政府工作報(bào)告2000年九屆全國人大三次會(huì)議（十五篇）

篇一 政府工作報(bào)告2000年九屆全國人大三次會(huì)議2450字

———2000年3月5日在第九屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上 __總理朱镕基 各位代表： 現(xiàn)在，我代表__向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、1999年國內(nèi)工作回顧 1999年，全國各族人民在____領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，各方面工作都取得了新的成績。 國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提高。

國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，經(jīng)濟(jì)效益明顯改善。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得好收成，種植結(jié)構(gòu)開始進(jìn)行調(diào)整。

工業(yè)生產(chǎn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中持續(xù)增長，淘汰了一批落后生產(chǎn)能力，減少了市場滯銷產(chǎn)品的生產(chǎn)，產(chǎn)品銷售率穩(wěn)定上升。全年工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤2202億元，比上年增長52％；其中國有和國有控股工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤967億元，增長77.7％，都創(chuàng)造了近五年來的最高水平。

大多數(shù)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯回升，全國有27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)效益好于上年。國家財(cái)政收入比上年增加15 01億元，總額首次突破萬億元，達(dá)到11377億元。

金融平穩(wěn)運(yùn)行，貨幣供應(yīng)和信貸總量繼續(xù)增長。外貿(mào)出口從7月份開始大幅度回升，全年達(dá)到1949億美元，比上年增長6.1％。

實(shí)際利用外商直接投資比上年略有減少，但保持了相當(dāng)規(guī)模。人民幣匯率穩(wěn)定，國家外匯儲(chǔ)備年底達(dá)到1547億美元。

整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著好的方向發(fā)展。 國有企業(yè)改革和脫困取得重要進(jìn)展。

政企分開步伐加快，中央黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和管理的直屬企業(yè)脫鉤的工作基本完成，軍隊(duì)、武警部隊(duì)和政法機(jī)關(guān)不再從事經(jīng)商活動(dòng)。重點(diǎn)國有企業(yè)的改組繼續(xù)推進(jìn)，組建了一批大型企業(yè)集團(tuán)。

企業(yè)內(nèi)部改革和轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的工作進(jìn)一步加強(qiáng)。通過兼并破產(chǎn)、改組聯(lián)合、債轉(zhuǎn)股和加強(qiáng)管理等措施，國有及國有控股大中型工業(yè)企業(yè)中的虧損戶，有了顯著減少。

紡織行業(yè)提前一年實(shí)現(xiàn)三年脫困目標(biāo)，其他行業(yè)也出現(xiàn)了增盈或減虧的好勢頭。東北三省等老工業(yè)基地國有企業(yè)改革和脫困有了重大轉(zhuǎn)機(jī)，扭虧增盈成效顯著。

這些進(jìn)展鼓舞了廣大干部群眾戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心，說明中央確定的國有企業(yè)改革和脫困三年目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。 科技教育和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的步伐加快，基礎(chǔ)科學(xué)研究和高技術(shù)研究得到加強(qiáng)?？萍俭w制改革進(jìn)一步深化。

基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的工作取得重要進(jìn)展。普通高等學(xué)校招生規(guī)模比上年擴(kuò)大47。

4％，增幅之大是多年來沒有的。教育改革邁出新的步伐，素質(zhì)教育逐步推進(jìn)。

環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)明顯加強(qiáng)。社會(huì)科學(xué)進(jìn)一步發(fā)展。

文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、計(jì)劃生育、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)，都取得新成績。社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，基層民主政治建設(shè)有新的進(jìn)展。

深入開展嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)的斗爭，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。廉政建設(shè)和反～斗爭取得新的成果。

國防現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。 城鄉(xiāng)人民生活繼續(xù)改善。

從去年7月1日起，國家較大幅度增加了城鎮(zhèn)中低收入者的收入。包括將國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)水平、失業(yè)保險(xiǎn)金水平、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金水平提高30％；增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職職工工資和離退休人員的離退休費(fèi)；提高國有企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)；補(bǔ)發(fā)拖欠的國有企業(yè)離退休人員統(tǒng)籌項(xiàng)目內(nèi)的養(yǎng)老金；提高部分優(yōu)撫對象撫恤標(biāo)準(zhǔn)等。

落實(shí)這些措施，國家財(cái)政共增加支出540多億元，全國有8400多萬人受益。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，考慮價(jià)格下降因素比上年實(shí)際增長9.3％；農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長3.8％。

貧困人口減少800萬人。國家增加了法定節(jié)假日天數(shù)，既促進(jìn)了消費(fèi)，又提高了人民的生活質(zhì)量。

去年，我們隆重慶祝了新中國成立50周年，順利實(shí)現(xiàn)了澳門回歸祖國。這兩件大事，極大地激發(fā)了全國各族人民振興中華的熱情，增強(qiáng)了民族凝聚力。

這些成績的取得，是以___同志_______統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。去年我們堅(jiān)決反對以美國為首的北約襲擊我國駐南聯(lián)盟使館的野蠻行徑，沉重打擊以李～為代表的臺灣～勢力的囂張氣焰，果斷處理“qqq”邪教問題，這些斗爭取得的重大勝利，具有極其深遠(yuǎn)的政治意義，為我們從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

根據(jù)___的決定，在縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的教育，明顯提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，保證了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。與此同時(shí)，中央正確把握經(jīng)濟(jì)走勢，在去年二季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑的關(guān)鍵時(shí)刻，果斷作出了增發(fā)國債、增加居民收入等進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的重要決策，綜合運(yùn)用各種宏觀調(diào)控手段，鼓勵(lì)投資、消費(fèi)、出口，對拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和效益回升發(fā)揮了重大作用。

經(jīng)過這幾年的實(shí)踐和探索，我們既積累了治理通貨膨脹的豐富經(jīng)驗(yàn)，又取得了遏制通貨緊縮趨勢的初步經(jīng)驗(yàn)。 這些成績的取得，也是全國上下努力奮斗的結(jié)果。

廣大干部群眾面對各種困難，堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央的方針政策，發(fā)揮了主動(dòng)精神，付出了辛勤勞動(dòng)。這里，我代表__，向奮斗在全國各條戰(zhàn)線的廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、人民解放軍和武警部隊(duì)官兵、公安干警以及各界人士，表示崇高的敬意！向關(guān)心與支持祖國建設(shè)和統(tǒng)一的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及海外僑胞，表示衷心的感謝！ 我們清醒地看到，前進(jìn)中還有不少困難和問題。

經(jīng)濟(jì)生活中的主要問題仍然是有效需求不足，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍很突出，勞動(dòng)就業(yè)壓力增大，農(nóng)民收入增長減緩。許多領(lǐng)域和單位管理松懈，效率低下，損失浪費(fèi)驚人，重大安全事故時(shí)有發(fā)生。

有些政府工作人員漠視群眾疾苦，官僚主義、形式主義和虛報(bào)浮夸等問題比較突出。有的政策在一些基層沒有得到認(rèn)真落實(shí)。

一些消極～現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭還沒有得到遏制。 有的地方社會(huì)治安狀況不好。

對于這些問題，我們要繼續(xù)采取有力措施，切實(shí)加以解決。 各位代表！ 2000年是世紀(jì)交替之年，是全面實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的最后一年，做好今年政府工作具有承前啟后的重要意義。

各級政府要按照___關(guān)于今年工作的總要求，以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十五大和十五屆三中、四中全會(huì)精神，繼續(xù)執(zhí)行中央關(guān)于推動(dòng)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系

篇二 市政府2023年發(fā)展情況與2023年工作計(jì)劃草案報(bào)告1600字

一、2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2023年，在市委市政府的正確的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、的監(jiān)督和支持下，全市上下迎難而上，克難攻堅(jiān)，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展保持了持續(xù)平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢。全年共完成地區(qū)生產(chǎn)總值230億元，同比增長31.9％；三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整到31.74：30.71：37.55；完成固定資產(chǎn)投資

（一）第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

（二）第二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得突破性進(jìn)展，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到114戶；產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到34戶；全年預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值150億元，同比增長41.3%；規(guī)模以上工業(yè)完成增加值47億元，同比增長38.7%；實(shí)現(xiàn)利潤3億元，同比增長38.5%。完成技術(shù)改造投資17億元，開發(fā)新產(chǎn)品30種，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率實(shí)現(xiàn)9%，企業(yè)改制和資本運(yùn)營取得了較好效果。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，市區(qū)道路，人行步道和泥濘路、廣場改造、城區(qū)綠化、排水管線改造及供熱設(shè)施等工程如期竣工，響鈴公園改造穩(wěn)步推進(jìn)。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目依法依規(guī)有序進(jìn)行。

（三）第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

（四）項(xiàng)目建設(shè)成果顯著 今年，向上爭取國家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金10409萬元，爭取省級以上配套資金6150萬元。共涉及123個(gè)項(xiàng)目，涉及村村通公路、農(nóng)村計(jì)生服務(wù)體系、廉租房、農(nóng)村防護(hù)林等26個(gè)專項(xiàng)，項(xiàng)目總投資達(dá)4.56億元。大唐發(fā)電、風(fēng)電、中石油管輸天然氣等一批項(xiàng)目前期工作的推進(jìn)為加快項(xiàng)目建設(shè)，為保持投資快速增長提供了保障。

（五）民生工程有效實(shí)施。

年初提出的14個(gè)方面66項(xiàng)民生工程得到有效落實(shí)。泥濘路改造，舊小區(qū)改造、廉租房建設(shè)、城區(qū)棚戶區(qū)改造、低保擴(kuò)面、醫(yī)保覆蓋、擴(kuò)大就業(yè)，增加收入等各項(xiàng)工作得到全面落實(shí)。

各位代表，在肯定成績的同時(shí)，我們也看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量需要進(jìn)一步擴(kuò)大；結(jié)構(gòu)調(diào)整需要進(jìn)一步加快；改革開放程度需要進(jìn)一步提高；民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要進(jìn)一步改善;生態(tài)環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展需要進(jìn)一步關(guān)注。這些問題都需要我們高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、2023年計(jì)劃的初步安排

2023年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要按照市委十一屆八次全體會(huì)議提出的堅(jiān)定不移地推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，建立新型產(chǎn)業(yè)體系。圍繞“一帶”、“兩軸”、“三個(gè)基地”、“四個(gè)功能區(qū)”、“五大產(chǎn)業(yè)”、“六大工程”的思路加速發(fā)展。 依據(jù)上述發(fā)展目標(biāo)，2023年主要落實(shí)抓好以下工作：

（一）加大投資，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。把加快推進(jìn)固定資產(chǎn)投資作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的強(qiáng)大引擎、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要載體和促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段，在重大項(xiàng)目的實(shí)施，立市

項(xiàng)目的謀劃及多渠道籌集資金等方面實(shí)現(xiàn)突破。著力培育一批成長型中小企業(yè)，新增規(guī)模以上企業(yè)30戶，新增產(chǎn)值超億元的企業(yè)10戶。進(jìn)一步加快企業(yè)自主創(chuàng)新，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，加大科研成果轉(zhuǎn)化力度，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，有效提升我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競爭力。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，夯實(shí)區(qū)域物流中心的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。以溫州商城為依托，引進(jìn)發(fā)展大型商貿(mào)企業(yè)，壯大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)規(guī)模。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)以糧食、汽車為主的大型物流園區(qū)建設(shè)。發(fā)展內(nèi)陸港、空港、海鐵聯(lián)運(yùn)、物流網(wǎng)加互聯(lián)網(wǎng)，有效整合倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、信息等資源，努力實(shí)現(xiàn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化。

（四）推進(jìn)城市開發(fā)，不斷提高城市品位。全力推進(jìn)西部新城開發(fā)。努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有新的突破，在形象面貌上有新的展現(xiàn)。推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，完成嶺西三路北段、新風(fēng)大街、育文路、育民路和科貿(mào)大街的道路、排水和路燈工程；提高集中供熱質(zhì)量，徹底解決城區(qū)供熱遺留問題；啟動(dòng)凈水廠改造工程，保證供水質(zhì)量；繼續(xù)實(shí)施清水綠帶工程；加大棚戶區(qū)改造和廉租房建設(shè)力度；高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施綠化、亮化、美化工程，完成響鈴公園改造。

（六）全面啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃編制的工作。圍繞區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源特色，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制“十二五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，使之具有下一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)性和操作性。

市政府2023年發(fā)展情況與2023年工作計(jì)劃(草案)報(bào)告

篇三 在省政府工作報(bào)告討論會(huì)上的發(fā)言稿1700字

一、關(guān)于《政府工作報(bào)告》的總體評價(jià)

本人是一名中小民營企業(yè)的代表。這次，對杜省長所作《政府工作報(bào)告》的總體感覺是：生動(dòng)翔實(shí)，定位精準(zhǔn)。讓人深受啟發(fā)，倍受鼓舞。

一是工作總結(jié)生動(dòng)而翔實(shí)?？偨Y(jié)2023年的工作，成績不夸大，問題不縮小，多用事實(shí)和數(shù)字說話，感覺特別實(shí)在。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開放、兩型社會(huì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、民生改善等方面都是數(shù)據(jù)確鑿、亮點(diǎn)紛呈。

二是目標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)而獨(dú)到?！秷?bào)告》將改革創(chuàng)新貫穿始終，對2023年工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排，其中既有整體的方向把握，又有具體的數(shù)字支撐；既有實(shí)在的項(xiàng)目規(guī)劃，又有清晰的產(chǎn)業(yè)布局，具有很強(qiáng)的方向性和操作性。特別是把“全面落實(shí)改革開放目標(biāo)任務(wù)”作為2023年工作的第一點(diǎn)，彰顯了省委、省政府毅然決然強(qiáng)力推進(jìn)改革的氣魄和智慧。

二、建議

下面，結(jié)合個(gè)人的思考和工作實(shí)際，就《報(bào)告》提一點(diǎn)不成熟的建議：建議在第13頁“大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”小點(diǎn)提到的“鞏固生活性消費(fèi)，心得體會(huì)發(fā)展電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)”中，在“健康養(yǎng)老”之后增加“休閑養(yǎng)生”。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，健康養(yǎng)生越來越受到人們的重視，健康休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)正在逐步興起、倍受關(guān)注。健康休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)是健康服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要組成部分。產(chǎn)業(yè)涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生、旅游度假、健身休閑、營養(yǎng)保健、健康服務(wù)方面。健康休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)已逐步成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要產(chǎn)業(yè)，在推進(jìn)全面建成小康社會(huì)方面有著不可替代的作用。中國正在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。休閑將不只是“少數(shù)人的特權(quán)”，而是大眾化的普遍行為，與休閑相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也必然獲得更多的發(fā)展機(jī)遇、更大的發(fā)展空間。

健康休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的優(yōu)勢潛力產(chǎn)業(yè)，既具有高技術(shù)含量、高附加值的特點(diǎn)，又具有低能耗、低污染的低碳經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，個(gè)人簡歷符合我省綠色可持續(xù)發(fā)展的理念，對解決社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)人民群眾身心健康、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面發(fā)揮著重要作用。而且，國家正在實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，也已出臺很多扶持中西部地區(qū)發(fā)展的政策，特別是《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2023〕40號）在2023年10月正式公布，提出要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，多措并舉發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。全省正在啟動(dòng)新一輪的大發(fā)展，省委、省政府提出要實(shí)現(xiàn)有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展，為我省發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是健康休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)提供了良好的機(jī)遇。所以，我建議和希望省委、省政府還要從多方面出臺政策扶持這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一是明確發(fā)展定位。適時(shí)出臺我省健康休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把健康休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性工程，按照國際化、現(xiàn)代化、市場化、社會(huì)化的總體要求來研究、謀劃、開發(fā)。以大力發(fā)展健康休閑養(yǎng)生旅游、建設(shè)休閑保健養(yǎng)生城、打造休閑養(yǎng)生品牌等為重點(diǎn)，努力培育健康休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)體系。

二是整合好資源。我省的休閑養(yǎng)生資源雖然比較豐富，但仍在一定程度上缺乏突出的主題和鮮明的特色。發(fā)展健康休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，就要用保健養(yǎng)生的標(biāo)尺對我省現(xiàn)有主體資源重新進(jìn)行梳理、評價(jià)，對具有保健、休閑、養(yǎng)生功能的資源進(jìn)行有機(jī)整合，將其整合為一個(gè)或幾個(gè)以健康養(yǎng)生為主題的休閑品牌。在此基礎(chǔ)上，制定健康養(yǎng)生休閑品牌戰(zhàn)略與產(chǎn)品戰(zhàn)略。

三是開發(fā)好產(chǎn)品。大力倡導(dǎo)積極向上、文明、健康的生活方式，范文寫作以養(yǎng)生、怡情、休閑、保健、娛樂、美食等支撐各類休閑產(chǎn)品體系，引導(dǎo)人們理性消費(fèi)，以此滿足人民群眾多樣化、多層次的需要。

四是制定優(yōu)惠政策。通過增加政府導(dǎo)向性投入，各級地方政府可結(jié)合發(fā)展實(shí)際，設(shè)立健康養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于健康養(yǎng)生休閑重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和宣傳促銷；加大健康養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商力度，把健康養(yǎng)生休閑資源策劃、包裝、整合成優(yōu)勢項(xiàng)目進(jìn)行招商，把有實(shí)力的健康養(yǎng)生休閑投資企業(yè)引進(jìn)來；科學(xué)有效解決養(yǎng)健康生休閑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目涉及到的土地問題、融資問題等等，促進(jìn)健康養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

我相信，只要我們能夠抓住時(shí)機(jī)，科學(xué)規(guī)劃，有序發(fā)展，健康休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)一定可以在較短的時(shí)間內(nèi)，成為我省三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一大亮點(diǎn)，成為帶動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。《在省《政府工作報(bào)告》討論會(huì)上的發(fā)言稿》是由管理范文網(wǎng)為大家整理的，如果您喜歡，那就繼續(xù)支持關(guān)注我們。

篇四 法治政府建設(shè)工作自查報(bào)告1850字

法治政府建設(shè)工作自查報(bào)告

__縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)__市人民政府關(guān)于印發(fā)《__市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2023-2023）》的通知（慶發(fā)〔2023〕4號），中共__縣委__縣人民政府關(guān)于印發(fā)《__縣法治政府實(shí)施方案（2023-2023年）》的通知（源發(fā)〔2023〕13號）文件中的具體工作要求，依法行政，充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，現(xiàn)將我局2023年度法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：

一、工作開展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化責(zé)任意識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立了由黨委書記、局長為組長，副局長為副組長，相關(guān)單位、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的衛(wèi)生計(jì)生局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開會(huì)議，分析研究衛(wèi)生計(jì)生依法行政、行政執(zhí)法中存在的困難和問題，準(zhǔn)確掌握全縣衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法工作情況，進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保全縣衛(wèi)生計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。

（二）規(guī)范執(zhí)法行為，全面推進(jìn)依法行政。

一是明確執(zhí)法主體，提供行政執(zhí)法保障。我局堅(jiān)持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查，行政執(zhí)法人員信息備案，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，明確縣衛(wèi)生計(jì)生局、縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局為縣衛(wèi)計(jì)局合法執(zhí)法主體，執(zhí)法人員經(jīng)省衛(wèi)計(jì)委法制處培訓(xùn)考核合格后，辦理行政執(zhí)法證件，做到持證上崗、亮證執(zhí)法。

二是嚴(yán)格開展行政執(zhí)法檢查工作。全年共處理衛(wèi)生計(jì)生案件26起，立案處罰案件26件，結(jié)案16件，并在衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示，截止目前共計(jì)罰款金額：12.82萬元，未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復(fù)議或行政訴訟案件。

三是縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局按照網(wǎng)格管理，重點(diǎn)打擊非法行醫(yī)，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的診療行為，堅(jiān)決制止違規(guī)使用衛(wèi)生技術(shù)人員和非衛(wèi)生技術(shù)人員。年初以來共開展了7次專項(xiàng)監(jiān)督檢查，出動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員40余人次，已辦結(jié)行政處罰案件3件，依法取締無證游醫(yī)3家，對公共場所經(jīng)營單位下發(fā)監(jiān)督意見書300余份，并督促整改。在打擊非法醫(yī)療廣告專項(xiàng)行動(dòng)中，共發(fā)行5家非醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法發(fā)布涉及疾病名稱和治療疾病等廣告宣傳行為，現(xiàn)已將涉及發(fā)布非法醫(yī)療廣告單位業(yè)戶，移送到縣市場監(jiān)督管理局立案查處。

四是完善法律顧問制度。我局聘請__智贏律師事務(wù)所魏洪亮律師擔(dān)任本系統(tǒng)法律顧問。領(lǐng)導(dǎo)決策有法可依，在法定權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)，按照法定程序行使權(quán)力，保障行政決策的合法性，重大行政決策廣泛聽取意見，嚴(yán)格執(zhí)行行政審批制度規(guī)定，加強(qiáng)誠信建設(shè)提升公信力，大力推進(jìn)政務(wù)信息公開，自覺接受各方面的監(jiān)督，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

五是嚴(yán)格管理提高效率，規(guī)范行政許可事項(xiàng)：

1、清理規(guī)范行政權(quán)力事項(xiàng)。為提高衛(wèi)生計(jì)生行政管理和公共服務(wù)的透明度和效能，促進(jìn)行政權(quán)力及公共服務(wù)權(quán)力運(yùn)行的公開、公平、公正，我局對衛(wèi)生計(jì)生行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)一步清理，依法明確我局行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)。對保留的項(xiàng)目規(guī)范了審批流程、申報(bào)材料、時(shí)限，細(xì)化了衛(wèi)生計(jì)生行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，明確了各個(gè)環(huán)節(jié)工作質(zhì)量要求。

2、嚴(yán)格依法行政審批。全年共受理衛(wèi)生許可申請42家、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊申請25人、受理醫(yī)師變更57人、放射診療許可申請2件，再生育審批許可7件、_率達(dá)100%，及時(shí)率達(dá)100%，得到群眾的好評。全年無一例行政審批投訴或上訪。

三、存在問題

（一）衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法力量不足，目前我縣總?cè)丝诩s45萬余人，而全縣衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法人員僅為30余人，按照1萬人口配備一名監(jiān)督人員的標(biāo)準(zhǔn)，至少缺少四分之一的專業(yè)監(jiān)督人員。

（二）執(zhí)法人員對新修訂的法律法規(guī)學(xué)習(xí)仍需加強(qiáng)、存在對個(gè)別法規(guī)政策掌握不準(zhǔn)等問題。

（三）法制工作工作嚴(yán)謹(jǐn)、工作要求高、由于工作人員緊缺，法制工作不夠深入、細(xì)致。

四、下一步工作打算

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高用法意識。今后將加強(qiáng)單位職工、執(zhí)法人員、黨員干部通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、法律顧問講座等學(xué)習(xí)形式開展法律法規(guī)、政策解讀等學(xué)習(xí)，更好的將學(xué)習(xí)成果與工作相結(jié)合。

（二）積極開展執(zhí)法卷宗、行政許可卷宗評查工作。按照《衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》要求，今后將定期舉行案卷評查工作，通過評查對許可、處罰卷宗中存在的問題和不足，及時(shí)更正、細(xì)化研究，做到法律依據(jù)準(zhǔn)確、文書書寫規(guī)范，進(jìn)一步提高衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法、行政許可審批的工作能力。

縣衛(wèi)計(jì)局下一步將認(rèn)真對照市、縣政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)要求，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推動(dòng)全縣法治政府建設(shè)工作向前邁進(jìn)，為全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家作出扎扎實(shí)實(shí)的貢獻(xiàn)。

篇五 xxxx年3月政府工作人員述職報(bào)告3150字

“向選民述職”，這是縣人大代表“屆中工作回眸”活動(dòng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年是該縣第十四屆人民代表大會(huì)任期最后一年，為了全面總結(jié)_年來的代表工作，增強(qiáng)選民對人大代表的認(rèn)識和了解，選出一批優(yōu)秀的新一屆人大代表，該縣人大常委會(huì)要求_縣人大代表對屆中工作進(jìn)行回眸總結(jié)，通過向選民述職，達(dá)到“代表工作好不好，交給選民來評說”的目的。

我叫陳仕信，_年_月當(dāng)選為湖北省南漳縣第十四屆人大代表，不知不覺在人大工作崗位上已度過了_個(gè)春秋。五年來，我努力行使代表職權(quán)，認(rèn)真履行代表義務(wù)，積極發(fā)揮代表作用，連續(xù)四年被縣人大常委會(huì)評為“優(yōu)秀人大代表”，連年被縣委、縣政府和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府授予“科技致富帶頭人”、“養(yǎng)蠶大戶”等稱號。

我當(dāng)代表這五年，依法監(jiān)督權(quán)為民?！叭嗣襁x我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”。五年來，我依法行使憲法、法律賦予的職權(quán)，代人民執(zhí)掌權(quán)柄，表人民甘苦喜努。

_年底，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織代表評議部門。評議前，我組織我們代表小組的人大代表，深入基層，走訪群眾，征求意見?！吧厦嬉筠r(nóng)網(wǎng)整改每戶只收_元，為什么我們要多收？”“農(nóng)網(wǎng)整改本是一個(gè)民心工程，這下倒好！咱老百姓沒誰不對此有意見……”不了解不知道，一深入嚇一跳！反映電力部門農(nóng)網(wǎng)整改亂收費(fèi)占了大多數(shù)。我及時(shí)將情況進(jìn)行反饋，鎮(zhèn)人大立即組織人大代表對農(nóng)網(wǎng)整改工程進(jìn)行視察，發(fā)現(xiàn)部分村確實(shí)存在超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的問題。通過調(diào)查了解，原來不是電力部門的問題純屬村里多收。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將情況向黨委匯報(bào)并反饋給政府，要求迅速組織專班徹底查清，并督促多收村如數(shù)退還，給農(nóng)民群眾一個(gè)明白，還電力部門一個(gè)清白。由于問題解決及時(shí)，保證了農(nóng)網(wǎng)整改工程于年底順利完工，實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)，農(nóng)村電價(jià)由原來_._至_._元降至現(xiàn)在_._元，讓群眾真正得實(shí)惠。

村務(wù)公開是搞好農(nóng)村改革、推進(jìn)基層民主、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容，也是密切黨群干群關(guān)系的連心橋?？稍趯?shí)際操作過程中，有的村干部對推行村務(wù)公開和民主管理存在偏差和誤區(qū)，避重就輕、避實(shí)就虛、大打折扣，村民明白的就公開，不明白的就不予公開。特別是在村級財(cái)務(wù)這些最為敏感的問題上，有的怕公開后被村民抓住“小辮子”，不愿公開，有的是一筆糊涂帳不敢公開，籠統(tǒng)為“其他支出”，違背了村務(wù)公開的本意，逐漸與村民產(chǎn)生了距離。

針對這些問題，我代民直言，指出問題，提出建議，要求村務(wù)必須據(jù)實(shí)公開，不能再有“其他支出”一項(xiàng)，很快被村里采納并在全鎮(zhèn)推廣，從而使村務(wù)公開墻真正成了明白墻、連心墻。

前幾年，針對部分群眾的法律意識和法律觀念比較淡薄，干部以罰代法、以權(quán)代法現(xiàn)象嚴(yán)重等情況，我向鎮(zhèn)人大建議并組織人大代表擔(dān)當(dāng)法律法規(guī)“宣傳員”，將《人口與計(jì)劃生育法》、《土地管理法》、《婚姻法》等與農(nóng)民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)編印成冊，設(shè)立“咨詢服務(wù)臺”，為農(nóng)民解疑釋惑，效果很好。選民庹昌炎因車禍賠付得不到落實(shí)起訴到法庭，可案件一直久拖不決。我了解情況后，向縣人民法院匯報(bào)并提出建議，使多年的積案終以得到公正判決。

五年來，我先后向有關(guān)執(zhí)法部門和業(yè)務(wù)部門提出建議_多條，為選民解決實(shí)際問題_多次。

我當(dāng)代表這五年，科技致富情為民。我所在的南漳縣巡檢鎮(zhèn)是一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，地域遼闊，物產(chǎn)豐富，但鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠平衡，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不夠到位。_年代初期，改革開放的春風(fēng)吹醒三萬五千山鄉(xiāng)人民，鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過反復(fù)考察論證，決定在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)桑蠶上做文章，制定優(yōu)惠政策，大力發(fā)展桑蠶生產(chǎn)。

我乘著東風(fēng)，抓住良機(jī)把家里幾畝口糧田全部改植桑樹，堅(jiān)持每年養(yǎng)蠶_張，加上_畝桔園、_多棚食用菌，家庭年收入_萬多元，日子一天天好起來。我訂閱了《農(nóng)村科技報(bào)》、《中國蠶業(yè)》等十幾種有關(guān)桑蠶養(yǎng)殖的科技書刊，廣泛學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，在實(shí)踐中逐步摸索出一套科學(xué)的植桑養(yǎng)蠶技術(shù)，成為科技養(yǎng)蠶示范戶。

在自己致富的同時(shí)，我始終沒有忘記依然生活在貧困之中的父老鄉(xiāng)親，把致富的希望帶給他們一直是我多年來不斷的追求。五年來，我先后參加了_多場次桑蠶技術(shù)培訓(xùn)，走遍了全鎮(zhèn)_個(gè)村，將自己多年來潛心研究的科學(xué)養(yǎng)蠶技術(shù)原原本本傳授給那些渴求技術(shù)的蠶農(nóng)們。_年，鎮(zhèn)人大組建“人大代表科技服務(wù)隊(duì)”，我又主動(dòng)擔(dān)任桑蠶科技服務(wù)隊(duì)隊(duì)長。在春蠶喂養(yǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，長期陰雨低溫導(dǎo)致桑葉遲發(fā)，無法保證小蠶發(fā)育需葉量。我結(jié)合多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)全鎮(zhèn)蠶農(nóng)采取分批喂養(yǎng)等措施，幫助蠶農(nóng)克服了技術(shù)難關(guān)。

_年，蠶繭市場處于低谷期，農(nóng)民發(fā)展桑蠶的積極性受挫，一時(shí)間將氣撒向政府，“喊天罵娘”，毀桑種糧，怨聲不斷?？吹蕉嗄甑恼{(diào)整成果可能毀于一旦，我心急如焚，多次找鎮(zhèn)、村干部反映情況，研究對策，鎮(zhèn)里把我們一批調(diào)整大戶組織起來，組建一直“農(nóng)民素質(zhì)提高宣講團(tuán)”，巡回到村組大力宣講經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然規(guī)律，灌輸“潮漲必有潮落時(shí)，低潮孕育高潮起”的市場觀念，用我們的發(fā)展經(jīng)歷引導(dǎo)農(nóng)民“低潮發(fā)展，蓄勢待發(fā)，高潮受益”。在我們的宣傳帶動(dòng)下，全鎮(zhèn)不僅保住了桑園，而且又新調(diào)整_多畝。今年秋蠶，每斤蠶繭賣到_元多，拿著大把大把鈔票的農(nóng)民樂得合不上嘴，一個(gè)勁的說：“多虧黨委政府引導(dǎo)及時(shí)……”。

同時(shí)，我還結(jié)合地方實(shí)際，提出“突出主導(dǎo)調(diào)桑蠶，因地發(fā)展桔煙菌，多業(yè)齊上促發(fā)展”的種植思路，以免農(nóng)民因單個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以抵御市場風(fēng)險(xiǎn)。目前，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了三葉(桑葉、茶葉、煙葉)一果(柑桔)一菌(食用菌)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新格局，發(fā)展桑園_萬畝、煙葉_畝、柑桔_萬畝、代料食用菌_萬袋，僅此幾項(xiàng)人平收入_多元，讓群眾走上一年_天“天天有活干，月月有錢賺”的小康之路。

我當(dāng)代表這五年，反映民意利為民。我經(jīng)常走村串戶，到選民家中拉拉家常，說說知心話，細(xì)心體察社情民意，聽取和了解選民的想法和建議，想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，當(dāng)好群眾代言人。

_年，我們選區(qū)的豐嶺溝村四組_多戶農(nóng)戶人畜飲水十分困難，長年“肩挑背馱吃遠(yuǎn)水，天陰下雨喝臟水，人畜共飲一處水”。我多次實(shí)地調(diào)查，先后給縣人大常委會(huì)和縣水利局寫出專題報(bào)告反映情況，三次上縣找有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。終于，縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶著水利局技術(shù)員現(xiàn)場勘察，落實(shí)了項(xiàng)目，解決了幾輩人的夙愿。同時(shí)，我還多次提建議，要求政府借“全省農(nóng)村飲水解困工程”之機(jī)，把群眾飲水問題解決好。鎮(zhèn)政府采納后，廣泛開展飲水工程的建設(shè)，截止目前，共建蓄水池_個(gè)，修飲水渠_條，__米，架設(shè)引水管道__米，解決了全鎮(zhèn)_人的吃水難問題。

資金一直是制約部分山區(qū)人民發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的“瓶頸”。_年春，在春耕大忙急需資金的關(guān)鍵時(shí)刻，我向黨委、政府提出《發(fā)放小額貸款，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展》的建議被采納，很快鎮(zhèn)信用社工作人員帶著_多萬資金下到村組農(nóng)戶家中，提供小額貸款業(yè)務(wù)，解了農(nóng)民生產(chǎn)缺資金的燃眉之急。

五年來，我多次參加縣、鎮(zhèn)、村各種經(jīng)濟(jì)工作、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村發(fā)展、稅費(fèi)改革等會(huì)議。我充分利用每次機(jī)會(huì)及時(shí)反映人民呼聲，做到會(huì)前認(rèn)真調(diào)查，會(huì)中積極發(fā)言，會(huì)后督促落實(shí)。五年來，我共寫各種議案、建議和意見近_件，都得到了很好的辦理和落實(shí)。

去年，我和其他_名代表聯(lián)名提出《關(guān)于解決山區(qū)通訊難的建議》，在縣人大協(xié)調(diào)督辦及相關(guān)部門承辦下，程控電話、移動(dòng)電話網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐加快。今年_月在縣十四屆人大五次會(huì)議上，我又領(lǐng)銜提出《關(guān)于加快小百路建設(shè)》的議案，經(jīng)大會(huì)通過，使我鎮(zhèn)惟一一條與外界聯(lián)系的公路納入全縣公路網(wǎng)建設(shè)。針對山區(qū)偏遠(yuǎn)村群眾告狀難的實(shí)際，我及時(shí)向縣人民法院反映，縣法院開通了“庭審直通車”，巡回下鄉(xiāng)辦案，并聘請_多名人大代表擔(dān)當(dāng)“便民訴訟聯(lián)絡(luò)員”，對當(dāng)?shù)匕l(fā)生的各種糾紛先行調(diào)解;碰上難度較大、無法處理的案件，再與法院聯(lián)系，派員下鄉(xiāng)就地立案、就地開庭，極大方便了群眾。

在縣第十四屆人民代表大會(huì)即將完成其神圣使命的最后時(shí)刻，我將盡心盡力的履行好自己的神圣職責(zé)，爭做人民擁護(hù)的代表，認(rèn)真學(xué)習(xí)，帶頭遵紀(jì)守法，執(zhí)行黨的方針政策，進(jìn)一步密切聯(lián)系選民，聽取選民意見和建議，勇當(dāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的帶頭人積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)，一如既往關(guān)心和支持社會(huì)主義民主法制的建設(shè)，為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，保障和促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

篇六 鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023年政府工作報(bào)告6500字

鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023年政府工作報(bào)告

各位代表：

我代表××鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議。

一、求真務(wù)實(shí)，攻堅(jiān)克難，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展

2023年，××鎮(zhèn)人民政府在中共羅平縣委、縣政府、鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持和各級各部門的大力配合下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三

個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大及十七屆三中、四中全會(huì)精神，按照縣委、縣政府提出的“三提五跨越”奮斗目標(biāo)，全面落實(shí)“保民生、保穩(wěn)定、保增長、保落實(shí)、保安全”，充分調(diào)動(dòng)各級黨員干部和廣大人民群眾的積極性，戰(zhàn)勝了各種自然災(zāi)害和不利因素，完成或超額完成了年初制定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值4.23億元，比上年增長8.5％；完成一般預(yù)算收入840萬元，比上年增長8.5％；農(nóng)民人均純收入達(dá)3494元，比上年增長l1％，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)，社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好局面。 烤煙收購任務(wù)圓滿完成。高質(zhì)量完成了l4000畝的烤煙生產(chǎn)任務(wù)，烤煙收購嚴(yán)?！叭龡l紅線”，圓滿完成了210萬公斤的指令性和25萬公斤的豐產(chǎn)煙收購任務(wù)，均價(jià)創(chuàng)下15.55元／公斤的歷史新高，實(shí)現(xiàn)收購總產(chǎn)值3653萬元，比上年增長4.3％；上等煙比例53.85％，中等煙比例42.96％，其中收購指令性計(jì)劃210萬公斤，均價(jià)l5.64元，上等煙比例54.51％，中等煙比例41.92％。 林業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)。進(jìn)一步加大對林權(quán)糾紛的調(diào)處力度，完善林權(quán)制度改革，使所有的林權(quán)糾紛得到及時(shí)、妥善解決，林農(nóng)的權(quán)益得到充分保障，植樹造林的積極性進(jìn)一步提高。2023年確認(rèn)核發(fā)林權(quán)證42戶，6月份組織全體干部、職工義務(wù)植樹l4萬株，補(bǔ)植補(bǔ)造1000畝經(jīng)濟(jì)林果；加強(qiáng)對已栽泡核桃的管理，同時(shí)強(qiáng)化護(hù)林防火工作，層層簽訂責(zé)任書，成立義務(wù)應(yīng)急滅火小分隊(duì)，加強(qiáng)值班巡邏檢查，確保了全年未發(fā)生重大森林火災(zāi)，為構(gòu)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 社會(huì)治安綜合治理深入開展。以“建設(shè)平安××、構(gòu)建和諧社會(huì)”為目標(biāo)，強(qiáng)化治安管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，成立交警中隊(duì)，“兩槍一盜”、道路交通得到嚴(yán)厲打擊和整治。積極推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪。全年共發(fā)生刑事案件46起，辦結(jié)21起，刑事拘留17人，結(jié)案率45.7%；發(fā)生治安案件92起，辦結(jié)92起，治安拘留27人，結(jié)案率100%。不斷提高矛盾糾紛調(diào)處率和滿意度，及時(shí)正確處理各種矛 強(qiáng)化監(jiān)管保安全。把安全生產(chǎn)列為各級干部考核的重要內(nèi)容之一，進(jìn)一步加大對煤礦、非煤礦山、道路、食品、藥品等安全的監(jiān)管力度。由于各項(xiàng)工作措施到位，全年未出現(xiàn)重特大安全事故，全力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，確保了一方平安。

招商引資和對外開放卓有成效。切實(shí)加大對外開放力度，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，全力做好投資企業(yè)的服務(wù)和管理工作，積極幫助企

業(yè)解決在建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題，營造了“幫商、助商、愛商、富商”的良好投資氛圍。全年共引進(jìn)鎮(zhèn)外資金5000余萬元，固定資產(chǎn)投資達(dá)1.5億元。

精神文明建設(shè)整體推進(jìn)。以文明村、文明單位和“群星文明工程”創(chuàng)建為載體，深入開展形式多樣，積極向上的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《公民道德實(shí)施綱要》和社會(huì)主義核心價(jià)值體系，積極開展“八榮八恥”榮辱觀教育，通過廣泛宣傳。社會(huì)主義精神文明創(chuàng)建活動(dòng)在各村各單位蓬勃開展，2023年我鎮(zhèn)被評為市級文明小城鎮(zhèn)。 衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展，流感防控落實(shí)到位。投資60萬元，建筑面積達(dá)600m2的××衛(wèi)生院住院樓即將建成，群眾的就醫(yī)環(huán)境將得到極大改善。新農(nóng)合參合率達(dá)到87.8％，徹底改變了以往參合率從未突破過70％的狀況。村級衛(wèi)生室運(yùn)轉(zhuǎn)正常，新農(nóng)合管理逐步規(guī)范，人民群眾看病難、看病貴的問題明顯緩解。高度重視甲型h1n1流感防控工作，不斷加大宣傳力度，目前甲型h1n1流感防控措施落實(shí)到位，應(yīng)急物資和所需物品準(zhǔn)備充分，全鎮(zhèn)防控工作取得明顯成效。

人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)一步加強(qiáng)。硬件建設(shè)明顯改善，投資38萬元的計(jì)生服務(wù)所辦公樓已開工建設(shè)?！叭g(shù)”任務(wù)圓滿完成，堅(jiān)決維護(hù)國家計(jì)劃生育政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的有關(guān)政策，全面完成縣下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

文化、體育再創(chuàng)輝煌。古文化建筑得到有效保護(hù)，云南會(huì)館保護(hù)修繕工作全面啟動(dòng)；投資2萬余元對顏家老宅進(jìn)行修繕維護(hù)；文物保護(hù)工作提上重要議事日程，其中銅器加工已被批準(zhǔn)列為云南省第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。文體工作穩(wěn)步推進(jìn)，組隊(duì)參加了羅平縣首屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，并獲得了3金、4銅、5銀、團(tuán)體第六的好成績。組織召開了××鎮(zhèn)第一屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)，組建了農(nóng)村電影放映隊(duì)，文化小廣場的建設(shè)為人民群眾提供了休閑娛樂場所，豐富了廣大居民的精神文化生活。 “重陽節(jié)”組織開展了形式多樣的敬老活動(dòng)，為600余名80歲以上老人發(fā)放長壽健康補(bǔ)助13萬余元。 武裝、國土、民族、宗教等各項(xiàng)工作成效明顯?！半p擁”工作落實(shí)到位，人民武裝工作得到高度重視，切實(shí)加強(qiáng)民兵軍事訓(xùn)練和預(yù)備役整組工作，成立了35人的應(yīng)急民兵排，2023年為部隊(duì)輸送了9名優(yōu)秀青年。消防、人工增雨防雹工作扎實(shí)開展。嚴(yán)格土地使用審批制度，執(zhí)法力度明顯加大，國土資源得到合理開發(fā)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作取得明顯成效，召開了全鎮(zhèn)民族宗教人士座談會(huì)，傾聽少數(shù)民族代表、宗教人士代表對建設(shè)文明、和諧××的建議和意見，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，為創(chuàng)造和諧進(jìn)步的民族關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)經(jīng)、關(guān)工委、農(nóng)機(jī)、統(tǒng)計(jì)、工商、信用、小額信貸、郵政、電信、供銷、供電等各項(xiàng)工作扎實(shí)開展，成效明顯。

政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。按照中央、省、市、縣委和鎮(zhèn)黨委的安排部署，廣大干部積極參與第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，通過活動(dòng)，廣大干部職工科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展意識明顯增強(qiáng)，以人為本、依法行政的執(zhí)法理念得到進(jìn)一步落實(shí)，干群關(guān)系明顯改善。一是狠抓基層政權(quán)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)、政務(wù)公開，切實(shí)推進(jìn)村級會(huì)計(jì)委托代理制度，全面推進(jìn)“四議兩公開”工作法，不斷完善基層民主政治建設(shè)。二是結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定和執(zhí)行了《××鎮(zhèn)干部管理規(guī)定》，嚴(yán)格行政問責(zé)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，廣大干部職工自覺服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，群眾滿意度明顯提高。三是認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步加大對各部門工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持謀大局、管大事，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，把工作重點(diǎn)和主要精力放在宏觀決策和研究解決影響全鎮(zhèn)發(fā)展的重大問題上，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。四是自覺接受人大監(jiān)督，進(jìn)一步支持工、青、婦等群團(tuán)組織開展工作，依照法律和各自章程開展工作；五是對政務(wù)及時(shí)公開，并對良種補(bǔ)助、城鄉(xiāng)低保、能繁母豬補(bǔ)助、救災(zāi)救濟(jì)、教育“兩免一補(bǔ)”等惠農(nóng)措施跟蹤督查，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策得到全面落實(shí)，人民群眾的權(quán)益得到有效維護(hù)。

各位代表！回顧一年來的工作，令人振奮，鼓舞人心，成績的取得是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，凝聚著全鎮(zhèn)5萬人民群眾的辛勤耕耘和汗水，凝聚著全鎮(zhèn)廣大干部職工和各位代表的智慧和力量！在此，我代表××鎮(zhèn)人民政府，向長期關(guān)心支持××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各界人士、各位代表及廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀的要求和人民群眾的期望仍有較大差距，面臨的困難和問題仍然十分突出，主

要表現(xiàn)在：一是由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債過大，導(dǎo)致財(cái)政負(fù)擔(dān)過重，保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生任務(wù)十分艱巨；二是建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)任重道遠(yuǎn)，區(qū)域發(fā)展不平衡，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)還很艱巨；三是社會(huì)治安工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，化解社會(huì)矛盾工作繁重，不穩(wěn)定因素在一定范圍內(nèi)仍然存在；四是隨著青壯年農(nóng)民的外出務(wù)工，農(nóng)村勞動(dòng)力存在年齡偏高，素質(zhì)偏低的現(xiàn)象，少數(shù)農(nóng)民加快發(fā)展的思路不新，步子不快；五是部分村干部的民主意識不強(qiáng)，發(fā)展思路不清，措施不力，人浮于事，作風(fēng)漂浮，工作不實(shí)，工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改善；六是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大幅提高。所有這些問題仍需我們深入研究，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加以解決。

二、堅(jiān)定信心，凝心聚力，為推動(dòng)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展而奮斗

2023年是“十一五”計(jì)劃的最后一年，是各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn)較為關(guān)鍵的一年，我們將在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照中央、省、市、縣的統(tǒng)一宏觀調(diào)控部署，全面抓好落實(shí)。

指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，突出又好又快發(fā)展這個(gè)主題，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，突出重點(diǎn)抓生態(tài)，調(diào)整結(jié)構(gòu)創(chuàng)特色，依靠科技創(chuàng)新增效益，通過改革開放促發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧謀協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力建和諧，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

總體思路：以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，圍繞縣委、縣政府的“五?！币?，扎實(shí)推進(jìn)科技興鎮(zhèn)和可持續(xù)發(fā)展兩大戰(zhàn)略，走好農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)三條路子，突破經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單

一、科技教育落后、基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、發(fā)展理念滯后四大制約，壯大烤煙、油菜籽、畜牧、礦產(chǎn)、勞務(wù)五大產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)和諧、富裕、文明新××。

目標(biāo)建議：鎮(zhèn)內(nèi)生產(chǎn)總值增長8％以上，固定資產(chǎn)投資增長20%以上，財(cái)政一般預(yù)算收入增長l0％以上，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長7％和l0％以上。人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁

緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展這一重點(diǎn)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，充分挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，切?shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，激活各種生產(chǎn)要素，積極發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)的科技水平、生產(chǎn)效益和市場競爭力。一是采取有效措施，加大對已建基本煙農(nóng)田工程的管護(hù)力度，確保其發(fā)揮最大效益；二是繼續(xù)抓好口恩公路、嘎戈公路、河外公路的建設(shè)工作，積極爭取鉆塊公路油路改造、樂峰公路改擴(kuò)建項(xiàng)目立項(xiàng)；三是抓好國債人飲工程建設(shè)，爭取老墳沖、大麥田水庫的除險(xiǎn)加固工程建設(shè)和桃源河堤、大麥田水庫小流域工程治理項(xiàng)目立項(xiàng)；四是爭取第二批中小學(xué)危房整體改造暨標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程；五是切實(shí)鞏固已建“866”工程建設(shè)成果。

(二)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)“三農(nóng)”工作全面發(fā)展

狠抓糧食生產(chǎn)，保障糧食安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)___、國務(wù)院的惠農(nóng)政策，加大對糧食生產(chǎn)的投入力度，提高科技種植水平，提高單產(chǎn)，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)力。充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，確保糧食播種面積不減少，支農(nóng)力度不減退。在糧食的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全方面下功夫，充分提高土地的復(fù)種指數(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地依法流轉(zhuǎn)，增加土地的利用價(jià)值。積極推廣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，不斷提高科技含量，提高糧食生產(chǎn)的市場化經(jīng)營、科學(xué)化種植和規(guī)范化生產(chǎn)，用大農(nóng)業(yè)觀發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用推廣良種種植改變傳統(tǒng)種植業(yè)，確保2023年糧食總產(chǎn)達(dá)2500萬公斤。

發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。按照“典型引路，市場驅(qū)動(dòng)，科技支撐，整體推進(jìn)，塑造品牌”的思路，深入開展“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”活動(dòng)。因地制宜調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色闖市場，充分利用土壤、氣候等有利條件，積極發(fā)展反季蔬菜、魔芋、生姜、土瓜、花生、百合、白薯等特色農(nóng)業(yè)，確保全鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。 加大培訓(xùn)力度，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。采取多種形式加大對農(nóng)村青年的培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)民整體素質(zhì)。采取就地安置一批，組織輸出一批，同鄉(xiāng)帶動(dòng)一批，親戚帶出一批的“四個(gè)一批”方式，全力做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作，積極扶持有條件、有能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為其發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，進(jìn)一步做強(qiáng)做大林產(chǎn)業(yè)。加大對已栽植的泡核桃管護(hù)力度，全面完成2023年的泡核桃栽植任務(wù)，進(jìn)一步鞏固集體林權(quán)制度改革成果，做好林業(yè)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)和護(hù)林防火工作。嚴(yán)格林木審批制度，加強(qiáng)對各林區(qū)的管護(hù)，堅(jiān)決杜絕亂砍濫伐，積極做好退耕還林和封山育林工作。

(三)加大社會(huì)治安綜合治理力度，確保社會(huì)穩(wěn)定

進(jìn)一步加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入，提高政法隊(duì)伍裝備水平，確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)。全力開展對“兩搶一盜”，黃賭毒、黑惡勢力等刑事案件的打擊力度。繼續(xù)落實(shí)好“以案定補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”調(diào)處激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解體系，加大熱點(diǎn)矛盾排查力度，積極盡早化解矛盾糾紛。切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，暢通信訪渠道，繼續(xù)深入開展“大接訪、大下訪”工作，解決上訪，主動(dòng)下訪，積極解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，全力維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。

(四)優(yōu)化投資環(huán)境，加大對外開放力度

進(jìn)一步打造和提升××鎮(zhèn)的手工業(yè)和加工業(yè)，形成品牌效應(yīng)，增加附加值，為從業(yè)人員增收注入新的活力。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，挖掘潛力，發(fā)揮優(yōu)勢，積極營造良好的發(fā)展和投資環(huán)境，加大對外開放力度，形成更高層次、更寬領(lǐng)域、更大規(guī)模、更好效益的對外開放新格局。認(rèn)真落實(shí)國家的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為招商引資打牢基礎(chǔ)。2023年?duì)幦∫M(jìn)鎮(zhèn)外資金上億元。

(五)抓安全促生產(chǎn)，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供良好的生產(chǎn)環(huán)境

要牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的意識，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，進(jìn)一步加大對境內(nèi)的礦山、交通運(yùn)輸、食品、藥品、特種設(shè)備等方面的管理力度。加大人力、物力和財(cái)力的投入。鎮(zhèn)直各相關(guān)部門要采取有效措施，形成合力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓安全生產(chǎn)工作，確保年內(nèi)不出現(xiàn)重大安全事故，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造安定有序、團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)環(huán)境。

(六)努力做好財(cái)稅工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

財(cái)稅部門要切實(shí)按照“強(qiáng)化征管、堵塞漏洞、清繳欠稅、嚴(yán)格執(zhí)法、依法治稅”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)“零戶統(tǒng)管”，堅(jiān)決杜絕非正常開支，本著勤儉節(jié)約，艱苦奮斗的原則，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，努力實(shí)現(xiàn)收支平衡。充分發(fā)揮職能作用，為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(七)各司其職，真抓實(shí)干，努力促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

一是深化教育體制改革，優(yōu)化教育資源配置，采取有效措施，全面完成第二批中小學(xué)危房整體改造暨標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量和水平。二是加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力抓好衛(wèi)生院住院樓的建設(shè)工作，加大對新農(nóng)合的管理力度，確保村級衛(wèi)生室正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是加大文體工作力度，開展積極向上的群眾性文體活動(dòng)，認(rèn)真做好小康體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報(bào)和創(chuàng)建工作。四是加強(qiáng)和改善人口與計(jì)劃生育工作，加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，全面完成縣下達(dá)的“三術(shù)”任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)。五是深入開展國防知識宣傳，強(qiáng)化民兵訓(xùn)練，加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)和“雙擁”工作，進(jìn)一步提高民兵在抗洪搶險(xiǎn)、應(yīng)對突發(fā)事件中的主力軍作用。六是堅(jiān)持以人為本，做好老年、民政、殘聯(lián)、關(guān)工委等各項(xiàng)工作，關(guān)注和關(guān)心農(nóng)村弱勢群體，關(guān)愛留守兒童，使其合法權(quán)益得到應(yīng)有保障。七是合理利用，科學(xué)保護(hù)國土資源，積極爭取土地開發(fā)整理項(xiàng)目。加大村鎮(zhèn)建設(shè)管理力度，做好小城鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作。八是切實(shí)抓好××的文物古跡保護(hù)工作，做好云南會(huì)館的修繕工作，大力打造文化古鎮(zhèn)。九是抓好民族、宗教、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)經(jīng)、通信、電力、科委科協(xié)、工商、供銷、信用、小額信貸等各項(xiàng)工作。支持工、青、婦等群團(tuán)組織依照法律和章程開展工作，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

(八)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，著力打造服務(wù)型政府

一是深化行政體制改革，抓好為民服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高執(zhí)政水平；二是規(guī)范政府行為，簡化審批程序，深入推進(jìn)政務(wù)信息公開和陽光政府四項(xiàng)制度，精簡會(huì)議和文件，改進(jìn)決策方法，完善決策程序，不斷提高政府執(zhí)政能力和管理公共事務(wù)的水平；三是自覺遵守法律法規(guī)，大力推進(jìn)依法行政，促進(jìn)政府管理工作法制化；四是加強(qiáng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，努力建設(shè)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、群眾滿意的干部隊(duì)伍。

各位代表！在加快××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，全鎮(zhèn)各級干部肩負(fù)著光榮而艱巨的歷史使命，承載著全鎮(zhèn)近5萬人民群眾的殷切期望。讓我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，勵(lì)精圖治，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為建設(shè)富裕、文明、和諧的新××而努力奮斗！

篇七 2023年陜西政府工作報(bào)告解讀4400字

婁勤儉指出，2023年要做好新形勢下的民族工作，依法管理宗教事務(wù)。全面落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，加強(qiáng)危化品應(yīng)急處置能力建設(shè)，新建10個(gè)縣級救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫，完善各項(xiàng)應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。完善立體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖、涉黑涉惡犯罪，強(qiáng)化特殊人群管理，確保網(wǎng)絡(luò)和信息安全，堅(jiān)決維護(hù)國家安全，扎實(shí)推進(jìn)平安陜西建設(shè)。

陜西今年將加快建設(shè)450所公辦幼兒園 全面實(shí)施二孩政策

省長婁勤儉代表省政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告時(shí)提到，2023年將更加注重教育、衛(wèi)生、文化等公共資源的均衡配置，加快450所公辦幼兒園建設(shè)，全面完成二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。

婁勤儉表示，今年將加快改變農(nóng)村薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，每年新改擴(kuò)建100所城區(qū)中小學(xué)，繼續(xù)進(jìn)行城市大學(xué)區(qū)制改革。優(yōu)化整合高中和職業(yè)教育資源，加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)。改革財(cái)政投入方式，支持一流大學(xué)、一流學(xué)科、一流學(xué)院、一流專業(yè)建設(shè)。全面推進(jìn)健康陜西建設(shè)，啟動(dòng)全國綜合醫(yī)改試點(diǎn)，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院制度，積極組建醫(yī)療集團(tuán)和醫(yī)療聯(lián)合體，繼續(xù)為基層培養(yǎng)全科醫(yī)生和招收醫(yī)學(xué)本科生，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。加快建設(shè)西北醫(yī)科大學(xué)，支持陜西中醫(yī)藥大學(xué)創(chuàng)建全國一流中醫(yī)高校，支持銅川與北京中醫(yī)藥大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)。

婁勤儉在報(bào)告中指出，2023年陜西將全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，切實(shí)落實(shí)失庭補(bǔ)助救助政策。

陜西今年將新增城鎮(zhèn)就業(yè)36萬人 落實(shí)大病保險(xiǎn)制度

省長婁勤儉代表省政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告時(shí)提到，今年陜西將新增城鎮(zhèn)就業(yè)36萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)560萬人，重點(diǎn)做好引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)以及“去產(chǎn)能”分流人員就業(yè)工作。

婁勤儉指出，2023年陜西將完善被征地農(nóng)民、個(gè)體從業(yè)人員和農(nóng)民工等群體參保政策，逐步實(shí)現(xiàn)失業(yè)、工傷保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，落實(shí)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。完善城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)制度，落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，實(shí)現(xiàn)縣城公益性公墓全覆蓋，發(fā)展多種形式的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)各界開展慈善活動(dòng)和志愿服務(wù)。

陜西今年將易地搬遷28萬人 確保130萬人脫貧

省長婁勤儉代表省政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告時(shí)提到，2023年陜西將按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”原則推進(jìn)易地搬遷，今年將搬遷8萬戶、28萬人。

婁勤儉表示，2023年陜西將完善路、電、水、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，培育壯大“一村一品”和縣域經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)脫貧一批。增加轉(zhuǎn)移支付數(shù)額，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口通過生態(tài)補(bǔ)償就地脫貧。對貧困家庭子女，從學(xué)前到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)直至就業(yè)“一條龍”幫扶，實(shí)現(xiàn)教育脫貧。實(shí)行農(nóng)村低保與扶貧兩線合一，全面開展重特大疾病救助，實(shí)施社保兜底。從今年起，省財(cái)政扶貧資金年均增長不低于20%，年內(nèi)確保130萬人脫貧。

今年陜西治污降霾分季考核 編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表

省長婁勤儉代表省政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告時(shí)提到，2023年要實(shí)行治污降霾分季對標(biāo)考核，強(qiáng)化特定時(shí)段重點(diǎn)防治，確保全省空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

婁勤儉表示，要從嚴(yán)控制礦山開采，堅(jiān)決遏制違規(guī)采石和亂批亂建現(xiàn)象。結(jié)合天然林保護(hù)、退耕還林、小流域治理，統(tǒng)籌實(shí)施橋山保護(hù)工程。開展礦區(qū)保發(fā)展治粗放、保環(huán)境治污染、保安全治隱患專項(xiàng)行動(dòng)，改造提升陜北輸油管道。以面源和土壤重金屬污染為重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。出臺關(guān)中水系規(guī)劃，實(shí)施水污染防治計(jì)劃。

同時(shí)，要實(shí)施工業(yè)污染全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃、燃煤電廠超低排放改造工程，擴(kuò)大全省天然氣消費(fèi)總量，提高風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮軕?yīng)用比重。推廣綠色建筑，堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展，支持煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾綜合利用。化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物總量分別削減1.5%、1.5%、1.5%和2%。

婁勤儉指出，2023年將編制全省自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，實(shí)行能源、水資源、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控制度，進(jìn)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法，從源頭上防治浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)。推行排污權(quán)、碳排放量配額和市場交易，實(shí)施環(huán)境污染第三方治理，爭取將南水北調(diào)水源涵養(yǎng)地列入國家自然資源管理改革試點(diǎn)范圍。

陜西今年力爭引進(jìn)內(nèi)資5900億 進(jìn)出口總額350億美元

省長婁勤儉代表省政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告時(shí)提到，2023年要積極復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，建立準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單外資管理模式，抓緊提升海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)品質(zhì)，爭取獲批陜西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

婁勤儉表示，要推進(jìn)絲路沿線省市區(qū)一體化，實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易“單一窗口”受理，爭取設(shè)立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶離岸人民幣結(jié)算中心。完善國際航線補(bǔ)貼政策，新開通9條國際航線，積極組織回程貨源，著力提升“長安號”貨運(yùn)班列運(yùn)行效益。

在增強(qiáng)招商引資中要提高針對性，毫不動(dòng)搖支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極申請?jiān)O(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，狠抓央企進(jìn)陜、西洽會(huì)、農(nóng)高會(huì)、陜粵港招商簽約項(xiàng)目的落實(shí)，全年實(shí)際利用外資50億美元、引進(jìn)內(nèi)資5900億元。

同時(shí)，要繼續(xù)做好半導(dǎo)體國際合作產(chǎn)業(yè)園、中俄絲路創(chuàng)新園、陜韓中小企業(yè)園、中哈蘋果友誼園、中哈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，拓展“海外陜西”發(fā)展空間，全年進(jìn)出口總額350億美元。

陜西將打造關(guān)中城鎮(zhèn)群 實(shí)施棚戶區(qū)改造28萬戶

省長婁勤儉代表省政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告時(shí)提到，2023年將進(jìn)一步加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，全面提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。

婁勤儉指出，今年將全面推進(jìn)“多規(guī)合一”確保城鄉(xiāng)建設(shè)健康有序發(fā)展。編制關(guān)中—天水城市群規(guī)劃、沿黃城鎮(zhèn)帶規(guī)劃、省域空間布局規(guī)劃，科學(xué)定位城市功能和人口規(guī)模。編制關(guān)中城市群核心區(qū)總體規(guī)劃，加強(qiáng)西安、咸陽、西咸新區(qū)規(guī)劃對接，建設(shè)現(xiàn)代化大西安新中心。

按照大西安為核心、寶雞為副中心定位，促進(jìn)西銅、西渭、西商一體化發(fā)展，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心競爭力的關(guān)中城鎮(zhèn)群。支持延安、榆林、漢中、安康建設(shè)區(qū)域性中心城市，引領(lǐng)陜北、陜南城鎮(zhèn)群發(fā)展。

婁勤儉表示，2023年要狠抓保障性安居工程配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)施棚戶區(qū)改造28萬戶，確保項(xiàng)目竣工前六個(gè)月編制完成配租配售方案、驗(yàn)收后三個(gè)月分配入住。

同時(shí)，要做好大城市停車場、充電樁建設(shè)，實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)工程，全面推進(jìn)海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)，省上抓好2—3個(gè)市作為試點(diǎn)。加快城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用和無害化處理進(jìn)程，完善縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施并配套發(fā)展人工濕地，對20個(gè)縣城過境公路實(shí)施改建。

婁勤儉說，未來一年要推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利向常住人口全覆蓋，年內(nèi)戶籍城鎮(zhèn)化率達(dá)到40.8%。以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，以建立購租并舉住房制度為主要方向，積極推進(jìn)房地產(chǎn)“去庫存”，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，支持建筑業(yè)提質(zhì)增效。深化城市管理和執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理和服務(wù)，開展提升城市形象和改善環(huán)境的創(chuàng)建活動(dòng)，推行一網(wǎng)通、一站通、一卡通等民生服務(wù)智慧應(yīng)用，徹底改變粗放型管理方式。

陜西今年將打造旅游精品景區(qū) 推廣《長恨歌》模式

省長婁勤儉代表省政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告時(shí)提到，2023年，陜西將充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)和拉動(dòng)消費(fèi)的作用，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新型業(yè)態(tài)。

婁勤儉表示，2023年將發(fā)揮30個(gè)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引領(lǐng)作用，推動(dòng)國有單位和社會(huì)資本聯(lián)手開發(fā)多元化文化產(chǎn)品、打造旅游精品景區(qū)與線路，啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)秀中青年作家“百優(yōu)計(jì)劃”，推廣《長恨歌》演藝模式，鼓勵(lì)文藝團(tuán)體固定景點(diǎn)開發(fā)精品劇目，結(jié)合文化旅游名鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展鄉(xiāng)村游和城郊休閑游，讓中外游客在休閑娛樂中留下對陜西的美好記憶。

同時(shí)，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新型業(yè)態(tài)。以同國家通訊基礎(chǔ)運(yùn)營商和電商龍頭企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議為契機(jī)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與制造、能源、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、物流、金融等產(chǎn)業(yè)深度融合，開展眾包設(shè)計(jì)研發(fā)與網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造，建設(shè)智慧礦區(qū)，發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電商，設(shè)立跨境電子商務(wù)服務(wù)中心，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范發(fā)展，打造新的增長點(diǎn)，使轉(zhuǎn)型升級跟上時(shí)代步伐。

名詞解釋

百優(yōu)計(jì)劃：由知名作家集體推薦100名左右有創(chuàng)作熱情和發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p作家，省政府連續(xù)3年、每年提供4萬元經(jīng)費(fèi)，資助其安心創(chuàng)作文學(xué)精品。

陜西啟動(dòng)“2025行動(dòng)計(jì)劃” 建設(shè)世界一流產(chǎn)業(yè)基地

省長婁勤儉代表省政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告時(shí)提到，2023年將按照中高端要求優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)聚集承載空間，讓創(chuàng)新要素滲透到全省各個(gè)領(lǐng)域。

婁勤儉表示，未來1年將選擇30家科研院所復(fù)制推廣西安光機(jī)所、西北有色院模式，支持企業(yè)采用延長模式兼并重組科研院所，完善工研院運(yùn)行體制，支持所有在陜院士與高校共建實(shí)驗(yàn)室或研究室，加快建設(shè)西安交大中國西部科技創(chuàng)新港，資助高校實(shí)現(xiàn)眾創(chuàng)空間全覆蓋，加快培育產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新主體。

同時(shí)，將啟動(dòng)中國制造2025陜西行動(dòng)計(jì)劃，依托電子信息、航空航天、新能源汽車、3d打印、機(jī)器人等領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，建設(shè)世界一流高端芯片制造、封裝測試一體化產(chǎn)業(yè)基地和千億規(guī)模智能終端產(chǎn)業(yè)集群，全國自主品牌汽車基地和新能源汽車研發(fā)生產(chǎn)基地，國內(nèi)的航空及航空服務(wù)業(yè)和衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，加快培育壯大新支柱產(chǎn)業(yè)。

陜西將實(shí)施150個(gè)技改項(xiàng)目 堅(jiān)決淘汰“僵尸企業(yè)”

省長婁勤儉代表省政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告時(shí)提到，2023年陜西要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，精心謀劃供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，切實(shí)抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“十三五”開好頭、起好步。

婁勤儉表示，今年將重點(diǎn)開發(fā)陜北和彬長煤礦，逐步關(guān)停渭北老礦區(qū)。分類推進(jìn)國企改革，優(yōu)化國有資本配置，積極發(fā)展混合所有制企業(yè)。爭取中央專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，堅(jiān)決淘汰“僵尸企業(yè)”、高污染企業(yè)和產(chǎn)能過剩領(lǐng)域無競爭力企業(yè)，妥善安置分流人員，全面評估技改資金使用情況，發(fā)布指導(dǎo)目錄，實(shí)施150個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目。

同時(shí)，要緊扣國家政策取向，進(jìn)一步提高投資的有效性和精準(zhǔn)性。繼續(xù)加強(qiáng)“米字型”高鐵網(wǎng)建設(shè)，全力加快包西、西成高鐵等項(xiàng)目進(jìn)度，努力推進(jìn)隴海鐵路功能北移。以加密高速路網(wǎng)、增強(qiáng)等級公路聯(lián)通能力和建制村通油路為重點(diǎn)加快公路建設(shè)，切實(shí)抓好黃陵至延安、寶雞至坪坎、平利至鎮(zhèn)坪高速和沿黃公路、搬遷集中安置點(diǎn)連接線建設(shè)。

另外，要進(jìn)一步加強(qiáng)政府債務(wù)管理，通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、推行股權(quán)投資、搞好以獎(jiǎng)代補(bǔ)、開展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、完善財(cái)政貼息和政府購買服務(wù)，吸引更多社會(huì)資本投向產(chǎn)業(yè)。支持各類金融機(jī)構(gòu)在陜發(fā)展，健全地方金融體系，爭取兩家民營銀行獲批，探索建立政府、銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，積極發(fā)展金融租賃和消費(fèi)金融，支持企業(yè)上市融資或發(fā)行債券，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

婁勤儉說，2023年要全面公布市縣兩級部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，繼續(xù)減少和規(guī)范行政許可事項(xiàng)，全面實(shí)行投資項(xiàng)目審批監(jiān)管線上運(yùn)行，加快推進(jìn)“證照分離”，完成行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)行政脫鉤試點(diǎn)，爭取列入國家市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度改革試點(diǎn)。

陜將加快公立醫(yī)院綜合改革 2023年縣域就診率達(dá)90%

省長婁勤儉代表省政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告時(shí)提到，將圍繞健康陜西行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，加快公立醫(yī)院綜合改革，健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，完善分級診療制度，2023年縣域就診率達(dá)到90%，2023年人均預(yù)期壽命達(dá)76.7歲。

篇八 晉江市政府工作報(bào)告5950字

20__年，在上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督下，我們深入貫徹黨的、__屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成1620億元，增長8.6%;公共預(yù)算總收入200.29億元，增長1.15%，其中本級收入117.2億元，增長2.72%;城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到4萬元、1.8萬元，分別增長8.2%和9.5%?？h域經(jīng)濟(jì)基本競爭力保持全國第5位。

(一)突出穩(wěn)增長防風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)大盤保持穩(wěn)定。深入開展“三比一看”和“幫企業(yè)、促項(xiàng)目、謀思路、抓落實(shí)”活動(dòng)，有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力。加大政策扶持力度，兌現(xiàn)各級政策資金13億元，有效幫扶企業(yè)發(fā)展。685家億元企業(yè)貢獻(xiàn)加大，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占全部規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值90%;25家稅收上億元企業(yè)納稅超62億元，恒安、安踏納稅均超10億元。有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，為281家企業(yè)過橋資金77.8億元，成功處置不良貸款14.8億元。加強(qiáng)政銀企對接，辦理企業(yè)“兩證”367宗，全年新增貸款129.2億元。幫助企業(yè)拓展市場，組織企業(yè)赴菲律賓、泰國等“一帶一路”沿線國家拓展市場，自營出口逆勢增長。鞋博會(huì)、閩臺食品交易會(huì)分別實(shí)現(xiàn)交易額147.5億元和65.3億元。入駐阿里巴巴“中國質(zhì)造”平臺，與京東、蘇寧共建特色館，新增19個(gè)淘寶村、2個(gè)淘寶鎮(zhèn)，電商交易額突破600億元。加快項(xiàng)目推進(jìn)，爭取國家專項(xiàng)建設(shè)基金5.28億元，336個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成投資計(jì)劃，260個(gè)工業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目投產(chǎn)。食品產(chǎn)業(yè)園、時(shí)尚服飾園、海洋生物科技園26個(gè)入駐項(xiàng)目開工。積極培育新增長點(diǎn)，對接招引24個(gè)項(xiàng)目，總投資827億元。培育自營出口主體200家、限上主體128家。新增企業(yè)電商中心2家。吸引稅源回歸5.08億元。

(二)突出調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為1.1：66.9：32。三產(chǎn)躍升勢頭加快顯現(xiàn)，占gdp比重提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，投資增幅高于工業(yè)投資20個(gè)百分點(diǎn)。國際鞋紡城一期基本建成，商鋪認(rèn)籌比例達(dá)85%。出口加工區(qū)進(jìn)口商品展示直銷中心、海峽國際五金城等市場運(yùn)營。普洛斯物流園、傳化公路港等物流基地投用。新增金融機(jī)構(gòu)9家，金融業(yè)增加值增長12.6%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快優(yōu)化升級，32%以上規(guī)模企業(yè)應(yīng)用智能裝備。獲評省徑智能制造試點(diǎn)示范基地。實(shí)施22個(gè)“數(shù)控一代”示范工程。160個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目投產(chǎn)。第二屆“海峽杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽促成32項(xiàng)設(shè)計(jì)成果對接。新興產(chǎn)業(yè)加快集聚，完成產(chǎn)值480億元，占工業(yè)總產(chǎn)值11.8%。54個(gè)新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資23.8億元。新增高新技術(shù)企業(yè)14家，成功引進(jìn)蓮花汽車、軟通動(dòng)力等項(xiàng)目。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金和智能制造、互聯(lián)網(wǎng)+、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)3支子基金。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占gdp2.6%。新增認(rèn)定優(yōu)秀人才426名。新增眾創(chuàng)空間10個(gè)，陸地港成為省徑眾創(chuàng)空間;三創(chuàng)園入駐創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)31個(gè);洪山文創(chuàng)園入駐機(jī)構(gòu)60家，承接1200多家企業(yè)服務(wù)外包。

(三)突出強(qiáng)功能提品質(zhì)，城市平臺日益完善。晉江作為縣級城市代表，赴歐盟總部參加“中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系論壇”，榮獲中歐綠色智慧城市“技術(shù)推廣獎(jiǎng)”。完善規(guī)劃體系。推進(jìn)“多規(guī)合一”試點(diǎn)，完成海岸帶保護(hù)利用、流域生態(tài)景觀等專項(xiàng)規(guī)劃，中心城區(qū)控規(guī)面積190平方公里，覆蓋率達(dá)到70%。推進(jìn)組團(tuán)片區(qū)建設(shè)。加快征遷掃尾，梳理解決109個(gè)問題。71個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資55.3億元。建成14個(gè)安置房項(xiàng)目，2.7萬名群眾幸福回遷。完善城市配套。“五張網(wǎng)”、“五個(gè)系列”資源整合196個(gè)項(xiàng)目完成投資109億元。龍獅公路英林段、傘都大道、鵬青路東延等道路建成通車，促成刺桐大橋取消收費(fèi)，打通5條城區(qū)“斷頭路”。新增輸變電容量12.6萬千伏安。建成公共自行車租賃系統(tǒng)。加強(qiáng)城市精細(xì)管理。出臺小區(qū)物業(yè)管理、食品小作坊整治等15項(xiàng)長效機(jī)制，實(shí)施“城建小戰(zhàn)役”項(xiàng)目74個(gè)，清理違章廣告牌4795宗，整治29處積水點(diǎn)，拆除“兩違”建筑81萬平方米。啟動(dòng)建設(shè)5處公共停車場，新增停車位1343個(gè)。

(四)突出均等化優(yōu)質(zhì)化，群眾幸福感明顯增強(qiáng)。投入68.8億元用于民生建設(shè)，占本級支出66.2%。26個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目如期完成。建成11所中小學(xué)校、幼兒園。高考本科上線率76.23%，比上年提高5.47個(gè)百分點(diǎn)。校園“一鍵報(bào)警”系統(tǒng)全覆蓋。50項(xiàng)公立醫(yī)院綜合改革任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，減輕群眾藥品費(fèi)用3600萬元。市醫(yī)院遷建工程感染樓、教學(xué)樓基本建成，3個(gè)基層衛(wèi)生改擴(kuò)建項(xiàng)目投用。計(jì)生考核位居泉州第三。“12345”便民服務(wù)熱線為市民解決急事難事1.6萬件。安全生產(chǎn)四項(xiàng)指數(shù)全面下降。市鎮(zhèn)村企四級視頻監(jiān)控全覆蓋。建成省徑食品質(zhì)檢中心。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，開展“四幫四扶”，幫助300戶困難家庭脫貧解困。慈善總會(huì)累計(jì)募集資金25.5億元。五店市傳統(tǒng)街區(qū)獲評4a級景區(qū)。“大美晉江”惠民舞臺24場演出場場火爆。掌中木偶閃耀亞洲藝術(shù)節(jié)?；@球、足球、沙排等賽事不斷掀起全民健身熱潮。此外，民族宗教、僑臺外事、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、檔案方志、老區(qū)建設(shè)、對口幫扶、老干老齡、工青婦兒、殘疾人事業(yè)、紅十字、支前雙擁、國防動(dòng)員等工作取得新成績。

(五)突出農(nóng)村美農(nóng)民富，三農(nóng)工作扎實(shí)推進(jìn)。新增省徑林業(yè)龍頭企業(yè)2家，流轉(zhuǎn)耕地4728畝。啟動(dòng)20個(gè)農(nóng)村小型污水處理設(shè)施建設(shè)，10個(gè)村入選省徑“千村整治、百村示范”工程。啟動(dòng)農(nóng)村宅基地制度改革，發(fā)放全省首單宅基地抵押貸款。實(shí)施集體創(chuàng)收項(xiàng)目40個(gè)。完成村級組織換屆。市財(cái)政對村財(cái)薄弱村(社區(qū))一律補(bǔ)足到20萬元。建成遠(yuǎn)洋漁業(yè)深滬作業(yè)區(qū)。引水第二通道完成15.5公里主體工程，大陸向金門供水工程開工。

(六)突出綠色化可持續(xù)，生態(tài)環(huán)境加快改善。開展全國林地占補(bǔ)平衡試點(diǎn)，新增造林1.3萬畝。加快推進(jìn)14個(gè)田園風(fēng)光項(xiàng)目，實(shí)施九十九溪田洋啟動(dòng)區(qū)征遷。15條生態(tài)流域整治河道18.4公里，排查銷號污染源268個(gè)。西北、南港、仙石三期等污水處理廠建成投用。沿海8個(gè)鎮(zhèn)完成海岸帶立碑。淘汰黃標(biāo)車3048輛?；就瓿赡甓葴p排任務(wù)。

(七)突出轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)服務(wù)，政府效能不斷提升。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)決落實(shí)市委決策部署。認(rèn)真辦理人大代表建議170件，政協(xié)委員提案255件，滿意率、基本滿意率100%。受理群眾來信來電來訪1.64萬件，辦結(jié)反饋率98.5%。出臺政府權(quán)力清單、責(zé)任清單。行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心和分中心。加強(qiáng)效能督查、政務(wù)督查、績效評估、行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，行政效能明顯提高。

20__年目標(biāo)任務(wù)的完成，意味著“__”的順利收官，為“十三五”開好局打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

過去五年，是晉江發(fā)展強(qiáng)筋壯骨、持續(xù)領(lǐng)跑的五年。

這五年，經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。gdp突破1600億元，比20__年增加711億元;工業(yè)總產(chǎn)值突破4000億元;三產(chǎn)增加值突破500億元;財(cái)政總收入突破200億元，實(shí)現(xiàn)五年翻一番。我們?nèi)σ龑?dǎo)企業(yè)“五個(gè)創(chuàng)新”，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有效推動(dòng)一產(chǎn)做精，五年流轉(zhuǎn)耕地1.7萬畝，新增泉州市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家;二產(chǎn)做優(yōu)，新增上市公司14家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到91家，產(chǎn)值超億元企業(yè)從375家增加到685家，一批龍頭企業(yè)成為行業(yè)領(lǐng)頭羊;三產(chǎn)做大做強(qiáng)，專業(yè)市場、商貿(mào)物流、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融等業(yè)態(tài)加快集聚，三產(chǎn)投資持續(xù)高于二產(chǎn)，新增納稅占比提高到60%。

這五年，城市脫胎換骨。晉江成為中小城市城鎮(zhèn)化建設(shè)樣板，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)得到重要批示，受到充分肯定，張高麗副親臨考察，海內(nèi)外晉江人為之振奮、倍受鼓舞，共建美好家園的熱情空前高漲。我們堅(jiān)持“為民建城”，堅(jiān)持“功能重于形象”，堅(jiān)持把生態(tài)底色和文化傳承貫穿始終，按照“全市一城、一主兩輔”的城市布局，做大做強(qiáng)中心城區(qū)，加強(qiáng)輔城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不斷提高城鎮(zhèn)化品質(zhì)。實(shí)施16個(gè)組團(tuán)片區(qū)改造更新，拆遷房屋1300萬平方米，征地6.5萬畝，建成52個(gè)現(xiàn)代小區(qū)，新建改造21個(gè)公園，逐步構(gòu)建“152030”快速交通圈，建成區(qū)從60平方公里拓展到107平方公里，城鎮(zhèn)化率從59%提高到65%，一座“本地人留戀、外地人向往”的現(xiàn)代化品質(zhì)城市初具規(guī)模。

這五年，項(xiàng)目大干快上。我們牢牢把項(xiàng)目抓在手上，五年推進(jìn)落實(shí)1127個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，引進(jìn)56個(gè)重大招商項(xiàng)目，年度固定資產(chǎn)投資從320億元提高到907億元。國際鞋紡城、三創(chuàng)園、海峽石化交易中心、恒安智能化生產(chǎn)基地、香港聯(lián)泰等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大幅提升產(chǎn)業(yè)競爭力;“五個(gè)系列”資源整合、110公里道路景觀提升和立面改造、“一山一水”慢行系統(tǒng)、八仙山公園等城建項(xiàng)目，大幅提升城市吸引力;世紀(jì)大道、機(jī)場連接線(和平路)等45條城市主干道，引水第二通道等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，大幅提升城市承載力;養(yǎng)正中學(xué)遷建、“一公里半徑”圖書館群、社會(huì)福利中心、全民健身中心等民生工程，大幅提升民生保障力;生態(tài)建設(shè)“四大行動(dòng)”、14個(gè)田園風(fēng)光項(xiàng)目、15條生態(tài)流域治理等生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，大幅提升生態(tài)文明水平;社會(huì)治理應(yīng)急指揮中心、便民服務(wù)中心、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等社會(huì)治理項(xiàng)目，大幅提升政府管理服務(wù)效能。

這五年，民生普惠共享。我們堅(jiān)持“保障全覆蓋、待遇均等化”，每年把60%以上本級財(cái)力用于民生，年度民生投入從24.4億元增加到68.8億元，構(gòu)建完善7個(gè)民生保障體系。堅(jiān)持“群眾想要的”就是“政府要做的”，從群眾最期盼的事情入手，落實(shí)46件為民實(shí)事，打造了一批民生亮點(diǎn)。在全國率先實(shí)行新農(nóng)合跨省異地結(jié)報(bào);率先實(shí)現(xiàn)被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)“即征即保”;率先開展“四幫四扶”，幫助721戶困難家庭脫貧解困;率先把治安巡邏隊(duì)直接配到村一級，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，市民反映強(qiáng)烈的“兩搶”案件從日均17起下降到0.5起，群眾安全感明顯提高。在全省率先推行“居住證”制度，110萬外來創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員享受30項(xiàng)市民待遇，為全國“居住證”改革提供了有益經(jīng)驗(yàn);率先實(shí)行公辦高中和中職學(xué)校免學(xué)費(fèi)，每年有4萬名學(xué)生受益;率先實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障制度;率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔一體化，村村都有保潔設(shè)施、保潔隊(duì)伍。通過這些舉措，有力推動(dòng)本地農(nóng)民市民化、外來人口本地化、民生保障一體化，促進(jìn)發(fā)展成果全民共享，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從280元提高到580元，城鄉(xiāng)居民收入分別增長1倍和0.8倍。

這五年，文化大放異彩。我們圍繞文化傳承、文化惠民、文化弘揚(yáng)和文明創(chuàng)建，投入7.1億元用于文化建設(shè)發(fā)展，挖掘文化底蘊(yùn)，打響文化品牌。通過固態(tài)保護(hù)，堅(jiān)持老街區(qū)有一條保留一條，老房子有一間保留一間，文保單位、名人故居、古建筑、古民居等得到系統(tǒng)的保護(hù)修繕，延續(xù)了鄉(xiāng)愁記憶。通過活態(tài)傳承，完善公共文化服務(wù)體系，“大美晉江”惠民舞臺、書香城市、15分鐘文化生活圈，讓文化融入百姓生活。南音、木偶、高甲戲等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承創(chuàng)新和發(fā)揚(yáng)光大。通過業(yè)態(tài)提升，舉辦文化產(chǎn)業(yè)周，有力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，五店市傳統(tǒng)街區(qū)、三創(chuàng)園、洪山文創(chuàng)園成為城市地標(biāo)，文化正在為產(chǎn)業(yè)和城市注入新的活力。通過文明創(chuàng)建，不斷提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度，獲得全國文明城市提名資格。

這五年，農(nóng)村越來越美。我們堅(jiān)持“全市一體，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”，把更多財(cái)力和公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜，財(cái)政農(nóng)林水支出38.2億元，其中：投入4.2億元打造41個(gè)美麗鄉(xiāng)村;投入4億元開展“全民動(dòng)員、綠化晉江”活動(dòng)，提升鎮(zhèn)村綠化水平;投入4.93億元補(bǔ)助農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔、治安巡邏;投入2.23億元實(shí)現(xiàn)村村通自來水;投入1.75億元補(bǔ)助“一村一項(xiàng)目”工程，幫助村集體找到增收門路;投入3556萬元實(shí)行村財(cái)保底補(bǔ)助制度，保底標(biāo)準(zhǔn)從5萬元提高到20萬元;投入1.86億元實(shí)施“一村一大學(xué)生”工程，村主干、兩委成員月基本報(bào)酬從，1000元、550元分別提高到1400元、750元。

過去五年，是晉江奮力攻堅(jiān)、爬坡過坎的五年。我們共同經(jīng)歷了改革開放以來最嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力，經(jīng)歷了晉江最大規(guī)模的城市改造更新，延續(xù)了30多年來良好的發(fā)展勢頭。這五年，大家都蠻拼的！我們下決心推進(jìn)全方位改革，不斷爭創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢，新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村宅基地等16項(xiàng)改革納入全國試點(diǎn)，晉江成為全國改革“試驗(yàn)田”;下決心支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)最高補(bǔ)助500萬元，投入10億元建設(shè)三創(chuàng)園等科創(chuàng)平臺，引進(jìn)7家“國字號”研發(fā)機(jī)構(gòu)，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情;下決心化解200多個(gè)久拖未決的歷史遺留問題，為項(xiàng)目落地、片區(qū)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級掃除了障礙;下決心推動(dòng)戰(zhàn)略性大項(xiàng)目落地建設(shè)，濱海新區(qū)填海工程、蓮花汽車、福廈客專晉江南站、福大科教園等項(xiàng)目，為長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄了強(qiáng)勁動(dòng)力;下決心治理生態(tài)環(huán)境，實(shí)施近200個(gè)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，573家建筑石材企業(yè)、777家畜禽養(yǎng)殖場戶全面退出，136家陶瓷企業(yè)替代使用天然氣;下決心引導(dǎo)企業(yè)“五個(gè)回歸”，五年促成83家企業(yè)營銷中心、電商中心回歸，新增納稅14.6億元。

各位代表！只要堅(jiān)持，夢想總是可以實(shí)現(xiàn)的。過去五年晉江發(fā)展碩果累累，先后獲得國家園林城市、中國愛心城市、七星級慈善城市、全國雙擁模范城、全國平安建設(shè)先進(jìn)市、全國科技先進(jìn)市、全國教育“兩基”工作先進(jìn)地區(qū)，通過國家級生態(tài)市考核驗(yàn)收，縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力從全國第7位提升到第5位。這些成績的取得，得益于我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)上級和市委的決策部署，在繼承中創(chuàng)新，在發(fā)展中突破，不斷豐富發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”;得益于廣大企業(yè)家始終扎根晉江，堅(jiān)守實(shí)體，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，做出了突出貢獻(xiàn);得益于廣大海外僑親、異地鄉(xiāng)親始終懷著對家鄉(xiāng)的赤子情懷，全力支持家鄉(xiāng)建設(shè)，出錢出力，不甘人后;得益于海內(nèi)外500萬晉江人團(tuán)結(jié)一致，攜手打拼，共同為晉江付出辛勤的汗水，凝聚成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、共創(chuàng)美好未來的強(qiáng)大合力。在這里，我代表市人民政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾和外來建設(shè)者，向給予我們不懈支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休干部，各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向各級駐晉直屬單位和部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心支持晉江發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到，發(fā)展中還有不少困難和問題。一是部分指標(biāo)完成不理想，三產(chǎn)增速和占gdp比重、工業(yè)投資等15項(xiàng)指標(biāo)沒有完成“__”規(guī)劃目標(biāo);二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級還不夠快，中小企業(yè)創(chuàng)新意愿不強(qiáng)、方向不明、動(dòng)力不足，同質(zhì)化競爭還沒有根本解決。新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)還不明顯，部分項(xiàng)目產(chǎn)生效益仍需時(shí)間;三是部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，產(chǎn)能過剩，庫存壓力仍然較大，個(gè)別企業(yè)面臨資金風(fēng)險(xiǎn);四是人才總量和結(jié)構(gòu)仍然不能適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級的需要;五是城市的規(guī)模、功能品質(zhì)和管理水平有待進(jìn)一步提升;六是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源總量不足、分布不均，還不能滿足群眾需求;七是資源環(huán)境約束趨緊，水、空氣、土壤等污染問題仍然突出，公共安全、食品安全等方面仍有不少薄弱環(huán)節(jié);八是政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位，個(gè)別公職人員專業(yè)素養(yǎng)、法治意識、服務(wù)效能有待提升。對此，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

晉江市政府

篇九 *鄉(xiāng)2023年政府工作報(bào)告10600字

政 府 工 作 報(bào) 告

------在布隆吉鄉(xiāng)第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

王 生 祥

二00五年元月二十二日

各位代表：

現(xiàn)在，我受鄉(xiāng)人民政府的委托，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請列席會(huì)議的同志提出寶貴意見和建議。

二○○四年工作的回顧

2023年，鄉(xiāng)人民政府的工作在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，按照生態(tài)立鄉(xiāng)、項(xiàng)目強(qiáng)鄉(xiāng)、民營活鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)、依法治鄉(xiāng)、實(shí)干興鄉(xiāng)的目標(biāo)，緊緊圍繞農(nóng)民增收抓草畜、小康住宅抓示范、加快發(fā)展抓項(xiàng)目的工作思路，依靠全鄉(xiāng)廣大干部群眾，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，使各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn)，完成了第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

2023年，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到6435.12萬元，較上年增加736.9萬元，增長12.9%，其中：畜牧業(yè)收入達(dá)到1061.6萬元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的16.6%；

二、三產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到3400萬元，增長2.1%；農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到2023萬元，增加134萬元，增長7.1%；工業(yè)增加值達(dá)到344萬元，增加14萬元，增長4.2%；鄉(xiāng)財(cái)政實(shí)現(xiàn)收入192萬元，增加10萬元，增長5.5%；全鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資完成850萬元，增加160萬元，增長23.2%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4263元，人均從畜牧業(yè)獲得純收入1918元，占農(nóng)民人均純收入的45%。

1、深入貫徹中央一號文件精神，全力落實(shí)各項(xiàng)增收措施。

過去的一年，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號文件精神，以增加農(nóng)民收入為目的，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵措施來抓，取得了良好成效。

（1）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。2023年，全鄉(xiāng)總播種面積達(dá)到23761畝，糧食播種面積3789畝，其中，小麥3308畝；經(jīng)濟(jì)作物面積11969畝，較上年增加2816畝，其中，棉花面積11563畝；種植飼草10043畝，其中，正茬飼草8003畝，比上年增加797畝，占全鄉(xiāng)總耕地面積的34%；糧、經(jīng)、草比例達(dá)到16：50：34，多元種植格局初步形成。

（2）提升草畜產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展步伐。草畜產(chǎn)業(yè)是我鄉(xiāng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，2023年，我鄉(xiāng)繼續(xù)把做大做強(qiáng)草畜產(chǎn)業(yè)，特別是牛羊產(chǎn)業(yè)作為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重，從“五個(gè)增加”入手，加大關(guān)鍵措施的落實(shí)力度。一是增加飼草面積。以草促畜，正茬種植8003畝，復(fù)種2040畝，全鄉(xiāng)飼草面積達(dá)到10043畝，占總播種面積的38.9%，為養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)；二是增加規(guī)模養(yǎng)殖戶帶動(dòng)千家萬戶。圍繞建大戶帶散戶、建龍頭帶產(chǎn)業(yè)的思路，走以種促養(yǎng)、以養(yǎng)促種、牛羊養(yǎng)殖相結(jié)合，專業(yè)化、規(guī)?；?、效益化的路子。加大大場大戶建設(shè)力度，通過信息引導(dǎo)、政策扶持，在鞏固提高已建成的5個(gè)千只種羊場的基礎(chǔ)上，又扶持發(fā)展了3個(gè)百頭牛場；三是增加設(shè)施養(yǎng)殖戶。通過采取集體扶持的辦法，大力發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)，建設(shè)設(shè)施養(yǎng)殖示范小區(qū) 7個(gè)，全鄉(xiāng)設(shè)施養(yǎng)殖示范小區(qū)累計(jì)達(dá)到17個(gè)，建成百只種羊場110戶，暖棚圈舍341座，設(shè)施養(yǎng)殖戶累計(jì)達(dá)到680戶，占到全鄉(xiāng)總農(nóng)戶的62%；四是增加優(yōu)質(zhì)新品種提升畜產(chǎn)業(yè)。在堅(jiān)持推廣暖棚養(yǎng)殖技術(shù)的同時(shí)，努力在增加牛羊優(yōu)質(zhì)新品種、改良土種牛羊方面做文章。全鄉(xiāng)共調(diào)入新品種肉羊800只，調(diào)入新品種肉牛 200頭，并建立凍精授配點(diǎn)3個(gè)，溫精授配點(diǎn)4個(gè)，年內(nèi)改良肉牛500頭，肉羊7000只；五是增加養(yǎng)殖數(shù)量形成整體優(yōu)勢。止目前，全鄉(xiāng)羊飼養(yǎng)量達(dá)到9.2萬只，牛飼養(yǎng)量達(dá)到4099頭，牛羊飼養(yǎng)量逐年增加，轉(zhuǎn)化速度逐步加快，日益呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。

2、堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián)，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。

一是入園項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。完成了防火防盜門窗加工項(xiàng)目的考察論證、立項(xiàng)和場地劃撥工作；二是總投資352萬元的九下村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)8000畝中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目全面啟動(dòng)，年內(nèi)完成60%的工程量；三是布隆吉村移民點(diǎn)扶貧建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。項(xiàng)目區(qū)的水、井、渠、電、林、路基本配套，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善；四是配合縣草原管理處完成了40萬畝天然草場禁牧圍欄工程；五是投資160萬元完成了常吉棉業(yè)擴(kuò)建技改工程；六是引資235萬元建成三力建材有限責(zé)任公司紅磚廠項(xiàng)目，當(dāng)年投產(chǎn)運(yùn)營;七是完成了躍進(jìn)壩除險(xiǎn)加固工程的前期申報(bào)、考察論證，并通過了水利部管委會(huì)的審批（項(xiàng)目總投資為552萬元，按照國家60%的投資額是330萬元）。

3、財(cái)政收入穩(wěn)步增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)。

堅(jiān)持增收節(jié)支、量入為出的財(cái)政收支原則，認(rèn)真執(zhí)行國家的稅收政策和省市縣分稅體制，全力實(shí)施稅收目標(biāo)責(zé)任制，加大征管力度，積極培植稅源，努力營造寬松的稅收環(huán)境，強(qiáng)化預(yù)算外資金管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，多方引稅，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入192萬元，較上年增加10萬元，增長5.5％，在確保收支平衡的基礎(chǔ)上，基本保證了職工的工資發(fā)放和機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)。信用社強(qiáng)化服務(wù)、加強(qiáng)管理，年內(nèi)吸納存款1560萬元，較上年增加370萬元，增長31.1％。同時(shí)，充分發(fā)揮職能作用，合理調(diào)度資金，年內(nèi)累計(jì)投放貸款1800萬元，幫助農(nóng)資部門調(diào)運(yùn)農(nóng)資620噸，有力的支持了全鄉(xiāng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，解決了各業(yè)生產(chǎn)中資金緊缺的困難，保持了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。

4、生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度加大，可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪?qiáng)。

一是立足生態(tài)立鄉(xiāng)，加大綠化造林工作。以綠色通道、風(fēng)沙口治理、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)為主，采取定地點(diǎn)、定單位、定人員、包成活、包管理的辦法，明確目標(biāo)、明確責(zé)任，全鄉(xiāng)共營植綠色通道7條8.25公里，營造農(nóng)田防護(hù)林25條29.5公里，造林面積達(dá)到1101畝，完成宜林荒灘造林3100畝，共栽植楊樹、沙棗、紅柳等喬灌木 37萬株，全面完成了年度植樹造林任務(wù)。二是嚴(yán)格土地管護(hù)政策，堅(jiān)決制止“四亂”行為的發(fā)生。全年共查處無序開荒破壞植被的違法行為11起，有效制止了亂收移民、破壞生態(tài)、亂采亂挖的行為。全鄉(xiāng)的森林覆蓋率逐年提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善，人居環(huán)境大為改觀。

二、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)系群眾生產(chǎn)、生活條件改善，關(guān)系小康社會(huì)進(jìn)程。鄉(xiāng)村兩級始終把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊抓不放，費(fèi)心思，花精力，加大基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)力度。帶動(dòng)了全鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長，2023年，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資850萬元。

1、道路交通建設(shè)取得新成績。一是完成了楊家橋至鐵路道口14.7公里縣鄉(xiāng)主干道路油 面鋪筑工 程； 二 是 完 成全鄉(xiāng)32.25公里村村通道路基礎(chǔ)工程；三是協(xié)助完成“雙石”公路雙塔段8公里的油路鋪筑工程。

2、小康住宅建設(shè)步伐加快。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、群眾自愿、集體扶持、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)的原則，采取鄉(xiāng)、村、組共同扶持，領(lǐng)導(dǎo)包抓、單位包戶、責(zé)任到人的辦法，完成市級小康住宅示范點(diǎn)一個(gè)，修建戶10戶，總建筑面積3400平方米（包括附屬建筑），建成縣級小康住宅示范戶40戶。目前，市、縣小康住宅已全部入住。同時(shí)，全鄉(xiāng)完成了50戶'一池三改'生態(tài)型沼氣池建設(shè)工程，使農(nóng)民群眾的人居環(huán)境明顯改善。

3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件明顯改善。以西部大開發(fā)戰(zhàn)略為契機(jī)，積極爭取資金、爭取項(xiàng)目、加大投入，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件得到有效改善。爭取投資200 萬元的四個(gè)村渠系配套工程進(jìn)展順利；投入資金30萬元，加固維修渠道21公里，維修塘壩6座，架設(shè)農(nóng)電線路1.9公里；大力推行節(jié)水灌溉措施，有力地緩解了水地相爭的矛盾。

4、民間及社會(huì)投資熱潮初顯。投資60萬元完成了12戶個(gè)體商業(yè)門點(diǎn)建設(shè)任務(wù)；投資130萬元完成了九上村、布隆吉村村委會(huì)建設(shè)和興隆農(nóng)場、海隆農(nóng)場辦公用房建設(shè)工程;完成了政府街美化、硬化的前期準(zhǔn)備工作。

5、電力通迅等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。年內(nèi)全鄉(xiāng)新架、整改高低壓線路1.9公里，改造裝配變臺8個(gè)，供電量達(dá)到252.5萬千瓦，較上年增加21.1萬千瓦；積極爭取，完成了電信通訊無線市話基站建設(shè)工程，開通了國際互聯(lián)信息網(wǎng)絡(luò)；全鄉(xiāng)有線電視入戶率達(dá)到92%，電話裝機(jī)量達(dá)到528部，占總農(nóng)戶的48%，較上年增加76部。農(nóng)機(jī)總量達(dá)到898臺，摩托車數(shù)量達(dá)到769輛，農(nóng)民人均儲(chǔ)蓄存款較上年增加200元，達(dá)到2980元，增長7.2％，農(nóng)民人均住房面積達(dá)到30.5平方米，群眾的生活水平和消費(fèi)水平明顯提高。

三、農(nóng)村改革逐步深化，社會(huì)各業(yè)保持穩(wěn)定。

1、機(jī)構(gòu)改革和人事制度改革逐步深化。堅(jiān)持精減、效能、節(jié)支三結(jié)合的原則，在大力精減機(jī)構(gòu)、壓縮人員編制的同時(shí)， 全面推行了以“競爭上崗、雙項(xiàng)選擇”為主的機(jī)關(guān)干部人事制度改革，推行了鄉(xiāng)干部“四分考核制”和“末尾淘汰制”。穩(wěn)步推行了合村并組工作，按照縣上總體要求全鄉(xiāng)合村1個(gè)，并組4個(gè)，精簡干部編制22名，節(jié)約財(cái)政支出7萬元，結(jié)合合村并組工作推行了村干部結(jié)構(gòu)工資制，增強(qiáng)了干部的工作責(zé)任心，充分調(diào)動(dòng)了工作積極性。

2、土地經(jīng)營體制進(jìn)一步穩(wěn)固。2023年，鄉(xiāng)政府以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主題，全面貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，進(jìn)一步鞏固完善以家庭承包經(jīng)營為主的雙層經(jīng)營體制三十年不變。尊重農(nóng)民群眾的經(jīng)營自主權(quán)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行稅費(fèi)改革的一系列政策，進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范水利及“兩工”管理使用體制，保證了農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。放活農(nóng)產(chǎn)品流通體制，大力引導(dǎo)農(nóng)民群眾面向市場，從事非公經(jīng)營活動(dòng)，興辦民間流通服務(wù)組織，解決就業(yè)壓力，活躍農(nóng)產(chǎn)品市場。全鄉(xiāng)從事農(nóng)產(chǎn)品流通販運(yùn)的農(nóng)戶達(dá)到49戶，從業(yè)人員52人，購銷總量達(dá)到1.14萬噸。從事

二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶達(dá)到185戶，形成了多種經(jīng)濟(jì)成份、多種經(jīng)營形式并存的良好格局。

3、稅費(fèi)改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)逐年下降。一是全面落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革保障措施，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅征收管理政策，提高稅收工作的透明度，堅(jiān)持收公平稅、明白稅；二是堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)減負(fù)政策和農(nóng)稅災(zāi)歉減免政策，降低農(nóng)業(yè)稅稅率1個(gè)百分點(diǎn)5.87元，僅此一項(xiàng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)減少9.7萬元；三是落實(shí)兌付中央糧食直補(bǔ)資金5.68 萬元，杜絕了亂攤派、亂集資，進(jìn)一步規(guī)范了收費(fèi)行為，有效減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

4、積極解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。鄉(xiāng)上積極協(xié)商，多方籌措資金，償還和兌付各種欠款60萬元；與河?xùn)|馨綠峰啤酒花公司協(xié)調(diào)，兌付2003年啤酒花款22.36萬元；兌付歷欠服役軍人優(yōu)撫費(fèi)1.8萬元，老復(fù)員軍人優(yōu)撫費(fèi)1萬元，企業(yè)歷欠外債25萬元 。

5、全力落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。全鄉(xiāng)上下樹立“安全生產(chǎn)重于泰山”的意識，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，重視安全，加大各項(xiàng)措施的落實(shí)力度，開展經(jīng)常性的安全檢查，及時(shí)整改學(xué)校、集鎮(zhèn)公共場所、村組居民區(qū)、企業(yè)廠礦等重點(diǎn)地段的安全隱患30處，投資13萬元，整修危房6間，危墻130米，不合格動(dòng)力及照明線路1500米，安裝鄉(xiāng)、村消防栓接口5個(gè)，消防水帶10條，全面落實(shí)了安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，保證了人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

6、全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，主動(dòng)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，高度重視青少年教育和高危人群的管理幫教，積極開展治安整治活動(dòng)和禁毒工作，旗幟鮮明的開展反邪教活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊傷害、盜竊及黃、賭、毒違法犯罪行為，使全鄉(xiāng)的社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。全年刑案發(fā)生15起，比上年同期減少3起，下降16.7%;治安案件19起，上升11%，共打擊處理違法人員26名。排查調(diào)處各類矛盾糾紛69起，年內(nèi)無重大惡性案件及群體性上訪事件發(fā)生，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

7、文教、衛(wèi)生、計(jì)劃生育事業(yè)全面發(fā)展。2023年，我鄉(xiāng)文教、衛(wèi)生、計(jì)劃生育事業(yè)在黨委、政府的高度重視和主管部門、單位的共同努力下，在小康文化建設(shè)、未成年人思想道德建設(shè)、素質(zhì)教育和群眾醫(yī)療衛(wèi)生等方面都取得長足發(fā)展。全鄉(xiāng)新建科技文化書屋10戶，小學(xué)入學(xué)率達(dá)到100%，中學(xué)鞏固率達(dá)到97.8%，九年義務(wù)教育普及率達(dá)到89.6%，初中升學(xué)率達(dá)到94.2%;成人教育效果顯著，全鄉(xiāng)參加繼續(xù)教育的68人，當(dāng)年取得大專以上學(xué)歷的22人；用于教育事業(yè)的支出占到全鄉(xiāng)財(cái)政收入的43％。衛(wèi)生醫(yī)療條件逐步改善，投資3萬元改造鄉(xiāng)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施，投資4萬元購置了部分醫(yī)療設(shè)備，公共衛(wèi)生水平得到有效提升；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度深入民心，全鄉(xiāng)參加合作醫(yī)療的農(nóng)戶達(dá)到1045戶，參保人數(shù)3349人，占全鄉(xiāng)總農(nóng)戶的95%，報(bào)銷藥費(fèi)63人次26250元，農(nóng)民防治大病的能力明顯增強(qiáng)，社會(huì)保障能力進(jìn)一步提高。 計(jì)劃生育工作取得新成績，各項(xiàng)措施得到全面落實(shí)，加強(qiáng)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，人口出生率控制在了7.26‰，出生性別比控制在104.6以內(nèi)，并順利通過了省市計(jì)劃生育工作考核。

8、精神文明建設(shè)取得新成果。全面落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以“十星級”文明農(nóng)戶、文明單位、文明村組、文明行業(yè)、文明窗口為主的創(chuàng)建活動(dòng)不斷深入，精神文明“八大工程”全面實(shí)施，集鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，政府機(jī)關(guān)街道衛(wèi)生得到有效整治，鄉(xiāng)容村貌明顯改善。

四、政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干部作風(fēng)明顯改進(jìn)。

2023年，全體鄉(xiāng)干部圍繞建立“落實(shí)型”政府和“服務(wù)型”政府的目標(biāo)，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場指導(dǎo)、社會(huì)管理和公共服務(wù)上。簡化了辦事程序，提高了行政效率。建立了重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包掛責(zé)任制、重點(diǎn)工作現(xiàn)場辦公制和督察督辦制，抓落實(shí)的力度進(jìn)一步加大，促進(jìn)了工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。大力整頓和規(guī)范工作秩序，提高工作質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。高度重視群眾信訪工作，實(shí)行掛牌督辦制，認(rèn)真調(diào)處群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極辦理了十七屆三次人代會(huì)上提出的8條代表意見建議，辦結(jié)率達(dá)100%。堅(jiān)持“想干事、能干事、會(huì)干事、干實(shí)事”的原則，強(qiáng)化干部管理，積極倡導(dǎo)誠實(shí)守信的職業(yè)道德，工作效能不斷提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。

各位代表，過去的一年，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)全面完成的一年，也是全鄉(xiāng)人民認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面的一年，既是全鄉(xiāng)人民團(tuán)結(jié)一心，銳意改革、奮力拼博的一年，更是全鄉(xiāng)面貌變化最大、各項(xiàng)事業(yè)逐步壯大、人民生活顯著改善的一年。在一年工作當(dāng)中，政府一班人認(rèn)真履行職責(zé)，為促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

這些成績的取得，是縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、準(zhǔn)確決策的結(jié)果，是人大監(jiān)督、支持的結(jié)果，是全鄉(xiāng)各級干部和廣大群眾齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。在這里，我代表鄉(xiāng)人民政府向各位代表、各級干部、廣大群眾以及支持我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展事業(yè)的各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表，在成績面前，我們也清醒的看到，目前，在我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出的困難和問題，這些困難和問題的存在，直接影響和制約著全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。如：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，缺少帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的龍頭企業(yè)；

二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，市場競爭力弱，抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力差，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高；農(nóng)民增收的渠道狹窄；政府及企業(yè)負(fù)債沉重，財(cái)政基礎(chǔ)差，尤其是自有稅源不足，政府可支配財(cái)力嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致職工工資不能及時(shí)足額發(fā)放，各項(xiàng)工作運(yùn)行困難等。這些問題政府將予以高度重視，在今后的工作中采取針對性措施，努力加以解決。

2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)工作

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神的關(guān)鍵一年，是實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)大發(fā)展的希望之年，也是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)，銜接“十一五”規(guī)劃的重要一年，要準(zhǔn)確把握國家宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)。全鄉(xiāng)各級干部要與時(shí)俱進(jìn)，搶抓機(jī)遇，順勢而為，創(chuàng)造性地做好今年的工作，努力開創(chuàng)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新局面，這是時(shí)代賦予我們的神圣使命，是各級干部和廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求，根據(jù)市縣全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神和縣人代會(huì)確定的工作目標(biāo)，鄉(xiāng)黨委、政府研究提出了2023年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求和具體目標(biāo)。

總體思路：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大及十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持搞活抓民營，發(fā)展抓項(xiàng)目，保障抓黨建的方針，圍繞農(nóng)民增收、集體增效、財(cái)政增稅總體目標(biāo)，重點(diǎn)樹立一個(gè)理念，即用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，主攻三大產(chǎn)業(yè)，即：棉花產(chǎn)業(yè)、草畜產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)；抓好三項(xiàng)建設(shè)，即：項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)；實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)移，即：農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和土地向種田大戶、能手的轉(zhuǎn)移；創(chuàng)新一項(xiàng)制度，即：農(nóng)村組織制度創(chuàng)新。

奮斗目標(biāo)：力爭完成“91121”的奮斗目標(biāo)：

-----完成固定資產(chǎn)投資910萬元，增長7%；

-----個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)新增10戶，新增納稅額1萬元，增長10%；

-----鄉(xiāng)級財(cái)政收入新增10萬元，增長7%（剔除農(nóng)業(yè)稅減少因素）；

-------全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入新增200元，達(dá)到4463元，增長5 %；

-----完成投資200萬元以上的瓜州工業(yè)園區(qū)入園項(xiàng)目一個(gè)。

為確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：

一、進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力落實(shí)各項(xiàng)增收措施。

要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，把工業(yè)文明引入農(nóng)村，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，全面提升農(nóng)業(yè)綜合效益，要走“三化一特”的路子，即切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

一是強(qiáng)化基礎(chǔ)，穩(wěn)定棉花產(chǎn)業(yè)。棉花種植面積要繼續(xù)保持在8000畝以上，在棉花產(chǎn)業(yè)上，要重點(diǎn)做好四方面工作：一是改良品種，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)抗病新品種示范，推廣區(qū)域化種植；二是推廣新的栽培種植模式。通過雙品雙層、矮化密植等技術(shù)的示范和運(yùn)用，提升種植水平；三是切實(shí)把握適時(shí)播種期，加強(qiáng)田間管理，特別是“兩病兩蟲”的防治，確保棉花產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提效；四是發(fā)展合同農(nóng)業(yè)，連接企業(yè)同農(nóng)民的利益，確保農(nóng)民和企業(yè)雙方利益不因市場波動(dòng)而受損失。

二是規(guī)模擴(kuò)張草產(chǎn)業(yè)。草產(chǎn)業(yè)是發(fā)展畜產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。要在以糧帶草上下功夫，在保證10000畝良種小麥、玉米、啤酒大麥等糧食作物種植面積基礎(chǔ)上，擴(kuò)大飼草復(fù)種面積，飼草面積力爭達(dá)到萬畝。

三是要堅(jiān)定不移地加快畜牧業(yè)發(fā)展。通過全面落實(shí)“萬千雙百養(yǎng)殖富民工程”提升草畜產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：一是鞏固大場、發(fā)展小規(guī)模養(yǎng)殖戶，大力推廣家庭適度經(jīng)營，規(guī)模小區(qū)經(jīng)營，力爭完成縣上下達(dá)的“1881”工程任務(wù)；二是加強(qiáng)良種引調(diào)、自繁自育工作，健全牛羊改良服務(wù)體系，加快胚胎移植、凍精授配、溫精改良步伐，做到多胎母畜引繁和優(yōu)質(zhì)肉牛（羊）改良相結(jié)合；三是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，切實(shí)提高飼草利用、設(shè)施精養(yǎng)和疫病防治水平；四是積極培育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加快畜群周轉(zhuǎn)。通過以上措施的實(shí)施，計(jì)劃2023年，全鄉(xiāng)設(shè)施養(yǎng)殖戶達(dá)到800戶，羊飼養(yǎng)量達(dá)到11萬只，牛飼養(yǎng)量達(dá)到4500頭，畜牧業(yè)收入達(dá)到1200萬元，農(nóng)民人均養(yǎng)殖純收入新增100元以上。

四是積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，要重點(diǎn)做好特色產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)、推廣，力爭特色產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)到5000畝，使我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多極化發(fā)展，拓寬群眾增收渠道，切實(shí)增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)能力。一是穩(wěn)定孜然種植面積；二是大力推廣洋蔥、大蒜和西甜瓜種植，在種植面積上有較大幅度增加；三是力爭開發(fā)利用水域1200畝，引進(jìn)推廣以養(yǎng)鵝為主的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)；四是尊重農(nóng)民群眾首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)群眾探索名、優(yōu)、新、特產(chǎn)品的種植、示范。

五是抓科技，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。堅(jiān)持科技創(chuàng)新，大力推廣先進(jìn)實(shí)用的新品種、新技術(shù)，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，利用各種行之有效的方法做好科技培訓(xùn)和服務(wù)，努力提高農(nóng)業(yè)科技含量和農(nóng)民群眾的科技素質(zhì)。

六是大力發(fā)展

二、三產(chǎn)業(yè)。無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富，發(fā)展農(nóng)村就得發(fā)展農(nóng)民，發(fā)展農(nóng)民還得減少農(nóng)民數(shù)量。就目前而言，我鄉(xiāng)不論種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)水平提多高，農(nóng)民得到的利益僅是銷售有了保障，收入略有增加，而轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力則可顯著增加農(nóng)民收入。2023年，我鄉(xiāng)將從以下方面加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度：一是創(chuàng)造良好環(huán)境，鼓勵(lì)農(nóng)戶離鄉(xiāng)不離土或離土不離鄉(xiāng)，發(fā)展

二、三產(chǎn)業(yè)；二是政府通過組織農(nóng)民參加實(shí)用技能培訓(xùn)，發(fā)布用工信息，增加外出務(wù)工農(nóng)民數(shù)量；三是通過

二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，合理流轉(zhuǎn)土地，促進(jìn)土地向種田大戶、種田能手集中，減少單位面積成本的投入量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營。

二、加大力度抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。

項(xiàng)目建設(shè)是抓好第一要?jiǎng)?wù)的關(guān)鍵，只有抓好項(xiàng)目建設(shè)工作，經(jīng)濟(jì)建設(shè)才會(huì)有新的增長點(diǎn)，才會(huì)有量的突破、質(zhì)的飛躍。因此，要把項(xiàng)目建設(shè)作為全部工作的重中之重，抓緊抓好，抓出成效。一是完成三力建材有限責(zé)任公司

二、三期投資擴(kuò)建工程；二是完成防火、防盜門窗加工生產(chǎn)項(xiàng)目；三是完成九下村中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目；四是全面啟動(dòng)躍進(jìn)壩除險(xiǎn)加固工程。在積極完成上述建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，要多頭出擊，多方尋求合作伙伴，進(jìn)一步加大招商引資力度，力爭在項(xiàng)目建設(shè)上取得新突破。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善生產(chǎn)生活環(huán)境。

要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭在耕地保護(hù)、農(nóng)田林網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境、“六小工程”、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有新突破。積極爭取有關(guān)部門的支持，盡力完成以下建設(shè)任務(wù)：

一是完成集鎮(zhèn)街道的綠化、硬化、亮化、美化工程；二是積極與有關(guān)部門聯(lián)系，完成鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和布隆吉村、九上村人畜飲水改造工程；三是進(jìn)一步加大農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)抓好以雙石公路為主的綠色通道建設(shè)任務(wù)；四是多方協(xié)調(diào)，積極完成村村通道路油面鋪筑工程和部分通村道路基礎(chǔ)土建工程；五是完成布隆吉中心小學(xué)的擴(kuò)建工程和九上小學(xué)、雙塔小學(xué)的圍墻改建新建；六是堅(jiān)持“農(nóng)戶自愿、政府引導(dǎo)”的原則，繼續(xù)推動(dòng)小康住宅示范戶建設(shè)；七是加大農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)力度，力爭完成200戶連片或分散“一池三改”生態(tài)型沼氣池建設(shè)任務(wù)；八是主動(dòng)配合有關(guān)部門爭取投資完成4個(gè)村的灌溉引水渠系配套及躍進(jìn)壩除險(xiǎn)加固工程。

四、強(qiáng)化稅收征管工作，努力做到收支平衡。

在稅收環(huán)境逐步緊縮、農(nóng)業(yè)稅率逐年下調(diào)、財(cái)政壓力不斷加大的情況下，繼續(xù)堅(jiān)持開源與節(jié)流并舉的原則，切實(shí)加強(qiáng)稅收征管工作，積極培植稅源，做到抓大不放小、應(yīng)收盡收，確保財(cái)政收入增長7 %，努力做到當(dāng)年財(cái)政收支平衡。進(jìn)一步加大對預(yù)算外資金的管理，減少一切非生產(chǎn)性支出，積極爭取轉(zhuǎn)移性支付，有效增加政府可支配財(cái)力，在保收支平衡、保職工工資發(fā)放、保政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，多方籌措資金，積極化解債務(wù)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)好國家糧食直補(bǔ)資金和災(zāi)歉減免政策，使黨和國家一系列利民惠民的政策真正落到實(shí)處，切實(shí)把為群眾的實(shí)事辦好、好事辦實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化外部環(huán)境，逐步樹立誠信政府形象。

五、繼續(xù)推進(jìn)人口與計(jì)劃生育綜合改革，努力提升人口與計(jì)劃生育整體水平。

進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，特別是加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人口的計(jì)劃生育管理，加大環(huán)孕情工作檢查。全面落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策，將出生性別比控制在106 以內(nèi)，鞏固計(jì)劃生育綜合改革成果。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是積極引導(dǎo)動(dòng)員群眾修建改建住房，加大“五改”、“三化”力度，改善人居環(huán)境；二是大力實(shí)施精神文明'八大工程'，積極推進(jìn)農(nóng)村“小康文化”建設(shè)。深入開展“小康文化城鄉(xiāng)聯(lián)幫共建”活動(dòng)，在充分發(fā)揮全鄉(xiāng)現(xiàn)有10戶“文化中心戶”作用的基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大規(guī)模，年內(nèi)力爭建成“科技示范戶”70戶，文化信息墻10個(gè)；三是充分利用現(xiàn)有村組文化陣地，進(jìn)一步豐富和活躍群眾精神文化生活，發(fā)展文化事業(yè)，普及科學(xué)知識，反對封建迷信，倡導(dǎo)文明健康的生活方式；四是深入開展“誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭建設(shè)一批誠信行業(yè)、誠信商店、誠信家庭，形成誠實(shí)守信的道德風(fēng)尚；五是繼續(xù)開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動(dòng)，全力落實(shí)擁軍優(yōu)屬政策，提高雙擁模范鄉(xiāng)創(chuàng)建水平；六是重視和關(guān)心弱勢群體的生產(chǎn)生活，加大扶貧幫困力度，推進(jìn)新型合作醫(yī)療制度，努力做好社會(huì)保障工作；七是要加強(qiáng)對未成年人思想道德教育，建立健全學(xué)校、社會(huì)、家庭“三位一體”的管理教育體系，為廣大青少年健康成長營造良好的社會(huì)環(huán)境；八是要全面落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，倡導(dǎo)社會(huì)公德、家庭美德和職業(yè)道德，廣泛開展以“十星級”文明農(nóng)戶、文明行業(yè) 為主的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

七、加強(qiáng)民主法制建設(shè)，落實(shí)治安防范措施，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

一是以“四五”普法教育活動(dòng)為契機(jī)，廣泛開展法律、法規(guī)宣傳、培訓(xùn)活動(dòng)，特別要加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域的法律、法規(guī)培訓(xùn)，努力提高全民的法制意識，使廣大群眾在法律允許的范圍內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)家致富，全面推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程；二是堅(jiān)持依法行政，自覺接受人大的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。認(rèn)真辦理人民代表議案和意見建議。全面推行村務(wù)政務(wù)公開制度，認(rèn)真落實(shí)“一事一議”制度，增加行政管理的透明度，充分發(fā)揮“一會(huì)三組”的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督作用，全力推進(jìn)村民自治進(jìn)程；三是狠抓社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，充分發(fā)揮派出所、司法所、綜治辦和各級民調(diào)治保組織的作用，進(jìn)一步建立健全民調(diào)治保網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)對流動(dòng)人口和暫住人口的管理，及時(shí)排查調(diào)處各類矛盾糾紛，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，確保小事不出組、大事不出村、重大矛盾糾紛不出鄉(xiāng)，嚴(yán)防因矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)而發(fā)生轉(zhuǎn)治、轉(zhuǎn)刑案件；四是堅(jiān)決鏟除各類邪教和封建迷信活動(dòng)，嚴(yán)防非法邪教活動(dòng)在我鄉(xiāng)滋生和蔓延，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪和黃、毒、賭等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，加大對重點(diǎn)人口的幫教轉(zhuǎn)化和安置工作，努力改善治安狀況；五是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，消除各類安全隱患，確保廣大群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全；六是堅(jiān)決禁止“四亂”行為的發(fā)生，今后凡政策明令禁止的事件，一旦發(fā)生，要嚴(yán)肅查處，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，屬于誰的問題，要一查到底，決不姑息遷就；七是高度重視信訪工作，積極解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，預(yù)防和妥善處理群體性上訪事件，消除社會(huì)不穩(wěn)定因素，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。

八、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提高服務(wù)水平。

要進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓好各項(xiàng)工作的督查落實(shí)。良好的作風(fēng)是做好一切工作的保證，全鄉(xiāng)各級組織和廣大干部都要高度重視作風(fēng)建設(shè)，以良好的作風(fēng)推動(dòng)各方面工作。要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識、憂患意識、緊迫意識和大局意識，沉下去，深入村組，傾聽群眾的呼聲，關(guān)心群眾的疾苦，總結(jié)群眾的經(jīng)驗(yàn)，集中群眾的智慧，以群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為工作重點(diǎn)，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和人民群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際問題，牢固樹立“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的意識。要做好長期艱苦奮斗的思想準(zhǔn)備，要把握好、駕馭好發(fā)展的方向和大局，真正把心思放到干事業(yè)上，把精力放到抓發(fā)展上，把本領(lǐng)用到促改革上，把功夫下到抓落實(shí)上，反對一切形勢主義、官僚主義和虛報(bào)浮夸，要進(jìn)一步健全工作機(jī)制，細(xì)化工作任務(wù)，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，層層落實(shí)責(zé)任制，對每一項(xiàng)工作都要做到有部署、有檢查、有評估、有總結(jié)，使人人肩上有擔(dān)子、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落，確保經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。要切實(shí)把政府建設(shè)成為干事創(chuàng)業(yè)的政府、落實(shí)型的政府、服務(wù)型的政府、群眾滿意的政府。

各位代表，2023年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)依然非常艱巨，我們要高舉發(fā)展的旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大及十六屆三中、四中全會(huì)精神，繼續(xù)按照“盯住干、馬上辦”抓落實(shí)的總要求，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級各部門和全鄉(xiāng)廣大干部群眾的大力支持下，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到既定目標(biāo)任務(wù)上來，把力量凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)上來，形成“聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”的良好氛圍，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，同心同德，努力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展推向前進(jìn)！

篇十 凌源市政府工作報(bào)告4400字

____年在省衛(wèi)生廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全所職工腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)求真、開拓進(jìn)取，以'嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)'為宗旨，以食品衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督為龍頭，以醫(yī)療市場監(jiān)督等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題為突破口，全面開展了各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作，較好地完成了全年工作任務(wù)，被衛(wèi)生部授予'全國衛(wèi)生監(jiān)督工作先進(jìn)集體'。

一、政治思想工作

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的__大精神，全面貫徹'三個(gè)代表'重要思想。20__年，所領(lǐng)導(dǎo)班子把學(xué)___'三個(gè)代表'重要思想作為政治理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)工作來抓。按照廳黨組的要求，定期組織中心學(xué)習(xí)組成員及各黨支部，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的__屆六中全會(huì)和____'七、一'講話精神，舉辦了多期學(xué)習(xí)'三個(gè)代表'重要思想的專題講座。通過學(xué)習(xí)，提高了廣大職工貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線、方針、政策的自覺性，加深了對'三個(gè)代表'重要思想的理解。黨的__大召開后，按照省委、省衛(wèi)生廳黨組學(xué)習(xí)宣傳貫徹__大精神的要求，結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)際就認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹__大精神做出具體安排部署，并購買了《__大報(bào)告輔導(dǎo)講座》教材，發(fā)給全所職工人手一冊，要求全體黨員干部把學(xué)習(xí)貫徹__同志的報(bào)告作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會(huì)報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)。所黨委中心組在集中學(xué)習(xí)時(shí)牢牢抓住__大報(bào)告的主線、主題、靈魂、精髓，進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)、重點(diǎn)理解、重點(diǎn)宣傳，用__大精神指導(dǎo)開展各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作。通過學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部充分認(rèn)識到貫徹'三個(gè)代表'重要思想，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。在衛(wèi)生監(jiān)督工作中要充分體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把群眾滿意不滿意作為我們工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，把解決群眾關(guān)心，政府關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問題作為我們工作的方向。在今年召開的《全省衛(wèi)生系統(tǒng)政治思想研究會(huì)》第十次年會(huì)上，我所選送了論文，其中獲一等獎(jiǎng)，獲二等獎(jiǎng)。

(二)做好思想政治工作，增強(qiáng)職工凝聚力。發(fā)揮黨委的核心作用，注重培養(yǎng)監(jiān)督員的職業(yè)道德。在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，各黨支部和工會(huì)、團(tuán)委積極組織全所職工開展了多種形式的思想政治教育工作，增強(qiáng)職工的凝聚力和集體榮譽(yù)感。在建所一周年之際，舉辦了'我愛監(jiān)督所，我愛衛(wèi)生監(jiān)督工作'演講會(huì)，很多老同志帶頭上臺抒發(fā)了對監(jiān)督所的熱愛之情。組織團(tuán)員青年祭掃烈士墓、無償義務(wù)獻(xiàn)血等活動(dòng)。目前，全所職工愛崗、敬業(yè)、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)之情蔚然成風(fēng)，'一切從工作出發(fā)，一切以工作為重'已成為全所職工的共識和處理問題的準(zhǔn)則。全所有9名同志向黨組遞交了入黨申請書。'七、一'前夕，2名同志光榮加入了____，3名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)為正式黨員。

(三)開展權(quán)力觀教育，端正行業(yè)作風(fēng)。根據(jù)省委決定和省衛(wèi)生廳《開展牢固樹立正確的權(quán)力觀教育活動(dòng)的安排意見》的通知精神，20__年7至8月，在全所科以上干部中開展了牢固樹立正確的權(quán)力觀教育活動(dòng)。8月下旬，進(jìn)行了'牢固樹立正確的權(quán)力觀'答題測試，測試成績平均達(dá)90分以上。9月初，所黨委向各黨支部、各科室下發(fā)了征求意見表，向全所職工征求對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見和建議，并召開專題民主生活會(huì)，對提出的意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真研究，制定了解決的措施。通過權(quán)力觀教育，使行業(yè)作風(fēng)有了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，在廳紀(jì)檢組組織的行風(fēng)評議中得到好評。

二、狠抓內(nèi)部管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

(一)建立健全民主集中制。為了落實(shí)黨內(nèi)民主集中制，所黨委成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了省衛(wèi)生廳黨組制定下發(fā)的黨委議事規(guī)則及其它相關(guān)文件、規(guī)定。并結(jié)合本所工作實(shí)際在處理重大問題時(shí)，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，完善了黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制。較好的完成了辦公樓維修，辦公家具采購，人才錄用等項(xiàng)工作。

(二)建立健全各類規(guī)章制度和制約機(jī)制，規(guī)范監(jiān)督員行為。所領(lǐng)導(dǎo)班子充分認(rèn)識到建立健全各類規(guī)章制度是完成各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作有效保證，經(jīng)過反復(fù)討論修改，制定了包括工作任務(wù)、崗位職責(zé)、科室職責(zé)等內(nèi)容的各項(xiàng)管理制度共6章82項(xiàng)，。根據(jù)工作需要，起草了《衛(wèi)生許可辦證程序》、《衛(wèi)生行政處罰合議制度》《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制》《行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制》《行政處罰案件呈報(bào)審核制度》等，從制度上要求監(jiān)督員嚴(yán)格按程序辦事。

(三)組建衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法大隊(duì)。為使各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件能夠得到及時(shí)、有效的處理，加大對大案要案查處力度，我所組建成立了所內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法大隊(duì)，由所領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任隊(duì)長。

三、 積極協(xié)調(diào)，加大資金投入，改善辦公條件

建所伊始，我所僅有一幢70年代修建舊辦公樓和幾臺接近報(bào)廢的辦公設(shè)備，開展各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作及所內(nèi)基本建設(shè)需要大量的資金投入，但建所初期所內(nèi)經(jīng)費(fèi)十分緊張。為了使我所各項(xiàng)工作盡快步入正規(guī)，所領(lǐng)導(dǎo)班子通過各種途徑向上級領(lǐng)導(dǎo)多次匯報(bào)、請示，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，20__年我所共爭取財(cái)政投入348.5萬元，利用這些資金，完成了辦公樓維修改造工作并改善了辦公設(shè)備。辦公樓維修改造工程是樹立我所對外的形象工程，對此項(xiàng)工作省衛(wèi)生廳和所領(lǐng)導(dǎo)都十分重視。為了嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，所內(nèi)指派兩名科級干部具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。10月中旬，辦公樓及辦事大廳的裝修工程全部完成并交付使用。為了使各項(xiàng)工作順利開展，我所在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，積極籌集資金，購置急需的辦公設(shè)備和現(xiàn)場檢測設(shè)備。其中辦公家具25萬元，辦公設(shè)備14萬元，現(xiàn)場檢測及取證工具6萬元，監(jiān)督用車4輛63萬元，監(jiān)督員制裝20萬元。目前尚有25萬元現(xiàn)場檢測設(shè)備和10萬元辦公、宣教設(shè)備正在政府采購中。

四、業(yè)務(wù)工作

一年來，我們按照衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳的安排及《全國衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》的要求，在日常監(jiān)督工作中引入并推廣了量化管理模式，注重事前的準(zhǔn)入與事中、事后的監(jiān)督管理并重，處罰與幫教并行，重點(diǎn)整治與全方位管理結(jié)合，加大經(jīng)常性監(jiān)督的頻次，加強(qiáng)突擊性衛(wèi)生監(jiān)督抽檢的力度。在監(jiān)督檢查時(shí)，首先'嚴(yán)格執(zhí)法'，對違法行為一查到底，該處罰的處罰，該取締的取締;同？quot;熱情服務(wù)'，幫助他們對照法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)找差距，找問題，共同研究解決的辦法，并通過培訓(xùn)、指導(dǎo)等手段，提高被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人的法律意識和衛(wèi)生知識，建立內(nèi)部衛(wèi)生質(zhì)量控制體系，外部約束與內(nèi)部自律結(jié)合，使衛(wèi)生監(jiān)督既發(fā)揮了其監(jiān)管功能，又產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。一年來，全所共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員4722人次，對1986家單位進(jìn)行了2743次監(jiān)督檢查，完成衛(wèi)生部下達(dá)的抽檢計(jì)劃10次，采集各種監(jiān)測樣品1373份，對211家不符合衛(wèi)生要求或存在違法行為的單位進(jìn)行了行政處罰，累計(jì)罰款人民幣14萬元。銷毀、查扣過諍圖倜拔繃郵稱貳⒒妝品、一次性醫(yī)療用品、藥品等價(jià)？0萬余元。

(一)法制、稽查和證件管理工作

為了適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督工作的需要，規(guī)范監(jiān)督員的執(zhí)法行為，加強(qiáng)監(jiān)督員法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，給每位監(jiān)督員配發(fā)一套《常用法律法規(guī)匯編》?；榭普J(rèn)真完成舉報(bào)、投訴受理工作，全年共受理舉報(bào)33件。對監(jiān)督員的執(zhí)法行為和監(jiān)督工作質(zhì)量進(jìn)行內(nèi)部稽查，使監(jiān)督員的執(zhí)法行為逐步得到規(guī)范。法制科完成一般程序行政處罰案件審核17起。

為了從源頭上保證生產(chǎn)經(jīng)營條件符合衛(wèi)生要求。在建所伊始對衛(wèi)生許可受理、發(fā)證工作給予了高度重視，使各類衛(wèi)生許可的管理由過去的分散管理轉(zhuǎn)變成有序、綜合、統(tǒng)一的管理。嚴(yán)把證件的審核、發(fā)放關(guān)，實(shí)現(xiàn)了各類衛(wèi)生許可的規(guī)范化和程序化。全年受理衛(wèi)生許可申請871家，對12家經(jīng)審查不符合辦證條件或現(xiàn)場監(jiān)督不符合條件的申請單位予以退回。共發(fā)放衛(wèi)生許可證697個(gè)，批件31 個(gè)，其中：食品衛(wèi)生許可證512 個(gè)，公共衛(wèi)生許可證82 個(gè)，消毒產(chǎn)品衛(wèi)生許可證35 個(gè)，涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可證18 個(gè)、批件31 個(gè)，化妝品衛(wèi)生許可證 18個(gè)，射線裝置衛(wèi)生許可證17個(gè)，放射性同位素衛(wèi)生許可15個(gè)。發(fā)放從業(yè)人員健康證10440份，對112名患職業(yè)禁忌癥的人員全部調(diào)離單位，調(diào)離率100%。

(二)公共衛(wèi)生監(jiān)督工作

1、食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。食品衛(wèi)生監(jiān)督工作是今年衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點(diǎn)，在加強(qiáng)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的同時(shí)，積極配合廳法監(jiān)處開展了多次全省范圍的專項(xiàng)治理整頓工作，元月份開展食品生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生許可證專項(xiàng)治理整頓工作，共檢查食品企業(yè)67家。 7至8月分四組對全省14個(gè)市(地、州)的34個(gè)縣(市、區(qū))衛(wèi)生部門整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查。共檢查食品單位466家，其中生產(chǎn)加工單位170家，經(jīng)營單位96家，餐飲單位171家，集貿(mào)市場28個(gè)，檢查衛(wèi)生許可檔案資料400余份。食品專項(xiàng)打假檢查中依法吊銷衛(wèi)生許可證11家，停業(yè)整頓6家，限期整改103家，沒收'三無'和過期食品1076公斤，沒收不合格食品添加劑40公斤，罰款金額6.88萬元。10月對全省27家保健食品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》進(jìn)行了全面檢查。通過這些工作，使全省的食品衛(wèi)生有了較大好轉(zhuǎn)，全省食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率為99.81%，從業(yè)人員健康體檢合格率為97.26%。按照省衛(wèi)生廳制定的食品衛(wèi)生抽檢計(jì)劃，全省各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)共完成抽檢各類食品樣品1544份，合格率為88.47%。查處食物中毒案件8起。

2、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作。完成了20__年直管單位涉及生活飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作，對涉水和飲水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督86戶次，現(xiàn)場采樣83份，完成了20__年公共場所用品用具監(jiān)督抽檢工作，對直管單位進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)督，采集各類樣品88份，現(xiàn)場監(jiān)督檢查168戶次。完成桶裝飲用水專項(xiàng)檢查，并公示抽檢結(jié)果。

3、消毒、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作。對直管109家消毒生產(chǎn)企業(yè)及銷售單位監(jiān)督檢查198戶次，全年共處理違法案件21起，罰款45630元，沒收、銷毀不合格化妝品價(jià)值6萬元。

4、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。對直管15所學(xué)校130余家食品和公共場所實(shí)施了衛(wèi)生監(jiān)督，監(jiān)督頻次3次/家。對 31家單位進(jìn)行了行政處罰，罰款金額萬余元。完成全省學(xué)校衛(wèi)生檔案建檔工作。組織開展了全省大中專院校學(xué)校衛(wèi)生檢查工作，共檢查12個(gè)市、州、地大中專院校59所。

(三)醫(yī)療市場和傳染病監(jiān)督工作

1、對全省醫(yī)療市場進(jìn)行了全面整頓，取得了較好的效果。全年監(jiān)督檢查各類各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)847家，查扣各類藥品、醫(yī)療器械價(jià)值10.96萬元，行政處罰115家，罰款金額9.63萬元，責(zé)令限期改正24家，受理群眾舉報(bào)案件37起，取締無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》非法行醫(yī)戶91家。根據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)一安排，對藥店內(nèi)'坐堂醫(yī)'、醫(yī)療美容服務(wù)市場、違法醫(yī)療廣告等進(jìn)行了清理整頓。配合省衛(wèi)生廳，先后兩次對全省14個(gè)市、州、地的34個(gè)縣(區(qū))醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢查。共檢查各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)555家，其中醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)42家，零售藥店69家。

2、傳染病防治監(jiān)督工作。由于以往只偏重于疾病監(jiān)測，監(jiān)督工作開展較少，致使各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對《傳染病防治法》了解不夠，不能按照法律的規(guī)定上報(bào)疫情，傳染病防治法律意識淡薄，甚至出現(xiàn)拒絕監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)督的現(xiàn)象。我所成立后，重點(diǎn)開展了院內(nèi)感染控制、內(nèi)窺鏡消毒效果的監(jiān)督監(jiān)測、醫(yī)用垃圾及一次性醫(yī)療用品的用后消毒處理等監(jiān)督檢查，扭轉(zhuǎn)了執(zhí)法監(jiān)督不力的局面。完成了省級九所醫(yī)院《傳染病管理衛(wèi)生監(jiān)督檔案》的建檔工作，對省級九所醫(yī)院消毒效果監(jiān)督監(jiān)測，共采集樣品443份，對其細(xì)菌菌落總數(shù)、致病菌、hbsag、消毒劑有效成份含量、嗜熱脂肪桿菌芽孢殺滅作用等項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測，合格346份，合格率77.88%。

(四)職業(yè)病和放射衛(wèi)生監(jiān)督工作

積極開展專項(xiàng)整治。根據(jù)衛(wèi)生部通知要求，對我省箱包、制鞋行業(yè)進(jìn)行違法使用苯及其化合物的專項(xiàng)整治和有毒有害化學(xué)品專項(xiàng)整治。全面開展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作。職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)是做好職業(yè)病防治工作的礎(chǔ)，目前正在全面開展此項(xiàng)工作<嘍郊觳櫸派湫醞位素生產(chǎn)單？ 2家、銷售單位15家、放射工作單位48家;監(jiān)督檢查射線裝置應(yīng)用單位15個(gè);驗(yàn)收'三同時(shí)'放射防護(hù)工程2項(xiàng)， _射線數(shù)字成像系統(tǒng)2臺，監(jiān)測放射工作場所50余個(gè);培訓(xùn)放射工作人員500余人。

(五)宣傳培訓(xùn)和科研工作

全年共在全國及省內(nèi)各報(bào)刊上刊發(fā)新聞稿件96次(條)，在甘肅日報(bào)上公示檢查結(jié)果8次，在電臺、電視臺播發(fā)稿件30余條。利用各種法律法規(guī)宣傳日，組織各類宣傳、咨詢活動(dòng)10余次。按照省衛(wèi)生廳統(tǒng)一安排，參加了由省政府組織召開的全省宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》電視電話會(huì)議，開展了多種形式的宣傳活動(dòng)。編輯發(fā)行《衛(wèi)生監(jiān)督信息》和《甘肅衛(wèi)生監(jiān)督》內(nèi)部刊物十幾期，開通了西北首家'甘肅衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)'，全面反映了全省衛(wèi)生監(jiān)督工作動(dòng)態(tài).

重視監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。有30余人次參加了全國、全省舉辦的各類培訓(xùn)班，全年共參加了全國有關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)班。同時(shí)，發(fā)揮省所的技術(shù)和人才優(yōu)勢，承擔(dān)了全省監(jiān)督員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育項(xiàng)目。共舉辦各類衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)班14期(次)，培訓(xùn)學(xué)員1618人次，完成4項(xiàng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目，培訓(xùn)人員300多人。

注重科學(xué)研究工作，研究新形勢下衛(wèi)生監(jiān)督工作的方法和思路。3項(xiàng)科研成果獲省醫(yī)藥科技三等獎(jiǎng)，3項(xiàng)科研成果通過省級鑒定。在國家、省級學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表的學(xué)術(shù)論文10余篇。

(六)處理重大突發(fā)性公共衛(wèi)生事件

設(shè)立了由專人負(fù)責(zé)的舉報(bào)電話，制定了投訴、舉報(bào)受理和處理規(guī)定。成立了綜合執(zhí)法大隊(duì)，對群眾舉報(bào)的案件能夠迅速查處，并對重大突發(fā)性事件進(jìn)行處理。共受理、查處各類舉報(bào)37起。成立了突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組，制定了突發(fā)事件處理預(yù)案。處理了多起食物中毒、職業(yè)中毒等突發(fā)性事件12起。

五.存在的困難和問題

(一)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不能保證。我省是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，衛(wèi)生監(jiān)督工作投入上歷史欠帳較多，體制改革后這一問題仍未得到根本解決。監(jiān)督執(zhí)法人員總體數(shù)量不足，缺乏必要的快速監(jiān)測設(shè)備及監(jiān)督車輛，很大程度上影響了衛(wèi)生監(jiān)督工作的效率和質(zhì)量。

(二)衛(wèi)生監(jiān)督與疾病預(yù)防控制在工作中還需進(jìn)一步磨合。衛(wèi)生監(jiān)督部門與疾病預(yù)防控制部門雖然都在遵照衛(wèi)生部制定的《全國衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》和《全國疾病預(yù)防控制工作規(guī)范》開展工作，但在部分工作職能、工作程序方面不十分明晰，存在職能交叉、推諉扯皮等現(xiàn)象，還需在今后的工作中進(jìn)一步摸索、實(shí)踐，使衛(wèi)生監(jiān)督與疾病預(yù)防控制形成合力，共同促進(jìn)衛(wèi)生工作發(fā)展。

(三)衛(wèi)生執(zhí)法環(huán)境還需進(jìn)一步改善。我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，人民群眾對衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)需求和重視程度還不夠高;一些部門也因自身利益等方面的原因，未對衛(wèi)生監(jiān)督工作予以足夠的支持和幫助。這一方面需要我們自身加大宣傳和衛(wèi)生監(jiān)督管理的力度，由'有為'而爭取'有位'，另一方面也需要政府和社會(huì)各界給予更多的理解、支持和幫助，共同營造良好的衛(wèi)生執(zhí)法環(huán)境。

六、今后工作設(shè)想

(一)優(yōu)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，進(jìn)一步推進(jìn)綜合執(zhí)法。從宏觀的角度調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)，適當(dāng)調(diào)配相關(guān)業(yè)務(wù)和職能科室，整合相關(guān)職能和人力資源，并著力推行監(jiān)督員輪崗制度，使新的體制既能滿足綜合執(zhí)法、加大執(zhí)法力度的要求，又能讓每一位監(jiān)督員全面發(fā)展，提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(二)繼續(xù)發(fā)動(dòng)各方面的力量和自身的能動(dòng)性，協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，理順工作程序，營造一個(gè)良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境。

(三)努力當(dāng)好全省衛(wèi)生監(jiān)督工作的'排頭兵'，抓好重點(diǎn)工作，配合衛(wèi)生廳開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，著眼大局，做好全省衛(wèi)生監(jiān)督的統(tǒng)籌安排、組織實(shí)施、人員培訓(xùn)工作，以自身行動(dòng)帶動(dòng)和促進(jìn)全省衛(wèi)生監(jiān)督工作的發(fā)展。

(四)加快衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)，完善衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，加強(qiáng)信息的交流，提高信息的利用率，用快捷、準(zhǔn)確、可靠的信息指導(dǎo)衛(wèi)生監(jiān)督工作。

衛(wèi)生監(jiān)督工作總結(jié)

篇十一 政府環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告6550字

各位代表：

現(xiàn)將全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告如下，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧

五年來，我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干，環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理、污染防治和生態(tài)保護(hù)全面扎實(shí)推進(jìn)，環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃全面完成，“十一五”規(guī)劃進(jìn)展順利。

環(huán)境質(zhì)量明顯改善。2023年，預(yù)計(jì)(下同)市城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良以上天數(shù)340天，空氣質(zhì)量優(yōu)良率比2023年提高21%;澧水干流城區(qū)段20%時(shí)段為ⅲ類水質(zhì)，其余均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》ⅰ、ⅱ類水質(zhì)，城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到99.1%;市城區(qū)環(huán)境噪聲平均值55.1分貝，環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)89.1%;全區(qū)無自然放射性區(qū)域，廢棄放射源按國家規(guī)定全部集中收處，全區(qū)輻射環(huán)境處于安全水平;全區(qū)森林覆蓋率70.5%，退耕還林面積累計(jì)達(dá)15.65萬畝，城市人均綠地面積7.39平方米，城市建成區(qū)綠化覆蓋率33.5%、綠地率30.2%，已建成自然保護(hù)小區(qū)3處，總面積1844公頃。

污染控制卓有成效。區(qū)政府成立了污染減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《張家界市永定區(qū)“十一五”主要污染物總量減排計(jì)劃》。重點(diǎn)污染源治理、淘汰落后產(chǎn)能、配套完善城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施等一系列污染減排措施扎實(shí)推進(jìn)。2023年初，寶塔崗城市污水處理廠建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量減排800噸/年。五年來，取締城區(qū)燃煤鍋爐35臺、燃煤大灶69個(gè)，取締城區(qū)、景區(qū)周邊工藝落后、環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重的土法磚瓦窯25座、土法石灰窯54座，關(guān)閉了張家界水泥廠、教子埡煉釩廠、大坪黃莊煉釩廠、后坪川巖坪煉焦廠、沿河街腸衣廠以及13家塑料加工廠，累計(jì)削減二氧化硫近900噸/年。貿(mào)源化工、鑫源鎳鉬礦、巨日水泥廠等一批重點(diǎn)污染源的環(huán)保治理工程正在組織實(shí)施。2023年，預(yù)計(jì)全區(qū)主要污染物二氧化硫排放總量1600噸，比2023年削減31%，化學(xué)需氧量排放總量4050噸，比2023年削減15%。工業(yè)廢氣處理率95%，處理達(dá)標(biāo)率60%，比五年前提高4%。工業(yè)廢水處理率86%，處理達(dá)標(biāo)率65%，比五年前提高2.4%。

環(huán)境保護(hù)監(jiān)管力度加大。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件，把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)。五年來，因不符合環(huán)保要求而否決的建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)，責(zé)成重新選址項(xiàng)目9個(gè)，建議調(diào)整生產(chǎn)工藝和設(shè)備選型方案的項(xiàng)目5個(gè);建立了“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線，五年來共受理各類環(huán)境污染糾紛與投訴600余件，處理結(jié)案率100%。對群眾反映強(qiáng)烈、危害群眾健康的城市噪聲污染和飲用水源污染開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，組織出動(dòng)執(zhí)法人員1000余人次，查處違法案件150余件;建立健全了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”執(zhí)行情況檢查制度，污染防治與生態(tài)保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況檢查制度，以及突發(fā)環(huán)境事件防患與應(yīng)急處理制度。開展了危險(xiǎn)廢物、廢棄化學(xué)品及存在污染隱患企業(yè)的調(diào)查建檔工作，完成了醫(yī)療、水泥等行業(yè)23家單位放射源、射線裝置的登記、備案工作。五年來，共下達(dá)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查意見書600余份，有效預(yù)防和遏止了環(huán)境違法行為和重特大污染事故的發(fā)生。強(qiáng)化排污費(fèi)征收、管理和使用，實(shí)現(xiàn)了“收支兩條線”和專款專用。五年來，企業(yè)和政府累計(jì)投入污染防治與生態(tài)保護(hù)資金2860萬元，其中政府公共財(cái)政資金投入352萬元，較前五年增長63%。

生態(tài)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成了生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制和專家評審工作，并于2023年12月提交區(qū)人大形成決議頒布實(shí)施。生態(tài)農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，已取得2個(gè)有機(jī)食品、8個(gè)綠色食品、17個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達(dá)4萬多畝。群眾性綠色創(chuàng)建活動(dòng)全面開展，建立了沙堤鄉(xiāng)等12個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建示范點(diǎn)和龔家垴等110個(gè)生態(tài)村創(chuàng)建示范點(diǎn)。建成綠色學(xué)校2所、綠色酒店1家、綠色居住小區(qū)1個(gè)，通過綠色創(chuàng)建活動(dòng)，綠色生產(chǎn)、消費(fèi)和生態(tài)文化理念逐步深入人心。自然生態(tài)保護(hù)與建設(shè)進(jìn)展順利：一是確實(shí)加強(qiáng)森林保護(hù)，從嚴(yán)查處涉林案件，嚴(yán)格執(zhí)行國家退耕還林政策，加強(qiáng)綠色通道、綠色村莊和森林城市建設(shè);二是農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，全區(qū)累計(jì)推廣沼氣池7603口，實(shí)現(xiàn)了村村通電，農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)逐步從薪柴為主，向薪柴、沼、電相結(jié)合轉(zhuǎn)變，生態(tài)植被得到了普遍恢復(fù)和保護(hù);三是耕地保護(hù)和土地整理工作有序推進(jìn)，累計(jì)完成土地整理項(xiàng)目23個(gè)，新增耕地201.83公頃，耕地總量保持動(dòng)態(tài)平衡，耕地質(zhì)量保持穩(wěn)定。

環(huán)境監(jiān)測工作扎實(shí)開展。永定區(qū)環(huán)境監(jiān)測站添置了十多臺(套)較大型監(jiān)測儀器設(shè)備，環(huán)境監(jiān)測人員全部實(shí)現(xiàn)持證上崗，具備水、氣、聲、渣、放射性五大類40多個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)測能力，實(shí)現(xiàn)了市城區(qū)空氣質(zhì)量和澧水水質(zhì)月報(bào)，五年累計(jì)上報(bào)科學(xué)有效的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)4000多個(gè)，為環(huán)境管理和環(huán)保執(zhí)法提供了有力的技術(shù)支持。

過去五年，我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了一定成績，但是我們也要清醒地看到，我區(qū)面臨的環(huán)境形勢仍然嚴(yán)峻:一是環(huán)境容量偏小，污染總量控制壓力大，工業(yè)強(qiáng)區(qū)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)很重;二是隨著城市建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，噪聲、機(jī)動(dòng)車尾氣、餐飲服務(wù)業(yè)油煙、醫(yī)療垃圾、生活垃圾、生活污水、建筑施工揚(yáng)塵、電磁輻射等污染問題日益突出，而城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施又相當(dāng)薄弱，嚴(yán)重制約城市環(huán)境問題的解決;三是全社會(huì)的環(huán)境公德意識、環(huán)境法律意識以及生態(tài)文明意識還有待進(jìn)一步提高，環(huán)保執(zhí)法環(huán)境需要進(jìn)一步改善。對此，我們將高度重視，采取有力措施逐步加以解決。

二、今后五年的工作

今后五年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，世界旅游精品建設(shè)和“旅游興區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、三產(chǎn)富區(qū)”三大戰(zhàn)略都將大力推進(jìn)。面臨新形勢、新任務(wù)，我們要切實(shí)樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作歷史性轉(zhuǎn)變和跨越式發(fā)展。

今后五年環(huán)境保護(hù)工作的總體思路是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，加大污染防治與生態(tài)保護(hù)力度，努力改善環(huán)境質(zhì)量，全面推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

今后五年工作目標(biāo)是：城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)350天以上，城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，澧水干流95%以上河段保持ⅱ類水質(zhì)，城市環(huán)境噪聲平均等效聲級55分貝，城區(qū)道路交通噪聲平均值低于70分貝。主要污染物二氧化硫、化學(xué)需氧量排放總量分別控制在1730噸、5500噸以內(nèi)，在2023年基礎(chǔ)上分別削減10%、10.3%;無鎘、砷等有毒物質(zhì)排放。二氧化硫排放強(qiáng)度控制在10千克/萬元gdp以內(nèi)，化學(xué)需氧量排放強(qiáng)度控制在8.5千克/萬元gdp以內(nèi);城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到70%;城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%;工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%;工業(yè)廢氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%;工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到85%;醫(yī)療垃圾集中處理率達(dá)100%。完成環(huán)保模范城市創(chuàng)建和《張家界市永定區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》確定的階段性創(chuàng)建目標(biāo)。

今后五年，環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)和措施是：

全面推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)，努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。開展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色酒店創(chuàng)建工作，積極推行綠色文明生活方式。繼續(xù)抓好“三綠”、“五改”工程建設(shè)(綠色通道、綠色村莊、綠色家園，改路面硬化、改清潔用水、改衛(wèi)生廚房、改衛(wèi)生廁所、改清潔能源)，加快環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設(shè)步伐，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

強(qiáng)化資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。開展礦山生態(tài)環(huán)境治理，有效遏制生態(tài)破壞;嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，保證生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)用地;嚴(yán)格森林資源管理，維護(hù)森林生態(tài)功能，加大天然林、防護(hù)林和退耕還林地的保護(hù)力度，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。

加強(qiáng)旅游資源保護(hù)。加大風(fēng)景名勝區(qū)的環(huán)境保護(hù)管理力度，始終堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)、科學(xué)管理、永續(xù)利用”的原則，科學(xué)布局、合理規(guī)劃景區(qū)景點(diǎn)和旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，防止自然景觀資源破壞，防止景區(qū)城市化、商業(yè)化，實(shí)現(xiàn)旅游資源可持續(xù)利用。

加強(qiáng)生物安全監(jiān)管。加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，不斷提高自然保護(hù)區(qū)覆蓋率和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理水平。嚴(yán)厲打擊亂捕濫殺和倒買倒賣野生動(dòng)植物的違法活動(dòng)，組織實(shí)施珍稀、瀕危野生動(dòng)植物人工繁育和回歸自然工程。農(nóng)林牧漁業(yè)在引進(jìn)外來物種前，必須開展物種風(fēng)險(xiǎn)評估，防止外來有害生物入侵。

進(jìn)一步拓寬融資渠道，切實(shí)解決生態(tài)區(qū)創(chuàng)建投入不足問題。把一批重大生態(tài)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目納入國家和省、市計(jì)劃“籠子”，爭取國家投資;整合現(xiàn)有資金渠道，加強(qiáng)對工業(yè)技改、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、環(huán)境污染治理、水利建設(shè)、林業(yè)建設(shè)、土地收益、耕地開墾、農(nóng)村能源建設(shè)等各類專項(xiàng)資金的統(tǒng)籌安排，向生態(tài)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目傾斜;改善投資機(jī)制，完善市場運(yùn)作，吸引外資、民資參與生態(tài)區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目運(yùn)作。

以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長，大力推進(jìn)新型工業(yè)化。嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入制度。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，凡是未依法經(jīng)環(huán)保審批、不符合國家環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)改、國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、安監(jiān)、工商等部門不予辦理行政許可手續(xù)。對于不適應(yīng)環(huán)境保護(hù)要求，污染重、能耗高的落后產(chǎn)能以及“十五小”和“新五小”，要實(shí)行強(qiáng)制淘汰，為推進(jìn)我區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展騰出環(huán)境容量空間。

推行清潔生產(chǎn)。工業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目要按照清潔生產(chǎn)的要求，優(yōu)先采用資源利用率高、污染物排放少的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，從源頭控制污染物的排放。要在建材、冶煉、化工等重點(diǎn)行業(yè)推行清潔生產(chǎn)，培育一批污染物排放強(qiáng)度低、“三廢”實(shí)現(xiàn)綜合利用的環(huán)境友好型企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，從生產(chǎn)的全過程合理配置資源，合理控制污染，實(shí)現(xiàn)廢物減量化、資源化、無害化。對超標(biāo)和超總量排污企業(yè)，要依法進(jìn)行限期治理。

大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、示范。以提高資源利用率和減少廢棄物排放為目標(biāo)，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用為重點(diǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要緊緊依靠科技進(jìn)步，在革新生產(chǎn)技術(shù)工藝、優(yōu)化產(chǎn)品方案、“三廢”循環(huán)綜合利用、延長產(chǎn)業(yè)鏈等方面，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。巨日水泥、鑫源鎳鉬礦、貿(mào)源化工、佳鑫汽配、萬農(nóng)生物等要力爭建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、示范企業(yè)。

強(qiáng)化新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”監(jiān)管。建設(shè)對環(huán)境有較大影響的項(xiàng)目，必須配套落實(shí)環(huán)?！叭瑫r(shí)”設(shè)施、措施，切實(shí)提高新建項(xiàng)目污染防治能力，切實(shí)做到污染防治“不添新賬、多還舊賬”。對于不符合環(huán)保“三同時(shí)”要求的項(xiàng)目，不得驗(yàn)收、投產(chǎn);違反環(huán)?！叭瑫r(shí)”規(guī)定，未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收擅自投產(chǎn)的項(xiàng)目，要依法嚴(yán)肅查處。

加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)旅游精品建設(shè)。治理城市水污染。全面開展禁磷工作，超市、商行、化妝品店、賓館、酒店、洗滌等服務(wù)行業(yè)，要逐步淘汰含磷洗滌用品。綜合運(yùn)用價(jià)格、行政、科技和工程措施，提高城市污水處理能力，城市截污管網(wǎng)要進(jìn)一步配套完善，楊家溪城市污水處理廠要早日建成投產(chǎn)。

改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)城市能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加快建設(shè)城市燃?xì)夤こ?，繼續(xù)淘汰城區(qū)服務(wù)行業(yè)燃煤鍋爐、大灶。大力開展餐飲業(yè)油煙污染防治工作。加強(qiáng)城市交通和建筑施工揚(yáng)塵污染防治，工程渣土、生活垃圾要逐步實(shí)行封閉運(yùn)輸。

加大固體廢棄物污染防治。配套完善城市垃圾收集、中轉(zhuǎn)設(shè)施，城市垃圾無害化處理廠和醫(yī)療危險(xiǎn)廢物處置中心要盡快建成投入使用。著力解決城市垃圾亂堆濫倒和澧水河垃圾污染問題。

加強(qiáng)城市噪聲綜合整治。加強(qiáng)社會(huì)生活噪聲管理，重點(diǎn)解決商業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和娛樂場所噪聲擾民問題。

加快環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)提高環(huán)保監(jiān)管能力。按照《全國環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，加大投入，配置完善環(huán)境監(jiān)察儀器設(shè)備和交通工具;加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立健全環(huán)境監(jiān)察人員崗位責(zé)任制，切實(shí)提高環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法水平和現(xiàn)場執(zhí)法快速反應(yīng)能力。

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，提高環(huán)境保護(hù)技術(shù)支撐能力。完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立城市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)系統(tǒng);配置完善環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備，拓展環(huán)境要素監(jiān)測范圍;加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)測人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，鼓勵(lì)環(huán)境監(jiān)測人員積極開展環(huán)保科技創(chuàng)新;加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)，增強(qiáng)處置突發(fā)環(huán)境污染事件的能力。

加強(qiáng)環(huán)境信息系統(tǒng)建設(shè)。推動(dòng)辦公自動(dòng)化進(jìn)程，建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的環(huán)境管理信息系統(tǒng)。加強(qiáng)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)污染源遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控和環(huán)境統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測數(shù)據(jù)及環(huán)境信息收集、處理、加工網(wǎng)絡(luò)化，提高環(huán)境信息系統(tǒng)現(xiàn)代化水平。

創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，提高環(huán)保公眾參與水平。進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保政績考核體系;建立健全環(huán)境保護(hù)與監(jiān)察、工商、國土、林業(yè)、城管等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制;完善環(huán)保部門內(nèi)部建立的巡查機(jī)制、環(huán)境違法案件督辦機(jī)制、執(zhí)法稽查制度。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保宣教，切實(shí)提高全社會(huì)環(huán)保意識和環(huán)保公眾參與水平。建立由新聞媒體廣泛參與的媒體監(jiān)督機(jī)制，對我區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況、重大污染與生態(tài)破壞事件處理、排污費(fèi)收繳、環(huán)境違法案件查處等工作進(jìn)行全方位監(jiān)督;廣泛邀請人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體加入到環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍中來，營造出領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、全社會(huì)共同參與的環(huán)境保護(hù)工作新局面。進(jìn)一步完善環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)保行政許可、環(huán)境違法案件查處工作的公眾參與機(jī)制，要通過論證會(huì)、聽證會(huì)等形式，征詢專家、有關(guān)部門和社會(huì)公眾的意見，提高公正、公開、公平行政執(zhí)法和科學(xué)民主行政決策的水平。

三、2023年工作安排

2023年是實(shí)現(xiàn)今后五年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的起步之年，按照五年環(huán)保工作總體布署和要求，我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

著力抓好節(jié)能減排工作。充分運(yùn)用工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排三大措施，確保年度減排目標(biāo)完成。一是工程減排。加強(qiáng)楊家溪城市污水處理廠、危險(xiǎn)廢物處置中心兩個(gè)項(xiàng)目的前期工作，爭取早日開工建設(shè)。2023年三望坡城市垃圾無害化處理場、市城區(qū)主要截污管網(wǎng)要建成投入運(yùn)行，寶塔崗污水處理廠要加強(qiáng)監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減排。關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)土法石灰窯、磚瓦窯及鎳鉬礦土法燒結(jié)點(diǎn)。把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，充分發(fā)揮環(huán)評“控制閘”、“調(diào)節(jié)器”作用，嚴(yán)格控制高耗低效重污染項(xiàng)目市場準(zhǔn)入，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污;三是監(jiān)督管理減排。堅(jiān)持“綜合整治與專項(xiàng)行動(dòng)”相結(jié)合，以環(huán)?！叭瑫r(shí)”監(jiān)管和污染源整治為重點(diǎn)，開展環(huán)保“三同時(shí)”檢查、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)企業(yè)排污達(dá)標(biāo)檢查、企業(yè)污染隱患排查，進(jìn)一步加大環(huán)境違法行為打擊力度。

全面完成第一次全區(qū)污染源普查工作。全區(qū)污染源普查是重大的區(qū)情調(diào)查，是全面掌握我區(qū)環(huán)境狀況的重要手段。2023年要按照國家和省、市統(tǒng)一安排布署，精心組織，大力實(shí)施，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)完成全區(qū)污染源普查任務(wù)。一是要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與普查工作;二是要加強(qiáng)普查員、普查指導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保普查工作質(zhì)量;三是要加強(qiáng)工作督促檢查，落實(shí)工作責(zé)任制;四是要保障普查經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位;五是要加強(qiáng)普查成果應(yīng)用，切實(shí)提高環(huán)境監(jiān)管水平，切實(shí)發(fā)揮普查成果在制定全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政策中的基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性作用。

狠抓城市環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)建筑施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，啟動(dòng)工程渣土封閉式運(yùn)輸工作，工程施工場地配套完善抑塵防塵措施，嚴(yán)查建筑施工噪聲、娛樂噪聲、商業(yè)噪聲污染擾民問題，嚴(yán)把建筑工程夜間施工環(huán)保審批。加大措施，規(guī)范飲食服務(wù)行業(yè)廢棄動(dòng)植物油回收加工市場，全面落實(shí)餐飲油煙限期治理項(xiàng)目。繼續(xù)抓好城區(qū)禁煤工作，規(guī)范整治主要街道臨街門面燃煤爐、灶。以洗滌行業(yè)為突破口，全面啟動(dòng)禁磷工作。加快污染擾民和損害城市環(huán)境功能布局企業(yè)的搬遷進(jìn)程，重點(diǎn)針對城區(qū)養(yǎng)豬和污染嚴(yán)重的小加工、小作坊，進(jìn)行搬遷整治。加強(qiáng)城市垃圾污染防治，重點(diǎn)解決垃圾亂堆濫倒污染澧水河問題。

切實(shí)抓好生態(tài)區(qū)創(chuàng)建年度工作。加大《生態(tài)區(qū)建設(shè)工作目標(biāo)考核辦法》貫徹落實(shí)和督促檢查力度。拓寬融資渠道，加大農(nóng)村“五改”力度，建成環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)以上、生態(tài)村10個(gè)以上。繼續(xù)抓好群眾性綠色創(chuàng)建活動(dòng)，建成綠色居住小區(qū)2個(gè)以上，綠色酒店和環(huán)境友好型企業(yè)各一個(gè)以上。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，新建市級和區(qū)級自然保護(hù)小區(qū)各一個(gè);加強(qiáng)礦山生態(tài)恢復(fù)，爭取完成天門山索道沿線生態(tài)治理工程。

加大環(huán)境監(jiān)管力度。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，用好環(huán)保第一審批權(quán)。將不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重、選址不合理的項(xiàng)目拒之門外。加大重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管力度，貿(mào)源化工廠的污水治理項(xiàng)目必須完成并投入運(yùn)行;鑫源鎳鉬礦環(huán)?！叭瑫r(shí)”治理項(xiàng)目要加快建設(shè)進(jìn)度;巨日水泥廠污染防治設(shè)施必須按要求配套落實(shí)到位。加強(qiáng)放射源、射線裝置及危險(xiǎn)廢物的監(jiān)管，所有放射源、射線裝置均要完成申報(bào)登記和持證管理;危險(xiǎn)廢物的貯存、運(yùn)輸、處理，要實(shí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制和資質(zhì)審批管理。加大排污費(fèi)征收使用管理力度，積極爭取上級排污費(fèi)和污染治理專項(xiàng)資金支持，為重點(diǎn)污染源治理、生態(tài)創(chuàng)建和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供有力的資金保障。加強(qiáng)環(huán)?！叭瑫r(shí)”檢查，要關(guān)停、整改一批環(huán)?！叭瑫r(shí)”不到位項(xiàng)目。繼續(xù)加強(qiáng)污染糾紛調(diào)處，切實(shí)維護(hù)好人民群眾環(huán)境權(quán)益。

篇十二 安徽省政府工作報(bào)告2550字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年和“十二五”工作回顧

2023年，是極不平凡的一年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，面對突如其來的滁河特大汛情，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，不畏艱難，眾志成城，緊緊圍繞“4314”工程，按照“1234”工作思路，積極適應(yīng)新常態(tài)，搶抓發(fā)展新機(jī)遇，開拓進(jìn)取，克難奮進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，較好地完成了縣十六屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值146億元，增長11.5%;財(cái)政收入19.6億元，增長11.5%;固定資產(chǎn)投資254億元，增長16.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額54.5億元，增長13.6%;規(guī)上工業(yè)增加值66億元，增長21%，增速居全省前列;實(shí)際利用外資1.57億美元，增長13.5%;外貿(mào)進(jìn)出口總額1.5億美元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24120元，增長10%;農(nóng)村居民人均可支配收入14326元，增長10.5%。連續(xù)第三次榮獲“全國文化先進(jìn)縣”稱號，成功爭創(chuàng)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，連續(xù)第三年榮獲全省民生工程績效獎(jiǎng)補(bǔ)縣表彰，成為全省首個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣。(以上數(shù)據(jù)均包含鄭蒲港新區(qū))

(一)規(guī)上工業(yè)快速增長。聚焦工業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值291億元，增長9.8%;完成工業(yè)技改投入47.1億元，增長9%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)24家;工業(yè)用電10.3億千瓦時(shí)，增長18%。要素保障有力，全面推行“政銀擔(dān)”模式，新增企業(yè)貸款12.9億元;創(chuàng)新“稅源貸”、“固定資產(chǎn)投資貸”等擔(dān)保方式，為79家企業(yè)辦理擔(dān)保貸款6.1億元;新增工業(yè)用地884.3畝，增長30.8%。強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，化工基地技工貿(mào)收入突破200億元、財(cái)政收入增長近30%，開發(fā)區(qū)新開工項(xiàng)目13個(gè)，臺創(chuàng)園國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，綠色建材產(chǎn)業(yè)園新引進(jìn)項(xiàng)目3個(gè)。

(二)重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破。狠抓項(xiàng)目投入，60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資67.5億元。同心石化、離子膜燒堿、索立德鑄造、杭富再生資源、乾元食品等項(xiàng)目竣工投產(chǎn);梵谷商業(yè)廣場、中電熊貓、聚盛汽配、和騰汽配等項(xiàng)目加快推進(jìn);s206改造、成都置信總部基地、裕河新材料、華昌制藥、石楊互通等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。總投資50億元的明發(fā)江灣新城一期，僅用時(shí)150天就完成投資8億元，創(chuàng)造了“明發(fā)速度”。開展招商引資強(qiáng)化年活動(dòng)，全年新簽約項(xiàng)目93個(gè)，其中：工業(yè)項(xiàng)目79個(gè)?？偼顿Y500億元的華夏幸福產(chǎn)業(yè)新城、總投資10.5億元的瑞和新材料以及總投資5億元以上的華農(nóng)市場、神劍新材料、華盛橡膠等一批重大項(xiàng)目簽約落戶。

(三)文旅產(chǎn)業(yè)加速融合。組建文旅委、聚和文化旅游投資公司，設(shè)立1000萬元文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，寧和農(nóng)莊、香山莊園、潤澤園、鳳臺植物園、睿祥書畫院等文旅項(xiàng)目加快推進(jìn)，新增省級農(nóng)家樂6家，林海生態(tài)園成為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。雞籠山-半月湖、香泉旅游度假區(qū)新建景區(qū)道路60公里，觀音寺停車場、雞籠山游客接待中心建成交付使用，雙雙通過4a級景區(qū)景觀質(zhì)量評審。推行“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”新型營銷模式，成功舉辦鄉(xiāng)村旅游月、梨花觀賞節(jié)、香泉文化旅游周等活動(dòng)，全年接待游客240萬人次，香泉鎮(zhèn)、善厚鎮(zhèn)被評為省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，王店村獲批為省鄉(xiāng)村旅游示范村。深入挖掘歷史文化底蘊(yùn)，完成四牌坊、大京兆重建工程，全市首家縣級好人館建成投入使用，央視大型專題片《百年巨匠》、《客從何處來》劇組來和拍攝取景。

(四)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，新增農(nóng)民專業(yè)合作社20個(gè)、家庭農(nóng)場33個(gè)、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園2家;促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)9家、市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)19家;促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，有序推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記工作，設(shè)立1000萬元土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺完成流轉(zhuǎn)面積1.9萬畝;促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色化發(fā)展，新增蔬菜種植面積3000畝、綠色食品認(rèn)證38個(gè)，蔬菜產(chǎn)品成功進(jìn)入俄羅斯市場，第九屆蔬博會(huì)暨第二屆農(nóng)業(yè)嘉年華榮獲“2023年度中國十佳品牌展會(huì)”稱號。

(五)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，成功培育科技小巨人企業(yè)10家，新增高新技術(shù)產(chǎn)品23個(gè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值33.2億元，增長26%;建成全縣首個(gè)省級院士工作站，現(xiàn)代化工和綠色食品產(chǎn)業(yè)被列為全市重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極扶持企業(yè)發(fā)展壯大，在全市率先設(shè)立1億元?jiǎng)?chuàng)投基金，久工健業(yè)、杭富再生資源完成重組，林海園林等3家企業(yè)完成股改，陽光面粉等3家企業(yè)在省股交中心正式掛牌，新增商標(biāo)3個(gè)。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，新增限上商業(yè)企業(yè)10家，安德利物流配送中心完成建設(shè)，新絲路貿(mào)易公司投入運(yùn)營，郵樂購、幸福里等電商企業(yè)簽約落戶。鄭蒲港獲國務(wù)院批準(zhǔn)為一類對外開放口岸，直接與國際接軌，實(shí)現(xiàn)了江海聯(lián)運(yùn)和就地便捷化，集裝箱吞吐量突破2萬標(biāo)箱。

(六)“三城同創(chuàng)”成效凸顯。強(qiáng)化城市建設(shè)管理，實(shí)施城建“四合一”項(xiàng)目67個(gè)，投入資金20億元。龍?zhí)堵犯脑?、環(huán)城東路改造、老巢寧路一期改造、海峰大廈、成本華紀(jì)念廣場等項(xiàng)目建成投入使用;廣電播控中心、文化大廈改造、陋室西街西延、禹錫南路南延等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。組建城市管理委員會(huì)和城管局，強(qiáng)力推進(jìn)“三城同創(chuàng)”十大專項(xiàng)行動(dòng)，城市形象持續(xù)改善。實(shí)施美化工程，開展“全城洗臉”行動(dòng)，全力整治“牛皮癬”，清理墻面近40萬平方米，更新店面牌匾350余個(gè)，沿街立面煥然一新;實(shí)施亮化工程，新增路燈350盞，亮化樓宇和景點(diǎn)45處，和城夜景更加靚麗;實(shí)施綠化工程，新增改造綠化面積75萬平方米、游園5個(gè)，城市綠意更加濃郁;實(shí)施潔化工程，全面完成背街小巷整治，改造桿線36.8公里，街面環(huán)境更加整潔。

(七)民生保障堅(jiān)實(shí)有力。大力實(shí)施33項(xiàng)民生工程，投入資金8.79億元，養(yǎng)老、社會(huì)救助等保障體系進(jìn)一步完善，5個(gè)市級為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成，殘疾人綜合服務(wù)中心投入使用，幫助3000貧困人口成功脫貧。新改建公路83公里，全面完成農(nóng)村客運(yùn)班線公司化改造。新建公辦幼兒園3所，順利通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估驗(yàn)收?？h級公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)，中醫(yī)院醫(yī)療綜合樓、婦幼保健院啟動(dòng)建設(shè)。逐步推進(jìn)棚戶區(qū)改造，新建保障性住房1285套。深入推進(jìn)生態(tài)縣創(chuàng)建和突出環(huán)境問題專項(xiàng)整治，依法關(guān)停違規(guī)企業(yè)5家，責(zé)令停產(chǎn)整改13家，化工基地污水處理廠完成建設(shè)，城區(qū)油煙凈化裝置安裝率達(dá)95%。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，農(nóng)村飲用水合格率大幅提升。狠抓秸稈禁燒和綜合利用，藍(lán)帝秸稈發(fā)電等項(xiàng)目加快建設(shè)。創(chuàng)新社會(huì)治理有效途徑，啟動(dòng)社會(huì)服務(wù)管理信息化建設(shè)。大力開展“治安整治”行動(dòng)，治安案件大幅下降，社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定。努力鞏固“雙擁”共建成果，軍地軍民關(guān)系更加和諧。

篇十三 2023年天津政府工作報(bào)告全文2850字

2023年天津政府工作報(bào)告全文，天津政府工作報(bào)告精神要點(diǎn)解讀和中英文翻譯

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年工作的簡要回顧

2023年，是全面深化改革開局之年，是京津冀協(xié)同發(fā)展全面啟動(dòng)之年。在___、國務(wù)院和市委領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹_________系列重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策措施，緊緊圍繞美麗天津建設(shè)，穩(wěn)中求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績。

過去一年，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，下行壓力不斷加大。面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全市人民團(tuán)結(jié)一心，積極應(yīng)對，在攻堅(jiān)中前行，在創(chuàng)新中發(fā)展，在轉(zhuǎn)型中提升，保持良好發(fā)展勢頭。全市生產(chǎn)總值15722億元，增長10%;一般公共預(yù)算收入2390億元，增長15%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資11654億元，增長15.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%;外貿(mào)進(jìn)出口增長4.2%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.6%;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅1.9%;城鄉(xiāng)居民收入分別增長8.7%和10.8%。萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.5%以上，節(jié)能減排完成年度任務(wù)。經(jīng)濟(jì)增長雖然有所放緩，但質(zhì)量效益有新的提高，天津發(fā)展在關(guān)鍵時(shí)期又邁出了關(guān)鍵的一大步。

我們?nèi)Υ蚝棉D(zhuǎn)型升級“組合拳”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。綜合施策，多管齊下，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，著力穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，培育科技小巨人企業(yè)和“殺手锏”產(chǎn)品，全年新增科技型中小企業(yè)1.4萬家，累計(jì)達(dá)到6萬家，新增小巨人企業(yè)630家，累計(jì)達(dá)到3000家，實(shí)施智能機(jī)器人、新能源汽車等一批重大科技專項(xiàng)，開發(fā)出真空分子泵、納米手機(jī)芯片等一批國際領(lǐng)先的技術(shù)和產(chǎn)品，天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲國務(wù)院批準(zhǔn)，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重提高到3%。加快推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)施了萬企轉(zhuǎn)型升級計(jì)劃，深入開展“促惠上”活動(dòng)，通過改造提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、關(guān)停重組、載體升級等途徑，完成5800多家企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、就業(yè)增加、資源節(jié)約、環(huán)境改善。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，在思想上放心放膽，政策上放寬放活，工作上放手放開，范文內(nèi)容地圖推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)向科技型、服務(wù)型、外向型、規(guī)模型、集約型發(fā)展，實(shí)施工商登記制度改革，新增民營企業(yè)5.5萬戶，增長80%。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力構(gòu)建與現(xiàn)代化大都市地位相適應(yīng)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系，金融、物流、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)不斷壯大，總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、服務(wù)外包等快速發(fā)展，恒隆廣場、民園廣場等一批商貿(mào)旅游設(shè)施投入使用，億元樓宇達(dá)到150座，服務(wù)業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)比重提高到49.3%;先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，超大型航天器、大眾汽車變速器等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3萬億元;現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，建成一批高水平農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連增”。壯大區(qū)縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力，高水平推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放，一大批高端產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè);著力提升中心城區(qū)服務(wù)功能，高端服務(wù)業(yè)和都市型工業(yè)加快發(fā)展;積極推動(dòng)郊區(qū)縣特色發(fā)展，示范小城鎮(zhèn)、示范工業(yè)園區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，培育了一批強(qiáng)區(qū)強(qiáng)街強(qiáng)鎮(zhèn)。

我們著力下好簡政放權(quán)“先手棋”，改革開放步伐進(jìn)一步加快。以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，不斷深化重要領(lǐng)域改革，積極推進(jìn)投資貿(mào)易便利化，努力營造公平高效、熱門思想?yún)R報(bào)充滿活力的市場環(huán)境。市級行政審批事項(xiàng)由382項(xiàng)減少到295項(xiàng)，全面取消非行政許可事項(xiàng)，向全社會(huì)公布行政許可權(quán)力清單，實(shí)現(xiàn)“一份清單管邊界”。組建濱海新區(qū)行政審批局，企業(yè)設(shè)立“四證一章”一天辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)“一顆印章管審批”。整合工商、食藥、質(zhì)監(jiān)等市場監(jiān)管職能，成立市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)，率先建立大部門監(jiān)管體制，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門管市場”。實(shí)施街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革，整合執(zhí)法力量，集中行使行政處罰權(quán)，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，市場主體信用信息平臺開放運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺管信用”。推進(jìn)大通關(guān)體系建設(shè)，建立京津冀海關(guān)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一份單卡管通關(guān)”。建立政府系統(tǒng)公務(wù)人員行政效能明查暗訪監(jiān)督機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政談話提醒機(jī)制，作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。金融改革創(chuàng)新不斷深化，融資租賃機(jī)構(gòu)達(dá)到267家，業(yè)務(wù)總量占全國四分之一，全國首家民營金融租賃公司獲準(zhǔn)籌建，金城銀行成為國內(nèi)首批民營銀行試點(diǎn)，意愿結(jié)匯、境外投資基金、期貨保稅交割、動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記等創(chuàng)新業(yè)務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。國企改革取得新成效，完成軌道交通集團(tuán)等5個(gè)調(diào)整重組項(xiàng)目，放開搞活119家優(yōu)勢企業(yè)，清理退出184家低效企業(yè)，2家集團(tuán)躋身世界500強(qiáng)。對外開放邁出新步伐。加快實(shí)施“三個(gè)500強(qiáng)”招商引資行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)際利用外資189億美元，增長12.1%，引進(jìn)內(nèi)資3600億元，增長15.4%，口岸進(jìn)出口總值超過2200億美元。中國(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲國家批準(zhǔn)建設(shè)。實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，與北京、河北簽署一系列合作協(xié)議，著力推進(jìn)交通、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，設(shè)立渤海津冀港口投資公司、京津冀城際鐵路投資公司，實(shí)施京津合作示范區(qū)等一批重點(diǎn)合作項(xiàng)目，確定了濱海新區(qū)及有關(guān)區(qū)縣產(chǎn)業(yè)承接平臺，借重用好首都資源取得新成效。成功舉辦夏季達(dá)沃斯論壇等大型活動(dòng)，進(jìn)一步提升了城市國際影響力。

我們深入開展“四清一綠”行動(dòng)，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。堅(jiān)持科學(xué)治污、依法治污、鐵腕治污，深入推進(jìn)“美麗天津·一號工程”，著力解決影響群眾生活的突出環(huán)境問題。全力推進(jìn)清新空氣行動(dòng)，按照“五四三”的思路，狠抓煤、塵、車、工業(yè)污染、新建項(xiàng)目“五控”治理，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政、法律手段，全面推行網(wǎng)格化管理，努力做到管理無死角、監(jiān)察無盲區(qū)、監(jiān)測無空白，加強(qiáng)煤質(zhì)管理，改造關(guān)停燃煤鍋爐，開展揚(yáng)塵專項(xiàng)整治，實(shí)行機(jī)動(dòng)車限行，淘汰黃標(biāo)車和老舊汽車14.3萬輛，全年pm2.5平均濃度下降13.5%。大力推進(jìn)清水河道行動(dòng)，個(gè)人簡歷綜合治理河道16條170公里，建成污水處理廠14座，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)水系循環(huán)流動(dòng)，主要河道水體質(zhì)量明顯提升。加快推進(jìn)清潔村莊行動(dòng)，進(jìn)一步完善農(nóng)村垃圾、污水處理體系，集中開展綠化和衛(wèi)生清整，建設(shè)清潔村莊2000個(gè)、美麗村莊150個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)清潔社區(qū)行動(dòng)，完成社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)物業(yè)管理、成片舊樓區(qū)綜合提升改造“三個(gè)全覆蓋”，開展了綠蔭泊車管理試點(diǎn)，建設(shè)美麗社區(qū)174個(gè)。積極推進(jìn)綠化美化行動(dòng)，植樹造林38.5萬畝，新增改造綠化面積2780萬平方米，新建提升公園30個(gè)，城市綠化覆蓋率達(dá)到36%。南水北調(diào)工程實(shí)現(xiàn)通水，于橋水庫實(shí)行全封閉管理。率先以地方立法形式劃定生態(tài)保護(hù)紅線，將全市四分之一國土面積納入永久性保護(hù)范圍，構(gòu)筑生態(tài)系統(tǒng)的“安全屏障”。大幅度提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，用經(jīng)濟(jì)手段倒逼企業(yè)減排。

持續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步提升海河兩岸整體環(huán)境，集中整治機(jī)場、港口、車站和一些重點(diǎn)地區(qū)，實(shí)施機(jī)動(dòng)三輪車專項(xiàng)治理，城市管理更加規(guī)范有序。

我們加快建設(shè)“兩港四路”，大交通體系進(jìn)一步完善。全力推進(jìn)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建服務(wù)區(qū)域、緊密銜接、高效便捷的現(xiàn)代綜合交通體系，不斷提升城市承載能力。天津港30萬噸級鐵礦石碼頭、國際郵輪碼頭二期等一批工程完工，內(nèi)陸無水港服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，港口貨物吞吐量5.4億噸，集裝箱吞吐量1400萬標(biāo)準(zhǔn)箱。濱海國際機(jī)場

篇十四 第十屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上的政府工作報(bào)告15450字

政府工作報(bào)告--2023年3月5日在第十屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

國務(wù)院總理 ___

各位代表：

現(xiàn)在，我代表國務(wù)院，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年，是我國實(shí)施“十一五”規(guī)劃并實(shí)現(xiàn)良好開局的一年，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得重大成就。

--經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長。國內(nèi)生產(chǎn)總值20.94萬億元，比上年增長10.7%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲1.5%。經(jīng)濟(jì)增長連續(xù)四年達(dá)到或略高于10%，沒有出現(xiàn)明顯通貨膨脹。

--社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展?？萍紕?chuàng)新取得重大成果，教育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強(qiáng)，文化、體育事業(yè)進(jìn)一步繁榮。

--人民生活有較大改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1184萬人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11759元，農(nóng)村居民人均純收入3587元，扣除價(jià)格因素，分別比上年實(shí)際增長10.4%和7.4%。

這些成就，標(biāo)志著我國綜合國力進(jìn)一步增強(qiáng)，我們朝著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)又邁出堅(jiān)實(shí)的一步。

一年來的主要工作是：

（一）加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿(mào)順差過大等突出問題，中央及時(shí)采取了一系列宏觀調(diào)控措施。加強(qiáng)土地調(diào)控，從緊控制新增建設(shè)用地，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地行為；加強(qiáng)貨幣信貸管理，兩次上調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率，三次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率；加強(qiáng)財(cái)政、稅收對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)；加強(qiáng)新上項(xiàng)目市場準(zhǔn)入審核和監(jiān)督檢查；加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控和監(jiān)管，著力調(diào)整住房供給結(jié)構(gòu)。宏觀調(diào)控措施逐步見效，固定資產(chǎn)投資增幅回落，銀行信貸投放增速放緩，防止了經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，避免了經(jīng)濟(jì)大起大落。

（二）加大“三農(nóng)”工作力度。穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。全年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”支出3397億元，比上年增加422億元。在全國范圍內(nèi)取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，終結(jié)了延續(xù)2600多年農(nóng)民種田交稅的歷史。繼續(xù)增加對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼政策，繼續(xù)對重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購價(jià)政策，增加對財(cái)政困難縣鄉(xiāng)和產(chǎn)糧大縣的轉(zhuǎn)移支付。在自然災(zāi)害較重的情況下，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增加。全年糧食產(chǎn)量達(dá)到49746萬噸，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)三年增產(chǎn)。農(nóng)村道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，又有2897萬農(nóng)村人口解決了安全飲水問題，新增450萬農(nóng)村沼氣用戶，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善。農(nóng)村扶貧開發(fā)工作取得新進(jìn)展，農(nóng)村貧困人口減少217萬人。制定并實(shí)施解決農(nóng)民工問題的政策措施，從解決工資偏低和拖欠、依法規(guī)范勞動(dòng)管理、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障等方面，維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

更加重視節(jié)能環(huán)保工作。完善節(jié)能降耗、污染減排政策，普遍建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程的節(jié)能工作，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，加強(qiáng)三峽庫區(qū)、松花江、南水北調(diào)水源及沿線、渤海等重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治工作，實(shí)施燃煤電廠脫硫、城市污水處理、垃圾無害化處理等環(huán)保重點(diǎn)工程。連續(xù)四年在全國開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序取得階段性成果。地質(zhì)勘查工作得到加強(qiáng)。

繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。西部大開發(fā)扎實(shí)推進(jìn)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作順利展開，促進(jìn)中部地區(qū)崛起的政策開始實(shí)施，東部地區(qū)率先發(fā)展取得新成績。

（四）積極推進(jìn)改革開放。全面部署農(nóng)村綜合改革。集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步進(jìn)行。國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整、國有企業(yè)股份制改革和國有資產(chǎn)監(jiān)管取得新進(jìn)展。郵政體制實(shí)現(xiàn)政企分開，電力體制改革繼續(xù)推進(jìn)。國有商業(yè)銀行股份制改革邁出新的重要步伐，中國銀行、中國工商銀行在境內(nèi)外成功上市，農(nóng)村信用社改革取得階段性成果；上市公司股權(quán)分置改革基本完成，證券市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)得到加強(qiáng)；保險(xiǎn)業(yè)改革深入推進(jìn)；外匯管理體制改革逐步深化。財(cái)政稅收制度繼續(xù)完善。公務(wù)員工資制度改革和規(guī)范收入分配秩序順利進(jìn)行。整頓和規(guī)范市場秩序工作深入開展。

調(diào)整對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。完善出口退稅、關(guān)稅和加工貿(mào)易政策，控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口；積極增加進(jìn)口。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大銀行、分銷、電信等服務(wù)業(yè)對外開放。深化和擴(kuò)大與各國的經(jīng)貿(mào)往來。支持企業(yè)對外投資合作。全面履行加入世界貿(mào)易組織承諾，完善涉外經(jīng)濟(jì)體制和法規(guī)政策。

推進(jìn)科技創(chuàng)新。歷時(shí)兩年研究制定的國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要頒布實(shí)施，并制定了相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和配套政策措施。大型油氣田和煤層氣開發(fā)、新一代寬帶無線移動(dòng)通信網(wǎng)、大型飛機(jī)設(shè)計(jì)與制造、載人航天與探月工程等16個(gè)重大專項(xiàng)陸續(xù)啟動(dòng)。高性能計(jì)算機(jī)、超級優(yōu)質(zhì)雜交水稻、第三代移動(dòng)通信、數(shù)字電視等一些關(guān)鍵技術(shù)取得突破，自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)。

積極發(fā)展文化、體育事業(yè)。新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)進(jìn)一步繁榮。文化基礎(chǔ)設(shè)施尤其是農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，廣播電視村村通工程由行政村向自然村延伸，社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程、全國文化信息資源共享工程建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。文化體制改革進(jìn)一步深化，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，對外文化交流更加活躍。全民體育活動(dòng)廣泛開展，競技體育水平不斷提高。社會(huì)主義精神文明建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。

（六）努力做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。進(jìn)一步完善和落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策，中央財(cái)政安排就業(yè)再就業(yè)資金234億元。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，開展對“零就業(yè)家庭”和就業(yè)困難人員的幫扶，505萬下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。2023年我們提出用三年時(shí)間基本解決建設(shè)領(lǐng)域歷史上拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問題，這項(xiàng)工作基本完成，各地已償還拖欠工程款1834億元，占?xì)v史拖欠的98.6%，其中清付農(nóng)民工工資330億元。

（七）繼續(xù)加強(qiáng)民主法制建設(shè)?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)不斷推進(jìn)。政府立法工作進(jìn)一步加強(qiáng)。國務(wù)院向全國人大常委會(huì)提請審議企業(yè)所得稅法草案、反壟斷法草案、突發(fā)事件應(yīng)對法草案和義務(wù)教育法修訂草案等7件法律議案，頒布了艾滋病防治條例、外資銀行管理?xiàng)l例等29個(gè)行政法規(guī)。加快建設(shè)法治政府，認(rèn)真貫徹行政許可法、公務(wù)員法和全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要。監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督工作力度加大。司法行政體制和工作機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)。信訪工作得到加強(qiáng)。社會(huì)治安防控體系不斷完善，平安創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展。集中整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題取得明顯成效。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進(jìn)，開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，嚴(yán)肅查處了一批涉及政府機(jī)關(guān)及其工作人員的大案要案，依法懲處了一批腐敗分子。

民族、宗教、港澳、對臺和僑務(wù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)取得新進(jìn)展。外交工作成績顯著。

總結(jié)我們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，歸結(jié)起來就是，只有解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，才能最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。

我們?nèi)〉玫某删?，是以胡錦濤同志為___的___統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全國廣大干部群眾齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。我代表國務(wù)院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，表示誠摯的感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及廣大僑胞，表示誠摯的感謝！向一切關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)的各國朋友，表示誠摯的感謝！

我們也清醒地看到，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在不少矛盾和問題，政府工作還有一些缺點(diǎn)和不足。

一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出。一二三產(chǎn)業(yè)比例不合理，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡，投資消費(fèi)關(guān)系不協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱狀況沒有改變，糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。固定資產(chǎn)投資總規(guī)模依然偏大，銀行資金流動(dòng)性過剩問題突出，引發(fā)投資增長過快、信貸投放過多的因素仍然存在。外貿(mào)順差較大，國際收支不平衡矛盾加劇。

三是一些涉及群眾利益的突出問題解決得不夠好。食品藥品安全、醫(yī)療服務(wù)、教育收費(fèi)、居民住房、收入分配、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)等方面還存在群眾不滿意的問題，土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)等方面損害群眾利益的問題仍未能根本解決。不少低收入群眾生活比較困難。

四是政府自身建設(shè)存在一些問題。政府職能轉(zhuǎn)變滯后，政企不分依然存在，有些部門職責(zé)不清，辦事效率低；公務(wù)消費(fèi)不規(guī)范，奢侈浪費(fèi)，行政成本高；一些地方、部門和少數(shù)工作人員還存在官僚主義、形式主義，脫離群眾，失職瀆職，甚至濫用權(quán)力，貪污腐敗。存在這些問題，根本在于制度不健全、監(jiān)管不到位。

我們必須以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，采取更加有力的措施，切實(shí)解決這些問題，決不辜負(fù)人民的期望。

二、2023年工作總體部署

今年是本屆政府任期的最后一年，我們要以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，恪盡職守，積極進(jìn)取，毫不懈怠，努力把各項(xiàng)工作做得更好，向人民交出滿意的答卷。

政府工作的基本思路和任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，認(rèn)真貫徹黨的十六大以來各項(xiàng)方針政策，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問題，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，為黨的十七大召開創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

綜合考慮各種因素，今年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)不低于900萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)；物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅在3%以內(nèi)；國際收支不平衡狀況得到改善。

這里要著重說明，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府提出國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度的目標(biāo)，是一個(gè)預(yù)期性、指導(dǎo)性指標(biāo)，是提出財(cái)政預(yù)算、就業(yè)、物價(jià)等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的重要依據(jù)。由于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場變化等影響，最終實(shí)現(xiàn)的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度與預(yù)期目標(biāo)可能會(huì)有一定差距。提出今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右的目標(biāo)，綜合考慮了需要和可能等多種因素，更重要的是要引導(dǎo)各方面認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把工作重點(diǎn)放到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、節(jié)能降耗和污染減排上來，防止片面追求和盲目攀比增長速度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，必須把握好以下政策原則：一是穩(wěn)定、完善和落實(shí)政策。穩(wěn)定，就是保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策。完善，就是根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況及時(shí)完善政策措施，有針對性地解決突出矛盾和問題。落實(shí)，就是認(rèn)真落實(shí)中央的各項(xiàng)政策措施，增強(qiáng)執(zhí)行力，真正把各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。二是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。重點(diǎn)是控制固定資產(chǎn)投資和信貸規(guī)模，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量平衡。堅(jiān)持有保有壓，不搞一刀切。更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿、法律手段引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為。正確處理中央和地方的關(guān)系，充分發(fā)揮兩個(gè)積極性。三是大力提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。把節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境、集約用地放在更加突出的位置，注重提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。四是更加重視社會(huì)發(fā)展和改善民生。堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，積極解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，維護(hù)社會(huì)公平正義，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。五是以改革開放為動(dòng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制改革，加快構(gòu)筑落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的體制保障。全面提高對外開放水平。

三、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

通觀全局，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展要著重抓好以下幾個(gè)方面：

（一）堅(jiān)持加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控

繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，合理調(diào)控貨幣信貸總量，有效緩解銀行資金流動(dòng)性過剩問題。調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)銀行加大對“三農(nóng)”、中小企業(yè)、節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新的信貸支持；繼續(xù)控制中長期貸款，嚴(yán)格限制對高耗能、高污染企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的落后企業(yè)貸款。穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革。進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)外匯管理，積極探索和拓展國家外匯儲(chǔ)備合理使用的渠道和方式。從多方面采取措施，逐步改善國際收支不平衡狀況。

調(diào)整投資和消費(fèi)的關(guān)系。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需方針，重點(diǎn)擴(kuò)大消費(fèi)需求。深化收入分配制度改革，既可以緩解收入差距擴(kuò)大的矛盾，又可以有效增加消費(fèi)需求。要采取多種措施，努力增加城鄉(xiāng)居民收入特別是中低收入者的收入。合理調(diào)整和嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，落實(shí)小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)企業(yè)工資分配調(diào)控和指導(dǎo)，建立健全工資正常增長機(jī)制和支付機(jī)制。今年各地要對最低工資制度和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，普遍進(jìn)行一次檢查。繼續(xù)落實(shí)公務(wù)員工資制度改革、規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序及調(diào)整相關(guān)人員待遇的政策措施。特別要擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收減負(fù)的政策措施，加強(qiáng)農(nóng)村商貿(mào)流通和市場體系建設(shè)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境和條件。完善消費(fèi)政策，積極培育旅游、文化、休閑、健身等消費(fèi)熱點(diǎn)，擴(kuò)大居民消費(fèi)。

保持固定資產(chǎn)投資適度增長，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。繼續(xù)嚴(yán)把土地、信貸閘門，根據(jù)不同行業(yè)情況，適當(dāng)提高并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目用地、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目，特別要控制城市建設(shè)規(guī)模。加強(qiáng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè)，加快大型水利、能源基地、鐵路干線、國道主干線等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極引導(dǎo)社會(huì)資金更多地投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)、自主創(chuàng)新、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和中西部地區(qū)。要深化投資體制改革，完善重大投資項(xiàng)目決策制度和責(zé)任追究制度。

房地產(chǎn)業(yè)對發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善人民群眾住房條件有著重大作用，必須促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是從我國人多地少的國情和現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā)，合理規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、適度消費(fèi)，發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型建筑，形成具有中國特點(diǎn)的住房建設(shè)和消費(fèi)模式。二是房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展面向廣大群眾的普通商品住房。政府要特別關(guān)心和幫助解決低收入家庭住房問題。加大財(cái)稅等政策支持，建立健全廉租房制度。改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房制度。三是正確運(yùn)用政府調(diào)控和市場機(jī)制兩個(gè)手段，保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模，優(yōu)化商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)房價(jià)監(jiān)管和調(diào)控，抑制房地產(chǎn)價(jià)格過快上漲，保持合理的價(jià)格水平。四是深入整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，依法懲治房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。地方各級政府要對房地產(chǎn)市場的調(diào)控和監(jiān)管切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

（二）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化事業(yè)全局的重大問題。今年的“三農(nóng)”工作，要以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。要保護(hù)好基本農(nóng)田，穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，著力提高糧食單產(chǎn)。加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、庫存及進(jìn)出口的監(jiān)測和調(diào)控，建立和完善糧食安全預(yù)警系統(tǒng)，維護(hù)糧食市場穩(wěn)定。二是切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣，健全社會(huì)化服務(wù)體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治體系建設(shè)。三是大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村水利、道路、電網(wǎng)、通信、安全飲水、沼氣等設(shè)施建設(shè)。集中力量用兩到三年時(shí)間基本完成全國大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫改造。加快安全飲水設(shè)施建設(shè)，今年再解決3200萬人的安全飲水問題。四是多渠道增加農(nóng)民收入。努力增加種養(yǎng)業(yè)、林業(yè)收入，積極發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，支持龍頭企業(yè)發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道。認(rèn)真落實(shí)解決農(nóng)民工問題的各項(xiàng)政策措施。加大扶貧開發(fā)力度，進(jìn)一步減少農(nóng)村貧困人口。五是著力推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)水平和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。

推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須把重點(diǎn)放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入上。堅(jiān)持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅(jiān)持因地制宜、從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，反對形式主義和強(qiáng)迫命令。

（三）大力抓好節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境和節(jié)約集約用地

今年要把節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境和節(jié)約集約用地作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的突破口和重要抓手。在節(jié)能環(huán)保方面，重點(diǎn)做好以下工作：一是完善并嚴(yán)格執(zhí)行能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。新上項(xiàng)目必須進(jìn)行能源消耗審核和環(huán)境影響評價(jià)，不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)開工建設(shè)，現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)整改仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的必須依法停產(chǎn)關(guān)閉。二是堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力。“十一五”期間，關(guān)停5000萬千瓦小火電機(jī)組，今年要關(guān)停1000萬千瓦；五年淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1億噸、落后煉鋼產(chǎn)能5500萬噸，今年力爭分別淘汰3000萬噸和3500萬噸。加大淘汰水泥、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度。三是突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)。加強(qiáng)鋼鐵、有色金屬、煤炭、化工、建材、建筑等重點(diǎn)行業(yè)，以及年耗能萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排工作。全面實(shí)施低效燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)等重點(diǎn)節(jié)能工程。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。四是健全節(jié)能環(huán)保政策體系。注重發(fā)揮市場機(jī)制作用，綜合運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、信貸等經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保工作。深化重要資源性產(chǎn)品價(jià)格和排污收費(fèi)改革，完善資源稅制度，健全礦產(chǎn)資源有償使用制度，加快建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。保護(hù)和合理開發(fā)利用海洋資源。五是加快節(jié)能環(huán)保技術(shù)進(jìn)步。積極推進(jìn)以節(jié)能減排為主要目標(biāo)的設(shè)備更新和技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)采用有利于節(jié)能環(huán)保的新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)。加強(qiáng)資源綜合利用和清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。六是加大污染治理和環(huán)境保護(hù)力度。增加國債資金和中央預(yù)算內(nèi)資金，支持城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理和危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)搞好“三河三湖”（淮河海河遼河、太湖巢湖滇池）、渤海、松花江、三峽庫區(qū)及上游、南水北調(diào)水源及沿線等重點(diǎn)流域和區(qū)域污染治理。禁止污染企業(yè)和城市污染物向農(nóng)村擴(kuò)散，控制農(nóng)村面源污染。七是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理。建立更加有效的節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理體系，堅(jiān)決依法懲處各種違法違規(guī)行為。八是認(rèn)真落實(shí)節(jié)能環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。抓緊建立和完善科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。

節(jié)約集約用地，不僅關(guān)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且關(guān)系國家長遠(yuǎn)利益和民族生存根基。在土地問題上，我們絕不能犯不可改正的歷史性錯(cuò)誤，遺禍子孫后代。一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線。堅(jiān)決實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度：一要認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。堅(jiān)決控制建設(shè)占地規(guī)模，加強(qiáng)耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)，禁止擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。認(rèn)真落實(shí)新修訂的禁止類和限制類項(xiàng)目用地的規(guī)定，特別要禁止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)、高爾夫球場、黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位新建培訓(xùn)中心等項(xiàng)目用地。二要抓緊完善和嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)，包括農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地，都要控制增量，盤活存量，提高土地利用效率和集約化程度。三要切實(shí)控制工業(yè)用地，堅(jiān)決執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。四要落實(shí)建設(shè)用地稅費(fèi)政策，規(guī)范土地出讓收支管理，切實(shí)執(zhí)行國有土地使用權(quán)出讓收支全額納入地方預(yù)算的規(guī)定。五要嚴(yán)格土地管理責(zé)任制。落實(shí)土地督察制度。對各類土地違法違規(guī)案件都要嚴(yán)肅查處。

要在全社會(huì)大力倡導(dǎo)節(jié)約、環(huán)保、文明的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，讓節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境成為每個(gè)企業(yè)、村莊、單位和每個(gè)社會(huì)成員的自覺行動(dòng)，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

（四）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和自主創(chuàng)新

堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提升工業(yè)層次和水平，繼續(xù)推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化。要從改革體制、加大投入、完善政策等方面，鼓勵(lì)和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，尤其要發(fā)展物流、金融、信息、咨詢、旅游、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。我國工業(yè)總體規(guī)模已經(jīng)不小，但產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平不高，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。要加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，振興裝備制造業(yè)，積極發(fā)展可再生能源，有序發(fā)展替代能源，廣泛應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)能過剩行業(yè)調(diào)整。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策的引導(dǎo)。

要圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家，認(rèn)真落實(shí)國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)任務(wù)。實(shí)施國家重大科技專項(xiàng)，努力攻克一批事關(guān)國計(jì)民生和國家安全的核心關(guān)鍵技術(shù)，依托重點(diǎn)工程推進(jìn)重大裝備自主化建設(shè)，力爭在重點(diǎn)優(yōu)勢領(lǐng)域取得突破。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益研究。深化科技體制改革。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。完善自主創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)新的財(cái)稅政策、金融政策和政府采購制度。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。抓緊制定并實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃。

（五）進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、合理規(guī)劃、發(fā)揮優(yōu)勢、落實(shí)政策，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃，重點(diǎn)是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和發(fā)展科技教育，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。抓緊制定后續(xù)政策，鞏固和發(fā)展退耕還林、退牧還草成果。繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、防沙治沙、石漠化治理等重點(diǎn)生態(tài)工程。積極推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，重點(diǎn)是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，搞好重要行業(yè)、企業(yè)的重組改造，推動(dòng)裝備制造業(yè)、原材料加工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)商品糧基地建設(shè)。加快資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)和采煤沉陷區(qū)治理。加快棚戶區(qū)改造。中部地區(qū)，重點(diǎn)是繼續(xù)加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力建設(shè)，加強(qiáng)能源、重要原材料基地、綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，支持發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。東部地區(qū)，重點(diǎn)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國際競爭力，在改革開放和科學(xué)發(fā)展上走在前面。繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)作用，推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)等條件較好地區(qū)開發(fā)開放。

加大國家對欠發(fā)達(dá)地區(qū)支持力度，鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)對口援助，促進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，積極扶持人口較少民族的發(fā)展。做好庫區(qū)發(fā)展和庫區(qū)移民工作。

四、推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)

社會(huì)和諧穩(wěn)定，百姓安居樂業(yè)，是廣大人民的共同愿望，也是政府工作的重要任務(wù)。今年要認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，采取更加有力的舉措，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)方面邁出重要步伐。

（一）加快教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展

繼續(xù)實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。加快推進(jìn)以高層次、高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)一批自主創(chuàng)新的領(lǐng)軍人物和中青年高級專家。加快人事制度改革，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。鼓勵(lì)出國留學(xué)人員回國工作、為國服務(wù)，進(jìn)一步做好吸引、聘用境外高級專門人才工作。要在全社會(huì)弘揚(yáng)尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣。

統(tǒng)籌解決人口問題，繼續(xù)落實(shí)現(xiàn)行生育政策。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口質(zhì)量，綜合治理出生人口性別比偏高問題。全面實(shí)行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助等制度。擴(kuò)大農(nóng)村“少生快富”工程實(shí)施范圍。完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)體系。

發(fā)展老齡事業(yè)，積極應(yīng)對人口老齡化。發(fā)展婦女兒童和青少年事業(yè)，依法保障婦女和未成年人權(quán)益。關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)，為他們平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。

在全社會(huì)樹立中國特色社會(huì)主義的共同理想，廣泛開展社會(huì)主義榮辱觀教育，培育文明道德風(fēng)尚，尤其要加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)。加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)政策。繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)。進(jìn)一步發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。著眼于滿足人民群眾文化需求，保障人民文化權(quán)益，逐步建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。突出抓好廣播電視村村通工程、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程、全國文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程。繼續(xù)建設(shè)一批國家重大文化工程。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理。搞好文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和檔案保護(hù)。加強(qiáng)文化市場管理，堅(jiān)持開展掃黃打非。積極發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層體育設(shè)施建設(shè)，大力開展全民健身活動(dòng)，提高競技體育水平。抓緊做好北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)的籌辦工作，做好上海世博會(huì)籌備工作，辦好上海世界特殊奧運(yùn)會(huì)。

（二）加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作

堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置。實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政、稅收和金融政策，積極支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。重點(diǎn)做好下崗失業(yè)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)人員再就業(yè)工作，積極幫助“零就業(yè)家庭”和就業(yè)困難人員就業(yè)，加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，推進(jìn)退役軍人安置改革。發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，全面推行勞動(dòng)合同制度，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。

完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。健全城市居民最低生活保障制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、城市生活無著的流浪乞討人員救助制度。今年要在全國范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度，這是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、構(gòu)建和諧社會(huì)的又一重大舉措。各地要根據(jù)實(shí)際，合理確定低保對象范圍和標(biāo)準(zhǔn)，中央財(cái)政對困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。在全國城鄉(xiāng)建立最低生活保障制度，對于促進(jìn)社會(huì)公平、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。繼續(xù)落實(shí)好優(yōu)撫政策，妥善解決優(yōu)撫對象的實(shí)際困難。切實(shí)抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，妥善安排受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。支持慈善事業(yè)發(fā)展。要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能夠享受到公共財(cái)政的陽光。

（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作和整頓規(guī)范市場秩序

堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，完善安全生產(chǎn)體制，切實(shí)落實(shí)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。要繼續(xù)打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。切實(shí)搞好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)學(xué)校和人員密集場所安全防范。要依法加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深入整頓和規(guī)范市場秩序。加快社會(huì)信用體系建設(shè)。完善市場管理制度，強(qiáng)化市場監(jiān)管。依法打擊制假售假、虛假廣告、商業(yè)欺詐、傳銷和變相傳銷、偷逃騙稅、走私販私等違法活動(dòng)。大力開展食品安全專項(xiàng)整治，全面整頓藥品市場秩序，保障人民群眾飲食和用藥安全。

（四）推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)

發(fā)展民主，健全法制，是社會(huì)主義制度的內(nèi)在要求。構(gòu)建和諧社會(huì)，最重要的是加強(qiáng)民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，加快中國特色的民主政治建設(shè)。完善人民的民主權(quán)利保障制度，保障人民依法管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)。擴(kuò)大基層民主，完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，保證人民依法直接行使民主權(quán)利。各級政府要堅(jiān)持科學(xué)民主決策，完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會(huì)公示和聽證制度、決策責(zé)任制度，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

全面推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)政府立法工作，重點(diǎn)是發(fā)展社會(huì)事業(yè)、健全社會(huì)保障、加強(qiáng)社會(huì)管理、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面的立法。加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。執(zhí)法部門要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)督。各級政府及其工作人員都要帶頭遵守憲法和法律，嚴(yán)格依法辦事。要自覺接受人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。接受新聞輿論和社會(huì)公眾監(jiān)督。支持監(jiān)察、審計(jì)部門依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)。通過加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保人民賦予的權(quán)力用于為人民謀利益。深入開展普法教育，做好行政復(fù)議、法律服務(wù)和法律援助工作。繼續(xù)推進(jìn)司法行政體制改革，維護(hù)司法公正。

做好民族、宗教和僑務(wù)工作。全面貫徹民族區(qū)域自治法，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，認(rèn)真落實(shí)宗教事務(wù)條例。全面貫徹黨的僑務(wù)政策，發(fā)揮海外僑胞和歸僑、僑眷在促進(jìn)祖國統(tǒng)一和民族復(fù)興中的獨(dú)特作用。

（五）維護(hù)社會(huì)安定和諧

要把維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，作為正確處理新時(shí)期社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)安定和諧的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾排查調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)涉及群眾利益的各項(xiàng)政策，依照法律和政策及時(shí)解決群眾反映的問題，堅(jiān)決糾正土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)中損害群眾利益的行為。各級政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，主動(dòng)為群眾排憂解難。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)信訪工作，健全信訪工作責(zé)任制。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，大力整治突出治安問題和治安混亂地區(qū)。依法打擊刑事犯罪活動(dòng)，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

五、深化改革和擴(kuò)大開放

要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。

深化國有企業(yè)改革。一要按照有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的原則，推動(dòng)國有資本更多地向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。推進(jìn)企業(yè)調(diào)整重組，支持有條件的企業(yè)做強(qiáng)做大。二要推進(jìn)國有大型企業(yè)股份制改革，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)、投資風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人和激勵(lì)約束機(jī)制。三要完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，規(guī)范國家與企業(yè)的分配關(guān)系。今年將進(jìn)行國有資本經(jīng)營預(yù)算編制試點(diǎn)。規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，防止國有資產(chǎn)流失，維護(hù)職工合法權(quán)益。四要抓緊解決國有企業(yè)歷史遺留問題。繼續(xù)對長期虧損、資不抵債企業(yè)和資源枯竭礦山實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)政策性破產(chǎn)工作。推進(jìn)主輔分離、輔業(yè)改制和分離企業(yè)辦社會(huì)職能。

加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，引入競爭機(jī)制，實(shí)行投資主體和產(chǎn)權(quán)多元化。深化電力、郵政、電信、鐵路等行業(yè)改革，穩(wěn)步推進(jìn)供水、供氣、供熱等市政公用事業(yè)改革。

鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中央制定的各項(xiàng)政策措施。鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與國有企業(yè)改革，進(jìn)入公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。完善金融、稅收、技術(shù)創(chuàng)新等政策，改進(jìn)對非公有制企業(yè)的服務(wù)。依法保護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益。加強(qiáng)對非公有制企業(yè)的引導(dǎo)和管理，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營。

推進(jìn)財(cái)稅體制改革?，F(xiàn)在統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，使內(nèi)外資企業(yè)處于平等競爭地位，時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟。這項(xiàng)改革涉及制定新的企業(yè)所得稅法，《______企業(yè)所得稅法（草案）》將提請本次大會(huì)審議。要加快公共財(cái)政體系建設(shè)，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，改革預(yù)算管理制度，制定全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型方案和措施，建立規(guī)范的政府非稅收入體系。

加快金融體制改革。一要深化國有銀行改革。鞏固和發(fā)展國有商業(yè)銀行股份制改革成果。推進(jìn)中國農(nóng)業(yè)銀行股份制改革。深化政策性銀行改革，重點(diǎn)進(jìn)行國家開發(fā)銀行改革。二要加快農(nóng)村金融改革。構(gòu)建分工合理、投資多元、功能完善、服務(wù)高效的農(nóng)村金融組織體系。充分發(fā)揮中國農(nóng)業(yè)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在農(nóng)村金融中的骨干和支柱作用，繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，增強(qiáng)中國郵政儲(chǔ)蓄銀行為“三農(nóng)”服務(wù)的功能。適當(dāng)調(diào)整和放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策，鼓勵(lì)各類資本進(jìn)入農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。探索發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的新型金融組織，加大農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，積極解決農(nóng)村貸款難問題。三要大力發(fā)展資本市場。推進(jìn)多層次資本市場體系建設(shè)，擴(kuò)大直接融資規(guī)模和比重。穩(wěn)步發(fā)展股票市場，加快發(fā)展債券市場，積極穩(wěn)妥地發(fā)展期貨市場。進(jìn)一步加強(qiáng)市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)，推進(jìn)股票、債券發(fā)行制度市場化改革，切實(shí)提高上市公司質(zhì)量，加強(qiáng)市場監(jiān)管。四要深化保險(xiǎn)業(yè)改革，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，提高保險(xiǎn)服務(wù)水平和防范風(fēng)險(xiǎn)能力。五要推進(jìn)金融對外開放，提高開放水平。六要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，健全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國家金融穩(wěn)定和安全。

發(fā)展對外貿(mào)易。通過發(fā)展對外貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)，是我們必須長期堅(jiān)持的方針。要優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，努力緩解外貿(mào)順差過大的矛盾。支持具有自主品牌和高附加值產(chǎn)品出口，擴(kuò)大服務(wù)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品出口，控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。要增加能源、原材料以及先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口。加強(qiáng)國家口岸管理和檢驗(yàn)檢疫工作。

做好利用外資工作。注重提高引進(jìn)外資質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，更多地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才。引導(dǎo)跨國公司把高端制造和研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國，吸引外資加快向中西部、東北地區(qū)等老工業(yè)基地和符合產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域擴(kuò)展。大力承接國際服務(wù)外包，提高我國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加強(qiáng)對外資并購的引導(dǎo)和規(guī)范。優(yōu)化投資環(huán)境，規(guī)范招商引資行為，糾正一些地方違法違規(guī)變相給予優(yōu)惠政策和層層下達(dá)分解指標(biāo)的做法。

引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)對外投資合作。完善財(cái)稅、信貸、外匯、保險(xiǎn)等政策措施，支持有實(shí)力、有信譽(yù)、有競爭力的各種所有制企業(yè)走出去。加強(qiáng)引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，避免企業(yè)在境外盲目投資和惡性競爭。發(fā)展對外承包工程與勞務(wù)合作。辦好境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)。推動(dòng)多哈回合談判進(jìn)程，積極參與多邊貿(mào)易規(guī)則制定，穩(wěn)步推進(jìn)雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。

六、加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)

做好新形勢下的政府工作，必須不斷加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)。幾年來，我們把實(shí)行科學(xué)民主決策、推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)行政監(jiān)督作為政府工作的三項(xiàng)基本準(zhǔn)則，注重全面履行政府職能，著力加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，建立健全應(yīng)對突發(fā)公共事件管理體制機(jī)制，推進(jìn)行政審批制度改革，制定和貫徹全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，加強(qiáng)監(jiān)察和審計(jì)工作，加大反腐__力度。政府自身改革和建設(shè)邁出了重要步伐。

加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)，必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；必須堅(jiān)持從國情出發(fā)，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一；必須堅(jiān)持不斷完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；必須堅(jiān)持創(chuàng)新政府管理制度和方式，提高政府工作的透明度和人民群眾的參與度。我們的目標(biāo)是，建設(shè)一個(gè)行為規(guī)范、公正透明、勤政高效、清正廉潔的政府，建設(shè)一個(gè)人民群眾滿意的政府。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，規(guī)范行政權(quán)力，調(diào)整和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)分工，改進(jìn)政府管理與服務(wù)方式，大力推進(jìn)政務(wù)公開，加快電子政務(wù)和政府網(wǎng)站建設(shè)，提升公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)，全面提高行政效能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。今年要集中力量抓好三項(xiàng)工作：一是完善宏觀調(diào)控體制，堅(jiān)持政企分開，深入推進(jìn)行政審批制度改革，減少審批事項(xiàng)，提高辦事效率。二是加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題。三是依法規(guī)范行政行為，深入開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系。

大力加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前一個(gè)重要任務(wù)，就是要解決一些行政機(jī)關(guān)存在的嚴(yán)重鋪張浪費(fèi)問題。現(xiàn)在，不少地方、部門和單位講排場、比闊氣，花錢大手大腳，奢侈之風(fēng)盛行，群眾反映強(qiáng)烈。這種不良風(fēng)氣必須堅(jiān)決制止。要嚴(yán)格控制行政機(jī)關(guān)新建、擴(kuò)建辦公大樓，嚴(yán)禁建設(shè)豪華樓堂館所，切實(shí)規(guī)范公務(wù)接待行為，堵塞管理漏洞，努力降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型政府。

各位代表！

建立鞏固的國防，建設(shè)強(qiáng)大的人民軍隊(duì)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅(jiān)持以___軍事思想、鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想、___國防和軍隊(duì)建設(shè)思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹胡錦濤同志關(guān)于軍隊(duì)建設(shè)的一系列重要論述，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于有效履行新世紀(jì)新階段軍隊(duì)的歷史使命，堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，積極推進(jìn)中國特色軍事變革，確保部隊(duì)高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，為維護(hù)國家安全統(tǒng)一和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。積極推進(jìn)機(jī)械化條件下軍事訓(xùn)練向信息化條件下軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變，不斷提高部隊(duì)信息化條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。加強(qiáng)國防科研和武器裝備建設(shè)。推進(jìn)后勤建設(shè)和改革。堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍，提高軍隊(duì)正規(guī)化水平。加強(qiáng)人民武裝警察部隊(duì)全面建設(shè)，完成好執(zhí)勤、處置突發(fā)事件、反恐斗爭和維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)。深入開展國防教育，完善國防動(dòng)員體制。搞好雙擁共建活動(dòng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

各位代表！

我們將繼續(xù)堅(jiān)定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格按照特別行政區(qū)基本法辦事，全力支持香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，促進(jìn)和諧。加強(qiáng)內(nèi)地與港澳在經(jīng)貿(mào)、科教、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的交流與合作。讓我們與港澳各界人士一道，為維護(hù)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定而努力奮斗。

我們堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針，堅(jiān)持新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系、推動(dòng)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的各項(xiàng)政策。團(tuán)結(jié)廣大臺灣同胞，堅(jiān)決反對“臺灣法理獨(dú)立”等任何形式的分裂活動(dòng)。牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，積極擴(kuò)大兩岸交流與合作，促進(jìn)直接“三通”，以最大的誠意、盡最大的努力為兩岸同胞謀和平、謀發(fā)展、謀福祉。我們將繼續(xù)在一個(gè)中國原則基礎(chǔ)上，加強(qiáng)同主張發(fā)展兩岸關(guān)系的臺灣各黨派的對話和交流，爭取早日恢復(fù)兩岸對話與談判，努力推動(dòng)兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展。我們堅(jiān)信，在包括臺灣同胞在內(nèi)的全體中華兒女的共同努力下，中國的完全統(tǒng)一一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

各位代表！

一年來，我們統(tǒng)籌國際、國內(nèi)兩個(gè)大局，積極倡導(dǎo)建設(shè)和諧世界，推動(dòng)對外關(guān)系全面發(fā)展，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)。

我們提出推動(dòng)建設(shè)和諧世界，符合當(dāng)今世界發(fā)展潮流和各國人民的共同利益與愿望，體現(xiàn)了中國政府和人民致力于世界和平與進(jìn)步的堅(jiān)定信念。建設(shè)和諧世界，就是要在政治上平等民主，經(jīng)濟(jì)上互利合作，文化上交流共進(jìn)，通過國與國之間的友好合作，共同應(yīng)對全球性的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)世界的持久和平與共同繁榮。面對復(fù)雜多變的國際形勢，我們要高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，堅(jiān)定不移地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)定不移地在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上同世界各國和睦相處，捍衛(wèi)國家的主權(quán)、安全和利益，維護(hù)我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化營造良好的外部環(huán)境。

我們要大力開展經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育、體育等領(lǐng)域的對外交往與合作，增進(jìn)同世界各國人民的了解和友誼，樹立中國和平、民主、文明、進(jìn)步的形象，維護(hù)我國公民和法人在海外的合法權(quán)益，尊重和依法保護(hù)其他國家公民在中國的合法權(quán)益。

我們愿與各國人民一道，為推動(dòng)建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界而不懈努力！

各位代表！

展望未來，偉大祖國前程似錦。我們的使命崇高而神圣，我們的責(zé)任重大而光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為___的___周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，萬眾一心，開拓進(jìn)取，奮力把改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)推向前進(jìn)！

篇十五 包頭市政府工作報(bào)告2300字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請連同《包頭市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，請市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2023年和“十二五”時(shí)期工作回顧

2023年是我市發(fā)展歷程中極不平凡的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)和市委的決策部署，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，圓滿完成報(bào)請市人大常委會(huì)審議調(diào)整后的主要目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%，一般公共預(yù)算收入增長7.7%，城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長8%和9%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速好于全國、全區(qū)平均水平。

(一)經(jīng)濟(jì)調(diào)控取得新成效。著力穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，在自治區(qū)率先出臺促進(jìn)小微企業(yè)加快發(fā)展等一系列措施，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。全年為工業(yè)企業(yè)爭取各類扶持資金17.2億元，幫助規(guī)模以上73戶停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)了生產(chǎn)，71戶企業(yè)扭虧增盈。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到1200億元，增長10%，增速位居自治區(qū)前列。全年組織實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目733個(gè)，完成投資2190億元，增長39.7%?？⒐?67個(gè)，核電燃料元件生產(chǎn)線等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加大招商引資力度，區(qū)外(國內(nèi))到位資金658億元，增長28.1%。下大力氣破解融資瓶頸，全市中小微企業(yè)貸款余額達(dá)到667億元，增長11.8%。包鋼股份、東寶生物成功定向增發(fā)，募集資金301.5億元，金海新能源、泰宏生態(tài)等4家企業(yè)實(shí)現(xiàn)新三板掛牌。市級融資平臺累計(jì)籌集建設(shè)資金468億元，設(shè)立了總規(guī)模40億元的全國首支地市級“美麗鄉(xiāng)村”產(chǎn)業(yè)基金。

(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，275個(gè)億元以上工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資924億元，優(yōu)質(zhì)鋼、特種鋼比重達(dá)到80%，電解鋁就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%，稀土新材料、高端裝備制造、風(fēng)光新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到17.5%。促進(jìn)服務(wù)業(yè)增量提質(zhì)，29個(gè)物流重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資42.9億元，公路港、鐵路現(xiàn)代綜合物流園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，全市物流業(yè)總收入達(dá)到540億元。五當(dāng)召、美岱召等旅游景區(qū)提檔升級，旅游總收入實(shí)現(xiàn)331億元，增長25.7%。金融機(jī)構(gòu)貸款余額達(dá)到2072億元、增長12.4%，表外業(yè)務(wù)及債務(wù)融資余額達(dá)到881億元、增長18.8%。全市注冊電商企業(yè)達(dá)到626家，稀土交易所交易額達(dá)到240億元。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，4個(gè)農(nóng)牧業(yè)示范園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資4億元，入駐企業(yè)85家，3個(gè)食品加工園區(qū)入駐企業(yè)37家，全市規(guī)模以上農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到149家。成功舉辦第二屆中國(國際)牛羊肉產(chǎn)業(yè)大會(huì)暨首屆綠色農(nóng)畜產(chǎn)品博覽會(huì)，簽約金額超過150億元。

(三)改革開放增添新動(dòng)力。大力簡政放權(quán)，市本級行政權(quán)力由6401項(xiàng)精簡到3047項(xiàng)。商事登記“三證合一”、“一照一碼”全面推行，市場主體新增3.8萬戶，增長32.5%。深化國企國資改革，一批混合所有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目取得了重大進(jìn)展。創(chuàng)新科技體制機(jī)制，組建包頭市科技創(chuàng)新投資有限公司，中科院包頭稀土研發(fā)中心、上海交大包頭材料研究院掛牌成立。“白云鄂博稀土資源研究與綜合利用”、“包頭特種車輛及其傳動(dòng)系統(tǒng)智能制造”實(shí)驗(yàn)室晉升為國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)零的突破。加快農(nóng)村牧區(qū)改革，建立農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，完成土地、林地確權(quán)登記頒證和草原確權(quán)承包試點(diǎn)工作。開展生態(tài)文明制度改革，實(shí)施排污總量前置審批和污染物排放許可證管理，在自治區(qū)率先開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作。推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展，取消高中擇校生招生、實(shí)施蒙中醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體試點(diǎn)等工作積極推進(jìn)。創(chuàng)新對外開放機(jī)制，滿都拉口岸獲批常年，成功舉辦第十一屆中俄蒙工商論壇，簽約項(xiàng)目協(xié)議資金40億元。其他各領(lǐng)域改革均取得階段性成果。

(四)城鄉(xiāng)建設(shè)展示新面貌。新都市區(qū)幼兒園、地下綜合管廊一期等公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施陸續(xù)建成。北梁騰空區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，轉(zhuǎn)龍藏公園、北梁古民居保護(hù)性修繕等項(xiàng)目開始實(shí)施。打通城區(qū)斷頭路33條，改造城市管網(wǎng)155公里，新建改造公交線路6條，百里公交專線、百里綠道全部建成，環(huán)城鐵路改造、國際口岸機(jī)場等項(xiàng)目開工建設(shè)。新建續(xù)建市民公園、南郊公園等14個(gè)公園廣場，治理河道17.2公里，完成景觀蓄水5.1公里。固陽至武川、固陽西繞城、山北地區(qū)旅游公路等工程開工建設(shè)，百靈廟至白云、固陽至紅泥井等一批公路建成通車。建設(shè)通村油路483公里，發(fā)展節(jié)水灌溉面積15萬畝，增加農(nóng)業(yè)灌溉面積1.4萬畝。

(五)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。加快實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程，林業(yè)生態(tài)建設(shè)完成投資21億元，造林面積55.3萬畝。落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制，圍封禁牧成果得到鞏固。深入開展大氣污染治理，投資25億元，完成大氣污染綜合治理項(xiàng)目28個(gè)，整治燃煤鍋爐、窯爐1107臺，淘汰“黃標(biāo)車”5772臺，全市空氣良好以上天數(shù)同比增加57天，群眾滿意度達(dá)到90%。加強(qiáng)黃河水流域污染治理和水源地保護(hù)。投資近16億元，完成稀土廢水資源化回用等16項(xiàng)重點(diǎn)工程。加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能降耗，實(shí)施包鋼焦?fàn)t煤氣綜合利用、燒結(jié)余熱發(fā)電等節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，提高工業(yè)固體廢物和工業(yè)污水循環(huán)利用水平。單位生產(chǎn)總值能耗下降4.5%，超額完成自治區(qū)下達(dá)的任務(wù)。

(六)人民生活得到新改善。財(cái)政民生支出達(dá)到330億元，增長13.1%，為民興辦的十項(xiàng)民生工程全部兌現(xiàn)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.6億元，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)2.85萬人。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.2萬人，大學(xué)生就業(yè)2萬人，農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)近24萬人。養(yǎng)老、醫(yī)療、低保和社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，包鋼、包鋁和一機(jī)職工的醫(yī)療、生育保險(xiǎn)納入市級統(tǒng)籌。城區(qū)直飲水和農(nóng)村牧區(qū)自來水基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)畜產(chǎn)品、糧油、城鄉(xiāng)水質(zhì)等檢測機(jī)構(gòu)建成運(yùn)行。投入各類扶貧資金9億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目420個(gè)，3.5萬貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。開工建設(shè)保障性住房3.21萬套，建成1.83萬套，完成100萬平方米舊小區(qū)綜合改造。倍受關(guān)注的北梁棚戶區(qū)改造，三年累計(jì)投資234億元，征拆安置任務(wù)全部完成，12.4萬群眾圓了宜居夢。實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程，兩年累計(jì)投資54.2億元，完成了592個(gè)村莊的建設(shè)任務(wù)。