新農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告（12篇范文）

篇一 新農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告

根據(jù)xx年常委會(huì)工作安排，今年3-5月，市人大農(nóng)經(jīng)委、農(nóng)經(jīng)工作室會(huì)同研究室和政府有關(guān)部門圍繞全市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。期間，調(diào)研組召集市發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、交通局、勞動(dòng)局、畜牧辦、統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談;先后到長清、平陰、商河等5個(gè)縣區(qū)聽取政府部門工作匯報(bào)，并通過實(shí)地察看、調(diào)查問卷、走訪交談等形式，深入6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個(gè)村、30余戶農(nóng)戶開展調(diào)查，廣泛了解情況，認(rèn)真聽取意見;部分縣(市)區(qū)人大根據(jù)市的統(tǒng)一安排，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，在本區(qū)域內(nèi)開展了調(diào)研活動(dòng)，并提出調(diào)查報(bào)告。4月中旬，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和部分駐會(huì)委員也專門到章丘市和濟(jì)陽縣進(jìn)行了調(diào)研察看，提出了加快推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)的意見和建議?，F(xiàn)綜合調(diào)研情況，提出如下報(bào)告：

一、工作基本情況

黨的xx屆五中全會(huì)和中央一號(hào)文件提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。今年以來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級(jí)政府和有關(guān)部門把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為破解“三農(nóng)”問題的總抓手，認(rèn)真貫徹中央指示精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，采取有力措施強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各方面齊抓共管，新農(nóng)村建設(shè)開局良好。各級(jí)都把推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為工作的重中之重，擺在突出位置，黨政一把手親自抓，加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，大力營造黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、全社會(huì)積極參與的環(huán)境氛圍。市和縣(市)區(qū)相繼召開工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，研究制定推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見，逐級(jí)明確任務(wù)目標(biāo)、工作重點(diǎn)和保障措施。政府各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神，從各自職能出發(fā)，深入農(nóng)村開展調(diào)研，針對群眾所思所想制定扶持政策，建立工作責(zé)任制，狠抓措施落實(shí)，積極支持和保障新農(nóng)村建設(shè)。章丘市把推進(jìn)工作作為“一號(hào)工程”，書記、市長親自抓，黨委、政府多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，制定了一系列促進(jìn)發(fā)展的政策文件，按照“十化”階段性目標(biāo)，實(shí)施“五大建設(shè)”，建立完善領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)督察和包村工作等保障體系，并確定投資2億元，選擇10個(gè)示范村和100個(gè)建設(shè)村開展樣板試點(diǎn)，通過典型引路，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。目前看，各縣(市)區(qū)都在集中力量進(jìn)行摸底調(diào)查、制定政策、研究規(guī)劃、開展試點(diǎn)，各項(xiàng)建設(shè)正在有序展開，推進(jìn)工作開局良好。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長，新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)得到加強(qiáng)。今年，我市繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，在保障糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)，蔬菜、畜牧、林果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)保持了較快的增長勢頭;加大政策扶持和招商引資等工作力度，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，龍頭企業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng);繼續(xù)實(shí)施“6521”工程，采取多措并舉，促進(jìn)了農(nóng)民增收。歷城區(qū)依托科技進(jìn)步，主攻蔬菜、林果、花卉、奶牛“四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”，濟(jì)陽縣堅(jiān)持以工促農(nóng)，實(shí)施骨干企業(yè)帶動(dòng)，加快食品、紡織、機(jī)械、電子、化工產(chǎn)業(yè)聚集，商河縣立足實(shí)際，號(hào)召農(nóng)民突出發(fā)展集約規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，今年一季度，這三個(gè)縣區(qū)農(nóng)民現(xiàn)金收入大幅度增加，分別較上年同期增長14.5%、15.0%、15.3%。截止3月末，全市完成生產(chǎn)總值431.5億元，增長17.0%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入30.49億元，增長25.6%，其中縣區(qū)財(cái)政收入完成16.76億元，增長34.35%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1615元，增長14.1%。經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，對新農(nóng)村建設(shè)將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

3、加大投入力度，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件明顯改善。近年來，為了改變農(nóng)村落后面貌，我市各級(jí)政府按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展方略，大幅度增加了對“三農(nóng)”方面的財(cái)政投入，先后圍繞基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，特別是對“路水電醫(yī)學(xué)”和社會(huì)保障等項(xiàng)目，實(shí)施傾斜政策，盡力保障資金支持，積極改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。xx年市財(cái)政支農(nóng)投入總額達(dá)到6.1億元，全市村村通“路、水、客車、廣播電視”率分別達(dá)到95.8%、62.6%、99.3%、100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高，農(nóng)民參合率達(dá)到86%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院完成階段建設(shè)任務(wù)，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革取得顯著進(jìn)展。今年市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排“三農(nóng)”方面的投入5.6億元，比上年預(yù)算數(shù)增長15.11%，其中稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付1.29億元，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金3.56億元，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金0.75億元，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有力保障4、加強(qiáng)_____法制建設(shè)，提高精神文明程度，新農(nóng)村建設(shè)的治理機(jī)制日趨完善。近年來，各級(jí)政府認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把農(nóng)村精神文明和_____法制建設(shè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，不斷創(chuàng)新思路、強(qiáng)化措施、培育典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，取得了良好效果。積極組織“五好家庭”、“十星文明戶”等形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚，激發(fā)農(nóng)民群眾勤勞致富的積極性。大力開展普法教育，建設(shè)“平安鄉(xiāng)村”，不斷提高農(nóng)村干部群眾的法律觀念，努力創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全村民自治機(jī)制，堅(jiān)持_____議事，認(rèn)真落實(shí)“四_____、兩公開”制度，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和繁榮。

調(diào)查認(rèn)為，我市新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段。但由于多種原因，目前推進(jìn)工作還面臨一些實(shí)際困難、矛盾和問題。一是有些地方動(dòng)員教育還不夠廣泛深入，部分干部群眾對新農(nóng)村建設(shè)重大意義認(rèn)識(shí)上存有偏差，一些條件落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊存在等靠要思想和畏難發(fā)愁情緒，致使推進(jìn)工作起步慢、發(fā)展不夠平衡;二是建設(shè)資金不足，缺乏長效投入機(jī)制，是基層干部普遍反映的主要問題。當(dāng)前推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)需要上的項(xiàng)目較多，但縣鄉(xiāng)政府財(cái)力有限，多數(shù)村級(jí)組織集體經(jīng)濟(jì)薄弱、運(yùn)轉(zhuǎn)困難，因此辦事缺錢的難題亟待破解;三是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍是多數(shù)農(nóng)民收入的主要來源，目前生產(chǎn)成本持續(xù)攀高，市場風(fēng)險(xiǎn)逐步加大，農(nóng)民依靠種養(yǎng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收面臨著途徑少、空間小，缺乏可靠的保障機(jī)制等困難;四是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。調(diào)查問卷中，農(nóng)民認(rèn)為當(dāng)前“上學(xué)貴、看病難、社會(huì)保障差”是最為迫切需要解決的問題;五是多數(shù)村鎮(zhèn)發(fā)展缺乏規(guī)劃，農(nóng)民住宅布局散亂、建設(shè)無序，村容村貌和群眾居住環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象十分突出等。對這些問題應(yīng)當(dāng)高度重視，采取積極有效措施，加快解決步伐。

二、主要建議

1、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的長期性、艱巨性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的自覺性。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)建設(shè)和諧社會(huì)、全面實(shí)現(xiàn)小康的大局，是一項(xiàng)艱巨的歷史任務(wù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黨的xx屆五中全會(huì)和中央一號(hào)文件精神，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，樹立長期奮斗的思想，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和自覺性。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善推進(jìn)保障體系，建立目標(biāo)責(zé)任制，定期檢查考核，逐級(jí)抓好落實(shí)。各有關(guān)部門要把推進(jìn)和保障新農(nóng)村建設(shè)擺在突出位置，作為首要任務(wù)來抓，按照職能分工，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。要加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查研究，及時(shí)了解新情況，研究新問題，探索新辦法。當(dāng)前要處理好試點(diǎn)示范與整體推進(jìn)的關(guān)系，既要注意抓好典型，探索經(jīng)驗(yàn)，樹立樣板，同時(shí)也要重視面上的發(fā)展建設(shè)，特別是對貧困村鎮(zhèn)要加大幫扶力度，實(shí)現(xiàn)抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，平衡發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，要扎扎實(shí)實(shí)地搞好宣傳教育，形成正確的輿論導(dǎo)向，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)各行各業(yè)積極支持三農(nóng)，動(dòng)員全社會(huì)踴躍參與建設(shè)，大力營造齊抓共管的環(huán)境氛圍，保障新農(nóng)村建設(shè)順利健康發(fā)展。

2、全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，努力增加農(nóng)民收入，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，全面加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升發(fā)展水平。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。在保護(hù)耕地和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，把結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)放在壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育知名品牌，提高質(zhì)量和效益上來，進(jìn)一步做大做強(qiáng)高效種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快開發(fā)與旅游、觀光、休閑相結(jié)合的都市農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的整體競爭力。要加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，依靠科技進(jìn)步改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，積極探索經(jīng)濟(jì)高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術(shù)密集的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，采取有力措施，扶持有條件的龍頭企業(yè)加快發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村中介組織建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)民采取多種形式建立起利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。要廣辟渠道，多措并舉，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。在這方面，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好引導(dǎo)和保障作用。要大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，特別是注重發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，更多地吸納農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，取消一切限制性規(guī)定，為農(nóng)民工提供平等的待遇和政策環(huán)境。要加強(qiáng)對農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)，提高科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能，為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入創(chuàng)造方便條件。

3、建立健全長效機(jī)制，強(qiáng)化對“三農(nóng)”的投入力度，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展動(dòng)力。對待“三農(nóng)”要始終堅(jiān)持多予、少取、放活的方針，落實(shí)傾斜政策，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷增加支農(nóng)投入。要按照公共財(cái)政的原則，建立支農(nóng)投入的長效機(jī)制，著力提高對農(nóng)村公共產(chǎn)品、公共服務(wù)和公益性事業(yè)的保障能力，擴(kuò)大公共財(cái)政對農(nóng)村的覆蓋范圍。各級(jí)政府安排支農(nóng)預(yù)算要切實(shí)做到“三個(gè)高于”，已確定的各項(xiàng)投入措施要扎扎實(shí)實(shí)地抓落實(shí)，確保財(cái)政支農(nóng)支出逐年穩(wěn)定增長。當(dāng)前對新農(nóng)村試點(diǎn)資金，各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)保證，及時(shí)足額撥付。要進(jìn)一步增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障支出，盡力支持農(nóng)村改善生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作，加大對薄弱縣鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付力度，促其加快發(fā)展步伐。對各項(xiàng)支農(nóng)資金的使用，有關(guān)部門要跟蹤問效，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，保證?？顚Ｓ?，提高投資績效。從長遠(yuǎn)看，要積極整合各項(xiàng)支農(nóng)資金，合理配置財(cái)政資源，堅(jiān)持集中力量辦大事，切實(shí)解決多頭投入、使用分散、效能不高、難以形成合力等問題。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，要正確處理政府與市場、農(nóng)民的關(guān)系，合理劃分投入責(zé)任，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和財(cái)政資金示范帶動(dòng)作用，吸引社會(huì)資金增加對“三農(nóng)”的投入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民投資建設(shè)的積極性，不斷拓寬農(nóng)村投融資渠道，逐步形成以財(cái)政資金為引導(dǎo)的多元化投入機(jī)制，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐和保障。

4、統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，為扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造條件。新農(nóng)村建設(shè)要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展，要從解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題抓起，選準(zhǔn)突破口，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，讓群眾得到真正的實(shí)惠。根據(jù)基層的反映，建議政府部門注意抓好以下方面：一是要進(jìn)一步加快農(nóng)田水利、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐，鞏固已取得的成果，提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理水平，爭取盡快解決群眾在“路水電醫(yī)學(xué)”等方面存在的困難，使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。二是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，把社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)放到農(nóng)村，引導(dǎo)公共服務(wù)向農(nóng)村發(fā)展，著力推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步。近期應(yīng)下氣力解決群眾“看病難、就學(xué)難、養(yǎng)老難”等社會(huì)熱點(diǎn)問題。三是遵循立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、因地制宜、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等原則，抓緊制定村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，使之成為行動(dòng)的準(zhǔn)則、發(fā)展的規(guī)范，保障新農(nóng)村建設(shè)有序進(jìn)行。四是要有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)整治村容村貌和居住環(huán)境“臟亂差”工程。在這方面，要吸取過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。堅(jiān)持量力而行、盡力而為、不圖虛名、不增加群眾負(fù)擔(dān)，防止一刀切、強(qiáng)迫命令、大拆大建、急功近利等片面傾向，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。

5、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全_____監(jiān)督制度，大力營造推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)，切實(shí)搞好黨員干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮黨員、干部在新農(nóng)村建設(shè)中的模范帶頭作用。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層_____政治建設(shè)，完善村民自治機(jī)制，堅(jiān)持“一事一議”、村務(wù)公開等_____監(jiān)督制度，保障農(nóng)民的_____權(quán)利。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村的法制建設(shè)，加大普法宣傳和綜合治理力度，提高農(nóng)村基層干部運(yùn)用法律手段管理基層事務(wù)、處理矛盾糾紛的能力，增強(qiáng)農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。要深入廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，形成健康文明、積極向上的農(nóng)村風(fēng)貌，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

篇二 關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育方面的社會(huì)調(diào)查報(bào)告

改革開放以來，我國在人口眾多、生產(chǎn)力發(fā)展水平不高的條件下，實(shí)現(xiàn)了“兩基”（基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲）的歷史性任務(wù)，應(yīng)該說這是很了不起的成就。但是，義務(wù)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育還面臨著很多的困難，農(nóng)民義務(wù)教育的負(fù)擔(dān)較重，城鄉(xiāng)教育差距還有擴(kuò)大的趨勢，教育為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力亟待加強(qiáng)。為了解我省農(nóng)村義務(wù)教育情況，最近，我們在杭州市余杭區(qū)農(nóng)調(diào)隊(duì)、金華市農(nóng)調(diào)隊(duì)和龍泉市農(nóng)調(diào)隊(duì)的協(xié)助下，就我省農(nóng)村義務(wù)教育及存在的問題進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，我省農(nóng)村義務(wù)教育在規(guī)范收費(fèi)方面有了很大的改善，但要杜絕違規(guī)收費(fèi)還任重道遠(yuǎn)；農(nóng)民尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民義務(wù)教育的費(fèi)用負(fù)擔(dān)比較重；農(nóng)村中小學(xué)教師的待遇還比較低；農(nóng)村義務(wù)教育在相當(dāng)一部分地區(qū)困難還比較多。

一、調(diào)查的基本情況

本次調(diào)查我們選擇了余杭區(qū)、金華市婺城區(qū)和金東區(qū)（下稱金華市）、龍泉市三地分別作為我省發(fā)達(dá)地區(qū)、中等發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的代表，以問卷調(diào)查的形式，每地調(diào)查了100名農(nóng)村學(xué)生家長和10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校長，全省共調(diào)查了300名農(nóng)村學(xué)生家長和30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校長。其中中學(xué)生、小學(xué)生家長和中學(xué)校長、小學(xué)校長各半，余杭、龍泉的家長均分布在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，金華的家長分布在兩區(qū)的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中小學(xué)校長三地均分布在5個(gè)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

本次調(diào)查所定義的“農(nóng)村”是指縣城以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這與浙江省物價(jià)局等部門下發(fā)的浙價(jià)費(fèi)（XX）21號(hào)文件中所指的農(nóng)村中小學(xué)的“農(nóng)村”有所區(qū)別，也就是說在本調(diào)查中，農(nóng)村是指三地市政府或區(qū)政府所在地城區(qū)以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。調(diào)查的時(shí)間范圍是XX年春季。

這次接受調(diào)查的15所中學(xué)，平均在校生規(guī)模為727人，比全省平均的928人少21.7％，共有專任教師677名（其中代課教師18名），平均每校44名，師生比為1：16.7，略低于全省平均的1：18.3的比例。被調(diào)查的15所小學(xué)，有13所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，2所為金華市的村小，平均在校生規(guī)模為465人，比全省平均的384人多21.1％，共有專任教師452名（其中代課教師2名），平均每所小學(xué)30名，師生比為1：16，低于全省平均的1：21.5的比例。

二、農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)現(xiàn)狀

（一）省級(jí)有關(guān)部門規(guī)定的農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

省物價(jià)局、教育廳、財(cái)政廳今年初聯(lián)合下發(fā)浙價(jià)費(fèi)（XX）21號(hào)文件，規(guī)定了我省義務(wù)教育的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：從XX年春季開學(xué)起，城鎮(zhèn)中小學(xué)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)）的雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)每生每學(xué)期不超過80元，初中每生每學(xué)期不超過110元，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣（市、區(qū)）價(jià)格部門會(huì)同財(cái)政、教育部門確定。已實(shí)施多媒體教育或開設(shè)信息技術(shù)課程的中小學(xué)，經(jīng)批準(zhǔn)可加收20元的雜費(fèi)。農(nóng)村中小學(xué)（指村小、完小及中心小學(xué)在村里的辦學(xué)點(diǎn)和100個(gè)省重點(diǎn)扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中學(xué)）的雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)20—45元，初中40—70元。代管費(fèi)（農(nóng)村中小學(xué)為課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)兩項(xiàng)，城鎮(zhèn)中小學(xué)再加上音像教材費(fèi)、講義費(fèi)和班會(huì)費(fèi)共五項(xiàng)）實(shí)行限額控制，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣（市、區(qū)）相關(guān)部門在每學(xué)期開學(xué)前確定。借讀費(fèi)小學(xué)為300元，初中為600元。

（二）農(nóng)村初中每生每學(xué)期實(shí)際繳費(fèi)657.9元

據(jù)三地調(diào)查匯總，農(nóng)村初中每生每學(xué)期平均繳納費(fèi)用為657.9元（不含伙食費(fèi)，下同），占調(diào)查戶家庭人均純收入的15.5％，余杭、金華、龍泉分別為806.8元、659.0元和512.0元。其中雜費(fèi)113.5元（含部分學(xué)校的信息技術(shù)課），占17.3％，余杭、金華、龍泉分別為99.3元、128.0元和113.1元；代管費(fèi)247.6元，占37.6％，余杭、金華、龍泉分別為227.2元、259.0元和256.5元；借讀生（共9人）借讀費(fèi)平均954.4元，余杭、龍泉分別為1115元和633.3元，金華被調(diào)查對象中沒有借讀生；住校生（共64人）住宿費(fèi)平均158.7元，余杭、金華、龍泉分別為266.0元、118.0元和92.1元。余杭區(qū)因有部分學(xué)校的學(xué)生宿舍實(shí)行公寓化管理，經(jīng)區(qū)相關(guān)部門批準(zhǔn)，住宿費(fèi)可適當(dāng)超過區(qū)定標(biāo)準(zhǔn)。

（三）農(nóng)村小學(xué)每生每學(xué)期實(shí)際繳費(fèi)339.0元

根據(jù)對150名小學(xué)生家長的調(diào)查，農(nóng)村小學(xué)每生每學(xué)期平均繳納的費(fèi)用為339.0元，約為初中生的一半，占調(diào)查戶家庭人均純收入的8.2％，余杭、金華、龍泉分別為379.1元、336.1元和299.0元。其中雜費(fèi)62.9元（含部分學(xué)校的信息技術(shù)課），占18.6％，余杭、金華、龍泉分別為50.6元、69.1元和69.0元；代管費(fèi)158.6元，占46.8％，余杭、金華、龍泉分別為150.4元、127.5元和197.9元；借讀生三地每地各一名，余杭、金華、龍泉的借讀費(fèi)分別為400元、300元和60元，平均為253.3元；住校生（共2名，龍泉）住宿費(fèi)每人均60元。

（四）對收費(fèi)現(xiàn)狀的基本評(píng)價(jià)

從以上調(diào)查結(jié)果來看，三地農(nóng)村中小學(xué)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)除余杭小學(xué)借讀費(fèi)高出100元外，其它都沒有突破省定標(biāo)準(zhǔn)（見下表），各學(xué)校也都能嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)氐氖召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)地調(diào)查中也基本上沒有發(fā)現(xiàn)學(xué)校超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的情況，多數(shù)學(xué)生家長對收費(fèi)工作也給予了肯定。據(jù)調(diào)查，52％的家長認(rèn)為目前農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)比一、二年前規(guī)范了，持否定意見的只有1.3％；有21%和43%的家長認(rèn)為農(nóng)村稅費(fèi)改革后中小學(xué)生的費(fèi)用負(fù)擔(dān)“明顯減輕”和“有所減輕（但不明顯）”。這說明經(jīng)過治理整頓，從總體上看，我省農(nóng)村義務(wù)教育的收費(fèi)是規(guī)范的、健康的，主流是好的。

三地鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、小學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)單位：元

余杭金華龍泉

小學(xué)農(nóng)村雜費(fèi)454545

代管費(fèi)120110176

借讀費(fèi)400200

住宿費(fèi)1008060

柴伙費(fèi)80

城鎮(zhèn)雜費(fèi)808070

代管費(fèi)XX-2年級(jí)1203-6年級(jí)150210

借讀費(fèi)400300

住宿費(fèi)10010060

柴伙費(fèi)60建制鎮(zhèn)4-6年級(jí)80

初中農(nóng)村雜費(fèi)11070100龍南鄉(xiāng)70

代管費(fèi)250180260龍南鄉(xiāng)226

借讀費(fèi)800600龍南鄉(xiāng)400

住宿費(fèi)2011075

柴伙費(fèi)建制鎮(zhèn)80非建制鎮(zhèn)60

城鎮(zhèn)雜費(fèi)110110110

代管費(fèi)250260260

借讀費(fèi)800600

住宿費(fèi)XX20鄉(xiāng)鎮(zhèn)75

柴伙費(fèi)建制鎮(zhèn)80非建制鎮(zhèn)60

注：龍南鄉(xiāng)是全省100個(gè)重點(diǎn)扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)屬于城鎮(zhèn)收費(fèi)范圍

三、教師的工資福利待遇

我省目前教師工資都由縣（市、區(qū)）財(cái)政統(tǒng)一按月發(fā)放，從調(diào)查的30所農(nóng)村中小學(xué)來看，所有教師都能按時(shí)領(lǐng)到工資，沒有拖欠的情況。但縣級(jí)統(tǒng)發(fā)工資的內(nèi)容因各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一差別較大，有的僅是國家工資，有的則包括了考核獎(jiǎng)、崗位津貼、職務(wù)補(bǔ)貼等。如余杭區(qū)教師的伙食及誤餐補(bǔ)貼、崗位津貼、物價(jià)補(bǔ)貼以及醫(yī)保、公積金等都由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)，龍泉市也在去年解決了教師醫(yī)保和公積金費(fèi)用，金華農(nóng)村教師考勤獎(jiǎng)、年終獎(jiǎng)、醫(yī)保、公積金等財(cái)政還沒有解決，今年下半年開始公積金財(cái)政補(bǔ)助每位教師每年800元，合同制教師的養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金財(cái)政也還沒有安排。為搞好教師福利待遇，有些學(xué)校自籌部份資金，以考核獎(jiǎng)、全勤獎(jiǎng)等名義給教師每月發(fā)放幾十元到一、二百元不等的津貼。

從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，三地教師平均年收入（所有工資、福利性收入）為17528元，其中初中教師為18031元，小學(xué)教師為17025元，相差不大。比較三地，余杭教師的工資最高，平均為21455元，高出平均數(shù)22.4％，其中初中、小學(xué)分別為22294元和20616元；金華次之，平均為16980元，略低于三地平均水平，其中初中、小學(xué)分別為17400元和16560元；龍泉最低，平均為14150元，比三地平均低19.3％，比余杭低34.0％，其中初中、小學(xué)分別為14400元和13900元。據(jù)分析，各地收入的差距主要是國家工資以外的各種補(bǔ)貼、津貼、獎(jiǎng)金等不同造成的。據(jù)校長們自己估計(jì)，教師的收入與當(dāng)?shù)氐墓珓?wù)員相比要低30％左右。

在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，教師的生活還比較清貧。我們在龍泉調(diào)查時(shí)了解到，有一對教齡長達(dá)20多年的教師夫婦，工作20多年才積攢了4萬多元積蓄，女兒今年考上大學(xué)，要讀完四年大學(xué)還得貸款。有的欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校的教師，除了財(cái)政統(tǒng)發(fā)的工資以外，全年的各種獎(jiǎng)金、福利加起來也就幾百元錢。一些工作時(shí)間不長的年輕教師，年收入才一萬元左右，而要通過函授取得大專文憑，各種花費(fèi)共要15000元，平均每年5000元，幾乎是年收入的一半。如果想再獲得本科文憑，還得再花三年時(shí)間和15000元。有些地方教育局在教師獲得文憑后能給矛一定的補(bǔ)助，有的由學(xué)校補(bǔ)助一點(diǎn)，有些地方由于經(jīng)費(fèi)困難，全由教師自己承擔(dān)。

四、當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)教育存在的主要問題

從這次調(diào)查情況看，當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)教育還存在不少亟待解決的問題，主要有：

（一）教育費(fèi)用仍是農(nóng)民比較重的負(fù)擔(dān)

在調(diào)查中，農(nóng)民普遍反映這幾年通過廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，他們感受到了黨中央、國務(wù)院及各級(jí)黨委、政府對他們的關(guān)懷和對農(nóng)村義務(wù)教育的重視，但是由于種種原因，這幾年他們用于子女教育的支出仍越來越多，負(fù)擔(dān)越來越重。據(jù)調(diào)查測算，一個(gè)小學(xué)生一學(xué)期的費(fèi)用平均在500元左右（包括部分學(xué)生繳的午餐費(fèi)），初中生近1000元，如果住校就更高了。對于經(jīng)濟(jì)一般地區(qū)農(nóng)民和欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民來說，是一個(gè)很重的負(fù)擔(dān)，尤其是對二孩家庭（欠發(fā)達(dá)地區(qū)二孩家庭往往比發(fā)達(dá)地區(qū)要高）。因而，我們的調(diào)查中有44％的調(diào)查戶覺得孩子上學(xué)的費(fèi)用負(fù)擔(dān)很重或比較重，有7.4%的學(xué)生家長還反映不能按時(shí)足額繳納學(xué)雜費(fèi)，其中金華、龍泉不能按時(shí)繳費(fèi)的家庭分別達(dá)到10％和11％。為籌措學(xué)雜費(fèi)，這些家庭不得不向親戚朋友借貸。有的學(xué)校同意緩繳或分期繳納，但需由教師個(gè)人擔(dān)保，到學(xué)期結(jié)束時(shí)如果家長不能足額繳納則由擔(dān)保教師承擔(dān)責(zé)任。有的家長實(shí)在繳不出現(xiàn)金，就用雞蛋、糧食、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品送給擔(dān)保教師沖抵學(xué)雜費(fèi)。據(jù)調(diào)查戶反映，我們調(diào)查的其中一地去年還發(fā)生過學(xué)生繳不出學(xué)雜費(fèi)而自殺的事件。從我省2700戶農(nóng)村住戶調(diào)查資料也顯示出農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)的不輕和增長過快，我省XX年農(nóng)村居民人均學(xué)雜費(fèi)支出269.91元，比上年增長14.1％，XX年增加到337.42元，又比XX年增長了25.0％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于收入的增長。

農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)仍然較重，有多方面的原因，其中以下兩方面的問題非常突出。

1、省定收費(fèi)范圍外收費(fèi)比較多。調(diào)查結(jié)果表明，除雜費(fèi)、代管費(fèi)、借讀費(fèi)、住宿費(fèi)四項(xiàng)費(fèi)用以外，小學(xué)生每生每學(xué)期平均還要繳納其它費(fèi)用111.6元，占總收費(fèi)的32.9％%；初中生每生平均每學(xué)期繳納其它費(fèi)用175.4元，占總費(fèi)用的26.7%。在四項(xiàng)費(fèi)用之外的收費(fèi)中，保險(xiǎn)費(fèi)、校服費(fèi)、假日培訓(xùn)費(fèi)（周末、暑假培訓(xùn)班）占了絕大部分，有的地方經(jīng)物價(jià)、教育、財(cái)政部門同意，對住校生收取60—80元的柴伙費(fèi)。此外，有些學(xué)校還收取名目繁多的費(fèi)用，如飲水費(fèi)、優(yōu)秀生補(bǔ)課費(fèi)、差生補(bǔ)習(xí)費(fèi)、試卷費(fèi)、資料費(fèi)、電教費(fèi)、晚自修費(fèi)（或晚自修教師坐班費(fèi)）、停車費(fèi)、電腦培訓(xùn)費(fèi)、“六一”節(jié)建校贊助費(fèi)等等。個(gè)別學(xué)校還印制自己學(xué)校的信片，以宣傳學(xué)校、擴(kuò)大影響為由要學(xué)生購買。

從收費(fèi)的“合法”性上來說，像校服、保險(xiǎn)費(fèi)，從省到縣（市、區(qū)）都強(qiáng)調(diào)自愿原則，但校方從校容、便于管理和學(xué)生意外時(shí)的救助能力考慮，實(shí)際操作中不少學(xué)校存在校方動(dòng)員學(xué)生購買的情況，給家長以強(qiáng)迫的感覺，結(jié)果是有三分之一的家長覺得購買行為是出于無奈或不買不好意思。假日培訓(xùn)應(yīng)該說是不符合省里的文件精神的，但在我們調(diào)查的三地來看，在其中的兩地比較普遍，周末培訓(xùn)的費(fèi)用因課程的多少在50—200元之間，培訓(xùn)的課程也有音樂、體育、美術(shù)等，但多數(shù)仍是語文、數(shù)學(xué)、外語及自然。暑假兩周培訓(xùn)的情況三地都有，有的地方比較普遍。這些假日培訓(xùn)，都獲得當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的認(rèn)可。為了不與省里文件的精神相沖突，有的是社會(huì)教育機(jī)構(gòu)出面或委托它們來組織、收費(fèi)，有的有專門的假日培訓(xùn)中心，但實(shí)際上給學(xué)生上課的仍是他們自己的老師。有的學(xué)生不想?yún)⒓拥峙陆處熢诩偃张嘤?xùn)時(shí)教授在課堂上不講的內(nèi)容，因此非自愿參加的學(xué)生不在少數(shù)。

除了上述校服、保險(xiǎn)和假日培訓(xùn)的費(fèi)用外，其它的收費(fèi)都是屬于明顯的亂收費(fèi)。其中飲水費(fèi)已經(jīng)包含在雜費(fèi)內(nèi)，即使學(xué)校提供桶裝水也不能另行收費(fèi)，但在個(gè)別市（區(qū)）收取飲水費(fèi)的情況比較普遍。

2、地方制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平有錯(cuò)位?？紤]到我省各縣（包括縣級(jí)市、區(qū)）之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距很大，省物價(jià)、教育和財(cái)政部門僅僅規(guī)定了有些收費(fèi)的最高限額或收費(fèi)的區(qū)間范圍，并把收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制訂權(quán)下放到縣（縣級(jí)市、區(qū)）一級(jí)，以便讓各地根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和群眾的收入水平來確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。但事實(shí)上各地都沒有很好地貫徹這一要求，基本上采用了省定的最高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，尤其是人人都要繳的雜費(fèi)和代管費(fèi)，沒有體現(xiàn)出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對應(yīng)的梯度（見上表）。

以余杭區(qū)和龍泉市為例，據(jù)農(nóng)村住戶調(diào)查，XX年龍泉農(nóng)民人均純收入只有余杭的47%；這次被調(diào)查的家長自己估算，余杭農(nóng)民年人均純收入為6914.5元，龍泉為2558.8元，龍泉僅為余杭的37%。但農(nóng)村小學(xué)雜費(fèi)和代管費(fèi)合計(jì)（以下稱“兩費(fèi)”）龍泉為221元，余杭為165元，龍泉反而比余杭高出33.9％；借讀費(fèi)和住宿費(fèi)余杭比龍泉要高些，但由于借讀生和住校生比例不高（尤其是借讀生），對群眾的影響面不大。其結(jié)果，龍泉小學(xué)生一學(xué)期的費(fèi)用負(fù)擔(dān)占到農(nóng)民人均年收入的11.8％，初中生占到19.9％。而余杭小學(xué)生和初中生的費(fèi)用雖然絕對額比龍泉要相應(yīng)高出80元和295元，但占農(nóng)民人均年收入的比重僅為5.6％和11.6％，顯然大大低于龍泉的負(fù)擔(dān)水平。由此說明，教育收費(fèi)如果不考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，那么即使完全按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)，在一部分地方農(nóng)民仍會(huì)感到負(fù)擔(dān)很重。

此外，部份學(xué)校在收取柴伙費(fèi)、減免學(xué)雜費(fèi)等方面做得也不夠好。如大部份家長認(rèn)為一學(xué)期柴伙費(fèi)成本最多也就30元左右，但學(xué)校收取的標(biāo)準(zhǔn)大都在60元左右。又如貧困生學(xué)雜費(fèi)的減免比較困難，根據(jù)家長自己的申報(bào)，只有2.3％的學(xué)生享受了減免，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于省“一局兩廳”文件規(guī)定的10％的要求。

面對較重的教育負(fù)擔(dān)，廣大農(nóng)民群眾（特別在欠發(fā)達(dá)地區(qū)）希望能把子女教育的費(fèi)用負(fù)擔(dān)降下來，尤其是義務(wù)教育，要名符其實(shí)。經(jīng)濟(jì)比較困難的家庭希望購買校服、保險(xiǎn)時(shí)能真正自愿，學(xué)校也不要要求在升旗儀式及其它集體活動(dòng)時(shí)一律穿校服，否則對買不起校報(bào)的貧困家庭的子女在自尊心上是一種打擊。

（二）學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊缺，負(fù)債辦學(xué)現(xiàn)象普遍

目前農(nóng)村中小學(xué)尤其是經(jīng)濟(jì)不很發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)普遍存在經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺的現(xiàn)象，即使在很多發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)費(fèi)也不寬裕。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)主要是靠雜費(fèi)來維持的，有的地方教育局或鎮(zhèn)政府雖有少量的生均公用經(jīng)費(fèi)下?lián)艿綄W(xué)校作為補(bǔ)充（一般每年每生在20—50元之間），但也不能從根本上解決教育經(jīng)費(fèi)短缺的矛盾。所以現(xiàn)在農(nóng)村中小學(xué)很多校長把工作重點(diǎn)放在討錢、要錢上，向教育主管部門要，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)討，實(shí)在沒辦法的就向?qū)W生亂收費(fèi)。對于教育亂收費(fèi)，社會(huì)各界往往歸因于校方，怪罪校長。其實(shí)在某種程度上，校長是在“為政府分憂，替政府受過”。

由于學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊缺，目前還有很多學(xué)校出現(xiàn)了不同程度的負(fù)債。在被調(diào)查的15所中學(xué)中，有11所負(fù)債，共負(fù)債822余萬元，平均每校近75萬元。其中余杭2所，平均每所負(fù)債19萬元；金華5所，平均每所負(fù)債82萬元；龍泉4所，平均每所負(fù)債93萬元。在被調(diào)查的15所小學(xué)中，有6所負(fù)債，共負(fù)債143萬元，平均每所近24萬元。其中余杭1所，負(fù)債18萬元；金華3所，平均每所負(fù)債31萬元；龍泉2所，平均每所負(fù)債15萬元。負(fù)債的原因，有的因修建教育樓、綜合樓、食堂、宿舍、操場等而欠債；有的拖欠新華書店、印刷廠、教育局資料室等書費(fèi)、資料費(fèi)；有的因創(chuàng)綠色學(xué)校、創(chuàng)省教育強(qiáng)鎮(zhèn)需要，整治校園、添置儀器、設(shè)備和圖書造成欠款；有的因開設(shè)信息技術(shù)課購置電腦、建校園網(wǎng)負(fù)債；還有的是拖欠辦公費(fèi)、教師獎(jiǎng)金。金華一中學(xué)甚至欠個(gè)人借款60萬元。

還是因?yàn)榻?jīng)費(fèi)緊缺，許多學(xué)校教育設(shè)施得不到改善，校舍不能得到及時(shí)修繕和增加。在調(diào)查中，有51％的家長認(rèn)為學(xué)校的教育設(shè)施、設(shè)備很一般或不太好；30所學(xué)校中，僅有8所學(xué)校擁有標(biāo)準(zhǔn)操場。盡管這幾年在改造中小學(xué)危房方面取得了很大成績，但在農(nóng)村很多地方學(xué)校的教學(xué)、生活用房還是很不足。據(jù)龍泉市教育局反映，如對照我省建設(shè)三類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)（最低標(biāo)準(zhǔn)），該市還缺少學(xué)校用地11萬平方米，校舍少8.6萬平方米。在金華，有的教師調(diào)侃說，他們住校生的住宿條件還沒有奶牛的好。有的校長明知他們的教師宿舍是危房但不敢上報(bào)，否則要封存，這樣教師反而沒有地方住了。

（三）優(yōu)秀教師流失較多，師資隊(duì)伍素質(zhì)有待提高

各地反映，目前農(nóng)村中小學(xué)優(yōu)秀教師流失現(xiàn)象較為普遍。據(jù)被調(diào)查的30所中小學(xué)統(tǒng)計(jì)，近三年來有21名教師（其中初中19名，小學(xué)2名）因待遇低而離開了教師隊(duì)伍從事他業(yè)，有45名教師流向了待遇好的城市（鎮(zhèn)）學(xué)?！，F(xiàn)在一些民辦、私立學(xué)校經(jīng)常到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)去挖人才，年薪往往可以增加1倍左右，而且工作量還比較小。如余杭塘棲一中學(xué)反映，今年他們學(xué)校就走了4名教師，民辦學(xué)校給的年薪是5萬元一年（目前他們教師的年薪只有2.5—3萬元）。在他們學(xué)校一個(gè)英語教師要教三個(gè)班的課，而在民辦學(xué)校只教一個(gè)班的課。有的地方民辦學(xué)校甚至不要檔案，可以為招來的教師重新建檔；也有的地方規(guī)定去民辦學(xué)校的教師檔案可以放在教育局。有的地方的教育主管部門每年都要對教師進(jìn)行考試、考核，將一些優(yōu)秀教師調(diào)入城區(qū)學(xué)?；蚱渌恍╇x城區(qū)近、教育質(zhì)量好、待遇高的學(xué)校。這些教師大多是縣（市、區(qū)）級(jí)骨干教師或教壇新秀，是學(xué)校師資隊(duì)伍中的棟梁，學(xué)校在培養(yǎng)他們時(shí)往往花了很多人力、物力和財(cái)力，他們的離去不但給學(xué)校的教育計(jì)劃造成了一定程度的紊亂，也給教育質(zhì)量帶來一定影響，更是給學(xué)校培養(yǎng)教師工作的信心以打擊。有的校長說，以后在培養(yǎng)教師時(shí)只要培養(yǎng)成“半成品”就行了，即培養(yǎng)出來后不給上報(bào)評(píng)“骨干教師”或“教壇新秀”，以免被人挖走，但這樣又會(huì)挫傷教師的積極性。

骨干教師的流失導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量下降，使農(nóng)村生源流失。在有些地方，農(nóng)村生源流失問題已比較嚴(yán)重，一些比較優(yōu)秀的學(xué)生或家庭比較富裕的學(xué)生，都流向了城區(qū)比較好的學(xué)校。如金華市金東區(qū)嶺下鎮(zhèn)中心小學(xué)今年有畢業(yè)生142人，升入當(dāng)?shù)爻踔械闹挥?5人。其中一個(gè)班54人，只有9人升入當(dāng)?shù)爻踔?；余杭塘棲三中去年?0多人流向其他學(xué)校，今年又有50多人外流；余杭超山中心小學(xué)有70多人外出求學(xué)，占在校學(xué)生的10％。

在優(yōu)秀教師流失的同時(shí)，農(nóng)村中小學(xué)因各方面條件相對較差，生活艱苦，比較難吸引高學(xué)歷、高水平的教師去工作，師資隊(duì)伍素質(zhì)不高的問題也較突出。從學(xué)生家長的反映看，有45%的家長認(rèn)為學(xué)校的師資條件一般或不太滿意，部分家長認(rèn)為教師的責(zé)任心不強(qiáng)、敬業(yè)精神不夠。反映的問題有：有的教師教育時(shí)間縮水，往往讓學(xué)生自學(xué)；有的教師不批作業(yè)由學(xué)生代批，個(gè)別甚至連考卷也不批，僅根據(jù)平時(shí)的印象來給分；有的教師動(dòng)不動(dòng)就體罰學(xué)生等。從教師的學(xué)歷看，金華、龍泉兩地初中教師本科及以上學(xué)歷的比例分別為13.9%和22.5%，比全省30.3%的平均水平分別低16.4個(gè)百分點(diǎn)和1.9個(gè)百分點(diǎn)；兩地小學(xué)教師大專及以上學(xué)歷的比例分別為23.1%和28.4%，比全省34.4%的平均水平分別低11.3個(gè)百分點(diǎn)和6個(gè)百分點(diǎn)。

（四）報(bào)刊征訂任務(wù)重

在我們的調(diào)查中，農(nóng)村中小學(xué)校長普遍對報(bào)刊征訂意見很大。我們調(diào)查了9所中學(xué)和9所小學(xué)XX年的報(bào)刊征訂情況。每所中學(xué)的報(bào)刊支出平均達(dá)13459元，占全部雜費(fèi)收入的14.1％，其中7273元為非自愿訂閱，占到報(bào)刊支出的54.0％；每所小學(xué)報(bào)刊支出平均為6099元，占雜費(fèi)收入的19.4％，其中1974元為非自愿訂閱，占32.4％。非自愿訂閱多是因?yàn)樯霞?jí)有任務(wù)或是有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)打招呼的結(jié)果，訂閱的報(bào)刊雜志五花八門，有中央、省、市、縣級(jí)黨報(bào)（越是下級(jí)的黨報(bào)數(shù)量越多），有各級(jí)晚報(bào)、《求是》、《***員》、《錢江廉潮》、《半月談》、《時(shí)代先鋒》、《浙江宣傳》、《今日浙江》、《新農(nóng)村》、《人民公安》、《江南警界》、《物價(jià)公報(bào)》、《質(zhì)量時(shí)刊》、《中國教育報(bào)》、《教育信息報(bào)》、《中國教工》等等，有的市（縣）級(jí)黨報(bào)教職員工人手一份還有多。我們在調(diào)查時(shí)一位曾擔(dān)任過中學(xué)校長的業(yè)內(nèi)人士也反映，為了完成報(bào)刊征訂任務(wù)，當(dāng)?shù)匾晃恍麄鞑康念I(lǐng)導(dǎo)親自來到學(xué)校，要求他訂閱報(bào)刊，看他有點(diǎn)勉強(qiáng)，他說我來了吃飯你總要招待的，如果你不訂，我多來幾次你的招待費(fèi)不就多了嗎？言下之意還不如主動(dòng)訂閱為好。

（五）教育收費(fèi)卡制度執(zhí)行不力

為切實(shí)減輕農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)，防止教育亂收費(fèi)，近年來，教育部門出臺(tái)了教育收費(fèi)公示制度和收費(fèi)卡制度，即教育收費(fèi)不但要公示，每位家長還必須有收費(fèi)卡。但實(shí)際上這項(xiàng)制度執(zhí)行的不夠理想。在這次被調(diào)查的300名中小學(xué)家長中，有66.8％家長反映學(xué)校沒有執(zhí)行收費(fèi)卡制度。有的學(xué)校認(rèn)為已經(jīng)實(shí)行了收費(fèi)公示，就不必再搞收費(fèi)卡了；有的則以學(xué)生保管易丟失為由，家長簽名后校方“代為保管”。沒有收費(fèi)卡，就不利于家長對學(xué)期中間的收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督。代管費(fèi)的開支省里是有嚴(yán)格規(guī)定的，但有不少學(xué)校將水電費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)等也在代管費(fèi)中列支，這些學(xué)校在學(xué)期結(jié)束時(shí)是不可能向家長出具“收費(fèi)清單”的，代管費(fèi)多退少不補(bǔ)也就失去了實(shí)際意義。

五、對發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的幾點(diǎn)建議

黨的xx大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。我國80％的人口在農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵在農(nóng)村，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會(huì)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要作用。農(nóng)村義務(wù)教育是農(nóng)村教育的主體，發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，使廣大農(nóng)村學(xué)齡兒童享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，是實(shí)現(xiàn)教育公平和體現(xiàn)社會(huì)公正的一個(gè)重要方面，也是社會(huì)主義教育的本質(zhì)要求，更是提高農(nóng)民素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)全面小康的重要保證。應(yīng)該說自1985年實(shí)施義務(wù)教育以來，我省的義務(wù)教育取得了顯著的成績，目前全省小學(xué)六年制招生比例達(dá)到了99.8％，小學(xué)入學(xué)率達(dá)到了99.99％，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到99.98％，初中入學(xué)率、鞏固率分別達(dá)到了98.36％和99.79％。我省作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，農(nóng)村義務(wù)教育也已走在全國的前列，但農(nóng)民的文化程度仍低于全國平均水平。據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù)，XX年我省6歲及以上農(nóng)村人口平均受教育年限為6.62年，低于全國6.78年的平均水平，這與我省的經(jīng)濟(jì)地位很不相稱。我省要提前實(shí)現(xiàn)全面小康，關(guān)鍵是提高農(nóng)民的素質(zhì)。高素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)力資源，對我省的現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)極大的推動(dòng)，而大量不符合現(xiàn)代化要求的農(nóng)村勞動(dòng)力必將成為建設(shè)全面小康社會(huì)的包袱。農(nóng)村義務(wù)教育是提高農(nóng)民素質(zhì)的基礎(chǔ)性工作,目前的農(nóng)村義務(wù)教育從“量”上來看（如小學(xué)入學(xué)率，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率，初中入學(xué)率、鞏固率等）已經(jīng)是形勢喜人了，但在提高教育質(zhì)量上仍面臨很多困難和問題，仍有很多工作要做。為此，我們提出以下建議：

（一）改革官員考核辦法，真正重視和發(fā)展教育事業(yè)

由于教育投入不像有形投入一樣能迅速見效，教育的重要性不是每一個(gè)人都能認(rèn)識(shí)的，但經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、國力的增強(qiáng)，又無不體現(xiàn)出教育的重要性。國際上也不乏這方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。英國是現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)源地，曾是老牌的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。1850年前后，英國有大量的勞動(dòng)者從鄉(xiāng)村遷移到城市，在新工廠工作。但英國政府沒有為這些工人的子女修建學(xué)校。到十九世紀(jì)末，由于缺乏受過良好教育的勞動(dòng)力隊(duì)伍，英國對電力、冶金和化學(xué)等技術(shù)的掌握遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于重視對教育進(jìn)行投資的德國。因此，進(jìn)入二十世紀(jì)時(shí)，英國沒有保持住其原本在技術(shù)和生產(chǎn)力方面的巨大優(yōu)勢。與此相反，愛爾蘭則是另一個(gè)例子。愛爾蘭是一個(gè)歐洲小國，面積7萬平方公里，人口只有380多萬人。它在1973年加入歐共體（歐盟前身）時(shí)，還是一個(gè)農(nóng)業(yè)國，是歐洲最窮的國家。加入歐共體后，愛爾蘭政府十分重視教育工作，大幅度增加教育經(jīng)費(fèi)，教育開支占gdp的比例在西方國家名列前茅，由此帶來科技突飛猛進(jìn)，用了不到二十年的時(shí)間，由歐洲最窮的國家變?yōu)樽罡粐?，這在世界上是少有其匹的。目前，愛爾蘭是世界上15到29歲年齡段人口在校就讀率最高的國家和世界人均教育水平最高的國家之一。軟件開發(fā)超過傳統(tǒng)的美國和印度，一躍成為世界第一，年出口額達(dá)到120億美元。這兩個(gè)事例，從正反兩方面說明了教育的重要性。

目前在我們國家，教育的重要性已經(jīng)被包括文盲在內(nèi)的絕大多數(shù)家長所認(rèn)識(shí)，他們節(jié)衣縮食，把家庭的很大一部分收入投入到子女的教育中。我們在調(diào)查中了解到，有的貧困山區(qū)的家長為了讓子女接受良好的教育，不惜下山在城市（鎮(zhèn)）邊緣搭起十分簡陋的棚子，用打工甚至拾荒賺來的錢供子女在城鎮(zhèn)上學(xué)。因?yàn)樗麄兦宄逃墙鉀Q貧富差距的最好辦法，也是改變他們子女命運(yùn)的有效途徑。但是我們的很多干部，對教育的重要性還認(rèn)識(shí)不足，或者只是在言行上重視教育，在行動(dòng)上做得非常不夠。聯(lián)合國主管教育的官員說，我國政府教育投入約占gdp的2.2％，還不到聯(lián)合國推薦水平6％的一半。政府預(yù)算只占教育開支的53％，其余的47％不得不由家庭或私營部門支付。政府預(yù)算不足也正是10年來教育亂收費(fèi)屢禁不止的主要原因。聯(lián)合國有關(guān)資料顯示，我國的有形投入是教育投入的15倍左右，明顯高于其它發(fā)展中國家。很多地方政府有錢搞開發(fā)，但沒錢辦教育，這是政府在指導(dǎo)思想上的偏差。其實(shí)，很多政府官員作為家長，他們對自己子女的教育也是十分重視的。使他們在實(shí)際工作中輕文教衛(wèi)重gdp的根源在于上級(jí)對下級(jí)的考核制度上。目前上級(jí)對下級(jí)的考核往往以經(jīng)濟(jì)增長指。

篇三 農(nóng)村教育社會(huì)調(diào)查報(bào)告例文

今年暑假，我在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村進(jìn)行了“農(nóng)村中小學(xué)教育問題”調(diào)查。本次調(diào)查以小學(xué)和初中的農(nóng)村教師、學(xué)生、家長為主要對象，調(diào)查的四個(gè)部分分別是：教學(xué)問題、教師問題、學(xué)生問題、家長問題。其中以教師問題和學(xué)生問題為重點(diǎn)。

一、調(diào)查的目的、意義以及調(diào)查方法

隨著新一輪課程改革和教學(xué)改革的普遍推行，農(nóng)村中小學(xué)的教育問題更加明顯地暴露出來了。對此老師抱怨、學(xué)生抱怨、家長抱怨。為了找到問題的實(shí)質(zhì)，把握問題的關(guān)鍵，從而向有關(guān)部門、有關(guān)人士發(fā)出呼吁,我進(jìn)行了“農(nóng)村中小學(xué)教育問題”調(diào)查。本次調(diào)查以走訪調(diào)查及問卷座談的形式為主，走訪了八個(gè)中小學(xué)，調(diào)查了小學(xué)生25人，初中生34人，老師及校長29人。通過調(diào)查，了解了農(nóng)村教師、學(xué)生和家長對教育的看法及其總體教育狀況，并對當(dāng)前當(dāng)?shù)剞r(nóng)村教育的發(fā)展方向和模式做了進(jìn)一步的思考。

二、調(diào)查的基本情況

1.教學(xué)問題

在農(nóng)村，九年義務(wù)教育已無法滿足絕大多數(shù)家長和學(xué)生對教育的要求，他們要求上高中、上大學(xué)。有62.5%的家長希望孩子拿到大學(xué)以上學(xué)歷。在回答升高中的原因時(shí)，64.18%的學(xué)生選擇是因?yàn)樗麄冏约合矚g讀書，而選擇是家長要求的僅為3.49%?？磥?，事實(shí)上相當(dāng)多的學(xué)生和家長已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了受教育的重要性。

孩子們是渴望知識(shí)的，農(nóng)村也是需要人才和技術(shù)的。但是從調(diào)查情況看，農(nóng)村中小學(xué)教育存在著很多問題，主要包括以下幾方面：

(1)公共教育經(jīng)費(fèi)短缺，導(dǎo)致辦學(xué)條件和辦學(xué)效益差。教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)對素質(zhì)教育不夠重視，教學(xué)設(shè)施簡陋，教師隊(duì)伍教法相對陳舊嚴(yán)重影響著素質(zhì)教育的實(shí)施。

(2)教師待遇低，師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，總體素質(zhì)不高。

(3)思想觀念落后，教育價(jià)值趨向多元化、務(wù)實(shí)化、功利化。調(diào)查中沒有一個(gè)孩子表示將來會(huì)回到自己的家鄉(xiāng)。

(4)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段脫離農(nóng)村實(shí)際，人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。

2.教師問題

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)大數(shù)量的教師對生活表示不滿意(51.8%)和比較不滿意(7.8%)，感到壓力很大。我總結(jié)了一下，有以下幾個(gè)方面原因：(一)不合理的農(nóng)村教育編制導(dǎo)致農(nóng)村教師的工作量很大。(二)盡管近些年來大力倡導(dǎo)素質(zhì)教育，積極推進(jìn)實(shí)施著新課程改革，但誰都清楚高考制度不改革，老百姓認(rèn)可的還是能真正改變孩子命運(yùn)的考試分?jǐn)?shù)，升學(xué)率也就關(guān)乎學(xué)校生存。面對動(dòng)輒“下崗”“走人”的內(nèi)部管理體制，老師們?yōu)榱吮Ｗ　帮埻搿保杏X壓力很大。(三)最近幾年教育部門出于維護(hù)學(xué)生權(quán)益考慮，對老師限制很多，比如不準(zhǔn)打罵學(xué)生，不準(zhǔn)開除學(xué)生等。然而受社會(huì)大環(huán)境的影響，學(xué)生個(gè)性越來越強(qiáng)，紀(jì)律越來越差，暴力傾向突出，打架斗毆時(shí)有發(fā)生，談戀愛的越來越多，教師對學(xué)生的組織與管理難度也越來越大。同時(shí)受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，學(xué)校和社會(huì)越來越關(guān)注學(xué)生在諸如被敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面被傷害的問題，這使得老師們經(jīng)?！疤嵝牡跄憽薄叭缏谋”?。

另外我發(fā)現(xiàn)，還有幾個(gè)關(guān)于教師較為集中的問題是：(一)農(nóng)村教師水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城區(qū)教師水平。雖說教師整體學(xué)歷在提高，但大部分的學(xué)歷是通過函授和自考取得的，正規(guī)的全日制本科大學(xué)生回來的還是比較少。反而調(diào)入城鎮(zhèn)的幾乎全是骨干教師，以致走訪的幾所中學(xué)幾乎都沒有高級(jí)教師。(二)隨著普及九年義務(wù)教育的不斷深入，農(nóng)村教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)已由原來的公辦、民辦、代課教師變成了全部是公辦教師，但是音樂、美術(shù)，微機(jī)等教師嚴(yán)重不足。

3.學(xué)生問題

學(xué)生自主學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀與思考

在調(diào)查學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度或?qū)W習(xí)主動(dòng)性方面，大部分學(xué)生都有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，但學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)大部分是家長、老師壓出來的，成績認(rèn)可高，重視分?jǐn)?shù)的達(dá)80%。在所學(xué)課程中，選擇英語最薄弱的學(xué)生比例，占了47.67%。然而對于“你想如何提高”這一問，我原先設(shè)計(jì)了“自己復(fù)習(xí)鞏固”，“請家教”，“參加培訓(xùn)班”和“其他”四個(gè)選項(xiàng)，結(jié)果有56.3%的同學(xué)選了其他，詢問后發(fā)現(xiàn)學(xué)生們想到的更多方式包括家長指導(dǎo)，向同學(xué)、老師請教等等。調(diào)查表明，46.1%的農(nóng)村學(xué)生在平時(shí)能努力學(xué)習(xí)，并持之以恒，但也有34.5%的農(nóng)村學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)沒有規(guī)律，主要靠在考前加班學(xué)習(xí)來應(yīng)付考試。

通過和學(xué)生們接觸，結(jié)合自己的經(jīng)歷，我覺得制約農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)步的主要因素是農(nóng)村中小學(xué)生學(xué)習(xí)易受外界因素的影響，需要不斷督促才能認(rèn)真學(xué)習(xí)。學(xué)生們將學(xué)習(xí)效果不理想主要?dú)w因于學(xué)習(xí)方法有待改進(jìn)，但由于59.3%的農(nóng)村學(xué)生是留守兒童，一般都要承擔(dān)部分家務(wù)勞動(dòng)，難以保證他們擁有充足的學(xué)習(xí)時(shí)間。此外，農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件較差、學(xué)習(xí)資源匱乏、教育思想觀念落后等問題也嚴(yán)重制約著農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)。

4.家長問題

在回答“你覺得所在地區(qū)教育狀況如何”的問題時(shí)，75.36%的家長選擇“一般”，5.8%的家長認(rèn)為“較差”?？梢钥闯觯芏嗉议L對當(dāng)?shù)亟逃隣顩r并不滿意。如某某鄉(xiāng)，擁有招商引資的集團(tuán)公司，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入較高，但由于很多家長不滿足于當(dāng)?shù)亟逃蛯⒑⒆铀屯抢锷蠈W(xué)。

當(dāng)問及“您對孩子在校表現(xiàn)情況了解程度”時(shí)，只有17.5%的家長表示很了解，而選擇“基本不知道”的占20%。然而在回答“對孩子學(xué)習(xí)上關(guān)心程度”時(shí)，卻有58.75%的家長表示很關(guān)心。這其中似乎存在著矛盾，即對孩子在校表現(xiàn)基本不知道又何以說對孩子學(xué)習(xí)很關(guān)心呢?對此我詢問了部分家長，原來很多家長認(rèn)為對孩子學(xué)習(xí)成績的關(guān)心即是對孩子學(xué)習(xí)關(guān)心的全部表現(xiàn)。

對家長問題的一些思考：

(1)家長沒有家教意識(shí)。絕大多數(shù)家長認(rèn)為教育就是在學(xué)校讀書，學(xué)生有問題就是學(xué)校教育的問題，把自身置之于外。

(2)家長沒有教育能力。絕大部分家長是爺爺奶奶或留守婦女，大多只是初中水平，而且又不是從事教育職業(yè)，就是他們重視家庭教育，其能力也是相當(dāng)有限的。

(3)家庭影響大于學(xué)校。家長們希望孩子們能考出去“將來出息會(huì)大一點(diǎn)”，“將來不再去翻土地”。但也許是條件、思想上的多種因素，調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)沒有一個(gè)家長有超前教育的想法。

三、解決農(nóng)村教育問題的對策和建議

結(jié)合調(diào)查情況以及自己的思考，我認(rèn)為，要解決農(nóng)村教育問題，應(yīng)主要抓以下幾點(diǎn)：

1.改善教師待遇，改革教育系統(tǒng)的人事制度，營造一個(gè)合理、高效的競爭環(huán)境，解決“教師行為滯后”問題

經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究指出，發(fā)展中國家的初等教育和中等教育“學(xué)習(xí)方法簡單和學(xué)習(xí)內(nèi)容貧乏是與大多數(shù)教師能力差和缺乏主動(dòng)性密切相關(guān)的，他們往往得不到應(yīng)有的工資，沒有興趣，也沒有機(jī)會(huì)更新自己的知識(shí)，提高自己的教學(xué)水平”。我們的農(nóng)村初中教育基本上就屬于這種情況。解決“教師行為滯后”問題的有效辦法：一是提高教師的工資水平，為他們提供接受繼續(xù)教育和進(jìn)行終身學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)保障;二是改革教育系統(tǒng)的人事制度，保證教師考核的公開性、公正性、科學(xué)性，營造一個(gè)合理、高效的競爭環(huán)境;三是提高繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的質(zhì)量，改變當(dāng)前繼續(xù)教育中的形式主義和低效局面。

2.在普通教育中滲透職業(yè)教育，使農(nóng)村初中生成長為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的復(fù)合型人才

我們可以嘗試在農(nóng)村初中進(jìn)行初中后職業(yè)教育——學(xué)期職業(yè)培訓(xùn)或“3+1”制的培訓(xùn)。但是從調(diào)查情況看，在我們當(dāng)?shù)?，學(xué)生家長及教師對此卻不以為然。原因還是職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合不緊密，就業(yè)渠道不暢。調(diào)查中一位校長說到，他曾經(jīng)去青島考察過，青島的職業(yè)教育培養(yǎng)培訓(xùn)的都是緊缺人才，畢業(yè)后都能找到工作，職業(yè)教育很受歡迎。因此實(shí)行職業(yè)教育應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向、符合農(nóng)村的條件，只有這樣，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。

3.解構(gòu)封閉傳統(tǒng)體制，充分利用社會(huì)資源，積極支持社會(huì)力量興辦教育機(jī)構(gòu)

私立學(xué)校應(yīng)該是一種補(bǔ)充、激活農(nóng)村教育的形式。然而，在我們當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，私立學(xué)校就那么幾所，而義務(wù)教育階段的私立學(xué)校就少之又少。最終使我們的教育成為經(jīng)營，始終處于“老大”地位，傳統(tǒng)、封閉、死守教條，以致病入膏肓，不可救藥。因此應(yīng)大力支持和促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，以切實(shí)擴(kuò)大高中的辦學(xué)規(guī)模，解決農(nóng)村初中升高中的瓶頸問題，緩解升學(xué)的巨大壓力。

中國70%的人口在農(nóng)村，據(jù)了解，農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))義務(wù)教育階段學(xué)生高達(dá)1.6億。然而農(nóng)村中小學(xué)教育的現(xiàn)狀并不理想，反而面臨著諸多問題與困難。在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，雖然絕大多數(shù)家庭通過各種途徑尚能承受孩子接受教育的支出，但仍然有少數(shù)孩子因受招生計(jì)劃的限制、家庭貧困，未圓上高中、考大學(xué)的夢想。現(xiàn)代社會(huì)倡導(dǎo)人們關(guān)注弱勢群體，這些因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)的孩子們應(yīng)該得到社會(huì)更多的關(guān)心和幫助，助他們圓自己的讀書夢想!我呼吁各級(jí)教育部門和社會(huì)各界都應(yīng)意識(shí)到發(fā)展農(nóng)村教育的迫切性，給予農(nóng)村教育更多的支持，把更多優(yōu)秀的教師吸引到農(nóng)村中小學(xué)去，提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

篇四 中國農(nóng)村留守兒童的社會(huì)調(diào)查報(bào)告

留守兒童，是指父母雙方或一方外出到外地打工，而自己留在農(nóng)村生活或不在父母身邊城里的孩子們。他們一般與自己的父親或母親中的一人，或與隔輩親人，甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。下面有小編整理的中國農(nóng)村留守兒童的社會(huì)調(diào)查報(bào)告范文，歡迎閱讀!

兒童是祖國的未來，留守兒童的家庭、教育、狀況是目前全社會(huì)關(guān)注的一大問題。為了全面了解開發(fā)區(qū)留守兒童家庭生活、教育狀況，推進(jìn)留守兒童家庭教育工作，通過問卷調(diào)查、走訪座談等形式，對開發(fā)區(qū)(園區(qū))留守兒童家庭教育現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底、調(diào)查。

一、基本情況

開發(fā)區(qū)隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移(入)，留守兒童形成了一個(gè)特殊的群體，在特殊時(shí)期這一群體的生存和權(quán)益保護(hù)狀況越來越引起人們的關(guān)注。

1、開發(fā)區(qū)(城南學(xué)校施教區(qū))現(xiàn)有留守兒童256名。調(diào)查顯示，有31.3%的屬父母外出務(wù)工，一個(gè)星期左右與孩子聯(lián)系一次，36.5%的半個(gè)月或一個(gè)月與孩子聯(lián)系一次，和孩子見面的多為半年以上一次，有的甚至幾年不回家。由于父母常年在外，長期和孩子分離，對孩子缺少關(guān)愛，缺乏交流溝通，導(dǎo)致親情缺失，監(jiān)護(hù)不力，致使一些留守兒童軟弱無助，自卑封閉，逆反心理嚴(yán)重。

2、留守兒童家庭生活環(huán)境情況。從總體情況看，留守兒童的監(jiān)護(hù)人多數(shù)是祖父母、外祖父母或其他近親屬。其中78%的留守兒童隨祖父母、外祖父母一起生活，20%的留守兒童與其他親戚一起生活，2%的留守兒童由老師或其他人擔(dān)當(dāng)監(jiān)護(hù)人，隔代撫養(yǎng)情況較為普遍。

3、留守兒童學(xué)習(xí)情況。從調(diào)查情況看，留守兒童學(xué)習(xí)成績多數(shù)處于中下游，成績優(yōu)秀的較少。學(xué)齡留守兒童中，學(xué)習(xí)優(yōu)秀占15.9%;學(xué)習(xí)良好，占35.9%;學(xué)習(xí)成績一般，占43.7%;學(xué)習(xí)成績較差占4.4%。其中，有72.6%的留守兒童在學(xué)習(xí)上遇到困難需要輔導(dǎo)時(shí)首選的是老師，單獨(dú)選擇監(jiān)護(hù)人或哥哥姐姐輔導(dǎo)的僅占18.7%。

4、留守兒童心理情況。從調(diào)查看，大多數(shù)孩子性格內(nèi)心、孤僻、倔強(qiáng)、與人交往少。在不開心時(shí)，都會(huì)出現(xiàn)一些 “想早點(diǎn)長大獨(dú)立”， “想讓父母安慰自己”，“覺得沒有人關(guān)心自己”，“覺得別人看不起自己或自己不如別人” 超長的想法;有些還甚至想離家出走，多為男孩?？梢钥闯?，留守兒童渴望父母的關(guān)懷與社會(huì)的關(guān)注，希望多與父母進(jìn)行心靈的溝通交流，有的因父母不在家而感到遭受歧視、孤獨(dú)無助、悲觀寂寞。

5、家庭教育情況。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，留守兒童監(jiān)護(hù)人文化程度普遍偏低，小學(xué)文化程度及文盲的占到60%。監(jiān)護(hù)人教育孩子的知識(shí)來源于自己摸索的占 49.5%，從長輩那里學(xué)來的占33%，而通過專門的家庭教育培訓(xùn)班或家長學(xué)校學(xué)習(xí)的僅占3%。近30%的監(jiān)護(hù)人很少或從不主動(dòng)與孩子聊天，關(guān)心最多的是孩子的學(xué)習(xí)，其次是生活情況，過問孩子情緒問題的只占13%。

二、存在問題

兒童時(shí)期是人生中受教育、長身體、培養(yǎng)健康心理的關(guān)鍵時(shí)期，他們不但要接受學(xué)校的教育，還要接受社會(huì)的關(guān)愛，更要沐浴在父母親情的家庭教育之中。尤其是農(nóng)村留守兒童最需要父母關(guān)愛，遠(yuǎn)離了父母，由其他人代為監(jiān)護(hù)，使這些兒童的受教育狀況、健康成長受到了較大的影響。

1、隔代教育力不從心。從調(diào)查情況看，留守兒童家庭隔代教育占多半以上，由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右，且祖輩大都文化程度偏低，多數(shù)是文盲或半文盲，思想觀念與孫輩有很大差距，難以與孩子交流溝通。有的忙于農(nóng)活維持生活，無時(shí)間監(jiān)護(hù)孩子;有的體弱多病無能力監(jiān)護(hù)孩子;有的同時(shí)照看幾個(gè)孫輩無精力監(jiān)護(hù)孩子。因缺乏科學(xué)的家庭教育知識(shí)，往往只滿足孩子物質(zhì)、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引導(dǎo)，甚至嬌生慣養(yǎng)、放任自流，使青少年犯罪率上升，加重家庭負(fù)擔(dān)，危害社會(huì)。

2、家庭學(xué)校溝通不夠。由于留守兒童的監(jiān)護(hù)人，尤其是祖輩監(jiān)護(hù)人，很少甚至從不主動(dòng)與孩子的老師聯(lián)系或參加家長會(huì)，缺乏與學(xué)校的溝通，也不過問孩子在學(xué)校的行為及學(xué)習(xí)情況，加之學(xué)校老師缺少對孩子的家訪，有的孩子抓住這個(gè)空檔，在學(xué)校欺騙老師，在家里又蒙騙監(jiān)護(hù)人，雙方無法了解學(xué)生的真實(shí)情況，使家庭教育與學(xué)校教育不能實(shí)現(xiàn)有效對接。使留守兒童的思想品德和學(xué)習(xí)得不到發(fā)展而走向消極的一面。

3、家庭教育工作不到位。近年來，雖然有關(guān)部門密切配合，在指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育工作中做了大量扎實(shí)有效的工作，取得了一些成效。但是，農(nóng)村家庭教育特別是留守兒童家庭教育工作仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。如農(nóng)村家庭教育網(wǎng)絡(luò)不健全、已有家長學(xué)校作用發(fā)揮不夠好、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門對農(nóng)村留守兒童家庭教育工作重視不夠、缺少有針對性的留守兒童家庭教育宣傳培訓(xùn)活動(dòng)等，加上有相當(dāng)一部分留守兒童監(jiān)護(hù)人尤其是祖輩監(jiān)護(hù)人，不注重學(xué)習(xí)科學(xué)的家庭教育知識(shí)，使農(nóng)村留守兒童家庭教育工作面臨著諸多困難和問題。

三、工作策略

1、加大家庭教育支持力度，優(yōu)化留守兒童學(xué)習(xí)成長環(huán)境。根據(jù)園區(qū)內(nèi)外來務(wù)工人員多，留守兒童多的特點(diǎn)，學(xué)校高度重視留守兒童工作，把做好留守兒童教育工作作為學(xué)校為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，為開發(fā)區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)的有效措施，列入重要議事日程，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的留守兒童監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。對無人照看和學(xué)習(xí)、安全得不到保障的留守兒童到學(xué)校寄宿讀書，給予他們更多的關(guān)愛，彌補(bǔ)留守兒童家庭教育的缺失，近期將利用市局支持資金對學(xué)生食堂、宿舍進(jìn)行改造，為寄宿留守兒童(外來務(wù)工子弟)創(chuàng)造更加優(yōu)美的成長環(huán)境。

2、切實(shí)執(zhí)行規(guī)定政策，確保外來農(nóng)民工子女就近入學(xué)。對外來無務(wù)工子女學(xué)校盡力接收其入學(xué)，并按學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)生對待，一視同仁收費(fèi)，平等對待每個(gè)學(xué)生，努力為留守兒童接受同等教育創(chuàng)造條件。

3、加強(qiáng)溝通交流，形成學(xué)校教育與家庭教育的合力。建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)教育互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，對所有留守兒童(外來學(xué)生)逐個(gè)建立學(xué)習(xí)、生活檔案，摸清留守兒童的家庭地址，保持和留守兒童父母定時(shí)(不定時(shí))聯(lián)系，定期召開留守學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人座談會(huì)，加強(qiáng)與留守兒童父母或監(jiān)護(hù)人的交流與溝通，及時(shí)通報(bào)學(xué)生在校學(xué)習(xí)表現(xiàn)情況，讓監(jiān)護(hù)人及時(shí)了解留守兒童在校情況，并及時(shí)向?qū)W校反映回家后的思想狀況和行為習(xí)慣，使學(xué)校和監(jiān)護(hù)人能有效的加強(qiáng)對留守兒童的教育。

4、學(xué)校認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮學(xué)校在留守兒童家庭教育工作中的重要作用。學(xué)校以工會(huì)牽頭，組成以黨支部、團(tuán)隊(duì)、班級(jí)等組織為主的關(guān)愛留守兒童、外來務(wù)工子弟成長的組織網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)、維護(hù)、教育和服務(wù)留守兒童關(guān)愛工作，大力開展關(guān)愛留守兒童行動(dòng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決農(nóng)村留守兒童入學(xué)、困難學(xué)生補(bǔ)助等實(shí)際問題，不斷優(yōu)化留守兒童生存、保護(hù)和發(fā)展的環(huán)境。著力加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童家庭教育工作開展的研究，認(rèn)真履行指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育工作的職責(zé)，大力發(fā)展家長學(xué)校等家教服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改進(jìn)教學(xué)方法，創(chuàng)新活動(dòng)載體，開展多種形式的留守兒童家庭教育宣傳實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)留守兒童外出務(wù)工父母和監(jiān)護(hù)人改變觀念，掌握科學(xué)的家庭教育知識(shí)和方法，真正承擔(dān)起教養(yǎng)孩子的責(zé)任和義務(wù)，使社會(huì)真正和諧。

篇五 義縣農(nóng)村普法狀況社會(huì)調(diào)查報(bào)告

一、引言

調(diào)查目的：對義縣農(nóng)村地區(qū)法律建設(shè)的現(xiàn)時(shí)情況及其特點(diǎn)，和農(nóng)村人對法律的看法及當(dāng)遇到法律糾紛時(shí)采取方法以及這種現(xiàn)象所存在的原因等方面進(jìn)行細(xì)致的分析，并對義縣農(nóng)村法律的教育和普及程度提出行之有效的建議。

調(diào)查時(shí)間：

調(diào)查對象：

調(diào)查方式：本次調(diào)查報(bào)告主要是采用以走訪為主，其它調(diào)查方式為輔的調(diào)查方式。

二、調(diào)查內(nèi)容

通過在義縣劉龍臺(tái)鎮(zhèn)走訪及調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民關(guān)心的涉法問題主要集中在以下三個(gè)方面：

(一)征地補(bǔ)償問題。之所以征地補(bǔ)償問題會(huì)成為義縣農(nóng)村居民首要的法律問題，我通過調(diào)查后得知，這是由于義縣正在大力開展招商引資活動(dòng)，致使政府需要征地，征地必然帶來補(bǔ)償，而補(bǔ)償當(dāng)中產(chǎn)生法律糾紛也就不為奇怪了。產(chǎn)生法律糾紛必然有其深刻的社會(huì)因素，而產(chǎn)生法律糾紛的原因卻是復(fù)雜的，涉及的當(dāng)事人無非就是政府和當(dāng)?shù)卮迕?。可能的原因，我認(rèn)為有如下幾點(diǎn)：一是賠償價(jià)款協(xié)商不一致，政府所付的補(bǔ)償款項(xiàng)少，致使村民無法接受，或者是村民要求的太多，導(dǎo)致政府無法接受;二是征收的土地面積與協(xié)商不一致，對于土地征收面積的大小，雙方是有矛盾的，因此產(chǎn)生糾紛也就不奇怪;三是被征地的農(nóng)民的安置與協(xié)商不一致，其主動(dòng)權(quán)在政府，村民很少參與到規(guī)劃中的，只能被動(dòng)的接受政府的規(guī)劃方案。

(二)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題。這個(gè)問題占到了本次調(diào)查的第二位，從此可以看出，消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)做的非常不如意。面對商家時(shí)，消費(fèi)者畢竟屬于弱勢群體，弱勢群體的權(quán)益往往得不到有效的保障，這是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題。就其原因來說主要是商家對消費(fèi)權(quán)益不夠重視，沒有樹立誠信交易的理念，目光短淺。其次，消費(fèi)者維權(quán)的途徑不多，消費(fèi)者協(xié)會(huì)畢竟屬于民間機(jī)構(gòu)，它只能起到一個(gè)調(diào)節(jié)的作用，對于解決復(fù)雜的問題和矛盾嚴(yán)重的問題便顯得蒼白無力了。再次，消費(fèi)者維權(quán)的成本大，一般的成本包括，來回的路費(fèi)，誤工費(fèi)，時(shí)間等等。如果采取仲裁和訴訟的方法則成本就更加巨大。因此消費(fèi)者權(quán)益的問題就成了義縣農(nóng)村居民經(jīng)常遇到的法律問題之一了。

(三)勞動(dòng)合同糾紛問題。這個(gè)問題占到了本次調(diào)查的第三位，可見義縣農(nóng)民工在就業(yè)時(shí)的合法權(quán)利沒有得到很好的保障。面對就業(yè)單位時(shí)，農(nóng)民工同樣是弱勢群體。出現(xiàn)勞動(dòng)合同糾紛的主要原因，是用人單位的法律意識(shí)淡薄，不尊重勞動(dòng)的合法權(quán)益。而農(nóng)民工的法律意識(shí)也不夠，不懂得如何利用法律武器來維護(hù)自己的權(quán)利。同時(shí)其維權(quán)的成本也是非常大的，政府保護(hù)農(nóng)民工這個(gè)弱勢群體的力度還是不夠大。

此外，在婚姻、鄰里等方面涉及法律的問題也比較多。

三、調(diào)查結(jié)論

通過對調(diào)查得出的數(shù)據(jù)分析，我們可以了解到目前義縣農(nóng)村普法主要存在以下幾個(gè)主要的問題：

一是農(nóng)村法制宣傳存在死角。為加快新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民收入，近年來，國家施行了一系列的惠民政策，廣大農(nóng)民自主經(jīng)營性增強(qiáng)，日出而作，日落而息的生活方式發(fā)生變化，流動(dòng)速度加快，為集中進(jìn)行法制宣傳教育帶來了困難。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些村對于法制宣傳僅限于村部內(nèi)的一兩塊宣傳欄，試問能有幾個(gè)村民經(jīng)常跑到村部來看著宣傳欄學(xué)習(xí)法律知識(shí)，這樣的法制宣傳浮于表面，只是村里為了應(yīng)付上級(jí)檢查，而農(nóng)民群眾本身根本得不到教育，形成死角。

二是個(gè)別村領(lǐng)導(dǎo)干部對法制宣傳認(rèn)識(shí)不到位。農(nóng)村工作紛繁復(fù)雜、千頭萬緒，很多是硬指標(biāo)，也很多是軟指標(biāo)。法制宣傳，對有些村干部來說，是很好糊弄的事情，因?yàn)樗幌衿渌ぷ饕粯?，看得見、摸得著。所以對組織群眾，宣傳黨對新農(nóng)村建設(shè)的路線、方針和政策，國家法律法規(guī)，都停留在一般號(hào)召上。遇到矛盾糾紛繞道走，了解問題一般化，分析問題一般化，解決問題一般化，不善于運(yùn)用法律手段化解矛盾糾紛，有些村干部甚至自身法律意識(shí)淡薄，導(dǎo)致村民很多越過村委會(huì)這一級(jí)，直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上訪，嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)的正常工作秩序。

三是法制宣傳物質(zhì)條件欠缺。義縣有些村的集體經(jīng)濟(jì)不是很寬裕，甚至負(fù)債不少。要進(jìn)行法制宣傳，不是光靠嘴上說說就行了的，沒有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，無力支撐普法經(jīng)費(fèi)，宣傳讀本的緊缺、宣傳設(shè)備的落后，這些都是制約農(nóng)村法制宣傳的客觀原因。俗話說巧婦難為無米之炊，農(nóng)村普法人員力不從心，在一定程度上也使農(nóng)村法制宣傳在廣度和深度上大打折扣。

四、幾點(diǎn)建議

對于以上問題的出現(xiàn)，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面來加強(qiáng)普法宣傳力度：

一是整合資源，提高宣傳效果。整合科技、文化、法律三下鄉(xiāng)，以群眾喜聞樂見的形式，配以文字、圖片、漫畫等進(jìn)行趣味性、生活化的法制宣傳。另外，農(nóng)村居民居住地分散、人員流動(dòng)性較大，組織起來進(jìn)行規(guī)模性的宣傳教育并不實(shí)際，但是，我們卻可以利用農(nóng)村學(xué)校這個(gè)得天獨(dú)厚的資源條件開展法進(jìn)校園活動(dòng)。學(xué)校學(xué)生來自各村各戶，而且人數(shù)多，有固定的學(xué)習(xí)教育場所和豐厚的師資力量，我們可以在農(nóng)村中小學(xué)中加大法制宣傳力度，再讓學(xué)生回家向家長宣傳法律，這種家長和孩子間的互動(dòng)能使家長更好的學(xué)習(xí)到法律。

二是提高村干部的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。政府應(yīng)加強(qiáng)對村領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育，把思想統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)上來，充分認(rèn)識(shí)法制宣傳教育是建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的法制保障。村領(lǐng)導(dǎo)干部要一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓法制建設(shè)，切實(shí)做好農(nóng)村法制宣傳的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，深入持久地開展農(nóng)村法制宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民的學(xué)習(xí)法律的熱情，調(diào)動(dòng)農(nóng)村學(xué)習(xí)法律的積極性，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是增加普法教育經(jīng)費(fèi)，以最低的成本創(chuàng)造最高的效果。對確實(shí)無法支持農(nóng)村普法經(jīng)費(fèi)的的村居，鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)適當(dāng)進(jìn)行傾斜，給予一定的經(jīng)濟(jì)扶持，使農(nóng)村法制宣傳得以順利開展。同時(shí)，各村也應(yīng)考慮到自身經(jīng)費(fèi)的實(shí)際情況，在法制宣傳的形式上多下工夫，節(jié)約成本，以最低的成本創(chuàng)造最優(yōu)的成果，務(wù)求法制宣傳的到位。

當(dāng)然只有通過個(gè)人和有關(guān)部門的共同努力，農(nóng)村的法律基礎(chǔ)才會(huì)越來越提高。一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題才能得到及時(shí)有效的解決，農(nóng)村群眾的生活才會(huì)更幸福、更快樂。

篇六 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村如何發(fā)展，發(fā)展到什么水平，是關(guān)于一個(gè)地方社會(huì)水平能夠到何種程度最基本的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。本文是關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀學(xué)習(xí)。

一、前言

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在當(dāng)今時(shí)代越來越受到國家的重視。中國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民在中國總?cè)丝诘乃急壤薮?。將農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，以提高全國的總體經(jīng)濟(jì)水平是刻不容緩的。對于現(xiàn)在的農(nóng)村和過去相比，除了少數(shù)的山區(qū)還比較貧瘠外，大部分的農(nóng)村都步入了小康水平，有些農(nóng)村甚至經(jīng)濟(jì)發(fā)展得比城市還要快。中國存在著嚴(yán)重的貧富差距，這是不爭的事實(shí)。農(nóng)村存在的問題，因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題都需要我們加以調(diào)查研究從而找出一些問題的關(guān)鍵所在，提出相關(guān)的解決方法。實(shí)現(xiàn)縮小農(nóng)村與城市的貧富差距，達(dá)到共同富裕的目的。

二、調(diào)查目的

1、通過對一個(gè)地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的調(diào)查來獲知其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平，從而評(píng)估類似的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，最后上升到全國，循序漸進(jìn)的了解當(dāng)前農(nóng)村發(fā)張形勢。

2、找出所調(diào)查農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑，調(diào)查農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源，以及該地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來源的總體模式和發(fā)展的趨向。

3、通過對該地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面的調(diào)查和分析，找出制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中存在的問題，該地區(qū)按照地理優(yōu)勢所忽略的某些經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。

4、將調(diào)查分析后提出來的問題找出相應(yīng)的解決方案，便于對該地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行完美化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、調(diào)查時(shí)間

2023年1月22日開始調(diào)查

2023年2月14日結(jié)束調(diào)查

四、調(diào)查方法

主要是采用訪問調(diào)查，地理考察，實(shí)地調(diào)查，網(wǎng)上查找相關(guān)資料

五、調(diào)查地點(diǎn)

四川省內(nèi)江市隆昌縣大竹村

六、調(diào)查內(nèi)容

1、關(guān)于教育程度的調(diào)查

此次調(diào)查，共調(diào)查了四家人中的主要成員。從調(diào)查對象表中，我們知道了，14個(gè)人中，

有3個(gè)文盲、9個(gè)人受過初等教育，2個(gè)受到了高等教育。部分應(yīng)該收到義務(wù)教育的孩子在外地打工?？傮w上來說他們的文化素質(zhì)都很低，但比較起過去幾年，相對提高。教育是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲，如果教育低、文化素質(zhì)低、掌握科技的本領(lǐng)低、經(jīng)濟(jì)發(fā)展就緩慢，甚至停滯。此次的調(diào)查是抽樣調(diào)查，對個(gè)別家庭進(jìn)行調(diào)查，從而發(fā)現(xiàn)問題，才能提出問題、分析問題、解決問題。

從地理位置來說大竹村離城鎮(zhèn)和縣區(qū)都不遠(yuǎn)，有著優(yōu)越的教育條件啊!但是為什么教育成果沒有想象中的那樣好呢?通過對部分家庭進(jìn)行了訪問調(diào)查得知一下幾個(gè)原因：

(a)那是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件困難，不能支付較高的教育費(fèi)用。

(b)學(xué)生本身不喜歡學(xué)習(xí)，或者對學(xué)習(xí)用處認(rèn)識(shí)不當(dāng)，厭學(xué)。

(c)父母或者監(jiān)護(hù)人對學(xué)習(xí)知識(shí)的重要性沒有充分認(rèn)識(shí)，而不允許孩子繼續(xù)求學(xué)。 其實(shí)教育和經(jīng)濟(jì)是兩個(gè)互為因果的問題。必須處理好他們之間的關(guān)系。教育要從孩子做起，小孩是我們國家發(fā)展的后備軍，提高小孩的教育勢在必行，當(dāng)今國際國家的競爭主要是靠新的科技、新的血液。一個(gè)國家發(fā)展的前途的好與壞都和小孩子教育素質(zhì)有著很大的關(guān)系。國家現(xiàn)在為了解決大學(xué)生就業(yè)、增加就業(yè)崗位，實(shí)行的一村一大給農(nóng)民帶去了新的思想，新的種植方法，農(nóng)民的收入得到了提高，大學(xué)生的就業(yè)也得到了一定的解決，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)大竹村農(nóng)民孩子的教育存在著一定的問題。首先是農(nóng)民收入不高，只好讓自己的孩子上支付最少、質(zhì)量最差的學(xué)校，因此孩子學(xué)到的知識(shí)就會(huì)很少，有時(shí)還會(huì)誤導(dǎo)孩子。其次是父母為了賺錢養(yǎng)家和支付孩子上學(xué)，沒有時(shí)間也沒有精力去關(guān)心自己孩子的學(xué)習(xí)，更不會(huì)給自己的小孩請家教輔導(dǎo)，還有的是農(nóng)民自身沒有多高的知識(shí)也不可能教自己的孩子。我作出自己的一些看法，給會(huì)一些建議。農(nóng)民的收入不高解決起來是一個(gè)很難的問題，但是要想提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，最主要的還是靠農(nóng)民自身。毛主席曾經(jīng)說過：自己動(dòng)手豐衣足食政府只是起到一個(gè)引導(dǎo)的作用。可以充分利用自身優(yōu)勢發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)當(dāng)?shù)氐臍v史蘊(yùn)含，增加收入，同時(shí)大竹村的農(nóng)民可以利用離城鎮(zhèn)市區(qū)近的優(yōu)勢，讓自己的孩子去接受更好的教育，就算是欠債也要讓孩子上好一點(diǎn)的學(xué)校。孩子的教育提高了才會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，收入的增加。

2、關(guān)于農(nóng)業(yè)的調(diào)查

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。農(nóng)業(yè)的重要性主要從以下兩個(gè)方面表現(xiàn)出來。首先農(nóng)業(yè)是提供人類生存必需品的生產(chǎn)部門。其次農(nóng)業(yè)的發(fā)展是社會(huì)分工和國民經(jīng)濟(jì)其他部門成為獨(dú)立的生產(chǎn)部門的前提和進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)如此重要我們就應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的高度重視。

在此次調(diào)查對象中，共有2.5畝田。主要種植菜籽以及各種冬季的蔬菜。不管是菜籽的

種子或者各種蔬菜的種子都是通過購買的(成本高)種植的過程都依靠人工，在種植前依靠原始的農(nóng)民自己耕作種植，，蔬菜受季節(jié)影響大，農(nóng)民又沒有多少技術(shù)，只能按季節(jié)種植，蔬菜的種植主要是為了出售換取一定量的物質(zhì)財(cái)富，以便用來購買生活必需品。根據(jù)想農(nóng)民詢問的相關(guān)季節(jié)種植的作物種類及相關(guān)知識(shí)，我們了解到該區(qū)農(nóng)民主要是種植水稻，玉米等經(jīng)濟(jì)作物。水稻的種植到收割、出谷都是原始的，可以說沒有任何科技含量，種植出來的稻谷主要用來自家吃，由于田地少，不好的年份都不夠吃;玉米是旱季植物，玉米的種植過程：首先要用牛耕地，將地翻松、再把提前購買來泡過的種子埋在地里再放上綠肥(此過程中用到的工具有牛、鋤頭、犁)。在玉米的生長過程中要對玉米進(jìn)行除草，有的地方要除兩次有的地方只除一次(除兩次的玉米往往要比除一次的要好得多)在邊除草的過程中也要對玉米施肥(施肥不能太近、以免傷害玉米)，除草的目的是減少草對肥料的吸收。除完草后，就只等到玉米的成熟，等玉米成熟后就要對玉米進(jìn)行收獲，玉米的收獲靠人工背回家。搬回家后就是對玉米進(jìn)行除殼，除完只后就收藏起來，作為一個(gè)家庭的食物貯藏，主要也是用來吃。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對玉米的種植、收獲都是原始的，科技含量低;

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以上只是部分農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源方式，現(xiàn)在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)來源不再是依靠自己種植的經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜等等了，農(nóng)民種植的作物都是自給自足，而大部分有能力的農(nóng)民都在外地打工掙錢，很多農(nóng)地都開始荒廢了。

3、關(guān)于農(nóng)村總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)查

該農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以玉米-豬，魚-水稻-家禽，等主要的結(jié)構(gòu)。每年種植的玉米主要用來喂養(yǎng)豬，等到豬長大后在出售，幾乎每家每戶都至少有一頭豬。少數(shù)農(nóng)民自己承包了魚塘進(jìn)行養(yǎng)魚，部分將魚養(yǎng)在水稻田里，收割水稻的同時(shí)將魚打撈出售。而收割回來的水稻除了供給農(nóng)民自身需要，部分用于飼養(yǎng)家禽。這樣每年不斷的循環(huán)往復(fù)，構(gòu)成了該農(nóng)村主要的經(jīng)濟(jì)模式。

4、關(guān)于政府對農(nóng)村扶持政策的調(diào)查

政府對農(nóng)民的扶持是可以時(shí)刻看到的，不管是什么方面都可以看到。如，農(nóng)村的醫(yī)療保險(xiǎn)，家庭承包補(bǔ)助，作物損失補(bǔ)貼，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，固定資產(chǎn)投資和招商引資為失業(yè)農(nóng)民提供更多的崗位，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，實(shí)現(xiàn)要致富先修路的明理之言;啟動(dòng)雙高普九工作和義務(wù)教育示范縣創(chuàng)建工程，提高農(nóng)村的文化知識(shí)水平等等。這些都是對農(nóng)村最有力的支持。

5、關(guān)于該地區(qū)的地理形勢調(diào)查

由于四川的地勢多以小山丘見稱，所以這個(gè)山村也不能避免。到處可見的是低矮的小山

丘。不過除此之外還是有相對較高的大山。按照地形，大山適于種植經(jīng)濟(jì)林以及琵琶，梨，桃和橘子等果樹。山地比較陰濕適合種植，可種竹子。

七、調(diào)查結(jié)果

結(jié)果顯示出，該農(nóng)村經(jīng)濟(jì)屬于中等經(jīng)濟(jì)，其農(nóng)民的生活可以達(dá)到小康水平，不過其中出現(xiàn)的關(guān)于教育，以及運(yùn)輸?shù)牡缆穯栴}值得深究。該村外的馬路完全出現(xiàn)泥濘狀，最近才開始施工修建，卻因此阻礙了交通運(yùn)輸，不過政府能即使的施工修建，相信在馬路完工以后相應(yīng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能更上一層樓，就是所謂 要致富先修路的道理。

八、調(diào)查總結(jié)

總的來說，經(jīng)過此次對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其農(nóng)田荒廢是個(gè)很嚴(yán)重的問題。相對于人口較多的農(nóng)村來說，外出務(wù)工的人員相對較多，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要還是要靠政府大力的扶持，加上農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)人，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，找到更多的出路，吸引外出務(wù)工人員回家掙錢生活。這樣的農(nóng)村才能發(fā)展得更快，才能更好的縮短農(nóng)村與城市存在的貧富差距。我相信，在中國政府對農(nóng)民不斷的扶持和大力的發(fā)展下，整個(gè)中國的農(nóng)民將迎來一個(gè)新的紀(jì)元。

篇七 農(nóng)村留守兒童的社會(huì)調(diào)查報(bào)告總結(jié)

農(nóng)村留守兒童的社會(huì)調(diào)查報(bào)告總結(jié)

外出打工成了農(nóng)民的重要收入來源。近20多年來，流動(dòng)人口不斷增加，流動(dòng)人口主要是從農(nóng)村流動(dòng)到城市的青壯年勞動(dòng)力，青壯年勞動(dòng)力占全部流動(dòng)人口的70%左右。由此，在很多流動(dòng)人口比較集中的地區(qū)，普遍出現(xiàn)了“留守家庭”問題。目前，在與留守家庭有關(guān)的諸多問題中，“留守老人”、“留守妻子”，特別是“留守兒童”問題引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

這些留守兒童的父母一旦外出以后，他們整日忙于打工，大多沒有時(shí)間與精力過問孩子的學(xué)習(xí)，對孩子內(nèi)心的困惑、需求、興趣更無法關(guān)注。有的即使想關(guān)心，限于經(jīng)濟(jì)等條件，他們也無法更多地給孩子打電話或者經(jīng)常返家看孩子。此外，由于夫妻一方長期外出打工，也造成了不少農(nóng)村家庭的破裂，影響了孩子的健康發(fā)展。留守孩子由于家庭生活和父母教育的缺失，勢必會(huì)形成下面一些問題：

1、學(xué)習(xí)上缺人輔導(dǎo)。留守學(xué)生多發(fā)生不完成家庭作業(yè)、逃學(xué)、輟學(xué)等現(xiàn)象。成績中等偏下和較差的占大多數(shù)。尤其值得重視的是，一些留守學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒，形成惡性循環(huán)。

2、生活上缺人照應(yīng)。留守兒童的生活主要靠在外務(wù)工的父母寄錢回家或者在家的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人提供。大多農(nóng)村留守兒童的生活比較貧困，有的甚至失去依靠，生活極其艱辛。更有部分留守兒童的營養(yǎng)嚴(yán)重不足，身體健康受到很大的損害。

3、親情上缺少溫暖。留守兒童父母（或一方）不在孩子身邊，缺少應(yīng)有的關(guān)愛。父母在外務(wù)工，大部分身心疲憊，與家人聯(lián)系較少，骨肉分離，與子女缺乏交流和溝通，親情失落。在調(diào)查中，90%以上的留守學(xué)生普遍感到父母不在身邊的親情失落和孤獨(dú)感。有的父母外出時(shí)間長達(dá)多年，從未回家，也無電無信，無從談上親情的存在。

4、心理上缺少幫助。留守兒童由于親情的缺陷，與外界不愿接觸或接觸太少，大部分表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻，缺乏愛心和交流的主動(dòng)性，對集體漠不關(guān)心。大多數(shù)農(nóng)村留守兒童存在或輕或重的心理障礙，生活、衛(wèi)生習(xí)慣差，自卑感重，自理能力差。

5、道德上缺少教育。留守兒童多生長在放任自流、情感缺失的環(huán)境中，道德和品格教育得不到正確調(diào)教。調(diào)查顯示，許多孩子沾染上不良習(xí)慣，缺乏道德約束，經(jīng)不起外界不良事物的引誘，有的脾氣暴躁、沖動(dòng)易怒，常常將小事升級(jí)，打架斗毆。

6、行為上缺少自控。未成年人正處在成長發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，父母外出，他們無法享受到父母在思想認(rèn)識(shí)和價(jià)值觀念上的正確引導(dǎo)和幫助。一些不良的文化、越軌的行為很容易被缺乏正確判斷的他們接受。他們逐漸養(yǎng)成許多不良行為，有的沉迷上網(wǎng)無法自拔；有的好吃懶做、小偷小摸；有的時(shí)常不回家，打架斗毆。

7、安全上缺少保障。留守兒童面臨玩耍、勞動(dòng)、生活中的安全問題，因其監(jiān)護(hù)人不力或無臨時(shí)監(jiān)護(hù)人常發(fā)生安全事故。

所以，我認(rèn)為，為構(gòu)建和諧社會(huì)，緩解留守兒童的教育和成長問題并為解決問題奠定基礎(chǔ)，應(yīng)該采取如下一些措施：

（一）針對農(nóng)村留守兒童家庭特點(diǎn)，提高家庭教育水平

在家長的`教育素養(yǎng)普遍較低的情況下，學(xué)校要主動(dòng)負(fù)起指導(dǎo)親職教育和家庭教育的重任，正如馬卡連柯所說的：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)家庭?！鞭r(nóng)村學(xué)校必須針對農(nóng)村留守兒童家庭特點(diǎn)，低起點(diǎn)，高效率，靈活機(jī)動(dòng)地開展家校合作。一是利用家長愛子心切的心理提高他們對家庭教育重要性的認(rèn)識(shí)，更新教育觀念；二是幫助家長正確理解家庭教育的本質(zhì)屬性，弄清家庭教育不等同于文化輔導(dǎo)；三是幫助家長全面了解孩子的身心特點(diǎn)，理性地去開展家庭教育；四是幫助家長掌握科學(xué)的教育方法，指導(dǎo)家長如何與孩子溝通，加強(qiáng)情感交融，扭轉(zhuǎn)留守兒童家長在家庭教育中的劣勢。

（二）遵循孩子身心特點(diǎn)，引導(dǎo)同輩群體的交往和活動(dòng)

同輩群體雖是孩子自發(fā)的組織，但只要引導(dǎo)得當(dāng)，它會(huì)成為不可忽視的教育力量。班主任首先要以持久而真誠的關(guān)心贏得孩子的信賴，掌握同輩群體交往的“小秘密”，尤其要與群體的“小首領(lǐng)”交上朋友。其次通過交談、游戲、討論等形式引導(dǎo)孩子們妥善處理群體內(nèi)的矛盾，正確看待各種社會(huì)現(xiàn)象，增強(qiáng)孩子對不良社會(huì)誘因的“免疫力”。最后通過開展各種內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)，進(jìn)行閑暇教育，吸引群體成員投身于集體生活，彌補(bǔ)孩子的親情缺憾，創(chuàng)建健康向上、積極進(jìn)取的群體文化。

（三）發(fā)揮農(nóng)村優(yōu)勢，充實(shí)孩子的課余生活

學(xué)校的社會(huì)職能決定了學(xué)校在教育網(wǎng)絡(luò)中的主渠道作用，除對家庭和同輩群體加強(qiáng)指導(dǎo)外，還應(yīng)從自身入手，利用本地區(qū)的優(yōu)勢，開發(fā)活動(dòng)課程，愉悅留守兒童的身心，填補(bǔ)他們生活中的空白。

（四）以“手拉手”活動(dòng)為平臺(tái)，構(gòu)建留守兒童“手拉手”體驗(yàn)教育互動(dòng)模式

“手拉手”模式是少先隊(duì)組織的經(jīng)典項(xiàng)目，已有眾多少年兒童從中受惠。農(nóng)村留守兒童的思想道德建設(shè)同樣可以利用這種平臺(tái)，構(gòu)建起兩種“手拉手”的少年兒童體驗(yàn)教育互動(dòng)模式。一是在農(nóng)村學(xué)校內(nèi)部，構(gòu)建留守兒童與非留守兒童“手拉手”活動(dòng)。利用同輩群體在少年兒童社會(huì)化中的重要功能，班主任或少先隊(duì)輔導(dǎo)員帶領(lǐng)和倡導(dǎo)非留守學(xué)生與留守學(xué)生交朋友，盡量打破原來留守學(xué)生一般只和留守學(xué)生交朋友的現(xiàn)象，讓留守學(xué)生積極融入到班級(jí)、少先隊(duì)或校團(tuán)委這樣的大集體中來。二是構(gòu)建城市少年兒童與農(nóng)村留守兒童的“手拉手”活動(dòng)模式。把深刻的教育內(nèi)容融人到生動(dòng)有趣的“手拉手”活動(dòng)之中，用祖國大好風(fēng)光、民族悠久歷史、優(yōu)良革命傳統(tǒng)和現(xiàn)代化建設(shè)的成就，教育城鄉(xiāng)不同生活環(huán)境中成長的未成年人，培養(yǎng)他們相互理解、相互認(rèn)同和共同的情感。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)育人環(huán)境

社區(qū)環(huán)境對兒童少年乃至成人來說，是最直接、最具體可感、生動(dòng)形象的社會(huì)氛圍。一般農(nóng)村人包括一部分農(nóng)村教育工作者都沒有充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)環(huán)境的教育功能，因而優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)育人環(huán)境，首要的是轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念，強(qiáng)化大教育觀。要提高社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)（在農(nóng)村一般是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)）對教育的關(guān)心程度和參與意識(shí)。由學(xué)校、村委、家長代表組成聯(lián)合教育委員會(huì)，校長定期或不定期召集開會(huì)，關(guān)心留守兒童家庭中出現(xiàn)的問題，在教育力量的整合中起協(xié)調(diào)作用。通過有線廣播、文藝宣傳等形式，向廣大農(nóng)村家長宣傳科學(xué)的教育知識(shí)。爭取人人都成為教育的有生力量。其次是要把農(nóng)村精神文明建設(shè)作為抓手，形成科學(xué)文明的育人氛圍。結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革，在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下建好村級(jí)圖書室、文化室，用豐富的書籍和科教影片、娛樂活動(dòng)吸引農(nóng)民，為留守兒童開辟活動(dòng)園地。

（六）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧農(nóng)村生活

促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地消化或就近轉(zhuǎn)移。將農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，改善小城鎮(zhèn)的投資環(huán)境，千方百計(jì)增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，使部分農(nóng)民能在本鄉(xiāng)或本縣打工，縮短務(wù)工農(nóng)民回家周期。加強(qiáng)農(nóng)村吸引外資力度，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，盡量減少留守兒童。

篇八 2023年9月農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村暑假社會(huì)調(diào)查報(bào)告

俗話說的好：“孩子是祖國的未來，是希望，是花朵…”。所以，城里的大人們千方百計(jì)地為“希望們”能茁壯成長創(chuàng)造最佳的條件：小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重，該給他們的書包“減減肥”;中學(xué)生的知識(shí)面不寬，要大力提倡素質(zhì)教育;很多孩子?jì)缮鷳T養(yǎng)，生活能力差，要讓他們多接受“磨難教育”。

我國有80%的居民生在農(nóng)村，那里的孩子也是父母的命根子，那么，那里的小學(xué)生也有很多壓沉?xí)膮⒖紩鴨?他們的全面素質(zhì)如何?樣樣農(nóng)活都能干，他們還需要“磨難教育”嗎?

走向田野，看看那些“花朵們”在干什么，聽聽那里的同齡人說些什么，再拿我們自己與他們作個(gè)比較，或許能引起我們大家的一些思考……

我的家鄉(xiāng)江蘇省灌云縣東王集鄉(xiāng)離縣城不過二十里，那里沒有城市高樓林立的壓抑，也沒有馬路上的喧囂，這或許是與城市截然不同的生活環(huán)境。

帶著看看農(nóng)村孩子受教育情況，問問他們今后的打算及他們與城市差距何在等問題，我選擇了本村十個(gè)組中的兩個(gè)組進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查對象主要是10—20歲的年輕一代，主要以談話或間接詢問等方式進(jìn)行了解，具體情況如下：

小學(xué)(10—13歲) 初中(14—16歲) 高中、職專及其他(17—21歲)

47(人) 34(人) 34(人)

對于小學(xué)生，我并沒有很深入地去問，只是從表面上進(jìn)行了了解，比如：“上學(xué)累嗎?”“想不想上學(xué)”“作業(yè)多不多”，當(dāng)問到將來想不想上大學(xué)等，結(jié)果有90%以上的孩子很想留學(xué)校里，他們根本沒有城市里孩子的那么多課外習(xí)題，更不用去什么補(bǔ)習(xí)班，是真正的“酷貓寫作無慮”的童年，而每個(gè)孩子都能流露出對“成為大學(xué)生”的向往，家長們也有80%左右希望孩子們能接受高等教育，問其原因，無非是“將來出息會(huì)大一點(diǎn)”;“將來不再去忙土地”。這些孩子年齡尚小。家長也尚未在真正意義上考慮孩子的將來，沒有一個(gè)家長有超前教育的想法。也許是條件、思想上的多種因素，被問及有沒有想過讓孩子早點(diǎn)學(xué)外語，或者學(xué)一樣“樂器”時(shí)，他們的回答是：“到哪里學(xué)呀?他(孩子)也沒想學(xué)。”

對于初中生，也只問問他們“學(xué)校老師上課好不好”、“有沒有搞素質(zhì)教育”。了解他們現(xiàn)有知識(shí)的廣度。課余都干什么及畢業(yè)后的打算。50%的學(xué)生覺得，雖然老師上課講時(shí)能聽懂，但有時(shí)看書卻看不懂;另一半同學(xué)甚至聽課都有些吃力。對于素質(zhì)教育實(shí)施情況的調(diào)查令人失望，只有十多個(gè)同學(xué)從電視上聽說過有這回事。34名學(xué)生中只有三四個(gè)對四大名著有所了解，他們家中沒有購買很多好書的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，便互相交換著看或去老師家借書看。大部分同學(xué)讀過的課外書只有小說。對于為什么不看名著的回答，有20%的同學(xué)反映“看不到”，而80%的學(xué)生竟說沒意思、不喜歡。95%以上的同學(xué)平時(shí)不關(guān)心國家大事，對于世界局勢則更無從說起。那他們平時(shí)都在干什么?在被調(diào)查者當(dāng)中，有90%以上的學(xué)生回家要做家務(wù)，其中有一半的同學(xué)卻并不是這樣，聽其他人講，許多人都是地地道道的網(wǎng)蟲，據(jù)調(diào)查，有些家長是“賭王”，天天都坐在牌桌上，久而久之，孩子們也學(xué)會(huì)了，真是“無師自通”。其中竟有一位18歲的女孩，這是一個(gè)本該不倦汲取知識(shí)的年齡，可孩子們卻走向與自己不相稱的賭桌，真是讓人痛心疾首。

初中生34人 上高校繼續(xù)就讀 14人

上大學(xué)4人 上高中10人

畢業(yè)后打工 14人

已成家 5人

因身體狀況欠佳輟學(xué) 1人

說起將來的打算，每個(gè)人開頭都是“也想上高中”，但是家長們考慮的更多：“孩子不是讀書的料”、“供不起”、“還是早點(diǎn)兒有份安定的工作吧”、“中專也可以轉(zhuǎn)城市戶口”……。當(dāng)然，孩子們也很體諒父母：“家里田多”、“上高中，大學(xué)要很多錢”……。結(jié)果表明，經(jīng)濟(jì)因素是農(nóng)村孩子無法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是，仍有一部分學(xué)生堅(jiān)定地要圓“大學(xué)夢”。這不是小孩子的幻想，而是真真切切的理想，他們對自己充滿信心，對未來充滿希望。其中有的學(xué)生家里并不富裕，一進(jìn)屋我就擔(dān)心，他們能負(fù)擔(dān)得起今后的學(xué)費(fèi)嗎?但是當(dāng)我聽到家長的話時(shí)我才知道原來我的擔(dān)心是多余的。“現(xiàn)在社會(huì)上競爭厲害，多學(xué)點(diǎn)文化總會(huì)有好處的，我們沒有蓋樓房，留著錢給他(她)讀書呢!他們始終堅(jiān)信，有了文化才會(huì)有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的兒女們學(xué)成歸來是他們一生最大的幸福。

17—21歲被調(diào)查者是我們的同齡人，34人中有6人上高中，33%的人讀大學(xué)，1人讀中專，還有的就是已經(jīng)“畢業(yè)”了，在所有上高校者中，每個(gè)人都有一個(gè)共同的認(rèn)識(shí)，那就是就業(yè)壓力大，社會(huì)競爭太激烈。

被調(diào)查的學(xué)生中，大多數(shù)舍不得拿錢去買漂亮的文具，新款的書包。在他們當(dāng)中只有2個(gè)人家中有電腦，只有5個(gè)人吃過“肯德基”……

他們是我們的同齡人。

教育上，農(nóng)村與城市的差別究竟有多大，怎么縮短呢?

再窮不能窮教育，學(xué)校教學(xué)設(shè)施不全，教學(xué)水平不高，可以由鄉(xiāng)、市、政府出錢改善教學(xué)設(shè)施，提高教師水平。的確，我看到最漂亮的房子是小學(xué)校舍，鄉(xiāng)里還投資蓋好了教師樓，現(xiàn)在再有個(gè)像樣的圖書館，讓同學(xué)們都能看到想看的書，想看的好書。

再苦不能苦孩子，這里的苦是經(jīng)濟(jì)上的貧窮，對于不能上學(xué)的孩子，政府應(yīng)該重視;考上高校的學(xué)生，政府應(yīng)該為其貸款，使他們能順利完成學(xué)業(yè)，這樣等他們不久學(xué)成歸來又可以帶動(dòng)村里的發(fā)展，這將是一筆不小的投資啊;這里的苦還有知識(shí)上的貧乏，學(xué)校老師是否能根據(jù)學(xué)生的具體水平，制定一個(gè)合理的課程計(jì)劃，確定適中的授課難度，并且在課外給確實(shí)有困難的同學(xué)“開開小灶”。在城里各學(xué)校相繼進(jìn)行素質(zhì)改革時(shí)，村里的老師是否也能加點(diǎn)兒緊，哪怕是趕末班車，拓寬學(xué)生的知識(shí)面，讓他們多聽聽新聞，多看些好書。

無力為困，無計(jì)為困，無智為困。困則窮，窮又困……，這是一個(gè)惡性循環(huán)，所以——

再困不能困家長，家長的教育對子女的學(xué)習(xí)，以及今后人生道路方向的選擇上起了很大的作用。10—20歲的學(xué)生自覺性本來就不強(qiáng)，若家長再不加以正確引導(dǎo)，“任其自然”，那怎能奢求其“努力學(xué)習(xí)”呢?我認(rèn)為應(yīng)該對家長進(jìn)行定期或不定期的教育，讓其參與到教育行列中去，并為他們進(jìn)行“教育交流”創(chuàng)造條件，使一部分家長“以教育為本”的想法為其他父母所接受。若能把牌桌上不良“競爭”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;看誰能把子女教育得更好”

我們提供了若干個(gè)崗位,一個(gè)企業(yè)“以人為本”，人人都把其當(dāng)作是自己的一部分，那企業(yè)的魅力是怎樣的大啊。

暑期的實(shí)踐生活雖然不長,只有那僅僅的兩周,但卻為我的人生刻下了一段銘心的經(jīng)歷。我不知道別人是如何看待這次的實(shí)踐生活,但對我來說卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時(shí)也品嘗到了生活的艱辛。想要經(jīng)營一個(gè)企業(yè)不是容易的,靠蠻勁和熱血是無法解決的,誰能保證這些有效期有多長。

篇九 農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告模板

農(nóng)村是我們祖國的重要組成，下面小編整理了農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告模板，歡迎閱讀!

農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告模板

俗話說的好：“孩子是祖國的未來，是希望，是花朵…”。所以，城里的大人們千方百計(jì)地為“希望們”能茁壯成長創(chuàng)造最佳的條件：小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重，該給他們的書包“減減肥”;中學(xué)生的知識(shí)面不寬，要大力提倡素質(zhì)教育;很多孩子?jì)缮鷳T養(yǎng)，生活能力差，要讓他們多接受“磨難教育”。

我國有80%的居民生在農(nóng)村，那里的孩子也是父母的命根子，那么，那里的小學(xué)生也有很多壓沉?xí)膮⒖紩鴨?他們的全面素質(zhì)如何?樣樣農(nóng)活都能干，他們還需要“磨難教育”嗎?

走向田野，看看那些“花朵們”在干什么，聽聽那里的同齡人說些什么，再拿我們自己與他們作個(gè)比較，或許能引起我們大家的一些思考……

我的家鄉(xiāng)江蘇省灌云縣東王集鄉(xiāng)離縣城不過二十里，那里沒有城市高樓林立的壓抑，也沒有馬路上的喧囂，這或許是與城市截然不同的生活環(huán)境。

帶著看看農(nóng)村孩子受教育情況，問問他們今后的打算及他們與城市差距何在等問題，我選擇了本村十個(gè)組中的兩個(gè)組進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查對象主要是10—20歲的年輕一代，主要以談話或間接詢問等方式進(jìn)行了解，具體情況如下：

小學(xué)(10—13歲) 初中(14—16歲) 高中、職專及其他(17—21歲)

47(人) 34(人) 34(人)

對于小學(xué)生，我并沒有很深入地去問，只是從表面上進(jìn)行了了解，比如：“上學(xué)累嗎?”“想不想上學(xué)”“作業(yè)多不多”，當(dāng)問到將來想不想上大學(xué)等，結(jié)果有90%以上的孩子很想留學(xué)校里，他們根本沒有城市里孩子的那么多課外習(xí)題，更不用去什么補(bǔ)習(xí)班，是真正的“無憂無慮”的童年，而每個(gè)孩子都能流露出對“成為大學(xué)生”的向往，家長們也有80%左右希望孩子們能接受高等教育，問其原因，無非是“將來出息會(huì)大一點(diǎn)”;“將來不再去忙土地”。這些孩子年齡尚小。家長也尚未在真正意義上考慮孩子的將來，沒有一個(gè)家長有超前教育的想法。也許是條件、思想上的多種因素，被問及有沒有想過讓孩子早點(diǎn)學(xué)外語，或者學(xué)一樣“樂器”時(shí)，他們的回答是：“到哪里學(xué)呀?他(孩子)也沒想學(xué)。”

對于初中生，也只問問他們“學(xué)校老師上課好不好”、“有沒有搞素質(zhì)教育”。了解他們現(xiàn)有知識(shí)的廣度。課余都干什么及畢業(yè)后的打算。50%的學(xué)生覺得，雖然老師上課講時(shí)能聽懂，但有時(shí)看書卻看不懂;另一半同學(xué)甚至聽課都有些吃力。對于素質(zhì)教育實(shí)施情況的調(diào)查令人失望，只有十多個(gè)同學(xué)從電視上聽說過有這回事。34名學(xué)生中只有三四個(gè)對四大名著有所了解，他們家中沒有購買很多好書的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，便互相交換著看或去老師家借書看。大部分同學(xué)讀過的課外書只有小說。對于為什么不看名著的回答，有20%的同學(xué)反映“看不到”，而80%的學(xué)生竟說沒意思、不喜歡。95%以上的同學(xué)平時(shí)不關(guān)心國家大事，對于世界局勢則更無從說起。那他們平時(shí)都在干什么?在被調(diào)查者當(dāng)中，有90%以上的學(xué)生回家要做家務(wù)，其中有一半的同學(xué)卻并不是這樣，聽其他人講，許多人都是地地道道的網(wǎng)蟲，據(jù)調(diào)查，有些家長是“賭王”，天天都坐在牌桌上，久而久之，孩子們也學(xué)會(huì)了，真是“無師自通”。其中竟有一位18歲的女孩，這是一個(gè)本該不倦汲取知識(shí)的年齡，可孩子們卻走向與自己不相稱的賭桌，真是讓人痛心疾首。

初中生34人 上高校繼續(xù)就讀 14人

上大學(xué)4人 上高中10人

畢業(yè)后打工 14人

已成家 5人

因身體狀況欠佳輟學(xué) 1人

說起將來的打算，每個(gè)人開頭都是“也想上高中”，但是家長們考慮的更多：“孩子不是讀書的料”、“供不起”、“還是早點(diǎn)兒有份安定的工作吧”、“中專也可以轉(zhuǎn)城市戶口”……。當(dāng)然，孩子們也很體諒父母：“家里田多”、“上高中，大學(xué)要很多錢”……。結(jié)果表明，經(jīng)濟(jì)因素是農(nóng)村孩子無法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是，仍有一部分學(xué)生堅(jiān)定地要圓“大學(xué)夢”。這不是小孩子的幻想，而是真真切切的理想，他們對自己充滿信心，對未來充滿希望。其中有的學(xué)生家里并不富裕，一進(jìn)屋我就擔(dān)心，他們能負(fù)擔(dān)得起今后的學(xué)費(fèi)嗎?但是當(dāng)我聽到家長的話時(shí)我才知道原來我的擔(dān)心是多余的。“現(xiàn)在社會(huì)上競爭厲害，多學(xué)點(diǎn)文化總會(huì)有好處的，我們沒有蓋樓房，留著錢給他(她)讀書呢!他們始終堅(jiān)信，有了文化才會(huì)有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的兒女們學(xué)成歸來是他們一生最大的幸福。

17—21歲被調(diào)查者是我們的同齡人，34人中有6人上高中，33%的人讀大學(xué)，1人讀中專，還有的就是已經(jīng)“畢業(yè)”了，在所有上高校者中，每個(gè)人都有一個(gè)共同的認(rèn)識(shí)，那就是就業(yè)壓力大，社會(huì)競爭太激烈。

被調(diào)查的學(xué)生中，大多數(shù)舍不得拿錢去買漂亮的文具，新款的書包。在他們當(dāng)中只有2個(gè)人家中有電腦，只有5個(gè)人吃過“肯德基”……

他們是我們的同齡人。

教育上，農(nóng)村與城市的差別究竟有多大，怎么縮短呢?

再窮不能窮教育，學(xué)校教學(xué)設(shè)施不全，教學(xué)水平不高，可以由鄉(xiāng)、市、政府出錢改善教學(xué)設(shè)施，提高教師水平。的確，我看到最漂亮的房子是小學(xué)校舍，鄉(xiāng)里還投資蓋好了教師樓，現(xiàn)在再有個(gè)像樣的圖書館，讓同學(xué)們都能看到想看的書，想看的好書。

再苦不能苦孩子，這里的苦是經(jīng)濟(jì)上的貧窮，對于不能上學(xué)的孩子，政府應(yīng)該重視;考上高校的學(xué)生，政府應(yīng)該為其貸款，使他們能順利完成學(xué)業(yè)，這樣等他們不久學(xué)成歸來又可以帶動(dòng)村里的發(fā)展，這將是一筆不小的投資啊;這里的苦還有知識(shí)上的貧乏，學(xué)校老師是否能根據(jù)學(xué)生的具體水平，制定一個(gè)合理的課程計(jì)劃，確定適中的授課難度，并且在課外給確實(shí)有困難的同學(xué)“開開小灶”。在城里各學(xué)校相繼進(jìn)行素質(zhì)改革時(shí)，村里的老師是否也能加點(diǎn)兒緊，哪怕是趕末班車，拓寬學(xué)生的知識(shí)面，讓他們多聽聽新聞，多看些好書。

無力為困，無計(jì)為困，無智為困。困則窮，窮又困……，這是一個(gè)惡性循環(huán)，所以——

再困不能困家長，家長的教育對子女的學(xué)習(xí)，以及今后人生道路方向的選擇上起了很大的作用。10—20歲的學(xué)生自覺性本來就不強(qiáng)，若家長再不加以正確引導(dǎo)，“任其自然”，那怎能奢求其“努力學(xué)習(xí)”呢?我認(rèn)為應(yīng)該對家長進(jìn)行定期或不定期的教育，讓其參與到教育行列中去，并為他們進(jìn)行“教育交流”創(chuàng)造條件，使一部分家長“以教育為本”的想法為其他父母所接受。若能把牌桌上不良“競爭”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;看誰能把子女教育得更好”

我們提供了若干個(gè)崗位,一個(gè)企業(yè)“以人為本”，人人都把其當(dāng)作是自己的一部分，那企業(yè)的魅力是怎樣的大啊。

暑期的實(shí)踐生活雖然不長,只有那僅僅的兩周,但卻為我的人生刻下了一段銘心的經(jīng)歷。我不知道別人是如何看待這次的實(shí)踐生活,但對我來說卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時(shí)也品嘗到了生活的艱辛。想要經(jīng)營一個(gè)企業(yè)不是容易的,靠蠻勁和熱血是無法解決的,誰能保證這些有效期有多長。

我感謝我的實(shí)踐生活,它考驗(yàn)了我,激勵(lì)了我,使我由貪玩變得好學(xué),由懶惰變得勤快，由茫然變得自信,由幼稚變得成熟

篇十 2023年暑假農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告

暑假期間我對村民自治問題展開社會(huì)調(diào)查，我對農(nóng)村民主選舉、民主管理、民主決議、民主監(jiān)督四方面情況的調(diào)查總結(jié)如下：

一、民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)問題，關(guān)鍵要克服瓶頸制約，找準(zhǔn)平衡基點(diǎn)，整體推進(jìn)。

村委會(huì)民主選舉是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術(shù)、選舉的程序等構(gòu)成了一系列民主選舉中的理論和實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)村民雖然都對民主選舉這一舉措表示贊成和肯定，但村民的法律意識(shí)普遍較差，民主選舉的主動(dòng)性和優(yōu)越性并沒有完全體現(xiàn)出來。在調(diào)查過程中，表現(xiàn)出來的問題主要反映在以下幾個(gè)方面：

1、民主選舉中的瓶頸制約：

(1)法律規(guī)定的前瞻性與文化傳統(tǒng)的滯后性矛盾。一般說來，法律規(guī)定總是建立在社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)之上的，與客觀現(xiàn)實(shí)需求相適應(yīng)。我國的村級(jí)民主選舉，本身是一種法治民主的助推劑，它既是對廣大農(nóng)民的培訓(xùn)，也是對整個(gè)社會(huì)的培訓(xùn)。正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度，推動(dòng)著我國社會(huì)的民主進(jìn)程。然而，這種推動(dòng)作用是個(gè)漸進(jìn)過程。一方面，在我國，農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的情況下，客觀形勢亟需法治民主的深化;另一方面農(nóng)民的民主參與意識(shí)的滯后性有著較深的傳統(tǒng)文化根基。反映在村委直選中，不少選民對村委班子成員的選擇并非出于他們的主動(dòng)，而往往是被塑造出來的。對候選人要素重要性的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對利益分配的關(guān)注或者政治象征背景的聯(lián)系和與自己的親疏遠(yuǎn)近。《村委會(huì)選舉辦法》規(guī)定的三種投票形式，流動(dòng)票箱投票僅作為一種輔助形式，應(yīng)限制在一定范圍內(nèi)。但在具體實(shí)施中，大多數(shù)村沒條件進(jìn)行大會(huì)集中投票，而不少村民又不想去固定的投票場、投票站投票，有的地方甚至還出現(xiàn)賣票現(xiàn)象。因而，村級(jí)民主選舉的規(guī)定與選民本身的需求明顯地相背離，選舉中投票率的高低并不能完全反映選民民主意識(shí)的強(qiáng)弱。

(2)法律規(guī)定的有限性與實(shí)際操作的復(fù)雜性矛盾。我國農(nóng)村的民主法治化進(jìn)程與改革開放同時(shí)起步，各種社會(huì)關(guān)系處于不斷變化之中，具有不確定性，這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的，它需要一個(gè)逐步完善的過程。因此，《村委會(huì)組織法》對民主選舉的條文規(guī)定不可能顧及全面。雖然地方法規(guī)的《選舉辦法》能給一定配套，但也有不少局限性。在法律法規(guī)與實(shí)施細(xì)則，原則規(guī)定與具體措施之間的空隙較大，有的規(guī)定過于原則，不便操作;有的雖有行為模式，但沒有法律后果;有的內(nèi)涵模糊，不好統(tǒng)一理解等。這里僅列舉幾點(diǎn)，以見一斑：一是村委會(huì)成員候選人標(biāo)準(zhǔn)難把握?！洞逦瘯?huì)組織法》十二條規(guī)定年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外?！洞逦瘯?huì)選舉辦法》第十三條對候選人的推選條件作了細(xì)化。如果選舉委員會(huì)資格審定時(shí)，認(rèn)為雖有被選舉權(quán)但不符合推選條件的人被海推為候選人后，他可否被確定為正式候選人就比較難把握，尤其是在選舉委員會(huì)與選民有較大意見分歧的情況下更是如此。二是選舉中的拉票現(xiàn)象難處理。拉票行為，既有正常、合理的行為，也有不合理，甚至帶有賄選等痕跡的行為，同時(shí)又會(huì)有兩者兼之的。如何界定它們之間的區(qū)別加以妥善處理，法律依據(jù)不足就帶來了選舉中的雜音。三是選舉結(jié)果的有效性難認(rèn)定。在一些細(xì)小環(huán)節(jié)上難免出現(xiàn)偏差或不妥，有的可以即時(shí)得到糾正，有的卻事后難以操作，一旦選舉結(jié)果產(chǎn)生后，如何認(rèn)定其有效性就缺乏明確的法律依據(jù)。

2、民主選舉中的平衡基點(diǎn)：

村民直選法律運(yùn)行的整體功能的有效發(fā)揮，關(guān)鍵在于其在適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的變化中求得自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)。因而，在實(shí)際中應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面的關(guān)系：

(1)需求與可能。任何社會(huì)關(guān)系都需要相應(yīng)的社會(huì)規(guī)范加以調(diào)整，以維護(hù)正常秩序。村委直選的有序性也必須根據(jù)農(nóng)村的客觀需要，在收支平衡的運(yùn)行中加以實(shí)現(xiàn)。一方面，村委直選具有通過一定法律規(guī)范實(shí)現(xiàn)廣泛的利益需要。另一方面，鄉(xiāng)村客觀現(xiàn)實(shí)應(yīng)具有支付法律運(yùn)行成本的能力。因此，在規(guī)范民主選舉過程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)村社會(huì)需求的各個(gè)要素對法律規(guī)定的制約作用及相互關(guān)系。有時(shí)候，就當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化條件而言，具有規(guī)范某個(gè)法律行為的需要，但不一定具備其相應(yīng)的成本支付能力。

(2)效益與成本。在社會(huì)支付能力相對不變的情況下，法律的運(yùn)行成本越低，那幺它的效率越高。村級(jí)民主選舉的法律效益，應(yīng)以最低的運(yùn)行成本來獲取最佳的選舉目的。使一大批素質(zhì)較好、群眾信賴的農(nóng)民走上村委會(huì)工作崗位，是民主選舉最直接的目的，從而來輻射農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定，以實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的整體效益。在村級(jí)民主選舉的法律運(yùn)行中，如何求得成本與效益的相對平衡，有不少方面值得進(jìn)一步探討。

(3)周密與簡便。于法周密和于法簡便相結(jié)合的原則，是農(nóng)村民主選舉中法律運(yùn)行的內(nèi)在要求。村級(jí)民主選舉的整個(gè)過程必須一環(huán)扣一環(huán)，法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，不能怕麻煩，圖省事，更不能走過場。但是受農(nóng)村客觀環(huán)境和村民文化心理素質(zhì)的影響，從選舉實(shí)踐看，能達(dá)到同一選舉目標(biāo)，村民更樂于接受簡單易行的選舉方法。在有些地方推行的無候選人直選，之所以受到農(nóng)村群眾的歡迎，并且取得成功，組織嚴(yán)密、形式簡便是一個(gè)重要的原因。

3、整體推進(jìn)民主選舉中的對策措施：

(1)在引導(dǎo)與磨合中，強(qiáng)化村民的參與意識(shí)和參與水平。增強(qiáng)村民的參與意識(shí)和參與水平，是農(nóng)村民主自治的軟環(huán)境。沒有廣大農(nóng)民群眾的這種理念與思想，再好的民主選舉的法律規(guī)定也會(huì)走樣變形。不斷豐富的村級(jí)民主選舉實(shí)踐，是營造民主法治環(huán)境的大課堂。對于廣大村民來說，只有他們認(rèn)識(shí)到自己由權(quán)力的對象不同村里不同的條件所決定。

對于實(shí)行民主管理，首先要堅(jiān)持和完善村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。通常人口少且居住集中的村采用村民會(huì)議，而人口多且居住分散的村采用村民代表會(huì)議。明確規(guī)定村民代表會(huì)議的人員組成及其條件、職責(zé)、權(quán)利制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則，確定活動(dòng)方式，活動(dòng)程序和活動(dòng)時(shí)間，并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。其次，要按照國家的法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地實(shí)際，明確規(guī)定民主議事的內(nèi)容，凡屬村務(wù)管理的重大事項(xiàng)以及農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理，都應(yīng)先召集黨員大會(huì)討論，再分別提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論，征求黨內(nèi)外群眾意見，按大多數(shù)人的意見實(shí)行民主決策，堅(jiān)決糾正不顧群眾意愿而由幾個(gè)干部自行其是的做法。要實(shí)行民主管理，還要切實(shí)加強(qiáng)群眾對村干部的民主監(jiān)督。

三、民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用

黨的xx大報(bào)告指出：堅(jiān)持和健全民主集中制，增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。實(shí)行民主決策，是民主集中制在黨委決策上的本質(zhì)體現(xiàn);加強(qiáng)民主決策，是堅(jiān)持和健全民主集中制這個(gè)重大課題中應(yīng)有之義，只有提高黨委民主集中制的質(zhì)量，才能更好地貫徹落實(shí)xx大精神，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展.

我國有八億農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)村民自治是農(nóng)民當(dāng)家作主的一種體現(xiàn)，而民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用。首先，決策關(guān)系重大，決策失誤帶來的損失最大。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，影響決策的因素更為復(fù)雜，民主決策可以將決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)。民主決策對農(nóng)業(yè)更具特殊意義，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長，往往是一著不慎，幾年難翻。其二，決策是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。需要民主決策的事，一般是比較重大的問題，不可能把一些瑣事拿來民主一番。既然是比較重大的問題，沒有群眾民主參與，村民自治就失去重心。其三，民主決策影響其它三個(gè)民主。決策是否民主，是對民主選舉質(zhì)量高低的檢驗(yàn)，所選的村委會(huì)成員素質(zhì)高，決策一般會(huì)民主，反之，民主決策就會(huì)走形;民主決策是民主管理的先決條件，民主決策才能使決策科學(xué)，而科學(xué)的決策是有效管理的前提;民主決策是民主監(jiān)督的重點(diǎn)，如前所述，民主決策對重要事項(xiàng)的決策，當(dāng)然就是民主監(jiān)督的重點(diǎn)了。

黨的xx大提出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求。黨要領(lǐng)導(dǎo)人民,當(dāng)好家、作好主，必須進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主。加強(qiáng)民主監(jiān)督，必將促進(jìn)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利和根本利益。

篇十一 2023年6月有關(guān)農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀社會(huì)調(diào)查報(bào)告

在現(xiàn)實(shí)的生活中，有這樣一群孩子，他們的生活缺少陽光、雨露，伴隨他們的只有孤獨(dú)與寂寞，他們就是“留守兒童”。是一個(gè)特殊的群體，以父母一方或雙方不在身邊，他們的學(xué)習(xí)、生活、安全、健康等方面受到嚴(yán)峻地挑戰(zhàn)?？嶝垖懽鳛榇蠹艺砹擞嘘P(guān)農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀的社會(huì)調(diào)查報(bào)告精選，閱讀!

兒童是祖國的未來，留守兒童的家庭、教育、狀況是目前全社會(huì)關(guān)注的一大問題。為了全面了解開發(fā)區(qū)留守兒童家庭生活、教育狀況，推進(jìn)留守兒童家庭教育工作，通過問卷調(diào)查、走訪座談等形式，對開發(fā)區(qū)(園區(qū))留守兒童家庭教育現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底、調(diào)查。

一、基本情況

開發(fā)區(qū)隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移(入)，留守兒童形成了一個(gè)特殊的群體，在特殊時(shí)期這一群體的生存和權(quán)益保護(hù)狀況越來越引起人們的關(guān)注。

1、開發(fā)區(qū)(城南學(xué)校施教區(qū))現(xiàn)有留守兒童256名。調(diào)查顯示，有31.3%的屬父母外出務(wù)工，一個(gè)星期左右與孩子聯(lián)系一次，36.5%的半個(gè)月或一個(gè)月與孩子聯(lián)系一次，和孩子見面的多為半年以上一次，有的甚至幾年不回家。由于父母常年在外，長期和孩子分離，對孩子缺少關(guān)愛，缺乏交流溝通，導(dǎo)致親情缺失，監(jiān)護(hù)不力，致使一些留守兒童軟弱無助，自卑封閉，逆反心理嚴(yán)重。

2、留守兒童家庭生活環(huán)境情況。從總體情況看，留守兒童的監(jiān)護(hù)人多數(shù)是祖父母、外祖父母或其他近親屬。其中78%的留守兒童隨祖父母、外祖父母一起生活，20%的留守兒童與其他親戚一起生活，2%的留守兒童由老師或其他人擔(dān)當(dāng)監(jiān)護(hù)人，隔代撫養(yǎng)情況較為普遍。

3、留守兒童學(xué)習(xí)情況。從調(diào)查情況看，留守兒童學(xué)習(xí)成績多數(shù)處于中下游，成績優(yōu)秀的較少。學(xué)齡留守兒童中，學(xué)習(xí)優(yōu)秀占15.9%;學(xué)習(xí)良好，占35.9%;學(xué)習(xí)成績一般，占43.7%;學(xué)習(xí)成績較差占4.4%。其中，有72.6%的留守兒童在學(xué)習(xí)上遇到困難需要輔導(dǎo)時(shí)首選的是老師，單獨(dú)選擇監(jiān)護(hù)人或哥哥姐姐輔導(dǎo)的僅占18.7%。

4、留守兒童心理情況。從調(diào)查看，大多數(shù)孩子性格內(nèi)心、孤僻、倔強(qiáng)、與人交往少。在不開心時(shí)，都會(huì)出現(xiàn)一些 “想早點(diǎn)長大獨(dú)立”， “想讓父母安慰自己”，“覺得沒有人關(guān)心自己”，“覺得別人看不起自己或自己不如別人” 超長的想法;有些還甚至想離家出走，多為男孩?？梢钥闯觯羰貎和释改傅年P(guān)懷與社會(huì)的關(guān)注，希望多與父母進(jìn)行心靈的溝通交流，有的因父母不在家而感到遭受歧視、孤獨(dú)無助、悲觀寂寞。

5、家庭教育情況。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，留守兒童監(jiān)護(hù)人文化程度普遍偏低，小學(xué)文化程度及文盲的占到60%。監(jiān)護(hù)人教育孩子的知識(shí)于自己摸索的占 49.5%，從長輩那里學(xué)來的占33%，而通過專門的家庭教育培訓(xùn)班或家長學(xué)校學(xué)習(xí)的僅占3%。近30%的監(jiān)護(hù)人很少或從不主動(dòng)與孩子聊天，關(guān)心最多的是孩子的學(xué)習(xí)，其次是生活情況，過問孩子情緒問題的只占13%。

二、存在問題

兒童時(shí)期是人生中受教育、長身體、培養(yǎng)健康心理的關(guān)鍵時(shí)期，他們不但要接受學(xué)校的教育，還要接受社會(huì)的關(guān)愛，更要沐浴在父母親情的家庭教育之中。尤其是農(nóng)村留守兒童最需要父母關(guān)愛，遠(yuǎn)離了父母，由其他人代為監(jiān)護(hù)，使這些兒童的受教育狀況、健康成長受到了較大的影響。

1、隔代教育力不從心。從調(diào)查情況看，留守兒童家庭隔代教育占多半以上，由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右，且祖輩大都文化程度偏低，多數(shù)是文盲或半文盲，思想觀念與孫輩有很大差距，難以與孩子交流溝通。有的忙于農(nóng)活維持生活，無時(shí)間監(jiān)護(hù)孩子;有的體弱多病無能力監(jiān)護(hù)孩子;有的同時(shí)照看幾個(gè)孫輩無精力監(jiān)護(hù)孩子。因缺乏科學(xué)的家庭教育知識(shí)，往往只滿足孩子物質(zhì)、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引導(dǎo)，甚至嬌生慣養(yǎng)、放任自流，使青少年犯罪率上升，加重家庭負(fù)擔(dān)，危害社會(huì)。

2、家庭學(xué)校溝通不夠。由于留守兒童的監(jiān)護(hù)人，尤其是祖輩監(jiān)護(hù)人，很少甚至從不主動(dòng)與孩子的老師聯(lián)系或參加家長會(huì)，缺乏與學(xué)校的溝通，也不過問孩子在學(xué)校的行為及學(xué)習(xí)情況，加之學(xué)校老師缺少對孩子的家訪，有的孩子抓住這個(gè)空檔，在學(xué)校欺騙老師，在家里又蒙騙監(jiān)護(hù)人，雙方無法了解學(xué)生的真實(shí)情況，使家庭教育與學(xué)校教育不能實(shí)現(xiàn)有效對接。使留守兒童的思想品德和學(xué)習(xí)得不到發(fā)展而走向消極的一面。

3、家庭教育工作不到位。近年來，雖然有關(guān)部門密切配合，在指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育工作中做了大量扎實(shí)有效的工作，取得了一些成效。但是，農(nóng)村家庭教育特別是留守兒童家庭教育工作仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。如農(nóng)村家庭教育網(wǎng)絡(luò)不健全、已有家長學(xué)校作用發(fā)揮不夠好、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門對農(nóng)村留守兒童家庭教育工作重視不夠、缺少有針對性的留守兒童家庭教育宣傳培訓(xùn)活動(dòng)等，加上有相當(dāng)一部分留守兒童監(jiān)護(hù)人尤其是祖輩監(jiān)護(hù)人，不注重學(xué)習(xí)科學(xué)的家庭教育知識(shí)，使農(nóng)村留守兒童家庭教育工作面臨著諸多困難和問題。

三、工作策略

1、加大家庭教育支持力度，優(yōu)化留守兒童學(xué)習(xí)成長環(huán)境。根據(jù)園區(qū)內(nèi)外來務(wù)工人員多，留守兒童多的特點(diǎn)，學(xué)校高度重視留守兒童工作，把做好留守兒童教育工作作為學(xué)校為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，為開發(fā)區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)的有效措施，列入重要議事日程，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的留守兒童監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。對無人照看和學(xué)習(xí)、安全得不到保障的留守兒童到學(xué)校寄宿讀書，給予他們更多的關(guān)愛，彌補(bǔ)留守兒童家庭教育的缺失，近期將利用市局支持資金對學(xué)生食堂、宿舍進(jìn)行改造，為寄宿留守兒童(外來務(wù)工子弟)創(chuàng)造更加優(yōu)美的成長環(huán)境。

2、切實(shí)執(zhí)行規(guī)定政策，確保外來農(nóng)民工子女就近入學(xué)。對外來無務(wù)工子女學(xué)校盡力接收其入學(xué)，并按學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)生對待，一視同仁收費(fèi)，平等對待每個(gè)學(xué)生，努力為留守兒童接受同等教育創(chuàng)造條件。

3、加強(qiáng)溝通交流，形成學(xué)校教育與家庭教育的合力。建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)教育互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，對所有留守兒童(外來學(xué)生)逐個(gè)建立學(xué)習(xí)、生活檔案，摸清留守兒童的家庭地址，保持和留守兒童父母定時(shí)(不定時(shí))聯(lián)系，定期召開留守學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人座談會(huì)，加強(qiáng)與留守兒童父母或監(jiān)護(hù)人的交流與溝通，及時(shí)通報(bào)學(xué)生在校學(xué)習(xí)表現(xiàn)情況，讓監(jiān)護(hù)人及時(shí)了解留守兒童在校情況，并及時(shí)向?qū)W校反映回家后的思想狀況和行為習(xí)慣，使學(xué)校和監(jiān)護(hù)人能有效的加強(qiáng)對留守兒童的教育。

4、學(xué)校認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮學(xué)校在留守兒童家庭教育工作中的重要作用。學(xué)校以工會(huì)牽頭，組成以黨支部、團(tuán)隊(duì)、班級(jí)等組織為主的關(guān)愛留守兒童、外來務(wù)工子弟成長的組織網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)、維護(hù)、教育和服務(wù)留守兒童關(guān)愛工作，大力開展關(guān)愛留守兒童行動(dòng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決農(nóng)村留守兒童入學(xué)、困難學(xué)生補(bǔ)助等實(shí)際問題，不斷優(yōu)化留守兒童生存、保護(hù)和發(fā)展的環(huán)境。著力加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童家庭教育工作開展的研究，認(rèn)真履行指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育工作的職責(zé)，大力發(fā)展家長學(xué)校等家教服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改進(jìn)教學(xué)方法，創(chuàng)新活動(dòng)載體，開展多種形式的留守兒童家庭教育宣傳實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)留守兒童外出務(wù)工父母和監(jiān)護(hù)人改變觀念，掌握科學(xué)的家庭教育知識(shí)和方法，真正承擔(dān)起教養(yǎng)孩子的責(zé)任和義務(wù)，使社會(huì)真正和諧。

篇十二 關(guān)于新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)社會(huì)調(diào)查報(bào)告

一、關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療

新型農(nóng)村合作醫(yī)療，簡稱新農(nóng)合，是指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加， 個(gè)人，集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。采取個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由我國農(nóng)民自己創(chuàng)造的互助共濟(jì)的醫(yī)療保障制度，在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。它為世界各國，特別是發(fā)展中國家所普遍存在的問題提供了一個(gè)范本，不僅在國內(nèi)受到農(nóng)民群眾的歡迎，而且在國際上得到好評(píng)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從xx年起在全國部分縣(市)試點(diǎn)，預(yù)計(jì)到2023年逐步實(shí)現(xiàn)基本覆蓋全國農(nóng)村居民。根據(jù)中共中央、國務(wù)院及省政府關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施意見有關(guān)精神，農(nóng)民大病統(tǒng)籌工作改稱為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制，籌資標(biāo)準(zhǔn)不能低于30元/人，其中縣財(cái)政補(bǔ)助10元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助5元，農(nóng)民籌資15元。歸納起來是籌資提高，政府補(bǔ)助多，農(nóng)民受益面大，為患大病的農(nóng)民建立了保障，最高給付額達(dá)到xx0元。

二、建設(shè)新農(nóng)合的意義

三、歷史弊端

四、實(shí)施中的一些問題

1、社會(huì)滿意度低

社會(huì)保險(xiǎn)中最基本最重要的一點(diǎn)就在于，它強(qiáng)調(diào)的不是個(gè)人成本收益的平等，而是保險(xiǎn)金的社會(huì)滿意度[7]。新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為一種社會(huì)保險(xiǎn)，受益的農(nóng)民和政府補(bǔ)助資金來源的納稅人的滿意度對其成功與否具有舉足輕重的作用。而調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)民不參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要是基于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平低，農(nóng)民了解不深，怕政策有變，認(rèn)為是把自己的保險(xiǎn)金拿去補(bǔ)償別人了等的考慮。而參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民不滿主要是因?yàn)楸Ｕ纤降?，參加和理賠程序繁瑣等。此外政策不公等導(dǎo)致新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的社會(huì)滿意度低。

2、 障水平低

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌兼顧小病理賠為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。這個(gè)定義顯示出新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是救助農(nóng)民的疾病醫(yī)療費(fèi)用的而門診、跌打損傷等不在該保險(xiǎn)范圍內(nèi)，這項(xiàng)規(guī)定使得農(nóng)民實(shí)際受益沒有預(yù)想的那么大。

3、 型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳不到位

現(xiàn)有的宣傳多集中在介紹新型農(nóng)村合作醫(yī)療給農(nóng)民帶來的表面好處上，沒有樹立起農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，也沒有體現(xiàn)出重點(diǎn)，沒有對那些不參加的農(nóng)民進(jìn)行調(diào)查，使得宣傳大多停留在形式上。許多農(nóng)民并不真正了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義，他們僅從自己短期得失的角度考慮，由于自己身體好，生病住院的概率低，沒有必要花那個(gè)冤枉錢。還有一些農(nóng)民認(rèn)為它跟以前的義務(wù)教育保證金一樣，最后被政府騙走了，認(rèn)為是把自己的保險(xiǎn)金拿去補(bǔ)償別人了。宣傳也沒有把具體的理賠標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給農(nóng)民，使得他們在理賠時(shí)，看到那么多藥費(fèi)不能理賠一些農(nóng)民有被欺騙上當(dāng)?shù)母杏X。

4、 型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的登記、理賠程序過于繁瑣

首先，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療登記程序繁瑣。 其次農(nóng)村合作醫(yī)療的理賠程序也很繁瑣。城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保都是可以拿來抵押一部分醫(yī)藥費(fèi)的，可以直接在卡上交醫(yī)療費(fèi)的，事后再來結(jié)算。國外的醫(yī)療保險(xiǎn)更是讓醫(yī)院、醫(yī)生與保險(xiǎn)公司而不是患者發(fā)生直接的利益關(guān)系。而有些新型農(nóng)村合作醫(yī)療是要農(nóng)民先墊付，這樣如果一些農(nóng)民借不到錢還是看不起病，然后持著有關(guān)手續(xù)到合作醫(yī)療報(bào)帳中心申報(bào)，最后又要去信用社領(lǐng)錢。有的村莊離報(bào)帳中心和信用社很遠(yuǎn)，來回的車費(fèi)都比較貴。繁瑣的登記、理賠程序增加了農(nóng)民許多不畢業(yè)的麻煩，降低了農(nóng)民的滿意度。

以上都是我在大量閱讀了相關(guān)資料后，結(jié)合工作中和調(diào)查中了解的一些實(shí)際問題。對此次全國性的醫(yī)療保障制度的一些看法。在此次的暑期實(shí)踐中工作的同時(shí)我也深深的被打動(dòng)著，我國對三農(nóng)的重視。近幾年來國家一步步的免除了農(nóng)業(yè)稅，學(xué)費(fèi)，還有現(xiàn)在進(jìn)行中的新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠民政策。聽衛(wèi)生室的護(hù)士說現(xiàn)在好多種疫苗也是免費(fèi)為兒童接種的。順便提議一下，我在工作中發(fā)現(xiàn)的一個(gè)弊端：醫(yī)生拿過來讓我錄入電腦的紙質(zhì)聯(lián)單都是很復(fù)雜的多張聯(lián)單。我覺得既然已經(jīng)錄入電腦保存就不需要浪費(fèi)大量的紙張來開四聯(lián)單了，一張存單就可以了。對此醫(yī)生也甚感煩瑣，畢竟在惠民的同時(shí)我們也要注意環(huán)保。