篇一 經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告9450字
黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出系統(tǒng)部署,提出“構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制”。湖南地處內(nèi)陸,是對外開放相對薄弱地區(qū),但也意味著巨大的開發(fā)開放潛力。作為后發(fā)地區(qū),湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟,必須堅持改革創(chuàng)新、攻堅克難,著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,努力實現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和安全的相統(tǒng)一。
一、湖南開放型經(jīng)濟發(fā)展取得長足進步但問題和差距依然明顯
近年來,全省深入實施“開放崛起”戰(zhàn)略,堅持“擴規(guī)模” 與“轉(zhuǎn)方式”相結(jié)合、“促內(nèi)需”與“擴外需”相結(jié)合、“引進來”與“走出去”相結(jié)合,開放型經(jīng)濟規(guī)模進一步擴大,發(fā)展質(zhì)量和水平進一步提高。但是與東部沿海地區(qū)比,與中西部兄弟省份比,與我省經(jīng)濟社會發(fā)展在全國的格局比,還存在開放不夠、規(guī)模不大、水平不高、質(zhì)量不優(yōu)等諸多問題,并且有差距擴大的趨勢和危險。
1、總量增長迅速,但落后于經(jīng)濟發(fā)展水平。近5年來,全省實際利用外資從__年的40.1億美元增加到__年的88億美元,年均增長17%;外貿(mào)進出口額從125.7億美元增加到246億美元,年均增長14.4%;對外工程承包和勞務合作營業(yè)額從10.5億美元增加到29.2億美元,年均增長22.7%;對外投資連續(xù)7年居中部第一。__年我省地區(qū)生產(chǎn)總值列全國第10位,中部六省第3位,但我省進出口總額僅列全國第21位,中部六省第5位,僅為湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重慶的36%;外貿(mào)依存度僅為6.3%,低于全國48.8%的平均水平;利用外資僅占全省固定資產(chǎn)投資的3.3%,占全國的比重僅為1.5%;外匯存款余額僅為22.4億美元,居全國第22位,貸款余額54.4億美元,居全國第21位。
2、結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化,但落后全國平均水平。__年我省出口額最大的企業(yè)僅15億美元,而河南、湖北出口額最大的企業(yè)分別達到近300億美元和50億美元。出口商品中,鋼鐵、有色等傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)品占比達到30%,而且主要是資源輸出型;加工貿(mào)易僅占總量的29%,低于全國35%的平均水平;利用外資中,來自香港、臺灣等亞洲地區(qū)的占80%,來自歐美日等發(fā)達國家的僅占9%;第三產(chǎn)業(yè)占比僅為25%,比全國平均水平低近30個百分點。全省服務貿(mào)易進出口額僅居全國第18位、中部六省第4位,進出口額僅相當于上海的2%、北京的3%、廣東的4%、湖北的1/2。
3、 產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大,但帶動力強的新興產(chǎn)業(yè)仍然不多。近年來,通過開放型經(jīng)濟的發(fā)展尤其是大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,一批大項目、好項目相繼落戶湖南,世界500強企業(yè)有131家來湘投資,總數(shù)居中部第一,上海大眾、廣汽菲亞特、藍思科技、富士康、歐姆龍、臺達電子等一批戰(zhàn)略項目的相繼落戶,帶動了我省汽車、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但是,我省仍然缺乏像河南富士康電子信息產(chǎn)業(yè)、重慶5+6+800筆記本產(chǎn)業(yè)集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件廠商)、西安三星電子這樣具有帶動效應的大產(chǎn)業(yè)。__年,河南富士康一家企業(yè)的進出口就近300億美元;重慶出口筆記本電腦近6000萬臺,全球每4臺筆記本電腦有一臺重慶造,以電腦等智能終端為主的工業(yè)品實現(xiàn)出口450億美元。三星電子西安高端存儲芯片項目第一期70億美元投資達產(chǎn)后,每月可生產(chǎn)10萬片,可形成660億元人民幣的年銷售收入。
4、載體平臺不斷夯實,但承載聚集能力薄弱。我省目前有2家綜合保稅區(qū),6個國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點承接地,13家國家級園區(qū)、80家省級及省級以上園區(qū)等開放平臺,平臺數(shù)量居中西部前列,但這些平臺普遍存在基礎設施不完善、承載聚集能力薄弱、投入產(chǎn)出效益不高等問題。__年我省80個省級以上園區(qū)利用外資僅占全省總量的36.6%,有40%的園區(qū)利用外資為零,13個國家級園區(qū)利用外資僅占全省總量的20.5%,比全國平均水平低15個百分點;80個省級以上園區(qū)進出口總額僅占全省總量的45%,有30%左右的園區(qū)進出口為零;長沙機場國際旅客居中部第一,但國際航空貨運量僅居中部第4。
5、投資環(huán)境有所改善,但仍需繼續(xù)優(yōu)化。近些年我省以項目服務年等活動為抓手,在改進服務、優(yōu)化環(huán)境和降低營商成本等方面下了不少功夫,但有些問題企業(yè)和群眾反映仍然比較強烈,有待進一步優(yōu)化。比如行政審批程序仍然繁瑣,時限較長。不少審批涉及中央、省、市、縣四個行政層級和多個行政部門,形成縱、橫兩個審批“鏈”,環(huán)節(jié)之間不順暢,上下之間不協(xié)調(diào),我省一個外商投資項目走完所有的審批流程最快要120天。一些地方部門對政務中心窗口授權(quán)不充分,窗口成了“收發(fā)室”、“傳達室”。權(quán)力部門化與利益化的問題亦沒有得到有效遏制,多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復執(zhí)法和交叉執(zhí)法的現(xiàn)象還較為普遍。許多中介機構(gòu)依附于政府部門開展服務創(chuàng)收,加重了企業(yè)負擔。許多地方政府對前任領導所定的政策措施不兌現(xiàn)。
6、機制體制建設有所完善,但有待進一步理順。近年來,我省成立了由省長任組長,省委副書記、人大副主任、分管副省長、政協(xié)副主席為副組長,省商務廳牽頭,省直有關部門為成員的發(fā)展開放型經(jīng)濟領導小組,出臺了一系列促進開放型經(jīng)濟發(fā)展的措施,同時建立健全了部門聯(lián)席會議制、重大項目調(diào)度制、重大活動協(xié)調(diào)制、重大任務交辦制度、工作督查問責制等工作推進機制。但是,相關機制體制還有待進一步理順。比如加強招商引資活動的統(tǒng)籌規(guī)劃,避免招商活動過多過濫不實的問題;比如內(nèi)資、外資分頭管理,資源分散的問題;比如園區(qū)管理、物流管理政出多門、整合不夠的問題,等等。
二、湖南開放型經(jīng)濟發(fā)展在全面深化改革階段面臨新挑戰(zhàn)和新機遇
(一)新變化帶來新挑戰(zhàn)
一是世界經(jīng)貿(mào)格局正在發(fā)生重大變化。國際金融危機后,美國、歐元區(qū)、日本等發(fā)達經(jīng)濟體增速仍然偏低,全球經(jīng)濟格局“東升西降”更加明顯。全球需求結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整,不少發(fā)達國家深陷債務危機的沼澤,經(jīng)濟復蘇艱難曲折,國際經(jīng)濟“企穩(wěn)回升”態(tài)勢仍存變數(shù),美債危機、歐債危機、日債危機沒有根本好轉(zhuǎn),新興國家增速下滑,地緣政治沖突不斷,新一輪工業(yè)革命尚缺乏實質(zhì)性突破。
二是中國經(jīng)濟增長方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整正在發(fā)生重大變化。新一屆政府上臺以來,___國務院以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”為核心,采取了一系列調(diào)控措施,尤其十八屆三中全會后,正進一步全面深化改革,著力突破深層次障礙,在財政、金融、價格、企業(yè)、土地等方面出臺了一系列改革措施。國內(nèi)消費市場仍面臨內(nèi)需增長動力偏弱和cpi沖高的雙重壓力。經(jīng)濟增速有所回落,企業(yè)景氣狀況較低,居民收入增長隨之明顯放緩。此外,國家在財政、金融、資源價格、國有企業(yè)、行政管理、土地制度等方面的改革和調(diào)整,在給湖南帶來極大的利好同時,也帶來一定沖擊。比如上海自貿(mào)區(qū)的設立,將可能對周邊地區(qū)及中部地區(qū)產(chǎn)生“虹吸效應”;國家《關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》,將使湖南鋼鐵、水泥等行業(yè)雪上加霜。
三是區(qū)域競爭與合作的態(tài)勢正在發(fā)生重大變化。從全球范圍看,區(qū)域競爭與合作仍在深化,各國搶占產(chǎn)業(yè)制高點的競爭日趨激烈。利用外資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨發(fā)達國家“制造業(yè)回歸”和新興國家“低成本競爭”的雙重沖擊。越南、泰國、印度等其他新興國家其更低廉的生產(chǎn)成本,對我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成沖擊。而且在國內(nèi),中西部省份之間以及沿海省份的競爭越來約激烈。中西部省份為爭取企業(yè)落戶,各出奇招,力度空前。廣東、浙江、福建等沿海發(fā)達省份為促進省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,爭相出臺一系列強有力的扶持政策,鼓勵本省資金和產(chǎn)業(yè)向省內(nèi)落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。
四是湖南參與經(jīng)濟全球化的基礎和條件正在發(fā)生重大變化。目前,隨著“四化兩型”、“三量齊升”戰(zhàn)略的推進、我省綜合經(jīng)濟實力顯著增強,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然存在一定的空間和紅利,進一步發(fā)展商務和開放型經(jīng)濟具備更加堅實的基礎。隨著明年滬昆高鐵的開通,湖南將成為中部最大的高鐵樞紐,勞動成本、土地利用和環(huán)境容量、要素保障比較優(yōu)勢仍然明顯。但是,隨著勞動力、土地等各類要素成本進入集中上升期,低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢受到削弱,能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強化。對外貿(mào)易面臨國際貿(mào)易環(huán)境嚴峻以及自身產(chǎn)業(yè)競爭力不足的雙重挑戰(zhàn)。國際市場需求總體偏弱,剛剛結(jié)束的第114屆廣交會上,大會成交和客商到會雙雙下降,我省成交僅與上屆基本持平,且三個月以內(nèi)短單占比達80%左右。此外我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)太少。目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中鋼鐵企業(yè)經(jīng)營困難,紡織服裝產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在不斷縮小,農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)模沒有大的擴張,有色金屬缺乏可持續(xù)性增長,日用陶瓷大而不強,花炮規(guī)模難以擴大;裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、動漫、汽車及零部件是近年來我省重點培育的新興產(chǎn)業(yè),但是,除裝備制造已經(jīng)形成一定的規(guī)模和優(yōu)勢外,其他都沒有做大做強。
(二)新機遇蘊含新優(yōu)勢
改革開放以來,湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟經(jīng)歷了4次重大機遇(1978年十一屆三中全會、1992年小平同志南巡、__年加入wto、__年金融危機全球產(chǎn)業(yè)加速向我國中西部轉(zhuǎn)移),但是在這些機遇面前,湖南每次基本都是“醒得早、起床遲、出門晚”。以外貿(mào)為例,__年我省的外貿(mào)進出口總額居全國第16位,__年已退至第21位,先后被江西、廣西、重慶、新疆、吉林趕超。江西打造粵港澳后花園、廣西打造北部灣經(jīng)濟圈、重慶打造中西部開放高地、新疆打造歐亞橋頭堡、吉林打造東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作中心無不風生水起。
十八屆三中全會后,我國自上而下進入全面深化改革的新階段。__在湘調(diào)研期間,希望湖南發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟帶和沿海開放經(jīng)濟帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢,提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力。我們必須以強烈的歷史使命感,緊緊抓住歷史賦予湖南的各種重大機遇,在貫徹落實中央改革要求的前提下,抓住影響我省開放型經(jīng)濟發(fā)展的全局性問題和制約轉(zhuǎn)型升級的突出矛盾,制定和實施立足省情實際、有創(chuàng)新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的機遇。全面深化改革,是一場新的考驗和試驗。制度的完善和體制的創(chuàng)新將極大地激發(fā)社會創(chuàng)造活力,促進市場經(jīng)濟的大循環(huán)、大發(fā)展。二是要抓住中部崛起和長江開放的機遇。國家區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略布局的重心正向中西部傾斜,繼中部崛起戰(zhàn)略滯后,__年又把依托長江建設中國經(jīng)濟支撐帶上升到戰(zhàn)略高度,完全有可能在湖南這個“過渡帶”、“結(jié)合部”開展系列重大政策試點,布局系列重大基拙設施、基礎產(chǎn)業(yè)項目,為湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟開辟新途徑。三是要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇。全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已進入技術(shù)密集型、資本密集型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并存的階段。湖南憑借區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、基礎優(yōu)勢獲得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇更加優(yōu)良。過去,我省錯過了多次改革的重大機遇,面對新一輪的機遇,我們必須起跑快,起跑好,搶抓機遇,奮力趕超,決不能輸在新的起跑線上。
三、以改革創(chuàng)新為主線構(gòu)建湖南開放型經(jīng)濟新體制
構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,根本在于不斷擴大對外開放,以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。要重視頂層設計和制度建設,立足現(xiàn)有的各種多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機制,拓寬視野,內(nèi)外聯(lián)動,積極參與國家經(jīng)濟外交,擴展全省開放型經(jīng)濟發(fā)展空間。以推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設為契機,促進與東盟和西部沿邊地區(qū)海陸通道互聯(lián)互通。推進與上海自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接、功能對接和發(fā)展空間對接,構(gòu)筑內(nèi)陸開放新高地。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“航母”,加快培育參與國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢。更加積極主動實施“開放崛起”戰(zhàn)略,沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,攻克體制機制的痼疾,釋放深化改革的紅利,為“四化兩型”戰(zhàn)略的推進、“三量齊升”目標的實現(xiàn)提供新動力。
基本原則:一是實現(xiàn)改革創(chuàng)新與擴大開放良性互動。以開放獲得外部動力,倒逼關鍵領域的改革。尤其是吸收國際投資中搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力和先進管理經(jīng)驗,促進全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。二是實現(xiàn)對外開放與對內(nèi)開放良性互動。加強區(qū)域合作,全面取消各類市場封鎖和地方保護,依據(jù)經(jīng)濟規(guī)律和統(tǒng)一市場規(guī)則,建設開放、競爭、有序的市場體系,確保各類投資主體的合法權(quán)益和平等地位,確保各類要素資源順暢流動和優(yōu)化配置。三是實現(xiàn)引進來與走出去良性互動。在全面放開市場準入、提高利用外資質(zhì)量的同時,消除對外投資合作的障礙,大力推動產(chǎn)業(yè)進湘、資本進湘、技術(shù)進湘和商品出省、產(chǎn)能出國、勞動力出境,拓展開放型經(jīng)濟的發(fā)展空間。四是實現(xiàn)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢與培育新優(yōu)勢良性互動。在鞏固勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,通過技術(shù)改造、科技創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時,更要加快培育參與和引領國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢。
重點舉措:
(一)改革境內(nèi)外投資管理體制
1、大幅度放寬外資準入門檻。做好全面實施外資準入前國民待遇加負面清單管理模式的準備工作,在一般制造業(yè)領域,探索進一步取消對外資在注冊資本、股權(quán)比例、經(jīng)營范圍等方面的限制。鼓勵跨國公司在我省設立研發(fā)、設計、采購等各類地區(qū)總部。
2、全面推行民間投資非禁即入原則。除法律法規(guī)明文禁止外,對民間投資放開所有投資領域,公布明晰的準入標準、準入時限,并根據(jù)國家政策的變化及時調(diào)整扶持措施。鼓勵民間投資主體以多種方式投資市政建設、社會事業(yè)、金融服務、國防科技工業(yè)及壟斷行業(yè)等,破除操作層面的“玻璃門”、“彈簧門”。
3、擴大開放服務業(yè)利用外資領域。推進金融、教育、文化、醫(yī)療等服務業(yè)領域有序開放,放開育幼養(yǎng)老、建筑設計、會計審計、商貿(mào)流通、電子商務等服務業(yè)領域外資準入限制。
4、理順招商引資體制機制。整合部門資源,由商務主管部門統(tǒng)籌并歸口管理全省招商引資工作,構(gòu)建“內(nèi)外資統(tǒng)一,外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外僑、外宣五外聯(lián)動”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培養(yǎng)、引進和使用。
(二)推進投資審批流程再造
1、精簡審批事項。嚴格依法設定、實施、清理、規(guī)范行政審批事項。有序推進負面清單之外投資項目由核準制改為備案制,實行國民待遇。透明公開審批流程,為每一個審批事項編號存檔,并公示到政府網(wǎng)站上。
2、下放審批權(quán)限。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項目審批權(quán)全部下放市州以及國家級園區(qū)。1億美元以下允許類外資項目和10億元以下的內(nèi)資項目審批權(quán)下放至區(qū)、縣以及省級園區(qū)。立項、土地、規(guī)劃、環(huán)評、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)按照層級同步下放。
3、改革審批方式。設立省人民政府政務服務中心,項目審批實行分層級免費代辦制。3億美元以上允許類外資項目和20億元以上內(nèi)資項目,省政府授權(quán)省商務廳全程代辦,原則上40個工作日內(nèi)辦理完畢。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項目,1億美元以下允許類外資項目和10億元以下的內(nèi)資項目分別由市(州、國家級園區(qū))和區(qū)(縣)商務主管部門全程代辦。項目審批按照投資規(guī)模,由企業(yè)直接向相應層級的政務中心申報。全面實行并聯(lián)式、一站式網(wǎng)上申報。精簡規(guī)范項目申報材料。
(三)培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢
1、培育外貿(mào)綜合服務型企業(yè)。充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務企業(yè)的作用,為中小民營企業(yè)出口提供通關、物流、融資、退稅等服務,提高外貿(mào)效率,降低企業(yè)成本。對認定的大型外貿(mào)綜合服務型企業(yè)給予稅收、通關等方面支持。外貿(mào)綜合服務企業(yè)可作為出口退稅主體,視同a類企業(yè)優(yōu)先辦理退稅。簡化對外貿(mào)綜合服務企業(yè)的稅收管理,允許其各種服務收費按統(tǒng)一稅率征收,或者采取資金統(tǒng)一支付、賬冊備查的方式征收。允許外貿(mào)綜合服務企業(yè)采用“旅游購物商品”貿(mào)易方式出口。海關將外貿(mào)綜合服務企業(yè)視同aa類企業(yè),適應“屬地申報、屬地放行”和“屬地申報、口岸驗放”的通關模式。
2、創(chuàng)新貿(mào)易方式。大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務,爭取盡快獲批跨境電子商務試點。積極探索市場采購貿(mào)易方式,支持符合條件的企業(yè)采用“旅游購物商品”貿(mào)易方式出口,國稅部門給予免征不退的稅收政策支持。促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,從組裝加工向研發(fā)設計、核心元器件制造、物流營銷等環(huán)節(jié)拓展。
3、加強出口基地建設。在已經(jīng)形成一定的行業(yè)出口規(guī)模和行業(yè)企業(yè)聚集的地區(qū)打造出口基地,通過完善基地產(chǎn)業(yè)鏈和公共配套服務,進一步提升行業(yè)企業(yè)聚集度,增強行業(yè)的出口競爭力。加大對出口基地龍頭企業(yè)的扶持,支持其建設為基地內(nèi)企業(yè)服務的公共技術(shù)研發(fā)、公共物流、公共營銷、公共交易、公共展示等外貿(mào)公共服務平臺,支持龍頭企業(yè)走品牌化發(fā)展道路。
4、改進通關模式。加快推進關檢合作“三個一”試點,使我省進出口貨物真正實現(xiàn)“一次申報、一次查驗、一次放行”。海關進一步深化區(qū)域通關合作,擴大“屬地申報、口岸驗放”和“屬地申報、屬地放行”通關作業(yè)模式適應范圍,加快推廣通關作業(yè)無紙化改革。檢驗檢疫部門進一步加強與沿海沿邊口岸合作,按照“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”要求,推動進出口檢驗檢疫本地化、便利化;對法定檢驗的我省出口貨物,除質(zhì)量安全風險高的外,原則上由產(chǎn)地檢驗監(jiān)管后放行,口岸不再抽檢;對法定檢驗檢疫的進口貨物,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,入境口岸檢疫后由我省檢驗檢疫實施檢驗監(jiān)管。
5、促進外貿(mào)物流發(fā)展。大力推動我省“內(nèi)陸無水港”建設,盡快實現(xiàn)長沙、衡陽、郴州、永州的“無水港”功能,打造我省外貿(mào)貨物通江達海的高效平臺。進一步開通好我省“五定班列”和“五定班輪”,將其打造為我省貨物進出口的快捷通道。進一步加強口岸建設,優(yōu)化全省海關、檢驗檢疫機構(gòu)布局,切實加強我省各類口岸、“內(nèi)陸無水港”的海關、檢驗檢疫機構(gòu)建設。
(四)加強區(qū)域經(jīng)濟合作
發(fā)揮湖南“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢,鞏固港臺、發(fā)展兩角長三角、珠三角,拓展日韓,重點對接上海自貿(mào)區(qū),積極融入“一路一帶”建設,形成全方位開放格局。
1、主動對接上海自貿(mào)區(qū)。積極借鑒自貿(mào)區(qū)體制機制創(chuàng)新的新理念新舉措,及時做好自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗的復制推廣準備工作。完善岳陽城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)功能,創(chuàng)造條件升級為綜合保稅區(qū),積極爭取在黃花機場臨空經(jīng)濟示范區(qū)、岳陽城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)等有條件的地區(qū)發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)。設立省政府駐自貿(mào)區(qū)日常辦事機構(gòu)或窗口公司,涵蓋招商推介、商品展示、研發(fā)設計、貨物通關等多項功能,并盡早謀劃赴滬開展定點招商,對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,爭取上海自貿(mào)區(qū)設立后溢出的制造業(yè)和服務外包項目能在湖南落地。積極爭取將岳陽城陵磯港列入上海自貿(mào)區(qū)的啟運港退稅試點范圍。
2、積極融入海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟帶建設。爭取開通長沙-廣西-越南、株洲-新疆-歐洲的國際貨運班列,開通到達北部灣、珠三角水運口岸的鐵海聯(lián)運,增加黃花機場至東盟、中亞、歐洲的國際客貨運航線。建設好我省在越南、老撾、泰國投資的境外工業(yè)園,鼓勵更多企業(yè)赴東盟、中亞建立境外工業(yè)園。加強與東盟、中亞各國的產(chǎn)業(yè)對接,鼓勵我省軌道交通、特變電、茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積極拓展東盟和中亞市場。在廣西、新疆設立湖南東盟、湖南亞歐辦事處。將永州打造為我省對接東盟的物流通道,支持東盟與永州互設辦事處。
3、積極參與長江經(jīng)濟帶建設。將岳陽以城陵磯港為中心的沿長江150公里左右的經(jīng)濟帶,培育成為新的經(jīng)濟增長極,將全省大運力工業(yè)配置在這一區(qū)域,重點發(fā)展物流航運業(yè)。申請增加岳陽城陵磯和長沙霞凝港口岸對外直航航線,拓展至臺灣、日本、韓國等近海集裝箱直航業(yè)務。在岳陽建立湖南航運交易所,建立集“平臺監(jiān)管、數(shù)據(jù)處理、政策發(fā)布和國際物流動態(tài)”于一體的電子口岸,與中國電子口岸尤其是長江流域地方電子口岸實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。
(五)加快推進 “走出去”步伐
1、確立企業(yè)及個人對外投資的主體地位。爭取個人境外投資試點。落實“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔風險”的原則,引導有實力的企業(yè)和個人到海外整合和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵各種所有制企業(yè)創(chuàng)新方式走出去開展綠地投資、并購投資、證券投資、聯(lián)合投資。
2、改革投資審批方式。放寬對外投資準入,境外投資開辦企業(yè)實行以備案制為主的管理方式,將核準范圍限定在敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)兩類,進一步簡化核準手續(xù)。推動事前審批轉(zhuǎn)向改善對外投資信息、法律、融資、保險等服務支撐體系轉(zhuǎn)變。
3、鼓勵企業(yè)抱團走出去。以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭,以延長產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,引導扶持水電、農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、礦產(chǎn)資源、服務業(yè)、生物醫(yī)藥、裝備制造和新能源新材料等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟抱團出海“走出去”。鼓勵中聯(lián)、華菱、遠大、南車、湘電風能等企業(yè)在境外創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園。鼓勵企業(yè)抱團參與國家援外項目招投標,拓展國際工程承包市場,帶動我省設備、技術(shù)、服務、勞務輸出。
4、加快“走出去”公共服務平臺建設。打造和建設集國內(nèi)外政府部門、境外園區(qū)、境外商會、金融機構(gòu)和中介機構(gòu)于一體的“走出去”促進平臺,完善風險防范體系。
(六)推動發(fā)展平臺向高端、集聚發(fā)展
1、加強園區(qū)平臺的規(guī)劃和管理。支持有條件的園區(qū)申報國家級園區(qū)。圍繞我省規(guī)劃的10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和50個產(chǎn)業(yè)集群,對我省目前80個省級及省級以上園區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進。建立園區(qū)績效考核機制,突出園區(qū)單位面積投入產(chǎn)出效益和開放型經(jīng)濟指標,對省級園區(qū)實行動態(tài)管理、末位淘汰。
2、加強功能性平臺建設。積極申報岳陽城陵磯和長沙黃花機場綜合保稅區(qū);申請設立城陵磯汽車整車進口口岸,增加口岸的“保稅倉庫”功能;爭取將長沙市列入全國第二批跨境電子商務試點城市;建設好以新華聯(lián)為龍頭的原油進口平臺、城陵磯凍品口岸平臺;將金霞保稅區(qū)打造成集綜合保稅、進出口商品展示及交易中心、跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水陸物流集散中心等于一體的綜合性功能平臺。
3、加快會展平臺建設。理順會展業(yè)管理體制,構(gòu)建職能清晰、協(xié)調(diào)一致、“多位一體”的湖南會展管理服務體系,制定出科學的會展標準和規(guī)范會展評估體系,切實加強會展業(yè)財政扶持力度。借鑒國外著名展館的經(jīng)驗,高起點建好長沙新的國際會展中心,徹底解決湖南會展業(yè)在硬件設施方面的瓶頸問題,全力申報國家級經(jīng)貿(mào)會展平臺。
4、打造商協(xié)會服務平臺。重點培育和優(yōu)先發(fā)展商會類行業(yè)協(xié)會平臺,發(fā)揮其在整合招商資源、制定行業(yè)標準、規(guī)范行業(yè)秩序、開拓國際市場、應對貿(mào)易摩擦等方面的作用;限期實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤,明確地位,厘清職責,規(guī)范管理;建立政府資助重點行業(yè)協(xié)會發(fā)展和購買服務機制,對主導產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會和部分綜合性重點行業(yè)協(xié)會,政府實行長期購買固定性服務。
5、加大金融平臺建設力度。支持省內(nèi)企業(yè)在境外上市、境外發(fā)債,同時在資金調(diào)回和使用方面爭取更為寬松的政策;積極支持企業(yè)開展商業(yè)信用融資,在堅持交易背景情況下,支持銀行為企業(yè)提供貿(mào)易融資服務。支持境內(nèi)項目使用外匯轉(zhuǎn)貸款。支持境內(nèi)外金融機構(gòu)在湖南設置分支機構(gòu),逐步將國際結(jié)算業(yè)務網(wǎng)點延伸到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的縣域范圍。推動保稅區(qū)和出口加工園區(qū)金融機構(gòu)網(wǎng)點建設。優(yōu)化國際結(jié)算網(wǎng)絡系統(tǒng),完善國際結(jié)算工具,推廣跨境貿(mào)易網(wǎng)上銀行服務、網(wǎng)上結(jié)售匯等電子化產(chǎn)品,提升結(jié)算效率,加快資金周轉(zhuǎn)。有序放開對中小企業(yè)貸款公司、擔保公司、典當行等特種行業(yè)市場準入的指標限制,加大對江浙、粵港臺、晉商財團等民企金融資本的招商力度,積極吸引內(nèi)外資進入省內(nèi)金融市場。
6、大力推進湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設。鼓勵湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)開展跨省、跨境區(qū)域合作。湘南三市比照長沙,全面享受營改增試點以及項目審批等相關政策,全面啟動公司注冊資本登記制度改革。統(tǒng)籌規(guī)劃湘南三市主導產(chǎn)業(yè),實行錯位發(fā)展、互補發(fā)展,杜絕低水平重復建設和惡性競爭。推進衡陽、郴州、永州“內(nèi)陸無水港”建設;支持郴州出口加工區(qū)升級為綜合保稅區(qū);支持永州藍寧道新等加工貿(mào)易走廊設立公共保稅倉;充分發(fā)揮郴州快件中心的功能。
篇二 經(jīng)濟專業(yè)大學生暑期社會實踐報告參考3050字
經(jīng)濟專業(yè)大學生暑期社會實踐報告參考
為了通過親身體驗社會,讓自己更進一步了解社會,增長見識,鍛煉才干,培養(yǎng)韌性,檢驗自己所學的東西能否被社會所用,自己的能力能否被社會所承認。在暑假期間我參加了實會實踐活動,想通過社會實踐,找出自己的不足和差距所在。
首先,感謝__公司能給我這個機會在這里實習,我先介紹一下貴公司的情況吧。
__公司成立于年7月,由中國最大的銅生產(chǎn)商-江西銅業(yè)集團公司和深圳綜合實力50強企業(yè)集團-深圳寶恒集團股份有限公司(現(xiàn)為中糧地產(chǎn))共同投資興辦??偛吭O在深圳,在上海、南昌設立了營業(yè)部,在大連、鄭州成立有辦事處。
多年來,金瑞一直積極地協(xié)助江銅集團開展期貨保值相關業(yè)務,積累了豐富的實踐經(jīng)驗,在企業(yè)套期保值和套利方面成功地打造出了自己的核心競爭力。金瑞通過“專業(yè)的優(yōu)勢吸引客戶”,“真誠的服務留住客戶”,“共創(chuàng)價值感召客戶”,始終堅持“真心實意為企業(yè)服務”的經(jīng)營理念,尤其是在銅期貨品種上,金瑞期貨具有突出的專業(yè)優(yōu)勢,確立了較高的市場地位和廣泛的市場影響。
金瑞期貨擁有一流的交易環(huán)境和交易系統(tǒng),擁有一流的管理和研發(fā)隊伍,造就了一批資深期貨專家,尤其是專門成立的“企業(yè)套期保值小組”、“銅研究中心”和“農(nóng)產(chǎn)品小組”等專業(yè)團隊,其源源不斷的研究成果,深受市場贊許。公司的規(guī)范導向,穩(wěn)健原則,服務意識,深得廣大客戶的信任、理解和支持。
近年來,金瑞除繼續(xù)加強了在銅期貨上的優(yōu)勢外,其他品種的拓展也獲得了快速進步,尤其是農(nóng)產(chǎn)品的交易量有了較大增加。年,公司全年交易額達2628億元,比上一年又增長達88%,尤其是在上海期貨交易所的200多家會員中,金瑞的成交量居第一位,成交金額居第二位。金瑞的成長一直得到了監(jiān)管部門、交易所、行業(yè)協(xié)會以及廣大客戶的大力支持,更是滿載著社會各界的關懷和厚愛。金瑞是中國期貨業(yè)協(xié)會和上海期貨交易所為數(shù)不多的理事單位之一。9年來,公司的經(jīng)營業(yè)績持續(xù)增長,股東投資回報率穩(wěn)健上升,公司的綜合經(jīng)濟效益指標已經(jīng)位居國內(nèi)同行業(yè)前列。金瑞被稱為“放心的期貨公司”。
金瑞的理念是:以誠為節(jié),信用守恒。金瑞的經(jīng)營思路是:與客戶共創(chuàng)價值金瑞的遠景:打造國內(nèi)一流的綜合性期貨公司,向金融衍生品服務集團的方向發(fā)展。金瑞的核心競爭力:套期保值和套利,真心實意為企業(yè)服務。金瑞是大型國企——江銅集團的控股子公司,因此,在企業(yè)文化建設上,秉乘和繼承了江銅集團企業(yè)文化的相關元素和風格。江銅文化是一個較為成熟、仍在發(fā)展、卓有成效的企業(yè)文化。江銅理念:“用未來思考今天”;江銅核心價值觀:“至高、至精、至誠、至遠”;江銅企業(yè)使命:“共創(chuàng)、共享”;江銅經(jīng)營理念:“與客戶共創(chuàng)價值”;江銅道德:“以誠為節(jié),信用守恒”;江銅作風:“規(guī)范、自省、協(xié)作、高效”。江銅的企業(yè)文化:“同心多樣化”的戰(zhàn)略追求和價值取向,為江銅及其下屬公司的成長提供了持久的動力。金瑞公司員工對此有著強烈的認同感和歸宿感。
我所在的實習單位是金瑞期貨上海營業(yè)部,金瑞期貨上海營業(yè)部是金瑞期貨公司直屬的營業(yè)部之一,成立于2002年1月28日,主要經(jīng)營華東地區(qū)的期貨代理業(yè)務以及上海期貨交易所上市品種的交割業(yè)務。營業(yè)部坐落在上海陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)內(nèi),擁有500多平米的營業(yè)面積,擁有一流的交易環(huán)境和交易系統(tǒng)以及一批擁有多年有色金屬行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷的期貨專家,經(jīng)過多年的發(fā)展,利用公司股東-江銅集團在上海地區(qū)現(xiàn)貨銷售和交割的優(yōu)勢,發(fā)展了一大批生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易商,為他們提供較為完善的套保方案,具備專業(yè)水準和真誠服務的精神,為廣大的投資者提供投資和套利方案。營業(yè)部以規(guī)范穩(wěn)健為原則,經(jīng)營業(yè)績持續(xù)增長,是一個市場形象好、運作規(guī)范的優(yōu)質(zhì)營業(yè)部。
這次的實習中,是讓自己熟悉如何操作即將上市的股指期貨,進行模擬交易操作,在股指期貨正式推出之前,能夠通過模擬的形式認識這一產(chǎn)品的規(guī)則和風險。從這次的操作中,我總結(jié)了以下幾點:1.對于期貨投資,要知道一個與股票投資不同的理念在于:股票投資買的是上市公司的未來,可以預先買入;而期貨交易必須順勢而為。2.操作時,須對大勢作一個初步的判斷,以確定主要的建倉方向。大勢向上時先建多倉后平倉,向下則建空倉。3.股指期貨交易由于是雙向的,所以不要買入后一味放著,應按照指數(shù)的波動進行短線操作,但不能一次性滿倉,除非指數(shù)瞬間波動大幅偏離振蕩區(qū)域。4.一旦建倉方向錯誤,應及時平倉,并反向開倉或等待更好的時機。5.每天收盤盡量避免重倉過夜,尤其是行情看漲時,不留空單,反之依然。6.如果是逐步開倉,應管理好資金,當趨勢要出現(xiàn)拐點時出手。
股指期貨給我?guī)碜畲蟮母惺芫褪?,做空也能掙錢,而且我發(fā)現(xiàn),近期做空比作多的收益率還大、收益速度還要快。這可能是目前慢??煨艿牟秸{(diào)所決定。但不管怎么波動,一天中總有最高點和最低點,只要把握住這兩個點,基本上在如此劇烈波動的前提下也不會爆倉。雖然可能做錯方向,但堅定持有就會有機會平倉。至于如何選擇一天當中的最高和最低點介入,這可能需要一些經(jīng)驗了。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。”在短暫的實習過程中,我深深的感覺到自己所學知識的膚淺和在實際運用中的專業(yè)知識的匱乏,剛開始的一段時間里,對一些工作感到無從下手,茫然不知所措,這讓我感到非常的'難過。在學??傄詾樽约簩W的不錯,一旦接觸到實際,才發(fā)現(xiàn)自己知道的是多么少,這時才真正領悟到“學無止境”的含義。這也許是我一個人的感覺。不過有一點是明確的,就是我們的會計教育和實踐的確是有一段距離的。會計是一門實踐性很強的學科,會計需要理論的指導,但是會計的發(fā)展是在實踐中來完成的。所以,我們學習會計應當與實踐結(jié)合起來。做到從感性認識上升到理性認識。采用理論與實際相結(jié)合的辦學模式,具體說就是要處理好“三個關系”:即課堂教育與社會實踐的關系,以課堂為主題,通過實踐將理論深化;暑期實踐與平時實踐的關系,以暑期實踐為主要時間段;社會實踐廣度與深度的關系,力求實踐內(nèi)容與實踐規(guī)模同步調(diào)進展。
“千里之行,始于足下”,這近一個月短暫而又充實的實習,我認為對我走向社會起到了一個橋梁的作用,過渡的作用,是人生的一段重要的經(jīng)歷,也是一個重要步驟,對將來走上工作崗位也有著很大幫助。通過這次的實習,我通過親身體驗社會實踐讓自己更進一步了解社會,在實踐中增長見識,鍛煉自己的才干,培養(yǎng)自己的韌性,更重要的是檢查一下自己所學的東西能否被社會所用,自己的能力能否被社會所承認,找出自己的不足和差距所在。
這個暑期社會實踐我的心得體會我總結(jié)了四點:一,實務工作與書本中的最大不同點是,實務中的一些原始數(shù)據(jù)需要經(jīng)過自己的判斷和計算得到,書中基本上的都以條件的形式給出。實物中原始數(shù)據(jù)得到的難易程度關系到工作的復雜程度。二,以前依照書本,未能接觸到現(xiàn)實的實務,通過這次學習使我對會計的感性認識上升到理性認識。為我為將來步入社會打下良好的基礎,系統(tǒng)的學習并較好的掌握了本單位的會計實務工作,理論水平和實際工作能力均得到了鍛煉和提高。三,我覺得學習工作以后,不僅學歷重要,個人的業(yè)務能力和實際能力也顯得的非常重要。任何工作做的時間久了都是會做的,在實際工作中動手能力更重要,因此,我認為我們在大學里所學的知識,與更多的實踐結(jié)合在一起,用實踐來檢驗真理,使一個本科生具備較強的處理基本實務的能力,與比較系統(tǒng)的專業(yè)知識,這才是我們實習的真正目的。四,實際工作中必須處理好,公司內(nèi)部的關系,處理好公司內(nèi)部同事的關系,這樣在遇到難題時,同事往往主動詳細的提供幫助,處理好與業(yè)務同事的關系,與業(yè)務人員及時溝通,以保證進行有的放矢,及時得到需要的信息,處理好公司業(yè)務部門同事的關系,往往能提高公司效率。
篇三 大德鎮(zhèn)東坪村經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告1250字
一、基本概況
東坪村地處開縣大德鎮(zhèn)東南角,東與寶安村相鄰,南與九嶺村接壤,西與磨梁村相鄰,北與雙龍村相鄰,海拔在600米至1 200米之間。全村幅員面積12.7平方公里,耕地面積2477畝(其中水田1200畝),退耕還林面積920畝,森林覆蓋率為80%以上。該村由10個村民小組組成,共有628戶、2085人口,其中勞動力700人、外出務工經(jīng)商500人,貧困戶150戶、貧困人口368人。__年農(nóng)村經(jīng)濟總收入726.831萬元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值300.69萬元。農(nóng)民主要收入來源于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務工收入,人均純收入3486元。該村現(xiàn)有鄉(xiāng)道公路35.72公里?,F(xiàn)有黨員46人,建黨支部1個、黨總支部1個。
二、經(jīng)濟社會發(fā)展存在的主要問題及原因
制約該村經(jīng)濟發(fā)展的因素很多,總的歸納為以下五個方面。一是自然條件惡劣,基礎設施薄弱。二是人畜飲水困難。三是離鎮(zhèn)中心太遠,路也尚未修好,多數(shù)道路晴通雨阻。四是生產(chǎn)單一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)民增收難度大。五是缺少企業(yè)支撐,村級集體經(jīng)濟脆弱。
經(jīng)調(diào)查分析認為,產(chǎn)生上述主要問題的原因有以下四個方面。一是該村屬一面坡地形,水源貧乏,限量蓄水。二是該村山高坡陡,道路維修任務重,資金欠缺。三是該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,以傳統(tǒng)的糧食、生豬等產(chǎn)業(yè)為主,沒有形成規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營,受市場調(diào)節(jié)因素影響大,附加值低。四是多數(shù)村民接受教育少,文化、專業(yè)技術(shù)知識欠缺,受傳統(tǒng)觀念影響較重,思想不解放,接受新鮮事物慢,多數(shù)外出務工從事重體力活,就業(yè)難度大,收入較低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢。
三、對策與建議
根據(jù)中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的二十字新農(nóng)村建設方針,現(xiàn)結(jié)合該村調(diào)研情況,提出如下對策和建議。
主要對策:一要解放思想,認真解決黨員、干部和群眾的思想認識問題。充分利用農(nóng)閑時間,組織黨員、干部和群眾學習黨的基本理論、政策法規(guī)、市場經(jīng)濟知識,組織部分骨干力量外出參觀學習,開闊眼界,轉(zhuǎn)變思想觀念,深入學習實踐科學發(fā)展觀,以發(fā)展的眼光來帶動全村經(jīng)濟發(fā)展。二要加強學習培訓,增強農(nóng)民致富本領。及時了解就業(yè)形勢,掌握市場動態(tài),有針對性地組織農(nóng)民培訓市場需求量大的相關技術(shù),讓全村人民都懂得幾門實用技術(shù)知識,讓富余勞動力能走得出,用得上。三要計劃在未來幾年修建多口飲水池,解決人畜飲水困難的問題。四要組織村民籌資投勞,維修完善道路交通設施,確保道路暢通。五要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程步伐,帶動全村經(jīng)濟發(fā)展。六要做好招商引資工作,壯大村級集體經(jīng)濟。七要加強社會治安綜合治理,確保全村社會穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)。八要抓好村級活動陣地建設,擴建村民活動中心、衛(wèi)生室。九要加強村兩委班子建設,為全村發(fā)展提供堅強的組織保障。不斷健全落實黨組織的“三會一課”制度、兩委崗位責任制度、黨員學習培訓制度以及村務公開、民主管理制度等,規(guī)范村兩委班子的工作,增強村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,確保全村各項工作開展順利。
建議:縣鎮(zhèn)兩級黨委、政府及其相關部門為該村人畜飲水工程、道路工程建設給予項目、資金投入和技術(shù)指導。
篇四 經(jīng)濟社會發(fā)展注重民生保障調(diào)研報告8500字
__在__大報告中指出,必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上,更加注重社會建設,著力保障和改善民生,推進社會體制改革,擴大公共服務,完善社會管理,促進社會公平正義,努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,推動建設和諧社會。保障和改善民生,是我們黨對人民群眾作出的莊嚴承諾,也是我們黨的宗旨的要求。經(jīng)濟發(fā)展與改善民生并不矛盾,而是相輔相成、相互促進的,經(jīng)濟發(fā)展是改善民生的物質(zhì)前提,改善民生是經(jīng)濟發(fā)展的最終目的,反過來,民生的改善創(chuàng)造了和諧的社會環(huán)境,又會對經(jīng)濟發(fā)展以有效推動。長陽縣委、縣政府深知這一發(fā)展要義,自以來,就始終堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,在大力推進經(jīng)濟高速發(fā)展的同時,堅持富民優(yōu)先、民生為重,在財力十分有限的情況下,想方設法加大投入,扎扎實實為人民群眾辦實事,創(chuàng)造性地啟動實施了社會領域“五大工程一項計劃”,讓全縣人民充分享受到了經(jīng)濟發(fā)展的成果。
一、取得的主要成就
(一)扶貧工作成效顯著
貧困是制約民族地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展的最大瓶頸,要消除貧困,必須有新理念、新思維、新舉措。長陽縣委、縣政府以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,扎實推進扶貧開發(fā)“一體兩翼”工作,以扶貧到戶為抓手,創(chuàng)新工作方式方法,有力的促進了貧困地區(qū)的新農(nóng)村建設。減少絕對貧困人口3000人,全縣絕對貧困人口降到5.27萬人,使6000名低收入人口穩(wěn)定解決溫飽,全縣低收入人口減少到6.08萬人,分別占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?4.76%和17.03%。爭取扶貧資金950萬元,比上年增長14.32%,爭取中央、省直6個單位落實社會幫扶資金200萬元,全縣貧困人口人均增收達到100元。
(二)基礎設施明顯改善
一是道路交通條件明顯改善。新修和改造村級公路1125公里,完成通村公路硬化1000多公里。黃陵洞特大橋建成通車,宜長高速公路、滬渝高速公路白氏坪至流溪段全線通車,縣城至高速公路接線路正在加緊建設,“莊麻”、“資黃”公路硬化全面竣工,縣內(nèi)國家二級路改造全面完成,鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標基本實現(xiàn)。二是“電力瓶頸”有效緩解。全面完成了城區(qū)電網(wǎng)改造,完成了110kv板橋鋪、35kv王家棚變電站建設和35kv火燒坪、榔坪輸變電改造工程,啟動了110kv津變增容和長津輸電線路改造等工程建設,城鄉(xiāng)輸配電網(wǎng)絡進一步健全。三是信息通訊網(wǎng)絡進一步健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務全部開通,電信、移動、聯(lián)通三大網(wǎng)絡實現(xiàn)了全境覆蓋。四是實施退耕還林、天然林保護、農(nóng)村能源、水土保持等生態(tài)環(huán)境建設工程,加大環(huán)境保護執(zhí)法力度,有效保護了全縣良好的生態(tài)環(huán)境,森林覆蓋率達到73.6%。
(三)教育事業(yè)欣欣向榮
全縣上下始終把“普九”工作當作農(nóng)村教育工作的重中之重,通過理順管理體制,落實各級政府的教育職責,著力解決“普九”工作中的薄弱環(huán)節(jié),促進了全縣“普九”成果的穩(wěn)固提高。1999年6月,縣“普九”工作通過省人民政府驗收,、和又先后三次通過省政府組織的“普九”復查,順利通過了國家驗收。,7—12周歲正常適齡兒童20419人,己入學20419人,適齡兒童入學率100%,適齡女童入學率100%。小學無輟學現(xiàn)象。同時,以“普九”為契機,圍繞“高中進城,初中進鎮(zhèn),聯(lián)村辦小學”的目標,依照“因地制宜、實事求是、統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實施”的原則,大力調(diào)整學校布局,學校數(shù)量逐年減少,學校規(guī)模逐漸擴大,目前全縣中小學??倲?shù)已由的369所調(diào)減到99所,基本實現(xiàn)了布局調(diào)整規(guī)劃目標,極大地優(yōu)化了教育資源配置。在調(diào)整布局的同時,為解決邊遠山區(qū)學生的入學困難,最大限度地滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,努力探索適合山區(qū)教育特點的辦學新模式,積極創(chuàng)建農(nóng)村寄宿保育制小學,共創(chuàng)建寄宿制高中4所、初中16所、小學69所;創(chuàng)建寄宿保育制小學55所,其中31所被宜昌市教育局授予“寄宿保育制示范學校”稱號。
(四)人才培養(yǎng)不拘一格
以“一村一名大學生培養(yǎng)工程”為載體,著力培育農(nóng)村實用人才隊伍。將能夠帶動一片、示范一方的致富能手和“土專家”“田秀才”,作為農(nóng)村實用人才培訓的重點,出臺《關于加強農(nóng)村實用人才培養(yǎng)的實施意見》,建立健全鄉(xiāng)土實用人才培養(yǎng)、選拔、管理機制,采取與三峽大學聯(lián)辦、縣內(nèi)設點的方式,在宜昌市率先啟動了“一村一名大學生”培養(yǎng)工程。同時,以“民族民間文化保護工程”為載體,加大民族民間文化人才隊伍建設力度,并建立了文化人才獎扶制度,每兩年評選表彰一次“優(yōu)秀民族民間文化傳承人”,設立“高齡民間藝人生活補貼基金”,對年滿70周歲、從藝40年以上的優(yōu)秀民間老藝人發(fā)放了定額津貼。大力培育民族民間文化人才,采取“結(jié)對傳授”和“分片傳授”的形式,通過選送優(yōu)秀民族民間文化人才到高等藝術(shù)院校深造,定期將縣外創(chuàng)作者“請進來”,組織開展“民間藝人師徒大賽”等活動,培養(yǎng)了一批年輕的土家民族文藝傳承人。
截止底,全縣人才總量達到13083人,占總?cè)丝诘?.15%。其中黨政管理人才1416人,少數(shù)民族984人,占69.49%;女性268人,占18.93%;本科以上學歷有455人,占32.13%;35歲以下有303人,占21.40%。
國有事業(yè)單位管理人才579人,其中少數(shù)民族420人,占72.53%;女性134人,占23.14%;專業(yè)技術(shù)人才4596人,其中少數(shù)民族3493人,占76.00%;女性1920人,占41.78%;本科以上學歷1264人,占27.50%;35歲以下有1696人,占36.90%;具有高級職務279人,占6.07%;中級職務2731人,占59.42%;初級以下職務1586人,占34.51%,享受國務院特殊津貼3名。另有集體事業(yè)單位管理人才和專業(yè)技術(shù)人才126人,企業(yè)經(jīng)營管理人才1121人,農(nóng)村實用人才1194名,民族民間文化人才2926名,有專兼職社會工作人才1125名。
(五)社會事業(yè)全面發(fā)展
在社會發(fā)展領域,重點實施了“五大工程一項計劃”,促進了社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。一是實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工程。參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達到30.98萬人,基金征繳率達到100%;截至底,共有94.3萬人次受益,補助基金2814萬元,有效地解決了農(nóng)民看病難的問題,被國家衛(wèi)生部等八部委表彰為“全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進試點縣”。二是實施助學啟智工程。自在全國率先提出并實施助學啟智工程以來,三年共籌措資金1100多萬元,資助貧困學生6.9萬人次,確保了特困生不因貧困而失學。三是實施民族民間文化搶救與保護工程。在全國縣一級率先頒布了民族民間文化保護條例,建立了民族民間傳統(tǒng)文化數(shù)據(jù)庫和生態(tài)保護區(qū),出臺了優(yōu)秀民間藝人獎扶政策,優(yōu)秀民族民間文化得到了有效保護與傳承,撒葉兒荷被納入中國首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。四是實施計劃生育“民福”工程。全縣每年有2萬多人享受計劃生育基本免費服務,有1800多人享受農(nóng)村部分計劃生育獎勵扶持政策,有650個計生困難家庭被納入農(nóng)村特困救助對象,民福工程被國家計生委命名為中西部地區(qū)的“好典型”、“好樣板”。五是實施城鄉(xiāng)貧困救助工程。對城市低保戶、農(nóng)村重災戶等特殊困難群體進行大力救助和幫扶,基本解決了城鄉(xiāng)弱勢群體生產(chǎn)生活難的問題。自城鄉(xiāng)貧困救助工程實施以來,10811名農(nóng)村特困對象得到了救助,5624名城鎮(zhèn)居民享受了低保,18690人享受了貧困群眾大病醫(yī)療救助,80%的五保對象得到集中供養(yǎng),近名殘疾人得到康復服務。六是實施“科技富民計劃”。培育了一批農(nóng)村科技服務組織,培養(yǎng)了一大批農(nóng)業(yè)科技帶頭人隊伍,應用和轉(zhuǎn)化了一批重大科技成果,打造了一批區(qū)域優(yōu)勢品牌,增強了縣域經(jīng)濟的自我發(fā)展能力,科技與經(jīng)濟的藕合度不斷增強。幾年來共爭取國家、省、市科技項目36個,引進新品種46個,開展各類技術(shù)培訓9.6萬人次,培養(yǎng)科技文化中心戶793戶,科技對工業(yè)的貢獻率達到42.8%,提高了11個百分點,科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率達到46.9%,提高了2個百分點。[②]
(六)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化
全縣出臺了一系列優(yōu)惠政策,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境。先后出臺了《關于建設優(yōu)良發(fā)展環(huán)境的決定》、《關于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的意見》、《關于加快旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》、《關于長陽無公害農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的優(yōu)惠政策》,建立了重點企業(yè)掛牌保護制度、執(zhí)法行為管理制度、發(fā)展環(huán)境評議制度、投訴查處和責任追究制度、發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會議制度等五項制度,開展了“以誠信為本、以信用立縣”和“為誰發(fā)展、誰來發(fā)展”的宣傳討論,建立金融聯(lián)席會議制度,積極支持金融機構(gòu)進行各項改革,深入開展“信用長陽”創(chuàng)建活動,全縣信用環(huán)境進一步好轉(zhuǎn),金融機構(gòu)對地方經(jīng)濟建設的支持力度進一步加大,誠實守信、風險共擔、共同發(fā)展的新型銀企、銀地關系逐步建立。
(七)執(zhí)政能力日漸增強
加強政府執(zhí)行力建設,做到依法行政、民主行政、科學行政。始終堅持“執(zhí)政為民”,把解決群眾“辦事難”問題作為工作的重點,全面推行首問負責、政務公開、綠色通道等制度,實行“五個一”的項目協(xié)調(diào)工作機制,各級各部門服務各類市場主體的意識明顯增強。積極構(gòu)建三級便民服務網(wǎng)絡,在全縣建立了方便、快捷、高效的便民服務體系。截止目前,三級便民服務中心累計受理服務事項件48.8萬件,已辦結(jié)48.6萬件,辦結(jié)率達到99%以上。規(guī)范招投標行為,凈化交易市場,共組織招投標403次,節(jié)約增資1500多萬元。出臺了縣人民政府工作規(guī)則,推行《關于加強全縣行政事業(yè)單位財務管理的八條規(guī)定》、《關于厲行節(jié)約、規(guī)范公務接待的八條規(guī)定》、《關于加強行政事業(yè)單位債務管理防范債務風險的八條規(guī)定》、《關于加強全縣資源管理的八條規(guī)定》、《關于嚴格國有資產(chǎn)處置程序的八條規(guī)定》和《關于加強縣屬國有企業(yè)管理的八條規(guī)定》等管理規(guī)定,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府部門工作目標考核責任制以及各項管理制度,健全約束、督查機制,規(guī)范了行政行為,提高了行政效率,強化了政府管理,有力促進了各項工作的落實。
二、主要做法及經(jīng)驗
(一)追求效率與公平的統(tǒng)一,堅持加快經(jīng)濟發(fā)展和促進社會進步兩手抓,為構(gòu)建和諧社會奠定堅實的基礎。
在社會發(fā)展領域,重點圍繞人民群眾反映的熱點難點問題,努力追求社會公平,在全國率先實施社會五大工程一項計劃,促進了社會的全面進步。為了改變農(nóng)村“小病拖、大病磨、實在不行請巫婆”的現(xiàn)狀,縮小農(nóng)民在醫(yī)療待遇上與城鎮(zhèn)居民的差別,作為全國農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)源地、首批全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣,于率先啟動并實施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工程。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工程基本解決了農(nóng)民“看病難”的問題,農(nóng)民的生存、生活質(zhì)量開始得到提高,勞動力得到了有效地保護。為了從根本上解決民族貧困地區(qū)困難學生上不起學的問題,于啟動了“助學啟智”工程,建立起了以政府為主導的貧困學生救助長效機制。為了解決育齡群眾享受計劃生育優(yōu)質(zhì)服務難、農(nóng)村業(yè)余精神文化生活開展難和民族民間文化傳承難的問題,還實施了“民福”工程和民族民間文化搶救與保護工程。國家計生委專家在長陽檢查后指出:“這是全國中西部地區(qū)的好范例、好樣板。”每年籌資100多萬元用于民族民間文化搶救與保護,在全國率先建立民族民間文化生態(tài)保護區(qū)和民族民間文化資源庫,重獎民間文化優(yōu)秀傳承人,舉辦豐富多彩的節(jié)慶活動,巴土文化已經(jīng)成為全國馳名的一個重要區(qū)域品牌。此外,還籌資1200萬元實施了“城鄉(xiāng)貧困群體救助工程”,對城鎮(zhèn)低保戶、城鎮(zhèn)“三無”人員、流浪乞討人員、農(nóng)村重災戶、農(nóng)村五保戶、特困戶、特困優(yōu)撫人員以及政府認為必須救助的其他特殊困難群體進行大力救助和幫扶,基本解決了城鄉(xiāng)弱勢群體生產(chǎn)生活難的問題。
(二)追求活力與秩序的統(tǒng)一,堅持激發(fā)活力與加強管理兩手抓,為構(gòu)建和諧社會提供強大的動力。
和諧社會的一個重要特征是活而有序,是活力與有序的統(tǒng)一。社會活力系統(tǒng)構(gòu)成復雜,既包括人的要素的活力,也包括自然、環(huán)境的控制改善的活力以及機制的活力。[③]近年來,長陽縣始終堅持把體制創(chuàng)新作為加快發(fā)展的重要動力,作為建設和諧社會的重要保障,不斷深化體制改革,為和諧社會建設提供了強大的動力。堅定不移地推進國有集體企業(yè)改革,企業(yè)改革攻堅取得重大突破;扎實開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和農(nóng)村稅費改革,縣鄉(xiāng)機構(gòu)和行政機關人員大為精簡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)由16個減少為11個,行政村由435個減少到154個,村組干部減員5019人。同時,還推行了綜合預算、政府采購、工資直達、稅款直達等財稅改革,深化了城鎮(zhèn)醫(yī)療保障制度改革,以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、城鎮(zhèn)低保為重點的社會保障體系初步建立。通過一系列的改革,制約經(jīng)濟社會快速發(fā)展的體制性、機制性障礙正在消除,促進和諧社會建設的活力競相迸發(fā)。
建設和諧社會需要活力,但這種活力是活而不亂,是有序中的活力,是保證有序的活力。在放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流的同時,要十分注重加強政府管理和社會管理。在加強政府管理上,一方面是建章立制。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府部門實行目標責任制管理的基礎上,長陽縣在全省、乃至全國率先出臺了五個“八條規(guī)定”。另一方面,注重研究和把握工作規(guī)律。在工作的過程中,注重對事物進行理性思考,對經(jīng)濟建設、社會發(fā)展等各項工作,積極探索和掌握事物的客觀規(guī)律,并自覺運用這些規(guī)律創(chuàng)造性地開展工作。例如,在招商引資和項目建設方面,堅持按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,探索并采取了“分頭積極抓招商,統(tǒng)一動作簽合同”的辦法,促進了招商引資和項目建設。
在加強社會管理上,突出“三抓”。一抓勞動就業(yè)。按照“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的原則,大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),為下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生創(chuàng)造了眾多的就業(yè)機會。二抓社會保障。建立農(nóng)村最低生活保障制度,健全農(nóng)村社會保障體系,妥善解決特困戶、五保戶、殘疾人等弱勢群體在生產(chǎn)生活、子女入學方面的困難。三抓社會穩(wěn)定。堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針,高度重視群眾來信來訪,主動幫助解決問題,積極化解社會矛盾。
(三)追求人與自然的統(tǒng)一,堅持提高國民素質(zhì)和保護生態(tài)環(huán)境兩手抓,為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。
社會的和諧不僅來源于人類社會內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展,同時要有賴于社會的人與自然界的協(xié)調(diào)。在謀求人與自然和諧發(fā)展上,首先從提高國民素質(zhì)入手,以農(nóng)村公民思想道德建設為突破口,著眼于建立健全更加有效的管理體制和機制,創(chuàng)造性地開展了以“三建一創(chuàng)”(建道德規(guī)范、建道德檔案、建道德理事會,創(chuàng)和諧民風)為主題的農(nóng)村公民思想道德建設活動,收到了良好的效果。其次,在加快發(fā)展經(jīng)濟的同時,注重生態(tài)環(huán)建設與保護。在經(jīng)濟建設中,不以浪費資源和破壞環(huán)境為代價換取一時的發(fā)展,通過采取強有力的措施,對“五小”企業(yè)、重點污染企業(yè)及開山炸石、毀林開荒等行為進行集中專項整治,優(yōu)先對清江兩岸和旅游景區(qū)25度以上的坡耕地實施退耕還林,拒絕雖有較好經(jīng)濟效益,但污染不達標的投資項目,有效保護了生態(tài)環(huán)境和清江秀美的山水風光,促進了人與自然的和諧發(fā)展。
(四)追求民主與法治的統(tǒng)一,堅持發(fā)展民主和健全法治兩手抓,為構(gòu)建和諧社會提供重要的保障。
堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政不動搖,有力地提高了科學執(zhí)政水平和依法行政能力。一是充分發(fā)揚民主,科學決策,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,進一步建立完善了班子內(nèi)部的工作分工、議事、決策規(guī)則和程序,辦事情、作決策,都堅持是否有利于全縣經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展、是否有利于全縣社會政治穩(wěn)定、是否有利于大多數(shù)群眾利益的原則。二是協(xié)調(diào)各方,充分調(diào)動各界積極性。在具體工作中,注重協(xié)調(diào)各方,調(diào)動一切可以調(diào)動的積極性,以求團結(jié)統(tǒng)一,形成加快發(fā)展的強大合力。三是加強民主法制建設,堅持依法行政。充分運用憲法和民族區(qū)域自治法賦予的民族立法權(quán),積極開展民族立法,先后制定了自治縣計劃生育條例、自治縣預算外資金管理條例、自治縣實施《______水土保持法》的補充規(guī)定等8部單行條例,修改了自治縣自治條例和自治縣鄉(xiāng)村公路管理條例等3部自治法規(guī)。
(五)追求科學與人文的統(tǒng)一,堅持弘揚現(xiàn)代科學和培育人文精神兩手抓,為構(gòu)建和諧社會提供有力的支撐。
一是大力弘揚現(xiàn)代科學。全縣先后制定出臺了《關于實施科教興縣戰(zhàn)略,加速科技進步的決定》等十一個政策性文件,還組建了科技顧問團,建立了縣級領導干部聯(lián)系科技人才制度,將全縣科技進步、技術(shù)創(chuàng)新的目標任務落實到每個領導干部的頭上,極大地突出了科技工作的主體地位,有力的促進了科技事業(yè)的發(fā)展。在立足于自主研發(fā)的基礎上,積極開展與各大院校合作,借力生智,涌現(xiàn)出了一批科技成果。通過大力推廣生物工程新技術(shù)、無公害蔬菜栽培、農(nóng)業(yè)高效栽培、生豬和山羊雜交、節(jié)能增效等先進實用技術(shù),有效地促進了科技成果的轉(zhuǎn)化,科技對經(jīng)濟的滲透不斷加強。[④]二是大力培育人文精神。人文精神是維護和實現(xiàn)和諧的深層次的“軟件”因素。在培育人文精神上,把重點放在培育人、環(huán)境及打造信用長陽上,提出“要像愛護自己眼睛一樣按戶發(fā)展環(huán)境”,把客商滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意作為衡量我們服務質(zhì)量的標準,造就了一支朝氣蓬勃、紀律嚴明、奮發(fā)有為的公務員隊伍。積極探索并建立社會信用監(jiān)管制度和失信懲戒制度,在全國旅游行業(yè)率先實行了信用等級評價授信制度,極大地促動了全社會信用意識的提高。
三、借鑒與啟示
(一)堅持以科學理論為指導是構(gòu)建和諧社會的靈魂,必須創(chuàng)造性地運用到實踐中。
堅持以科學的態(tài)度認識和把握縣域經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律,深刻領會和全面把握科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,以系統(tǒng)、綜合、辯證和統(tǒng)籌的思想謀求發(fā)展,提高以科學的思想、科學的制度、科學的方法領導改革和發(fā)展的本領。充分考慮經(jīng)濟工作各個方面的關聯(lián)性,全面整合和科學利用各類優(yōu)勢資源,注重把經(jīng)濟建設的各個方面綜合起來考慮,更加突出經(jīng)濟工作的全面性和可持續(xù)性。堅持用“五個統(tǒng)籌”的思想指導發(fā)展,在加強經(jīng)濟建設的同時,大力發(fā)展各項社會事業(yè),切實加強精神文明建設和民主法制建設,促進了經(jīng)濟社會與人的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。積極引導廣大黨員干部特別是領導干部辯證地認識縣情,辯證地看待發(fā)展環(huán)境,辯證地看待機遇,辯證地看待發(fā)展速度、質(zhì)量和效益的關系,努力變劣勢為優(yōu)勢,變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢,確保了綜合效益的最大化。
(二)求真務實,用科學的決策指導發(fā)展。
貧困地區(qū)要發(fā)展,坐等政策是不行的,必須堅持自力更生,向內(nèi)使勁,尋求科學的發(fā)展之路。在立足基本縣情,認真分析形勢和當前經(jīng)濟社會中的突出問題的基礎上,堅持實事求是的原則,進一步研究細化推進全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展的措施。各級領導干部突破了簡單重復過去的思維定式,形成了勇于創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的精神境界;全社會突破了小富即安、四平八穩(wěn)的習慣影響,形成了求新求快、開拓進取的濃厚氛圍。提出“以全面建設小康長陽為目標,促進經(jīng)濟與社會、人與自然、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村和諧發(fā)展,努力將長陽初步建成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎設施配套、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、人民生活殷實、社會文明進步的新長陽”的奮斗目標;提出“緊扣發(fā)展第一要務,牢固樹立科學發(fā)展觀,堅持依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學執(zhí)政,奮力推進綠色長陽、平安長陽、信用長陽、文化長陽、和諧長陽建設”的奮斗目標;在新的形勢下,現(xiàn)在將奮斗目標提升為“建設生態(tài)長陽、平安長陽、信用長陽、文化長陽、富裕長陽”。這一執(zhí)政理念的發(fā)展變化,充分反映縣委、縣政府在學習、運用、實踐黨的基本理論上的進步。
(三)協(xié)調(diào)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的關鍵,必須促進經(jīng)濟社會更好更快地發(fā)展。
這些年,長陽縣既實現(xiàn)了經(jīng)濟的健康協(xié)調(diào)發(fā)展,又促進了社會事業(yè)的全面進步;既加快了城市的現(xiàn)代化建設,又推進了農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進程;既對老行業(yè)、老企業(yè)進行了嫁接改造調(diào)整,又扶植培育了一大批新興產(chǎn)業(yè);既實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速發(fā)展,又降低了資源消耗,有效保護了環(huán)境。我們深刻地認識到,經(jīng)濟發(fā)展是基礎,社會發(fā)展是目的,經(jīng)濟社會發(fā)展做到又快又好,必須統(tǒng)籌兼顧、同步推進。
(四)協(xié)調(diào)關系是構(gòu)建和諧社會的核心,必須讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。
建設和諧社會,要善于處理各種利益關系,努力做到讓絕大多數(shù)人受益。這些年來,他們堅持從群眾最關心的熱點難點問題入手,善解民意,善待百姓,干大多數(shù)群眾受益的事,干群眾長遠受益的事,讓老百姓有房住,讓勞動者有事做,讓孩子有學上,讓患病者有醫(yī)就,力爭讓所有應該得到社會關愛的人都得到救助。長陽的實踐告訴我們,切實維護好絕大多數(shù)人的利益,實現(xiàn)社會公平與正義,各方面的社會關系才能協(xié)調(diào),人們的積極性、主動性、創(chuàng)造性才能發(fā)揮出來。
(五)執(zhí)政能力是構(gòu)建和諧社會的保證,必須不斷加強執(zhí)政能力建設。
近年來,政府把工作重點轉(zhuǎn)到規(guī)范市場秩序、協(xié)調(diào)利益關系、主持公平正義、營造良好環(huán)境、解決群眾生產(chǎn)生活中的急難問題等方面上來,逐步提高了科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的本領。長陽現(xiàn)象給了我們啟示:實現(xiàn)我們的宏偉藍圖,關鍵在各級黨委政府;構(gòu)建和諧社會,關鍵也是如此。必須根據(jù)構(gòu)建和諧社會的要求,提高解決自身矛盾的能力,努力形成有利于構(gòu)建和諧社會的思想觀念和行為方式。
篇五 經(jīng)濟學專業(yè)的大學生社會實踐報告1400字
精選經(jīng)濟學專業(yè)的大學生社會實踐報告
經(jīng)過兩個月的器材廠會計部實踐實習,使自己課本理論知識更好的和實踐相結(jié)合,對知識的理解和更深入的研究有很大的幫助,轉(zhuǎn)眼又要回到課堂學習。以下是本人此次實踐的一些心得和體會。
實習開始接觸的是會計循環(huán)的基石會計分錄。畢竟會計分錄在書本上可以學習,可一些銀行帳單、匯票、發(fā)票聯(lián)等就要靠實習時才能真正接觸,從而有了更深刻的印象。別以為光是認識就行了,還要把所有的單據(jù)按月按日分門別類,并把每筆業(yè)務的單據(jù)整理好,用圖釘裝訂好,才能為記帳做好準備。
制好憑證就進入記帳程序了。雖說記帳看上去有點象小學生都會做的事,可重復量如此大的工作如果沒有一定的耐心和細心是很難勝任的。因為一出錯并不是隨便用筆涂了或是用橡皮檫涂了就算了,每一個步驟會計制度都是有嚴格的要求的。例如寫錯數(shù)字就要用紅筆劃橫線,再蓋上責任人的.章,才能作廢。而寫錯摘要欄,則可以用藍筆劃橫線并在旁邊寫上正確的摘要,平常我們寫字總覺得寫正中點好看,可摘要卻不行,一定要靠左寫起不能空格,這樣做是為了防止摘要欄被人任意篡改。對于數(shù)字的書寫也有嚴格要求,字跡一定要清晰清秀,按格填寫,不能東倒西歪的。并且記帳時要清楚每一明細分錄及總帳名稱,不能亂寫,否則總長的借貸的就不能結(jié)平了。
所有的帳記好了,接下來就結(jié)帳,每一帳頁要結(jié)一次,每個月也要結(jié)一次,所謂月清月結(jié)就是這個意思,結(jié)帳最麻煩的就是結(jié)算期間費用和稅費了,按計算機都按到手酸,而且一不留神就會出錯,要復查兩三次才行。一開始我掌握了計算公式就以為按計算機這樣的小事就不在話下了,可就是因為粗心大意反而算錯了不少數(shù)據(jù)。
從制單到記帳的整個過程基本上了解了個大概后,就要認真結(jié)合書本的知識總結(jié)一下手工做帳到底是怎么一回事。每一種銀行帳單的樣式和填寫方式以及什么時候才使用這種帳單,有了個基本認識以后學習起來就會更得心應手了。
除了做好會計的本職工作,其余時間有空的話我也會和出納學學知識。別人一提起出納就想到是跑銀行的。其實跑銀行只是出納的其中一項重要的工作。在和出納聊天的時候得知原來跑銀行也不是件容易的事,除了熟知每項業(yè)務要怎么和銀行打交道以外還要有吃苦的精神。想想寒冷的冬天或者是酷暑,誰不想呆在辦公室舒舒服服的,可出納就要每隔一兩天就往銀行跑,那就不是件容易的事了。除了跑銀行出納還負責日常的現(xiàn)金庫,日?,F(xiàn)金的保管與開支,以及開支票和操作稅控機。說起稅控機還是近幾年推廣會計電算化的成果,什么都要電腦化了。稅控機就是打印出發(fā)票聯(lián),金額和稅額分開兩欄,是要一起整理在原始憑證里的。其實它的操作也并不難,只要稍微懂office辦公軟件的操作就很容易掌握它了。
是的,課本上學的知識都是最基本的知識,不管現(xiàn)實情況怎樣變化,抓住了最基本的就可以以不變應萬變。如今有不少學生實習時都覺得課堂上學的知識用不上,出現(xiàn)挫折感,可我覺得,要是沒有書本知識作鋪墊,又哪應付瞬息萬變的社會呢?經(jīng)過這次實踐,雖然時間很短。可我學到的卻是我一個學期在學校難以了解的。就比如何與同事們相處,相信人際關系是現(xiàn)今不少大學生剛踏出社會遇到的一大難題,于是在實習時我便有意觀察前輩們是如何和同事以及上級相處的,而自己也盡量虛心求教,不恥下問。要搞好人際關系并不僅僅限于本部門,還要跟別的部門例如市場部的同事相處好,那工作起來的效率才高,人們所說的和氣生財在我們的日常工作中也是不無道理的。
篇六 村委會經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告5150字
縣中村鄉(xiāng)峨山村委會地處縣城北端,距縣府50公里,離鄉(xiāng)政府37公里。西與該鄉(xiāng)山前村委會毗鄰,南與該鄉(xiāng)魯支村委會接壤,北與元謀縣羊街鄉(xiāng)高山峻嶺相交錯,東與武定縣貓街鄉(xiāng)隔河而居,整個村委會淹沒在三個縣的大山環(huán)繞之中,海拔1900米,是一個彝族、苗族、漢族雜居的高寒山區(qū)行政村。目前,整個村委會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,發(fā)展后勁不足,尋求區(qū)域社會經(jīng)濟快速發(fā)展問題一直是該村黨支部及村委會領導班子的頭等大事。
一、峨山村委會社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
XX年,全村有16個自然村,18個村民小組,長住戶273戶,長住人口1128人??偢孛娣e1325畝,其中水田280畝,占總耕地面積的21%。村委會經(jīng)濟落后:XX年,人均糧食產(chǎn)量359公斤,在全縣163個村居委會中排名125位;農(nóng)民人均純收入718元,在全縣163個村居委會中排名163位。交通不便:全村委會僅有一條鄉(xiāng)村公路延伸至轄區(qū)境內(nèi),是一個單線的“死角”,且山高坡陡路難行,暢通率低,晴通雨阻。受教育程度較底:據(jù)中村鄉(xiāng)黨委有關人士調(diào)查,解放初期至今,現(xiàn)有高中以上學歷人員僅4人,許多通過“兩基”教育“脫盲”的人口又“返盲”已成為落后地區(qū)難以解開的“結(jié)”。交通基本靠走,通訊基本靠吼,治安基本靠狗的社會狀況依然存在。多年來,在各級各部門的關心支持下,村黨支部為發(fā)展地方經(jīng)濟勞苦奔波、嘔心瀝血,也取得了一些進展,但收效不盡人意。整個村委會還是處于在外地人眼中“談虎色變”的尷尬境地,要想加快推進該村委會經(jīng)濟社會發(fā)展步伐,需要解決的困難和問題比比皆是。
二、該村委會社會經(jīng)濟發(fā)展的主要困境
(一)歷史的原因與區(qū)位的弊端,造成擁有田地不均衡
由于山高箐深和偏遠落后,政策的貫徹落實難免會出現(xiàn)不到位的現(xiàn)象。在第一輪土地承包時分田地的主要依據(jù)還是延續(xù)了舊社會的慣例,舊社會生活富裕的農(nóng)戶家庭,占據(jù)了大量田地,承包土地時優(yōu)先占有了好田好地,而且人均擁有田地嚴重不均。通過推行計劃生育政策,集居高寒山區(qū)的少數(shù)民族在逐步享受到了少生快富的甜頭后,近年來結(jié)婚的許多年輕夫婦甚至辦理了獨生子女證,人口增長得到了有效遏制。全村委會長住人口從1996年的1169人下降到XX年的1128人,減少41人,無形中加劇了田地的不均衡。同時,多年來,該村幾乎從未調(diào)整過田地,所以,人均占有土地差距越拉越大,形成田地過剩者視其為“雞肋”,不足者也只好隨遇而安,致使整個村委會精耕細作程度低,糧食總產(chǎn)量難以提高,人民生活質(zhì)量停滯不前。
(二)糧經(jīng)比例不合理,經(jīng)濟效益低
由于地處高寒山區(qū),科學技術(shù)傳播少,群眾科技意識落后,全村農(nóng)村勞動力科技素質(zhì)低,對農(nóng)業(yè)科技知識了解、掌握知之甚少,受陳舊思想觀念的束縛,在生產(chǎn)方式上沿襲過去粗放的耕作方式,勞作科技含量低,難以提高生產(chǎn)力。信息閉塞,缺乏商品意識。農(nóng)村群眾一直以來飽受饑寒問題的困擾,“溫飽即安”。種植經(jīng)濟作物只視為一種附屬品,生產(chǎn)不看市場,在種植、養(yǎng)殖等方面無計劃、盲目生產(chǎn),不能實現(xiàn)經(jīng)濟效益,具有較好經(jīng)濟價值的豆類、薯類難以形成一種經(jīng)濟支撐點。再則,氣候寒冷,地勢陡峭,土地貧瘠,廣種薄收,“巧婦難為無米之炊”,“有錢男子漢,無錢漢子難”,就是該村的真實寫照。
(三)人地兩居,交通不便,既誤時又誤工
凡是位居高寒山區(qū)的群眾,在生產(chǎn)生活中都很難徹底解決人地兩居的現(xiàn)狀。該村也不例外,由于山高坡陡,氣候冷涼,能住人的地方田地少,大部份田地都分散在山頭箐底,交通不便,人們來回奔波于田地與住所之間,既誤時又誤工,身心勞累,勞動效率不高。
(四)男女比例失調(diào),人口遞減增速,導致不和諧因素的滋生
受傳統(tǒng)重男輕女觀念的影響,男女比例失調(diào)。通過對戶籍人口進行分析,XX年,男女性別比為100:115(女性比為100,下同),與全縣的100:104.3和全州的100:105.2相比,男女比例嚴重失調(diào)。若是針對已進入婚齡而還過著單身的男輕年進行統(tǒng)計,其“光棍”的增長速度會使人深感這個地方和這個地方的人逐步被女青年所遺忘,導致男女比例失調(diào)問題惡化。人口遞減過快。根據(jù)對全村戶籍人口進行分析,XX年與XX年相比減少13人;XX年與XX年相比減少26人。人口減少速度之快,其引發(fā)的男輕年婚姻問題,贍養(yǎng)老人的問題,社會和諧問題,將成為該地社會經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的一大障礙。
(五)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,現(xiàn)金收入無源,是難改善生活質(zhì)量的根本所在
烤煙“雙控”,無烤煙種植指標,缺乏經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè);封山育林,靠山吃山已成歷史;糧食產(chǎn)量低,以糧換幣不成現(xiàn)實;養(yǎng)殖業(yè),重存欄輕出欄的現(xiàn)狀難以改善(XX年期末大牲畜存欄950頭,當年出欄僅153頭)。其主要原因在于缺乏科學喂養(yǎng),繁殖率低,生長緩慢。因此,現(xiàn)金收入無源,致使人民生活質(zhì)量沒有得到明顯好轉(zhuǎn)。
(六)稀有魚類不斷減少
隨著人類活動與環(huán)境變遷等因素的綜合影響下,該村兩條河流里魚類總體資源量明顯下降,其特有的石頭魚等已呈瀕危。
(七)紅白喜事攀比之風盛行,也是造成當?shù)厝罕娭仑毣蚍地毜囊粋€因素
紅白喜事程序繁雜,開支過大。就說取妻所要經(jīng)過的程序:找謀人、說親、過禮銀錢、訂親、過禮、回門、接連三年中一年兩拜年。取妻三日,要準備早點、午飯、晚飯、宵夜,本家戶族全到場祝賀,近親要拉羊放炮送重禮。遇到辦喪事,事越急程序越復雜,從事發(fā)之日起至所選發(fā)送之日止,主人家每天備飯四次,本家戶族全到場奔喪,近親要拉羊吹號外,還要送亡靈飯三天,滿月、頭年農(nóng)歷六月二十四日和大年三十日聚集墳山各獻飯一天。這樣繁雜的紅白喜事程序,耗費了大量財力和物力,一戶一年中只要參與到其中一件事,一年到頭糧錢所剩不多。
三、對該村社會經(jīng)濟發(fā)展出路的探索
(一)積極貫徹落實退耕還林政策和適時調(diào)整土地,有效解決地多田少產(chǎn)量低,糧食收入差距大的問題
由于人口下降,人均占有田地從1996年的1.24畝增長到XX年的1.75畝。人均擁有耕地面積之大,在全縣范圍內(nèi)也唯數(shù)不多(XX年全縣人均耕地面積為0.82畝,全國為1.39畝),這還不計算自留地和開荒地,如此龐大的耕地面積,應該算是一種過剩。隨著社會的進步,計劃生育工作的推行,人們意識的轉(zhuǎn)變,想退出多余山地的大有人在。加之,退耕還林優(yōu)惠政策的實施,部份人視退底產(chǎn)山地為一種甩包袱,既不需勞心費神,又可增加收入,何樂而不為。因此,應進行適當調(diào)整土地,平衡田地人均占有量,促進糧食單產(chǎn)的同時,也應積極爭取退耕還林政策項目(國家計劃安排XX億元啟動第二期退耕還林工程),這樣既可使部分勞動力從土地上釋放出來從事二、三產(chǎn)業(yè),推動勞務輸出,又可擴大林地面積,保持生態(tài)環(huán)境。
(二)要提高作物經(jīng)濟效益,應加大科技推廣力度,提高糧食單產(chǎn),確保糧食足額供給的前提下轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整糧經(jīng)比例
要擴大經(jīng)濟作物種植面積,首要任務是要樹立“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的意識,要把傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)作為地方致富路子,以確保糧食足額供給。就具體而言,總耕地面積1325畝,其中280畝水田只能用于稻谷種植,這是婚喪嫁娶、逢年過節(jié)所需大米的根本來源,其余1045畝山地可適當增加種植部份豆類、薯類。其理由是:目前,山地主要種植包谷,所收糧食少部份用作口糧外,主要是喂養(yǎng)生豬及家禽。而喂養(yǎng)過程中,防病治病能力弱,缺乏科學喂養(yǎng),出欄率極低。XX年,全村生豬期末存欄1029頭,當年出欄卻才有646頭,戶均2.4頭,扣除自家食用外,戶均出售還不到1頭;家禽期末存欄4133只,當年出欄也只有3142只。如此之長的喂養(yǎng)時間,所消耗費用與收入僅能達到持平而已。所以要增加群眾經(jīng)濟收入,除開辦科學養(yǎng)豬、養(yǎng)家禽培訓班,提高科學喂養(yǎng)技能外,還要廣泛宣傳市場信息,及時提供市場需求,激勵群眾種植經(jīng)濟作物熱情,并開辦農(nóng)業(yè)科技培訓班和科技人員下基層作指導,提高經(jīng)濟作物種植和管理水平。
(三)不斷擴修道路,改善運輸條件,努力解決人地兩居的矛盾和農(nóng)產(chǎn)品上市難的問題
“如要富先修路”這是真理??赏恋爻邪綉粢院?,大家都各忙各的,由于無集體經(jīng)濟,小組上難組織開展公益事業(yè),村委會囊中羞澀,愛莫能助。所以,村委會應該形成一種有效機制,村小組也要制定鄉(xiāng)規(guī)民約,每年定期組織勞動力有計劃地擴修鄉(xiāng)村道路,盡量做到能用馬拉的地方不用人背,能用車運輸?shù)牡胤奖M可能用車拉。從而改善時空的限制,提高田地耕作效率。同時,各級政府也有必要積極向上爭取資金,及時改善唯一的一條公路,確保長年暢通,逐步解決農(nóng)產(chǎn)品上市難的問題。
(四)男女比例失調(diào),有利于也是有必要引導勞務輸出,使有文化、有技能的人到外地立家創(chuàng)業(yè)
地處貧困山區(qū),家庭經(jīng)濟收入微薄,子女受教育程度不高,但具有初中文化的年輕人還是不少,這些人經(jīng)過長期在艱苦環(huán)境中磨練,品行端正,意志堅定,能吃苦耐勞,有些還繼承了父輩的一技之長,如果通過耐心引導,使他們走出大山,進入勞務輸出行列,能在外立家創(chuàng)業(yè)者不乏其人。這樣既解決了他們的婚姻問題,改善了他們的生活狀況,也能為家鄉(xiāng)的發(fā)展提供了資金和技術(shù)。
(五)無經(jīng)濟來源,可從種植核桃樹、中草藥、發(fā)展刺繡等方面多下功夫
中村鄉(xiāng)峨山村委會山林面積廣,氣候和土壤比較適合于發(fā)展核桃種植。七八十年代,成片成林的核桃樹是當?shù)鼐用袷秤糜偷闹饕獊碓础?992年,聽說某地采購大量核桃木板,該村核桃樹一夜之間全遭惡運。近年來,由于核桃市場價格連年攀升,以成為該地經(jīng)濟來源的一個重要組成部份。XX年,該村優(yōu)質(zhì)的泡核桃價居19元以上,且除昆明外,當?shù)仉y能采購,可已掛果泡核桃樹卻少之又少。通過推行退耕還林政策,群眾對種植核桃樹的熱情異常高漲,但疏于管理,成活率低,生長緩慢,應加強技術(shù)培訓和管理工作。其次是可適當栽培中草藥。云南素有植物王國之稱,而中村鄉(xiāng)峨山村委會歷來以森林覆蓋面積廣而著稱,其天然生長的中草藥歷來是當?shù)鼐用裰尾○B(yǎng)傷的有力保障。許多市場上走俏的當?shù)夭菟幙蛇M行人工培植,只要有人用心去做,打開銷路后定會成為地方經(jīng)濟發(fā)展的一個新亮點。再則,是發(fā)展地方少數(shù)民族刺繡。各個民族有別于其它民族最直觀的特征在于服飾,也是一個民族個性的彰顯。所以服飾的傳承和發(fā)揚,就是對該民族文化的追溯與開發(fā)。社會上廣為流傳的是黑彝族服裝系列的均多,而中村鄉(xiāng)峨山村委會這種紅彝族裝飾必不多見,因此,發(fā)展該民族刺繡具有很大潛力。
(六)如能舉全鄉(xiāng)之力,建成一個干果示范基地,全村委會經(jīng)濟高速發(fā)展指日可待
縱觀全縣,中村鄉(xiāng)盛產(chǎn)板梨和核桃。而中村鄉(xiāng)峨山村委會又以出產(chǎn)核桃為名。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,XX年,全縣年末實有核桃面積18478畝,中村鄉(xiāng)為11500畝,占全縣62.24%,該村委會占全鄉(xiāng)66.04%(7594畝);全縣核桃樹298014棵,中村鄉(xiāng)為184443棵,占全縣61.9%,該村委會占全鄉(xiāng)60%(109650棵);全縣產(chǎn)核桃122758公斤,中村鄉(xiāng)為46860公斤,占全縣38.17%,該村委會占全鄉(xiāng)27.95%(13100公斤)。通過對以上三組數(shù)據(jù)進行分析,可以得出以下結(jié)論:中村鄉(xiāng)峨山村委會實有核桃種植面積位居全縣、全鄉(xiāng)第一,種植棵數(shù)第一,是種植和發(fā)展核桃樹首選之地,但產(chǎn)量卻所占比例很小。這一方面說明群眾種植核桃樹的積極性空前高漲,另一方面也說明種植起步晚,實際進入掛果期的核桃樹還很少。因此,大量種植核桃樹的發(fā)展空間還很大。如果鄉(xiāng)政府每年能夠安排出一定的人力、物力和財力,借助科技和資金,以扶持產(chǎn)業(yè)的認識高度去認真對待,有了上下聯(lián)動的基礎,該村委會以種植核桃樹而快速擺脫了貧窮落后面貌的成功經(jīng)驗一定會成為脫貧致富的新模式。
(七)采取有效措施,充分利用水資源,保護魚苗繁殖,打造地方品牌
由于自然條件好,環(huán)境優(yōu)越,無污染,在分析致危原因的基礎上,應采取相應的保護措施:一是保護水域自然環(huán)境。物種保護的最佳途徑是保持原有環(huán)境,維持自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性。就魚類資源而言,其核心是保護水域環(huán)境及資源持續(xù)利用。二是合理捕撈。堅持合理捕撈是保持資源不衰,保護魚類生物多樣性的重要措施。三是堅持合理引種。四是建立自然保護區(qū)。
(八)引用“沼氣池”,強化封山育林工作,確保野生菌正常生長
山區(qū)群眾蒸煮熟食所使用的都是“老虎灶”,燃料均為林木,每年每戶要消耗上千公斤成才林,長期如此,破壞森林程度不言而喻。亡羊補牢式的植樹造林與每戶補助資金建“沼氣池”何為最佳?幾年前,燒“林碳”之風盛行。據(jù)了解,一個成年勞動力,燒“林碳”一天可獲50元以上收入。不論刮風下雨,農(nóng)忙或閑時,滿山遍野風煙四起曾為一“壯觀”。通過強化封山育林,這一現(xiàn)象已得到控制,但看著滿山禿嶺,使人黯然神傷。生態(tài)慘遭破壞,野生菌也就失去了生存空間,生活于山林間的群眾也就失去了經(jīng)濟來源依托。
(九)移風易俗,加強精神文明建設
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,民族文化的保護與挖掘,民族風俗也得到了社會的關注,但個性化的民族風俗僅有助于旅游景區(qū)的開發(fā)。而中村鄉(xiāng)峨山村委會,紅白喜事攀比之風“蒸蒸日上”,遠遠超出了群眾的收入,這種逢節(jié)必有“事”的傳統(tǒng)習性至少現(xiàn)在還不適宜。還是要從抓物質(zhì)文明著手,逐步提高了生活水平后再來追求民族風俗的傳承。
(十)加強素質(zhì)教育,提高群眾致富能力
吃苦耐勞是山區(qū)人的本色,農(nóng)民群眾的誠實守信位居全世界首位,是人所共知??芍赂恍枰膮s是技能。因此,對當?shù)剡m齡學子進行文化教育和對成年人的技能培訓,山區(qū)地方的經(jīng)濟發(fā)展才有推動力。
篇七 經(jīng)濟社會發(fā)展情況研報告9550字
經(jīng)濟社會發(fā)展情況研報告
為了更好地落實科學發(fā)展觀、落實黨的“十七大”對革命老區(qū)建設和發(fā)展提出的新任務、新目標和新要求,促進革命老區(qū)、中央_____發(fā)展,徹底改變老區(qū)、_____面貌。民盟三明市委會按照盟省委今年的工作部署,牽頭成立調(diào)研組,組織調(diào)研人員,對閩西北中央_____經(jīng)濟社會發(fā)展情況開展調(diào)研?,F(xiàn)將主要情況、問題、原因分析及對策建議報告如下:
一、_____省中央_____的歷史貢獻
1931年11月,中華蘇維埃共和國臨時中央政府在瑞金成立,形成了包括_____、江西21個縣250萬人口的中央_____。中央_____,又稱中央革命根據(jù)地,是第二次國內(nèi)革命時期在閩西北、贛西南地方武裝暴動的基礎上,由___、朱德直接領導開辟的全國最大的革命根據(jù)地,是當年全國蘇維埃運動的中心區(qū)域,中華蘇維埃共和國黨政軍首腦機關所在地。全國原中央_____縣現(xiàn)共有28個,其中江西13個,包括贛州市11個、撫州市2個;_____15個,我省中央_____主要集中在閩西北,包括三明7個縣、龍巖7個縣(市、區(qū))和漳州平和縣。
_____省閩西北中央_____是原中央_____的重要組成部分,是___、朱德開辟井岡山道路之后,創(chuàng)建中央_____時所打造的最初根據(jù)地之一,為奪取中國革命勝利作出了特殊貢獻和重大犧牲,在全國革命老區(qū)具有相當?shù)牡匚缓陀绊憽?/p>
(一)全國較早建立紅色政權(quán)的地方,原中央_____的核心區(qū)域之一。早在1928年夏,沙縣夏茂就建立了閩西北第一個黨組織中共沙縣支部。直屬中共_____省臨時省委。1929年古田會議召開,古田會議之后,為粉碎敵人的“三省會剿”,___、朱德率紅四軍進入寧化、清流、明溪(歸化),建立紅色政權(quán),革命烈火迅速在閩西北燃遍?!皩幓辶鳉w化,路隘林深苔滑。今日向何方,直指武夷山下。山下山下,風展紅旗如畫。”___的著名詞篇《如夢令.元旦》中所描繪的壯美場景,正是當時閩西北中央_____如火如荼革命斗爭的真實寫照。1930年6月,中國紅一方面軍在長汀成立,閩西北各地相繼建立蘇維埃政權(quán),形成中央_____的東北門戶和聯(lián)結(jié)閩浙贛的交通樞紐,是中央_____的戰(zhàn)略要地。閩西北_____的許多政權(quán)建設經(jīng)驗是中央_____政權(quán)建設的基石。
(二)一代偉人革命實踐的地方,___思想的重要發(fā)祥地之一。1929年紅軍三次入閩創(chuàng)建革命根據(jù)地,___、周恩來、朱德、陳毅等老一輩無產(chǎn)階級革命家曾在這里從事過偉大的革命實踐,為___思想的形成作出了重大貢獻,成為___思想的重要發(fā)祥地。在這里,___同志寫下了《古田會議決議》、《星星之火、可以燎原》、《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》等光輝著作。特別是1929年12月___在上杭古田主持召開了著名的古田會議,通過了著名的《古田會議決議》,是建黨建軍的綱領性文獻。可以說,新型人民軍隊從這里走來,成功從這里開始,勝利從這里開始。
(三)五次“反圍剿”起過重要作用的地方。為粉碎國民黨反動派的
二、
三、
四、五次反革命圍剿,___、朱德、周恩來等先后進駐建寧、泰寧。在建寧,___指揮紅一方面軍取得了第二次反“圍剿”最后的具有決定性一戰(zhàn)的勝利。___為此揮筆寫下了《漁家傲.反第二次大圍剿》的光輝詞章。___、朱德、周恩來等中央領導在建寧期間,在這里形成了許多反“圍剿”的重要戰(zhàn)略決策,取得了第三次和第四次反“圍剿”戰(zhàn)爭的重大勝利。
(四)是為紅軍長征作出貢獻的地方。第五次反“圍剿”失敗后,紅軍被迫實行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。紅軍長征四個出發(fā)地,有兩個在_____的長汀和寧化。閩西北_____直接參加紅軍、新四軍游擊隊的人員達10萬以上,其中有3萬人參加長征,約占參加長征的中央紅軍三分之一。紅三軍團第四師從寧化出發(fā)向江西于都集結(jié),開始長征。在關系我黨我軍生死存亡的湘江戰(zhàn)役中,由寧化籍紅軍戰(zhàn)士為主組成的紅三十四師擔任后衛(wèi)任務,與數(shù)十倍敵人浴血奮戰(zhàn),血染湘江,壯烈犧牲。紅軍到達陜北后,一萬多寧化籍紅軍戰(zhàn)士幸存的僅58人。
(五)為中國革命和新中國的建立作出巨大貢獻和重大犧牲的地方。閩西北_____是中央紅軍提供給養(yǎng)和后勤保障的重要基地,_____人民為紅軍籌集糧食、籌集款項、募集草鞋、衣服,趕制大量軍需用品來支援紅軍,從物力上、財力上為紅軍反圍剿和長征提供了強有力的后勤保障,為新中國的建立作出了巨大犧牲和重大貢獻。閩西北共有革命基點村1485個,在冊革命烈士28406名。被國民黨反動派毀滅村莊達834個,燒毀房屋18.8萬間,被滅絕6萬余戶,被殺害17余萬人,五老人員21785。1955年全國授軍銜時,_____省籍將軍83人,其中閩西北中央_____占87%,成為全國著名的“紅軍之鄉(xiāng)”、“將軍之鄉(xiāng)”。 這是中央_____的驕傲,也是中國革命的造福。
(六)堅持革命斗爭“紅旗不倒”的地方。閩西北_____是中央紅軍擴紅支前的重要區(qū)域之一,_____人民踴躍參軍,為紅軍輸送了最鮮活的有生力量,壯大了革命隊伍。紅軍北上抗日后,中央_____的斗爭環(huán)境日益艱苦惡劣,在_____老區(qū)人民的支持下,龍巖、三 明_____、老區(qū)繼續(xù)進行了艱苦卓絕的三年游擊戰(zhàn)爭??谷諔?zhàn)爭爆發(fā)后,以大田縣武陵鄉(xiāng)為中心成立了閩中特委,建立了抗日武裝,發(fā)動群眾開展抗日武裝斗爭。1938年5月,國民黨省政府內(nèi)遷永安,一大批革命知識分子和進步學者也匯聚永安,永安成為當時東南進步文化活動中心。
二、_____省閩西北原中央_____縣經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀
長期以來,___、國務院和省委、省政府對我省原中央_____縣的發(fā)展始終十分重視和關心。胡錦濤___繼1999年親臨龍巖之后,20__年1月又第二次親臨我省龍巖和永安,充分肯定了_____省中央_____的發(fā)展變化,并表示中央將會繼續(xù)支持_____、老區(qū)的建設與發(fā)展。6月,___總理專程到龍巖視察災情時,對關于請求國家對中央_____縣參照執(zhí)行西部地區(qū)政策的請求給予了肯定,表示將在財政轉(zhuǎn)移支付、產(chǎn)業(yè)政策、基礎設施項目上支持_____、老區(qū)的發(fā)展,并建議_____省委省政府在工作和運作機制上加強協(xié)調(diào)。國家有關部委在制定規(guī)劃、研究政策、推進項目和安排以工代賑、財政扶貧資金、貼息貸款專項扶貧資金,特別是在農(nóng)業(yè)、水利、社會事業(yè)等方面的建設項目安排、資金補助和規(guī)劃布局、重大項目布點等方面,均對革命老區(qū)(原中央_____)給予了一定傾斜。在歷次確定和調(diào)整國家扶貧開發(fā)重點縣時,均對革命老區(qū)適當放寬了標準,給予相應照顧。中央財政自20__年起在一般性轉(zhuǎn)移支付中單獨設立了革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付。以龍巖為例,全市6個國家扶貧開發(fā)重點縣,1996年以來,共得到國家2億元的資金支持,國家財政每年給予300多萬元的補助。20__年省委、省政府提出海西發(fā)展戰(zhàn)略以來,閩西北_____縣積極融入海西建設大局,把中央_____建設與海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設結(jié)合起來,_____建設取得較大的發(fā)展。
龍巖市按照省委、省政府提出的“前、通、借、聯(lián)”發(fā)展要求,借助生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、對內(nèi)聯(lián)結(jié)等優(yōu)勢,依托出省快速鐵路和高速公路,山海互動,東西貫通,不斷拓展發(fā)展空間,加快發(fā)展海峽西岸經(jīng)濟區(qū)重要增長極和閩粵贛邊生態(tài)型樞紐,努力發(fā)揮龍巖在海西縱深推進中的前鋒作用和_____、老區(qū)在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設中的作用,取得了積極的發(fā)展成效。龍巖市20__年與20__年比,全市地區(qū)生產(chǎn)總值由277.3億元增加到556億元,年均增長12.6%,工業(yè)總產(chǎn)值年均增長21%,全社會固定資產(chǎn)投資從75億元增加到248.6億元,四年累計628.9億元,超過前25年總和,財政總收入由39.95億元增加到96.5億元,年均增長24.7%,今年上半年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長15.5%,全社會固定資產(chǎn)投資完成127.2億元,增長43.4%,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值338.9億元,增長30.5%,財政總收入64.3億元,增長27.6%。
三明市按照省委、省政府的“前鋒、基地、樞紐、支撐”的發(fā)展要求,經(jīng)過全市人民共同努力,經(jīng)濟社會保持較好的發(fā)展態(tài)勢。20__年全市生產(chǎn)總值551.32億元,比20__年翻一番,比上年增長15.4%;全社會固定資產(chǎn)投資363.14億元,增長50.5%;財政總收入53.29億元,增長23.9%,其中地方級一般預算收入27.49億元,增長24.8%;按可比口徑實際利用外商直接投資1.9億美元,增長17.4%;外貿(mào)出口8.09億美元,增長50.6%;社會消費品零售總額149.28億元,增長18.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14246元,實際增長9.2%;農(nóng)民人均純收入5141元,實際增長7%。
可以說,近年來是中央和省委扶持老區(qū)發(fā)展政策力度最大、老區(qū)改革持續(xù)推進、群眾收入持續(xù)增加、經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展并取得較好成效的階段,這為老區(qū)的進步與發(fā)展打下了良好的基礎。
三、我省原中央_____縣經(jīng)濟社會發(fā)展存在的突出問題
(一)總體發(fā)展水平較低。
1、經(jīng)濟發(fā)展滯后,龍巖市20__年人口占全省的7.7%,但全市地區(qū)生產(chǎn)總值僅占全省的6.1%,人均地區(qū)生產(chǎn)總值僅為全省的78.6%。財政總收入和地方級財政收入僅占全省的7.5%和5.2%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達不到全省平均水平。據(jù)調(diào)查的三明五個_____縣統(tǒng)計,20__年人口占全省2.5%,但地區(qū)生產(chǎn)總值僅為99.16億元,占全省的1.3%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值49.12億元,占全省的0.48%。社會消費品零售總額26.27億元,占全省的0.97%。群眾收入偏低。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8396元,比全省同期低5357元;農(nóng)民人均純收入4316元,比全省同期低519元。
2、產(chǎn)業(yè)基礎較差,重大產(chǎn)業(yè)項目少,經(jīng)濟發(fā)展缺乏大型企業(yè)支撐。20__年龍巖全市規(guī)模以上工業(yè)增加值僅占全省的6.1%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅占全省的5.9%,億元以上企業(yè)數(shù)僅占全省的3.7%。經(jīng)濟的發(fā)展對資源的依賴程度較大,煤炭、建材、鋼鐵等資源型產(chǎn)業(yè)還占很大比重,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式任務艱巨。
3、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟發(fā)展后勁不足,缺乏拉動的大項目,經(jīng)濟增長后續(xù)乏力。如三明市今年市級139個重點建設項目中,工業(yè)項目數(shù)量占54.68%,但投資規(guī)模僅占21.76%,對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支撐和拉動作用還有待增強。
(二)基礎設施嚴重滯后,群眾生產(chǎn)生活條件差。閩西北老區(qū)基礎設施雖有很大改善,但還相對滯后,與老區(qū)群眾日益增長的物質(zhì)文化需要還有距離。
1、交通問題非常突出。龍巖市全市建成高速公路僅174公里,尚未形成網(wǎng)絡。對外通道明顯不足。二級以上公路僅占規(guī)劃總里程的50%,等外路里程多,有5000公里的農(nóng)村公路需新建或改造。三明市有四個_____縣目前仍處于無鐵路、無高速、無國道等“三無”境地;同時,項目建設資金缺口較大,資金緊缺的問題突出。
2、電業(yè)發(fā)展嚴重滯后,水利設施普遍老化。
3、農(nóng)業(yè)基礎設施依然薄弱,抵御各種自然災害的能力弱,綜合生產(chǎn)能力低,水土流失治理艱難。
(三)社會事業(yè)發(fā)展緩慢,欠帳較多。尤其是農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育等基礎設施建設比較落后。社會保障水平低,以龍巖市為例,全市城市低保為人均月補助88.1元,位列全省后列,企業(yè)退休金低于全省平均水平,農(nóng)村低保水平和覆蓋面都較低,農(nóng)村養(yǎng)老覆蓋率很小。目前,全市還有50%的村未通自來水,35%的村不通客車,63個村無村部,164個村無醫(yī)療所。在醫(yī)療衛(wèi)生方面,設施陳舊,骨干匱乏。從調(diào)查的三明五個_____縣看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員大專以上學歷的僅占16.22%,53個衛(wèi)生院中有的設備總值不足10萬元。
(四)縣鄉(xiāng)財政困難,村級集體經(jīng)濟薄弱。龍巖市自1994年分稅制以來,上劃中央級收入比重大且逐年大幅上升,20__年達到62%,高出全省16.5個百分點,為全省最高。全市有6個_____縣是財政轉(zhuǎn)移支付縣,要靠轉(zhuǎn)移支付緩解財政困難,維持正常運轉(zhuǎn),而政策性財政支出呈剛性增長,財政收支矛盾突出。去年武平、長汀、連城的地方財政收入僅為1.26億元、1.38億元、1.36億元,但支出高達4.1億元、4.9億元、4.3億元。到20__年底,全市縣鄉(xiāng)負債面達98%,債務總額43.5億元,其中縣級34.7億元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)8.8億元。三明市調(diào)查的五個_____縣全是財政轉(zhuǎn)移支付縣,20__年財政總收入4.77億元,占全省的0.47%;20__年地方級一般預算收入2.89億元,占全省的0.53%,僅占財政支出的1/3左右。群眾生活還比較困難,目前五個縣還有農(nóng)村低收入和貧困人口5.14萬人,占總?cè)丝诘?.8%。因道路硬化等,村級負債嚴重,公益事業(yè)無錢辦,村級組織運轉(zhuǎn)非常艱難,嚴重的地影響了基層政權(quán)的穩(wěn)定,對今后老區(qū)發(fā)展產(chǎn)生影響。
四、_____省原中央_____縣發(fā)展緩慢的原因分析
(一)自然地理條件和區(qū)位劣勢的限制,制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展。我省原中央_____地處偏僻邊遠山區(qū),交通不便、地質(zhì)災害頻發(fā),信息不靈、教育文化落后,制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展。近年來我省八個設區(qū)市(扣除單列的廈門市)財政收支總數(shù)在全國僅排名全國15位,只屬于中等水平。而閩西北原中央_____,雖然在中央和省的重視關心下,經(jīng)濟建設和社會事業(yè)得到了較快發(fā)展,但與沿海發(fā)達地區(qū)的差距還在繼續(xù)擴大。去年,龍巖全市地區(qū)生產(chǎn)總值556億元,僅為福州市的28.1%、廈門的40.4%、泉州的24.3%;人均地區(qū)生產(chǎn)總值僅為福州市的66.7%、廈門的32.1%、泉州的66.0%。三明市地區(qū)生產(chǎn)總值為551億元,總體還落后于龍巖。隨著寧德核電、莆田lng等項目的推進,原來處在同一發(fā)展層面的幾個地市已趕超龍巖、三明。
(二)政策支持和長效機制欠缺,“政策的洼地”不利生產(chǎn)要素集聚。由于政策的一刀切,沒有特別有效的對原中央_____扶持的法律支持和長效機制,造成了我省中央_____在享受政策方面,既體現(xiàn)不了東部的優(yōu)勢,也得不到中、西部的優(yōu)惠的兩難境地,“政策的洼地”造成的“外部要素難以集聚,內(nèi)部要素流失”,是_____發(fā)展的現(xiàn)實困難。建國以來,_____地處沿海對臺前沿,在享受國家政策方面被“邊緣化”,得不到國家的大力支持。改革開放后,龍巖、三明作為“東部的西部”,在享受東部的扶持政策方面“先天不足”,在國家出臺支持東部政策時,由于龍巖、三明地處山區(qū)、交通不便等原因,未能有效利用,而且在政策的具體執(zhí)行中,不少方面閩西北不如沿海優(yōu)惠。隨著國家改革開放的推進,對區(qū)域發(fā)展的政策不斷調(diào)整,因為_____屬于東部地區(qū),很多原來的發(fā)展扶持政策調(diào)整或取消,新出臺的扶持西部、中部等政策又無法享受。如江西的老區(qū)和原中央_____,經(jīng)中央批準已有四個市比照執(zhí)行東北老工業(yè)基地政策范圍,有41個縣執(zhí)行比照西部大開發(fā)政策范圍,而_____省目前沒有一個_____縣列入此政策范圍。在水利項目贛南因享受西部政策國家補助的標準以按項目總投資的70-80%申請,而作為東部地區(qū)的龍巖、三明(原中央_____縣)卻只能按項目總投資的20-30%申請;衛(wèi)生院建設的地方配套資金比例,贛南可低至20%,而作為東部地區(qū)的龍巖、三明(原中央_____縣)卻要求不低于70%。
(三)由于歷史欠帳過多,社會保障負擔重,公共服務壓力大。我省原中央_____縣由于自身發(fā)展條件較差,加之在革命斗爭時期遭受嚴重的戰(zhàn)爭創(chuàng)傷,建國后又長期處于對臺斗爭前沿,影響了經(jīng)濟建設,經(jīng)濟發(fā)展基礎很薄弱,一些地區(qū)還沒有從根本上改變貧困狀態(tài),長期以來教育、衛(wèi)生和社會保障事業(yè)發(fā)展滯后。同時由于中央_____的經(jīng)濟社會發(fā)展具有一些特殊的需要,如較高的優(yōu)撫支出、革命遺址的保護和維護、社會福利院和敬老院等優(yōu)撫安置單位建設、革命“五老”人員優(yōu)撫支出、革命基點村建設等,社會保障負擔重,公共服務壓力大,也影響了中央_____經(jīng)濟社會的發(fā)展。
(四)思想認識不足、觀念陳舊。從主觀上看,有的同志革命老區(qū)、中央_____意識還不夠強,對老區(qū)建設特殊意義認識不足,工作還不夠到位。部分老區(qū)群眾思想觀念比較陳舊,市場觀念比較淡薄,小富即安、小農(nóng)思想、小步漸進,缺乏競爭意識和敢闖敢干的精神,有的存在“等、靠、要”的思想,一些革命老區(qū)、原中央_____基層組織薄弱,也是造成革命老區(qū)、中央_____發(fā)展緩慢的重要因素。
五、加快_____省原中央_____縣發(fā)展的對策建議
目前,中央_____建設正處于上下同心、群策群力的大好時機,如何抓住這個機遇,加快中央_____的發(fā)展,是需要我們認真思考的一個問題。經(jīng)過調(diào)查、研究和分析,我們認為,要加快我省中央_____發(fā)展,必須針對具體問題提出可操作性的、大力度的、創(chuàng)新性的具體對策,把中央_____發(fā)展作為一種制度來扶持,來發(fā)展,走開放與開發(fā)相結(jié)合、輸血與造血相結(jié)合、全面發(fā)展與重點突破相結(jié)合的道路。
(一)加大宣傳、弘揚精神,營造關心、支持原中央_____發(fā)展的氛圍
“飲水思源,勿忘老區(qū)。”我們?nèi)魏螘r候都不能忘記老區(qū)人民,更不能忘記_____人民。中央_____在戰(zhàn)爭年代為新中國的建立做出過特殊貢獻,付出了重大犧牲,但從發(fā)展現(xiàn)狀看,由于客觀條件和發(fā)展基礎,中央_____仍處于較低的發(fā)展水平,許多地區(qū)仍然是貧困地區(qū)、災害多發(fā)區(qū),因而由政府財政給予相應的扶持和補償是十分必要的。要進一步轉(zhuǎn)變觀念、加大宣傳,加強對革命后代的教育和培養(yǎng),在全社會中營造關心、支持革命老區(qū)、中央_____發(fā)展的氛圍,樹立和弘揚支持中央_____發(fā)展是一種“感恩回報、關心補償”的理念,不能僅僅把它作為一種“老同志的感情和恩賜”行為。
(二)加大國家對原中央_____縣的政策扶持力度
1 、國家在基礎設施建設、項目安排、扶貧開發(fā)以及其他政策等方面,要對原中央_____縣予以“同等優(yōu)先”的照顧。扶持革命老區(qū)是中央政府的事權(quán)范圍,對中央_____這種標志性老區(qū),中央政府應該加大專項轉(zhuǎn)移支付力度,給予重點扶持,進一步體現(xiàn)___、國務院和國家各部委對中央_____發(fā)展的深切關懷,也對中央_____為中國革命的勝利做出的特殊貢獻和重大犧牲給予一定的補償和回饋。扶持措施應立足現(xiàn)有中央預算科目框架下,加大對中央_____老區(qū)基金的轉(zhuǎn)移支付力度,中央財政應隨預算規(guī)模大幅增加的同時,相應增加老區(qū)資金的資金規(guī)模,并對原中央_____給予特殊傾斜。
(1)將原中央_____縣列入國家重點扶持地區(qū),全部中央_____縣(市、區(qū))享受國家扶貧開發(fā)重點縣政策扶持。
(2)加大資金扶持力度,鑒于_____省中央_____幾十年扶貧資金沒有增加的情況下,建議國務院扶貧辦并協(xié)調(diào)相關部門,逐年按比例增加中央財政對中央_____扶貧資金的安排。
(3)扶持中央_____重大基礎設施建設,優(yōu)先安排中央_____鐵路和高速公路建設,國道、省道改造和戰(zhàn)備公路建設項目,汀江、沙溪河流域、閩江源治理項目,水土流失治理項目。在建設資金方面盡可能安排國家政策性貸款和專項建設資金,不留或者少留資金缺口。
(4)扶持中央_____產(chǎn)業(yè)發(fā)展,本著“同等優(yōu)先,適當放寬”的原則,將中央_____的內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè),新辦交通、電力、水利、郵政、廣電、高新技術(shù)企業(yè),視同中西部地區(qū)的同類項目予以確認為鼓勵類項目,并享受相關稅收優(yōu)惠政策;扶持中央_____擴大對外開放,享受進口設備免稅政策。
(5)加大對中央_____社會事業(yè)建設和新農(nóng)村建設的投入,參照中西部地區(qū),爭取國債和財政資金補助與地方自籌70:30比例予以補助,扶持義務教育、中高等教育和職業(yè)教育,推進科技文化、醫(yī)療衛(wèi)生的提升改造,扶持紅色旅游業(yè)和基礎設施建設,推進中央_____新農(nóng)村建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2、參照贛南地區(qū)比照國家西部政策扶持。_____省中央_____和贛南地區(qū)作為原中央_____,地理位置相同,經(jīng)濟發(fā)展水平基本上處于同一層面,無論是自然地理,還是歷史沿革,都是山水相連、不可分割的一個整體,兩地都以資源型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主,高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)較少,都是原十八個集中連片的貧困地區(qū)之一,貧困面都較大。從去年的地方級財政收入來看,贛州38.9億元,龍巖36.7億元,三明27.5億元,可用地方財力基本相當,由于贛州享受西部扶持政策,中央財政補助部分遠大于龍巖、三明,去年贛州實際財政支出比龍巖多56億元,目前_____、老區(qū)的廣大干部群眾對參照實施西部地區(qū)政策反映越來越強烈,迫切希望得到___、國務院和國家各部委的重視和解決。為此,我們要繼續(xù)向中央呼吁:加大對中央_____的扶持力度,同時把_____中央_____作為參照贛南地區(qū)享受國家相關政策扶持,進一步推進中央_____又好又快發(fā)展。
(三)科學制定革命老區(qū)(原中央_____)發(fā)展規(guī)劃。
老區(qū)作為一種特殊的類型區(qū),需要國家給予更多的關注和扶持。國家有關部門要把加強扶持老區(qū)特別是原中央_____發(fā)展列入議事日程,在開展深入調(diào)查研究的基礎上,制定一個全面系統(tǒng)的加快革命老區(qū)(原中央_____)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃,明確新時期加快革命老區(qū)發(fā)展的重大意義、戰(zhàn)略目標、基本原則、指標任務和實施步驟,以及中央和地方政府的責任,提出扶持革命老區(qū)的具體政策措施。建議中央盡快組織有關力量編制《全國革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,根據(jù)各地的資源秉賦和實際情況,把原中央_____建設與社會主義和諧社會建設,與新農(nóng)村建設結(jié)合起來,立足當前、著眼長遠、突出特色,以現(xiàn)有的人力、物力和財力為基礎,加強項目的可行性論證,科學制定革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,有序推進革命老區(qū)、中央_____建設。
(四)省委、省政府要加大和落實對_____原中央_____縣的各項扶持措施
閩西北中央_____作為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分,在推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展方面有著獨特的地位和作用,如果不加大對閩西北中央_____的支持力度,促進中央_____加快發(fā)展,中央_____的發(fā)展將成為海西經(jīng)濟區(qū)的短板,將影響海西的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。作為老區(qū)大省,我省有必要先行先試,在兩個“先行區(qū)”建設,在加快革命老區(qū)、中央_____發(fā)展上,進一步加大和落實對革命老區(qū)、中央_____的各項扶持措施。
1、堅持“老區(qū)優(yōu)先、適當傾斜”,堅持不懈為老區(qū)辦好事實事。各有關部門要認真貫徹落實省委、省政府《關于進一步加快_____省革命老區(qū)發(fā)展的意見》(閩委辦[20__]54號文件),在所有的工作當中都體現(xiàn)對老區(qū)的傾斜,包括政治上的傾斜,扶持上的傾斜,政策指導上的傾斜,切實落實好對老區(qū)“八個方面”的優(yōu)惠政策,做到“八個優(yōu)先”。并把為老區(qū)辦好事實事作為一項長期的制度堅持下去,積極支持配合、跟蹤督查,認真抓好實施,及時協(xié)調(diào)解決有關問題,確保辦實事項目的按時保質(zhì)完成,把實事辦好、把好事辦實,切實幫助解決老區(qū)群眾生產(chǎn)生活中的實際困難。
2、把國家給我省中央_____縣的轉(zhuǎn)移支付和各類建設資金及時足額地落實好。省有關部門要幫助原中央_____的市、縣政府向國家有關部門反映革命老區(qū)、中央_____的發(fā)展現(xiàn)狀、問題和要求,理順工作渠道和各類資金的扶持渠道,增強責任感和服務意識,在加大自身扶持力度的同時,把國家財政轉(zhuǎn)移支付和各類建設資金及時足額地落實好。
3、加大對中央_____欠發(fā)達地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付。中央_____作為我省的欠發(fā)達地區(qū),與發(fā)達地區(qū)的差距大,從協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的角度,也應該采取切實可行的政策措施,加大對中央_____欠發(fā)達地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付,逐步縮小與發(fā)達地區(qū)的差距。要在中央提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例的基礎上,按照推進基本公共服務均等化的原則,根據(jù)省級財政能力的提高,加大省級財政向閩西北中央_____縣鄉(xiāng)兩級的財政轉(zhuǎn)移支付力度。
4、率先在閩西北原中央_____縣建立生態(tài)補償機制。我省作為我國沿海發(fā)達省份,應根據(jù)黨的十七大關于建立生態(tài)補償機制的要求,在建立規(guī)范的生態(tài)補償機制方面做出表率,對閩西北地區(qū)的生態(tài)保護區(qū)予以補償,考慮閩西北地區(qū)是屬于發(fā)達省份的欠發(fā)達地區(qū)的實際,合理確定補償標準,并在 省級財政安排專項資金予以支持。
(五)加快老區(qū)立法,進一步完善國家老區(qū)發(fā)展的長效機制
由于老區(qū)分布廣、比重大、底子薄、基礎差,雖然進行多方面扶持,但目前仍然存在許多困難和問題。如不加大扶持力度,加快老區(qū)發(fā)展,徹底改變老區(qū)面貌,既對不起革命先烈,對不起老區(qū)人民,又直接影響全面貫徹落實科學發(fā)展觀和建設社會主義和諧社會的進程。要真正體現(xiàn)十七大報告精神,切實加大對革命老區(qū)的扶持,就必須把老區(qū)的發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略層面,把老區(qū)建設納入法制化、規(guī)范化軌道。建議盡快組織制定相關老區(qū)立法的政策措施,進一步完善國家老區(qū)發(fā)展的長效機制。
三明市已就有關老區(qū)立法的制定提出了議案、建議,提交全國人大,在多年的努力下,老區(qū)立法已取得初步成效。省委、省人大也要盡快制定和出臺《_____省老區(qū)發(fā)展促進條例》和我省中央_____經(jīng)濟社會發(fā)展5-10年規(guī)劃,配套出臺《關于進一步加快_____省革命老區(qū)發(fā)展的意見》的實施細則,明確我省中央_____經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務和方向,明確省直各部門支持中央_____發(fā)展的具有可操作性的具體項目、資金等各項優(yōu)惠政策,力爭通過5-10年的努力,促進我省中央_____縣達到我省中等發(fā)達縣的水平。
當然,要從根本上解決我省原中央_____的發(fā)展問題,還必須依靠_____地方黨委和廣大人民,充分調(diào)動_____人民自力更生的積極性,進一步激活內(nèi)部因素,激發(fā)中央_____自身優(yōu)勢,激發(fā)中央_____自身潛能,進一步加強自身建設,增強自我發(fā)展能力,從增強“造血功能”入手,把閩西北的_____優(yōu)勢和對臺優(yōu)勢結(jié)合起來,把_____建設融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設全局,把中央_____歷史品牌優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為后發(fā)優(yōu)勢,推進_____經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
同時,調(diào)研組經(jīng)過認真調(diào)研,認為_____原中央_____縣的經(jīng)濟社會發(fā)展關系到_____“海西”戰(zhàn)略實施中帶有全局性和需要中央政策支持的一系列重要問題,因此,建議民盟_____省委會提請民盟中央向國務院直接提出對這一問題的意見和建議,以期得到國務院的高度關注,促成問題的解決。
篇八 西方經(jīng)濟學社會實踐報告參考1150字
西方經(jīng)濟學社會實踐報告范文參考
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常熟理工學院校內(nèi)快遞行業(yè)研究
摘 要
本文主要研究國內(nèi)各大快遞公司在常熟理工學院的投資模式,競爭結(jié)構(gòu)。此外從西方經(jīng)濟學的角度分析校內(nèi)快遞的價格,服務,速度等因素對學生選擇快遞業(yè)務的影響以及學生的消費行為。
關鍵詞:快遞公司 投資模式 競爭結(jié)構(gòu) 價格 服務 速度 網(wǎng)點
一:快遞種類
常熟理工學院校內(nèi)快遞品牌種類繁多,除專業(yè)快遞公司申通﹑圓通﹑中通﹑韻達﹑順豐﹑ems﹑e郵寶外,還有京東﹑亞馬遜﹑凡客等b2c商家的自運營物流。
二:投資模式
從社會市場來看,大多數(shù)民營快遞公司采取的都是加盟制。整體構(gòu)架往往是這樣的:大區(qū)域有加盟商,加盟商再把區(qū)域下屬的.若干個片區(qū)劃分給承包商,每個承包商會招上四五個快遞員。有時候,加盟商也會把一些好的片區(qū)留給自己,招上幾個快遞員運作。我們學校由于快遞業(yè)務量相對不大,不足以成立分公司,一般都是各大快遞公司常熟市莫城鎮(zhèn)分公司派送,校園內(nèi)設立代理點或臨時派送,負責快遞的寄件與派送,下面具體分析各大快遞公司的投資模式:
1.設立代理
三通(申通﹑圓通﹑中通)都選擇在學校三味書屋設立代理點,韻達選擇在陶園眼鏡店設立代理點。
2.臨時送貨
順豐﹑天天等其他快遞,以及京東﹑亞馬遜﹑凡客等b2c商家的自運營物流都是選擇臨時送貨,每天的某個時候送貨過來。
3.設立網(wǎng)點
ems和e郵寶都是通過中國郵政來完成校內(nèi)的快遞業(yè)務。
三:競爭優(yōu)劣勢
各大快遞公司各有優(yōu)勢,下面具體分析:
此外,有代理或網(wǎng)點的快遞公司一般較吸引學生,因為學生在時間上安排較靈活,沒課的時候再去拿快遞,既不影響生活又不影響學習,而沒有代理點或網(wǎng)點的公司只在某個時間段送貨,學生在時間安排上不靈活,影響學習,有的學生甚至逃課去拿快遞。
每家快遞公司都提供保價服務,收費在0.1%~1%不等,但很多同學對保價的具體規(guī)則不太清楚,90%的學生在寄貨時不選擇保價。
本以為快遞員與學生在簽收與驗貨誰先誰后這個問題上會存在爭議,但在實際調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn),90%的學生都是先簽收,其中大概有20%的學生選擇簽收好后,當著快遞員的面驗貨,萬一貨物出了問題,不知道快遞公司要不要負責任,畢竟它的條款上寫的是先確認收貨再去簽收。
四:從經(jīng)濟學的角度分析校內(nèi)快遞現(xiàn)象和學生選擇快遞的行為
1.經(jīng)濟學的基本假設
經(jīng)濟學是建立在理性人的基本假設的基礎上的。從理性人的角度,經(jīng)濟個體(此處主要指快遞公司和學生)所追求的唯一目標是自身經(jīng)濟利益的最大化。此處快遞公司的利益是利潤的最大化,學生是最大限度的滿足自身對寄貨的需求
2.需求與供給理論
對學生而言,各大快遞公司的快遞服務可以看作一種商品,且這些商品是替代商品,影響學生需求的因素很多,價格﹑消費者的嗜好﹑服務等等,對學生群體而言,價格因素占據(jù)了很大的比例,由下圖可看出,隨著價格的上升,需求量會減少。
篇九 農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展情況調(diào)研報告1300字
一、基本概況
二、發(fā)展優(yōu)勢
一是發(fā)展提速,歷史機遇好??h委縣政府提出四位一體,四區(qū)同城的發(fā)展戰(zhàn)略,一些重大項目相繼落地盧村,盧村迎來大發(fā)展的歷史機遇。近年來,清方村通過深入開展農(nóng)村環(huán)境整治,提出建設美好家園,為美好鄉(xiāng)村建設夯實基礎的口號,農(nóng)村面貌顯著改善,為加快發(fā)展凝聚了民心,營造了聲勢,奠定了基礎。
三是生態(tài)優(yōu)越,發(fā)展?jié)摿Υ蟆G宸酱逡郎脚R水,生態(tài)良好,2023年創(chuàng)成省級生態(tài)村。市委副秘書長詹長春來村調(diào)研時,深有感觸地說,清方,真正是山清水秀的好地方。轄區(qū)畫屏山(垮皮山)已由縣旅游辦征用,待開發(fā),畫屏山風光被縣政府門戶網(wǎng)站采用為首頁背景,成為廣德宣傳名片之一。
三、存在的困難
一是水源保護壓力大。清方村處于水庫庫尾,地處__縣水源保護區(qū),保護水源的任務艱巨,責任重大,從一定程度上制約了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)尚未做強,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快,旅游輻射作用尚未發(fā)揮,短期內(nèi)效益不明顯,良好的生態(tài)優(yōu)勢沒有很好的轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢,群眾對加快發(fā)展的愿望十分迫切。
二是傳統(tǒng)林業(yè)效益低。傳統(tǒng)的一家一戶粗放式經(jīng)營,成本高,產(chǎn)出低,群眾林業(yè)收入總體偏小;農(nóng)村人才技術(shù)缺乏,外出務工人員多,致富能手帶動農(nóng)村發(fā)展少;林業(yè)生產(chǎn)中,毛竹是林農(nóng)的主要收入來源,群眾對發(fā)展經(jīng)果林,苗木花卉的積極性和主動性不高;受人均山場面積偏少,山多地少和市場風險等制約,林業(yè)集約化經(jīng)營難以推廣;由于生態(tài)環(huán)境好,植被覆蓋高,荒山面積少,新增林業(yè)面積的潛力不大,發(fā)展后勁不足。
三是生產(chǎn)基礎條件差。由于清方村部分民居處在淹沒區(qū),盧村水庫蓄水,水位上升,部分村組道路被淹沒,山貨不能下山,生產(chǎn)生活不便,由于資金的缺乏,部分道路年年壞,年年修,難以從根本上解決問題,群眾對加強基礎設施建設,改善民生的愿望比較迫切。
四、初步設想
一個口號即打造生態(tài)清方,全面建成小康的口號。千方百計加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,讓人民群眾共享發(fā)展的成果。
三個工程即建成一座橋梁,兩條道路,分別是紅廟村民組水毀橋梁重建工程,關塘村民組水庫淹沒道路提升工程和竹塢里山場道路建設工程。多方爭取和籌措資金,加大基礎設施投入,加快實施三個工程,千方百計地破解發(fā)展中遇到的實際困難和問題,穩(wěn)步改善群眾生產(chǎn)基礎條件。
五、基層的幾點期望
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展,離不開政策的扶持,上級的關心和社會的關注?;鶎訉r(nóng)村發(fā)展有以下幾點期望。
一是加強政策扶持。出臺相關優(yōu)惠政策,對經(jīng)濟林業(yè)發(fā)展進行扶持;加強金融機構(gòu)對接,解決經(jīng)濟發(fā)展貸款難的問題;爭取項目資金扶持,扶持培育林業(yè)發(fā)展示范基地;整合涉農(nóng)資金,完善山場道路等基礎設施,改善生產(chǎn)條件,最大限度地保護和激發(fā)群眾投資興業(yè)的熱情。
二是實施科技驅(qū)動。實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)人才。通過組織外出考察學習,開展技術(shù)培訓交流,探索與高校及農(nóng)業(yè)科研院所建立協(xié)作關系,引進智力支持和技術(shù)力量,培養(yǎng)一批農(nóng)民林業(yè)發(fā)展技術(shù)人才,提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。
三是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持企業(yè)化經(jīng)營,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,通過公司加農(nóng)戶的方式,大力培育和做強竹筍、花卉苗木、經(jīng)果、白茶等產(chǎn)業(yè),成立專業(yè)合作社,培養(yǎng)經(jīng)紀人隊伍,打造品牌文化,提高產(chǎn)品附加值,努力將林業(yè)發(fā)展與發(fā)展生態(tài)旅游結(jié)合起來,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,增強市場競爭力。
篇十 大學生家庭經(jīng)濟負擔的社會實踐調(diào)查報告4200字
此次調(diào)研旨在了解當?shù)卮髮W生家庭經(jīng)濟情況,從而進一步反映出當?shù)亟?jīng)濟狀況的發(fā)展,在此次社會實踐調(diào)查當中,本人采訪了相關單位部門以及主要的采訪對象——當?shù)氐拇髮W生。此次調(diào)查歷時3天(網(wǎng)上調(diào)查除外),從8月22日到8月24日,喜逢盛夏,欽城小鎮(zhèn)夏意正濃,卻未減本人此次調(diào)查實踐活動的熱情與興致。原本計劃采訪欽州市各個縣區(qū)教育局的,但由于有些部門路途遙遠,以及人力、物力有限,加之電話又聯(lián)系不上,因而在數(shù)據(jù)方面科學性不是很高,但仍不失為一種了解大學生家庭經(jīng)濟狀況的手段與方法,本次活動當中采用了直接面對面訪談,調(diào)查表抽樣調(diào)查、網(wǎng)上隨機抽樣調(diào)查等多方面的方法,以盡可能做到公正、嚴謹與科學并存。此次調(diào)查表明:當?shù)卮髮W生家庭經(jīng)濟負擔總體上講是良好的,但仍存在少數(shù)學生需要國家的大力幫助。
隨著中國改革開放30多年來的社會進步,體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟、文化等各個方面上。特別是最近幾年,我國政府在教育事業(yè)這塊更是加大了投資力度,諸如生源地貸款、高校助學貸款、國家助學金等各種各樣的政策陸續(xù)出臺,使廣大學子圓了大學夢。在此種情況下,為了響應國家的號召,遂開展了題為“關于欽州市大學生家庭經(jīng)濟負擔調(diào)查”的報告活動。此次活動,本人把地點放在了廣西壯族自治區(qū)欽州市——生我養(yǎng)我的地方——這個邊陲小城市上。廣西,西部大開發(fā)戰(zhàn)略中舉足輕重的省區(qū),但也因為是處于西部落后地區(qū),國家的一系列政策的出臺到實施總是最后在這里。比如生源地貸款,也是先在別的地方試驗之后才在這幾年里搬到廣西來。這也是國家的一貫政策,在此本人也不便多加評論。
再談及調(diào)查地點之前,我們不得不提及一下欽州市的地理環(huán)境。欽州市位于北部灣海面不遠處,擁有欽州港這一大港,與防城港、北海港成三角形圍繞著首府南寧,應該說區(qū)位地理優(yōu)勢是十分明顯的,但為何至今仍是一個落后的小城市?也許我們可以從教育這個層面去了解。欽州市所管轄的地區(qū)內(nèi)唯有一所二本的學院,而且就區(qū)內(nèi)排名來看也是差強人意的??梢哉f市里就教育這一塊辦得還不夠好,還未能引進更強大的師資力量,從而培養(yǎng)出屬于我們欽州人自己的人才。當今社會,科技是第一生產(chǎn)力,這是不容置疑的事實乃至真理,但“生產(chǎn)”科技的主體卻是人才,而并非是技術(shù)本身。沒有足夠的人才作為基礎,就算是引進更多的資金也未必是件好事。適逢其會,在欽州市欽南區(qū)大番坡鎮(zhèn)至欽州港沿海一帶,據(jù)說有天津的投資開發(fā)商來此投資,準備打造一個全新的濱海新城。但外來的始終是外來的,其主要的目的還是利益至上,在打造濱海新城項目上不會更多地考慮當?shù)乩习傩盏睦妫@也許就是引進“外資”的弊病吧。
在調(diào)查之前,本人猜想:欽州市大學生家庭經(jīng)濟負擔總體情況應該是不錯的,縱使有極其貧苦的也是有數(shù)的幾個。為何會作出如此猜測,歸其原因,在前面也有提及。在地理位置上可以說欽州市依山傍水。俗話說的好,靠山吃山,靠水吃水,欽州也的確是這樣的一個城市。在海,養(yǎng)起了魚蝦、蠔柱(一種水產(chǎn)養(yǎng)殖,蠔,就是牡蠣);在山,種起了甘蔗荔枝。這可不比百色河池那邊滿山的石頭,可以說欽州人是比較富裕的。而且能上完高中讀大學的人,家里特別貧困的不多才是。但預測與調(diào)查的結(jié)果還是有些出入的。
在市教育局本人了解到這兩年市里考上大專以上的人數(shù)差不多,大概有18000人左右,本科以上10000左右。除去回高中復讀的,當?shù)卮髮W生應該有15000左右。而本人說調(diào)查的不過數(shù)十份而已,從統(tǒng)計學原理上講,是十分缺乏科學性與嚴謹性的。因此,若是調(diào)查結(jié)果與當?shù)氐那闆r不符或者有所出入,還望相關部門諒解。在市教育局,我從資助辦陳老師那里了解到,縣以下地區(qū)學校貧困生檔案表的建檔率大概在34%左右;而在市里高中的建檔率只有16%左右。從這個數(shù)據(jù)可以看出,就算是在一個小城市里,其家庭經(jīng)濟狀況也是大不相同的,而且能在市里就讀的學生一般家庭經(jīng)濟條件都比較好。而在城鄉(xiāng)地區(qū)就讀的家庭經(jīng)濟情況相對來說就比較差了。這一點從欽南區(qū)教育局衛(wèi)老師那里可以得到佐證。
因為本人也是辦理生源地貸款學生當中的一個,所以在暑假去欽南區(qū)教育局辦理相關手續(xù)時順帶咨詢了解了一些內(nèi)容事項,當中我了解到了部分公開的資料。比如說去年放貸人數(shù)大約有1200人左右,而截至訪問當天,今年放貸的人數(shù)也有了900多人;而后我在與黃老師qq聊天當中又了解到與去年相比,今年的放貸人數(shù)大大增多,據(jù)說有望突破1500之多。這只是南區(qū)教育局這邊的放貸情況,在欽北區(qū)、靈山縣以及浦北縣等地的教育局放貸情況則稍微少之。1500,看似很多(占有10%左右),但是在其他市里面,僅一個縣的放貸人數(shù)就遠超XX人之數(shù)。為何會有如此大的差異?是我們教育局宣傳工作做得不好,還是我們市里的學生經(jīng)濟條件更好?一時還難以下絕倫,但從今年這1500人當中我們可以看出,教育局的宣傳工作還是很有成效的,這是值得肯定的。在這次交流當中,有一件事情一直然我難以釋懷。交談中黃老師告訴我,她說在辦理發(fā)放貸款手續(xù)過程當中遇到些讓她感到難受甚至心酸的事情。黃老師說經(jīng)常有學生(家長)打電話來詢問,“我(們)可以貸款嗎?不用什么抵押的吧?我(們)家沒房沒錢……”,從這可以看出他們對國家助學貸款的不相信,又夾帶著些許驚喜與彷徨……不過中的來說此次訪談我還是了解了欽州市大學生家庭經(jīng)濟負擔的一個概況,盡管不盡詳實。那就是大部分學生的家庭經(jīng)濟還是小康的,但不排除有貧困乃至十分貧困的學生,這一點又可以從另外一個活動當中得到證實。
“情系欽州——__愛心助學活動”是由欽州市資助工作組主辦、市教育局承辦、欽州市廣播電臺和金茂房產(chǎn)公司協(xié)辦的一個圓貧困學子大學夢的愛心活動。盡管資助的學生每年不過10人左右,但他們都是成績優(yōu)良的學生,其家庭情況在欽州市大學生當中也是少有的困難的。從這個活動當中我們可以看出,當?shù)卮髮W生家庭經(jīng)濟負擔也是頗為嚴峻的。
除了以上所了解的情況以外,本人還自行開展了一個網(wǎng)上調(diào)查和到當?shù)卮髮W抽樣調(diào)查的活動。在這幾十份調(diào)查表當中,我將其進行了分門別類:一類是小康水平以上的,一類是溫飽狀態(tài)以下的。其中小康水平以上的占有37.8%左右,溫飽狀態(tài)的占有62.2%。這與高中貧困生建檔率的數(shù)據(jù)有相當大的出入。這說明在62.2%的這部分學生當中仍有部分學生是沒有建檔的,也就是說有大概30%左右的學生處于既不小康也不貧困的水平上。這樣一來,3種經(jīng)濟水平的學生的比例基本上是1:1:1的情況,若真是如此,則真的是十分嚴重的事情了。但為何本人開頭還說當?shù)卮髮W生經(jīng)濟負擔還良好呢?這得從調(diào)查表各個選項當中去分析。
首先要說的是在調(diào)查表的最后一題是這樣的:
“您覺得自己家庭經(jīng)濟情況怎么樣?
a. 溫飽狀態(tài) b.小康水平 c.富裕充足 d.其他
在這37.8%的學生當中絕大部分是自己選的這個選項,我也分析過了,是合理的;但有個別的則是分析過后本人選上去的。那62.2%的學生亦是如此。比如說有這么一張調(diào)查表,情況大概是這樣的:
1.省內(nèi)大學生 2.每年專業(yè)費XX~3000 3.伙食600以上 4.鄉(xiāng)鎮(zhèn) 5.穩(wěn)定 6.3個 7.3500以上 8.20%~50% 9.有貸款 10.有做兼職 11.增加社會經(jīng)驗 12.溫飽狀態(tài)(調(diào)查表附后)
有幾個選項設計的不夠合理,比如3和7(可能跟自己從小生活在農(nóng)村有關),但這位同學最后卻選了溫飽狀態(tài),我不認同,就把他分配到小康那一類了。
同樣的,在分析那30%的貧困生時,也是令人哭笑不得的。明明生活還可以,偏偏就選了溫飽;還有的同學選擇了其他,不過就是沒有同學選c,這又是一種什么現(xiàn)象呢?我想大概跟國情、歷史文化有關吧。
綜合以上各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)分析,可以看出欽州市大學生家庭經(jīng)濟負擔還是比較小的。在建檔的學生當中也只是相對貧困,也達到溫飽狀態(tài)了,有的還趨向于小康了。從中可以看出欽州市的經(jīng)濟水平還是有發(fā)展前景的(由于本人不是專業(yè)的經(jīng)濟分析師,具體講解就不必了)。
最后要說的是,在此次調(diào)查報告中我的感受。
首先說明,這是本人第一次參加社會暑期實踐活動,加之是個人全程獨立完成,不周全處還望廣大師生、朋友諒解和斧正。此次活動當中有夏日有暴雨,各個地方來回往返,累是難免的,苦是必須的,但樂也融融其中。況且,這也是諒解家鄉(xiāng)情況的一種方式,何樂而不為呢?遺憾的是沒有體會到團隊合作精神,也許下一次活動當中是該組個隊,一起行動了。畢竟現(xiàn)在的社會對于團隊合作精神的要求越來越高,單槍匹馬逞英雄的牛仔時代不知流逝在多少年華以前而一去不復返了。在活動中我對于待人接物一事也有所收獲。以前很少做到的現(xiàn)在都可以做到了。比如說以前很少說謝謝、麻煩等客套詞的,而且完事之后扭頭就走,招呼也不打一個。但在火種中,在學院我會給參與調(diào)查的同學道個謝謝,說聲麻煩。對于長者,也用了您來稱呼。總之這次實踐讓我距離社會更近一步,離真實跟更真更實。
此外,針對實踐活動遇到的問題,我想提出自己的一些不成熟的看法。
比如在宣傳國家助學貸款這件事上,僅僅是在學校宣傳還不夠,我覺得可以在暑假安排學生進行走村入戶宣傳活動,最起碼村里的學生可以在村子里大力宣傳一下。這樣一屆一屆的傳下去,必然會貫穿十里八鄉(xiāng)、千家萬戶的。對于學生也是一種鍛煉和考驗,我覺得是可行的(如果學校組織學生參加活動,多加這一項也未必不好)而且不必拘泥于高三的學生,畢竟什么都要從“小”抓起?。?/p>
注:由于某些原因,只能用“良好”來劃分經(jīng)濟負擔。
附表:
欽州市大學生家庭經(jīng)濟調(diào)查表
為了解我市大學生家庭經(jīng)濟狀況,現(xiàn)今有以下12個選擇題,作為了解其中情況的一種方式,希望廣大同學理解、支持與配合,謝謝大家!(手寫的可以直接在選項上打鉤)
您是省內(nèi)大學生? a.是 b.否
您學習的專業(yè)每年學費是多少?( ) a.XX~3000 b.3000~4500 c.4500~6000 d.6000以上
您每個月的伙食費是多少?( ) a.250以內(nèi) b.250~400 c.400以上
您住在?( ) 市(縣)城區(qū) b.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村 5.您家里收入穩(wěn)定嗎?( )
穩(wěn)定 b.不穩(wěn)定 6.您家里有幾個人有工作收入?(收入不穩(wěn)定可以不填)( )
a.1個 b.2個 c.3個 d.4個以上
您家里經(jīng)濟月收入是多少?( ) a.1000以內(nèi) b.1000~3500 c.3500以上
在您所有的家庭支出當中,用于上學的費用占據(jù)什么位置?( ) a.20%以下 b.20%~50% c.50%以上
您辦理國家助學貸款嗎?( ) a.有 b.沒有
您在學校有做兼職嗎?( ) a.有 b.沒有
您做兼職的目的是什么?( ) a.補貼家用 b.增加社會經(jīng)驗 c.其他
您覺得自己家庭經(jīng)濟情況怎么樣?( ) a.溫飽狀態(tài) b.小康水平 c.富裕充足 d.其他
本次調(diào)查采取不記名方式,本人在此向您保證,在沒有得到您的允許前絕對不會公開此次調(diào)查表。再次表示感謝?。ㄓ捎谪斄?、物力和人力方面上的原因,此次調(diào)查在科學性方面會有所偏頗,有冒犯之處還請廣大同學諒解!)
篇十一 2023年醫(yī)院醫(yī)藥經(jīng)濟專業(yè)畢業(yè)社會實踐報告750字
① 抗菌藥物的臨床應用。這期間系統(tǒng)的學習了抗菌藥物的分類及各類的經(jīng)典藥物,抗菌藥物的使用現(xiàn)狀以及不合理使用的表現(xiàn),抗菌藥物使用時的病原學診斷和用藥指征,抗菌藥物的聯(lián)合用藥原則和用藥指征。在此基礎上,老師給了我們幾份病例,讓我們對病例中的抗菌藥物使用情況進行點評,雖然感覺點評的不是很到位,但是還是加深了我們對抗菌藥物臨床應用的應像,深化了我們對理論知識的理解和把握。
② 心血管系統(tǒng)藥物的臨床使用。在王老師的帶領下,我們每天早晨8點準時到心內(nèi)科3和醫(yī)師一起查房。這期間醫(yī)師給我們講解了心血管常見疾病的診斷以及治療,涉及心衰,心律失常,心肌缺血,高血壓等。還有治療這些疾病的一線藥和新型藥。閑暇之余,老師還給我們講了一些關于冠脈造影和支架植入方面的知識,作為補充。除了理論知識的學習,更重要的是我體會到了最為一名醫(yī)生不僅要能治好病還要把握一定的溝通技巧,真正的溝通好患者,只有雙方密切配合,才能真正的治愈患者,造福于患者。
③ 抗癲癇藥物血藥濃度的測定。血藥濃度直接影響藥物的治療效果,常測的抗癲癇藥物是苯妥英鈉和丙戊酸鈉。這期間我們不僅重新溫習了各種實驗儀器的使用方法,實驗方案的設計,還對以前不太熟悉的高效液相色譜儀的使用極其原理有了更直觀的認識。因為抗癲癇藥物血藥濃度的測定關系到患者的切身利益,老師們實驗都是非常細致認真嚴謹,經(jīng)常都不吃飯睡覺,加班加點,老師們的這種嚴謹態(tài)度深深感染了我,也讓我認識到了以前做實驗的隨心所欲是多么的無知。
在實踐期間我還學習了以下知識:
① 癌痛疼痛診療規(guī)范
② 處方管理辦法
③ 抗菌藥物臨床應用指導原則
④ 醫(yī)療機構(gòu)藥事管理規(guī)定
⑤ 中國高血壓防治指南
⑥ ______藥品管理法
⑦ 中成藥臨床應用指導原則
⑧ 中藥處方格式及書寫規(guī)范
篇十二 2023關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況工作報告7750字
各位代表:
受縣人民政府委托,現(xiàn)將__縣__年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與__年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案提請各位代表審議,并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、__年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
__年,面對錯綜復雜的宏觀經(jīng)濟環(huán)境,全縣上下在縣委縣政府的正確領導下,以十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),按照“綠色發(fā)展、后發(fā)崛起”總要求,深入實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、旅居興縣”戰(zhàn)略,著力抓改革、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、優(yōu)環(huán)境、惠民生,努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,較好地完成了年初人代會確定的目標任務?;仡櫼荒陙砣h經(jīng)濟和社會發(fā)展的成效,重點體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理
經(jīng)濟運行總體良好,__年全縣完成生產(chǎn)總值73.64億元,增長7.8%?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值10.61億元,增長2.8%。加快建設農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”,新增糧食功能區(qū)4500畝,成功創(chuàng)建省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣。農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)程度達60%以上,被命名為省級農(nóng)業(yè)標準化綜合示范縣。工業(yè)經(jīng)濟難中求進。實現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值36.87億元,增長7.4%,其中工業(yè)增加值28.82億元,增長7.5%。扎實開展“工業(yè)企業(yè)服務年”和“工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效年”活動,加強工業(yè)平臺建設,完成基礎設施投入1.5億元。創(chuàng)新機制破解企業(yè)融資難,出臺金融服務實體經(jīng)濟意見,設立企業(yè)應急周轉(zhuǎn)金,積極防范化解企業(yè)風險。扎實開展“四破專項整治”, 盤活閑置低效用地544畝,消化批而未供土地617畝。建筑業(yè)發(fā)展成績喜人。優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境,新增一、二級資質(zhì)建筑企業(yè)6家,全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值132.85億元、稅收1.57億元,分別增長26.5 %、42.7%,建筑業(yè)成為我縣經(jīng)濟主要增長點?,F(xiàn)代服務業(yè)擴容增效。實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值26.16億元,增長10.3%。消費穩(wěn)健增長,完成社會消費品零售總額25.35億元,同比增長13.2%。旅游業(yè)繼續(xù)保持快速增長勢頭,全年接待游客數(shù)526.9萬人次,實現(xiàn)旅游收入26.41億元,分別增長31.8%和46.7%。編制了健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,出臺了影視文化產(chǎn)業(yè)、電子商務產(chǎn)業(yè)扶持政策。金融業(yè)繼續(xù)保持較快增長,全縣金融機構(gòu)存款余額128.68億元,增長16.0%,金融機構(gòu)貸款余額105.68億元,增長21.5%,增速均位居金華市第一。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,__年全縣三次產(chǎn)業(yè)增加值比重由__年的14.8:50.3:34.9調(diào)整為14.4:50.1:35.5,一產(chǎn)增加值比重下降了0.4個百分點,三產(chǎn)增加值比重提高了0.6個百分點。三大收入較快增長,全縣完成一般公共預算收入6.01億元,增長15.6%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入12138元,增長12.2%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入27600元,增長10.1%。
(二)重大項目有序推進、有效投資較快增長
全縣完成固定資產(chǎn)投資48.48億元,增長16.5%。其中工業(yè)投資21.15億元,增長10.9%;房地產(chǎn)投資5.21億元,增長3.2%;基礎設施投資20.86億元,同比增長14.8%。有效投資繼續(xù)保持較快增長。
項目前期扎實推進。__抽水蓄能電站項目完成預可研報告評審,金臺鐵路完成可研報告評審,杭紹臺高速公路完成初設審查,廿四尖風電場二期工程完成項目核準,青山尖風電場一期工程、仁川風電場二期工程取得服務聯(lián)系單,市嶺下水庫完成項目前期工作。完善縣、鄉(xiāng)、村三級項目庫,共儲備項目260多個。
重點項目進展順利。省“411”項目完成投資8.4億元,完成年度投資計劃的120%;9個省重點項目完成投資11.9億元,完成年度投資計劃的131%;13個市重點項目完成投資14.72億元,完成年度投資計劃的126%;86個縣重點政府投資項目完成投資19.35億元,完成年度投資計劃的83.3%。42省道一期、40省道三期、磐新線窈萬段三條干線公路完成路基工程,花溪水庫基本建成,__建材家居市場、浙八味特產(chǎn)市場二期工程進展順利。加強政府投資項目和上級專項資金項目管理,完成__縣污水處理廠提標改造工程和新興街安置房建設2個項目稽察。
(三)環(huán)境整治全面推進、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
大力開展生態(tài)環(huán)境整治。完成__縣污水處理廠提標改造工程,完成文溪21個排污口整治和城區(qū)7個社區(qū)截污納管工程,尖山污水處理廠投入運行,農(nóng)村生活污水治理有序推進。開展垃圾分類減量試點,基本消滅垃圾河、黑臭點,關停拆除養(yǎng)殖場147家,整治采制砂場42家。完成農(nóng)村飲用水項目55個、山塘整治22座,開展工程揚塵治理,淘汰黃標車1189輛,完善大氣質(zhì)量實時監(jiān)測體系,建成pm2.5空氣自動監(jiān)測站11個,全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率95.3%,生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。
“三改一拆”成效明顯。共拆除違法建筑59.2萬平方米,完成舊住宅區(qū)改造44.2萬平方米、舊廠區(qū)改造3.4萬平方米、城中村改造5.8萬平方米,超額完成市下達的“三改一拆”考核任務,全縣371個村居都通過了“無違建村居”驗收。
城市建設有序推進。編制了__縣新老城區(qū)一體化規(guī)劃、__縣城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、老城區(qū)控規(guī)等重大規(guī)劃,基本完成新興街區(qū)塊基礎設施建設,改造城市道路5公里,完成龍山公園地下空間開發(fā)項目,建成老公安局區(qū)塊、新興街兩個臨時停車場,新增停車位240個,投放公共自行車560輛,成功創(chuàng)建省級示范文明縣城。新城區(qū)核心區(qū)塊建設加快推進,完成綠地公園西區(qū)廣場建設和農(nóng)貿(mào)市場改造,云山度假區(qū)基礎設施建設成效明顯,“一城三片”融合發(fā)展出現(xiàn)新氣象。尖山省級中心鎮(zhèn)加快建設,冷水鎮(zhèn)成為市級中心鎮(zhèn)。
統(tǒng)籌推進秀美鄉(xiāng)村建設。以歷史文化村保護利用和精品村培育為重點,全力推進秀美鄉(xiāng)村建設。以大皿、櫸溪、梓譽、橫路、管頭、馬塘等村為重點,開展80個秀美村創(chuàng)建。九里塘移民小區(qū)、古竹移民小區(qū)、尖山移民小區(qū)進展順利,新建安置房3.7萬平方米、新安置各類移民260戶。
(四)改革創(chuàng)新不斷深化、社會事業(yè)統(tǒng)籌推進
服務型政府打造有新成效。實施政府權(quán)力清單制度,大力開展“四張清單一張網(wǎng)”建設,削減縣級部門行政許可事項89項、非行政許可事項22項,取消行政收費項目18項,制定出臺了《__縣政府投資項目全流程高效審批管理暫行辦法》,建成浙江政務網(wǎng)__分廳,開通8890便民服務平臺。體制機制改革有新突破。出臺了《關于加快推進中心鎮(zhèn)發(fā)展改革的若干意見》,農(nóng)村宅基地審批權(quán)等下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)賦權(quán)改革,深化農(nóng)村經(jīng)濟股份制改革??萍挤崭母镉行屡e措。開展技術(shù)市場企業(yè)化改革試點工作,組建__技術(shù)市場有限公司,完成技術(shù)市場交易額1875萬元。申報國家、省、市科技計劃項目47項,新增國家高新技術(shù)企業(yè)3家。
文教衛(wèi)事業(yè)進一步加強。開展首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、浙中杜鵑花節(jié)文化系列活動,大盤山博物館主體工程、縣體育健身中心一期主體工程結(jié)頂。文溪小學一期、尚湖中心幼兒園等投入使用,新城中學、第四中學開工建設,義務教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建通過國務院督導組評估??h人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院分別與金華市中心醫(yī)院和浙江中醫(yī)藥大學附屬第三醫(yī)院開展合作辦醫(yī),仁川衛(wèi)生院投入使用,方前衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓完成主體工程。我縣被省政府評為浙江省基本公共服務均等化優(yōu)秀單位。社會保障體系不斷完善。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1098人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.6%,辦理被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)職工養(yǎng)老保險14453人,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險覆蓋面持續(xù)擴大,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保體系進一步完善??h社會福利中心正式投入運行,建成居家養(yǎng)老中心89家,發(fā)放各類救災救助資金2436萬元。價格服務和監(jiān)管進一步規(guī)范。完善民生價格公示制度,對糧油、蔬菜、建材等7大類71個品種的商品進行定期價格監(jiān)測。開展城區(qū)自來水、污水處理成本定期監(jiān)審。起草了《__縣價格調(diào)節(jié)應急資金管理辦法》。規(guī)范民生價格監(jiān)管,開展衛(wèi)生院藥品價格與醫(yī)療服務價格檢查和涉農(nóng)、涉企、旅游等收費專項檢查。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到,受復雜宏觀經(jīng)濟環(huán)境影響,我縣經(jīng)濟下行壓力較大,結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,要素保障、節(jié)能減排壓力增大,轉(zhuǎn)型升級任重道遠,市場經(jīng)濟主體經(jīng)營困難加劇。對此,我們將高度重視,采取有效措施努力加以解決。
二、__年全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標
__年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“__”規(guī)劃的收官之年。從國際看,世界經(jīng)濟仍將處于國際金融危機后的深度調(diào)整期,總體復蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀,各區(qū)域發(fā)展狀況更趨分化,國際金融市場波動加大,國際大宗商品價格波動、地緣政治等非經(jīng)濟因素影響加大。從國內(nèi)看,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有改變,但產(chǎn)能過剩、財政金融風險等問題依然突出,經(jīng)濟下行壓力較大。從我縣看,__下半年以來,投資、消費連續(xù)幾個月出現(xiàn)小幅回升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,旅游業(yè)繼續(xù)快速增長,但工業(yè)生產(chǎn)有所下滑,投資增長后勁不足,經(jīng)濟增長面臨一定下行壓力。在分析宏觀經(jīng)濟形勢和自身發(fā)展環(huán)境的基礎上,結(jié)合省、市__年發(fā)展計劃指標安排,兼顧可能和現(xiàn)實要求,建議全縣__年經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標安排如下:
1.全縣生產(chǎn)總值
增長8%左右
2.固定資產(chǎn)投資額 增長15%
3.社會消費品零售額
增長12%
4.一般公共預算收入
增長10%以上
5.自營出口額 增長9.5%
6.城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入 增長9%
7.農(nóng)村常住居民人均可支配收入 增長11%
8.城鎮(zhèn)登記失業(yè)率
控制在3.5%以內(nèi)
9.人口自然增長率
控制在7‰以內(nèi)
10.各類節(jié)能減排指標
完成市定目標
現(xiàn)將主要目標建議作如下說明:
(一)關于經(jīng)濟增長目標
——全縣生產(chǎn)總值增長8%左右。主要考慮:一是與省、市計劃相銜接,__年全省生產(chǎn)總值計劃增長7.5%左右,全市計劃增長8%左右。二是主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),把經(jīng)濟增長預期目標安排為8%左右,符合我縣經(jīng)濟運行實際和發(fā)展趨勢。三是保持合理的增速有利于增強發(fā)展信心、穩(wěn)定就業(yè)和改善民生。按照生產(chǎn)總值增長目標,三大需求目標分別為:
——固定資產(chǎn)投資增長15%。一是考慮投資增長對經(jīng)濟較快增長的強大拉動力。二是與省、市計劃相銜接,__年全省、全市計劃投資分別增長12%以上和15%以上。三是考慮我縣發(fā)展實際,__年民間投資動力不足,土地、資金、環(huán)境等要素制約增大,投資增長目標比__年增長20%的目標有所降低。
——社會消費品零售總額增長12%。一是我縣消費市場總體運行平穩(wěn),隨著城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高,消費增長勢頭有望繼續(xù)保持。二是從宏觀環(huán)境看,與住房相關的消費收縮,大宗商品價格走低等因素影響,明年消費增長可能會呈現(xiàn)穩(wěn)中略降的態(tài)勢。
——出口增長9.5%。一是從外部環(huán)境看,隨著美國經(jīng)濟復蘇、歐盟經(jīng)濟止跌回穩(wěn),__年出口形勢預計會略好于__年。二是與省、市計劃相銜接,__年全省、全市出口分別增長7.5%以上和9.5%以上。
(二)關于三大收入增長目標
——城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長9%,農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長11%。主要考慮:一是體現(xiàn)科學發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的要求,居民收入增長略快于gdp增長。二是勞動力價格穩(wěn)步上漲、城鄉(xiāng)社保體系擴面提質(zhì)和強農(nóng)惠農(nóng)政策力度加大,將穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入。
——一般公共預算收入增長10%以上。一是近幾年來我縣地方財政收入一直保持兩位數(shù)增長,__年雖然經(jīng)濟形勢比較嚴峻,保持10%以上增長仍有較強支撐。二是與省、市計劃相銜接,__年浙江省、金華市一般公共預算收入分別增長7.5%左右和10%以上。三是考慮民生保障、社會事業(yè)發(fā)展、市政建設等剛性支出需求,保持一定增長是保證財政收支平衡的需要。
(三)關于民生保障目標
——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。一是近年來我縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直保持較低水平,就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。二是保持就業(yè)穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的基石,也是發(fā)展經(jīng)濟的主要目標之一。
——人口自然增長率控制在7‰以下。近年來我縣保持低生育水平,人口自然增長率相對比較穩(wěn)定。考慮到__年是“單獨兩孩”放開的第二年,我縣有可能會迎來“單獨兩孩”的小高峰。
三、__年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要工作舉措
為實現(xiàn)以上目標,我們將緊緊圍繞“綠色發(fā)展、后發(fā)崛起”工作主線,著力推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、民生普惠提升,全面完成“__”規(guī)劃確定的各項任務,努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。
(一)擴投資、保持經(jīng)濟穩(wěn)健增長
一是注重項目謀劃包裝。認真解讀中央、省、市等政策,結(jié)合我縣實際,重點謀劃一批交通能源、城鄉(xiāng)基礎設施、三產(chǎn)旅游、商貿(mào)流通、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會公益等項目,扎實開展《__縣“__”規(guī)劃綱要》、《__縣“__”重點項目規(guī)劃》和各專項規(guī)劃的編制工作,著力提高項目儲備的水平和質(zhì)量,確保有效投資可持續(xù)發(fā)展。二是推進重大項目進展。42省道一期、磐新線窈萬段、40省道三期建成通車,花溪水庫投入運行,市嶺下水庫完成總投資額的30%。加大重大前期項目推進力度,基本完成杭紹臺高速公路__段、金臺鐵路__段政策處理工作,做好351國道__至馬宅段項目前期工作。抽水蓄能電站項目爭取取得項目服務聯(lián)系單。三是強化項目要素保障。深入開展“四破”專項整治,加大消化批而未供土地力度,清理盤活工業(yè)用地,提高土地集約利用水平,切實提高供地效率。強化項目用地保障,積極申報省重點項目、省重大產(chǎn)業(yè)項目、省“411”重大項目,努力爭取帶帽指標。整合政府性資源和資產(chǎn),加強建設資金的統(tǒng)籌運用和政府債務的統(tǒng)一管理,拓寬融資渠道,吸引社會資本進入公共建設領域。加強重大項目的銀企合作,加大中央、省預算內(nèi)投資資金申報爭取工作力度,確保重大項目的資金需求。
(二)促轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
一是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。做好農(nóng)旅融合文章,大力發(fā)展“可看可采、可玩可游”的休閑觀光農(nóng)業(yè),探索發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),形成以農(nóng)促旅、以旅強農(nóng)的發(fā)展格局。加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,培育一批具有完整產(chǎn)業(yè)鏈、較強競爭力和帶動力的龍頭企業(yè)。以推行清潔化生產(chǎn)為重點,推廣“豬-沼-種”等生態(tài)循環(huán)模式,大力發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)。二是促進工業(yè)提質(zhì)增效。進一步完善金磐開發(fā)區(qū)、__工業(yè)園區(qū)、新城區(qū)三大平臺基礎設施,大力推進工業(yè)平臺擴容提質(zhì)。推進工業(yè)化和信息化融合,做好機器換人、物聯(lián)網(wǎng)、機聯(lián)網(wǎng)的推廣運用。加大“四換三名”、“四破”專項整治工作力度,加快淘汰低效產(chǎn)能和落后工藝,倒逼限制類企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是加大建筑業(yè)培育力度。進一步優(yōu)化建筑企業(yè)發(fā)展環(huán)境和建筑領域人才成長環(huán)境,采取“走出去”和“引進來”兩條腿走路,鼓勵建筑企業(yè)拓展省外市場,進一步提高我縣建筑業(yè)企業(yè)集群實力。四是加大清潔能源示范縣建設。編制__縣清潔能源示范縣實施方案,仁川、廿四尖風電場一期并網(wǎng)發(fā)電,基本完成二期項目建設,青山尖風電場一期工程完成項目核準,積極推進城市燃氣、分布式太陽能電站、農(nóng)村沼氣等項目,提高清潔能源綜合開發(fā)利用水平。
(三)重培育、大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)
一是做大做強休閑旅游業(yè)。堅持把旅游作為服務業(yè)的主要引擎,深入實施“鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游提升發(fā)展三年行動計劃”,加快實施鄉(xiāng)村旅游“精品線、精美區(qū)、精致點”建設工程,基本建成南線旅游精品線;抓好農(nóng)家樂精品村、特色村建設,加快開發(fā)鄉(xiāng)村中高端民宿,促進我縣農(nóng)家樂品牌化發(fā)展。二是大力培育健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮中藥材資源優(yōu)勢,完善提升“浙八味”特產(chǎn)市場,全力推進“江南藥鎮(zhèn)”項目建設,布局發(fā)展“森林+療養(yǎng)”、“中藥+養(yǎng)生”等復合型養(yǎng)生旅游,著力打造健康__品牌。三是加大電子商務產(chǎn)業(yè)培育力度。加快新城區(qū)電子商務產(chǎn)業(yè)園建設步伐,加大金磐開發(fā)區(qū)、新城區(qū)、__工業(yè)園區(qū)三個電子商務集聚區(qū)提升工作力度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)電子商務集聚區(qū)建設力度,形成“一園、多區(qū)、多點”發(fā)展格局,扎實開展電子商務進農(nóng)村工程。
(四)強統(tǒng)籌、推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
一是打造品質(zhì)山城。加快老城區(qū)更新改造,著力培育新興街商業(yè)區(qū),加快石坑里安置小區(qū)建設,完成栗里、坑口等區(qū)塊改造,加強新老城區(qū)、云山度假區(qū)之間的景觀、建筑、產(chǎn)業(yè)、設施連接,加快“一城三片”融合發(fā)展。二是培育中心鎮(zhèn)。加快尖山省級中心鎮(zhèn)建設,促進臺地一體化發(fā)展。重視冷水市級中心鎮(zhèn)建設,提高與新城區(qū)協(xié)同發(fā)展水平。引導各建制鎮(zhèn)特色化發(fā)展。三是建設美麗鄉(xiāng)村。積極推進農(nóng)村危房改造、不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境,全力爭創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村建設示范縣。扎實開展秀美鄉(xiāng)村建設,打造雙峰至高二美麗鄉(xiāng)村建設精品線,抓好大皿、梓譽、馬塘等6個精品村建設,力爭大皿村通過省歷史文化村落重點保護村驗收。四是深化“三改一拆”行動。鞏固拆違整治工作成果,努力創(chuàng)建“無違建縣”。加快推進“三改一拆”工作,將“一戶多宅”整治與農(nóng)村危舊房改造相結(jié)合,加大舊廠區(qū)改造力度,因地制宜培育中小企業(yè)孵化園、特色產(chǎn)業(yè)園。
(五)重生態(tài)、合力打造美麗__
一是繼續(xù)推進“五水共治”行動。積極開展農(nóng)村生活污水治理攻堅行動,提高居民生活污水接戶率。扎實推進“最美河流”創(chuàng)建工作,深化重點行業(yè)整治,完善長效機制,鞏固整治成果。強化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,健全環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制,提高農(nóng)村生活垃圾無害化、資源化、減量化水平。提升農(nóng)村飲用水安全,推進缺水山區(qū)農(nóng)村水源工程建設,全面解決飲水困難群眾的飲水問題。二是加大重點生態(tài)功能區(qū)建設。深入研究重點生態(tài)功能區(qū)的功能定位、發(fā)展方向和政策導向,積極研究污染物排放財政收費機制、生態(tài)質(zhì)量財政獎懲機制等重大政策,爭取政策效益最大化。優(yōu)化縣域環(huán)境功能區(qū)設置,注重縣城、中心鎮(zhèn)等核心區(qū)塊的精細化開發(fā),三是扎實開展環(huán)境綜合整治。高度重視大氣污染治理工作,扎實開展城區(qū)燃煤鍋爐淘汰工作,完成黃標車治理任務,加大工地揚塵整治工作力度,完善空氣質(zhì)量自動監(jiān)測體系。
(六)抓改革、再創(chuàng)體制機制優(yōu)勢
一是深化政府改革。編制企業(yè)投資項目核準目錄,深入推行“四張清單一張網(wǎng)”改革,實現(xiàn)權(quán)力清單規(guī)范化、動態(tài)式管理。穩(wěn)步推進公務用車改革。二是深化要素配置市場化改革。建立土地供應差別化管理體制,嚴格執(zhí)行排污權(quán)有償使用和市場化交易制度,深入推進農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革工作。三是深化投融資體制改革。探索ppp等投融資模式,積極爭取政府債券融資規(guī)模,引導社會資本參與公共項目建設,拓寬社會融資渠道。完善企業(yè)應急周轉(zhuǎn)金制度,建立企業(yè)貸款擔保基金,激發(fā)金融市場活力。
(七)惠民生、提升公共服務水平
一是促進社會事業(yè)發(fā)展。加強教育基礎設施建設,統(tǒng)籌推進新城中學、第四中學、文溪小學二期等建設項目。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,開展分級診療試點工作,加強省市縣鄉(xiāng)四級合作辦醫(yī)機制,提高基層醫(yī)技單位綜合能力。提升公共文化服務水平,加快體育健身中心、大盤山博物館、農(nóng)村文化禮堂等設施建設。二是提升社會保障水平。完善社會保障制度,加快構(gòu)筑廣覆蓋、高效率的社會保障體系。加強社會養(yǎng)老服務體系建設,鼓勵社會力量籌建養(yǎng)老服務機構(gòu),提高社會養(yǎng)老服務水平。三是提高社會管理能力。加大對食品藥品的檢查力度,切實保障群眾“舌尖上的安全”。加強價格監(jiān)管,維護價格總水平基本穩(wěn)定,開展對教育、醫(yī)療以及農(nóng)民建房等領域收費的監(jiān)督檢查;進一步規(guī)范明碼標價工作,及時查處亂收費行為,維護我縣良好的消費環(huán)境。
各位代表,做好__年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,任務艱巨,責任重大。我們要全面落實縣十二屆人大四次會議的決議和部署,自覺接受縣人大的指導和監(jiān)督,虛心聽取縣政協(xié)的意見和建議,解放思想,開拓進取,善謀善為,為順利實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標而努力奮斗!
篇十三 大學生寒假山東經(jīng)濟學院社會實踐報告1450字
大學生寒假山東經(jīng)濟學院社會實踐報告
各系:
按照團省委和校黨委關于開展大學生社會實踐活動的有關要求,結(jié)合我院實際,現(xiàn)將開展2023年寒假大學生社會實踐活動的有關工作通知如下:
一、活動主題:
今年寒假我院開展大學生社會實踐活動的主題是:強化社會責任感,落實科學發(fā)展觀。按照“受教育、長才干、做貢獻”的原則,突出國情教育和社會責任感教育,廣泛動員廣大青年學生積極參與社會實踐,強化社會實踐經(jīng)歷,積極引導廣大青年學生在豐富生動的社會實踐中學習、宣傳、實踐科學發(fā)展觀,進一步增強青年學生建設祖國、振興中華的責任感、使命感和緊迫感。
二、活動形式
今年的寒假社會實踐活動要在總結(jié)以往工作經(jīng)驗的基礎上,充分發(fā)揮學科和專業(yè)的優(yōu)勢,采取就近就便分散活動的方式進行。
三、活動內(nèi)容
以社會調(diào)查、志愿服務為主:
(一)社區(qū)文化服務與社區(qū)需求調(diào)研活動。各個系要利用學生返鄉(xiāng)的機會,深入所屬社區(qū)開展社區(qū)文化服務和社區(qū)需求調(diào)查活動,重點掌握城市社區(qū)的各個類型、現(xiàn)狀以及對志愿服務活動的需求情況,總結(jié)以往大學生開展社區(qū)服務的經(jīng)驗和教訓,對以后開展大規(guī)模的社區(qū)服務活動提出意見和建議。
(二)基層落實科學發(fā)展觀學習考察訪談活動。組織學生深入農(nóng)村通過舉辦專題講座、開展社會調(diào)查等形式,積極為農(nóng)民群眾開展支教掃盲、幫扶農(nóng)村弱勢群體等多種服務,把先進文化和相關知識送到農(nóng)村基層。
(三)組織學生開展“尋訪黨的足跡”征文活動,讓青年學生在一系列的愛國愛黨教育中學習、繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng),從中學習和借鑒新鮮經(jīng)驗,接受正面教育,堅定理想信念。
(四)繼續(xù)開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”志愿服務活動。
要組織返鄉(xiāng)同學依照“就地就便”原則,充分利用所學知識,開展法律咨詢、支教掃盲、環(huán)境保護等科技、文化、衛(wèi)生服務等活動,為城市、鄉(xiāng)村的發(fā)展做貢獻。
(五)認真組織開展寒假社會調(diào)查和大學生就業(yè)見習活動。 為進一步深化“大學生素質(zhì)拓展計劃”,竭誠服務大學生成長成才,大力促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè),大學生利用返鄉(xiāng)機會,自主進入企事業(yè)單位進行就業(yè)見習和社會調(diào)查等活動,增加大學生職業(yè)體驗,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。同時做好素質(zhì)拓展證書的記錄工作。
(六)寒假期間,不放松科技創(chuàng)新活動專題調(diào)研活動的開展。備戰(zhàn)今年及省級的各項大學生課外學術(shù)科技作品競賽。
四、活動要求
我院今年的大學生寒假社會實踐活動,是進一步改進和加強我院青年學生思想政治工作,服務和引導學生健康成長的重要途徑,應高度重視,加強領導,精心組織,下大力氣抓好這項工作。
(一)突出重點,講求實效。由于寒假期間大學生要回家過節(jié),因此,學生的社會實踐活動堅持就近就便的原則,按照統(tǒng)一部署抓好重點活動,抓好重點服務項目,優(yōu)先保證重點活動的實施;要從實際出發(fā),保證活動取得實際效果。
(二)加強宣傳,及時報道。各系要加強對今年大學生寒假社會實踐活動的宣傳報道,宣傳好我院社會實踐活動安排和學生表現(xiàn)出的奮發(fā)進取的時代風采以及文明奉獻的精神風貌。重點要突出特色活動及實際效果、社會反響和學生心得等。學院網(wǎng)站將對活動開展情況進行及時宣傳。
(三)保障安全,嚴防意外。要提前認真做好活動期間的安全教育,認真制定好安全紀律。各系要切實搞好安全教育,時刻保持高度警惕,嚴防各種意外事故的發(fā)生。
五、總結(jié)表彰
(一)開學后,利用三周左右的時間,各系對大學生寒假開展社會實踐情況進行總結(jié)交流。要認真做好學生個人的實踐成績評定工作。通過團小組、團支部的專題交流會,深化鞏固社會實踐成果。
(二)做好對寒假社會實踐調(diào)查報告的評比工作。各系應認真進行初評,按調(diào)查報告總數(shù)的10%上報學院進行評比。
篇十四 上半年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況報告600字
各位老領導、老同志:
地委、行署決定召開這次全區(qū)老干部經(jīng)濟運行情況通報會議,主要是為了讓大家全面了解全區(qū)重點工作進展及經(jīng)濟運行情況,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展積極建言獻策,多提寶貴意見。首先,我謹代表地委、行署向各位老領導、老同志致以親切的問候,向你們對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展給予的關心支持表示衷心的感謝!
下面,我就今年上半年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況作簡要通報。
一、上半年經(jīng)濟運行基本情況
今年年初,地委、行署根據(jù)我區(qū)發(fā)展形勢需要,本著能快則快、求好求快的原則,確定今年是我區(qū)的“速度效益年”,提出生產(chǎn)總值要力爭達到170億元,增長14%左右,財政總收入確保19億元,力爭20億元,增幅達到26%以上,固定資產(chǎn)投資完成101億元,增長20%以上,農(nóng)民人均純收入凈增160元的目標。圍繞以上工作主題和目標任務,全區(qū)上下共同努力,排難而進,上半年全區(qū)經(jīng)濟保持兩位數(shù)的快速增長,主要經(jīng)濟指標均保持較快增長態(tài)勢,總體形勢較好,基本實現(xiàn)了速度效益年的要求。主要體現(xiàn)在:
(一)經(jīng)濟實現(xiàn)快速增長。初步測算,全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值66.18億元,比上年同期增長14.6%, 增幅高于上年同期增幅4.2個百分點,是“十五”以來同期的最高增幅。其中:第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值23.00億元,增長6.2%,拉動gdp增長2.3個百分點;第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值17.94億元,增長31.1%,拉動gdp增長7.1個百分點;第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值25.24億元,增長12.9%,拉動gdp增長5.2個百分點。
一、
二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為15.8%、48.5%、35.6%。
篇十五 2023年7月經(jīng)濟法專業(yè)大學生社會實踐報告4900字
借本次實習所提供的深入基層法律實踐第一線的機會,我進一步了解了我國司法審判實踐現(xiàn)狀,進一步理解了所學專業(yè)知識,促進了理論與實踐結(jié)合,進一步發(fā)現(xiàn)了自己得不足與長處,對今后學習的方法和目的更加明確,對法院實務工作的的流程,技能與方法逐漸熟悉,為步入社會參加工作打下了良好基礎。如今,在__縣人民法院的實習生活已圓滿結(jié)束,現(xiàn)做一回顧。
一、實習點滴
_月28日,新春佳節(jié)的氣氛還沒有散,我已經(jīng)開始了__縣人民法院的實習生活,我被分到了民二庭,由于乃善審判員指導我。
于老師給我實習的任務是運用所學知識對案例進行分析,進而理解法律條文的實踐適用,并熟悉司法審判的流程。每天我提前半個小時到法院,幫老師做做內(nèi)勤。之后,老師或給我們一個案例,讓我分析,每天下班時,把自己的分析結(jié)論成稿交給老師,第二天老師會和我交換意見,針對我分析給一些指導。每次同一個案例我會分析好幾次,開始時,分析的很不到位,老師一而再再而三的點撥我們,直到我們對一個案例有了一個較為清晰、合理的認識,老師一直把自己放在和我平等的地位和我討論,這使我積極性很高,收益當然也很多。后來對案例分析有點熟悉了,我經(jīng)常會提出不同的觀點,且會給出自己的理由,有時候我甚至會和老師因為觀點不同,爭得面紅耳赤,但是我很開心,老師對我的意見都很尊重,即使起先我的意見很幼稚,老師都會耐心的和我探討,讓我自己思考,反思,逐步認識到自己觀點的缺陷,最終達到依據(jù)證據(jù)認定事實,依法裁判的境界。這些話雖然看起來有些大,在學校也背得滾瓜爛熟,但真正拿到一個具體的案例,要能做到對證據(jù)效力進行正確的認定,拋開先入為主的觀念及個人情緒而中立的依據(jù)證據(jù)認定事實,在依法作出裁判,那真是不簡單!盡管上學期實習時郭老師在這方面已經(jīng)很好的指導了我們,但是過了半年,這一切還是想從頭開始一樣,又從頭開始,法學的深奧可能就在于它總是新的,永遠沒辦法給他一個定論。
直到實習結(jié)束,我還只是初步能做到正確認定證據(jù)效力,基本能客觀的還原事實,作出一個較為滿意的裁判而已,但能達到這種程度已經(jīng)讓我從中學到了很多。印象最深的是一個案例是___一案,這個案子最后是由我負責的,但從接手這個案卷達七八厘米厚的案子到形成判決經(jīng)歷了一個多月的時間,從一開始把焦點鎖定在是否存在“黑白合同”到否定該焦點而轉(zhuǎn)向討論補充條款是否有效,我們無數(shù)次的肯定又否定自己,把原被告的證據(jù)翻了無數(shù)遍,資料也查了一遍又一遍,最終依據(jù)雙方證據(jù)結(jié)合庭審,通過對相關法律的查閱,我們得出的結(jié)論與最初的判斷大相徑庭。通過對這個案件的全程掌握,讓我在專業(yè)技能上確實長進了不少。其他案件基本也是如此,我們就這樣一步一步的走向成熟。郭老師很少讓我們?nèi)ヂ爩彛瑢嵙?0多天我只聽過三四次庭審,郭老師認為不太復雜的案子,我們沒有必要去聽,所以我們大多時間都在忙著分析案例。
除了在于老師的指導下,我們做了很多案件審判的工作外,庭里其他老師也熱心的指導我們熟悉了很多其他的法院日常實務工作,撤訴和送達的相關事宜,上訴的相關事宜及合議庭筆錄的書寫等等,這也讓我們受益匪淺。
在與律師、當事人的交流中,讓我們對法律職業(yè),對社會,對世態(tài)人情等等也有了一個新的認識。在實習中接觸到的律師中,有些衣冠整潔,讓人眼前一亮,給人一種思路敏捷,法律素養(yǎng)極高的印象,他們提供的證據(jù)就讓人感覺很不一般,證據(jù)目錄清晰,證據(jù)充分有力,很明顯對當事人很負責,很值得我們學習;而有些則和一般當事人沒什么兩樣,嘴里還充滿了對法律職業(yè)的怨言,而提供的證據(jù),也很不到位,對當事人很不負責。觀察著這些律師不同的言行,通過與他們的交流,讓我們不得不替自己想想,我們以后要是做了律師,會是什么樣子?該怎么樣?內(nèi)心有一種現(xiàn)實的緊迫感。實習時也接觸了一些當事人,透過他們的眼睛,我們認識了在百姓心目中的法院是什么樣子的,學校之外現(xiàn)實的社會是什么樣子的。
實習時,除了工作以外,我們與法院的老師們也結(jié)下了深厚的友誼,從他們身上也學到了很多。
實習生活中的點點滴滴,如今還歷歷在目,這段經(jīng)歷對我們來說很難的,也很有價值,讓我受益匪淺!
二、實習成果
實習40天,成果也是顯著的。在于老師的指導下,我修改的判決書共計6份,個人負責書寫判決書2份,撤訴裁定書8份,中止訴訟裁定書8份,調(diào)解書2份及保全撤銷裁定1份,還幫其他老師做了一些法院中的日常事務,最終得到了民二庭老師的好評。裁定書的書寫比較簡單,固定的格式,只要細心些,找準法律依據(jù)即可。判決書的書寫是有難度的,雖然有固定的格式,但要使認定的事實,得到的結(jié)論變成書面語言,內(nèi)容全面簡練,邏輯清晰嚴密,說理充分,判決適當卻不是一件容易的事,這不僅要求要有扎實的專業(yè)知識,嚴密的邏輯分析能力,對語言組織能力也有很高的要求。在老師的指導下,我們修改的6份判決,每一份都修改了不下五次,每次都是自己給自己挑毛病,想方設法做得更好,真正的痛并快樂著。而自己寫的兩篇判決書,更是挖空心思,費盡了腦汁,寫了又改,一字一句的斟酌,真正的是字字都是心血啊。尤其原告湖北建興建筑工程有限公司訴被告湖北中醫(yī)學院建設工程施工合同欠款糾紛案的判決書,寫這篇判決書整整花了我三天時間,每天我坐在電腦前翻卷宗,翻法條,雖然最終成稿了,但還是不怎么理想,老師最后還指導著修搞了很多遍,就判決結(jié)果都改四次,雖然還不能算最終成稿,但我覺得這篇能代表我在法院實習的最終效果,下面給出的即為該判決書的事實認定,法理分析,最終判決部分:
……
三、實習感悟
實習讓我們身處審判實踐第一線,真正的去了解我國司法現(xiàn)狀。經(jīng)過40天的實習,讓我對我國司法審判有了一個新的認識,過去對我國的司法審判并不怎么看好,但這次接觸到的審判人員,然我看到了我國司法審判日漸進入正規(guī)的希望。之前,我國司法審判重實體,不重程序,審判員法律專業(yè)素質(zhì)偏低,現(xiàn)如今,中青年的審判員大多都受過法律專業(yè)的學習深造,通過了司法考試,有一個深厚的專業(yè)基礎,在審判工作中,真正的做到中立,嚴格依照程序,依據(jù)當事人提供的證據(jù)進行審判。開庭時,審判員指導雙方當事人,嚴格依照法律程序進行庭審,雖然大多數(shù)當事人不懂這些,有時讓審判人員很生氣,但這并不影響們盼人員作出公正的審判,庭審過后,審判員對案件還會進行仔細的分析,調(diào)查情況,最終做出公正的的判決。這是讓人感到興奮的,有了這樣一批公正,嚴明的審判員,我國公民的合法權(quán)益必然得到有力保障,我國的司法工作也會更上一層樓,最終有力地推進我國的法制建設。
但不可否認,我國的司法審判工作還是存在著一些很嚴重的問題。其中最為明顯的就是司法不獨立,法院工作受行政干擾太大,嚴重影響司法審判。首先,從法院外部來看,法院的經(jīng)濟不能獨立,法院的經(jīng)濟來源要靠國家財政撥款,這就必然導致法院工作要受到政府部門的牽制;再次,從法院內(nèi)部來看,審判員的審判并不獨立,受法院行政編制的影響很大,每一個案件審理完,都要經(jīng)過本庭庭長,及法院院長的審批,可想而知,沒有接觸案件審判的庭長或院長憑自己的主觀認識對判決書做出的評判怎么能真實反映案件的具體情況,倘若庭長或院長不批,審判員做出的判決就不能執(zhí)行,而審判員為了由于工作壓力為了結(jié)案,只能按上級的指示作出判決,如此審判員前期的辛苦審理幾乎全部白費,而案件判決也很難保證正確。如此的行政干預使得審判工作變得毫無意義,這也很容易導致當事人賄賂法院行政高官以期有利于自己的判決,這比踏踏實實做好應對庭審有效的多,司法腐敗也就由此產(chǎn)生。因此,我認為盡快解決我國司法獨立中存在的問題,保證司法系統(tǒng)的獨立,保證審判員的獨立,同時對其采取有效的監(jiān)督,對我國的法制建設起著決定性的作用。
在與幾位審判員老師的接觸中,讓我認識到,作為審判員,要有比一般人很高的素養(yǎng),面對難纏的當事人或律師,審判員不僅要以巨大的耐性給他們講清道理,同時還要維護法律的威嚴;而對于當事人雙方的兩面說辭,審判員要很耐心的去聽,但不能全信,要始終保持中立的位置,不偏不倚,公正審判,不帶個人情緒。要做到這些真的是不簡單,光是耐性一般人就很難做到像審判員那樣,審判員不是沒有脾氣,只是他們不會把脾氣帶到工作中去??梢娨蔀橐幻玫膶徟袉T有多不易。
而當事人欠缺法律的基本常識,導致跟個人權(quán)利無法得到有效保護,更可憐的是有些當事人還不能明白為什么自己明明有理卻不能得到保護。在實習期間,____一案就是這樣,原告是我校植物科技學院的一位退休教師,年僅七十,在庭審當天,原告未請律師,自己準備了很多,但當庭審開始后,由原告講話時,原告正準備按自己準備的講稿從自己的經(jīng)歷講起,但審判員大住了他的發(fā)言,法庭是講程序的地方,并不是你想說什么就說什么,結(jié)果可想而知,原告在法庭不知所措,像這樣的情況在法院審判中比比皆是,而該案中原告提供的證據(jù)也是如此,不符合法律的規(guī)定,幾張照片,聯(lián)系不大的證人證言根本說明不了問題,原告要求被告賠償損失,但原告并未就損失提出任何證據(jù),沒有證據(jù)證明損失的額度,法院怎么會聽原告一面之詞,即使原告有理,但沒有證明損失額度的證據(jù),法院就只能判原告敗訴。我們生活中有很多人就是這樣,不知道保留一些可能成為證據(jù)的資料物品,或礙于關系或面子就不采取取證的措施,到后來只能是有理無處講。
法院實習的日子,還教會了我們,如何接人待物。記得剛實習的第一天,周老師就給我上了一課,我不懂得如何在社會上進行必要的應酬,這些是我乃至很多大學生都很欠缺的,在隨后的實習過程中,我很注意觀察這些已經(jīng)工作的人是如何應酬的,見面后的禮儀,與人交談中的禮數(shù)等等,這些也是一門學問,一門很深的學問,是我們步入社會必修的一門課程。
而這次實習,是我通過接觸形形色色的人,各種各樣的案件,使我對自己,對社會有了更進一步的認識,明白了自己下學期在面對就業(yè)和考研的選擇是該如何去選擇,也教會我更清楚地認識這個利益的社會,確確實實為我在結(jié)束專業(yè)課學習之前,不了一堂生動的專業(yè)實踐課,而這門課的意義遠遠超過了專業(yè)這個范圍,對我們的影響深遠。
今年4月17日中午10時多,一位農(nóng)民著裝打扮的六旬老人走進__縣法院立案大廳,手提著一個小布包,嘴里還吃著饃,立案庭副庭長武喆急忙迎了上去,一邊砌茶,一邊詢問情況才知道,這位老人名叫____,是__農(nóng)民,這天,他天不亮就騎著自行車跑了百余里路,來到__法院要求立案狀訴__籍包工頭牛某追索勞動報酬。但他寫的訴狀不符合格式,立案庭的法官便指導他重新書寫了訴狀,接著在20分鐘內(nèi)就為他辦好了相關立案手續(xù),并當即送達了開庭傳票。這位老人看到這么快捷的工作效率,動情地說:我原想來到異地他鄉(xiāng),人生地不熟,不知要跑多少回路,但我萬萬沒有想到,走進一個廳,還不到抽兩根煙的功夫,立案手續(xù)全辦妥了,方便又省時,法院好,立案庭的同志好!過去,當事人來到__縣法院辦理立案手續(xù),到辦公大樓內(nèi)需花費較長時間,來回要跑幾趟才能辦完。為了改變這一狀況,從__年4月起__縣法院在全市法院系統(tǒng)率先實行審判流程管理,多方籌集資金8萬元,建成了90余平方米的立案大廳,配置了桌椅、紙筆、飲水機、茶葉、一次性紙杯、老花鏡以及常用的訴訟法律書籍,服務設施應有盡有,極大地方便了群眾。
立案大廳設有立案排期、信訪調(diào)解、綜合統(tǒng)計、送達保全和書記官管理處等5個窗口,實行一條龍式的流水作業(yè),使工作效率最大化,也極大地為當事人節(jié)約了時間,一般的訴訟執(zhí)行案件,立案時間不超過30分鐘,當事人當場便可知曉開庭的時間和地點,受到轄區(qū)內(nèi)群眾的廣泛贊譽。與此同時,他們還實行多軌立案途徑,對老、弱、病、殘群眾上門立案,對在外地的當事人通過信件郵寄、傳真、電話預約等方式進行立案,大大地減輕了當事人的訴累。去年以來,他們還堅持定期到全縣基層四個片的人民法庭巡回立案,更加方便了群眾訴訟。據(jù)__縣人民法院院長李金明介紹,自立案大廳成立以來,截至今年第一季度末,該院共辦理立案手續(xù)10888件,絕大多數(shù)當事人申請立案只需來一趟。未出現(xiàn)一起辦事拖拉、舉止粗俗,態(tài)度冷、硬、橫的現(xiàn)象,使當事人在立案過程中對訴訟費繳納明明白白,提交證據(jù)時間明明白白,訴訟執(zhí)行風險明明白白。__法院立案庭被寶雞市中級法院榮記集體三等功,不久前又被省高院評為立案信訪文明窗口單位。