政府工作報告心得體會--反腐敗重在解決制度問題（十五篇）

篇一 政府工作報告心得體會--反腐敗重在解決制度問題1000字

“腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和領域比較嚴重?！?/p>

“以規(guī)范制度和制約權力為核心，針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領域和環(huán)節(jié)，從源頭上防治腐敗。堅決查處腐敗案件，依法懲處腐敗分子?！?/p>

溫總理在十一屆全國人大二次會議上所作的政府工作報告中，講這兩句話講得很沉重、很嚴肅。一句是向全國人民明明白白地傳遞出了一種警示：腐敗，這個關乎黨的執(zhí)政基礎的“腫瘤”危害極大；另一句是向全國人民清清楚楚地發(fā)布一個信息：反腐敗，中央已“亮劍”！反腐敗，現(xiàn)已成為“兩會”代表、委員最為關注的熱點、焦點，已成為全國百姓話題。這預示著一場猛烈反腐風暴即將來臨。

在全球金融危機還在蔓延的今天，我國反腐__更有著現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。為了使這場反腐斗爭進展有序，“規(guī)范制度和制約權力”這個“核心”不能丟。

制約權力靠規(guī)范制度。權力必須置于陽光下。病毒之所以滋生，是因為它有陰暗潮濕的環(huán)境，置于陽光下，它就沒有生存的條件。權力不公開，就容易濫用，徇私枉法，滋生腐敗。權力置于陽光下，依附在權力上的病毒存活幾率甚微。溫總理與網(wǎng)友在線交流坦誠地告誡我們：“群眾有權利知道政府在做什么?！惫_，是制約權力的最有效措施。包括政府信息公開、規(guī)劃建設公開、財政收支公開、官員財產(chǎn)公開、干部離崗考察公開等，有一套健全的制度和完善的法律，真實而不走過場，腐敗就成了無本之木，無源之水。同時，確保監(jiān)管到位，啟動由政府、職能部門、新聞媒體、人民群眾等組成的“立體”監(jiān)督系統(tǒng)，滋生腐敗的土壤也就不復存在了。

當今老百姓最痛恨的是，一些地方、部門和領域嚴重的腐敗現(xiàn)象。如：勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實際的“政績工程”，利用擴大公共投資為單位和個人謀取私利，侵犯人民群眾的直接利益，還有買官賣官“潛規(guī)則”等。因為這些還正在侵蝕黨的執(zhí)政基礎，所以不能手軟，要重拳出擊。我還是建議，建立健全人民群眾評判領導干部制度，完善舉報體系，為網(wǎng)絡言路開設“綠色通道”；對那些領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案例不“畫地為牢”，實施異地舉報辦案制度。這樣，對那些惶恐中仍心存一絲僥幸的腐敗分子不敢死賴硬撐，不給一點鋌而走險的余地；對那些視人民群眾利益而不顧，敷衍塞責，超權越規(guī)，不作為，亂作為，要給予嚴肅問責。

反腐敗解決了制度問題，進展必定有序。一個“陽光型政府”帶領并與廣大人民群眾一道知難而進，開拓進取，艱苦奮斗，共克時艱，我們一定能夠在世界最早、最快、最先實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇的奮斗目標！

篇二 2023十八屆六中全會政府工作報告全文8800字

___政治局7月26日召開會議，決定今年10月在北京召開____第十八屆中央委員會第六次全體會議，主要議程是，___政治局向中央委員會報告工作，研究全面從嚴治黨重大問題，制定新形勢下黨內政治生活若干準則，修訂《____黨內監(jiān)督條例(試行)》。會議分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。_________主持會議。

2023年黨的十八屆六中全會工作報告(全文)

全面從嚴治黨

有必要制定一部新形勢下黨內政治生活的準則

會議認為，辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。在長期實踐中，我們黨始終把開展嚴肅認真的黨內政治生活作為黨的建設重要任務來抓，形成了以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規(guī)范，為鞏固黨的團結統(tǒng)一、增強黨的生機活力積累了豐富經(jīng)驗，為保證黨在各個歷史時期完成中心任務發(fā)揮了重要作用。新形勢下，黨內政治生活狀況總體是好的，同時一個時期以來，黨內政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問題。

黨的十八大以來，以___同志為___的___身體力行、率先垂范，堅定推進全面從嚴治黨，加強黨的建設，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內政治生態(tài)，黨內政治生活展現(xiàn)新氣象，贏得了黨心民心，為開創(chuàng)治國理政新局面提供了重要保證。

十八屆六中全會

綜合分析，有必要制定一部新形勢下黨內政治生活的準則。新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活，重點是各級領導機關和領導干部，關鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。高級干部特別是中央領導層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持不忘初心、繼續(xù)前進，堅持率先垂范、以上率下，為全黨作出示范。

修訂《____黨內監(jiān)督條例(試行)》時機成熟

會議認為，加強黨內監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨的執(zhí)政地位，決定了黨內監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。只有以黨內監(jiān)督帶動其他監(jiān)督、完善監(jiān)督體系，才能為全面從嚴治黨提供有力制度保障。

《____黨內監(jiān)督條例(試行)》2003年頒布施行以來，對我們堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，加強黨內監(jiān)督，維護黨的團結統(tǒng)一，做到立黨為公、執(zhí)政為民，發(fā)揮了積極作用。同時，隨著形勢任務發(fā)展變化，《條例》與新實踐新要求不相適應的問題顯現(xiàn)出來。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會對強化黨內監(jiān)督提出了明確要求，為修訂黨內監(jiān)督條例提供了重要遵循。這幾年，我們堅持黨的領導，堅持全面從嚴治黨，落實“兩個責任”，嚴明黨的紀律，積累了不少經(jīng)驗，為修訂黨內監(jiān)督條例奠定了重要實踐基礎。修訂工作時機成熟、條件具備，應抓緊抓好。

部署經(jīng)濟工作

上半年經(jīng)濟運行總體平穩(wěn) 也存在風險隱患

會議指出，今年以來，在錯綜復雜的國內外形勢下，各地區(qū)各部門按照___部署，積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著力推進供給側結構性改革，取得了來之不易的成績。上半年經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，轉方式、調結構穩(wěn)步推進，企業(yè)效益有所回升，金融市場總體平穩(wěn)運行，城鎮(zhèn)新增就業(yè)持續(xù)增加，人民生活繼續(xù)改善，社會大局保持穩(wěn)定。

同時，經(jīng)濟下行壓力依然較大，存在一些必須高度重視的風險隱患。當前，經(jīng)濟運行的新常態(tài)特征更加明顯，我們必須把握好經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)這個大邏輯，堅定不移推進供給側結構性改革，化壓力為動力，推動我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好。

貫徹五大發(fā)展理念 努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)走勢

會議強調，做好下半年經(jīng)濟工作，要按照中央經(jīng)濟工作會議決策部署，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調和宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，通過實施適度擴大總需求、堅定不移推進供給側結構性改革、引導良好發(fā)展預期的組合政策，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展走勢，實現(xiàn)“十三五”良好開局。具體來說：

——要堅持適度擴大總需求，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，注重相機、靈活調控，把握好重點、節(jié)奏、力度，為供給側結構性改革營造良好宏觀環(huán)境。

——要落實各項減稅降費措施，保證公共支出能力和力度，發(fā)揮財政資金效應，引導社會資金更多投向實體經(jīng)濟和基礎設施建設薄弱領域。

——要引導貨幣信貸和社會融資合理增長，著力疏通貨幣政策傳導渠道，優(yōu)化信貸結構，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

——要有效防范和化解金融風險隱患，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。

——要持續(xù)深化“放、管、服”和財稅、金融、創(chuàng)新、國企等重點領域改革。全面落實“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務，通過有效的市場競爭，提高資源配置效率，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)重組，提升產(chǎn)能過剩行業(yè)集中度，積極推進科技創(chuàng)新，增強核心競爭力，加快推進新舊動能轉換。

——要采取正確方略和有效辦法推進五大重點任務，去產(chǎn)能和去杠桿的關鍵是深化國有企業(yè)和金融部門的基礎性改革，去庫存和補短板的指向要同有序引導城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)民工市民化有機結合起來，降成本的重點是增加勞動力市場靈活性、抑制資產(chǎn)泡沫和降低宏觀稅負。

——要堅持引導市場預期，提高政策質量和透明度，用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)住市場預期，用重大改革舉措落地增強發(fā)展信心，特別要堅持基本經(jīng)濟制度，鼓勵民間投資，改善企業(yè)微觀環(huán)境，創(chuàng)造各類企業(yè)平等競爭、健康發(fā)展的市場環(huán)境。要發(fā)揮改善民生、發(fā)展社會事業(yè)對擴大內需、推動經(jīng)濟發(fā)展的積極作用。

會議強調，做好下半年經(jīng)濟工作十分重要。各地區(qū)各部門要真正把思想認識統(tǒng)一到___對經(jīng)濟形勢的科學判斷上來，提高貫徹落實___決策部署的自覺性和主動性，真抓實干，敢于擔當，發(fā)揚釘釘子精神，把各項工作落到實處。

十八屆六中全會將聚焦黨建問題

兩個月前，中央政治局于7月26日召開的會議，決定了十八屆六中全會的主要議程：研究全面從嚴治黨重大問題，制定新形勢下黨內政治生活若干準則，修訂《____黨內監(jiān)督條例(試行)》等。

按黨章規(guī)定，黨的全國代表會議職權之一，是調整和增選中央委員會的部分成員。

因此，除了上述議程，十八屆六中全會，或涉一項內容：確認中央政治局之前作出的給予中央委員會成員開除黨籍的處分，以及遞補排名靠前的中央候補委員為中央委員。

兩次全會處理六中委

記者統(tǒng)計，十八大以來，共有10名中央委員落馬，分別是國資委原主任蔣潔敏，公安部原副部長李東生，原成都軍區(qū)副司令員楊金山，全國政協(xié)原副主席、中央統(tǒng)戰(zhàn)部原部長令計劃，河北省委原書記周本順，安監(jiān)總局原局長楊棟梁，福建原省長蘇樹林，十二屆全國人大教育科學文化衛(wèi)生委員會原副主任委員王珉，空軍原政委田修思，天津市委原代理書記、原市長黃興國。

上述10人中，蔣潔敏、李東生、楊金山、令計劃、周本順、楊棟梁6人，已在此前的四中、五中全會上被處理。

前年10月召開的十八屆四中全會，確認了中央政治局之前作出的給予李東生、蔣潔敏、楊金山開除黨籍的處分。

去年10月召開的十八屆五中全會，確認了中央政治局之前作出的給予令計劃、周本順、楊棟梁開除黨籍的處分。

因此，截至目前，待處理的中央委員“老虎”還有四人，分別是蘇樹林、王珉、田修思、黃興國。

十八屆六中全會

黃興國

開除王珉黨籍的決定待全會確認

上述程序，在黨的全會上，確認中央政治局之前作出的給予令計劃等人的開除黨籍的決定，系遵循黨章的規(guī)定。

黨章要求：對黨的中央委員會和地方各級委員會的委員、候補委員，給以撤銷黨內職務、留黨察看或開除黨籍的處分，必須由本人所在的委員會全體會議三分之二以上的多數(shù)決定。在特殊情況下，可以先由中央政治局和地方各級委員會常務委員會作出處理決定，待召開委員會全體會議時予以追認。

記者注意到，蘇樹林、王珉、田修思、黃興國等4名落馬中央委員中，已被開除黨籍的一人是王珉。

十八屆六中全會

王珉

今年3月4日，十二屆全國人大四次會議開幕的前一天，王珉被宣布接受調查。

5個月后，中紀委于8月10日通報，經(jīng)中央紀委常委會議研究并報___政治局會議審議，決定給予王珉開除黨籍、開除公職處分，并移送司法機關，“給予王珉開除黨籍的處分，待召開中央委員會全體會議時予以追認”。

值得注意的是，王珉涉遼寧拉票賄選案，中紀委通報：王珉“身為省委書記沒有履行管黨治黨政治責任，未按照中央要求履行換屆工作第一責任人的職責，對遼寧省有關選舉發(fā)生拉票賄選問題負有主要領導責任和直接責任”。

9月13日召開的十二屆全國人大常委會第二十三次會議，披露了遼寧拉票賄選案的情況：遼寧省十二屆人大一次會議選舉全國人大代表過程中，有45名當選的全國人大代表拉票賄選，有523名遼寧省人大代表涉及此案。

全國人大常委會委員長張德江表示：遼寧拉票賄選案是新中國成立以來查處的第一起發(fā)生在省級層面、嚴重違反黨紀國法、嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩、嚴重違反組織紀律和換屆紀律、嚴重破壞人大選舉制度的重大案件。

蘇樹林被調查近一年

除王珉之外的其他三名落馬中央委員，即蘇樹林、田修思、黃興國，截至目前官方還未通報調查結果。

其中，黃興國今年9月10日被宣布調查，到10月24日十八屆六中全會開幕時，還有44天;田修思今年7月9日被宣布調查，到十八屆六中全會開幕時，還有107天。

蘇樹林則是在去年國慶假期的最后一天，于10月7日被宣布調查，目前還沒有公布調查結果，被調查時間已近一年。

___政治局7月26日召開會議，決定今年10月在北京召開____第十八屆中央委員會第六次全體會議，主要議程是，___政治局向中央委員會報告工作，研究全面從嚴治黨重大問題，制定新形勢下黨內政治生活若干準則，修訂《____黨內監(jiān)督條例(試行)》。會議分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。_________主持會議。

2023年黨的十八屆六中全會工作報告(全文)

全面從嚴治黨

有必要制定一部新形勢下黨內政治生活的準則

會議認為，辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。在長期實踐中，我們黨始終把開展嚴肅認真的黨內政治生活作為黨的建設重要任務來抓，形成了以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規(guī)范，為鞏固黨的團結統(tǒng)一、增強黨的生機活力積累了豐富經(jīng)驗，為保證黨在各個歷史時期完成中心任務發(fā)揮了重要作用。新形勢下，黨內政治生活狀況總體是好的，同時一個時期以來，黨內政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問題。

黨的十八大以來，以___同志為___的___身體力行、率先垂范，堅定推進全面從嚴治黨，加強黨的建設，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內政治生態(tài)，黨內政治生活展現(xiàn)新氣象，贏得了黨心民心，為開創(chuàng)治國理政新局面提供了重要保證。

十八屆六中全會

綜合分析，有必要制定一部新形勢下黨內政治生活的準則。新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活，重點是各級領導機關和領導干部，關鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。高級干部特別是中央領導層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持不忘初心、繼續(xù)前進，堅持率先垂范、以上率下，為全黨作出示范。

修訂《____黨內監(jiān)督條例(試行)》時機成熟

會議認為，加強黨內監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨的執(zhí)政地位，決定了黨內監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。只有以黨內監(jiān)督帶動其他監(jiān)督、完善監(jiān)督體系，才能為全面從嚴治黨提供有力制度保障。

《____黨內監(jiān)督條例(試行)》2003年頒布施行以來，對我們堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，加強黨內監(jiān)督，維護黨的團結統(tǒng)一，做到立黨為公、執(zhí)政為民，發(fā)揮了積極作用。同時，隨著形勢任務發(fā)展變化，《條例》與新實踐新要求不相適應的問題顯現(xiàn)出來。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會對強化黨內監(jiān)督提出了明確要求，為修訂黨內監(jiān)督條例提供了重要遵循。這幾年，我們堅持黨的領導，堅持全面從嚴治黨，落實“兩個責任”，嚴明黨的紀律，積累了不少經(jīng)驗，為修訂黨內監(jiān)督條例奠定了重要實踐基礎。修訂工作時機成熟、條件具備，應抓緊抓好。

部署經(jīng)濟工作

上半年經(jīng)濟運行總體平穩(wěn) 也存在風險隱患

會議指出，今年以來，在錯綜復雜的國內外形勢下，各地區(qū)各部門按照___部署，積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著力推進供給側結構性改革，取得了來之不易的成績。上半年經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，轉方式、調結構穩(wěn)步推進，企業(yè)效益有所回升，金融市場總體平穩(wěn)運行，城鎮(zhèn)新增就業(yè)持續(xù)增加，人民生活繼續(xù)改善，社會大局保持穩(wěn)定。

同時，經(jīng)濟下行壓力依然較大，存在一些必須高度重視的風險隱患。當前，經(jīng)濟運行的新常態(tài)特征更加明顯，我們必須把握好經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)這個大邏輯，堅定不移推進供給側結構性改革，化壓力為動力，推動我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好。

貫徹五大發(fā)展理念 努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)走勢

會議強調，做好下半年經(jīng)濟工作，要按照中央經(jīng)濟工作會議決策部署，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調和宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，通過實施適度擴大總需求、堅定不移推進供給側結構性改革、引導良好發(fā)展預期的組合政策，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展走勢，實現(xiàn)“十三五”良好開局。具體來說：

——要堅持適度擴大總需求，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，注重相機、靈活調控，把握好重點、節(jié)奏、力度，為供給側結構性改革營造良好宏觀環(huán)境。

——要落實各項減稅降費措施，保證公共支出能力和力度，發(fā)揮財政資金效應，引導社會資金更多投向實體經(jīng)濟和基礎設施建設薄弱領域。

——要引導貨幣信貸和社會融資合理增長，著力疏通貨幣政策傳導渠道，優(yōu)化信貸結構，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

——要有效防范和化解金融風險隱患，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。

——要持續(xù)深化“放、管、服”和財稅、金融、創(chuàng)新、國企等重點領域改革。全面落實“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務，通過有效的市場競爭，提高資源配置效率，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)重組，提升產(chǎn)能過剩行業(yè)集中度，積極推進科技創(chuàng)新，增強核心競爭力，加快推進新舊動能轉換。

——要采取正確方略和有效辦法推進五大重點任務，去產(chǎn)能和去杠桿的關鍵是深化國有企業(yè)和金融部門的基礎性改革，去庫存和補短板的指向要同有序引導城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)民工市民化有機結合起來，降成本的重點是增加勞動力市場靈活性、抑制資產(chǎn)泡沫和降低宏觀稅負。

——要堅持引導市場預期，提高政策質量和透明度，用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)住市場預期，用重大改革舉措落地增強發(fā)展信心，特別要堅持基本經(jīng)濟制度，鼓勵民間投資，改善企業(yè)微觀環(huán)境，創(chuàng)造各類企業(yè)平等競爭、健康發(fā)展的市場環(huán)境。要發(fā)揮改善民生、發(fā)展社會事業(yè)對擴大內需、推動經(jīng)濟發(fā)展的積極作用。

會議強調，做好下半年經(jīng)濟工作十分重要。各地區(qū)各部門要真正把思想認識統(tǒng)一到___對經(jīng)濟形勢的科學判斷上來，提高貫徹落實___決策部署的自覺性和主動性，真抓實干，敢于擔當，發(fā)揚釘釘子精神，把各項工作落到實處。

十八屆六中全會將聚焦黨建問題

兩個月前，中央政治局于7月26日召開的會議，決定了十八屆六中全會的主要議程：研究全面從嚴治黨重大問題，制定新形勢下黨內政治生活若干準則，修訂《____黨內監(jiān)督條例(試行)》等。

按黨章規(guī)定，黨的全國代表會議職權之一，是調整和增選中央委員會的部分成員。

因此，除了上述議程，十八屆六中全會，或涉一項內容：確認中央政治局之前作出的給予中央委員會成員開除黨籍的處分，以及遞補排名靠前的中央候補委員為中央委員。

兩次全會處理六中委

記者統(tǒng)計，十八大以來，共有10名中央委員落馬，分別是國資委原主任蔣潔敏，公安部原副部長李東生，原成都軍區(qū)副司令員楊金山，全國政協(xié)原副主席、中央統(tǒng)戰(zhàn)部原部長令計劃，河北省委原書記周本順，安監(jiān)總局原局長楊棟梁，福建原省長蘇樹林，十二屆全國人大教育科學文化衛(wèi)生委員會原副主任委員王珉，空軍原政委田修思，天津市委原代理書記、原市長黃興國。

上述10人中，蔣潔敏、李東生、楊金山、令計劃、周本順、楊棟梁6人，已在此前的四中、五中全會上被處理。

前年10月召開的十八屆四中全會，確認了中央政治局之前作出的給予李東生、蔣潔敏、楊金山開除黨籍的處分。

去年10月召開的十八屆五中全會，確認了中央政治局之前作出的給予令計劃、周本順、楊棟梁開除黨籍的處分。

因此，截至目前，待處理的中央委員“老虎”還有四人，分別是蘇樹林、王珉、田修思、黃興國。

十八屆六中全會

黃興國

開除王珉黨籍的決定待全會確認

上述程序，在黨的全會上，確認中央政治局之前作出的給予令計劃等人的開除黨籍的決定，系遵循黨章的規(guī)定。

黨章要求：對黨的中央委員會和地方各級委員會的委員、候補委員，給以撤銷黨內職務、留黨察看或開除黨籍的處分，必須由本人所在的委員會全體會議三分之二以上的多數(shù)決定。在特殊情況下，可以先由中央政治局和地方各級委員會常務委員會作出處理決定，待召開委員會全體會議時予以追認。

記者注意到，蘇樹林、王珉、田修思、黃興國等4名落馬中央委員中，已被開除黨籍的一人是王珉。

十八屆六中全會

王珉

今年3月4日，十二屆全國人大四次會議開幕的前一天，王珉被宣布接受調查。

5個月后，中紀委于8月10日通報，經(jīng)中央紀委常委會議研究并報___政治局會議審議，決定給予王珉開除黨籍、開除公職處分，并移送司法機關，“給予王珉開除黨籍的處分，待召開中央委員會全體會議時予以追認”。

值得注意的是，王珉涉遼寧拉票賄選案，中紀委通報：王珉“身為省委書記沒有履行管黨治黨政治責任，未按照中央要求履行換屆工作第一責任人的職責，對遼寧省有關選舉發(fā)生拉票賄選問題負有主要領導責任和直接責任”。

9月13日召開的十二屆全國人大常委會第二十三次會議，披露了遼寧拉票賄選案的情況：遼寧省十二屆人大一次會議選舉全國人大代表過程中，有45名當選的全國人大代表拉票賄選，有523名遼寧省人大代表涉及此案。

全國人大常委會委員長張德江表示：遼寧拉票賄選案是新中國成立以來查處的第一起發(fā)生在省級層面、嚴重違反黨紀國法、嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩、嚴重違反組織紀律和換屆紀律、嚴重破壞人大選舉制度的重大案件。

蘇樹林被調查近一年

除王珉之外的其他三名落馬中央委員，即蘇樹林、田修思、黃興國，截至目前官方還未通報調查結果。

其中，黃興國今年9月10日被宣布調查，到10月24日十八屆六中全會開幕時，還有44天;田修思今年7月9日被宣布調查，到十八屆六中全會開幕時，還有107天。

蘇樹林則是在去年國慶假期的最后一天，于10月7日被宣布調查，目前還沒有公布調查結果，被調查時間已近一年。

十八屆六中全會

蘇樹林

蘇樹林是十八大后，第一名落馬的在任省長，曾在石油系統(tǒng)工作多年。

據(jù)報道，大慶油田系統(tǒng)一位蘇樹林的老同事說，“是權力毀掉了他(蘇樹林)”，稱蘇樹林當上大慶石油管理局局長后，就開始變了，提拔了一批“身邊人”，“從老家來的一幫親戚也都在大慶油田安排了工作，一些沒讀過書的親戚則安排在油田澡堂工作。”

還有媒體曝稱，蘇樹林曾與蔣潔敏爭權，爭奪中石油一把手這個職位。

田修思則是十八大以來，第二名軍隊系統(tǒng)的落馬中央委員;也是繼徐才厚、郭伯雄之后，第三位被調查的上將。

楊金山被開除黨籍的消息直到開完十八屆四中全會之后才公布，之前官方也沒有報道其被查的消息，而田修思涉嫌嚴重違紀被立案審查的消息則由中國軍網(wǎng)在今年7月發(fā)布。

據(jù)報道，空軍大院一些干部目睹了田修思被帶走的一幕：7月5日一早，軍紀委從田修思家中將他帶走，他的妻子被幾位女工作人員架著一同帶離。在外學習的田修思秘書也隨即被“拿下”。

記者注意到，田修思與郭伯雄有交集。

十八屆六中全會

田修思

田修思曾在蘭州軍區(qū)工作近40年，被稱為“西北虎”的郭伯雄曾任原蘭州軍區(qū)司令員。

有媒體曝稱，田修思比較強勢，自持資歷老，不太容易聽進別人意見。有昔日部屬說，田遇到事情經(jīng)常張口就罵，曾在一次會上，當著大家的面訓一位重要部門的軍官。還有一位軍官因為田的一句話，被勞教兩年。

蘇樹林是十八大后，第一名落馬的在任省長，曾在石油系統(tǒng)工作多年。

據(jù)報道，大慶油田系統(tǒng)一位蘇樹林的老同事說，“是權力毀掉了他(蘇樹林)”，稱蘇樹林當上大慶石油管理局局長后，就開始變了，提拔了一批“身邊人”，“從老家來的一幫親戚也都在大慶油田安排了工作，一些沒讀過書的親戚則安排在油田澡堂工作。”

還有媒體曝稱，蘇樹林曾與蔣潔敏爭權，爭奪中石油一把手這個職位。

田修思則是十八大以來，第二名軍隊系統(tǒng)的落馬中央委員;也是繼徐才厚、郭伯雄之后，第三位被調查的上將。

楊金山被開除黨籍的消息直到開完十八屆四中全會之后才公布，之前官方也沒有報道其被查的消息，而田修思涉嫌嚴重違紀被立案審查的消息則由中國軍網(wǎng)在今年7月發(fā)布。

據(jù)報道，空軍大院一些干部目睹了田修思被帶走的一幕：7月5日一早，軍紀委從田修思家中將他帶走，他的妻子被幾位女工作人員架著一同帶離。在外學習的田修思秘書也隨即被“拿下”。

記者注意到，田修思與郭伯雄有交集。

十八屆六中全會

田修思

田修思曾在蘭州軍區(qū)工作近40年，被稱為“西北虎”的郭伯雄曾任原蘭州軍區(qū)司令員。

有媒體曝稱，田修思比較強勢，自持資歷老，不太容易聽進別人意見。有昔日部屬說，田遇到事情經(jīng)常張口就罵，曾在一次會上，當著大家的面訓一位重要部門的軍官。還有一位軍官因為田的一句話，被勞教兩年。

篇三 江西政府工作報告4500字

(一)綜合施策精準發(fā)力，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。針對經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢，出臺“促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展22條”“推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新28條”等政策措施應對困難，打出穩(wěn)增長“組合拳”。加強領導分級掛點幫扶，幫助企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。大力推進重大項目建設，向社會發(fā)布102個ppp項目，鼓勵引導民間資本進入基礎設施、公共服務等領域。昌樟高速改擴建、贛龍鐵路擴能改造、合?？蛯！⑷A能安源電廠、贛南紅都變電站、大唐撫州電廠、峽江水利樞紐等一批交通、能源、水利重大項目建成投運;豐電三期、大唐新余電廠二期等一批重點工程開工建設。北汽昌河汽車景德鎮(zhèn)一期、九江石化800萬噸油品質量升級等一批重大產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)。提升傳統(tǒng)消費，拓展新興消費，健康養(yǎng)老、信息、旅游等消費發(fā)展迅速，服務業(yè)占gdp比重38.6%，提高1.8個百分點。加強重點出口企業(yè)幫扶，發(fā)展跨境電子商務，推進貿易便利化。外貿出口企穩(wěn)回升，出口結構進一步優(yōu)化。

(二)深化改革擴大開放，發(fā)展動力不斷增強。堅持放管結合，深化行政管理體制改革。省本級行政權力事項精簡63.6%，行政審批事項精簡51%，全部取消非行政許可審批類別。“三單一網(wǎng)”改革快速推進，省、市、縣三級政府公布權力清單和責任清單，江西政務服務網(wǎng)在全國率先開通運行。大力推進商事制度改革，全面實施“三證合一”“一照一碼”。深入推進國資國企改革，鳳凰光學、昌河汽車等五大集團重組順利推進，省直單位所屬企業(yè)脫鉤移交工作按期完成，省鹽業(yè)集團等混合所有制改革試點有序推進。穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證到戶率93.5%，農(nóng)村土地流轉率33.7%。扎實推進投融資體制、財稅體制等改革，資本市場活力增強。堅持對內對外雙向開放，加強與“一帶一路”沿線國家交流合作，經(jīng)貿文化交流活動取得積極成效。加強與長江經(jīng)濟帶及泛珠、長三角、閩三角等區(qū)域開放合作，協(xié)同推進長江中游城市群建設。全國知名民營企業(yè)助推江西發(fā)展升級大會，贛港會、贛臺會、華贛會、瓷博會等活動取得良好效果。開放平臺和通道建設取得新進展，贛州綜合保稅區(qū)正式封關運行，九江城西港區(qū)正式對外開放，贛歐國際鐵路貨運班列正式開通。全年實際利用外資94.7億美元，增長12.1%;引進省外20__萬元以上項目資金5232.2億元，增長15.2%。開放合作水平進一步提升。

(三)突出創(chuàng)新優(yōu)化結構，轉型升級步伐加快。密切科研與產(chǎn)業(yè)的對接，新增企業(yè)國家級重點實驗室2個、博士后科研工作站28家，新組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟10個、協(xié)同創(chuàng)新體15個，新增撫州、贛州、吉安3個國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。發(fā)明專利授權增長59%，“硅襯底藍色發(fā)光二極管”技術獲得國家技術發(fā)明一等獎，“熱敏灸”技術獲得國家科技進步二等獎。電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級加快，過千億產(chǎn)業(yè)達到10個。實施服務業(yè)發(fā)展提速三年行動計劃，電子商務、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。新增瑞金共和國搖籃旅游區(qū)、宜春明月山旅游區(qū)兩個國家5a級景區(qū)，鷹潭獲批首批國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)。全省旅游接待總人數(shù)和總收入分別增長23.2%、37.3%。重組江西金控集團，新組建江西銀行、江西省再擔保公司、江西航空公司，引進東亞、廣發(fā)銀行。江西省金融租賃公司、江西聯(lián)合股權交易中心成立營運。全省新增本外幣各項貸款2863億元，4家企業(yè)在境內外上市，新增49家企業(yè)在“新三板”掛牌，企業(yè)直接融資1522億元。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實力明顯增強，農(nóng)產(chǎn)品加工率達到53%。糧食生產(chǎn)能力進一步鞏固，全年糧食總產(chǎn)429.7億斤，實現(xiàn)“十二連豐”。

(四)統(tǒng)籌布局協(xié)同發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟展現(xiàn)新活力。昌九一體化取得新進展，社保、醫(yī)療、科教等公共服務同城化有序推進，現(xiàn)代裝備、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)進一步向昌九聚集，龍頭昂起之勢更顯強勁。昌撫通信實現(xiàn)同城化，金融同城化取得實質性進展。蘇區(qū)振興取得階段性重大成效，中央國家機關對口支援工作扎實推進，蘇區(qū)振興發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐進一步夯實。吉泰走廊發(fā)展活躍。贛東北深化區(qū)域開放合作加快，贛西經(jīng)濟轉型發(fā)展取得新成效。積極推進新型城鎮(zhèn)化，農(nóng)村人口有序向城鎮(zhèn)轉移，全省城鎮(zhèn)化率51.6%，提高1.4個百分點。扎實開展秀美鄉(xiāng)村建設，完成農(nóng)村危房改造31.2萬戶，建設改造農(nóng)村公路1.4萬公里，農(nóng)村面貌進一步改善。

(五)保護生態(tài)強化治理，生態(tài)文明先行示范區(qū)建設穩(wěn)步推進。全面啟動生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，完成生態(tài)紅線、水資源紅線劃定，示范區(qū)建設各相關工作全面跟進。強化以工業(yè)廢氣、機動車尾氣和城市揚塵污染治理為重點的“凈空”行動，實現(xiàn)pm2.5監(jiān)測設區(qū)市城區(qū)全覆蓋，全省空氣環(huán)境質量優(yōu)良率90.1%;強化以“五河一湖”及東江源頭保護、工業(yè)及生活污水排放治理為重點的“凈水”行動，全省地表水監(jiān)測斷面水質達標率81%;強化以城鄉(xiāng)生活垃圾、農(nóng)村面源污染、重金屬污染和礦區(qū)污染治理為重點的“凈土”行動，土壤污染得到控制。完成植樹造林214.7萬畝、森林撫育560萬畝。南昌、宜春成功創(chuàng)建國家森林城市，吉安獲批全國生態(tài)保護與建設示范區(qū)。在全國率先實行全境流域生態(tài)補償，首期籌集補償資金20.91億元。創(chuàng)新河湖管理與保護制度，建立了省、市、縣三級“河長制”。加大生態(tài)文明考核指標的權重，綠色發(fā)展成為自覺行動。

(六)以人為本保障民生，社會事業(yè)全面進步。大力保障改善民生，50件民生實事全面完成。完成扶貧移民搬遷10.6萬人，全年減貧72萬人。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)55.26萬人，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、殘疾人福利、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等保障水平穩(wěn)步提高，調整機關事業(yè)單位工作人員工資標準和增加離退休人員離退休費全部兌現(xiàn)到位，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革正式實施。全年棚改開工16.54萬套，基本建成12.45萬套。教育事業(yè)全面發(fā)展。農(nóng)村義務教育學校標準化工程基本完成，職業(yè)教育校企合作持續(xù)深化，高等教育內涵建設加快推進。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。南昌成功創(chuàng)建全國文明城市，瑞金列為國家級歷史文化名城。南昌漢代海昏侯國遺址考古發(fā)掘取得重大成果。在新余、鷹潭及全省所有縣(市)開展公立醫(yī)院綜合改革，大病保險實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。成功舉辦環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽、江西國際女子網(wǎng)球公開賽、中式臺球世錦賽和中華龍舟大賽。信訪工作進一步改進，法治江西、平安江西建設深入推進，安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢良好，社會保持和諧穩(wěn)定。

持續(xù)開展國防教育和擁軍優(yōu)屬工作，強化國防后備力量建設，推動軍民融合深度發(fā)展。民族宗教、外事僑務、婦女兒童、參事文史、檔案、地方志、老齡、援疆等工作取得新成效。以法治政府建設為重點，政府管理能力和服務水平得到提升。

隨著20__年主要目標任務的完成，標志著“__”順利收官，江西站在更高的發(fā)展起點上。這五年，是我省改革開放和全面建成小康社會取得重大進展的五年，是綜合實力和區(qū)域競爭力明顯提高的五年，是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化的五年，是人民群眾得到更多實惠的五年。部分經(jīng)濟指標實現(xiàn)“總量翻番、位次前移”。財政總收入、一般公共預算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、500萬元以上項目固定資產(chǎn)投資、外貿出口實現(xiàn)總量翻番;生產(chǎn)總值在全國排位前移1位，一般公共預算收入由全國的第21位前移至第15位，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由第22位前移至第15位，農(nóng)村居民人均可支配收入由第14位前移至第12位。經(jīng)過五年的發(fā)展，全省經(jīng)濟實力明顯增強，產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化。全省生產(chǎn)總值由9451億元提高到1.67萬億元，年均增長10.5%。一般公共預算收入年均增長22.7%。千億產(chǎn)業(yè)由4個增加到10個。三次產(chǎn)業(yè)比重由12.8∶54.2∶33.0調整為10.6∶50.8∶38.6。基礎設施逐步完善，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調推進。高速公路通車里程突破5000公里，凈增20__公里，實現(xiàn)縣縣通高速;鐵路運營里程突破4000公里，凈增1235公里;高速鐵路從無到有，達到867公里。城市軌道交通實現(xiàn)零突破。統(tǒng)調電力裝機達1800萬千瓦，凈增537萬千瓦。4g移動電話和光纖寬帶覆蓋均突破1000萬戶。主電網(wǎng)輸電線路長度突破3萬公里，凈增9300公里。城鎮(zhèn)化率累計提高7.5個百分點，完成4.2萬個新農(nóng)村點建設，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件顯著改善。生產(chǎn)力布局更趨合理，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活躍。龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起展現(xiàn)勃勃生機。財政總收入過10億元的縣(市、區(qū))由22個增加到85個，過50億元的達到5個，南昌縣率先突破100億元，區(qū)域經(jīng)濟呈現(xiàn)多極支撐、多元發(fā)展新格局。環(huán)境建設扎實開展，生態(tài)優(yōu)勢穩(wěn)步提升。全省空氣環(huán)境質量保持優(yōu)良，地表水監(jiān)測斷面水質達標率保持在80.6%以上，生態(tài)環(huán)境質量居全國前列。萬元gdp能耗累計下降17%。全境納入國家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，生態(tài)優(yōu)勢進一步凸顯。社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平提高。社會保障能力增強，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、低保、醫(yī)保實現(xiàn)全覆蓋。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)270.4萬人，貧困人口由20__年的438萬人下降到20__年末的204萬人。覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系基本建成。各類教育普及程度快速提升。全省城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入各由15660元、5987元提高到26500元、11139元，年均分別增長11.1%和13.2%。累計完成城鎮(zhèn)保障性安居工程142.88萬套，改造農(nóng)村危房86萬戶，發(fā)展成果更多惠及廣大群眾。

五年的發(fā)展，傾注了全省上下不懈的努力，凝聚了全省人民共同的智慧。五年來，我們始終堅持把牢發(fā)展這個第一要務，無論形勢如何變化，始終堅持發(fā)展不動搖，堅定信心，保持定力，把控運行，精準施策，堅定不移推進轉型升級、加快發(fā)展。我們始終堅持突出創(chuàng)新這個第一動力，發(fā)揮創(chuàng)新驅動的引擎作用，營造激發(fā)創(chuàng)新的條件和環(huán)境，煥發(fā)全社會的創(chuàng)新熱情，積極推進科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，使創(chuàng)新成為發(fā)展的強大動力。我們始終堅持用好改革開放這個關鍵一招，深入推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，讓改革紅利充分釋放，讓市場活力競相迸發(fā)。以更寬廣的視野布局對內對外開放，構筑全方位開放新格局，不斷拓展發(fā)展新領域、新空間。我們始終堅持發(fā)揮生態(tài)這個突出優(yōu)勢，不斷強化綠色發(fā)展新理念，不斷提升生態(tài)環(huán)境新優(yōu)勢，不斷積累可持續(xù)發(fā)展新動能，既為江西綠色崛起加力，也為全國綠色發(fā)展打造“江西樣板”。我們始終堅持抓住為民謀利這個根本要求，把增進人民群眾福祉作為最大責任，盡力而為，量力而行，大力提升民生保障水平，讓人民群眾在邁向全面小康的進程中，不斷增強獲得感、幸福感。我們始終堅持筑牢法治建設這個重要基石，把依法治國的要求貫穿到政府工作各方面、全過程，全力推進行政權力法治化，努力建設法治政府、服務政府。最為關鍵的是：深入學習領會治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，把中央的決策部署和江西的實際緊密結合起來，努力走出一條具有江西特色的科學發(fā)展、綠色崛起之路。

過去五年的成績來之不易，是___、國務院和省委堅強領導的結果，是全省干部群眾團結一心、奮力拼搏的結果。我代表省人民政府，向全省廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部和歷任老領導、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派、人民團體和社會各界人士，向駐贛人民解放軍、武警官兵和公安干警，向中央駐贛單位，致以崇高的敬意！向所有關心、支持江西發(fā)展的同志們、朋友們、港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國內外友好人士，表示衷心的感謝！

20__年江西政府

篇四 2023年政府工作報告解讀2200字

“十三五”的定位是“全面建成小康社會決勝階段”，我們將它視為實現(xiàn)這一核心目標的全面決戰(zhàn)期、全面決勝期、全面建成期。

中國已經(jīng)提前實現(xiàn)了黨的十六大報告所提出的“2023年全面建成小康社會”的核心目標。

國家發(fā)展規(guī)劃本質是全體人民共同發(fā)展的規(guī)劃，而且還要給世界各國一個驚喜，因為中國已經(jīng)是世界增長的發(fā)動機和火車頭。

“十三五”規(guī)劃的核心定位就是根據(jù)社會主義現(xiàn)代化“五位一體”(經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設)的總體布局，按照“五大發(fā)展”(創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展)新理念，從七個方面來充實完善全面建成小康社會的目標。

首次將“點目標”改為“區(qū)間目標”，這一做法是科學理性的，本身也是一個宏觀調控手段的創(chuàng)新。這是保底線的機制，也是力爭上游的機制。

“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標充分體現(xiàn)了全面建成小康社會的目標要求，也具體體現(xiàn)了五大發(fā)展的核心理念。在目標制定上，更加注重以人為本，更加注重促進人的全面發(fā)展，更加注重促進全體人民的發(fā)展，真正體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。

一、從“絕對貧困時代”到“小康社會時代”

從改革開放以來，中國的社會主義現(xiàn)代化進程取得令世人矚目的發(fā)展奇跡，至2023年經(jīng)歷42年，從量變到部分質變再到根本質變(指不同的發(fā)展階段)，將一個世界規(guī)模的絕對貧困社會建設成為世界規(guī)模的小康社會，將一個世界第十大經(jīng)濟體建設成為世界第二大經(jīng)濟體，將世界第二十九位貿易體建設成為世界第一位貿易體。

從國際發(fā)展水平比較，中國發(fā)展分為四個重要階段：第一階段是極低收入階段(1978-1990)，提前實現(xiàn)gdp比1980年“翻一番”的目標，基本解決11億人民溫飽問題。這一階段是從“絕對貧困時代”進入“溫飽水平時代”，按匯率法美元現(xiàn)價計算，我國人均國民總收入從不足200美元上升至330美元，占總人口絕大多數(shù)的農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)從67.7%(絕對貧困型)下降至58.8%(溫飽型)。(見表1)

第二階段是低收入階段(1991-2000)，提前實現(xiàn)gdp比1980年“翻兩番”目標，進入“小康水平時代”，人民生活總體上達到小康水平，但還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。人均國民總收入達到了930美元，城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)已分別下降至39.4%(富裕型)和49.1%(小康型)。根據(jù)世界銀行的國際貧困線標準，按每人每日支出低于1.25美元計算，1990年到2023年，中國貧困人口從6.94億人減少至3.6億人，貧困發(fā)生率從60.7%下降至28.1%。

第三個階段是下中等收入階段(2001-2023)，進入了“全面建設小康社會時代”，提前實現(xiàn)gdp翻一番的目標。我國人均國民總收入達到了4300美元，城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)已分別下降至35.7%的富裕型和41.1%的小康型，按國際貧困線標準，到2023年我國貧困人口已降至1.23億人，貧困發(fā)生率降至9.2%。

第四個階段進入上中等收入階段(2023-2023)，也進入了“全面建成小康社會時代”。其核心目標就是實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2023年翻一番，人均gdp從4000美元達到2023年的8000美元以上，再達到2023年的1.2萬美元以上，接近或達到高收入階段(門檻)。這里又區(qū)分為兩個五年：一是“十二五”時期，它的定位是“全面建設小康社會(承上啟下)的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期”;二是“十三五”時期，它的定位是“全面建成小康社會決勝階段”，我們將它視為實現(xiàn)這一核心目標的全面決戰(zhàn)期、全面決勝期、全面建成期。

二、___：三次設計百年宏偉目標

中國2023年宏偉目標，就是實現(xiàn)第一個百年目標，即“在____成立一百年時全面建成小康社會”。那么，這一宏偉藍圖是什么？___又是怎樣持續(xù)地設計這一目標？

2023年，黨的十六大報告首次設計2023年目標：到2023年，gdp力爭比2000年翻兩番，綜合國力和國際競爭力明顯增強，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。時任國家計委主任曾培炎還提出了2023年小康社會的三個量化指標：一是富民目標，人均國內生產(chǎn)總值年均增長7.2%，2023年人均國內生產(chǎn)總值達到3000美元以上，大體相當于當時中等收入國家的平均水平;二是城鎮(zhèn)化目標，城鎮(zhèn)化率每年提高一個百分點，到2023年城鎮(zhèn)化率超過50%;三是基本實現(xiàn)工業(yè)化目標，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重到2023年降到30%左右。 基于這一報告和黨的十六屆五中全會的《建議》，2023年設計并制定了“十一五”規(guī)劃目標。

2023年黨的十七大報告第二次設計2023年目標：到2023年，人均gdp比2000年翻兩番?；谶@一報告和黨的十七屆五中全會《建議》，2023年設計了“十二五”規(guī)劃目標。2023年，黨的十七大報告第二次設計2023年目標，提出實現(xiàn)人均國內生產(chǎn)總值到2023年比2000年翻兩番的核心目標。當時國家發(fā)改委還是提出了4個量化指標：一是到2023年人均國內生產(chǎn)總值達到5000美元，這仍是中等收入平均水平的目標;二是第一產(chǎn)業(yè)在就業(yè)結構中的比重降低到30%左右;三是2023年我國城鎮(zhèn)化率接近60%;四是到2023年我國國內市場總體規(guī)模位居前列。

2023年，黨的十八大報告第三次設計2023年目標：到2023年，實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2023年翻一番。

___持續(xù)地進行了三次總體設計百年宏偉目標，這在世界大國中也是獨一無二的。這解釋了為何中國在過去十幾年中能迅速縮小和發(fā)達國家的差距。

到2023年，中國gdp相當于2000年的3.96倍，人均gdp超過8000美元，城鎮(zhèn)化率達到56.1%，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重已降至29.5%(為2023年數(shù)據(jù))。這意味著，中國已經(jīng)提前實現(xiàn)了黨的十六大報告所提出的“2023年全面建成小康社會”的核心目標。當然，從2023年全面建成小康社會的目標和指標來看，也不是一成不變的，目標內涵會不斷豐富，發(fā)展水平會不斷提高，具體的指標會不斷調整。

篇五 2023年河北省政府工作報告全文1650字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請省政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、2023年工作回顧

剛剛過去的2023年，是我省（河北?。┟媾R形勢嚴峻復雜、困難挑戰(zhàn)異常突出的一年，也是轉型升級、爬坡過坎邁出重要步伐的一年。___、國務院對河北工作高度重視，_________多次作出重要指示和批示，對我省發(fā)展給予了極大關懷，為我們指明了前進方向。在中共河北省委的領導下，全省人民認真貫徹黨的十八大、十八屆三中四中全會精神，以_________系列重要講話為指引，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，打好四大攻堅戰(zhàn)，推進改革、調整、鞏固、提升四大任務，著力穩(wěn)增長、調結構、促改革、治污染、惠民生，努力實現(xiàn)省十二屆人大二次會議確定的目標任務。

——經(jīng)濟運行緩中趨穩(wěn)。增長速度逐季回升，預計全省生產(chǎn)總值29000億元、增長6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長15.5%，社會消費品零售總額增長12.4%，進出口總值增長7.7%。

——質量效益穩(wěn)步提高。產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生積極變化，服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率首次超過50%。全省一般公共預算收入2446.6億元、可比增長9.2%。城鎮(zhèn)化率達到49.3%。

——人民生活持續(xù)改善。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)72萬人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到24220元和10200元，增長9%和11%，居民消費價格指數(shù)上漲2%。

一年來，我們主要做了以下幾個方面的工作：

加大結構調整力度，推動了經(jīng)濟提質增效升級。牢牢抓住調整經(jīng)濟結構、化解過剩產(chǎn)能這個轉變發(fā)展方式的牛鼻子，增減結合、有扶有控，努力打造河北經(jīng)濟升級版。

化解過剩產(chǎn)能取得突破。咬緊牙關、主動作為，深入推進“6643”工程，組織開展鋼鐵過剩產(chǎn)能壓減“周日行動”、水泥過剩產(chǎn)能壓減集中行動，全年壓減煉鐵產(chǎn)能1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥3918萬噸、平板玻璃2533萬重量箱，均超額完成國家下達任務。實施鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整方案，石鋼搬遷、唐山渤海鋼鐵重組搬遷、武安鋼鐵企業(yè)退城進園升級改造項目啟動。

心得體會工業(yè)轉型升級步伐加快?！坝兄猩隆备脑焯嵘齻鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實施“十百千”工程和千項技改項目，工業(yè)投資增長17.5%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1700多家?！盁o中生有”培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等12個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全省高新技術產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長12%和10%，高于規(guī)模以上工業(yè)增速7個和5個百分點。

服務業(yè)增長勢頭顯著。加強頂層設計，強化政策扶持，電子商務、金融保險、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意和健康養(yǎng)老、社區(qū)服務等服務業(yè)發(fā)展加快。實施電子商務三年推進計劃，建成50個縣域特色產(chǎn)業(yè)電商平臺，電商交易額突破萬億元。燕趙財險公司獲批開業(yè)，北京銀行、平安銀行等金融機構入駐我省，全年新增貸款3400億元、增長14.2%，新增境內外多層次資本市場掛牌上市企業(yè)147家，直接融資889.8億元。32個省級物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)加快建設，9個大宗商品交易平臺建成運營。全省服務業(yè)增加值增長10%，占生產(chǎn)總值比重提高1個百分點，為穩(wěn)增長、調結構、保就業(yè)發(fā)揮了重要作用。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。以保障糧食安全和促進農(nóng)民增收為重點，加強糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設，實施“渤海糧倉”科技示范工程，發(fā)展節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)，糧食總產(chǎn)量達到672億斤。畜牧、蔬菜、果品三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到480萬噸、390萬噸熱門思想?yún)R報、630萬噸。加快食品工業(yè)大省建設，君樂寶3萬噸乳粉等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建成投產(chǎn)，省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到608家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率提高到64.5%。

科技創(chuàng)新驅動能力提高。出臺提升企業(yè)創(chuàng)新能力實施意見，支持科技型中小企業(yè)發(fā)展，新增科技型中小企業(yè)4000家、高新技術企業(yè)200家。實施科技治霾、新能源汽車推廣等200多項重大科技專項和示范工程，啟動白洋淀科技城建設，與中關村、清華、北大及神州數(shù)碼、阿里巴巴簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。新增省級以上工程技術研究中心和重點實驗室24家，全年專利申請量2.9萬件，引進培養(yǎng)了一批創(chuàng)新人才和科研骨干，科技對經(jīng)濟的支撐引領作用不斷增強。

城鄉(xiāng)一體發(fā)展協(xié)調推進。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系和空間布局，新型城鎮(zhèn)化進程加快。加大城市基礎設施建設力度，完成

這篇內容涉及到增長、發(fā)展、實施、新增、全省、企業(yè)、經(jīng)濟、達到等方面，希望對網(wǎng)友有用。

篇六 區(qū)政府計劃生育改革工作調查報告5300字

北京市海淀區(qū)做為我市科技、教育、人才的匯集地之一，轄區(qū)面積______方公里，戶籍人口_____萬人，流動人口_____多萬人，在當前經(jīng)濟社會快速發(fā)展的情況下，海淀區(qū)的人口和計劃生育工作得到了極大的提高，中國公務 員在線 提供.調研報告，而面對龐大的人口規(guī)模、復雜的人口結構、人們固有的偏好形成的多樣化需求，如何推進人口和計劃生育綜合改革，建立新的工作機制，整合現(xiàn)有社會資源，構造一個適合區(qū)域發(fā)展的良好的人口生存與發(fā)展環(huán)境，為區(qū)域社會經(jīng)濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展提供一個有力的支撐與保障，已經(jīng)成為一項重要課題。

一、人口和計劃生育改革工作中的主要做法與成績

人口和計劃生育工作經(jīng)過多年的發(fā)展與演變，雖然控制人口數(shù)量、提高人口素質的根本任務沒有改變，但在海淀區(qū)人口計生委的工作方法中已越來越多地融入了現(xiàn)代政府管理的理念與方法，更加注重了人口、社會協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，更加關注人自身的價值。他們在基層的具體工作中也越來越感到，在當前社會全面改革的浪潮中，人口和計生部門必須將自己的社會管理角色由演員變?yōu)閷а荩杀粍拥亟蛹{上級布置的具體工作任務轉變到更加結合實際開拓創(chuàng)新，建立工作長效機制，特別要在管理體制、機制的創(chuàng)新上下功夫，找準本區(qū)域存在的發(fā)展瓶頸問題并研究解決方案、開展工作試點并不斷總結推廣經(jīng)驗，才能使工作更有針對性，保證改革發(fā)展的大局。

從起，海淀區(qū)在北京市率先啟動人口和計劃生育綜合改革。結合區(qū)域內街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點、難點及工作優(yōu)勢，確立了現(xiàn)居住地管理、計劃生育村(居)民自治、新型封閉式物業(yè)小區(qū)管理、建立并完善利益導向機制、農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設中管理服務新模式等課題，選定十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為試點單位。通過近兩年的努力，目前海淀區(qū)人口計生委在現(xiàn)居住地為主管理、居(村)民自治等方面取得了初步成效。

(一)積極推進現(xiàn)居住地管理

實現(xiàn)以人為本的有效的現(xiàn)居住地為主管理，是當前作好人口計生工作對基層政府的更高要求。隨著海淀區(qū)的快速發(fā)展，人戶分離人員大量增加，加之流動人員的大量涌入，如何準確掌握現(xiàn)居住地人員的基本信息成了海淀區(qū)人口計生委面臨的最大難點。在全國人口信息還沒有形成統(tǒng)一交流平臺的情況下，海淀區(qū)人口計生委對區(qū)內形成的人戶分離人員率先實行現(xiàn)居住地管理，制定了《海淀區(qū)計劃生育現(xiàn)居住地為主管理辦法》，在全面登記人戶分離情況的基礎上，重點清理本區(qū)內人戶分離人員，通過自主開發(fā)的管理與服務軟件、聯(lián)系會、信函等通過多種形式進行信息交流-反饋-再交流。在wis系統(tǒng)和國家外來人口信息交流平臺建成后，又積極運用這兩種渠道開展交流。同時，海淀區(qū)人口計生委還修訂了《海淀區(qū)計劃生育目標管理實施方案》，將人戶分離人員的計劃生育率納入現(xiàn)居住地考核，促進了現(xiàn)居住地管理工作深入開展。到底，已登記各類人戶分離人員共7.8萬余人，區(qū)內人戶分離信息交流率92%，確認率為62%。

的基礎。試點成功后，海淀區(qū)人口計生委及時召開了全區(qū)綜合改革工作會，在全區(qū)推開這種管理模式，努力推進在物業(yè)中形成一種社區(qū)管理、部門配合、物業(yè)協(xié)助、業(yè)主受益的長效工作機制，謀求政府、企業(yè)與業(yè)主的互利三贏。

(二)大力推進實現(xiàn)計劃生育村(居)民自治

20世紀90年代初，海淀區(qū)開始在農(nóng)村開展計劃生育村民自治 。通過建立村民自治章程、自治公約等形式，使計劃生育逐步融入黨建、精神文明建設工作中，出現(xiàn)了聶各莊十星文明戶評比等一些典型的村民自治工作經(jīng)驗。初，海淀區(qū)在繼續(xù)總結、推動村民自治工作的基礎上，結合城市管理的新特點和社區(qū)居委會的組建工作，研究出臺了《海淀區(qū)人口與計劃生育居民自治工作指導意見》，推動計劃生育居民自治工作與居民自治整體工作同步啟動。

在自治工作啟動中，海淀區(qū)人口計生委發(fā)現(xiàn)有相當一部分居委會還習慣于作為政府的基層組織，對自治工作的概念、目的、形式等認識模糊。為轉變這種觀念，海淀區(qū)人口計生委加強了對基層工作的指導，宣傳計劃生育居民自治的涵義，要求結合社區(qū)群眾的特點開展不同側重點的宣傳和需求調查，通過居民大會或居民代表會的形式擬定有社區(qū)特色的居民自治公約和自治章程，依靠協(xié)會的資源和優(yōu)勢將居民自治工作的內容以適當?shù)男问铰涞綄嵦?，形成以宣傳為先導、以章程為保障、以協(xié)會為載體、以需要____計劃生育居民自治。通過努力，海淀區(qū)出現(xiàn)了一批以自治承載的相約健康在社區(qū)、生育文化社區(qū)活動，誕生了精品社區(qū)計生卡通形象，并有了交互式自治這樣的創(chuàng)新工作形式。一些社區(qū)還引入香港社區(qū)服務理念，實施新家庭計劃，建立生殖健康服務自助平臺，以服務為出發(fā)點引導社區(qū)居民從關注健康到主動支持、幫助政府做好本社區(qū)居民計劃生育工作，全面推進了四自理念的落實。目前，全區(qū)所有的居委會都已制定了自己的居民自治章程和公約，并根據(jù)指導意見全面開展自治工作。

(三)全方位推動計劃生育綜合優(yōu)質服務

在推進計劃生育優(yōu)質服務工作中，海淀區(qū)人口計生委逐漸體會到計劃生育優(yōu)質服務是一個不斷發(fā)展的概念，從其提出時還以較為單純的技術服務為內涵，到目前已經(jīng)形成了一個涵蓋知識宣傳、技術服務、滿足人的尊嚴和社會發(fā)展需求的這樣一個綜合優(yōu)質服務的概念。這一結論的提出，為海淀區(qū)人口計生委全方位推進計劃生育優(yōu)質服務搭建了一個更為完整的工作框架。

1、在技術服務中，通過整合服務資源，提升服務水平，延伸服務網(wǎng)絡推進優(yōu)質服務，形成以區(qū)生殖健康技術服務中心為基點，以地區(qū)醫(yī)療機構為主體，以社區(qū)衛(wèi)生站(村衛(wèi)生室)為補充的全方位技術服務網(wǎng)絡。

海淀區(qū)計劃生育生殖健康技術服務中心承擔了免費為農(nóng)村及城市無業(yè)育齡人群開展基本項目的計劃生育技術服務，并為外地來京無業(yè)育齡婦女開展計劃生育技術服務。接待外地來京人員9萬余人，未出現(xiàn)一例并發(fā)癥和事故差錯。為不斷提高服務水平，近幾年海淀區(qū)人口計生委通過對服務機構外環(huán)境的改造裝修、配置先進的醫(yī)療設備、引進高級專業(yè)技術人員、制定嚴謹?shù)墓ぷ髦贫群腿诵曰姆樟鞒痰葘Ψ沼布?、軟件進行全面升級，為術后人員提供親情攙扶、送健康禮品、發(fā)健康處方等溫馨服務，就診群眾滿意和比較滿意率達98%。

為充分利用地區(qū)衛(wèi)生資源，海淀區(qū)人口計生委開展計生衛(wèi)生聯(lián)手，建成由66家醫(yī)院和69家社區(qū)衛(wèi)生站、有500名專業(yè)人員組成的技術主體服務網(wǎng)絡，不僅保證提供優(yōu)質的技術服務，還承擔了免費發(fā)放避孕藥具、提供咨詢服務以及發(fā)放健康處方等服務，實現(xiàn)了服務資源的有效利用。，海淀區(qū)啟動《海淀區(qū)開展育齡夫婦享有生殖保健服務規(guī)劃》，以政府工程的方式啟動對城市無業(yè)、農(nóng)村已婚育齡婦女開展的生殖健康檢查，已有8萬多名已婚育齡婦女接受了此項服務，并全部建立了健康檔案，還有2.8萬名已婚育齡男性進行了生殖健康檢查。

在藥具服務工作中，海淀區(qū)人口計生委以承接國際項目為切入點，在全區(qū)安裝了500部自動售套機，同時推進免費藥具的發(fā)放渠道，實現(xiàn)了在全區(qū)所有的居(村)委會、外來人口一站式辦公地點、人才職介中心、社區(qū)衛(wèi)生站、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)、66家醫(yī)院、部分高科技公司、大型集貿市場電子市場、地下空間外來人口租住地等地設立了避孕藥具免費發(fā)放自取架，又增設了26個免費自取發(fā)套機，使生活在海淀的群眾能夠方便、快捷地得到需要的服務。

2、在知識宣傳中，通過構建宣傳網(wǎng)絡，創(chuàng)新宣傳方式，拓展服務人群推進優(yōu)質服務。海淀區(qū)人口計生委構建了以空間四條線、地上精品現(xiàn)、溝通面對面的廣覆蓋宣傳網(wǎng)絡：一是抓住北京電視臺、《中國人口報》、《人口與計劃生育》雜志、海淀報等主流媒體，通過設專欄、出專版，開展對生殖健康知識、政策法規(guī)以及工作經(jīng)驗的總結宣傳。二是抓住特色活動出精品，組織開展了櫻花香，碧水長、婚育新風傳四方的昆玉水系大型流動宣傳、獨生子女藝術節(jié)、生殖健康進軍營等一系列精品特色活動。三是建成了以生育文化墻、人口文化園為代表的一批精品生育文化宣傳陣地。四是樹起了以人文關懷為基、以計生宣教公益廣告組成的城市風景線。五是相繼開發(fā)了針對大學生、公司員工、外來人口等不同人群知識需求的網(wǎng)絡模版和dvd光盤，出版了以《海淀區(qū)人口計生委對您的關愛一如既往》為主旨的一系列科普圖書及電子圖書。六是建成了三個計生宣傳網(wǎng)站和一個網(wǎng)上人口學校，推進政務公開、宣傳人口國情、計劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識，并及時開通了網(wǎng)上行政審批。

海淀區(qū)人口計生委還嘗試通過在互聯(lián)網(wǎng)開設網(wǎng)上直播的方式組織了關注新《條例》，專家與您零距離《北京市人口與計劃生育條例》網(wǎng)上宣傳咨詢活動和中關村白領，大方談性男性健康日專題活動，兩次活動共得到近70萬網(wǎng)民的關注。

通過多方位、多角度、多層次的知識服務，使海淀區(qū)人口計生宣傳的受眾面不斷擴大。但海淀區(qū)人口計生委的目標還有更遠。在圓滿承接聯(lián)合國人口基金在海淀區(qū)高等院校大學生中開展的青春期性與生殖健康教育項目后，海淀區(qū)人口計生委根據(jù)需求調查，將青春健康知識傳播的時間從育齡人群拓展到中學生，在全區(qū)中學生中啟動青春期性與生殖健康教育，按照項目動作的方式總結經(jīng)驗，組織專家編寫并出版了北京首部《青少年性健康教育》教材，目前全區(qū)已有70%的中學將此教育內容納入了教學計劃，直接受益學生已達9萬多人次，家長受教育為3萬多人，親青服務咨詢人數(shù)約1.5萬人次。海淀區(qū)人口計生委還擬將此項工程繼續(xù)向小學高年級拓展。

二、流動人口的計劃生育管理與服務仍是海淀區(qū)計劃生育工作中的重點和難點問題

人口流動狀況是一個國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要標志之一。隨著我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展，流動人口規(guī)模呈不斷擴大的趨勢。一方面，人口的流動，對于促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民經(jīng)濟收入、促進城市失業(yè)人員的再就業(yè)、調整城鄉(xiāng)勞動力結構、促進人的全面發(fā)展、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面都起到積極的作用。另一方面，人口的流動，也給計劃生育工作管理與服務增加了一定的難度。

海淀區(qū)在城市化進程中封閉物業(yè)小區(qū)增長量大，人戶分離人員持續(xù)增加，外地來京流動人口不斷增長，加之國家和北京市為流動人口多項便民措施的出臺，加大了人口計劃生育工作的管理與服務難度。

一是對目標人群管理脫節(jié)，服務對象不明晰。當前，我國人口流動整體上處于無序狀態(tài)，作為流動人口的主要管理機關的公安部門，在現(xiàn)存管理體制、方式下對其管理對象底數(shù)不清、分布不明，特別在人性化管理推行的進程中，公安機關原有的強制手段取消，綜合的社會管理模式還沒有建立，進一步加劇了對流動人口管理措施的弱化，作為計劃生育管理服務對象更難以做到明晰。

當前，在一些外來人口大規(guī)模聚集的地方，基層政府為解決當前一些矛盾，還常常通過設置一些臨時機構、臨時人員去實施法制性政策性很強的管理工作，使公共政策實施不僅面臨管理主體本身的合法性問題，而且一些管理人員本身的行為失范可能又會釀成新的沖突甚至局部管理危機。況且這種管理與服務的要求可能還會使城市進一步擴大人口吸引的態(tài)勢，在交通、住房、能源、教育資源等多方面對城市發(fā)展形成新的壓力，也使得地方行政領導對類似的財政的投入有一定的顧慮，因此地方財政在對流動人口的計劃生育經(jīng)費投入方面不夠積極。

三、建議

(一)按照國家人口計生委的部署，進一步加強對綜合改革的規(guī)劃

海淀區(qū)是全國人口和計劃生育綜合改革大局中的一個很具有代表性的重要組成部分，代表了東部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平和改革開放的程度。海淀區(qū)的人口和計劃生育工作是東部地區(qū)的一個縮影，同時又客觀代表了東部地區(qū)，因此海淀區(qū)市的綜合改革工作在東部地區(qū)具有突出的典型意義。經(jīng)國務院原則通過的《北京城市總體規(guī)劃(-2023年)》宣布了北京的使命：國家首都，世界城市，文化名城，宜居城市。當前，北京的經(jīng)濟社會發(fā)展正處在新一輪飛速發(fā)展之中。經(jīng)濟的發(fā)展為人口和計劃生育工作帶來了難得的發(fā)展機遇。海淀區(qū)人口計生委要抓住難得的發(fā)展機遇，為區(qū)委、區(qū)政府當好參謀助手，把人口發(fā)展納入到海淀區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展全局之中。要按照到國家人口計生委關于在2023年前在全國大多數(shù)地區(qū)基本建立新的工作機制的要求，制定海淀區(qū)關于綜合改革的規(guī)劃，率先實現(xiàn)建立新的工作機制。

(二)加強人口發(fā)展戰(zhàn)略的研究

(三)繼續(xù)加強對流動人口的計劃生育管理與服務

流動人口是改革開放的必然產(chǎn)物，是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。要正確認識對流動人口的計劃生育管理和服務問題。在市場經(jīng)濟條件下，大多數(shù)流動人口主要以經(jīng)濟為目的，真正以超生為目的的流動人口是極少數(shù)。流動人口的計劃外生育，主要是因為我們的政策滯后，管理和服務工作沒有跟上。比如在計劃生育/生殖健康科普知識的宣傳、避孕方法的知情選擇、避孕藥具的發(fā)放以及計劃生育事故救助等方面，流動人口能夠享受到的服務就十分有限，不利于提高他們預防意外懷孕的意識和能力。流動人口中的農(nóng)民工未婚先孕，有些是因為我們的管理手續(xù)太繁雜和宣傳不到位，他們沒有領結婚證而造成的。高檔住宅區(qū)居民的超生問題在當前的社會轉型時期有其特殊的文化背景，有些是我們法制宣傳不到位的緣故。通過改進計劃生育宣傳服務工作，這部分超生是可以避免的，而且可以更好地維護流動人口特別是育齡婦女的計劃生育/生殖健康權益。海淀區(qū)作為首都的一部分，要自覺貫徹落實《行政許可法》，積極探索研究對流動人口的計劃生育管理和服務的新方法。要通過加強服務、充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術的輔助作用等途徑，加強對流動人口特別是高檔住宅區(qū)人口的計劃生育管理。

篇七 2023年湘潭市政府工作報告2200字

各位代表:

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請各位代表連同《湘潭市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審查，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“十二五”和2023年工作回顧

過去五年，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊密團結和依靠全市人民，積極應對經(jīng)濟下行壓力，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、防風險，創(chuàng)造性開展工作，總體完成了“十二五”目標任務。

——綜合實力顯著提升。地區(qū)生產(chǎn)總值由2023年的894億元增加到1703.1億元，五年年均增長11.6%;人均gdp突破6萬元，居全省第二。規(guī)模工業(yè)增加值達到876.1億元，年均增長12.9%;財政總收入達到173.9億元，年均增長18.1%;社會消費品零售總額達到520.6億元，年均增長14.7%。五年累計完成固定資產(chǎn)投資6068億元，是“十一五”的3.2倍。存貸款余額分別達1750億元、1295億元，累計新增貸款723億元，年均增長18.4%。五年到位外資35億美元，完成進出口總額116億美元。湘潭經(jīng)開區(qū)晉升為經(jīng)開區(qū)。湘潭綜保區(qū)獲批。湘潭獲得國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全國紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等20項品牌。

——經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結構由10.7:55.9:33.4調整為8.3:54.8:36.9。高耗能行業(yè)占比由50%以上降至30%以下，高加工度工業(yè)占比由39.4%升至54%以上，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重由22.6%升至31.5%，中國馳名商標由11件增加到35件。五年共有97項科技成果獲國、省科技進步獎，363噸級電動輪自卸車、“海?！鄙詈ｃ@機等一批技術躋身世界一流。產(chǎn)業(yè)結構由過去“一鋼獨大”，蝶變?yōu)橄冗M裝備制造成為第一大產(chǎn)業(yè)，汽車及零部件、新能源等6大產(chǎn)業(yè)加速崛起的新格局。五年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)191家。吉利汽車、泰富重裝、湘電集團成長為百億企業(yè)。服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率由29.7%提升到49.3%。步步高集團成長為湖南零售冠軍企業(yè)。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增加值達150億元，是2023年的3倍多。非公經(jīng)濟占比由52%升至67%。園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占比由41.2%升至71.3%。

——城鄉(xiāng)面貌煥然一新。河東中心城區(qū)功能大幅完善，河西舊城改造有序推進，九華新城初具規(guī)模，昭岳、天易等新城片區(qū)穩(wěn)健崛起。基礎設施進一步配套完善，通車高速公路由4條增加到7條，新(改、擴)建城市主次干道75條，完成湘江風光帶建設19.2公里，新建干線公路27條、630余公里，硬化農(nóng)村公路3030公里，構成全國地級市最密集的公路網(wǎng);滬昆高鐵設站湘潭和韶山，湘潭邁入“高鐵時代”。城市綠蔭行動有力推進，人均公園綠地面積達到9.2m2。大力創(chuàng)建全國文明城市，進入全國文明城市提名城市行列。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。城鎮(zhèn)化率達58.6%?；ㄊ⑵彖?、銀田3個特色鎮(zhèn)和梅林橋城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范片、姜畬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設推進良好。五年完成各類水利工程13.5萬處，解決82萬農(nóng)村人口飲水安全問題。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治持續(xù)推進，城鄉(xiāng)面貌顯著改觀。

——“兩型”建設卓有成效。實施湘江保護和治理“一號重點工程”和大氣污染防治行動計劃，累計關停淘汰退出涉重金屬企業(yè)94家，竹埠港地區(qū)等重點區(qū)域環(huán)境綜合整治在全省率先突破，湘江城區(qū)段全面禁止采砂，湘潭段水質常年穩(wěn)定在ⅲ類，城市空氣質量優(yōu)良率、污水處理率分別達到75%和92.5%。生態(tài)建設五年完成營造林125.3萬畝，綜合治理水土流失面積92.8km2，復綠礦山63處，增加濕地保護面積1.1萬公頃。昭山地區(qū)保護與發(fā)展機制不斷完善，成為長株潭“綠心”。全市森林覆蓋率達46.2%以上。推進“兩型”示范創(chuàng)建，韶山成為全省第一個“兩型”綜合示范片區(qū)?！皟尚汀鄙a(chǎn)生活方式逐步普及。萬元gdp綜合能耗由1.17噸標準煤下降到0.82噸標準煤，全面完成“十二五”主要污染物減排目標。人居環(huán)境明顯改善。

——民生保障持續(xù)改善。民生支出占公共財政支出比重提高到63%以上。五年累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)28萬人，新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)13萬人。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達29237元和15347元，年均增長10.9%和13.2%，城鄉(xiāng)居民收入比由2.35∶1縮小至1.89∶1。社會保障水平保持全省前列。竣工保障性住房和棚戶區(qū)改造6.4萬套，農(nóng)村危房改造20431戶，最低收入住房困難家庭實現(xiàn)應保盡保。住房公積金增值收益支持廉租房建設補充資金3.4億元。減少農(nóng)村建檔立卡貧困人口5.97萬人。大力推進教育優(yōu)質發(fā)展，五年建成合格學校352所、公辦幼兒園54所。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進，新農(nóng)合參合率達98.28%。人口計生工作連續(xù)五年被評為全省模范。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，“歡樂瀟湘·幸福湘潭”“全民健身挑戰(zhàn)”等活動深受群眾喜愛。大型實景劇《中國出了個___》演出439場，觀眾達65萬人次。法治湘潭建設持續(xù)推進，社會治理不斷創(chuàng)新，人民群眾安全感和滿意度不斷提高，和諧穩(wěn)定的社會局面進一步鞏固。

——制度建設日臻完善。推進全面深化改革，大力創(chuàng)新體制機制，行政管理體制改革、國企改革、商事制度改革、投融資和財稅體制改革、社會領域改革等取得重大突破，發(fā)展活力進一步釋放。以制度建設規(guī)范行政行為，修訂完善《市政府工作規(guī)則》，健全重大行政決策機制，加強行政決策合法性審查，完善政府投融資公司“三重一大”決策制度。規(guī)范完善國土、規(guī)劃管理制度，成立市國土資源管理委員會和城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，加強對國土和規(guī)劃的集中規(guī)范管理。制定實施全市統(tǒng)一的征拆政策，嚴肅查處政府投資建設項目工程造價計價不良行為，對市本級政府投資項目全面推行預算、結算、決算“三審制”。推進服務型政府建設，市政務服務中心、公共資源交易中心、“12345”社會求助服務平臺建成運行。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，嚴厲整治“四風”，加強廉政建設，政府系統(tǒng)工作人員規(guī)矩意識、服務意識和行政效能不斷提升。

篇八 政府網(wǎng)站保密工作情況的自查報告1100字

根據(jù)中共__縣委辦《關于開展黨政機關、單位門戶網(wǎng)站信息發(fā)布工作保密檢查的通知》，我鎮(zhèn)對本單位門戶網(wǎng)站上已公開的信息進行了全面自查，未發(fā)現(xiàn)泄密內容和不宜公開的政務信息，現(xiàn)將自查情況匯報如下。

一、保密審查制度建立情況

我鎮(zhèn)嚴格按照《政府信息公開條例》的要求，根據(jù)《______保守國家秘密法》、《______政府信息公開條例》及有關法律法規(guī)，制定了《司門前鎮(zhèn)人民政府信息公開保密審查制度》、《司門前鎮(zhèn)政務公開責任追究制度》、《政府信息發(fā)布保密審查工作領導小組工作職責》，并經(jīng)黨政班子會討論通過，以文件形式發(fā)布。

二、工作機制和責任制落實情況

為切實加強政府門戶網(wǎng)站信息公開保密工作，我鎮(zhèn)指定懂業(yè)務、會管理的網(wǎng)絡管理員專門負責加密計算機的管理工作，按有關要求及時組織人員對機關各辦公室的辦公自動化設備配置、使用情況進行整理、協(xié)調。進一步明確有關保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法，確保不發(fā)生泄密事件，做到以制度管人、按程序辦事，確保政府門戶網(wǎng)信息公開工作順利開展。

對主動公開的政府信息，由相關部門確定并制作、更新，并交由分管領導審批后由網(wǎng)絡管理員統(tǒng)一發(fā)布;對屬于免于公開的政府信息應當說明具體理由，由部門負責人審核報審查領導審批。對依申請公開的政府信息，按照“統(tǒng)一受理、分別辦理”的原則，根據(jù)工作職責分流到相關部門，由相關部門負責辦理，經(jīng)本部門負責人審核報分管領導審批并發(fā)布。

三、政府公開信息發(fā)布情況

我鎮(zhèn)嚴格遵照《政府信息公開條例》的有關規(guī)定，對維護穩(wěn)定、政法、信訪、民族宗教、國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全等涉密信息進行嚴格控制，確?！吧婷苄畔⒉簧暇W(wǎng)，上網(wǎng)信息不涉密”。 按照“控制源頭、加強檢查、明確責任、落實制度”和“誰上網(wǎng)，誰負責”的原則，加強對涉密網(wǎng)絡的檢查。經(jīng)審查，截止目前，我鎮(zhèn)在政府門戶網(wǎng)站上共發(fā)布信息151條，未發(fā)現(xiàn)涉密信息。

四、自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施

(一)以宣傳教育為主導，強化保密意識?；鶎痈刹柯毠τ谡畔⒐_保密工作的了解相對較少，保密意識不強，需要進一步加強保密規(guī)章制度學習，提高做好保密工作的主動性和自覺性。各相關部門需要進一步完善相應的保密機制，切實加強和重視網(wǎng)上信息的保密管理，確保信息公開審查到位。

(二)以制度建設為保障，嚴格規(guī)范管理。加強制度建設，是做好保密審查管理的保障。雖然已經(jīng)建立了有關保密審查制度，但審查的依據(jù)范圍廣，有時難以找到依據(jù)，因此，必須結合單位實際，進一步細化保密審查依據(jù)。認真貫徹執(zhí)行上級保密部門文件的有關規(guī)定和要求，不斷增強依法做好保密審查管理的能力。針對信息發(fā)布中存在的不規(guī)范等問題，要求對上網(wǎng)信息嚴格審查、嚴格控制、嚴格把關，從制度上杜絕泄密隱患。

篇九 政府工作報告精萃－－卷首語2300字

《政府工作報告》精萃－－卷首語

×《政府工作報告》精萃

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×卷首語

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×從中央到地方，政府工作報告年年做，結構、風格一脈相承。就縣級政府工作報告來說，作為縣域社會經(jīng)濟發(fā)展的年度總結和總體計劃，保持其嚴肅性是必要的。通常，報告的結構包括上年工作回顧、取得的成績與存在的不足、經(jīng)驗小結、來年工作的總體思路、指導方針、具體目標、落實措施、重大項目的特殊安排，等等。實話說，縣級政府工作報告要“寫”出新意、“寫”出亮點來，殊為不易。當然，政府工作報告更多發(fā)揮的是來年行動綱領的作用，是用來指導實踐的。思路決定出路，內容決定形式。所以，只有有了開拓創(chuàng)新的工作思路和策略，才會有字字璣珠的政府工作報告。

×從法律的高度上說，政府工作報告的創(chuàng)作不是幾個“筆桿子”或一個秘書組能夠完成的，而是一個聚民意、集民智、凝民心的過程，是用來統(tǒng)一思想認識、加強部署協(xié)調、指導工作落實的基本方略，權威性、政治性、指導性極強。___同志指出：“學風和文風也都是黨的作風，都是黨風?！蔽娘L與黨風緊密相連，是黨風的反映。文風絕不單純是語言問題，而是對所涉實踐工作和讀者、聽眾的態(tài)度問題，是創(chuàng)作者世界觀、人生觀、價值觀的綜合體現(xiàn)。所以，通過政府工作報告的文風，能夠看出政府執(zhí)政的決心、能力和水平。實踐一再證明，凡是銳意改革、開拓創(chuàng)新的政府，其工作報告的風格必定是明快簡潔、擲地有聲的，凡是求真務實、以民為本的政府，其工作報告中的措施必然是便于操作、能夠落實考核的，而所有萎靡不振、觀望徘徊、軟弱渙散或兩眼向“上”的政府，其工作報告要么蒼白乏力、言之無物，要么夸夸其談、華而不實，盡是大話、套話、空話。

×當前，我國處于歷史上最好的發(fā)展時期。黨的戰(zhàn)略方針明確堅定，加入后的廣泛合作正在釋放出巨大的能量，人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的信心和熱情空前高漲。放眼全國，東部騰飛，中部崛起，西部開發(fā)，東北振興，神州大地一派和諧、繁榮景象。這種大好局面賦予了每個地方都具有搶抓機遇、奮力勝出的條件。要實現(xiàn)縣域社會經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展，需要我們縣級領導干部的思想首先解放出來，而解放思想的重要標志則是我們政府工作報告的文風給人耳目一新的峻朗、簡約、爽快的感覺。我們當然不是僅僅為了形式而變：改革是一場前無古人的探索、一場沒有現(xiàn)成答案的實驗，需要大膽嘗試，我們寧愿在實驗中犯錯誤，也不能容忍籍種種借口走保守的老路。如果我們甘愿政府工作報告的面孔十年二十年一貫制、甘愿與別的地方“千篇一律”，那么我們在實際工作中又何來標新立異、出類拔萃所以我們倡導在政府工作報告中突出以下文風。

×一是創(chuàng)新之風。創(chuàng)新文風，首先要大膽解放思想，按照政府工作報告的結構，結合本地具體實際情況和具體方針措施，敢于說有自己地方特色的話，表達自己獨特的思想。要善于用新觀念、新思維提高、充實、武裝自己，把上級的政策用足、用活，把本地的情況研究透徹，用自己的辦法解決本地的問題，而不是在上級工作報告或去年工作報告的基礎上修修改改、抄抄補補。如果政府干部不思創(chuàng)新，不敢領先，只想在人后亦步亦趨，那么其政府工作報告也只能人云亦云或是老生常談、了無新意，這樣的報告，縱使主席臺上的領導搖唇鼓舌、聲嘶力竭，聽眾只恐耳朵都要磨繭子來，他們哪會不昏昏欲睡，在實際工作中，他們的積極性和主動性又如何會調動、發(fā)揮得出來

×二是生動之風。政府工作報告要講政府自己的心里話，講本地干部群眾喜聞樂見的話，講切中本地社會經(jīng)濟發(fā)展肯綮的話。增強報告的生動性，必須掌握大量鮮活的第一手資料，對制約本地發(fā)展的瓶頸因素及解決辦法了如指掌，學到豐富的群眾語言。如果執(zhí)政者對上級的政策理解不深，對本地問題的解決思路和措施不明確，或與廣大干部群眾存在感情隔膜，那么，他的報告是無論如何也生動不起來的。

×三是鮮明之風。好的政府工作報告是旗幟鮮明的，提倡什么、反對什么，態(tài)度十分明確。思想觀點是報告的靈魂。領導干部要敢于面對本地存在的問題和不足，正視問題才能解決問題。如果在關鍵問題上看不見或躲著走、繞著走，那么政府工作報告只能就原則談原則、就政策論政策，泛泛而談，含糊其辭，對實踐工作起不到一點積極作用。

×四是簡潔之風?！昂啙嵤侵腔鄣撵`魂，冗長是膚淺的藻飾”。溫總理在政府報告里也強調：“必須堅持改進工作作風，精簡會議，減少文件，把更多時間和精力用于深入基層，調查研究”。遺憾的是，我們看到不少政府文件、領導講話越來越長，地方政府工作報告也是越來越厚。有句民諺說得好：“講話好比轆轆轉，扯不開來掙不斷。臺上講得滿頭汗，臺下鼾聲連成片”。會多會冗會長，已經(jīng)成為一種公害。此風不止，不僅文章或報告的簡潔淪為空話，恐怕連建設效能政府之類的高論，也將付諸東流。

×文風是特定的時代精神和社會風尚的反映。任 何一種文風都有深刻的社會根源和明顯的時代印記?！拔恼潞蠟闀r而著”。我們倡導優(yōu)良的文風，就要先從解放思想、端正思想做起。這要求我們各級領導干部與時俱進，開拓創(chuàng)新，從實際出發(fā)，從黨的利益和人民的利益出發(fā)，多學習，多思考，撲下身子，多進行調查研究，抓住問題的本質，把握問題的關鍵，用科學的思想作指導，進而做出貼近實際、貼近百姓、解決問題的、具有新穎、實在、簡潔、明了、尖銳、潑辣、生動活潑風格的政府工作報告。

×××年是全面完成十五計劃和開啟十一五計劃的關鍵一年，各地的信心、決心、措施、前景如何，我們從其政府工作報告中可以看出一些端倪。其中，有部分縣（區(qū)）的政府工作報告節(jié)亮風高，讀之令人口齒生香。從余篇政府工作報告中，我們精選了其中的篇以饗讀者。盡管我們希望盡量突出代表性和多樣化，希望把本年度最優(yōu)秀的政府工作報告都收錄到書中，但由于篇幅有限，難免會有遺珠之憾，這一點敬請讀者諒解。

篇十 2023年重慶政府工作報告全文2850字

2023年重慶政府工作報告全文，重慶政府工作報告精神要點解讀和中英文翻譯

各位代表:

我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

一、2023年工作回顧

剛剛過去的2023年，面對錯綜復雜的國內外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們在___、國務院的堅強領導下，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹_________系列重要講話精神，認真執(zhí)行市委各項重大決策部署，緊緊圍繞“科學發(fā)展、富民興渝”總任務，大力實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，全面深化改革開放，著力穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，在新常態(tài)中奮發(fā)有為，在轉型發(fā)展中提質增效，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟穩(wěn)中向好、民生不斷改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。

初步核定，全市生產(chǎn)總值達到14265億元，比上年增長10.9%。突出特點是“四個結構”進一步優(yōu)化:一是“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力，社會消費品零售總額達到5096億元、增長13%，完成固定資產(chǎn)投資1.32萬億元、增長18%，實現(xiàn)進出口總額955億美元、增長39%，動力結構更趨協(xié)調。二是第三產(chǎn)業(yè)增加值占比超過第二產(chǎn)業(yè)，電子信息和汽車等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)增長快于一般工業(yè)，金融和服務貿易等現(xiàn)代服務業(yè)增長快于一般服務業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構更趨優(yōu)化。三是工業(yè)投資占比提高到31.5%，基礎設施和房地產(chǎn)投資占比均保持在25%左右，管理范文網(wǎng)投資結構更趨合理，為長遠發(fā)展積蓄了后勁。四是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤突破1000億元、增長30%以上，一般公共預算收入完成1922億元、增長13.9%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達到25133元和9470元、增長9%和11.5%，效益結構持續(xù)向好。城鎮(zhèn)新增就業(yè)65.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率處于3.5%的較低水平。居民消費價格漲幅控制在2%以內。全市經(jīng)濟社會發(fā)展均衡性、協(xié)調性、可持續(xù)性不斷增強，市四屆人大二次會議確定的年度任務順利完成，為全面建成小康社會奠定了更為扎實的基礎。

一年來，我們所做的工作及成效主要有:

(一)五大功能區(qū)域發(fā)展取得積極進展。堅持把五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略作為全市“五位一體”現(xiàn)代化建設的布局、載體和平臺，相繼出臺產(chǎn)業(yè)布局、財政扶持、生態(tài)環(huán)保、考核評價等分類扶持、差別約束的配套措施，促進了資源要素優(yōu)化配置和高效利用。都市功能核心區(qū)高端要素加快集聚，服務業(yè)增加值占比提高到78%;都市功能拓展區(qū)先進制造業(yè)提速發(fā)展，片區(qū)開發(fā)有序推進，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、進出口總額占全市比重分別達到40.8%和48.8%;城市發(fā)展新區(qū)加速擴容，重大基礎設施規(guī)劃啟動實施，范文內容地圖工業(yè)投資占全市比重達到56.2%;渝東北和渝東南特色發(fā)展、綠色發(fā)展步伐加快，生態(tài)涵養(yǎng)和保護得到加強，特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游亮點紛呈。隨著五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，全市可持續(xù)發(fā)展機制初步形成，區(qū)縣和市場主體活力得到激發(fā)，各功能區(qū)域呈現(xiàn)出相互支撐、優(yōu)勢互補、協(xié)調聯(lián)動的新局面。

(二)產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。突出高端化、配套化、集聚化，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成了先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅動格局。全市工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬億元，增長14%。“6+1”產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展，汽車和電子信息兩大支柱全面發(fā)力。長安福特三工廠、上汽通用五菱等項目投產(chǎn)，全市汽車產(chǎn)量達到263萬輛，自主品牌占比和單車均價明顯上升。各類智能終端產(chǎn)量達到2億臺件，sk海力士芯片封裝、奧特斯集成電路基板、巨騰機殼等關鍵零部件項目投產(chǎn)，本地配套率進一步提高。對裝備、材料、輕紡等處于不景氣周期的行業(yè)，實施“一企一策”分類指導，推動兼并重組，促進產(chǎn)品升級，努力降本增效，奮力開拓市場，扭轉了低迷態(tài)勢，產(chǎn)值增幅均超過10%。緊跟全球科技革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，個人簡歷鎖定并布局了集成電路、液晶面板、頁巖氣等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實施了一批有長遠戰(zhàn)略意義的大項目。發(fā)揮工業(yè)園區(qū)支撐作用，產(chǎn)業(yè)集中度提高到76%。持續(xù)推進工業(yè)研發(fā)千億投入計劃，實施7個重大科技專項和42個科技支撐示范工程。中科院重慶研究院竣工運行。

服務業(yè)提檔升級步伐加快。謀劃實施了跨境電子商務、保稅商品展示交易、保稅貿易、大數(shù)據(jù)云計算、跨境結算等五大新型服務貿易，服務貿易額增長25%，實現(xiàn)824億美元離岸金融結算，完成1602億元跨境人民幣結算，電子商務交易額達到4500億元。各類金融機構加速集聚，資產(chǎn)規(guī)模超過3.8萬億元。銀行業(yè)金融機構快速增長，開業(yè)分行和法人機構達到95家，不良貸款率控制在0.45%的低位。中央商務區(qū)加快形成，都市區(qū)“1+16”核心商圈和專業(yè)市場體系逐步完善，雙福國際農(nóng)貿城開業(yè)，百億級商圈和市場分別增至10個和15個。會展規(guī)模刷新紀錄。餐飲住宿業(yè)扭轉了下滑態(tài)勢。依托鐵路、公路和水運，現(xiàn)代物流基地、區(qū)域性物流節(jié)點和城市配送體系加快形成。加大跨區(qū)域旅游協(xié)作力度，推進度假區(qū)建設，新增4a級景區(qū)14處，旅游總收入和入境游人次分別增長13.1%、8.9%。

(三)重點領域改革取得新突破。堅持問題導向，有序推進133項改革任務，聚焦突破25項重點改革，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新活力。推進政府職能轉變和機構改革，取消、下放和調整行政審批事項526項。落實西部大開發(fā)和結構性減稅政策，心得體會取消和免征一批行政事業(yè)性收費，為企業(yè)減稅讓利379億元。實施新一輪區(qū)縣政府機構改革。兩江新區(qū)試點大部制改革。璧山、銅梁完成撤縣設區(qū)。推進工商登記制度改革，完善小微企業(yè)扶持機制，新辦企業(yè)增長29.9%，市場主體達到172萬戶，非公有制經(jīng)濟占比達到61.3%。改革產(chǎn)業(yè)扶持資金使用方式，創(chuàng)設6支產(chǎn)業(yè)引導股權投資基金。推進投融資改革，啟動了1300億元基礎設施ppp項目。完善政府性債務管控機制，削減債務1016億元，做到了風險可控。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，國資項目面向社會增資擴股和轉讓股權1130億元，5家企業(yè)成功上市，22家企業(yè)在新三板掛牌。金融租賃、消費金融、第三方支付等12家新型金融機構獲準設立，信用保證保險等10家機構取得突破性進展。要素市場年交易量突破9000億元。全年新增社會融資5500億元。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，啟動農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權改革試點，累計交易地票15.2萬畝、交易額306億元，農(nóng)村產(chǎn)權抵押貸款達到685億元，新增農(nóng)民工轉戶25.3萬人。穩(wěn)步推進社保、醫(yī)療、教育、文化等社會民生領域改革，基本公共服務均等化程度不斷提升。

(四)內陸開放高地建設縱深推進。積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟帶重大部署，構建大通道、大通關、大平臺開放體系，形成了寸灘水港、江北國際機場、團結村鐵路中心站三個交通樞紐、三個一類口岸、三個保稅監(jiān)管區(qū)。渝新歐國際鐵路聯(lián)運大通道成為中歐貿易陸上貨運主通道，在組織返程貨源、開通國際郵運、開放鐵路口岸、獲批汽車整車進口口岸、設立鐵路保稅物流中心(b型)、班列提速降費等方面取得新突破。兩路寸灘保稅港區(qū)獲準開展貿易多元化試點，設立進境水果和肉類指定口岸。加工貿易、一般貿易、服務貿易協(xié)同發(fā)展，外向型產(chǎn)業(yè)集群加速形成。全方位、多渠道、寬領域招商引資，實際利用外資穩(wěn)定在106億美元。兩江新區(qū)功能開發(fā)全面展開，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)加速集聚，輻射帶動作用明顯增強。經(jīng)____、高新區(qū)基礎開發(fā)和招商引資同步推進，產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)出率又有新提升。渝港、渝澳、渝臺交流合作得到加強，與兄弟省區(qū)市經(jīng)貿合作不斷深化。

(五)城市樞紐功能和建設管理水平持續(xù)提升。推進新型城

篇十一 中山市政府工作報告12750字

各位代表：

我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“__”時期工作回顧

過去五年，是我市發(fā)展征程中不平凡的五年。面對經(jīng)濟下行壓力增大以及系列重大事件沖擊等困難挑戰(zhàn)，在省委、省政府和市委堅強領導下，在市人大及其會和市政協(xié)監(jiān)督支持下，市政府堅決貫徹落實全省進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展決策部署，始終把加快發(fā)展作為解決所有問題的關鍵，迎難而上、主動作為，不僅有效應對了各種風險挑戰(zhàn)，而且較大地提升和發(fā)展了茂名，完成了“__”規(guī)劃的主要目標任務。

(一)堅持發(fā)展第一要務，經(jīng)濟實力躍上新臺階。

“__”時期，我市聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，激發(fā)發(fā)展活力，破解發(fā)展瓶頸，拉開發(fā)展格局，形成發(fā)展熱潮，辦成了系列實事難事，極大增強了全市的信心。

綜合競爭力提升。20__年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2445.6億元，增長8.0%，五年年均增速10.6%，經(jīng)濟總量穩(wěn)居粵東西北地區(qū)首位;公共財政預算收入113.9億元，增長10.6%，五年間翻了一番多;固定資產(chǎn)投資完成1115.5億元，五年年均增速50.1%，總量從全省倒數(shù)躍升至中游。金融服務發(fā)展能力明顯提升，存貸比五年提升8.3個百分點。在省對粵東西北地區(qū)振興發(fā)展評估考核中，20__、20__年連續(xù)兩年獲得總分第一。

工業(yè)實力顯著增強。20__年，全市實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值713億元，五年間翻了近一番。新增134家規(guī)上工業(yè)企業(yè)。新增高州、化州2個省級產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園，在全省率先實現(xiàn)省級工業(yè)園縣域全覆蓋。茂名石化煉油改擴建工程完工，原油加工能力達20__萬噸/年。茂名熱電廠“上大壓小”擴建工程竣工投產(chǎn)。成功引入德國巴斯夫異壬醇、中海油粵西lng和聯(lián)塑建材等大型企業(yè)項目。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果豐碩。五年新增省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)37家，建成國家級農(nóng)民專業(yè)合作示范社30家。建成懷鄉(xiāng)雞國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)和水東芥菜省級標準化示范區(qū)。投入資金20多億建設現(xiàn)代高標準農(nóng)田114.6萬畝?；浳鬓r(nóng)批水果和蔬菜交易區(qū)正式運營。全國500強海亮集團千畝種植基地、全球首個桂圓電子交易中心落戶高州。

發(fā)展新動力加快培育。電子商務發(fā)展迅猛，建成淘寶和京東縣級服務中心6個、村級服務站191個。20__年全市快遞業(yè)務量同比增長64.9%。商貿物流業(yè)發(fā)展較快，億豐家居、華南商貿城和市交投物流園等一批重大項目進展順利，市民高新片區(qū)商貿物流集聚區(qū)基本成形。六韜珠寶等兼具工業(yè)地產(chǎn)和孵化器功能的項目加快推進。

(二)堅持交通先行，基礎保障能力全面加強。

交通建設進入集中開工、大步發(fā)展時期，立體化交通網(wǎng)絡初步構建，五年累計投資267億元，是“__”時期的2.7倍。環(huán)保、水利、電力、通信等基礎設施建設全面推進。

對外交通跨越式發(fā)展。包茂高速茂名段建成通車，全市高速公路通車里程達200公里。汕湛高速茂名段全面開工。云茂高速前期工作加快推進。茂湛鐵路建成通車。深茂鐵路江門至茂名段開工建設。湛江機場遷建已確定首選場址。茂名綜合客運樞紐和博賀疏港鐵路前期工作加快推進。

對內交通加速一體化。改造完成茂名大道、茂高快線、茂化快線，“兩區(qū)兩市”納入中心城區(qū)半小時生活圈。茂名港大道、海洋大道東段、悅民路南段、環(huán)城東路、西城西路、高長線二期等新建項目建成通車。茂東快線、市民大道二期基本建成。完成國省道改造工程18項596.3公里，g207、g325以及s280、s282、s284、s370等15條國省道相繼完成改造。完成新農(nóng)村公路路面硬化3290公里。

環(huán)境治理能力有效提升。“城鄉(xiāng)清潔工程”五年投入超過10億元，市生活垃圾焚燒發(fā)電廠、各區(qū)(市)垃圾填埋場均建成投用;110個鎮(zhèn)(街)建成生活垃圾轉運(壓縮)站。河西城區(qū)生活污水處理廠以及信宜、電白、高州金山工業(yè)園區(qū)污水處理廠建成投用。茂南污水處理廠即將建成。

水利電力工程扎實推進。五年水利建設投資57.6億元，增長92%。高州水庫除險加固工程基本完成;高州水庫灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造首期工程建成投用。建成名湖水庫至河東水廠第二輸水管線。濱海新區(qū)供水工程和水東灣城區(qū)引羅供水工程開工建設。電網(wǎng)結構大幅優(yōu)化提升，實現(xiàn)主網(wǎng)220千伏雙環(huán)網(wǎng)格局。

(三)堅持濱海發(fā)展戰(zhàn)略，構建港業(yè)城聯(lián)動發(fā)展新格局。

以濱海新區(qū)“三大平臺”為主戰(zhàn)場，推動港業(yè)城聯(lián)動發(fā)展，初步形成濱海發(fā)展新格局。

濱海新區(qū)起步區(qū)建設全面推進。深水大港雄姿初現(xiàn)，東防波堤推進至3300多米，西防波堤推進至1100多米?；涬娒禾看a頭工程基本建成。廣州港集團博賀通用碼頭正抓緊開工前準備工作?；涬娙济弘姀S項目基本建成。博賀灣片區(qū)規(guī)劃建設同步推進，博賀灣大道、博賀灣大橋等基礎設施建設加快推進。

高新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎更加堅實。五年建成項目68個，投資76.7億元;在建項目56個，投資81億元。高新區(qū)北片區(qū)開發(fā)成型，西南片區(qū)全面啟動建設。產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)、光伏發(fā)電項目等有序推進。國家危險化學品質量監(jiān)督檢驗中心(廣東)落戶高新區(qū)。獲批國家新型城鎮(zhèn)化試點。全面完成乙烯廠衛(wèi)生防護距離搬遷安置工作，徹底解決該廠“久試未驗”問題。

水東灣新城建設初具規(guī)模。水東灣綜合整治開發(fā)項目進展順利，跨海大橋進入全面施工階段，水東灣清淤完成一期工程，海洋公園(一期)和濱灣路綠道項目開工。南海旅游島道路及兩側改造項目啟動。高地智慧城路網(wǎng)建設加快推進，歌美海公園和市中心醫(yī)院項目開工建設。

(四)堅持擴容提質，城鎮(zhèn)化水平有新提升。

堅持向東向南靠海發(fā)展戰(zhàn)略，中心城區(qū)發(fā)展框架拉開，人居環(huán)境改善，集聚能力增強。

中心城區(qū)承載能力大幅提升。原茂港區(qū)、電白縣合并設立電白區(qū)。北組團東北五小區(qū)、油城十路片區(qū)、站南片區(qū)和西城片區(qū)全面開發(fā)。中組團市民片區(qū)加快建設。南組團水東灣城區(qū)旦場、高地、南海等片區(qū)不斷拓展。

城市環(huán)境質量穩(wěn)步提升。全面推行城市精細化管理，市容環(huán)境明顯好轉。建成南香公園和榕園。打造茂名特色的露天礦生態(tài)公園。啟動建設官渡公園?；就瓿墒袇^(qū)公園(廣場)湖水治理工程。加強市區(qū)大氣治理，空氣質量指數(shù)排名居全省前列。電白城區(qū)基本完成東、西湖改造工程和海堤綠道系統(tǒng)改造一期工程。河西老工業(yè)區(qū)納入全國老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點，煉油廠衛(wèi)生防護距離搬遷安置完成一期第一批搬遷工作。

中心城區(qū)交通加快改善。建成雙山七路、西粵南路、官山五路和官渡三路。基本建成官渡四五六路和西粵北路，開工建設文明北路和大園三路。完成高山橋改造工程。完成光華南路、人民路、油城路等20多條道路瀝青罩面工程。站南片區(qū)改造城南路、金城東路、錦華路二街，新建人民南五六路;西城片區(qū)進園路、周坑大道等加快推進。電白城區(qū)加快推進“七路一橋一廣場”建設，廠前路、人民路完成改造，新湖路改造加快推進。開通北組團至南組團和東組團公交線路。

縣域城區(qū)提質升級。信宜獲評國家生態(tài)保護與建設示范區(qū)，重點推進站前片區(qū)開發(fā)建設，打造錦江河“一河兩岸”景觀帶，建成淘金灣廣場;高州市重點建設“七路一橋一中心”，建成東方大道、筆架山森林公園等重點工程;化州市重點加快“三江六岸”和“三大出口”項目建設。

(五)堅持改革發(fā)展，體制機制煥發(fā)新活力。

堅持問題導向，突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，經(jīng)濟社會發(fā)展活力不斷增強。

深入推進行政體制改革。新一輪行政審批制度改革以來累計調整行政審批事項440項，調整比例達48.6%。市縣鎮(zhèn)村四級行政服務中心和網(wǎng)上辦事大廳全面建成。商事制度改革有序推進。基本完成新一輪政府機構改革。完成事業(yè)單位分類改革。推進重點領域綜合行政執(zhí)法體制改革。完成市、縣政府工作部門權責清單編制和公布工作。

深化經(jīng)濟體制改革。健全財政預算管理體制，市級試行編制零基預算;集中使用大額資金、清理盤活閑置資金、非稅收入分配、政府性債務管理納入制度化軌道。完成公務用車制度改革，整體節(jié)支率達7%。深化國有企業(yè)改革，成立市國資委，推進國資監(jiān)管全覆蓋。獲批省農(nóng)村金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)。

創(chuàng)新投融資模式。推廣政府與社會資本合作(ppp)融資模式，市級采用bt融資項目32項。面向民間資本公開招標重大項目。資本市場融資實現(xiàn)突破，拓展了發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)、信托計劃等融資渠道。

創(chuàng)新工作體制機制。濱海新區(qū)起步區(qū)、高新區(qū)推行區(qū)鎮(zhèn)、園鎮(zhèn)互動改革。水東灣新城管理體制逐步理順。創(chuàng)新工作方式方法，建立和推廣包茂高速“大包干”機制和“六個一”督導機制。建立完善“兩會兩考兩通報”制度。

加大民生投入，五年民生累計支出919.7億元，年均增長25.3%。省十件民生實事市縣配套資金撥付進度連續(xù)三年居全省第一。20__年統(tǒng)籌6000萬元公用經(jīng)費用于重點民生項目支出。

全民社保扎實推進。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋率80.2%。企業(yè)退休人員人均基本養(yǎng)老金從20__年1152元/月提至20__年20__元/月。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金提至100元;城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；I資標準提至430元。實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度和城鎮(zhèn)職工補充醫(yī)療保險。城鄉(xiāng)低保五保救助和孤兒基本生活保障水平大幅提高。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作全面鋪開。

民生實事全面加強。就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作有效推進，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)35.6萬人，新增轉移就業(yè)勞動力54.5萬人。建成創(chuàng)業(yè)孵化基地8個。養(yǎng)老服務業(yè)加快發(fā)展，全市新增養(yǎng)老床位1.9萬張。建成保障性住房1萬多套，完成農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造5.8萬戶。建成粵西救災物資儲備基地。解決234.4萬人農(nóng)村居民飲水不安全問題。圓滿完成“9·21”復產(chǎn)重建任務和兩輪扶貧開發(fā)“雙到”工作。

社會事業(yè)成績斐然。成功申報國家知識產(chǎn)權試點城市，全市專利申請量是“__”時期的5.1倍，獲省科技進步獎數(shù)量居粵東西北各市前列。教育創(chuàng)強基本完成，投入資金56億元。建成茂名一中、市二職新校區(qū)和愉園中學，市五中實現(xiàn)整體搬遷，開工建設愉園小學。廣東石油化工學院校區(qū)擴展工作順利推進，茂名職業(yè)技術學院新校區(qū)一期工程完工并投用，廣州科技職業(yè)技術學院濱海校區(qū)開工建設，廣東茂名健康職業(yè)學院成功開辦，廣東茂名幼兒師范?？茖W校和廣東農(nóng)林科技職業(yè)學院加快籌建，形成“一本五專”高等教育發(fā)展新格局。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，市圖書館獲評國家一級館;涌現(xiàn)出一批在全國、全省有影響的精品力作。市博物館改造提升工程完成。“隋譙國夫人冼氏墓”成為全國重點文物保護單位。群眾體育活動異彩紛呈。疫病防控、婦幼保健等公共衛(wèi)生服務能力持續(xù)加強;有效開展h7n9、登革熱及埃博拉出血熱防控工作。

平安建設深入推進。堅持安全發(fā)展，著力加強?；?、道路交通、非煤礦山、油氣管道等重點領域安全管理，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。茂名危險化學品應急救援基地開工建設。集中開展“六大專項”和“3+2”等打擊整治行動，全力推動社會治安防控體系建設，有效治理治安重點地區(qū)和治安突出問題。率先在全省開展“一村(居)一律師”工作。食品藥品安全管理進一步加強。此外，人口計生、民族宗教、國防動員、雙擁、統(tǒng)計、氣象、地震、殘疾人、紅十字、外事、僑務、地志、三防、應急、打私、打假等工作都取得新的成績。

切實加強政府自身建設。主動接受人大政協(xié)監(jiān)督、法院檢察院監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。落實政府常務會議學習制度。加強政務公開。分解落實政府工作報告任務。督辦督查工作全面加強。監(jiān)察、審計監(jiān)督作用進一步發(fā)揮。嚴格落實中央“八項規(guī)定”，整治慵懶散奢和奢靡浪費之風;深入開展群眾路線教育實踐活動，扎實推進“三嚴三實”專題教育，打造風清氣正、務實擔當?shù)恼窄h(huán)境。

各位代表！回望過去五年，我們牢牢把握發(fā)展主動權，取得了比預期要好的發(fā)展成果。我們深深體會到有四點經(jīng)驗彌足珍貴：一是必須堅定信心。面對困難挑戰(zhàn)，全市上下始終堅定信心、保持定力是我們戰(zhàn)勝困難的第一法寶;二是必須求真務實。強化問題導向，接地氣、重心下沉、走群眾路線，以實實在在的工作成效取信于民;三是必須敢于碰硬。通過攻克工作中的一個個“硬骨頭”，鼓舞士氣，昂揚全市干事創(chuàng)業(yè)的精神。四是必須鍥而不舍。堅持發(fā)揚釘釘子精神，對重點工作反復敲打、持續(xù)督辦、經(jīng)常過問，最大限度抓落實、保進度、促發(fā)展。

各位代表！“__”時期的發(fā)展成就來之不易，這是省委、省政府和市委正確領導的結果，是全市人民團結一致、艱苦奮斗的結果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向駐茂人民解放軍、武警官兵和各民主黨派、人民團體、社會各界人士表示崇高的敬意！向所有關心支持茂名發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！

我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少問題：交通仍然是制約發(fā)展的主要瓶頸;產(chǎn)業(yè)結構過于單一，經(jīng)濟發(fā)展方式粗放;增收節(jié)支壓力大;城市建設、基本公共服務等方面歷史欠賬較多;發(fā)展框架拉開以后，要素需求增加與供應難度加大矛盾突出;機關作風建設有待加強。對此，我們將在今后工作中采取有力措施加以解決。

二、“十三五”時期的發(fā)展目標和主要任務

“十三五”時期，是我市厚植發(fā)展基礎、加快振興發(fā)展戰(zhàn)略機遇期。抓好這五年的工作，意義重大。前不久結束的市委十屆七次全會，確立了未來五年“一體兩翼三大抓手”發(fā)展思路和“三個做大”發(fā)展戰(zhàn)略，為茂名描繪了美好藍圖。我們必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊扭住加快發(fā)展第一要務，確保全面建成小康社會。

“十三五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標：生產(chǎn)總值年均增長8.5%，人均生產(chǎn)總值年均增長7.5%，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步。

實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標，我們要著力抓好六方面工作：一是構建粵西重要交通樞紐。完善“四橫兩縱”鐵路網(wǎng)。建成“三橫三縱”高速路網(wǎng)。打造區(qū)域性深水大港。同時，完善提升主干公路網(wǎng)，推進城市組團交通一體化，建設現(xiàn)代客貨站場。二是培育壯大主導產(chǎn)業(yè)。推動主導產(chǎn)業(yè)做大做強，形成新的產(chǎn)業(yè)增長點。重點抓好石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)資源及建材、新型金屬加工及裝備制造、特色輕紡、生物醫(yī)藥與健康、電子商務及生產(chǎn)性服務業(yè)等七大主導產(chǎn)業(yè)。三是建設粵西組團式中心城市。推進“北優(yōu)、中聯(lián)、南拓、東進”四大城市組團建設。優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)主城區(qū)，中聯(lián)發(fā)展市民高新片區(qū)，南拓發(fā)展水東灣城區(qū)，東進建設博賀灣片區(qū)。四是壯大特色縣域經(jīng)濟。加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，推進縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面推進新農(nóng)村建設，推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。五是深化改革開放，突出抓好行政管理體制、經(jīng)濟體制、金融改革創(chuàng)新。參與“一帶一路”建設，加強區(qū)域合作，推進外經(jīng)貿轉型升級和招商引資工作。六是著力增進民生福祉。大力推進基本公共服務均等化。加快科技、教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、扶貧開發(fā)等各領域事業(yè)。加強生態(tài)環(huán)境保護，加強和創(chuàng)新社會管理，促進社會和諧穩(wěn)定。

“十三五”的目標任務已經(jīng)明確，關鍵在于抓落實。我們要把規(guī)劃目標落實到具體工作和具體項目上，落實到部門的工作責任上。要加強宏觀謀劃，爭取更多項目納入上級“十三五”規(guī)劃籠子。要進一步完善工作督導機制、推進機制和項目管理機制，扎實推進重點項目建設。我們相信，經(jīng)過全市人民的不懈奮斗，茂名一定能迎來更加美好的明天！

三、20__年工作安排

今年是全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，我們面臨的發(fā)展環(huán)境錯綜復雜，挑戰(zhàn)與機遇并存。一方面，國際市場持續(xù)低迷，國內經(jīng)濟步入新常態(tài)，區(qū)域競爭更加激烈并呈現(xiàn)分化，爭先進位難度進一步加大;另一方面，財政金融政策逆周期調節(jié)力度加大，鋼鐵、水泥等大宗產(chǎn)品價格處于低位，發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移加快，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃興起。為此，要結合茂名發(fā)展的階段性特征，保持發(fā)展定力，做到趨利避害，注重把握四個關鍵：一是牢牢把握做大經(jīng)濟總量這個總前提。我市發(fā)展尚處在量變階段，沒有較快增長速度、較大經(jīng)濟總量，就很難為產(chǎn)業(yè)調整、城市發(fā)展、改善民生提供支撐。二是牢牢把握做大主導產(chǎn)業(yè)這個動力源。實業(yè)興茂，不改變主導產(chǎn)業(yè)單一局面，就不可能提升我市經(jīng)濟抗風險能力。三是牢牢把握做大城市規(guī)模這個大課題。在拉開中心城區(qū)框架的同時，要改善環(huán)境、完善功能、集聚人氣，推動組團融合，增強城市經(jīng)濟規(guī)模效應。四是牢牢把握民生福祉這個落腳點。要守住民生底線，把重點放在兜底上，保障群眾基本生活和基本公共服務。

20__年政府工作總體要求是：全面貫徹黨的、__屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學習系列重要講話精神，認真貫徹落實省委十一屆五次、六次全會和省進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展工作會議精神，按照市委部署要求，圍繞全面建成小康社會目標，堅持“一體兩翼三大抓手”發(fā)展思路，做大經(jīng)濟總量、做大主導產(chǎn)業(yè)、做大城市規(guī)模，深入推進交通基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設和中心城區(qū)擴容提質，大力發(fā)展特色縣域經(jīng)濟，凝心聚力，真抓實干，努力實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長8.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長16%，社會消費品零售總額增長10.5%，一般公共預算收入增長9%，居民消費價格漲幅控制在3%以內;居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，進出口總額和節(jié)能減排約束性指標完成省下達年度計劃。

為此，我們要重點抓好八方面工作：

(一)突出抓好交通基礎設施建設，加快構筑粵西重要交通樞紐。

全力搭建交通“主骨架”。加快汕湛高速茂名段建設。開工建設云茂高速茂名段。加快玉茂一級公路前期工作。完成深茂鐵路茂名段征拆收尾工作。加快推進博賀疏港鐵路前期工作。加快河茂鐵路電氣化改造工程。完成博賀新港區(qū)東西防波堤主體堤身建設。爭取年內運營粵電煤炭碼頭。開工建設廣州港通用碼頭。推進博賀新港區(qū)30萬噸航道、30萬噸原油碼頭、保利利豐礦石碼頭、油品化工碼頭等前期工作。啟動吉達港區(qū)建設前期工作。優(yōu)化提升水東港區(qū)功能。加快口岸基礎設施建設。

加快編織城市組團間交通網(wǎng)。加快推進西部快線、工業(yè)大道南段、悅民大道等城市快線建設。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，提高城市公共交通分擔率，加強南北組團公交聯(lián)系。

打通交通“毛細血管”。加快完成茂東快線、環(huán)市西路路面改造、觀珠高速出口至沙瑯一級公路(一期)工程。加快縣道升級改造。扎實推進危橋改造。完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡，完成350公里新農(nóng)村公路路面硬化任務。做好“十三五”公路建設項目規(guī)劃和國道路網(wǎng)升級工作。

加快建設交通關鍵節(jié)點。開工建設茂名綜合客運樞紐。完成火車站改名工作。加快推進(電白)現(xiàn)代鐵路貨場、湛江機場遷建和粵西空港物流園等項目前期工作。

加強道路交通管理。深入落實城鄉(xiāng)道路兩側建設實施規(guī)劃控制的有關規(guī)定，整治道路兩側及重點地區(qū)違章建筑。堅持嚴管重罰，加大對超限超載及路面污染執(zhí)法力度。強化源頭治理，嚴厲查處非法加工、開采礦產(chǎn)砂石行為，嚴查車輛非法改裝窩點，堅決杜絕非法改裝車輛上牌、領證和通過年檢。

(二)突出抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，加快培育主導產(chǎn)業(yè)。

抓好工業(yè)園區(qū)建設。著力推進茂名高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)。加快雙回路電源供電線路、集中供熱、污水處理廠、應急救援基地、循環(huán)經(jīng)濟示范中心等項目建設。繼續(xù)抓好西南片區(qū)基礎設施和項目建設。積極謀劃建設健康產(chǎn)業(yè)園、中德精細化工園和現(xiàn)代商貿物流園。抓緊完善博賀新港區(qū)物流園區(qū)、博賀臨港工業(yè)區(qū)、高地智慧城信息產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)基礎設施。進一步完善縣域園區(qū)體制機制，提升園區(qū)用地、融資和基建能力水平。建立市縣園區(qū)人才與項目互聯(lián)互通平臺。

培育壯大主導產(chǎn)業(yè)。做大增量、優(yōu)化存量，推動七大主導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)、資源、勞動力和鄉(xiāng)賢等優(yōu)勢，加大產(chǎn)業(yè)招商力度。注重項目謀劃，抓好重點專項規(guī)劃對接，爭取更多項目進入上級規(guī)劃“籠子”。開工建設粵西lng造陸工程。大力支持茂名石化新上項目、粵橋礦業(yè)30萬噸/年鈦毛礦精加工、六韜珠寶等項目建設。強化“一事一策一團隊”工作機制。深入推進領導干部掛鉤服務企業(yè)活動。全面落實企業(yè)減負政策和工業(yè)技改扶持政策。完善技改(創(chuàng)新)重點項目儲備庫。研究出臺技改事后獎補實施細則。積極組織企業(yè)申報省級技改專項資金。加大規(guī)模企業(yè)獎勵、品牌獎勵、投融資服務、用地(林、海)扶持等力度。加快實施重點骨干企業(yè)培育計劃，各區(qū)(市)重點培育2-3家行業(yè)龍頭企業(yè)。

加快發(fā)展電子商務。全面落實《電商發(fā)展三年行動計劃(20__-20__年)》。培育扶持一批青年創(chuàng)業(yè)者、中小微企業(yè)、專業(yè)市場、批發(fā)零售行業(yè)等電商經(jīng)營主體。通過牽手電商巨頭、培育本土化平臺、企業(yè)自建平臺等方式，加快完善網(wǎng)絡銷售渠道。挖掘特色產(chǎn)品優(yōu)勢，注重原產(chǎn)地品牌建設和產(chǎn)品質量管理，擴大特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。各區(qū)(市)加快建成至少一個特色鮮明的電商集聚區(qū)或物流園。推進信息基礎設施建設、快遞下鄉(xiāng)工程和電商服務業(yè)，進一步完善電商服務體系。

抓好房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實國家出臺的房地產(chǎn)去庫存系列政策措施。適度開發(fā)旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)。積極開展包茂高速沿線城市旅游合作及營銷。精心組織好“開漁節(jié)”。支持浪漫海岸國際旅游度假區(qū)三期、御水古溫泉度假村二期、放雞島海洋度假公園擴建改造項目建設。支持南海旅游島按照國家4a景區(qū)標準進行規(guī)劃和改造。加快推進旅游廁所建設改造及管理。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推進光伏發(fā)電、綠色能源發(fā)電和充電樁等項目建設。

(三)突出抓好中心城區(qū)擴容提質，加快建設粵西組團式中心城市。

加強北優(yōu)組團建設。加快完善東北五小區(qū)、油十片區(qū)、站南片區(qū)及西城片區(qū)路網(wǎng)和市政設施。建成文明北路(官渡路至大園路段)、大園三路。統(tǒng)籌推進站南片區(qū)西粵南路、站前大道、站南路、金城路及排水排污工程建設。完成站前路、江東路等瀝青罩面工程。加快青少年活動中心建設。著力推進露天礦“引水、種樹、建館、修路”四大工程。加快建設官渡公園、上賓體育健身公園及若干街頭公園。推進小東江綜合整治，建設生態(tài)休閑公園。升級改造城區(qū)公園、廣場、游樂場。加快農(nóng)貿市場改造和布局。大力實施中心城區(qū)亮化工程。抓好棚戶區(qū)改造和河西老工業(yè)區(qū)搬遷改造。做好迎接國家園林城市復檢工作。

推動中聯(lián)組團發(fā)展。推進國家新型城鎮(zhèn)化試點工作。抓緊完成市民大道二期、高新大道二期建設。積極推進市民大道三期建設。加快粵西農(nóng)批、億豐家居、華南商貿城、市交投物流園等商貿物流重點項目建設。利用好市民中心和市民公園，吸引發(fā)展要素集聚。推進頤年苑等項目建設。

加快南拓組團建設。加快推進電白城區(qū)“七路一橋一廣場”建設，動工建設興華路、登步路、水東大道鎮(zhèn)東段，擴建迎賓北路。建成包茂大道南。加強城區(qū)防澇排污系統(tǒng)改造。加快水東灣綜合整治開發(fā)項目，力爭年內完成大橋主橋樁。

加快南海半島綠道和道路兩側改造建設。力爭完成海洋公園(一期)工程。加快推進高地智慧城項目，抓好路網(wǎng)工程、廣科院濱海校區(qū)、市中心醫(yī)院、歌美海公園等項目建設。

推進東進組團建設。完成茂名港大道改線和延長線、博賀灣大道、g325電城段路面改造、y880恒大路至管委會段、污水處理廠(首期)工程?；就瓿刹┵R灣東片區(qū)(一期)土地一級開發(fā)。加快保利大都會、新漁港、安置區(qū)建設。開工建設博賀灣大橋及東連接線、東灣公租房、高州人民醫(yī)院濱海分院。加快建設濱海新區(qū)供水工程。

提高城市精細化管理水平。繼續(xù)推進城市管理綜合行政執(zhí)法體制改革。實施數(shù)字城管建設工程。深入落實“門前三包”責任制。推動城區(qū)環(huán)衛(wèi)實現(xiàn)社會化、市場化管理。啟動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。落實家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作。加強對小街小巷硬底化改造及交通標識設置，分散主干路交通壓力。加強戶外廣告、公共停車位和小區(qū)物業(yè)經(jīng)營管理。

(四)突出抓好特色縣域經(jīng)濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。

積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快高標準基本農(nóng)田建設。扶持發(fā)展一批特色農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)專業(yè)村鎮(zhèn)建設。加強特色果蔬等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設。完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系。實施農(nóng)民合作社提升工程。抓好漁船更新改造工作。積極開展農(nóng)產(chǎn)品促銷，充分發(fā)揮粵西農(nóng)批作用。強化名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品品牌培育與建設。擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。

全力推進縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各區(qū)(市)結合產(chǎn)業(yè)功能定位和發(fā)展實際，著力培育主導產(chǎn)業(yè)。扶持信宜電子元件生產(chǎn)及礦產(chǎn)加工、高州不銹鋼制品及皮革生產(chǎn)、化州生物醫(yī)藥及礦產(chǎn)加工、茂南石化及糧食飼料生產(chǎn)加工、電白水海產(chǎn)品加工及香精香料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。謀劃建設一批億元以上特色產(chǎn)業(yè)項目。

構建布局合理的城鎮(zhèn)體系。抓好高州、信宜和化州等次中心城市和中心鎮(zhèn)建設。信宜重點推進城東站前片區(qū)、城西片區(qū)、行政中心區(qū)、城南一河兩岸商住區(qū)、達北線商貿新區(qū)建設，高州按照“優(yōu)化老城，東拓新區(qū)，北跨鑒江，南聯(lián)金山”思路推動形成“一城多區(qū)”格局，化州積極拓展橘州新城居住商貿片區(qū)、城南金融商貿片區(qū)、城西標志性商住小區(qū)、城東行政文體片區(qū)。推進“三舊”改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造。

全面推進新農(nóng)村建設。積極探索農(nóng)村綜合改革。編制完善縣級市全域城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，提高村莊規(guī)劃覆蓋率，強化規(guī)劃執(zhí)行率。全面推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。健全覆蓋縣鎮(zhèn)村的農(nóng)村產(chǎn)權流轉管理服務平臺體系。深入實施城鄉(xiāng)清潔工程。建設茂名特色美麗鄉(xiāng)村。推進名鎮(zhèn)名村、幸福村居、文明示范村建設，加強歷史文化名鎮(zhèn)名村名居和傳統(tǒng)村落保護。推進信宜、茂南和化州3個省級新農(nóng)村示范片建設。認真開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作。

(五)突出抓好重點領域改革，推動形成發(fā)展新動力。

深入推進行政體制改革。健全市縣政府部門權責清單制度，制定鎮(zhèn)街權責清單。深化行政審批制度改革。推進國有林場、農(nóng)墾、供銷社、市直高等中等職業(yè)院校等事業(yè)單位重點領域改革。統(tǒng)籌推進社會信用信息平臺和市場監(jiān)管平臺建設。加快推動基層公共服務綜合平臺和“一門式網(wǎng)格化”全科政務服務創(chuàng)新體系建設。推進市公共服務中心實體大廳、網(wǎng)上辦事大廳以及行政審批與公共資源交易代理“中介超市”建設。

積極推進經(jīng)濟領域改革創(chuàng)新。深化財政體制改革，完善擴大零基預算試點，研究編制三年滾動預算和鎮(zhèn)級基層運轉補助經(jīng)費使用辦法。壓減專項轉移支付，盤活財政存量資金統(tǒng)籌用于重點領域項目建設。加強重大項目資金管理和政府性債務管理。深入推進農(nóng)村普惠金融試點工作。力爭年內完成1家農(nóng)信聯(lián)社向農(nóng)村商業(yè)銀行轉制改革。推進中小企業(yè)“新三板”、“四板”掛牌融資。深化國資監(jiān)督管理體制改革。謀劃組建市金融控股集團公司及政策性融資擔保公司。深化國企負責人薪酬制度改革。健全國有公司法人治理結構。積極推廣ppp融資新模式。加快推進公共資源交易改革。

促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展。堅持市場化改革導向，為民營經(jīng)濟創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境和足夠的發(fā)展空間，鼓勵民營企業(yè)進入更多競爭性領域。加強對民營企業(yè)家的正面宣傳，鼓勵民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、依法經(jīng)營和回報社會，在全社會營造崇尚創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。

加強對外合作交流。搶抓“一帶一路”、包茂高速開通機遇，推進茂名梧州戰(zhàn)略合作和泛北部灣城市群合作，加快茂名向東向北區(qū)域合作發(fā)展。切實做好對臺工作。積極邀請外地茂名商會回茂、海外僑商組團來茂考察訪問。加強與東南亞經(jīng)濟文化交流。

(六)突出抓好環(huán)保生態(tài)建設，推動綠色發(fā)展。

加強環(huán)境綜合治理。加快工業(yè)生活污水處理設施及配套管網(wǎng)建設與改造。建成茂南區(qū)污水處理廠(一期)和水東灣新城水質凈化廠項目。加快14個中心鎮(zhèn)污水廠建設，規(guī)劃建制鎮(zhèn)污水處理設施建設。強化飲用水源地水質保護長效機制。落實好“河長制”水環(huán)境監(jiān)測工作。加快推進高州水庫除險加固工程恢復89米正常蓄水位征地移民搬遷安置項目。加強小東江、鑒江、袂花江等重點河流污染治理，提高交界斷面水質達標率。加快禁養(yǎng)區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場核準清理和非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場限期整治工作。抓好重點區(qū)域和特殊天氣空氣質量監(jiān)控。積極爭取上級支持，推進煉油廠衛(wèi)生防護距離內居民搬遷安置工作。

推進資源節(jié)約利用。加快淘汰“黃標車”和燃煤鍋爐。嚴格落實節(jié)能目標責任制。實施重點節(jié)能工程。加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度。加快推進循環(huán)經(jīng)濟試點示范體系建設。

筑牢生態(tài)安全屏障。加強沿海防風林、紅樹林及河口濕地生態(tài)功能區(qū)保護。開展海岸帶和海島綜合治理修復，推進美麗海灣建設。推進森林進城圍城工程。建成20個鄉(xiāng)村綠化美化示范點，實現(xiàn)村莊綠化覆蓋率達30%以上。抓好g207和g325等重要道路兩側生態(tài)景觀林帶建設。加快推進高州水庫集水區(qū)生態(tài)公益林全覆蓋。嚴厲打擊違法侵占林地行為。

(七)突出抓好民生事業(yè)，推動共享發(fā)展。

兩會專題推進就業(yè)社保扶貧工作。認真落實“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略，深入實施“千人創(chuàng)業(yè)帶動萬人就業(yè)工程”，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬人，促進創(chuàng)業(yè)2200人，新增轉移就業(yè)勞動力5.5萬人，轉移勞動力技能培訓8000人。抓緊出臺急需緊缺人才管理辦法。鞏固城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險擴面征繳成果。完善城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險制度和城鎮(zhèn)職工補充醫(yī)療保險制度。加快征地農(nóng)民社保資金分配工作。加大保障房建設力度。實施精準扶貧，啟動第三輪扶貧開發(fā)“雙到”工作。

統(tǒng)籌推進科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育科技企業(yè)孵化器。完成教育強市督導驗收和國家義務教育發(fā)展基本均衡縣督導評估工作。啟動創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進市工作。建成愉園小學和市中小學信息技術教育中心樓。抓好市育才小學、崇文學堂等學校建設工作。加強中職綜合實訓中心和縣域職教中心建設。推動現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市創(chuàng)建工作。高度重視“一本五專”建設，啟動廣東石油化工學院西城校區(qū)建設，抓好廣東茂名幼兒師范?？茖W校、廣東農(nóng)林科技職業(yè)學院籌建工作。大力支持特殊教育和民辦教育。啟動創(chuàng)建衛(wèi)生強市工作。深化縣級公立醫(yī)院改革，做好城市公立醫(yī)院改革試點。規(guī)范、促進民營醫(yī)療機構發(fā)展。加快推進中醫(yī)藥強市建設。抓好一對夫婦可生育兩個孩子政策實施。推進現(xiàn)代公共文化服務體系建設和全民健身活動。深入推進文化惠民工程。

加強和創(chuàng)新社會治理。深入推進平安茂名建設。嚴防妥處暴恐活動，重拳打擊電信詐騙、涉槍、涉毒等各類突出犯罪。建立和完善立體化社會治安防控體系。加強互聯(lián)網(wǎng)安全管理。強化食品藥品安全重點整治。嚴格落實安全生產(chǎn)責任，堅決遏制重特大安全事故。提升突發(fā)事件應急處置能力。

(八)突出抓好政府自身建設，確保工作落實。

加強民主法治建設。認真落實市人大及其會決議和決定。主動加強與政協(xié)溝通聯(lián)系。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體意見。主動向社會公開重要民生事項。健全依法行政決策機制，落實《茂名市重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作規(guī)程》。建立健全政府立法制度和程序，提高依法行政水平。加大群眾網(wǎng)上訴求辦理力度。抓好鎮(zhèn)村兩級人民調解委員會規(guī)范化建設、“七五”普法、“一村(居)一法律顧問”和信訪維穩(wěn)工作。

大力弘揚實干精神。堅持重心前移、主動服務、層層傳壓，形成你追我趕、爭先進位的良好氛圍。強化責任擔當，任務細化到點，責任落實到人，敢于啃“硬骨頭”，用實績來檢驗落實效果。堅持問題導向，打破陳規(guī)陋習，鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗。發(fā)揚“釘釘子”精神，牢牢盯住重點工作和重點項目，實實在在把一件件事情干好。繼續(xù)開好縣域發(fā)展交流會和三大平臺建設工作現(xiàn)場會。強化考核激勵和督查問責。

更加注重廉政建設。深入踐行“三嚴三實”要求，不斷加強作風建設。嚴格落實《____廉潔自律準則》。認真落實中央八項規(guī)定，防止“四風”問題反彈。強化經(jīng)濟責任審計。嚴格落實“一崗雙責”。健全廉政風險防控體系，強化源頭治理和制度__。加強行政問責和執(zhí)法監(jiān)察。

各位代表，茂名加快發(fā)展的態(tài)勢已經(jīng)形成，未來五年的發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就。站在新起點上，讓我們緊密團結在以同志為的___周圍，在省委、省政府和市委的正確領導下，堅定信心，搶抓機遇，咬定目標，扎實苦干，不斷譜寫茂名振興發(fā)展新篇章！

中山市政府

篇十二 云南省政府工作報告202321400字

2023年云南省政府工作報告(全文)

——2023年1月24日在云南省第十二屆人民代表大會第四次會議上

省長 陳豪

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會報告工作，請各位代表連同《云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請省政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2023年和“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧

2023年，面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，省人民政府在中共云南省委領導下，深入貫徹落實______系列重要講話和對云南工作重要指示精神，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及___、國務院的各項決策部署，貫徹落實省委九屆十次、十一次、十二次全會精神，主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，努力適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，攻堅克難、保持定力，統(tǒng)籌推進改革開放、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定各方面工作，完成了省人代會確定的主要目標任務。

(一)穩(wěn)增長促發(fā)展取得新成績

強化經(jīng)濟形勢研判，及時出臺穩(wěn)增長27條政策措施，召開季度經(jīng)濟形勢分析會，持續(xù)加強穩(wěn)增長督查。全力實施“四個一百”重點建設項目，加快預算內基本建設投資進度，盤活財政存量資金，不斷創(chuàng)新投融資體制機制，積極推進政府與社會資本合作，多渠道籌措建設資金，加大金融服務實體經(jīng)濟力度，推動投資持續(xù)回升。發(fā)行地方政府債券1567億元，有效置換存量債務，減輕各級政府償債負擔。認真實施六大領域消費工程，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展加快。加強市場調控，房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)。經(jīng)國家統(tǒng)計局審定，全省生產(chǎn)總值增長8.7%，固定資產(chǎn)投資增長18%，地方一般公共預算收入增長6.5%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長8.5%和10.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。

(二)轉方式調結構取得新成效

推動產(chǎn)業(yè)結構向開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化轉變，聚焦主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進重大項目建設，鞏固提升煙草、電力等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)。啟動“云上云”行動計劃，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算、大數(shù)據(jù)、信息消費等為主的信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。全部工業(yè)增加值3925億元，增長6.7%。單位gdp能耗下降7.8%左右。加快發(fā)展生活性、生產(chǎn)性服務業(yè)。大力整治旅游市場秩序，提升旅游服務質量。第三產(chǎn)業(yè)增加值6169億元，增長9.6%。著力推進眾創(chuàng)空間、孵化基地建設，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新呈現(xiàn)新氣象。

(三)基礎設施建設取得新突破

基礎設施建設取得重大進展，綜合交通三年攻堅戰(zhàn)圓滿收官，“五網(wǎng)”建設五年大會戰(zhàn)全面啟動。玉磨、大臨、彌蒙鐵路開工建設。保瀘、玉臨等高速公路開工建設，富寧至水富南北大通道全線通車，新改建農(nóng)村公路2.19萬公里，181座“溜索改橋”項目基本完成。瀘沽湖機場建成通航，滄源、瀾滄機場等在建項目快速推進。瀾滄江—湄公河國際四級航道二期工程、金沙江中游庫區(qū)航運設施等項目進展順利。加強省內骨干電網(wǎng)、石油天然氣管道和城市燃氣管網(wǎng)建設。滇中引水工程獲批，勘察試驗性工程開工。新開工建設43件重點水源工程，建成50萬件“五小水利”工程。推進昆明區(qū)域性國際通信出入口、呈貢信息產(chǎn)業(yè)園等項目建設，保山市、大理市成為國家第二批促進信息消費試點城市。開展城市地下綜合管廊和建制鎮(zhèn)“一水兩污”項目建設。

(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌發(fā)生新變化

惠農(nóng)政策落實力度加大，高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，高原糧倉、特色經(jīng)作、山地牧業(yè)等穩(wěn)步發(fā)展，糧食產(chǎn)量達1876.4萬噸。農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建與市場開拓步伐加快，電商與實體流通有效結合，質量安全水平不斷提高。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作穩(wěn)步推進。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快培育涉農(nóng)企業(yè)“小巨人”，實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。農(nóng)田水利改革發(fā)展走在全國前列，新增有效灌溉面積80萬畝，改造中低產(chǎn)田地345萬畝。高效林業(yè)發(fā)展迅速，完成營造林665萬畝，實施新一輪退耕還林還草160萬畝。農(nóng)業(yè)增加值2098億元，增長6%。

(五)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢

成立省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理的指導，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。調整戶籍政策，切實保障農(nóng)業(yè)轉移人口合法權益，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達31%。推進曲靖市、大理市等國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點和玉溪市、五華區(qū)等智慧城市試點。滇中城市經(jīng)濟圈一體化邁出實質步伐，滇中新區(qū)獲國務院批復，管理體制機制得到理順。騰沖、江川分別獲準設市、改區(qū)。建成城鎮(zhèn)保障性安居工程28.69萬套，建設農(nóng)村危房改造和抗震安居工程51.43萬戶，魯?shù)榈卣馂膮^(qū)7.78萬戶災民搬進新居，景谷地震災區(qū)民房重建和加固全面完成。推進“新房新村、生態(tài)文化、宜居宜業(yè)”美麗鄉(xiāng)村建設。深入實施興邊富民工程，啟動改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動計劃。開展全省生態(tài)保護紅線劃定，優(yōu)化國土開發(fā)空間格局，加快低碳試點省建設。

(六)民生保障事業(yè)得到新改善

堅持把脫貧攻堅作為最大的民生工程，以4個片區(qū)區(qū)域扶貧攻堅為重點，實施精準扶貧，開展“掛包幫”“轉走訪”，加快民族、邊疆、革命老區(qū)脫貧、小康步伐。大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全力解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉移勞動力等就業(yè)問題，城鎮(zhèn)新增就業(yè)40.9萬人。城鄉(xiāng)居民大病保險制度全覆蓋，最低工資標準、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金水平逐步提高，落實社會救助兜底保障。學前教育穩(wěn)步推進，中小學校舍安全工程年度任務全部完成，加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，滇西應用技術大學獲批籌建。城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎條件有效改善，基本藥物制度不斷健全。公共文化服務體系不斷完善，文化遺產(chǎn)保護有力實施，開展全民健身和文化惠民，加快建設城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務機構、殘疾人康復中心。信訪工作、法律服務和法律保障得到加強，移民工作有效開展。10件惠民實事全部辦結。

(七)改革開放取得新進展

推進國資國企改革，省屬企業(yè)負責人薪酬制度改革順利推進，混合所有制經(jīng)濟有序發(fā)展。全面實施“三證合一、一照一碼”，新登記企業(yè)數(shù)量增速居全國前列。公務用車制度改革全面實施，電力體制和輸配電價改革試點取得進展，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革穩(wěn)步推進，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位崗位補貼制度，完成政府定價目錄修訂，啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。財稅、投融資、科技教育、醫(yī)藥衛(wèi)生等各項改革步伐加快。勐臘(磨憨)重點開發(fā)開放試驗區(qū)獲批，紅河綜合保稅區(qū)封關運行。開通云南中歐集裝箱貨運班列。成功舉辦第3屆南博會暨第23屆昆交會、中國國際旅交會。出臺參與建設“一帶一路”、加快建設我國面向南亞東南亞輻射中心等指導文件。開展多種形式招商活動，加大央企以及長三角、珠三角等地區(qū)知名企業(yè)引進力度。引進省外到位資金6488億元，直接利用外資29.9億美元。與國家部委、央企、金融機構、院校簽訂了109項合作協(xié)議。

(八)政府自身建設邁出新步伐

及時傳達學習、貫徹落實中央和省委各項決策部署，扎實開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育。切實加強服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府建設。深入推進政務公開，向社會公布60家省級單位權力清單和責任清單。取消和下放投資核準事項31項，全面清理非行政許可審批和前置審批，建設完善網(wǎng)上審批服務平臺。清理整頓紅頂中介，創(chuàng)設投資審批中介超市。主動接受人大及其常委會法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，積極聽取工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體意見。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴肅查處違紀違法案件，干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到改善。

各位代表，去年工作取得的成績，保證了“十二五”圓滿收官。“十二五”時期是我省發(fā)展最快的時期之一，各方面工作取得顯著成就，為“十三五”順利開局和實現(xiàn)第一個百年奮斗目標奠定了堅實基礎。

——綜合實力持續(xù)增強。全省生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資跨上萬億元新臺階，年均增長11.1%和24.7%。地方一般公共預算收入由871億元增加到1808億元、地方一般公共預算支出由2285億元增加到4713億元，社會消費品零售總額由2556億元增加到5103億元。結構調整取得新成效，非公經(jīng)濟增加值占gdp比重提高6個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重上升為45%。全省鐵路營運里程2980公里，高速公路通車里程4005公里，電力裝機達到8000萬千瓦，新增航道通航里程1090公里、蓄水庫容21.7億立方米，中緬油氣管道建成，民用航空能力大為增強。固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶456萬戶、移動互聯(lián)網(wǎng)用戶2728萬戶、手機用戶3778萬戶。建立院士專家工作站164個，引進一大批高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

——人民生活水平顯著提高。城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟增速，物價保持基本穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計達165.9萬人，轉移農(nóng)村勞動力1000萬人次以上。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度全面覆蓋，三項醫(yī)療保險參保率達到98%。建設城鎮(zhèn)保障性安居工程128.84萬套，實施農(nóng)村危房改造和抗震安居工程198萬戶。九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率、高等教育毛入學率分別提高3.3、15.1和10.18個百分點。覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務體系不斷健全，食品藥品安全監(jiān)管持續(xù)加強。改擴建一批圖書館、文化館、博物館，組織開展文化下鄉(xiāng)和進社區(qū)活動，民族文化保護利用成效顯著。婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施成效突出。

——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃不斷健全，“多規(guī)合一”試點有序推進。山地城鎮(zhèn)建設穩(wěn)步推進，累計開發(fā)低丘緩坡土地11萬畝，耕地得到有效保護。農(nóng)民進城工作有序開展，601萬農(nóng)業(yè)人口轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民。積極改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，新建改建農(nóng)村公路9.15萬公里，新增農(nóng)田有效灌溉面積435萬畝，完成中低產(chǎn)田地改造1745萬畝，解決1369萬農(nóng)村人口飲水安全問題。構建扶貧攻堅體制機制，走出了整村、整鄉(xiāng)、整縣、整州和整族扶貧的新路子，年均減少貧困人口100萬人以上。歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護得到加強。

——生態(tài)文明建設扎實有效。深入推進七彩云南保護行動、生物多樣性保護行動計劃和森林云南建設，森林覆蓋率達到55.7%，提高2.8個百分點。九大高原湖泊保護治理得到加強，水質穩(wěn)定好轉。城鄉(xiāng)人居環(huán)境質量不斷提高，縣城及以上城市污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率達到85%，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理力度加大。單位gdp能耗累計下降19.8%，超額完成國家下達的節(jié)能減排任務。退耕還林還草、生態(tài)修復、水土保持、地質災害防治持續(xù)加強。土地、礦產(chǎn)資源節(jié)約利用水平明顯提高。

——各領域改革全面推進。政府職能轉變取得重要進展，行政審批項目大幅精簡，非行政許可審批項目全面取消，商事制度改革全面推開，公共資源交易平臺全面建立。國資監(jiān)管水平不斷提高，國有企業(yè)戰(zhàn)略重組和合作不斷深化。預算制度改革、“營改增”等財稅改革全面推進。農(nóng)村土地、集體林權、水利、農(nóng)墾、供銷社、糧食流通等改革不斷深化。沿邊金融綜合改革取得有效進展，跨境貿易人民幣結算累計突破2500億元。國有經(jīng)營性文化單位轉企改制有序推進，縣級公立醫(yī)院改革全面推開，教育領域綜合改革不斷深化。生態(tài)文明、戶籍制度、資源性產(chǎn)品價格等改革穩(wěn)步推進。

——對內對外開放不斷擴大。主動服務和融入國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略，積極建設孟中印緬、中國—中南半島經(jīng)濟走廊，開展了多層次多邊、雙邊對外交流合作。各類重點開發(fā)開放試驗區(qū)、經(jīng)濟合作區(qū)、綜合保稅區(qū)建設不斷推進。區(qū)域通關一體化改革不斷深化。構建與長三角、泛珠三角、京津冀及周邊省區(qū)市的常態(tài)化合作交流機制。積極承接東部產(chǎn)業(yè)轉移，大力培育外向型企業(yè)，累計完成外貿進出口總額1170億美元。成功舉辦3屆南博會，為推進我國與南亞東南亞國家的合作交流搭建了戰(zhàn)略性平臺。

——民族團結社會和諧更加鞏固。持續(xù)開展“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶示范點創(chuàng)建工程”，民族地區(qū)主要經(jīng)濟指標和城鄉(xiāng)居民收入增速高于全省平均水平，生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，民族團結進步邊疆繁榮穩(wěn)定良好局面進一步鞏固。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，反恐和邊境維穩(wěn)處突能力不斷加強，平安云南建設向縱深推進。第三輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭成效顯著。公共法律保障水平不斷提升，“六五”普法效果明顯。安全生產(chǎn)責任進一步落實。積極預防和有效應對各類重特大自然災害，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，災區(qū)恢復重建工作扎實有效。

“十二五”期間，我們攻堅克難、砥礪奮進，走過了不平凡的歷程。五年的實踐使我們深刻認識到，要實現(xiàn)云南邊疆繁榮穩(wěn)定、民族團結進步、經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，必須堅持科學發(fā)展，以提高發(fā)展質量和效益為中心，努力保持經(jīng)濟較快發(fā)展。必須堅持改革開放，打破制約發(fā)展的體制機制障礙，正確處理好政府和市場關系，使發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)。必須堅持以人為本，把維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，努力讓人民過上更加美好幸福的生活。必須堅持生態(tài)文明建設，尊重自然、順應自然、保護自然，推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，保持和擴大云南的生態(tài)優(yōu)勢。必須堅持民族團結進步，堅定不移堅持民族區(qū)域自治制度和黨的民族政策，加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。必須堅持依法治省，全面推進法治云南建設，建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

各位代表，“十二五”我省經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績和進步，靠的是以___同志為___的___和國務院的堅強領導，靠的是中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，靠的是在中共云南省委領導下，廣大干部和全省各族人民的團結奮斗。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向中央各部門各單位、兄弟省區(qū)市和駐滇部隊、武警官兵，向關心支持云南發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國內外朋友，表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒認識到發(fā)展還面臨不少困難，工作中也存在不少問題。在經(jīng)濟社會發(fā)展方面，長期困擾我們的深層次體制機制和結構性矛盾沒有根本解決，發(fā)展不充分、不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)等問題仍然存在，發(fā)展方式粗放，質量效益不高，產(chǎn)能過剩，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，創(chuàng)新能力不足，新興產(chǎn)業(yè)支撐力薄弱，財政收支矛盾突出，經(jīng)濟領域潛在風險不容忽視;促進民族團結進步、增進民生福祉任務繁重，脫貧攻堅任務艱巨，就業(yè)總量壓力和結構性矛盾并存，安全生產(chǎn)和社會治安形勢嚴峻，基本公共服務供給不足，城市基礎設施、環(huán)境、農(nóng)村教育、醫(yī)療等方面尚有不少薄弱環(huán)節(jié);生態(tài)環(huán)境保護還需不斷加強，湖泊河流治理任重道遠，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染問題尚未得到有效解決，環(huán)境資源約束與加快發(fā)展矛盾突出;部分領域改革開放滯后，國企改革和市場化改革進展緩慢，一些地區(qū)和行業(yè)市場秩序失范，一些開發(fā)開放平臺作用發(fā)揮不夠，內外貿體制機制創(chuàng)新不足，對外貿易規(guī)模偏小，去年外貿進出口總額未完成年度目標。在政府自身建設方面，各級政府和部門運用改革創(chuàng)新思維、法治思維破解發(fā)展難題的能力亟待增強，政府執(zhí)行力、服務意識和工作效率有待提高;部分干部對改革舉措和政策研究貫徹不夠主動，亂作為、不作為、不會為的問題在一些地方和部門仍然存在，政風行風建設亟待加強，政府機關和國有企業(yè)一些領導干部腐敗墮落、頂風違紀，嚴重影響了黨和政府的形象。對此，我們一定要高度重視，下大力氣解決好這些困難和問題，努力改進工作，讓人民滿意。

二、“十三五”時期的目標任務

“十三五”時期是我省與全國同步全面建成小康社會的決勝階段，我們面臨難得的發(fā)展機遇;是深入貫徹落實______對云南的新定位、加快發(fā)展的關鍵時期，我們要闖出一條跨越式發(fā)展的路子來。省人民政府要認真貫徹省委《關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出的指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹______系列重要講話和考察云南重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅持發(fā)展是第一要務，以提高發(fā)展質量和效益為中心，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，搶抓發(fā)展機遇，主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力推動民族團結進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心建設取得重大突破，確保與全國同步全面建成小康社會，為譜寫好中國夢的云南篇章奠定更加堅實的基礎。

“十三五”時期云南經(jīng)濟社會發(fā)展，要把適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯。我們要貫徹發(fā)展新理念，更加注重創(chuàng)新驅動調整產(chǎn)業(yè)結構，提高發(fā)展的質量和效益;更加注重供給側結構性改革，增強供給能力，引導市場行為和社會預期;更加注重協(xié)調人口經(jīng)濟和資源環(huán)境空間均衡，促進綠色發(fā)展;更加注重以人為本，共建共享，不斷增進民生福祉;更加注重市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，推進高水平開放發(fā)展。努力實現(xiàn)以下目標：

經(jīng)濟發(fā)展質量和效益全面提升，經(jīng)濟保持8.5%左右的中高速增長，人均gdp從全國平均水平的58%提升到68%左右;基礎設施五年大會戰(zhàn)任務全面完成，對經(jīng)濟社會發(fā)展支撐保障作用持續(xù)增強;研發(fā)投入占gdp比重達到1.5%以上，力爭不低于全國平均水平;產(chǎn)業(yè)結構邁向中高端，轉型升級取得新成效，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占gdp比重不斷提高。“四化”水平全面提升，工業(yè)化和信息化深度融合，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面加強，高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到40%以上。改革開放水平全面提升，各項改革深入推進，各方面制度更加成熟定型，人民民主更加健全，法治政府基本建成;加快建設面向南亞東南亞輻射中心，雙向開放、輻射帶動能力進一步增強，開放型、創(chuàng)新型經(jīng)濟新格局基本形成。民生保障水平全面提升，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽;城鄉(xiāng)居民收入增幅高于經(jīng)濟增幅，基本公共服務均等化穩(wěn)步推進，公民素質和社會文明程度顯著提高。生態(tài)文明建設水平全面提升，森林覆蓋率達到60%，主要污染物排放總量達標，生態(tài)文明建設、綠色化發(fā)展走在全國前列。民族團結進步事業(yè)發(fā)展水平全面提升，努力實現(xiàn)各民族建設小康同步、公共服務同質、法治保障同權、民族團結同心、社會和諧同創(chuàng)。

為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標，政府工作將牢牢把握以下10個重點：

(一)貫徹發(fā)展新理念，努力實現(xiàn)新發(fā)展。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，要推動科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和開放創(chuàng)新有機統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展，將創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程。把協(xié)調作為發(fā)展的內在要求，統(tǒng)籌沿邊與滇中、農(nóng)村與城市、民族地區(qū)與其他地區(qū)協(xié)調發(fā)展，堅持物質文明與精神文明并重，不斷增強發(fā)展的整體性。把綠色作為發(fā)展的必要條件，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕、文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，筑牢我國西南生態(tài)安全屏障。把開放作為發(fā)展的必由之路，統(tǒng)籌利用國際國內兩個市場、兩種資源，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，形成高水平開放新格局，打造我國對外開放新高地。把共享作為發(fā)展的本質要求，堅持人人參與、人人盡力、人人享有，努力讓各族人民有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件，使各族人民在共建共享中有更多的現(xiàn)實獲得感。

(二)全面消除貧困，全面建成小康。全力以赴打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持精準扶貧、精準脫貧，因鄉(xiāng)因族制宜、因村因戶施策，聚焦4個集中連片特困地區(qū)，全面實施“五個一批”脫貧計劃，加大資金整合和投入力度，實行更嚴格的脫貧攻堅責任制，廣泛動員社會參與，確保全面小康路上一個貧困地區(qū)都不掉隊、一個兄弟民族都不落伍、一個貧困群眾都不落下。全力以赴奔小康。主動適應新常態(tài)，加強供給側結構性改革，堅持追求質量效益與追求較快發(fā)展速度相統(tǒng)一，加快培育經(jīng)濟增長新動力，實現(xiàn)新老動能轉換，創(chuàng)造跨越式發(fā)展的云南速度，全面提升經(jīng)濟總量和質量效益，持續(xù)增強民生保障，努力實現(xiàn)所有人群的全面小康、不分地域的全面小康、所有領域的全面小康、共同富裕的全面小康。

(三)加快“五網(wǎng)”建設，強化基礎設施。建設互聯(lián)互通的交通網(wǎng)。加快建設出省出境的高速公路網(wǎng)、鐵路骨架網(wǎng)和水運通道，加快國省干線公路和農(nóng)村公路建設，實現(xiàn)滇中城市群市市通高鐵、縣縣通高速，力爭到2023年，鐵路營運里程超過5000公里，高速公路通車里程超過6000公里。建設廣覆蓋的航空網(wǎng)。優(yōu)化和完善機場網(wǎng)絡，加密拓展國際國內航線航班，力爭到2023年，投入運營和在建民用機場20個。建設區(qū)域性國際化的能源保障網(wǎng)。構建云電云用、西電東送和云電外送協(xié)調體系，加快省內天然氣網(wǎng)絡及場站建設，建成國家重要的跨區(qū)域能源樞紐，力爭到2023年，220千伏及以上輸電線路達到3.7萬公里，油氣管道長度達8200公里以上。建設安全可靠的水利網(wǎng)。加快滇中引水等重大水源工程建設，提升城鄉(xiāng)供水保障能力，推進城鎮(zhèn)污水處理設施建設，力爭到2023年，新增蓄水庫容20億立方米以上，縣城和縣城以上城市污水集中處理率達到87%。建設共享高效的互聯(lián)網(wǎng)。構建覆蓋城鄉(xiāng)、服務便捷、高速暢通、安全可控的新一代互聯(lián)網(wǎng)，建成面向南亞東南亞的區(qū)域性國際信息交匯中心，力爭到2023年，實現(xiàn)所有行政村通光纖，城鎮(zhèn)、重要場所和行政村4g網(wǎng)絡全覆蓋，實現(xiàn)光纜全省覆蓋。

(四)著力轉型升級，構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。堅持走開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化發(fā)展的新路子，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。推進高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高質量效益和競爭力。大力實施“中國制造2025”云南行動計劃，有選擇地加快承接東部地區(qū)出口加工業(yè)轉移，探索“共建園區(qū)”或“飛地經(jīng)濟”，實行引進產(chǎn)業(yè)與本地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機融合、聯(lián)動發(fā)展。引進先進技術和自主創(chuàng)新并舉改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有效化解過剩產(chǎn)能，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合步伐，鞏固提升煙草、能源等支柱產(chǎn)業(yè)，加快推進清潔能源利用和石化產(chǎn)業(yè)基地建設。大力培育新興產(chǎn)業(yè)，深入實施“云上云”行動計劃，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”步伐，實施軍民融合發(fā)展，集中力量培育現(xiàn)代生物、新能源、新材料、先進裝備制造、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)，大力培育云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)應用產(chǎn)業(yè)，發(fā)展智能制造和服務制造。推動傳統(tǒng)服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉變，實現(xiàn)優(yōu)質高效發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、大健康、文化創(chuàng)意和高端旅游業(yè)、民族文化生態(tài)旅游，積極發(fā)展分享經(jīng)濟，加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術、新模式，推動發(fā)展方式轉變，促進經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。

(五)加強城市工作，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。提高新型城鎮(zhèn)化水平，堅持以人為中心的發(fā)展思想，尊重城市發(fā)展規(guī)律。統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結構，規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，改革、科技、文化三大動力，生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，政府、社會、市民三大主體，加快農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，轉變發(fā)展方式，完善治理體系，提高治理能力，著力解決城市病等突出問題。不斷提升城市環(huán)境質量、人民生活質量和城市競爭力，建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，走出一條中國特色、云南特點的城市發(fā)展道路。健全體制機制，促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，推動基礎設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村拓展、資源要素向農(nóng)村傾斜、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置。深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境提升行動，提高社會主義新農(nóng)村建設水平。

(六)優(yōu)化生產(chǎn)力布局，打造經(jīng)濟新增長極。統(tǒng)籌實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，堅持“做強滇中、搞活沿邊、聯(lián)動廊帶、多點支撐、雙向開放”的發(fā)展布局，著力構建“一核一圈兩廊三帶六群”區(qū)域發(fā)展新空間。推進昆明市與滇中新區(qū)融合發(fā)展，加快滇中城市群和經(jīng)濟圈一體化步伐，更好地服務和融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略以及孟中印緬經(jīng)濟走廊、中國—中南半島經(jīng)濟走廊建設，加快培育沿邊開放、瀾滄江開發(fā)開放、金沙江對內開放合作經(jīng)濟帶，促進城鎮(zhèn)群有序發(fā)展。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造一批產(chǎn)業(yè)大市、大縣、大集團、大園區(qū)、大產(chǎn)業(yè)基地。推動園區(qū)特色化、集群化發(fā)展，聚焦重點園區(qū)，明確特色功能定位，做強主導產(chǎn)業(yè)，推動優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素向重點區(qū)域、特色園區(qū)集聚，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。力爭到2023年，主營業(yè)務收入超千億元園區(qū)達到10個、超百億元園區(qū)達到50個。

(七)大力推動開放，拓展發(fā)展空間。把擴大開放擺在更加突出的位置。堅持內外需協(xié)調、引進來走出去并重、引資引技引智并舉，加強國際國內區(qū)域合作，推動雙向開放，促進要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。加強開放載體建設，發(fā)揮國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、邊(跨)境經(jīng)濟合作區(qū)、綜合保稅區(qū)的功能作用，建設沿邊自由貿易試驗區(qū)。加強開放平臺建設，辦好各類會展交流載體，鼓勵和吸引各種國際經(jīng)濟合作組織和機構來滇設立代表處或辦事機構，務實拓展經(jīng)貿人文交流合作。加強開放型經(jīng)濟建設，加大招商引資力度，建設一批外向型產(chǎn)業(yè)基地和進出口商品加工基地。推動企業(yè)“走出去”，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作。創(chuàng)新外商投資管理體制和模式，形成內外聯(lián)動、互為支撐的開放合作新格局，加快對外貿易優(yōu)化升級，發(fā)展轉口貿易。努力打造區(qū)域性國際經(jīng)濟貿易中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務中心和人文交流中心。

(八)突出改革創(chuàng)新，增強發(fā)展新動力。深化以關鍵領域和環(huán)節(jié)為重點的經(jīng)濟體制改革，在適度擴大總需求和調整需求結構的同時，著力加強供給側結構性改革，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的政務環(huán)境和法治化營商環(huán)境。深化國有企業(yè)改革，大力發(fā)展民營經(jīng)濟和工商實體經(jīng)濟，推動財稅金融、投融資體制、產(chǎn)品價格、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、生態(tài)文明和醫(yī)藥衛(wèi)生體制等改革取得突破性進展。發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用，推動政府管理向創(chuàng)新服務轉變，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，積極引進科研機構，著力激發(fā)企業(yè)、科研院所、高校創(chuàng)新潛力，以及市場轉化科技成果潛力。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務體系和政策支撐體系，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。突出“高精尖缺”導向，加大人力資本投資，大力培養(yǎng)和引進各類人才。完善人才激勵和服務保障體系，激發(fā)人才活力，促進人才向基層、邊遠、貧困地區(qū)流動。建立終身職業(yè)技能培訓制度。力爭到2023年，勞動年齡人口平均受教育年限達到10.2年，農(nóng)村進城勞動力普遍得到培訓，推動發(fā)展從過度依賴自然資源轉向更多依靠人力資源和科技創(chuàng)新。

(九)強化生態(tài)文明建設，推動綠色發(fā)展。堅持綠水青山就是金山銀山，著力營造綠色山川、發(fā)展綠色經(jīng)濟、建設綠色城鎮(zhèn)、倡導綠色生活，建設綠色云南、七彩云南。有度有序利用自然，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，構建科學合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局和生態(tài)安全格局，推進國家生態(tài)文明先行示范區(qū)和普洱國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)建設。加快建設主體功能區(qū)，完善開發(fā)政策，控制開發(fā)強度，規(guī)范開發(fā)秩序，逐步形成人口、經(jīng)濟、資源環(huán)境相協(xié)調的國土空間開發(fā)保護新格局。全面節(jié)約和高效利用資源，推進全社會節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加大環(huán)境治理力度，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，推進多污染物綜合防治和環(huán)境治理，實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控和區(qū)域、流域共治，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。推行領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計。強化生態(tài)安全屏障建設，實施山水林田湖生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，構建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務功能。力爭到2023年，以九湖為重點的水環(huán)境質量持續(xù)好轉，大氣環(huán)境質量保持穩(wěn)定，全面完成國家下達的節(jié)能減排約束性指標和環(huán)境質量目標，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設雙贏、人與自然和諧共生。

(十)促進民族團結進步，建設幸福云南。切實加強和改進新形勢下的民族工作，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹落實黨的民族政策，繼續(xù)實施興邊富民、扶持人口較少民族發(fā)展和示范創(chuàng)建等工程，加大少數(shù)民族和貧困地區(qū)扶持力度，保護發(fā)展繁榮民族文化，依法管理宗教事務，實現(xiàn)各族人民共同團結進步、共同繁榮發(fā)展。實施就業(yè)引領戰(zhàn)略，力爭五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)220萬人。著力提高基本公共服務均等化水平，加快社保擴面提標，完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度，推進城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌，健全社會保險和社會救助體系，大力發(fā)展社會福利事業(yè)，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障和公共法律服務體系。大力發(fā)展各級各類教育，著力提高教育質量，促進教育公平。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務和保障體系，促進人口均衡發(fā)展。大力發(fā)展文化、體育事業(yè)，豐富各族群眾文化生活，提高全民健康水平。加強防災減災能力建設，強化食品藥品安全監(jiān)管，完善社會治安綜合治理體制機制，健全公共安全體系，保障人民生命財產(chǎn)安全，不斷加強和改善民生，使各族群眾都過上好日子。

三、2023年的工作安排

今年是我省與全國同步全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，政府工作使命光榮、責任重大。省人民政府要認真貫徹落實中央和省委的決策部署，堅決按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險，堅持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，著力推進結構性改革，在適度擴大總需求的同時，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高供給體系質量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強持續(xù)增長動力，推動我省社會生產(chǎn)力水平整體改善，努力實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標建議為：國內生產(chǎn)總值增長8.5%左右，地方一般公共預算收入增長5%以上，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8.5%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%，居民消費價格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內，完成國家下達的節(jié)能減排指標。實現(xiàn)上述目標，今年要重點做好9個方面的工作。

(一)著力推進結構性改革，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長

擴大有效供給。加強制度和政策創(chuàng)新，轉變供給模式，提高供給質量，支持企業(yè)技術創(chuàng)新和技術改造，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。實施質量強省戰(zhàn)略，著力打造品牌，增加高端產(chǎn)品供給。推動產(chǎn)業(yè)重組，有效化解過剩產(chǎn)能，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，補齊軟硬基礎設施短板。促進新動能成長和傳統(tǒng)動能提升。開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動，實施涉企收費目錄清單管理，堅決遏制各種亂收費行為，切實降低企業(yè)制度性交易成本、人工成本、稅費負擔、社會保險費、財務成本、電力價格和物流成本，減輕企業(yè)負擔，提高企業(yè)盈利能力。加強職業(yè)教育和培訓，加大人力資源投入。

增加有效投資。優(yōu)化調整投資結構，挖掘投資新需求，提高產(chǎn)業(yè)投資比重，增強投資有效性和精準性。強化進度和質量管理，抓好20個重大項目建設，扎實推進“四個一百”重點建設項目。抓緊項目前期準備、申報、儲備及建設落地，爭取國家相關部門及國開行和農(nóng)發(fā)行更大支持，更多獲取國家專項建設基金等政策性資金。落實投資項目網(wǎng)上并聯(lián)審批核準制和協(xié)同監(jiān)管制，加快預算撥付進度，盤活存量資金，調整分配辦法，使投資向想干事、能干事、干得成事的地區(qū)傾斜和集聚。繼續(xù)放寬準入條件，鼓勵省內外社會資本參與ppp模式建設項目。支持有條件企業(yè)上市，擴大資本市場直接融資。做好地方政府債券發(fā)行，有效控制債務風險。積極爭取金融機構支持，實現(xiàn)貨幣信貸和社會融資規(guī)模穩(wěn)步增長。力爭固定資產(chǎn)投資增長18%。

釋放消費新需求。繼續(xù)實施重點領域消費工程，落實鼓勵消費政策和帶薪休假制度，挖掘需求潛力，優(yōu)化消費環(huán)境，發(fā)展信用消費，促進消費升級。加快培育商業(yè)新業(yè)態(tài)和消費新熱點，大力發(fā)展電子商務和跨境電子商務，開展豐富多樣的線上線下促銷活動，提高本地產(chǎn)品最終消費比重。升級改造大型專業(yè)批發(fā)市場，扶持發(fā)展商貿流通龍頭企業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)村商業(yè)模式，完善農(nóng)村線上線下商業(yè)網(wǎng)點布局，刺激和引導農(nóng)村消費。完善旅游業(yè)發(fā)展政策，大力整治市場秩序，提高服務質量，擴大旅游消費。加快農(nóng)民工市民化進程，發(fā)展住房租賃市場，盤活庫存商品房，滿足新市民住房需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。力爭社會消費品零售總額增長11%。

擴大進出口貿易。落實好出口促進政策，培育壯大進出口主體，擴大機電、農(nóng)產(chǎn)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口，創(chuàng)新發(fā)展加工貿易，大力發(fā)展服務貿易和服務外包，積極擴大先進技術裝備、關鍵零部件和能源原材料進口，推進外貿向優(yōu)進優(yōu)出轉變。提高貿易便利化水平，大力發(fā)展轉口貿易和跨境物流業(yè)。力爭進出口總額增長12%。

加強經(jīng)濟運行調節(jié)。加強宏觀經(jīng)濟形勢分析研判，及時研究推出更具針對性、靈活性、有效性的政策措施。繼續(xù)開展穩(wěn)增長督查。強化煤電油氣運供應保障，加強云電外送，有序發(fā)展清潔能源利用產(chǎn)業(yè)，有效化解水電棄水問題。

(二)全力推進基礎設施建設，不斷破解發(fā)展瓶頸

加快綜合交通建設。確保滬昆客專、云桂鐵路建成通車，實現(xiàn)云南通高鐵。加快成昆、廣大等鐵路擴能改造和玉磨、大臨、大瑞、麗香等在建鐵路建設，力爭新開工南昆鐵路擴能、渝昆鐵路。確保平遠街至文山、黃土坡至馬金鋪、上關至鶴慶3條高速公路建成通車，加快在建高速公路建設進度，爭取昆楚大高速擴容改建、滇中高速及紅河南部高速公路項目開工。確保滄源機場通航，加快瀾滄機場建設和昆明等機場擴建，推動怒江機場選址立項并早日開工建設，規(guī)劃建設通用機場。推進金沙江航道和水富港擴能工程。完成綜合交通投資1300億元以上。

加快新一代信息化基礎設施建設。啟動寬帶接入網(wǎng)和骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)能力提升工程，加快實施下一代廣播電視接入網(wǎng)絡、移動寬帶網(wǎng)覆蓋等重大項目，新建光纜1.8萬公里，實現(xiàn)100%行政村通光纜、100%行政村通寬帶互聯(lián)網(wǎng)。抓好面向南亞東南亞的國際通信樞紐中心建設，擴展昆明區(qū)域性國際通信出入口業(yè)務，加快呈貢等信息產(chǎn)業(yè)園建設。抓好政務云、工業(yè)云、農(nóng)業(yè)云、商務云等信息平臺建設，加強數(shù)據(jù)整合、開放，破解信息孤島。力爭完成網(wǎng)絡通信基礎設施投資170億元。

加快能源保障網(wǎng)建設。確保梨園、觀音巖等電站投產(chǎn)發(fā)電，推進烏東德等一批大型水電站項目建設。加大電網(wǎng)續(xù)建和新建力度，抓緊農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，加快西電東送、云電外送通道和售配電網(wǎng)建設?？茖W有序開發(fā)風能、太陽能、生物質能。全力保障中緬油氣管道安全運營，確保中石油煉油項目投產(chǎn)。推進天然氣支線管網(wǎng)建設，提高天然氣使用量。

加快水利工程建設。爭取滇中引水工程年中正式開工，抓好主體和配套工程規(guī)劃建設。加快堰塞湖治理和德厚水庫建設，力爭阿崗和車馬碧水庫開工，加快大型灌區(qū)續(xù)建改造。加強大中型水電站水資源綜合利用，新開工建設40件骨干水源工程，完成50萬件“五小水利”。力爭完成水利投資350億元。

(三)大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級

促進產(chǎn)業(yè)提質增效。推進信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展，啟動“中國制造2025”云南行動計劃。加快煙草產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結構，提高效益。從實際出發(fā)，制定生物醫(yī)藥、新材料、新能源、先進裝備制造、信息技術、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，加大推進力度。扶持發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥。力爭工業(yè)增加值增長7.5%左右。加快旅游業(yè)轉型升級，增強其對全省經(jīng)濟帶動作用。大力發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務業(yè)，積極構建高端服務業(yè)核心區(qū)，促進服務業(yè)提質增效。力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9.5%左右。

推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。集中力量推動重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，明確主導產(chǎn)業(yè)定位，發(fā)揮園區(qū)對各類經(jīng)濟要素的集聚作用，打造一批具有云南特色和競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，解決企業(yè)分散和土地無序開發(fā)等問題，提高園區(qū)投入產(chǎn)出效率。加強與長三角、珠三角和京津冀等沿海發(fā)達地區(qū)合作，創(chuàng)建一批承接產(chǎn)業(yè)轉移示范園區(qū)。加快發(fā)展沿邊出口加工經(jīng)濟、臨空經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，推動中國銅業(yè)、中鐵建等一批央企和民企總部及研發(fā)機構、投融資平臺落戶云南。大膽創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)、建設和管理模式，強化產(chǎn)城融合，促進產(chǎn)業(yè)全要素全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展。

推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。認真落實全省信息化、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署，加快推進“云上云”行動計劃，落實大數(shù)據(jù)行動綱要，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，重點發(fā)展數(shù)字技術、智能制造等新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)品制造業(yè)和信息服務產(chǎn)業(yè)。加快培育生態(tài)文化、養(yǎng)生休閑、大健康、文化創(chuàng)意、民族時尚創(chuàng)意等服務業(yè)。發(fā)揮軍工企業(yè)優(yōu)勢，推進軍民融合發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)推進機制，強力推動重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快科技、品牌、組織和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動創(chuàng)新成果轉化為新產(chǎn)品、新項目、新產(chǎn)業(yè)，增強發(fā)展新動能。

推動企業(yè)轉型發(fā)展。加快培育和引進一批大企業(yè)大集團，著力提高企業(yè)核心競爭力。通過兼并重組、債務重組等方式，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，激發(fā)傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)活力。深入推進“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程，實施中小企業(yè)成長工程和行業(yè)“小巨人”培育工程。落實民營經(jīng)濟扶持政策，破解民營企業(yè)發(fā)展難題，促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展，培育和激勵全省百強民營企業(yè)和百強科技創(chuàng)新企業(yè)。

(四)全面實施創(chuàng)新驅動，加快改革開放

強化科技創(chuàng)新。加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推進新一輪“建設創(chuàng)新型云南行動計劃”。加強與省內外高校、科研機構合作，促進產(chǎn)學研一體化發(fā)展。支持企業(yè)建設技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，引進一批科研機構和科技型企業(yè)，實施生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)與新能源汽車等科技重大專項，開發(fā)生物疫苗，有色金屬新材料，風光電、工程裝備制造和農(nóng)業(yè)機械等重大新產(chǎn)品。落實研發(fā)費用加計扣除及后補助政策，加強現(xiàn)代科研院所和重大科研平臺建設，進一步向社會開放重大科研設施和大型科研儀器。完善激勵機制，加大人才培養(yǎng)和引進力度。加快眾創(chuàng)空間孵化基地等服務載體建設，建設一批集生態(tài)、文化、旅游、創(chuàng)新為一體的特色小鎮(zhèn)，著力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的環(huán)境。加強知識產(chǎn)權保護，加強原產(chǎn)地商標注冊，保護和有序開發(fā)生物資源。

深化重點領域改革。加速國資國企改革，分類推進省屬國企改革試點，加快實施一批重大改革重組項目，改組和組建國有資本投資運營公司，實行經(jīng)營性國資集中統(tǒng)一監(jiān)管。完善省對下轉移支付制度和縣級基本財力保障機制，提高一般性轉移支付比重。推進國地稅征管體制改革，全面完成“營改增”擴圍。深化農(nóng)信社改革，發(fā)展壯大紅塔銀行。推動縣域三級金融改革創(chuàng)新試點與服務便利化，穩(wěn)妥開展“兩權”抵押貸款試點。落實地方融資平臺過渡期政策，實施政府融資平臺專項改制。推進教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領域綜合改革。分類實施科研院所、國有文藝院團和機關行政事業(yè)單位后勤體制改革。對社會組織實行直接登記，加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤。有序放開教育、醫(yī)療等服務價格，穩(wěn)步推進水、成品油、天然氣等領域價格改革。加強公共資源交易平臺體系建設，建立省級土地儲備制度，做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。深入推進農(nóng)村土地、農(nóng)田水利、國有林場、農(nóng)墾、供銷社等綜合改革，深化生態(tài)文明、司法、電力、流通、商事、住房等領域改革。加強統(tǒng)計調查制度改革，加快新型智庫建設，促進科學決策。

擴大對內對外開放。辦好第4屆南博會暨第24屆昆交會、第14屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會等各類展會。推動瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)、臨滄邊境經(jīng)濟合作區(qū)和紅河綜合保稅區(qū)加快發(fā)展，促進勐臘(磨憨)重點開發(fā)開放試驗區(qū)與中老經(jīng)濟合作區(qū)協(xié)同發(fā)展，務實推進中越、中緬經(jīng)濟合作區(qū)建設，爭取昆明綜合保稅區(qū)獲批。規(guī)劃建設好重點口岸和邊境城市。支持企業(yè)“走出去”參與中老泰鐵路等境外項目建設。加快推進“一口岸、多通道”模式創(chuàng)新，加密中歐貨運班列，積極開辟跨境多式聯(lián)運交通走廊。規(guī)范和活躍邊境貿易和邊民互市。拓展跨境人民幣結算業(yè)務，推進跨境人民幣業(yè)務創(chuàng)新、人民幣跨境融資和跨境使用，加快沿邊金融綜合改革試驗區(qū)、昆明區(qū)域性國際金融中心、中國—東盟金融信息平臺建設。重點爭取南亞東南亞國家使領館和區(qū)域性國際組織代表處或辦事機構落戶云南。進一步加強與長三角、泛珠三角、港澳臺等區(qū)域合作交流，提升滇滬等省際合作水平，加快文山—百色跨省經(jīng)濟合作園區(qū)建設。創(chuàng)新招商引資機制，聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商、主導產(chǎn)業(yè)招商、全產(chǎn)業(yè)鏈招商，繼續(xù)深入推進“科技入滇、央企入滇、民企入滇”，著力引進對全省經(jīng)濟發(fā)展有示范帶動作用的大企業(yè)、大項目。力爭全年引進省外到位資金增長11%以上，利用外資增長5%以上，穩(wěn)步提高招商合同履約率、項目開工率和資金到位率。

(五)扎實推進脫貧攻堅，切實抓好“三農(nóng)”工作

全面落實脫貧攻堅任務。年內實現(xiàn)12個貧困縣摘帽、120萬貧困人口脫貧。以集中連片特困地區(qū)和特困群體為重點，繼續(xù)推進整村、整鄉(xiāng)、整縣、整州、整族脫貧，確保“五個一批”脫貧攻堅計劃落到實處。扎實推進易地扶貧搬遷工程，抓好水利水電移民搬遷安置和后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進興邊富民工程，加快鎮(zhèn)彝威等革命老區(qū)精準脫貧。加大扶貧資金投入和整合力度，提高資金使用效率。全面創(chuàng)新電商、旅游、技能、資產(chǎn)收益等扶貧方式。扎實做好“掛包幫”“轉走訪”，層層落實脫貧攻堅責任，加大考核監(jiān)督力度。廣泛動員和凝聚全社會力量參與扶貧。完成魯?shù)?、景谷地震災區(qū)恢復重建年度任務。

加快高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，保障糧食生產(chǎn)、收儲、供應安全。切實加強農(nóng)業(yè)生態(tài)治理。抓好農(nóng)田水利改革發(fā)展經(jīng)驗推廣，新改造中低產(chǎn)田地300萬畝以上。抓好糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結合、種養(yǎng)加一體、產(chǎn)供銷銜接，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建設一批高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點縣，積極發(fā)展多樣性農(nóng)業(yè)，拓展生態(tài)涵養(yǎng)、觀光休閑、文化傳承等功能，提高農(nóng)業(yè)附加值和綜合效益。扶持發(fā)展涉農(nóng)企業(yè)“小巨人”，大力培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和新型職業(yè)農(nóng)民。實現(xiàn)農(nóng)村土地確權登記頒證全覆蓋，推進土地有序流轉和適度規(guī)模經(jīng)營。加快農(nóng)村信息化建設，啟動建設一批“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”示范基地。開展好第三次全國農(nóng)業(yè)普查。

加強美麗鄉(xiāng)村建設。整合各類資源，全面推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境。抓好以污水、垃圾處理為重點的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，開展清潔家園、田園、水源等活動，促進農(nóng)村綠化美化凈化。啟動農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，統(tǒng)籌實施農(nóng)村危房改造和抗震安居工程50萬戶，新建改建農(nóng)村公路1.6萬公里。推進傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展，打造一批“新房新村、生態(tài)文化、宜居宜業(yè)”的新型村莊、特色村寨和邊境村寨。

(六)突出規(guī)劃引領，加快新型城鎮(zhèn)化建設

推進以人____新型城鎮(zhèn)化。發(fā)揮昆明輻射作用，加快滇中新區(qū)和滇中城市群建設，推進滇中城市經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，積極培育發(fā)展區(qū)域中心，加快一批中小城市發(fā)展。推動縣城提質擴容，培育一批特色城鎮(zhèn)，建設若干示范性智慧小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)。落實戶籍制度和居住證制度，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，力爭戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。建立省以下轉移支付同農(nóng)業(yè)轉移人口市民化掛鉤機制，促進農(nóng)業(yè)人口就近就地城鎮(zhèn)化。維護好進城落戶農(nóng)民各項權益。繼續(xù)實施新型城鎮(zhèn)化綜合試點和低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點，加強壩區(qū)農(nóng)田保護，因地制宜推進城鎮(zhèn)上山。強化城市建設用地集約節(jié)約利用，做好批而未用和閑置土地清理處置工作。積極發(fā)展綠色節(jié)能建筑，增強城市宜居性。

科學編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃質量和水平，增強規(guī)劃的科學性、前瞻性、綜合性，強化規(guī)劃的引領與協(xié)同促進作用，維護規(guī)劃的嚴肅性。抓好省域空間規(guī)劃編制，加快編制城市地下空間開發(fā)利用綜合規(guī)劃及地下管廊專項規(guī)劃，扎實推進“多規(guī)合一”，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃改革創(chuàng)新成果轉化應用。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編全覆蓋，抓好村莊規(guī)劃和示范點建設。堅持開放做規(guī)劃，發(fā)動群眾參與編制規(guī)劃、參與監(jiān)督規(guī)劃。

提高城鎮(zhèn)建設和管理水平。強化城鎮(zhèn)公共設施建設，加快地下綜合管廊建設，加強地下空間開發(fā)。開展國家水生態(tài)文明城市、海綿城市、智慧城市等創(chuàng)建工作。傳承城市歷史文化遺產(chǎn)，加強古城古鎮(zhèn)和文物遺址、名人故居的保護和利用。注重建筑設計，提升城市文化品位。加快建制鎮(zhèn)“一水兩污”設施建設，提高運營水平，加強城市和公路環(huán)衛(wèi)保潔和公廁管理。優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通和城市停車場，推進城市軌道交通建設，多措并舉緩解擁堵。加快推進城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)、液化氣站等設施建設。推進城市執(zhí)法體制改革，改進城市管理工作。把住安全關、質量關，將安全工作落實到城市管理各個環(huán)節(jié)各個領域。

(七)創(chuàng)新公共服務，增進民生保障

全力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施“貸免扶補”，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加強職業(yè)技能培訓，鼓勵專業(yè)技術人員創(chuàng)業(yè)。推進公共創(chuàng)業(yè)實訓基地、職工培訓中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等服務平臺建設，著力打造“雙創(chuàng)”示范基地。實施家庭服務企業(yè)“千戶百強”工程、高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃和云嶺大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃。加強勞動力轉移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，做好退役軍人安置工作。鼓勵支持失業(yè)人員再就業(yè)，托底幫扶失去就業(yè)能力的困難人員。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬人以上。

提高城鄉(xiāng)居民收入。加強收入分配調節(jié)，完善城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長機制，穩(wěn)步提高機關事業(yè)單位人員收入水平，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，提高農(nóng)民工工資性收入和轉移性收入，維護好農(nóng)民工合法勞動、依法取酬權益。

完善社會保障體系。全面實施“全民參保登記計劃”，加快構建適應人口老齡化的養(yǎng)老保險政策體系，繼續(xù)推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，逐步建立職業(yè)年金制度。整合城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險制度，實現(xiàn)大病保險全覆蓋。推動落實醫(yī)養(yǎng)結合，規(guī)范養(yǎng)老機構管理，加強養(yǎng)老服務設施建設，新建養(yǎng)老機構床位1.6萬張。關注城市貧困群體，完善最低生活保障，擴大社會救助覆蓋面，做好優(yōu)撫對象和殘疾人解困幫扶工作。加快棚戶區(qū)改造建設進度，提高貨幣化安置比例。

全面發(fā)展社會事業(yè)。促進教育公平，加快發(fā)展學前教育，均衡發(fā)展義務教育，擴大高中階段教育，實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育特別是民族貧困地區(qū)職業(yè)教育，提升高等教育水平。加快發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提高勞動者素質和創(chuàng)新能力。辦好特殊教育，支持民辦教育。擴大城市公立醫(yī)院綜合改革試點，全面推進縣級公立醫(yī)院改革，推動醫(yī)療資源下沉，提升基層醫(yī)療保障和服務水平，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，穩(wěn)步建立分級診療制度，解決群眾看病難看病貴問題。加快發(fā)展遠程教育和遠程醫(yī)療，以“互聯(lián)網(wǎng)+”提升農(nóng)村教育醫(yī)療水平。實施全面兩孩政策，分類實施無戶口人員登記。繼續(xù)實施文化惠民工程，確保第二批國家公共文化服務體系示范區(qū)通過驗收。深入開展全民閱讀活動。大力開展全民健身活動，發(fā)展高原體育產(chǎn)業(yè)。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織改革發(fā)展，關愛婦女兒童，做好哲學社會科學、科普、文史、方志、檔案等工作。

創(chuàng)新社會治理方式。加強社會管理綜合治理，推進社會治理信息化、法制化、精細化建設，完善公共安全和社會治安防控體系。推進智慧邊境建設，加大邊境管控、反恐維穩(wěn)力度。扎實做好公共衛(wèi)生防控，強化食品藥品安全監(jiān)管，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，堅決遏制重特大事故發(fā)生。打好第四輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。做好公共法律服務和法律援助。加強防災減災體系建設。做好國家安全、國防動員、擁軍優(yōu)屬、民兵預備役和消防、人民防空等工作。繼續(xù)加強信訪工作。

認真實施10件惠民實事。

(八)加強環(huán)境保護治理，構建綠色生態(tài)屏障

推進資源節(jié)約循環(huán)高效利用。深化國家低碳試點省和循環(huán)經(jīng)濟示范試點建設，推進碳排放權交易市場建設，推動全社會節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。實行能源和水資源消耗、建設用地總量和強度雙控行動。以城市和園區(qū)循環(huán)化改造為重點，全面推進再生資源和棄水重復利用。實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃，推進燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，加大黃標車和老舊車淘汰力度。

加強生態(tài)治理修復。深入實施水、大氣、土壤污染防治行動計劃，繼續(xù)推進以滇池、洱海、撫仙湖等為重點的高原湖泊水環(huán)境保護與治理，加強重點流域、區(qū)域防護林體系建設、水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理、濕地保護等生態(tài)系統(tǒng)修復工程?？茖W劃定生態(tài)保護紅線，制定重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單，深入推進國家主體功能區(qū)建設試點示范。

加強生態(tài)安全屏障建設。加強生物多樣性保護，加快“森林云南”建設，抓好天然林保護和城鄉(xiāng)綠化造林重大工程建設，完成退耕還林和陡坡地生態(tài)治理165萬畝。積極推進國家生態(tài)保護與建設示范區(qū)和國家公園建設。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，推動環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理。多種形式開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動，加大生態(tài)轉移支付和生態(tài)補償力度。加強昆明市等重點城市綠化和生態(tài)建設。

(九)推進民族團結進步，弘揚發(fā)展民族文化

加快民族地區(qū)發(fā)展。繼續(xù)抓好改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動計劃，逐步提高邊境沿線建制村群眾守土固邊專項補助標準，完成西盟、孟連等邊境民族特困地區(qū)農(nóng)村安居工程。繼續(xù)抓好怒江州脫貧攻堅整州推進，重點加快貧困民族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進、人口較少民族和直過民族聚居區(qū)整族、整村推進。支持民族貧困地區(qū)鄉(xiāng)村建設幼兒園，提高民族學校、民族班生均公用經(jīng)費和貧困生生活補助標準。在迪慶、怒江率先實施14年免費教育。

保護和傳承民族文化。實施民族文化“雙百”工程，加快建設少數(shù)民族文化資源數(shù)據(jù)庫。支持有條件的地區(qū)積極申報世界文化遺產(chǎn)，加強歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護，啟動地名保護工作。加強民族民俗文化藝術之鄉(xiāng)、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地、展示中心和傳習場所的建設和管理。抓好少數(shù)民族典籍整理和翻譯出版工作。

加強民族團結進步示范創(chuàng)建。實施第二輪“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范創(chuàng)建三年行動計劃，創(chuàng)建一批民族團結進步示范村、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和示范社區(qū)，加強城市民族工作，大力推進少數(shù)民族聚居社區(qū)網(wǎng)格化服務管理模式。全面貫徹落實黨的宗教方針，依法管理宗教事務，鞏固發(fā)展宗教和順的良好局面。

各位代表！“十三五”的光榮使命和新一年的艱巨任務，考驗著政府的作風和能力;光榮與夢想、使命和責任，激勵著我們奮勇前行。我們要以對黨和人民的忠誠，對理想和信念的執(zhí)著，對“三嚴三實”和謀事創(chuàng)業(yè)的擔當，嚴格要求、錘煉作風，提升能力、認真履職，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

——加強依法行政。堅持法治原則，嚴格依法行政。全面推進政府職能法定化和事權規(guī)范化。加強重點領域政府立法。健全重大行政決策程序，確?？茖W決策、民主決策、依法決策。全面梳理行政執(zhí)法職權職責，嚴格控制新設行政許可。加強權責清單運行督查，加快制定和實施市場準入負面清單制度，加大簡政放權力度。嚴格行政審批項目的管理和監(jiān)督，加強事中事后監(jiān)管。加強對政府規(guī)章和規(guī)范性文件的調整和清理，及時提出制定或修改地方性法規(guī)的議案。加快政務信息平臺建設，加大政務公開力度，注重輿論引導，使政務服務更加公平透明、規(guī)范高效。

——加強服務職能。強化服務意識，轉變政府職能，提高政府效率，確保政府高效運轉，把政府職能從過多強調管理轉化到提供更多服務上來。拓寬服務領域，創(chuàng)新服務方法，積極回應群眾期盼，始終把為人民謀發(fā)展增福祉作為最大責任，把群眾冷暖憂樂放在心頭。主動幫助企業(yè)和基層解決困難，為企業(yè)減負，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵政府購買或者政府與社會資本合作提供公共服務和公共產(chǎn)品，促進社會公平正義。

——加強作風建設。進一步鞏固“三嚴三實”專題教育成果，推進落實反“四風”常態(tài)化和長效化。加強行政人員培訓，提升各級政府和干部隊伍深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，全面提高駕馭市場經(jīng)濟、領導經(jīng)濟工作和現(xiàn)代化建設的水平。增強各級政府執(zhí)行力，健全工作責任制度和激勵機制，增強責任意識、擔當意識、務實意識、創(chuàng)新意識和風險意識，克服畏難情緒和“等、靠、要”思想，堅決杜絕亂作為、懶作為、不作為行為，下決心整治不用心、不專注、做“太平官”等不良作風，以更好發(fā)揮主觀能動性，更有創(chuàng)造精神地推動發(fā)展。

——加強監(jiān)督問責。自覺接受黨紀監(jiān)督，嚴格執(zhí)行政治紀律等黨的紀律，加強紀律檢查和政府行政監(jiān)察。完善重大事項向人大報告制度，自覺接受人大、政協(xié)、司法、社會和輿論監(jiān)督。保障審計機關依法獨立行使審計監(jiān)督權，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況實行審計全覆蓋。健全督查問責機制，加大效能問責力度，推進問責制度化、程序化、規(guī)范化。對抓工作不力、落實中央和省委省政府工作部署不力的，要嚴格問責。保持清正廉潔的政治本色，旗幟鮮明地懲治腐敗，科學有效地防治腐敗，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的從政環(huán)境。

各位代表！新目標賦予新任務，新起點開啟新航程。讓我們更加緊密地團結在以___同志為___的___周圍，在中共云南省委的堅強領導下，振奮精神、奮力拼搏，開拓創(chuàng)新、真抓實干，在主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略中實現(xiàn)云南跨越發(fā)展，譜寫好中國夢的云南篇章！

篇十三 鎮(zhèn)長作2023年鎮(zhèn)政府工作報告2350字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

（一）2023年工作回顧

2023年度，在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，鎮(zhèn)政府團結帶領全鎮(zhèn)廣大人民，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為動力，以農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設為核心，圍繞年

初既定的目標任務，發(fā)揚商城精神，鼓足商城干勁，切實抓好各項工作落實，保持了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展良好態(tài)勢。

一、緊扣發(fā)展目標不放松，各項指標穩(wěn)步提升

二、緊扣結構調整不放松，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)譜新篇

3、突出廊道綠化，抓好林業(yè)生產(chǎn)。在元旦前后，全鎮(zhèn)黨政領導和駐村干部及村干部，頂風冒寒，開展廊道綠化工作，各村不講條件，克服困難，充分利用“4+2”工作法，發(fā)動群眾，實行“一人一穴”、“一人一樹”，解決樹苗和資金問題，將全鎮(zhèn)60公里的主干道、村村通公路全部栽上8公分以上的大樹，在全縣率先高標準完成了廊道綠化任務，迎來了全縣水利林業(yè)現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)的召開。

三、緊扣經(jīng)濟發(fā)展不放松，工業(yè)經(jīng)濟奏強音

大力開展“企業(yè)服務年”活動，工業(yè)經(jīng)濟又有新發(fā)展。毛布底手工布鞋廠引進新設備，擴大生產(chǎn)線，積極申報“三多”堂自主品牌，在鄭州設立銷售網(wǎng)點，企業(yè)產(chǎn)值效益均大幅度增長；尹崗村樊思強回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦了“強盛毛織廠”；山信糧業(yè)公司在縣工業(yè)集聚區(qū)征地163.8畝，興建農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，投資5000余萬元的山信高級生態(tài)植物油有限公司已經(jīng)建成；中科鋼構有限公司投資1500萬元，成功入駐縣工業(yè)集聚區(qū)，新建標準化廠房，產(chǎn)銷兩旺；緙絲帶、羽毛工藝品生產(chǎn)穩(wěn)扎穩(wěn)打度難關，逐步趨穩(wěn)向好。

四、緊扣奮力跑爭不放松，項目建設結碩果

跑爭項目成果豐碩。實施十大項目建設：一是鎮(zhèn)區(qū)及沿線各村自來水工程，主管道已鋪設完畢；二是公路建設工程，新修河江路鄢崗至江集、崔樓至農(nóng)場、余寨、楊橋、阮崗、蔡樓等村水泥路5條，總里程20公里；三是油菜基地項目，在周寨、尹崗、肖寨等村建成近5000畝的高產(chǎn)油菜基地；四是育秧基地項目，在肖寨村建成標準化育秧基地500畝；五是垃圾中轉站項目，建垃圾處理場一個，壓縮式標準化垃圾中轉站一座，配置垃圾轉運車一輛，垃圾收集車2輛；六是村級活動場所建設項目，楊橋、鄢崗、崔樓、土埂、高臺等5村建成標準化村級活動場所；七是鲇魚山灌區(qū)中干渠整修項目，完成對鲇魚山灌區(qū)中干渠鄢崗段部分渠堤、渠底硬化，建成山坎村王營和馮寨村灌渠橋兩座；八是郵政所辦公樓建設項目，將建成標準化辦公樓一座；九是祁樓小學“希望工程”項目，對原教學樓進行了擴建；十是移民后期扶持基礎設施項目。招商引資再添新彩。馮寨村候慶國投資200多萬元，建大型養(yǎng)豬廠一個，祁樓村卜永光投資300多萬元，創(chuàng)辦“昌杰養(yǎng)殖專業(yè)合作社”，肖寨村外出成功人士胡長東投資500多萬元，建大型養(yǎng)羊場一個，并聯(lián)合其他成功人士投資130余萬元，建成肖寨至上石橋便民橋一座。

五、緊扣改革創(chuàng)新不放松，試驗區(qū)建設顯成效。

臺5個示范村都建成了一個面積不少于150㎡的村部、不少于100㎡的文化廣場。余寨村爭取項目資金，修通四級水泥路2.5公里，群眾自籌資金近10萬元，硬化沙石路5公里，平整閑置荒坡地40畝，開發(fā)農(nóng)民新村“陽光小區(qū)”，規(guī)劃可安置農(nóng)戶90戶?！傲锹?lián)創(chuàng)”再上新臺階。集鎮(zhèn)設施現(xiàn)代化穩(wěn)步推進。硬化、維修街道2000米，安裝路燈30盞，全面完成建制鎮(zhèn)垃圾中轉站建設項目，新建垃圾池10座，購置垃圾桶50個，配備了城管監(jiān)察車、垃圾轉運車、灑水車；集鎮(zhèn)街區(qū)園林化初具雛形。打造長2000米桂花精品街，栽植桂花樹600棵，其他景觀樹100棵，建成桂花休閑廣場一處，在鎮(zhèn)區(qū)至崔樓段栽植優(yōu)質楠木1500棵，鎮(zhèn)區(qū)主要街道見縫插綠，初步形成點、線、面統(tǒng)一的園林布局；集鎮(zhèn)市場專業(yè)化運轉正常。完善了農(nóng)貿市場、小商品市場的配套設施，對集市攤位實行劃行歸市，分類經(jīng)營；集鎮(zhèn)管理規(guī)范化成效顯著。進一步調整充實集鎮(zhèn)管理辦公室，組建集鎮(zhèn)管理專業(yè)隊伍，充實環(huán)衛(wèi)所力量。開展環(huán)境整治，共拆除有礙觀瞻的廁所、違章建筑25個，清除草垛、糞堆、雜物160余處，清掃雜草、垃圾70噸；集鎮(zhèn)居民文明化程度不斷提高。在桂花廣場配置健身器材，新組建群眾健身舞場一個，多次在縣市文化匯演中獲獎，被授予“市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。

六、緊扣構建和諧不放松，社會事業(yè)邁大步

計劃生育工作再上新臺階。扎實有效開展春、秋兩季計劃生育集中服務活動，加強流動人口管理，核實摸清計生底數(shù)，加強社會撫養(yǎng)費的征收，全面完成了人口計生工作目標任務。教育事業(yè)再創(chuàng)新佳績。嚴格執(zhí)行國家“兩免一補”政策，杜絕各類違規(guī)收費行為。通過結對幫扶等方法，關愛留守學生?？朔熧Y力量不足的困難，確保中小學開全開足課程。廣大教職工愛崗敬業(yè)，努力提高教育教學水平，09年中考再創(chuàng)佳績。社會保障又有新覆蓋。完成低保擴面工作，實現(xiàn)五保低保資金社會化發(fā)放，組織五保戶入住敬老院，新農(nóng)合參合達率93%，較上年提高近10個百分點。文化建設又有新成果。在縣委組織開展的“唱紅歌”活動中，我鎮(zhèn)獲優(yōu)秀組織獎，并向縣委、縣政府組織的各類文藝活動選派輸送多名演員和優(yōu)秀節(jié)目?！捌桨槽硩彙苯ㄔO再獲新榮譽。堅持狠抓社會治安綜合治理、信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，扎實開展群眾滿意年活動，被市委、市政府授予“平安建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“信訪四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。工會、共青團、婦聯(lián)、文化、衛(wèi)生、廣播電視、電業(yè)、郵政、通訊、食品安全、市場管理等其他各項工作都呈現(xiàn)健康發(fā)展的態(tài)勢。

各位代表，同志們，過去一年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會有了長足的進步，成績令人鼓舞，發(fā)展令人振奮，態(tài)勢令人欣喜。這些成績的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領導的結果，是各位人大代表履行職責、依法監(jiān)督和積極參與的結果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾艱辛努力、共同奮斗和團結拼搏的結果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾、離退休老同志和駐鎮(zhèn)各單位干部職工，致以崇高的敬意！向所有關心、支持鄢崗建設和發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！

篇十四 政府信息保密工作自查報告1500字

根據(jù)清遠市府辦《關于開展政府信息公開保密審查自查工作進行檢查的通知》要求，我市高度重視，組織有關部門對我市政府信息公開保密審查工作進行了全面的自查，未發(fā)現(xiàn)泄密內容和不宜公開的政務信息?，F(xiàn)將我市開展政府信息公開保密審查工作的情況報告如下：

一、建立健全保密組織和保密制度

我市一直以來十分重視政府信息公開保密審查工作，把政府信息公開保密審查工作作為一項重要工作常抓不懈。一是健全組織機構，確保領導到位。20__年4月，由于市委保密委員會部分成員的工作變動，我市對市委保密委員會成員作了相應調整，明確了保密工作的領導機構和人員，由市委副書記擔任市委保密委員會主任，市委常委、常務副市長、市政府辦公室主任、市委辦公室副主任擔任副主任，成員由市人大、市紀委、市委組織部等重要部門領導組成，形成主要領導親自抓，分管領導直接抓，專職人員具體抓的良好格局，為開展信息化建設工作奠定了堅實的組織基礎。二是建立健全各項保密工作制度，確保制度到位。我市嚴格按照《政府信息公開條例》的要求，根據(jù)《______保守國家秘密法》、《______政府信息公開條例》、《廣東省政府信息公開保密審查辦法》及有關法律法規(guī)，出臺了《關于落實連州市人民政府公眾信息網(wǎng)建設和政府信息公開工作責任的通知》、《連州市人民政府公眾信息網(wǎng)網(wǎng)站建設和管理規(guī)則》、《連州市涉密計算機及其網(wǎng)絡保密管理規(guī)定》等文件，做到以制度管人，按程序辦事，確保政府信息公開保密審查工作順利開展。

二、積極開展政府信息公開保密審查宣傳教育

一是組織有關人員參加有關部門舉辦的各種學習培訓，增強保密能力和意識。二是深入開展保密法制宣傳，充分利用市廣播電視臺、《連州報》等媒體以及參觀保密法法制宣傳展覽等形式，采取多渠道加強對領導干部、重點涉密人員和保密干部的保密法制宣傳意識，通過學習教育增強機關干部的保密意識，提高業(yè)務能力。三是積極開展保密知識競賽。去年11月，我市按照清遠市保密局的工作要求，積極組織全市各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))及市直副科以上單位開展新《保密法》知識競賽，共發(fā)放500多份競賽試題，回收500多份，有效地擴大了新《保密法》學習宣傳的覆蓋面和影響力。

三、認真開展政府信息公開保密審查專項檢查

我市積極開展對全市政府信息公開保密審查的檢查工作。去年5月，我市對市紀委、市委辦、市府辦、市檢察院、市法院和市政法委等7個重點部門進行了涉密載體清理情況檢查;去年11月中旬，我市對有關單位的信息安全保密情況進行抽查，對抽查中發(fā)現(xiàn)的如部分涉密計算機交叉使用u盤和部分單位上互聯(lián)網(wǎng)的計算機存儲涉密文件等存在問題立即要求整改。本月中旬，對我市政府信息公開保密審查工作進行自查，檢查中發(fā)現(xiàn)全市各機關單位門戶網(wǎng)站均能貫徹落實《廣東省政府信息公開保密審查辦法》的規(guī)定，按照誰公開、誰審查、誰負責的原則，嚴格執(zhí)行信息發(fā)布保密審查制度，建立健全信息公開保密審查制度，對在網(wǎng)站發(fā)布的文件資料進行嚴格審查，落實審查責任，切實做好門戶網(wǎng)站發(fā)布信息的保密審查工作。到目前為止，我市沒有出現(xiàn)門戶網(wǎng)站上違規(guī)發(fā)布涉密文件資料，不存在網(wǎng)絡泄密事件，杜絕了泄密事件發(fā)生。

四、存在問題和今后工作措施

(一)不斷加大保密工作的教育力度。在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)有個別干部保密意識有待進一步加強，今后要繼續(xù)開展對保密工作人員的業(yè)務培訓，提高保密工作人員干部的素質，增強保密意識，提高做好保密工作的主動性和自覺性，進一步完善相應的規(guī)章制度，切實加強和重視網(wǎng)上信息的保密管理，確保信息公開審查到位。

(二)以監(jiān)督檢查為手段，堵塞管理漏洞。為了確保保密審查管理工作各項規(guī)章制度的落實，堵塞管理漏洞，今后需對信息發(fā)布工作進行定期檢查。

政府信息保密工作自查報告范文

篇十五 政府年終工作述職報告9400字

1.政府年終工作述職報告

時光飛逝，轉眼之間一年過去了?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，本人在縣政府辦公室的正確領導下，在同志們的大力支持和積極配合下，我與本科室人員團結奮進，開拓創(chuàng)新，為政府的后勤（財務）工作提供了優(yōu)質的服務，較好地完成了各項工作任務。

一、加強政治業(yè)務學習，努力提高自身素質

我深知作為財務工作人員肩負的任務繁重，責任重大。為了不辜負領導的重托和大家的信任，更好地履行好職責，就必須不斷地學習。因此我始終把學習放在重要位置。本人認真學習馬列主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀和中央、省市工作會議精神。通過學習武裝頭腦，自覺運用辯證、科學的觀點和方法分析問題，解決問題。結合分管工作，認真學習了《會計法》、電算化知識等法律、法規(guī)和宏觀經(jīng)濟決策知識，掌握了應有的技能，提高了實際動手操作能力。一是鉆研業(yè)務。熱愛本職工作，遵守會計人員的職業(yè)道德，勤奮、努力鉆研業(yè)務技術，使知識和技能不斷適應會計工作要求。為了使工作精益求精，在百忙之中堅持自學會計業(yè)務知識。二是熟悉法規(guī)。會計工作不只是單純的記賬、算賬、報賬工作，會計工作時時、處處涉及到執(zhí)法守規(guī)方面的問題、涉及到紀檢問題。在熟悉財經(jīng)紀律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的基礎上，努力做到在處理各項經(jīng)濟業(yè)務時知法依法，知章循章，依法把關守口并做好宣傳工作。通過學習，無論是在政治思想上，還是業(yè)務水平方面，都有了較大提高。工作中，能夠認真執(zhí)行有關財務管理規(guī)定，履行節(jié)約、勤儉辦事；處處率先垂范，廉潔勤政，務實開拓。

二、愛崗敬業(yè)，扎實做好各項工作

在工作中，自己按照發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措的要求，在工作中能夠堅持原則、秉公辦事、顧全大局。不管是刮風下雨，還是家務纏身，都能遵守機關的各項制度。憑借對工作的執(zhí)著與熱愛，展現(xiàn)了無私的敬業(yè)精神。由于單位人多，情況復雜，經(jīng)常放棄休息時間，不分早晚，丟下家里的一切事情到單位加班。工作上踏實肯干，服從組織安排，努力鉆研業(yè)務，提高業(yè)務技能，盡管平時工作繁忙，不管怎樣都能保質、保量按時完成崗位任務。主動利用會計的優(yōu)勢和特長，給領導當好參謀，合理合法處理好一切財會業(yè)務，對辦公室所有需要報銷的單據(jù)進行認真審核，為領導審批把好第一關，對不合理的票據(jù)一律不予報銷，發(fā)現(xiàn)問題及時向領導匯報，認真做好會計基礎工作。認真審核原始憑證，會計憑證手續(xù)齊全、裝訂整潔符合要求，科目設置準確、賬目清楚，會計報表準確、及時、完整，定期向領導匯報財會業(yè)務執(zhí)行情況。除按時完成本職工作之外還能完成一些臨時性工作任務，如人事、保險、住房公積金等工作。始終發(fā)揮樂于吃苦、甘于奉獻的精神，任勞任怨、盡職盡責，出色地完成了各項工作任務。

總之，在近一年的工作中，自己在本科室人員的共同努力下，做了大量卓有成效的工作，這與縣政府辦的正確領導和同志們的艱苦奮斗是分不開的。在今后的工作中，我將更加努力地工作，發(fā)揚成績，改正不足，以勤奮務實、開拓進取的工作態(tài)度，為我們政府辦的建設和發(fā)展貢獻自己的力量。

2.政府年終工作述職報告

一、抓理論學習，提高自身素質

具備良好的政治和業(yè)務素質是做好本職工作的前提和基礎。在領導的帶領和同志們的影響下，我認真學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀重要論述、一系列的政治理論知識，隨時了解黨在農(nóng)村新的方針、政策，以便更好的指導工作。全面累計寫學習筆記3萬字，撰寫心得體會。同時，還在工作中以及工作之余積極學習相關文秘知識。經(jīng)過學習，我的政治理論修養(yǎng)和崗位知識有了一定提高。

二、抓工作落實，彰顯工作成效

在具體工作中，我隨時提醒自己擺正位置，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，不斷提高為領導和同志們的服務質量，努力做好領導助手。

一是黨建工作。認真做好各黨支部業(yè)務指導工作，年內多次進村對黨建業(yè)務資料進行了整理，按照縣上安排，制定下發(fā)了__村級制度匯編，參與編發(fā)校對黨務文件190多份，編發(fā)基層組織建設簡報65期，根據(jù)遠程教育設備使用維護工作要求，及時督促各站點按照要求，及時點播遠程教育設備，按時維護黨員管理系統(tǒng)，全面完成了黨費收繳工作，在領導的正確指導下，順利通過了縣半年、年終考核和日常督查的資料準備工作。

二是村兩委換屆選舉工作，根據(jù)全縣村級黨組織和第八次村民委員會換屆選舉工作要求，結合全鎮(zhèn)村級班子的實際情況，按照鎮(zhèn)黨委、政府的安排，現(xiàn)已全面完成村級黨組織換屆選舉和村委會換屆選舉工作，目前，相關業(yè)務資料正在整理完善過程中。

三是雙聯(lián)行動。認真協(xié)助2名副書記做好“雙聯(lián)”行動資料運轉工作，參與了__、__、__、__、__等村“雙聯(lián)”工作室布置和資料整理工作，編發(fā)“雙聯(lián)”行動簡報75期，報送雙聯(lián)信息15條，同時，及時對自己幫扶的__、__2戶制定了2023年脫貧致富計劃和小康發(fā)展規(guī)劃，送去科技書本3套，發(fā)放致富宣傳資料13份。

四是項目工作。一事一議工作，認真做好項目資料報送工作，先后完成了__村村容村貌整治、___、__村通組水泥路3個一事一議項目申報資料編制和項目文本的制作以及上報20__年__、__、__、__、__、__6個一事一議項目儲備工作。招商引資工作，與縣招商局、工商局、發(fā)改局多次聯(lián)系，上報了________面粉廠、____果業(yè)改擴建項目、____果業(yè)改擴建項目3個招商引資項目工作，完成縣上下達的工作任務。

五是信息報送及文件編發(fā)工作。全年累計向縣委辦、政府辦上報黨務政務信息22條，被縣政府辦向市政府辦上報5條，向正寧信息網(wǎng)上傳信息14條，通過9條，在各位領導幫助和各相關站所同志的共同努力下，參與擬發(fā)各類黨委、政府文件469份。

六是團委工作，按照鎮(zhèn)黨委、政府和團縣委的安排，按時完成了25個大團委的__工作，并且完成相關資料準備工作，七是辦公室其他工作。對自己接到的來文、來電、來訪爭取在第一時間內向領導匯報，以使領導及時把握最新情況，較小的問題立即請示分管領導后協(xié)調相關人員進行處理，較大的問題及時向主要領導匯報，待領導批示后，我立即將情況通知相關人員及單位馬上解決落實，并收集落實進度，并盡快向領導匯報。辦公室工作無小事，任何一件領導交辦或同事、群眾托付辦理的事情，我都會千方百計地去把它做好。對于要印發(fā)的文件和各類重要材料，我都進行認真的擬稿、核稿、校對，并請其他同事幫助校稿，最后送給分管領導把關，減少了出錯的幾率，保證了文件材料準確、及時印發(fā)。對于工作中存在的問題，我總是積極動腦筋、想辦法，及時加以解決，充分發(fā)揮了助手作用。

三、立足團結同事，履行工作職責

在平時，我注重團結同事，寬以待人，不計較個人得失，從不與同事爭名利、爭長短，任勞任怨，努力做好自己的工作。同時嚴于律己，不把小事當無事，不把小錯當無錯。時時、處處以大局為重，講團結、講正氣、講原則。遵守各項機關管理制度，不遲到、不早退，做到了無事不請假，有事少請假。在日常后勤工作中，我能夠認真按照自己的職責盡可能做好自己份內的各項工作，及時搞好領導辦公室和院落衛(wèi)生，認真搞好接待工作。在干好本職工作的同時，盡力做好領導安排的其他工作，全力以赴，不求事事無錯，但求件件無過，自己分辦的各項業(yè)務，都順利的通過的半年、年終單項考核。

四、存在的問題和不足

雖然我在一年的工作中取得了一定的成績，但與具體工作要求和同志們的期望還有一定差距：

（一）是長時間繁忙工作時，輕易松懈，持久工作緊迫感不足。

（二）是工作主動性還不夠，預見性有待提高。

（三）是對突發(fā)事件的應變能力需要提高。

（四）是由于自己的性格和能力所限，對一些工作關系的處理欠妥，直接影響了工作的進度和質量。在今后的工作中，我還要繼續(xù)加強學習，戒驕戒躁，努力工作，為__的經(jīng)濟社會建設奉獻自己的一份力量。

3.政府年終工作述職報告

做實財政“蛋糕”，壯大實力，始終是財政工作的重中之重。在省廳及地方黨委政府的領導下，今年，我局緊緊圍繞年初確定的目標任務，始終堅持“依法理財，優(yōu)質服務，以人為本，創(chuàng)新爭先”的工作方針，認真落實中央和省市財政工作會議精神，大力組織財政收入，不斷優(yōu)化支出結構，積極推進各項改革，切實強化監(jiān)督稽查，財政工作得到了長足的發(fā)展。

一、積極培植財源，做實財政“蛋糕”，著力打造發(fā)展財政

我局上下主動應對經(jīng)濟和財稅形勢變化，牢固確立責任意識和目標必成意識，在繼續(xù)培植壯大地方財源的同時，切實抓好收入征管工作，努力保持財政收入穩(wěn)定較快增長。在培植財源方面，做到了“四突出”：突出服務發(fā)展大局。

緊緊圍繞全市“重大項目年”活動，千方百計調度資金支持重點工程、重點項目建設，確保市委市政府各項經(jīng)濟重大戰(zhàn)略決策的順利實施。突出財稅政策落實。認真落實市委市政府關于“一區(qū)四園”和骨干企業(yè)一系列扶持優(yōu)惠政策，切實做好《企業(yè)所得稅法》、增值稅轉型、出口退稅、殘疾人就業(yè)等重大政策調整的宣傳工作，主動把企業(yè)急需的政策信息送上門，幫助企業(yè)向上爭取項目和政策扶持，重點支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、財政貢獻率高的企業(yè)加快發(fā)展。突出財政資金扶持。綜合并靈活運用預算、貼息、轉移支付、獎勵、補助等政策工具，整合財源建設資金，集中財力支持企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和技術創(chuàng)新，引導企業(yè)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進稅收增長。突出財政體制作用。按照市委、市政府對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展的目標要求，根據(jù)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整后的實際情況，重新調整完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)財政體制，進一步理順分配關系，切實增強其快速發(fā)展動力，努力打造地方財源積蓄區(qū)，不斷提高開發(fā)區(qū)對財政的貢獻份額。在培植財源的同時，我局在收入征管方面做到了“四注重”：注重完善征管機制。

加強與稅務、工商、銀行等部門聯(lián)合協(xié)作，堅持每月定期例會制度，強化納稅網(wǎng)上申報、納稅評估和稅收稽查工作，定期清理稅收優(yōu)惠政策，嚴格福利企業(yè)退稅管理，嚴格控制稅收減免行為，堅持依法治稅，應收盡收。注重財政收入結構。堅持稅費并舉，抓大不放小，嚴格依率計征，既保證稅收收入足額征收，也保證非稅收入征足征齊，既抓好增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等共享稅種的征管，更注重抓好營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、契稅等地方稅種的入庫，不斷優(yōu)化收入結構，努力提高收入質量。注重稅源調查。圍繞《企業(yè)所得稅法》實施對全市經(jīng)濟財政的影響，進行廣泛調查，認真分析情況，健全稅源臺賬，加強對新辦企業(yè)、餐飲服務業(yè)、高收入群體、銷售不動產(chǎn)及房屋租賃業(yè)管理，堵塞稅收流失漏洞。注重考核獎懲。建立健全增收獎勵機制，修訂完善專項考核辦法，加大力度，按月考核，季度兌現(xiàn)，落實了“以月保季、以季保年”工作措施。

二、優(yōu)化支出結構，強化支出管理，著力打造和諧財政

隨著經(jīng)濟的快速增長，政府財力的進一步增強，今年，我市不斷加大對社會公共事業(yè)的投入力度。一是支持社會主義新農(nóng)村建設。始終堅持“三個高于”的原則，今年累計撥付資金17796萬元，支持高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展，支持“金橋工程”、農(nóng)村危橋、小型水利等重點工程建設，支持泰黃清水輸水二期工程建設，支持農(nóng)村環(huán)境整治工作，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境。繼續(xù)支持農(nóng)村“五件實事”工程，撥付資金2630萬元，推進新農(nóng)村試點村和先行村建設，建設農(nóng)村公路200公里，新建改建農(nóng)村橋梁200座，疏浚河道1026條，建設農(nóng)村戶用沼氣2100戶，改造戶廁15000座，進一步加快社會主義新農(nóng)村建設步伐。二是支持社會事業(yè)發(fā)展。撥付資金50710萬元，大力支持普及高中階段教育，積極支持職教園區(qū)建設，加快推進教育現(xiàn)代化，努力促進各級各類教育協(xié)調發(fā)展。多方籌措資金，扎實開展義務教育債務化解工作，促進義務教育事業(yè)健康發(fā)展。撥付社會保障專項資金4213萬元，擴大了保障范圍，提高了保障水平，建立了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，認真落實重度殘疾人的基本生活保障制度，積極推進重點優(yōu)撫對象醫(yī)保制度改革，建立城鄉(xiāng)居民“低?！睒藴首匀辉鲩L機制。撥付300萬元配套資金，加強農(nóng)村衛(wèi)生機構裝備和基礎設施建設，完善了農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，支持社區(qū)衛(wèi)生服務站建設。三是支持城市開發(fā)建設。積極籌集資金，重點支持北城區(qū)改造、新區(qū)道路、污水收集管網(wǎng)鋪設、污水處理廠改擴建和垃圾焚燒發(fā)電項目等重點工程建設，努力打造生態(tài)環(huán)境，加快宜居城市建設步伐。

三、加大民生投入，發(fā)展公共財政，著力打造民生財政

今年，我局堅持把解決民生問題擺在更加突出的位置，妥善安排財力，進一步關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，努力實現(xiàn)__大提出的“五有”目標。一是優(yōu)先發(fā)展教育，切實做到“學有所教”。積極拓寬教育經(jīng)費籌措渠道，將義務教育全面納入公共財政保障范圍，提高了各級各類學校公用經(jīng)費標準，城鄉(xiāng)義務教育全部免費提供教科書。認真執(zhí)行國家“兩免一補”和助學金資助政策，擴大了家庭經(jīng)濟困難學生資助覆蓋面，提高了補助標準。二是大力促進就業(yè)，努力實現(xiàn)“勞有所得”。認真貫徹《就業(yè)促進法》，堅持實施積極的就業(yè)政策，進一步完善和落實好就業(yè)再就業(yè)稅費優(yōu)惠、小額擔保貸款財政貼息、職業(yè)培訓補貼等財稅政策，撥付資金250萬元，重點幫助解決好雙失業(yè)人員、零就業(yè)家庭和被征地農(nóng)民等困難人員就業(yè)問題。三是支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，積極保障“病有所醫(yī)”。堅持公共衛(wèi)生公益性質，按照人均不低于8元和10元的標準建立農(nóng)村和城市公共衛(wèi)生服務專項資金，保證居民免費享受政策規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務。繼續(xù)實施大病救助制度，撥付資金200多萬元推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療，提高政府補助標準，參合農(nóng)民實際補償比例超40%。四是實施養(yǎng)老保險，加快推進“老有所養(yǎng)”。撥付資金1500萬元推進農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，同時做好被征地農(nóng)民基本生活保障工作，加大老年福利院、老年公寓、老年康復院等服務設施建設建設力度，全市五保戶集中供養(yǎng)率達68%。五是重視廉租房建設，著力推進“住有所居”。認真貫徹《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，積極實施安居工程，“低?！奔彝ズ偷褪杖肜щy群眾住房得到進一步改善。

四、深化財政改革，創(chuàng)新管理機制，著力打造透明財政

一是深化部門預算管理制度改革。進一步鞏固擴大政府收支分類改革成果，完善基本支出標準體系、基本支出定員定額標準和資產(chǎn)配置標準體系，“開前門堵后 門”。進一步細化政府專項資金的預算編制，強化滾動管理，建立責任制度，硬化預算約束。全面實行綜合財政預算，將部門所有收支逐步納入部門預算，實現(xiàn)預算內外資金、單位自有資金、政府性基金的真正統(tǒng)籌管理。二是深化財政集中支付改革。繼續(xù)推行并完善公務卡結算方式，今年新增公務卡結算單位17家，新辦個人公務卡425份，到目前為止，全市所有市直行政事業(yè)單位均實行公務卡結算，共安裝單位財務轉賬pos機196臺，發(fā)放單位公務卡202張，發(fā)放個人公務卡6881張，累計支付金額1.81億元。三是深化政府采購制度改革。完善了協(xié)議供貨制度，建立供貨商廉政準入制度和定期考核制度，實行優(yōu)勝劣汰，聘請市人大代表和政協(xié)委員作為政府采購行風監(jiān)督員，確保政府采購質量優(yōu)、價格低、服務好。四是深化非稅收入管理制度改革。嚴格按照財政部《關于加強政府非稅收入管理的通知》要求，完善了非稅收入收繳管理體系，目前已有213家單位實行了“單位開票，銀行代收，財政統(tǒng)管”的全新征收模式，累計發(fā)入《江蘇省非稅收入一般繳款書》428420份，繳入財政專戶資金達26573萬元。五是深化國有資產(chǎn)管理制度改革。探索建立資產(chǎn)管理和預算管理相結合的新機制，研究出臺了《關于進一步加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的意見》、《泰興市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法(試行)》、《泰興市行政事業(yè)單位經(jīng)營性房屋出租管理細則》等三個規(guī)范性文件，確保了國有資產(chǎn)的保值增值。

五、加強監(jiān)督檢查，堅持依法理財，著力打造法治財政

一方面初步建立動態(tài)監(jiān)督平臺，利用計算機網(wǎng)絡技術開展監(jiān)督檢查工作，實現(xiàn)財政資金運行全過程的動態(tài)查詢和監(jiān)控。另一方面突出財政監(jiān)督重點，抓住財政管理中的難點、社會關注的熱點問題，組織對《企業(yè)所得稅法》、耕地占用稅、個人所得稅等重大財稅政策執(zhí)行情況，重點行業(yè)稅收征管質量、重要非稅收入繳納情況，“三農(nóng)”、社保、教育、衛(wèi)生、生態(tài)保護等關系民生的重大支出情況，行政事業(yè)單位財務和會計信息質量以及政府工程項目、財政供養(yǎng)人員、項目補助、規(guī)范津補貼等情況開展專項檢查，建立了舉報制度，加大了處罰力度。

在總結成績的同時，我們也清醒地看到財政運行和管理中依然存在一些矛盾和不足：一是受收入結構、財政體制和激勵政策等因素影響，市本級可支配財力與財政收入不能同步長，而公共財政支出剛性增強，收支矛盾仍然比較突出;二是社會保障的范圍不斷擴大，保障標準不斷提高，財政保障的能力還很脆弱，難以滿足各方面的需求;三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政還比較困難，化解歷史債務的壓力較大，防范財政風險的責任重大;四是財政管理改革仍需繼續(xù)深化;五是財政隊伍建設仍需進一步加強，特別是扎實做好學習、培訓工作及財政文化建設。等等，針對這些問題和不足，我們認真研究解決的措施，確保財政健康平穩(wěn)運行，為全市更高水平小康社會建設奠定了堅實的基礎。

4.政府年終工作述職報告

彈指一揮間一年過去了，在各科室同志的支持和幫助下，我勤奮踏實地完成了本職工作，也順利完成了領導交辦的各項任務，自身在各方面都有所提升，為做好辦公室各項工作打下了良好的基礎。來公司快三年的時間了，其間有喜樂，也有哀愁，但更多的是對公司心存感激，因我在工作中不僅學到了與工作相關的知識、技能與方法，還學習到了如何做人、怎樣為人處世，這是比任何東西都寶貴的人生財富，并將受益終生。所以我懷著一顆感恩的心在工作著、學習著。又是年底了，我對一年來的工作進行一下總結與歸納，如有不妥之處請領導批評指正。

一、認真學習，努力提高

一年來，我首先是認真學習了鄧小平和三個代表重要思想。努力提高自己的理論，用正確的理論來指導自己的工作實踐，指導自己樹立堅定的共產(chǎn)主義信念，指導自己不斷改造自己的世界觀、人生觀和價值觀；其次是認真學習黨的__大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，弄清工作的方向、目標和任務，緊跟時代潮流，確保在思想上、行動上和黨組織保持高度一致；第三是努力學習與工作相關的各種知識，使自己在工作中不掉隊、不落伍，能夠更好地勝任本職工作。通過學習和思考努力提高，自己的思想素質、道德品質和工作能力都得到了明顯的進步。

二、腳踏實地，努力工作

辦公室是一個工作非常繁雜、任務比較重的部門。作為辦公室一員肩負著領導助手的重任，同時又要兼顧機關正常運轉的多能手，不論在工作安排還是在處理問題時，都得慎重考慮，做到能獨擋一面，所有這些都是辦公室人員不可推卸的職責。一年來，我牢固樹立了辦公室無小事的思想，盡職盡責，努力工作。首先是熟悉本職業(yè)務，勝任工作。在工作之余，通過自己能夠找到的一切資料，逐漸增進自己對調查研究的了解，使自己能夠做好工作。其次是認真對待本職工作和領導交辦的每一件事。

辦公室是全縣機關上情下達、下情上報的橋梁，做好辦公室工作，對全縣工作的正常運轉起著重要的作用，為此，無論是什么工作，在工作中，堅持做到六個不讓，即：不讓領導布置的工作在我手中延誤，不讓正在處理的公文在我手中積壓，不讓各種差錯在我身上發(fā)生，不讓前來聯(lián)系工作的通知在我這里受到冷落，不讓任何小道消息從我這里傳播，不讓辦公室的形象在我這里受到損害。第三是注意形象。辦公室是縣委機關的窗口，所以無論是接個電話還是迎來送往，我時刻注意自己的言談舉止，不因為自己的過失而影響到整個機關的形象。

三、端正作風，擺正位置

在工作中，我始終堅持勤奮、務實、高效的工作作風，認真做好工作。服從領導安排，不計得失、不挑輕重。對工作上的事，只注輕重大小，不分彼此厚薄，

任何工作都力求用最少的時間，做到自己的，自工作以來，沒有耽誤過任何領導交辦的任何事情。在生活中，堅持正直、謙虛、樸實的生活作風，擺正自己的位置，尊重領導，團結同志，平等相處，以誠待人，不趨炎附勢，也不欺上壓下，正確處理好與領導、同事相處的尺與度的關系，大事講原則，小事講風格，自覺抵制腐朽思想的侵蝕。

四、存在問題

通過一年來的工作，我也清醒地看到自己還存在許多不足，主要是：1、對辦公室工作了解還不夠全面，有些工作思想上存在應付現(xiàn)象；2、工作的創(chuàng)造性還不夠強，缺少吃苦耐勞、艱苦奮斗的精神；3、學習掌握新政策、新規(guī)定還不夠，對新形勢下的工作需求還有差距；4、調研工作不夠深透，工作方法上還有待改進。這些不足，我將在今后的工作中努力加以改進提高，爭取把自己的工作做得更好。

總之，一年來，通過努力學習和不斷摸索，收獲很大，我堅信工作只要盡心努力去做，就一定能夠做好。做了一年的辦公室工作了，有的時候也覺得自己有經(jīng)驗，或是由著自己的判斷來處理事情，所以出現(xiàn)了不少的問題，給領導添了不少麻煩，使自己當時也很丟面子，最后在領導的幫助下都解決了問題，事后才知道自己的社會閱歷缺乏，或是處理方法不當，我決心在今后的工作中要多提高自己的素質與休養(yǎng)，多學習為人處世的哲學，才能夠超越現(xiàn)在的自己，爭取更大的進步！

5.政府年終工作述職報告

一年來，在辦公室各位主任的領導關心下，在辦公室同志們的密切配合和大力支持下，盡心盡力，踏實工作，較好地完成了自己的本職工作和領導交辦的各項工作?，F(xiàn)將一年來的工作、學習情況總結如下：

一、理論學習和業(yè)務素質不斷提高

為提高自己的思想政治理論水平和業(yè)務能力，一是能夠堅持不懈地加強政治理論、三個代表重要和黨的路線、方針、政策的學習，重點學習了黨的__大和__屆__全會精神和__的一系列講話精神。政治上端正自己，思想上充實自己，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性，并把學到的理論聯(lián)系工作實際，在指導自己的各項工作上下功夫。二是加強業(yè)務知識的學習，堅持從各種報刊、雜志中不斷學習新知識、新科技、新理論、豐富和完善自己的知識結構和業(yè)務水平，擴大自己的知識面。三是通過堅持不斷地學習，使自己在政治上思想覺悟、政策理論水平和業(yè)務工作能力方面都有了不斷提高，在實際工作中，做到了政治上、思想上、行動上同___保持高度一致。

二、盡心盡力，圓滿完成領導交辦文秘家園的各項工作

全年共整理大小材料幾百份，每份材料都做到按時、按質、按量的完成，如果是急材料就加班加點去完成，而且認真對待每一件事情。幫助別人整理材料、裝訂材料和到文印中心復印材料，看到有事情就做，要求自己做到多干活，少說話，把辦公室的衛(wèi)生打掃干凈，桌面整理的有條有序，讓科室人員有一個良好的工作環(huán)境，讓領導看著我們科室有所改變。同時，按照辦公室制訂的制度，堅持網(wǎng)上簽到，每天認真記工作日志，自我激勵，自我鞭策。

三、團結務實，轉變作風

積極轉變工作作風，提高辦事效率，增強公仆意識，勤政廉政務實。在平時工作、生活中，嚴格以黨員標準要求自己，堅持做到“八個堅持、八個反對”，以全心全意為人民服務的宗旨，尊敬領導，團結同志，踏實工作，任勞任怨，積極熱情為別人辦事，以實際行動踐行“三個代表”，自覺維護辦公室形象。

總之，一年來雖然做了一些工作，取得了一定成績，但距領導的要求和同志們的期望還相差一定的距離，如學習不夠深入，工作有時不夠認真，都需要在今后工作中加以克服。

2023年年工作打算：

一是工作思路。緊緊圍繞市委市政府中心工作，結合辦公室的工作要求，不斷提高自身素質，加強黨性培養(yǎng)，加強業(yè)務和理論學習，圓滿完成全年各項工作任務。

二是工作目標。按時、按質、按量完成打印材料，及時完成領導交辦的各項工作。

工作措施：

1、加強學習，不斷提高理論水平。認真學習各項方針、政策、路線，學習市場經(jīng)濟新知識，學習法律、法律，使自己理論水平進一步提高。

2、開展業(yè)務學習，努力提高自身素質，積極認真學習電腦知識和文件寫作，以適應工作崗位的需求，使自己在各方面得到明顯提高。