篇一 縣人大常委會主任述職述廉報告-述職報告2100字
縣人大常委會主任
___年月,縣屆次人代會選舉我為縣人大常委會主任。任職以來,我牢記黨和人民重托,認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想,堅持“發(fā)展、創(chuàng)新、親民”的執(zhí)政理念,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級人大的指導(dǎo)幫助下,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人大常委會一班人,積極進(jìn)取,努力工作,緊緊圍繞中心,服從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,認(rèn)真履行法律賦予人大的各項職權(quán),在推動全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。
一、堅持理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨性鍛煉
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研,提高自身素質(zhì)
把理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為把握政治方向,增強(qiáng)適應(yīng)能力,指導(dǎo)工作實(shí)踐的源泉和動力。堅持參加縣委中心組學(xué)習(xí)、人大機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合,學(xué)習(xí)了黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神。結(jié)合工作實(shí)踐,反復(fù)學(xué)習(xí)了憲法、地方組織法、代表法、經(jīng)濟(jì)法,以及與人大工作相關(guān)的程序法和實(shí)體法。認(rèn)真閱讀《中國人大》和省、市人大刊物,從中吸取知識,借鑒經(jīng)驗,指導(dǎo)工作實(shí)踐。學(xué)習(xí)中,注重在掌握理論精髓、堅持理論與實(shí)際相結(jié)合上下功夫,緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,認(rèn)真研討,深入思考,書寫學(xué)習(xí)心得筆記和調(diào)研材料,不斷更新自己的知識結(jié)構(gòu),提高自己的思想政治素質(zhì)和政策理論水平。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步加深了對“三個代表”重要思想、人民代表大會制度、人大工作性質(zhì)、地位和正確的人生觀、民本觀、權(quán)力觀的理解認(rèn)識,牢固樹立了宗旨意識,增強(qiáng)了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性。
(二)加強(qiáng)黨性鍛煉,貫徹民主集中制
認(rèn)真堅持民主集中制原則,自覺接受黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。凡是人大工作的重大問題及重要工作安排,先由人大黨組會議討論,并向縣委報告請示。對縣委的重大決策和重要工作部署,通過黨組會議和相關(guān)的工作程序,確??h委決策意圖在人大工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。在人大常委會班子中,個人注重發(fā)揮班長的帶頭作用,嚴(yán)格按照“集體行使權(quán)力、集體決定重大問題”和“個別醞釀、會議決定”的規(guī)定,凡應(yīng)由集體討論決定的事項,都經(jīng)集體討論決定,并能帶頭執(zhí)行常委會會議、主任會議的決議、決定。注意加強(qiáng)班子成員間經(jīng)常的溝通協(xié)調(diào),虛心聽取班子成員的意見,放手支持班子成員積極主動地開展工作。
(三)增強(qiáng)宗旨意識,作風(fēng)求真務(wù)實(shí)
作為一名黨員干部,自己始終堅持對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)的一致,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,在日常工作中,認(rèn)真踐行“實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)、密切聯(lián)系群眾”的作風(fēng),樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。注重經(jīng)常深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究,了解社情民意,傾聽群眾意見建議。人大各項工作審議和重要決定,在提交常委會會議和主任會議之前,都圍繞議題,深入基層開展檢查、視察和調(diào)研,注意掌握第一手材料,做到符合實(shí)際,真正代表廣大人民群眾的利益。
二、牢記工作職責(zé),做好本職工作
四年來,在不斷總結(jié)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,我和本屆人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子的全體同志,在找準(zhǔn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主法制建設(shè)和人大工作的結(jié)合點(diǎn)方面進(jìn)行了積極的.探索,并認(rèn)真履行了憲法和法律賦予的職權(quán),各項工作都取得了新的進(jìn)展。
(一)精心組織“三會”,決定和督辦重大事項
從規(guī)范程序、提高議事質(zhì)量入手,圍繞事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主政治建設(shè)的大事,周密安排,成功地組織召開了四次人代會、__次常委會、__余次主任會議。人代會審議和批準(zhǔn)人大、政府、計劃、財政、“十一五”規(guī)劃和法檢“兩院”工作報告,并作出了相應(yīng)的決議。通過召開主任會、常委會討論制定了各年度人大常委會工作要點(diǎn),審查批準(zhǔn)了縣財政預(yù)決算,聽取和審議了“一府兩院”及相關(guān)部門的工作匯報,研究制定了加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的措施辦法,依法決定了政府及組成部門和法檢“兩院”名干部的人事任免。按照會前深入調(diào)研、選好議題,會中充分醞釀、準(zhǔn)確決策,會后跟蹤督辦、抓好落實(shí)的要求,實(shí)行主任及領(lǐng)導(dǎo)分工包抓,委室配合督辦,深入跟蹤檢查抓落實(shí)。個人在調(diào)研謀劃、組織安排、檢查督促的同時,親自參與了包抓督辦等各項工作,使人代會、常委會的決議決定和代表意見建議得到了認(rèn)真落實(shí)。
(二)堅持掌權(quán)為民,履行人大監(jiān)督職責(zé)
按照人大抓大事的原則,正確行使法律賦予的權(quán)力,結(jié)合城鄉(xiāng)工作的重點(diǎn)、社會關(guān)注的焦點(diǎn)和“一府兩院”工作的難點(diǎn),本人先后組織并參與了城市建設(shè)管理工作視察,重點(diǎn)建設(shè)項目區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作視察,種子農(nóng)資、文化市場監(jiān)管等專項檢查,聽取審議了政府、“兩院”及監(jiān)察局、財政局、審計局、質(zhì)監(jiān)局、旅游局等單位的工作匯報,組織開展了對受任干部的工作評議,督促班子和個人解決了工作中存在的問題,促進(jìn)了政府及其部門的工作。同時,配合省市人大開展多項專題調(diào)研,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時要求有關(guān)部門認(rèn)真予以了解決。
(三)堅持依法辦事,推進(jìn)民主法制建設(shè)
堅持以實(shí)施普法教育規(guī)劃為契機(jī),以提高干部群眾法律素質(zhì)和執(zhí)法水平為目標(biāo),以落實(shí)各級執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn),指導(dǎo)開展了廣泛深入地法制宣傳教育。健全和落實(shí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和司法機(jī)關(guān)執(zhí)法責(zé)任制,明確了各級職責(zé),完善了責(zé)任考核機(jī)制,糾正了錯案和執(zhí)法過錯行為。先后主持了次的執(zhí)法檢查,聽取審議了部法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的匯報。堅持注重實(shí)效,對有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、以權(quán)代法的現(xiàn)象,督促有關(guān)方面依法認(rèn)真查處和整改,為保證
篇二 縣人大常委會副主任就不作為、亂作為問題述職述廉報告2600字
按照市委要求,現(xiàn)就20__年以來主要工作任務(wù)完成及個人廉潔自律、自我修養(yǎng)情況述職如下:
一年來,在縣委和人大黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,扎實(shí)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,圍繞中心,服務(wù)大局,依法履職。圓滿完成了全年各項工作任務(wù)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)
積極參加集體學(xué)習(xí),并堅持自學(xué)、撰寫讀書筆記。系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十八大報告、十八屆三中、四中全會和__同志系列重要講話精神,特別是視察內(nèi)蒙古時的重要講話精神和自治區(qū)黨委、市委年內(nèi)召開的全委(擴(kuò)大)會議精神;認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨章》,著力用科學(xué)的理論武裝頭腦,不斷提高政治理論水平,堅定了理想信念,加強(qiáng)了黨性修養(yǎng),提高了政治素質(zhì);加強(qiáng)平時的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),積極參加了區(qū)、市人大組織的農(nóng)牧業(yè)法律培訓(xùn)班和20__年干部自主選學(xué)培訓(xùn)班,通過培訓(xùn)開拓了視野,增長了見識,提高了自身能力水平,推動了本職工作的順利開展。
二、恪盡職守、勤政為民
創(chuàng)新工作方式,強(qiáng)化了調(diào)研工作的廣度和深度以及監(jiān)督的力度,增強(qiáng)了工作的實(shí)效性。
(一)依法組織開展了對《電力法》的執(zhí)法檢查。帶領(lǐng)檢查組成員深入到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、教育系統(tǒng)等地區(qū)和部門,圍繞六個方面檢查內(nèi)容進(jìn)行了廣泛細(xì)致的調(diào)研,并且深入到現(xiàn)場、用電戶中進(jìn)行了視察,對135個問題及時向供電部門進(jìn)行了交辦,有針對性地提出了5條建議,供電部門積極采取措施,使大部分問題得到有效解決,同時進(jìn)一步促進(jìn)了《電力法》的貫徹實(shí)施和全縣電力事業(yè)的健康發(fā)展,得到了廣大人民群眾的好評。該項工作在全區(qū)人大工作信息上進(jìn)行了報道,在全區(qū)也產(chǎn)生了一定影響。
(二)精心組織開展了聽取和審議縣政府關(guān)于鄉(xiāng)村道路建設(shè)情況的專項工作報告。圍繞七個方面的工作深入到全縣8鎮(zhèn),1鄉(xiāng)、1農(nóng)場,采取召開座談會,現(xiàn)場查看等形式,進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研,并現(xiàn)場進(jìn)行了滿意度測評。對提出的49個問題,及時向縣交通運(yùn)輸局進(jìn)行了交辦,有針對性地提出了6條建議,絕大部分問題得到了有效解決。調(diào)研報告在自治區(qū)人大工作信息上登載,不僅對__縣的鄉(xiāng)村道路建設(shè)起到了促進(jìn)作用,而且對全區(qū)也有一定的鑒借意義。
(三)組織開展了對聽取和審議縣政府關(guān)于公安工作的專項工作報告的城鎮(zhèn)組調(diào)研。從公安工作七個方面的主要內(nèi)容率組深入到隆興昌鎮(zhèn)12個社區(qū)、4個城中村和5個派出所及局內(nèi)各股、所、隊等進(jìn)行了調(diào)研。廣泛聽取了人大代表、群眾代表、公安干警的意見建議,并對23項公安工作的滿意度進(jìn)行了現(xiàn)場測評。有針對性地提出了6條建議。進(jìn)一步促進(jìn)了公安工作以民生和民意警務(wù)為引領(lǐng),為全縣經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展保駕護(hù)航。
(四)組織開展了對義長灌域管理局皂火管理所管理工作審議意見落實(shí)情況的跟蹤督查。根據(jù)審議意見中提出的4個問題,針對性地提出了5條整改建議,促進(jìn)了水管部門依法治水、科學(xué)管水工作水平的整體提高。
(五)配合市人大常委會開展了對《種子法》的執(zhí)法檢查和灌排工程的專題調(diào)研,為上級人大順利開展工作提供了保證和支持,也促進(jìn)了我縣相關(guān)工作的開展。
(六)認(rèn)真做好信訪接待工作,接待群眾來信來訪8件(次)對復(fù)雜問題做了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查,及時協(xié)調(diào)有關(guān)單位進(jìn)行辦理,對無法解決的依法作了耐心細(xì)致的說服解釋工作,有效地化解了各種矛盾糾紛,贏得了群眾的信任。
(七)加強(qiáng)對人大代表建議的交辦、督辦工作。及時組織召開有“一府兩院”負(fù)責(zé)人參加的58件代表建議交辦會,并組織部分常委會委員和代表深入到相關(guān)部門進(jìn)行座談、督辦和專題視察,對重點(diǎn)建議辦理情況進(jìn)行了詢問和滿意度測評。多次督促有關(guān)單位負(fù)責(zé)人全力爭取項目資金,加快辦理速度,提高辦理質(zhì)量,代表建議答復(fù)滿意率達(dá)98.3%,表彰了四個承辦代表建議先進(jìn)單位和13名履職先進(jìn)個人,把代表建議真正辦成了民心工程。
(八)積極聯(lián)系選區(qū)代表,與代表進(jìn)行座談,聽取代表、選民對縣人大及其常委會工作的意見和建議,了解代表履行職責(zé)、發(fā)揮作用、協(xié)助本級人民政府推行工作等方面的情況,支持人大代表依法開展工作,密切同人民群眾的聯(lián)系,充分發(fā)揮人大代表的作用。
(九)扎實(shí)開展下基層“四包四聯(lián)”和幫聯(lián)企業(yè)工作,多次深入到塔爾湖鎮(zhèn)刀老召村和五份橋村與村社干部座談,走訪村民,幫助村“兩委”理清發(fā)展思路,制訂發(fā)展措施,多辦實(shí)事、好事。協(xié)調(diào)相關(guān)部門新建刀老召村活動室;協(xié)調(diào)供電局為刀老召村解決打井上電問題,安裝變壓器80kva,上3900米高低壓線路,解決了1000畝土地澆水難問題;協(xié)調(diào)相關(guān)部門襯砌段二渠,全長3公里;慰問貧困戶1戶,資金1000元;幫聯(lián)天吉泰鎮(zhèn)復(fù)豐村2戶科學(xué)養(yǎng)羊典型示范戶,以此推動復(fù)豐村養(yǎng)羊業(yè)的快速發(fā)展。深入幫聯(lián)企業(yè),為企業(yè)排憂解難,幫助企業(yè)走出困境,加快發(fā)展。深受廣大群眾和企業(yè)的好評。
另外,還根據(jù)縣委的總體安排,積極參加全縣中心工作,對促進(jìn)農(nóng)、林、牧、水等方面工作發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。
三、以身作則、廉潔自律,加強(qiáng)自我修養(yǎng)。
在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中,針對“四風(fēng)”方面存在的聯(lián)系部門和代表不密切等19個問題積極進(jìn)行了整改,現(xiàn)已完成18個問題的整改,剩余“聯(lián)系和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作欠缺”問題正在上下協(xié)調(diào)配合,積極整改。
做為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,我認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》以及自治區(qū)黨委28條、市委26條配套規(guī)定、縣委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的48條具體規(guī)定,大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,堅決反對“四風(fēng)”,弘揚(yáng)清風(fēng)正氣,不游離于組織紀(jì)律和規(guī)定約束之外,始終做到勤儉節(jié)約、遵紀(jì)守法,不斷增強(qiáng)自律意識,構(gòu)筑牢固的思想防線。在工作中始終以領(lǐng)導(dǎo)干部的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,關(guān)心團(tuán)結(jié)同志,自覺遵守單位的各項規(guī)章制度,遵從并堅持民主集中制原則,自覺開展批評與自我批評,虛心傾聽周圍同志和群眾的意見,主動接受群眾監(jiān)督,特別是八小時之外,注意自己的社交對象和活動場所,時刻保持良好形象。同時,也要求自己所分管的工作人員要潔身自好,當(dāng)一名勤廉的公務(wù)員。認(rèn)真貫徹黨的十八大提出的“三個倡導(dǎo)”要求,自覺踐行社會主義核心價值觀,自覺追求和實(shí)現(xiàn)中國夢所蘊(yùn)含的價值理想,知榮辱、講正氣、做奉獻(xiàn)、促和諧,打牢了實(shí)現(xiàn)中國夢的思想道德基礎(chǔ)。
四、存在問題及今后努力方向
20__年在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助和支持下,工作雖然取得了較好成績,但同時也存在一些不足,一是自身政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)還不夠精;二是指導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有待加強(qiáng);三是剛性監(jiān)督手段不完善。今后要進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)力度,多方協(xié)調(diào),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作整體水平,進(jìn)一步完善剛性監(jiān)督手段,努力踐行“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn),銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,給黨和人民交一份滿意的答卷。
不足之處,敬請批評指正。
篇三 **縣人大常委會副主任述職述廉報告3300字
,本人在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,市人大的工作指導(dǎo)下,在縣人大常委會組成人員的積極支持配合下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的方針政策,依法履行工作職責(zé),使縣人大常委會的職能作用得到了有效發(fā)揮,為全縣經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將主要工作情況述職如下:
一、依法履行工作職責(zé)
(一)制定、完善和執(zhí)行了有關(guān)代表工作制度
一是為了
加強(qiáng)對本級代表管理工作,促進(jìn)代表依法履行代表職務(wù),制定出臺了《_____縣本級人大代表履職考核辦法》,今年開始施行,年終全面考核,對每位代表做出評價結(jié)果,并應(yīng)用其考評結(jié)果(對當(dāng)年考核評為特別優(yōu)秀和連續(xù)三年考核評為優(yōu)秀的代表要在人民代表大會上表彰)。
按照《包頭市本級人大代表履職考核辦法》,我們對_____代表團(tuán)的代表建立了會議期間和閉會期間代表履行職務(wù)的檔案,依照代表本人自我評價、代表活動小組反饋意見和縣人大常委會進(jìn)行綜合評分,提出評價等次意見的考核程序,對市人大代表進(jìn)行履職考核提出初步意見,這項工作正在進(jìn)行中。
二是制定和執(zhí)行了《_____縣人大常委會的邀請人大代表列席會議制度》,到目前為止有21名縣人大代表列席了今年召開的縣人大常委會,這一制度的制定和實(shí)行使人大代表能夠更直接地參與人大常委會議的審議,提高了會議的審議質(zhì)量,拓寬了代表履職的參與度。
三是加大執(zhí)行了《縣人大常委會組成人員聯(lián)系代表制度》,按照制度要求,年初明確了縣人大常委會聯(lián)系代表的具體內(nèi)容。經(jīng)過一年來聯(lián)系工作的開展,取得了較好的效果,受到了代表和人民群眾的歡迎。通過召開專門的委員會聽取了組成人員聯(lián)系工作的匯報,為今后開展這項工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
四是執(zhí)行了每月一次的“代表之家”活動,分批次邀請縣人大代表參加內(nèi)容豐富的聽講座、傳達(dá)文件、通報情況、征求代表建議等活動,使代表活動的形式更加靈活多樣,深受代表的贊許,也收到了良好的效果。今年共邀請市、縣人大代表110人次參加了活動,代表提出意見、建議11條。(二)完成了對人大代表進(jìn)行集中培訓(xùn)工作
為了增強(qiáng)人大代表的履職意識和履職水平,5月份舉辦了為期兩天的人大代表培訓(xùn)班,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)80多人。此次培訓(xùn)班除縣人大代表參加外還邀請了部分市人大代表、全體人大機(jī)關(guān)干部和鎮(zhèn)人大主席參加。培訓(xùn)的內(nèi)容和形式既有法律知識、業(yè)務(wù)知識講座,又有邀請履職經(jīng)驗豐富的市人大代表童迪老師講授人大代表履職體會,駐縣6名市人大代表還進(jìn)行了履職經(jīng)驗交流。
組織參加了培訓(xùn)人員集體視察了一級公路、阿塔山水庫建設(shè)、新區(qū)建設(shè)、馬鈴薯種植基地等重大工程項目。這次培訓(xùn)可以說內(nèi)容豐富、形式多樣、效率明顯、值得總結(jié)。
(三)開展了三級人大代表向選舉單位和選民述職工作
今年確定八名市人大代表向縣人大常委會述職、50名任村干部的縣人大代表和1/3的鎮(zhèn)人大代表分別向選民述職工作全面結(jié)束。這項工作參加人數(shù)之多、工作量之大、效果之明顯、影響力之廣泛,深受選民的歡迎。為了全面檢查和總結(jié)此項工作,11月底召開了三級人大代表述職總結(jié)會,縣、鎮(zhèn)兩級人大分別報告了開展代表述職工作情況,全面總結(jié)了成功的內(nèi)容,查找出存在的問題和不足,為今后繼續(xù)開展述職工作積累了經(jīng)驗。
(四)認(rèn)真組織開展了市、縣兩級人大代表小組的活動
一是健全活動組織。市人大代表_____團(tuán)代表由縣人大主任任代表活動小組組長,副主任任副組長,按照代表結(jié)構(gòu)又劃分成經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動組和社會事務(wù)活動組,并分別指定了活動組負(fù)責(zé)人??h人大代表每個鎮(zhèn)組建2-3個活動小組,全縣共組建15個小組。
二是適時組織開展代表活動。市、縣兩級人大代表在縣人大、鎮(zhèn)人大和各活動小組的組織下,按照活動安排,緊緊圍繞全縣的中心工作和民生工程,開展了集中學(xué)習(xí)、集體視察、專項調(diào)研等活動。一年來兩級代表小組除了參加縣人大集中舉辦的培訓(xùn)、視察、代表小組活動之外,對全縣的大村莊整合建設(shè)、圍封禁牧、舍飼養(yǎng)羊、馬鈴薯規(guī)模種植、城市經(jīng)營管理、文化市場(主要網(wǎng)吧)管理、校園文化建設(shè)、旅游景區(qū)管理等進(jìn)行視察和調(diào)研,通過視察、調(diào)研,代表們提出許多改進(jìn)的意見和建議,受到了很好的效果。
(五)認(rèn)真做好代表建議的交辦和督辦工作
第十五屆二次人代會上收到代表議案6件、批評建議28件,經(jīng)大會審查6件議案轉(zhuǎn)為建議辦理。經(jīng)過對
這些建議的整理,匯同縣政府召開了規(guī)模較大的人大代表建議交辦會。在辦理代表建議過程中我們主動與代表取得聯(lián)系,征求了代表對辦理工作的意見,與辦理單位共商辦理措施,對代表的滿意度及時向政府進(jìn)行了通報,并在人大常委會上聽取了縣政府辦理人大代表建議的報告。可以說今年人大代表建議的辦理工作基本上做到了件件有著落,事事有回音。為了引導(dǎo)和鼓勵代表提出高質(zhì)量的議案和建議,也為了肯定有關(guān)部門在辦理代表建議工作中作出的努力,我們對提出優(yōu)秀建議的代表和辦理代表建議的先進(jìn)單位將在第十五屆三次人民代表大會上進(jìn)行表彰。
(六)認(rèn)真開好人大常委會會議
每兩月召開一次的人大常委會是法定的會議,在每次常委會召開之前,我都要做好認(rèn)真審議報告的前期準(zhǔn)備工作,使在審議報告中能夠提出一些高質(zhì)量的意見和建議。例如財政舉債過多的風(fēng)險問題、重大項目實(shí)施中的統(tǒng)籌兼顧資金監(jiān)管問題、林木管護(hù)的不力問題、河道的污染問題、城市經(jīng)營管理中出現(xiàn)的問題、災(zāi)年農(nóng)牧民的牲畜越冬問題等。這些問題都引起了政府及有關(guān)部門的關(guān)注和重視
二、加強(qiáng)對鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)
幾年來,我對鎮(zhèn)人大工作非常重視,經(jīng)常深入基層進(jìn)行工作指導(dǎo)。一是舉辦多種形式的培訓(xùn)班以及召開專門會議,組織鎮(zhèn)人大主席學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、監(jiān)督法、代表法及實(shí)施辦法和有關(guān)文件精神及領(lǐng)導(dǎo)講話,明確鎮(zhèn)人大主席的職責(zé)和義務(wù),進(jìn)一步提高他們對鎮(zhèn)人民代表大會性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識,增強(qiáng)了民主法制觀念,堅定了搞好人大工作的信心。二是分期分批邀請鎮(zhèn)人大主席列席縣人大常委會會議,使他們熟悉人大業(yè)務(wù)和工作的法律程序,增長知識,開闊視野,便于開展工作,加強(qiáng)了上下聯(lián)系和溝通。三是安排鎮(zhèn)人大主席和縣、鎮(zhèn)人大代表參加縣人大常委會組織開展的專題調(diào)查或執(zhí)法檢查、視察等,讓他們在實(shí)際工作中直接得到鍛煉,以適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求。四是不定期地組織鎮(zhèn)人大主席赴我市各旗縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)行學(xué)習(xí)考察、交流經(jīng)驗,加強(qiáng)聯(lián)系,提高工作。五是堅持每年對各鎮(zhèn)人代會會議進(jìn)行指導(dǎo),確保了各鎮(zhèn)人代會議的依法召開和圓滿成功。
為了更好地堅持和完善人民代表大會制度,充分發(fā)揮最基層人大的作用,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),根據(jù)監(jiān)督法、地方組織法、選舉法和代表法等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合_____縣實(shí)際,起草了《_____縣人大常委會關(guān)于加強(qiáng)對鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)的實(shí)施意見》,現(xiàn)正在征求意見中。
三、加強(qiáng)自身建設(shè),提高工作水平
任職以來,我始終把學(xué)習(xí)理論作為提高自己思想素質(zhì)的一個根本,堅持理論聯(lián)系實(shí)際,自覺運(yùn)用馬克思主義指導(dǎo)實(shí)踐,推動工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)了憲法和相關(guān)法律法規(guī)知識、人大業(yè)務(wù)知識等,不斷更新自己的知識結(jié)構(gòu)。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步加深了對“三個代表”重要思想的理解,牢固樹立了科學(xué)的發(fā)展觀,增強(qiáng)了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性,同時密切聯(lián)系人大的工作實(shí)際,以求真務(wù)實(shí)的精神開展好人大各項工作。
四、嚴(yán)于律己,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
本人能夠嚴(yán)格執(zhí)行《____領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和黨政廉政建設(shè)的有關(guān)要求,時時提醒自己要以人民的利益高于一切的信念武裝自己的頭腦,全心想著人民,想著群眾,為人民群眾做一點(diǎn)力所能及的事那是我最大的快樂,我也常常教悔自己是一個農(nóng)民的兒子,在人大個崗位上雖然個人沒有什么實(shí)權(quán),也辦不了什么具體的事,但是改造自己的世界觀,認(rèn)真履行人大職能,使人大的監(jiān)督效能發(fā)揮集體作用,產(chǎn)生集體效力也為黨風(fēng)廉政建設(shè)做了貢獻(xiàn)。在公務(wù)活動中認(rèn)真帶頭執(zhí)行人大機(jī)關(guān)制定有關(guān)工作制度和工作紀(jì)律,增強(qiáng)透明度,注意克勤克儉,不鋪張、不浪費(fèi),堅決抵制用公款大吃大喝等各種奢侈浪費(fèi)行為,接待工作嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,能夠在思想上嚴(yán)把紀(jì)律關(guān),沒有利用職權(quán)為自己謀取私利,切實(shí)做到了自重、自省、自警、自勵。
總之,一年來,雖然做了一些工作,但距黨和人民的要求差距還較大,今后我要進(jìn)一步樹立“科學(xué)發(fā)展觀”,強(qiáng)化學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作,為全縣人大工作不斷創(chuàng)新作出新的貢獻(xiàn)。
篇四 關(guān)于當(dāng)前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報告8800字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國最基層的國家政權(quán)機(jī)關(guān),也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民行使當(dāng)家作主、民主權(quán)力的基本形式,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,直接關(guān)系到依法治國方略在基層的實(shí)施和我國民主政治建設(shè)的進(jìn)程。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的推進(jìn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的優(yōu)化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有了較大的變化和發(fā)展,基層人大的職能作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮,為監(jiān)督、促進(jìn)政府工作,推進(jìn)民主法制建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是,由于諸多主客觀因素的影響,還存在不少差距和不足,在工作中還有一些困惑,難以發(fā)揮其作用,有時甚至陷入比較尷尬的境地,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作質(zhì)量,更影響了基層民主政治建設(shè)和社會主義民主法制建設(shè)。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在同級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,基本上能以《憲法》及《地方組織法》規(guī)定的13項職權(quán)為依據(jù),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,把加強(qiáng)民主法制建設(shè)和推進(jìn)依法治縣作為根本任務(wù),與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)。
1、積極發(fā)揮監(jiān)督職能,努力推動政府工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大根據(jù)《憲法》和《地方組織法》的規(guī)定,積極行使監(jiān)督權(quán),促進(jìn)政府改進(jìn)工作。一是充分利用一年一度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的機(jī)會,通過審議政府工作報告,加強(qiáng)了對政府工作的監(jiān)督。如聽取和審議工作報告,作出相關(guān)決議,提出關(guān)于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、民生、環(huán)境、交通運(yùn)輸、教育衛(wèi)生等方面的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的工作建議。二是每半年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聽取政府工作報告,加強(qiáng)了對政府階段性工作的監(jiān)督。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)普遍開展了對副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的評議活動,加強(qiáng)了對政府組成人員的個體監(jiān)督。同時,還協(xié)助配合縣人大常委會組織開展的對部分政府職能部門行政執(zhí)法評議工作等。
2、適時開展視察活動,積極聽取群眾呼聲
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能緊緊圍繞黨委和政府的中心工作,重點(diǎn)抓住群眾反映最強(qiáng)烈、要求最迫切的問題進(jìn)行視察,較好地促進(jìn)了法律、法規(guī)和黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。一是圍繞法律貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行視察。如我鎮(zhèn)在__年鎮(zhèn)人代會上,代表們提出有的礦產(chǎn)品企業(yè)在生產(chǎn)過程中亂排污、亂倒廢渣等現(xiàn)象,給當(dāng)?shù)厝罕妿砹松a(chǎn)、生活中的安全隱患。鎮(zhèn)人大立即以《浙江省安全生產(chǎn)條例》執(zhí)法檢查為重點(diǎn),組織縣代表對梓桐鎮(zhèn)千富礦業(yè)有限公司、梓富選礦廠、千島湖礦產(chǎn)品有限公司、采礦點(diǎn)進(jìn)行視察,發(fā)現(xiàn)情況屬實(shí),及時把視察情況通報給鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府立即召開會議,研究制定了整改措施,并督促礦產(chǎn)品企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行了整改。二是圍繞群眾反映的熱點(diǎn)問題進(jìn)行視察。如__年我鎮(zhèn)有的代表提出建議在梓桐建造一座標(biāo)準(zhǔn)化加油站。鎮(zhèn)人大就組織縣代表對這一問題進(jìn)行了視察。發(fā)現(xiàn)隨著人民群眾生活水平的不斷提高,交通的不斷改善,農(nóng)民購買汽車、摩托車的人日益增多,使本地車輛加油難的問題日趨突出,在梓桐建造一座標(biāo)準(zhǔn)化的加油站是符合梓桐實(shí)際的。因此,經(jīng)過代表現(xiàn)場視察,提出意見建議后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,投入100多萬元新建了一座標(biāo)準(zhǔn)化的加油站,并投入使用。
3、落實(shí)議政督政舉措,努力提升為民辦事實(shí)效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)都能緊緊圍繞黨委政府的總體工作目標(biāo)和代表議案建議,建言獻(xiàn)策、議政督政。在辦理意見建議過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)都建立了黨委書記閱辦、人大主席交辦、鎮(zhèn)長批辦、分管領(lǐng)導(dǎo)承辦、人大代表督辦的代表議案建議辦理機(jī)制,并由承辦人負(fù)責(zé)與代表見面答復(fù),領(lǐng)寫人簽署反饋意見。如我鎮(zhèn)__屆人民代表大會產(chǎn)生以來共收到代表議案建議83件。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)認(rèn)真及時地進(jìn)行了整理分類,交鎮(zhèn)政府辦理答復(fù)代表。對一些重點(diǎn)建議還進(jìn)行重點(diǎn)督辦,確保件件有著落,事事有回音。如集鎮(zhèn)街上的路燈問題,幾年來時亮?xí)r黑,很不正常,集鎮(zhèn)居民意見很大。__年5月,在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的督促下,供電部門對路燈設(shè)施進(jìn)行了徹底改造,居民反映良好。對一些涉及到縣級機(jī)關(guān)部門的建議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還充分發(fā)揮縣人大代表的作用,走出了上下聯(lián)動解難題的新路子。如我鎮(zhèn)代表提出的“關(guān)于盡快開通楊村自然村的通村公路”和“關(guān)于加大農(nóng)村電網(wǎng)改造”的建議,涉及到縣交通、供電等部門,我們積極發(fā)揮自身代表作用,主動與倆部門溝通,使楊村的通村公路增加立項,并啟動實(shí)施。__年的農(nóng)村電網(wǎng)改造力度也很大,不僅實(shí)施了25個自然村的非標(biāo)準(zhǔn)村改造、電氣化村建設(shè)、表計輪換和變壓器增容,還對20多公里的10千伏里桐153線高壓進(jìn)行了全線改造,總投資近400余萬元。徹底解決了全鎮(zhèn)高壓線路的滯后狀態(tài)和大部分村的低壓線路老化狀態(tài),為梓桐鎮(zhèn)的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕提供了電力保障。
4、積極拓寬民主渠道,充分發(fā)揮人大代表的作用。近年來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,逐步拓展民主渠道,積極為代表履職創(chuàng)造條件。一是夯實(shí)代表工作基礎(chǔ),努力提高代表履職能力。加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,增強(qiáng)代表的職務(wù)意識、責(zé)任意識,并在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中積極開展?fàn)幃?dāng)“人民意愿的代言人,履行職責(zé)的明白人,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人,公益事業(yè)的熱心人”活動。二是積極組織代表開展活動,充分發(fā)揮代表作用。組織人大代表圍繞節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)、教育衛(wèi)生、工業(yè)交通、安全生產(chǎn)等議題,開展了豐富多彩的調(diào)研視察活動。三是開展代表接待選民活動,通過接待選民這個平臺,及時傾聽人民群眾的呼聲,反映人民群眾的意見,密切代表與人民群眾的聯(lián)系。四是認(rèn)真做好代表選舉工作,保障人民當(dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。并通過一次又一次具體生動的民主選舉的實(shí)踐,探索和創(chuàng)造了許多新的經(jīng)驗。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設(shè)中存在的主要問題及制約因素
近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在民主法制建設(shè)中雖然發(fā)揮了不可替代的作用,但伴隨著民主法制建設(shè)的進(jìn)步和形勢的發(fā)展變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中還存在一些突出的問題和制約因素,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用的認(rèn)識存在誤區(qū)
在工作中,我們感到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到充分認(rèn)識和普遍重視,這是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的一個重要原因。我們進(jìn)行了一次200人的問卷調(diào)查,問卷中有這樣一道題,“現(xiàn)在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的權(quán)力機(jī)關(guān)是哪個?”91%的人回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,9%的人回答是政府,回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一個都沒有。這個結(jié)果充分反映了當(dāng)前人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認(rèn)識。事實(shí)上,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力分配中,黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的____和決策中心;政府是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化及其他各項社會事務(wù)的具體實(shí)施者。從法律上講,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是農(nóng)村基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大決策均需經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審議通過后才合法,才能付諸實(shí)施。但是,在實(shí)際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問題的決策均是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記辦公會議或黨政主要領(lǐng)導(dǎo)碰頭會或黨政班子成員會議商量作出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會通常只是“聽聽報告(政府工作報告)、舉舉拳頭(通過報告決議)、吃吃饅頭”。根本沒有什么重大事項放到人大會議上表決通過。一年幾次的人大主席團(tuán)會議也是例行程序、搞搞活動,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大很難監(jiān)督政府的決策行為。另外,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問題的實(shí)際決策者,而法律未賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督的權(quán)力。從中可以看出,從法律上講作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力機(jī)關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,事實(shí)上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力機(jī)構(gòu)中,地位最弱。究其原因,一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的認(rèn)識缺乏應(yīng)有的高度,人大是“二線”,是安排老干部的地方,人大工作是務(wù)虛的沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的工作等錯誤認(rèn)識還普遍存在,甚至有些兼任人大主席的黨委書記也沒有真正認(rèn)識到人大工作的重要性,黨委政府意識非常強(qiáng)烈,而人大意識則非常薄弱,在研究商量重大事情時,根本不會想到人大專職主席。二是政府對人大的監(jiān)督不能擺正位置,缺乏憲法意識,人大意識,不能主動向人大報告工作,接受監(jiān)督。鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長凌駕于主席、副主席之上的大有人在,認(rèn)為“政府有實(shí)權(quán),掌管人、財、物;提拔不提拔,黨委說了算”。三是人大專職主席對人大崗位感到自卑,缺乏信心。認(rèn)為當(dāng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席就是走到了“絕境”,就是“船到碼頭車到站”了,就是年紀(jì)再輕也不會有進(jìn)步和調(diào)到縣級機(jī)關(guān)的希望了。有些從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職轉(zhuǎn)任為人大主席的同志也認(rèn)為,當(dāng)人大主席是“退居二線”,工作積極性和工作熱情不高,主動性不如從前。有的同志說:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照法律規(guī)定,地位很高,但實(shí)際不高,“說起來重要,做起來次要”,人大是“虛權(quán)的核心,實(shí)權(quán)的邊緣”。就拿人大副主席的排名位置來說,都是排在黨委委員、副鎮(zhèn)長之后。在人們眼中人大主席、副主席的地位甚至不及黨政副職。從而導(dǎo)致從事和對待人大工作缺少信心,得過且過。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行監(jiān)督權(quán)的狀況與法律賦予的職權(quán)要求距離很大
法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會應(yīng)履行的職權(quán)沒有完全履行,法律規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會履行職權(quán)應(yīng)有的途徑,沒有按照規(guī)范的程序執(zhí)行。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能積極行使監(jiān)督職能,但由于一系列的原因,使監(jiān)督的效果大打折扣。一是由于多種因素,需要兩、三天召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會,普遍都是只開半天,有的只是二個小時,會議一般只作政府工作報告和人大主席團(tuán)工作報告,而財政工作報告只印發(fā)書面材料。由于會議時間極短,需要表決和審議的各項決議,代表們沒有時間去討論醞釀,報告作完后,就進(jìn)行表決,根本談不上對政府的工作提出批評和建議,促進(jìn)政府改進(jìn)工作。二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的常設(shè)機(jī)構(gòu),因而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間不能直接行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán),只能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)開展一些日常工作。而《地方組織法》賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的13項職權(quán),僅僅靠一年一度極短暫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會議是很難完全履行的。對人大主席、副主席的職權(quán),《地方組織法》第十四條規(guī)定:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席在本級人民代表大會閉會期間負(fù)責(zé)聯(lián)系本級人民代表大會代表,組織代表開展活動,并反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見,”由于法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和主席、副主席的職能不全,使得主席、副主席只能為人大代表服務(wù),為人大會議服務(wù),為上級人大布置的工作服務(wù),而不能直接行使選舉權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán),以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)難以到位。三是由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障,這就使監(jiān)督對象對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威尊重不夠,尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,只重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo),忽視人大的監(jiān)督,甚至把人大的監(jiān)督看成“唱對臺戲”、“找麻煩”,不愿接受人大監(jiān)督。再說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心決策人員,握有事實(shí)上的人權(quán)和財權(quán),“同屋辦公、同屋睡覺、同鍋吃飯”,“低頭不見抬頭見”,這就使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展監(jiān)督活動時,往往“心有余悸”,不敢監(jiān)督,即使監(jiān)督也顯得蒼白無力。
3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)不高,主席團(tuán)成員結(jié)構(gòu)不合理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的組織細(xì)胞,他們的素質(zhì)高低直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的質(zhì)量,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表整體素質(zhì)不高,法律意識淡薄,執(zhí)行代表職務(wù)和能力不強(qiáng),與廣大選民對代表的要求尚有不小的差距,不少代表的政治責(zé)任感不強(qiáng),認(rèn)識不到人大代表所肩負(fù)的使命,有的僅將人大代表視為一種榮譽(yù),而不是一種職務(wù),開會不發(fā)言,表決隨大流,根本談不上執(zhí)行代表職務(wù)。有的代表缺乏代表意識,履職的積極性,發(fā)揮作用的主動性不高,在一定程度上限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán)的正常行使。有的政府組成人員對代表提出的建議、批評和意見,重視不夠,辦理不力,挫傷了代表履職的積極性。有些事關(guān)人民群眾切身利益的“老大難”問題,長期得不到有效解決,在代表和群眾中造成一定負(fù)面影響,有失于民。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展代表活動不夠經(jīng)常,缺乏活力,既是開展代表活動,也是形式簡單,內(nèi)容單一,效果不佳。
主席團(tuán)成員會議也不夠正常,按照《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》和縣人大常委會的要求,每季至少要召開一次主席團(tuán)成員會議,而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席團(tuán)成員都由黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委副書記、人大專職主席、團(tuán)婦等領(lǐng)導(dǎo)組成。出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部多,基層代表少的現(xiàn)象。由于主要領(lǐng)導(dǎo)會議多,工作忙,很少有時間參加主席團(tuán)成員會議,不是你出差,就是他開會,或另有其它公事,即使參加會議,人員也很難湊齊。因此,召開主席團(tuán)成員會議,領(lǐng)導(dǎo)不到場,有些事情也不一定好辦,即使會議開了,也可能達(dá)不到預(yù)期的效果。所以,主席團(tuán)成員會議不夠正常的現(xiàn)象普遍存在。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席的配備方式不利于人大工作的開展
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有常設(shè)機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組織代表開展,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席人選對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)有著突出的影響。__年我縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域作了調(diào)整,并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機(jī),對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大班子進(jìn)行了較大規(guī)模的調(diào)整。全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備了49名人大主席、副主席,其中有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了人大專職主席,有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大主席由黨委書記兼任,23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專職人大副主席。12名人大專職主席中,有2名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記轉(zhuǎn)崗的,有3名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)長轉(zhuǎn)崗的,有6名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記提拔的,有1名是從原黨委委員、副鎮(zhèn)長提拔的。26名人大專職副主席均是從黨委副書記、副鎮(zhèn)長、黨委委員、人武部長轉(zhuǎn)崗的。38名專職人大主席、副主席,年齡大部分在47—52歲之間。且都是長期從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。人大主席、副主席的職位成了安置性職位。這種配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席的方法帶來的問題:一是人大主席在年齡、知識結(jié)構(gòu)上的不合理,易給人們造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是“二線”人做的工作,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府相比處于次要地位的印象。二是人大主席專職程度低,尤其是黨委書記兼任人大主席,那還有心思顧及人大工作。所以,這種人大專職主席的配備方式很不適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的保障制度不健全,法定職權(quán)的行使存在弱化和虛化現(xiàn)象。
要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大較好地履行其職權(quán),必須在政治、經(jīng)濟(jì)、制度等方面給人大開展工作予以保障。然而,上述幾個方面的保障很不健全。一是代表參政議政的積極性得不到保護(hù)。由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家工作人員民主意識淡薄,聽不得不同意見,認(rèn)為代表在人代會上提出的建議、批評是“挑刺”,甚至對提出建議、批評的代表以變相的方式加以報復(fù)。二是人大代表活動的經(jīng)費(fèi)得不到保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作所需的經(jīng)費(fèi)一般沒有列入本級財政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作時所需文件費(fèi)、資料費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)都無固定經(jīng)費(fèi)來源,每次都是靠人大主席臨時找鄉(xiāng)鎮(zhèn)長批。三是代表履行職務(wù)的法定職權(quán)得不到保障。首先是監(jiān)督工作弱化。法律規(guī)定的監(jiān)督形式運(yùn)用少,監(jiān)督缺乏廣度和深度,程序性監(jiān)督多、剛性監(jiān)督少,唱贊歌的多、指出問題的少,理解多、制約少,效果不明顯。其次是對“重大事項”界定不明確,決定權(quán)的行使不充分。我國現(xiàn)行法律對“重大事項”的范圍和內(nèi)涵規(guī)定的很原則,在內(nèi)容上缺乏實(shí)質(zhì)性規(guī)定,在形式上缺乏程序性規(guī)范。一些事關(guān)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾切身利益的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會事業(yè)等方面的重大事項,因缺乏明確的法律依據(jù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在具體工作中往往感到無所適從,尺度難以把握。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,推進(jìn)民主法制建設(shè)的對策和建議
人民代表大會制度,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正處在完善和發(fā)展階段。改進(jìn)和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,對于加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),保障農(nóng)村廣大人民群眾當(dāng)家作主政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的開展,因此,針對當(dāng)前工作中存在的問題,提出以下建議:
1.強(qiáng)化黨委政府的人大意識,努力提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重視程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在我國五級人大代表中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表占了百分之七八十,發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用,對于人民代表大會這一根本政治制度的穩(wěn)定來說,關(guān)系重大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力系統(tǒng)中的三個中心,只有三者協(xié)調(diào)一致,才能促進(jìn)各自工作的順利開展。為此,一是要提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的人大意識,增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的民主法制意識,使他們更加重視、關(guān)心、支持人大的各項工作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作當(dāng)作落實(shí)我國根本政治制度、鞏固基層政權(quán)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的頭等大事來抓,定期聽取人大主席團(tuán)工作匯報,注重解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的具體困難和問題。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)要擺正位置,自覺接受人大監(jiān)督。增強(qiáng)同級政府由人大產(chǎn)生、對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督的意識和自覺性;增強(qiáng)人民群眾當(dāng)家作主的主人翁意識。
2.重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流使用,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的工作積極性。要力爭做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府干部保持四個大致一樣:一是年齡上大體一樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選的年齡要梯形安排,既要有老同志,也要有新同志。二是在提拔使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣,對那些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作崗位上實(shí)績突出的主席,可以提拔為縣人大領(lǐng)導(dǎo)或轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,副主席可以提拔主席等,不能形成干部一到人大工作就提拔無望的消極氛圍。三是在交流使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣,應(yīng)考慮哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間長、整體素質(zhì)較高、工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部交流到縣級機(jī)關(guān)部門任職,而不是說只要當(dāng)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)才可以調(diào)到縣級機(jī)關(guān)部門,人大干部只能一輩子呆在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層。四是在待遇上大體一樣,人大干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇要與同級黨委、政府同級領(lǐng)導(dǎo)一致,不應(yīng)有歧視。我認(rèn)為,只要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的“一潭死水”搞活,才能使在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志感到不低人一等,才能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部看到希望和光明,才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部安心于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。同時,縣級人大常委會還應(yīng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大強(qiáng)有力的支持,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實(shí)際問題,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展工作時,能放開手腳,大膽履行職權(quán)。
3.加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳力度,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)難的一個重要原因,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用人們知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響,使各方對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用有足夠的認(rèn)識,自覺地維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。為此,一方面,要充分利用報紙、雜志及電視、電臺等媒體加大《憲法》及《地方組織法》中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權(quán)規(guī)定的宣傳力度,力爭做到家喻戶曉,使人民群眾真正了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和職權(quán)是法定的,自覺地維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。另一方面,要充分宣傳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗,使群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是能夠?qū)崒?shí)在在為群眾辦實(shí)事的,是為民作主的機(jī)構(gòu),擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在群眾日常生活中的影響。
4、依法規(guī)范程序,深化監(jiān)督工作,努力提高民主監(jiān)督實(shí)效。一是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會質(zhì)量。一年一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會,要嚴(yán)格按照法律規(guī)定,不斷提高會議質(zhì)量。首先是認(rèn)真做好會前準(zhǔn)備。要廣泛開展調(diào)研,召開代表小組座談會,征求代表對政府工作報告和人大主席團(tuán)工作報告的意見建議,使代表對報告中涉及的重大問題,進(jìn)行調(diào)查、論證,做到會中審議時心里有數(shù)。其次是延長會議時間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會會期起碼要有兩天以上,如果有選舉任務(wù),會期還應(yīng)延長,這樣才能保證人大代表有較充足的時間依法履行職責(zé),才能保證代表充分發(fā)揚(yáng)民主。這是法律賦予人大代表的權(quán)利,也是發(fā)揚(yáng)民主,對政府進(jìn)行監(jiān)督的一種重要形式。再次是要增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的會議實(shí)效。要通過保證會議時間和合理的會議程序,糾正開應(yīng)付會和過程會的做法。會議要突出中心,除了審議幾個報告以外,重點(diǎn)應(yīng)對政府新年度的重大事項進(jìn)行審議表決,解決一至二個事關(guān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局性的,迫切需要解決而經(jīng)過努力又能辦到的重大問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在閉會期間要牢固樹立“監(jiān)督不力就是失職”的觀念,依法行使監(jiān)督權(quán)。要在突出監(jiān)督重點(diǎn)、創(chuàng)新監(jiān)督形式、務(wù)求監(jiān)督實(shí)效上下功夫。把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和事關(guān)人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題真正擺上重要議事日程。在深入開展工作審議、執(zhí)法檢查等行之有效形式的基礎(chǔ)上,要積極運(yùn)用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等形式,加強(qiáng)對政府工作的監(jiān)督。要切實(shí)加大監(jiān)督力度,擴(kuò)大監(jiān)督面,延長監(jiān)督鏈,直面各種問題和矛盾,提出建設(shè)性的指導(dǎo)意見。同時要建立健全人大決議、決定和審議意見督辦制度,加強(qiáng)跟蹤檢查,督促決議、決定和審議意見落到實(shí)處。
5、強(qiáng)化人大代表素質(zhì),努力提高代表履職能力。
人大代表是人民代表大會的主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)的高低對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正確履行職權(quán),推進(jìn)民主法制建設(shè)有著重要的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的立足之基和力量之源,就在于密切聯(lián)系代表,確保代表作用的充分發(fā)揮。為此,必須不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)。首先,要堅持代表當(dāng)選條件。當(dāng)選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件,既具有參政議政之能,又具有參政議政之德。其次,科學(xué)確定代表結(jié)構(gòu),這就要求處理好干部、工人、農(nóng)民、知識分子等方面代表的比例。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主要是普通群眾代表與干部代表的比例,要防止把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會變成干部會。要使人大代表真正代表人民。再次,要做好代表培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)使代表掌握基本的法律知識,熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序,為履行代表職責(zé)作準(zhǔn)備。
6、強(qiáng)化組織、制度保障,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新臺階。一是要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機(jī)構(gòu),配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席和工作人員,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化。二是要進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員結(jié)構(gòu)。應(yīng)按照法律的相關(guān)規(guī)定,不安排政府序列工作人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán),應(yīng)增加有管理地方事務(wù)能力的農(nóng)村代表進(jìn)入主席團(tuán)。三是要根據(jù)形勢的發(fā)展,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的范圍。在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作增多,職能擴(kuò)大,需要規(guī)范的事項也越來越多。同時,隨著民主法制建設(shè)步伐的加快,這種新的形勢必然要求進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)范圍。四是要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的程序做進(jìn)一步規(guī)定,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的決定權(quán)具有更強(qiáng)的可操作性。由于《地方組織法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會行使決定權(quán)的范圍只是作了原則的規(guī)定,在具體操作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍反映落實(shí)決定權(quán)有困難,致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。
總之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān),必須切實(shí)履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé),在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)民主法制建設(shè)中發(fā)揮其積極的作用。
篇五 縣人大常委會2023年度領(lǐng)導(dǎo)班子自查報告5200字
縣人大常委會在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以馬列主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會及______系列重要講話精神,堅持以縣委人大工作會議精神為主線,以服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和推進(jìn)民主法制建設(shè)為主題,認(rèn)真行使決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán),努力提升代表工作水平,不斷強(qiáng)化常委會自身建設(shè),提高議事決策能力,較好的完成了全年的各項任務(wù)。全年共召開常委會8次,聽取審議專項工作報告13項、作出決議決定3項,形成審議意見12件58條,組織常委會組成人員、人大代表視察調(diào)研21次。
一、審議決定重大事項,確保重大決策部署落實(shí)到位
常委會緊緊圍繞縣委重大決策部署和全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局,依法審議決定重大事項。今年5月,組織召開了縣十七屆人大四次會議,審查批準(zhǔn)了“一府兩院”工作報告和2023年國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算,并作出相關(guān)決議,及時把縣委重大決策轉(zhuǎn)變成全縣人民的共同意志。9月份,結(jié)合對計劃、財政預(yù)算執(zhí)行情況的視察檢查,縣人大第三十一次常委會聽取了縣政府關(guān)于2023年財政收支和其他財政收支情況的審計報告,關(guān)于2023年財政決算的報告,做出了《關(guān)于批準(zhǔn)2023年財政決算的決議》。11月份,縣人大第三十二次常委會議,聽取并審議了縣政府關(guān)于調(diào)整2023年財政收支預(yù)算的報告,做出了《批準(zhǔn)調(diào)整2023年財政收支預(yù)算的決定》,保障了縣域經(jīng)濟(jì)社會健康有序發(fā)展。
二、加強(qiáng)依法監(jiān)督工作,推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展
常委會通過專題調(diào)研、聽取審議專項工作報告、開展專項工作評議和執(zhí)法檢查,不斷增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效性,有力地推進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
(一)聚焦全縣發(fā)展重點(diǎn),開展專項工作檢查
今年以來,縣人大常委會,圍繞全縣工作大局,突出重點(diǎn),加強(qiáng)對縣人大十七屆四次會議確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督。組成視察調(diào)研組,先后深入全縣12個鎮(zhèn)(辦)及相關(guān)縣直部門,到項目建設(shè)現(xiàn)場、工礦企業(yè)、示范園區(qū),采取實(shí)地察看、征求意見、匯報座談等形式,對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財政收支狀況進(jìn)行了視察調(diào)研。7月份,召開常委會議聽取并審議了縣政府上半年工作報告、國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃執(zhí)行、財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告,提出6條審議意見??h政府積極整改,調(diào)整工作力量、細(xì)化措施、夯實(shí)責(zé)任,順利實(shí)現(xiàn)了“雙過半”的目標(biāo)。 9月份,由財經(jīng)委、代工委、教科文衛(wèi)委牽頭,常委會組成人員和有關(guān)部門、鎮(zhèn)(辦)負(fù)責(zé)同志參與,對縣上確定的“十大重點(diǎn)項目”、“十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”和旅游工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。在縣人大常委會第三十次常委會議上,專門聽取和審議了縣人民政府關(guān)于“十大重點(diǎn)項目”建設(shè)情況、“十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”化基地建設(shè)情況和和旅游工作開展情況的報告。針對“十大重點(diǎn)項目”建設(shè)提出了合理規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,創(chuàng)新方式,突出重點(diǎn),提高項目的質(zhì)量等6條審議意見;針對十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)提出,科學(xué)規(guī)劃、培育龍頭企業(yè),加強(qiáng)污染治理,促進(jìn)農(nóng)民增收等5條審議意見;針對旅游工作開展情況提出了加大旅游資源整合,不斷提高景點(diǎn)的建設(shè)水平和檔次,形成整體品牌效應(yīng);加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改善旅游業(yè)發(fā)展軟環(huán)境,提升旅游接待能力,促進(jìn)旅游消費(fèi),增加旅游收入,走市場化運(yùn)營和發(fā)展之路,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的全面壯大和長足發(fā)展的審議意見??h人民政府對以上幾項工作的審議意見高度重視,認(rèn)真抓好整改落實(shí),11月份,在第32次人大常委會上,對這幾項工作整改情況進(jìn)行專題報告并接受滿意度測評,均獲得滿意格次。
(二)圍繞民生熱點(diǎn)問題,開展專項工作評議
縣人大常委會高度關(guān)注民生,組成調(diào)研組,對全縣飲用水安全和農(nóng)村合療工作開展情況,利用將近兩個月的時間,深入有關(guān)基層鎮(zhèn)村、農(nóng)戶家中、基層中小學(xué)校、部分醫(yī)療單位、政府主管部門,召開各類座談會13場次,走訪群眾567人,發(fā)放調(diào)查問卷300余份,征集到各類意見建議32條,同時還深入到有關(guān)項目建設(shè)工地,對飲用水源保護(hù),飲水設(shè)施建設(shè),項目建成后運(yùn)營管理等情況進(jìn)行了深入了解;經(jīng)過認(rèn)真梳理匯總,形成了專項評議報告。9月份,在第31次人大常委會上,分別對全縣農(nóng)村飲水安全和全縣農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展情況,進(jìn)行了專項工作評議。提出了9條意見,助推這兩項事關(guān)全縣百姓,惠及千家萬戶的工作順利開展。
(三)持續(xù)推進(jìn)司法公正,切實(shí)強(qiáng)化法律監(jiān)督
縣人大常委會繼續(xù)加強(qiáng)法律監(jiān)督,推進(jìn)司法公正。今年7月份,利用近一個月的時間,深入各鎮(zhèn)(辦)、基層法庭、公安派出所和縣直有關(guān)部門,對公、檢、法、司等單位進(jìn)行了全面的執(zhí)法檢查,在縣人大第三十次常委會上,認(rèn)真聽取和審議了縣人民法院和縣人民檢察院上半年工作匯報。對縣法院提出,提高裁判文書和卷宗質(zhì)量、提高辦案質(zhì)量和效率,化解群眾“打官司難”和“執(zhí)行難”問題等5條審議意見。對縣檢察院提出,不斷加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作,把職務(wù)犯罪預(yù)防工作延伸到鎮(zhèn)村組和基層站辦所,努力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等4條審議意見??h法、檢兩院結(jié)合實(shí)際,有的放矢,對標(biāo)施策,有力的促進(jìn)了各項工作的落實(shí)。為了切實(shí)推進(jìn)有關(guān)法律的實(shí)施,縣人大抽調(diào)專門人員組成執(zhí)法調(diào)研組,在認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,深入到各鎮(zhèn)和有關(guān)單位,對縣人民政府貫徹實(shí)施《______電力法》和《______傳染病防治法》情況進(jìn)行了深入調(diào)研。在縣人大常委會第三十次會議上,聽取和審議了縣政府關(guān)于貫徹實(shí)施《______電力法》情況的報告,提出了5條審議意見。聽取和審議了縣政府關(guān)于貫徹實(shí)施《______傳染病防治法》情況的報告,提出了4條審議意見。政府相關(guān)部門積極整改,并按時將整改結(jié)果報常委會審察,接受常委會議測評。
(四)努力改進(jìn)方式方法,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
一是注重整改日常監(jiān)督。常委會加強(qiáng)對審議意見、專項評議意見、批轉(zhuǎn)交辦信訪案件辦理情況的監(jiān)督。通過深入工作一線,采取查看進(jìn)度、聽取匯報、走訪代表和基層群眾,具體了解接受審議和評議工作的落實(shí)情況,對存在問題,現(xiàn)場督辦,抓好整改落實(shí)。二是注重過程重點(diǎn)監(jiān)督。對重大項目建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施改造、財政預(yù)算執(zhí)行等重點(diǎn)的監(jiān)督事項,做到事前、事中、事后全程監(jiān)督,做到工作每推進(jìn)一步,監(jiān)督工作就同步跟進(jìn)一步,做到在監(jiān)督中推進(jìn)工作,工作推進(jìn)中體現(xiàn)監(jiān)督。三是注重專項監(jiān)督。每年年初針對群眾關(guān)注度較高的熱點(diǎn)工作,列出專項評議工作議題,對評議對象和工作開展情況,事前調(diào)研發(fā)放問卷,做到有的放矢,對存在的問題,進(jìn)行“深挖細(xì)剖”,提出整改意見做到“精準(zhǔn)發(fā)力”,大幅提升了監(jiān)督的實(shí)效性。四是注重考核激勵監(jiān)督。縣人大常委會根據(jù)政府組成部門負(fù)責(zé)人年初的,對其一年的履職情況進(jìn)行測評,將測評結(jié)果報送縣委和組織部門,有力增強(qiáng)了政府組成部門負(fù)責(zé)人勤政、為民、務(wù)實(shí)、清廉的自覺性。五是注重民意疏導(dǎo)監(jiān)督??h人大常委會,非常重視信訪接待工作,進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制,切實(shí)暢通信訪渠道,認(rèn)真接待和受理群眾來信來訪,加強(qiáng)對轉(zhuǎn)交各有關(guān)部門辦理信訪案件的督查督辦工作,努力提高辦結(jié)率。全年共受理群眾來信54件、接待來訪群眾128人次、批轉(zhuǎn)政府有關(guān)部門辦理信訪案件54件、辦結(jié)51件,辦結(jié)率達(dá)到94.4%,其中省市要求督辦落實(shí)12件,全部辦結(jié),辦結(jié)率達(dá)到100%。
三、抓好人事代表工作,有效保障代表依法履職
進(jìn)一步規(guī)范完善人事任免工作程序,抓好代表培訓(xùn)與聯(lián)系,創(chuàng)新代表活動形式和內(nèi)容,支持和保證了代表依法履行職責(zé)。
(一)規(guī)范程序,做好人事任免工作
堅持黨管干部與人大依法任免相結(jié)合的原則,嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定和程序選舉任命干部。堅持任前考法、任中亮諾、年度履職測評等制度,全年共任免國家機(jī)關(guān)工作人員35人,其中政府組成部門負(fù)責(zé)人13人,人大干部5人,任命人民陪審員17名。依法補(bǔ)選市人大代表4人,縣人大代表1名。
(二)創(chuàng)新載體,搭建良好履職平臺
一是加強(qiáng)對人大代表的培訓(xùn)。今年以來,分別采取在縣集中培訓(xùn)、分片到鎮(zhèn)送訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)輪訓(xùn)等方式,對178名縣人大代表、839名鎮(zhèn)代表、鎮(zhèn)(辦)人大主席和部分__選舉產(chǎn)生的市人大代表進(jìn)行了全面的履職培訓(xùn),有效提升了他們的履職能力,為代表依法履職奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。二是認(rèn)真組織市縣人大代表開展集中交叉視察活動。今年9月份,組織__選舉產(chǎn)生的42名市人大代表赴商州視察調(diào)研,山陽縣選舉產(chǎn)生的38名市人大代表來丹視察調(diào)研,開拓了代表視野,提高了履職能力。三是全面加強(qiáng)對鎮(zhèn)(辦)基層人大工作的指導(dǎo)。指導(dǎo)鎮(zhèn)(辦)積極開展人大代表活動,健全代表活動制度,豐富代表工作內(nèi)容。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,在鎮(zhèn)辦增設(shè)了人大辦公室,配備了專職的工作人員,足額撥付代表活動工作經(jīng)費(fèi),解決了有人干事,有錢辦事的問題。四是堅持“三聯(lián)機(jī)制”,深入開展“五個一”、“五帶頭”活動。堅持常委會主任、副主任每人聯(lián)系3個鎮(zhèn)人大、每位常委會組成人員聯(lián)系5名人大代表,每位代表聯(lián)系10名選民的“三聯(lián)”機(jī)制,在全體代表中,建立了人大代表履職紀(jì)實(shí)卡和代表活動手冊記實(shí)制度,各鎮(zhèn)設(shè)立代表活動日和民情懇談室,密切了代表和人民群眾的聯(lián)系,促進(jìn)了 “五個一”、“五帶頭”主題實(shí)踐活動的深入開展。全年涌現(xiàn)和表彰了15名優(yōu)秀人大代表、5名優(yōu)秀人大主席、10名優(yōu)秀意見建議議案先進(jìn)個人、5個意見建議辦理先進(jìn)集體。
(三)加強(qiáng)督查,抓好議案意見辦理
十七屆人大二次、三次會議將“四大重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)”和“農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)”列為議案,縣人大常委會多次組織委員和代表深入部門和鎮(zhèn)村,采取領(lǐng)銜代表、辦理部門、督辦機(jī)關(guān)面對面座談、實(shí)地視察等方式檢查督辦人大代表議案辦理工作。11月份組織常委會委員和部分人大代表,深入到“四大重點(diǎn)區(qū)域”所在鎮(zhèn)和城區(qū)市場規(guī)劃現(xiàn)場,采取到重點(diǎn)項目建設(shè)現(xiàn)場,查看項目建設(shè)進(jìn)度,召開座談會,聽取工作匯報等方式,對兩個議案的辦理情況,進(jìn)行了專門督查。縣人大第32次常委會聽取審議了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,突出“四大重點(diǎn)區(qū)域”建設(shè)的議案》、《盡快建設(shè)城區(qū)大型農(nóng)副產(chǎn)品交易市場的議案》辦理情況和縣十七屆四次會議代表意見建議辦理情況的報告,并現(xiàn)場進(jìn)行滿意度測評。針對部分常委會委員和代表反映個別單位對代表意見建議的辦理存在“口頭應(yīng)答”、“文來文往”等現(xiàn)象,縣人大常委會人事代表工作委員會組織專門人員采取上門懇談、現(xiàn)場解決、集中辦理、幫助答復(fù)等措施,對2個議案及四次會議的129件建議、批評和意見辦理情況進(jìn)行再次梳理,督促有關(guān)部門和各承辦單位認(rèn)真落實(shí)具體責(zé)任,強(qiáng)化辦理措施,有效地提高了代表意見建議辦理的質(zhì)量和效果。
四、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高工作水平
將抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育當(dāng)作首要政治任務(wù),認(rèn)真落實(shí)好全面從嚴(yán)管理干部職責(zé),進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)管理,改進(jìn)干部作風(fēng),努力提高工作效能和水平。
(一)堅持黨要管黨要求,扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育
縣人大認(rèn)真落實(shí)黨組主體責(zé)任,扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,制定印發(fā)了《實(shí)施方案》、《安排意見》和工作計劃,組織全體黨員干部職工,深入開展以“先鋒引領(lǐng)·__朝陽”為主題的“創(chuàng)建和諧委辦,爭當(dāng)先進(jìn)個人”黨建活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會及______系列重要講話精神和省、市、縣委各級全會及重大決策部署,全年共組織集體學(xué)習(xí)30場次,開展專題研討8場次,人均記學(xué)習(xí)筆記4萬多字,撰寫心得體會。常委會主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課,堅持以上率下,引導(dǎo)全體黨員干部重點(diǎn)查找自身存在的“不嚴(yán)不實(shí)”突出問題,扎實(shí)開展專題研討,制定整改計劃,落實(shí)整改措施,有效解決了人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部中存在的“不嚴(yán)不實(shí)”的突出問題。全體黨員干部的黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng);政績觀事業(yè)觀得到精準(zhǔn)校正;服務(wù)引領(lǐng)作用得到明顯提升;班子成員和干部職工的政策理論水平和思想觀念得到更新,執(zhí)行紀(jì)律的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng),工作作風(fēng)實(shí)現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(二)全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,提升班子整體效能
黨組書記與班子成員,班子成員與各委辦分層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。形成黨組書記牽頭負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)全責(zé),委辦一線抓落實(shí)的工作機(jī)制。全面推行“六個二”工作法,為每位班子成員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,建立了主體責(zé)任“臺賬”,開列了責(zé)任主體“清單”,制定下發(fā)了人大機(jī)關(guān)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐__工作任務(wù)一覽表,細(xì)化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐__工作中的重大事項、重要任務(wù)、重點(diǎn)問題,促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展,全年無違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
(三)完善機(jī)關(guān)管理,提高工作水平
健全機(jī)關(guān)工作機(jī)制,修訂和完善人大機(jī)關(guān)管理制度、人大常委會工作制度、人大代表活動制度,規(guī)范財務(wù)收支、后勤服務(wù)、公務(wù)接待,形成了用制度管人管事的良好局面,按時完成了公務(wù)用車改革和機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能、編制改革任務(wù)。將貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定融入日常工作之中,不斷改進(jìn)調(diào)研方式方法,輕車簡從、深入基層,全年開展專題和專項工作調(diào)研16次,撰寫調(diào)研報告1,有在市以上報刊和媒體登載。厲行節(jié)約,勤儉辦事,嚴(yán)格控制住房、車輛和“三公“經(jīng)費(fèi)開支,公務(wù)接待和會議嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),杜絕鋪張浪費(fèi),全年人大機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、招待費(fèi)大幅下降。重視宣傳思想工作,努力提高對人大工作的宣傳和調(diào)研工作水平,全年在省市新聞媒體和刊物,發(fā)表新聞稿件和調(diào)研文章6,進(jìn)一步提升了人大工作的影響力。
(四)結(jié)合聯(lián)鎮(zhèn)包村,搞好“精準(zhǔn)扶貧”
按照縣級領(lǐng)導(dǎo)“十個一”、科級領(lǐng)導(dǎo)“五個一”的要求,深入所包抓的__鎮(zhèn)__村,落實(shí)年度幫扶計劃,采取一戶一法,精準(zhǔn)幫扶的辦法,落實(shí)各類建設(shè)資金7.35萬元,培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大戶13戶,帶動25戶貧困戶順利脫貧。
篇六 市人大代表、縣教體局黨組書記、局長述職報告3050字
各位主任、各位委員:
__年年元月,時任汝南縣三門閘鄉(xiāng)黨委書記的我當(dāng)選駐馬店市第二屆人大代表。根據(jù)工作需要,2023年元月我調(diào)任汝南縣教體局局長。作為一名人大代表,我時刻不忘自己肩負(fù)的職責(zé)和使命,雖然工作崗位、工作性質(zhì)有了一定的變化,但是在我心中為黨和人民服務(wù)的宗旨始終沒有變。在新的工作崗位上,我始終注意提高自己作為一名人大代表的歷史使命感,增強(qiáng)自己依法行使代表權(quán)利、履行代表義務(wù)的自覺性,緊緊圍繞政治文明、物質(zhì)文明和精神文明三大主題,認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮了一名人大代表在改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中應(yīng)盡的作用?,F(xiàn)述職如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)做好表率,依法履行代表職責(zé)
要當(dāng)好一名人大代表,正確履行代表職責(zé),首要的是要加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。為此,我當(dāng)選為市人大代表后,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了“三個代表”重要思想和十七大會議精神,學(xué)習(xí)了憲法、地方組織法、代表法、教育法等法律知識,努力提高自己的政治素質(zhì)和人大代表的業(yè)務(wù)水平。通過學(xué)習(xí),樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀,樹立了正確的權(quán)力觀和義務(wù)觀,增強(qiáng)了代表履職意識、依法行政意識和“公仆”意識。在堅持抓好自身學(xué)習(xí)、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)的同時,我始終堅持四項基本原則,認(rèn)真宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策,模范遵守和執(zhí)行法律法規(guī)和市、縣人大及其常委會的決議、決定,扎扎實(shí)實(shí)履行代表職責(zé),積極做好本職工作,堅持把黨的路線、方針、政策落到實(shí)處。
參加人民代表大會會議、審議各項報告和議案、反映人民群眾的意愿和要求,是依法行使人大代表各項職權(quán)的基本要求。按照這一基本要求,我每年都按時出席市人民代表大會、縣人民代表大會,列席人大常委會會議,并在會議期間認(rèn)真審議各項工作報告,積極反映社情民意;堅持“少在辦公室坐一分鐘,多到基層跑一小時”,積極參加市縣人大代表小組的活動。通過參加各項活動,我進(jìn)一步強(qiáng)化了服從中心、服從大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)百姓的意識。
積極提出議案及建議,反映人民群眾的意見和呼聲,是人大代表履行職責(zé)、為民代言的重要手段。為此,我在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣實(shí)際,積極向市縣兩級人代會提交了許多有份量、有價值的議案和建議,促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展。面對農(nóng)民增收難問題,我與有關(guān)人士一起深入調(diào)研,撰寫了《提高農(nóng)民文化科技素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)民增收的調(diào)查報告》,得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。面對民辦學(xué)校師資流失日趨加劇的問題,我提交了《加強(qiáng)民辦學(xué)校師資隊伍建設(shè)的議案》,提出改善教職工工資和福利待遇、建立健全教師考核機(jī)制、重視加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)、成立工會或教代會組織等維護(hù)和保障教師合法權(quán)益的建議,為我縣民辦學(xué)校師資隊伍建設(shè)創(chuàng)造了良好的制度保障。
今年3月份,我還深入到張崗中學(xué)、和孝中學(xué)和王莊中學(xué)等學(xué)校,就教師普遍關(guān)心的加強(qiáng)青少年法制教育和宣傳減少青少年犯罪率等問題進(jìn)行了專題座談。師生在座談中踴躍發(fā)言,就存在的問題進(jìn)行了廣泛深入的探討。我對群眾反映強(qiáng)烈、比較集中的問題均做了詳細(xì)的筆錄,并實(shí)事求是地向縣人大、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反映,群眾反映良好。
二、求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展,干好本職出成效
在認(rèn)真履行好代表職責(zé)的同時,我積極做好本職工作。
在三門閘任職期間,緊緊抓住國家對農(nóng)業(yè)加大投入的有利時機(jī),采取各種得力措施,把各項惠農(nóng)政策原原本本地貫徹執(zhí)行下去。依照國家政策,全面落實(shí)農(nóng)業(yè)稅全免、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策,對農(nóng)民實(shí)行種糧直補(bǔ),共發(fā)放直接補(bǔ)貼款2318644.64元,補(bǔ)貼面積86581.24畝。實(shí)施良種補(bǔ)貼4萬畝(其中玉米良種補(bǔ)貼2萬畝,小麥良種補(bǔ)貼2萬畝),共 40萬元。對農(nóng)戶購買的大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼100多萬元,新添大型農(nóng)機(jī)具40多輛。全鄉(xiāng)新上各類項目30多個,比較大的項目近10個。由黑龍江省尚志市王兵先生投資興建的廣來木業(yè)制品有限公司項目,一期工程投資1000萬元,年產(chǎn)30萬立方成品材,產(chǎn)品全部出口。由信陽市白清祥先生投資1000萬元開發(fā)的三門閘鄉(xiāng)蔬菜批發(fā)市場,一舉扭轉(zhuǎn)了過去市場冷清的局面,達(dá)到菜農(nóng)、客商和管理者三方都滿意,社會效益良好。由鄭州客商投資700萬元興建的黃廟新型墻磚廠,已初步完成基礎(chǔ)設(shè)施。
任縣教體局局長以來,我不僅自己加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),還組織全縣教師積極開展教育科研活動,起到了模范帶頭作用。一是今年春節(jié)過后,教體局組織召開了“汝南縣教育事業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃”實(shí)施動員大會,在全縣教育系統(tǒng)廣泛開展“教育質(zhì)量年”活動,鼓勵全縣教育工作者踴躍參與,積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策。各單位制定了提高教育質(zhì)量三年規(guī)劃,為全面提高我縣的教育教學(xué)質(zhì)量,全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃提供了強(qiáng)有力的保障。二是組織開展了“雙百四十佳”評選工作。通過對候選人的教師職業(yè)道德、近五年教育教學(xué)能力和水平以及近三年教學(xué)成績等幾個方面,采取聽課等多種形式逐一進(jìn)行考察和評審,評出98名“百名優(yōu)秀青年教師”和86名“百名優(yōu)秀骨干教師”。三是抓住根本,科研興教。組織全縣教師業(yè)務(wù)大過關(guān),狠抓日常教研活動,重視聽課、評課,倡導(dǎo)撰寫教育隨筆,搞好課題立項。今年以來,全縣中小學(xué)教師獲市級以上教研成果達(dá)300多人(次)。四是培訓(xùn)隊伍,提高素質(zhì)。對高中教師進(jìn)行了新課程遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作,并成立了高中新課程培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和汝南縣高中新課程學(xué)習(xí)中心;協(xié)助駐馬店教育學(xué)院進(jìn)行了初中班主任培訓(xùn),共培訓(xùn)初中班主任500人;進(jìn)行了小學(xué)教師班主任培訓(xùn),共培訓(xùn)1300多人;進(jìn)行了小學(xué)教師新課程培訓(xùn),共培訓(xùn)教師520人?,F(xiàn)在,教師素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量得到大幅度提高。
三、加強(qiáng)修養(yǎng)提升素質(zhì),接受選民監(jiān)督
一是根據(jù)形勢的發(fā)展和自身提高的需要,我確立了 “終身學(xué)習(xí)”的理念,無論工作多么忙,我都盡量做到新聞必看、政策法規(guī)必學(xué)、《人民教育》、《河南教育》等專業(yè)雜志必讀,隨時汲取精神食糧,不斷提高政治理論和政策法規(guī)水平。
二是在日常生活與工作中,我始終嚴(yán)格自律、注重人格修養(yǎng),把黨性與人格結(jié)合起來,潔身立德礪品性。始終強(qiáng)化表率作用,使個人的行為始終與中央《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》及《黨員干部廉潔自律十不準(zhǔn)》的要求保持一致。始終堅持行政原則,特別是在人、財、物的管理上,嚴(yán)格按政策、按程序辦,凡符合政策規(guī)定的立即批辦,并要求承辦科室、承辦責(zé)任人限時辦結(jié),凡違背原則行不正之風(fēng)的,嚴(yán)厲批評,不留情面,不搞下不違例。管好家屬、子女和身邊的工作人員,經(jīng)常教育,嚴(yán)格管理,使他們都能自覺地擺正自己的位置。任職以來,自己沒有任何違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
深入基層聽取選民的意見、建議是人大代表做好人大工作的重要根基。今年1月份,為積極做好有關(guān)駐馬店市第二屆人大第三次會議代表議案、建議征集工作,我專門安排2周的時間,深入到選民當(dāng)中,向選民通報了自己一年來履行職責(zé)情況并與選民進(jìn)行座談,認(rèn)真聽取選民意見。
回顧過去,我在認(rèn)真履行好代表職責(zé),做好本職工作的同時,組織和人民也給予了我很多榮譽(yù):__年年,三門閘鄉(xiāng)先后被市縣評為“綜合治理先進(jìn)單位”、“信訪工作先進(jìn)單位”、“夏糧生產(chǎn)先進(jìn)單位”等;我個人也在__—__年年度榮獲“河南省思想政治工作先進(jìn)個人”稱號,__年年度獲駐馬店市“公仆杯”先進(jìn)個人稱號,2023年獲“駐馬店市宣傳工作先進(jìn)個人”稱號。但我深知自己成績的取得,得益于各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛,得益于有關(guān)部門的協(xié)作和支持,更得益于選民的監(jiān)督和支持。在今后的工作中,我一定珍惜人民賦予自己的權(quán)力,增強(qiáng)公仆意識、法制意識、代表意識,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身綜合素質(zhì),以更加飽滿的熱情面對新的挑戰(zhàn),進(jìn)一步發(fā)揮好人大代表的表率作用、骨干作用、橋梁紐帶作用和聯(lián)系群眾、反映民意的主渠道作用,把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好,做到在其位,謀其政,盡其責(zé),辦其事,為推進(jìn)我縣的政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)。
篇七 縣工商局長向縣人大作述職報告-述職報告2050字
主任、各位副主任、委員:
根據(jù)《縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)聽取本屆政府工作部門履職情況報告活動方案》的要求,我向大會報告我在擔(dān)任縣工商局局長期間的履職情況,請審議。
我于2000年初任縣工商局局長,六年來我?guī)ьI(lǐng)全系統(tǒng)干部職工堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工商工作全局,按照“履行職能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、規(guī)范自身”要求,大力開展以維護(hù)食品安全、強(qiáng)化農(nóng)資、藥品、糧、棉市場管理、查辦違章案件為重點(diǎn)的整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)、合同欺詐、拍賣串標(biāo)、制假售假行為以及多起無照經(jīng)營、虛假違法廣告、不正當(dāng)競爭行為等,較好地維護(hù)我縣市場經(jīng)濟(jì)秩序,營造公平公正競爭環(huán)境;大力開展以市場主體、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾為載體的熱情、便民、高效服務(wù),在縣服務(wù)中心工商窗口和各工商所服務(wù)大廳實(shí)行“一站式”辦公和“一審一核”制、“審批代理制”和“服務(wù)承諾制”;同時將基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體登記發(fā)照全部委托工商所辦理,提高了辦事效率,80%以上的辦件能夠在當(dāng)日內(nèi)解決,極大地方便了群眾;大力開展以樹立正確世界觀、權(quán)利觀為主要內(nèi)容的`職工思想政治教育和保持黨員先進(jìn)性教育活動,政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和法規(guī)培訓(xùn)做到制度化、經(jīng)?;?,使干部職工整體素質(zhì)和行政執(zhí)法能力有了明顯提高,能夠適應(yīng)新形勢下監(jiān)管各類市場的需要;大力開展以創(chuàng)建“文明單位”、“人民滿意基層站所”等為活動內(nèi)容的精神文明建設(shè)活動,通過強(qiáng)化服務(wù)、完善制度、文明監(jiān)管、實(shí)施規(guī)范化建設(shè),使我局的精神文明程度不斷提高,九個工商所全部獲得縣級“人民滿意的基層站所”、“文明單位”和“文明行業(yè)”,在去年民主評議行風(fēng)中我局得前三名,受到縣委縣政府通報表彰,兩個工商所獲得市級“人民滿意基層站所”,一個工商所奪得省級殊榮;縣局機(jī)關(guān)被評為全省“文明單位”。大力響應(yīng)縣委縣政府號召,認(rèn)真開展招商引資工作,2023年在條管部門獲得第一名,2023年引進(jìn)400余萬元。今年專門出臺《××縣工商局招商引資工作獎懲辦法》,將目標(biāo)任務(wù)分解到每個工商所和機(jī)關(guān)各個部門,把完成任務(wù)情況與每個職工的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤,完成任務(wù)的實(shí)行獎勵,不能完成任務(wù)的實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰。做到任務(wù)清、獎罰明、措施力,從而調(diào)動了全系統(tǒng)招商引資的積極性。上半年已引進(jìn)工業(yè)項目3個,續(xù)建商業(yè)項目1個;意向性項目2個。
近幾年來我們緊緊圍繞縣委縣政府和上級局的工作思路,嚴(yán)格履行職責(zé),認(rèn)真抓好服務(wù),切實(shí)當(dāng)好規(guī)范市場環(huán)境的監(jiān)督員、優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的服務(wù)員、改善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境的指導(dǎo)員、營造企業(yè)做大做強(qiáng)環(huán)境的推介員,出色實(shí)現(xiàn)了各項監(jiān)管目標(biāo),較好地完成縣委縣政府交辦的中心工作任務(wù)。使我縣工商行政管理事業(yè)進(jìn)步顯著,在穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。2023年在全市工商系統(tǒng)綜合考核中奪得一等獎,2023年贏得第一名。
今年是十一五規(guī)劃的第一年,又是我縣改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展最關(guān)鍵的一年。我們要按照縣委縣政府的工作思路,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,轉(zhuǎn)變職能,全力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在工作思路上堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工商工作,堅持加強(qiáng)市場監(jiān)管,堅持以提高隊伍素質(zhì)為重點(diǎn),不斷提高依法行政的能力和水平。重點(diǎn)是緊擰一條主線,抓住一項關(guān)鍵,找準(zhǔn)四個切入點(diǎn)。
一、緊擰整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序主線,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造安全有序和公平公正的市場環(huán)境。
整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作是國家賦予我們工商部門一項長期的工作任務(wù),我們必須以高度的責(zé)任感、使命感緊擰不放,努力維護(hù)消費(fèi)安全和市場安全。今年著重抓好三項監(jiān)管。
1、以維護(hù)消費(fèi)安全為重點(diǎn),加強(qiáng)食品專項整治。一是精心組織三項執(zhí)法檢查即重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法檢查、“五一”、端午節(jié)等節(jié)日食品市場專項檢查、食品質(zhì)量監(jiān)測。二是全面落實(shí)層級監(jiān)管責(zé)任,縣局與工商所、工商所與管片人員、管片人員與經(jīng)營戶層層簽訂責(zé)任書;同時強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)戶口檔案建設(shè),建立食品專項檔案1557個。三是建立食品安全社會監(jiān)督員制度和食品質(zhì)量管理員制度,聘請165名各級人大代表和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)安全監(jiān)督員,邀請57名企業(yè)有關(guān)質(zhì)檢人員當(dāng)質(zhì)量管理員。通過以上創(chuàng)新,促進(jìn)規(guī)范和誠信建設(shè)達(dá)到新水平,使食品消費(fèi)安全得到真正的保障。
2、以維護(hù)市場安全為重點(diǎn),嚴(yán)厲查處各種違法經(jīng)營行為。
今年我們重點(diǎn)對醫(yī)藥賄賂行為進(jìn)行專項檢查,查處2起拍賣串標(biāo)案,7起商標(biāo)侵權(quán)案,4起廣告違法案件,10起合同欺詐案,維護(hù)良好的市場環(huán)境。特別是打假治劣力度加大。充分發(fā)揮商品質(zhì)量抽檢職能,共抽檢化肥、種子、食品等111組,查處假劣及不合格商品案件51起,有效地維護(hù)了消費(fèi)安全。與此同時,注重加強(qiáng)文明執(zhí)法,嚴(yán)格案件程序,完善辦案手續(xù),強(qiáng)化行政許可審查和案件核審,使辦案水平和案件質(zhì)量有明顯提高,全系統(tǒng)沒有發(fā)生一起行政復(fù)議和訴訟案件,增強(qiáng)法律的震懾效果。
3、以開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動為抓手,強(qiáng)化農(nóng)資行業(yè)自律。為保全縣農(nóng)資經(jīng)營安全,今年適時提出“1234”工程,即突出“一個亮點(diǎn)”:繼續(xù)抓農(nóng)資示范店建設(shè)。去年在全縣35家農(nóng)資經(jīng)營戶中建立經(jīng)營自律制度、實(shí)施現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督,促進(jìn)誠信經(jīng)營和規(guī)范經(jīng)營,農(nóng)民在這些商店中可以買到放心化肥、放心種子、放心農(nóng)藥,受到普遍好評。市局就這項創(chuàng)新在我局召開現(xiàn)場會,在全市推廣這一做法。今年將進(jìn)一步抓規(guī)范。2“把好兩道關(guān)口”即把好市場主體準(zhǔn)入關(guān);把好
篇八 縣人大代表述職報告20231400字
我____年當(dāng)選為__縣十五屆人大代表,在上級黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針政策以及法律法規(guī)和各級人大及常委會的決議決定,在工作和社會生活中,發(fā)揮模范帶頭作用,積極履行代表的職責(zé),密切聯(lián)系群眾,反映人民群眾的意見和要求,協(xié)助政府推行工作,帶領(lǐng)全村農(nóng)民不斷解放思想、與時俱進(jìn),共走富裕之路,共創(chuàng)和諧社會。工作中做出了一定成績。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行代表職務(wù)的責(zé)任感
作為一名人大代表,農(nóng)村黨支部書記,肩負(fù)廣大群眾的利益和依法管理國家事務(wù)的重任,要勝任代表職務(wù),就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。為此,我把學(xué)習(xí)黨和國家的大政方針、法律和法規(guī)作為首要任務(wù),用“三個代表”重要思想武裝頭腦,指導(dǎo)工作實(shí)踐,堅持理論聯(lián)系實(shí)際,運(yùn)用貫穿于“三個代表”重要思想的馬列主義立場、觀點(diǎn)和方法,把握方向,解決問題,推動工作,用科學(xué)的世界觀改造自己的主觀世界,堅定共產(chǎn)主義理想信念,牢固樹立大局意識,國家意識和代表意識,不斷增強(qiáng)政治素質(zhì)和工作能力,做到心里時刻想著人民的重托,工作中始終把人民的利益放在第一位,努力當(dāng)好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。善于站在全局的高度分析問題,善于從法治的角度搞好監(jiān)督,善于密切聯(lián)系群眾,多做調(diào)查研究工作,發(fā)揮自身優(yōu)勢,影響和帶動廣大村民干事創(chuàng)業(yè),在發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作中,建功立業(yè)。
二、積極建言獻(xiàn)策,協(xié)助政府推行工作
作為人大代表,就應(yīng)該認(rèn)真履行代表職責(zé),積極參政議政,努力為人民負(fù)責(zé),為政府排憂,協(xié)助政府推行工作。日常工作中,我堅持深入群眾聽取反映,密切聯(lián)系廣大選民,做好黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。會議期間,認(rèn)真審議各項工作報告,立足大局,聯(lián)系實(shí)際,實(shí)事求是的提出建議、批評和意見。參加鎮(zhèn)上新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村道路整治等一系列視察活動,為全鎮(zhèn)的各項工作提出合理化的建議和意見,固定聯(lián)系選民2名。
三、抓住機(jī)遇,帶領(lǐng)群眾共同走富裕道路
人大代表要想群眾所想,急群眾所急,帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路。我們兩合集村立足實(shí)際,發(fā)揮優(yōu)勢,向高科技要效益,在鎮(zhèn)黨委、人大的支持下,先后建起了100個多個高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚,開展環(huán)境整治,使村里的面貌煥然一新。我們兩合集人均純收入雖然高,有的戶因為底子薄,想發(fā)家致富往往因資金短缺而干著急。我對這些情況進(jìn)行了排查摸底,制定切實(shí)有效的幫扶措施,幫助他們解決實(shí)際困難。每逢過節(jié),我還和村干部一起,給一些家庭困難的老人老干部送上面粉、茶葉、糕點(diǎn)之類的慰問品,表示祝福,把黨支部和村委會的溫暖送到他們家中,充分體現(xiàn)出黨對老人的關(guān)懷和社會主義的優(yōu)越性。
四、宣傳貫徹法律法規(guī),走依法治村的道路
依法治國是一項基本國策,積極學(xué)習(xí)和宣傳國家法律、法規(guī),為發(fā)展社會主義民主政治,促進(jìn)社會穩(wěn)定做出貢獻(xiàn),是法律對人大代表的基本要求。多年來,我在帶頭學(xué)習(xí)模范遵守法律法規(guī)的同時,積極搞好全村依法治理工作,收到了明顯效果。
幾年來,我堅持三個文明一起抓,堅持依法治村,使各項工作都走在了全鎮(zhèn)的前列。村兩委被表彰為五星村黨支部、先進(jìn)基層黨組織、等榮譽(yù)稱號??傊?,自己雖然干出了一定的成績,但我覺著離黨和人民的要求還有差距,與各位代表相比還有不足。我一定在今后的工作中,繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),更好發(fā)揮人大代表的作用,為村民多辦實(shí)事,多辦好事,帶領(lǐng)全體村民建設(shè)文明富裕的兩合集村,當(dāng)一名人民信賴滿意的人大代表。
篇九 縣級人大代表述職報告2000字
任職以來,在中共長陽土家族自治縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級人大的指導(dǎo)幫助下,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人大常委會一班人,積極進(jìn)取,努力工作,緊緊圍繞中心,服從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,認(rèn)真履行法律賦予人大的各項職權(quán),在推動全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
一、勤于學(xué)習(xí)思考,提升自身素質(zhì)
根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排,參加了全縣第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。集中學(xué)習(xí)10余次,到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研6次,作輔導(dǎo)講座4次,撰寫心得體會230000字。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,主持召開民主生活會,認(rèn)真查找人大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在政治理論學(xué)習(xí)、理想信念、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題,形成較為翔實(shí)的分析檢查報告,全面梳理存在的問題,實(shí)事求是地分析存在問題的主客觀原因,理清人大工作科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和6項主要措施,扎實(shí)開展整改。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,提高了政治理論水平和自身履職能力。
二、盡心盡力履職,維護(hù)民生民利
認(rèn)真抓好人大監(jiān)督工作。一年來,先后主持召開7次常委會議,聽取審議全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展、廣播電視等方面的專項工作報告9個、法定報告4個,開展專題視察5次,對2件法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。常委會注重抓好會前調(diào)查和集中視察、會中審議、會后跟蹤督辦等重要環(huán)節(jié),提高監(jiān)督實(shí)效。
圍繞各項工作報告,常委會提出審議意見49條,這些審議意見轉(zhuǎn)交政府后,得到高度重視,政府專門召開常務(wù)會議,認(rèn)真研究辦理措施,并按規(guī)定時間將辦理情況反饋給自治人大常委會,各項審議意見得到很好的落實(shí),有效地推進(jìn)了政府工作。此外,主持召開了13次主任會議和4次主任辦公會議,組織常委會組成人員對國家制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法、民族地區(qū)義務(wù)教育、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、水利設(shè)施建設(shè)、計劃生育文明建設(shè)、農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)等進(jìn)行調(diào)研視察,針對發(fā)現(xiàn)的問題,提出了改進(jìn)意見和建議,推進(jìn)了工作。在人大信訪工作中,按照“有信必閱、有訪必接”的要求,堅持接待人民群眾的來訪,閱批人民群眾的來信,對重要信訪件和涉法信訪件,還做到直接督辦,力求件件有著落,事事有回音。一年來參與處理來訪5件,接待群眾6人次,閱批信訪18件。
認(rèn)真抓好民族立法工作。完成了制定自治縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療條例的法律程序,正式公布施行;組織起草了《長陽土家族自治縣旅游條例》、修訂了《長陽土家族自治縣人口與計劃生育條例》,先后主持召開座談會10余次,征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及相關(guān)部門的意見和建議,會同相關(guān)法律人士結(jié)合自治縣實(shí)際對條例初稿進(jìn)行集中修改,6次赴省、市法制辦和相關(guān)部門進(jìn)行專題匯報,做好政策爭取工作,并請省人大民宗僑外委領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)修改,并赴外地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察,條例草案七易其稿,擬提交自治縣__屆人大四次會議審議。
認(rèn)真抓好決定重大事項和人事任免工作。按照《自治縣人大常委會討論決定重大事項的規(guī)定》,圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中帶有全局性、長遠(yuǎn)性的問題,組織常委會組成人員認(rèn)真審議處理相關(guān)議案,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照法定原則和程序,作出決議、決定6個。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,規(guī)范任免程序,先后依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員19人次、任命人民陪審員16名。
切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。對自治縣__屆人大三次會議以來收到的117件代表議案、建議進(jìn)行認(rèn)真研究,確定了5件重點(diǎn)督辦的建議,分別由主任會議成員領(lǐng)銜督辦,通過集中視察、個別走訪、座談?wù){(diào)研等多種形式,督促建議的辦理,截止2023年年底,自治縣__屆人大三次會議以來代表提出的議案建議,辦結(jié)率達(dá)到99.2%,代表滿意率達(dá)到99.5%。進(jìn)一步完善了代表激勵機(jī)制,在全縣開展了優(yōu)秀代表建議評選活動。認(rèn)真組織代表開展活動,以代表活動室為陣地,圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等議題,組織代表分小組開展多種多樣的活動,通過視察、調(diào)研、檢查等形式,向政府及其相關(guān)部門提出了建議。建立了“常委會組成人員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)”制度。7月下旬,赴磨市、高家堰等鄉(xiāng)鎮(zhèn),走訪人大代表12名,收集意見和建議18條。
三、帶頭廉潔自律抓好廉政建設(shè)
始終做到以身作則執(zhí)行廉潔從政規(guī)定,發(fā)揮好自身的示范帶頭作用。一是帶頭搞好學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,及時組織人大常委會黨組書記成員學(xué)習(xí),堅持做到先學(xué)一步、深學(xué)一層,平時無論工作再忙,也要擠出時間學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、方針政策,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的__大、__屆三中、__全會精神,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、執(zhí)政意識和科學(xué)發(fā)展意識,在思想上、政治上、行動上與___保持高度一致,確保科學(xué)發(fā)展觀在人大工作中創(chuàng)造性貫徹落實(shí)。二是帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)。始終牢記“互相補(bǔ)臺、好戲連臺”的道理,帶頭貫徹民主集中制原則。做到大事要事廣泛聽取意見,在購車、處理閑置資產(chǎn)等重大問題上實(shí)行民主決策。對待同志坦誠相見,以誠相待,做到容人、容事、容言,形成了齊心協(xié)辦干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。三是帶頭清正廉潔。帶頭嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項要求”,認(rèn)真落實(shí)“五不許規(guī)定”,致力于作好表率、帶好班子、管好身邊人、注重從各個方面和生活細(xì)節(jié)把好“廉政關(guān)”。
述職人:
20__年__月__日
篇十 縣人大常委會自身建設(shè)工作報告7050字
各位代表:
我受縣人大常委會的委托,向大會報告工作,請予審議。
XX年的主要工作
XX年,縣人大常委會在中共××縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅持解放思想,不斷開拓創(chuàng)新,圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,切實(shí)履行憲法、法律賦予的職權(quán),圓滿完成了縣__屆人大三次會議提出的各項任務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,不斷加強(qiáng)常委會自身建設(shè)
(一)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,加強(qiáng)思想建設(shè)。一年來,常委會按照中央和縣委的安排部署,認(rèn)真開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在活動中堅持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,開展活動與做好當(dāng)前工作相結(jié)合,通過舉辦講座、調(diào)查研究、解放思想大討論等形式加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解,提高了學(xué)習(xí)效果;對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,從思想觀念、履職情況、體制機(jī)制等方面認(rèn)真查找常委會和機(jī)關(guān)工作中存在的突出問題和不足,深入剖析,提出改進(jìn)工作的目標(biāo)和整改措施,認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作全局的思路更加清晰,圍繞全縣發(fā)展大局創(chuàng)造性地履行人大法定職責(zé)的意識進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究,提高參謀與服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的水平。常委會針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題,人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,深入基層開展調(diào)研,共形成調(diào)研報告16篇,為常委會切實(shí)履行職權(quán)發(fā)揮了重要作用。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,常委會黨組按照縣委“三問三為”主題實(shí)踐活動的要求,以“三問集民智,共謀科學(xué)發(fā)展”為載體,圍繞“農(nóng)村公路建設(shè)、柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等十個方面問題,深入農(nóng)村社區(qū)、廠礦企業(yè),通過參與擴(kuò)大支部會、召開座談會、研討會等形式進(jìn)行深入調(diào)研,形成了10份調(diào)查報告送縣委政府領(lǐng)導(dǎo)參閱,為縣委科學(xué)決策和政府高效行政提供了有益參考。對人民群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村公路建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治、柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展等熱點(diǎn)問題,向縣政府及相關(guān)部門提出意見和建議,促進(jìn)了這些問題及時較好的解決。
(三)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,人大工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)一步健全。通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,常委會進(jìn)一步完善了三個方面的體制和機(jī)制:一是完善了監(jiān)督工作機(jī)制,制定了縣人大常委會監(jiān)督工作流程、被任命干部年度履職情況綜合測評辦法、政府投資項目監(jiān)督工作辦法,使人大監(jiān)督工作更加制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。二是制定了優(yōu)秀代表、優(yōu)秀代表建議、優(yōu)秀代表小組、代表建議辦理先進(jìn)單位評選表彰辦法,建立了人大代表履職和政府相關(guān)部門辦理代表建議的激勵機(jī)制。三是堅持常委會領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,設(shè)立了人大常委會機(jī)關(guān)征集民意郵箱,建立了民意與國家權(quán)力機(jī)關(guān)的直接溝通機(jī)制。
二、服務(wù)全縣改革發(fā)展大局,依法履行各項監(jiān)督職能
(一)健全監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。
一是實(shí)行了“聽取報告必測評,測評結(jié)果必公開”的工作評議機(jī)制。為了增強(qiáng)工作評議的監(jiān)督實(shí)效性,強(qiáng)化對“一府兩院”專項工作的監(jiān)督,縣人大常委會實(shí)行對所有聽取的專項工作報告均當(dāng)場進(jìn)行滿意度測評,測評結(jié)果均當(dāng)場公開。一年來共聽取勞動和社會保障工作、柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、法院執(zhí)行工作等“一府兩院”專項工作報告6個,并當(dāng)場進(jìn)行了滿意度測評,測評結(jié)果通過新聞媒體和人大常委會公報向社會進(jìn)行了公布。
二是實(shí)行了“審議意見必辦理,辦理情況必報告;報告完畢再測評,測評未過再辦理”的審議意見辦理督辦機(jī)制。監(jiān)督“一府兩院”把常委會審議意見落到實(shí)處,是監(jiān)督法對各級人大常委會提出的明確要求。XX年,縣人大常委會對“一府兩院”提出的審議意見及執(zhí)法檢查意見,均提出了明確的辦理時限。在規(guī)定時限內(nèi),縣人大常委會聽取相關(guān)單位關(guān)于落實(shí)情況的報告,并進(jìn)行滿意度票決,票決結(jié)果沒有達(dá)到規(guī)定要求的,必須在規(guī)定時限內(nèi)重新辦理,重新報告,重新報告仍未通過的,則啟動其它剛性監(jiān)督措施。一年來,縣人大常委會共發(fā)出《關(guān)于稅收征管法實(shí)施情況的審議意見》、《關(guān)于鳳凰山景區(qū)開發(fā)建設(shè)情況的視察意見》等6份審議意見及視察意見?!耙桓畠稍骸睂@些意見都進(jìn)行了認(rèn)真落實(shí),并在規(guī)定時限內(nèi)向縣人大常委會進(jìn)行了報告。XX年4月,縣人大常委會開展了《______義務(wù)教育法》實(shí)施情況的執(zhí)法檢查,提出了建設(shè)縣城第三小學(xué)、改善教師隊伍結(jié)構(gòu)、提高教師待遇、解決農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生入廁難等執(zhí)法檢查意見。針對人大常委會建議,縣政府召開縣長辦公會,專題研究落實(shí)措施。10月底,縣人大常委會第21次會議聽取了縣政府關(guān)于上述執(zhí)法檢查意見的落實(shí)情況報告。常委會組成人員認(rèn)為執(zhí)法檢查意見中提到的問題均得到了很好的落實(shí),會議以全票滿意通過了縣政府的報告。
(二)突出監(jiān)督重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督的針對性。
一是圍繞經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督。為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,常委會把監(jiān)督經(jīng)濟(jì)工作作為重點(diǎn)議題之一。XX年共聽取審議了縣政府關(guān)于XX年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、XX年財政決算和XX年上半年預(yù)算執(zhí)行情況、XX年財政預(yù)算執(zhí)行及其它收支審計情況等有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的專項報告5個。在審議這些報告的過程中,常委會組成人員指出,全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展還存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御災(zāi)害和抗風(fēng)險能力不足、工業(yè)企業(yè)效益下滑、部分新增中央投資項目建設(shè)困難較多、完成全年財政收入壓力較大等問題,建議縣政府進(jìn)一步建立和完善農(nóng)產(chǎn)品保險機(jī)制和農(nóng)村服務(wù)體系;高度重視節(jié)能減排和企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度工作;加大稅收征管力度,強(qiáng)化非稅收入管理,確保全年財政收入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);全面推進(jìn)項目建設(shè)。為確保這些意見的落實(shí),常委會主任會議分別就新增中央投資項目建設(shè)情況、鳳凰山景區(qū)的開發(fā)建設(shè)情況、交通重點(diǎn)項目建設(shè)情況進(jìn)行了視察,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)快速健康穩(wěn)定發(fā)展。
二是突出民生監(jiān)督重點(diǎn)。常委會抓住社保、教育、衛(wèi)生、殘疾人工作等民生問題,開展視察、調(diào)查,聽取專項工作報告,督促有關(guān)問題整改落實(shí),促進(jìn)了全縣社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。XX年6月,縣人大常委會聽取審議了縣人民政府關(guān)于《殘疾人保障法》實(shí)施情況的報告,提出了加快特殊教育學(xué)校建設(shè)、研究解決殘疾人家庭住房困難、盡快啟動精神病患者免費(fèi)住院醫(yī)療救助項目等具體建議??h政府高度重視,召開專題辦公會議進(jìn)行研究,對中度以上精神病人的治療費(fèi)用實(shí)行了政府全額支付,對縣城殘疾人住房困難戶全部納入了住房補(bǔ)貼對象,對城鄉(xiāng)殘疾兒童進(jìn)入特殊學(xué)校就讀實(shí)行了全部免費(fèi)。切實(shí)加強(qiáng)了人民群眾來信來訪的轉(zhuǎn)辦、督辦,把切實(shí)解決問題作為工作的落腳點(diǎn),妥善地解決群眾來信來訪中反映和要求解決的問題,維護(hù)了人民群眾的合法利益,使人大信訪真正成為聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。
三是切實(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督。常委會把促進(jìn)司法為民、維護(hù)公平正義作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,選準(zhǔn)突破口,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。常委會第18次會議聽取了縣人民法院關(guān)于執(zhí)行工作情況的專項報告。要求縣法院進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗,創(chuàng)新辦法;進(jìn)一步提高審判工作質(zhì)量,為執(zhí)行工作奠定良好基礎(chǔ)。第21次會議聽取了縣公安局貫徹實(shí)施《______治安管理處罰法》情況的專項工作報告。審議中,組成人員認(rèn)為公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹治安處罰法,在維護(hù)社會穩(wěn)定、化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧等方面作了大量工作。要求公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高執(zhí)法質(zhì)量,加大處罰力度,對破壞社會治安的違法犯罪行為要態(tài)度堅決,嚴(yán)厲打擊,切實(shí)保護(hù)人民群眾的利益。在監(jiān)督司法公正的同時,認(rèn)真開展了規(guī)范性文件備案審查。全年對縣人民政府報送的《××縣城鎮(zhèn)居民大額醫(yī)療保險管理辦法》等22個規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查,促進(jìn)了依法行政。
三、依法進(jìn)行人事任免,認(rèn)真做好重大事項決定
常委會把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事三者有機(jī)統(tǒng)一,嚴(yán)格按照組織法、監(jiān)督法規(guī)定,認(rèn)真行使任免權(quán)。一年來共依法任命縣政府代縣長1人、副縣長3人,政府組成部門負(fù)責(zé)人2人,任免縣人大常委會、縣人民法院、縣人民檢察院工作人員27名,為實(shí)現(xiàn)“四縣”目標(biāo)、促進(jìn)××科學(xué)發(fā)展提供了組織保證。
積極行使重大事項決定權(quán),及時把縣委加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的一系列重大決策轉(zhuǎn)變?yōu)槿h人民的共同意志,為全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供了有力支撐。常委會審查批準(zhǔn)了XX年財政決算,對全縣農(nóng)村水利綜合規(guī)劃、XX年財政預(yù)算調(diào)整、建設(shè)劉家灣基礎(chǔ)設(shè)施項目等重大事項及時作出了決議決定。4月,根據(jù)“擴(kuò)內(nèi)需,保增長”的需要,縣人民政府向縣人大常委會提出了承接省政府債券轉(zhuǎn)貸資金XX萬元,調(diào)整XX年財政預(yù)算的議案??h人大常委會經(jīng)過認(rèn)真審議,決定批準(zhǔn)這一調(diào)整方案,并就轉(zhuǎn)貸資金的使用提出了“必須嚴(yán)格使用途徑、必須嚴(yán)格加強(qiáng)項目管理和資金管理、必須全面加強(qiáng)監(jiān)督、必須嚴(yán)格建立還貸基金”四項要求。8月,縣人民政府向縣人大常委會提出了舉債3000萬元建設(shè)劉家灣基礎(chǔ)設(shè)施項目的議案??h人大常委會經(jīng)過認(rèn)真審議,認(rèn)為建設(shè)劉家灣基礎(chǔ)設(shè)施項目是擴(kuò)大縣城骨架、完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安置庫區(qū)移民的需要,決定批準(zhǔn)縣政府的這一議案。為確保財政擔(dān)保資金的零風(fēng)險、高效益,縣人大常委會在作出這一決定的同時,向縣政府提出了建立成本控制、收益分配、債務(wù)償還三方面的管理機(jī)制的建議。
四、充分發(fā)揮主體作用,創(chuàng)新代表履職服務(wù)方式
一是為代表履職提供服務(wù)和保障。通過向代表寄送《常委會公報》、《宜昌人大》、《××人大工作》等資料,通報常委會工作,方便代表知情知政。有計劃地安排代表列席常委會會議,邀請代表參加常委會的重大調(diào)查、視察活動,拓寬了代表管理經(jīng)濟(jì)、政治和社會事務(wù)的途徑。豐富代表閉會期間活動。牢牢抓住代表小組這個閉會期間代表活動的基本組織形式,建立起市、縣、鄉(xiāng)三級代表聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),以代表小組為單位開展了12個方面的“民生課題”大調(diào)研活動,形成專題調(diào)研報告13份,提出有關(guān)民生方面的意見和建議53條。通過上下聯(lián)動,共同活動,激發(fā)了全縣人大代表履行職責(zé)、投身全縣經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的熱情,為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會提供了不竭動力。
二是督促代表建議辦理和落實(shí)。繼續(xù)堅持常委會正副主任領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)建議制度。常委會主任會議成員從人大代表提出的80件建議中,選出6件重點(diǎn)建議,分別由常委會主任、副主任進(jìn)行重點(diǎn)督辦。修改完善了代表建議辦理工作辦法,實(shí)行代表建議辦理“兩分離一測評”制度,即建議的辦理由“一府兩院”及相關(guān)部門負(fù)責(zé),辦理績效的考評則由人大常委會負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)了代表建議滿意與否真正由代表說了算。“一府兩院”建議辦理結(jié)束后,須向縣人大常委會專題報告,并進(jìn)行滿意度綜合測評,測評結(jié)果在常委會公報上予以公布?!皟煞蛛x一測評”有力推動了人大代表建議的辦理和落實(shí),__屆人大三次會議代表建議的落實(shí)率達(dá)47%以上,代表對辦理工作的滿意率達(dá)99.2%,一些與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的如交通、衛(wèi)生、飲水、社保等領(lǐng)域的困難和問題得到了較好地解決。
三是擴(kuò)大公民有序的政治參與。擴(kuò)大公民有序政治參與是黨的__大對民主政治建設(shè)的新要求。XX年3月,在常委會第17次會議聽取縣政府柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專項工作報告之前,縣人大常委會辦公室發(fā)出了向全社會征求××柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知。通知僅發(fā)出一個多月時間,全縣乃至全國的柑農(nóng)及有識之士積極響應(yīng),共向縣人大常委會提供有關(guān)柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和建議50多條,為縣人大常委會審議報告提供了很好的參考意見。自此以后,縣人大常委會通過征集民意郵箱,常年對社會公開征集人民群眾的意見和建議,并作為征集主任會議議題、常委會會議議題的來源渠道。除此之外,縣人大常委會還通過領(lǐng)導(dǎo)定期接待來訪群眾、下訪約訪等多種途徑,使民意能夠直達(dá)國家權(quán)力機(jī)關(guān),為了解人民心聲、集中全民智慧、凝聚全民力量搭建了平臺,促進(jìn)了和諧社會建設(shè)。
在全面完成憲法和法律賦予職權(quán)的同時,縣人大常委會圍繞縣委的中心工作,認(rèn)真完成縣委交辦的與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系,維護(hù)穩(wěn)定、扶貧幫困、項目建設(shè)、移民后續(xù)規(guī)劃等各項工作任務(wù),積極為企業(yè)和基層群眾解決了一些實(shí)際困難,為全縣的發(fā)展和穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。常委會還加強(qiáng)了對人民代表大會制度的宣傳,一年來共在各級新聞媒體上發(fā)表稿件300多篇。
各位代表,一年來縣人大常委會各項工作所取得的成績,是在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在“一府兩院”及有關(guān)部門大力支持下,經(jīng)過全體人大代表、常委會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員共同努力的結(jié)果。在此,我受縣人大常委會委托,向全縣所有關(guān)心支持人大工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門、各位代表、廣大人民群眾表示衷心的感謝和祟高的敬意!回顧一年來的工作,我們既看到所取得的成績,也清醒地認(rèn)識到我們的工作還存在不少差距和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)督、促進(jìn)發(fā)展的實(shí)效有待繼續(xù)提高,代表的職能作用有待更好發(fā)揮,常委會自身建設(shè)仍需不斷加強(qiáng)。對于這些問題和不足,我們將高度重視并采取有效措施加以改進(jìn)。
XX年的主要工作設(shè)想
各位代表,XX年是實(shí)施“十一?五規(guī)劃”,加快全縣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。縣人大常委會新一年工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)省委人大工作會議精神,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,全面履行好縣人大常委會各項職責(zé),圍繞中心,服務(wù)大局,突出重點(diǎn),增強(qiáng)實(shí)效,充分發(fā)揮全縣人大代表和人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,為保障和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。
一、認(rèn)真履行法定職責(zé),增強(qiáng)人大工作的實(shí)效
縣人大常委會要切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項職責(zé),在推進(jìn)民主政治和依法治縣進(jìn)程中發(fā)揮積極的作用。
依法決定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事項。抓住事關(guān)全局和人民群眾根本利益的重大問題,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取意見和建議,認(rèn)真組織審議和表決,使人大及其常委會作出的決議和決定,與縣委決策同心、與“一府兩院”工作合拍、與人民群眾愿望相符。同時加強(qiáng)檢查督促和跟蹤問效,確保人大常委會作出的決議和決定得到更好地落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央今年經(jīng)濟(jì)工作“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的指導(dǎo)方針和總體要求,圍繞實(shí)施“四縣”發(fā)展目標(biāo),聽取和審議經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況報告,聽取三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金使用情況的報告。高度關(guān)注財政工作,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督,聽取承接省政府債券轉(zhuǎn)貸資金及農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款資金使用情況報告,促進(jìn)財政健康運(yùn)行,推動有限財力在保運(yùn)轉(zhuǎn)、促發(fā)展中發(fā)揮最大效用。
堅持黨管干部原則和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn),依法做好人事任免工作。進(jìn)一步規(guī)范任免程序,堅持和完善任前法律知識考試、供職承諾等制度。通過開展專項工作評議,加強(qiáng)任后監(jiān)督。有計劃、有重點(diǎn)地安排“一府兩院”及有關(guān)職能部門向常委會報告專項工作,接受工作評議。進(jìn)一步強(qiáng)化國家機(jī)關(guān)工作人員大局意識、法律意識、人大意識和責(zé)任意識。
切實(shí)提高法律監(jiān)督和工作監(jiān)督實(shí)效。認(rèn)真貫徹實(shí)施《監(jiān)督法》,堅持依法監(jiān)督、集體監(jiān)督和監(jiān)督公開的原則,不斷改進(jìn)監(jiān)督方法、提高監(jiān)督水平、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督。著重圍繞與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī),開展《______農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《______畜牧法》、《______職業(yè)教育法》、《人口與計劃生育法》等法律法規(guī)實(shí)施情況的執(zhí)法檢查和調(diào)研,督促解決執(zhí)法中存在的突出問題,營造加快發(fā)展的良好法治環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)工作監(jiān)督。堅持抓大事、重實(shí)效的原則,著重圍繞發(fā)展計劃、財政預(yù)算、安全生產(chǎn)等工作,通過聽取審議報告、視察、專題調(diào)研等形式,幫助解決帶有全局性、普遍性和傾向性問題,支持和促進(jìn)“一府兩院”的工作。進(jìn)一步加強(qiáng)司法監(jiān)督,聽取“兩院”有關(guān)行政審判、瀆職侵權(quán)檢察工作情況的專項報告,促進(jìn)依法行政和公正司法,促進(jìn)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題得到解決,保障廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。
進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系、指導(dǎo)和服務(wù)工作。主動加強(qiáng)與上級人大的聯(lián)系,積極配合并做好上級人大來我縣開展執(zhí)法檢查、視察和專題調(diào)研等活動的服務(wù)工作。繼續(xù)堅持召開人大與“一府兩院”聯(lián)席會議,加強(qiáng)相互聯(lián)系和溝通,促進(jìn)各項工作共同提高。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作指導(dǎo),推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè),促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新臺階。
二、夯實(shí)人大工作基礎(chǔ),促進(jìn)代表更好的依法履行職務(wù)
進(jìn)一步健全和完善代表知情知政制度,采取召開座談會、邀請代表列席常委會會議、重大事項通報會、組織檢查、視察、調(diào)研活動等形式,提高代表參與度,保障代表知情權(quán)。改進(jìn)和加強(qiáng)代表建議督辦工作,對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和群眾切身利益的重點(diǎn)建議,邀請代表一起重點(diǎn)督辦,開展建議辦理落實(shí)情況的復(fù)查,促進(jìn)代表建議辦理質(zhì)量進(jìn)一步提高。探索代表約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人,聽取代表建議、批評和意見的相關(guān)工作辦法。加強(qiáng)代表的法律知識培訓(xùn),組織優(yōu)秀代表巡回演講履職經(jīng)驗,激勵人大代表模范地執(zhí)行國家法律法規(guī)和各項政策,積極支持“一府兩院”的工作,在各自的工作崗位上創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績。進(jìn)一步拓寬代表聯(lián)系渠道,注重加強(qiáng)與代表溝通和交流,了解代表心聲、集中代表智慧、發(fā)揮代表作用、凝聚代表力量,促進(jìn)全縣人大工作再上新臺階。
三、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高常委會依法履職能力
以改革創(chuàng)新的精神進(jìn)一步加強(qiáng)常委會自身建設(shè)。要按照黨的__大和__屆三中、四中全會精神的要求,以堅定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè);以造就高素質(zhì)隊伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè);以保持同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng)、大興批評和自我批評之風(fēng);以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè),從組織制度、運(yùn)行機(jī)制、議事程序、工作制度等方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新,促進(jìn)常委會各項工作制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識和依法履職意識,努力做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風(fēng)上始終務(wù)實(shí),不斷開創(chuàng)全縣人大工作新局面。
各位代表,責(zé)任重于泰山,使命催人奮進(jìn)。在新的一年里,讓我們在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極履行人民代表大會的權(quán)力和責(zé)任,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為全面完成本次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!
篇十一 縣人大常委會工作報告7400字
各位代表:
我受縣__屆人大常委會委托向大會報告工作,請予審議。XX年的主要工作XX年,縣人大常委會在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__大、__大和省市委人大工作會議精神,樹立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和縣委工作部署,依法履行職責(zé),充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。全年共召開常委會議10次,開展視察、調(diào)查和執(zhí)法檢查16次,依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員69人次,其中任52職,補(bǔ)選市人大代表6人,作出決議、決定4項。
一、工作監(jiān)督抓重點(diǎn),推動經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展常委會牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把握人大工作和全局工作的最佳結(jié)合點(diǎn),抓住全縣經(jīng)濟(jì)社會中的重大事項、重點(diǎn)工作和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作,依法履行職權(quán),收到了較好的效果。圍繞工業(yè)立縣戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)項目建設(shè)開展監(jiān)督工作。常委會始終堅持“圍繞縣委中心工作轉(zhuǎn)、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)干”的工作原則,全力推進(jìn)“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略目標(biāo)和大項目建設(shè)的順利實(shí)施,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。歐米亞順達(dá)精細(xì)化工有限公司在常委會的密切關(guān)注和大力扶持下,已經(jīng)順利完成二期工程建設(shè)并達(dá)產(chǎn)達(dá)效,新增技術(shù)改造資金300萬元,年產(chǎn)量達(dá)到10萬噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元,稅金500萬元,成為我縣財源建設(shè)的支柱企業(yè)之一。
為了加快我縣立縣型項目的建設(shè)步伐,常委會領(lǐng)導(dǎo)會同物價部門多次赴省城協(xié)調(diào)解決了二道溝電站電價的批復(fù)和并網(wǎng)問題,為二道溝電站招商引資工作的順利實(shí)施和早日開工建設(shè)提供了基礎(chǔ)和保障。為了推動“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施,常委會組織有關(guān)部門對我縣部分重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及未來發(fā)展規(guī)劃情況開展了調(diào)研活動,針對企業(yè)在發(fā)展中存在的問題和困難提出了建議和意見并得到有效落實(shí)。為了促進(jìn)我縣財源建設(shè)和財政增收有新突破,常委會領(lǐng)導(dǎo)多次與牡丹江鴻濤通訊建筑工程公司溝通協(xié)商,爭取到該公司平均每年繳稅500萬元以上,該公司也成為我縣民營企業(yè)納稅大戶之一。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)開展監(jiān)督工作。
常委會緊緊圍繞推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,組織部分委員和省、市、縣三級人大代表深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯,對我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況開展了調(diào)查研究活動,并專題聽取審議了縣政府關(guān)于我縣新農(nóng)村建設(shè)及推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整情況的報告,提出了許多好的工作建議,促進(jìn)了我縣新農(nóng)村建設(shè)工作的扎實(shí)有效開展。圍繞我縣新農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和問題,加大了依法監(jiān)督力度,采取強(qiáng)有力措施,幫助奎山鄉(xiāng)吉慶村協(xié)調(diào)解決了河道淤塞、影響食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實(shí)際問題。常委會結(jié)合農(nóng)村“五清五改”工作,為古城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決了10萬元資金,幫助該鎮(zhèn)河北村新建了村級辦公室和村民廣場。
常委會領(lǐng)導(dǎo)還多次深入到龍爪鎮(zhèn)植場村,幫助該村研究制定新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃和措施,協(xié)調(diào)解決資金和物資,建成了集休閑、娛樂、健身于一體的高標(biāo)準(zhǔn)河邊公園,為我縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了樣板和示范。圍繞國民經(jīng)濟(jì)計劃和財政預(yù)算執(zhí)行情況開展監(jiān)督工作。常委會在加強(qiáng)對計劃和預(yù)算的半年執(zhí)行情況及XX年財政決算監(jiān)督檢查的同時,重視發(fā)揮審計機(jī)關(guān)的作用,認(rèn)真聽取審計機(jī)關(guān)關(guān)于XX年財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告,維護(hù)了預(yù)算的嚴(yán)肅性和法律的權(quán)威性。常委會于九月份成功地承辦了全市人大財經(jīng)工作會議,與市人大和兄弟縣(市)、區(qū)人大共同交流和探討了《監(jiān)督法》實(shí)施后,加強(qiáng)和改進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)計劃和財政預(yù)算審查監(jiān)督工作的新思路、新方法,有力地促進(jìn)了我縣人大財經(jīng)監(jiān)督工作的創(chuàng)新開展。常委會適時聽取并審議了縣政府關(guān)于全縣房地產(chǎn)開發(fā)情況的報告,建議縣政府要本著“立足長遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃”的原則進(jìn)行合理開發(fā),并提出了要盡快修改城市拆遷管理辦法、實(shí)行拆遷聽證會制度以及不斷完善社區(qū)物業(yè)管理等建議,有力地促進(jìn)了我縣房地產(chǎn)開發(fā)工作的規(guī)范化運(yùn)行。常委會加強(qiáng)了對XX年城建計劃執(zhí)行情況及XX年城建計劃安排情況的監(jiān)督工作,結(jié)合我縣實(shí)際提出了許多建議和意見。縣政府及城建部門認(rèn)真執(zhí)行城市建設(shè)規(guī)劃,較好地完成了城市建設(shè)的各項任務(wù)。
二、法律監(jiān)督求實(shí)效,努力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程常委會注重圍繞全縣工作大局,突出重點(diǎn),積極探索和完善新的監(jiān)督方式,積極開展對“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。認(rèn)真開展司法監(jiān)督工作,促進(jìn)司法公正和社會穩(wěn)定。常委會在聽取審議兩院全面工作的同時,通過召開主任會議和代表座談等形式,聽取并審議了公安司法機(jī)關(guān)關(guān)于貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策情況的匯報,提出了要大力開展素質(zhì)教育、提高司法人員執(zhí)法水平、結(jié)合政策規(guī)定修改好考核標(biāo)準(zhǔn)等工作建議,促進(jìn)了寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在我縣的有效落實(shí)。常委會審議通過了我縣“五五”普法規(guī)劃并作出了相應(yīng)決議,運(yùn)用多種形式,宣傳憲法和有關(guān)法律法規(guī),有力地推動了依法治縣進(jìn)程。專題視察了社會治安綜合治理工作,對維護(hù)社會穩(wěn)定、確?!皟晒?jié)”安全工作提出了切實(shí)可行的意見和建議。加強(qiáng)執(zhí)法檢查,促進(jìn)民生問題的解決。針對群眾普遍關(guān)注的道路交通安全問題開展了執(zhí)法檢查,并就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤調(diào)查、督辦落實(shí),取得了較好的成效。通過視察我縣“潔凈工程”、“兩橋十路”和“引高入林”取水頭工程進(jìn)展情況,對加快實(shí)施便民利民工程提出了好的建議。
縣政府高度重視,采取有力措施推進(jìn)工程加快實(shí)施,取得了令人滿意的工作成績。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生有了較大改觀,“引高入林”取水頭工程已基本建設(shè)完工,“兩橋十路”工程特別是__人民關(guān)注多年的西立交橋已經(jīng)竣工通車,居民生活環(huán)境和出行條件得到明顯改善。常委會專題聽取并審議了縣政府關(guān)于貫徹執(zhí)行教育法律法規(guī)、推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的工作報告,并對我縣貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》的相關(guān)規(guī)定開展了執(zhí)法檢查和調(diào)查,提出的建議和意見得到了政府的關(guān)注和采納,依法及時糾正了我縣部分中小學(xué)校近年來在義務(wù)教育階段開辦重點(diǎn)班的做法,促進(jìn)了我縣教育事業(yè)的健康均衡發(fā)展。對群眾反映強(qiáng)烈的青山煤礦洗煤廠污染問題,及時開展了調(diào)查和執(zhí)法檢查并進(jìn)行專題審議,促進(jìn)了企業(yè)加快整改和治理。常委會還重點(diǎn)開展了對《食品衛(wèi)生法》、《藥品監(jiān)督法》和省《文化市場管理條例》等法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況的視察和執(zhí)法檢查,對進(jìn)一步加強(qiáng)我縣藥品市場管理、加快學(xué)校食堂規(guī)范化建設(shè)以及加大對我縣音像市場、網(wǎng)吧和其他娛樂場所的整頓力度起到了積極的促進(jìn)作用。
以促進(jìn)督辦落實(shí)為目標(biāo),切實(shí)搞好人大信訪工作。常委會始終把信訪工作擺在重要位置,繼續(xù)堅持常委會主任、副主任信訪接待日制度,配齊人大信訪工作人員,不斷完善人大信訪監(jiān)督工作機(jī)制。通過人大信訪主渠道作用的發(fā)揮,深入了解社情民意,化解社會矛盾,努力促進(jìn)問題的及時、公正解決。全國人大和省人大交辦的11起信訪案件全部得到了公正處理。全年共接待和受理群眾來信來訪280件次,其中來信81件,集體訪15批次58人,辦結(jié)267件。我縣人大信訪工作多次受到省、市、縣有關(guān)部門的表彰。
三、人事任免抓規(guī)范,不斷提高代表工作水平常委會始終把人事代表工作作為一項基礎(chǔ)性工作,認(rèn)真貫徹代表法,加強(qiáng)代表培訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗,研究和探索新時期代表工作和人事任免工作的方法和途徑,通過規(guī)范人事任免程序和開展代表“五個一”活動,推動了代表工作和人事任免工作的創(chuàng)新開展。加強(qiáng)代表隊伍建設(shè),代表素質(zhì)不斷提高。
常委會于年初舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席培訓(xùn)班,專題輔導(dǎo)《代表法》、《地方組織法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》以及人大業(yè)務(wù)知識,對各級人大代表進(jìn)行相關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),進(jìn)一步提高了廣大代表履職行權(quán)的水平和綜合素質(zhì)。通過縣電視臺代表風(fēng)采欄目,重點(diǎn)宣傳了一批基層代表的先進(jìn)事跡,在全社會形成了尊重和支持代表執(zhí)行職務(wù)的良好氛圍。圍繞規(guī)范監(jiān)督程序搞好人事任免。常委會在總結(jié)以往人事任免工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范了人事監(jiān)督工作程序,扎扎實(shí)實(shí)地開展了對換屆后新一屆政府組成人員的任命工作,收到了較好的效果。這次的任命工作不僅拓寬了任前考察了解的范圍,廣泛征集了人大代表和部分離退休老干部的意見,而且對任前法律知識考試首次采取了閉卷形式,調(diào)動了政府組成人員學(xué)習(xí)法律知識的熱情,促進(jìn)了政府組成人員依法行政和公正司法水平的提高。我們還將被任命的縣政府組成人員的供職發(fā)言在縣電視臺分期分批播出,進(jìn)一步完善了人事監(jiān)督方式,拓寬了公民的知情渠道。認(rèn)真辦理代表議案、建議和意見,推動相關(guān)工作的有效開展??h__屆人大二次會議期間,代表共提出議案2件,建議和意見43件。
常委會堅持“突出重點(diǎn)、抓住難點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則,認(rèn)真做好每一件代表建議的督辦工作。對重點(diǎn)建議和意見,還組織代表開展視察和調(diào)查活動,及時與辦理部門溝通情況,提高了辦理實(shí)效??h政府高度重視代表議案和建議的辦理工作,采取有力措施積極辦理,目前兩件議案已經(jīng)全部辦理完畢,建議和意見基本辦結(jié)并已全部答復(fù)代表。代表“五個一”活動取得顯著成效。常委會以市人大開展的代表“三個一”活動為載體,結(jié)合我縣實(shí)際情況,在市、縣、鄉(xiāng)三級人大代表中廣泛開展了代表“五個一”活動。常委會主任、副主任在活動中親自帶隊,分別深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和各系統(tǒng)代表活動小組指導(dǎo)和檢查活動的開展情況,為代表開展“五個一”活動建立了個人檔案和履職檔案。適時召開了代表“五個一”活動推進(jìn)會議,總結(jié)了做法,交流了經(jīng)驗,得到了市人大的充分肯定。龍爪鎮(zhèn)、五林鎮(zhèn)、城區(qū)街道等代表活動小組對“五個一”活動高度重視,精心組織,推動了“五個一”活動的深入開展?!拔鍌€一”活動開展以來,常委會共編發(fā)工作簡報17期,征集各類建議和意見779件,聯(lián)系企業(yè)、個體工商戶430家,聯(lián)系村屯190個,捐獻(xiàn)資金118萬元,提供致富信息180條。
各級人大代表充分發(fā)揮自身能力和優(yōu)勢,努力為群眾辦實(shí)事、辦好事,得到了群眾的認(rèn)可和稱贊。市人大代表、牡丹江鴻濤通訊建筑工程公司董事長張德濤在古城鎮(zhèn)第三小學(xué)危房改造中無償捐獻(xiàn)50萬元,為我縣教育事業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn);縣人大代表、阜隆醫(yī)院院長楊樹全無償為本村村民兩年免費(fèi)體檢一次,對貧困戶及下崗職工減免部分醫(yī)藥費(fèi),受到群眾廣泛贊譽(yù)。類似的代表先優(yōu)事跡層出不窮,在全縣“五個一”活動中起到了典型示范作用,促進(jìn)了各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過“五個一”活動的深入開展,不僅樹立了人大代表的良好形象,而且也使廣大群眾真正體會到“五個一”活動的實(shí)際效果。
四、自身建設(shè)抓經(jīng)常,開創(chuàng)人大工作新局面為適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,常委會在加強(qiáng)自身建設(shè)上狠下功夫,在提高整體素質(zhì)上勤動腦筋,致力于建設(shè)決策科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政、充滿活力的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。加強(qiáng)理論和法律學(xué)習(xí)。
常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會黨的__大、__大精神,進(jìn)一步增強(qiáng)了做好人大工作的使命感和責(zé)任感。深入學(xué)習(xí)憲法和有關(guān)法律法規(guī),組織市代表和機(jī)關(guān)干部參加了全市人大代表培訓(xùn)班暨法律知識講座,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了全國人大法工委張春生關(guān)于《監(jiān)督法》的輔導(dǎo)講座和我省實(shí)施《監(jiān)督法》辦法,并以多種方式進(jìn)行廣泛宣傳,推動了《監(jiān)督法》在我縣的深入貫徹實(shí)施。加強(qiáng)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。常委會根據(jù)《監(jiān)督法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際深入調(diào)查研究,訪民情、聽民意,進(jìn)一步修改和完善了縣人大常委會議事規(guī)則、人事任免辦法及常委會機(jī)關(guān)工作制度等,制定并出臺了《__縣人大常委會關(guān)于規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定》,為常委會各項工作的規(guī)范運(yùn)行提供了基礎(chǔ)保障和遵循。加強(qiáng)人大宣傳工作。常委會把人大宣傳工作做為一項重要內(nèi)容來抓,密切與新聞單位的聯(lián)系,突出宣傳重點(diǎn),改進(jìn)宣傳方法,提高宣傳實(shí)效。
常委會與縣電視臺共同創(chuàng)辦的《民主法制建設(shè)》專欄在全面改版更名為《人大之聲》后,更加貼近實(shí)際,貼近群眾,貼近民生,進(jìn)一步豐富了人大工作內(nèi)涵,把人大宣傳工作推向了一個新的高度。
各位代表,過去的一年,縣人大常委會的各項工作和建設(shè)都取得了明顯成效,這是在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣人大常委會組成人員和縣人大代表共同努力的結(jié)果,是“一府兩院”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極配合的結(jié)果,也是全縣人民和各屆人士大力支持的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣人大常委會,向所有關(guān)心、幫助和支持人大工作的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!XX年的主要任務(wù)XX年,縣人大常委會工作的指導(dǎo)思想和總體要求是:以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的__大和縣委__屆七次全會精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項職責(zé),圍繞中心,服務(wù)大局,關(guān)注大項目建設(shè),推動經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展;關(guān)注民生,推動和諧社會建設(shè);關(guān)注環(huán)境建設(shè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會追趕型跨越式發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)工作監(jiān)督,全面提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平圍繞大項目建設(shè)實(shí)施監(jiān)督。常委會要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,以加快實(shí)現(xiàn)“突破__”這一戰(zhàn)略目標(biāo)為己任,緊緊圍繞深入實(shí)施“項目建設(shè)年”開展監(jiān)督工作,把推動大項目建設(shè)、財源建設(shè),提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量以及調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)做為常委會工作的重中之重,不斷增強(qiáng)我縣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和區(qū)域競爭力,加快追趕跨越發(fā)展步伐。圍繞大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展人大工作,推動新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃落實(shí)和“村村通”工程建設(shè)。進(jìn)一步加大對計劃、預(yù)算的審查監(jiān)督力度,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。圍繞民生問題實(shí)施監(jiān)督。針對群眾普遍關(guān)注的城市建設(shè)、水源地綜合治理、教育收費(fèi)和使用、城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理、醫(yī)療衛(wèi)生、校舍建設(shè)、古城鎮(zhèn)居民飲水、就業(yè)和社會保障、棚戶區(qū)改造、大氣污染治理以及低收入人群生活保障等熱點(diǎn)問題,加強(qiáng)視察檢查,開展有針對性的監(jiān)督工作,推動事關(guān)民生問題的解決,力求工作實(shí)效。推動社區(qū)建設(shè),密切關(guān)注社區(qū)、關(guān)心社區(qū)、支持社區(qū),把社區(qū)做為人大了解社情民意、解決民生問題的一個重要窗口。圍繞進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)施監(jiān)督。推進(jìn)法治政府建設(shè),支持和督促政府部門依法行政,提高行政效能;抓住影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、社會影響大的典型案件實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督;加強(qiáng)信訪監(jiān)督,重點(diǎn)抓好信訪案件的督辦工作,切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。按照監(jiān)督法的規(guī)定,積極開展專項工作評議活動,在適當(dāng)時機(jī)選擇2-3個有關(guān)部門進(jìn)行專項工作評議。
二、強(qiáng)化法律監(jiān)督,努力提高依法行政、公正司法水平認(rèn)真開展執(zhí)法檢查。根據(jù)省、市人大常委會的統(tǒng)一部署,認(rèn)真搞好上下聯(lián)動執(zhí)法檢查。從我縣實(shí)際出發(fā),有重點(diǎn)地開展對《物權(quán)法》、《人口與計劃生育法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》及我省《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《體育場所管理條例》等法律法規(guī)實(shí)施情況以及少數(shù)民族政策和相關(guān)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的檢查,保證法律法規(guī)在我縣的貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)對公安司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。重點(diǎn)對公安司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督。繼續(xù)實(shí)行報表制度,加大對案前、案中、案后的全程監(jiān)督力度。要進(jìn)一步全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策,把執(zhí)法辦案的法律效果與社會效果有機(jī)統(tǒng)一起來,既打擊震懾犯罪,又減少社會對抗,最大限度地增加社會和諧因素。重視抓好法制宣傳教育。以宣傳新頒布實(shí)施的法律法規(guī)為重點(diǎn),進(jìn)一步督促抓好“五五”普法教育,監(jiān)督我縣“五五”普法規(guī)劃決議的貫徹落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)全社會特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治意識,提高全民法律素質(zhì)。加大信訪監(jiān)督力度。按照“四個百分之百”和“八個到位”的要求,解決好群眾反映強(qiáng)烈的涉訴、涉法信訪案件,認(rèn)真辦理和及時反饋上級人大交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪事項,努力維護(hù)群眾合法權(quán)益,確保社會穩(wěn)定和政治安定,大力推進(jìn)和諧社會建設(shè)。
三、加強(qiáng)人事任免工作,充分發(fā)揮代表作用加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作。采取多種形式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席等相關(guān)人員進(jìn)行法律知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。堅持代表經(jīng)常性教育工作,使他們更多地掌握執(zhí)行職務(wù)所必須的法律知識和專業(yè)知識,努力提高代表整體素質(zhì)。依法做好人事任免和人事監(jiān)督工作。要堅持黨管干部的原則,按照法定程序,進(jìn)一步完善任前審計、考核、閉卷考試制度,有效行使人事任免權(quán)。加強(qiáng)任命干部法律知識考試題庫建設(shè),搞好任后監(jiān)督工作,開展政府組成人員向人大常委會述職工作,督促被任命人員履行供職承諾,完成任期工作目標(biāo),當(dāng)好人民公仆。繼續(xù)推動代表“五個一”活動深入開展。豐富和拓展“五個一”活動的內(nèi)涵和外延,把“五個一”活動的開展同促進(jìn)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決、推動經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展、推動社會進(jìn)步有機(jī)地結(jié)合起來,力求取得更大的工作實(shí)效。
密切與代表的聯(lián)系,搞好“三查(察)”活動。堅持開展常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民活動,及時廣泛地聽取和辦理代表提出的意見和建議。圍繞縣委重大部署和全縣中心工作以及群眾關(guān)注的切身利益問題,選擇有關(guān)重大事項認(rèn)真開展“三查(察)”活動,適時作出決議、決定,使縣委的重大決策通過法定程序成為國家意志。堅持邀請代表列席常委會會議、參加視察檢查制度。認(rèn)真做好縣域內(nèi)省、市人大代表的聯(lián)系和服務(wù)工作。加強(qiáng)議案、建議督辦工作。采取面對面答復(fù)、重點(diǎn)督辦等形式,強(qiáng)化對“一府兩院”及其承辦部門辦復(fù)工作的監(jiān)督和檢查,切實(shí)提高代表議案和建議的辦理質(zhì)量。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大完善制度,加強(qiáng)建設(shè),支持依法行使職權(quán),推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作扎實(shí)有效開展。搞好先優(yōu)表彰活動。開展評選XX-XX年度縣先進(jìn)代表小組和優(yōu)秀人大代表活動,并對人大代表提出的議案、建議和意見應(yīng)用成果及辦理情況進(jìn)行獎勵,同時對積極支持人大工作的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人予以表彰。
四、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高議事能力和履職水平努力建設(shè)學(xué)習(xí)型人大機(jī)關(guān)。通過多種形式組織常委會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“____”重要思想和黨的__大精神,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,更新觀念,切實(shí)增強(qiáng)踐行“____”重要思想的自覺性和堅定性。繼續(xù)實(shí)行公民旁聽常委會會議和委員審議卡制度,不斷提高常委會議審議水平。改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)人大宣傳工作。堅持深入群眾、深入實(shí)際調(diào)查研究,充分聽取人民群眾的意見、要求和呼聲,提高常委會民主化、科學(xué)化的決策水平。繼續(xù)加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系,不斷改進(jìn)宣傳工作方式方法,繼續(xù)辦好《人大之聲》專欄節(jié)目,進(jìn)一步增強(qiáng)人大宣傳工作的社會效果。切實(shí)提高人大機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部培訓(xùn),堅持不懈地抓好人大機(jī)關(guān)的組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),推動人大干部的雙向交流工作,努力把機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型和服務(wù)型人才,建設(shè)一支思想政治、工作作風(fēng)和履職能力過得硬的干部隊伍,不斷提高人大機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量和辦事效率。各位代表,新的機(jī)遇和新的任務(wù)對人大工作提出了新的更高的要求。我們要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用,振奮精神,堅定信念,解放思想,開拓創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)__經(jīng)濟(jì)社會追趕型跨越式發(fā)展目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn).
篇十二 2023關(guān)于縣鄉(xiāng)人大及縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的調(diào)研報告1950字
尊敬的各位省、市人大領(lǐng)導(dǎo):
按照省里確定的調(diào)研題目,以縣鄉(xiāng)人大工作和縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作為主要內(nèi)容,通過訪談、召開座談會、查閱歷史資料等有效形式,開展了全面細(xì)致的調(diào)查研究活動,并形成調(diào)研報告?,F(xiàn)將具體情況做如下匯報:
一、關(guān)于縣鄉(xiāng)人大工作
縣鄉(xiāng)人民代表大會是縣鄉(xiāng)代表人民利益和意志管理地方人或事物的權(quán)力機(jī)關(guān),也是全國人民代表大會制度的基礎(chǔ),做好縣鄉(xiāng)人大工作既有十分重大的政治意義,也是我們義不容辭的責(zé)任。幾年來,縣人大常委會在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞中心工作,認(rèn)真履行法定職權(quán),同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大保持經(jīng)常聯(lián)系,緊密溝通,積極發(fā)揮兩級人大作用,為地方經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(一)工作情況
1、認(rèn)真召開縣鄉(xiāng)人大會議。根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定,每年至少召開一次縣級人民代表大會,會期一般3天左右,無選舉事項時,會期不少于2天。會議聽取審議縣人大常委會和“一府兩院”工作報告,履行相關(guān)法律職責(zé)和程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會按法律要求每年舉行兩次,會期不少于1天??h人大常委會會議每兩個月舉行一次,會議內(nèi)容基本按年初制定的《工作要點(diǎn)》進(jìn)行,具體召開時間由主任會議確定。
2、依法討論、決定重大事項。依法討論決定重大事項是人大常委會依法行使監(jiān)督權(quán)的核心,我們認(rèn)真研究,積極探索工作方式方法,逐漸充實(shí)工作內(nèi)容??h人大常委會于__年制定了《輝南縣人大常委會關(guān)于討論和決定本行政區(qū)域內(nèi)重大事項的暫行規(guī)定》,依法決定重大事項,使常委會討論決定重大事項職權(quán)的行使有法可依,逐步實(shí)現(xiàn)法制化、規(guī)范化。除對“__”規(guī)劃編制,計劃、預(yù)算執(zhí)行情況和決算、預(yù)算調(diào)整等作出決議、決定外,還將生態(tài)環(huán)境建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題列為重大事項,由常委會依法審議作出決定,促進(jìn)了相關(guān)工作的推進(jìn)。
3、認(rèn)真開展監(jiān)督工作。這既是法律賦予人大常委會的權(quán)力,也是我們主要的工作手段。在工作中,我們認(rèn)真依照《監(jiān)督法》,結(jié)合“一府兩院”的工作實(shí)際,圍繞縣委中心工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn),制定本年度《工作要點(diǎn)》,根據(jù)要點(diǎn)安排,聽取“一府兩院”工作報告,依法開展三查(察)活動,并在常委會會議上聽取審議相關(guān)工作報告,監(jiān)督、督促和支持“一府兩院”更好地依法行使職權(quán),推進(jìn)了社會各項事業(yè)的發(fā)展。
4、切實(shí)做好人事任免。人大常委會堅持黨管干部和人大常委會依法任免干部有機(jī)結(jié)合,不斷健全完善人事任免制度,建立和規(guī)范了任前考試、任中述職、民主票決、任后表態(tài)發(fā)言、實(shí)施監(jiān)督等工作程序,力求對干部的任命做到“任前知情、任時知人、任后知行”。
5、充分發(fā)揮代表作用。代表作用發(fā)揮的程度,決定人大工作的力度。常委會牢固樹立對代表負(fù)責(zé)、為代表服務(wù)的觀念,積極為代表履職創(chuàng)造條件。一是認(rèn)真辦理代表建議。__年,常委會制定印發(fā)了《輝南縣人民代表大會常務(wù)委員會督辦代表重點(diǎn)建議、批評和意見辦法》,梳理確定年度重點(diǎn)建議,以點(diǎn)促面,提高了代表建議辦理質(zhì)量。對人民群眾關(guān)注的“建立棄管小區(qū)長效管理機(jī)制”、“增加城區(qū)公廁數(shù)量”、“暢通十字街斑馬線”等重點(diǎn)建議,常委會組織常委和代表,多次對建議的辦理過程進(jìn)行明查暗訪,經(jīng)常委會審議,以票決方式對“滿意度”情況進(jìn)行表決,并在電視臺公告表決結(jié)果。對辦復(fù)效果差的代表建議進(jìn)一步跟蹤督辦,多次聽取承辦部門的報告,督促整改,直到代表滿意為止。通過嚴(yán)格督辦代表建議,促進(jìn)了全縣各項事業(yè)的發(fā)展。二是為代表履職提供保障。通過邀請代表列席常委會、向代表寄發(fā)《輝南人大工作》、開展新聞報道等多種形式讓代表了解工作情況,不斷拓寬代表知情知政渠道,有效保障了代表的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。幾年來,堅持實(shí)行常委會聯(lián)系代表制度,定期走訪代表,積極為代表提供便利條件和營造良好的環(huán)境。三是為代表組建活動陣地。在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、朝陽鎮(zhèn)社區(qū)管理服務(wù)中心和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),建立了13個代表聯(lián)絡(luò)辦公室,141個行政村建立了代表之家,構(gòu)筑了發(fā)揮代表作用的陣地,更加有效地指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作不斷走向規(guī)范化、制度化的軌道。
6、著力加強(qiáng)自身建設(shè)??h人大常委會始終把加強(qiáng)自身建設(shè)作為依法履職的重要基礎(chǔ),結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步建立健全常委會工作的制度體系,完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度,不斷促進(jìn)人大工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。特別是在當(dāng)前新的政治常態(tài)下,更加嚴(yán)格執(zhí)行___的有關(guān)規(guī)定,克服過去存在的一些不正確思想,促使人大干部的自身建設(shè)適應(yīng)新形勢。
(二)縣鄉(xiāng)人大工作中存在的問題
1、思想認(rèn)識還需提高。在現(xiàn)實(shí)生活中,縣鄉(xiāng)兩級人大尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到重視和有效發(fā)揮,有相當(dāng)一部分人認(rèn)為最高權(quán)力機(jī)關(guān)是黨委、政府,而不是人大,對人大的權(quán)力和義務(wù)缺乏正確的認(rèn)識。
篇十三 2023關(guān)于縣鄉(xiāng)人大同步換屆的調(diào)研報告3600字
__年10月,全國人大常委會高票通過了選舉法修正案和地方組織法修正案,將鄉(xiāng)級人民代表大會的任期由三年改為五年,并要求縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉同步舉行。新形式下的縣鄉(xiāng)同步換屆選舉,既沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可學(xué),也沒有既定的模式可遵循,選舉情況更為復(fù)雜,工作量大,需要認(rèn)真研究和分析,以增強(qiáng)預(yù)見性和主動性。我們通過召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專題研討會、走訪基層群眾、赴周邊縣市考察取經(jīng)等,對縣鄉(xiāng)人大同步換屆開展了專題調(diào)研。
一、縣鄉(xiāng)同步換屆選舉的主要影響因素
1、城鎮(zhèn)化和流動人口的影響。隨著我縣“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn),縣內(nèi)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動力涌向縣城,全縣近一半人口集聚在縣城,在推動了城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的同時,對換屆選舉的選民登記工作產(chǎn)生了一定的影響。我縣木制玩具等工業(yè)的發(fā)展,吸收了大量外省、市、縣打工人員,據(jù)統(tǒng)計,截止__年底,外來流動人口達(dá)到17974人。同時,我縣也有近7000名的勞動力輸出到外省、市、縣從事異地開發(fā),這部分流動人口也影響了選民登記。
2、民主意識增強(qiáng)和觀念變化的影響。民主政治建設(shè)的推進(jìn),人大代表的地位日益提高,其發(fā)揮的政治作用愈來愈大,增強(qiáng)了人們的民主意識,帶來了觀念的變化,影響了人大代表的格局。如一些私企老板,在積累了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之后,就追求一定的社會地位,競選人大代表為他們提供了有效途徑,據(jù)統(tǒng)計,__年選舉產(chǎn)生的縣人大代表,私企老板占農(nóng)村代表的比例達(dá)到28%。
3、歷次選舉形成的競選方式多樣化的影響。經(jīng)過這些年反復(fù)選舉的錘煉,代表候選人正在成長并隨著一次次的選舉活動逐步成熟,依法選舉從意識走向行動。差額選舉的競選為選民提供了自由選擇權(quán)利的同時,也為代表候選人發(fā)揮作用提供了制度空間,從而帶來了競選方式的多樣化。如競職演說、走訪選民、投資公益事業(yè)等,他們的很多行為往往處于現(xiàn)有法律法規(guī)的空白處或者模糊處,影響了換屆選舉。
4、政策及相關(guān)法律不完善的影響。雖然過去歷屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表的換屆選舉工作總的趨勢是好的,但由于有關(guān)政策及法律法規(guī)的規(guī)定不具體,主要是對賄選界定不明確及相應(yīng)處理機(jī)構(gòu)不確定,因而造成極少數(shù)人用金錢、物質(zhì)等形式拉選票和用非常形式操縱選舉,影響了換屆選舉的公正性。
5、選舉工作隊伍素質(zhì)的影響。換屆前大批量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人事調(diào)動,使得一些長期搞換屆選舉和基層政權(quán)工作的人員離開原有崗位,新調(diào)任人員由于對業(yè)務(wù)及當(dāng)?shù)厍闆r不熟悉,致使從事?lián)Q屆選舉工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力偏低,難以應(yīng)對換屆選舉帶來大量的指導(dǎo)工作。
二、縣鄉(xiāng)同步換屆選舉存在的主要問題
1、選民登記問題。依據(jù)《選舉法》的有關(guān)條款規(guī)定,選民一般應(yīng)在其戶籍所在地進(jìn)行登記,但我縣有近一半人口居住在縣城,還有大量的勞動力輸出和外來務(wù)工人員,如大源鄉(xiāng)常住人口3707人,長期外出務(wù)工人員達(dá)到1700多人,人戶分離的情況普遍存在,從而容易造成選民的錯登、重登和漏登。另一方面,一些私企老板為了爭當(dāng)代表,要求打工人員在企業(yè)參選,而所在行政村也要求其回戶籍所在地參選,兩派勢均力敵,爭論激烈,使基層難以把握,加大了選民登記的難度。 3、代表結(jié)構(gòu)與代表素質(zhì)問題。合理的代表結(jié)構(gòu),具有較高的代表素質(zhì),是我們選舉工作追求的價值目標(biāo)。由于代表選舉競爭的加劇,導(dǎo)致代表的廣泛性、代表性和先進(jìn)性難保證,農(nóng)村情況的復(fù)雜性和選舉結(jié)果的難以預(yù)測,有些選民沒有標(biāo)準(zhǔn),抱著選誰都無所謂的態(tài)度,選舉時個人意愿的表達(dá)存在不確定因素;有些選民則各有標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)有誤,受宗族觀念、眼前利益等因素影響,將票投給“族頭”、“村霸”或賄選者。此外私營企業(yè)主、村干部在代表競選中日益凸現(xiàn),如何防止“老板代表”、“干部代表”過多,尤其是保證在選舉中處于劣勢的婦女和少數(shù)民族代表達(dá)到比例要求,面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如石塘鎮(zhèn)__年選舉產(chǎn)生的5名農(nóng)村縣人大代表,都是漢族男性的行政村支部書記或者村委主任;前兩屆縣人大代表的婦女比例僅為10.1%,離22%的比例要求尚有較大差距。
4、依法選舉問題。隨著民主政治的不斷推進(jìn),選民民主意識和參政意識的逐年提高,人大代表尤其是縣人大代表的地位和作用不斷顯現(xiàn),選民爭當(dāng)代表的熱情高漲,有可能出現(xiàn)候選人采取不正當(dāng)?shù)氖侄蝸磉_(dá)到當(dāng)選的目的。如采取拉幫結(jié)派,許愿承諾,暗地賄選,宗派勢力等不正當(dāng)手段干擾正常選舉。相關(guān)法律對賄選的界定、受理機(jī)關(guān)等又無作出明確的規(guī)定,從而給查處工作帶來難度。
5、其他問題。一是換屆時間問題,《選舉法》規(guī)定新的一屆人民代表大會第一次會議,應(yīng)在代表選出后兩個月內(nèi)召開,縣鄉(xiāng)實(shí)行同步換屆,同時選舉產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級人大代表,要在法定時間內(nèi)全面完成縣鄉(xiāng)兩級換屆任務(wù)艱巨。二是選舉經(jīng)費(fèi)問題,縣鄉(xiāng)同步換屆較以往所需經(jīng)費(fèi)更大,而目前縣鄉(xiāng)財政普遍困難,要保證縣鄉(xiāng)換屆選舉經(jīng)費(fèi)足額及時到位有難度。
三、幾點(diǎn)對策建議
1、調(diào)查摸底,聯(lián)系選民,做好選民登記的基礎(chǔ)性工作。選民登記是縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的重要組成部分,針對云和縣流動人口數(shù)量較大的現(xiàn)狀,一要摸清人口的現(xiàn)狀,對選民情況進(jìn)行摸底,特別要摸清“人在戶不在、戶在人不在”的人戶分離現(xiàn)狀,掌握基本情況;二要明確選民登記原則,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,縣人大常委會需適時出臺登記原則,指導(dǎo)選民登記工作;三要對選民進(jìn)行預(yù)登,在正式選民登記前,根據(jù)選民的流動情況,采取現(xiàn)代通訊聯(lián)系方式,以掌握選民登記動態(tài)和難點(diǎn)問題;四要對選民登記進(jìn)行審核,以盡量避免人戶分離造成錯、重、漏登問題。流動選民我們傾向于原則上要求選民參加戶籍地選舉,不能回鄉(xiāng)的,幫助其轉(zhuǎn)移選民關(guān)系,以保障選民的選舉權(quán)利。
2、統(tǒng)籌兼顧,緊密聯(lián)系,合理設(shè)計縣鄉(xiāng)同步換屆實(shí)施計劃。一是上下級之間要緊密聯(lián)系,上級關(guān)于換屆選舉的有關(guān)政策規(guī)定要抓緊出臺,對縣級班子的人事調(diào)整要盡早到位,特別是異地交流的干部要提前到位,熟悉情況,以利當(dāng)選。二是合理劃分選區(qū)和分配代表名額,縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉安排同步后,由于縣代表的選區(qū)一般要比鄉(xiāng)代表的選區(qū)大,因而縣代表選區(qū)劃分可在鄉(xiāng)代表選區(qū)的基礎(chǔ)上進(jìn)行,但要注意盡量不要拆分鄉(xiāng)代表選區(qū)。在代表名額分配工作中,不但要考慮選區(qū)中是否有合適人選,還要考慮縣鄉(xiāng)代表的平衡問題,將縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額綜合起來安排,從而照顧到各選區(qū)之間的利益,確保選舉工作順利開展,選出群眾滿意的優(yōu)秀的人大代表。
3、優(yōu)化結(jié)構(gòu),嚴(yán)格把關(guān),選好選足縣鄉(xiāng)代表。在選舉過程中,既要實(shí)現(xiàn)代表結(jié)構(gòu)要求,但又不宜過份強(qiáng)調(diào),而是要保證選出高素質(zhì)的人大代表。要認(rèn)真做好代表候選人資源摸底調(diào)查,引導(dǎo)選民依照代表基本條件和素質(zhì)進(jìn)行提名推薦,充分尊重選民的自由選擇。在保證有適當(dāng)比例的非中共黨員、婦女、少數(shù)民族代表能夠當(dāng)選,并適當(dāng)考慮非公有制企業(yè)人員的參選需求的前提下,切實(shí)讓有較強(qiáng)履職意愿和履職能力的人當(dāng)選為代表。對于提名連任的代表候選人,要考察其在上一屆內(nèi)是否認(rèn)真履行了代表職務(wù),凡不能認(rèn)真履行代表職務(wù)的,要在醞釀協(xié)商中向選民講明。
4、積極探索制止不正當(dāng)選舉的預(yù)警機(jī)制。探索建立制止不正當(dāng)選舉的預(yù)警機(jī)制,做到預(yù)防在先,避免違法選舉現(xiàn)象的發(fā)生。一是把制止不正當(dāng)選舉工作重點(diǎn)立足于防范上,要加大宣傳力度,把懲治不正當(dāng)選舉的措施宣傳到位,形成強(qiáng)大的高壓態(tài)勢,加大對不正當(dāng)選舉的震懾力,營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。二是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在換屆上,把縣鄉(xiāng)同步換屆作為下一階段工作的頭等大事來抓,同時明確相應(yīng)的紀(jì)律。三是出臺有關(guān)規(guī)定,明確賄選的界定標(biāo)準(zhǔn)。四是成立不正當(dāng)選舉的處理機(jī)構(gòu),設(shè)立專線舉報電話,發(fā)現(xiàn)違法選舉案件及時打擊。五是探索建立代表候選人的談心、告誡或誠信公約等制度,如在選舉期限內(nèi),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定期與相關(guān)候選人談心,及時掌握候選人的思想動態(tài),鼓勵代表候選人之間簽訂誠信公約等。
5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保換屆選舉圓滿完成。一是加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),黨委要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,為換屆選舉提供堅強(qiáng)有力的政治保證、思想保證和組織保證;人大要認(rèn)真履行法定職責(zé),加強(qiáng)對換屆選舉工作的指導(dǎo),努力做好換屆選舉的各項工作。二是加大宣傳力度,把握輿論主導(dǎo)權(quán),充分利用主流媒體等宣傳工具,宣傳人民代表大會制度和憲法、選舉法等相關(guān)法律法規(guī),使選民進(jìn)一步認(rèn)識人民當(dāng)家作主和選舉工作的意義,廣泛動員和正確引導(dǎo)選民和代表依法參加換屆選舉。三是組建強(qiáng)有力的換屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌各部門的力量,抽調(diào)一批政治思想素質(zhì)好、法律觀念強(qiáng),有一定選舉工作經(jīng)驗的人員組成換屆選舉工作小組。四是加強(qiáng)選舉工作隊伍的培訓(xùn)工作,特別是要加強(qiáng)法律知識、操作程序等方面的培訓(xùn),提高工作能力與操作水平,同時做好換屆選舉試點(diǎn)工作,為全面鋪開換屆選舉積累工作經(jīng)驗。五是充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法選舉,設(shè)立固定投票站和秘密寫票處,切實(shí)保障選民的民主權(quán)利,為公平競爭創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。六是在加強(qiáng)對選舉經(jīng)費(fèi)??顚S帽O(jiān)督的前提下,建議對一些經(jīng)濟(jì)困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,確保換屆選舉順利進(jìn)行。
篇十四 縣委書記就近三年來人大工作的述職報告3800字
縣委書記就近三年來人大工作的述職報告
各位代表:
根據(jù)縣人大常委會主任會議決定,現(xiàn)將三年來的個人工作情況述職于后:
工作重點(diǎn)及成效三年來,我牢記組織的重托和人民的期望,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人大常委會一班人緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,堅持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,服務(wù)于發(fā)展大局,著眼于解決群眾疾苦,立足于人大常委會主任和縣委書記兩個職務(wù),認(rèn)真履行職責(zé),努力做到思想上積極進(jìn)取,工作上發(fā)奮努力,作風(fēng)上求真務(wù)實(shí)。在推動全縣經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)發(fā)展過程中發(fā)揮了一定的作用,取得了較好的成績。
一、圍繞人大自身建設(shè),大力提高議事能力和履職水平
切實(shí)加強(qiáng)人大常委會自身建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè),把學(xué)習(xí)放在首位,建設(shè)學(xué)習(xí)型人大機(jī)關(guān),建立健全學(xué)習(xí)制度、講座制度和培訓(xùn)制度,通過多種形式組織常委會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,更新觀念。深入學(xué)習(xí)憲法、法律知識和人大工作知識,熟悉和把握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律,切實(shí)增強(qiáng)代表人民行使管理國家權(quán)力的政治責(zé)任感和歷史使命感,努力提高思想政治素質(zhì)和履職水平。
二、圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事項,認(rèn)真行使決定權(quán)
針對全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重大問題,圍繞縣十次黨代會確定的“建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣”的奮斗目標(biāo),我先后組織到北京、合川、武勝等地進(jìn)行考察學(xué)習(xí),為縣委科學(xué)決策提供了依據(jù)。親自率隊到外地抓招商,引進(jìn)了北京荷田、華西飼料等公司,推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。協(xié)助縣委、政府千方百計爭取到四川核電站首選廠址落戶xx,該項目的落戶將助推xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。同時籌備召開了四次人民代表大會,審查決定了我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大事項,選舉產(chǎn)生了地方國家機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢查機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和市三屆人大代表。三年來,共作出涉及政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、廉政建設(shè)等各個方面等方面的決議決定21項。
三、圍繞建設(shè)高效政府,認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)
圍繞工作重點(diǎn)和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,認(rèn)真組織人大代表檢查;加強(qiáng)對縣人大及其常委會選舉任命的國家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督。對“一府兩院”及其職能部門開展了工作評議和述職評議,堅持任職前法律知識考試和履職宣誓制度,不斷加強(qiáng)對縣人大及其常委會任命的國家工作人員的教育、管理和監(jiān)督工作。去年底,組織村(社區(qū))支部書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣級部門黨組織負(fù)責(zé)人共769人對縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的工作進(jìn)行了社會評價,達(dá)到了群眾較為滿意的效果,在干部隊伍中樹立了良好的用人導(dǎo)向。同時加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè),特別是加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,使我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了實(shí)效。
四、圍繞選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子這個關(guān)鍵,認(rèn)真行使任免權(quán)
在選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的問題上,我堅持“三重兩不”的用人標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造了“‘54321’公推直選法”等許多新經(jīng)驗。始終堅持了正確的用人導(dǎo)向,堅持把黨管干部的原則與人大依法任免和監(jiān)督結(jié)合起來,促進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作人員依法行政、公正司法。完善了對被任命干部實(shí)行任前進(jìn)行法律知識考試、作表態(tài)發(fā)言,年終向常委會遞交述職報告,常委會分期分批進(jìn)行述職評議等制度。同時,在實(shí)際工作中堅持了程序化、規(guī)范化和實(shí)事求是原則,使人事任免工作取得了較好的成效,進(jìn)一步促進(jìn)了國家工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。
五、圍繞社會主義民主法制建設(shè),認(rèn)真開展依法治縣工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于依法治縣的決議》,兩次組織專門力量對全縣行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的依法治理工作進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研,我與人大常委會共同聽取和審議了“一府兩院”的工作報告;充分運(yùn)用法律規(guī)定的質(zhì)詢、撤職、罷免、特定問題調(diào)查等監(jiān)督手段,運(yùn)用視察、檢查、評議等監(jiān)督形式,督促“一府兩院”依法行政、公正司法,糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題。督促并協(xié)同有關(guān)部門采取多種形式進(jìn)行法制宣傳,要求并監(jiān)督司法部門著力抓好四五普法教育。有計劃、有重點(diǎn)地組織常委會組成人員運(yùn)用會議審議、調(diào)查視察、執(zhí)法檢查等手段,對《土地管理法》、《政府采購法》、《藥品管理法》等32部法律法規(guī)在我縣的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查,切實(shí)營造有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制環(huán)境,為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了保駕護(hù)航作用。
六、圍繞聯(lián)系群眾的核心職能,認(rèn)真解決群眾疾苦
實(shí)踐中,我牢固樹立“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的群眾觀,牢固樹立群眾滿意是一切工作的價值取向的觀念,我著眼于解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,把工作的重點(diǎn)放在督辦代表建議和群眾來信來訪上,堅持高規(guī)格轉(zhuǎn)辦、面對面答復(fù)、多層次督辦,使辦理的質(zhì)量和效果有了明顯提高。截止目前,代表在十四屆人代會上提出的432件議案和建議,全部在法定期限內(nèi)辦理完畢,面復(fù)率和滿意率分別達(dá)到98和95。認(rèn)真督辦信訪案件,及時反饋信息,共辦結(jié)辦理代表和群眾信訪 案件1353件(次),維護(hù)了信訪群眾的合法權(quán)益。同時,我還組織人大常委會班子協(xié)助縣委、政府到中壩村抓難治亂,推廣下河街社區(qū)一對一結(jié)對幫扶的經(jīng)驗,在解決群眾疾苦上做出了一定的成績。
工作措施及自身修養(yǎng)
一、講政治,堅定信念不動搖
作為一名中共黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,我時刻以《黨章》對照檢查自己,用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)的發(fā)展觀武裝自己,堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策,在思想上、政治上、行動上始終與___保持高度一致。把“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù),權(quán)力就是責(zé)任”作為自己的座佑銘,把“為人光明磊落,處事公道正派,堂堂正正做人,清清白白為官,兢兢業(yè)業(yè)干事”作為自己的人生格言,把多為人民辦實(shí)事,辦好事,不斷增強(qiáng)xx綜合實(shí)力作為自己的工作目標(biāo)。我時時處處以此為鏡子、尺子、鞭子,用來對照自己,衡量自己,鞭策自己,加強(qiáng)修養(yǎng),不斷提高,率先垂范,當(dāng)好公仆。
二、講學(xué)習(xí),充實(shí)積累促提高
黨的十六大以來,依法治國方略深入實(shí)施,政治文明建設(shè)進(jìn)程逐步推進(jìn),新的形勢和任務(wù)對人大工作提出了新的要求。為進(jìn)一步提高自身素質(zhì)和能力,我堅持把學(xué)習(xí)作為一項硬性任務(wù)來對待,貫穿于工作過程的各個細(xì)節(jié)和日常生活的方方面面。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,根據(jù)履行職務(wù)和開展人大工作的需要,認(rèn)真學(xué)習(xí)了“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會精神,深入學(xué)習(xí)了《憲法》、《地方組織法》、《代表法》、《選舉法》等相關(guān)法律以及市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、宏觀管理等方面的業(yè)務(wù)知識。在學(xué)習(xí)過程中,我堅持理論聯(lián)系實(shí)際,結(jié)合當(dāng)前國際國內(nèi)形勢,結(jié)合本地政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展,極大地提高了認(rèn)識、分析和解決實(shí)際問題的能力。同時,我堅持帶頭參加縣委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí),我還虛心向人民群眾和基層干部學(xué)習(xí),虛心向老同志學(xué)習(xí),全年共在市級以上報刊雜志發(fā)表理論文章篇。
三、講民主,和衷共濟(jì)聚合力
為進(jìn)一步夯實(shí)人大工作的民意基礎(chǔ),我從定期走訪代表、邀請代表列席常委會會議、組織代表向選民述職入手,著力加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)了常委會與代表、代表與群眾兩個民意渠道的暢通融合。我堅持大事講原則,小事講風(fēng)格,維護(hù)和發(fā)展了人大班子精誠團(tuán)結(jié)、和衷共濟(jì)的良好局面。處理問題堅持公開、公平、公正,講原則不講人情。我站在對全局工作有利的角度去尋求共識。帶頭認(rèn)真開展批評和自我批評,對自身存在的缺點(diǎn)和不足認(rèn)真加以整改。
主要不足及努力方向
回顧三年來的工作,有成績,也有不足。成績的取得是在縣四套班子的鼎力支持下取得的,是在全縣干部群眾的熱情幫助下取得的,作為我個人,盡管取得了一些成績,但也還存在著一些不足。一是由于把主要精力投入到全縣的決策部署和重點(diǎn)工作上,對人大的工作做得不夠。二是由于工作時間緊,與代表們的交流溝通少了點(diǎn)。xx正處在加快發(fā)展的大好時期,我深感責(zé)任大,壓力重。在今后的工作中,我將始終堅持學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、駕馭復(fù)雜局面和科學(xué)決策、依法行政的能力;始終堅持既定的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo),加快xx發(fā)展不動搖;始終堅持正確的用人導(dǎo)向,選好配強(qiáng)班子,延伸任后監(jiān)督;始終堅持以人為本,切實(shí)為人民群眾辦實(shí)事、辦好事;始終堅持廉潔自律,樹立起良好的形象,為加快xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面建設(shè)小康社會而作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
從以下幾個方面抓好人大工作:
一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),把握人大工作正確方向。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是人大工作的基本前提和根本保證。我們在工作時要把發(fā)揮黨的____作用與支持和保證人大依法履行職能統(tǒng)一起來,充分尊重人大的法律地位。站在建設(shè)社會主義政治文明的高度,從有利于全局工作出發(fā),善于協(xié)調(diào)解決人大及其常委會行使職權(quán)過程中遇到的重大問題,為其依法行使職權(quán)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二是圍繞事關(guān)全局的重大問題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,全面履行監(jiān)督職能。監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予各級人大及其常委會的一項重要職權(quán),是加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行制約的必然要求。人大及其常委會要增強(qiáng)依法監(jiān)督的責(zé)任感和使命感,認(rèn)真總結(jié)監(jiān)督工作經(jīng)驗,以依法行政、公正司法為主要內(nèi)容,進(jìn)一步突出監(jiān)督重點(diǎn),健全監(jiān)督機(jī)制,完善監(jiān)督制度,改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)督工作,努力增強(qiáng)監(jiān)督的針對性和實(shí)效性。
三是認(rèn)真做好代表工作,充分發(fā)揮代表作用。多方面為代表參政議政創(chuàng)造條件。與選民保持密切聯(lián)系,傾聽群眾呼聲,反映群眾要求,積極參加代表活動,帶頭履行代表職務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《代表法》,切實(shí)保障代表的合法權(quán)益,對侵犯代表合法權(quán)益的要依法嚴(yán)肅查處。確保代表依法履行職務(wù)。人大代表要強(qiáng)化代表意識和對選民負(fù)責(zé)的意識,自覺接受選民的監(jiān)督,增強(qiáng)政治責(zé)任感,依法行使代表職權(quán),履行代表義務(wù),發(fā)揮代表作用。
篇十五 縣人大農(nóng)民健康行活動開展情況調(diào)研報告1050字
根據(jù)主任會議安排,__縣人大教科文衛(wèi)工委于7月中下旬對以中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展為主題的“__農(nóng)民健康行”__活動開展情況進(jìn)行了調(diào)查,聽取了縣衛(wèi)生局情況匯報,抽查了縣合管辦相關(guān)檔案,召開了中醫(yī)藥從業(yè)人員座談會,先后深入到縣中醫(yī)院、___衛(wèi)生院、__衛(wèi)生院、__中心衛(wèi)生院等醫(yī)療單位實(shí)地查看了農(nóng)村中醫(yī)工作開展情況?,F(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下:
一、主要工作成績
(一)突出政策扶持,中醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。
縣政府按照省市相關(guān)文件要求,把中醫(yī)藥工作列入“__農(nóng)民健康行”活動主題,成立了“__農(nóng)民健康行”__活動領(lǐng)導(dǎo)小組。制定出臺了中醫(yī)藥事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃等政策文件。同時按照《湖南省中醫(yī)管理條例》的要求,制定了扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,將中醫(yī)院納入新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急救援網(wǎng)絡(luò)體系;提高了中醫(yī)藥在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中的地位。將中醫(yī)院整體搬遷工作納入了縣城建設(shè)整體規(guī)劃并提到議事日程,中醫(yī)院經(jīng)費(fèi)實(shí)行了財政預(yù)算,今年預(yù)算安排45萬元。2023年,我縣被國家中醫(yī)藥管理局評為“全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣”。
(二)突出網(wǎng)絡(luò)建設(shè),中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。
(三)突出??平ㄔO(shè),中醫(yī)藥特色優(yōu)勢逐年顯現(xiàn)。
(四)突出人才培養(yǎng),中醫(yī)藥人員素質(zhì)逐步提高。
一是培養(yǎng)臨床技術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人。采取師承教育、外出進(jìn)修等形式,培養(yǎng)12名縣級中醫(yī)藥技術(shù)骨干。二是培養(yǎng)基層中醫(yī)藥人員。以集中脫產(chǎn)培訓(xùn),繼續(xù)教育等形式,共培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床技術(shù)骨干17人。三是加大學(xué)歷教育力度。共選送110人參加了中醫(yī)藥大中專學(xué)歷教育,已有68人獲得畢業(yè)證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事中醫(yī)藥工作的都具有中專以上學(xué)歷。四是采取學(xué)術(shù)講座、專題報告等形式開展學(xué)術(shù)活動,邀請省市知名專家來__傳授學(xué)術(shù)經(jīng)驗。并選派48人到市中醫(yī)院參加了“冬病夏治”技術(shù)培訓(xùn)活動。
二、困難和問題
(一)中醫(yī)扶持政策難以到位。近幾年,國家雖然加大了對中醫(yī)藥事業(yè)的投入,但沒有像發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)一樣發(fā)展中醫(yī)事業(yè),即使有一些扶持的政策,也很難落到實(shí)處。一是中醫(yī)院預(yù)算經(jīng)費(fèi)沒有增加。我縣中醫(yī)院預(yù)算基數(shù)為45萬元,且去年和今年沒有變化,而醫(yī)院各項費(fèi)用逐年增多,按照同步增長要求,預(yù)算嚴(yán)重不足。二是中醫(yī)專項經(jīng)費(fèi)沒有列入常年預(yù)算安排。中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施設(shè)備配置和建設(shè)、中醫(yī)??平ㄔO(shè)、人才培養(yǎng)等經(jīng)費(fèi)得不到保障。三是提高中醫(yī)藥在新農(nóng)合報銷比例的政策得不到落實(shí)。省市縣都出臺了要提高中醫(yī)藥在新農(nóng)合報銷比例的政策,但因各種原因,沒有落實(shí)到位。西醫(yī)與中醫(yī)以相同比例報銷。