篇一 人民政府副縣長2023年述職述廉述效報告1450字
到__任職以來,在縣委、縣政府的正確領導下,我不斷加強學習,深入學習黨的十八大精神、____系列重要講話精神,扎實開展“兩學一做”學習教育活動,切實加強了領導班子、干部隊伍和黨風廉政建設,切實加大了社會救助與保障力度,以為民、務實、清廉為要求,認真履行職責,努力抓好民政、招商等各項分管工作?,F(xiàn)就本人2023年履行職責、廉潔自律、思想道德等方面情況匯報如下:
一、始終堅持精神引領,著力夯實政治基礎
加強學習是提高政治覺悟、認知水平和工作能力的前提和保證。采取集中學習和個人自學相結合的方式,學習黨的十八大,十八屆六中全會精神,深入學____系列重要講話精神,認真學習《黨章》、《憲法》、《____廉潔自律準則》、《____紀律處分條例》等法律法規(guī),在思想上、行動上與___保持高度一致。通過學習,不斷充實完善自我,提升工作水平和層次。注重把學習和黨性鍛煉、個人修養(yǎng)結合起來,使個人的黨性黨風進一步增強,思想道德、政治信念得到鞏固理論水平和業(yè)務素質得到提高。
二、抓住重點統(tǒng)籌兼顧,努力做好分管工作
到__任職副縣長以來,勇于擔當、求真務實,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,扎實抓好各項分管工作,取得了一定成效。一是緊抓中省市出臺的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策和北京產(chǎn)業(yè)轉移的重要契機,加大對旅游、中草藥和綠色農(nóng)產(chǎn)品加工項目的招商力度。開展招商項目專場推介會,__籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士座談會等自主活動介紹__的資源、區(qū)位以及政策優(yōu)勢;成立了駐北京招商引資分隊,長期深入該地區(qū)進行駐點招商。二是全面推進民政工作,扎實開展脫貧攻堅。城鄉(xiāng)低保嚴格規(guī)范管理,嚴格低保的申報、審核、審批等程序,針對關系保、人情保等問題進行專項整治,解決了錯保、漏保、拆戶保問題;兜底脫貧扎實有力推進。建立了民生兜底聯(lián)席會議室、兜底對象信息查詢平臺,實現(xiàn)了民政系統(tǒng)與扶貧數(shù)據(jù)的無縫對接和聯(lián)網(wǎng)互查;社會化養(yǎng)老著實得到加強。當前我縣集中五保供養(yǎng)床位超過_張,農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率在_%以上;社會管理更加規(guī)范有效。接收社會待救助人員_人次,此外,救助站針對流浪乞討人員提高了救助水平和手段,福利院針對孤殘兒童增加了生活基礎設施并大力改善了生活環(huán)境。
三、嚴于律己,清正廉潔,努力做勤政廉政的表率
一是不斷加強黨風廉政建設。能夠嚴格按照《黨章》和《廉政準則》辦事,自覺遵守“中央八項規(guī)定”等廉政規(guī)定。在工作中,能夠從嚴要求自己,帶頭廉潔從政,做到堂堂正正做人、清清白白做事。二是嚴格執(zhí)行紀律要求。能夠認真遵守黨的政治紀律,始終保持同中省市、縣委、縣政府高度一致,自覺維護縣委____和縣政府班子的形象和權威;能夠認真遵守黨的組織紀律,始終做到大事講原則,小事講風格,心往一處想,勁往一處使;能夠認真遵守黨的群眾紀律,始終堅持群眾路線和宗旨意識,積極幫助群眾解決最關心、最直接、最現(xiàn)實的突出問題。三是切實改進工作作風。能夠認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”,把縣委、縣政府重大決策部署不折不扣的落到實處;能夠嚴格按照“三嚴三實”的要求,切實轉變工作作風。四是全力維護班子團結。能夠自覺維護縣委班子和縣政府班子團結,與班子成員團結共事、合力干事,做到互相理解,互相幫助,互相支持。能夠正確處理好個人與同事、下屬的關系,積極協(xié)助縣政府主要領導搞好工作,自覺做到補臺不拆臺、幫忙不添亂,一心一意謀發(fā)展,凝心聚力抓建設。
綜觀本人履職盡責和廉潔自律等方面的情況,雖然取得了一定的成績,但對照縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望,自己還存在一定的差距和不足。今后,我將進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,扎實工作,為建設美麗__做出更大的貢獻!
篇二 四川省人民政府2023年政府工作報告16400字
各位代表:
我代表省人民政府,向大會報告工作,請予審查,并請省政協(xié)委員提出意見。
一、2023年工作回顧
過去一年,面對錯綜復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,在___、國務院和省委的堅強領導下,全省各族人民齊心協(xié)力、努力奮斗,取得了經(jīng)濟社會發(fā)展的新成績,省十二屆人大四次會議確定的目標任務圓滿完成,實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
一年來,我們?nèi)Ψ€(wěn)定增長,經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn)穩(wěn)中向好。全省地區(qū)生產(chǎn)總值超過3.2萬億元、增長7.7%,其中一二三產(chǎn)業(yè)分別增長3.8%、7.5%和9.1%,全社會固定資產(chǎn)投資增長12.1%,社會消費品零售總額增長11.7%,地方一般公共預算收入增長8.3%,主要經(jīng)濟指標均好于預期,成績來之不易。年初部分經(jīng)濟指標回落,部分地區(qū)和行業(yè)穩(wěn)增長形勢較為嚴峻,我們主動謀劃,采取了一系列政策措施。抓“項目年”穩(wěn)增長。突出抓好631個全省重點項目和100個省級重點推進項目,雅康和汶馬高速公路、中電科網(wǎng)絡信息安全產(chǎn)業(yè)園等建設加快推進,英特爾駿馬等一批重大項目建成投產(chǎn)。新開工項目完成投資1.3萬億元,對投資增長貢獻率達85%。抓消費穩(wěn)增長。組織近10萬家企業(yè)參加市場拓展“三大活動”,推動“四川造”產(chǎn)品銷售額超過8000億元。限額以上網(wǎng)絡零售額增長29.8%,網(wǎng)銷四川品牌產(chǎn)品343.3億元。抓產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升,糧食總產(chǎn)量3483.5萬噸、增長1.2%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.9%,工業(yè)和技改投資分別增長10.9%、13.1%。白酒、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值6900億元、增長9.5%,高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1.6萬億元、增長10%。服務業(yè)保持領先增長,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過第二產(chǎn)業(yè)。旅游總收入增長24%,金融業(yè)增加值預計增長11%左右。抓分類指導穩(wěn)增長。對15個重點產(chǎn)業(yè)建立省領導牽頭聯(lián)系推進機制,開展6輪穩(wěn)增長調(diào)研督導,推動政策落地落實。設立17只產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,總規(guī)模超過470億元。制訂促進民間投資和外貿(mào)等政策舉措,民間投資增速逐步回升,進出口增速高于全國平均水平。
一年來,我們堅定不移促改革,發(fā)展動力活力持續(xù)釋放。大力實施供給側結構性改革。聚焦“三去一降一補”,出臺工作方案和17條政策措施,淘汰鋼鐵產(chǎn)能420萬噸、煤炭產(chǎn)能2303萬噸,全面完成國家下達的年度任務。年底全省商品住房消化周期8.7個月,同比縮短3.7個月。工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率降低0.8個百分點以上。減輕企業(yè)負擔820億元。結合實際補短板,廣泛開展提升產(chǎn)品質量和創(chuàng)品牌等活動,4家川企獲第二屆“中國質量獎”提名獎,新獲批國家地理標志保護產(chǎn)品12個,新增馳名商標8件。扎實推進全面創(chuàng)新改革“一號工程”。以成都德陽綿陽為核心區(qū)域,全面推開創(chuàng)新改革試驗,編制實施綜合改革等9張清單,總結了60多項可復制推廣的經(jīng)驗。出臺激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)16條措施,新增各類市場主體74萬戶。成功獲批國家級引領型知識產(chǎn)權強省建設試點省。同時,扎實推進國家部署的9項農(nóng)村改革試點,土地確權登記基本完成,啟動供銷合作社綜合改革和180個國有林場改革。加快深化國有企業(yè)“三項制度”和混合所有制改革,推進二重、化工控股等企業(yè)整合重組。全面取消非行政許可審批,省級核準事項減少60%。全面實施“先照后證”,積極推廣“雙隨機、一公開”監(jiān)管。投融資、財稅、金融、電力、衛(wèi)生、教育等領域改革取得積極進展。
一年來,我們深化對外開放合作,開放型經(jīng)濟水平持續(xù)提升。加快建設進出川大通道。天府國際機場開工建設,成貴高鐵等項目扎實推進。建成成安渝等高速公路503公里,通車總里程達6519公里。國際(地區(qū))航線新增10條、達95條,成都中歐班列開行460列。出入境人數(shù)約500萬人次。精心打造開放合作平臺。中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批。成功承辦二十國集團財長和央行行長會議、世界航線大會、第五屆中法地方政府合作高層論壇等重要活動,進一步提升了我省國內(nèi)外影響力。與13家大型央企、9所知名院校、12家金融機構開展深度合作,成功舉辦西博會、科博會、中外知名企業(yè)四川行等重大活動,吉利新能源汽車、清華紫光ic國際城等一批重大項目落戶。新增國際友城和友好合作關系14對。世界500強企業(yè)新增落戶17家、達316家,實際利用外資85.5億美元,到位國內(nèi)省外資金9614億元。加強國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)合作。主動融入“一帶一路”建設和長江經(jīng)濟帶發(fā)展,積極推進國際產(chǎn)能合作。對外工程承包新簽合同額增長54.5%。中德、中法、中韓等國別園區(qū)加快建設。與港澳臺地區(qū)和渝浙粵等省市合作進一步深化。
一年來,我們堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進一步增強。新型城鎮(zhèn)化進程加快。編制完成省域城鎮(zhèn)體系和四大城市群規(guī)劃,在14個縣(市)開展“多規(guī)合一”試點。深入開展城市基礎設施建設等行動,建設地下綜合管廊203公里,完成海綿城市項目193個,改造城鎮(zhèn)危舊房和棚戶區(qū)27萬套,超額完成貨幣化安置任務。常住人口、戶籍人口城鎮(zhèn)化率進一步提高。城鄉(xiāng)均衡發(fā)展加快推進。深化城鄉(xiāng)“五個統(tǒng)籌”“五項改革”,加快城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合,推進基本公共服務常住人口全覆蓋。新建成幸福美麗新村6729個,7個鎮(zhèn)被評為首批中國特色小鎮(zhèn),新(改)建農(nóng)村公路2.3萬公里,城鄉(xiāng)居民收入比繼續(xù)縮小。多點多極競相跨越發(fā)展。成都平原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟總量突破2萬億元,天府新區(qū)作為新興增長極的基本骨架逐步成型,川南、川東北經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟總量均超過5000億元,攀西、川西北經(jīng)濟區(qū)穩(wěn)步發(fā)展,地區(qū)生產(chǎn)總值千億以上市(州)達15個、百億以上縣(市、區(qū))達112個。
一年來,我們強力推進脫貧攻堅,舉全省之力打好開局之戰(zhàn)。按照中央和省委部署,把脫貧攻堅作為頭等大事,在每個貧困村落實1名縣領導、1個幫扶單位、1名駐村農(nóng)技員等“五個一”幫扶措施。切實解決住房安全問題。新建、改造和保護農(nóng)房40.6萬戶,完成25萬貧困人口易地扶貧搬遷任務。著力推動產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收。編制實施貧困縣、貧困村產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃,逐戶落實脫貧措施,6.8萬個農(nóng)業(yè)專合組織、5180家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與脫貧攻堅,貧困家庭勞動力實現(xiàn)轉移就業(yè)84.2萬人。著力阻斷貧困代際傳遞。改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?;巨k學條件,全面推行民族地區(qū)15年免費教育,75所公辦高校對口幫扶貧困縣取得成效。努力防止因病致貧返貧。貧困人口一般診療、白內(nèi)障復明手術等10種項目收費全部免除,縣域內(nèi)住院費用個人支付比例控制在10%以內(nèi)。年初確定的脫貧攻堅目標全面完成,5個貧困縣摘帽、2437個貧困村退出、107.8萬貧困人口脫貧。
一年來,我們大力發(fā)展民生社會事業(yè),社會基本公共服務水平有了新提升。在財力趨緊的情況下,全省一般公共預算民生支出占比達65%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)104萬人,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.1%、9.3%,居民消費價格上漲1.9%。認真辦好民生實事。十項民生工程和20件民生大事全面完成。向殘疾人低保對象發(fā)放困難生活補貼,免費治療包蟲病等重大傳染病地方病,新建路側護欄6000公里、農(nóng)村渡口渡改橋120座。提高退休人員基本養(yǎng)老金。強化生態(tài)環(huán)境保護。啟動綠化全川行動,森林草原覆蓋率不斷提高。全省40.6%的面積劃定為生態(tài)保護紅線區(qū)域,打響大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”,啟動省內(nèi)環(huán)保督察,嚴格環(huán)保執(zhí)法。pm2.5年均濃度下降4%,地表水水質達標率72.4%。教育衛(wèi)生文化體育得到新發(fā)展。95個縣(市、區(qū))義務教育均衡發(fā)展通過國家驗收,教育水平進一步提升。全面兩孩政策穩(wěn)步實施,城市公立醫(yī)院藥品加成全面取消,醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革不斷推進。建成村文化室2500個,免費開放的博物館、紀念館接待群眾3843萬人次。在全國率先實現(xiàn)足協(xié)與體育主管部門脫鉤,川籍運動員在里約奧運會、殘奧會取得了好成績。
一年來,我們加強政府職能和作風轉變,努力提高社會治理能力和水平。加強作風建設。扎實開展“兩學一做”學習教育,落實中央八項規(guī)定精神和省委省政府十項規(guī)定,強化黨風廉政建設責任制,努力解決不正之風和腐敗問題。大力推進依法行政。提請審議地方性法規(guī)草案8件,制定發(fā)布省政府規(guī)章12件,全面實施行政決策合法性審查,依法糾正違法或不當行政行為,完善行政應訴工作機制。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督,加強行政監(jiān)察和審計工作。加強和創(chuàng)新社會治理。深化國家安全宣傳教育,扎實推進“法律七進”,加強調(diào)解、信訪工作,強化社會治安綜合治理,注重防范化解各類風險,依法打擊違法犯罪活動。推進綜合行政執(zhí)法體制改革試點,開展食品藥品安全專項整治和安全生產(chǎn)大檢查,加強防汛減災等工作,生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降14.7%、死亡人數(shù)下降14.2%。
同時,國防動員、人民防空、優(yōu)撫安置和民族宗教工作進一步加強。對臺、外事僑務、統(tǒng)計、保密、檔案、氣象、地震、地質、測繪、機關事務、參事文史、新聞出版廣播影視、慈善、紅十字會、殘疾人、婦女兒童、青少年、老齡、哲學社會科學、地方志等工作都取得了新成績。
特別報告的是,去年省級財政撥款“三公”經(jīng)費支出下降17%,省直機關公車改革取消車輛拍賣收入7500多萬元全部用于扶貧項目??刀?、得榮地震災后重建成效明顯;蘆山地震災區(qū)三年恢復重建任務勝利完成,走出了一條新形勢下災后恢復重建的新路子。
各位代表,過去一年,取得這樣的成績,是___、國務院堅強領導親切關懷的結果,是省委加強領導正確決策的結果,是省人大、省政協(xié)加強監(jiān)督大力支持的結果,是全省廣大干部群眾辛勤工作共同努力的結果。我代表省人民政府,向全省各族人民,向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士,表示衷心的感謝!向駐川人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警和民兵預備役人員,表示崇高的敬意!向港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,表示誠摯的謝意!
各位代表,我們也清醒認識到,全省經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少問題和挑戰(zhàn)。從長遠看,區(qū)域間發(fā)展不夠平衡、人均經(jīng)濟水平較低、資源和環(huán)境承載壓力加大等狀況還難以很快改變。從當前看,經(jīng)濟企穩(wěn)向好的基礎還不牢固,下行壓力依然較大,實體經(jīng)濟比較困難,民間投資信心還不足,一些要素成本較高,中小企業(yè)融資難融資貴問題尚未根本緩解。民間借貸等領域風險有所顯現(xiàn),就業(yè)再就業(yè)壓力增大,安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀。部分地區(qū)冬季霧霾和城區(qū)交通擁堵等群眾普遍關心的問題還比較突出,政府辦事效率、社會治理水平與群眾的期望還有差距,庸政懶政怠政現(xiàn)象不同程度存在。對此,我們高度重視,正在采取措施加以解決。
二、2023年主要目標任務
今年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神,認真落實以___同志_______治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,按照省委十屆八次、九次全會和省委經(jīng)濟工作會議部署,始終保持專注發(fā)展、轉型發(fā)展定力,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,自覺適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心,堅持以推進供給側結構性改革為主線,堅定不移實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,突出全面創(chuàng)新改革“一號工程”,突出脫貧攻堅“頭等大事”,突出綠色發(fā)展,突出振興實體經(jīng)濟,全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作,促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右,全社會固定資產(chǎn)投資增長10%,社會消費品零售總額增長10%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%,居民消費價格漲幅3%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),地方一般公共預算收入增長7.5%,節(jié)能減排和環(huán)境保護完成國家下達的目標任務。
這些目標的制訂,充分考慮了與全國同步全面小康、穩(wěn)定市場信心和增加就業(yè)的需要,也充分考慮了為結構調(diào)整留出空間和生態(tài)環(huán)境的承載能力,同時從產(chǎn)業(yè)和需求支撐方面進行了分析,符合中央提出的穩(wěn)中求進工作總基調(diào),符合我省實際。實現(xiàn)這些目標,要把握好以下幾個方面:一是繼續(xù)保持專注發(fā)展定力。我們要正視人口多、底子薄、欠發(fā)達、不平衡尚未根本改變的基本省情,持續(xù)用力抓發(fā)展、搶抓機遇促發(fā)展,做大規(guī)模做優(yōu)質量,決勝全面小康、建設經(jīng)濟強省。二是不斷激發(fā)改革創(chuàng)新活力。我們要發(fā)揚川人敢為人先的精神,把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上,抓好全面創(chuàng)新改革試驗和國家級天府新區(qū)建設,抓好有利于促進發(fā)展、維護公平正義、改善民生、激發(fā)創(chuàng)造性積極性的改革,以改革創(chuàng)新的“一子落”帶動發(fā)展棋局的“全盤活”。三是持續(xù)擴大對外開放。我省獲批設立自貿(mào)區(qū),正在加快融入國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈,我們需要匯聚形成更多的人流、物流、資金流和信息流,需要打造“走出去”的大通道和“引進來”的強磁場,需要更加深度地參與“一帶一路”建設和長江經(jīng)濟帶發(fā)展。四是堅定不移推進綠色發(fā)展。我們要牢固樹立保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,堅持尊重、順應和保護自然,以對腳下這片土地負責、對人民和歷史負責的態(tài)度,努力建設生態(tài)文明新家園。五是讓發(fā)展成果更多惠及群眾。我們加快經(jīng)濟社會發(fā)展,目的就是為了人民。要著力保障和改善民生,打好脫貧攻堅戰(zhàn),切實解決好各類社會問題,讓廣大群眾得到更多的實惠、有更多的獲得感。
三、2023年重點工作
今年將召開黨的十九大和省第十一次黨代會,是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側結構性改革深化之年。做好今年各方面工作,至關重要。
第一,大力促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。實現(xiàn)穩(wěn)定增長,是保證經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的前提。當前穩(wěn)增長就是要穩(wěn)投資,夯實產(chǎn)業(yè)支撐,引導和擴大消費,促進外貿(mào)回穩(wěn),形成多重拉動。
著力擴大有效投資。繼續(xù)推進“項目年”活動,扎實抓好700個全省重點項目和100個省級重點推進項目。加快中國電子8.6代線、川渝電網(wǎng)第三通道、李家?guī)r水庫等項目建設,建成西安至成都客運專線。力爭成都經(jīng)天府國際機場至自貢鐵路、宜賓新市至攀枝花高速公路等項目開工。抓好56個重大產(chǎn)業(yè)項目和省重點工業(yè)項目建設,促進神龍汽車等建成項目達產(chǎn)達效。推進1000個重點簽約項目落地。
加快建設先進制造強省。深入實施《中國制造2025四川行動計劃》,抓緊培育五大高端成長型產(chǎn)業(yè)和軌道交通、石墨烯等重點產(chǎn)業(yè),推動電子信息、飲料食品、汽車、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中突破。加快建設航空航天、信息安全等特色園區(qū),創(chuàng)建國家大數(shù)據(jù)集聚發(fā)展區(qū)。實施工業(yè)強基、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設等工程,推進智能制造、綠色制造、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用等試點示范。力爭完成工業(yè)投資9000億元、技改投資6500億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右。同時,促進建筑業(yè)轉型升級加快發(fā)展,總產(chǎn)值邁上萬億臺階。
扎實抓好消費擴大和升級。順應消費需求變化新趨勢,倡導綠色消費,發(fā)展品質消費,提升服務消費,著力消除制約養(yǎng)老、教育、體育等消費的體制機制障礙,豐富和改善消費供給。培育新消費熱點,促進電商消費、信息消費和文化消費。提升市場拓展“三大活動”,推動更大規(guī)模的“川貨出川”。加強停車場、充電樁等設施建設。創(chuàng)建“放心舒心消費城市”,打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品和網(wǎng)絡詐騙、價格欺詐等行為,讓群眾放心消費。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和旅游業(yè)。優(yōu)先發(fā)展五大新興先導型服務業(yè),加快發(fā)展研發(fā)設計、咨詢、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務業(yè),推動居民生活服務業(yè)轉型升級。深入實施服務業(yè)“三百工程”,抓好507個服務業(yè)項目。完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系,建設中西部電子商務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意中心。積極發(fā)展文化創(chuàng)意、音樂娛樂、體育健身產(chǎn)業(yè),著力培育家政服務、康養(yǎng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。大力推動旅游業(yè)發(fā)展,加強旅游基礎設施建設,著力打造世界旅游目的地,實施全域旅游“示范引領”、入境游“擴容增效”等八大行動,辦好世界旅游組織大會和旅博會,進一步提升旅游服務管理水平。力爭服務業(yè)增加值增長8.5%。
積極促進外貿(mào)企穩(wěn)回升。大力推動“外貿(mào)+”戰(zhàn)略,實施優(yōu)進優(yōu)出“三大工程”和“自主品牌出口增長”計劃。加快加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群集聚,支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)加快成長,力爭新增進出口實績企業(yè)1000家。推動國際貿(mào)易“單一窗口”建設,促進貿(mào)易便利化。加快培育國家級出口質量安全示范區(qū)。推進成都國家跨境電商綜合試驗區(qū)建設,積極推動自貢燈展等“走出去”對外文化貿(mào)易活動。力爭進出口總額增長4%。
第二,深入推進供給側結構性改革。這是解決當前我省經(jīng)濟運行主要矛盾的關鍵。要在壓減過剩落后產(chǎn)能、提升供給質量和水平上下功夫,推動供給側結構性改革取得實質性進展。
持續(xù)推進“三去一降一補”。完善和落實政策措施,化解鋼鐵、煤炭等過剩產(chǎn)能,妥善處置“僵尸企業(yè)”,堅決打擊制售“地條鋼”等違法違規(guī)行為。因城因地施策,重點解決三四線城市尤其是縣城房地產(chǎn)庫存問題,支持居民自住需求,堅決遏制投機炒作。切實降低企業(yè)杠桿率,擴大企業(yè)直接融資,開展市場化、法治化債轉股,提高資產(chǎn)證券化率,爭取投貸聯(lián)動試點。落實減稅政策,加大降費力度,擴大直購電規(guī)模和直供氣用戶范圍,積極消納富余水電,推動鐵路運輸“路企”對接,進一步降低要素和物流成本。
繼續(xù)推進“一提一創(chuàng)一培”。實施質量強省戰(zhàn)略,開展主導產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品質量對標提升行動,加快特色優(yōu)勢領域標準國際化進程,促進企業(yè)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質”,推進軍民標準互融互轉。推動企業(yè)爭創(chuàng)“中國質量獎”“天府質量獎”。完善產(chǎn)品質量追溯機制,建立健全失信企業(yè)黑名單制度。弘揚工匠精神,開展品牌創(chuàng)建行動,讓更多的“川字號”產(chǎn)品進入千家萬戶。
大力振興實體經(jīng)濟。深化國有企業(yè)改革,建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度,支持國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。大力推進產(chǎn)權多元化,積極發(fā)展混合所有制,加快整合重組,著力提高勞動生產(chǎn)率,力爭省屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤均增長10%以上。堅持以管資本為主,加快國資監(jiān)管機構職能調(diào)整,建立監(jiān)管權力清單和責任清單。切實加強產(chǎn)權保護,制定并落實好保護民營企業(yè)合法權益辦法,提振民營經(jīng)濟發(fā)展信心。全面落實促進民間投資的政策措施,推動民營中小微企業(yè)梯隊成長,積極培育行業(yè)龍頭民營企業(yè),推動民營重點企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。推廣規(guī)范政府與社會資本合作模式,凡是市場能做的,創(chuàng)造條件引導民間資本進入。開展銀政企對接,引導金融資源流向實體經(jīng)濟。
第三,扎實推進全面創(chuàng)新改革。全面創(chuàng)新改革試驗是改革開放以來中央賦予我省最重大的改革試驗任務。三年任務已進入第二年,要抓好9張清單的實施,重點推進國家授權的30項先行先試舉措,確保取得階段性成效。
推進軍民深度融合發(fā)展。努力消除軍民融合體制障礙,突出“軍轉民”“民參軍”雙向轉化,加快創(chuàng)建成德綿軍民深度融合發(fā)展示范區(qū),建成綿陽科技城軍民兩用技術交易中心。加快實施150個軍民融合技改升級項目,推進商業(yè)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)發(fā)展和北斗導航商業(yè)化運用。抓好航空、航天、核動力等十大軍民融合高技術產(chǎn)業(yè)基地建設,啟動實施90項軍工技術成果再研發(fā)轉民用,打造一批軍民融合拳頭產(chǎn)品。
全方位推進科技創(chuàng)新。抓好以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新,進一步推動20家高校院所科技成果權屬混合所有制改革試點。務實建設成都科學城、綿陽科技城等重點創(chuàng)新區(qū)域。加快打造基礎信息數(shù)據(jù)庫、大數(shù)據(jù)服務和產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術創(chuàng)新平臺。新創(chuàng)建一批國家重點實驗室、國家工程實驗室、工程技術研究中心和企業(yè)技術中心,開工建設轉化醫(yī)學等國家重大科技基礎設施。有序推進356項關鍵核心技術攻關,開展“三個一百”重大科技創(chuàng)新行動。力爭高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1.8萬億元。
繼續(xù)實施“創(chuàng)業(yè)四川”行動。推動“雙創(chuàng)”示范基地和孵化載體、眾創(chuàng)空間建設,深化校地企“雙創(chuàng)”合作,搭建眾籌融資等平臺,建設一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色示范城市。辦好“雙創(chuàng)活動周”等品牌活動,深入實施“天府高端引智”等計劃,支持川商、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸引更多科技人員、海外高層次人才、青年大學生、草根能人邁入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場。
加大重點領域改革力度。落實國家投融資、社會保障和財稅等改革政策。深化國稅地稅征管體制改革,完善省級預算管理辦法,推進省以下財政事權與支出責任劃分改革,擴大政府購買服務范圍。積極推進電力體制改革,探索電力市場化交易,有序推進價格、鹽業(yè)體制改革。推進環(huán)保機構垂直管理改革。統(tǒng)籌實施教育、醫(yī)療、文化、體育等社會領域改革。抓督察促落實,推動改革方案落地生根,確保干一件成一件、走一步進一步。
第四,毫不放松抓好“三農(nóng)”工作。深入推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是我省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉變的必然選擇。要大力推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收。
加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。推動現(xiàn)代農(nóng)林牧業(yè)重點縣建設,打造500個糧油綠色高效示范區(qū)和3個國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū),發(fā)展農(nóng)林牧漁產(chǎn)品精深加工。大力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),做強做優(yōu)川菜、川茶、川果、川藥、川豬等品牌,讓更多四川綠色農(nóng)產(chǎn)品擺上國內(nèi)外消費者的餐桌。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應用,搭建區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化服務平臺,抓好農(nóng)業(yè)全程機械化試點示范。大力推進農(nóng)田水利基本建設,建成一批高標準農(nóng)田和糧食生產(chǎn)功能區(qū),確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定增長。新(改)建農(nóng)村公路1萬公里。
深化農(nóng)村各項改革。以放活農(nóng)村土地經(jīng)營權為突破口,統(tǒng)籌推進農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點,落實承包土地“三權分置”辦法。穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權改革,抓好“多權同確”和資產(chǎn)股份合作制改革試點。全面深化供銷合作社綜合改革和國有林場林區(qū)改革。積極推廣農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度,鼓勵和規(guī)范工商資本下鄉(xiāng),發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。加大涉農(nóng)資金整合力度,建立健全農(nóng)業(yè)水價形成機制。
拓展農(nóng)民增收空間。探索新機制新模式,盤活農(nóng)村閑置房屋等資源資產(chǎn),抓好扶持村社集體經(jīng)濟示范試點。鼓勵新型經(jīng)營主體探索融合模式,與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結機制,讓農(nóng)民有活干有錢賺。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險體系。加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓,促進農(nóng)村勞動力廣泛就業(yè)。
第五,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。全面小康是城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展的小康。要加快推進新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,努力形成協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。
深入推進新型城鎮(zhèn)化。以城際軌道交通和快速路網(wǎng)為重點,推進城市群互聯(lián)互通,在城市群內(nèi)部打造“1小時經(jīng)濟圈”。加大棚改和征地拆遷貨幣化安置力度,改造城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)25萬套。完成15年以上住宅老舊電梯更新改造。加快地下綜合管廊和海綿城市建設。增強300個省級試點鎮(zhèn)的承載能力,推動“產(chǎn)、城、人、文”融合,打造特色古鎮(zhèn)小鎮(zhèn),培育提升一批專業(yè)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)。強化城市治理,推動城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市執(zhí)法體制改革,推進智慧城市和綠色城鎮(zhèn)建設。深化農(nóng)業(yè)轉移人口市民化相關配套改革,力爭城鎮(zhèn)吸納農(nóng)業(yè)轉移人口125萬人,常住人口城鎮(zhèn)化率突破50%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到34%以上。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推動基礎設施和公共服務向農(nóng)村延伸,完成5000個幸福美麗新村建設。
協(xié)同推進五大經(jīng)濟區(qū)建設。推動成都平原經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展,加快天府新區(qū)、天府國際機場空港產(chǎn)業(yè)新城建設。推動川南經(jīng)濟區(qū)融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展,深入推進老工業(yè)基地改造升級,加快建設川渝滇黔結合部區(qū)域經(jīng)濟中心。推動川東北經(jīng)濟區(qū)全面對接落實國家促進川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃,打造國家重要清潔能源化工基地和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,加快建設川渝陜甘結合部區(qū)域經(jīng)濟中心。推動攀西經(jīng)濟區(qū)發(fā)展以釩鈦、稀土為代表的新興產(chǎn)業(yè),打造國家級戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)和全國陽光康養(yǎng)旅游目的地。推動川西北生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展全域旅游和特色農(nóng)牧業(yè),加快建設國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。
做大做強縣域經(jīng)濟。加強縣域經(jīng)濟50強建設,分類指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,因地制宜打造一批工業(yè)、服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟強縣。啟動貧困縣產(chǎn)業(yè)提升行動。深化縣域“兩擴兩強”改革,完善縣域經(jīng)濟監(jiān)測和考核指標體系。推進宜居宜業(yè)縣城建設試點,支持符合條件的縣撤縣設市,加快三四線城市產(chǎn)城融合發(fā)展,提高人口吸納承載和經(jīng)濟輻射帶動能力。
第六,進一步擴大開放合作。開放是繁榮發(fā)展的必由之路。我省已由一個內(nèi)陸省份站到了開放前沿,必須抓住機遇、提高實效,推動開放合作加快進入深層次、邁向高水平。
精準開展投資促進。圍繞完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,突出重點國家和地區(qū),分層分類、定向定點招商。盯住世界、國內(nèi)、民營500強以及跨國公司和行業(yè)龍頭企業(yè),引進重大產(chǎn)業(yè)項目。辦好中外知名企業(yè)四川行、西部國際投資大會暨進出口商品展、海科會、第四屆中美省州長論壇和電子信息、汽車、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)專題招商活動。深化川渝、川浙、川粵合作,務實推進與其他省份合作交流。力爭引進到位國內(nèi)省外資金9700億元,新增落戶世界500強企業(yè)10家以上。
推動西部金融中心建設取得新進展。辦好天府金融論壇和首屆天府金融博覽會。加快發(fā)展金融總部商務區(qū)、金融交易、金融后臺和服務外包,打造功能齊備、門類齊全、體系健全的要素市場體系。推動四川金融控股集團、四川銀行、國寶人壽等機構組建運營。著力提升直接融資水平,發(fā)展股權融資和債權融資,培育100家“創(chuàng)業(yè)板行動計劃”企業(yè),再造成都(川藏)股權交易中心融資功能。大力發(fā)展普惠金融和科技金融。確保金融業(yè)增加值占比超過7%。
扎實推進自貿(mào)區(qū)建設。按照中央對我省自貿(mào)區(qū)定位,抓好起步區(qū)建設,加快金融創(chuàng)新、投資貿(mào)易便利化、互聯(lián)互通、區(qū)域協(xié)同開放等領域改革任務清單落地實施,著力營造法治化、市場化、國際化的營商環(huán)境。加快建設青白江鐵路口岸和川南臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū),引導口岸服務、高端制造等產(chǎn)業(yè)向自貿(mào)區(qū)聚集,鼓勵企業(yè)在自貿(mào)區(qū)建立營運中心。努力實現(xiàn)24小時通關。
積極推進開放合作平臺建設。加快國別合作園區(qū)建設進度,推動全省開發(fā)區(qū)轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展,增設開放口岸和指定口岸,支持有條件的地區(qū)設立綜合保稅區(qū)和保稅物流中心,力爭成都中歐班列開行1000列。深入推進“251行動計劃”和國際產(chǎn)能合作“111”工程,探索建設“一帶一路”經(jīng)濟聯(lián)絡基地。推進知識產(chǎn)權海外維權平臺建設。
第七,扎實抓好綠色發(fā)展。加強生態(tài)建設和環(huán)境保護,既是民生實事,也是發(fā)展大事。解決生態(tài)環(huán)境問題等不起慢不得,我們必須著力構建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系,堅決打好生態(tài)環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
確保污染防治“三大戰(zhàn)役”取得新突破。強力推進“環(huán)境質量提升年”各項工作。狠抓大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,實施“減排、壓煤、抑塵、治車、控秸”五大工程,加強企業(yè)環(huán)境信用體系建設,重點整治工業(yè)企業(yè)偷排漏排超排,確保全省未達標城市pm2.5年均濃度下降8%以上。大力實施嚴重污染水體整治等“四大工程”,建立省市縣鄉(xiāng)四級河長制和河流污染跨區(qū)域防控機制,明顯提升五大流域87個國控考核斷面水質達標率,成都市主城區(qū)全部消除黑臭水體。開展土壤污染防治“三大工程”。啟動實施城鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)垃圾處理基礎設施建設三年推進方案,努力擴大垃圾分類制度覆蓋范圍,加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理和資源化利用。加大環(huán)保督察執(zhí)法力度,嚴懲環(huán)境違法行為。標本兼治,堅決遏制污染蔓延加重。
深入實施大規(guī)模綠化全川行動。抓好新一輪退耕還林還草、防沙治沙、濕地保護修復、水土保持等重點生態(tài)工程,啟動森林草原濕地生態(tài)屏障重點縣建設。加快重點生態(tài)功能區(qū)建設,深入實施長江廊道造林行動,實施長江上游干旱河谷生態(tài)治理產(chǎn)業(yè)脫貧工程。推進“有山皆綠”“身邊增綠”,完成營造林1000萬畝以上,森林覆蓋率進一步提高。加強生物多樣性保護,加快建設大熊貓國家公園。建立健全生態(tài)補償機制。
大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟。加快發(fā)展清潔能源、節(jié)能環(huán)保裝備等綠色產(chǎn)業(yè)。推進企業(yè)綠色化和園區(qū)循環(huán)化改造,啟動實施“以電代煤、以電代油”行動,促進新能源汽車和裝配式建筑推廣應用。推進資源循環(huán)高效利用,開展低碳試點示范,推進公共機構節(jié)約能源資源,運營好西部碳排放權交易中心,實施能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動。做好領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點工作。在全社會大力倡導綠色生活、綠色消費、綠色出行,人人參與、人人受益。
第八,推動脫貧攻堅取得新成效。今年是脫貧攻堅戰(zhàn)的第二年,要聚焦“兩不愁、三保障”和“四個好”,更扎實地推進各項工作,確保新實現(xiàn)16個貧困縣摘帽、3700個貧困村退出、105萬貧困人口脫貧。
加強產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助。用好貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金,重點培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動,做好貧困戶技能培訓和轉移就業(yè),推廣入股分紅、合作經(jīng)營、資產(chǎn)收益等模式,確保每個有條件的計劃脫貧戶至少發(fā)展1個增收項目或實現(xiàn)1人就業(yè)。拓展旅游產(chǎn)業(yè)扶貧空間,開展電商精準扶貧。力爭符合條件的貧困人口按需獲得貸款。發(fā)展并逐步壯大集體經(jīng)濟。推進成阿、成甘、德阿、甘眉等飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展。
加快改善生產(chǎn)生活條件。進一步完善貧困地區(qū)交通、水利、電力、通信等基礎設施。完成33萬貧困人口易地扶貧搬遷任務。加快彝家新寨、藏區(qū)新居、烏蒙新村、巴山新居建設,實施貧困戶危房改造13萬戶。全面落實農(nóng)村低保標準線和國家扶貧標準線“兩線合一”,確保低保兜底對象全部脫貧。發(fā)揮教育衛(wèi)生扶貧救助基金作用,扎實抓好教育扶貧,加快推動貧困地區(qū)學校全面達標,推進健康扶貧工程,全面落實醫(yī)療扶助政策。
創(chuàng)新工作推進機制。強化市縣主體責任,落實“四到縣”要求,加強專項督查巡查。廣泛開展“四好村”創(chuàng)建活動,引導群眾用勤勞雙手創(chuàng)造幸福生活。持續(xù)推進中央國家機關和省級部門定點扶貧、東西部扶貧協(xié)作、省內(nèi)對口幫扶。支持社會組織參與扶貧開發(fā),繼續(xù)開展“萬企幫萬村”精準扶貧行動。完善“六有”平臺功能,實現(xiàn)全過程監(jiān)管和貧困人口動態(tài)調(diào)整。嚴格執(zhí)行貧困退出標準,堅決防止數(shù)字脫貧、形式主義,出現(xiàn)問題必須嚴肅處理。
第九,持續(xù)推進民生改善和社會事業(yè)發(fā)展。為政之道,民生為本。要堅持民生投入只增不減,為老百姓辦實事只增不減,讓人民群眾共享發(fā)展成果。
切實保障和改善民生。繼續(xù)做好基礎性、兜底性民生工作,全省民生支出占比在65%以上。扎實推進十項民生工程,辦好20件民生實事。抓好與群眾生活密切相關的重要商品和農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定,完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,保障低收入群眾基本生活。推進城市困難職工解困脫困。加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務,妥善安置去產(chǎn)能企業(yè)職工,確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)80萬人。加快實施全民參保計劃,完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,加快整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,加強社?;鹫骼U和管理。做好省級機關及部分地區(qū)公務員職務職級并行試點工作。
加快社會事業(yè)發(fā)展。深化教育綜合改革,著力改善辦學條件,逐步改變適齡人群入托入學難的狀況,加快“一流大學、一流學科”建設,提高教學質量和教育水平。啟動實施“健康四川”規(guī)劃,防治重大傳染病和地方病,深化公立醫(yī)院改革試點,支持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,鼓勵和規(guī)范社會辦醫(yī),提高醫(yī)療服務水平,逐步讓群眾方便就醫(yī)、更好就醫(yī)。全面做好計劃生育服務。加強師德師風、醫(yī)德醫(yī)風建設,推動形成重教尊醫(yī)的良好社會氛圍。大力發(fā)展體育健身運動,提升競技體育水平,加快足球體制改革。提升檔案、地方志等開發(fā)利用水平。繼續(xù)開展“書香天府·全民閱讀”活動,推動更多博物館、紀念館免費開放,支持哲學社會科學發(fā)展和文藝創(chuàng)作生產(chǎn),傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,弘揚社會主義核心價值觀,豐富群眾精神文化生活。
第十,不斷提升社會治理水平。加強和完善社會治理是現(xiàn)代政府的重要職責。當前,必須強化底線意識和風險意識,努力推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,促一方發(fā)展、保一方平安。
進一步加強社會治理。推動形成黨委領導下的政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動格局,不斷提升社會治理法治化、科學化、精細化水平。推進依法治省,深化“法律七進”。健全信用體系,加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設。深化“平安四川”建設,推進信訪工作制度改革,暢通群眾訴求表達渠道,健全多元化糾紛解決機制,及時排查化解社會矛盾。充分發(fā)揮人民團體作用,積極支持社會組織有序參與社會治理,大力發(fā)展慈善事業(yè)。關愛老年人、困境兒童和農(nóng)村留守兒童,依法保障婦女、青少年、殘疾人權益,加強特殊人群服務管理。促進民族團結進步,依法管理宗教事務,做好對臺、外事僑務和參事文史工作。加強國防動員能力建設,做好優(yōu)撫安置和雙擁工作。
著力抓好風險防范。全面從嚴落實安全生產(chǎn)責任,夯實安全生產(chǎn)基礎,狠抓重點行業(yè)領域安全監(jiān)管,持續(xù)開展打非治違和重點專項整治,堅決防范遏制重特大事故。加大“雙安雙創(chuàng)”工作力度,落實食品藥品最嚴格的監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品質量安全全程追溯管理制度。切實加強洪澇、地質災害等防災減災工作。加強政府債務管理,制止違規(guī)違法融資和擔保行為。完善金融風險監(jiān)測預警和應急處置機制,防范化解非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面風險,守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線。同時,依法懲治違法犯罪活動,嚴防暴力恐怖事件,維護公共安全和社會和諧穩(wěn)定。
四、加強政府自身建設
新形勢新任務對政府工作提出了新的更高要求,全省各級政府要深入學習領會______系列重要講話精神,全面貫徹落實中央和省委決策部署,全面加強政府系統(tǒng)黨的建設,扎實推進法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府建設,不斷實現(xiàn)職能作風轉變、服務效能提升。
新的一年,我們將不斷深化法治政府建設。深入實施《法治政府建設實施綱要》,加強政府制度建設,做好法規(guī)規(guī)章等立法工作。推進依法科學民主決策,讓政府決策經(jīng)得起實踐和時間的檢驗。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,讓行政執(zhí)法更加規(guī)范有序。加強和改進行政復議、行政應訴工作,做尊法守法的表率。深入做好政策解讀,及時回應社會關切,推進政務公開透明。同時,自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。進一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。接受民主黨派監(jiān)督,接受人民群眾和社會輿論監(jiān)督。強化審計和司法監(jiān)督。
新的一年,我們將不斷推進“放管服”改革。
進一步轉變政府職能,簡政放權,推進清單管理,完善權力清單、責任清單,繼續(xù)清理規(guī)范行政審批和公共服務事項。深化商事制度改革,開展“多證合一、一照一碼”試點。實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋,加強和完善事中事后監(jiān)管,建立健全失信聯(lián)合懲戒制度。全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,推動網(wǎng)上政務大廳和實體政務大廳融合發(fā)展,逐步實現(xiàn)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。全面清理取消涉及群眾辦事的不合法不合理證明和手續(xù),讓人民群眾辦事更加便捷。
新的一年,我們將不斷提高政府工作效率。建立健全政府工作規(guī)范,嚴格落實工作崗位責任制、督查問責制和第三方績效評價,增強行政執(zhí)行力,確保各項政策不折不扣落到實處。提高政務信息化水平,強化省級政務云平臺管理應用,建設大數(shù)據(jù)中心,切實解決重復建設、信息孤島、技術壁壘等問題,不斷增強政府服務現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。推進政府智庫建設。加強公務員學習培訓。
新的一年,我們將不斷加強廉政建設和作風建設。嚴格落實“一崗雙責”,把中央和省委全面從嚴治黨、從嚴治政各項規(guī)定貫徹到政府工作各環(huán)節(jié)。瞄準重點領域,深化廉政風險防控,進一步扎緊制度籠子。加大行政監(jiān)察力度,嚴厲查處各類違法違紀案件,對腐敗零容忍。持續(xù)深入改進作風,鞏固“三嚴三實”“兩學一做”成果,堅決整肅庸政懶政怠政行為。努力構建“親”“清”新型政商關系,積極主動、依法依規(guī)服務市場主體。健全正向激勵機制和容錯糾錯機制,讓廣大干部想干事敢干事干成事。通過優(yōu)質高效的政務服務,為全省發(fā)展營造更加規(guī)范、更加誠信、更加開放的良好環(huán)境。
各位代表!我省經(jīng)濟社會發(fā)展已站上新的起點,圓滿完成今年目標、奮力推進“兩個跨越”,任務艱巨而光榮。讓我們緊密團結在以___同志_______周圍,在省委堅強領導下,緊緊依靠全省各族人民,開拓創(chuàng)新,拼搏進取,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開!
名詞解釋和說明
1.市場拓展“三大活動”:“惠民購物全川行動”“川貨全國行”“萬企出國門”三大活動,幫助企業(yè)拓開省內(nèi)、國內(nèi)、國外三個市場。
2.“三去一降一補”:供給側結構性改革的五大任務,具體指去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。
3.9張清單:全面創(chuàng)新改革試驗的9張清單,包括綜合改革內(nèi)容清單、軍民融合發(fā)展改革試點內(nèi)容清單、技術攻關清單、成果轉化清單、重大項目清單、科技創(chuàng)新平臺建設清單、開發(fā)區(qū)儲備清單、金融對接清單、可復制可推廣經(jīng)驗清單。
4.“雙隨機、一公開”:在市場監(jiān)管執(zhí)法過程中隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員,及時向社會公開抽查情況及查處結果。
5.“多規(guī)合一”:統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)劃,做好相互銜接,形成一個市縣一本規(guī)劃、一張藍圖。
6.城鄉(xiāng)“五個統(tǒng)籌”“五項改革”:“五個統(tǒng)籌”即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會治理;“五項改革”即戶籍制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、完善城鄉(xiāng)社會保障制度、用地制度改革、農(nóng)村金融創(chuàng)新。
7.城鄉(xiāng)居民收入比:衡量城鄉(xiāng)收入差距的一個重要指標,計算公式為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入/農(nóng)村居民人均可支配收入。
8.“法律七進”:在法制宣傳教育工作中,推動法律進機關、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進寺廟、進企業(yè)、進單位。
9.優(yōu)進優(yōu)出“三大工程”:為深度融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略布局,實施外貿(mào)主體隊伍培育、外向型產(chǎn)業(yè)提升、外貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新等三大工程。
10.服務業(yè)“三百工程”:建設100個重大項目、培育100個重點企業(yè)、打造100個重點品牌。
11.“一提一創(chuàng)一培”:提質量、創(chuàng)品牌、培育新動能新動力。
12.“同線同標同質”:企業(yè)出口、內(nèi)銷產(chǎn)品在同一生產(chǎn)線、按相同的標準生產(chǎn),使內(nèi)外銷產(chǎn)品達到同樣的質量水準。
13.“三個一百”重大科技創(chuàng)新行動:組織實施100項重大關鍵技術攻關項目,培育100個重點創(chuàng)新產(chǎn)品,推進100項重大科技成果轉化應用。
14.承包土地“三權分置”:農(nóng)村的土地集體所有權、農(nóng)戶的承包權、土地的經(jīng)營權“三權”分置并行。
15.縣域“兩擴兩強”改革:擴權強縣改革、擴權強鎮(zhèn)改革。
16.“251行動計劃”:圍繞“一帶一路”建設,鎖定20個國家進行重點開拓、深度開拓;優(yōu)選50個重大項目開展重點跟蹤、強力促進;精選100家優(yōu)勢企業(yè)實施重點引導、形成示范,全面提升四川與沿線國家經(jīng)貿(mào)合作水平。
17.國際產(chǎn)能合作“111”工程:“十三五”時期,實施100個重點國際產(chǎn)能合作項目,打造10個國際產(chǎn)能合作示范基地,到2023年帶動四川裝備和其他商品出口100億美元。
18.嚴重污染水體整治等“四大工程”:嚴重污染水體整治工程、良好水體保護工程、水污染防治設施建設工程、飲用水環(huán)境安全保障工程。
19.土壤污染防治“三大工程”:土壤環(huán)境監(jiān)測預警基礎工程、土壤污染分類管控工程和土壤污染治理與修復工程。
20.“兩不愁、三保障”:到2023年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,農(nóng)村貧困人口義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
21.“四個好”:住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。
22.“四到縣”:在推進精準扶貧精準脫貧中,實行責任到縣、權利到縣、資金到縣、任務到縣。
23.“六有”平臺:全省脫貧攻堅信息采集平臺,要求達到“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、市有卷、省有庫”。
24.“雙安雙創(chuàng)”:食品安全示范縣創(chuàng)建,農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建。
25.“放管服”改革:簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。
26.“多證合一、一照一碼”試點:在企業(yè)“五證合一、一照一碼”改革的基礎上,探索推動更多涉企證照與營業(yè)執(zhí)照整合。“五證合一、一照一碼”,即在全面實施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”登記制度的基礎上,再整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證。“一照一碼”,就是將由工商、質監(jiān)、稅務分別核發(fā)不同證照,改為由一個部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
篇三 縣人民政府關于交通工作的情況報告4000字
天城縣人民政府
關于交通工作的情況報告
中共天城縣委:
我縣交通工作根據(jù)縣委十屆三次全會和縣十二屆人代會第三次會議精神,突出重點,狠抓落實,各項工作穩(wěn)步推進?,F(xiàn)將我縣交通工作的情況報告如下:
一、公路基本建設情況
(一)彌師線bot項目
經(jīng)省交通廳和州人民政府特許,彌師線天城至瀘西段建設采取bot模式,由省路橋二公司控股、州路達公司參股組建彌瀘公路開發(fā)經(jīng)營有限責任公司負責工程項目的融資、建設和經(jīng)營使用。按照州政府的要求,相應的土地征用和拆遷由所在縣承擔。天城縣境內(nèi)里程12.32公里,自2003年8月開展工作以來,共征地491畝,拆遷房屋涉及117戶,其中安置73戶,共支付各類補償補助費2236.3萬元。隨著工程的進展,還將繼續(xù)發(fā)生一些零星補償開支以及屆時無法復耕的征用,要進一步加強丫普龍地段農(nóng)戶的思想工作,爭取控制在2400萬元內(nèi)。
(二)錦屏東路配合彌師線拓寬建設項目
錦屏東路(原稱北過境線二期工程),西起地山井,東至昆河老公路,全長1.36公里,征地控制寬度53米,路面實施寬度47米,屬縣城規(guī)劃道路,與彌師線縣城段位置吻合,該段公路設計17米寬屬彌瀘公司bot投資,17米以外兩側拓寬部份及下水道、綠化、燈線預埋等市政設施由縣上出資。為便于施工管理和組織,保證公路范圍與拓寬部份同步施工、同一標準、同時完工,經(jīng)多次協(xié)商,2023年10月縣人民政府決定將拓寬及市政設施建設委托給彌瀘公司作為其變更工程實施,經(jīng)審核,同意以1154萬元包干投資并與彌瀘公司簽訂了合同協(xié)議書?,F(xiàn)該路段工程路基完成近80%,折合金額約680萬元,預計6月底路基成型,因當前水泥、鋼材、燃油價格偏高,供應緊張,施工單位籌資困難,縣上想辦法落實出資經(jīng)費,爭取年底竣工通車。
(三)北過境一期建設項目
自雄風公司至小興寨路段,止點距二級路預留控制62米。施工長度584米,寬度53米,由開遠路橋公司中標于2002年6月開工建設,至2003年5月完成路基和下水道工程,因彌師線開工建設暫時停工至今。2023年8月對已完工部份進行結算審計,審定完工工程金額為501.3萬元,于2023年12月全部支付完畢。未完工程主要內(nèi)容是鋪筑瀝青路面和市政配套設施,未完工程預算投資300萬元,縣上將爭取早日列入建設計劃,繼續(xù)剩余工程施工,加快土地開發(fā)。
(四)連鄉(xiāng)公路建設項目
該項目列為州縣“六個一工程”項目之一,連接4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村委會20余個自然村,施工里程為94公里。設計為6.5米寬路基、3.5米寬水泥路面、彈石路肩結構。一期工程17公里于2023年初動工,2023年9月完工通車。二期工程77公里分為5個合同段于2023年6月開工,目前土石方完成、大部分路基成型,澆筑水泥路面6公里,完成投資近1500萬元,支付工程款685萬元,支付水泥款150萬元。其余正抓緊路槽調(diào)平和路面?zhèn)淞希蛩嗑o張,柴油限量供應,影響了正常的施工計劃和工期安排;里程長、車輛缺、技術人員不足,導致現(xiàn)場監(jiān)督管理工作顧此失彼;少數(shù)農(nóng)戶對建設占地拆遷仍有抵觸情緒,致使部份地段施工緩慢??h上將針對存在的問題做好工作,爭取5月中旬全線轉入路面施工,確保年內(nèi)竣工,總投資控制在3800萬元內(nèi)。
(五)多喝奶進廠公路建設情況
于彌陽鎮(zhèn)中以則接二級路,施工長度345米,路基寬10米,瀝青混凝土結構路面寬9.2米,由開遠高管段以128萬元總承包施工。工程于2023年10月開工,爭取于2023年4月底完工,已支付工程款70萬元。該項目作為地企合作項目,面臨竣工,需籌措尾款。
(六)彌瀘老公路牛背至山門坡段建設情況
為解決縣城東北部茶花山工業(yè)園區(qū)的道路問題,實施了牛背至山門坡公路1.4公里鋪筑瀝青路面,路基寬6.5米,路面寬5.7米。由天城路橋有限責任公司承建,2023年4月開工,同年12月完工,完成構造物支砌2719 m
3、60cm園管涵5道累計長30m、瀝青混凝土結構路面8672 m2,工程結算實際造價為88.44萬元,已支付工程款88萬元(余額免付)。
(七)2023年度農(nóng)村公路建設實施情況
2023年度是實施農(nóng)村路網(wǎng)改造的第一年,我縣計劃建設69條132.605公里農(nóng)村水泥路,概算投資4400萬元。至2023年4月中旬,實際實施72條129公里,竣工48條79公里,正抓緊建設24條50公里,因水泥供貨緊張,常不能滿足施工需要;部份項目群眾自籌資金不到位;個別項目組織措施不力等原因,部分工程建設緩慢,縣上將加大督促檢查力度,爭取6月底全部結束??h上共計劃補助水泥3.72萬噸,已兌現(xiàn)補助2.96萬噸,支付水泥款635萬元,預計還需水泥款250萬元。
(八)2023年度山區(qū)農(nóng)村公路建設計劃
2023年安排60公里彈石路、60公里砂石路和20公里水泥路的建設任務。經(jīng)篩選,初步審定5條水泥路、10條彈石路、8條砂石路共計23個項目,估算總投資1280萬元。涉及除虹溪、朋普兩鎮(zhèn)以外的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)山區(qū)道路,重點改善通村委會公路的路面狀況??h級補助430萬元(含購6000噸水泥款),具體標準為水泥路每公里補助水泥200~300噸,彈石路每公里補助3萬元,砂石路每公里補助1~2萬元。不足部份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、群眾自籌或發(fā)動投工投勞解決。準備于雨季后逐步鋪開,利用今冬明春時節(jié)實施完畢。鑒于水泥供應困難,擬提前安排付款訂購水泥。
二、公路養(yǎng)護與交通規(guī)費征收工作
(一)縣道養(yǎng)護情況
縣地方公路管理段負責縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護工作,為確保建成公路的正常通行,2023年共出動機械臺班1400個,組織人工6820人次,清理路基坍方12564立方米,修復涵洞10道,填補砂石路面12870平方米?;I資38萬元修復加固了彌小路大河橋,籌資11萬元修通虹宣路k23滑坡處的臨時便道。2023年安排修復彌小路西一段損毀的水泥路面和路肩,工程正抓緊進行,爭取5月底前結束,預計投資將達80萬元。2023年一季度還對其他縣道投入了近30萬元的修復費,基本保證了縣道的通暢??h鄉(xiāng)路因開礦、取石超限超載運輸嚴重,對公路破壞極大,路政人員查處難;沿線部份群眾愛路護路意識淡薄,常在公路上打麥曬糧、加工烤煙營養(yǎng)土或堆放雜物,影響公路使用,存在安全隱患。
(二)拖拉機養(yǎng)路費征收工作情況
拖拉機養(yǎng)路費是縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護資金的主要來源,已督促縣地方公路管理段認真貫徹“依法征收、繳費為路、應征不漏、應免不征”的原則,加大征收力度,2023年共征收并上繳拖拉機養(yǎng)路費113萬元。2023年一季度已完成征收額107萬元,有望突破去年指標,但少數(shù)車主缺乏主動繳費意識,偷、漏、逃、阻現(xiàn)象時有發(fā)生,加之部份山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持配合力度不夠,執(zhí)法阻力大。
(三)運營費征收情況
2023年共征收運管費197.4萬元,今年一季度上路稽查540人次,已征收運管費186.1萬元,開局良好。
三、運輸市場管理情況
截止2023年年底,我縣共有各類營運車輛4627臺,其中客車368臺,貨運車輛2850臺,農(nóng)用車1045臺。
(一)客運站點管理
我縣形成以大巴中巴為主,微型面包、出租車、公交車為輔的客運局面,在實施管理中,堅持以打擊違法、保護合法為目標,強化“站、車、人”的管理,重點規(guī)范東西客運站的安全檢查和運輸秩序整頓,平衡運力和運量關系,逐步建立健全符合市場經(jīng)濟體制要求的道路運輸長效機制,落實駐站人員,履行“三關一監(jiān)督”職守,即準運關、上崗證關、車檢關和嚴格監(jiān)督載員,努力提高安全防范意識,確保運輸企業(yè)安全生產(chǎn)。
為緩解運力過剩矛盾,消除無序競爭,繼2002年合并昆明線路中巴車后,2023以來對天城至朋普線路的79臺中巴車“合二為一”、對天城至開遠(新公路)的線路30臺中巴車“合三為二”,今年將加大督促力度,引導企業(yè)走上以質量以服務求生存求效益求發(fā)展的路子。
(二)出租車管理工作
目前我縣實有出租車293臺,分屬8家公司,呈現(xiàn)小、散、亂、舊的特點,由于前幾年投放缺乏有效控制,導致現(xiàn)在治理難度相當大,據(jù)統(tǒng)計,已有86臺車輛到了報廢更新年限。對于如何加強出租車管理、進一步規(guī)范公司運作模式和管理機制,運政所已提出初步實施方案,待專題研究后實施。
(三)城市公交車管理工作
現(xiàn)有公交車71輛,分屬二家公司,均屬私營企業(yè)。原由縣建設局管理,后劃至交通局管理。在車輛配型、投放數(shù)量、站點設置、運行線路、費用繳納等方面缺乏有效控制,形成二家公司不規(guī)范競爭的局面,治理難度大,現(xiàn)正抓緊調(diào)查,盡快形成整治方案,從利于有償經(jīng)營、有序競爭、規(guī)模發(fā)展的角度予以整頓,真正給廣大市民以實惠和方便。
四、下一步工作意見
(一)圍繞交通系統(tǒng)計劃管理模式的特點,進一步加強與省州主管部門溝通,協(xié)調(diào)好關系,多儲項目,多爭項目,以爭取更大的資金支持。
(二)繼續(xù)配合好彌師線、鎖平高速公路的建設,加強對征遷補償資金的管理,嚴格掌握控制數(shù),善始善終,做好地方服務工作。積極創(chuàng)造條件,促成石蒙高速公路早日開工建設。
(三)落實責任,加大連鄉(xiāng)公路建設管理力度,嚴格管理工程撥款,定期召開生產(chǎn)工作會議,在保證工程質量的前提下,加快施工進度,實現(xiàn)年底全線完工通車的目標。
(四)進一步細化2023年山區(qū)農(nóng)村公路的實施方案,早準備、早落實、早實施,樹好典型,以點帶面,逐步積累經(jīng)驗,努力提高修建效果。加強對農(nóng)村公路在建項目的檢查和指導,督促2023年安排實施的水泥路建設項目必須于6月份全部結束。
(五)雨季將至,著手布置一次對縣道養(yǎng)護工作的大檢查,盡力消除安全隱患,清溝疏涵,采備搶險材料,確??h鄉(xiāng)干線的通暢。
(六)結合客運企業(yè)改制和發(fā)展的需要,主動與省州運管部門聯(lián)系溝通,為進一步規(guī)范客運市場秩序、保護合法經(jīng)營、穩(wěn)定局面做好地方應盡的服務和協(xié)調(diào)工作。加大宣傳和征稽力度,依法行政,完成交通規(guī)費的征收任務。
(七)嚴禁城市公交車企業(yè)私添車輛、私增線路、私延里程、私改站點、私串線路等“五私”現(xiàn)象,并勒令限期糾正。在管理上,嚴格稅費減免范圍,一方面探索線路營運權的有償轉讓路子,另一方面主動尋求兩家公交公司合二為一的可能;針對城區(qū)出租車面臨更新的機會,積極探索,盡快提交一個既行之有效又積極穩(wěn)妥的方案,以求在營運許可證(的頭)的重新登記發(fā)放、有償使用、車輛類別標識、企業(yè)合并和管理規(guī)范方面有新突破。以整合現(xiàn)有資源,避免無序競爭,消除因爭搶乘客而導致的交通安全隱患,改善目前城區(qū)混亂的交通局面。
(八)加大對縣鄉(xiāng)公路上的超載超限運輸和打麥曬土等老大難問題的整治,在無新的治理辦法實施前,盡力從路政職責出發(fā),在公路沿線加大宣傳教育力度。
特此報告。
天城縣人民政府
二oo五年四月二十七日
篇四 鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任職四年來的述職報告5250字
××鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任職四年來的述職報告
__年5月,我被任命為中共××鎮(zhèn)黨委副書記,同月當選為××鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長。任職以來,我始終高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,努力推進“三個轉變”,按照“重產(chǎn)業(yè)、重基層、重群眾、重改革、重開放、重環(huán)境”的要求,團結和帶領全鎮(zhèn)廣大干部群眾,解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新,勤政務實,奮發(fā)進取,推動了我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速健康發(fā)展和社會事業(yè)全面進步。現(xiàn)將任職以來的履職情況報告于后,懇求各位領導和同志們予以評議。
一、以身作則,弘揚實干精神。
(一)堅持帶頭實干。在工作中,大力倡導求真務實的工作作風,重實際、強實干、求實效。全身心地投入到××鎮(zhèn)的建設與發(fā)展之中,始終堅持兢兢業(yè)業(yè)干工作,勤勤懇懇辦實事。堅持深入村社調(diào)查研究,掌握實情,到××鎮(zhèn)幾個月來,踏遍了全鎮(zhèn)17個村以及全鎮(zhèn)的各類業(yè)主大戶和基地,切實為基層和業(yè)主解決困難和問題。工作中雷厲風行,說了算,定了干,辦一件成一件,件件抓落實。
(二)帶動干群實干。工作上要求真抓實干,說實話,辦實事,力戒擺花架子,作表面文章;紀律上要求率先垂范,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅決不做,努力將政府各項工作抓落實。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療和計生優(yōu)質服務工作中,與工作人員一道冒酷暑,頂烈日,耐饑餓,深入一線,查找問題,督促整改,給老百姓作耐心細致的宣傳解釋工作,及時解決工作中的具體困難。鼓舞了士氣,凝聚了人心,推動了工作。全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達90%以上,完成任務100.11%,育齡婦女普查率達90%以上,落實各種措施達100%。
(三)營造氛圍實干。大力營造“少說多干、實干興鎮(zhèn)”的環(huán)境,全方位宣傳雍宗滿、曹發(fā)貴、周國知、吳天祥等先進人物的事跡,樹立實干典型,建立獎懲機制,激發(fā)全鎮(zhèn)干部群眾的創(chuàng)業(yè)熱情和實干精神。
二、緊扣中心,創(chuàng)新發(fā)展舉措。
面對經(jīng)濟全球化和科技進步日新月異的國際形勢,面對鎮(zhèn)發(fā)展道路上的各種困難、矛盾和問題,要應對區(qū)域經(jīng)濟千帆相競、百舸爭流、你追我趕的激烈競爭,我強烈地意識到加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展步伐,僅靠實干是不夠的,還須不斷加強學習,提高鑒別分析和解決問題的能力,增強創(chuàng)新意識,不斷增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢,才能使××鎮(zhèn)經(jīng)濟在全縣的經(jīng)濟發(fā)展中脫穎而出,成為“六重”的示范和榜樣。為此,我始終保持著“求實創(chuàng)新,奮發(fā)爭先”的精神狀態(tài),始終把推進××鎮(zhèn)快速發(fā)展作為第一要務。
(一)理清發(fā)展思路。堅持以辯證的觀點把握事物發(fā)展的規(guī)律,堅持站在全局的高度審視發(fā)展中的變化,經(jīng)常深入工作一線,及時研究新情況,提出新思路,制定新舉措。任職以來,堅持著力構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以“擴大規(guī)模、因地制宜出特色,面向市場求跨越”的發(fā)展思路,以農(nóng)民增收為目的,以結構調(diào)整為主線,以產(chǎn)業(yè)化建設為重點,做大做強生豬、甜橙、水產(chǎn)、蠶桑、糧油、勞務輸出六大支柱產(chǎn)業(yè);堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的“生命線”,為鎮(zhèn)域經(jīng)濟增添新的活力;堅持扶持壯大民營經(jīng)濟,切實增加財政收入,目前全鎮(zhèn)財政一般預算收入已達150萬元,完成了年初計劃的265%。
(二)找準發(fā)展重點。為認真貫徹落實中央1號文件精神和黨在農(nóng)村的各項方針政策,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展三大目標,堅持以市場為導向,以業(yè)主大戶和基地為重點,以農(nóng)村經(jīng)濟合作組織為紐帶,以生豬、水產(chǎn)、蠶桑、糧油、勞務等六大產(chǎn)業(yè)為構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“突破口”,做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。一是大力發(fā)展生豬業(yè),豬業(yè)經(jīng)濟再上新臺階。堅持把生豬業(yè)作為一項為民造福,幫民致富的支柱產(chǎn)業(yè)來抓,積極鼓勵養(yǎng)殖業(yè)主集約化飼養(yǎng)優(yōu)質母豬,大力發(fā)展良種養(yǎng)殖場。二是狠抓“三百工程”,夯實糧食基礎地位。大力推廣良種良法,力促糧油生產(chǎn)增產(chǎn)增效。三是壯大了水產(chǎn)業(yè),堅持統(tǒng)一規(guī)劃,優(yōu)惠政策,鼓勵發(fā)展,走規(guī)模發(fā)展的思路,依托鎮(zhèn)境內(nèi)的溪河、塘、堰、稻田,積極組織協(xié)調(diào),有效開發(fā),實現(xiàn)了全鎮(zhèn)網(wǎng)箱養(yǎng)魚達892個,規(guī)范化稻田養(yǎng)魚100畝,水產(chǎn)品總量達588噸。四是積極發(fā)展經(jīng)濟作物,切實增加農(nóng)民收入。五是蠶桑生產(chǎn)活力再現(xiàn)。我鎮(zhèn)緊緊抓住蠶桑產(chǎn)業(yè)一體化的格局,帶來了生機和活力。六是勞務開發(fā)成效明顯。為提高勞務輸出的數(shù)量和效益,實現(xiàn)農(nóng)民增收之目的,按照“抓培訓,建基地,重回鄉(xiāng)”的思路,走“對外輸出就地轉移,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的路子,強化勞務培訓,實現(xiàn)了由單純的體力型向技能型轉變,自發(fā)型向組織輸出型轉變,由定向輸出向回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)轉變。涌現(xiàn)了似“麗菊服裝廠”、“三溪服裝培訓班”等由打工仔回鄉(xiāng)辦的廠6個。我鎮(zhèn)今年通過各種形式共培訓農(nóng)民工1195人次,有序輸出勞動力600個,轉移勞動力7986個,勞務收入達4300萬元。
(三)聚集發(fā)展活力。發(fā)展需要資本的注入,沒有資金,發(fā)展只是一句空話。三溪鎮(zhèn)人多地少,經(jīng)濟基礎差,要想快速發(fā)展,必須多方尋求集聚建設資金的途徑,增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展活力。一是抓招商增活力。堅持把招商引資作為發(fā)展的當務之急,以小平百年誕辰為契機,抓住龍舟節(jié)這一大好機遇,成功引進成都一業(yè)主在三溪鎮(zhèn)投資1000萬建成泰城運輸有限責任公司,重慶、南充等地的業(yè)主紛紛落戶三溪:有投資40萬的蜂窩煤廠、投資10萬的面粉加工廠、投資200萬的谷物米粉加工廠、年產(chǎn)2萬只的優(yōu)質肉兔養(yǎng)殖場2個,還有武勝建筑有限責任公司在三溪投資200萬元修建商住樓,全年共引資1500萬元,為我鎮(zhèn)增稅100余萬元,有力地帶動了地方經(jīng)濟的發(fā)展,增強了經(jīng)濟發(fā)展的活力。二是壯民企增效益。通過拓寬融資渠道,實施“1510”計劃,幫助民營企業(yè)完成技改,促進了民營經(jīng)濟總量上規(guī)模、管理上水平、實力上臺階,大大提高了民營企業(yè)的經(jīng)濟效益,增加了我鎮(zhèn)的財政收入。全年培育出年產(chǎn)值達500萬元以上骨干企業(yè)1個,200萬元的企業(yè)5個,新增個體工商戶37戶,為我鎮(zhèn)創(chuàng)稅70多萬元。三是培稅源嚴管理。積極培植稅源,努力壯大稅收,注重稅法宣傳,加大稅收征管力度,加強預算管理,嚴格支出管理,確保了鎮(zhèn)村社各項工作的正常運轉。
(四)夯實發(fā)展基礎。一是組織村民投資投勞完成了驢子巖村、百果灣村、觀音橋村、沈家龍村的村級公路的掃尾建設。二是在鎮(zhèn)財政資金十分困難的情況下,擠出5萬元修建了5村、6村的過河公路橋。三是新修石板大路6.3公里,新建維修沼氣池共15口。四是投資30萬元修復了水毀人行橋6座。五是投資10萬元修建15—16村連接飛龍的1.1公里村級公路。六是投資40萬元,著手修建五里村村級公路6公里。目前,已完成路基建設。七是投資55萬元,全力實施通鄉(xiāng)公路建設。沿三公路最后1.5公里的路面硬化工程已全面結束,徹底解決了我鎮(zhèn)的“孤島”現(xiàn)狀。八是通訊信息化建設步伐加快。聯(lián)通和移動電話用戶分別發(fā)展到520戶、1360戶,程控電話開通到13個村128個社640門。九是投資2.7萬元維修村社廣播,實現(xiàn)全鎮(zhèn)17個村191個社全部通廣播,確保了全鎮(zhèn)廣播社通率達100%。十是擠出資金2萬元,維修了鎮(zhèn)辦公大樓,改善了干部職工的工作環(huán)境。
三、兩手并重,提升政府形象。
堅持以人為本,樹立科學的發(fā)展觀,不斷推進“三個文明建設”,促進社會事業(yè)全面發(fā)展。
(一)精神文明建設進一步加強。
為貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,深入開展了精神文明“五入戶”以及“三優(yōu)一學”、文明單位、文明經(jīng)營戶等競賽活動,大力整治臟亂差,美化了城鎮(zhèn)環(huán)境,提升了××鎮(zhèn)形象。堅持以科學的理論武裝頭腦,引導廣大干部和群眾樹立正確的世界觀、發(fā)展觀和政績觀。切實加強了公民職業(yè)道德、家庭美德、社會公德教育,倡導“潔身自好、拒絕賭博”等健康文明的生活方式,促進了良好社會風氣的形成。
(二)民主法制建設有序推進。
作為鎮(zhèn)長,堅持主動接受廣大干部群眾和人大的監(jiān)督,重視社情民意。能認真聽取群眾的意見和建議,認真解決群眾反映的問題,切實加強基層民主政治建設,大力推行政務公開,實行“陽光”作業(yè),增大辦事透明度。推進依法治鎮(zhèn),堅持帶頭學法、守法、用法,積極配合司法部門開展普法教育,增強了公民法制意識。全面推行執(zhí)法責任制,規(guī)范了執(zhí)法行為,提升了政府形象。
(三)農(nóng)村面貌逐步改善。
為切實改變農(nóng)村面貌,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進農(nóng)民增收,加快農(nóng)村小康進程,全力抓好了“小康直通車”工作?;j兜巖村進行了“三改四建”、“十個一”工程,收到了實效,率先實現(xiàn)小康;試點村社實現(xiàn)了一口塘,一個200畝以上的成片甜橙園,一條完善的通村公路,一個專業(yè)合作經(jīng)濟組織——優(yōu)質水果協(xié)會,每戶有一條硬化的石板路,一口衛(wèi)生井,一個整潔的庭園,一個適度規(guī)模養(yǎng)殖圈舍,一口沼氣池,一個供300多人飲用的集中供水站,新打沼氣池200口。
(四)社會事業(yè)全面推進。
一是嚴格執(zhí)行計劃生育基本國策,深入貫徹《人口與計劃生育法》和《四川省人口與計劃生育管理條例》,積極開展計劃生育“三結合”和優(yōu)質服務活動,將人口出生率控制在了12‰以內(nèi),人口自然增長率控制在了5‰以內(nèi),計生率達到了83.6%以上,基本控制了人口的盲目增長。二是嚴格執(zhí)行《土地管理法》和縣有關鼓勵農(nóng)民到城鎮(zhèn)購房、建房的文件精神,農(nóng)民新村建設,呈現(xiàn)新特色。三是嚴格執(zhí)行《四川省殯葬管理條例》,加大宣傳、執(zhí)法力度,基本使全鎮(zhèn)殯改工作走上了法制化軌道。四是認真貫徹執(zhí)行《教育發(fā)展綱要》、《義務教育法》和《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》,鞏固“普九”成果,穩(wěn)步推進素質教育,投資完善學校設施設備,大力支持鼓勵和規(guī)范社會力量辦學,全鎮(zhèn)4所私立學校健康發(fā)展,教育亂收費得到了有效治理。__年,適齡兒童入學率達100%,初中升高中率86%。五是加強醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)工作。盡力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件,增強了預防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力;推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,年末農(nóng)民參保率達93%。六是統(tǒng)計、民政、扶貧、安全生產(chǎn)等工作不斷加強。
四、團結協(xié)作,凝聚發(fā)展合力。
(一)加強團結協(xié)作。
團結對一個班子的戰(zhàn)斗力乃至全鎮(zhèn)形象都具有舉足輕重的作用。為此,我認真抓好了鎮(zhèn)政府班子的團結協(xié)作。堅持重大問題向黨委報告和集體討論決定。對班子成員,堅持在思想上多交流,感情上多溝通,工作中多通氣,決策中多商量,形成了團結共事、齊心協(xié)力的局面。建立和完善了分工合作制度,分線包片、責任到人,調(diào)動了班子成員的工作積極性。在處理政府與黨委的關系上,我堅持做到以鎮(zhèn)黨委為____,工作上、思想上多請示、多匯報,堅持工作到位、不越位、不錯位。
(二)堅持為民辦實事。
帶著深厚的感情對待人民群眾,把群眾的冷暖時刻放在心上,健全“干部經(jīng)常受教育,群眾長期得實惠”機制,告誡自己和教育干部深懷愛民之心,恪守為民之責,善謀富民之策,多辦利民之事。堅持經(jīng)常進村入戶,察民情,體民意,知民心,解民憂,排民難。今年全鎮(zhèn)共投資百余萬元,為民辦實事14件,切實解決了人民群眾行路難、吃水難、看病難、子女入學難等生產(chǎn)生活的實際困難和問題;全面落實糧食直補政策,讓群眾得到了實惠,受到了老白姓的衷心擁護,用一個月時間對全鎮(zhèn)村級財務進行了徹底清理,還了干部一個清白,給群眾一個明白,讓廣大群眾對干部多了一份理解和支持,少了一份埋怨,進一步密切了政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。
五、嚴格自律,保持一身正氣。
(一)加強學習。
___同志告誡我們,“學習、學習、再學習,實踐、實踐、再實踐”。我始終把學習擺在十分重要位置。一是勤于學習。系統(tǒng)學習了馬列主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神,認真研讀了社會主義市場經(jīng)濟知識,廣泛涉獵社會、人文、地理等方面的知識,為工作打牢理論功底,提供理論指導。二是善于思考。堅持向書本學習,向實踐學習,向群眾學習,與群眾座談,傾聽他們的真知灼見。堅持學與思相結合、學與寫相結合,提高了學習效果。三是學以致用。帶著問題去學習和思考,工學互動,學以致用,以正確立場、觀點、方法研究實際情況,解決實際問題,不斷提出新思路、新觀點。通過學習,提高了始終與上級保持高度一致的自覺性,形成了從政治的高度認識和思考問題的習慣,政治敏銳性和政治堅定性不斷增強。通過學習,進一步深化了加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟、推動××鎮(zhèn)新跨越的思路和認識。
(二)保持清正廉潔。
堅決貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣關于廉潔從政的文件精神,嚴格廉潔自律,自己從未違規(guī)插手過任何工程的發(fā)包,堅決拒收禮金。要求身邊工作人員和親屬遵紀守法,不準打我的牌子辦私事、謀私利。同時,認真落實黨風廉政建設責任制。
在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下,通過各部門和全鎮(zhèn)人民的共同努力,全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和社會事業(yè)取得了較好的成績。這些成績的取得,一靠上級黨委政府的領導和支持;二靠鎮(zhèn)黨委、政府領導班子的精誠團結;三靠全體鎮(zhèn)干部艱苦努力和頑強拼搏;四靠全鎮(zhèn)人民的扎實苦干。作為我個人,只是認真地履行了上級和人民賦予的職責,盡了一份心力,在其中起了組織、協(xié)調(diào)、督促作用,作出了自己應有的努力。但是,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的制約因素還比較明顯,一些深層次問題沒有得到很好解決,經(jīng)濟發(fā)展水平較低,基礎較差;自己工作中也還存在一些不足,如調(diào)查研究還不夠廣泛,密切聯(lián)系群眾不夠,工作要求高,有時有急躁情緒,有時批評人不注意方式和場合,工作措施有時較為強硬,干部群眾一時不能接受等等。在今后工作中,誠懇地請求同志們多提批評建議意見,多提醒監(jiān)督,我一定揚長避短,牢固樹立“一心為人民、全力謀發(fā)展”的指導思想,求真務實,開拓創(chuàng)新,竭力為黨和人民作出更大的貢獻,努力使自己的任期成為××鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民增收最快的時期
篇五 懷遠縣人民政府副縣長述職述廉報告2000字
根據(jù)組織安排,XX年6月初經(jīng)過法定程序,我在懷遠縣政府掛任副縣長,主管糧食、供銷工作,協(xié)管商貿(mào)流通和“三農(nóng)”等工作。感謝組織上給了我這次難得的學習鍛煉機會,它將成為我一生中重要的、很有意義的一段履歷?,F(xiàn)將本人到懷遠以來履行職責和廉潔自律等情況報告如下:
一、轉變角色,積極投身懷遠發(fā)展
圍繞掛職鍛煉學習的工作目標,我找準自身的坐標點、工作的著力點和服務發(fā)展的結合點,較快地適應了工作角色、工作環(huán)境和生活環(huán)境的三個轉變。首先,樹立吃苦耐勞、任勞任怨的工作作風,行事做到謙虛謹慎、不驕不躁,始終擺正掛職鍛煉的位置,努力克服工作、生活中的困難和問題,安心、靜心、專心工作和學習。其次,注重加強學習、學以致用的工作方法,堅持學中干、干中練,邊學習邊思考邊實踐,對照分管的工作,認真學習國家“三農(nóng)”政策、商品流通和食品安全等方面政策文件,針對性地指導和開展工作。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,聽取分管部門干部和群眾的意見和建議,用群眾的立場、群眾的思維去思考問題、解決問題。多向前任分領導請教,對自己分管和協(xié)管的工作需要重點關注哪些方面、注意一些什么問題,為有針對性地指導工作打下堅實的基礎。同時,認真學習上級關于分管工作的指示要求,結合實際,搞好謀劃,有計劃、有步驟地開展工作。
二、盡職盡責,全力干好各項工作
圍繞分管和協(xié)管的工作,堅持高標準要求,高起點定位,盡職而不越位,干事而不越權,分管和協(xié)管的各項工作都取得了一定成績。一是“放心肉”服務體系試點建設工作取得新突破。懷遠縣作為全省10個試點縣之一,為了做好這項工作,我?guī)ьI縣相關部門負責人到其他先進地區(qū)學習經(jīng)驗和做法,并深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研,走訪一線企業(yè),掌握基礎資料,堅持依法指導開展工作,縣政府先后制定下發(fā)了《關于印發(fā)懷遠縣生豬屠宰管理實施辦法的通知》、《關于加強生豬定點屠宰統(tǒng)一配送管理的通告》等文件,通過各方面的共同努力,全縣”放心肉”試點建設工作順利通過了省有關部門的驗收,在皖北地區(qū)率先完成了試點工作,爭取省商務廳補助資金100萬元。二是糧食收購工作再上新臺階。為了貫徹落實好國家強農(nóng)惠農(nóng)政策,我主動爭取中儲糧蚌埠分公司支持,積極落實收購網(wǎng)點,督促糧食企業(yè)嚴格執(zhí)行國家收購政策,依質論價,優(yōu)質優(yōu)價,多收糧,收好糧,全年按國家最低收購價收購農(nóng)民小麥17.9萬噸,收購量位居全省第五,促進了種糧農(nóng)民增收,爭取省糧食局倉庫維修和糧油加工企業(yè)技改貼息專項補助資金275萬元。三是基層供銷工作服務能力得到新提升。積極指導供銷社開展“三社一會建設年”活動及“新網(wǎng)工程”建設規(guī)劃工作,XX年全縣基層合作社、專業(yè)合作社和綜合服務社,以及農(nóng)民莊稼醫(yī)院分別達到26個、13個、62個和19個,農(nóng)村綜合網(wǎng)點達636個,服務農(nóng)民網(wǎng)點和功能進一步延伸和拓寬,省供銷社黨組書記、主任王首萌在懷遠調(diào)研期間,充分肯定了懷遠縣基層農(nóng)民合作社、專業(yè)服務社和綜合服務社等方面的工作。在努力完成分管的各項工作的同時,全力配合廣生副縣長完成“三農(nóng)”方面的農(nóng)民工培訓、農(nóng)村沼氣、植樹造林、農(nóng)田水利和計劃生育等工作。
三、嚴以律己,努力樹立良好形象
從省直機關來到縣級政府擔任領導職務,十分注重加強自身建設,用實際行動維護好本人和單位形象,以擔當起服務懷遠奮力崛起的重任。面對群眾的期待,想問題、辦事情、干工作,首先把群眾利益放在首位,讓分管的工作更好地服務到全縣農(nóng)民和經(jīng)濟社會發(fā)展上來,把工作決策的著力點更多地放到解決民生問題上來,把政府該管的事管好,能做的事做好.嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責,自覺維護縣政府班子的權威,在縣委領導下開展工作。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,支持縣政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用,主動加強與人大代表、政協(xié)委員的溝通和聯(lián)系,注意聽取各方面的意見和建議。自覺遵守領導干部廉潔自律的各項規(guī)定,堅持做到自重、自省、自警、自勵、自律,時刻告誡自己要淡泊明志,努力去觸摸社會的原生態(tài),從小事做起,從點滴抓起,多一些淡定,少一些浮躁,自覺純潔社交圈,凈化生活圈,規(guī)矩工作圈,管住活動圈,嚴于律己,言行一致,以真誠贏得信任,以實績樹立威信。
在懷遠掛職以來,本人在工作中得到進一步的鍛煉,在思想認識上有了進一步的提高,努力履行了崗位職責,雖然做了一些工作,但與市委的要求相比,與干部群眾的期待相比還有不少差距,主要表現(xiàn)在:對科學理論的學習還不夠系統(tǒng),領導方式方法還不夠創(chuàng)新;工作作風還不夠細致,對下屬工作要求嚴、關心幫助不夠等。對這些問題和足,我將在工作中注意克服和改進。
在今后的掛職其間,我將在縣委的堅強領導下,認真貫徹學習黨的十八大精神,深入貫徹科學發(fā)展觀,以更加強烈的責任感、使命感和更加飽滿的工作熱情,解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實工作,把在懷遠的鍛煉作為人生成長的最基礎、最重要的“元素”,以完成各項工作積聚人生成長的正能量,為懷遠經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極的貢獻,為蚌埠重返安徽第一方陣而努力工作。
篇六 縣人民政府辦公室主任述職述廉報告1850字
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主任、各位副主任、各位委員:
我于2003年3月被縣人大常委會任命為縣人民政府辦公室主任。兩年多來,我在縣委、縣政府的正確領導和縣人大的關懷支持下,團結和帶領縣政府辦公室一班人,認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,嚴格依法行政,奮力拼搏,開拓進取,扎實工作,充分履行組織協(xié)調(diào)、參謀服務職能,較好地完成了各項目標任務??h政府辦2003、2023年連續(xù)兩年被評為全市辦公室工作先進單位和信息、督查、調(diào)糾、法制、民族、宗教、人防等單項工作先進單位,2003年被評為縣雙文明先進單位,2003、2023年連續(xù)兩年被評為全縣服務發(fā)展先進單位。我本人也連續(xù)兩年被評為優(yōu)秀公務員,被縣人民政府記三等功兩次、嘉獎一次;兩年中先后被評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者;2023年2月被評為全縣“十佳”機關干部。
現(xiàn)將履職情況報告如下,請予評議。
一、任職以來的主要工作
任職以來,我按照職責要求,主要抓了以下個方面:
(一)強化學習,提高自身綜合素質。素質是領導方法和領導藝術的基礎,是一個人在政治、思想、作風、品德、知識、技能等方面的綜合反映。不斷提高自身素質,適應崗位職責要求,更好地為黨工作、為民服務,一直是我孜孜不倦的追求。為此,我一是堅持理論學習,不斷提高政治素質。我較系統(tǒng)地學習了以鄧小平理論、三個代表重要思想為重點的政治理論著作,基本掌握其理論精髓。通過學習,特別是今年通過參加保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,自己的政治理論素質明顯提高,共產(chǎn)主義理想信念愈加牢固,是非觀念、大局意識得到增強。二是堅持業(yè)務學習,不斷提高業(yè)務素質。我著重加強社會主義市場經(jīng)濟、現(xiàn)代管理、科技、法律等方面知識的學習,不斷擴大知識面,從而提高自己的業(yè)務能力和領導水平。幾年來,我重點系統(tǒng)地學習了新時期辦公室工作的各種業(yè)務,并且在工作之余參加了中南財政政法大學的國際貿(mào)易研究生班學習,于2023年畢業(yè)。三是堅持學用結合,不斷提高實踐能力。實踐出真知。兩年多來,我十分注重向政府領導學,學習他們善于把握大局的謀略、勤政愛民的作風和清正廉潔的品格;向同事們學,學習他們勤勤懇懇的工作作風和任勞任怨的工作態(tài)度;向基層干部學,學習他們密切聯(lián)系群眾、腳踏實地的工作作風;在工作實踐中學,通過兩年多政府辦公室工作的實踐,學會了很多在其他部門和崗位學不到的東西。
(二)強化隊伍建設,增強辦公室的整體戰(zhàn)斗力??h政府辦公室是縣政府的協(xié)調(diào)部、服務部、參謀部,是承上啟下的工作樞紐,必須有一支具備較高綜合素質和強烈責任心的好隊伍,才能確保政府的高效運轉,才能創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績。為此,我一是狠抓領導班子建設。兩年多來,我積極向縣委政府建議,配齊配強了辦公室領導班子。同時,我堅持以身作則,對自己高標準,嚴要求,帶好頭,做好表率。堅持班子集體領導制和民主集中制原則,做到原則問題上講黨性、顧大局,非原則問題上講風格、講寬容、講諒解,努力營造民主、團結、協(xié)作、信任的良好氛圍。目前,政府辦公室的領導班子可以說是一個團結務實、勤奮工作的班子。二是狠抓干部職工隊伍建設。兩年多來,我一方面堅持定期業(yè)務培訓和自學相結合,強化干部隊伍政治理論和市場經(jīng)濟、法律、及辦公室業(yè)務知識的學習。通過學習,辦公室人員中不少由“專才”變“通才”,成了懂得較多業(yè)務知識的“行家”,較快地適應了新時期辦公室工作,提高了為經(jīng)濟建設服務的本領。許多同志通過辦公室工作的鍛煉已經(jīng)成長為中層領導干部。另一方面狠抓制度建設,用制度強化內(nèi)部管理,2003年任職伊始就重點抓了內(nèi)部各項規(guī)章制度的'建設,并堅持不斷完善,從而使干部隊伍精神面貌和政府辦公室外部形象有了很大的改觀。三是狠抓工作作風的整頓。2003年上半年,我們在全縣率先開展干部職工工作作風的整頓,結合內(nèi)部規(guī)章制度的建設,對政府辦公室存在的問題進行了大的整頓,基本解決了政府辦公室過來存在的問題,形成了勤奮、高效、務實的工作作風。兩年多來,政府辦公室堅持雙休日、節(jié)假日和晚間值班。在非典、抗洪及處理突發(fā)事件時,多數(shù)同志幾天幾晚都沒有休息,沒有同志叫苦叫累??梢哉f,政府辦公室的同志基本上都是加班加點過來的,有的同志甚至年加班達到了200個工作日以上。四是強化基層辦公室隊伍建設。按照縣委、縣政府的部署,加強了對基層黨政辦公室的管理和業(yè)務指導,有計劃地組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門辦公室工作人員進行跟班培訓,兩年來已先后培訓了近30名同志,有效地提高了全縣辦公室工作人員的整體素質,使全縣辦公室工作上了一個新的臺階。
(三)強化政務服務,當好縣政府領導的參謀助手。兩
篇七 2023年山西省人民政府工作報告2150字
現(xiàn)在,我代表省人民政府向大會報告工作,請予審議,并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“十二五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展回顧
“十二五”時期是我省發(fā)展很不平凡的五年。面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,我們在___、國務院的堅強領導下,認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和______系列重要講話精神,積極應對挑戰(zhàn),奮力攻堅克難,特別是2023年9月___對山西省委班子改組式調(diào)整以來,新的省委常委班子團結帶領全省干部群眾,按照“四個全面”戰(zhàn)略布局和中央對山西工作的重要指示要求,堅持“深入學習貫徹______系列重要講話精神,凈化政治生態(tài),實現(xiàn)弊革風清,重塑山西形象,促進富民強省”的“五句話”總要求和總思路,全面從嚴治黨,全面從嚴治吏,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,形成并始終保持懲治腐敗、狠剎“四風”、打黑除惡“三個高壓態(tài)勢”,著力推進“六大發(fā)展”,全面實施“六權治本”,統(tǒng)籌做好煤與非煤“兩篇大文章”,加快實施“革命興煤”,大力推進煤炭“六型轉變”,加快發(fā)展七大非煤產(chǎn)業(yè),全力推動科技創(chuàng)新、金融振興、民營經(jīng)濟發(fā)展“三個突破”,堅持兩手抓、兩手硬,為新形勢下全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了科學思路、有力舉措和堅強保證,各項工作穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進,經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成就,全面建成小康社會邁出堅實的步伐。
五年來,我們千方百計穩(wěn)增長,經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。
有效擴大投資。緊緊圍繞基礎設施、產(chǎn)業(yè)轉型、城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)保、民生和社會事業(yè)等四個方面加強投資,特別是強力推動十大領域投資和十大標志性工程,“六位一體”推進重點工程建設。下放投資審批權限,鼓勵社會資本參與基礎設施類項目建設運營。5年政府投資2852億元,帶動民間投資28516億元,全社會固定資產(chǎn)投資累計達到54241億元,年均增長21.7%。
努力促進消費。積極開展“山西品牌中華行、絲路行、網(wǎng)上行”、“美麗山西休閑游”等促進消費活動,完善城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡和社區(qū)服務網(wǎng)點,實施“寬帶山西”專項行動,積極發(fā)展電子商務,社會消費品零售總額年均增長12.7%。
大力幫扶企業(yè)。實施煤炭、煤層氣、低熱值煤發(fā)電3個“20條”和減輕企業(yè)負擔“60條”,采取金融支持、財政扶持和鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展等一系列政策措施,落實小微企業(yè)減免稅等優(yōu)惠政策,共為企業(yè)減負900多億元,其中2023年達501億元。“一企一策”精準幫扶企業(yè),幫助企業(yè)克服困難,著力破解民營經(jīng)濟發(fā)展九大難題,努力促進企業(yè)平穩(wěn)運行和健康發(fā)展。
全省地區(qū)生產(chǎn)總值由2023年的9188.8億元增加到12802.6億元,年均增長7.9%;一般公共預算收入由2023年的969.7億元增加到1642.2億元,年均增長11.1%,我省經(jīng)濟實力進一步增強。
五年來,我們持續(xù)加強基礎設施和城鄉(xiāng)建設,經(jīng)濟社會發(fā)展增添新優(yōu)勢。
大力改善交通條件。太中銀鐵路、山西中南部鐵路通道、大西高鐵太原至西安段等建成通車,太原地鐵2號線、陽泉北至大寨鐵路、晉中至太原輕軌、大同至張家口鐵路等一批重大項目開工建設,鐵路新增營業(yè)里程1422公里。靈丘至平魯、忻州至保德等一批高速公路建成通車,高速公路新增通車里程2025公里。新建改建國省干線公路2538公里、農(nóng)村公路19065公里。呂梁機場、五臺山機場、臨汾機場建成通航。通達、便捷的立體化現(xiàn)代交通運輸體系日益完善。
積極推進水利建設。35項應急水源工程全部建成投用,病險水庫除險加固全面完成,“兩縱十橫、六河連通”的大水網(wǎng)工程完成總投資的60%,辛安泉供水工程實現(xiàn)通水運行。古賢水利樞紐工程前期工作積極推進。全省供水量由60億立方米提高到75億立方米。
不斷完善電力設施。新增電力裝機2795萬千瓦,總裝機達到6966萬千瓦,其中水力、光伏、風能、燃氣、煤層氣發(fā)電裝機由284萬千瓦增加到1294萬千瓦。晉電外送“兩交一直”等一批重大項目加快建設,新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程完成,新增110千伏及以上線路超過1萬公里,新增變電容量4686萬千伏安。
著力改善城鄉(xiāng)面貌。實施城市人居環(huán)境改善四大工程,城市道路交通、管網(wǎng)等設施明顯改善,棚戶區(qū)、城中村改造步伐明顯加快,建成城鎮(zhèn)保障性住房102.5萬套,其中棚戶區(qū)改造完成61.2萬套。城鎮(zhèn)人均住房面積由2023年的28.02平方米增加到31.96平方米。新增城市綠化面積7800萬平方米,新創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市6個。全省城鎮(zhèn)化率年均提高1.39個百分點,達到55%。完成新一輪農(nóng)村“五個全覆蓋”工程,持續(xù)辦好農(nóng)村“五件實事”,實施農(nóng)村人居環(huán)境改善四大工程,行政村街道全部硬化、亮化,建成各類農(nóng)村飲水工程9685處,新建農(nóng)村社區(qū)老年人日間照料中心3070個,實施采煤沉陷區(qū)治理搬遷9.3萬戶,易地搬遷特困群眾44.5萬人,改造農(nóng)村困難家庭危房45.5萬戶。農(nóng)村人均住房面積由2023年的28.69平方米增加到33.51平方米。
全省從城市到鄉(xiāng)村,整體面貌正在發(fā)生顯著變化,生產(chǎn)條件日益完善,人民生活更加便利,三晉大地充滿生機、充滿希望!
五年來,我們深入推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,發(fā)展方式轉變邁出新步伐。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。每年出臺10項惠農(nóng)政策,省級補貼資金逐年增加,2023年達到83億元。完成中低產(chǎn)田改造、高標準農(nóng)田建設841萬畝,農(nóng)田實灌面積新增587萬畝、達到2300萬畝,實現(xiàn)了農(nóng)民人均一畝水澆地。糧食連續(xù)5年獲得豐收,總產(chǎn)年均達到127億公斤,比“十一五”增長25.2%?!耙淮逡黄贰?、“一縣一業(yè)”發(fā)展步伐加快,七大產(chǎn)業(yè)翻番工程深入實施,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入2023年達到1422.6億元,年均增長22.8%。完成新型職業(yè)農(nóng)民培訓20多萬人。積極培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,農(nóng)業(yè)社會化服務體系不斷完善。
篇八 人民政府領導班子述職報告1100字
_____縣人民政府領導班子述職報告
(2023年9月)一、堅持學習,加強調(diào)研,班子整體素質得到提高
一是加強理論學習。每年年初,縣政府領導班子均制定了科學合理的年度學習計劃,并確保做到目標、時間和要求“三明確”。在堅持每月一次集中學習的基礎上,采取舉辦知識講座、參加培訓、觀看電教片、赴外學習考察等多種形式,求學習之真,務工作之實,較好地保證了學習效果。通過理論學習,班子成員的政治素養(yǎng)和理論水平得到進一步提高,思想觀念得到進一步解放,加快_____發(fā)展的緊迫感和責任感得到進一步增強。二是注重調(diào)查研究。縣政府領導班子成員能夠始終堅持每月用一周以上的時間,深入基層開展調(diào)研工作。同時,根據(jù)班子成員分工,組織開展了如何建立有效招商機制、開發(fā)區(qū)建設以及經(jīng)營城市、新農(nóng)村建設、加快林地資源開發(fā)等一系列課題調(diào)研活動。近三年來,領導班子成員撰寫出《在后發(fā)快進中建設社會主義和諧社會》、《按實事求是要求建設社會新農(nóng)村》等具有前瞻性、指導性、可操作性的理論和調(diào)研文章40余篇。三是堅持學以致用。始終堅持把學習與工作有機結合起來,力求做到學以資政、以用促學、學用相長。近年來,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢、新特點和新矛盾,在深入學習和調(diào)研的基礎上,適時提出并實施了“三得”和“五個一”為民工程、招商引資駐廠員制度以及維護社會穩(wěn)定的“一觀三制”等一系列創(chuàng)新的工作舉措,不僅有效地化解了制約我縣工業(yè)化、城市化進程的難題,而且有力地維護了社會穩(wěn)定,促進了全縣經(jīng)濟社會快速健康有序的發(fā)展。
二、圍繞中心,攻堅克難,縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐不斷加快二是實施四城聯(lián)動戰(zhàn)略,加快建設中等工貿(mào)生態(tài)城市。以新一輪城市總體規(guī)劃修編為契機,聘請了高資質規(guī)劃設計單位,編制和完善了縣城總體規(guī)劃、城市建設戰(zhàn)略規(guī)劃以及各類分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和相關專業(yè)規(guī)劃,控制性詳細規(guī)劃率已達100%,有力地保障了城市的有序開發(fā)建設。圍繞建設40平方公里、30萬人口中等工貿(mào)生態(tài)城市,大力實施以工、以貿(mào)、以文、以水“四大興城”計劃,強勢推進城東工貿(mào)新城、城西泗水古城、城北文化新城、城南生態(tài)名城“四城聯(lián)動”開發(fā)。按照“三高、三化、三精”要求,突出“打造一批重點功能區(qū)域、完善一批重要基礎設施、興建一批重大標志性建筑”,全面提高城市建設品位。重點實施了包括城市外環(huán)暢通工程、城市重點市場建設工程、八大節(jié)點建設工程在內(nèi)的城市“十大創(chuàng)建工程”和包括十大精品社區(qū)、十大專業(yè)市場、十大商貿(mào)特色街在內(nèi)的“八個十工程”,不斷完善城市服務功能。近三年來,政府投入城市基礎設施建設資金10億元,帶動社會投入超過60億元,投入累計超過_____歷史總和;建成區(qū)面積由2003年的12平方公里擴張到目前的32.4平方公里,基礎設施配套面積擴張到40平方公里,城市化率由26%提高到36%。
篇九 旗人民政府副旗長述職報告-述職報告2000字
一、加強自身建設,努力提高自我素質
自己做為一名政府領導干部,雖然多年來一直從事農(nóng)牧業(yè)工作,但面對我國加入世貿(mào)組織,特別是在市場經(jīng)濟條件下,如何去構筑農(nóng)牧區(qū)工作,這給我們提出了新的更高的要求。面對新形勢,我不斷加強學習,充實自己,努力提高自身素質,以適應形勢發(fā)展的需要。一是在工作之余,原創(chuàng):http://www._infanwen.com自己能夠堅持學習各種法律知識。通過幾年的努力學習,最近即將取得中央黨校函授法律專業(yè)本科畢業(yè)證書。在實踐工作中,主動接受人大常委會的監(jiān)督,能夠做到以法行政。黨的十五大確定,依法治國是建設有中國特色社會主義的基本治國方略。黨的唯一宗旨就是全心全意為人民服務,黨執(zhí)行憲法和法律,就是按人民群眾的意志辦事,實現(xiàn)和維護人民群眾的利益。所以,作為一名共產(chǎn)黨,尤其是一名行政官員,我始終堅持這一宗旨和原則,努力做到依法行政。二是認真學習黨的路線、方針和政策,學習分管口專業(yè)知識,不斷提高自己工作業(yè)務水平。對上級的各種文件,能夠認真閱讀,準確領會上級的指導精神,并結合實際,創(chuàng)造性地開展工作。三是認真學習社會主義市場經(jīng)濟理論和鄧小平理論,深刻領會_____“三個代表”的重要思想。在工作中,自己緊緊圍繞農(nóng)牧區(qū)工作的出發(fā)點和落腳點,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,不斷完善市場體系,逐步引導農(nóng)牧民進入市場,努力提高農(nóng)牧民群眾生活水平。四是能夠積極維護班子的團結。為了把全旗的事情干好,為了使全旗的老百姓都能過上安康幸福的生活,作為一個領導班子,我們必須團結一致,擰成一股繩,以前旗的發(fā)展和全旗人民的利益為最根本的職責。所以,在工作中,能夠互相學習、共同決策、密切配合,認真執(zhí)行人大常委會的決定決議事項,努力提高工作效率,總是想多為老百姓辦一些好事,辦一些實事。五是以《廉潔自律若干準則》為標準,嚴格要求自己。我從事農(nóng)牧區(qū)、農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧民工作,大部分時間在基層調(diào)查研究,檢查督促,一切輕車簡從、住宿隨便。力求多看、多問、多聽、多分析,努力做到掌握情況全面、具體,以便更好地指導農(nóng)牧區(qū)工作。
二、強化管理,開拓創(chuàng)新,全力服務
按照上級要求和年初旗委、政府確立的各項目標任務,一年來,在農(nóng)口各部門和基層的同志們艱辛努力下,較圓滿地完成各項目標任務。
㈠深入調(diào)查研究。十五期間,農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展思路是事關全旗經(jīng)濟社會全面進步的一件大事,為了確保此項工作的順利開展,我積極組織有關部門的同志們,在充分調(diào)查,認真研究的基礎上,出臺了《鄂托克前旗關于產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的若干意見》,并會同相關部門,編制出臺了《鄂托克前旗農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟十一五規(guī)劃》。與此同時,根據(jù)全旗三個不同類型地區(qū)劃分,出臺了《鄂托克前旗關于禁牧、休牧、輪牧的暫行規(guī)定》等一系列政策性文件,有力地指導和推動了全旗農(nóng)牧區(qū)工作的順利開展。
㈡積極引導廣大農(nóng)牧民,利用市場信息和科技增產(chǎn)等技術手段,努力增加收入。為了充分地調(diào)動廣大農(nóng)牧民群眾自主經(jīng)營,發(fā)展生產(chǎn)的積極性,我們按照市場需求,通過政策扶持,進一步加快了種植業(yè)結構的調(diào)整,使糧、經(jīng)、草的種植比例越來越趨向合理,新的優(yōu)良品種試驗推廣面積逐年擴大。特別是通過引導,農(nóng)牧民自發(fā)找訂單的積極性被充分調(diào)動起來,訂單面積不斷擴大。隨著全旗模式化養(yǎng)殖經(jīng)濟效益明顯提高,“立草為業(yè)”的思想越來越被廣大農(nóng)牧民所接受,廣大農(nóng)牧民群眾的思想觀念正在由傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向市場農(nóng)牧業(yè)轉變。
㈢以“建設綠色大旗、畜牧業(yè)強旗”為奮斗目標,通過“禁牧、休牧、輪牧”措施,逐步恢復生態(tài)。在具體工作中,部門和基層的同志們,精心組織,開拓創(chuàng)新,舍己忘我,忍辱負重,艱苦工作,使我旗禁牧、休牧、輪牧工作初見成效。與此同時,狠抓了模式化養(yǎng)殖工程的.實施、種子工程建設、人工種植優(yōu)良牧草以及模式化養(yǎng)殖相配套實施的其它工作,使全旗畜牧業(yè)正在向“為養(yǎng)而種,為賣而養(yǎng)”的現(xiàn)代畜牧業(yè)方向發(fā)展。特別是今年8月份在我旗成功地召開了全區(qū)畜牧業(yè)現(xiàn)場會,會上充分肯定了我旗發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗與做法,堅定了我們今后努力工作的信心和決心,更有力地推動了我旗畜牧業(yè)的發(fā)展。
㈣水利事業(yè)發(fā)展迅速。如果說農(nóng)業(yè)是整個國民經(jīng)濟的基礎,那么水利就是基礎的基礎。我旗持續(xù)四年大旱,但農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在災年仍穩(wěn)中有增,這主要得益于我旗有多年的水利建設基礎。實踐證明,哪里有水利,哪里就有綠色,哪里的農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活就有保證,富裕就有希望。為此,多年來我們狠抓以水為中心的農(nóng)田草牧場建設,特別是今年以來,在部門和基層同志們的努力下,在全旗實施的幾項水利和水保工程,經(jīng)國家和自治區(qū)驗收,被評為優(yōu)良工程,并受到上級的好評。我旗經(jīng)自治區(qū)推薦被評為國家級節(jié)水灌溉先進旗縣。這為今后我旗水利事業(yè)的發(fā)展,奠定了堅實的基礎。
㈤農(nóng)機工作。為配合全旗農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn),積極引進推廣先進農(nóng)牧業(yè)機具,有力地支持了全旗農(nóng)牧生產(chǎn)建設。根據(jù)全旗模式化養(yǎng)殖的需要,積極引進推廣了飼草料割灌和粉碎機具,并在全市畜牧業(yè)現(xiàn)場會上表演,受到各級領
篇十 人民政府副鄉(xiāng)長個人述職述廉報告2400字
今年_月份到景訥鄉(xiāng)任職以來,在鄉(xiāng)黨委的正確領導下,我與鄉(xiāng)政府班子一道認真履行職責,始終保持清醒的頭腦,與時俱進,恪守職責,廉潔自律,認真抓好分管的各項工作,為全鄉(xiāng)各項事業(yè)健康發(fā)展獻計獻策,思想認識有了新提高,工作能力得到進一步鍛煉,形成了工作、思想與景訥發(fā)展的雙融入,快速融入工作、及早適應工作?,F(xiàn)將我履行職責情況和廉潔從政情況報告如下。
一、堅持學習,加強理論修養(yǎng)
堅持把加強學習作為提升政治理論水平和業(yè)務指導能力的重要抓手,緊密結合工作實際自覺參加各類學習培訓,積極投入“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“四群教育”等活動中,從思想上始終保持與黨的要求同步。同時堅持做好經(jīng)常性的個人自學,特別是針對剛到景訥鄉(xiāng)工作對鄉(xiāng)情、民情了解不夠的實際,在學習中注重聯(lián)系思想和工作實際,甘當小學生和調(diào)查員,多深入基層和扎根實際,多學習政策和法規(guī),多了解村情和民意,向班子成員學習,向廣大職工學習,向村干部老百姓學習,與大家交朋友、樹情誼,把理論學習和業(yè)務學習結合起來,為各項工作的健康開展打好基礎、做好鋪墊。不斷嘗試用新理念新方法指導工作,在學習、實踐、運用的過程中不斷提高自己。
二、轉變作風,樹立宗旨意識
重品行,做表率,堅持學以致用,注重調(diào)查研究,進一步牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,切實轉變工作作風,改進工作方法,深入基層深入群眾,切實為群眾辦好事辦實事,解決群眾實際生產(chǎn)生活中的困難和問題。踐行思想上進步、政治上過硬、工作上規(guī)范,時刻按照科學發(fā)展觀的要求,牢固樹立大局意識、責任意識、服務意識和穩(wěn)定意識。一是注重調(diào)查研究。多看多學少說少發(fā)表,先摸清情況、理清頭緒,再作出決策,做到了不經(jīng)調(diào)查研究的事項不亂表態(tài)發(fā)言,調(diào)查研究不深入的事項不隨便表態(tài)發(fā)言,始終把調(diào)查研究擺在各項工作首位,作為推動工作的重要抓手。二是堅持學以致用。工作三個多月來,我始終把學習與實踐緊密相結合,著眼于解決全鄉(xiāng)發(fā)展中的實際問題,把學習體會和成果轉化為謀劃工作的思路、改進工作的措施,深入一線了解清楚情況,科學民主作出決策,過去的學習主要是大的條條塊塊,現(xiàn)在面對基層一線,學習的東西更加具體、更貼近群眾、事關民意,如何學以致用將成為我今后工作的重要主題,并長期堅持下去。
根據(jù)鄉(xiāng)政府分工,我主要負責城建、國土、交通、安全生產(chǎn)、公安、消防、司法等工作,同時還兼任鄉(xiāng)重點項目建設領導小組辦公室主任,面對分管聯(lián)系事項多、業(yè)務涉及廣等影響,克服畏難情緒,不怕苦和累,全面做好分管工作。一是理清工作思路認真做好日常工作,不斷熟悉分管工作和業(yè)務應用,組織開展了消防安全、安全生產(chǎn)、食品安全等檢查宣傳工作,深入一線查看道路交通情況,對接市交通局開展村道維修硬化工作,做好矛盾糾紛調(diào)解和維護穩(wěn)定等工作,積極配合開展移民搬遷和后期扶持工作;二是積極按照鄉(xiāng)政府的決策開展重點項目建設,邊學政策邊理程序邊向上積極對接爭取,開展了招商、土地等協(xié)調(diào)工作,重點項目建設進展有序。同時發(fā)揮個人曾擔任市委辦公室秘書的優(yōu)勢,在指導辦公室做好相關業(yè)務的同時,積極做好對上級部門的聯(lián)系溝通,加強向上匯報和向上爭取,多爭取上級領導和有關部門的支持幫助。
三、統(tǒng)一思想,提高廉政意識
在工作和生活中,我清楚自己是一名中共黨員,并且是受黨培養(yǎng)教育多年的基層干部,始終沒有忘記入黨誓詞,始終不忘黨的培養(yǎng)和群眾的信任,嚴格按照上級要求,時刻遵守《____章程》、《廉政準則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》等制度規(guī)定,不斷加強黨風廉政學習和教育,我深刻地認識到,加強廉潔履職,是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求,是適應新形勢新任務、推進反腐__建設、全面履行職能的必然要求,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,充分認識開展農(nóng)村基層干部廉潔履職的重要性和必要性,決心把開展廉潔履職作為自己當前一項重要的政治任務來抓,切實入腦入心,認真查找自糾。進一步增強了紀律觀念、大局意識,始終保持操守如玉、清清白白,管好自己的手和嘴,自覺接受監(jiān)督,杜絕吃拿卡要,有效做到了自重、自省、自警、自勵,嚴格地要求自己樹立廉潔奉公的良好形象。始終保持統(tǒng)一的思想和團結和諧的干事氛圍。統(tǒng)一思想,在工作中不獨斷專行,重要事項必須經(jīng)過民主決策;團結和諧,與班子成員交真朋友,用真感情,遇到問題不恥下問,在工作中建立起和諧的親情、友情,共同促進全鄉(xiāng)工作的開展。
四、存在不足及努力方向
回顧任職以來的工作,本人在工作和黨風廉政建設方面取得了一定的成績,同時我也清醒地認識到工作中還存在很多不足,主要表現(xiàn)在:一是學習是長期的過程與積累,我仍需要堅持努力,尤其是對理論的學習還要加強,提高從政的理論水平,分析問題與解決問題的能力不夠,把握工作重點不夠突出,工作預見性、前瞻性、創(chuàng)新性不夠,工作成效不夠突出。二是深入基層調(diào)查研究不夠,導致工作的針對性不足,在解決群眾關心的熱點、難點問題上存在一定差距,與村民群眾面對面的時間還是太少,走村串戶的次數(shù)還需增加。三是解決問題的方法不多,基層經(jīng)驗不足,對當前農(nóng)村發(fā)展的趨勢和群眾需求認識不深,鄉(xiāng)情民情了解不透。
今后努力方向:一是把學習擺在更加重要的位置。把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來認識對待,確保時間集中學、明確要求自己學、帶著問題重點學,真學、真懂、真用,學習做好本職工作所必須的知識,努力成為行家里手;二是立足使命,明確任務。埋頭苦干、勤奮工作、忠于職守,自覺延展共產(chǎn)黨員先進性的要求,嚴格要求自己,力爭在思想上有新提高,在作風上有新變化,在工作上有新舉措。
在今后的工作中,我將繼續(xù)保持良好的工作熱情,努力改善自己的缺點和不足,發(fā)揮好優(yōu)勢特長,和班子成員一道,在鄉(xiāng)黨委的領導下,團結和諧、干事進取,努力為景訥的美好明天動腦動手、入心入情,為一方家園和諧發(fā)展創(chuàng)造不平凡的業(yè)績。
由于任職時間不長,不足之處敬請批評指正。
篇十一 2023年4月人民政府領導述職報告800字
__年大學生村官述職報告我參加市委組織部組織的大學生村干部考試,很榮幸成為一名村官。由一個剛走出校門的學生來到文水縣某村任村長助理,新的工作、新的環(huán)境,對我來說又是一次新的考驗。自己的心情是既興奮,又緊張。...
教師職工代表述職報告(一)一學年來,本人熱愛教育事業(yè),服從學校分配,對學生實施全面素質教育,盡職盡責,為人師表,注重身教?;仡櫼荒甑慕逃虒W工作,我主要做了以下幾項工作:班主任工作中,結合班級實際,有計劃地對學生進行思想、...
___年,根據(jù)局班子成員分工,我分管催查調(diào)研科、辦公室及機關日常工作。一年來,本人在群工部部長、局黨支部書記領導下,堅持以d_p理論、“三個代表”重要思想、黨的__屆六中全會及__大精神為指導,認真貫徹落實縣委、縣政府關于信訪穩(wěn)定...
轉眼間又到了歲末,回顧這一學期來的工作,有辛勤過后的快樂,也有耕耘過后的收獲,但也存在著很多不足和遺憾,總體來說,不管是教育教學還是教科研以及其他方面,都讓我收獲頗多。
各位領導、老師、家長同志們:大家好。我是___,小學高級教師。1986年畢業(yè)于山東省__師范, 1991年——1993年在__教育學院進修。參加工作以來,先后任教語文、數(shù)學、體育與健康等幾乎小學所有學科。__年9月來__任教。
校長述職報告:教壇三載艱辛路 今朝盤點話得失三年一揮間,回望多感慨。__年8月,剛到副校長崗位,我告誡自己:雖過而立之年,但是經(jīng)驗淺薄,一定要多向領導學習,多向老師學習,多向書本學習,多向實踐學習,力求工作中少一些疏漏。
臨近歲末,在一年一度的校長述職之際,感謝縣教育局領導在百忙之中前來指導我們的各項工作,正是因為你們對__鄉(xiāng)教育工作的倍加關懷和悉心支持,我鄉(xiāng)教育事業(yè)才得以順利發(fā)展、得到不斷提升。
__年10月絕版婦聯(lián)主席個人述職報告范文一、加強理論學習,提高自身綜合素質1、加強政治理論和業(yè)務學習。堅持理論學習,提高自身政治素質。
篇十二 2023年3月鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長述職述廉報告2350字
我在##鎮(zhèn)政府連續(xù)工作了整整12個年頭,__年當選為##鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。從一般干部一步一步走上鎮(zhèn)政府主要領導干部,我感受到了領導班子集體的信任,更深深地感受到了肩負著擔子的份量。兩年多來,在鎮(zhèn)、村干部的理解支持配合下,嚴格按照縣委、縣政府的要求,團結和帶領政府班子人員迎難而上,開拓進取,求真務實,較為圓滿地完成了各項工作任務?,F(xiàn)將本人兩年多來的思想、工作、履職及廉政情況向各位領導匯報,不妥之處,敬請批評指正。
一、勤政方面
(一)堅持學習,全面提高自身政治素質和業(yè)務能力
隨著職位的變遷,工作對象和要求都有了較大變化,面對新形勢新任務,自覺自己思想理論水平亟需提高,解決復雜矛盾糾紛的方法技巧有待加強,素質和能力與工作要求還有差距。為盡早全面適應工作需要,我堅持向書本學習要理論、向同志們學習要經(jīng)驗、向社會學習要信息,不斷加強政治理論、業(yè)務技能、實踐經(jīng)驗的學習,從而全面提升自身素質和工作能力,不斷滿足實踐工作的需要,更好的為人民服務。
(二)擺正位子,維護班子整體團結
本人在政治上堅決與黨組織保持高度一致,堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,正確處理全局與局部的關系,既顧全大局又兼顧局部。作為一鎮(zhèn)之長,我始終堅持總攬工作大局,但不包攬一切,放手讓分管副職去抓好本職工作,讓他們感受到位子是實的,權力是真的,功勞是大家的,責任是自己的,充分調(diào)動他們的工作積極性,使班子人員各負其責,真正為百姓排憂解難,做到工作通力合作不分家,充分發(fā)揮班子的整體效能,在班子內(nèi)部形成關系融洽、互相尊重、互相支持、團結共事的和諧局面。
(三)堅持執(zhí)政為民,樹立良好的思想工作作風
在工作中,我始終堅持執(zhí)政為民的執(zhí)政理念不動搖,大力弘揚求真務實精神,切實深入基層、深入群眾,解決影響群眾生產(chǎn)生活的實際問題。在決策和政策的落實上、工作的推動上、矛盾糾紛的化解上下功夫,真正做到了權為民所用、情為民所系、利為民所謀,自覺遵守黨紀國法、廉潔自律,從行動上踐行“____”和“科學發(fā)展觀”重要思想內(nèi)涵。
(四)堅持經(jīng)濟建設為中心,千方百計促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展
兩年多來,我?guī)ьI鎮(zhèn)政府班子人員在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的領導下,緊緊依靠全鎮(zhèn)人民群眾,圍繞“實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長、社會事業(yè)不斷進步、群眾生活逐步改善、社會發(fā)展大局穩(wěn)定、環(huán)境建設更加美好”的總體目標,重點抓好項目興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)、和諧建鎮(zhèn)等四個方面的工作。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.城鎮(zhèn)建設大開發(fā)。
我鎮(zhèn)把小城鎮(zhèn)建設作為經(jīng)濟工作的重點來抓??傮w思路是:老城區(qū)改造提質,強化整治,美化亮化;新城區(qū)適度擴容,分步實施,整體推進。近年來,隨著鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所的投入運營和街道的綠化、美化,我鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到了較好改觀。正在建設中的兩座鋼索吊橋將真正實現(xiàn)##、訪堯、五里、金灘四村連城,使我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設得到大幅擴容。
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展大飛躍。
根據(jù)我鎮(zhèn)實際,我們始終咬定“靠山吃山,靠水吃水”的這種發(fā)展產(chǎn)業(yè)的思想不放松,大力推進大戶戰(zhàn)略,大興“一鎮(zhèn)一品”,“一村一品”或“幾村一品”的經(jīng)營模式。兩年來,我鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上已經(jīng)形成了萬頭豬場、萬只竹鼠、10萬盒剁椒河魚、萬只種兔“四個萬字號”產(chǎn)業(yè)和萬畝油茶、萬畝山蒼籽、萬畝楠竹、五萬畝工業(yè)原料林“四大萬畝”基地。
3.項目建設大進展。
一是兩座鋼索吊橋建設。按目前的建設進度,兩座鋼索吊橋可望在年底前完工交付使用。二是中央扶持項目建設。鎮(zhèn)計生服務所建設已完工交付使用,并通過了市、縣計生委的檢查驗收。鎮(zhèn)文化站和敬老院建設已基本完工,待檢查驗收后可交付使用。三是“四大觀賞區(qū)”建設?!吧桔姿小庇^賞區(qū)、天堂嶺茶場觀賞區(qū)、訪堯古民居旅游文化村觀賞區(qū)和干漯片金桔示范場觀賞區(qū)建設正在按計劃有序進行。
醫(yī)院信息中心是醫(yī)院重要的部門之一,對全院經(jīng)濟和醫(yī)療質量以及職工績效管理工作起著舉足輕重的作用。本人在院黨委的領導和關懷下,在各職能科室和兄弟科室同志的大力支持配合下,努力學習、積極工作、發(fā)揚吃苦耐勞、開拓創(chuàng)新、敢于勝利的...
尊敬的領導老師大家好:根據(jù)學校黨支部的部署,把我一年來的思想和工作情況向各位領導及各位老師作簡要匯報:一年來在各位領導的關心支持下,在老師們的幫助下,經(jīng)過自己不斷地努力,較好的完成了領導交給的各項工作任務,取得了學習上的收...
尊敬的各位領導、各位同志:大家好!我叫陳麗霞, __年畢業(yè),剛趕上我縣村官選拔,很榮幸我成為了一名村官。轉眼間走上村官崗位已經(jīng)一年了,在這段時間里我學到很多的東西,積累了大量的寶貴工作經(jīng)驗,也學會了為人處事的方法,從一個“學...
我是西三旗派出所北新家園社區(qū)民警,回顧__年這一年的工作,主要圍繞社區(qū)基礎工作展開,能夠一心撲在社區(qū)工作中,嚴格履行職責,能夠認真完成各項工作任務。
__年度,本人在領導和同志們的關心支持下,深入學習實踐科學發(fā)展觀,注重部門員工思想和工作作風建設,緊緊圍繞服務公司不斷發(fā)展壯大大局,大膽實踐,勤奮學習,勇于創(chuàng)新,真抓實干,廉潔自律,工作取得了一定的成績。
__年,我繼續(xù)擔任工程處處長職務,負責工程處的全面工作。一年來,在上級公司的正確領導下,在工程處班子成員的積極努力和大力支持配合下,在廣大干部職工的充分信任和拼搏敬業(yè)精神的鼓舞下,我在實際的工作中,心系企業(yè),心系職工,敢于...
今年,我區(qū)全面推行舊城改造的第一年,改造地塊遍布全區(qū)所有街道,拆遷項目之多為歷史之最。工作挑戰(zhàn)性極大,在領導和同志們的關心幫助下,充分發(fā)揮崗位職能作用,創(chuàng)新工作方法,努力提高工作質效,較好地完成了年初各項目標任務。
伏案沉思,一年來,作為城區(qū)營銷部負責人,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,在局(中心)的正確領導下,認真貫徹執(zhí)行上級下達的各項方針政策,始終堅持以經(jīng)濟效益為中心,以“決戰(zhàn)網(wǎng)建”為動力,竭力追求“三滿意”,加強部門管...
篇十三 浙江省人民政府2023年政府工作報告14000字
2023年1月16日在浙江省第十二屆人民代表大會第五次會議上浙江省省長車俊宣讀浙江省人民政府2023年《政府工作報告》,下面是小編為大家收集的關于浙江省人民政府2023年《政府工作報告》全文,希望能夠幫到大家!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表浙江省人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年主要工作和成效
2023年是實施“十三五”規(guī)劃開局之年。面對錯綜復雜的外部發(fā)展環(huán)境和繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,在___、國務院和中共浙江省委的堅強領導下,省政府全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹______系列重要講話精神和考察浙江時的重要指示,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,以“八八戰(zhàn)略”為總綱,認真落實省委各項決策部署和省十二屆人大四次會議確定的目標任務,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),主動把握和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),積極推進供給側結構性改革,堅定不移打好轉型升級系列組合拳,扎實做好補短板各項工作,全面完成年初確定的工作目標,全省經(jīng)濟穩(wěn)走向好、社會和諧穩(wěn)定,實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
(一)出色完成g20杭州峰會服務保障任務
舉全省之力做好g20杭州峰會服務保障工作,實現(xiàn)了讓______和___滿意、外國元首滿意、全國人民滿意、全省人民滿意的目標。
把服務保障g20杭州峰會作為向世界展示中國精神、中國力量的重大政治任務。認真貫徹執(zhí)行______重要指示精神,以最高標準、最快速度、最實作風、最好效果,扎實做好基礎設施建設、綜合整治、場館改造、交通保障、環(huán)境保護、安全保障、會場服務、文藝演出、輿論宣傳等各項工作,落實了“西湖風光、江南韻味、中國氣派、世界大同”理念,向世界貢獻了中國智慧、中國方案,圓滿完成了______和___賦予浙江、賦予杭州向全世界展示中國印象、中國風采的政治使命。
把服務保障g20杭州峰會作為“秉持浙江精神,干在實處、走在前列、勇立潮頭”的新實踐。堅持識大體、顧大局、講奉獻,動員全省人民發(fā)揚主人翁意識、愛國主義精神、無私奉獻精神,展現(xiàn)了浙江人民包容大氣、事必盡善、文明重禮、熱情好客的傳統(tǒng)美德;堅持苦干實干、夜以繼日,不到300天完成了數(shù)以百計的整治提升項目,展現(xiàn)了杭州歷史和現(xiàn)實交匯的獨特韻味;堅持敢闖敢干、敢為人先,把許多不可能變?yōu)榭赡埽鍟^程近乎完美、驚艷全球;堅持對標一流、追求卓越,在g20進程中留下了深刻的中國印記、浙江印象。
把服務保障g20杭州峰會作為為“中國的明天”提供更多浙江素材、浙江實踐的新起點。堅持以改革開放推進發(fā)展動力轉換、發(fā)展方式轉變,以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推進新技術新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟發(fā)展,以“拆治歸”推進產(chǎn)業(yè)轉型升級、生態(tài)環(huán)境整治和城鄉(xiāng)建設,以人民為中心推進經(jīng)濟社會發(fā)展和平安建設,重實干、去清談,積極放大峰會效應,開啟打造全面小康標桿省的新征程。
(二)推動重大改革開放創(chuàng)新舉措落地
按照“開局之年抓大事”的理念,積極謀劃和實施既該干、又能干成、更能牽一發(fā)動全身的大事,為“十三五”高質量均衡性發(fā)展打下扎實基礎。
推動重大改革舉措落地。以“四張清單一張網(wǎng)”為抓手,深入推進“放管服”改革。全省行政許可事項從554項減少到516項、四年累計減少779項。投資項目在線審批監(jiān)管平臺縱橫貫通28個省級部門和所有市縣區(qū),綜合行政執(zhí)法改革、“雙隨機、一公開”市場監(jiān)管改革全面推進,浙江政務服務網(wǎng)覆蓋全省各級政府部門并向村級延伸。成立省行政復議局,全面行使集中承辦省級部門行政復議案件職能。深化國稅、地稅征管體制改革,全面推開營改增改革試點。完成寧波舟山港與嘉興港、臺州港、溫州港、義烏陸港的資產(chǎn)整合,省海港集團與寧波舟山港集團一體運營,省交投和省鐵投集團合并重組,質監(jiān)系統(tǒng)事企分離改革試點取得積極進展。深入推進農(nóng)村“三權到人(戶)、權跟人(戶)走”改革,農(nóng)村生產(chǎn)、供銷、信用合作“三位一體”改革和戶籍制度改革,全面建立耕地保護補償機制。創(chuàng)建軍民融合創(chuàng)新示范區(qū),支持國防建設和軍隊改革。全面落實國家東西部扶貧協(xié)作和對口支援大戰(zhàn)略,認真做好援疆援藏援青援川等工作。
推動重大開放舉措落地。深入實施國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等重大戰(zhàn)略,全面啟動義甬舟開放大通道規(guī)劃建設,金甬鐵路順利開工,義烏國際貿(mào)易綜合改革、舟山江海聯(lián)運服務中心建設扎實推進,中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批,寧波梅山新區(qū)規(guī)劃建設積極推進。加快中國(杭州、寧波)跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設。成功舉辦第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會。積極推動長三角地區(qū)合作與發(fā)展。
推動重大創(chuàng)新舉措落地。全面推進杭州城西科創(chuàng)大走廊規(guī)劃建設,支持寧波、溫州、嘉興、金華、舟山等地加快建設科技城等創(chuàng)新平臺,全省新增“國千”人才105人、“省千”人才215人。加快建設錢塘江金融港灣,加快省股權交易中心改革發(fā)展,省股權交易中心掛牌企業(yè)達到3859家。
(三)經(jīng)濟轉型升級取得新進展
堅持供給側結構性改革主線,堅決打好“拆治歸”轉型升級組合拳。全年生產(chǎn)總值46485億元、增長7.5%,一般公共預算收入5301.8億元、增長9.8%,節(jié)能減排降碳指標超額完成國家下達的任務。
大力推進“三去一降一補”。積極推進去產(chǎn)能,處置555家“僵尸企業(yè)”,淘汰改造2000家企業(yè)落后產(chǎn)能,整治3萬家臟亂差小作坊,杭鋼集團轉型發(fā)展取得重大進展,省交通集團水運板塊破產(chǎn)重組順利推進。積極推進去庫存,全省商品房去化周期從年初的22.2個月下降至年底的11.7個月,其中住宅從15.8個月下降至7.3個月。積極推進去杠桿,加大不良貸款處置力度,規(guī)上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率從57.8%下降到56%。 (下轉第二版)
(緊接第一版)積極推進降成本,制定實施企業(yè)減負三年行動計劃,直接減輕企業(yè)負擔1010億元。積極補齊科技創(chuàng)新、交通基礎設施、生態(tài)環(huán)境、低收入農(nóng)戶增收致富、公共服務有效供給、改革落地等六大短板,全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出增長11.7%,交通基礎設施投資增長25%,生態(tài)環(huán)保投資增長51.9%,低收入農(nóng)戶人均可支配收入預計增長19%,財政民生支出增長11.3%,一批重大改革舉措落地。特別是交通基礎設施建設加快推進,打通聯(lián)通江西、福建的斷頭路,杭州蕭山國際機場至城區(qū)地鐵專線、龍麗溫高速公路文泰段、京杭運河二通道、杭紹臺鐵路等一批交通項目開工建設。
深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。積極推進全省國家信息經(jīng)濟示范區(qū)和杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設,統(tǒng)籌抓好增加科技投入、集聚高端人才、加強研究開發(fā)、推進成果轉化等工作,新增發(fā)明專利授權量2.66萬件、高新技術企業(yè)2595家、科技型中小微企業(yè)7654家。大力發(fā)展信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大產(chǎn)業(yè),七大產(chǎn)業(yè)增加值平均增長8%以上。大力推進特色小鎮(zhèn)建設,在集聚人才、驅動創(chuàng)新、擴大有效投資上發(fā)揮重要作用。積極推進“四換三名”,完成工業(yè)技術改造投資7126億元,新增工業(yè)機器人10820臺,制定實施“浙江制造”標準120個,新增境內(nèi)外上市公司32家、“新三板”掛牌企業(yè)493家。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),加快糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,積極推進畜牧業(yè)轉型升級、浙江漁場修復振興和海上“一打三整治”,農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長2.8%,同比提高1.2個百分點。
積極打造區(qū)域發(fā)展新動能。支持杭州、寧波、溫州、金華—義烏四大都市區(qū)加快改革發(fā)展,四大省域中心城市城市化水平達到71%左右,高出全省平均水平約4個百分點;地區(qū)生產(chǎn)總值平均增長8.3%,高出全省平均水平約1個百分點。支持和鼓勵省域中心城市周邊有條件的縣(市、區(qū))規(guī)劃建設高鐵小鎮(zhèn),積極融入中心城市,實現(xiàn)與主城區(qū)一體化發(fā)展。支持區(qū)域中心城市與相鄰縣市一體化發(fā)展,加快縣域經(jīng)濟向城市經(jīng)濟、都市經(jīng)濟轉型。積極推進海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)建設,大力發(fā)展海洋經(jīng)濟。扎實推進湖州等生態(tài)文明先行示范區(qū)建設,主動研究并積極推動浙皖閩贛國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)規(guī)劃建設,支持衢州、麗水等生態(tài)功能區(qū)加快綠色發(fā)展。
(四)加力打造美麗中國浙江樣板
積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,深入推進“五水共治”“三改一拆”,全面實施新一輪“811”美麗浙江建設行動,大力整治生態(tài)環(huán)境,倒逼產(chǎn)業(yè)轉型升級,全省各地天更藍、水更綠、山更青、城鄉(xiāng)更美麗。
加大污水治理力度。大力推進清淤泥、截污納管和污水處理廠提標改造,全年完成河道綜合整治2836公里、河湖庫塘清淤1.37億立方米,建成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)3252公里、四年累計11625公里,完成27個城鎮(zhèn)污水處理廠一級a提標改造、四年累計235個,完成4173個村的生活污水治理設施建設、四年累計23137個。全省221個地表水省控監(jiān)測斷面中,ⅲ類以上水質斷面占比77.4%,同比提高4.5個百分點;劣ⅴ類水質斷面占比2.7%,同比下降4.1個百分點。
加大霧霾治理力度。完成1186萬千瓦燃煤機組超低排放技術改造、四年累計3563萬千瓦,占全省30萬千瓦以上統(tǒng)調(diào)燃煤機組裝機總量的90%。淘汰改造燃煤小鍋爐14203臺、四年累計35246臺。淘汰黃標車和老舊車18.6萬輛、四年累計88.9萬輛,提前全部消滅黃標車。全省69個縣級以上城市日空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例平均為88.4%,同比上升3.4個百分點;pm2.5平均濃度為37微克/立方米,同比降低6微克/立方米,全省大氣環(huán)境質量持續(xù)改善。
全面推進治城治鄉(xiāng)。全年拆除違法建筑1.54億平方米、四年累計6.29億平方米,改造舊住宅區(qū)舊廠區(qū)城中村3.38億平方米、四年累計9.26億平方米。積極打造珍貴彩色森林,新增珍貴樹木2099萬株、珍貴彩色森林20.6萬畝,森林覆蓋率達到60.96%。深入推進美麗鄉(xiāng)村建設,培育美麗鄉(xiāng)村示范縣6個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個、特色精品村300個、美麗庭院1萬個。部署實施小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治三年行動計劃。全面啟動現(xiàn)代城市建設,切實加強城市規(guī)劃建設管理,智慧城市、海綿城市建設積極推進,城市面貌加快改善。
(五)民生福祉持續(xù)增進
堅持共享發(fā)展理念,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,十方面民生實事件件落地。預計城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到47237元和22866元,增長8.1%和8.2%。
加強就業(yè)和社會保障。加大高校畢業(yè)生等重點人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務力度,新增城鎮(zhèn)就業(yè)116萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%左右。進一步擴大社會保險覆蓋面,新增基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)186萬人、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)35萬人,總數(shù)分別達到3711萬人、5175萬人。實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,啟動跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結算試點。加大社會救助兜底力度,城鄉(xiāng)居民平均低保標準穩(wěn)步提高。
大力發(fā)展社會事業(yè)。加快教育改革發(fā)展,推進重點高校、重點學科建設,加強標準化中小學校和教師隊伍建設,浙江音樂學院建成投用。制定實施健康浙江2030行動綱要,深入推進“雙下沉、兩提升”,聯(lián)動實施醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保改革,積極推行分級診療制度。順利實施全面兩孩政策。全面啟動“七五”普法。加快建設基本公共文化體系,新建成農(nóng)村文化禮堂1568個、四年累計6527個。切實加強老齡、婦女、兒童、殘疾人、慈善、民族宗教等工作。大力開展全民健身運動,浙江運動員在里約奧運會、殘奧會上取得優(yōu)異成績。
全面建設平安浙江。堅持以防為主、防救結合,健全防災減災救災體制機制。有效處置遂昌蘇村等地山體滑坡和鹿城雙嶼農(nóng)房倒塌等重大突發(fā)事件,全力抓好搶險救災、災后重建和綜合整治工作,保障受災群眾基本生活。加快推進下山移民、地質災害搬遷和危舊房改造,完成異地搬遷4.5萬人,其中地質災害搬遷4760人,農(nóng)村危房改造20559戶、城鎮(zhèn)危險住宅房屋解危15665幢。加強對安全生產(chǎn)、道路交通、食品藥品安全、火災事故等綜合治理,保障人民群眾飲食用藥安全,安全生產(chǎn)事故、死亡人數(shù)分別下降9.1%和7.8%。積極創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層治理方式,切實加強社會治安綜合治理,刑事案件立案數(shù)同比下降22.6%。
各位代表,“十三五”的良好開局來之不易。這是___、國務院和中共浙江省委正確領導的結果,是全省人民團結一心、奮勇拼搏的結果。在此,我代表省人民政府向全省人民和廣大建設者,表示衷心的感謝!向人大代表、政協(xié)委員,各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士,向駐浙人民解放軍和武警部隊官兵、中央在浙單位,表示衷心的感謝!向關心和支持浙江發(fā)展的香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、廣大僑胞和海內(nèi)外朋友們,表示衷心的感謝!
我們也清醒地看到,我省經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題。主要是:民間投資、工業(yè)投資增長不快,企業(yè)資金鏈、擔保鏈風險依然突出,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然比較困難,新舊動能接續(xù)轉換還需要付出更大努力;基本公共服務供給仍然不足,環(huán)境、交通、教育、醫(yī)療等民生工作還有不少短板,城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收的難度加大;自然災害災前預防能力亟待提升,基層社會治理能力和水平有待提高,網(wǎng)絡安全、食品安全、安全生產(chǎn)、社會治安等公共安全方面還有一些薄弱環(huán)節(jié)。同時,一些政府工作人員不作為問題沒有根本改變,“四風”問題面臨反彈壓力,消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生,黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務依然艱巨。我們一定高度重視這些問題,采取更加有力措施認真加以解決。
二、2023年目標任務與重點
2023年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是推進供給側結構性改革的深化之年,也是本屆省政府的收官之年,做好各項工作意義重大。當前,國際形勢依然錯綜復雜,世界經(jīng)濟低速增長,存在許多不確定因素,國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),挑戰(zhàn)與機遇并存。我們要認清形勢、堅定信心、奮發(fā)有為,深刻把握浙江當前所處的歷史方位,堅持以“八八戰(zhàn)略”為總綱,按照“秉持浙江精神,干在實處、走在前列、勇立潮頭”的新要求,切實做好各項工作。
做好2023年工作,必須全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心,堅持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策思路,堅持以推進供給側結構性改革為主線,適度擴大總需求,加強預期引導,深化創(chuàng)新驅動,全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議精神,結合浙江實際,建議2023年全省經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為:確保生產(chǎn)總值增長7%以上,爭取更高質量、更高效益、更好結果;一般公共預算收入、城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步,節(jié)能減排降碳指標完成或超額完成國家下達的目標任務。
在工作中,堅定不移推進“拆治歸”,持續(xù)深入打好經(jīng)濟轉型升級系列組合拳,深入推進“三去一降一補”,聚焦改革、聚焦發(fā)展、聚焦民生,切實加強政府自身建設,以政府自身建設的實際成效,推動各項工作取得新突破、新成績。
(一)聚焦改革開放,增強發(fā)展活力
堅持以“四張清單一張網(wǎng)”為抓手,進一步加大“放管服”改革力度,促進經(jīng)濟社會各領域的改革不斷深化,以政府權力的減法換取市場活力的加法。
加快推進“最多跑一次”改革。按照“群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次”的理念和目標,從與企業(yè)和人民群眾生產(chǎn)生活關系最緊密的領域和事項做起,逐步實現(xiàn)全覆蓋。全面推進簡政放權,繼續(xù)精減行政事業(yè)收費,倒逼各級各部門減權、放權、治權,加快形成覆蓋行政許可、行政處罰、行政征收、行政裁決、行政服務等領域的“一次辦結”機制;全面推行“雙隨機、一公開”,制定實施全省統(tǒng)一的節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術、質量、安全等市場準入標準,杜絕多頭執(zhí)法、重復檢查,形成“部門聯(lián)合、隨機抽查、按標監(jiān)管”的“一次到位”機制;全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,逐步形成各項便民服務“在線咨詢、網(wǎng)上辦理、證照快遞送達”的“零上門”機制,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。
聯(lián)動推進行政審批制度改革和要素配置市場化改革。繼續(xù)削減行政許可事項,積極推進政府核準投資項目目錄“瘦身”,對關系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益以外的企業(yè)投資項目,一律不再核準審批,均實行備案管理。完善投資項目在線審批平臺,實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一賦碼、并聯(lián)審批、網(wǎng)上辦結,年內(nèi)實現(xiàn)所有投資項目網(wǎng)上審批、核準、備案。加快政事分開改革和事業(yè)單位改革,積極推進“最多跑一次”改革向審批等涉政中介機構延伸,研究制定政府購買審批中介服務的具體辦法,推動“區(qū)域能評、環(huán)評+區(qū)塊能耗、環(huán)境標準”逐步取代項目能評、環(huán)評。按照“創(chuàng)新論英雄、畝產(chǎn)論英雄、節(jié)能論英雄、減排論英雄”的理念,建立健全企業(yè)分檔評級制度,促進“創(chuàng)新強、畝產(chǎn)高、節(jié)能好、減排多”的企業(yè)加快發(fā)展。
積極推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革。認真貫徹落實___、國務院關于完善產(chǎn)權保護制度、依法保護產(chǎn)權的意見,依法平等保護各類產(chǎn)權,確保公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權和非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權同樣不可侵犯,讓每一位民營企業(yè)家都能安心經(jīng)營、放心發(fā)展。繼續(xù)深入推進海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設、舟山群島新區(qū)建設、義烏國際貿(mào)易綜合改革、溫州金融改革、臺州小微金融改革、寧波保險改革等國家戰(zhàn)略舉措,加快推進國家標準化綜合改革試點、國土資源節(jié)約集約利用改革試點、交通運輸綜合改革以及嘉善科學發(fā)展示范點建設。加快推進國企、財稅、金融、社保等基礎性關鍵性改革,加強社會信用體系建設,更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用。深入推進浦江等“四個全面”戰(zhàn)略布局試點縣建設,建立健全“三改一拆”“五水共治”“浙商回歸”等長效機制。創(chuàng)新軍民深度融合發(fā)展機制,積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”,大力支持國防和軍隊建設。積極推進人防體制改革試點。建立健全促進放心消費的機制,積極創(chuàng)建放心市場、放心商店、放心網(wǎng)店、放心餐飲、放心景區(qū),打響“放心消費在浙江”品牌。
深入推進對內(nèi)對外開放。圍繞打造“一帶一路”戰(zhàn)略橋頭堡目標,加快建設義甬舟開放大通道。積極推進自由貿(mào)易試驗區(qū)建設,加強自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新,以油品全產(chǎn)業(yè)鏈為特色,著力提升大宗商品全球配置能力。積極推進寧波梅山新區(qū)、義烏國際貿(mào)易改革試驗區(qū)規(guī)劃建設。深入推進中國(杭州、寧波)跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設,打造“網(wǎng)上絲綢之路”。深入實施優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略,擴大高新技術產(chǎn)品和名優(yōu)特產(chǎn)品出口,加強先進技術裝備進口,擴大服務貿(mào)易,促進外貿(mào)提質增效。加快海關特殊監(jiān)管區(qū)改革創(chuàng)新,大力發(fā)展保稅加工區(qū)、保稅市場和保稅跨境電商園區(qū),促進新型加工貿(mào)易、市場采購貿(mào)易和跨境電商貿(mào)易加快發(fā)展。支持有條件的企業(yè)瞄準先進技術、知名品牌、“專精特”企業(yè)開展跨國并購,高水平建設境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),推進浙商國際價值鏈新布局。辦好第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會。全面落實國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,主動接軌上海、推動長三角一體化,積極參與長江經(jīng)濟帶建設,認真做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作。
(二)聚焦轉型升級,振興實體經(jīng)濟
堅持有違必拆、有污必治、有劣必除,堅決打破拖累浙江發(fā)展的壇壇罐罐。
深入實施“三改一拆”。建立有違必拆的工作機制,加快改造舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村,積極推進城市街道、立面、道路改造、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和“浙派民居”改造,加強山體地貌生態(tài)修復和水土流失綜合治理,大力推進平原綠化和珍貴彩色森林建設,不斷提高城鄉(xiāng)建設質量和水平。
深入推進“五水共治”。協(xié)同推進截污納管、河道清淤、工業(yè)整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理、排污口整治、生態(tài)配水與修復等六大工程,積極整治小微水體感官污染,完善河長制,加強濕地保護,加快城鎮(zhèn)污水處理廠一級a排放達標改造,全面消除劣ⅴ類水體。
大力推進霧霾治理。全面完成大型燃煤電廠超低排放技術改造,全面淘汰改造燃煤小鍋爐,開展鋼鐵、化工、水泥、玻璃、熱電等行業(yè)清潔排放技術改造,加強石化、制鞋、涂裝、印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機化合物治理,加強機動車、船舶污染防治,加強建筑揚塵防控,建立健全禁止秸稈露天焚燒長效機制,努力減少重污染天氣。
堅決淘汰落后產(chǎn)能。認真完成處置300家僵尸企業(yè)、淘汰1000家企業(yè)落后產(chǎn)能、整治10000家臟亂差小作坊的目標任務。
切實防范金融風險和房地產(chǎn)泡沫。制定實施“去不良”行動計劃,繼續(xù)加大不良資產(chǎn)處置力度,大力發(fā)展直接融資,完善擔保體系建設,嚴堵非法集資渠道,堅決打擊逃廢債行為,積極防范和化解“兩鏈”風險。堅持分類調(diào)控、因城施策,支持自住型和改善型購房,抑制投機性購房,鼓勵農(nóng)民進城購房,發(fā)展住房租賃市場,確保商品房庫存保持在合理區(qū)間,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造,深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,全面提高產(chǎn)品和服務質量。
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。加大“四換三名”和“互聯(lián)網(wǎng)+”“機器人+”“標準化+”力度,積極探索以特色小鎮(zhèn)理念和方式分塊改造提升開發(fā)區(qū)(園區(qū))的有效途徑,力爭在紡織、服裝、皮革、化工、化纖、造紙、橡膠塑料、建材、有色金屬加工、農(nóng)副食品加工和批發(fā)零售等“10+1”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)先行取得突破。支持紹興開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升試點。加大對實體經(jīng)濟支持服務力度,進一步清費減負,積極幫助企業(yè)去杠桿、降成本。滾動實施小微企業(yè)三年成長計劃,加強小微企業(yè)園區(qū)建設管理,為小微企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。持續(xù)推進“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”,鼓勵和支持優(yōu)勢企業(yè)特別是上市公司加大兼并重組力度,著力形成一批行業(yè)龍頭企業(yè)和“隱形冠軍”。
深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,推動農(nóng)業(yè)綠化、農(nóng)村美化、農(nóng)民轉化。圍繞“吃得安全、吃得放心”,把增加綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,統(tǒng)籌抓好土壤污染防治、化肥農(nóng)藥減量、畜牧業(yè)轉型升級、海上“一打三整治”等各項工作,大力發(fā)展綠色種植、綠色養(yǎng)殖、綠色捕撈等高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和綠色生態(tài)漁業(yè),推動糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)向綠色發(fā)展轉型,加快浙江漁場修復振興。積極培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“農(nóng)創(chuàng)客”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設,加快建設綠色農(nóng)業(yè)強省。全面落實糧食安全市縣長責任制和“大糧食安全觀”,建設高水平糧食安全保障體系。加強農(nóng)村環(huán)境整治,大力推進美麗鄉(xiāng)村、美麗田園建設,積極創(chuàng)建全域旅游示范縣、旅游風情小鎮(zhèn)和休閑旅游示范村,力爭有2000個村成為a級景區(qū),其中3a級以上景區(qū)200個。大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加快打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。完善農(nóng)村土地所有權、承包權、經(jīng)營權分置辦法。深入推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、宅基地用益物權、集體經(jīng)濟收益權“三權到人(戶)、權跟人(戶)走”改革,加大宅基地空間置換力度,把愿意進城的農(nóng)民轉化為市民,把愿意留在農(nóng)村的農(nóng)民轉化為新型職業(yè)農(nóng)民,不斷提高農(nóng)民收入。
牢固樹立質量第一意識,全面實施標準化戰(zhàn)略,加快標準強省、質量強省、品牌強省建設,加快推進中國制造2025浙江行動計劃、工業(yè)機器人行動計劃、十萬企業(yè)上云行動計劃和綠色農(nóng)業(yè)行動計劃,新增“浙江制造”標準100個、工業(yè)機器人1萬臺、上云企業(yè)10萬家、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地10萬畝。
大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,加大有效投資力度,不斷發(fā)展壯大新動能。
加快提高自主創(chuàng)新能力。積極推進省部共建國家實驗室,支持浙江大學、浙江清華長三角研究院等大院名校在科技創(chuàng)新中發(fā)揮龍頭作用,支持有條件的高等院校提升戰(zhàn)略定位、建設創(chuàng)新型大學或創(chuàng)業(yè)型大學,支持企業(yè)加大科技投入、加強研究開發(fā),加大知識產(chǎn)權保護力度,著力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。
大力推進科技創(chuàng)新市場化、科技成果資本化產(chǎn)業(yè)化。加快杭州城西科創(chuàng)大走廊、錢塘江金融港灣和中心城市科技城建設。積極規(guī)劃建設特色小鎮(zhèn),鼓勵中心城市周邊縣市依托高鐵站規(guī)劃建設科創(chuàng)小鎮(zhèn),支持各地規(guī)劃建設高新技術類特色小鎮(zhèn),使特色小鎮(zhèn)成為全省科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要載體。加快“兩化”深度融合國家示范區(qū)、國家信息經(jīng)濟示范區(qū)、杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、寧波中國制造2025試點示范城市建設。深入實施高新技術企業(yè)和科技型中小微企業(yè)雙倍增計劃,新增高新技術企業(yè)1500家、科技型中小微企業(yè)6000家,每年推動1000個授權發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),積極推進信息經(jīng)濟與各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進業(yè)態(tài)創(chuàng)新,加快形成以八大萬億產(chǎn)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)體系。
積極推進空間發(fā)展格局創(chuàng)新。大力實施都市區(qū)帶動戰(zhàn)略,支持杭州建設國家中心城市,充分發(fā)揮四大都市區(qū)在推進新型城市化中的引領作用。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟,積極實施大港口戰(zhàn)略、大項目戰(zhàn)略,加快推進港口經(jīng)濟圈建設。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,支持衢州、麗水等生態(tài)功能區(qū)加快集聚和轉化綠色財富,努力使生態(tài)經(jīng)濟成為新的增長點。深入推進全省海港、交通、機場資源整合,培育綜合交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢,積極打造都市經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、開放經(jīng)濟、美麗經(jīng)濟交通走廊,高水平構建現(xiàn)代綜合交通體系,加快形成“一體兩翼”區(qū)域發(fā)展新格局。
進一步加大有效投資力度。把優(yōu)化投資結構、提高投資效益放在更加突出的位置。切實抓好浙商回歸、激發(fā)民資、對接央企、引進外資等工作,加強重大項目謀劃招引和推進,大力支持企業(yè)技術改造,強化要素資源保障,確保完成“411”重大項目投資1萬億元以上,確保交通水利等重大基礎設施投資、重大產(chǎn)業(yè)項目投資、重點技術改造投資、生態(tài)環(huán)保投資增長15%以上,確保浙商回歸到位資金3800億元、實際利用外資160億美元。
(三)聚焦民生改善,促進和諧穩(wěn)定
牢固樹立以人民為中心發(fā)展思想,全面踐行共享發(fā)展理念,堅持以標準化推進基本公共服務均等化,不斷提高人民群眾的獲得感、安全感、幸福感。
鼓勵創(chuàng)業(yè)、擴大就業(yè)、促進增收。積極落實人才新政,統(tǒng)籌做好人才引進、平臺建設、創(chuàng)業(yè)服務、金融支持等工作,支持各類人才在浙創(chuàng)業(yè)、來浙創(chuàng)業(yè)。切實加強就業(yè)再就業(yè)工作,重點解決好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉移勞動力等群體的就業(yè)問題,全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)80萬人。深入開展“浙江無欠薪”行動,加大創(chuàng)建和諧勞動關系示范企業(yè)力度,強化企業(yè)社會責任,積極培育工匠精神,促進就業(yè)穩(wěn)定有序、工資穩(wěn)定增長、企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營。適時適度上調(diào)最低工資標準,促進城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)平穩(wěn)增長。實施集體經(jīng)濟薄弱村消除行動計劃,建立健全低收入農(nóng)戶檔案,著力補齊低收入農(nóng)戶增收致富短板,確保低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長10%以上。
加快教育改革,促進公平發(fā)展。制定實施學前教育標準,分步實施幼兒園達標改造、擴容。制定實施義務教育標準,分步實施中小學校提標改造工程,年內(nèi)完成偏遠地區(qū)中小學校的提標改造。繼續(xù)放寬普高、職高分流限制,促進普高、職高協(xié)調(diào)發(fā)展。積極穩(wěn)妥開展高考綜合改革國家試點。積極推進高等教育改革發(fā)展,加大重點高校、重點學科支持力度,著力提高高等教育質量,爭創(chuàng)國際國內(nèi)領先的一流學科、一流大學。積極推進應用型本科院校和高等職業(yè)教育院校上水平。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革,努力解決看病難看病貴。認真貫徹落實健康中國戰(zhàn)略,全面實施健康浙江2030行動綱要。深入推進“雙下沉、兩提升”,確保每家三甲綜合醫(yī)院與2家以上縣級醫(yī)院建立緊密合作關系,每個縣市每天有三甲醫(yī)院派駐的不少于10名副高以上職稱醫(yī)師在縣級醫(yī)院工作,把優(yōu)質醫(yī)療資源真正沉下去。制定實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設管理標準,加快形成以縣醫(yī)院為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)和村衛(wèi)生室為基礎的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)藥價格”改革,形成“廠家網(wǎng)上銷售、醫(yī)院網(wǎng)上采購、部門實時監(jiān)管”的運行機制。改革完善計劃生育服務管理,加強婦幼保健工作。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。
加快社保改革,促進公平可持續(xù)。加快各級各類社會保障制度整合,逐步形成“多檔次、可選擇”和“多繳多得、長繳多得”的社保運行機制,實現(xiàn)社會保障全覆蓋、更公平、可持續(xù)。積極推進養(yǎng)老保險制度改革,研究制定退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準聯(lián)動調(diào)整機制,穩(wěn)步提高基本養(yǎng)老金和基礎養(yǎng)老金標準。積極推進醫(yī)療保險制度改革,鼓勵有條件的設區(qū)市探索建立統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險制度。完善大病保險制度,降低起付標準,提高個人繳費比例和報銷比例,切實減輕群眾大病治療負擔。完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度。加強困境兒童保障,加強殘疾人權益保障。大力發(fā)展慈善事業(yè)和紅十字事業(yè)。大力發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè),研究制定農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地用于養(yǎng)老機構建設的相關政策,鼓勵支持社會力量興辦養(yǎng)老服務機構,加快形成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。
加快發(fā)展文化體育事業(yè),不斷豐富群眾生活。大力弘揚社會主義核心價值觀,切實加強社會主義精神文明建設。進一步完善基本公共文化服務體系,推進基本公共文化服務標準化、公共文化機構法人治理、基層綜合性文化服務中心建設、農(nóng)村電影發(fā)行放映體制改革等四項全國改革試點提質擴面。以“十百千”工程為抓手,大力推進公共服務重點縣(市、區(qū))及薄弱鄉(xiāng)村建設,補齊公共文化服務短板。深入實施影視精品打造、網(wǎng)絡文藝發(fā)展、文藝浙軍培育等“七大工程”,建立實施文藝榮譽制度,推動文藝事業(yè)繁榮發(fā)展。 (下轉第三版)
(緊接第二版)扎實推進之江文化中心、浙江自然博物園等重大文化設施建設。深化傳統(tǒng)戲劇保護和振興,加強文化遺產(chǎn)保護利用。強化對外文化交流,提升國際傳播能力,講好浙江故事。大力發(fā)展體育事業(yè),廣泛開展全民健身運動,以全民健身促進全民健康。積極籌備2023年杭州亞運會,做好天津全運會備戰(zhàn)參賽工作,辦好第十三屆全國學生運動會。
深入開展平安浙江建設。全面實施重大地質災害隱患點村莊避讓搬遷和綜合整治工程,大力推進治危拆違攻堅戰(zhàn),統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)危舊房排查、整治工作。大力實施“百項千億防洪排澇工程”,加強山區(qū)小流域治理,完善基層防汛防臺、防災減災體系。加快建立食品藥品質量追溯制度,確保食品藥品安全。深化安全生產(chǎn)體制機制創(chuàng)新,建立重點行業(yè)安全生產(chǎn)風險防控和隱患治理雙重預防體系,堅決遏制重特大事故發(fā)生。探索建立公眾責任保險制度。加強應急能力建設,提升突發(fā)事件處置能力??偨Y深化“平安護航g20”安全保障經(jīng)驗,建立健全安保維穩(wěn)長效機制。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,扎實做好各類社會風險排查管控,加強法律服務,及時有效化解社會民間糾紛。完善立體化、信息化、法治化社會治安防控體系,嚴密防范和嚴厲打擊各類犯罪活動。
切實辦好民生實事。按照民生實事“群眾提、大家定、政府辦”的理念,認真辦好十方面民生實事,著力解決人民群眾普遍關心的突出問題。
1、全面完成大型燃煤機組超低排放技術改造,全面淘汰改造燃煤小鍋(窯)爐,積極治理霧霾。
2、研究制定推進垃圾分類的具體辦法,加快城鎮(zhèn)垃圾處理設施建設和垃圾填埋場生態(tài)化改造,農(nóng)村生活垃圾集中收集處理基本實現(xiàn)全覆蓋。
3、加大畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理力度,以沼氣和生物天然氣為主要處理方向,完成大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設施建設,完成所有城鎮(zhèn)污水處理設施一級a排放達標改造,全面消除劣ⅴ類水體。
4、深入實施城市交通擁堵治理,推進軌道交通建設500公里,新增、更新公交車1000輛,新建、改造公交站點1000個,新增停車位10萬個。
5、加強城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務中心建設,實現(xiàn)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務中心全覆蓋。
6、切實加強食品安全監(jiān)管,新建放心農(nóng)貿(mào)市場300個。
7、基本消除地質災害隱患點1000個,新建、擴改建避災安置點1500個,完成全部d級危房和涉及公共安全的c級危房治理。
8、對全省所有加油站加油機實施計量檢定。
9、全面啟動適齡婦女免費“兩癌”檢查。
10、新增農(nóng)村文化禮堂1000個,新建3000個農(nóng)村電商服務站、3000個城市社區(qū)智能投遞終端。
(四)切實加強政府自身建設,全面正確履行政府職能
始終堅持正確的政治方向,強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺在思想上政治上行動上同以___同志_______保持高度一致。堅持改革創(chuàng)新、敢于擔當,創(chuàng)造性地抓好工作落實。堅持政府過“緊日子”、讓群眾和企業(yè)過“好日子”,努力使政府工作贏得人民群眾的信任和支持。
加快建設服務政府。堅持把簡政放權作為建設服務政府的重要基礎,按照“最多跑一次”的要求進一步簡政放權,能簡則簡、應放則放、該改則改,集中力量加強發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等制定,加強公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責,加強為基層和企業(yè)、群眾排憂解難,構建“親”“清”新型政商關系,當好企業(yè)和人民群眾的“店小二”。
加快建設責任政府。堅持把提高執(zhí)行力、落實力作為建設責任政府的重中之重,建立健全省級部門和設區(qū)市重點工作清單制度,改革完善考核辦法,加強追責問責,做到政府各項工作有清單、有督查、有考核、有問責,確保___國務院的大政方針和省委的各項決策部署落到實處。
加快建設法治政府。堅持把誠信守法作為建設法治政府的基本要求,按照授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效的原則,切實規(guī)范行政行為。堅持依法決策、民主決策、科學決策,完善重大事項公眾參與、專家論證、合法性審查等制度。切實加強地方政府債務管理。深化行政執(zhí)法體制改革和行政復議體制改革。加強政府信用建設,把誠信施政作為重要準則,說到做到,著力提升政府公信力。全面推進政務公開,健全行政權力監(jiān)督制約機制,自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督,加強政府內(nèi)部層級監(jiān)督和審計監(jiān)督,主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。
加快建設廉潔政府。堅持把改進作風、嚴明紀律、懲治腐敗作為建設廉潔政府的重要遵循,把紀律挺在前面,嚴格落實各級政府黨組主體責任,深入推進廉政建設和作風建設,著力在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,推動中央八項規(guī)定精神風化俗成,做到越往后執(zhí)紀越嚴,堅決防止“四風”反彈回潮,堅決懲處各類腐敗行為,努力打造絕對忠誠、干事?lián)?、干凈自律、充滿活力的鐵一般干部隊伍。
各位代表,浙江所處歷史方位的使命擔當令人振奮,全面小康標桿省的目標前景催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以___同志_______周圍,在中共浙江省委的堅強領導下,不忘初心、繼續(xù)前進、勇立潮頭,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和中共浙江省第十四次代表大會勝利召開,為建設“兩富”“兩美”浙江、高水平全面建成小康社會而努力奮斗!
篇十四 2023年縣人民政府副縣長述職報告1500字
我于1999年擔任__縣人民政府副縣長,先后分管林牧漁業(yè)、海洋經(jīng)濟、糧食、物資、鹽業(yè)、繭絲綢、第三產(chǎn)業(yè)等方面的工作。幾年來特別是去年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導下,在同志們的支持幫助下,始終堅持在縣委、縣政府跨越發(fā)展大局下開展各項分管工作,較好地履行了崗位職責,取得了一定的成績。主要表現(xiàn)在
一是林牧漁業(yè)加速發(fā)展。按照縣委、縣政府的決策部署,認真組織實施了'千萬株意楊工程'和'林業(yè)雙千萬工程',林業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度已連續(xù)兩年列全市第一,全省上游。意楊蓄積量達到140萬立方米,占全市蓄積量的40%,列全市之首。畜、禽產(chǎn)品總量不斷擴張,平均每年以10個百分點的幅度遞增。稻田養(yǎng)殖發(fā)展勢頭良好,在大幅度提高土地產(chǎn)出效益的同時,為全縣的有機農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了較好的基矗分管期間,先后被列為全國平原綠化縣、全國商品瘦肉豬生產(chǎn)基地縣、全省秸稈養(yǎng)羊示范縣和稻田養(yǎng)殖示范縣。林牧漁業(yè)對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的支撐作用明顯增強,林牧漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重__年和__年分別達到43.6%和50.4%,農(nóng)民人均來自林牧漁業(yè)的可支配收入__年達到802元,占農(nóng)民人均可支配收入的26.2%。
二是海洋開發(fā)縱深推進。__年,沿海經(jīng)濟區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟總量已達到31.5億元,連續(xù)3年遞增幅度都在8%以上。全縣灘涂養(yǎng)殖面積達到1.2萬畝;海洋捕撈船只達到848艘,總動力達到1.52萬馬力;年完成海產(chǎn)品產(chǎn)量1.86萬噸。主持編制了我縣海洋功能區(qū)劃,海域的使用和管理得到加強,海洋經(jīng)濟的發(fā)展逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。
三是流通企業(yè)改革平穩(wěn)實施。糧食、物資、商業(yè)、鹽業(yè)等列入破產(chǎn)改制企業(yè)45家,已終結、孌現(xiàn)36家。國有糧食流通企業(yè)改革取得階段性成果。全系統(tǒng)2023 名職工,除政策性照顧對象外,全部解除了勞動關系。確定返聘上崗362人,返聘人數(shù)占原職工總數(shù)的39.03%,職工補償金基本發(fā)放到位。購銷總公司按章成立,企業(yè)帳務及資產(chǎn)已劃轉集并。這項工作雖然起步較晚,但平穩(wěn)有序,走在全市的前列。
四是服務業(yè)發(fā)展勢頭強勁。今年1-8月份,全縣服務業(yè)增加值達到10.31億元,同比增長19.6%;社會消費品零售總額8.58億元,同比增長 10.2%;服務業(yè)從業(yè)人員新增1萬人,達到9.5萬人。生產(chǎn)原鹽2.71萬噸,占年計劃的100.8%,銷售1.63萬噸,占年計劃的65%,收購蠶繭 350萬斤。
上述成績的取得,是縣委、縣政府正確領導的結果,是同志們共同努力的結果。我作為縣政府的分管領導,只是做了一些應做的工作。概括起來,主要抓了以下幾個方面
一、注重調(diào)查研究,找準切合實際的工作思路。
圍繞'提速升位、跨越發(fā)展'的總體目標,我和分管部門的同志一起積極開展調(diào)查研究,充分挖掘我縣的比較優(yōu)勢和特色優(yōu)勢,力求把準發(fā)展和改革的關鍵。在林牧漁業(yè)生產(chǎn)上,提出了立足培植傳統(tǒng)項目上規(guī)模,發(fā)展名優(yōu)項目創(chuàng)特色,拓寬銷售通道增效益的工作思路。在海洋經(jīng)濟上,根據(jù)盛市建設“海上蘇東”、“海上鹽城” 的戰(zhàn)略要求,制定了“十五”海洋發(fā)展規(guī)劃,以基地建設為抓手,以擴張經(jīng)濟總量為重點,對海洋資源實施系統(tǒng)化、規(guī)?;_發(fā),力求加快形成以現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為基儲臨海工業(yè)為主體、三產(chǎn)協(xié)調(diào)推進的沿海經(jīng)濟發(fā)展模式。在服務業(yè)上,針對我縣服務業(yè)基礎較差、起點較低,但開發(fā)空間較大的實際,提出了“加大投入,著力發(fā)展,引導扶持,深化改革,盡快建立適應市場化的服務業(yè)運行機制”的工作思路,對全縣服務業(yè)的健康有序發(fā)展產(chǎn)生了較好的指導作用。在推進糧食企業(yè)改革上,確立了以市場化為方向,按照政企分開的原則,徹底理順糧食行政管理與企業(yè)經(jīng)營的關系,全面調(diào)整職工勞動關系,建立了自主經(jīng)營、自負盈虧的糧食購銷新機制。
篇十五 2023年政府工作報告在第十屆人民代表10700字
2023年政府工作報告在第十屆人民代表
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省人民政府向大會報告工作,請予審議,并請省政協(xié)各位委員提出意見。
一、“十五”時期的回顧和××年工作
“十五”時期,是我省經(jīng)濟和社會發(fā)展史上極不平凡的重要時期。在___、國務院和中共省委的領導下,全省人民堅持以鄧小平理論和“三個代
表”重要思想為指導,全面貫徹科學發(fā)展觀,緊緊圍繞振興主題,聚精會神搞建設、萬眾一心謀發(fā)展,全面完成了“十五”計劃確定的各項任務,實現(xiàn)了老工業(yè)基地振興的良好開局。
國民經(jīng)濟綜合實力明顯增強。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長,增幅比“九五”提高個百分點;完成固定資產(chǎn)投資萬億元,增長倍;地方財政一般預算收入年均增長,提高個百分點;地方政府可用財力達到億元,增加億元。
經(jīng)濟結構調(diào)整取得較大進展。一二三產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為∶∶。完成工業(yè)技術改造投資億元,比“九五”增長倍。裝備制造業(yè)和重要原材料工業(yè)基地建設取得較大進展。高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長倍。糧食產(chǎn)量連創(chuàng)新高,跨入全國糧食主產(chǎn)區(qū)行列。林牧漁業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)比重達。民營經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的。信息、物流、旅游、會展等現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。阜新資源型城市經(jīng)濟轉型初見成效。
市場經(jīng)濟體制不斷完善。國有企業(yè)改革取得新的進展。完成國家城鎮(zhèn)社保試點任務,城鎮(zhèn)社會保障體系進一步完善。政府引導、自主擇業(yè)相結合的就業(yè)新機制初步形成,近萬國企職工實現(xiàn)身份轉換。以稅費改革為重點的農(nóng)村各項改革不斷深化。財政體制、行政管理體制、國有資產(chǎn)管理體制、流通體制和文化體制等各項改革穩(wěn)步推進。
對外開放邁上新臺階。累計實際利用外資億美元,比“九五”增長倍。外貿(mào)進出口總額億美元,增長,其中出口億美元,增長。引進內(nèi)資億元。
基礎設施建設實現(xiàn)新跨越。沈大高速公路改擴建、農(nóng)村電網(wǎng)改造、石佛寺水庫一期等重點工程交付使用。在全國率先實現(xiàn)省轄市全部通高速公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路。新增高速公路公里,新增港口吞吐能力萬噸。
城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大變化。循環(huán)經(jīng)濟試點省建設取得明顯成效,主要污染物排放量下降。累計造林萬畝,人工增雨億立方米。遼河水質惡化狀況得到有效遏制。城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)平均達到。城市規(guī)劃、建設和管理水平明顯提升,被評為全國環(huán)保模范城市和森林城市,被評為全國文明城市,鞍山被評為國家衛(wèi)生城市。
人民生活質量有所改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均增長和,分別比“九五”期末增加元和元。城鎮(zhèn)勞動力實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)萬人。萬城鎮(zhèn)貧困居民、萬農(nóng)村特困群眾被納入社會救助范圍,生活得到改善。農(nóng)村貧困人口減少萬人。農(nóng)村稅費改革為農(nóng)民減負多億元。城市人均住房增加平方米。全省電話用戶突破萬,普及率達,行政村實現(xiàn)通電話。
各項社會事業(yè)全面發(fā)展。加大了人才培養(yǎng)和引進工作力度。取得重大科技成果項,專利申請量年均增長。改造農(nóng)村中小學危房萬平方米,新建九年一貫制學校所,高校在校生達到萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點穩(wěn)步推進,疾病控制體系和醫(yī)療救助體系不斷加強。“一宮三陵”和桓仁五女山城進入世界文化遺產(chǎn)行列。《蒼原》、《父親》、《凌河影人》連續(xù)三年獲全國十大舞臺藝術精品工程大獎。體育健兒在國際重大比賽中獲得個世界冠軍。人口與計劃生育、民族宗教、司法行政、外事僑務和對臺工作取得新成績,婦幼、老齡、殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
民主法制和精神文明建設繼續(xù)加強。自覺接受省人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督。辦理人大代表議案、建議件、政協(xié)委員提案件。提請省人大常委會制定修改地方性法規(guī)件,制定修改省政府規(guī)章件,清理法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件萬件。省級行政審批事項減少以上。大力推進平安建設,不斷完善保障公共安全、處置突發(fā)事件和維護社會穩(wěn)定的工作機制,監(jiān)獄布局改造圓滿完成,社會治安保持了持續(xù)穩(wěn)定。精神文明建設成效顯著,雙擁共建、國防動員和民兵預備役工作取得新成績。
各位代表:××年是“十五”的最后一年,是我省全面邁向振興新階段的承前啟后之年。一年來,在省委的領導下,全省上下堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,團結一心,艱苦奮斗,戰(zhàn)勝重重困難,經(jīng)濟社會發(fā)展邁出了較大步伐,改革開放和現(xiàn)代化建設取得了顯著成績。
一是國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長,部分主要經(jīng)濟指標增幅達到或超過東部地區(qū)平均水平。預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值億元,增長,人均達到元;全社會固定資產(chǎn)投資億元,增長;地方財政一般預算收入億元,增長;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元、農(nóng)民人均純收入元,分別增長和。 三是抓住雙重機遇,對外開放取得新成果。出臺了進一步擴大對外開放的實施意見。加快東北亞國際航運中心建設,擴
大區(qū)港聯(lián)動范圍;重點推進長興島、營口沿海產(chǎn)業(yè)基地和遼西錦州灣等沿海經(jīng)濟區(qū)建設。實際利用外資億美元新口徑,增長倍;外貿(mào)進出口總額實現(xiàn)億美元,各位代表:我們有理由為十五的巨大變化感到自豪,對十一五的發(fā)展充滿信心。同時也必須清醒地看到,制約我省經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次結構性、體制性矛盾仍未從根本上解決,體制機制創(chuàng)新任務艱巨;經(jīng)濟增長方式粗放、產(chǎn)業(yè)結構不合理、科技創(chuàng)新能力不強、核心競爭力較弱等問題仍比較突出;區(qū)域、城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡,特別是縣域經(jīng)濟發(fā)展滯后,農(nóng)民增收難度較大;資源環(huán)境的約束日益明顯;社會保障和就業(yè)壓力大,人民生活水平提高還不夠快,改善城鄉(xiāng)困難群體生產(chǎn)生活條件的任務還很重;社會事業(yè)特別是農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展相對滯后;政府自身建設有待進一步加強;軟環(huán)境建設尚須進一步改善。對上述困難和問題,需要我們在十一五期間給予高度重視,采取有力措施認真加以解決。
二、十一五的發(fā)展目標和主要任務
各位代表:回首剛剛過去的五年,站在了一個新的歷史起點展望十一五新的征程,我省經(jīng)濟社會發(fā)展任重而道遠。在省委的領導下,省政府組織制定了《省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》,提請本次會議審議。
十一五時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是:堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,突出全面振興老工業(yè)基地這個主題,以體制機制創(chuàng)新為著力點,以調(diào)整和優(yōu)化結構為主線,以城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為重點,以基礎設施建設為支撐,以科技創(chuàng)新為動力,以和諧建設為保障,推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉入科學發(fā)展的軌道,促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會全面進步,努力把我省建設成為國家新型產(chǎn)業(yè)基地和新的重要經(jīng)濟增長區(qū)域,基本實現(xiàn)老工業(yè)基地振興,為提前實現(xiàn)全面建設小康社會目標奠定堅實基礎。
十一五時期,基本實現(xiàn)振興老工業(yè)基地的主要標志:一是確保經(jīng)濟增長速度和效益增幅持續(xù)達到或超過東部地區(qū)平均水平;二是確保城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到全國平均水平,農(nóng)民人均純收入達到沿海省份平均水平。主要指全省生產(chǎn)總值年均增長左右,年人均生產(chǎn)總值比年翻一番半,單位生產(chǎn)總值能源消耗比十五期末降低;固定資產(chǎn)投資年均增長,社會消費品零售總額年均增長,外貿(mào)進出口總額年均增長,外商直接投資年均增長;地方財政一般預算收入年均增長,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長率超過十五時期的平均水平,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在左右。
實現(xiàn)十一五奮斗目標,我們要把握全局、突出重點,著力做好以下六方面工作:
以體制機制創(chuàng)新為著力點,在改革開放中實現(xiàn)振興。這是實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的關鍵和前提。要以理順產(chǎn)權關系為重點,進一步深化企業(yè)改革。全面完成地方國有大型企業(yè)股份制改造,引進國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者,實現(xiàn)投資主體多元化。大力推動鋼鐵、汽車、石化和重型機械裝備等重點行業(yè)的戰(zhàn)略性重組,培育和發(fā)展一批具有自主知識產(chǎn)權和核心競爭力、銷售收入超百億的大型企業(yè)集團。全面完成國有中小企業(yè)產(chǎn)權制度改革。創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,支持民眾創(chuàng)業(yè)致富,加快發(fā)展民營經(jīng)濟,使混合所有制經(jīng)濟成為的基本經(jīng)濟形態(tài),民營經(jīng)濟增加值占全省的比重達到左右。著力推進行政管理體制改革,進一步轉變政府職能。積極推進財稅、金融、投資改革和事業(yè)單位改革。以完善市場功能為重點,推進現(xiàn)代市場體系建設。加快發(fā)展產(chǎn)權、技術、資本、勞動力等要素市場。健全社會信用體系,建設信用。
努力打造沿海經(jīng)濟帶,創(chuàng)造對外開放新優(yōu)勢。加快東北亞國際航運中心建設,重點推進長興島、營口沿海產(chǎn)業(yè)基地、遼西錦州灣、丹東產(chǎn)業(yè)園區(qū)和莊河花園口工業(yè)園區(qū)五點一線的對外開放,積極促進中部城市群的開發(fā)開放,形成沿海與內(nèi)地良性互動的對外開放新格局。大力發(fā)展石化、鋼鐵、造船等臨港工業(yè),推進海上建設,使我省成為環(huán)渤海對外開放的活躍區(qū)域。做優(yōu)外貿(mào)、做強外資、做大外經(jīng),提高對外開放的質量和水平。到年,全省外貿(mào)進出口總額突破億美元。
以調(diào)整優(yōu)化結構為主線,建設新型產(chǎn)業(yè)基地。加快建設先進裝備制造業(yè)和高加工度原材料工業(yè)基地。到年,全省工業(yè)增加值突破億元。努力實現(xiàn)裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展。堅持機電一體化發(fā)展方向,著力發(fā)展基礎設備、成套設備和運輸設備,裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到,比十五期末提高個百分點。做大做強石化、冶金、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快建設具有國際先進水平的大型石化生產(chǎn)基地、中國北方精品鋼材生產(chǎn)基地和新型建材基地。以鐵西新區(qū)為龍頭,建設沈西工業(yè)走廊。大力發(fā)展以信息產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術產(chǎn)業(yè),高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的比重達到。注重發(fā)展輕型工業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)。著力培育產(chǎn)業(yè)集群和名牌產(chǎn)品,中國名牌產(chǎn)品和馳名商標分別達到個和件以上。加快發(fā)展服務業(yè),重點發(fā)展物流、金融、保險、信息、旅游、會展、房地產(chǎn)、中介服務等現(xiàn)代服務業(yè),使之成為拉動經(jīng)濟增長、增加財政收入的重要力量,全省服務業(yè)增加值年均增長。、要建設成為區(qū)域性金融中心。發(fā)揮綜合優(yōu)勢,把建設成為東北地區(qū)重要的現(xiàn)代物流中心。
以城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為重點,調(diào)整優(yōu)化布局結構。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入的力度,著力推進社會主義新農(nóng)村建設。用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整,健全農(nóng)業(yè)社會化服務、農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品質量安全和動植物病蟲害防控體系,做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),把我省建設成為全國優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地,糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在萬噸。以工業(yè)化為主導、城鎮(zhèn)化為支撐、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,個縣(市)地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番。全面推進農(nóng)村綜合改革,擴大公共財政覆蓋范圍,加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),基本形成城鄉(xiāng)一體的基礎設施和公共服務體系。積極推進城鎮(zhèn)化,以縣城和中心鎮(zhèn)為重點加強小城鎮(zhèn)建設,全省城鎮(zhèn)化率提高到左右。
構建三大區(qū)域發(fā)展新格局。加快建設以為中心的中部城市群經(jīng)濟區(qū),以為龍頭的遼東半島沿海經(jīng)濟區(qū),以港口城市錦州、盤錦、葫蘆島為骨干的遼西沿海經(jīng)濟區(qū)。加大財政轉移支付力度,積極推進阜新建立資源開發(fā)補償機制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機制試點工作,加快撫順、本溪、盤錦等資源型城市經(jīng)濟轉型和可持續(xù)發(fā)展,努力縮小地區(qū)發(fā)展差距,形成以中心城市帶動中小城市,以城市帶動農(nóng)村,相互協(xié)調(diào)、相互促進、各具特色的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新格局。
以基礎設施建設為支撐,增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。按照適度超前、保障有力的要求,加快高速公路、鐵路、航道、港口等建設,完善集裝箱港口運輸和民用航空運輸體系,構建水陸空立體交通網(wǎng)絡。到年高速公路通車里程接近公里,港口吞吐能力突破億噸。增強水利、能源、信息等基礎設施的保障支撐能力。城市供水普及率達到。重點城市防洪標準達到至年一遇。新增裝機容量萬千瓦。加強寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)建設。建設好地鐵號線、號線以及輕軌等一批項目,努力建設功能齊全、設施先進、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代城市。
以科技創(chuàng)新為動力,加快轉變經(jīng)濟增長方式。把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié),釋放我省科技教育的巨大潛能,用科技創(chuàng)新支撐制造。深化科技體制改革,基本建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的科技創(chuàng)新體系,省級以上重點實驗室、工程中心和企業(yè)技術中心達到家。增加科技投入,加快成果轉化,發(fā)明專利申請數(shù)量和授權數(shù)量年均增長以上。全面推進素質教育,加強農(nóng)村義務教育,基本普及高中階段教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,穩(wěn)步發(fā)展高等教育,建設具有國內(nèi)一流水平的領軍大學。構建科技創(chuàng)新的人才支持系統(tǒng),建設北方人才高地。
以和諧建設為保障,讓發(fā)展的成果惠及最廣大人民群眾。以擴大就業(yè)和完善社保體系為重點,兩年內(nèi)基本解決體制轉軌遺留的下崗失業(yè)問題,年累計新增就業(yè)萬人。加快完善社會保障體系,逐步實現(xiàn)將符合條件的城鄉(xiāng)從業(yè)人員納入保障范圍的目標。進一步完善社會救助體系,保障困難群眾的基本生活權益。大力發(fā)展文學藝術、新聞出版、廣播影視等文化事業(yè),不斷壯大文化產(chǎn)業(yè),建設一批標志性文化設施,為人民群眾提供豐富健康的精神消費產(chǎn)品。深化城市醫(yī)療體制改革,大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務,全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。繼續(xù)穩(wěn)定人口低生育水平,提高出生人口素質。高標準建設競技體育中心、奧林匹克體育中心,為年北京奧運會多作貢獻。
充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟試點省的先行效應,加強政策法規(guī)體系建設,促進資源節(jié)約,大力保護環(huán)境。以飲水安全、遼河流域、渤海近岸海域治理和減排二氧化硫為重點,加強水污染、大氣污染治理,加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。積極推進生態(tài)省建設,繼續(xù)推進天然林保護、風沙源治理、水土流失治理、濕地保護等生態(tài)工程,五年造林萬畝。以經(jīng)濟持續(xù)增長、污染持續(xù)下降為目標,不欠新賬、多還舊賬,造福社會、惠及子孫。
三、××年的重點工作
各位代表:××年是實施十一五規(guī)劃的開局之年,我省發(fā)展既具備諸多有利條件,也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。各級政府一定要增強責任感和緊迫感,認真貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委九屆十一次全會精神,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,著力轉變經(jīng)濟增長方式,提高經(jīng)濟增長的質量和效益,努力實現(xiàn)又快又好發(fā)展,為實現(xiàn)十一五規(guī)劃目標開好局、起好步。
今年全省經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是地區(qū)生產(chǎn)總值增長左右,單位生產(chǎn)總值能耗降低左右;全社會固定資產(chǎn)投資增長,社會消費品零售總額增長,外貿(mào)出口總額增長;地方財政一般預算收入增長,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長,農(nóng)民人均純收入增長。
圍繞上述目標和要求,重點抓好以下九項工作:
⒈在體制機制創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破,增強內(nèi)在發(fā)展動力。一是進一步深化國有企業(yè)改革。積極引導和幫助大型企業(yè)尋找戰(zhàn)略投資伙伴,年內(nèi)基本完成地方國有大型企業(yè)股份制改造任務。全面完成地方國有中小工業(yè)企業(yè)產(chǎn)權制度改革,加快推進糧食、商業(yè)等領域國有企業(yè)產(chǎn)權制度改革。深化國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革,建立國有資本經(jīng)營預算制度和經(jīng)營業(yè)績考核體系,積極籌措國有企業(yè)改革成本。加快重點國有企業(yè)分離辦社會職能和主輔分離工作。在中央支持下,積極做好廠辦大集體企業(yè)改革試點工作。二是全力推進非公有制經(jīng)濟發(fā)展。出臺促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見,支持民營企業(yè)參與國企改革,積極推進中小企業(yè)信用擔保體系建設,鼓勵民營企業(yè)組建擔保公司,全年民營經(jīng)濟增加值增長以上。三是全面深化農(nóng)村各項改革。鞏固農(nóng)村稅費改革成果,重點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,抓好本溪農(nóng)村綜合改革試點。積極化解村級債務。積極推進集體林產(chǎn)權制度、農(nóng)墾體制和動物衛(wèi)生管理體制改革。四是完善公共財政體制,做好財稅工作。繼續(xù)深化部門預算、國庫集中收付、收支兩條線、政府采購等財政改革,不斷完善公共財政體制。推進依法理財,加強稅收征管和非稅收入征收力度,整合政府財力資源,完善財政績效評價體系。繼續(xù)做好增值稅轉型試點工作。五是推進行政管理體制改革。加快政企分開、政資分開、政事分開,減少和規(guī)范行政審批,分類推進事業(yè)單位改革。六是繼續(xù)深化投融資、流通體制、公用事業(yè)、科技等領域的改革。
⒉以沿海開放為龍頭,大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。一是著力打造沿海經(jīng)濟帶。加快東北亞國際航運中心建設,抓緊實施五點一線重點工程項目,圍繞沿海開發(fā)啟動濱海公路建設。繼續(xù)推進開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)體制創(chuàng)新,爭取丹東、營口、錦州等港口和等城市的特定區(qū)域享受保稅區(qū)的政策,使沿海地區(qū)真正成為振興的先導地帶。二是充分利用國家的優(yōu)惠政策,積極吸引外資參與國有企業(yè)改組改造,重點推進國有企業(yè)利用外資項目,全省實際利用外資增長。加快走出去步伐,抓好境外投資項目。擴大對內(nèi)開放,全年引進內(nèi)資億元。三是推動外貿(mào)增長方式向以質取勝轉變。優(yōu)化出口商品結構、培育出口品牌,全省機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品出口比重有較大提高。
⒊加快產(chǎn)業(yè)升級,推動經(jīng)濟結構調(diào)整實現(xiàn)新突破。一是推進裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展。深入落實《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》,研究制定我省相關配套措施,加快產(chǎn)品結構調(diào)整,加大對企業(yè)技術中心的投入,全力推進重大技術裝備的成套化、國產(chǎn)化。支持華晨、黃海、中順、北盛等整車企業(yè)重大項目建設,加快零部件企業(yè)的整合與重組,增強全省汽車產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。二是提高原材料工業(yè)的集中度和加工度。加快撫順石化萬噸乙烯、鞍鋼營口新區(qū)萬噸精品鋼材、本鋼萬噸熱軋寬帶、東北特鋼萬噸精品鋼、凌鋼新區(qū)萬噸型鋼等重點項目建設,拉長原材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈,提升產(chǎn)品技術含量和附加值。三是大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。抓好創(chuàng)業(yè)服務中心、大學科技園和軟件園建設,集中力量發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、新材料和生物工程,培植個高技術特色產(chǎn)業(yè)群,全省高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長以上。四是促進服務業(yè)快速發(fā)展。改善城鄉(xiāng)消費環(huán)境,擴大消費需求。努力開拓農(nóng)村市場,繼續(xù)實施萬村千鄉(xiāng)市場工程,建設個連鎖農(nóng)家店。辦好世界園藝博覽會。五是積極實施名牌戰(zhàn)略。加快用先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐,淘汰污染環(huán)境、耗能高的產(chǎn)品,確保經(jīng)濟效益好于上年。
⒋以發(fā)展縣域經(jīng)濟為重要載體,實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設良好開局。一是加大扶持力度,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。出臺加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的工作意見,擴大縣(市)經(jīng)濟管理權限。支持個經(jīng)濟較發(fā)達縣(市)率先發(fā)展,扶持個經(jīng)濟欠發(fā)達縣加快發(fā)展。全年縣域經(jīng)濟生產(chǎn)總值增長以上。二是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,提高綜合生產(chǎn)能力。加快大中型水庫除險加固和農(nóng)田水利基本設施建設。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,推進農(nóng)業(yè)標準化、機械化和信息化進程。加強農(nóng)業(yè)科技成果轉化,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),扶持壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值增長。緊緊圍繞建設全國優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地,推進生產(chǎn)方式轉變,提高安全管理水平,大力發(fā)展標準化畜牧、漁業(yè)、特色產(chǎn)品小區(qū)。進一步推進農(nóng)業(yè)五大主導產(chǎn)業(yè)、五大特色產(chǎn)品向五大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。落實農(nóng)村各項政策,抓好優(yōu)質糧工程。做好第二次農(nóng)業(yè)普查工作,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟提供科學依據(jù)。三是扎實推進新農(nóng)村建設。認真貫徹落實多予少取放活的方針,尤其要在多予上下功夫。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,把縣域經(jīng)濟發(fā)展與新農(nóng)村建設緊密結合起來,堅持發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟與發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)一起抓,堅持農(nóng)村基礎設施建設與村容村貌環(huán)境整治一起抓,堅持社會主義新農(nóng)村的示范村建設與幫扶貧困村改善生產(chǎn)生活條件一起抓,著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切、最希望解決的實際問題,使新農(nóng)村建設真正給農(nóng)民帶來實惠。
⒌落實科教興省戰(zhàn)略,增強科技創(chuàng)新能力。一是認真貫徹全國科學技術大會精神。發(fā)布《省中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》,啟動重大科技專項,集中力量組織關鍵技術攻關,實現(xiàn)先進制造、新材料、新能源等關鍵領域的集成創(chuàng)新和重點突破,開發(fā)一批重大裝備和高技術產(chǎn)品。二是突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。加強企業(yè)的創(chuàng)新和研發(fā)平臺建設,設立企業(yè)關鍵技術和重大裝備研發(fā)、企業(yè)技術中心建設專項基金,鼓勵形成多種形式的產(chǎn)學研合作技術聯(lián)盟,新建省工程技術中心和重點實驗室個,支持提升原有創(chuàng)新平臺個,扶持建立重點企業(yè)技術研發(fā)機構家。三是出臺鼓勵創(chuàng)新政策。完善知識產(chǎn)權制度,加強知識產(chǎn)權保護,建立健全技術、知識、管理等要素參與分配的制度,激發(fā)廣大科技人員創(chuàng)新活力。加強科普基地建設,增強全民科技意識。四是堅持教育優(yōu)先發(fā)展,實施人才強省戰(zhàn)略。完善義務教育投入保障機制,實施義務教育均衡發(fā)展計劃和農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程。建設個技能型人才培訓基地。加強高校重點學科建設。加大人才引進工作力度,吸引國內(nèi)外人才以多種方式到創(chuàng)業(yè)發(fā)展;積極創(chuàng)造條件,充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用,鼓勵人才向欠發(fā)達地區(qū)流動。
⒍加強基礎設施和生態(tài)建設,增強可持續(xù)發(fā)展能力。一是抓好個基礎設施項目。加快鐵嶺至承德等一批高速公路、莊河電廠等一批電源、電網(wǎng)項目和大伙房水庫輸水二期、地鐵號線等工程建設步伐,開工建設朝陽至赤峰、撫順至梅河口高速公路、哈大鐵路客運專線、東北東部鐵路、撫順電廠擴建等一批重大交通、能源項目。繼續(xù)保持固定資產(chǎn)投資較快增長。二是啟動生態(tài)省建設。編制生態(tài)省建設總體規(guī)劃。繼續(xù)搞好遼河、渤海水污染治理,深化城市環(huán)境綜合整治。開展農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃。依法加大國土資源、海洋資源和礦產(chǎn)資源開發(fā)管理力度,保護生態(tài)環(huán)境。放手發(fā)展經(jīng)濟林,加強生態(tài)公益林、遼東水源涵養(yǎng)林和沿海防護林建設,完成造林萬畝。實施西部沙地治理工程,治理水土流失面積萬畝。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。推進國家循環(huán)經(jīng)濟試點省建設,加強清潔生產(chǎn)和資源綜合利用工作,軋鋼、洗煤、選礦廢水和電廠沖灰水力爭實現(xiàn)全行業(yè)零排放。建立重點行業(yè)和地區(qū)能耗目標考核體系。
⒎辦好十大民生工程,促進和諧建設。一是基本完成城市集中連片棚戶區(qū)改造和采煤沉陷區(qū)治理?;就瓿扇f平方米以上棚戶區(qū)改造任務,使被拆遷居民得到妥善安置。做好個采煤沉陷區(qū)治理工作。二是全力擴大就業(yè)和再就業(yè)。完善扶持政策,鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、合伙創(chuàng)業(yè),繼續(xù)做好高校畢業(yè)生、進城務工人員和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作,大力推進包括農(nóng)民轉移培訓在內(nèi)的普惠制就業(yè)培訓,確保零就業(yè)家庭普遍實現(xiàn)至少人穩(wěn)定就業(yè)。全年實現(xiàn)實名制就業(yè)萬人,大力推進農(nóng)民轉移就業(yè)。三是完善城鄉(xiāng)銜接的社會保障體系。穩(wěn)步擴大社會保障覆蓋面,全年城鎮(zhèn)企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)達到萬人、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到萬人、失業(yè)保險參保人數(shù)達到萬人。四是加強社會救助體系建設。加大財政投入,健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、就學資助、住房援助和應急救助制度,切實解決城鄉(xiāng)貧困家庭就醫(yī)、就學、住房、取暖等實際困難。五是穩(wěn)步增加居民收入。嚴格執(zhí)行企業(yè)最低工資制度,督促各類企業(yè)在提高效益的基礎上,增加職工工資。落實好國家改革公務員工資制度各項政策,在清理規(guī)范津貼補貼的基礎上,適當提高公務員工資水平。維護進城務工人員的合法權益,解決好拖欠農(nóng)民工工資問題。六是逐步解決城鄉(xiāng)群眾看病難、看病貴問題。加大醫(yī)療衛(wèi)生投入,推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系實現(xiàn)全覆蓋,全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加強對醫(yī)療機構的監(jiān)管,提高醫(yī)療質量,降低醫(yī)療費用。七是加大農(nóng)村扶貧開發(fā)工作力度,實現(xiàn)萬貧困人口的穩(wěn)定脫貧。八是繼續(xù)實施村村通油路工程。完成農(nóng)村公路黑色路面公里,路基改造公里。九是繼續(xù)實施防病改水工程,讓廣大農(nóng)民喝上衛(wèi)生潔凈水。十是全面實施農(nóng)村免費義務教育,進一步改善農(nóng)村辦學條件。新建九年一貫制寄宿學校所,完成農(nóng)村中小學d級危房改造萬平方米。
切實加強安全生產(chǎn)工作。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,強化對煤炭、食品、藥品、飲食衛(wèi)生、特種設備、危險化學品和交通安全的治理和監(jiān)管,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。加強應急體系建設,提高保障公共安全、處置突發(fā)事件能力,確保自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全事件及時得到妥善處理。
⒏加強社會主義精神文明和民主法制建設。廣泛深入開展城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建活動,積極開展文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)、講文明、樹新風等活動,創(chuàng)建和諧社區(qū)、和諧村屯,推進村務公開、廠務公開。深化文化體制改革,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),加快公共文化服務體系建設,建成個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心。開播高清電視,廣播電視綜合覆蓋率達。繁榮發(fā)展哲學社會科學。深入開展雙擁共建活動,進一步增強軍政軍民團結;積極支持軍隊做好軍事斗爭準備;大力支持軍隊建設和軍隊后勤社會化改革;廣泛開展國防教育,做好國防動員和民兵預備役工作。加強民主法制建設,自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督,貫徹落實人大及其常委會的決議、決定,認真辦理好人民代表議案、建議和政協(xié)委員提案。支持工會建立和發(fā)展基層工會組織,維護職工合法權益。充分發(fā)揮共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁和紐帶作用。做好人口和計劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平。加快發(fā)展社會福利事業(yè)。關心支持婦女兒童和殘疾人事業(yè),做好老齡工作。繼續(xù)加強民族宗教、外事僑務和對臺工作,加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展。做好普法、檔案、地方志、文物保護、氣象、測繪、地質勘察等工作。正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾,努力做好信訪工作。加強基層政法隊伍和基礎設施建設,依法嚴厲打擊各種刑事犯罪,推進社會治安綜合治理先進省建設,加強對弱勢群體的法律援助,促進司法公正,維護社會穩(wěn)定。
⒐切實加強政府自身建設,努力營造良好發(fā)展環(huán)境。以轉變政府職能為重點,強化社會管理和公共服務職能,著力解決思想觀念、辦事效率、行政執(zhí)法和社會誠信等方面的突出問題,增強政府的公信力,努力營造創(chuàng)業(yè)寬松、社會文明、人居安全的發(fā)展環(huán)境,建設服務型政府。貫徹依法治省方略,認真落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,做好政府立法工作,完善行政執(zhí)法體制,落實行政執(zhí)法責任制,嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,努力提高依法行政的能力和水平,建設法治政府。開展反腐__教育,自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,加大防治力度,建設廉潔政府。以推行電子政務、辦好民心網(wǎng)等政府網(wǎng)站為載體,實施政務公開,建設透明政府。以全面實施公務員法為契機,合理劃分職責,理順部門分工,加強協(xié)調(diào)配合,著力改變職能交叉、推諉扯皮的現(xiàn)象,提高工作效能,建設高效政府。以牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀為核心,進一步加強作風建設,發(fā)揚獻身精神、創(chuàng)新精神、實干精神和艱苦奮斗精神,堅持實事求是,一切從實際出發(fā),干實事而不講空話,埋頭苦干而不事張揚。既要致力加速振興,又要力戒心浮氣躁,防止急于求成;既要抓好發(fā)展,又要解決民憂,努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,建設人民滿意的政府。
各位代表!回顧十五,勤勞智慧的各族人民創(chuàng)造了令人矚目的輝煌成就;展望十一五,全面振興的宏偉藍圖催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為___的___周圍,高舉鄧小平理論和三個代表重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,在中共省委的領導下,同心同德,開拓進取,求真務實,埋頭苦干,為實現(xiàn)十一五規(guī)劃目標,加快老工業(yè)基地振興和構建和諧而努力奮斗!
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