第1篇 cca2102：2008成本管理體系要求成本核算標(biāo)準(zhǔn)解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋:成本核算
8.3.2成本核算
標(biāo)準(zhǔn)條文
組織應(yīng)對成本核算過程進(jìn)行策劃,并采用適宜的成本核算方法對成本水平和成本控制的業(yè)績進(jìn)行測量,這些測量應(yīng)包括:
a)成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的測量;
b)成本計(jì)劃實(shí)施結(jié)果的測量;
c)產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)結(jié)果的測量(見6.2.4);
d)提高成本因素所產(chǎn)生的浪費(fèi)和損失的測量(見9.3.3);
e)成本改善方案和糾正措施實(shí)施結(jié)果的測量(見9.3.3和9.3.2)。
組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持文件化的程序,以規(guī)定和實(shí)施成本核算的策劃、原則、范圍、內(nèi)容、時(shí)機(jī)、頻次、方法、所依據(jù)的準(zhǔn)則、計(jì)算口徑、計(jì)算公式、職責(zé)和權(quán)限以及記錄、報(bào)告和評審所需的控制。
為確保成本水平和成本控制業(yè)績滿足要求,當(dāng)成本核算的結(jié)果判定成本水平和成本控制業(yè)績未能滿足要求時(shí),應(yīng)采取適當(dāng)?shù)募m正和糾正措施(見9.3.2)。
由核算所引起的任何記錄應(yīng)予保持(見4.3.4)。
目的和意圖
成本核算的正確與否,直接影響企業(yè)的成本預(yù)測、計(jì)劃、分析、考核和改進(jìn)等控制工作,同時(shí)也對企業(yè)的成本決策和經(jīng)營決策的正確與否產(chǎn)生重大影響。成本核算過程,是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中各種耗費(fèi)如實(shí)反映的過程,也是為更好地實(shí)施成本管理進(jìn)行成本信息反饋的過程,通過成本核算,可以檢查、監(jiān)督和考核預(yù)算和成本計(jì)劃的執(zhí)行情況,反映成本水平,對成本控制的業(yè)績以及成本管理水平進(jìn)行檢查和測量,評價(jià)成本管理體系的有效性,研究在何處可以降低成本,進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。因此,成本核算對企業(yè)成本計(jì)劃的實(shí)施、成本水平的控制和目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)起著至關(guān)重要的作用。本要素條款給出了成本核算控制的要求。
理解要點(diǎn)
●成本核算(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.11.2條)是指在生產(chǎn)和服務(wù)提供過程中對所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行歸集和分配并按規(guī)定的方法計(jì)算成本的過程。成本核算是成本管理工作的重要組成部分。成本核算主要以會計(jì)核算為基礎(chǔ),以貨幣為計(jì)算單位。做好計(jì)算成本工作,首先要建立健全原始記錄;建立并嚴(yán)格執(zhí)行材料的計(jì)量、檢驗(yàn)、領(lǐng)發(fā)料、盤點(diǎn)、退庫等制度;建立健全原材料、燃料、動力、工時(shí)等消耗定額;嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度規(guī)定,并根據(jù)具體情況確定成本核算的組織方式。通過成本核算,可以檢查、監(jiān)督和考核預(yù)算和成本計(jì)劃的執(zhí)行情況以及成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況,真實(shí)反映成本水平,并對成本控制的業(yè)績以及成本管理水平進(jìn)行檢查和測量,評價(jià)成本管理體系的有效性,研究在何處可以降低成本,進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。
●組織應(yīng)對成本核算過程進(jìn)行策劃,并采用適宜的成本核算方法對成本水平和成本控制的業(yè)績進(jìn)行測量,這些測量應(yīng)包括:
a)成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的測量;
b)成本計(jì)劃實(shí)施結(jié)果的測量;
c)產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)結(jié)果的測量(見6.2.4);
d)提高成本因素所產(chǎn)生的浪費(fèi)和損失的測量(見9.3.3);
e)成本改善方案和糾正措施實(shí)施結(jié)果的測量(見9.3.3和9.3.2
●組織應(yīng)采用以下核算方式對成本水平和成本控制的業(yè)績進(jìn)行測量:
――業(yè)務(wù)核算。業(yè)務(wù)核算(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.11.4條)是指在經(jīng)濟(jì)活動的數(shù)量方面從業(yè)務(wù)技術(shù)的角度進(jìn)行定量考核和計(jì)算的過程。如對鋼鐵公司爐前工人一年需要多少套工作服進(jìn)行核算,對銷售人員一年打了多少個(gè)銷售電話進(jìn)行核算等。業(yè)務(wù)核算一般由主管部門的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行。業(yè)務(wù)核算通常采用實(shí)物量為計(jì)算單位。
――統(tǒng)計(jì)核算。統(tǒng)計(jì)核算(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.11.5條)是指在經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的數(shù)量方面通過統(tǒng)計(jì)的方法進(jìn)行定量考核和計(jì)算的過程。如鋼鐵公司爐前工人一年的工作服消耗量占全公司工作服消耗量的比重,銷售人員打電話的數(shù)量占全公司電話數(shù)量的比重等。統(tǒng)計(jì)核算一般由主管統(tǒng)計(jì)工作的部門或人員進(jìn)行。統(tǒng)計(jì)核算通常采用實(shí)物量和價(jià)值量為計(jì)算單位。
――會計(jì)核算。會計(jì)核算(cca2101:2006標(biāo)準(zhǔn)第2.11.3條)是指在經(jīng)濟(jì)活動的數(shù)量方面通過會計(jì)的方法進(jìn)行定量考核和計(jì)算的過程。如對鋼鐵公司爐前工人一年消耗了多少錢的工作服進(jìn)行核算,對銷售人員一年打了多少錢的銷售電話進(jìn)行核算等。會計(jì)核算一般由財(cái)務(wù)會計(jì)部門或人員進(jìn)行。會計(jì)核算主要以貨幣為計(jì)算單位。
●組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持文件化的程序,以規(guī)定和實(shí)施成本核算的策劃、原則、范圍、內(nèi)容、時(shí)機(jī)、頻次、方法、所依據(jù)的準(zhǔn)則、計(jì)算口徑、計(jì)算公式、職責(zé)和權(quán)限以及記錄、報(bào)告和評審所需的控制。并按規(guī)定的要求和遵循成本核算原則實(shí)施成本核算,以確保成本核算過程在受控的狀態(tài)下進(jìn)行。
●為確保成本水平和成本控制業(yè)績滿足要求,當(dāng)成本核算的結(jié)果判定成本水平和成本控制業(yè)績未能滿足要求時(shí),應(yīng)采取適當(dāng)?shù)募m正和糾正措施(見9.3.2)。
●由核算所引起的任何記錄應(yīng)予保持(見4.3.4)。
●成本核算的方法很多,除職能基礎(chǔ)成本核算(傳統(tǒng)核算)外,還包括abc作業(yè)成本法和sc標(biāo)準(zhǔn)成本法等核算方法,組織應(yīng)根據(jù)自身管理和控制的實(shí)際需要選擇適宜的成本核算方法,在選擇核算方法時(shí)應(yīng)注意實(shí)施的復(fù)雜程度和核算結(jié)果的準(zhǔn)確性以及是否滿足適用的法律法規(guī)(如國內(nèi)和國際會計(jì)準(zhǔn)則等)要求。當(dāng)組織改變成本核算的方法時(shí)應(yīng)相應(yīng)修改《成本核算控制程序》的內(nèi)容,防止成本核算過程失去控制。如需要時(shí),組織成本核算方法的改變還應(yīng)得到稅務(wù)部門的書面批準(zhǔn),以滿足法律法規(guī)的要求。
●采用成本核算軟件進(jìn)行成本電算化的組織應(yīng)對計(jì)算機(jī)軟件的能力進(jìn)行確認(rèn),確保其能力滿足要求,保證成本核算結(jié)果的正確性和準(zhǔn)確性。
●組織應(yīng)具備一定的成本道德,在成本核算的過程中應(yīng)確保成本數(shù)據(jù)的客觀和準(zhǔn)確。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
成本核算為以下要素條款提供成本測量信息:
――4.7.2運(yùn)行要求;
――4.7.3信息和溝通;
――6.2產(chǎn)品成本設(shè)計(jì);
――6.3.2成本目標(biāo);
――6.3.3成本計(jì)劃;
――8.4成本管理體系審核;
――8.6不合格控制;
――9.2成本分析;
――9.3.2預(yù)防和糾正措施;
――9.3.3提高成本因素改進(jìn);
――9.4成本業(yè)績評價(jià);
――9.5成本否決和激勵。
第2篇 cca2102:2008成本管理體系要求范圍標(biāo)準(zhǔn)解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)解釋:范圍
1.1總則
標(biāo)準(zhǔn)條文
成本管理體系是成本管理方面的系統(tǒng)。本標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)施成本管理的組織規(guī)定了成本管理體系要求,以明確成本管理的觀念、思路、范圍、要素、要素間的相互關(guān)系和相互作用以及體系運(yùn)行機(jī)制,其目的就是:
a)為組織建立、實(shí)施和保持科學(xué)、有效的成本管理體系提供依據(jù)、方法和途徑,以減少管理者們不必要的摸索和探討過程,降低管理成本的成本;
b)規(guī)范成本管理過程和行為,使組織的成本管理在不違背成本管理原則的情況下有序地展開,消除成本管理的隨意性和盲目性;
c)使組織的成本發(fā)生過程在受控的狀態(tài)下進(jìn)行,確保資源的合理使用和利用以及成本水平滿足要求并追求卓越;
d)通過成本管理體系的有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn),提升組織的成本管理和成本競爭能力,保證組織成本戰(zhàn)略和成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
目的和意圖
明確了cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)的使用對象和目的。
理解要點(diǎn)
●cca2102:2008標(biāo)準(zhǔn)的使用對象是需要實(shí)施成本管理的組織。
●成本管理體系(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.6.5條)是指在成本方面指揮和控制組織的管理體系,是組織在成本管理方面相互關(guān)聯(lián)和相互作用的一組要素所構(gòu)成的系統(tǒng)。
●成本具有系統(tǒng)性,由成本控制和成本保證構(gòu)成的成本管理是個(gè)系統(tǒng)問題,系統(tǒng)問題就要系統(tǒng)的解決,cca2102:2008標(biāo)準(zhǔn)給出了成本管理的系統(tǒng)解決之道,規(guī)定了成本管理體系的具體要求,這些要求明確了成本管理體系的觀念、思路、范圍、要素、要素間的相互關(guān)系和相互作用以及體系運(yùn)行的機(jī)制。
●cca2102:2008標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的成本管理體系要求是成本管理體系先進(jìn)性和科學(xué)性的總結(jié)和體現(xiàn)。依據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行成本管理可以減少管理者們不必要的摸索和探討過程,降低管理成本的成本。
●需要實(shí)施成本管理的組織可以依據(jù)cca2102:2008標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施和保持科學(xué)有效的成本管理體系,規(guī)范成本管理過程和行為,使組織的成本管理在不違背成本管理原則的情況下有序的展開,消除成本管理的隨意性和盲目性,提高體系運(yùn)行的效率和效果。
●結(jié)果是由控制過程得來的,好的結(jié)果需要有好的過程來保證,沒有過程的結(jié)果不存在。組織在成本水平方面的預(yù)期結(jié)果的實(shí)現(xiàn)需要有效地控制成本發(fā)生的過程來保證。cca2102:2008標(biāo)準(zhǔn)明確了成本發(fā)生過程的受控條件和要求,組織滿足了這些要求就能夠使成本發(fā)生過程在受控的狀態(tài)下進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)成本發(fā)生過程的有效控制,以確保資源的合理使用和利用,以及成本水平滿足要求并不斷追求卓越。
●cca2102:2008標(biāo)準(zhǔn)明確了成本管理體系的有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)的要求,組織滿足了這些要求就可以提升自身的成本控制和成本保證能力,并最終實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo),形成成本戰(zhàn)略和低成本模式,旨在提高組織的成本競爭力。
●成本管理原則見《成本管理原則》指南。
第3篇 cca2102：2008成本管理體系要求不合格控制標(biāo)準(zhǔn)解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋:不合格控制
8.6不合格控制
標(biāo)準(zhǔn)條文
組織應(yīng)對監(jiān)視和測量結(jié)果以及成本管理體系審核結(jié)果所判定的不合格進(jìn)行識別和控制,并采取必要的糾正措施消除這些不合格及其原因(見9.3.2),以確保成本水平、成本發(fā)生過程和成本管理體系的持續(xù)符合性。
組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持文件化的程序,規(guī)定不合格控制的職責(zé)和權(quán)限以及過程要求,以確保不合格得到評審、報(bào)告、調(diào)查和處置。
評審、調(diào)查、報(bào)告和處置不合格的記錄應(yīng)予保持(見4.3.4)。
目的和意圖
調(diào)查、報(bào)告和處理不合格是成本管理體系持續(xù)改進(jìn)的具體體現(xiàn),目的就是通過識別和消除不合格,增強(qiáng)成本管理體系的有效性和成本發(fā)生過程及成本水平的符合性。本要素條款給出了對事件和不符合進(jìn)行控制的要求。
理解要點(diǎn)
●不符合(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.13.2條)也稱“不合格”,是指未滿足要求?！耙蟆笨赡軄碜栽S多方面,就成本而言除了組織內(nèi)部對成本或成本管理提出要求以外,其他相關(guān)方(如顧客、政府的稅務(wù)機(jī)關(guān)等)可能也要提出要求。若組織滿足了這些要求就是符合(合格);未滿足這些要求就是不符合(不合格)。如組織未滿足其內(nèi)部的成本管理手冊、程序文件、各種規(guī)章制度、規(guī)定、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算、計(jì)劃以及方針、目標(biāo)等要求,均屬于不符合?！安环稀卑雌鋰?yán)重程度可分為:一般不符合和嚴(yán)重不符合;按其性質(zhì)又可分為:體系性不符合、實(shí)施性不符合和效果性不符合。
●不符合包括成本管理體系不符合(如未滿足《成本管理手冊》或《程序文件》的要求等)、成本發(fā)生過程不符合(如未滿足作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等過程要求)和成本水平不符合(如未滿足成本目標(biāo)、成本計(jì)劃或標(biāo)準(zhǔn)成本的要求等)。組織應(yīng)對這兩種不符合進(jìn)行有效的識別和控制。
●不符合的處置屬于糾正活動。糾正(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.13.3條)是指為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合所采取的措施。糾正是把不符合改正過來。對于不符合必須進(jìn)行糾正,但糾正只能針對的是問題的現(xiàn)象,不能解決問題的根源,這樣就不能保證不符合不再發(fā)生。要想徹底消除不符合,使其不再發(fā)生,就必須分析產(chǎn)生不符合的原因,并針對原因采取糾正措施,以消除不符合的原因。所以,在通常情況下可將糾正和糾正措施(見3.9.2)一起實(shí)施。
●組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持文件化的程序,規(guī)定不合格控制的職責(zé)和權(quán)限以及過程要求,以確保不合格得到評審、報(bào)告、調(diào)查和處置。
●評審、調(diào)查、報(bào)告和處置不合格的記錄應(yīng)予保持(見4.3.4)。
●不合格和提高成本因素的區(qū)別(見下表)
不合格和提高成本因素的區(qū)別
不合格
提高成本因素
定義
邏輯關(guān)系
消除手段
改進(jìn)時(shí)間
改進(jìn)職責(zé)
未滿足要求
不合格是提高成本因素
糾正措施
較短
責(zé)任者
提高成本的原因和條件
提高成本因素不是不合格
成本改進(jìn)方案
較長
管理者、成本工程師
與其他要素條款間的相互關(guān)系
●不符合是審核和業(yè)績評價(jià)的輸出。
●不符合是成本風(fēng)險(xiǎn)控制、成本分析、預(yù)防和糾正措施、提高成本因素改進(jìn)的輸入。
第4篇 cca2102：2008成本管理體系要求成本管理體系審核標(biāo)準(zhǔn)解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋:成本管理體系審核
8.4成本管理體系審核
標(biāo)準(zhǔn)條文
組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持文件化的程序和審核方案,并按策劃的時(shí)間間隔對成本管理體系進(jìn)行審核,以確定成本管理體系活動是否:
a)符合策劃的安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求;
b)得到了有效實(shí)施和保持;
c)有效地滿足了成本戰(zhàn)略方針和目標(biāo)的要求;
d)有效地滿足了管理者要求。
組織應(yīng)對審核方案進(jìn)行策劃,包括日程安排,并考慮擬審核的過程、區(qū)域的狀況和重要性以及以往審核的結(jié)果。審核方案應(yīng)規(guī)定審核的準(zhǔn)則、范圍、頻次和方法。
審核員的選擇和審核的實(shí)施應(yīng)確保審核過程的客觀和公正。如果可能,審核應(yīng)由與所審核活動無直接責(zé)任的人員進(jìn)行。
策劃和實(shí)施審核以及報(bào)告結(jié)果的記錄應(yīng)予保持(見4.3.4)。
負(fù)責(zé)受審區(qū)域的管理者應(yīng)確保及時(shí)采取措施,以消除審核所發(fā)現(xiàn)的不合格及其原因。跟蹤活動應(yīng)包括對所采取措施的驗(yàn)證和驗(yàn)證結(jié)果的報(bào)告(見9.3.2)。
注:“無直接責(zé)任的人員”并不意味著必須來自組織的外部。
目的和意圖
高度競爭性市場環(huán)境迫使組織必須堵塞所有成本的漏損,以最具競爭性的價(jià)格、用優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品或服務(wù)來贏得顧客,追求更大的利益。成本管理體系正是為此提供了一種有效的模式。成本管理體系內(nèi)部審核是實(shí)現(xiàn)成本方針和目標(biāo)的一個(gè)極其重要的管理手段,它是對成本管理體系進(jìn)行的正式的獨(dú)立的檢查和評價(jià),其目的就是評價(jià)成本管理體系滿足要求的程度(判定成本手冊和其他成本管理體系文件是否有效、能否按成本管理體系標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行以及體系對實(shí)現(xiàn)成本方針和目標(biāo)是否適宜)以便發(fā)現(xiàn)問題,采取糾正措施,持續(xù)改進(jìn)成本管理體系的有效性。本要素條款給出了成本管理體系審核的控制要求。
理解要點(diǎn)
●審核(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.12.1條)是指為獲得審核證據(jù)并對其進(jìn)行客觀的評價(jià),以確定滿足審核準(zhǔn)則的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的獨(dú)立的并形成文件的過程。審核是對成本管理體系符合性進(jìn)行評價(jià)的過程,也是組織自我改進(jìn)的重要機(jī)制。聰明的組織管理人員將利用內(nèi)部審核不但來衡量和改進(jìn)其成本活動,同時(shí)還延伸到了組織的其他經(jīng)營活動。
●組織應(yīng)編制、實(shí)施和保持《內(nèi)部審核控制程序》和審核方案,并按策劃的時(shí)間間隔對成本管理體系進(jìn)行審核,以確定成本管理體系活動是否:
a)符合策劃的安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求;
b)得到了有效實(shí)施和保持;
c)有效地滿足了成本戰(zhàn)略方針和目標(biāo)的要求;
d)有效地滿足了管理者要求。
●《內(nèi)部審核控制程序》的內(nèi)容應(yīng)包括:
――審核方案的策劃(包括:確定審核的頻次、目的、范圍、依據(jù)等;對其策劃的依據(jù)應(yīng)考慮所審核的活動和區(qū)域的狀況和重要程度以及以往審核的結(jié)果等因素);
――審核的準(zhǔn)備(包括:組成審核組、編制審核計(jì)劃、編制檢查表、通知受審核部門約定審核時(shí)間等);
――審核的實(shí)施(包括:召開首/末次會議、審核的方法、現(xiàn)場審核、編制不符合報(bào)告和審核報(bào)告并確保審核的獨(dú)立性等);
――應(yīng)記錄審核結(jié)果;
――向最高管理者報(bào)告審核結(jié)果(作為管理評審輸入的一部分);
――對審核中發(fā)現(xiàn)的問題,負(fù)責(zé)受審區(qū)域的管理者應(yīng)確保及時(shí)采取糾正措施,以消除已發(fā)現(xiàn)的不符合及其產(chǎn)生的原因;
――跟蹤活動(包括:對所采取糾正措施的驗(yàn)證結(jié)果的報(bào)告)。
●審核方案(c標(biāo)準(zhǔn)第2.12.2條)是指針對特定時(shí)期所策劃的,并具有特定目的的一組(一次或多次)審核。在某種場合審核方案也被稱為“審核計(jì)劃”。組織應(yīng)對審核方案進(jìn)行策劃,包括日程安排,并考慮擬審核的過程、區(qū)域的狀況和重要性以及以往審核的結(jié)果。審核方案應(yīng)規(guī)定審核的準(zhǔn)則、范圍、頻次和方法。
●審核員(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.12.7條)是指有能力實(shí)施審核的人員。審核員的選擇和審核的實(shí)施應(yīng)確保審核過程的客觀和公正。組織擬實(shí)施審核的審核員應(yīng)具備一定的審核能力,審核應(yīng)由與所審核活動無直接責(zé)任的人員進(jìn)行,審核員不應(yīng)審核自己的工作。
●策劃和實(shí)施審核以及報(bào)告結(jié)果的記錄(如審核方案策劃的結(jié)果、審核計(jì)劃、現(xiàn)場審核記錄、不符合項(xiàng)報(bào)告和審核報(bào)告等)應(yīng)予保持。
●負(fù)責(zé)受審區(qū)域的管理者應(yīng)確保及時(shí)采取措施,以消除審核所發(fā)現(xiàn)的不合格及其原因。審核員應(yīng)對糾正措施的實(shí)施情況和結(jié)果進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證,并保持驗(yàn)證的證據(jù)。
●審核和檢查的區(qū)別(見下表)
審核和檢查的區(qū)別
審核
檢查
目的
對象
執(zhí)行人員
依據(jù)文件
活動開展
結(jié)果反饋
保持成本管理體系有效運(yùn)行
成本管理體系過程
審核人員
成本管理手冊、程序文件、成本改進(jìn)方案
按計(jì)劃開展活動
成本管理體系負(fù)責(zé)人、最高管理者
降低或保持成本水平
成本發(fā)生過程
管理人員
計(jì)劃、資源預(yù)算、動量標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
日常工作
總會計(jì)師、成本總監(jiān)、成本經(jīng)理
與其他要素條款間的相互關(guān)系
審核涉及所有要素條款,是對所有體系要素條款實(shí)施的符合性進(jìn)行判定的過程,并為以下要素條款的實(shí)施提供重要輸入:
――8.6不合格控制;
――9.3.2預(yù)防和糾正措施;
――9.3.3提高成本因素改進(jìn);
――9.4成本業(yè)績評價(jià);
――9.5成本否決和激勵。
第5篇 cca2102：2008成本管理體系要求標(biāo)準(zhǔn)官方解釋：產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)輸出
cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋:產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)輸出
6.2.4產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)輸出
標(biāo)準(zhǔn)條文
組織的產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)輸出應(yīng)確保滿足產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)輸入的要求,這些輸出應(yīng)包括:
a)成本動量標(biāo)準(zhǔn)(見6.4);
b)標(biāo)準(zhǔn)單位產(chǎn)品成本;
c)滿足成本動量標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程方案;
d)成本動量監(jiān)視和測量的準(zhǔn)則和方法(見8.2)。
組織應(yīng)依據(jù)產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)策劃的安排,確保上述輸出的結(jié)果得到評審、核算和驗(yàn)證并確認(rèn)其滿足產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)輸入要求的能力。
設(shè)計(jì)輸出確認(rèn)應(yīng)在輸出結(jié)果實(shí)施之前完成。
由評審、驗(yàn)證、核算和確認(rèn)所引起的任何記錄應(yīng)予以保持(見4.3.4)。
目的和意圖
產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)輸出是產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)的結(jié)果,這個(gè)結(jié)果是成本形成的依據(jù),同時(shí)也是成本發(fā)生過程控制的依據(jù)。因此,組織應(yīng)對產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)輸出進(jìn)行控制,以確保這些設(shè)計(jì)輸出的充分性、適宜性和有效性。本要素條款給出了產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)輸出的控制要求。
理解要點(diǎn)
●組織的產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)輸出應(yīng)能對照產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)輸入的要求進(jìn)行驗(yàn)證,并確保滿足產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)輸入的要求,這些輸出應(yīng)包括:
a)成本動量標(biāo)準(zhǔn)(見6.4);
b)標(biāo)準(zhǔn)單位產(chǎn)品成本;
c)滿足成本動量標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程方案;
d)成本動量監(jiān)視和測量的準(zhǔn)則和方法(見8.2)。
●組織應(yīng)依據(jù)產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)策劃的安排,確保上述輸出的結(jié)果得到評審、核算和驗(yàn)證并確認(rèn)其滿足產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)輸入要求的能力。
●組織應(yīng)對產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)輸出的成本動量標(biāo)準(zhǔn)通過成本核算(見8.3.2)的方式轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)單位產(chǎn)品成本,這種轉(zhuǎn)化應(yīng)按現(xiàn)行會計(jì)準(zhǔn)則將實(shí)物量的成本動量計(jì)算為價(jià)值量的單位產(chǎn)品成本。
●當(dāng)設(shè)計(jì)輸出的標(biāo)準(zhǔn)單位產(chǎn)品成本經(jīng)過核算驗(yàn)證未滿足設(shè)計(jì)輸入要求時(shí)(未滿足預(yù)期的單位產(chǎn)品成本目標(biāo)時(shí)),組織應(yīng)采取有效措施,包括更改設(shè)計(jì)或重新設(shè)計(jì),以滿足要求。如果因目標(biāo)過高無法完成設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)修改產(chǎn)品成本目標(biāo)。
●設(shè)計(jì)輸出確認(rèn)應(yīng)在輸出結(jié)果實(shí)施之前完成。設(shè)計(jì)輸出通常以文件形式表達(dá),其確認(rèn)的方式是在發(fā)布前得到有關(guān)授權(quán)人員的審查批準(zhǔn)。
●由評審、驗(yàn)證、核算和確認(rèn)所引起的任何記錄應(yīng)予以保持(見4.3.4)。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)輸出產(chǎn)生一下要素條款的依據(jù):
――6.3.3成本計(jì)劃;
――6.4成本動量標(biāo)準(zhǔn);
――8.2成本發(fā)生過程的監(jiān)視和測量;
――8.3成本水平的監(jiān)視和測量。
第6篇 cca2102：2008成本管理體系要求成本發(fā)生過程的監(jiān)視和測量標(biāo)準(zhǔn)解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋:成本發(fā)生過程的監(jiān)視和測量
8.2成本發(fā)生過程的監(jiān)視和測量
標(biāo)準(zhǔn)條文
組織應(yīng)采用規(guī)定的適宜方法對成本發(fā)生過程進(jìn)行監(jiān)視和測量,這些方法應(yīng)具有能夠證實(shí)成本發(fā)生過程滿足要求的能力。
為確保成本發(fā)生過程滿足要求,當(dāng)監(jiān)視和測量的結(jié)果判定成本發(fā)生過程未能滿足要求時(shí),應(yīng)采取適當(dāng)?shù)募m正和糾正措施(見9.3.2)。
監(jiān)視和測量記錄應(yīng)予以保持(見4.3.4)。
目的和意圖
對成本發(fā)生過程的監(jiān)視和測量的目的就是使成本發(fā)生過程始終處于受控狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題或偏差及時(shí)解決和糾正,更好地保持和發(fā)揮過程能力(包括過程的合理性和穩(wěn)定性),最終確保成本水平的符合性。
本要素條款給出了成本發(fā)生過程監(jiān)視和測量的控制要求。
理解要點(diǎn)
●組織應(yīng)采用規(guī)定的適宜方法對成本發(fā)生過程進(jìn)行監(jiān)視和測量,這些方法應(yīng)具有能夠證實(shí)成本發(fā)生過程滿足要求的能力。組織應(yīng)制定《成本發(fā)生過程監(jiān)視和測量方法的規(guī)定》,通常情況下對成本發(fā)生過程進(jìn)行監(jiān)視和測量的方法是過程審核或日常檢查。
●為確保成本發(fā)生過程滿足要求,當(dāng)監(jiān)視和測量的結(jié)果判定成本發(fā)生過程未能滿足要求時(shí),應(yīng)采取適當(dāng)?shù)募m正和糾正措施(見9.3.2)予以改進(jìn)。
●監(jiān)視和測量記錄應(yīng)予以保持(見4.3.4)。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
本要素條款是以下要素條款的重要輸入:
――8.6不合格控制;
――9.2成本分析;
――9.3.2預(yù)防和糾正措施;
――9.3.3提高成本因素改進(jìn);
――9.4成本業(yè)績評價(jià);
――9.5成本否決和激勵。
第7篇 cca2102：2008成本管理體系要求標(biāo)準(zhǔn)官方解釋：成本放行控制
cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋:成本放行控制
7.4成本放行控制
標(biāo)準(zhǔn)條文
為控制成本發(fā)生的合理性,組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持必要的成本放行過程,并對這些過程實(shí)施有效的控制,組織應(yīng)確保:
a)成本放行的職責(zé)和權(quán)限得到規(guī)定和履行;
b)確定和實(shí)施為確保成本放行過程得到有效控制所需的準(zhǔn)則、方式和方法以及評審和批準(zhǔn)的程序;
c)緊急放行或例外放行得到有效識別和控制;
d)接收供方成本的放行得到有效識別和控制;
e)成本放行的時(shí)機(jī)和條件得到識別和確定。
作為成本放行證據(jù)的記錄應(yīng)予以保持(見4.3.4)。
注1:“例外放行”包括破例放行和破格放行。
注2:“成本放行”也包括接收供方成本的放行。
目的和意圖
成本放行是資源消耗的許可過程,是控制成本發(fā)生合理性的重要手段,是控制成本發(fā)生過程的關(guān)鍵要素。本要素條款規(guī)定了對成本放行的控制要求。
理解要點(diǎn)
●成本放行(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.9.2條)是指對資源進(jìn)入一個(gè)過程的下一階段的許可?！霸S可”應(yīng)是由組織授權(quán)的人員做出的書面許可。
●成本放行的目的就是為了控制成本發(fā)生的合理性。這種合理性表現(xiàn)在成本應(yīng)不應(yīng)該發(fā)生應(yīng)該發(fā)生多少應(yīng)該由誰來發(fā)生應(yīng)該何時(shí)發(fā)生應(yīng)該在何地發(fā)生
●為控制成本發(fā)生的合理性,組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持必要的成本放行過程,并對這些過程實(shí)施有效的控制,組織應(yīng)確保:
a)成本放行的職責(zé)和權(quán)限得到規(guī)定和履行;
成本放行由得到組織授權(quán)的人員進(jìn)行,這些人員應(yīng)具備認(rèn)識和理解所消耗資源必要性的能力。
b)確定和實(shí)施為確保成本放行過程得到有效控制所需的準(zhǔn)則、方式和方法以及評審和批準(zhǔn)的程序;
組織應(yīng)制定《成本放行的規(guī)定》對成本放行的準(zhǔn)則、方式和方法以及評審和批準(zhǔn)的程序進(jìn)行規(guī)定,并按規(guī)定實(shí)施放行,以確保成本放行過程在受控狀態(tài)下進(jìn)行。
c)緊急放行或例外放行得到有效識別和控制;
――緊急放行(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.9.3條)是指緊急情況下的成本放行。如緊急情況下的借款、原材料出庫等。
――例外放行(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.9.4條)是指非正常情況下的成本放行。例外放行包括破例放行和破格放行。破例放行標(biāo)準(zhǔn)第2.9.5條)是指打破慣例的成本放行(如員工提前借領(lǐng)工資、原材料未經(jīng)檢驗(yàn)就接收或使用等)。破格放行(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.9.6條)是指超出規(guī)定范圍的成本放行(如超出動量標(biāo)準(zhǔn)、資源預(yù)算或標(biāo)準(zhǔn)成本的成本放行等)。
d)接收供方成本的放行得到有效識別和控制;
成本放行包括接收供方成本的放行。供方成本是組織成本的一部分,成本具有傳遞性,所以組織應(yīng)對接收供方的成本進(jìn)行識別和控制。
e)成本放行的時(shí)機(jī)和條件得到識別和確定。
●作為成本放行證據(jù)的記錄應(yīng)予以保持(見4.3.4)。
●成本放行分類
成本放行正常放行
緊急放行
例外放行破格放行
破例放行
與其他要素條款間的相互關(guān)系
成本放行控制是以下要素條款實(shí)施的重要保證:
――4.7.2運(yùn)行要求;
――6.3.3成本計(jì)劃;
――7.2流程和作業(yè)控制;
――7.3資源預(yù)算控制;
――7.5成本風(fēng)險(xiǎn)控制;
――7.6供方成本控制。
第8篇 cca2102:2008成本管理體系要求成本管理手冊標(biāo)準(zhǔn)解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)解釋:成本管理手冊
標(biāo)準(zhǔn)條文
組織應(yīng)編制、實(shí)施和保持成本管理手冊,成本管理手冊包括:
a)成本管理體系范圍,包括對本標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行任何刪減的細(xì)節(jié)與合理性的闡述;
b)成本管理體系過程以及過程之間的相互關(guān)系和相互作用的描述;
c)對成本管理體系程序文件的引用。
注:由于本標(biāo)準(zhǔn)對建立成本管理體系程序文件提出了明確要求。因此,手冊中可引用程序文件,但不應(yīng)包括程序的具體細(xì)節(jié)。
目的和意圖
本條款對成本管理手冊的內(nèi)容提出了要求。其目的就是要求組織在成本管理手冊中闡明成本管理體系過程以及過程之間的相互關(guān)系和相互作用。
理解要點(diǎn)
●成本管理手冊的結(jié)構(gòu)、詳略程度和格式的編排與組織的類型、規(guī)模及產(chǎn)品或過程的復(fù)雜程度及組織的文化和風(fēng)格有關(guān)。
●組織應(yīng)編制成本管理手冊,并實(shí)施和保持成本管理手冊所規(guī)定的成本管理體系。成本管理手冊包括:
a)成本管理體系范圍,包括對本標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行任何刪減的細(xì)節(jié)與合理性的闡述;
組織所編制的成本管理手冊原則上應(yīng)覆蓋本標(biāo)準(zhǔn)所要求的全部內(nèi)容,當(dāng)本標(biāo)準(zhǔn)要求在某些內(nèi)容方面不適合組織的實(shí)際情況時(shí),組織可以進(jìn)行相應(yīng)的刪減,但必須在手冊中注明任何刪減的細(xì)節(jié)與合理性。
b)成本管理體系過程以及過程之間的相互關(guān)系和相互作用的描述;
組織應(yīng)對識別和建立的成本管理體系的過程以及這些過程之間的相互關(guān)系和相互作用給予描述。這是組織對本標(biāo)準(zhǔn)的4.1總要求的具體體現(xiàn)。
c)對成本管理體系程序文件的引用。
成本管理手冊可以引用本標(biāo)準(zhǔn)要求的和組織的成本管理體系所要求的形成文件的程序。由于本標(biāo)準(zhǔn)對建立成本管理體系程序文件提出了明確要求。因此,手冊中可引用程序文件,但不應(yīng)包括程序的具體細(xì)節(jié)。
●成本管理手冊是文件應(yīng)按4.3.3文件控制條款的要求予以控制。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
除刪減的內(nèi)容外成本管理手冊覆蓋了成本管理體系的全部要素,并對這些要素條款均有指導(dǎo)意義。
第9篇 cca2102:2008成本管理體系要求成本管理體系負(fù)責(zé)人標(biāo)準(zhǔn)解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)解釋:成本管理體系負(fù)責(zé)人
標(biāo)準(zhǔn)條文
最高管理者應(yīng)任命或指定一名高層管理人員為成本管理體系負(fù)責(zé)人,無論該人員在其他方面的職責(zé)和權(quán)限如何,至少應(yīng)具有并履行以下方面的職責(zé)和權(quán)限:
a)確保按本標(biāo)準(zhǔn)要求建立、實(shí)施和保持成本管理體系,并對成本管理體系運(yùn)行的持續(xù)符合性和有效性負(fù)責(zé);
b)確保向最高管理者報(bào)告成本管理體系的業(yè)績和任何改進(jìn)的需求;
c)確保在整個(gè)組織內(nèi)提高成本意識和更新成本理念;
d)主持成本改進(jìn)工作,帶領(lǐng)成本工程師們持續(xù)改進(jìn)成本水平;
e)確保與成本管理體系有關(guān)事宜的外部溝通。
目的和意圖
成本管理體系負(fù)責(zé)人是指揮和控制成本管理體系并對成本管理體系的有效性負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的高層管理人員。由于最高管理者(總經(jīng)理)是組織的行政一把手,組織的方方面面的工作都要靠他來領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào),有些工作還要自己親自去做,這樣就顯得精力不夠,有時(shí)也忙不過來,況且成本管理體系又是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,如果最高管理者親自來抓,可能會有些困難;那么,作為一把手還不能不抓成本工作,為了解決這一矛盾,最高管理者要任命或指定一名高層管理人員為成本管理體系負(fù)責(zé)人,以代表最高管理者來指揮和控制組織的成本管理體系。本要素條款規(guī)定了成本管理體系負(fù)責(zé)人的職責(zé)和權(quán)限。
理解要點(diǎn)
●成本管理體系負(fù)責(zé)人應(yīng)由最高管理者任命或指定。最高管理者應(yīng)任命或指定一名人員為成本管理體系負(fù)責(zé)人,不能指定多人;
●成本管理體系負(fù)責(zé)人應(yīng)具備以下基本條件:
――有一定的領(lǐng)導(dǎo)能力和管理經(jīng)驗(yàn)并能勝任工作。
――成本管理體系負(fù)責(zé)人應(yīng)理解最高管理者為什么要任命或指定自己為成本管理體系負(fù)責(zé)人。
――被任命或指定的成本管理體系負(fù)責(zé)人必須是組織的高層管理人員。
●組織的高層管理人員是具有指揮和控制的職責(zé)和權(quán)限,并負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的高層管理者,一般包括:
――總經(jīng)理;
――副總經(jīng)理;
――總會計(jì)師或財(cái)務(wù)總監(jiān);
――總成本師或成本總監(jiān);
――總工程師;
――總質(zhì)量師或質(zhì)量總監(jiān)。
(不限于此)
●由于組織的性質(zhì)、模式和經(jīng)營方式不同,高層管理人員的崗位名稱也就不同,如總經(jīng)理,有的組織稱為ceo首席執(zhí)行官,還有的組織稱為總裁。
●成本管理體系負(fù)責(zé)人不一定是專職的,無論該人員在其他方面的職責(zé)和權(quán)限如何,至少應(yīng)具有并履行以下方面的職責(zé)和權(quán)限:
a)確保按本標(biāo)準(zhǔn)要求建立、實(shí)施和保持成本管理體系,并對成本管理體系運(yùn)行的持續(xù)符合性和有效性負(fù)責(zé);
b)確保向最高管理者報(bào)告成本管理體系的業(yè)績和任何改進(jìn)的需求;
――組織的成本管理體系的業(yè)績主要體現(xiàn)在:成本方針和成本目標(biāo)的制定和實(shí)現(xiàn)情況、成本管理體系的策劃和建立、成本管理體系的實(shí)施和保持、成本方針和成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、成本水平的降低和保持、低成本運(yùn)營的實(shí)現(xiàn)、顧客滿意度的不斷增強(qiáng)、差異化的形成、市場集聚和成本領(lǐng)先等競爭力的提升、員工成本意識和能力的提升以及成本理念的更新等方面。(不限于此)
――改進(jìn)的需求包括成本管理體系改進(jìn)、成本發(fā)生過程改進(jìn)和成本水平改進(jìn)的需求。
c)確保在整個(gè)組織內(nèi)提高成本意識和更新成本理念;
――成本管理體系負(fù)責(zé)人應(yīng)營造一個(gè)有利于提高成本意識的氛圍和推動成本意識的管理,確保全體人員在成本方面都能意識到降低成本和低成本運(yùn)營的重要性和所從事活動的關(guān)聯(lián)性以及如何才能為實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。
――成本理念是指人們對成本的看法、觀點(diǎn)和信念。
d)主持成本改進(jìn)工作,帶領(lǐng)成本工程師們持續(xù)改進(jìn)成本水平;
e)確保與成本管理體系有關(guān)事宜的外部溝通。如與顧客、供方、政府、協(xié)會的溝通和與第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的溝通等。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
組織、指揮、監(jiān)督和控制其他體系要素的實(shí)施是成本管理體系負(fù)責(zé)人的職責(zé)。
第10篇 海龍供電公司成本管理標(biāo)準(zhǔn)
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了成本管理職責(zé)、管理內(nèi)容與方法。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于全公司各部門成本管理。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用與本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本不適用與本標(biāo)準(zhǔn)。
山東省電力集團(tuán)公司《成本管理辦法》。
3 職責(zé)
3.1 職能與分工
3.1.1 財(cái)務(wù)部是生產(chǎn)成本管理的歸口部門,負(fù)責(zé)全公司的成本管理工作。
3.1.2 企劃部、生產(chǎn)技術(shù)部、人事部、鄉(xiāng)村電管部、物資公司、車輛服務(wù)公司、物業(yè)公司等是有關(guān)影響成本指標(biāo)的生產(chǎn)成本因素的專業(yè)管理部門,按專業(yè)職能分工負(fù)責(zé)各自成本因素的管理。
3.2 職責(zé)
3.2.1 財(cái)務(wù)部
3.2.1.1 財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)組織落實(shí)、執(zhí)行國家電網(wǎng)公司、山東電力集團(tuán)公司、濟(jì)南供電公司以及龍海市地方政府有關(guān)成本管理的方針、政策、法規(guī)、條例以及規(guī)章制度。
3.2.1.2 負(fù)責(zé)制定本公司的生產(chǎn)成本管理辦法,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,組織貫徹落實(shí)。
3.2.1.3 負(fù)責(zé)匯總編制本公司生產(chǎn)成本預(yù)算、以及成本中的材料費(fèi)、大修理費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)(以下簡稱“三費(fèi)”)的歸口管理,核實(shí)各部門的“三費(fèi)”年度指標(biāo)。
3.2.1.4 負(fù)責(zé)對物業(yè)公司提報(bào)的費(fèi)用開支預(yù)算的審計(jì),并按合同定期進(jìn)行結(jié)算。
3.2.1.5 負(fù)責(zé)對檢修公司大修、小修、日常維護(hù)費(fèi)用的結(jié)算工作。
3.2.1.6 負(fù)責(zé)本公司生產(chǎn)成本指標(biāo)完成情況的總監(jiān)控。
3.2.1.7 負(fù)責(zé)成本綜合分析,并提出成本管理中存在的問題和改進(jìn)意見。
3.2.1.8 檢查、監(jiān)督、考核公司各部門“三費(fèi)”指標(biāo)完成情況,根據(jù)與濟(jì)南供電公司簽訂的承包合
同,提出經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核意見。
3.1.2.9 制止和否決不符合國家規(guī)定、弄虛作假的各種成本開支、超預(yù)算指標(biāo)的成本支出。
3.2.2 企劃部
3.2.2.1 負(fù)責(zé)公司購電量、售電量、線損率等計(jì)劃的編制,并向有關(guān)部門分解下達(dá),向財(cái)務(wù)部提供
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有關(guān)資料。
3.2.2.2 負(fù)責(zé)對成本構(gòu)成因素指標(biāo)的執(zhí)行情況實(shí)施全過程控制。
3.2.2.3 負(fù)責(zé)對成本構(gòu)成因素指標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核。
3.2.2.4 負(fù)責(zé)制定成本構(gòu)成因素指標(biāo)單項(xiàng)管理考核辦法,并組織實(shí)施。
3.2.3 生產(chǎn)部
3.2.3.1 負(fù)責(zé)編制本公司的大修費(fèi)、技術(shù)開發(fā)費(fèi)開支預(yù)算,并上報(bào)省集團(tuán)公司批復(fù)。
3.2.3.2 根據(jù)濟(jì)南供電公司下達(dá)的年度成本指標(biāo),向基層單位分解下達(dá)并控制開支,監(jiān)督基層有效的使用資金。
3.2.3.3負(fù)責(zé)審查、批復(fù)檢修公司提報(bào)的設(shè)備檢修、維修計(jì)劃,并對檢修公司下達(dá)指導(dǎo)性設(shè)備檢修、維護(hù)計(jì)劃。
3.2.4 人事部
3.2.4.1 會同物業(yè)公司制定年度勞保費(fèi)用預(yù)算。
3.2.4.2 負(fù)責(zé)制定勞保用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和范圍,并監(jiān)督實(shí)施。
3.2.4.3 負(fù)責(zé)由成本負(fù)擔(dān)的各類社會保障費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、定額的管理。
3.2.4.4 根據(jù)國家政策隨時(shí)調(diào)整各類社會保險(xiǎn)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),并協(xié)助財(cái)務(wù)部調(diào)整成本預(yù)算。
3.2.5物資公司
3.2.5.1 負(fù)責(zé)制定生產(chǎn)維修材料定額,工具消耗定額并監(jiān)督執(zhí)行。
3.2.5.2 負(fù)責(zé)編制物資供應(yīng)計(jì)劃,合理組織采購,降低采購成本。
3.2.5.3 負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行物資計(jì)量、驗(yàn)收領(lǐng)退料制度。
3.2.5.4 負(fù)責(zé)對超儲積壓物資的處理和修舊利廢、節(jié)約代用的組織工作。
3.2.5.5 負(fù)責(zé)對檢修公司按合同供應(yīng)大修、小修及日常維護(hù)、事故搶修所需的材料。
3.2.6 物業(yè)公司
3.2.6.1 負(fù)責(zé)制定年度房屋建筑物維修預(yù)算,經(jīng)批準(zhǔn)后控制執(zhí)行。
3.2.6.2 負(fù)責(zé)編制年度用水量計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后,分解下達(dá)并監(jiān)督執(zhí)行。
3.2.6.3 負(fù)責(zé)用水情況的分析,提出考核意見。
3.2.6.4 負(fù)責(zé)全公司水費(fèi)結(jié)算工作。
3.2.6.5 負(fù)責(zé)全公司集體供暖補(bǔ)貼的登記,并按規(guī)定計(jì)算應(yīng)報(bào)銷部分,通知財(cái)務(wù)部報(bào)銷。
3.2.6.6 負(fù)責(zé)制定年度綠化費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、取暖費(fèi)預(yù)算,經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
3.2.6.7 負(fù)責(zé)制定年度低值易耗品的購置修繕計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
3.2.6.8 負(fù)責(zé)制定低值易耗品管理辦法,并建立登記低值易耗品臺帳,定期抽查盤點(diǎn),做到帳物相
符。
3.2.6.9 負(fù)責(zé)勞動保護(hù)用品的保管、核算并按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,定期盤點(diǎn)庫存,保持帳、卡、物相符。
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3.2.6.10 負(fù)責(zé)提報(bào)年度所需各項(xiàng)費(fèi)用開支預(yù)算。
3.2.7 車輛服務(wù)公司
3.2.7.1 負(fù)責(zé)全公司所有車輛的登記日常維護(hù)和保養(yǎng)等項(xiàng)工作。
3.2.7.2 根據(jù)各部門年度用車指標(biāo),每月上報(bào)各部門車輛使用情況。
3.2.7.3負(fù)責(zé)對車輛百公里耗油的統(tǒng)計(jì)及考核工作。
3.2.8 客戶服務(wù)中心
3.2.8.1負(fù)責(zé)編制年度電能表購置預(yù)算。
3.2.8.2 負(fù)責(zé)電能表的登記、管理工作。
3.2.9 審計(jì)辦公室
3.2.9.1 負(fù)責(zé)監(jiān)督有關(guān)成本管理的方針、政策、法規(guī)、制度的落實(shí)執(zhí)行情況。
3.2.9.2 負(fù)責(zé)組織開展財(cái)務(wù)收支審計(jì)、成本開支效益審計(jì)及其他延伸審計(jì)。
3.2.9.3 負(fù)責(zé)向財(cái)務(wù)部反饋檢查審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題和改進(jìn)意見。
3.2.9.4 負(fù)責(zé)對檢修公司技改、大修、小修決算的審計(jì)和全公司及外包工程的審計(jì)。
3.3 權(quán)限
3.3.1 財(cái)務(wù)部有權(quán)對成本開支的范圍進(jìn)行監(jiān)督,對違反規(guī)定的開支,有權(quán)拒絕付款。
3.3.2 對預(yù)算外開支的成本項(xiàng)目,必須按資金審批、資金預(yù)算管理制度執(zhí)行,否則財(cái)務(wù)部不予付款。
3.3.3 對各部門成本預(yù)算執(zhí)行情況,財(cái)務(wù)部有權(quán)提出考核意見。
4 管理內(nèi)容與方法
4.1 成本預(yù)算的編制
4.1.1 財(cái)務(wù)部根據(jù)濟(jì)南供電公司下達(dá)的承包合同指標(biāo)和上級有關(guān)成本開支范圍編制年度成本各項(xiàng)指標(biāo)的費(fèi)用預(yù)算。
4.1.2 根據(jù)計(jì)劃期內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)管理措施,物資供應(yīng)、勞動工資等計(jì)劃以及本公司自有潛力編制雙增雙節(jié)計(jì)劃。
4.1.3 財(cái)務(wù)部每年組織有關(guān)專業(yè)管理部門測算下年度成本各項(xiàng)目建議數(shù),并制定保證完成本年度成本指標(biāo)的措施預(yù)算。
4.1.4 各部室根據(jù)本年度費(fèi)用完成情況和下年度生產(chǎn)經(jīng)營情況,預(yù)測上報(bào)下年度費(fèi)用預(yù)算。
4.1.5 測算下年度各部門“三費(fèi)”指標(biāo),經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,與各部門簽訂承包合同,并控制監(jiān)督各項(xiàng)費(fèi)用開支情況。
4.1.6 公司各部門以與濟(jì)南供電公司簽訂的合同為依據(jù),編制季度費(fèi)用預(yù)算。
4.1.7 審查物業(yè)公司提報(bào)的費(fèi)用開支預(yù)算并分期付款。
4.1.8 審查核定檢修公司檢修維護(hù)費(fèi)用預(yù)算并分期付款。
4.2 成本核算
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4.2.1 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,搞好成本核算,挖掘內(nèi)部潛力,以較小的消耗取得較大的經(jīng)濟(jì)效益。
4.2.2 按照國家有關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)費(fèi)用類別和成本核算級次,進(jìn)行成本核算。
4.2.3 正確計(jì)算生產(chǎn)成本,劃清各項(xiàng)費(fèi)用的界限和計(jì)算期限。
4.3 成本控制
4.3.1 成本控制以與濟(jì)南供電公司簽訂的承包合同為依據(jù),確保完成成本各項(xiàng)指標(biāo)。
4.3.2物資公司對生產(chǎn)用的材料物資的訂貨、采購、運(yùn)輸、驗(yàn)收、保管要實(shí)行全過程控制。
4.3.3 對超過年度材料費(fèi)指標(biāo)的部門,物資公司停止供料。
4.3.4 按與檢修公司簽訂的設(shè)備維修合同,定期結(jié)算材料費(fèi)。
4.3.5 按批準(zhǔn)的大修計(jì)劃,加強(qiáng)項(xiàng)目定額管理。
4.3.6 按分解到各有關(guān)部門年度大修工程指標(biāo)嚴(yán)格控制開支。
4.3.7 可控管理費(fèi)按與濟(jì)南供電公司簽訂的合同以及年度預(yù)算為依據(jù),嚴(yán)格控制開支。
4.3.8 嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍,按預(yù)算額度、時(shí)間進(jìn)度控制開支。
4.3.9 對超過年度管理費(fèi)指標(biāo)的部門,財(cái)務(wù)部停止付款。
4.3.10 對工資、職工福利費(fèi)、折舊以及專項(xiàng)費(fèi)用,按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)均衡提取據(jù)實(shí)列支。
4.3.11 對預(yù)算外費(fèi)用開支,嚴(yán)格按本公司有關(guān)管理制度執(zhí)行。
4.4 成本分析
4.4.1 成本分析重點(diǎn)采用比較分析法,通過成本預(yù)算執(zhí)行情況的比較分析,發(fā)現(xiàn)成本管理中的薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)意見。
4.4.2 對成本構(gòu)成和影響成本因素的分析。包括:成本的事前預(yù)測、事中控制和事后分析,明確成本變動勢態(tài)及原因,計(jì)算出有關(guān)因素對成本影響的數(shù)據(jù)。
4.4.3 專題分析。在執(zhí)行成本預(yù)算過程中,對影響成本較大的重點(diǎn)問題,應(yīng)進(jìn)行不定期專題分析,做到原因清楚,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,措施得力。
4.4.4 各部門要按季度對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析,分析報(bào)告報(bào)財(cái)務(wù)部。
4.4.5 成本分析要堅(jiān)持季度、年度綜合分析,月度專題分析。
4.4.6 對不遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、虛報(bào)冒領(lǐng)的個(gè)人和部門,除追回所領(lǐng)金額外,按本公司業(yè)績考核辦法進(jìn)行考核。
4.4.7 在成本控制過程中,發(fā)現(xiàn)亂擠、亂攤成本,擅自提高費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大費(fèi)用開支范圍的,按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律論處,以業(yè)績考核辦法考核。
第11篇 cca2102：2008成本管理體系要求標(biāo)準(zhǔn)官方解釋：成本目標(biāo)
cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋:成本目標(biāo)
6.3.2成本目標(biāo)
標(biāo)準(zhǔn)條文
最高管理者應(yīng)確保在組織的相關(guān)職能和層次上建立并保持文件化的成本目標(biāo)。
組織文件化的成本目標(biāo)應(yīng)包括計(jì)劃期內(nèi)的:
a)成本戰(zhàn)略目標(biāo);
b)成本管理目標(biāo);
c)總成本水平目標(biāo);
d)單位產(chǎn)品或項(xiàng)目成本水平目標(biāo);
e)成本動量目標(biāo);
f)成本水平改進(jìn)的目標(biāo)。
成本目標(biāo)應(yīng)是量化的和可測量的,并與成本戰(zhàn)略方針保持一致。在持續(xù)適宜性方面應(yīng)得到評審、批準(zhǔn)和更新(見4.3.3)。
目的和意圖
成本目標(biāo)是成本戰(zhàn)略方針的具體體現(xiàn)、落實(shí)和展開,也是評價(jià)成本管理體系有效性的重要判定指標(biāo)。本要素條款給出了制定成本目標(biāo)的要求。
理解要點(diǎn)
●成本目標(biāo)(cca2101:2005標(biāo)準(zhǔn)第2.6.7條)是組織在成本方面所追求的目的。是組織在成本方面、在一定時(shí)期內(nèi)所要努力達(dá)到的某一水平的成本指標(biāo)。組織總成本的目標(biāo)若按目標(biāo)利潤的口徑進(jìn)行制定(倒推法),就被稱之為“目標(biāo)成本”。即:目標(biāo)成本 = 目標(biāo)收入
第12篇 cca2102:2008成本管理體系要求成本管理體系總體要求標(biāo)準(zhǔn)解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)解釋:成本管理體系總體要求
4.1總要求
標(biāo)準(zhǔn)條文
組織應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施和保持文件化的成本管理體系,并持續(xù)改進(jìn)其有效性,以確保成本發(fā)生過程和成本水平滿足要求。
組織應(yīng):
a)規(guī)劃成本戰(zhàn)略和戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)過程;
b)制定成本目標(biāo);
c)充分識別和確定成本發(fā)生的過程以及這些過程間的相互關(guān)系和相互作用;
d)識別并提供必需的資源和信息,以支持成本管理體系的有效運(yùn)行;
e)在成本發(fā)生前實(shí)施預(yù)先控制,策劃、設(shè)計(jì)和確定應(yīng)發(fā)生的成本水平,以明確成本水平要求,為成本的合理發(fā)生提供依據(jù);
f)確定并提供成本控制和體系有效運(yùn)行所需的準(zhǔn)則和方法;
g)確保成本發(fā)生過程得到有效的控制,以保證成本策劃輸出結(jié)果和成本動量要求的有效性;
h)監(jiān)視、測量和分析成本發(fā)生過程滿足要求的能力,充分識別和確定提高成本因素,為成本發(fā)生過程和成本水平的持續(xù)改進(jìn)提供輸入;
i)采用必要的措施和方案,以實(shí)現(xiàn)成本管理和成本水平的持續(xù)改進(jìn)。
組織應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)的要求管理這些過程。
目的和意圖
本要素條款給出了建立文件化的成本管理體系,并實(shí)施和保持成本管理體系以及持續(xù)改進(jìn)其有效性的總體思路和總體要求。
理解要點(diǎn)
●組織應(yīng)中的“應(yīng)”是“必須”的意思,具有強(qiáng)制性語言色彩,用“應(yīng)”提出的要求是必須滿足和符合的要求,如果不符合,將視為不合格。
●組織應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)中的要求:
――建立成本管理體系并形成文件(建立文件化的管理體系);
――實(shí)施成本管理體系;
――保持成本管理體系;
――持續(xù)改進(jìn)成本管理體系的有效性。
●組織只有系統(tǒng)地對為滿足成本水平要求和成本發(fā)生過程要求所需的成本管理體系活動和活動之間的相互關(guān)系以及相互作用進(jìn)行識別和管理,才能使成本管理活動達(dá)到預(yù)期的結(jié)果,滿足預(yù)期的成本管理和成本水平要求。本要素條款明確了成本管理體系所需活動的范圍,組織必須做到以下幾點(diǎn):
a)規(guī)劃成本戰(zhàn)略和戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的過程;
――成本戰(zhàn)略(cca2101:2008第2.14.5條)是指在成本和成本管理管理的戰(zhàn)略。成本戰(zhàn)略是組織競爭戰(zhàn)略中關(guān)鍵的戰(zhàn)略,為組織的成本管理提出了長期的思考、要求和遠(yuǎn)景。
――成本戰(zhàn)略規(guī)劃(cca2101:2008第2.14.7條)是指對如何實(shí)現(xiàn)成本戰(zhàn)略的總體策劃和安排。成本戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的具體要求見cca2102:2008標(biāo)準(zhǔn)第5.3條。
b)制定成本目標(biāo);
――成本目標(biāo)(cca2101:2008第2.6.7條)是指在成本方面所追求的目的。
――成本目標(biāo)的具體要求見cca2102:2008標(biāo)準(zhǔn)第6.3.2條。
c)充分識別和確定成本發(fā)生的過程以及這些過程間的相互關(guān)系和相互作用;
――成本發(fā)生的過程是成本控制的基本著眼點(diǎn),預(yù)期的成本水平是成本發(fā)生過程有效控制保證出來的,控制成本發(fā)生過程的前提是識別和確定成本發(fā)生的過程以及這些過程間的相互關(guān)系和相互作用,包括這些過程順序和活動的接口。
――對成本發(fā)生過程的識別和確定應(yīng)是充分的,這種充分性取決于組織對成本發(fā)生過程的定義和范圍的認(rèn)識。
d)識別并提供必需的資源和信息,以支持成本管理體系的有效運(yùn)行;
――為確保組織的成本發(fā)生過程和預(yù)期的成本水平得到有效地控制,組織應(yīng)投入必需的資源和信息,以支持成本管理體系的有效運(yùn)行。
――投入哪些資源投入多少資源何時(shí)投入這些資源組織應(yīng)充分地進(jìn)行識別、確定和確保提供。
――在投入資源的過程中組織應(yīng)考慮為控制成本所帶來的成本的合理性和必要性。
e)在成本發(fā)生前實(shí)施預(yù)先控制,策劃、設(shè)計(jì)和確定應(yīng)發(fā)生的成本水平,以明確成本水平要求,為成本的合理發(fā)生提供依據(jù);
――成本控制越往前移越有意義。所以,組織在投入資源以前就應(yīng)對成本實(shí)施預(yù)先控制。成本預(yù)先控制的活動通常包括:產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)和成本策劃。
――通過成本預(yù)先控制的活動所產(chǎn)生的成本合理發(fā)生的依據(jù)和明確成本水平要求的文件通常包括:成本目標(biāo)、成本計(jì)劃和成本動量標(biāo)準(zhǔn)。
――成本預(yù)先控制的具體要求見cca2102:2008標(biāo)準(zhǔn)第6條。
f)確定并提供成本控制和體系有效運(yùn)行所需的準(zhǔn)則和方法;
――為使成本發(fā)生過程得到有效控制,并實(shí)現(xiàn)預(yù)期的成本目標(biāo)或結(jié)果,組織必須確定并提供成本控制和體系有效運(yùn)行所需的準(zhǔn)則和方法。
――成本發(fā)生過程控制所需的準(zhǔn)則通常包括:流程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、成本放行的準(zhǔn)則、選擇和評價(jià)供方的準(zhǔn)則以及成本改進(jìn)方案等。
――成本管理體系有效運(yùn)行所需的準(zhǔn)則通常包括:成本管理手冊、各種控制程序、各種規(guī)定和各種活動計(jì)劃等。
g)確保成本發(fā)生過程得到有效的控制,以保證成本策劃輸出結(jié)果和成本動量要求的有效性;
――組織的成本發(fā)生過程只有在受控的條件下進(jìn)行,才能確保成本發(fā)生過程得到有效的控制。受控條件見cca2102:2008標(biāo)準(zhǔn)第7.1條。
――對成本發(fā)生過程的控制結(jié)果,組織必須滿足成本策劃的輸出和成本動量要求。
――成本動量(cca2101:2008第2.7.5條)是指決定和驅(qū)動某種過程資源消耗水平的可變量。
h)監(jiān)視、測量和分析成本發(fā)生過程滿足要求的能力,充分識別和確定提高成本因素,為成本發(fā)生過程和成本水平的持續(xù)改進(jìn)提供輸入;
――通過對過程能力和業(yè)績的監(jiān)視、測量和監(jiān)視、測量所獲結(jié)果的分析,充分識別和確定提高成本因素,為成本發(fā)生過程和成本水平的持續(xù)改進(jìn)提供輸入。
――提高成本因素(cca2101:2008第2.2.1條)是指提高成本的原因或條件。提高成本因素包括不合格。
i)采用必要的措施和方案,以實(shí)現(xiàn)成本管理和成本水平的持續(xù)改進(jìn)。
――組織對已經(jīng)確定的提高成本因素,必須制定成本改進(jìn)方案或采取措施持續(xù)改進(jìn)成本發(fā)生過程和成本水平,并保持已改進(jìn)的成本水平。
――組織除持續(xù)改進(jìn)成本發(fā)生過程和成本水平外,還應(yīng)通過對成本管理體系業(yè)績的監(jiān)視、測量和監(jiān)視、測量所獲得結(jié)
果的分析,并根據(jù)分析的結(jié)果對成本管理體系活動的不合格采取必要的措施(如糾正和預(yù)防措施),以實(shí)現(xiàn)成本管理體系的持續(xù)改進(jìn)。
●組織應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)的要求對這些成本管理體系所需的過程進(jìn)行管理。這些成管理體系所需的過程包括:成本戰(zhàn)略、管理活動、資源提供、成本設(shè)計(jì)、成本發(fā)生、監(jiān)視和測量、分析和改進(jìn)有關(guān)的過程。
成本管理體系要求提供的證據(jù)
成本管理體系要求提供的有關(guān)證據(jù)(見cca指南)。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
第13篇 cca2102：2008成本管理體系要求標(biāo)準(zhǔn)官方解釋：成本風(fēng)險(xiǎn)控制
cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋:成本風(fēng)險(xiǎn)控制
7.5成本風(fēng)險(xiǎn)控制
標(biāo)準(zhǔn)條文
組織應(yīng)建立和保持適宜的成本預(yù)警機(jī)制和過程對成本風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和控制。
組織應(yīng)編制、實(shí)施和保持文件化的程序,并確保:
a)識別和確定成本風(fēng)險(xiǎn);
b)策劃和建立成本預(yù)警指標(biāo)體系;
c)確定成本風(fēng)險(xiǎn)警戒線和極限;
d)及時(shí)預(yù)防和預(yù)報(bào);
e)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)。
組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案,并在緊急情況和成本事件等成本風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)及時(shí)作出響應(yīng),以消除或減少損失和對成本目標(biāo)的影響。
必要時(shí),尤其是在緊急情況和成本事件響應(yīng)后,組織應(yīng)對應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的預(yù)案進(jìn)行評審。如果可行,組織還應(yīng)定期測試這些預(yù)案。必要時(shí),對預(yù)案進(jìn)行更改或更新。評審、測試和更改的記錄應(yīng)予保持(見4.3.4)。
目的和意圖
提高成本因素和成本事件的存在可能導(dǎo)致成本風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,組織應(yīng)對任何由成本而引起的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制,以確保成本戰(zhàn)略方針和成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本要素條款規(guī)給出成本風(fēng)險(xiǎn)控制的要求。
理解要點(diǎn)
●建立適當(dāng)?shù)某杀绢A(yù)警機(jī)制和過程(成本預(yù)警系統(tǒng)),是預(yù)防和控制成本風(fēng)險(xiǎn)最有效的手段。因此,組織應(yīng)建立和保持適宜的成本預(yù)警機(jī)制和過程對成本風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和控制。
●成本預(yù)警(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.3.3條)是指在成本方面識別、預(yù)測、預(yù)報(bào)和預(yù)防不可接受風(fēng)險(xiǎn)的一組活動。
●組織應(yīng)編制、實(shí)施和保持《成本風(fēng)險(xiǎn)控制程序》,并確保:
a)識別和確定成本風(fēng)險(xiǎn);
――成本風(fēng)險(xiǎn)(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.3.2條)是指提高成本情況的發(fā)生所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
――成本風(fēng)險(xiǎn)來源于成本事件(包括緊急情況)、不合格和提高成因素。
b)策劃和建立成本預(yù)警指標(biāo)體系;
成本預(yù)警指標(biāo)體系是組織需控制的成本風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)系統(tǒng),是成本預(yù)警系統(tǒng)的核心和最主要的控制內(nèi)容,也是設(shè)計(jì)和建立成本預(yù)警系統(tǒng)的首要工作。組織應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果(成本風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度)對成本預(yù)警指標(biāo)體系進(jìn)行策劃,這種策劃具體體現(xiàn)在:充分地識別成本風(fēng)險(xiǎn);按組織的要求確定需控制的成本風(fēng)險(xiǎn);編制形成《成本預(yù)警指標(biāo)清單》;對已確定的成本預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行分類(如財(cái)務(wù)指標(biāo)、銷售指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)等);區(qū)分上限指標(biāo)、下限指標(biāo)和上下限指標(biāo);識別和確定各指標(biāo)間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和邏輯關(guān)系,典型的成本風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和邏輯關(guān)系(見下圖)。
注:這種邏輯關(guān)系可以用“如果”、“那么”來形容。
典型的成本風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)間的經(jīng)濟(jì)和邏輯關(guān)系圖
c)確定成本風(fēng)險(xiǎn)警戒線和極限;
――組織應(yīng)根據(jù)《成本預(yù)警指標(biāo)清單》,對已確定的成本預(yù)警指標(biāo)(包括上限指標(biāo)、下限指標(biāo)和上下限指標(biāo)),逐一策劃和確定組織不可接受的風(fēng)險(xiǎn)極限和警戒線數(shù)值。在對成本風(fēng)險(xiǎn)警戒線數(shù)值進(jìn)行策劃時(shí),組織應(yīng)根據(jù)成本風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度和管理者的需要,按組織的要求可設(shè)置一條或多條成本風(fēng)險(xiǎn)警戒線,設(shè)置多條警戒線可以促使組織提前進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),以便有足夠的時(shí)間采取措施進(jìn)行響應(yīng)。因此,設(shè)置的警戒線越多,對成本風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制就越有效。但應(yīng)注意管理成本的增加。
――組織可以采用警戒線標(biāo)識或控制圖方式表示所設(shè)置的警戒線(見下圖)。
注:上下限指標(biāo)監(jiān)視圖同理,故略。
典型的成本預(yù)警指標(biāo)監(jiān)視模型
――由于成本預(yù)警指標(biāo)之間存在著經(jīng)濟(jì)和邏輯關(guān)系,所以組織在確定成本風(fēng)險(xiǎn)警戒線和極限數(shù)值時(shí)應(yīng)對這些經(jīng)濟(jì)和邏輯關(guān)系進(jìn)行分析和綜合平衡,以保證各指標(biāo)間的相互關(guān)系是科學(xué)和合理的,以及所建立的指標(biāo)體系中的各指標(biāo)數(shù)值間是平衡的。
――當(dāng)組織的某些情況發(fā)生變化(如組織的規(guī)模、體制、所處的市場環(huán)境、經(jīng)營方式、經(jīng)營條件、抗風(fēng)險(xiǎn)能力等發(fā)生變化)時(shí),可能會導(dǎo)致其成本預(yù)警指標(biāo)體系數(shù)值不適宜的情況,組織應(yīng)識別這些變化,必要時(shí),對成本預(yù)警指標(biāo)體系數(shù)值進(jìn)行修改,以確保成本預(yù)警指標(biāo)體系是適宜的。對指標(biāo)數(shù)值的修改應(yīng)按《文件控制程序》的要求予以控制,由修改所引起的記錄組織應(yīng)予以保持。
d)及時(shí)預(yù)防和預(yù)報(bào);
――隨著成本的發(fā)生,組織應(yīng)按策劃的時(shí)間間隔對成本水平進(jìn)行動態(tài)預(yù)測,并通過將成本預(yù)測結(jié)果與成本預(yù)警指標(biāo)體系中的成本預(yù)警指標(biāo)逐一進(jìn)行比對的方式對成本預(yù)警指標(biāo)的發(fā)展趨勢進(jìn)行監(jiān)視,確保潛在的成本風(fēng)險(xiǎn)得到識別、確定和控制。當(dāng)成本水平臨近或達(dá)到警戒線時(shí),組織應(yīng)及時(shí)地進(jìn)行預(yù)報(bào)(發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)警報(bào)),并分析原因制定預(yù)防措施,以預(yù)防成本風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
――對成本預(yù)警指標(biāo)的監(jiān)視頻次,組織應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行策劃,并確保滿足預(yù)防和預(yù)報(bào)的時(shí)機(jī)要求(保證充足的預(yù)防和響應(yīng)時(shí)間)。
――為確保成本預(yù)報(bào)信息的溝通和傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性,組織在建立成本信息系統(tǒng)時(shí),應(yīng)對成本預(yù)報(bào)信息的傳遞、溝通、分析和處理等問題進(jìn)行策劃,并形成文件。
e)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)。
――應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的目的在于主動評價(jià)潛在的事件或緊急情況,識別應(yīng)急的需求,制定應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的計(jì)劃或措施(應(yīng)急預(yù)案),以便預(yù)防事件或緊急情況的發(fā)生或盡可能的減少損失和提高成本的機(jī)會。
――為確保成本風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí)可以及時(shí)的進(jìn)行處置將損失降到最低,增強(qiáng)組織的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,組織應(yīng)在成本風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)前和成本事件發(fā)生前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
――在成本風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)后和風(fēng)險(xiǎn)到來時(shí)(如成本水平達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)警戒線或風(fēng)險(xiǎn)極限,發(fā)生緊急情況和成本事件)及時(shí)、有效地進(jìn)行響應(yīng)。
●組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案,并在緊急情況和成本事件等成本風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)及時(shí)作出響應(yīng),以消除或減少損失和對成本目標(biāo)的影響。應(yīng)急準(zhǔn)備和和響應(yīng)(緊急情況處理)控制程序的基本內(nèi)容包括應(yīng)急準(zhǔn)備緊急情況處理的職責(zé)和權(quán)限的落實(shí);識別和確定潛在的浪費(fèi)或損失(提高成本因素)事件和緊急情況;應(yīng)急準(zhǔn)備(包括制定應(yīng)急預(yù)案);做出響應(yīng)和緊急情況的處理(包括啟動應(yīng)急疏散程序);統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和分析;如何預(yù)防和減少損失和對成本目標(biāo)或利潤目標(biāo)的影響。組織可能遇到的緊急情況一般包括重大人身和財(cái)產(chǎn)安全事故;重大設(shè)備安全事故;重大質(zhì)量事故;火災(zāi);自然災(zāi)害(地震、臺風(fēng)、冰雹、水災(zāi)、滑坡、泥石流、疫情等);主要供方緊急漲價(jià);法律法規(guī)緊急限制;緊急斷電、限電等(不限于此)。
●為了確保應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案的有效性,必要時(shí)組織應(yīng)對這些預(yù)案進(jìn)行評審,尤其是在緊急情況、成本事件和成本風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)響應(yīng)后,更應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的應(yīng)急和響應(yīng)情況來評價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案的有效性,以便改進(jìn)計(jì)劃和程序,提高應(yīng)急
和響應(yīng)能力,消除或減少損失。如果可行,組織還應(yīng)對這些預(yù)案進(jìn)行測試,必要時(shí)對預(yù)案進(jìn)行更改或更新。以提高預(yù)案的實(shí)施能力,包括可能要求對事件和緊急情況進(jìn)行完整地模擬。測試的方法可包括實(shí)際演習(xí)和計(jì)算機(jī)模擬等。實(shí)際演習(xí)的目的在于,測試預(yù)案最關(guān)鍵部分的有效性和應(yīng)急響應(yīng)過程的完整性。盡管日常的訓(xùn)練在預(yù)案的執(zhí)行過程期間可能有用,但實(shí)際的仿真演練更為逼真和有效。如果可行,組織還應(yīng)鼓勵和吸收外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)參與實(shí)際演練。組織需按預(yù)定計(jì)劃進(jìn)行實(shí)際演練時(shí)應(yīng)評價(jià)其效果,識別計(jì)劃和程序的缺陷或不足以及其他問題,以供評審。
●評審、測試和更改的記錄應(yīng)予保持(見4.3.4)。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
第14篇 cca2102：2008成本管理體系要求提高成本因素改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋:提高成本因素改進(jìn)
9.3.3提高成本因素改進(jìn)
標(biāo)準(zhǔn)條文
組織應(yīng)在成本設(shè)計(jì)、成本發(fā)生和成本管理體系過程中,持續(xù)、全面、系統(tǒng)和充分地識別并確定提高成本因素,并采取有效的成本改進(jìn)方案消除這些提高成本因素,以持續(xù)改進(jìn)成本水平的合理性和穩(wěn)定性。
組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持文件化的程序,并規(guī)定提高成本因素控制的職責(zé)和權(quán)限以及過程要求,以確保提高成本因素得到識別、確定、核算、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、報(bào)告、調(diào)查、處置和消除。
組織在確定提高成本因素時(shí),最高管理者應(yīng)確保認(rèn)可成本的合理性。
組織在建立成本目標(biāo)時(shí),應(yīng)考慮這些提高成本因素所帶來的風(fēng)險(xiǎn)和控制的程度及其效果(見6.3.2)。
提高成本因素包括成本事件和不合格,但對不合格的控制組織應(yīng)按8.6的要求進(jìn)行。
為消除提高成本因素所策劃和實(shí)施的成本改進(jìn)方案應(yīng)是文件化的,并確定:
a)預(yù)期的結(jié)果;
b)為實(shí)現(xiàn)預(yù)期所賦予的有關(guān)職能和各層次的職責(zé)和權(quán)限;
c)為實(shí)現(xiàn)預(yù)期所采取的改進(jìn)措施、方法和時(shí)間表;
d)成本改進(jìn)方案實(shí)施情況的跟蹤、檢查和責(zé)任的追究。
成本改進(jìn)方案在實(shí)施前應(yīng)得到評審和批準(zhǔn),以確保方案的有效性和適宜性。必要時(shí),應(yīng)針對組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)、項(xiàng)目或運(yùn)行條件的變化對成本改進(jìn)方案進(jìn)行修改或更新。
提高成本因素識別、確定、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和改進(jìn)方案實(shí)施的記錄應(yīng)予以保持(見4.3.4)。
目的和意圖
組織成本管理的核心就是把成本降到盡可能低的水平并保持已降低的成本水平。降低和保持成本水平的過程就是消除提高成本因素和發(fā)揮成本優(yōu)勢的過程。識別和確定提高成本因素和成本優(yōu)勢是這些過程的前提和依據(jù)。本要素條款給出了提高成本因素改進(jìn)的方法和要求。
理解要點(diǎn)
●提高成本因素(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.2.1條)是提高成本的原因和條件。提高成本因素包括浪費(fèi)源(提高成本的原因)和浪費(fèi)(提高成本的條件)。
●浪費(fèi)(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.2.2條)是指資源的非預(yù)期使用或使用和控制不當(dāng)或沒有節(jié)制(控制)或這些情況的組合。在沒有數(shù)量基準(zhǔn)的情況下,識別和確定浪費(fèi),與人的認(rèn)識程度相關(guān)。浪費(fèi)與系統(tǒng)狀態(tài)相關(guān),如汽車燃料的浪費(fèi)可能與汽車本身的狀態(tài)相關(guān)。浪費(fèi)在過程中產(chǎn)生,如設(shè)計(jì)、采購、生產(chǎn)、安裝、銷售、服務(wù)等過程。
●浪費(fèi)源(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.2.3條)是浪費(fèi)的發(fā)生源。發(fā)生源是指產(chǎn)生浪費(fèi)的根源,一般存在于組織的場所、設(shè)備、裝備、活動、事件、人員的意識和行為等方面。
●浪費(fèi)和浪費(fèi)源是同時(shí)存在的,有浪費(fèi)就有浪費(fèi)源;反之,有浪費(fèi)源就會產(chǎn)生浪費(fèi)。所以,組織應(yīng)同時(shí)對這兩方面進(jìn)行識別、確定、分析和控制。
●提高成本因素可能來自組織內(nèi)部(如浪費(fèi)行為),也可能來自組織外部(如供方提供產(chǎn)品的緊急漲價(jià))。
●造成提高成本的原因和條件有人的因素(如因管理不善而導(dǎo)致的提高成本因素),也有物的因素(如因機(jī)器設(shè)備能力不足而導(dǎo)致的提高成本因素)。人的因素通常被稱為主觀因素,物的因素通常被稱為客觀因素。對提高成本因素的性質(zhì),人們認(rèn)識的角度或目的不同,其所屬的類別也就不同。提高成本因素的類別一般有:
內(nèi)部因素/外部因素;
主觀因素/客觀因素;
人的因素/物的因素;
重要因素/一般因素;
定性因素/定量因素;
現(xiàn)存因素/潛在因素;
長期因素/短期因素;
一次性因素/經(jīng)常性因素;
直接因素/間接因素;
固定因素/變動因素;
人為因素/自然因素;
預(yù)期因素/非預(yù)期因素;
連續(xù)性因素/非連續(xù)性因素;
循環(huán)性因素/非循環(huán)性因素;
技術(shù)性因素/非技術(shù)性因素;
系統(tǒng)性因素/非系統(tǒng)性因素;
區(qū)域性因素/非區(qū)域性因素;
季節(jié)性因素/非季節(jié)性因素;
可確定因素/不可確定因素;
可追溯因素/不可追溯因素;
可控制因素/不可控制因素;
可發(fā)展因素/不可發(fā)展因素。
(不限于此)
理解上述分類有助于管理者:
提高對成本因素性質(zhì)的認(rèn)識和理解;
開闊視野,確保提高成本因素得到全面、系統(tǒng)、充分和準(zhǔn)確地識別和確定;
評價(jià)提高成本因素所帶來的風(fēng)險(xiǎn)程度(見3.5.6風(fēng)險(xiǎn)評價(jià));
制定和實(shí)施《成本控制方案》,以消除或減少提高成本因素;
提高成本意識,更新成本理念。
●組織識別和確定提高成本因素應(yīng):
持續(xù)。作為活動應(yīng)定期開展,持續(xù)地識別和確定。
全面。識別的范圍應(yīng)全面,不留盲區(qū)或死角。
系統(tǒng)。識別和確定組織所有過程中的提高成本因素。
充分。在持續(xù)、全面和系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,盡可能地找出提高成本因素。
●識別和確定提高成本因素可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
經(jīng)營決策;
人力、物力、財(cái)力、信息、技術(shù)、方法、時(shí)間和空間等資源;
產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)、服務(wù)提供、管理與控制、后勤保障等過程;
質(zhì)量、安全、環(huán)境、財(cái)務(wù)、市場等現(xiàn)狀;
經(jīng)營模式、運(yùn)作方式、管理制度等機(jī)制;
整個(gè)供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈;
所采用的成本管理方法和時(shí)機(jī);
溝通的有效性(包括:內(nèi)部溝通和外部溝通)。
●識別和確定提高成本因素可以通過以下方式進(jìn)行:
現(xiàn)場勘察;
專題訪談;
散發(fā)調(diào)查表;
成本分析會;
頭腦風(fēng)暴法;
合理化建議;
數(shù)據(jù)分析(如:比較分析、動態(tài)分析等);
內(nèi)部審核;
活動檢查;
成本管理小組活動;
管理評審;
專家診斷。
(不限于此)
●組織應(yīng)在成本設(shè)計(jì)、成本發(fā)生和成本管理體系過程中,持續(xù)、全面、系統(tǒng)和充分地識別并確定提高成本因素,并
采取有效的成本改進(jìn)方案消除這些提高成本因素,以持續(xù)改進(jìn)成本水平的合理性和穩(wěn)定性。組織識別和確定提高成本因素的方法應(yīng):
具有有效性?？梢源_保提高成本因素和成本優(yōu)勢得到識別和確定,并滿足持續(xù)、全面、系統(tǒng)和充分的要求;
具有科學(xué)性。能夠在識別和確定過程中去偽存真;
具有針對性。能夠針對提高成本因素和成本優(yōu)勢的范圍和性質(zhì)進(jìn)行識別和確定;
具有時(shí)效性。能夠確保識別和確定的時(shí)效性;
具有主動性。是主動的而不是被動的。
●組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持文件化的程序,并規(guī)定提高成本因素控制的職責(zé)和權(quán)限以及過程要求,以確保提高成本因素得到識別、確定、核算、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、報(bào)告、調(diào)查、處置和消除。
●組織在確定提高成本因素時(shí),最高管理者應(yīng)確保認(rèn)可成本的合理性。成本具有認(rèn)可和不認(rèn)可的特性。認(rèn)可成本(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.2.4條)是指管理者最終認(rèn)為應(yīng)該發(fā)生的成本。不認(rèn)可成本(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.2.5條)是指管理者最終認(rèn)為不應(yīng)該發(fā)生的成本。這種“認(rèn)為”是對成本合理性的認(rèn)識和判定,這種認(rèn)識和判定體現(xiàn)在成本應(yīng)不應(yīng)該發(fā)生如果應(yīng)該發(fā)生,那么應(yīng)該發(fā)生多少應(yīng)該由誰來發(fā)生應(yīng)該何時(shí)發(fā)生應(yīng)該在何地發(fā)生等方面,并受管理者認(rèn)識程度的影響?！白罱K認(rèn)為”是指發(fā)生成本以后的最終認(rèn)可或不認(rèn)可。組織在確定提高成本因素時(shí)應(yīng)考慮成本的認(rèn)可和不認(rèn)可狀態(tài),認(rèn)可成本不一定是合理的成本,不認(rèn)可的成本一定是提高成本因素。一旦成本被認(rèn)可,最高管理者應(yīng)確保認(rèn)可成本的合理性和適宜性,防止認(rèn)可成本給組織帶來風(fēng)險(xiǎn)。
●組織在建立成本目標(biāo)時(shí),應(yīng)考慮這些提高成本因素所帶來的風(fēng)險(xiǎn)和控制的程度及其效果(見6.3.2)。提高成本因素的存在影響組織的成本水平,組織應(yīng)評價(jià)這些影響所帶來的風(fēng)險(xiǎn)程度。組織在制定成本目標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮這些風(fēng)險(xiǎn)和對這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制的程度及效果,也就是說成本目標(biāo)中應(yīng)包括消除提高成本因素的目標(biāo)。
●成本風(fēng)險(xiǎn)(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.3.2條)是指提高成本情況的發(fā)生所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。“帶來的風(fēng)險(xiǎn)”有兩個(gè)特性:一是可能性,是指所帶來的風(fēng)險(xiǎn)的概率;二是嚴(yán)重性,是指所帶來的風(fēng)險(xiǎn)和后果的嚴(yán)重程度。風(fēng)險(xiǎn)就是這兩個(gè)方面的總體反映。組織提高成本的情況是經(jīng)常的、多方面的。所以,成本風(fēng)險(xiǎn)也是經(jīng)常的存在的,也是多方面的。
●風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.3.4條)是指評估風(fēng)險(xiǎn)程度以及確定成本風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的過程。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的目的就是充分認(rèn)識風(fēng)險(xiǎn)程度和組織承受風(fēng)險(xiǎn)的能力,并通過權(quán)?來確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許,以便采取糾正或預(yù)防措施來消除降低現(xiàn)存的或潛在的成本風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)主要應(yīng)針對提高成本情況的發(fā)生所帶來的危險(xiǎn)和后果的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行。其主要包括以下兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評估,確定其大小或嚴(yán)重程度。二是將風(fēng)險(xiǎn)與成本要求進(jìn)行比較,判定其是否可以接受。
●提高成本因素的存在,能影響組織的成本水平和成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),組織應(yīng)對這些影響所產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的程度進(jìn)行評價(jià),為制定和實(shí)施《成本改進(jìn)方案》提供必要的輸入,以確?？刂啤⑾蚪档统杀撅L(fēng)險(xiǎn)和實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)。
●提高成本因素的性質(zhì)不同,所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)程度也就不同,組織在設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)級別時(shí)應(yīng)考慮并確定經(jīng)常性浪費(fèi)和一次性浪費(fèi)的嚴(yán)重程度,并對提高成本因素所浪費(fèi)或損失的嚴(yán)重程度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級和排序。風(fēng)險(xiǎn)級別的設(shè)置組織應(yīng)按其自身的實(shí)際情況和需要進(jìn)行規(guī)定。嚴(yán)重程度是指浪費(fèi)或損失影響組織成本水平和成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度,對嚴(yán)重程度的評價(jià)和判定取決于管理者的認(rèn)識程度。
●提高成本因素包括成本事件和不合格,但對不合格的控制組織應(yīng)按8.6的要求進(jìn)行。成本事件(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.條)是指導(dǎo)致或可能導(dǎo)致提高成本的重大情況。何為重大情況組織可根據(jù)自身的實(shí)際情況做出規(guī)定,如重大決策失誤、大量資金沉淀、人身傷亡安全事故、環(huán)境事故、勞資糾紛、原材料緊急漲價(jià)和自然災(zāi)害等。成本事件的發(fā)生有的是人為的(如重大決策失誤),有的是自然的(如自然災(zāi)害);有的來自于組織內(nèi)部(如人身傷亡安全事故),有的來自組織外部(如原材料緊急漲價(jià));有的是可預(yù)見的(如人身傷亡安全事故),有的是不可預(yù)見的(如有些自然災(zāi)害或戰(zhàn)爭)。認(rèn)識這些性質(zhì)有助于管理者識別和預(yù)防成本事件的發(fā)生。成本事件本身是提高成本因素,當(dāng)某些提高成本因素被管理者認(rèn)為或判定為重大的提高成本情況時(shí),這些提高成本因素應(yīng)上升為成本事件來進(jìn)行控制。
●為消除提高成本因素所策劃和實(shí)施的成本改進(jìn)方案應(yīng)是文件化的,并確定:
a)預(yù)期的結(jié)果;
b)為實(shí)現(xiàn)預(yù)期所賦予的有關(guān)職能和各層次的職責(zé)和權(quán)限;
c)為實(shí)現(xiàn)預(yù)期所采取的改進(jìn)措施、方法和時(shí)間表;
d)成本改進(jìn)方案實(shí)施情況的跟蹤、檢查和責(zé)任的追究。
●成本改進(jìn)方案(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.8.5條)是指為消除提高成本因素和發(fā)揮成本優(yōu)勢所采取的措施的文件。其目的就是消除提高成本因素和發(fā)揮成本優(yōu)勢,以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。成本改進(jìn)方案是成本策劃的結(jié)果,應(yīng)針對提高成本因素和成本優(yōu)勢逐一制定。
●組織在策劃和制定成本改進(jìn)方案時(shí)應(yīng)綜合考慮提高成本因素和成本優(yōu)勢的性質(zhì);提高成本因素的風(fēng)險(xiǎn)程度和成本優(yōu)勢的利益程度;成本方針和目標(biāo)的要求;法律法規(guī)和其他要求;對生產(chǎn)和服務(wù)提供過程的影響程度;人員素質(zhì)情況和履行控制職責(zé)的難度;改進(jìn)方案的可行性、有效性和時(shí)機(jī);持續(xù)改進(jìn)活動;實(shí)施和實(shí)現(xiàn)成本改進(jìn)方案所需資源的提供。
●成本改進(jìn)方案在實(shí)施前應(yīng)得到評審和批準(zhǔn),以確保方案的有效性和適宜性。必要時(shí),應(yīng)針對組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)、項(xiàng)目或運(yùn)行條件的變化對成本改進(jìn)方案進(jìn)行修改或更新。
●提高成本因素識別、確定、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和改進(jìn)方案實(shí)施的記錄應(yīng)予以保持(見4.3.4)。
● 成本控制方案和糾正措施的區(qū)別(見下表)
成本改進(jìn)方案和糾正措施的區(qū)別
成本改進(jìn)方案
糾正措施
概念
活動時(shí)機(jī)
目的
對象
依據(jù)
工作重點(diǎn)
活動
活動時(shí)間
結(jié)果
邏輯關(guān)系
執(zhí)行人員
為消除提高成本因素和發(fā)揮成本優(yōu)勢所采取的措施。
識別和確定提高成本因素和成本優(yōu)勢之后
消除或減少提高成本因素和發(fā)揮成本優(yōu)勢
提高成本因素和成本優(yōu)勢
提高成本因素和成本優(yōu)勢報(bào)告或清單
改善成本水平。主要是處置
改善成本水平(降低成本)
較長
降低成本
成本改進(jìn)方案包含糾正措施
成本工程師和管理人員
為消除已發(fā)現(xiàn)的不合格或其他不期望情況的原因所采取的措施。
不合格發(fā)生之后
消除實(shí)際不合格原因,防止不合格的再發(fā)生
實(shí)際不合格原因
不合格報(bào)告
改善成本管理水平。主要是分析原因
改善管理水平
較短
不再發(fā)生不合格
糾正措施不包含成本改進(jìn)方案
責(zé)任人員和管理人員
與其他要素條款間的相互關(guān)系
第15篇 cca2102：2008成本管理體系要求標(biāo)準(zhǔn)官方解釋：成本發(fā)生過程控制要求
cca2102:2008《成本管理體系 要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋:成本發(fā)生過程控制要求
7.1總則
標(biāo)準(zhǔn)條文
組織應(yīng)對成本發(fā)生過程進(jìn)行控制,確保成本發(fā)生過程在受控的條件下進(jìn)行。適用時(shí),受控條件應(yīng)包括:
a)獲得成本動量標(biāo)準(zhǔn);
b)獲得流程標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
c)依據(jù)動量標(biāo)準(zhǔn)的資源預(yù)算;
d)實(shí)施成本放行控制(見7.4);
e)實(shí)施成本風(fēng)險(xiǎn)控制(見7.5);
f)實(shí)施監(jiān)視和測量(見8.2)。
目的和意圖
成本在過程中發(fā)生,所以控制過程是控制成本水平的根本。本要素條款給出了成本發(fā)生過程控制的總體要求。
理解要點(diǎn)
●過程(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.5.1條)是一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)和相互作用的活動。成本發(fā)生過程的控制包括了所有成本發(fā)生的所有過程,這些過程是直接影響成本水平的過程,概括起來主要包括設(shè)計(jì)成本、采購成本、生產(chǎn)成本、銷售成本、人力資源成本、管理成本、財(cái)務(wù)成本、后勤保障成本、項(xiàng)目成本等發(fā)生過程的控制(不限于此)。
●不同組織在發(fā)生成本時(shí)應(yīng)考慮采用適合自身特點(diǎn)的控制手段,以確保成本發(fā)生過程得到有效控制。組織應(yīng)對成本發(fā)生過程的控制進(jìn)行策劃,并按策劃的結(jié)果對成本發(fā)生過程進(jìn)行控制,確保成本發(fā)生過程在受控的條件下進(jìn)行。適用時(shí),受控條件應(yīng)包括:
a)獲得成本動量標(biāo)準(zhǔn)(見6.4);
成本動量標(biāo)準(zhǔn)是成本發(fā)生的數(shù)量依據(jù),有關(guān)部門、單位或人員應(yīng)得到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),并按標(biāo)準(zhǔn)對成本發(fā)生過程進(jìn)行控制。
b)獲得流程標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(見7.2.2);
成本動量是在流程和作業(yè)的過程中發(fā)生的,流程和作業(yè)直接影響成本動量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)。因此,組織應(yīng)制定流程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并確保有關(guān)部門、單位或人員得到和執(zhí)行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),以保證成本動量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。
c)依據(jù)動量標(biāo)準(zhǔn)的資源預(yù)算(見7.3);
資源預(yù)算(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.8.12條)是指規(guī)定資源(2.1.2)配置數(shù)量和方式的文件。成本動量標(biāo)準(zhǔn)是單位產(chǎn)品、過程和項(xiàng)目消耗資源的標(biāo)準(zhǔn),組織應(yīng)將這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換成資源總量消耗標(biāo)準(zhǔn)――資源預(yù)算,并按資源預(yù)算配置資源,以確保成本發(fā)生過程的合法性和合理性。
d)實(shí)施成本放行控制(見7.4);
組織應(yīng)按成本動量標(biāo)準(zhǔn)、流程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和資源預(yù)算實(shí)施成本放行控制。
e)實(shí)施成本風(fēng)險(xiǎn)控制(見7.5);
成本風(fēng)險(xiǎn)(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.3.2條)是指提高成本情況的發(fā)生所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。組織的成本發(fā)生過程在缺少上述控制依據(jù)或不按上述控制依據(jù)實(shí)施控制的情況下,可能存在提高成本因素,包括成本事件和緊急情況。因此,組織應(yīng)識別、確定和控制成本風(fēng)險(xiǎn),包括建立和實(shí)施成本預(yù)警系統(tǒng)。
f)實(shí)施監(jiān)視和測量(見8.2)。
組織在對成本發(fā)生過程進(jìn)行控制的過程中應(yīng)實(shí)施必要的監(jiān)視和測量,以使這些過程不偏離控制依據(jù)。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
成本發(fā)生過程控制是一下要素條款的重要輸入:
――7.2.2流程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
――7.2.3成本動量裝置控制;
――7.3資源預(yù)算控制;
――7.4成本放行控制;
――7.5成本風(fēng)險(xiǎn)控制;
――7.6供方成本控制。
第16篇 cca2102:2008成本管理體系要求職責(zé)和權(quán)限標(biāo)準(zhǔn)解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)解釋:職責(zé)和權(quán)限
標(biāo)準(zhǔn)條文
最高管理者應(yīng)確保組織的各職能和層次以及對成本有影響的從事管理、執(zhí)行、核算和驗(yàn)證工作的人員的職責(zé)和權(quán)限得到規(guī)定、理解、溝通和履行。
目的和意圖
為了在成本和成本管理方面明確分工、落實(shí)責(zé)任和協(xié)調(diào)工作,以便有效地運(yùn)行和保持成本管理體系,實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo),本要素條款規(guī)定了職責(zé)和權(quán)限的要求。
理解要點(diǎn)
●最高管理者應(yīng)規(guī)定組織各職能(與成本和成本管理有關(guān)的職能部門,如生產(chǎn)主管部門、財(cái)務(wù)主管部門和采購主管部門等)和層次(與成本和成本管理有關(guān)的層次,如公司、工廠、車間和班組等)的職責(zé)和權(quán)限。
●最高管理者應(yīng)規(guī)定對成本有影響的人員的職責(zé)和權(quán)限。對成本有影響的人員包括:
――管理人員。管理人員是指能代表組織立法和檢查執(zhí)法情況的人員。如:總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)(總會計(jì)師)、部門經(jīng)理和部門職能人員等。
――執(zhí)行人員。執(zhí)行人員是指不能代表組織立法,只是執(zhí)行文件的人員。如:設(shè)計(jì)人員、采購人員和操作人員等。
――核算人員。核算人員是指從事業(yè)務(wù)核算、統(tǒng)計(jì)核算和會計(jì)核算等核算工作的人員。
――驗(yàn)證人員。驗(yàn)證人員是指從事判定成本和成本管理有效性的工作的人員。如:成本管理體系審核人員、審計(jì)人員、檢查人員和計(jì)量人員等。
上述人員往往具有獨(dú)立行使職權(quán)的功能。組織各職能和層次內(nèi)的崗位和編制設(shè)置的確定(定崗定編),是規(guī)定各類人員職責(zé)和權(quán)限的基礎(chǔ)和依據(jù)。
●各職能、層次和各類人員職責(zé)和權(quán)限的規(guī)定,應(yīng)盡可能充分,不留盲點(diǎn)和死角。職責(zé)和權(quán)限的規(guī)定應(yīng)形成文件,并予以保持。已規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限,最高管理者應(yīng)確保在組織內(nèi)得到理解、溝通和履行。
●對已規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行溝通是為了:
――使各職能、層次和各類人員了解成本管理的組織機(jī)構(gòu)和職能;
――使各職能、層次和各類人員清楚地知道自己在成本和成本管理方面的職責(zé)和權(quán)限;
――明確與其他職能、層次和人員的相互關(guān)系;
――明確各項(xiàng)活動間的接口;
――成本和成本管理的有效性。
●對已規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行溝通的方式可以是會議、培訓(xùn)、文件或口頭傳達(dá)等。
●落實(shí)職責(zé)和權(quán)限的基本原則:
――誰的“孩子”誰抱走;
――誰的“山頭”誰來守。
●組織可采用成本考核、成本否決或成本激勵等手段來確保職責(zé)和權(quán)限得到充分履行。
●成本管理職責(zé)涉及成本管理體系全部要素,通常包括:
――制定和實(shí)施成本戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)成本戰(zhàn)略規(guī)劃;
――制定和實(shí)施成本方針和成本目標(biāo);
――規(guī)定和落實(shí)成本職責(zé)和權(quán)限;
――改善或保持成本水平的策劃;
――作業(yè)管理和作業(yè)流程的策劃;
――文件和記錄;
――建立和實(shí)施成本動量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)成本、制度、方法等成本管理基礎(chǔ)工作;
――編制和實(shí)施資源預(yù)算和成本計(jì)劃;
――按照成本計(jì)劃的要求采取作業(yè)技術(shù)和活動;
――根據(jù)成本損失的程度系統(tǒng)地、連續(xù)地應(yīng)用控制方法,在為組織增加更多的效益方面改進(jìn)過程的有效性和效率;
――盡可能地控制成本風(fēng)險(xiǎn)、降低成本,節(jié)省資源,使利潤最大化,以滿足組織和顧客的期望;
――開展成本核算,測量成本水平;
――成本培訓(xùn)和教育;
――成本放行;
――實(shí)施成本檢查(審核、審計(jì))、體系審核、業(yè)績評價(jià)、成本分析和持續(xù)改進(jìn);
――實(shí)行成本否決和激勵。
(不限于此)
上述這些職責(zé)的落實(shí),應(yīng)由組織的最高管理者來推動,實(shí)施和履行這些職責(zé)涉及組織的全體人員。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
職責(zé)和權(quán)限涉及所有其他的要素條款,是實(shí)施所有要素條款的根本保證。
