篇一 關(guān)于城市管理綜合行政執(zhí)法工作的調(diào)研報告8600字
市人大常委會：
根據(jù)《麗水市人大常委會__年監(jiān)督工作計劃》，市人大常委會將于10月下旬聽取和審議市政府關(guān)于城市管理綜合行政執(zhí)法工作報告。為配合這次審議，市人大常委會法制工委組織部分市人大常委會委員和市人大代表成立了城市管理綜合行政執(zhí)法工作調(diào)研組。調(diào)研組在市人大常委會副主任宋永平帶領(lǐng)下，先后到市本級、蓮都和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展調(diào)研，分別聽取了市、區(qū)政府和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，以及城管執(zhí)法、建設(shè)、國土、水利、工商、公安交警、環(huán)保等部門有關(guān)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的情況匯報，廣泛聽取市城管監(jiān)督指揮中心、法院、編辦等有關(guān)部門以及部分市、區(qū)人大代表、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)和居民代表對城市管理綜合行政執(zhí)法的意見和建議;還實地暗訪了現(xiàn)場執(zhí)法情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我市城市管理綜合行政執(zhí)法工作基本情況
麗水撤地設(shè)市以來，城市發(fā)展速度加快，城市面貌發(fā)生巨大變化。為適應(yīng)城市發(fā)展和城市管理需要，市政府順應(yīng)時勢，自__年探索開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，并于__年12月設(shè)立市城管執(zhí)法局，行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、國土資源、城市園林綠化、市政、城市河道、環(huán)保、工商、公安交通等部分或全部城市管理行政執(zhí)法職能。近年來，市政府及市城管執(zhí)法局等有關(guān)部門認真開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，不斷探索執(zhí)法管理體制機制，依法履行城管執(zhí)法職能，努力推進城市管理工作，為改善麗水城市環(huán)境、提高城市品位、增強城市綜合競爭力作出了積極努力。__年至__年6月，市城管執(zhí)法局共接受96310熱線群眾投訴舉報96558件(次)，處置率達100%。辦理各類執(zhí)法案件21972件，收繳罰款2379.1萬元。__年5月至__年6月，接受市數(shù)字城管指揮中心指派案件21576件，結(jié)案率為99.74%，今年1-6月及時結(jié)案率達87.89%。
(一)不斷探索執(zhí)法機制，調(diào)整城管執(zhí)法組織架構(gòu)。為破解城市管理難題，加強城管執(zhí)法工作，市政府及市城管執(zhí)法部門先后開展了三次執(zhí)法體制調(diào)整，努力適應(yīng)城市發(fā)展和管理需要。__年3月，進行第一次執(zhí)法體制調(diào)整，設(shè)立了蓮都區(qū)執(zhí)法分局，負責中心城區(qū)和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以外蓮都區(qū)行政區(qū)域的城管執(zhí)法工作，市城管執(zhí)法局主要管轄市區(qū)主城區(qū)和開發(fā)區(qū)區(qū)域，使管理范圍和人員力量更加集中。__年，進行第二次執(zhí)法體制調(diào)整，重點對市區(qū)城市管理組織架構(gòu)進行了調(diào)整，保留市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局，撤銷原城南、城北兩個執(zhí)法分局，設(shè)立了市容、規(guī)劃和綜合三個專業(yè)執(zhí)法支隊，并在城區(qū)的4個街道辦事處和建設(shè)局下屬的環(huán)衛(wèi)處分別設(shè)立了基層城管執(zhí)法大隊，執(zhí)法大隊長由所在單位的副職領(lǐng)導擔任，執(zhí)法大隊由所在單位和市城管執(zhí)法局雙重管理領(lǐng)導，體現(xiàn)了城管執(zhí)法工作重心向基層轉(zhuǎn)移，一定程度發(fā)揮了基層街道主體作用，實現(xiàn)專業(yè)支隊管理職能的轉(zhuǎn)變。__年6月，市城管執(zhí)法局開發(fā)區(qū)分局劃歸開發(fā)區(qū)管委會管理，拉開了第三次體制調(diào)整的序幕。
(二)認真履行執(zhí)法職能，城管執(zhí)法工作取得初步成效。一是疏堵結(jié)合，加強市容執(zhí)法工作。開展流動攤販疏導管理模式試點，并積極引入城市管理服務(wù)公司進行長效管理，一定程度改變執(zhí)法者與攤販“貓鼠運動”的局面。實行街道負責牽頭、社區(qū)自治管理、城管提供執(zhí)法保障的辦法，由街道和社區(qū)負責馬路市場的定點疏導工作，引導馬路市場入室經(jīng)營。在府前菜場區(qū)域開展市容市場化管理試點，由市城管執(zhí)法局制定管理標準、進行監(jiān)督考核，提供執(zhí)法保障，由城市服務(wù)公司負責日常管理，取得了初步成效。二是治舊控新，開展規(guī)劃執(zhí)法工作。在治舊方面，研究提出了規(guī)劃歷史遺留案件處理的五點意見，專門組建辦案中心，集中開展遺留案件梳理與處罰工作，并開展白云花苑違章建設(shè)區(qū)域整治處理試點工作，取得了一定的成效。在控新方面，加強與蓮都區(qū)政府的溝通協(xié)調(diào)，建立了街道違章監(jiān)管責任考核體系，加強了違法建設(shè)的前期監(jiān)管;加強與村(社區(qū))的共建共管，開展“無違章村(社區(qū))”創(chuàng)建工作，努力遏制新違章的發(fā)生。三是集中整治，開展文明創(chuàng)建工作。積極配合市區(qū)各項重大時事活動安排，及時開展市容市貌集中整治和重點鞏固活動，確保了創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園、創(chuàng)森等工作檢查的順利通過。同時，充分發(fā)揮示范帶動作用，積極開展文明和衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作，推進“六城聯(lián)創(chuàng)工作”。
(三)改革行政執(zhí)法方式，努力提高執(zhí)法效果。一是創(chuàng)立“三部曲”執(zhí)法模式。即在執(zhí)法過程中，首先進行溫馨提示或批評教育，若當事人不聽從勸告或雖聽從勸告但第二次仍違章的，即對其予以嚴肅警告，如果當事人還不聽從勸告繼續(xù)對抗或雖聽從勸告但第三次又違章的，則依法嚴格處罰。執(zhí)法過程中對教育、警告、處罰的過程均詳細記錄在案，做到實施處罰有理有據(jù)，提升執(zhí)法形象。二是全面開展城市共建共管活動。積極發(fā)動廣大商家、單位和市民主動參與城市管理工作，通過簽訂《麗水市城市共建共管協(xié)議書》，進一步落實“門前三包”責任制。三是努力變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法。市城管執(zhí)法部門主動出擊，開展公建項目綠化情況調(diào)查，改變綠化率執(zhí)法工作難以開展的被動局面;積極創(chuàng)新載體，啟動符合環(huán)保、綠化、安全管理標準的“三符合社區(qū)”創(chuàng)建活動;積極推進噪聲預防整治、內(nèi)河污染情況排查、餐飲業(yè)油煙污染等綜合整治工作，努力改善市民生活環(huán)境質(zhì)量。
(四)實施考核問責制度，加強內(nèi)部監(jiān)督管理。一是強化考核問責，增強隊伍執(zhí)法效能。積極探索建立工作考核制度，并建立了共涉及10條48項內(nèi)容的問責體系。問責制實行半年多來，已組織暗訪和督查51次，行政問責22人，問責單位2個。二是加強學習培訓，提高執(zhí)法水平。認真組織開展各種形式的思想政治、廉潔自律教育和法律業(yè)務(wù)學習，并開展規(guī)劃違章模擬辦案實戰(zhàn)測試，不斷提升執(zhí)法人員辦案實戰(zhàn)水平。三是加強制度建設(shè)，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。建立案件主辦人制度和依法行政第一責任人制度，增強執(zhí)法人員辦案責任，充分發(fā)揮法制人員案件審核把關(guān)作用;建立重大疑難案件集體討論制度和行政處罰案件審理委員會，不斷改進行政決策;制定《行政處罰自由裁量參照標準(試行)》，進一步規(guī)范自由裁量權(quán)。四是強化監(jiān)督檢查，促進隊伍建設(shè)。建立健全并認真執(zhí)行內(nèi)部管理制度，加強年度執(zhí)法專項檢查，提高執(zhí)法質(zhì)量;定期和不定期開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處執(zhí)法人員違法違紀行為，__年來，市城管執(zhí)法局共行政處分7人，清退9人。
二、城市管理綜合行政執(zhí)法工作面臨的主要問題和困難
(一)城市管理立法和制度建設(shè)滯后，思想認識還不到位。當前，城市管理普遍缺乏一部高效、規(guī)范的法律法規(guī)，現(xiàn)有的法律法規(guī)不能給綜合行政執(zhí)法以強有力的支撐，法源上的局限性導致了制度建設(shè)的缺失。麗水由于撤地設(shè)市時間晚、起步遲，城市管理綜合行政執(zhí)法工作尚處于初始階段，相關(guān)制度建設(shè)更是薄弱，遠遠滯后于城市發(fā)展，有的制度過于原則，缺乏可操作性，交通綜合管理、洗車、修理等領(lǐng)域甚至還無相關(guān)制度規(guī)范。從近年來的綜合行政執(zhí)法實踐看，一些機關(guān)和領(lǐng)導對城市管理重視還不夠，重建設(shè)輕管理的思想較大程度存在，對綜合行政執(zhí)法工作還不同程度存在一些片面認識。有的認為行政處罰相對集中后行政執(zhí)法可以代替城市管理;有的認為集中行政處罰權(quán)僅僅是行政處罰的手續(xù)，使行政執(zhí)法變成了單純的違法案件處理;有的甚至對行政執(zhí)法抱有過高的期望，忽視城市管理的主導因素，致使有的管理部門將城市管理中出現(xiàn)的問題都推給行政執(zhí)法部門。同時，由于宣傳教育等多方面原因，一些群眾對城市管理綜合行政執(zhí)法工作的認知、理解、支持和參與程度不高，市民文明素質(zhì)亟待提高。
(二)綜合行政執(zhí)法體制和機制還不順暢，職責界定不夠清晰。市和區(qū)兩級政府、區(qū)政府與街道、市城管執(zhí)法局和蓮都區(qū)政府、市城管執(zhí)法局和其他行政執(zhí)法部門之間的城市管理和執(zhí)法職責亟需進行系統(tǒng)界定，科學、規(guī)范、高效且符合麗水實際的城市管理體系還未能有效形成。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是綜合行政執(zhí)法與基層脫節(jié)。我市的城市管理行政執(zhí)法是一級執(zhí)法，即目前蓮都區(qū)政府及其下轄的街道和社區(qū)作為城市管理的主體和基礎(chǔ)均無相應(yīng)的城市管理和行政執(zhí)法權(quán)，從而使得城市管理綜合行政執(zhí)法工作浮于半空，出現(xiàn)了“條條有權(quán)難辦事，塊塊管事沒有權(quán)”的現(xiàn)實尷尬。雖然自__年來，市城管執(zhí)法局在街道派駐執(zhí)法大隊，一定程度體現(xiàn)了城市管理工作重心向基層轉(zhuǎn)移。但由于仍然缺少中間銜接的蓮都區(qū)政府，市城管執(zhí)法局與街道之間又無管轄和領(lǐng)導關(guān)系，不能直接對街道進行考核，加之一些配套措施和工作磨合還不到位等因素，雖然執(zhí)法大隊名義上是實行雙重領(lǐng)導，但街道多少有一種“幫忙干活”的心態(tài)，實際工作中街道執(zhí)法大隊工作的好壞往往取決于兼任執(zhí)法大隊長的街道辦副主任的個人政治品質(zhì)，以及其與市城管執(zhí)法局派駐的副大隊長之間的個人關(guān)系如何，街道和社區(qū)城市管理的職責仍不明確，其積極性沒有真正得到充分發(fā)揮。二是綜合行政執(zhí)法與管理脫節(jié)。綜合執(zhí)法是解決審批許可權(quán)、監(jiān)管權(quán)和處罰權(quán)合而為一、權(quán)權(quán)不分的一項舉措，但執(zhí)法是管理的形式之一，行政處罰與審批許可和監(jiān)管等權(quán)力依然密不可分，在實際工作中管理和執(zhí)法很難截然分開。然而，一些城市管理事項實行管罰分離后，由于缺乏城市管理議事協(xié)調(diào)的牽頭機構(gòu)，城管執(zhí)法與其他行政管理部門之間又缺乏必要的溝通銜接和監(jiān)督機制，部門各自為政，導致產(chǎn)生了一些諸如職責不清、關(guān)系不順、聯(lián)系不夠、監(jiān)督不力等機制不順的問題，管理和執(zhí)法難以形成合力。如由于缺乏有效的專業(yè)指導，城管執(zhí)法局面對部分專業(yè)性較強的執(zhí)法領(lǐng)域，頗有無從下手之感;有的部門前期管理不到位、不科學，使執(zhí)法部門成為“救火隊”，疲于應(yīng)付“事后執(zhí)法”，后期管理跟不上，執(zhí)法效果又難以保持;有的甚至因?qū)徟鷻?quán)與處罰權(quán)分離后，原主管部門與行政執(zhí)法部門之間出現(xiàn)管理灰色地帶，造成有利的爭著管，無利的誰都不管的尷尬局面。三是行政執(zhí)法還存在一定的多頭管理和職能交叉。如戶外廣告管理，涉及工商、建設(shè)、宣傳部、文明辦和城管執(zhí)法等多個部門;交通管理一方面是多頭管理，存在公安交警、交通運管、建設(shè)、城管執(zhí)法以及殘聯(lián)等部門均有權(quán)管理，另一方面執(zhí)法職責卻又明確，公安交警負責道路違章停車處理，城管執(zhí)法負責人行道違章停車處理，從而導致某一區(qū)域出現(xiàn)交通擁堵情況時，需要交警和城管執(zhí)法等部門均到場合力處置才有效果;又如裝修問題，目前室內(nèi)和室外裝修分別由蓮都區(qū)建設(shè)局和市建設(shè)局管理，一旦裝修不慎將洞從室內(nèi)打到室外，則容易發(fā)生市、區(qū)建設(shè)部門互相推諉扯皮情況。
(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱，違法違章處理壓力不斷增大。當前，城市規(guī)劃和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，導致城市管理工作中的各種難點問題也日益突出，影響了城管執(zhí)法工作的正常開展。如由于菜市場、小商品市場、餐飲以及小金屬加工、倉儲、洗車、汽車修理等相關(guān)專業(yè)市場布局不合理和數(shù)量不足，城市污水收集和處理能力有限，生活污水處理率僅為39%，導致馬路菜場、占道經(jīng)營、亂搭亂建、噪聲、油煙和水污染等現(xiàn)象普遍存在;由于城市道路狹窄、馬路破損、停車場所欠缺，導致道路交通日益擁堵，市民停車難、行車難等。城市管理硬件設(shè)施的欠缺，給后續(xù)的違法違章的處理帶來越來越大的壓力，違章攤販，亂停車、城市“兩違”現(xiàn)象以及噪音、油煙污染等問題成為城管執(zhí)法的難點和群眾反映強烈的焦點。尤其是對于不同時期的違法占地和違章建筑缺乏明確的處罰政策，導致城市“兩違”整治工作受阻，成效不夠明顯，其中市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)情況尤為突出。
(四)行政執(zhí)法還不夠規(guī)范，執(zhí)法不嚴、不公現(xiàn)象仍時有發(fā)生。在綜合行政執(zhí)法過程中，一定程度上還存在程序違法、徇私枉法、剝奪當事人權(quán)利等現(xiàn)象。如有的執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法;扣押物品不開具清單;有的違章拆遷未及時告知當事人，沒有固定證據(jù);極個別單位適用簡易程序超過范圍;不制作行政處罰決定書就扣證扣照;先裁決后詢問，先處罰后取證;不告知當事人享有申請聽證的權(quán)利，聽證會舉行不規(guī)范，沒有達到聽證會的目的等;有的執(zhí)法隨意性大，存有一定程度的執(zhí)法不作為和處罰畸重等不合理情形，極少數(shù)行政執(zhí)法人員收受當事人好處后不處罰或處罰大打折扣;有的執(zhí)法時對于同樣違法情形不同對待，沒有做到法律面前人人平等，尤其是在違章建筑處理上，群眾對執(zhí)法不嚴、不公反映比較強烈。
(五)行政執(zhí)法保障還不夠有力，內(nèi)部管理有待加強。一是經(jīng)費保障和裝備建設(shè)還比較薄弱。市城管執(zhí)法局由于編外人員占一半以上且無辦公經(jīng)費，導致辦公經(jīng)費比較緊張。此外，執(zhí)法車輛不足、車況較差，辦公電腦、照相、攝像等取證設(shè)備以及一些必要的執(zhí)法裝備也比較缺乏。二是基層一線執(zhí)法隊伍力量嚴重不足。市城管執(zhí)法局派駐四個街道執(zhí)法大隊共40人，其中在編人員16人，派駐市環(huán)衛(wèi)處執(zhí)法大隊6人，其中在編人員2人;5個執(zhí)法大隊在編人數(shù)僅占總在編數(shù)的15%。蓮都區(qū)城管執(zhí)法分局在編人員僅19人，其中派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個中隊僅5人，平均每個中隊不足1 人。三是街道執(zhí)法大隊的管理還不夠規(guī)范有序。由于街道執(zhí)法大隊除大隊長之外的其他執(zhí)法隊員的人、財、物以及考核均由市城管執(zhí)法局管理，街道辦事處的日常管理職能難以真正到位。市城管執(zhí)法局在調(diào)整執(zhí)法大隊管理區(qū)域和管理職能等事項時，與蓮都區(qū)政府和街道辦事處的溝通協(xié)商還不夠。四是執(zhí)法人員人身保障有待加強。當前城管執(zhí)法環(huán)境復雜，暴力抗法屢見不鮮，有時在執(zhí)法人員受到侵害時，對暴力抗法行為處罰不夠嚴格，有的甚至不了了之，以致影響執(zhí)法隊伍士氣。目前市公安局在城管執(zhí)法局派駐城管警察支隊，但中編辦要求對派駐警察進行清理整頓，城管警察支隊又將面臨合法性挑戰(zhàn)。五是執(zhí)法隊伍素質(zhì)有待提高。城管執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，有的自身素質(zhì)不高，執(zhí)法不規(guī)范、不文明，有的甚至態(tài)度粗暴，容易引起群眾反感;有的不注意工作方法，不善于化解矛盾，往往以硬碰硬，習慣于“以罰代管”，容易導致矛盾激化。少數(shù)執(zhí)法人員和協(xié)管員不同程度存在吃拿卡要行為，影響了隊伍形象。
三、加強和改進城市管理綜合行政執(zhí)法工作的意見和建議
開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，是加強城市管理的一項重要舉措，是提高人民群眾生活質(zhì)量、改善工作環(huán)境的具體要求，是提升城市品位和城市形象的必然要求。市政府及相關(guān)職能部門要充分認識城管執(zhí)法工作的重要作用，進一步理順城市管理體制和工作機制，加強和改進城市管理綜合行政執(zhí)法工作，不斷完善城市功能，提高城市管理水平，更好促進“六城聯(lián)創(chuàng)”工作，為服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、推進生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。
(一)進一步理順城管執(zhí)法體制，建立完善大城管格局。一是要著力理順城管執(zhí)法體制。要推進城市管理和行政執(zhí)法工作重心下移，進一步明確市、區(qū)、街道、社區(qū)城市管理和執(zhí)法的職責和權(quán)限，賦予蓮都區(qū)政府和街道辦事處一定的城市管理和行政執(zhí)法職能，充分發(fā)揮蓮都區(qū)政府、街道、社區(qū)城市管理主體和基礎(chǔ)作用。要結(jié)合新的政府機構(gòu)改革，合理配置行政執(zhí)法部門的管理權(quán)限，適當將某些市容市貌方面的規(guī)劃、審批、監(jiān)管等管理職責交由一個行政執(zhí)法部門統(tǒng)一行使。同時，加強條條之間的溝通銜接，增強條塊管理的互補性，著力解決城管執(zhí)法與基層脫節(jié)、與管理脫節(jié)的問題，努力構(gòu)建起“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體系。二是要健全城管執(zhí)法領(lǐng)導機制。進一步加強城市管理綜合行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導，建立由市政府領(lǐng)導掛帥、各相關(guān)職能部門參加的城市管理委員會，作為高層次議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，定期研究城市管理和綜合行政執(zhí)法工作的重大事項，加強對相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)和考評，著力解決城市管理和綜合行政執(zhí)法工作中的重要問題。要充分發(fā)揮數(shù)字城管的作用，進一步完善部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的城市管理和綜合執(zhí)法系統(tǒng)，有效整合執(zhí)法資源，提升執(zhí)法效能。三是要建立健全城管執(zhí)法制度體系。要及時根據(jù)城市經(jīng)濟社會發(fā)展和城市管理行政執(zhí)法工作的新形勢和新情況，盡快組織專業(yè)人員，對城市管理的有關(guān)法律法規(guī)進行系統(tǒng)研究，修改完善我市城市管理相關(guān)辦法，并制定具體實施細則。研究制定加強城市管理綜合行政執(zhí)法的考核辦法，建立強有力的獎懲考核機制，通過建章立制、落實責任、嚴格考核，確保長效管理各項工作措施落到實處。
(二)進一步加強宣傳教育，營造良好的城管執(zhí)法環(huán)境。一是加強對宣傳教育工作的規(guī)劃。要對宣傳活動進行總體策劃，善于把城管執(zhí)法的重點難點轉(zhuǎn)化為市民關(guān)注的熱點和新聞媒體的宣傳點，分步驟、分階段持之以恒地進行宣傳教育。二是建立新聞發(fā)言人制度。由新聞發(fā)言人定期發(fā)布及時權(quán)威的城管執(zhí)法工作信息，并提高執(zhí)法工作危機處理的能力，把握正確的輿論導向。三是加強市民與城管執(zhí)法部門的互動溝通?？梢酝ㄟ^網(wǎng)絡(luò)連線等方式，直接進行溝通和對話，實現(xiàn)雙向互動，加深理解，達成共識。四是深入社區(qū)和居民家庭開展宣傳教育。讓“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念深入千家萬戶，為城管執(zhí)法工作營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
(三)進一步加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城市功能作用。一是要加強規(guī)劃執(zhí)法管理。要充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用，在制定和執(zhí)行規(guī)劃時通盤考慮市區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和城市功能問題。要不斷加大規(guī)劃設(shè)計投入，放開規(guī)劃設(shè)計市場，提升規(guī)劃層次和水平;同時，要注重維護規(guī)劃的嚴肅性和連續(xù)性，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，確保規(guī)劃有效實施。二是要完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進一步加大對共享率高、集中體現(xiàn)民生的老城區(qū)、社區(qū)、城中村、開放式小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入;盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施，切實解決馬路市場、停車難、市容市貌雜亂等問題，增強城市服務(wù)功能，為城管執(zhí)法提供硬件保障和服務(wù)平臺。三是要探索城市管理市場化運作。探索將城市綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護、戶外廣告、咪表停車等實行市場化改革，實行管建分離、管養(yǎng)分開，通過招標選擇專業(yè)公司或社會組織進行維護，努力形成規(guī)范有序的良性運行態(tài)勢，減輕城管執(zhí)法壓力。
(四)進一步加大執(zhí)法工作力度，不斷提高綜合執(zhí)法實效。一是要加強對突出問題的綜合整治。市政府及相關(guān)職能部門要抓緊研究制定“兩違”處罰政策，并積極組織相關(guān)部門聯(lián)動執(zhí)法，推進困擾已久的“兩違”清理整治工作取得實效;同時，要采取有效措施從源頭上控制“兩違”的發(fā)生，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除”，以降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效能。要堅持堵疏結(jié)合，以疏為主，加強對違章停車、占道經(jīng)營、無照經(jīng)營的整治;要以戶外廣告管理為突破口，加強城市市容市貌的清理整治。二是要切實規(guī)范執(zhí)法行為。要統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法文書，規(guī)范自由裁量權(quán)，嚴格按照法定程序、處罰種類和幅度實施處罰，堅決防止濫用職權(quán)、超越職權(quán)或違反法定程序辦案，確保依法行政、公正執(zhí)法。三是要著力改進執(zhí)法方式。推行人性化管理和執(zhí)法，既要嚴格執(zhí)法，又要文明執(zhí)法，做到懲教結(jié)合、剛?cè)岵?，切實改變以罰代管的傳統(tǒng)執(zhí)法模式，杜絕粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生，努力減輕執(zhí)法阻力，降低執(zhí)法成本，力求取得更好的執(zhí)法效果。
(五)進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，改善綜合行政執(zhí)法保障。一是要切實加強基層一線執(zhí)法力量。要將行政執(zhí)法重心下移，切實將有限的執(zhí)法力量向基層一線傾斜，想方設(shè)法鼓勵和調(diào)配能力強、素質(zhì)高的機關(guān)人員充實到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等執(zhí)法一線，確保基層一線執(zhí)法人數(shù)、執(zhí)法資格和執(zhí)法能力符合依法行政要求。二是要努力提高執(zhí)法能力和水平。要嚴把行政執(zhí)法人員入口關(guān)，嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員資格管理制度。強化思想教育，牢固樹立執(zhí)法為民和服務(wù)大局理念。加強業(yè)務(wù)知識和技能培訓，定期考核執(zhí)法工作業(yè)績，提高執(zhí)法能力和做群眾工作能力。繼續(xù)落實好執(zhí)法監(jiān)督和問責制度，切實加強和改進執(zhí)法作風，確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是要加強執(zhí)法經(jīng)費和安全保障。要確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經(jīng)費需要，適當增列編外人員的辦公經(jīng)費，逐步改善行政執(zhí)法裝備和辦公條件。要深入研究執(zhí)法安全保障工作，不斷增強執(zhí)法人員安全意識和防范技能，深入探索建立城管執(zhí)法與公安機關(guān)聯(lián)動機制，建立暴力抗法的預先控制和應(yīng)急處置機制，依法嚴厲打擊暴力抗法行為，切實維護執(zhí)法人員合法權(quán)益。
附
城市管理綜合行政執(zhí)法形成的相關(guān)背景
城市管理綜合行政執(zhí)法作為國務(wù)院鼓勵推廣的一項試點工作，目前，正在全國范圍內(nèi)不斷普及試點。這項工作的理論、法律依據(jù)是我國《行政處罰法》第16 條規(guī)定:“國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使。”即相對集中行政處罰權(quán)制度，指將若干行政機關(guān)的行政處罰權(quán)集中起來，交由一個行政機關(guān)統(tǒng)一行使的執(zhí)法制度。相對集中行政處罰權(quán)制度是行政執(zhí)法體制改革總的原則和方向，而城市管理綜合行政執(zhí)法則是相對集中行政處罰權(quán)工作的首選突破口和關(guān)鍵切入點。實施城市管理綜合行政執(zhí)法，可以更好地為相對集中行政處罰權(quán)制度的全面推行探明路子，積累經(jīng)驗。為此，__年8月22日，《國務(wù)院關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)的決定》對實行相對集中行政處罰權(quán)的范圍及批準權(quán)限作了進一步的規(guī)范和明確，一些省市在城市管理中陸續(xù)開始進行相對集中行政處罰權(quán)試點。__年2月21日，中央編辦和國務(wù)院法制辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點工作有關(guān)問題的通知》，就推進相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點這兩項工作的銜接協(xié)調(diào)做出安排。但是，由于現(xiàn)有法律對相對集中行政處罰權(quán)制度僅有原則性規(guī)定，在具體內(nèi)涵、機構(gòu)性質(zhì)、地位、職能以及管理體制、運行方式等方面均沒有法律明文界定。相應(yīng)地，在城市管理綜合行政執(zhí)法工作的試點過程中不可避免出現(xiàn)了實踐中認識不一、運行程式不一，“瓶頸”問題較多的現(xiàn)象。
篇二 2023年城市管理工作情況調(diào)研報告5200字
關(guān)于我縣城市管理工作的調(diào)研報告
根據(jù)縣委《全縣開展解放思想大調(diào)研活動工作方案》(連委辦發(fā)[2023]8號)的精神和要求，今年7月6日至8日，縣委副書記、縣長黃遠程、縣人大常務(wù)副主任鄒國雄同志帶領(lǐng)縣府辦、建設(shè)、公用、規(guī)劃、城監(jiān)等部門負責同志和縣人大、政協(xié)部分常委以及我縣城市管理工作專題調(diào)研組相關(guān)單位工作人員，到江西__、__、__等縣考察城市管理工作，通過實地參觀、座談交流等形式，學習了上述縣區(qū)城市管理的好經(jīng)驗和好做法。9月20日，專題調(diào)研組對我縣城市管理工作進行深入調(diào)研，認真聽取建設(shè)、規(guī)劃、公用事業(yè)局等相關(guān)部門的情況匯報，并實地考察了我縣的城市管理工作。我們綜合縣外學習和縣內(nèi)調(diào)研情況，仔細分析我縣城市管理工作的存在問題，尋求科學對策，形成此調(diào)研報告。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、江西__、__兩縣城市管理工作的主要做法和經(jīng)驗
江西__、__兩縣城市管理工作有許多相似之處，當?shù)攸h委、政府高度重視城市管理工作，把城市管理工作當作優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進改善民生、提高執(zhí)政能力的重要工程來抓，堅持創(chuàng)新理念和方法，城市管理取得了顯著實效。其主要工作經(jīng)驗和做法如下：
(一)實行“兩個統(tǒng)一”。 一是城市管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導，歸口管理，分級負責?？h城市管理局是實施城市綜合管理工作的主管部門，具體負責和組織實施城市管理的各項工作。規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保、公安、交通、工商、衛(wèi)生、民政等部門，按職責分工依法行使城市管理職權(quán)。二是制定《關(guān)于加強城市管理的若干規(guī)定》，實行統(tǒng)一管理，明確環(huán)境衛(wèi)生與市容、戶外廣告設(shè)置、建設(shè)工程、市政設(shè)施、園林綠化、交通秩序、集貿(mào)市場等方面具體管理要求，堅持專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合原則。
(二)實現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”。一是實現(xiàn)“單兵作戰(zhàn)” 向“全民參與”轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮志愿者的作用，勸導和糾正市民的不文明行為。與縣城各單位和商戶簽訂“門前三包責任狀”，編發(fā)市民文明禮儀手冊，調(diào)動群眾和社會各界的積極性，引導全民共同參與城市管理，讓市民成為城市的主人。二是實現(xiàn)“簡單粗放”向“精細管理”轉(zhuǎn)變。落實管理責任，實施全天候覆蓋的城市管理模式，城管人員錯時上下班，主要路段、重點時間段專人蹲點，雙休日和晚間時段輪流巡查，對影響市容秩序的行為進行整治。三是實現(xiàn)“剛性管理”向“柔性疏導”轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，主動站在管理對象的角度考慮問題，建設(shè)一批“愛心攤位”、便民公告欄、臨時車位，設(shè)立“城管無費區(qū)”，積極探索親情式管理、“人性化”執(zhí)法的有效舉措。大力推行“教育告知”、“輕微違規(guī)提示制度”和“首違不罰”等執(zhí)法模式，將“無情執(zhí)法”變?yōu)椤坝星榉?wù)”，使管理者與被管理者的關(guān)系變得更加融洽。
(三)破解“四個難題”。一是破解單一管理成效低難題。探索城市管理市場化運作的路子，根據(jù)建管分離的思路，采取“政府買服務(wù)”的形式，把城市道路清掃保潔、水上衛(wèi)生保潔、“牛皮癬”治理和城市公共綠地管養(yǎng)等職能委托給有資質(zhì)、有實力的公司，取得了明顯的成效。二是破解城市長效化管理難題。政府與群眾共同管理城市，縣分管領(lǐng)導落實監(jiān)督，城管執(zhí)法隊伍、環(huán)衛(wèi)工人、老年市容協(xié)管隊伍和文明志愿者隊伍聯(lián)合管理，各顯其能，各負其責，確保管理效果長效化。三是破解流動商販占道經(jīng)營難題。堅持疏堵結(jié)合，設(shè)置臨時便民擺賣區(qū)，為小商販謀生創(chuàng)造了更好的生存空間，實現(xiàn)了對流動商販的有序管理，促進了市容環(huán)境美觀。四是破解戶外廣告牌匾管理難題。規(guī)范戶外廣告牌匾行政許可流程，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一施工”的管理要求，采取經(jīng)營業(yè)主出資與政府投資相結(jié)合的方式，加大對城區(qū)戶外廣告牌匾的整治力度，使城區(qū)廣告牌匾整齊劃一，靚麗美觀。
二、我縣城市管理工作存在的主要問題
近年來，我縣的城市管理工作取得了一定成績，市政設(shè)施不斷完善，__大道等一批綠化工程取得實效，城市品味不斷提升，并被評為“全國文明縣城”、“廣東省衛(wèi)生城鎮(zhèn)”等榮譽稱號。但是，隨著我縣城市化進程的加快，城市管理相對滯后的問題日益突出，甚至時而發(fā)生有悖于“全國文明縣城”形象的現(xiàn)象，影響了城市文明水平的提升。
(一)設(shè)施建設(shè)滯后，城市“亂現(xiàn)象”嚴重。隨著我縣城市化進程的加快，縣城人口逐年增加，市政設(shè)施需求不斷加大，加上城市設(shè)施建設(shè)滯后，管理環(huán)節(jié)薄弱，導致城市“亂現(xiàn)象”嚴重。主要表現(xiàn)在五個方面：一是占道經(jīng)營、店外經(jīng)營亂現(xiàn)象屢禁不止。廣場公園、街道、路邊存在小商販占道經(jīng)營行為，店鋪占用人行道經(jīng)營現(xiàn)象嚴重，城市整體面貌較為混亂。二是交通秩序混亂。三輪摩托車違規(guī)載客、亂調(diào)頭現(xiàn)象突出，各種車輛在路邊、街道旁無序停放，無牌機動車和行人闖紅燈現(xiàn)象普遍存在。三是公共市政設(shè)施遭破壞嚴重?？h城的宣傳欄、燈箱廣告欄、垃圾桶等設(shè)施屢遭破壞，廣場公園的塑像、路燈、綠化樹木遭損毀現(xiàn)象嚴重。四是環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀不容樂觀。亂丟垃圾、隨地吐痰等不文明行為普遍存在，農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、無物業(yè)小區(qū)的垃圾隨意堆放，建筑垃圾、余土管理處理不規(guī)范，環(huán)境衛(wèi)生狀況堪優(yōu)。五是縣城“牛皮癬”小廣告泛濫，大街小巷的亂涂亂貼現(xiàn)象嚴重，各類戶外廣告貼掛無序，影響了市容環(huán)境的整體美觀。
(二)宣傳力度不夠，全民參與度不高。我縣缺少公眾參與城市管理的有效機制，對城市管理相關(guān)工作的宣傳力度不夠大，組織、發(fā)動“城市管理志愿者”活動方面做的十分欠缺。部分市民對城市管理的認知度和支持度不高，不清楚城市管理的相關(guān)法律法規(guī)，不理解政府實施城市管理的出發(fā)點，沒有實施“門前三包”制度，沒有形成人人參與管理的良好氛圍，市民的文明素質(zhì)和法制觀念有待加強。
(三)管理隊伍建設(shè)滯后，作風建設(shè)有待加強。我縣城管工作主要依靠城監(jiān)大隊“單兵作戰(zhàn)”，管理人員不足，管理力量較為薄弱。部分管理人員既缺乏政治理論學習，又不夠注重業(yè)務(wù)知識學習，工作缺乏主動性和創(chuàng)造性，工作落實不夠到位。個別管理人員執(zhí)法為民意識不強，缺乏依法管理的意識，存在“不求有功，但求無過”的思想，在執(zhí)法時對部分違法違規(guī)行為視而不見，嚴重損害了城管執(zhí)法隊伍的整體形象。
(四)監(jiān)管工作不夠落實，部門之間缺少協(xié)調(diào)。監(jiān)管工作不夠落實是我縣城市管理存在的突出問題。垃圾桶、公告欄等公共設(shè)施屢遭損壞損毀，小區(qū)亂丟亂堆垃圾，建筑垃圾和余土占道堆放，農(nóng)貿(mào)市場雜亂擺賣，城市管理相關(guān)部門對種種雜亂無序現(xiàn)象管理不到位，有的甚至處于無人監(jiān)管狀態(tài)。城市管理工作相應(yīng)地分散在城監(jiān)、工商、公用、規(guī)劃、物業(yè)、環(huán)保、公安等部門，職能過于分散，沒有綜合的職能機構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，導致工作難以銜接，部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生，一定程度上削弱了管理權(quán)威，降低了管理成效。此外，我縣城市管理以部門管理模式為主，社區(qū)、小區(qū)、商鋪的積極性沒有得到充分發(fā)揮，出現(xiàn)了無人管理的“盲區(qū)”，如城鄉(xiāng)結(jié)合部和背街小巷的臟亂差等問題。
(五)城市管理制度不夠完善，相關(guān)機制不夠健全。我縣城市管理執(zhí)法主要依據(jù)國家和省的相關(guān)法律法規(guī)，沒有結(jié)合本地實際制定相關(guān)的實施細則、制度辦法和規(guī)范標準。曾經(jīng)被成功采用的“門前三包”制度已經(jīng)不存在，沒有制定《關(guān)于加強城市管理的若干規(guī)定》等相關(guān)制度，沒有提出明確的管理要求，以約束市民的日常行為。城市管理協(xié)調(diào)合作機制不健全，城市管理工作處于一個城管部門孤軍奮戰(zhàn)的局面，很多問題單單依靠城管部門本身的力量只能“治標”，無法“治本”。
(六)管理方法比較單一，缺乏創(chuàng)新意識。我縣城管部門主要采取突擊式的剛性管理辦法，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，城市管理處在“整治—反彈—再整治”的“惡性循環(huán)”中，沒有形成長效的城市管理機制。一些城管隊員管理觀念較為滯后，管理方式較為簡單粗暴，執(zhí)法的言行不夠規(guī)范，一定程度上給城管工作帶來了負面影響。強制式的管理模式，注重“堵”，缺少“疏”，缺少告知教育，管理效率低下，管理者和被管理者之間的關(guān)系較為緊張，不利于和諧社會建設(shè)。
三、進一步提高我縣城市管理工作水平的建議
根據(jù)我縣目前的城市管理狀況，為了建設(shè)宜居城市，擦亮“全國文明縣城”品牌，推動生態(tài)崛起，建設(shè)連年平安幸福__，我們必須高度重視城市管理工作，想方設(shè)法提升城市管理水平。面對新的形勢和要求，我們結(jié)合外出學習和本縣調(diào)研情況，提出以下幾點建議：
(一)要解放思想，高度重視城市管理工作。要進一步解放思想，更新觀念，不斷拓__管工作思路。思路決定出路，觀念決定辦法，思想解放程度決定著城管工作的成效。城管相關(guān)部門要對照先進地區(qū)的做法，查找思想、工作、作風上存在的差距，進一步解決不想干、不敢干、不會干、不能干的工作作風問題。要破除盲目自滿、固步自封的思想，增強危機意識;破除傳統(tǒng)觀念和思維定式，勇于創(chuàng)新，敢為人先;強化領(lǐng)導干部的責任心、事業(yè)心，充分調(diào)動各層面工作的積極性和主動性。要充分認識到提高城市管理工作的重要性，努力提高城市管理水平，提升城市品味，鞏固文明縣城成果，建設(shè)生態(tài)宜居之城。
(二)加大宣傳力度，營造全民參與管理的良好氛圍。市民是城市的主人，又是城市管理的受益者，只有積極爭取人民群眾的大力支持，營造全民參與管理的良好氛圍，才能推動管理工作邁上新臺階，才能實現(xiàn)城市管理的長效化。一要加大宣傳力度。城管部門要把宣傳工作貫穿于城市管理的全過程，通過制作公益宣傳燈箱、設(shè)置宣傳標語、發(fā)放宣傳材料等形式，在全縣范圍開展專項宣傳活動，使城市管理的法律法規(guī)深入人心，讓市民知道“什么能做，什么不能做”，爭取市民支持、理解和參與管理。二要抓典型、樹先進。通過宣傳欄、電視、廣播等宣傳方式，宣傳先進典型，曝光違規(guī)行為，營造人人學習先進、崇尚文明的良好氛圍。三要加強監(jiān)管。城管人員要增強責任心，創(chuàng)新管理辦法，將監(jiān)管工作落實到位。實現(xiàn)“門前三包”制度，督促各單位和商鋪以主人翁的態(tài)度參與城市管理，全面提升城市管理水平，
(三)抓好作風建設(shè)，提高城管隊伍素質(zhì)。城市管理要有新突破，離不開一支工作能力強的城管隊伍，因此，城管部門要“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”，努力提高隊伍的文明、規(guī)范、高效執(zhí)法能力。一要強化思想理論和業(yè)務(wù)學習，通過集中學習和外出考察相結(jié)合的方式，組織管理人員學習好城市管理的法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識，不斷提高城管隊伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，把城市管理隊伍打造成政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風過硬、執(zhí)行力強、敢打硬仗的執(zhí)法隊伍。二要抓好作風建設(shè)，徹底解決有令不行、有禁不止、組織紀律松散、工作作風漂浮、廉政意識不強等問題，結(jié)合“三打兩建”活動，堅決打擊“吃拿卡要占”和充當保護傘等違法違紀行為，確保依法依規(guī)管理城市。三要深入開展隊伍規(guī)范化建設(shè)，對執(zhí)法言行、執(zhí)勤巡查等方面作出明確規(guī)定，堅決杜絕管理人員“生、冷、硬”和粗暴執(zhí)法現(xiàn)象，建設(shè)一支形象良好的城市管理隊伍。四要深入開展“樹典型、學先進”教育活動，以典型引路，樹起一面旗帶動一片人，在城市管理隊伍中形成學習先進、爭做先進的競賽氛圍。五要加強監(jiān)督，通過社會監(jiān)督和考核激勵等形式，對城管人員的日常工作進行監(jiān)督管理，切實解決不作為、亂作為的作風問題。
(四)要科學規(guī)劃，為城市管理提供支撐。科學的規(guī)劃有助于更好地實施城市管理，提升城市管理水平。因此，城市管理相關(guān)部門在實施規(guī)劃建設(shè)時，要邀請專家論證，小到一個公布欄，大到城市的整體布局，都要科學規(guī)劃設(shè)置，充分考慮城市管理需要，為城市管理提供重要支撐。同時，要科學編制并嚴格實施好城市規(guī)劃，突出__“客家人文，綠色生態(tài)”特色，突出城市規(guī)范美觀要求，把__打造成一座“生態(tài)宜居縣城”。
(五)完善相關(guān)制度，理順相關(guān)機制，加強部門之間的協(xié)調(diào)。制度是推進城市管理工作的保障，只有完善相關(guān)制度，加強部門之間的協(xié)調(diào)，才能形成工作合力，實現(xiàn)常態(tài)化管理。一要建立健全相關(guān)制度。針對我縣城市管理制度不健全、管理部門缺少可依據(jù)之法、市民缺少可參照之規(guī)的問題，要加快制定和完善城市管理的地方性法規(guī)制度，如制定《__關(guān)于加強城市管理的若干規(guī)定》、《__縣“門前三包”有關(guān)規(guī)定》等制度，規(guī)范市民的日常行為;制定城市管理責任追究制度、監(jiān)督制度，督促管理部門盡職盡責做好管理工作。二要逐步建立起涵蓋城市管理的各種機制，如流動商販管理機制、戶外廣告牌匾管理機制、標準化的考評機制、嚴格的獎懲機制、市場化運作機制、嚴管重罰機制等城市管理長效機制，為城管部門提供執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范城市管理行為。三要重視制定協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。建議由政府牽頭成立城市管理委員會，政府主要領(lǐng)導任主任、分管領(lǐng)導任副主任，各相關(guān)部門負責人為成員，建立聯(lián)席會議制度，加強溝通協(xié)調(diào)，對城市管理工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)，監(jiān)督檢查，發(fā)揮管理合力，構(gòu)建“大城管”格局。
(六)創(chuàng)新管理方法，提高管理效率。城市管理是一項系統(tǒng)工程，管理對象復雜、執(zhí)法難度大，因此，必須創(chuàng)新管理方法，提高工作效率。一要實行全日制管理。針對水果攤點流動經(jīng)營，亂擺亂設(shè)、亂闖紅燈、亂丟垃圾，以及隨意損壞公共設(shè)施等行為，采取宣傳教育與依法處罰相結(jié)合的辦法，全天候安排人員監(jiān)督管理。二要以人為本，重視“柔性疏導”。通過宣傳教育，讓市民知道城市管理要求，管理人員要多從被管理者的角度思考問題，讓市民知道政府管理城市的目的，勸導市民自覺維護市容環(huán)境秩序。三要探索社會管理模式。通過政府購買服務(wù)的方式，嘗試讓社會承擔部分管理職能，以提高城市管理效率。
篇三 城市管理年終述職報告4900字
城市管理年終述職報告
一、20__年工作回顧
過去一年來，全局上下在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，堅持以中央、省委城市工作會議精神為指導，主動適應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、市民群眾新期待，在管理中找準定位、在改革中堅持創(chuàng)新，為建設(shè)“一極三宜”江湖名城創(chuàng)造了有力條件，作出了積極貢獻。
（一）日常管理成效顯著。環(huán)境衛(wèi)生方面，繼續(xù)做到管理細、行動快、“效果”凈，實行了“兩班制+”作業(yè)新模式和“快速保潔法”，規(guī)范調(diào)整了環(huán)衛(wèi)作業(yè)流程，并實施了河湖沿岸垃圾清理專項行動；市容秩序方面，開展了亂停亂靠、夜市經(jīng)營、出店（占道）經(jīng)營、馬路游攤、城區(qū)禁炮、廣告招牌等六大專項整治行動，城管秩序保持持續(xù)穩(wěn)定；綠化美化方面，南湖廣場、金鶚公園、王家河公園、南湖公園等單位保持了衛(wèi)生潔凈、秩序良好、生態(tài)優(yōu)美的窗口形象，加強了綠化的養(yǎng)護工作，保持了城區(qū)良好的綠化景觀；市政維護方面，采取了“清、抽、投、吸”等治標措施開展蛇皮套調(diào)蓄池整治，推進了泵站提質(zhì)改造工作，實行了定置化管理；路燈亮化方面，路燈設(shè)施的完好率和亮燈率繼續(xù)保持在98%以上，全市90處亮化設(shè)施保持了常態(tài)化的亮化效果，有效提升了節(jié)日氣氛營造的標準，贏得了各級領(lǐng)導的高度肯定和廣大市民的一致好評；渣土運輸方面，強化了調(diào)配運輸?shù)娜粘９芾恚徶昧?0臺新型智能環(huán)保渣土車，為渣土運輸水平的提升打下了良好的基礎(chǔ)；戶外廣告方面，有效的開展了專項執(zhí)法行動，成功依法拆除3000余塊廣告牌，切實有效、依法順利的解決了戶外廣告歷史遺留問題，成功依法處置了4塊廣告牌，其拍賣收入創(chuàng)下歷史新記錄；監(jiān)督指揮方面，充分發(fā)揮了“數(shù)字城管”對城市管理的作用，有效推進了“數(shù)字城管”二期建設(shè)；沿湖管理方面，切實做到了轄區(qū)內(nèi)沿湖路、廣場和景區(qū)周邊等地經(jīng)常化的有效管理；綜合執(zhí)法方面，火車站地區(qū)綜合執(zhí)法在秩序、環(huán)境、衛(wèi)生等方面取得了明顯的執(zhí)法成果，打響了綜合執(zhí)法的形象品牌；燃氣安全方面，繼續(xù)保持了安全有序的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，為市場供氣提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)；停車管理方面，通過完成主城區(qū)停車設(shè)施專項規(guī)劃編制、督促新建（改）社會停車場、開展“僵尸車”占道專項整治、協(xié)調(diào)道路停車收費等工作，多渠道治堵保暢。
（二）項目建設(shè)加速推進。城建計劃項目中，公共自行車二期、“數(shù)字城管”二期、火車東站應(yīng)急通道、烈士陵園綠化建設(shè)、年度公廁垃圾站建設(shè)等5個項目完成建設(shè)任務(wù)。蛇皮套和三大湖綜合治理、垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)、花果畈垃圾處理場防滲提質(zhì)改造、岳陽大道維修提質(zhì)等項目前期工作有序推進，為完善城市功能，優(yōu)化城市環(huán)境發(fā)揮了較好的作用。
（三）改革創(chuàng)新取得進展。一是完成市政改制。解決遺留多年的市政改制難題，完成市政職工身份置換和招錄招聘等工作，依法出讓市政資質(zhì)，組建了新的維護管理機構(gòu)，市政設(shè)施維護工作進入新的歷史發(fā)展階段。二是探索服務(wù)外包。成立王家河公園管理中心，成功探索服務(wù)外包和自身監(jiān)督管理相結(jié)合的管理模式，致力把王家河公園打造成岳陽對外宣傳推介的新窗口和市民健康休閑的新勝地。三是推進綜合執(zhí)法?；疖囌镜貐^(qū)綜合執(zhí)法按照省政府《關(guān)于調(diào)整岳陽火車站地區(qū)相對集中行政處罰權(quán)工作的批復》，繼續(xù)強化和進一步鞏固了綜合執(zhí)法體制改革試點的成果。
（四）管理效益有所提升。一是全員參與查問題。在局系統(tǒng)開創(chuàng)性的提出“出門就是工作，上街就是管理”理念，局機關(guān)全體工作人員和局屬單位班子成員全年向12319熱線平臺上報、督辦城市管理動態(tài)問題5000多個，較大城市管理問題403件，整改率達90%，構(gòu)建了“全員共參與、行路就出勤、隨處查問題、及時解疑難”的城市管理新機制，形成主動發(fā)現(xiàn)與解決城市管理問題的新常態(tài)。二是路段管理提效率。針對路段執(zhí)法、管理中存在的“見面率低”、“問題處置率低”的問題，推出“三查兩提高”考評方案，強化考評措施和手段，通過“查人”、“查車”、“查記錄”，達到“提高見面率”、“提高問題處置率”；通過不定期抽查人員在崗狀態(tài)，核實車輛運行軌跡，定期查閱問題處置記錄等方式，提高管理效率和服務(wù)意識。三是考評監(jiān)督成常態(tài)?！拔鍏^(qū)”市容環(huán)衛(wèi)和局系統(tǒng)標準化考評方式不斷創(chuàng)新，全年組織考評230余次，累計下發(fā)各項專題通報140余份，督促解決各類頑疾近兩千個；有效發(fā)揮監(jiān)督指揮平臺作用，按旬推送分析數(shù)據(jù)、按月發(fā)布考核結(jié)果，對全年受理的上萬件城管案件“件件落實，事事回音”。
（五）隊伍建設(shè)不斷加強。在“兩學一做”學習教育方面，以開展“踐行‘兩學一做’，爭做知行合一、城管提質(zhì)、作風改進、志愿服務(wù)表率”活動為載體，先后組織主題知識競賽、“五個當一天”等活動，同時結(jié)合節(jié)期特點和工作主題先后舉辦6期道德講堂，評選表彰5名“最美城管人”；在黨風廉政建設(shè)方面，扎實開展廉政警示教育、“糾四風、治陋習”、“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治、脫貧攻堅專項監(jiān)督檢查；強化問責追究，查處2名涉嫌吸毒的工作人員，對審計反映問題進行調(diào)查處理；在干部調(diào)整導向方面，出臺了《市城管局系統(tǒng)干部輪崗交流暫行辦法》，局系統(tǒng)全年輪崗交流干部27人，提拔39人；在市委巡察工作方面，積極利用巡察工作加強隊伍建設(shè)，通過認真整改問題、切實推進黨內(nèi)民主、完善干部選拔任用機制，配合巡察組圓滿完成巡察工作任務(wù)；在作風建設(shè)方面，注重抓早抓小，抓苗頭性、傾向性問題，針對上下班紀律、公務(wù)用車、“三公”經(jīng)費、制度建設(shè)等方面開展了多次專項作風督查，并及時下發(fā)督查通報；在制度建設(shè)方面，用系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌理念健全完善制度，用責任意識、法紀觀念強化制度執(zhí)行，通過領(lǐng)導模范帶頭，強化制度的執(zhí)行和監(jiān)督。通過以上多種形式、多種途徑的隊伍建設(shè)，全局上下風清氣正，為城管事業(yè)健康發(fā)展提供了堅強保障。
（六）底線工作切實平穩(wěn)。一是信訪維穩(wěn)工作有效加強。以“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”為抓手，大力推進千案攻堅、網(wǎng)上信訪、領(lǐng)導包案下訪、規(guī)范群眾來訪處訪程序和責任、法定途徑分類處理信訪投訴請求等重點工作，提質(zhì)提速辦結(jié)50余件信訪案件，信訪量同比往年下降五成以上。二是安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。圍繞安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”活動，切實加強行業(yè)安全監(jiān)管，深入推進“打非治違”和安全生產(chǎn)大檢查專項行動，全市排查整治燃氣安全隱患500余處，指導督促15家燃氣企業(yè)取得燃氣經(jīng)營許可，16家通過安全評價。
局系統(tǒng)審計、老干、保密、計生，以及行業(yè)宣傳、輿情應(yīng)對等相關(guān)工作圓滿完成年初目標任務(wù)，并取得新的進步。
20__年，通過全局干部職工精誠團結(jié)、同心同向的共同努力，我局創(chuàng)先爭優(yōu)工作再創(chuàng)佳績。在部門工作市級評比中，先后獲得了落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”、安全生產(chǎn)、綜治、信訪、人口和計劃生育、提案辦理等多項工作先進，特別是在市委、市政府的年度綜合績效考評中榮獲全市先進單位。
二、20__年工作重點
20__年，作為城管執(zhí)法體制改革的關(guān)鍵之年，我們要緊緊圍繞創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起的發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓發(fā)展新機遇，通過轉(zhuǎn)變“三大觀念”，抓住“四個重點”，突出“五大措施”，優(yōu)化城市管理和行政執(zhí)法保障。
（一）轉(zhuǎn)換“三大觀念”
1.工作職能上：適應(yīng)改革和改進的需要，從行政審批和行政許可轉(zhuǎn)換到優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化管理上來，進一步夯實工作基礎(chǔ)。
2.工作重點上：適應(yīng)市委、市政府總體決策的需要，從行政管理轉(zhuǎn)換到服務(wù)、管理、建設(shè)、執(zhí)法統(tǒng)籌推進上來，進一步提升工作水平。
3.管理手段上：適應(yīng)城市管理和行政執(zhí)法現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢的需要，從行政手段為主轉(zhuǎn)換到行政、法律、宣傳、工程、技術(shù)等管理手段綜合運用上來，推動管理向治理轉(zhuǎn)變，激發(fā)管理活力。
（二）抓住“四個重點”
1.抓體制改革。嚴格按照《___國務(wù)院關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》（中發(fā)〔20__〕37號）文件精神，對照省里要求，結(jié)合岳陽實際，抓好本輪城市管理和行政執(zhí)法體制改革，達到城市管理標準體系基本完善，執(zhí)法體制基本理順，機構(gòu)和隊伍建設(shè)明顯加強，保障機制更加完善，服務(wù)便民更加高效，現(xiàn)代城市治理體系基本形成，城市管理效能大幅提高的目標。
2.抓項目推進。把項目建設(shè)作為管理依托，加快推進中心城區(qū)“喬木進城、綠化增量”工程、蛇皮套和三大湖綜合治理、垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)、花果畈垃圾填埋防滲提質(zhì)改造、“數(shù)字城管”二期、公廁垃圾站建設(shè)、云夢路和得勝路人行道提質(zhì)改造等項目進度，提升城市綜合承載能力，完善城市功能。
3.抓三率（力）提升。進一步轉(zhuǎn)變工作作風，確保執(zhí)行力、工作效率、對象滿意率實現(xiàn)“三提升”。一是城市管理和行政執(zhí)法自身特點和任務(wù)要求要做到“三提升”；二是發(fā)展趨勢和要求要做到“三提升”；三是干部隊伍現(xiàn)狀要做到“三提升”。具體要制定“三提升”實施方案，把“三提升”作為年度工作目標考核的重要內(nèi)容。
4.抓制度執(zhí)行。一是健全完善制度。將制度建設(shè)作為一項嚴謹性、復雜性和系統(tǒng)性工程對待，結(jié)合巡察整改工作，有步驟、有計劃、有系統(tǒng)地抓好制度建設(shè)，注重前后銜接，抓好制度“廢改立”，建立科學合理的制度體系，有效提升工作效率。局屬各單位要將核心制度進行細化和深化，避免制度“上下一般粗、左右一個樣”的現(xiàn)象，促進制度執(zhí)行到位。二是強化執(zhí)行制度。將提高制度執(zhí)行力作為制度建設(shè)的落腳點和加強作風建設(shè)的著力點，按照“制定一個，執(zhí)行一個”的理念，加強制度宣貫，使制度執(zhí)行情況置于干部職工的監(jiān)督之下，提高制度的執(zhí)行力與約束力。三是強化制度執(zhí)行的監(jiān)督管理。建立定期監(jiān)督檢查和工作督辦機制，加強責任分解、責任考核和責任追究，加大平時考核力度，強化干部的效能意識和責任意識，規(guī)范履行監(jiān)督職責的良好氛圍。
（三）突出“五大措施”
1.突出日常管理，提升管理水平。環(huán)境衛(wèi)生方面，在繼續(xù)鞏固原有環(huán)境衛(wèi)生管理水平基礎(chǔ)上，重點解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、城區(qū)湖面水域垃圾問題，提高機械化操作水平、信息化管理水平，推進垃圾處理市場化；城管秩序方面，在繼續(xù)鞏固原有管理水平基礎(chǔ)上，重點加強禁炮、主街主道少數(shù)民族攤販、燃氣執(zhí)法的管理；園林綠化方面，提升綠化養(yǎng)護水平，實現(xiàn)“行道樹無缺株、綠地無_露、綠籬無斷檔、綠化設(shè)施無損壞、園林植物無病蟲害”的“五無”目標，堅決查處打擊損綠毀綠行為，提升公園對外服務(wù)水平；路燈亮化方面，繼續(xù)鞏固成果，啟動實施主街主道的亮化提質(zhì)工作，以及主要景點亮化薄弱環(huán)節(jié)的強化工作；市政維護方面，切實履行職能，保障各項市政設(shè)施正常運行；渣土運輸方面，繼續(xù)強化日常監(jiān)控和管理；戶外廣告方面，加大對違規(guī)戶外廣告的整治力度；火車站地區(qū)綜合執(zhí)法方面，繼續(xù)鞏固火車站地區(qū)綜合執(zhí)法成果；停車管理方面，通過推進停車場建設(shè)，加大依法管理力度，以及啟動停車收費，來規(guī)范停車管理秩序；數(shù)字城管方面，按照“功能全、標準高、形象好”的要求，充分發(fā)揮數(shù)字城管職能；沿湖管理方面，繼續(xù)實施常態(tài)化管理；燃氣管理方面，做到安全營運和充分的市場供應(yīng)。
2.突出項目建設(shè)，強化城市功能。落實年度城建計劃，大力推進“喬木進城、綠化增量”工程、垃圾焚燒發(fā)電項目和中轉(zhuǎn)站建設(shè)、花果畈垃圾處理場防滲提質(zhì)改造、蛇皮套和三大湖綜合治理、“數(shù)字城管”二期等項目建設(shè)，以項目建設(shè)來提升城市管理功能。
3.突出隊伍建設(shè)，強化工作保障。一是加強班子建設(shè)。做到“六個堅持”，即：堅持講政治、顧大局，堅持統(tǒng)攬全局、抓好大事，堅持黨的民主集中制原則，堅持腳踏實地、求真務(wù)實，堅持廉潔從政、率先垂范，堅持密切配合、團結(jié)協(xié)作。二是加強隊伍培訓。制定專題培訓方案，加大在財務(wù)、勞動人事、執(zhí)法等業(yè)務(wù)知識、政策理論、法律制度等方面的培訓力度。三是加強監(jiān)督考核。進一步完善監(jiān)督制度，制定平時考核實施方案和細則，科學設(shè)置定性、定量指標，建立務(wù)實管用的考核指標，保證考核質(zhì)量，鼓勵創(chuàng)先爭優(yōu)。以黨風廉政建設(shè)為總覽，保障干部隊伍的純潔與活力。
4.突出改革創(chuàng)新，激發(fā)管理活力。推進城管體制改革，匡定城市管理職責，探索城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法，逐步理順城市管理和綜合執(zhí)法體制，合理劃分城市管理事權(quán)，確定好市級和市轄區(qū)城市管理部門的職責分工，充分發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)等基層單位在城市管理中的作用，努力構(gòu)建權(quán)責明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制，推動城市管理向城市治理、城市執(zhí)法向行政綜合執(zhí)法的轉(zhuǎn)變，促進城市運行高效有序。
5.突出中心工作，優(yōu)化整體形象。以問題為導向，通過嚴格管理公共環(huán)境、公共秩序的每一個區(qū)域，嚴格查糾城市管理的每一個違法行為，集中攻克每一個城市管理頑癥，確保城市管理的每個區(qū)域、各個環(huán)節(jié)都達到全國文明城市和國家衛(wèi)生城市標準，做好各種對外接待活動等市委、市政府布置的中心工作，營造最美的市容市貌，優(yōu)化城市整體形象。
篇四 關(guān)于我市對城市管理工作情況的調(diào)查報告3350字
為加強城市管理工作，提高城市管理工作水平，推動五城創(chuàng)建的順利開展，根據(jù)市人大常委會工作安排，城工委在聽取市城管局城市管理工作情況匯報后，8月3日至9日城工委一行在委主任趙科元的帶領(lǐng)下，分別又到市城管局、衛(wèi)濱區(qū)、牧野區(qū)、紅旗區(qū)就城市管理工作進行調(diào)研和座談，廣泛聽取了市城管局、區(qū)人大、區(qū)政府領(lǐng)導、區(qū)有關(guān)職能部門對城管工作的意見和建議，并對市主要干道、公廁、居民住宅區(qū)旱廁、市容衛(wèi)生及公眾服務(wù)站建設(shè)等情況進行了實地察看。現(xiàn)將這次調(diào)查的主要情況報告如下：
一、城市管理主要工作成績
(一)通過五城創(chuàng)建活動的開展，市容環(huán)境衛(wèi)生秩序有了明顯改善和提高。近幾年來，市各級政府和職能部門對城市管理工作非常重視，在深入開展城市管理年和五城創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，將加快舊城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市道路拓寬改造作為重點，以治理臟亂差、主次干道綠化、美化、戶外門頭廣告標牌為突破口，進行了大規(guī)模的集中整治改造。通過全市上下五城創(chuàng)建活動的開展，城市品位進一步提高，市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生秩序、城市亮化、園林綠化、市內(nèi)交通、居民生活休閑娛樂環(huán)境等方面都發(fā)生了很大變化。對此，群眾十分滿意。
(二)為使城市市容環(huán)境秩序規(guī)范化管理有章可循，市政府先后制定了十一項規(guī)范性辦法方案，為全市市容環(huán)衛(wèi)管理工作逐步納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道奠定了基礎(chǔ)。
(三)出租車行業(yè)管理走在了全省前列。近兩年來，市政府及城管局對出租車經(jīng)營管理十分重視，城管局在加強行業(yè)經(jīng)費管理，嚴厲打擊查處無照黑車、摩的，確保出租車行業(yè)經(jīng)營環(huán)境穩(wěn)定的同時，加快了出租車的更新?lián)Q代。截止目前，全市更新轎的620輛，上繳財政拍賣出租車經(jīng)營權(quán)有償使用金2710萬元，為我市城市建設(shè)做出了積極貢獻。
(四)對主次干道、小街巷櫥窗、廣告、門頭招牌進行了清理整治和統(tǒng)一規(guī)范，新增設(shè)大型商業(yè)戶外廣告170塊，門店招牌15000塊，各類公益廣告360塊。通過統(tǒng)一整治規(guī)范，使戶外廣告門店招牌基本達到了整齊美觀，受到了省市領(lǐng)導的肯定和好評。
(五)日處理垃圾865噸的城市生活垃圾無害化處理工程正在施工建設(shè)，預計年內(nèi)一期工程有望投入使用;日處理兩噸醫(yī)療廢棄物焚燒處理場主體工程已完工，日處理八噸輻射各縣(市)醫(yī)療廢棄物無害化處理工程項目已開始招商引資;建筑渣土、生活垃圾的管理和清運通過配套措施的規(guī)范，已進入科學化經(jīng)常化管理;《新鄉(xiāng)市城市生活垃圾處理費征收管理暫行規(guī)定》在充分調(diào)研和召開價格聽證會的基礎(chǔ)上，已正式出臺公布，于八月份開始實施。
二、城市管理工作中存在的主要問題
(一)對全民的宣傳教育還不夠廣泛深入
近幾年，市政府為提高城市品位，投入大量資金，對城市基礎(chǔ)設(shè)施改造和美化，但由于少數(shù)人的不良行為，新安裝的公用電話、果皮箱、窨井蓋、河渠鐵鏈護欄，新栽培的花草樹木，不斷遭到人為的破壞和偷竊，還有如亂扔果皮雜物、亂貼亂畫、隨地吐痰等等，這些極不文明的行為和習慣到處可見，直接影響了城市文明。也充分說明，在我市少數(shù)群眾中精神文明道德、社會公德意識還很差，要切實提高城市管理化水平，實現(xiàn)五城創(chuàng)建，離不開全體市民的支持和參與，深入開展城市精神文明道德宣傳教育任重道遠，是一項長期而艱巨的工作。否則，光靠罰款，只是暫時手段，解決不了長遠和根本。僅靠城管部門管理制止臟亂差，而不少的人卻在制造臟亂差，到任何時候，城市管理也難以搞好。
(二)體制不順，職責交叉，責權(quán)利不統(tǒng)1、城市管理局是管理城市的行政主管部門，可實際上許多執(zhí)法管理權(quán)未到位或不在城管部門。管理權(quán)力劃分繁雜，市五城創(chuàng)建辦、市建委、規(guī)劃局、市公安局、市工商局等部門都不同程度地行使著城市市容環(huán)境衛(wèi)生秩序管理職能。由于管理不統(tǒng)一，造成目前多頭管理、交叉管理、各自為政，有利的爭著管，無利的無人管或相互扯皮推諉，長期以來形不成合力，給城市管理和協(xié)調(diào)增加很多難度。
2、城管內(nèi)部體制不順。一是區(qū)級城管機構(gòu)管理職責不統(tǒng)一。衛(wèi)濱區(qū)城管局只對市容小街巷衛(wèi)生實施管理，主次干道清掃由區(qū)城建局負責;紅旗區(qū)城管局對市容環(huán)境衛(wèi)生道路清掃統(tǒng)管;牧野區(qū)由城建局負責，目前剛組建城管局。二是市、區(qū)兩級城管部門不是隸屬關(guān)系，二者上下工作業(yè)務(wù)無聯(lián)系，更無法管理和指導協(xié)調(diào)，基層區(qū)、辦事處居委會的作用沒有充分發(fā)揮，給城管工作帶來許多被動和不利，增加了工作協(xié)調(diào)的難度。三是主次干道衛(wèi)生清掃保潔時間不統(tǒng)一，管理上重復交叉。主次干道衛(wèi)生清掃保潔四家分管，快車道是市管、慢車道是區(qū)管、人行道是辦事處管、花壇綠化帶是綠化處管。一條路四家管，而且各自清掃的時間又不統(tǒng)一，管理中相互之間經(jīng)常發(fā)生摩擦和扯皮現(xiàn)象。
(三)公廁建設(shè)改造滯后，給市民生活帶來許多不便
城市道路拓寬，舊城改造拆除了路邊原有的部分公廁，因經(jīng)費不足，多數(shù)沒有補充新建，造成一是主次干道公廁數(shù)量少，新建的布局又不盡合理;二是舊城內(nèi)還有近500所旱廁沒有得到改造，而且多數(shù)旱廁管理跟不上，臟亂不堪，多數(shù)無法使用。對此，群眾意見大，反映十分強烈。
(四)區(qū)劃調(diào)整后，城郊鄉(xiāng)村民房翻建審批失控
區(qū)劃調(diào)整后，各區(qū)都轄有鄉(xiāng)村，由于市里沒有及時對鄉(xiāng)村民房翻修新建審批進一步重審明確，致使目前區(qū)上無權(quán)管，而市規(guī)劃局又無暇管，處于失控狀態(tài)。短短的兩三個月，僅衛(wèi)濱一個區(qū)管轄的幾個村，就突擊私自新建房屋50000m2，如不盡快采取措施加以控制，將給今后城市規(guī)劃改造帶來更大的損失和難度。
(五)城管經(jīng)費不足，城管、保潔人員工資待遇低
隨著城市框架的拉大，衛(wèi)生清掃面積的增加，相應(yīng)需投入的城管經(jīng)費、城管隊員、清掃保潔員數(shù)量及工資也應(yīng)逐步增加，但目前市撥入各區(qū)的城管經(jīng)費及人頭費仍是按八十年代的標準和人數(shù)撥付的，市內(nèi)三個區(qū)僅城管隊員、清掃保潔員的工資一項，每區(qū)年需補貼幾十萬元。由于經(jīng)費的嚴重不足，造成一是舊城內(nèi)旱廁、主次干道公廁不能按計劃盡快改造和建設(shè);二是市、區(qū)保潔員工資待遇不一樣，同工不同酬。市管保潔員工資待遇略高于區(qū)上，區(qū)保潔員有意見，無人愿意干;三是為彌補經(jīng)費不足，亂罰款、亂收費的現(xiàn)象仍然存在。
三、幾點建議
(一)繼續(xù)加大對城市管理工作的宣傳教育力度
城市管理涉及社會各個方面，是一項極為艱巨而又復雜的系統(tǒng)工程，要切實提高城市管理水平，實現(xiàn)五城創(chuàng)建，使城管工作真正步入規(guī)范化、制度化、法制化管理軌道，需要社會各方面尤其是全體市民的支持和參與，這是搞好城市管理的重要前提和基礎(chǔ)。各級政府各級行政主管部門及新聞媒體要高度重視、密切配合，加強對全市人民的精神文明道德、社會公德、法制意識的宣傳教育，繼續(xù)叫響人民城市人民建，人民城市人民管，新鄉(xiāng)人民愛新鄉(xiāng)。通過各種途徑深入持久的宣傳教育，切實提高全體市民的城市意識、文明意識、環(huán)境意識、法制意識，把人人關(guān)心愛護新鄉(xiāng)變成自覺行動。
(二)理順城管體制，合理調(diào)整劃分管理職能范圍，提高城市綜合管理水平
為了從根本上解決城市管理工作中存在的實際問題，避免工作中相互推諉扯皮以及重復交叉管理現(xiàn)象的發(fā)生，使城市管理逐步走向綜合管理、綜合執(zhí)法軌道上來，建議借鑒外地市經(jīng)驗，一、切實理順城市管理體制，同時為了便于工作管理、協(xié)調(diào)和指導，將區(qū)城管隸屬市城管;二、合理劃分城管職責范圍，強化和發(fā)揮區(qū)一級政府、城管局、辦事處、居委會的作用。市容環(huán)境衛(wèi)生管理與清掃保潔以塊為主，按區(qū)轄范圍全部交由各區(qū)負責管理和清掃保潔，同時要有相應(yīng)的配套措施和辦法，明確責、權(quán)、利相統(tǒng)一。市城管部門主要負責監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)指導和垃圾清運。三、改革管理運行機制，大膽嘗試外地市改革的成功做法，以公開招標承包等形式，將公廁建設(shè)管理、道路清掃保潔放開搞活推向市場。四、加強城管隊伍自身建設(shè)，全面提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法管理水平。
(三)增加城管經(jīng)費投入，加快公廁建設(shè)步伐
為徹底杜絕亂收費、亂罰款現(xiàn)象的發(fā)生，改變城市臟亂差面貌，建議市政府適當增加城管經(jīng)費投入。一是按照建設(shè)部公廁建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，加快主次干道公廁配套建設(shè)和舊城內(nèi)旱廁的改造步伐，同時要指定專人加強公廁的日常管理，尤其是舊城旱廁的管理與清運，切實體現(xiàn)以人為本，為廣大市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。二、適當增加各區(qū)城管經(jīng)費，提高區(qū)城管、保潔人員的工資待遇，改變同工不同酬的狀況。
(四)盡快采取措施，切實嚴格控制近郊鄉(xiāng)村民房無序建設(shè)
為盡快遏制近郊鄉(xiāng)村突擊建房之風，市政府要采取緊急措施，明確規(guī)定審批管理權(quán)限。是市規(guī)劃局管還是交由區(qū)上管，應(yīng)進一步明確界定，決不能再繼續(xù)拖延下去，以免造成惡性循環(huán)。
篇五 城市管理工作報告950字
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一、強化領(lǐng)導，健全網(wǎng)絡(luò)，強力推進城管創(chuàng)優(yōu)活動
今年以來，我縣的城市管理工作堅持“夯實基礎(chǔ)、突出長效、創(chuàng)新機制、著眼提高”的原則，采取規(guī)范建設(shè)與專項整治并舉的措施，全員發(fā)動、全員參與。為全面落實創(chuàng)建和城市管理創(chuàng)優(yōu)活動責任，縣政府將創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)活動作為城市發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，要求城市建設(shè)和城市管理在今年同步實現(xiàn)新的提升，并將去年建立的縣委主要領(lǐng)導任總指揮，分管領(lǐng)導任副總指揮，建設(shè)、公安、財政、工商等部門主要領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組，繼續(xù)作為今年創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)活動的領(lǐng)導機構(gòu)，進一步健全了組織網(wǎng)絡(luò)。城市管理的各職能部門通過強化職責，明確工作重點，形成上下貫通、協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的格局。同時，梳理了城市管理中的重要的問題，按照職能分工逐項查問題，形成整改任務(wù)書，明確整改完成時限、整改的職能部門、整改的責任人以及責任領(lǐng)導。縣督查組制定下發(fā)了創(chuàng)建督查辦法，按照任務(wù)書的要求開展定期和不定期的督查，并將任務(wù)完成情況納入干部政績管理范疇，與個人經(jīng)濟利益掛鉤，進一步強化了創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)工作的力度。
二、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，進一步完善城管硬件基礎(chǔ)
今年，在創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)活動中，我縣根據(jù)近年來城市規(guī)模擴張、管理基礎(chǔ)設(shè)施不足的實際，堅持把完善基礎(chǔ)建設(shè)放在重要位置，不斷加大投入力度，努力實現(xiàn)創(chuàng)建和創(chuàng)優(yōu)基礎(chǔ)工程新的突破。
一是建設(shè)十大工程。今年，我縣在財力不豐的情況下，不斷加大城市建設(shè)的投入，實施了新區(qū)商貿(mào)文化中心、蒲松齡公園、人民公園二期、花莊公園、大橋公園、邗溝路改造、寶射河大橋白田南路、三支河清淤駁岸綠化、淮江路北延伸段、蘇中北路等十大工程建設(shè)，工程預算資金投入達3.5億。
二是續(xù)建垃圾填埋場工程。按照“一次規(guī)劃、分步實施”的要求，我們投入400萬元完成了垃圾場擴建和垃圾場道路改造，今年重點抓了后續(xù)工程的建設(shè)，按照建設(shè)精品工程的要求，對垃圾場填埋區(qū)和四格污水處理池及工作用房進行了改造，進一步提高我縣垃圾無害化處理率。
三是建設(shè)新的城市糞便處理場。近年來，我縣一直沿用的是一座老的城市糞便處理場，隨著城市規(guī)模的擴張已經(jīng)無法滿足城市糞便處理的需求，今年我們在中港鄉(xiāng)老垃圾場西側(cè)建了5萬擔糞庫一座，采取了三格式糞便處理方式，糞便處理率100%。
篇六 城市管理監(jiān)察述職報告2200字
1、抓城管法律法規(guī)建設(shè)并與之相適應(yīng)的執(zhí)法隊伍素質(zhì)建設(shè)。要做好城管工作，必須做到有法可依，執(zhí)法必嚴。對于城管來說，對口的法規(guī)在中、省、市出臺的有8部以上，因此，城管法律法規(guī)建設(shè)和執(zhí)法隊伍素質(zhì)建設(shè)非常重要。在這8年里，我依據(jù)中、省、市相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我縣實際制訂了《佛坪縣城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《佛坪縣城區(qū)生活垃圾管理辦法》、《佛坪縣城區(qū)戶外廣告門店牌匾設(shè)置管理辦法》、《佛坪縣城區(qū)市容標準》、《佛坪縣城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生“3包”評比辦法》等多個規(guī)范性文件，這些文件的制訂大大方便了工作。同時組織監(jiān)察隊員，開展經(jīng)常性的自行培訓學習，省、市、縣有統(tǒng)1培訓的機會，我都組織積極參加。上述工作，使我熟讀了涉及城管的全部法律法規(guī)，為我做好城管工作奠定了基礎(chǔ)。
2、抓對市民的宣傳教育工作。城市管理涉及千家萬戶，與市民的工作、生活息息相關(guān)，能否做好與市民的環(huán)境衛(wèi)生意識又有著直接關(guān)系。針對市民環(huán)境意識很差的實際，宣傳教育以提高市民意識必須先行。因此，我每年最少安排兩次大規(guī)模的宣傳教育活動，重點宣傳城管上的法律規(guī)定，力爭市民對法律規(guī)定的知曉率達100%。8年共出動宣傳車宣傳達300余天次，廣播電視宣傳40余次，印制發(fā)放城管提示5000余條，過街紅標語宣傳30余幅，上門口頭宣傳無法統(tǒng)計。開展大規(guī)模的宣傳攻勢，有效地消除了群眾對城管的抵觸情緒，最大限度地爭取了干部群眾對城管工作的理解和支持。我深切的感受到要干好涉及群眾利益的事情，群眾的理解和支持至關(guān)重要。
3、抓內(nèi)部工作機制的完善，做到科學管理人和事。監(jiān)察大隊屬于執(zhí)法，公用事業(yè)管理站屬于服務(wù)。8年里我主要研究了監(jiān)察大隊和公用事業(yè)管理站的全部職責、特點、工作流程和工作量。同時也研究了每個工作人員的能力、性格、思想、綜合素質(zhì)等，形成了根據(jù)人的能力管事（定崗定責，定工作質(zhì)量標準），用工作質(zhì)量標準考核管人的工作模式，每個人都形成了責任書，從而實現(xiàn)了人少事多而工作效率高的目的。
4、抓了城管執(zhí)法工作。在我任城建監(jiān)察大隊隊長的8年里，監(jiān)察大隊充分發(fā)揮了城建監(jiān)察職能，依法對占用或挖掘道路、戶外廣告辦理行政許可600余件；對違犯規(guī)劃亂修亂建、損壞破壞公用設(shè)施、損壞樹木等違法行為進行了查處，較大的違法案件近20余起，當場處罰（含警告）860余起。針對城管執(zhí)法難，形象差的問題，我具體抓了執(zhí)法人員素質(zhì)教育，制訂了文明執(zhí)法操作規(guī)程。通過抓素質(zhì)教育和文明執(zhí)法，現(xiàn)在執(zhí)法人員執(zhí)法與當事人的沖突1年比1年少了。
5、抓城區(qū)環(huán)境綜合整治工作。自任大隊長以來，每年根據(jù)省市文件要求，都要開展大規(guī)模的城市環(huán)境整治活動，通過綜合整治，克難攻堅，解決了長期以來都沒解決的問題。__年重點解決了唐灣排洪溝，后街排洪溝亂倒生活垃圾等多處衛(wèi)生死角問題。__年解決了居民向河道、街道亂倒垃圾和新街市場衛(wèi)生差問題。__年取締了新街馬路市場，拆除攤位148個；__年重點拆除了老城區(qū)個體工商戶搭設(shè)影響市容的遮陽棚47個；__年重點拆除了黃家灣開發(fā)區(qū)的遮陽棚15個；上述工作的完成得益于我靈活多樣、求真務(wù)實的工作方法。難點問題或動員自行整改，或強制解決，先禮后兵，攻無不克。環(huán)境綜合整治工作的開展使城區(qū)面貌1年1個樣，1年1個臺階，從而為縣委領(lǐng)導決策在漢中市率先開展創(chuàng)衛(wèi)增強了自信心。
6、抓公用事業(yè)管理站工作。2oo1年初，局領(lǐng)導讓我兼公用事業(yè)管理站全盤工作以來，我認真研究公用事業(yè)管理站的工作特點，主要抓了8個方面的事冒號1是抓好了街道保潔，更換了年老體弱的保潔人員，實行全天保潔，提高保潔質(zhì)量。2是抓好了垃圾收集設(shè)施配備，提倡生活垃圾袋裝化，禁止將生活垃圾向街道、河道傾倒。3是抓好了垃圾清運，做到了日產(chǎn)日清。4是抓好了公廁管理，逐步實現(xiàn)了公廁全天開放。5是抓好了綠化樹的管護，定時修剪、鋤草、施肥。6是抓好了公用設(shè)施維護，確保了城市設(shè)施正常使用。7是抓好了路燈管理，確保了市民生活方便。8是抓好了生活垃圾處理費收費工作，由原收費最高2.77萬增至10萬元，確保了公用事業(yè)各項支出，緩解了財政壓力。自兼任至__年年4月，我1手抓城市監(jiān)察，1手抓城市公用事業(yè)管理，兩大塊工作相互配合，齊頭并進，恰似1把雙刃劍，完全行使了城市管理之職責。__年年4月組織調(diào)配領(lǐng)導接管后，我知道是上級領(lǐng)導對自己的關(guān)心，減輕了多年來的工作壓力，我心存感激。
7、抓了雙創(chuàng)工作。__年初，縣委領(lǐng)導決策在我縣開展創(chuàng)衛(wèi)，我深知創(chuàng)衛(wèi)對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義，我非常。特別是創(chuàng)衛(wèi)將大大提高市民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識，提高我們城管水平，改變城市面貌將起巨大的推動作用。因此，我積極參與做好了8個方面的工作。1是積極落實完成了12個單位的圍墻改造。2是完成了48座影響市容的建筑物粉飾和清洗。3是積極落實城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生“3包”責任制，并構(gòu)建了長效管理機制。4是對占道經(jīng)營、倚門經(jīng)商進行專項整治，取締占道經(jīng)營、倚門經(jīng)商310戶482人（次）。5是對戶外廣告門店牌匾進行了專項整治，對154個不合格的戶外廣告門店牌匾進行了整改和強制拆除。6是對電力等部門的管線進行了規(guī)范治理，共治理44處。7是及時清除野廣告，近幾年來共清除野廣告1000余條。8是積極完成縣雙創(chuàng)辦、縣城建局交辦的各項工作。上述工作的完成大力推進了我縣雙創(chuàng)工作，也大大提高了城市管理工作。如果沒有創(chuàng)衛(wèi)的促進，今天煥燃1新的城區(qū)面貌僅靠城建上恐怕10年也干不出來。
篇七 新時期城市救助站管理工作情況調(diào)研報告5800字
國家民政部發(fā)文將“收容遣送站”更名為“救助管理站”以來，原先強制性的收容遣送制度被廢除，取而代之的是人性化的救助管理制度，工作性質(zhì)發(fā)生了根本改變。救助管理制度施行7年來，全國各救助管理機構(gòu)從如何保障受助人員權(quán)益、維護社會和諧穩(wěn)定出發(fā)，進行了大量的探索與嘗試。但是，新時期救助管理的對象與內(nèi)容發(fā)生了很大變化，而救助管理制度、法規(guī)卻較為滯后，新問題逐漸凸顯，制約了救助管理工作的良性運轉(zhuǎn)。因此，要進一步促進救助管理工作的發(fā)展，使其社會保障功能發(fā)揮最佳作用，需認真探索問題產(chǎn)生的原因，積極探討，尋找最佳的解決方法。
一、救助管理工作現(xiàn)狀
(一)目前工作依據(jù)
目前，救助管理機構(gòu)的主要工作依據(jù)是國務(wù)院令《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，工作實行“自愿求助、無償救助”原則，貫徹“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作理念，具體操作按國家民政部《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》、《救助管理機構(gòu)基本規(guī)范》、《流浪未成年人救助保護機構(gòu)基本規(guī)范》的要求進行。但在具體操作過程中，由于救助法律法規(guī)不完善，一些服務(wù)管理難題日益突出。
(二)受助對象來源
1.進站方式。流浪乞討人員進入救助管理機構(gòu)接受救助的主要方式有三種。一是自行來站。自己詢問至救助管理機構(gòu)求助。二是護送來站。公安、城管執(zhí)行公務(wù)時發(fā)現(xiàn)并護送至救助管理機構(gòu)，或由其他救助管理機構(gòu)護送來站。三是主動外展。主要是救助管理機構(gòu)救助巡邏車主動將救助管理工作拓展至街面，發(fā)現(xiàn)并帶至救助管理機構(gòu)。
2.流浪原因。造成流浪乞討人員乞討的根本原因是家庭經(jīng)濟困難、家庭關(guān)系復雜、家庭結(jié)構(gòu)異常，導致基本生活無法得到保障。并且，由于地區(qū)差異，我國各地的社會保障制度不盡相同，也不夠完善，一旦家庭出現(xiàn)問題，依靠自身無力解決時，即易造成流浪。研究流浪乞討人員流浪的原因，是減少流浪乞討現(xiàn)象發(fā)生的必然途徑。
(三)工作開展情況
1.成年人救助管理工作開展情況。目前，從全國救助管理機構(gòu)來看，對受助成年人的救助，主要是滿足其基本的生存需求，為他們提供符合衛(wèi)生標準的食品，安全整潔的住宿環(huán)境，以及通訊設(shè)備和返鄉(xiāng)車票，并對無法核實身份的受助人員進行妥善安置，對患病受助人員送醫(yī)救治。此外，一些救助管理機構(gòu)也初步開始探索，為具備一定條件的務(wù)工不著受助人員提供就業(yè)援助。
2.未成年人救助保護工作開展情況。對受助未成年人的救助保護，除了提供基本的食宿與照料外，還要聯(lián)系其親屬來站接回或護送至原籍地救助管理機構(gòu)。救助管理機構(gòu)在救助保護未成年人的整個過程中，保護是第一位的，要擔當對受助未成年人的臨時照顧職責，負有一定的監(jiān)護責任。目前，一些救助管理機構(gòu)也開始探索在機構(gòu)內(nèi)開展針對受助未成年人的非正規(guī)教育，以及提供專業(yè)的社工服務(wù)。
二、救助管理工作困境
(一)存在的主要瓶頸
1.法律法規(guī)滯后。新時期，救助管理工作面臨了很多新問題，求助人員的流浪乞討原因多種多樣，情況復雜多變，其中職業(yè)乞討、跑站騙助、非自愿入站未成年人，以及精神病人占很大一部分，對他們的管理由于沒有相應(yīng)的法律法規(guī)支持，工作常常會陷入被動和尷尬的局面，這屬于政策層面的瓶頸。
2.救助力量單薄。單純在機構(gòu)內(nèi)，滿足受助人員基本食、宿、行的傳統(tǒng)救助模式，已經(jīng)滯后于不斷變化的新情況、新問題。如何開展前期預防和后期跟蹤回訪，如何整合社會資源合力開展救助管理，已經(jīng)成為救助管理機構(gòu)必須研究探討的新課題，這屬于機構(gòu)層面的`瓶頸。
(二)存在的突出難點
由以上救助管理工作的主要瓶頸，衍生出救助管理工作存在的以下一系列突出難點：
職業(yè)乞討人員勸助難。街面流浪乞討人員的管理，一直是救助管理工作中的難點，也是媒體關(guān)注、百姓關(guān)心的熱點。目前，老百姓對是否應(yīng)該救助街面流浪乞討人員存在著兩種截然不同的想法：一種認為政府必須管，一旦街面出現(xiàn)乞討人員就是不作為;另一種認為政府不用管，乞討并不犯法，不讓他們乞討就是亂作為，這讓救助管理工作處于非常尷尬的境地。同時，全國范圍內(nèi)沒有明確的管控區(qū)，管理職業(yè)乞討行為沒有立法支持，沒有處罰依據(jù)，只能以勸助為主，不能強制管理，導致勸離后又返，甚至購票送上返鄉(xiāng)車輛后，過幾天又出現(xiàn)在原乞討地，如此往復，成效不佳。
2.精神病人甄別救治難。在日常接待工作中，一些求助人員身患精神疾病，然而入站時處于發(fā)病間歇期，其言語、行為、表現(xiàn)與常人無異，無法分辨。這類人員入站后一旦發(fā)病，往往事發(fā)突然，極難控制，甚至危害其他受助人員和工作人員的人身安全。而有的精神病人同時還患有多種軀體疾病，比如肝炎、結(jié)核、性病等傳染病，或者感染、腫瘤、糖尿病等慢性病，精神病?？漆t(yī)院和普通綜合性醫(yī)院一般缺乏相應(yīng)的綜合性治療條件，不能同時治療兩類疾病，都不愿接收，救助站只能耗費大量人力、物力，費盡周折從中協(xié)調(diào)。
3.特殊受助人員逐年增加。近年來，不同地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟、環(huán)境等差異仍呈較大態(tài)勢，大量的流動人員涌入經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與城市，從而引發(fā)了一系列的社會問題，出現(xiàn)了一些家庭無能力或無人員照顧、看管的“空巢老人”、“留守兒童”，以及精神病人和殘疾人，這些人員在缺乏有效監(jiān)護的情況下自行外出，或迷路無法返家在社會上流浪、拾荒，或受人操縱加入職業(yè)乞討及犯罪組織，從而直接導致救助管理機構(gòu)內(nèi)癡呆老人、流浪未成年人、精神病人、殘疾人數(shù)量不斷增加，而這些不具備民事行為能力的受助人員，都需要聯(lián)系家人領(lǐng)回或由工作人員護送至戶籍所在地救助管理機構(gòu)。然而，救助站工作人員編制有限，人員緊張，逐年增多的特殊受助人員使救助、管理、護送任務(wù)越來越重，難度越來越大，任務(wù)越來越難以及時完成。
4.非自愿入站未成年人管理難。一些由公安部門護送來站的流浪未成年人，大都是從事小偷小摸行為的違法犯罪人員，甚至有的從事過服務(wù)，但由于案值小、年齡小，尚未達到量刑條件，目前的做法是護送至救助管理站來實施保護性救助。但此類受助未成年人一般都不愿接受救助，在他們看來，救助管理站對他們的保護就是一種強制，通常采取一些自殘、自虐、絕食、打架等過激行為以示對抗，想要脫離保護。救助管理站作為該類流浪未成年人的臨時監(jiān)護人，存在著很大的看管難度，正常工作開展受干擾，特別是在護送其返鄉(xiāng)的過程中難度更大，因此如何有效地實施保護性救助一直是救助管理站非常棘手的問題。
5.跑站騙助人員勸返難。對跑站騙助人員的處置，是所有救助站管理中遇到最頭痛的問題。他們有的單個而來，有的結(jié)伴而來，來救助管理機構(gòu)不是因為真正遇到困難，其目的是要好吃好住還要錢，稍有不稱心，就會辱罵刁難工作人員，有的甚至借醉酒故意尋釁鬧事。由于救助管理機構(gòu)沒有執(zhí)法權(quán)，不能采取強硬的處置措施，只能撥打110報警電話，請公安部門處理，但警察也無相關(guān)依據(jù)采取強制性措施，只能以教育為主，待警察一走，他們的氣焰就更囂張了。長此以往，對這類人員的管理越來越難，工作人員的安全也難以得到保障。
三、救助管理工作思考
救助弱勢群體，僅單靠救助管理機構(gòu)去實現(xiàn)是遠遠不夠的，要更有效地救助弱勢群體，深層次解決救助管理工作面臨的各種難題，需要多部門共同協(xié)作，整合資源，才能真正達到助人自助的最終目標。特別是流出地政府要加強對外出流浪人員的監(jiān)控和幫教，各部門在管理返鄉(xiāng)流浪人員時，應(yīng)明確相應(yīng)的職責和權(quán)限，要積極幫教，妥善安置，幫助返鄉(xiāng)流浪人員盡快步入正常的生活，融入社會。
(一)政府牽頭，社會關(guān)注，把救助管理工作作為政府加強社會管理工作的重要組成部分。
進一步加強全面宣教引導。一是加強精神文明建設(shè)。主要是做好教育科學文化建設(shè)和思想道德建設(shè)，全面普及義務(wù)教育，全力保障公民受教育的權(quán)利，重點從未成年人教育抓起，加強思想道德建設(shè)，積極培養(yǎng)公民的自尊心和自信心，樹立“八榮八恥”的良好社會風尚。二是促進農(nóng)村文明發(fā)展。加快農(nóng)村精神文明建設(shè)，逐漸實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化，縮小城鄉(xiāng)差距，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，完善農(nóng)村社會保障體系，讓占全國人口比例大多數(shù)的農(nóng)民也富裕起來，從源頭上減少農(nóng)民棄農(nóng)務(wù)工、外出流浪乞討現(xiàn)象的發(fā)生。三是加強主流媒體宣傳。借力主流媒體，宣傳救助管理政策，加強社會關(guān)注，營造良好的社會救助氛圍，提升全社會救助弱勢群體的責任感和參與熱情。
2.進一步提升社會管理意識。一是實行城市屬地管理。在城市確定屬地管理范圍，由屬地責任部門對轄區(qū)內(nèi)流浪乞討人員履行發(fā)現(xiàn)、教育、引導或護送至救助管理站求助的責任和義務(wù)。各地方政府將流浪乞討人員救助管理工作納入對各市(區(qū))政府及屬地責任部門的年度目標考核，在此基礎(chǔ)上，救助管理機構(gòu)充分發(fā)揮社會管理職能，履行監(jiān)督管理和后續(xù)保障職責，合力做好街面流浪乞討人員的救助管理工作。二是加強城市社會保障。對于家中有精神病人、癡呆傻人員以及殘疾人的特殊家庭，應(yīng)當由當?shù)卣鶕?jù)其行為能力的高低給予相應(yīng)的補助和最低生活保障，減輕困難家庭負擔，保障其基本生活。對于由救助機構(gòu)救助護送返鄉(xiāng)的，應(yīng)由當?shù)鼐戎芾頇C構(gòu)介入，督促政府相關(guān)部門發(fā)揮社會保障職能，并對落實情況進行跟蹤監(jiān)督。三是大力開展社會工作。依托各地方政府，從救助管理機構(gòu)內(nèi)到機構(gòu)外建立系列、專業(yè)的社會工作服務(wù)隊伍，培養(yǎng)專業(yè)的社工人才，為弱勢群體整合資源，介入問題家庭，幫助其在解決臨時困難返鄉(xiāng)后，能夠自力更生，盡快融入主流社會，回歸正常的社會生活。
3.進一步增強法制建設(shè)力度。一是有法可依。建議立法部門，加強救助管理工作中的相關(guān)立法，填補法律空白，使救助管理在處置強討惡要、跑站騙助、尋釁滋事人員時，有法可依，處理有規(guī)可循，避免救助管理工作陷入尷尬境地。二是違法必究。各相關(guān)部門相互協(xié)作，共同嚴厲打擊婦女兒童人販、強迫婦女兒童犯罪的違法行為，解救被害婦女兒童，全力保障婦女兒童等弱勢群體的利益，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。三是執(zhí)法必嚴。除了對人販、強迫、組織犯罪嚴厲打擊外，特別要對遺棄現(xiàn)象追責，以遺棄罪定罪，追究遺棄人的法律責任，嚴格懲處。否則，一旦遺棄現(xiàn)象無法控制，遺棄人對社會的依賴越來越強，而且無所顧忌，勢必繼續(xù)助長遺棄之風。
4.進一步強化精神疾患管理。一是知識宣教。衛(wèi)生部門加強心理疾病知識宣傳，引導大眾正視心理疾病，鼓勵公民積極接受心理治療，預防減少抑郁成疾現(xiàn)象的發(fā)生。二是加強治療。衛(wèi)生部門做好精神疾病的干預工作，為精神疾病的治療提供便捷良好的途徑，各大醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專設(shè)心理門診，并鼓勵開設(shè)心理咨詢室，使心理疾病能與生理疾病一樣獲得及時、有效的治療，減少精神疾病的發(fā)病率。三是源頭收治。各地公安、衛(wèi)生部門應(yīng)做好當?shù)鼐癫∪说墓芾?、統(tǒng)計、收治工作，指導精神病人診斷治療，整合資源為無力承擔醫(yī)療費用的家庭提供就醫(yī)保障，防止精神病人被棄外流。
(二)創(chuàng)新機制，強化管理，全面完善提升救助管理站作為專門機構(gòu)的管理服務(wù)水平和社會地位。
1.實現(xiàn)救助管理硬件設(shè)施現(xiàn)代化。一是救助場地布局合理。按照《全國規(guī)范化救助管理機構(gòu)建設(shè)標準》要求，合理布局救助管理機構(gòu)場地，實現(xiàn)受助成年人與未成年人分區(qū)管理，男性、女性分區(qū)管理，精神病人、癡呆傻人員、殘疾人與正常受助人員分區(qū)管理。二是服務(wù)設(shè)施配置齊全。按照《救助管理機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)標準》要求，進一步實現(xiàn)救助管理機構(gòu)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施配置齊全，服務(wù)受助人員的各項功能用房到位且配套用品齊全，服務(wù)老弱病殘受助人員的各種康復輔助設(shè)備齊全。三是安全設(shè)備保障到位。進站安檢設(shè)施設(shè)備要高靈敏度、高辨識率，防止危險品被帶進站。監(jiān)控設(shè)備要全面覆蓋，保障站內(nèi)受助人員的人身、財產(chǎn)安全。對精神病人進行臨時觀察的隔離室要嚴格按照精神病人住院病房設(shè)計、使用，符合安全標準要求。
2.實現(xiàn)救助管理運轉(zhuǎn)機制規(guī)范化。一是嚴格安檢，加強管理。嚴格進站安檢制度，杜絕危險品被帶進站內(nèi)。同時，加強安全巡視，加派人手，發(fā)現(xiàn)問題盡早控制，及時處理;加強入站甄別，利用公安戶籍網(wǎng)和救助信息網(wǎng)進行人員信息比對，對于不符合救助條件的堅決不救助，徹底消除跑站騙助人員的僥幸心理。二是增加工種，明確分工。對于持續(xù)增多的精神病人、癡呆傻人員、高齡老人、殘疾受助人員，救助管理機構(gòu)應(yīng)當配備相應(yīng)的專業(yè)護理人員，確保其在站的日常生活;對無理取鬧、打和奪、突發(fā)精神疾病人員，增加治安管理人手，巡邏管理，有效控制，必要時報送公安機關(guān)或轉(zhuǎn)送醫(yī)療機構(gòu)，保障其他受助人員和工作人員安全。三是多方協(xié)作，統(tǒng)籌安排。由于救助管理機構(gòu)屬于臨時性救助機構(gòu)，人員流動性大，不適合受助人員長期滯留，應(yīng)當與福利機構(gòu)加強溝通和協(xié)作，盡快將特殊受助人員送至福利機構(gòu)救治。對于身患多種疾病的精神病人，建議衛(wèi)生部門指定醫(yī)院，建立綜合救助病區(qū)，專門收治特殊受助人員。四是人性服務(wù)，專業(yè)救助。在救助管理機構(gòu)規(guī)范社工服務(wù)，以“助人自助”理念，用接納的態(tài)度和專業(yè)的方法，制定有針對性的方案，幫助受助未成年人走入正軌。加大對進站未成年人的法制教育力度，采用多媒體課堂普法、播放法制宣傳片、翻閱法制書刊、聘請專家授課等方式，大力宣傳法律知識，教育流浪未成年人用法律保護自己，遵紀守法，做一個守法的公民。
3.實現(xiàn)救助管理機構(gòu)性質(zhì)統(tǒng)一化。在救助管理機構(gòu)成立的7年時間里，全國救助管理機構(gòu)工作內(nèi)容在國務(wù)院、民政部文件指導精神下是相同的，但是各地救助管理機構(gòu)性質(zhì)卻由于不同地域環(huán)境和各地政府的工作方法不同產(chǎn)生了差異。有的城市救助管理機構(gòu)是事業(yè)單位性質(zhì)，有的城市是參照公務(wù)員管理性質(zhì)，有的地方未成年人救助保護中心是獨立的機構(gòu)，有的地方是與救助管理站實行一套班子、兩塊牌子的運轉(zhuǎn)模式。全國救助管理機構(gòu)聯(lián)系密切，工作中要相互協(xié)作，共同做好受助人員的護送、返鄉(xiāng)、幫教工作，不同的機構(gòu)性質(zhì)容易造成工作上的不便利，以及工作人員心態(tài)上的差異，不利于救助管理工作的良性發(fā)展。救助管理機構(gòu)社會管理職能的充分發(fā)揮是促進社會和諧穩(wěn)定、維護弱勢群體利益、促進社會主義精神文明建設(shè)的有力保障，因此，應(yīng)逐步實現(xiàn)救助管理機構(gòu)性質(zhì)的統(tǒng)一化。救助管理事業(yè)已從一個呱呱嬰兒成長為一個小學生，在發(fā)展的道路上仍會遇到很多曲折和新的挑戰(zhàn)，面對新情況和新問題，需要我們救助工作者從工作實際出發(fā)，考慮弱勢群體的需求，不斷積極探索，走出一條適合中國國情、符合各地市情的道路，推動救助管理工作不斷邁上新的臺階，取得新的進步，以此來助力民政，服務(wù)民生。
篇八 最新城市管理工作調(diào)研報告3000字
按照市人大常委會20__年度工作安排，常委會將聽取和審議市政府關(guān)于市容管理工作情況的報告。為了做好相關(guān)準備工作，6月3日，市人大城建環(huán)資工委與部分人大專業(yè)代表小組成員、市政府相關(guān)職能部門及4個市轄區(qū)分管領(lǐng)導一道，視察了市垃圾處理廠、馬場湖垃圾中轉(zhuǎn)站、渣土管理現(xiàn)場和市綜合執(zhí)法支隊。市行政執(zhí)法局在座談會上作了專題工作匯報，與會人員圍繞如何做好市容管理工作進行了深入的探討。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、市容管理工作成效顯著，市容市貌變化明顯
奎年來，市容管理工作在市委、市政府的領(lǐng)導下，在積極創(chuàng)建衛(wèi)生城市和園林城市方面取得了顯著成效。
(一)初步建立了大城管的領(lǐng)導運行機制。建立了市長牽頭、市四大班子統(tǒng)領(lǐng)、各區(qū)政府(管委會)、市直各相關(guān)部門、單位參加的大城管運行機制。全市6個區(qū)、65個部門、33個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、6個企業(yè)納入城市管理體系，實現(xiàn)了從上到下，全員參與的格局。
(二)初步轉(zhuǎn)變了管理職能和管理手段。各區(qū)成立了市容管理機構(gòu)，實行區(qū)領(lǐng)導定期檢查市容，各街道、社區(qū)、居委會干部排班上路巡查，執(zhí)法隊員堅守崗位的三位一體的管理模式。堅持半月推進、每月點評工作方式，并將考核結(jié)果納入各區(qū)、各單位的目標考核，獎優(yōu)罰劣。
(三)初步理順了市容管理程序和職責。將行政處罰權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離。在市容管理過程中，細化了市容管理工作流程，明確了管理的目標和各自的職責，調(diào)動了市容管理隊伍的工作積極性。如渣土管理所原先以堵為主，工作量大，成效不明顯。近期按處罰、管理、監(jiān)督分離的原則，一是制定渣土車運行的時間、路段及相關(guān)標準，先后下發(fā)各相關(guān)企業(yè)，做到管理有標準有規(guī)則;二是加大處罰，實行車輛扣分制，做到處罰標準明確;三是對處罰和管理者實施監(jiān)督，實行考核制度。理順工作關(guān)系后，對規(guī)范運輸渣土企業(yè)行為起到了重要作用。
(四)市容管理逐步走上了規(guī)范化的軌道。在日常管理方面：結(jié)合工作實際，出臺了22項加強市容管理方面的規(guī)定，初步建立了以市容局為主，多部門配合的工作機制。在環(huán)衛(wèi)方面：圍繞“提高管理標準，提高衛(wèi)生質(zhì)量”的目標，制定了《全市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標準(試行)》，加快更新環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)施設(shè)備，全面提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化水平。在廣告審批方面：以“先拆后建、原則不批、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)劃先行”為原則，建立了分級審批體制，實施經(jīng)營性大型戶外廣告設(shè)置權(quán)有償使用制度，探索過渡期間主要道路進行資源型整體招拍掛辦法。在依法辦案方面：對有影響的重大案件，加大案件處罰力度，對拒不整改的違章行為人堅持依法處罰。
(五)市容市貌發(fā)生了較大改觀。近年來，市容局針對出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、流動攤點、騎路市場等嚴重影響市容的問題進行了不間斷的集中清理整治，城市形象有了明顯變化。開展了七項專項整治工作，遏制了階段性突出問題，初步解決了影響市容的部分頑癥。將垃圾清運和公廁管理權(quán)下放到各區(qū)，促使市容管理及時有效。先后購買了一批環(huán)衛(wèi)清掃車輛和設(shè)備，提高了垃圾中轉(zhuǎn)處理和中轉(zhuǎn)運輸?shù)哪芰?，我市的清潔保潔質(zhì)量有了較大幅度的提高;超前規(guī)劃，加大了垃圾填埋廠的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我市生活垃圾無害化處理工作被國家住卡部評為最高級一級。
二、存在的問題及原因
當前，隨著城區(qū)的拓展和群眾的新要求，市容管理工作也面臨一些新情況和新問題，一些影響市容管理違法行為屢禁不止，“臟、亂、差”的問題時有投訴。據(jù)調(diào)研，當前市容管理方面存在的主要問題有：一是主要道路占道經(jīng)營現(xiàn)象普遍，包括個體小吃店占道營業(yè)、水果店出門經(jīng)營，市外市和店外店較多;二是亂掛亂曬現(xiàn)象較多，主要是臨街店鋪(尤其是美容店、浴池)在人行道、綠化帶亂掛亂曬;三是機動車、非機動車亂停亂放現(xiàn)象突出，影響交通;四是城市違法建設(shè)屢禁不止，尤其是有的已建成的規(guī)劃小區(qū)違建普遍;五是亂堆亂倒的現(xiàn)象較多。究其產(chǎn)生的原因，主要有以下幾個方面：一是少部分群眾文明觀念淡薄。特別是處于社會轉(zhuǎn)型階段，一方面下崗職工較多，另一方面，外來人員較多，少部分群眾生活習慣難以改變，自律意識不強，亂擺亂放，亂搭亂建;二是原有規(guī)劃建設(shè)不完善，硬件先天不足。如有的小區(qū)缺乏固定的經(jīng)營場所和停車位置，但群眾生活又實有需求，禁而不止;有的營業(yè)和居住合一，導致功能混雜。雖然開展了集中人力、物力實施整治，但未能徹底解決;三是市容管理水平仍處探索階段，存在不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。如對城市市容管理的部分規(guī)章制度滯后，我市出臺的相關(guān)規(guī)定有的已不能適__市發(fā)展的需要;管理方法和手段不多，經(jīng)驗性的成份較多;管理的效應(yīng)上重當前、輕長遠，長效性、鞏固性的措施不到位，治理頑癥的問題沒有得到根本解決。
三、加強市容管理的意見和建議
隨著城市建設(shè)步伐的加快，城區(qū)面積得到很大拓展，皖北中心城市的優(yōu)勢逐步凸顯。為此，市容管理應(yīng)有更高要求，更高目標。
(一)新時期的市容管理要以和諧發(fā)展、科學發(fā)展、創(chuàng)新思路為要求，以打造宜業(yè)、宜居、宜游的國家級衛(wèi)生城市為目標，認真學習國內(nèi)外先進城市管理經(jīng)驗，積極創(chuàng)新市容管理體制，經(jīng)過三到五年的努力，使我市市容管理工作邁進全國先進行列。
(二)按照省人大常委會2023年頒布的《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的要求，我市應(yīng)盡快出臺市容和環(huán)境管理實施細則，以使市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有法可依、有規(guī)可循。對不能適應(yīng)當前實際的市容管理相關(guān)規(guī)定要盡快修訂，使其臻于完善，以適__市不斷發(fā)展的需要，促進城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。
(三)進一步理順管理體制。一是合理劃分市、區(qū)城市管理職能，做到事權(quán)相宜。對能夠發(fā)揮各區(qū)人員和綜合力量調(diào)配優(yōu)勢的管理內(nèi)容，實行屬地管理，如街頭游園、公廁、市場等，凡涉及全市性的、跨區(qū)域性的，由市直管，如龍子湖、天河等;二是進一步理順部門職責，減少多頭執(zhí)法、多部門管理的問題。對市容局的建管一體，宜改為建管分離;同時涉及市容管理的相關(guān)職能應(yīng)予集中，如物業(yè)小區(qū)的違建處罰權(quán)宜歸至一體。
(四)加快數(shù)字化城管建設(shè)步伐。數(shù)字城管對實現(xiàn)市容管理從粗放型到精細化將起到質(zhì)的飛躍作用。建議加快數(shù)字化城管全覆蓋的深化工作和實施力度。一是可以提高發(fā)現(xiàn)問題的能力;二是減少人為因素，解決城區(qū)逐步擴大而人手不足的問題;三是可以提高快速反應(yīng)和處理問題能力;四是可準確記錄評價各有關(guān)部門的實績。
(五)加大階段性工作的實施力度。結(jié)合我市近期市容管理方面的突出問題，集中人力、物力開展集中整治活動：一是圍繞占道經(jīng)營、店外店、市外市的問題，開展農(nóng)貿(mào)市場、飲食群的專項整治;二是圍繞亂停亂放、影響交通的問題，開展交通秩序和二手車市場的專項整治;三是圍繞部分路段渣土拋灑影響市容的問題，集中開展渣土管理的專項整治;四是圍繞小區(qū)亂搭亂建，群眾時有投訴的問題，開展小區(qū)違建的專項整治;五是圍繞夏季瓜果集中上市，垃圾亂倒亂扔的問題，提高垃圾的收集和中轉(zhuǎn)效率，解決階段性影響市容環(huán)境的突出問題。
(六)強化基礎(chǔ)，不斷提高市民文明程度和市容管理隊伍執(zhí)法水平。一是加強宣傳和教育，對涉及的市容相關(guān)管理的規(guī)定、標準、投訴電話，要加以公示、公開，讓群眾知曉哪些是倡導的，哪些是違法禁止的;二是要加強處罰力度，對有影響的違法的人和事，要依法從重處罰;三是強化管理的量化考核，進一步完善考評辦法，將城市管理納入各級政府的目標管理范圍，將各職能部門和各區(qū)職責履行效能作為考核依據(jù);同時，對市容管理從業(yè)人員要加大獎罰力度，提高辦事質(zhì)量，不斷提高全市市容管理隊伍水平。
城市管理工作調(diào)研報告范文
篇九 城市管理工作問題的自查報告950字
隨著我市數(shù)字化城管操作平臺的不斷完善，城市管理工作正逐步向全域__。數(shù)字__邁進，在日常工作開展中，針對各片區(qū)執(zhí)法大隊所轄區(qū)域存在的突出問題，在局黨組的統(tǒng)一安排，組織下，各片區(qū)執(zhí)法大隊分別到數(shù)管中心實地觀摩，學習，查找問題的根源，在觀摩，學習的同時，真正做到發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。
縱觀我大隊所轄區(qū)域，用地域?qū)挘肆鞫?，分散廣， 管理難，來形容，一點都不為過，這里，除了對城區(qū)主干道，如天府中路，天府東路，東南市街，新民東路，朝陽南路等路段進行管理之外，還要輻射，延伸至如外南街，牧丹大道南段，南部新城等城鄉(xiāng)接合部，特別是相鄰的兩個農(nóng)貿(mào)市場，外南街農(nóng)貿(mào)市場和晉林小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，在管理上，更是增加了一定的難度和復雜性。
在·這次學習，考察的活動中，我大隊采取了由大隊長牽頭，各中隊中隊長見地實習的方式，通過視頻監(jiān)控器對各中隊所轄街，點，面問題的曝光，更進一步的讓各中隊在日常工作開展中，對存在問題的不足之處，能舉一反三，立即整改。
下面，對我大隊存在問題的區(qū)域做個詳細的說明。
一；_廠周邊區(qū)域，商家店鋪的占道經(jīng)營現(xiàn)象比較嚴重。
二；_街農(nóng)貿(mào)市場，流動攤販的占道行為突出，同時，有部份座商出現(xiàn)了嚴重的越門占道。
三；_小區(qū)商家的越門占道行為嚴重。
四；_中路車輛停放不規(guī)范。
這就是在這次到數(shù)管中心考察，學習中，我大隊所轄區(qū)域曝光的潛在問題，痛定思痛，為了杜絕此類問題的再次發(fā)生，還廣大市民一個清爽，亮麗的城區(qū)生活環(huán)境，我們中隊將努力做到以下幾點；
一；深入落實，貫徹好網(wǎng)格化管理制度，在管理上，堅持人員和車輛，定點，定位，定崗，對所轄區(qū)域做到精細化疏理，嚴格化管理。
二；不定期組織人員，車輛，對存在問題嚴重的地點，區(qū)域，進行集中整治，在整治中，采取疏，堵相結(jié)合的模式，力求做到文明勸導，嚴格執(zhí)法。
三；鞏固整治成果，建立好錯時管理機制，為長效化，常態(tài)化管理打下堅實的基礎(chǔ)；按錯時管理的辦法，對臨街的餐館，小吃店，嚴格限定他們的營業(yè)時間，要求在規(guī)定時間內(nèi)，全部進店面以內(nèi)經(jīng)營，同時，不得在店外亂支棚搭架。
四；堅持平時和迎檢一個標準，對所轄區(qū)域，嚴管，嚴控，在實際管理中，真正做到五規(guī)，七不亂。
五；完善好停車點位的設(shè)置，在具體工作中，則要求全部進停車欄里停放，做到停放有序，整齊劃一。
篇十 2023年城市管理事業(yè)局述職報告1400字
各位領(lǐng)導、各位同仁：
__年6月2日，根據(jù)組織安排，我調(diào)任市城市管理行政執(zhí)法局（公用事業(yè)管理局）黨委書記兼局長。我深感這是組織和人民對自己的信任和重托，是市委、市人大、市政府領(lǐng)導對我的信任和關(guān)愛，深感責任重大。任現(xiàn)職以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我緊緊依靠和團結(jié)班子成員，帶領(lǐng)全局干部職工，認真踐行“____”重要思想，堅持科學發(fā)展觀，恪盡職守，大膽創(chuàng)新，積極作為，全力以赴，不斷創(chuàng)新城市管理機制，強化行業(yè)管理力度，全面完成了城市管理各項工作任務(wù)，為我市提升湘潭城市管理水平、促進經(jīng)濟社會發(fā)展，做出了艱辛努力和積極貢獻。
現(xiàn)就我一年來的履職情況，從德能勤績廉五個方面作如下述職，請大家評議：
一、當好班長、以德帶班
高尚道德情操，是立身和成就事業(yè)的重要基礎(chǔ)。自從走上城管執(zhí)法局、公用事業(yè)局書記局長領(lǐng)導崗位以來，我更加注重樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，以良好的道德風尚和形象，來影響、帶領(lǐng)大家共同推進城管工作。
一是堅持“認真學習、踏實干事、積極生活、清白為官”的為人風格。無論做什么工作、作什么決策都首先要求自己擺正與事業(yè)、與組織、與領(lǐng)導、與同事的關(guān)系，發(fā)揚“于事有益、與人為善、敢于擔當”的辦事風格，將實現(xiàn)個人的人生價值同服從上級領(lǐng)導的安排，與開拓城管事業(yè)新局面緊密地結(jié)合起來，當好班長，激發(fā)大家的責任感和進取精神，不斷帶領(lǐng)大家學習探索，朝著新的目標新的水平努力提升。
二是在城市管理困境面前能夠保持良好的工作心態(tài)。始終明白工作無止境，逆水行舟，不進則退，要居安思危，不懈努力；心中應(yīng)有境界，寬宏大度，平穩(wěn)心態(tài)，要耐得寂寞，受得委屈。我的個人博客就取名為“八然堂”，即“忙時井然，閑時自然；順多偶然，逆多必然；得之淡然，失之坦然；褒則常然，貶則泰然”，對自己提出更高標準和努力方向。
三是搞好分工分權(quán)、團結(jié)協(xié)作，形成合署合心合力的工作局面。為了發(fā)動調(diào)動大家積極性，搞好班子的團結(jié)統(tǒng)一，我本人不直接管錢、管人，各項工作全部由局領(lǐng)導班子成員分管，使大家有職有權(quán)，各盡其職。我騰出時間從事搞好服務(wù)、協(xié)調(diào)關(guān)系和調(diào)查研究。堅持辦事公開、民主決策，凡是涉及重大問題，都是經(jīng)過集體決定，按照民主集中制和少數(shù)服從多數(shù)的原則辦，不搞個人說了算。因此，局領(lǐng)導班子成為一個具有凝聚力、戰(zhàn)斗力和團結(jié)統(tǒng)一的集體，真正形成合署合心合力工作局面。
二、加強學習、以能幫人
我深知:個人綜合素質(zhì)和工作能力，決定著能否履行好崗位所賦予的職責，能否完成好上級交給的任務(wù)。一年來結(jié)合新工作崗位特點，我比以前更加加大了讀書、看報、上網(wǎng)的學習力度，碰到問題就思考，遇到先進就學習，看到好經(jīng)驗就摘錄。通過學理論、學政策、學業(yè)務(wù)，堅持結(jié)合實踐、探索研究，使我受益匪淺，也使整個城管系統(tǒng)的學習漸成風氣。
一是加強學習，完善自己，提升工作水平和能力。首先是理論素養(yǎng)、政治覺悟得到提高。一年來我系統(tǒng)地學習了科學發(fā)展觀、城市管理法律法規(guī)等，進一步堅定了政治信念，增強了看清本質(zhì)、明辨是非的能力。其次是快速熟悉并適應(yīng)了新的崗位。城市管理是一個政策法律較強、技術(shù)業(yè)務(wù)要求較高的部門，通過學習，我較快掌握了城市管理工作的基本特點、業(yè)務(wù)和方法，基本把握了城市管理的發(fā)展方向和發(fā)展規(guī)律，并提出了創(chuàng)新性的的工作思路和工作方法，也得到全體干部職工的廣泛認同和共同實踐，有效地促進了各項工作目標任務(wù)的順利完成，開創(chuàng)了我市城市管理工作的新局面。
篇十一 城市管理綜合行政執(zhí)法局工作計劃報告5850字
一、健全城市管理綜合協(xié)調(diào)長效機制，營造齊抓共管城市管理工作的整體合力
（一）健全城市管理委員會高位協(xié)調(diào)工作機制。認真履行市城市管理委員會辦公室職能，提請市政府盡快出臺《關(guān)于加強城市管理工作的意見》，健全完善我市“市政府統(tǒng)一領(lǐng)導，區(qū)政府組織實施，城市管理委員會牽頭督導考核，各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，街道社區(qū)具體落實，市民群眾自覺參與的‘兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)、多方聯(lián)動、齊抓共管’”的城市管理體制。推動市城市管理委員會進一步發(fā)揮高位協(xié)調(diào)職能作用，確立聯(lián)席會議制度，定期研究與城市管理有關(guān)的重要事項；協(xié)調(diào)各成員部門、單位做好城市管理工作。
（二）健全層級考核機制。修訂完善《__市城市管理工作考核辦法》。根據(jù)201_年《市委工作要點》要求，將城市管理工作納入市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核，依據(jù)年度綜合考核結(jié)果，落實城市管理考核獎補資金制度。積極履行市城市管理委員會辦公室職能，健全城市管理日?？荚u機制和經(jīng)常性監(jiān)督檢查機制，對各區(qū)政府（管委會）、各相關(guān)市直職能部門（單位）貫徹落實有關(guān)城市管理政策、法規(guī)和目標任務(wù)完成情況進行指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核。
（三）建立數(shù)字化、網(wǎng)格化、精細化城市管理機制。加快建設(shè)國家標準數(shù)字化城市管理指揮平臺，提請市政府批準成立“濟寧市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心”，在市城市管理委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導下，全面負責數(shù)字化城市管理的指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、評價、考核等工作。督促各區(qū)加快數(shù)字化城市管理二級平臺建設(shè)，盡快與市級平臺進行對接，實現(xiàn)濟寧城區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)管的網(wǎng)格化、精細化、全覆蓋。督促縣級市201_年前、各縣201_年前全面建成并運行數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，全面提高我市城市管理綜合執(zhí)法工作的數(shù)字化、網(wǎng)格化、精細化水平。
二、開展市容環(huán)境綜合整治活動，打造整潔優(yōu)美、和諧有序城市環(huán)境
（一）強化市容環(huán)境綜合整治。一是疏堵結(jié)合整治占道經(jīng)營。與各區(qū)、相關(guān)職能部門聯(lián)合聯(lián)動，按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、小街巷和偏遠區(qū)域適當疏導”的要求，督導各區(qū)及分局清理取締阻礙交通、污染環(huán)境、影響居民日常生活的馬路市場、早點夜市、露天燒烤、市場外溢及各類店外經(jīng)營。二是嚴查違法建設(shè)。實行違法建設(shè)日報告制度，對違法建設(shè)做到“及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時處理”，堅決控制和制止群體性亂搭亂建。強化規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法工作力度，對在城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)未按建設(shè)工程規(guī)劃許可進行建設(shè)以及擅自變更建設(shè)工程使用性質(zhì)等違反城市規(guī)劃的行為進行監(jiān)督檢查和行政處罰，保障城市建設(shè)有序進行。三是持續(xù)開展市容整治。進一步深化對亂停亂放、亂貼亂畫的整治，不斷提高清理時效和質(zhì)量。督促沿街經(jīng)營業(yè)戶搞好自律，做好“門前三包”責任制的落實，清除臟亂差現(xiàn)象。督促有關(guān)部門做好各類市政及公用設(shè)施的全面修繕和更新；加強重點時段值班和監(jiān)控，加大對商業(yè)促銷和建筑施工單位噪音擾民行為的監(jiān)控和處置；加強非機動車停車場監(jiān)管，聯(lián)合公安交警等部門，積極探索自行車有序停放的試點模式和非機動車規(guī)范停放長效管理機制。四是嚴查亂倒垃圾和車輛拋撒。聯(lián)合公安、住建、交通部門深入開展規(guī)范渣土運輸管理專項執(zhí)法行動，有效遏制車輛拋撒、車輛帶泥上路等違規(guī)行為。健全完善渣土管理長效制度保障體系，建立動態(tài)執(zhí)法監(jiān)管機制，突出抓好建筑工地源頭治理和渣土運輸公司化運作、清理無牌無證渣土運輸車輛等工作，規(guī)范建筑渣土處置作業(yè)行為，全面提升城區(qū)渣土管理工作水平。五是提升規(guī)范廣告牌匾設(shè)置和亮化工程管理。深入開展城區(qū)戶外廣告專項整治活動，摸清底子、清理違規(guī)、明晰產(chǎn)權(quán)、完善手續(xù)、依法管理。聯(lián)合市規(guī)劃局、財政局、公共資源交易中心等部門，論證編制《市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃》及各主要道路的控制性詳細規(guī)劃，推進戶外廣告公開招標運作，構(gòu)建戶外廣告長效管理工作機制。結(jié)合我局職能，出臺有關(guān)指導城市亮化工作的規(guī)范性文件；立足城管執(zhí)法職能，督促沿街產(chǎn)權(quán)單位做好道路、廣場、樓體及庭院亮化的設(shè)計、施工安裝和開啟運行，不斷提升城市形象魅力。六是積極做好“三重項目”的執(zhí)法保障工作。對我市確定的重點項目、重大節(jié)會、重大迎查等活動納入重點服務(wù)保障范圍，提升標準、明確責任、確保效果，全力打造服務(wù)“三重”項目的優(yōu)良環(huán)境。
（二）開展市容環(huán)境綜合整治載體活動。一是開展城區(qū)市容環(huán)境熱點難點問題專項整治活動。結(jié)合迎接省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)觀摩會、省運會、大氣污染治理和“五城同創(chuàng)”要求，持續(xù)開展市容環(huán)境熱點難點問題專項整治活動，落實強有力整治措施，一個難點一個難點地整治，一個問題一個問題地解決，確保干一件，成一件，爭取較短時間內(nèi)使學校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場周邊、背街小巷及居民小區(qū)市容環(huán)境質(zhì)量有一個大的提升。二是實施市容環(huán)境文明示范創(chuàng)建活動。堅持“定位準確、整治持續(xù)、規(guī)范在先、執(zhí)法必嚴”的原則，指導各區(qū)及分局確定示范路、示范廣場、示范小區(qū)創(chuàng)建試點，對示范創(chuàng)建項目的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、燈光亮化、公共設(shè)施、“門前三包”等方面進行全方位地示范創(chuàng)建，徹底整治亂搭亂建、亂堆亂放、亂潑亂倒、亂貼亂畫、亂懸亂掛等現(xiàn)象。通過示范項目創(chuàng)建活動，打造一批城市管理精品亮點工程，示范帶動城區(qū)市容環(huán)境面貌整體提升。
（三）健全完善城管執(zhí)法長效工作機制。一是完善城管執(zhí)法目標責任、考核獎懲、監(jiān)督檢查“三個體系”。建立局主要負責人負總責、層層落實責任的“寶塔形、網(wǎng)格化、全覆蓋、分線作戰(zhàn)”的責任落實體系，強化監(jiān)督檢查，嚴格考核獎懲，把各項工作任務(wù)落到實處。二是建立執(zhí)法大隊派駐街道機制。按照“屬地管理、街居負責、部門協(xié)調(diào)、門前三包”的城市建設(shè)管理體制要求，指導各分局向街道派駐執(zhí)法大隊，執(zhí)法大隊負責人與街道負責人雙向兼職、雙重管理，充分發(fā)揮街道城市管理責任主體作用，實現(xiàn)城市管理綜合執(zhí)法工作全面覆蓋、有效管控、責任落實、管理長效。三是建立數(shù)字化網(wǎng)格化執(zhí)法機制。將數(shù)字化城管平臺和網(wǎng)格化管理緊密結(jié)合，建立起城區(qū)內(nèi)分工明確、責任到位、反應(yīng)快速、處置及時、運轉(zhuǎn)高效、考核規(guī)范的數(shù)字化城管執(zhí)法新模式。四是強化系統(tǒng)指導機制。加強對縣（市）城管執(zhí)法工作的指導，針對各縣（市）執(zhí)法局亮點工作，按季度組織召開現(xiàn)場推進會。五是健全基礎(chǔ)保障機制。強化法制建設(shè)工作，修訂完善執(zhí)法程序，改進規(guī)范文書制作，編印常用法律法規(guī)及制度匯編、城管執(zhí)法工作手冊，啟動行政處罰網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，為日常執(zhí)法工作提供良好操作規(guī)程與制度支持，提升我局執(zhí)法案件規(guī)范辦理、陽光辦理的科技__能力與水平；抓好辦公室工作規(guī)范化管理，提升辦公室服務(wù)基層、服務(wù)一線的質(zhì)量和效率；加強財務(wù)裝備工作，做好城管執(zhí)法隊伍專用裝備的規(guī)劃、配置、保養(yǎng)及更新等管理工作，保障城管執(zhí)法工作順利進行。
三、實施城管執(zhí)法民生保障工程，提高人民群眾對城管執(zhí)法工作的滿意率
（一）實施民生攤點工程。認真落實全市民生保障體系201_年底前“在城區(qū)科學規(guī)劃設(shè)置10個便民服務(wù)攤點區(qū)，提供不少于1000個便民服務(wù)攤位”的安排部署，在前期工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合城建開發(fā)、道路改造、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和環(huán)境整治，增設(shè)一批時令蔬菜、瓜果臨時銷售點及其他便民攤點。對已設(shè)置的便民疏導點不斷提檔升級，完善設(shè)施，做到劃線規(guī)范、定點定位、分類設(shè)置、有序經(jīng)營，努力實現(xiàn)既方便居民群眾，又保證市容環(huán)境和道路暢通的良好效果。
（二）優(yōu)化行政審批服務(wù)。堅持為民服務(wù)的理念，進一步優(yōu)化行政審批程序，嚴格遵守審批中心各項管理制度，完善“一站式”辦理機制，依照公開透明、便民高效的原則，下放審批權(quán)限，縮短審批時限，不斷提升服務(wù)效能。
（三）開展城管執(zhí)法“六進”活動。繼續(xù)開展“進社區(qū)、進學校、進市場、進工地、進企業(yè)、進窗口”的城管執(zhí)法“六進”活動，圍繞群眾關(guān)注的市容環(huán)境熱點難點問題，開展有針對性的專項整治行動，努力把問題解決在萌芽之中，做到“想市民之所想，急市民之所急”，提高市民群眾對城管執(zhí)法工作的滿意率。
四、加強隊伍建設(shè)，提升城市管理綜合執(zhí)法隊伍素質(zhì)形象
（一）深入開展解放思想大討論活動，推進城管執(zhí)法工作實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”。以黨的__大精神為指導，深入貫徹落實年初市委市政府一系列重要會議精神，按照全市深化“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動安排部署，扎實開展全市城管執(zhí)法系統(tǒng)“解放思想跨越發(fā)展--為人民管好城市，聚人心珍愛城市大討論”活動，深入查擺城管執(zhí)法工作和隊伍中存在的突出問題，剖析思想根源，研究對策措施。通過學習討論，進一步提升全市城管執(zhí)法系統(tǒng)對城市管理綜合執(zhí)法工作重要性和緊迫性的認識，把全系統(tǒng)同志智慧和力量凝聚到實現(xiàn)黨的__大和市委、市政府確定的目標任務(wù)上來。努力通過解放思想大討論活動，推進城管執(zhí)法工作實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”。一是工作方式上從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，在服務(wù)中實施執(zhí)法，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)。二是工作主體上由傳統(tǒng)的以政府為主體向政府主導、社會共建模式轉(zhuǎn)變，努力形成齊抓共管的整體合力。三是工作方法上從重管制控制向協(xié)調(diào)、協(xié)商轉(zhuǎn)變，努力通過平等對話、溝通協(xié)調(diào)來解決問題。四是工作機制上從重事后處置向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變，超前宣傳、超前普法、超前糾違，減少相對人損失，提高城管執(zhí)法工作效率，提高市民群眾對城管執(zhí)法工作的滿意率。
（二）加強隊伍作風紀律能力建設(shè)。一是加強城管執(zhí)法宗旨理念教育。引導全系統(tǒng)人員牢記“為人民管好城市，聚人心珍愛城市”的城管宗旨，樹立“以人為本、為民服務(wù)”的城管理念，掌握“以法育人，以理服人，以情動人”的城管方法，培養(yǎng)“敢于擔當，容于責備，甘于吃苦，樂于奉獻”的城管精神，貫穿“建設(shè)城市管理文化，弘揚城市公共精神”的城管主題，明確“以優(yōu)良的作風素質(zhì)贏得尊重，以科學的工作方法贏得理解，以實際工作成效贏得認同，努力實現(xiàn)城市形象、城管隊伍形象新提升”的城管目標。年內(nèi)分專題舉辦培訓班，努力提升城管執(zhí)法隊伍的精神境界和方法藝術(shù)。二是加強思想政治建設(shè)。采取輔導講座、上黨課、座談會、心得體會交流等形式，組織全局人員深入學___大精神，組織參加學___大精神和黨章知識競賽，開展“五個一”主題教育實踐活動，完善思想政治工作聯(lián)絡(luò)員和例會、談心等制度，健全思想政治工作長效機制。三是加強干部隊伍建設(shè)。開展機關(guān)和所屬事業(yè)單位競爭上崗，根據(jù)市政府《關(guān)于進一步理順城市建設(shè)管理的意見》及有關(guān)職能調(diào)整要求，按照編制、內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置，開展系統(tǒng)內(nèi)競爭上崗、干部輪崗工作，進一步激發(fā)干部職工隊伍干事創(chuàng)業(yè)活力。四是加強作風紀律建設(shè)。修訂、完善各項隊伍建設(shè)規(guī)章制度，開展紀律作風集中整頓活動，重點整治隊伍中存在的“低、怕、慢、浮、懶”問題，弘揚實干精神，大興實干之風。五是加強基層組織建設(shè)。實施基層組織服務(wù)提升工程，開展黨的群眾路線教育實踐活動，有效發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。六是加強黨風廉政建設(shè)。完善反腐__制度體系，健全廉政、述職述廉、考廉評廉、干部廉政檔案等機制，大力推行黨務(wù)公開，全面推進責任追究機制，建立覆蓋權(quán)力運行全過程的預防監(jiān)控體系，樹立城市管理綜合執(zhí)法隊伍為民務(wù)實、清正廉潔的良好形象。
（三）開展隊伍建設(shè)系列主題活動。一是開展文明創(chuàng)建活動。繼續(xù)開展文明單位、文明機關(guān)創(chuàng)建活動，廣泛開展與社會各界的文明共建聯(lián)誼活動，增進溝通交流、優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境，年內(nèi)局機關(guān)爭創(chuàng)成省級文明單位。以貫徹落實__大精神為契機，開展多種形式的征文比賽、演講比賽、文藝匯演等主題活動。二是開展集中調(diào)研活動。組織有針對性的學習考察活動，學習外地先進城市管理經(jīng)驗做法，掌握最新城管執(zhí)法動態(tài)，進一步解放思想、提升境界，創(chuàng)新城市管理模式。繼續(xù)開展“我為城管獻一策”活動，匯集大家的智慧和力量，推動城市管理綜合執(zhí)法工作又好又快發(fā)展。三是開展典型選樹活動。利用“七一”等重要紀念日，開展評先樹優(yōu)活動，選樹各個層面的先進集體、先進個人，發(fā)揮典型帶動、模范表率作用，通過典型引路、以點帶面，帶動城管執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)的不斷提升。
五、加強城市管理文化品牌建設(shè)，影響帶動市民珍愛城市意識整體提升
（一）總結(jié)形成城管文化品牌框架體系。將近年來我市城市管理綜合執(zhí)法工作的宗旨理念、規(guī)章制度、長效機制、精細化管理等方面的經(jīng)驗和做法進行梳理總結(jié)，逐步形成內(nèi)涵豐富、特色鮮明的濟寧城管文化品牌框架體系。編印城管文化手冊、拍攝城管專題片、出版城管畫冊、發(fā)行城管明信片等形式，充實品牌內(nèi)容，提升文化品位，營造宣傳效應(yīng)。開展系列文化活動，把城管文化滲透到城管執(zhí)法每一個工作環(huán)節(jié)中，凝聚人心，促進團結(jié)，規(guī)范制度，激發(fā)活力，提升城管執(zhí)法系統(tǒng)素質(zhì)形象，提升城管執(zhí)法系統(tǒng)的凝聚力和整體戰(zhàn)斗力。
（二）加大宣傳信息工作力度。健全城管執(zhí)法信息宣傳的機構(gòu)和隊伍，分局、支隊、大隊和機關(guān)處室明確專兼職信息宣傳員，建立宣傳信息工作目標管理考核制度。完善市局網(wǎng)站，增加宣傳版塊，豐富頁面內(nèi)容，加快信息更新，增添市民互動，暢通網(wǎng)站交流，逐步將市局網(wǎng)站辦成系統(tǒng)同志學習的園地，指導工作的平臺，社會各界交流溝通的橋梁。建立城管執(zhí)法部門和報紙、廣播、電視新聞媒體的密切合作機制，開辦專題專欄，重點報道城管執(zhí)法方式方法創(chuàng)新及成效，城管執(zhí)法人員敢于擔當、容于責備、甘于吃苦、樂于奉獻的精神，以贏得各級領(lǐng)導、社會各界對城管執(zhí)法工作的理解、信任和支持。
（三）動員市民群眾積極參與城市管理。利用城區(qū)主次干道各類led顯示屏，設(shè)置固定的城管執(zhí)法宣傳欄和形象牌，定期發(fā)布城管文化主題內(nèi)容的公益廣告。加強與移動公司、聯(lián)通公司等單位的聯(lián)系，適時向移動（聯(lián)通）手機用戶發(fā)布城管文化主題內(nèi)容短信，增強社會各界對城管執(zhí)法工作的熟悉和了解。和有關(guān)部門配合聯(lián)動，積極開展城管執(zhí)法主題教育、咨詢、體驗等活動，推進“百姓城管”運作機制，組織城管志愿者開展優(yōu)化市容環(huán)境主題實踐活動，形成“手牽手參與城市管理，心連心服務(wù)濟寧人民”的濃厚氛圍。
六、圍繞中心服務(wù)大局，提升城管執(zhí)法部門保障全市重點工作的能力和水平
（一）認真做好幫扶縣域經(jīng)濟發(fā)展工作。認真貫徹市委市政府關(guān)于進一步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的決策部署，以助推市中區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為己任，指導中區(qū)執(zhí)法分局認真做好重點項目建設(shè)執(zhí)法保障，優(yōu)化城區(qū)市容環(huán)境，同時積極協(xié)調(diào)資金幫助市中區(qū)購置綜合執(zhí)法裝備，努力使幫扶縣域經(jīng)濟發(fā)展工作取得新成效。
（二）扎實開展駐村幫扶工作。認真履行部門包村、干部駐村責任，抽調(diào)優(yōu)秀干部駐村幫扶，指導所駐村做好經(jīng)濟社會發(fā)展、基層黨組織建設(shè)、社會治安綜合治理、信訪維穩(wěn)、黨風廉政建設(shè)以及農(nóng)村精神文明建設(shè)等方面的工作，切實解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題。積極爭取上級項目扶持，協(xié)調(diào)社會各方面的力量，幫助所駐村加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)開展并拓展深化“大規(guī)模駐村入戶、面對面談心交流”活動，零距離傾聽群眾呼聲，為群眾多辦實事好事。
篇十二 開展城市管理年活動工作報告1100字
根據(jù)省建設(shè)廳和市局有關(guān)開展城市管理年活動的工作部署，縣城市管理局把開展城市管理年活動和創(chuàng)衛(wèi)結(jié)合起來，扎實開展各項整治活動，全面完善城市管理基礎(chǔ)設(shè)施，城區(qū)市容環(huán)境得到改善，城區(qū)品位進一步提升，現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報如下：
一、加強組織領(lǐng)導
為進一步加強城市管理年活動的組織領(lǐng)導，明確城市管理年工作的責任分工，為推進城市管理年工作提供有力的保障，成立了以局長胡勇為組長的城市管理年工作領(lǐng)導小組。
二、落實工作任務(wù)
層層召開了動員大會，進一步統(tǒng)一思想，提高對開展城市管理年活動的認識，制定了工作方案，對城市管理年活動目標任務(wù)進行了細化和分工，明確了工作職責。
三、開展了整治活動
一是突出抓好農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境綜合整治。對沒有改造到位的市場實施達標改造，增設(shè)垃圾桶，疏通排水排污管道，增加清掃保潔人員，加大環(huán)境秩序管理;二是進一步抓好無物業(yè)管理小區(qū)的環(huán)境整治。環(huán)衛(wèi)部門擴大了無物業(yè)管理小區(qū)的清掃保潔工作面，城管大隊配合社區(qū)和責任單位，開展了無物管小區(qū)放養(yǎng)家禽、違規(guī)種菜和亂張貼懸掛廣告專項整治，進一步改善了無物管小區(qū)環(huán)境質(zhì)量;三是強化了菜市場、車站、學校等重點區(qū)域周邊環(huán)境衛(wèi)生管理。采取重點抓、抓重點的方式對一些薄弱環(huán)節(jié)和重點地區(qū)周邊環(huán)境進行強力整治，規(guī)范了重點區(qū)域的市容秩序;四是繼續(xù)加大了城區(qū)主次干道的保潔力度。增加清掃保潔密度，及時清理了街道裸露垃圾，定期對人行道進行灑水除塵;五是完善了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。按照國家衛(wèi)生縣城要求，完善垃圾桶、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施合理布局，配足數(shù)量，規(guī)范管理;六是加強在建工地環(huán)境衛(wèi)生管理。強化對建筑工地和待建工地的督促檢查和管理，確保所有施工場地管理符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》;七是清理并杜絕亂搭亂建、亂貼亂畫、占道經(jīng)營、亂停亂放等影響城市正常生活秩序的行為。對亂貼亂畫和非法小廣告等城市“牛皮癬”進行清理整治，加強放養(yǎng)家禽的處置力度，配合公安部門，加大犬只管理。
四、完善了基礎(chǔ)設(shè)施
新建擴建停車場。積極落實縣政府__年重點工作安排，縣城綜合停車場建設(shè)項目已列入縣政府__年重點調(diào)度項目，目前前期工作已啟動。
五、推行數(shù)字化城市管理新模式
為進一步創(chuàng)新城市管理機制，整合城市管理資源，提高城市管理效率，我縣擬建設(shè)數(shù)字化城市管理項目，目前已報縣政府批準，已完成工作方案。
六、強化活動宣傳
結(jié)合創(chuàng)國衛(wèi)宣傳工作，開展了多種形式的宣傳活動。通過組織宣傳車、印發(fā)宣傳品，充分發(fā)揮新聞媒體對“城市管理年”活動的宣傳報道，充分調(diào)動社會各界和廣大市民參與城市管理的積極性，使他們了解、理解并支持城市管理工作，形成良好的城管執(zhí)法環(huán)境。
篇十三 縣城市管理考察報告4950字
縣城市管理考察報告
縣城市管理工作成效顯著，久負盛名。20__年__月16日至19日，由縣委常委、縣委宣傳部部長曹玉春、縣人民政府副縣長肖偉帶領(lǐng)縣“三創(chuàng)”辦、縣效能辦、縣城管辦、縣愛衛(wèi)辦、縣交警大隊、縣城管大隊、縣環(huán)衛(wèi)所、縣園林所、縣市政公司、城關(guān)鎮(zhèn)等單位負責人組成的黨政學習考察團慕名前往__市__縣學習考察城市管理工作。__縣雖然地處湘西，但與我縣相比有著許多相似之處。從歷史沿革看，都是漢高祖五年置縣；從縣治區(qū)域看，分別有沅水、便江穿城而過；從人口總量看，都在65萬人口之間；從資源優(yōu)勢看，沅陵產(chǎn)金永興煉銀，水電產(chǎn)業(yè)旺盛；從人文底蘊看，均有地方戲劇、龍舟賽等文化項目。除這些相同點之外，__縣還是國家貧困大縣、移民大縣和少數(shù)民族人口大縣。該縣20__年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值80.4億元，財政總收入4.85億元，其中一般預算收入3.06億元，全社會固定資產(chǎn)投資20.53億元，社會消費的零售總額21.36億元，城鎮(zhèn)化率32.16％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9240元，農(nóng)民人均純收入 2140元。該縣治所在沅陵鎮(zhèn)，建成區(qū)面積8.4平方公里，轄15個社區(qū)居委會，總?cè)丝?0萬人。近年來該縣先后榮獲了省級衛(wèi)生縣城、國家衛(wèi)生縣城、省級文明縣城和全國文明鎮(zhèn)等榮譽稱號，20__年以來，正在創(chuàng)建全國文明縣城。
一、縣城市管理的基本經(jīng)驗
（一）城市管理的基本思路
該縣按照“創(chuàng)建促和諧、和諧促發(fā)展”的理念，經(jīng)過近十年的創(chuàng)建實踐，形成了清晰的創(chuàng)建思路，建立了長效的城管機制。
——城市創(chuàng)建必須突出發(fā)展主題。創(chuàng)建是手段，發(fā)展是目的，抓創(chuàng)建就是抓發(fā)展。沅陵作為邊遠后發(fā)展山區(qū)大縣，堅持把促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作為創(chuàng)建的根本目的，圍繞發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、著眼發(fā)展推進創(chuàng)建，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成效。經(jīng)濟總量、發(fā)展速度、一般預算收入均居__市13個縣(區(qū))首位。
——城市創(chuàng)建必須突出以人為本。創(chuàng)建是一項群眾性文明實踐活動。該縣堅持“為民創(chuàng)建、創(chuàng)建為民”，突出人民群眾創(chuàng)建的主體地位，把創(chuàng)建的過程作為市民自我教育、自我熏陶和自我感化的過程，讓廣大市民在創(chuàng)建中參與、在參與中體驗、在體驗中升華。
——城市創(chuàng)建必須突出整體推進。該縣堅持全方位抓創(chuàng)建，集小勝為大勝，集點滴文明為整體文明，不斷把文明創(chuàng)建引向深入，實現(xiàn)創(chuàng)建文明縣城整體推進。近十年來，該縣共創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)1個、創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)1個、全國精神文明建設(shè)工作先進單位1個、省文明標兵單位1個、省文明村鎮(zhèn)2個、省文明單位4個、省文明窗口1個、市文明紅旗單位3個、市文明單位14個、市文明村鎮(zhèn)4個、市文明窗口5個、市文明社區(qū)5個。通過各個層次、各個方面的創(chuàng)建，使文明創(chuàng)建深入人心。
——城市創(chuàng)建必須突出持之以恒。創(chuàng)建不是權(quán)宜之計，而是戰(zhàn)略之舉。從20__年開始，該縣提出了“三年創(chuàng)省衛(wèi)、五年創(chuàng)國衛(wèi)、六年創(chuàng)省級文明縣城，最終達到全國文明縣城標準”的奮斗目標。近十年來，該縣不因換屆和主要領(lǐng)導變動而改變，前三項目標已經(jīng)實現(xiàn)，20__年縣委、縣政府提出創(chuàng)建全國文明縣城，并提出了一年打基礎(chǔ)、兩年上臺階、三年全面實現(xiàn)全國文明縣城的具體要求。
（二）城市管理的基本做法
該縣從創(chuàng)新機制入手，加大宣傳力度，營造創(chuàng)建氛圍；突出創(chuàng)建主體，注重人人參與；立足自身優(yōu)勢，打造創(chuàng)建品牌，推動了創(chuàng)建工作卓有成效地開展。
——健全創(chuàng)建機制?？h委常委會定期聽取城市管理的匯報，專題研究文明創(chuàng)建工作，為創(chuàng)建文明縣城提供有力保障。一是強化領(lǐng)導機制。成立了縣長任組長，縣委專職副書記、相關(guān)縣級領(lǐng)導任副組長，45個責任單位“一把手”為成員的創(chuàng)建全國文明縣城領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)“一室七組”，其主要負責人均由縣級領(lǐng)導擔任，并且抽調(diào)專人組成了工作班子。每年3月都要召開新一輪創(chuàng)建工作動員大會。每季度召開一次縣委常委會或常委大會議研究部署創(chuàng)建工作，實施創(chuàng)建工作“一把手”工程，形成了創(chuàng)建領(lǐng)導新格局。二是完善工作機制?？h創(chuàng)建全國文明縣城領(lǐng)導小組負責統(tǒng)一指導、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作，明確了各室、組的工作職責，縣創(chuàng)建辦具體負責協(xié)調(diào)、督導等日常工作，并根據(jù)《全國文明城市(縣級市)測評細則》，將8大測評項目、121項測評內(nèi)容、26o個具體測評標準細化分解到各責任單位，形成了“縣級領(lǐng)導帶頭抓，責任單位主動抓，各個單位配合抓，群團組織參與抓”的工作格局。三是建立投入機制。加大財政投入力度，確保財政每年投入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達 1000萬元，今年投資達3000萬元。近十年來，該縣通過財政直接投入、招商引資、經(jīng)營城市、爭取項目補助、移民建設(shè)投入、房地產(chǎn)開發(fā)、城網(wǎng)改造等多種渠道，累積投入城市建設(shè)資金達8億元。
——營造城管氛圍?？h創(chuàng)建辦、沅陵鎮(zhèn)共同發(fā)起了創(chuàng)全國文明縣城“萬人簽名”活動。城區(qū)各單位普遍開辦了宣傳專欄，制作了大型文明創(chuàng)建公益廣告宣傳牌，設(shè)置了宣傳文明創(chuàng)建的燈箱廣告。運用__縣政府公眾信息網(wǎng)、沅陵新聞網(wǎng)、__縣廣播電視臺等宣傳媒體大力宣傳創(chuàng)建，縣電視臺開辦了《談城說愛》、《健康橋》、《成城之美》等創(chuàng)建專欄。各社區(qū)普遍建立了市民學?；蚪虒W點，制定了教學計劃，除聘請固定的授課老師外，還從縣委黨校邀請了兩位高級講師到市民學校授課，擴大了創(chuàng)建影響力和知曉率，營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍，激發(fā)了市民參與創(chuàng)建的熱情。
——突出城管主體。該縣圍繞發(fā)揮人民群眾的主體作用，開展了四大主題教育活動和“我與文明同行，我為創(chuàng)建添彩”十大系列創(chuàng)建活動。四大主題教育活動是：在黨政機關(guān)開展“爭做文明公務(wù)員、創(chuàng)建和諧機關(guān)”和文明禮儀教育活動；在企事業(yè)單位開展“爭做文明職工、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)”教育活動；在全體市民中進行禮貌、禮節(jié)、禮儀教育和思想道德教育；在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)民工中開展“告別農(nóng)民，當好市民”教育活動。十大系列創(chuàng)建活動是：開展文明知識進萬家活動，印制4萬冊《文明知識手冊》發(fā)放到市民手中，舉辦創(chuàng)建知識搶答賽；開展“弘揚雷鋒精神、倡導助人為樂”志愿者服務(wù)活動，全縣共有志愿者8000多名，志愿服務(wù)活動經(jīng)常；開展為困難職工送溫暖活動。開辦了“愛心超市”、“愛心藥店”；開展“青年文明號”和“講文明、樹新風、告別陋習” 活動；在“窗口”行業(yè)開展“優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量”競賽活動；開展“巾幗文明崗”競賽和沅陵“十大杰出女性”、“平安家庭”、“五好家庭”評選活動；開展爭創(chuàng)“文明社區(qū)”、“衛(wèi)生社區(qū)”，爭當文明市民競賽活動；開展社區(qū)與單位共建活動，倡導單位為社區(qū)為居民辦實事辦好事；開展督導評議活動，由相關(guān)單位聘請了“文明督導員”、“文明宣傳員”、“衛(wèi)生監(jiān)督員”、“行風評議員”、“交通協(xié)管員”；開展創(chuàng)建“文明校園”、“文明班級”，爭當文明教師、文明學生活動。
——打造城市品牌。該縣文化底蘊深厚，辰州儺戲被列為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，山歌、傳統(tǒng)龍舟賽被列為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，被國家有關(guān)部門評為一生中最值得去的66個 “文化旅游大縣”。該縣還被列為“全國傳統(tǒng)龍舟之鄉(xiāng)”。他們利用這一優(yōu)勢，著力打造“龍舟文化”品牌，已成功舉辦三屆全國、五屆全省龍舟大賽，組織策劃了 “月月樂”廣場文化活動，形成了“周周有活動，月月有主題，場場有亮點，季季有高潮”的廣場文化熱潮。
（三）城市管理的基本效果
近年來，該縣把創(chuàng)建全國文明縣城作為全面落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的重大舉措，不斷加大創(chuàng)建力度，將縣城逐步建成一個“經(jīng)濟社會發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美舒適、群眾生活改善”的現(xiàn)代文明城市。
——著力提高干部素質(zhì)，政務(wù)環(huán)境廉潔高效。通過加強干部理想信念、從政道德、黨風廉政和反腐敗教育，提高了干部拒腐防變能力。按照簡化辦事程序，提高辦事效率的要求，加強了政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，建立健全了政府部門集中辦公的“一門式”服務(wù)大廳，19個具有行政審批職能的部門派業(yè)務(wù)骨干進大廳集中辦理審批事項，即辦件辦結(jié)率達100％，承諾件辦結(jié)率達 96％?？h政務(wù)服務(wù)中心連續(xù)三年被省政府辦公廳評為全省政務(wù)公開工作先進單位。
——全面推進“依法治縣”，法制環(huán)境公平公正。按照“創(chuàng)建平安沅陵、構(gòu)建和諧社會”的總體目標，全方位構(gòu)筑治安防范體系，設(shè)立了119、122、11o三臺合一的報警服務(wù)系統(tǒng)，每個社區(qū)設(shè)有警務(wù)室，配備社區(qū)民警30人，建立了社區(qū)民警值班制度。開展了創(chuàng)建“平安社區(qū)”、“無毒社區(qū)”活動。建立了基層矛盾糾紛調(diào)處屏障。加大了掃除黃賭毒和打黑除惡工作力度，基本實現(xiàn)構(gòu)建平安和諧縣城目標，人民群眾安全感不斷增強。
——大力加強社會誠信體系建設(shè)，市場環(huán)境規(guī)范守信。近年來，縣政府及其工作部門簽約的市政工程項目履約率達100％。工商、稅務(wù)等部門建立了“企業(yè)誠信平臺”，不斷完善企業(yè)信用評估機制，開展“百城萬店無假貨”活動，加大了假冒偽劣商品和販私的打擊力度，規(guī)范了市場秩序。
——著力提高市民文明素質(zhì)，人文環(huán)境健康向上。堅持把公民思想道德建設(shè)列為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，大力開展了以踐行“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，切實加強職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育，廣泛推行《__縣文明市民守則》、《市民文明公約》。廣泛開展了創(chuàng)建學習型家庭、學習型班組、學習型團隊活動，市民文明素質(zhì)普遍提高，理想信念更加堅定。切實加強未成人思想道德教育，構(gòu)筑了學校、家庭、社會三位一體的思想道德教育網(wǎng)絡(luò)。出臺了《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的實施意見》。強化了學校作為未成年人思想道德建設(shè)主陣地的作用，加強了德育過程考核評價。投入300余萬元興建了縣級青少年校外活動中心。該縣文化館、文物管理所(博物館)、圖書館、劇團等文化機構(gòu)和電影院、歌舞廳等文化設(shè)施一應(yīng)俱全。文化大樓、圖書館綜合樓已建成投入使用?？h圖書館系國家二級館，館舍面積 2700平方米，藏書15萬冊。
——加大城市建設(shè)力度，人居環(huán)境日益優(yōu)化。近年來，該縣建成了龍舟文化廣場、鳳鳴廣場、濱江大道、尤家巷商業(yè)步行街、宗教一條街、教師新村等城市精品項目，星程大廈竣工營業(yè)，澳門花園等一批城市提質(zhì)擴容項目即將竣工。縣城區(qū)管道燃氣已經(jīng)鋪設(shè)完成。投入30o0萬元對城區(qū)主次干道進行全面改造，安裝電子監(jiān)控設(shè)備，完善公交站臺和交通標示標線。投入 200萬元對天寧農(nóng)貿(mào)市場、城西市場全面改造。加大自來水管網(wǎng)改造投入，完成供水管網(wǎng)改造里程14.1公里，完成投資705萬元。加大城區(qū)路燈建設(shè)力度，為13個小區(qū)、53條街巷，安裝路燈226盞，延伸亮化里程5.1公里。城區(qū)道路硬化率達92.5％，城區(qū)綠化面積159.59公頃，綠地覆蓋率達 34.6％，公共綠地47.51公頃，城市公交車已開通4路，出租車200臺。城市市政設(shè)施日趨完善，居民飲用的自來水水質(zhì)達標率1o0％，集貿(mào)市場布局合理。城區(qū)建水沖式公廁23座，保潔率100％。加強城市管理，出臺了《__縣城綜合管理辦法》、《縣城戶外廣告管理辦法》、《縣城“門前三包”責任制管理辦法》等，對環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市容市貌等群眾反映強烈的問題進行集中整治，城區(qū)主次干道基本達到“五無五凈”標準，“慢慢游”全面退出客運市場，占道經(jīng)營、亂搭亂建、“牛皮癬”等影響市容市貌的痼疾得到整治，城市面貌煥燃一新。城內(nèi)有鳳凰山森林公園、鴛鴦山森林公園和湘西剿匪勝利公園，綠樹成蔭、綠水環(huán)繞、空氣清新，人居環(huán)境越來越好。
——全民廣泛參與創(chuàng)建，創(chuàng)建特色呈現(xiàn)亮點。該縣在文明創(chuàng)建中堅持全面發(fā)動，積極搭建參與平臺，切實推進全民參與，努力把創(chuàng)建的過程轉(zhuǎn)化為群眾自我教育、自我提高的過程，以市民學校為教育陣地，開展多種形式的教育活動，提高市民文明素質(zhì)；以節(jié)慶文化為載體，開展多種形式文娛、體育活動，寓教育與活動之中；以共創(chuàng)共建為重點，實施“雙百”工程（指籌資 100萬元，實施100個貼近群眾、貼近實際、貼近生活的小工程），惠及廣大市民，近兩年來縣創(chuàng)建辦共籌集資金205萬元，完成巷道硬化42條6708 米，新修下水道27條4325米，新修?？?處130米，人行碼頭7個250米，為23條巷道安裝路燈264盞?！半p百”工程的實施，得到了廣大市民的一致好評。
二、學習考察的冷靜思考
這次學習考察活動，不僅參觀了__縣城市建設(shè)與管理的亮點，聽取了__縣委、縣政府領(lǐng)導的情況介紹，考察團成員還與相關(guān)部門負責人進行了面對面的探討與交流，甚至夜訪了經(jīng)營門店、夜宵攤點，還取道__縣城領(lǐng)略了“用掃把掃出來的國家衛(wèi)生縣城”的真實風貌。深切感受到：湘西山水風光美，沅陵人文素質(zhì)高。
（一）歷屆領(lǐng)導接力沖劑，城市創(chuàng)建亮點紛呈。__縣近十年來，縣委、縣政府領(lǐng)導三次異動，而城市創(chuàng)建力度不斷加大，先后榮獲了省級衛(wèi)生縣城、國家衛(wèi)生縣城、省級文明縣城、全國文明村鎮(zhèn)等榮譽稱號，正在創(chuàng)建全國文明縣城的熱潮一浪高過一浪。該縣突出抓好“一把手”工程，凡城市管理過程中出現(xiàn)的問題，問責到“一把手”，整改靠“一把手”，創(chuàng)建成功嘉獎、重用“一把手”，有力推進了城市創(chuàng)建工作的穩(wěn)步向上發(fā)展。
篇十四 當前城市管理現(xiàn)狀的調(diào)研報告4500字
一、調(diào)研情況介紹
筆者通過參與城管執(zhí)法的全過程，詳細了解城市管理行政執(zhí)法的現(xiàn)狀，利用走訪面談、問卷調(diào)查等方式隨機走訪大街上的群眾，調(diào)查廣大干部群眾對當前城市管理行政執(zhí)法的滿意度、總體評價以及對城市管理對民生的影響;調(diào)查表明，廣大干部群眾對當前城管行政執(zhí)法狀況總體上比較中立，認為當前行政執(zhí)法“好”和“較好”的占__%，認為“一般”的占__%;“總體上好，但還存在不少問題”的占__%。
二、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題和解決方法
(一)當前城市管理存在的新問題
在充分肯定城管行政執(zhí)法主流趨好的同時，我們也必須正視和把握存在的問題。調(diào)研中，很多群眾提到，當前城管行政執(zhí)法在國內(nèi)城市化發(fā)展如火如荼的新的歷史條件下，不僅面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，還存在著不少問題，有的問題還比較突出，主要有以下幾個方面：
1、執(zhí)法手段單一，違章者層次參差不齊。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，盡管近年來我們加大了城管執(zhí)法工作的宣傳力度和對執(zhí)法者依法行政的培訓，但仍存在部分執(zhí)法隊員執(zhí)法時不夠耐心，手段簡單粗暴。而部分弱勢群體為了生活和出路不免要上街擺攤以掙生活費養(yǎng)家糊口。而這部分群眾的沿街擺賣的行為則會破壞社會的經(jīng)濟秩序，影響馬路交通，所造成的后果不堪設(shè)想。被執(zhí)法者中絕大部分屬于沒有接受過正規(guī)教育或者文化水平較低的群體，加上我國文化素質(zhì)偏低的大環(huán)境也就勢必造成了很多民眾在面對執(zhí)法者的時候所考慮的問題往往只有個人利益，而不會從城市管理乃至長遠發(fā)展的高度去看問題。這就必然造成了城管執(zhí)法與違章者之間的摩擦與矛盾。
2、城管與被違章者之間利益矛盾逐步凸顯。
我國的市場經(jīng)濟發(fā)展正處于要徹底改變原有的利益格局和利益關(guān)系的階段，因此不可避免地會產(chǎn)生大量的人民內(nèi)部物質(zhì)利益矛盾，而且這種矛盾在所有矛盾中表現(xiàn)得最突出、所占的比重也最大。調(diào)研中，我們了解到，當群眾的利益得不到滿足時，他們習慣采取各種過激行為，往往容易導致執(zhí)法者與被執(zhí)法者之間的利益正面沖突，引發(fā)激烈的矛盾對抗。
3、城管在群眾中的向心力持續(xù)下降。
從問卷調(diào)查看，當前群眾對城管執(zhí)法者的態(tài)度呈現(xiàn)不滿趨勢。在回答“您認為當前市容市貌的滿意情況”的問題時，回答“不滿意”、“基本滿意”、“一般”和“很滿意”的分別占__%、_%、__%和__%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，一些群眾對城管已經(jīng)出現(xiàn)不信任危機，城管在群眾中的向心力明顯下降。
(二)當前城管與民眾矛盾激化的原因
當前執(zhí)法者與被執(zhí)法者之間關(guān)系面臨的種種新問題，其原因是多方面的，從本課題研究的實際需要出發(fā)，歸納起來，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、部分執(zhí)法者工作意識淡薄，素質(zhì)不夠高、執(zhí)法手段簡單粗暴。
執(zhí)法者是政府執(zhí)行行政管理工作的代表，是政府的門面，其觀念、素質(zhì)和作風如何，直接影響和決定著群眾對政府的看法。調(diào)研中，許多同志談到，部分城管執(zhí)法時對群眾態(tài)度偏差、作風不夠扎實，尤其執(zhí)法手段簡單粗暴，它不僅降低了群眾對城管的信任，敗壞了我們政府形象和權(quán)威，而且損害了社會公平與公正，直接引發(fā)城管與民眾之間的利益沖突，成為當前矛盾激化的主導誘因。
2、目前的經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定。
我國是發(fā)展中國家，處于經(jīng)濟飛速發(fā)展的階段，為了打破大鍋飯的局面，政府鼓勵多勞多得。這就造成了收入差距拉大這一趨勢將會持續(xù)很長時間，至少在將來5-__年內(nèi)不會逆轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在，一個人絕對收入水平在提高，但是相對于整個社會來講，和其他人比較起來，他的收入增長沒有其他人快，與高收入者的差距在拉大。因此也就不可避免的存在所謂的弱勢群體，也就必然會存在為生計而占道經(jīng)營的小商小販。另一方面，由于受教育水平不高，對黨政方針、政府政策的領(lǐng)悟力不夠，小商小販已陷入以自我為中心的怪圈，利字當頭，不會去考慮國家的發(fā)展及城市的規(guī)劃。
3、做群眾工作的方式方法不適應(yīng)時代發(fā)展需要。
調(diào)研中，大家普遍認為，造成當前城管與違章者之間矛盾對抗行為增強、沖突增多等問題，其中一個很重要成因就是少數(shù)執(zhí)法者未能根據(jù)當前面臨的新情況、新變化、新特點，及時轉(zhuǎn)變對待群眾的方式和做群眾工作的方法，仍然習慣于“我說你聽”的傳統(tǒng)說教，群眾思想政治工作缺乏互動性、有效性;特別是在處理群體性突發(fā)性事件中，缺乏洞察民意的敏銳性，平時不善于或不注重捕捉民情民意，不善于把握矛盾運動的規(guī)律，正確判斷矛盾的主次方面，往往使小矛盾演化成大矛盾。
4、少數(shù)政策不符合實際和有的政策落實不到位。
當前，從總體來看，政府制定和實施政策的總體情況是好的，但也仍然存在著少數(shù)政策不符合實際和政策落實不到位的問題。從政策制定方面看，不可否認我們制定的有些政策的確超出了群眾的承受能力。使群眾不能夠從中得到真正的實惠，嚴重挫傷了群眾的積極性，傷害了群眾對政府的感情，有時還會激化政府與群眾之間的矛盾。
(三)解決方法
1、做好城市管理宣傳教育工作
(1)要高度重視城市管理宣傳工作，樹立宣傳工作一盤棋的思想。對宣傳活動進行總體策劃，圍繞重點、難點、熱點問題，分步驟、分階段持之以恒地進行輿論宣傳。
(2)由新聞發(fā)言人定期向市民發(fā)布權(quán)威性的城管工作信息，對待暴力抗法事件采取各部門協(xié)同解決，堅決懲處抗法者，及時旗幟鮮明地向市民和社會各界表明態(tài)度。
(3)要充分發(fā)揮和切實利用電視臺、電臺、報紙和網(wǎng)絡(luò)新聞等公眾媒體的宣傳優(yōu)勢，千方百計營造有利于城市管理的輿論氛圍，引導市民積極參與城市管理，自覺配合城管執(zhí)法工作，為城管執(zhí)法奠定堅實的輿論基礎(chǔ)。
(4)努力加快城市管理互動網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)步伐。讓市民與城管直接進行溝通和對話，實現(xiàn)雙向互動，加深理解，達成共識，支持并積極參與到城市管理中來。
(5)大力宣傳文明市民、文明商家、優(yōu)秀城管工作人員，讓城市管理的法律法規(guī)進社區(qū)、進居民戶。通過構(gòu)建立體式、全方位、多層次的宣傳平臺，加大宣傳力度，把握正確的輿論導向，把城市管理的重點難點轉(zhuǎn)化為百姓關(guān)注的熱點和新聞媒體的宣傳點，不斷增強城管執(zhí)法的影響力和公信力，讓“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念深入千家萬戶。
2、注意克服“重建設(shè)、輕管理”的傾向，完善城市管理基礎(chǔ)設(shè)施。
切實解決因規(guī)劃置后所帶來的城市管理基礎(chǔ)設(shè)施不配套這一突出問題，完善二級或三級道路的環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套及環(huán)衛(wèi)工人的配置及規(guī)劃還建一批公廁、垃圾中轉(zhuǎn)房、農(nóng)貿(mào)市場、停車場等市政設(shè)施;從改善城管執(zhí)法環(huán)境著眼，疏堵結(jié)合，將人性化管理與嚴格執(zhí)法有機結(jié)合起來，加大對重點地段的城管執(zhí)法力度，逐步落實長效管理機制。建議在人口密集的舊城區(qū)和市場功能不完善的城區(qū)，按照“三不”和“三分”的原則有序進行疏導。在不影響交通、不影響市容、不影響群眾生活秩序和治安的前提下，進行規(guī)范管理的疏導點：如修鞋、擦鞋、修自行車、縫補衣服等群眾生活需要的服務(wù)項目，劃出固定的街段進行規(guī)范管理，這樣既解決城市管理問題、擴大了就業(yè)，完善了城市功能，同時又滿足了人們的消費需求，體現(xiàn)了城市管理的以人為本管理理念，促進城市和諧發(fā)展。
3、進一步端正城管執(zhí)法指導思想，提高城管隊伍素質(zhì)，增強執(zhí)行能力，大力培養(yǎng)和選拔年青優(yōu)秀的城管骨干人才。
要牢固樹立以人為本和公用服務(wù)的城市管理理念，堅持把市民利益放在首位，嚴格依法管理，增強執(zhí)法效能并加強執(zhí)法監(jiān)督，真正做到執(zhí)法為民。培養(yǎng)一支政治強、業(yè)務(wù)精、心理素質(zhì)良好、能適應(yīng)各種復雜執(zhí)法條件的城管隊伍。
4、積極與其他職能部門相配合，特別是發(fā)揮街道辦事處作用。
街道板塊其職能作用的發(fā)揮尤其重要。目前，街道工作已基本走上了以稅源經(jīng)濟為中心，以城市管理為重點，以社會事業(yè)為基礎(chǔ)的健康發(fā)展道路。
(1)進一步明確街道市容管理的主體和基層基礎(chǔ)作用。
部分街道存在主體責任意識不強的問題，要通過考核獎懲等辦法將街道工作重心調(diào)整到城市管理上來;
(2)進一步強化街道的市容管理的主體地位。通過人財物和責權(quán)利的合理分配與調(diào)整，充分調(diào)動街道對城市管理的主動性，強化主體意識和責任意識;
(3)進一步調(diào)動街道和社區(qū)參與城市管理的積極性。合理調(diào)整街道管理城市的自主權(quán)，挖掘潛力，促使市容市貌管理同就業(yè)、社區(qū)自治等工作有機結(jié)合，調(diào)動街道、社區(qū)、單位及廣大市民參與城市管理的積極性，為建立健全長效管理機制打下堅實的群眾基礎(chǔ);四是城管職能部門，應(yīng)切實擔負起綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的職能，調(diào)動各種力量，把城管工作任務(wù)落到實處。
5、助推法律法規(guī)體系建設(shè)，實施依法治理 “工欲善其事、必先利其器”，科學嚴密的法規(guī)體系是搞好城市管理的先決條件。
(1)要認真調(diào)查研究，組織力量，按照統(tǒng)一性、實用性、可操作性的原則，對城市管理現(xiàn)有的地方性法規(guī)、規(guī)章開展調(diào)查論證工作，積極為城管執(zhí)法立法提供第一手實際材料。
(2)切實開展論證。要分析和歸納城管執(zhí)法案例，總結(jié)現(xiàn)在法律、法規(guī)執(zhí)行情況，提出有預見性的符合工作實際的修改建議，形成綜合性意見，主動爭取人大立法機構(gòu)和政府法制建設(shè)部門的重視和支持，推動城市市容市貌管理法規(guī)的修訂和不斷完善。
(三)個人小結(jié)
在調(diào)研實踐中，筆者前后共參與了一線的執(zhí)法工作、疏導點蹲點駐守工作、服務(wù)窗口從事業(yè)務(wù)咨詢工作等，累計參與市區(qū)5次大型環(huán)境整治行動，服務(wù)咨詢?nèi)罕奯__人，接投訴電話___個，回復政務(wù)110投訴___個。通過這段時間的參與，筆者深深感受到城市管理是各個國家都可能遇到的問題，但城市管理的目的并不是為管理而管理，而是為了人民生活得更好而管理的，城市管理就是在為民生服務(wù)。而民生問題則是一個關(guān)系國家民運的大問題，涉及到社會生活的方方面面，歷來都成為各級政府的頭等大事。無論是創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市和創(chuàng)建全國文明城市，都是城市建設(shè)的需要，是為了使生活在這座城市的人們生活得更美好，更舒適，更健康，歸根到底還是為了人民群眾生活得更好。所以，在我們構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)科學發(fā)展觀的過程中，不能一味地進行清理。那樣只能激起民變，使管理者與被管理者發(fā)生沖突。
密切城管與違章者之間的關(guān)系，最重要的是要落實在行動上。按照科學發(fā)展觀的要求，緊密結(jié)合?？趯嶋H，從思想教育和制度規(guī)定入手，以人為本，走群眾路線、密切與群眾關(guān)系的新路子。
總而言之，從管理者的角度來看，沒有人愿意動輒采取驅(qū)趕、強制、沒收措施，最希望的是人們能自覺遵守城市管理的法律法規(guī)，維護公共秩序和城市的整潔、安寧，相互尊重、和諧相處。但現(xiàn)實生活中，往往有個別人純粹出于自身利益而置公共利益于不顧，亂拋亂擺亂占，給城市管理帶來隱患，擾亂了社會的公共秩序和市場經(jīng)濟秩序，是城市管理的一大心病。如像社會上某些人主張的那樣以“生存權(quán)大于一切”為理由，去追求所謂的“和諧”，那么，我們的城市秩序?qū)⑷绾?？人民代表大會又何必要制定這樣那樣的城市管理規(guī)定，廣大群眾又何必要求政府來維護社會公共秩序？其實，就個體來說，生存權(quán)必定是最重要的，但對群體來講，法律規(guī)定才是第一位的，因為它是維護整個社會公共秩序的準則，是我們每一個人都應(yīng)該遵守的。因此，建立并維護公共秩序反映的正是人們的“和諧”需求，這是構(gòu)建城市管理的“大”和諧，是真正的和諧。反之，那種為追求個人利益而破壞公共利益的行為則是“小”和諧、假和諧，是“和諧”了個人，卻“和諧”不了社會。
篇十五 城管局城市管理考察報告3150字
年，為學習、借鑒廣西市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的先進經(jīng)驗，市委、市政府組織黨政考察團于月日到廣西南寧考察。月日上午，考察團在南寧召開小結(jié)會，對此次考察活動進行總結(jié)。我區(qū)林粵海副區(qū)長、符大業(yè)區(qū)長助理、區(qū)城管局劉繼漢局長以及各鎮(zhèn)街相關(guān)負責人參加了此次考察活動。
一、考察的基本情況
此次考察由市委常委、常務(wù)副市長霍榮蔭同志帶隊，市委人大常務(wù)副主任冼文、副主任余榮靄，市政協(xié)副主席呂明智、熊豪品，以及市城監(jiān)委辦公室、市城管局、市建設(shè)局、市工商局、香洲區(qū)、金灣區(qū)、斗門區(qū)等相關(guān)部門負責人近50人參加了此次考察。
市黨政考察團根據(jù)南寧市的特點和優(yōu)勢，結(jié)合珠海市的實際情況，有針對性的考察了南寧市的城市規(guī)劃、建設(shè)和市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。南寧市市容“潔、齊、綠、美”（即：潔——道路干凈整潔；齊——無占道經(jīng)營，無亂擺買，車輛停放整齊；綠——喬木品種多樣、數(shù)量多，植物搭配合理，綠化景觀效果好；美——城市規(guī)劃科學、合理，燈飾漂亮、新穎、美觀）讓考察團大開眼界，南寧市對市容環(huán)境衛(wèi)生的高標準管理和高效能監(jiān)的做法讓大家深受震撼和啟發(fā)，為我市實施“135”行動計劃，提高市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平和質(zhì)量，實現(xiàn)“一年見美”的目標提供了很好的借鑒。
二、南寧市“城鄉(xiāng)清潔工程”主要經(jīng)驗
南寧市 “城鄉(xiāng)清潔工程”能取得良好成效的主要經(jīng)驗為“領(lǐng)導重視、責任落實、措施得力、全民參與”。
（一）領(lǐng)導重視
廣西自治區(qū)黨委、政府高度重視“城鄉(xiāng)清潔工程”，由自治區(qū)黨委書記掛帥親自抓，從政治上、思想上引導全區(qū)干部群眾深刻認識實施“城鄉(xiāng)清潔工程”的重要意義，把它當作“五個工程”來抓（“五個工程”指：對群眾來說是民心工程，對企業(yè)來說是信心工程，對城市來說是管理工程，對發(fā)展來說是環(huán)境工程，對干部來說是作風工程）。全區(qū)各級政府部門將該項工程作為“一把手”工程來抓，并成立各級“城鄉(xiāng)清潔工程”組織機構(gòu)。各級政府部門一把手和其他領(lǐng)導深入第一線召開現(xiàn)場會，協(xié)調(diào)解決問題，并帶頭參加開展衛(wèi)生清掃、整治活動。領(lǐng)導的身體力行和高度重視，極大地激發(fā)了全體干部群眾實施“城鄉(xiāng)清潔工程”的信心和決心，為各項工作的順利開展提供了思想保障。
（二）責任落實
南寧市在實施“城鄉(xiāng)清潔工程”中，實行領(lǐng)導負責制、包干責任制等制度，層層分解責任，并實行嚴格的問責制，做到件件有人管，事事有人干，項項有著落。一是市委、市政府制定方案，明確各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）以及各機關(guān)、部門等相關(guān)單位的工作職責，并且要求各單位相互配合，通力合作；二是實行領(lǐng)導聯(lián)系責任制度，市、區(qū)四套班子的每一位領(lǐng)導都負責一個路段或者一個鎮(zhèn)（街道）的整治工作；三是實行干部包街制度，城區(qū)副處級以上領(lǐng)導和機關(guān)各部門每人（部門）負責一條街，每天有人到街上巡查，及時糾正、處理問題；四是實行包干制度，按照“屬地管理”原則，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)逐級簽訂責任狀，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與轄區(qū)內(nèi)責任單位簽定責任狀，將責任細化到每個片區(qū)、每個路段，把責任落實到每個人，實行分片包干、分段負責。
（三）措施得力
“城鄉(xiāng)清潔工程”是一項覆蓋面廣、工作量大、難度高、持續(xù)時間長的系統(tǒng)性工程，需要有完善的管理制度和有效的措施才能保證工程順利實施。南寧市的主要做法是：
1、廣泛宣傳發(fā)動。開展“城鄉(xiāng)清潔工程”中南寧市一直加強教育宣傳，借助媒體、網(wǎng)絡(luò)、公益廣告、手機短信、旅游宣傳等多種渠道、多種方式進行宣傳發(fā)動。
2、全面開展重點整治。把整治 “攤點亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂象”行為和城市內(nèi)河綜合整治作為工作重點，實行整治內(nèi)容、范圍全覆蓋，全面推進“城鄉(xiāng)清潔工程”。
3、強化監(jiān)督檢查。南寧市采取成立“城鄉(xiāng)清潔工程”督查機構(gòu)，負責對全市開展“城鄉(xiāng)清潔工程”的工作情況進行督查、考核，組織全市“效能監(jiān)察員”對工程進行問責監(jiān)察，設(shè)立24小時市民監(jiān)督投訴電話等方式加強監(jiān)督考核。
4、堅持堵疏結(jié)合，長效管理。為疏導市民因取締馬路市場造成的買菜和賣菜難而產(chǎn)生的對抗情緒，南寧市采取新建臨時的規(guī)范市場、改擴建農(nóng)貿(mào)市場的方式引導亂擺買攤檔入室經(jīng)營。
5、嚴格實行問責管理。南寧市頒布實施了《南寧市實施“城鄉(xiāng)清潔工程”問責暫行辦法》，強化責任要求，嚴格責任約束，對實施“城鄉(xiāng)清潔工程”不重視、不得力、不作為的單位和領(lǐng)導干部堅決追究責任，自問責制啟動以來，南寧市共有48人被問責。通過嚴格問責，增強了各級領(lǐng)導對實施“城鄉(xiāng)清潔工程”的責任感。
（四）全民參與
南寧市“城鄉(xiāng)清潔工程”采取政府主導，全民參與的方式開展 。首先是通過大力宣傳深入持久實施“城鄉(xiāng)清潔工程”的重大意義，宣傳相關(guān)的法律和規(guī)章，宣傳廣大市民在“城鄉(xiāng)清潔工程”中的具體要求，宣傳“城鄉(xiāng)清潔工程”中的先進單位、先進個人和典型經(jīng)驗，宣傳違反城市管理的處罰規(guī)定等，使“城鄉(xiāng)清潔工程”全民皆知、家喻戶曉；二是采取廣泛發(fā)動各街道、各鎮(zhèn)機關(guān)干部、居民群眾、學校師生、部隊官兵、農(nóng)村群眾積極參與，對城鄉(xiāng)結(jié)合部、圩場周邊進行衛(wèi)生大整治，督促沿街單位、店鋪認真履行職責，做好“門前三包”和“門內(nèi)達標”工作，在機關(guān)實行周五大掃除制度等方式開展全民性的衛(wèi)生整治大行動。
三、黨政考察團小結(jié)會精神
6月8日上午，考察團在南寧召開小結(jié)會。會議由市政府副秘書長謝汝黨同志主持。參加考察活動的領(lǐng)導和同志們匯報了學習考察的收獲和工作建議。市委常委、常務(wù)副市長霍榮蔭同志在會上作了重要講話。
會議認為，此次赴南寧考察學習主題明確，安排周密，收獲豐富。南寧市在城市管理，尤其是市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面創(chuàng)造出許多有效的經(jīng)驗，十分值得珠海學習借鑒。通過考察，大家思想上受到很大震撼，拓寬了視野，看到了珠海城市管理工作存在的不足和差距。接下來，各級各部門要深入領(lǐng)會市委、市政府組織此次考察的決策意圖，從落實科學發(fā)展觀、推動“135”行動計劃實施的高度出發(fā)，統(tǒng)一思想，理清思路，加大力度，切實加強和改進珠海城市管理工作。
會議對相關(guān)工作提出了要求并作了部署。
（一）增強歷史責任感。社會經(jīng)濟的快速發(fā)展對珠海城市管理提出了新的、更高的要求。珠海作為經(jīng)濟特區(qū)和對外開放窗口，要建設(shè)成為最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)、最富有魅力的城市，就必須加強城市管理，提高市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，為市民、游客、投資者創(chuàng)造良好的生活、旅游、投資環(huán)境，這是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。各相關(guān)領(lǐng)導和各部門負責人要進一步增強責任感、緊迫感，積極主動承擔起崗位職責，共同努力推進“135”行動計劃的實施，切實做好市容環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作，實現(xiàn)“一年見美”的目標。
（二）虛心學習南寧市的先進經(jīng)驗。南寧市在城市管理方面創(chuàng)造出許多寶貴經(jīng)驗，我市要有針對性地加以學習借鑒。一是學習南寧市不甘落后，把城市作為投資環(huán)境來管理的決心和恒心；二是學習南寧市高標準、嚴要求建設(shè)城市、管理城市的認真精神；三是學習南寧市強化屬地管理的管理模式；四是學習南寧市對外宣傳教育、堵疏結(jié)合，對內(nèi)嚴格管理，實行問責制的有效經(jīng)驗。
（三）明確思路，扎實工作。一是采取有效措施實現(xiàn)“一年見美”的目標，加強城市管理日常養(yǎng)護工作，做到保持路面完好、平整、無坑洼，渠道不臭、不干，市內(nèi)無占道經(jīng)營、亂擺買、衛(wèi)生死角，路燈燈桿無銹斑、燈具清潔完好，城區(qū)內(nèi)無黃土裸露現(xiàn)象；二是要明確市、區(qū)各部門職責，市的部門主要負責標準、考核辦法的制定，加強對各區(qū)、街道的監(jiān)督指導，區(qū)、街道負責管理工作的具體實施；三是集中宣傳、教育，制定宣傳方案，組織電視臺等媒體宣傳城市管理的法律、規(guī)章及開展市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的重大意義，對違反城市管理法規(guī)的不文明行為進行披露、曝光，對先進的典型事例進行表揚，會同人大、政協(xié)對城市管理工作進行監(jiān)督，會同企業(yè)對外來工進行宣傳教育；四是采取堵疏結(jié)合，人性化管理的方式，每個鎮(zhèn)（街）選取一個地方，引導小商販入室經(jīng)營，杜絕亂擺賣現(xiàn)象；五是實行問責制，對不履行或履行職責不力的，追究領(lǐng)導和個人責任；五是確保城市管理經(jīng)費?？顚Ｓ茫枪莛B(yǎng)護經(jīng)費、機動經(jīng)費不得挪用，必須全部用于“一年見美”的各項工作。
