2091年政府工作報告（十五篇）

篇一 2091年政府工作報告26000字

——1991年3月26日在第七屆全國人民代表大會第四次會議上

國務委員兼國家計劃委員會主任鄒家華

各位代表：

國務院根據(jù)___《建議》精神，在制定國民經濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃綱要草案的同時，進一步研究和擬訂了一九九一年計劃草案?，F(xiàn)在，我受國務院委托，向大會報告一九九○年國民經濟和社會發(fā)展計劃的執(zhí)行情況與一九九一年計劃的安排意見，請予審議。

一、1990年計劃的執(zhí)行情況

一九九○年是進一步治理整頓和深化改革的一年。在___的領導下，國務院采取了堅持總量控制、適時調整緊縮力度和積極調整結構等一系列政策措施，經過全國人民的共同努力，治理整頓取得了顯著成效，整個經濟形勢繼續(xù)朝著好的方向發(fā)展。通貨膨脹得到有效控制，物價上漲幅度明顯回落，農業(yè)獲得全面豐收，工業(yè)生產逐步回升，科技、教育和各項社會事業(yè)有新的發(fā)展，人民生活繼續(xù)改善。在治理整頓中，經濟體制改革不斷深化，對外開放進一步擴大。全年國民生產總值一萬七千四百億元，比上年增長5%;國民收入一萬四千三百億元，增長4.8%?？偟目矗痪啪拧鹉暧媱澋膱?zhí)行情況是好的，基本上實現(xiàn)了計劃規(guī)定的各項任務。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)農業(yè)生產全面豐收，主要農產品大幅度增產。

由于各級黨委和政府加強對農業(yè)的領導，增加對農業(yè)的投入，提高部分農產品的收購價格，積極推廣農業(yè)先進科技成果，大力開展農田水利基本建設，改善農業(yè)生產條件，加上大部分地區(qū)風調雨順，使農業(yè)獲得多年來少有的好收成。全國糧食總產量達到四千三百五十億公斤，比上年增加二百七十五億公斤，創(chuàng)歷史最高水平。棉花總產量達到四百四十七萬噸，比上年增長18.1%。油料總產量一千六百一十五萬噸。增長24.7%。糖料總產量七千一百八十萬噸，增長33.7%。肉類、水產品產量也持續(xù)增長。主要農產品產量都超額完成了計劃。整個農村經濟全面發(fā)展。農業(yè)總產值達到七千三百八十二億元，按可比價格計算，比上年增長6.9%，超過計劃增長4%的要求。

(二)工業(yè)生產速度逐步回升，基礎工業(yè)產品穩(wěn)定增長。

一九九○年工業(yè)生產逐步擺脫了上年三季度以后增長速度回落過猛的局面，逐月回升。包括村及村以下工業(yè)，全國工業(yè)總產值完成二萬三千八百五十一億元，按可比價格計算，比上年增長7.6%，超過計劃增長6%的要求。能源和主要原材料生產穩(wěn)定增長，一般加工工業(yè)的生產得到控制，基礎工業(yè)與加工工業(yè)之間的比例關系有所改善。原煤產量達到十億八千萬噸，比上年增長2.5%;發(fā)電量六千一百八十億千瓦小時，增長5.7%;原油一億三千八百萬噸，與上年持平;鋼六千六百零四萬噸，增長7.2%?；省⑥r藥等支農產品持續(xù)增長。這些產品產量都完成或超額完成了計劃指標。由于有計劃地控制和社會需求的變化，一般加工工業(yè)的長線產品產量有較大回落，特別是家用電冰箱、家用洗衣機和金屬切削機床等比上年下降20—34%。交通運輸和郵電通信穩(wěn)步發(fā)展，運輸緊張狀況趨于緩和，運輸秩序有所好轉。能源節(jié)約取得較好成績，全國節(jié)約能源總量完成一千萬噸標準煤。

(三)固定資產投資有所增加，投資結構進一步調整。

全年全社會固定資產投資完成四千四百五十一億元，比上年增長4.5%。其中，全民所有制單位基本建設投資完成一千六百四十二億元，比上年增長9.8%;技術改造投資完成八百二十八億元，增長5.8%。在基本建設投資中，農林水利投資比重由上年的3.3%上升到4.1%，能源工業(yè)投資比重由28.8%上升到32%，運輸郵電業(yè)投資比重由10.7%上升到15.9%;生產性投資比重由上年的68.6%上升到72.2%，非生產性投資比重相應由31.4%下降為27.8%。樓堂館所及其他非生產性建設得到有效控制。重點建設加快，一批項目建成投產。全國建成投產大中型基本建設項目九十五個，大中型項目內的單項工程七十一個;限額以上更新改造項目九十二個。能源、交通的新增能力都有增加。煤炭開采能力新增二千零十六萬噸，石油開采能力新增一千三百三十二萬噸，發(fā)電裝機容量新增九百一十二萬千瓦;鐵路交付運營里程一百二十七公里、復線里程新增三百四十九公里、電氣化里程新增五百五十一公里，公路新增通車里程一萬四千公里、沿海港口吞吐能力新增二千二百五十六萬噸，城市市內電話新增一百五十七萬門。

(四)零售物價基本穩(wěn)定，人民生活繼續(xù)有所改善。

為了逐步改變價格體系扭曲的狀況，一九八九年四季度以來，中央和地方陸續(xù)出臺了多項調價措施，但由于社會供需總量平衡狀況明顯改善，農業(yè)豐收后集市貿易價格下降，全國零售物價上漲幅度回落較大。全年零售物價總水平比上年上漲2.1%，大大低于上年的上漲幅度。但隨著國家提高郵政電信收費標準，特別是不少地區(qū)相繼調整城市交通、煤氣、自來水等的價格，服務項目價格水平上漲較多，全國居民生活費用價格比上年上漲3.1%，其中大中城市漲幅還要大些。

城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加。全年全國職工工資總額達到二千九百六十億元，比上年增長13%;職工平均貨幣工資二千一百五十元，扣除生活費用價格上漲因素，實際增長9.7%。農民人均純收入達到六百三十元，比上年增長4.7%，扣除商品性支出價格上漲因素，實際增長1.8%。當然，全國各地情況有所不同，增長水平有高有低。城鄉(xiāng)居民在收入增加、生活改善的情況下，儲蓄繼續(xù)大幅度增加。一九九○年末居民儲蓄存款余額達七千零三十四億元，比上年末增加一千八百八十七億元。

(五)對外貿易和經濟技術交流進一步擴展，國際收支狀況有所改善。

據(jù)海關統(tǒng)計，全年進出口貨物總額達一千一百五十四億美元，比上年增長3.3%。其中出口總額六百二十一億美元，增長18.1%;進口總額五百三十四億美元，下降9.8%。進出口商品結構進一步改善。工業(yè)制成品，特別是機電產品出口比重顯著上升，高檔消費品進口繼續(xù)得到控制。全年利用國外資金繼續(xù)保持適當規(guī)模，國際旅游業(yè)逐步回升。由于貿易和非貿易外匯收支都呈現(xiàn)順差，外匯收支平衡狀況明顯改善，國家現(xiàn)匯結存增加到一百一十億美元，對外支付能力有所增強。

(六)科技、教育和各項社會事業(yè)進一步發(fā)展。

國家科技計劃的完成情況較好。農業(yè)新品種和增產新技術的普及推廣，工業(yè)新產品、新技術、新工藝的開發(fā)和應用，特別是節(jié)能新技術的推廣又有新的進展。重點科技攻關取得許多重要成果，亞洲一號通訊衛(wèi)星和長征二號捆綁火箭發(fā)射成功、五兆瓦低溫核供熱試驗堆建成并投入正常運行、大秦線萬噸級組合列車運行試驗成功，這些標志著我國又有一批科學技術達到了國際先進水平。高技術的研究也取得重要成果。一批國家重點實驗室建成，并通過了國家驗收。

各級各類教育繼續(xù)發(fā)展。普通高等院校在穩(wěn)定規(guī)模的基礎上，一些院校辦學條件有所改善，學科專業(yè)進一步調整。中等職業(yè)技術教育有了新的發(fā)展，九年制義務教育和掃盲工作進一步推進。文化、新聞、出版、廣播、電影、電視和衛(wèi)生、體育等事業(yè)也取得新的成績。社會福利事業(yè)得到鞏固和發(fā)展。特別是第十一屆亞運會在我國成功舉行，獲得了豐碩成果，振奮了民族精神，推動了社會主義精神文明建設。

一九九○年我們國家在內有困難、外有壓力的情況下，整個經濟取得這樣好的成績，是來之不易的。這是全國廣大干部和群眾在以__同志_______領導下，團結一致、克服困難、積極進取、辛勤勞動的結果。我們一定要努力鞏固和發(fā)展治理整頓已經取得的成果。

在充分估計治理整頓和深化改革取得明顯成效的同時，還必須清醒地看到，我國經濟中一些深層次矛盾尚有待進一步解決，整個經濟形勢也還存在嚴峻的一面。一是工業(yè)生產回升不平衡。在工業(yè)生產逐步回升過程中，全民所有制工業(yè)特別是大中型企業(yè)，由于困難多、負擔重，生產回升慢。這在很大程度上制約了整個經濟的發(fā)展和財政收入的增長。二是經濟循環(huán)不暢的問題還沒有完全解決。去年在工業(yè)生產逐步回升過程中，部分產品銷售不暢，產品積壓有所增加，影響了整個經濟的正常循環(huán)。三是結構調整進展緩慢，經濟效益普遍較差。全年預算內國營工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅比上年下降18.5%。工業(yè)企業(yè)流動資金周轉天數(shù)由上年的一百零九天延長到一百二十七天;可比產品成本上升7%，企業(yè)虧損額增加一倍多。四是國家財政困難加劇。由于財政收入增長緩慢，支出增長較多，全年財政收支差額比計劃有所擴大。以上這些矛盾和困難，大多是治理通貨膨脹過程中難以完全避免的暫時現(xiàn)象，是多年形成的結構偏畸、體制存在缺陷的反映。從我們的工作來說，在治理整頓過程中，對調整結構、開拓市場、提高效益，雖然采取了很多措施，但具體組織、檢查、落實還不夠有力。我們要在充分肯定成績的同時，正視困難和問題，不斷總結經驗，進一步搞好治理整頓和深化改革，在治理整頓中求發(fā)展。

二、1991年計劃的主要目標和任務

一九九一年是第八個五年計劃的頭一年。努力做好這一年的工作，使新的五年計劃有一個良好的開端，促進政治、經濟和社會進一步穩(wěn)定發(fā)展，具有十分重要的意義。

根據(jù)黨的第十三屆七中全會精神，結合當前的實際情況，一九九一年計劃安排總的指導思想是：貫徹執(zhí)行以經濟建設為中心、堅持四項基本原則和堅持改革開放的基本路線，繼續(xù)推進治理整頓和深化改革，進一步改善經濟秩序，調動各方面的積極因素，在保持政治、經濟和社會穩(wěn)定的前提下，堅持和改進總量平衡，著力調整結構，提高效益，積極開拓市場，促進經濟正常循環(huán)和適度增長，使國民經濟逐步走上持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展的軌道。

基于上述指導思想，一九九一年國民經濟和社會發(fā)展的主要目標是：

——在改善經濟結構、增進經濟效益的基礎上，農業(yè)總產值比上年增長3.5%，工業(yè)總產值增長6%;國民生產總值增長4.5%。在保持國民經濟主要比例關系大體協(xié)調的前提下，執(zhí)行中爭取超過這一指標。

——發(fā)展經濟，廣辟財源，增收節(jié)支，改善財政困難狀況，合理安排信貸規(guī)模，控制貨幣發(fā)行和物價總水平。

——按照國力的可能，保持投資規(guī)模和消費需求適度增長。全社會固定資產投資總規(guī)模五千億元;城鄉(xiāng)居民消費水平繼續(xù)有所提高。

——與經濟發(fā)展相適應，努力推進各項社會事業(yè)，切實加強社會主義精神文明的建設。

——繼續(xù)支持“老、少、邊、窮”地區(qū)經濟的發(fā)展，積極開展經濟發(fā)達地區(qū)與經濟不發(fā)達地區(qū)間的橫向經濟聯(lián)合和協(xié)作。

——努力推進以增強企業(yè)活力為中心的各項改革，進一步擴展對外經濟技術交流與合作。

一九九一年計劃的任務，主要有以下幾個方面：

(一)繼續(xù)加強農業(yè)，保持農業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展。

農業(yè)特別是糧食生產已經連續(xù)兩年豐收，今年按平年考慮。計劃安排糧食總產量四千二百五十億公斤，略高于前兩年的平均水平;棉花產量四百五十萬噸，油料產量一千六百三十萬噸，糖料產量七千二百萬噸，肉類總產量二千八百四十萬噸，水產品總產量一千二百四十萬噸，都略高于上年水平。

在去年農業(yè)全面豐收的基礎上，今年要實現(xiàn)上述指標，任務是相當艱巨的。根據(jù)歷史的經驗教訓，在農業(yè)形勢較好的情況下，對農業(yè)生產決不能有絲毫放松，否則就容易發(fā)生經濟波動。因此，必須從政策、投入、科技等方面繼續(xù)加強農業(yè)，爭取今年再獲得一個好收成。首先，要穩(wěn)定和完善以家庭聯(lián)產承包為主的責任制，大力發(fā)展農業(yè)社會化服務體系，把農民家庭經營的積極性和集體經營的優(yōu)越性結合起來，逐步健全統(tǒng)分結合的雙層經營體制。其次，要落實主要農產品的種植面積。糧食面積力求穩(wěn)定在十七億畝左右，棉花面積力爭擴大到八千五百萬畝。第三，要繼續(xù)大搞農田水利建設，進一步增加灌溉面積，改善灌溉條件。努力改造中低產田，增加穩(wěn)產高產的糧田、棉田面積，不斷改善農業(yè)生產基本條件。第四，要繼續(xù)增加對農業(yè)的投入。中央的農業(yè)投資比去年增加十億元，各地方也要拿出一定的財力、物力用于加強農業(yè)，并積極引導和鼓勵農民增加投入。中央和地方都要加強農產品流通基礎設施的建設，進一步搞活流通，認真解決一些地方的農產品“賣難”問題。第五，要安排好農業(yè)生產資料的供應。國內化肥生產安排九千萬至九千二百萬噸，加上進口和利用庫存，使化肥供應量達到一億一千五百萬噸，并注意改善化肥中氮、磷、鉀肥的比例。同時，要擴大綠肥面積，提倡增施農家肥，推廣秸稈還田。農藥和農膜的生產供應，要在品種和數(shù)量上及時予以保證。去冬今春氣溫偏高，要重視做好水、旱和病蟲災害的預防工作。第六，進一步抓好“科技、教育興農”。要因地制宜地推廣優(yōu)良品種和其他有效的農業(yè)先進技術，努力提高單位面積產量。今年要擴大雜交水稻面積一千五百萬畝，雜交玉米面積五百萬畝。繼續(xù)推廣地膜覆蓋、配方施肥、節(jié)水灌溉和模式化栽培等增產技術。第七，繼續(xù)幫助貧困地區(qū)脫貧致富，進一步搞好以工代賑并增加其金額，努力改善這些地區(qū)的生產和生活條件。在抓好農林牧副漁各業(yè)的同時，繼續(xù)促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展。

(二)在調整結構、提高效益的前提下，保持工業(yè)生產和交通運輸適度增長。

計劃安排，工業(yè)總產值比上年增長6%。其中，全民所有制工業(yè)增長3—4%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)增長10—12%。由于煤炭、鋼材等的庫存增加，今年能源、原材料的供應情況相對比較充裕，再加上投資規(guī)模和消費需求都將比去年有一定增長，只要切實抓好調整產品結構、改進產品質量、提高經濟效益的工作，完成或超額完成上述指標是有可能的。

——保持能源工業(yè)持續(xù)增長。計劃安排，原煤產量十一億一千萬噸，比上年增加三千萬噸;原油一億三千八百八十萬至一億三千九百三十萬噸，增加八十萬至一百三十萬噸;發(fā)電量六千四百五十億千瓦小時，增加二百七十億千瓦小時。煤炭，各礦區(qū)都要注意保持掘進、開拓、準備、回采的合理比例，抓緊解決部分礦井采掘比例失調問題。黑龍江、遼寧、河北、山東、安徽等東部地區(qū)煤礦要盡量多生產一些，用戶要多使用本地或就近生產的煤炭，以緩解運輸緊張的矛盾。石油，要努力提高采收率，穩(wěn)定現(xiàn)有油田特別是東部油田的產量;西部油田要根據(jù)運輸條件，盡量多增產一些。電力，要抓好當年投產機組的配套和并網發(fā)電;加強電網的統(tǒng)一調度，充分利用水力資源，盡量減少火電廠超負荷、水電站棄水的現(xiàn)象。堅持發(fā)電設備正常檢修，確保安全運行，提高發(fā)送電質量。同時，要大力抓好全面降低能源消耗的工作，努力克服浪費能源的現(xiàn)象，計劃要求全國節(jié)約能源總量達到一千萬噸以上標準煤。——認真抓好主要原材料的品種、質量。計劃安排，鋼產量六千五百萬噸，略低于上年水平。工作重點要放在大力增產短線品種的鋼材，尤其是石油管、冷軋硅鋼片、鍍錫薄板、鍍鋅薄板等重要品種;壓縮一般型鋼、焊管等長線品種的生產。十種有色金屬，總產量大體保持上年水平。要在抓好銅精礦、氧化鋁等原料生產的基礎上，使銅、鋁的產量有所增加?；瘜W工業(yè)和建材工業(yè)，要積極推廣先進工藝，降低物質消耗，提高產品質量，努力開發(fā)和生產國內外市場需要的新品種。

——加快機電工業(yè)的全行業(yè)聯(lián)合改組和技術改造，不斷提高技術水平，充分發(fā)揮現(xiàn)有生產能力。機械工業(yè)，要著重圍繞加強基礎產業(yè)的要求，搞好重大技術裝備的開發(fā)和制造，發(fā)展節(jié)能、節(jié)材和節(jié)約外匯產品的生產;努力消化吸收引進技術，不斷提高產品質量和性能;抓好基礎零部件、基礎工藝、基礎機械及各種配套件的研制和生產。電子工業(yè)，要在產業(yè)結構調整中發(fā)揮帶頭產業(yè)的作用，積極開發(fā)新產品，為國民經濟各個領域擴大應用微電子技術和計算機技術服務;要抓緊高技術電子元器件的研制，提高投資類電子產品的比重。所有機電企業(yè)都要十分重視和改進售后服務工作。加強國防工業(yè)企業(yè)組織結構和產品結構的調整，提高國民經濟軍民兼容程度，增強平戰(zhàn)轉換能力，促進國防現(xiàn)代化。

——大力增產適銷對路的輕紡產品。計劃安排，紗產量四百一十三萬三千噸至四百三十一萬三千噸;糖六百萬噸。輕工業(yè)和紡織工業(yè)，今年都必須在開發(fā)新品種、新花色、新款式和提高產品質量方面有一個顯著的進步。進一步抓好日用工業(yè)消費品的生產，既要抓好高檔消費品的開發(fā)和生產，也要重視中低檔消費品的生產，更好地滿足城鄉(xiāng)居民不同層次的消費需求。

——努力做好運輸組織工作，進一步挖掘現(xiàn)有各種運輸方式的潛力。計劃安排，鐵路貨運量十四億七千萬至十四億九千萬噸，其中晉煤外運量一億九千二百萬噸;沿海主要港口貨物吞吐量四億六千八百萬至四億七千五百萬噸。鐵路，近兩年新線投入運營的里程不多，原有干線主要限制口通過能力仍然比較緊張，今年運量的增加必須主要依靠加強運輸?shù)慕M織工作，在確保安全運行的前提下，充分發(fā)揮現(xiàn)有設施的運輸能力。港口，要大力搞好外貿物資的裝卸和疏運工作，以適應擴大對外開放的需要。

(三)繼續(xù)控制固定資產投資總額，進一步改善投資結構。

計劃安排，全社會固定資產投資總規(guī)模五千億元。其中，全民所有制單位固定資產投資三千二百四十五億元，集體所有制單位和城鄉(xiāng)個體投資一千七百五十五億元。在全民所有制單位投資中，基本建設投資一千六百五十億元，技術改造投資九百五十億元，車船飛機購置費六十億元，商品住房投資二百九十億元，其他投資二百九十五億元。今年一方面要繼續(xù)控制投資總規(guī)模，另一方面要進一步合理調整投資結構，適當集中和有效地使用建設資金。

全民所有制單位的基本建設投資，要根據(jù)國家產業(yè)政策的要求，對農業(yè)、水利、能源、交通、通信等方面的建設實行適度傾斜。優(yōu)先安排對國民經濟有重大影響、經濟效益好的在建項目及其配套工程;少搞新建，多搞挖潛，嚴格控制新開工項目和樓堂館所建設;繼續(xù)清理在建項目，凡不符合產業(yè)政策、資金來源不落實、建設和建成投產條件沒有保證的項目，有的要推遲進度，有的要分期建設或壓縮規(guī)模，有的要停建或緩建。農林水利，主要安排長江、黃河、淮河等重點堤防加固工程和洞庭湖、鄱陽湖等重點蓄洪區(qū)建設，國家級的商品糧食、棉花生產基地建設，重點防護林和速生豐產林建設。煤炭，重點安排山西、陜西、內蒙古西部地區(qū)及華東、東北等煤炭緊張地區(qū)的礦井建設。電力，首先安排具備建成投產條件的重點電站，并加快水電站建設。原油，主要是新增陸上油田生產能力，擴大后備儲量。鐵路，重點安排山西、陜西、內蒙古西部地區(qū)和黑龍江的煤炭外運通路建設，以及運輸繁忙干線的續(xù)建項目和收尾工程。港口，重點保證秦皇島、營口、寧波、湛江等港的深水泊位建成投產。原材料，重點安排續(xù)建項目和礦山建設。機械電子，重點安排重型汽車的投產項目，輸變電設備制造，第一、第二汽車制造廠和無錫微電子項目，必要的國防科技工業(yè)項目。輕工紡織，重點安排化纖、洗滌劑等建設項目。科學、教育、衛(wèi)生方面，主要安排重點高等院校教學用房、重點實驗室、教師職工住宅，以及重點醫(yī)院的建設。其他非經濟部門的投資，大體維持去年的水平。各行業(yè)所有建設項目的投資，都要把物價、利息等因素考慮進去，不留缺口，不得隨意超概算。同時，要積極研究解決新投產項目鋪底流動資金來源問題。

要通過多種渠道籌集和落實技術改造資金。資金的分配，要根據(jù)國家產業(yè)政策和調整產品結構的要求，重點用于節(jié)能降耗、改進產品質量和性能、增加新品種、提高勞動生產率，擴大出口創(chuàng)匯和進口替代能力，以及加強安全生產保障措施等方面。技術改造要切實立足于技術進步，不斷采用新技術、新工藝、新設備、新材料、新設計來改造現(xiàn)有企業(yè)，特別是要努力安排應用電子技術改造傳統(tǒng)產業(yè)的技術措施。

(四)精心組織市場商品供應，嚴格物價管理，安排好人民生活。

根據(jù)保持供需總量基本平衡的原則，并考慮生活費用價格上漲的因素，合理安排全國職工工資總額和平均工資的增長。當年新增加的工資總額，要按照國家統(tǒng)一確定的使用方向進行安排，首先用于職工的正常轉正、定級、增人和企業(yè)效益工資，以及“苦、臟、累、險”的崗位津貼，適當提高有突出貢獻的專業(yè)技術人員的工資待遇等。隨著農村經濟的發(fā)展，農民平均每人的純收入將繼續(xù)有所增長。

進一步安排好勞動就業(yè)，充分利用社會勞動資源。要繼續(xù)實行勞動部門介紹就業(yè)、自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)相結合的就業(yè)方針，進一步拓寬就業(yè)門路。大中專、技校畢業(yè)生和復員轉業(yè)軍人的安排，要面向廠礦、面向基層、面向多種所有制經濟。為了更多地安置城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，一要十分重視發(fā)展第三產業(yè)，特別是勞動密集型的商業(yè)、飲食、修理、服務業(yè)等;二要繼續(xù)發(fā)展集體經濟，支持個體經濟;三要繼續(xù)控制計劃外使用農民工，嚴格控制“農轉非”人員。

適應城鄉(xiāng)人民生活繼續(xù)改善的需要，進一步安排好市場商品供應。全年社會商品零售總額九千零五十億元，比上年增長9.6%。要引導生產企業(yè)加強市場調查，研究需求變化趨勢，盡力改變消費品供給結構不適應市場需求變化的狀況。繼續(xù)實施大中城市“菜籃子工程”，大力增加蔬菜、豬肉、禽蛋、牛奶、水產品和其他副食品的生產供應，更好地為城市人民生活服務。要努力改善流通渠道，積極組織農村需要的工業(yè)品下鄉(xiāng)。

為了逐步解決某些突出不合理的價格問題，要在保持社會總需求與總供給基本平衡、控制物價總水平的前提下，有步驟地對一些明顯偏低的基礎產品價格進行適當調整。同時，繼續(xù)加強市場物價管理，逐步建立和健全基本生活費用價格指數(shù)的管理制度，努力穩(wěn)定人民基本生活費用的價格。

(五)進一步擴大對外開放，積極推進對外貿易和經濟技術的交流與合作。

大力發(fā)展對外貿易，是進一步擴大對外開放的基礎。今年對外貿易面臨的國際環(huán)境比較復雜，而國內需求又有所擴大。在這種情況下，要保持外貿進出口的穩(wěn)定增長，必須進一步調整進出口商品結構。在出口方面，除了繼續(xù)安排傳統(tǒng)的大宗商品出口以外，要大力增加機電產品和高技術產品的出口，積極增加創(chuàng)匯農產品的出口。不僅要按照國際市場的需要增加出口商品的品種和數(shù)量，還要提高出口商品的質量，并改善經營管理和推銷服務，信守交貨合同，以提高出口商品的競爭能力。在進口方面，根據(jù)國內生產建設的需要，適當增加先進技術、關鍵設備的進口，重點安排一些重要原料、材料的進口;爭取少進口或不進口那些國內能生產供應的機器設備和原材料。繼續(xù)嚴格限制高檔消費品和煙、酒等的進口。

進一步做好利用外資的工作。借用國外資金要統(tǒng)籌安排，合理使用。對國外商業(yè)貸款的使用，要繼續(xù)加以控制。進一步改善國內投資環(huán)境，積極幫助辦好現(xiàn)有“三資”企業(yè)，按照國家產業(yè)政策的要求，爭取多吸收一些外商投資，并鼓勵外商積極參與我國現(xiàn)有企業(yè)的技術改造。同時，要繼續(xù)做好引進國外智力工作。

繼續(xù)貫徹發(fā)展沿海地區(qū)經濟的方針，積極發(fā)展外向型經濟。進一步辦好現(xiàn)有經濟特區(qū)和沿海經濟技術開發(fā)區(qū)，更好地發(fā)揮沿海開放城市和開放地區(qū)在對外貿易、引進技術等方面的重要作用。同時，集中力量支持上海浦東新區(qū)的開發(fā)和開放。

努力增加各種非貿易外匯收入，節(jié)約非貿易外匯支出。積極發(fā)展國際旅游業(yè)。

(六)促進科技進步和智力開發(fā)，進一步發(fā)展文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)。

科學技術要圍繞加強農業(yè)、基礎工業(yè)、基礎設施和國防的需要，積極開發(fā)新技術、新產品，努力消化吸收引進技術。要積極推廣應用效益好、見效快的科技成果，特別是大力推廣電子技術。進一步推行振興農村經濟的“星火計劃”。繼續(xù)安排好重點科技攻關項目，推進高科技計劃的實施，促進高新技術產業(yè)的發(fā)展。

穩(wěn)步發(fā)展各級各類教育，把基礎教育和職業(yè)技術教育放在突出的位置。要繼續(xù)推進九年制義務教育，抓好掃盲工作。進一步調整高等院校的專業(yè)設置，努力做到按社會需要招生。堅持社會主義辦學方向，加強政治思想工作，提高教育質量。計劃安排，研究生招生三萬人，普通高等院校招生六十二萬人，中等專業(yè)學校招生七十八萬人，都大體維持上年水平。

新聞、出版、廣播、電影、電視、文學、藝術等各項文化工作，要堅持為人民服務、為社會主義服務的方針，堅定地把社會效益放在首位。大力弘揚民族優(yōu)秀文化，繼續(xù)深入開展“掃黃”工作。廣大文化工作者要深入生活，努力探索，勇于創(chuàng)新，為人民群眾提供更多健康有益、喜聞樂見的精神產品，在促進社會主義精神文明建設中發(fā)揮積極作用。

加強衛(wèi)生保健工作，重點是搞好預防和農村醫(yī)療保健，以及婦幼保健。對嚴重危害人民健康的地方病、傳染病，要采取有效措施加以控制。繼續(xù)推進體育事業(yè)，增強廣大人民的身體素質，提高我國的競技運動水平。

繼續(xù)做好社會福利、社會救濟和優(yōu)撫等工作，貫徹落實殘疾人保障法。

當前我國正處于第三次人口生育高峰的峰項期，控制人口增長的任務十分艱巨。各地區(qū)要繼續(xù)認真落實現(xiàn)行的計劃生育政策，重點做好農村計劃生育工作。進一步實行由各級主要領導負責的計劃生育目標責任制，積極提供必要的資金和物質條件，嚴格控制二胎和多胎生育，努力降低婦女總和生育率，力爭今年的全國人口自然增長率低于去年。特別是一些人口自然增長率較高的地區(qū)，要努力把人口出生率降下來。

三、以提高經濟效益為中心，全面完成1991年計劃

一九九一年國民經濟和社會發(fā)展計劃的任務是繁重的，既要促進治理整頓和深化改革目標的逐步實現(xiàn)，又要搞好與整個“八五”期間發(fā)展的銜接。為了全面完成一九九一年計劃，要著重抓好以下幾個方面：

第一，切實把主要精力放在結構調整上，爭取在這方面邁出重要的一步。當前，產業(yè)結構、產品結構和企業(yè)組織結構不合理，已經成為國民經濟進入良性循環(huán)和提高經濟效益的嚴重障礙。為了鞏固和發(fā)展治理整頓所取得的成果，逐步解決經濟生活中面臨的困難和問題，今年必須以更大的決心和氣力抓好調整結構的工作。一是在資金的使用上實行重點傾斜。從中央到地方都必須按照國家產業(yè)政策的要求，在計劃安排的固定資產投資總規(guī)模內，盡可能地拿出更多的資金，用于加強目前薄弱的基礎產業(yè)的建設，加強市場急需的短線產品的開發(fā)。通過投資結構的調整，促進產業(yè)結構和產品結構的調整。二是加快現(xiàn)存資產結構的調整。對那些市場無需求、產品長期積壓滯銷、虧損嚴重的企業(yè)，要下決心實行“關停并轉”。采取有力的措施，促進生產要素的合理流動和資源的優(yōu)化配置。三是抓緊制定重點產品的經濟規(guī)模標準和促進專業(yè)化協(xié)作的政策措施，引導企業(yè)組織結構的調整。各地區(qū)、各部門都要在全國一盤棋的思想指導下，根據(jù)自己的優(yōu)勢和長處，揚長避短，研究制定本地區(qū)、本行業(yè)的結構調整方案，積極開展地區(qū)間、行業(yè)間的橫向聯(lián)合協(xié)作，加快產業(yè)結構、產品結構和企業(yè)組織結構的調整。

第二，大力開展“質量、品種、效益年”活動，在提高經濟素質和效益上下功夫。產品質量差、物質消耗高、經濟效益低下，是我國經濟生活中許多困難的癥結所在。這種狀況不改變，不僅當前經濟發(fā)展中面臨的諸多矛盾難以解決，而且也不能真正實現(xiàn)國民經濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展。因此，把全部經濟工作切實轉到提高經濟效益的軌道上來，是一項極為重要而又緊迫的任務。國務院已經作出決定，今年要在全國范圍內開展“質量、品種、效益年”的活動，各地區(qū)、各部門要按照國務院的要求，用很大的精力切實抓好這項工作。首先，要提高認識，統(tǒng)一思想，深刻理解開展“質量、品種、效益年”活動的重要意義，下決心走投入少、產出多、質量好、消耗低、效益高的發(fā)展路子。其次，各方面、各單位都要抓住自己的薄弱環(huán)節(jié)，找出差距，選準主攻方向，制訂具體明確的、分步實施的目標。各行各業(yè)，特別是工業(yè)企業(yè)要依靠科技進步，強化企業(yè)管理，大力提高產品質量和性能，開發(fā)新產品，增加品種規(guī)格，降低單位產品的能源、原材料和其它物質消耗，認真清倉利庫，減少積壓，加速資金周轉，迅速扭轉企業(yè)利潤下降的局面，使各項主要經濟技術指標有比較明顯的改善。基本建設單位也要從加強管理著手，認真解決概算超支、工期拖長、浪費嚴重、效益較差的問題。再次，各地區(qū)、各部門必須注意把“質量、品種、效益年”的活動與有關各項工作緊密結合起來，互相促進。要狠抓落實，多辦實事，不能搞形式主義，務必使這一活動開展得既轟轟烈烈又扎扎實實，力爭今年取得明顯效果。

第三，進一步開拓市場，促進經濟的正常循環(huán)。這方面，除了大力調整產業(yè)結構，提高產品質量，增加花色品種以外，還要努力抓好以下工作：一要適應城鄉(xiāng)需求增加的情況，采取多種靈活的購銷方式，擴大生產資料銷售，開拓消費品市場，特別是農村市場。同時，努力開拓國際市場。二要堅決糾正以各種形式保護落后、封鎖市場的做法，使產品能夠在市場競爭中優(yōu)勝劣汰。三要繼續(xù)發(fā)揮國營商業(yè)、物資企業(yè)和供銷社的主渠道和“蓄水池”作用，同時要注意發(fā)揮集體商業(yè)和個體商業(yè)在活躍市場中的重要作用，減少流通環(huán)節(jié)和層次，做到貨暢其流。四要進一步發(fā)揮市場調節(jié)的作用。對過去已經放開價格而這兩年又管起來的商品，區(qū)別不同情況，有的加強和改進管理，有的繼續(xù)放開價格。五要認真整頓社會信用秩序，嚴肅財務結算紀律，進一步清理“三角債”，促進商品正常流通和加速資金周轉。

第四，積極完善和深化改革，正確處理深化改革與治理整頓和發(fā)展經濟的關系。要解決好當前經濟生活中多種復雜的矛盾，實現(xiàn)治理整頓和發(fā)展經濟的任務，促進生產力的發(fā)展和社會的全面進步，必須繼續(xù)深化改革。要按照逐步建立適應社會主義有計劃商品經濟發(fā)展的、計劃經濟與市場調節(jié)相結合的經濟體制和運行機制的要求，繼續(xù)把改革推向前進。這里，著重強調以下幾點：

——企業(yè)改革。要從改善外部環(huán)境和加強內部管理兩個方面，采取堅決有力的措施，增強企業(yè)特別是國營大中型企業(yè)的活力。一是繼續(xù)完善和發(fā)展企業(yè)承包經營責任制。在進入新一輪承包時，合理調整承包基數(shù)和上交比例，實行比較規(guī)范的綜合指標承包制，確保國有資產的完整和增值。同時，繼續(xù)進行“利稅分流、稅后還貸、稅后承包”制度的試點，并完善試點辦法。二是堅持實行政企職責分開、所有權與經營權適當分離，認真貫徹落實《企業(yè)法》和其他已經頒布的搞活國營大中型企業(yè)、健全企業(yè)約束機制的法律、法規(guī)和政策，切實減輕企業(yè)負擔，尊重和保障企業(yè)的自主權。要從資金、物資和經濟政策等方面支持國營大中型企業(yè)，充分發(fā)揮它們的骨干作用。另一方面，大中型企業(yè)也要積極發(fā)動群眾，通過深入開展“質量、品種、效益年”活動，努力挖掘企業(yè)內部潛力。三是積極推動企業(yè)的改組和聯(lián)合，在平等、互利、自愿的基礎上，有計劃地組建跨地區(qū)、跨部門的競爭性企業(yè)集團。繼續(xù)進行租賃制、股份制等改革的試點。四是深化企業(yè)領導體制和經營機制的改革，堅持和完善廠長負責制，進一步發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，全心全意依靠工人階級。改革企業(yè)內部的人事、勞動工資、留利分配和財務會計制度。五是強化基礎工作，重點抓好質量、定額、成本、設備、工藝和安全等各項專業(yè)管理，逐步形成這些專業(yè)管理的責任保證體系。同時，加強職工培訓工作，全面提高職工的素質。

——市場流通體制和財政金融體制改革。要積極穩(wěn)妥地推進價格改革，更多地發(fā)揮市場調節(jié)作用。繼續(xù)完善消費品市場，進一步發(fā)展生產資料市場，努力促進生產要素市場的發(fā)育;加強市場組織和制度的建設，逐步健全正常的市場秩序。要繼續(xù)穩(wěn)定和完善財政包干體制，同時進行分稅制試點;進一步強化中央銀行的宏觀調控職能，加強專業(yè)銀行之間貸款資金的橫向融通;合理利用利率、稅率、匯率等經濟杠桿，調節(jié)經濟的運行。

——計劃體制和投資體制改革。要合理調整各個領域指令性計劃、指導性計劃和市場調節(jié)的范圍與比重，并抓緊制定它們各自的有效管理辦法和規(guī)范;同時，研究改進國民經濟的綜合平衡制度和綜合運用各種經濟調節(jié)手段的形式與辦法。要改變現(xiàn)行按生產能力和投資限額劃分項目審批權限的辦法，實行按產業(yè)政策分行業(yè)分產品確定項目審批權限，控制投資規(guī)模，避免重復建設。同時，進一步完善設計、施工的招標和投標辦法，發(fā)揮市場競爭機制的作用，并認真實行基本建設項目全過程的審計監(jiān)督制度。

——住房制度和社會保障制度改革。積極穩(wěn)妥地加快住房制度的改革，逐步推進住房商品化。改革養(yǎng)老保險制度，逐步改變全民所有制單位職工全部由國家、企業(yè)包下來的做法，實行國家、企業(yè)、個人共同承擔的辦法;同時，研究解決其他經濟成分職工的養(yǎng)老保險問題，建立健全待業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險等社會保障制度。這兩項改革，涉及廣大群眾的切身利益，要在試點的基礎上，認真總結經驗，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，分類指導，有步驟地穩(wěn)妥進行。

各位代表！當前我國政治穩(wěn)定、經濟穩(wěn)定、社會穩(wěn)定，廣大人民群眾的社會主義覺悟進一步提高，國際形勢對我們也有不少有利條件和機遇。盡管目前經濟生活中還存在一些矛盾和困難，只要我們認真貫徹落實黨的十三屆七中全會精神，統(tǒng)一思想，振奮精神，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分利用各種有利條件，克服不利因素，兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實實地做好各方面的工作，就一定能夠全面實現(xiàn)一九九一年計劃規(guī)定的各項任務，促進國民經濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調地向前發(fā)展。

關于1990年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與1991年計劃草案的報告

——1991年3月26日在第七屆全國人民代表大會第四次會議上

各位代表：

國務院根據(jù)___《建議》精神，在制定國民經濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃綱要草案的同時，進一步研究和擬訂了一九九一年計劃草案?，F(xiàn)在，我受國務院委托，向大會報告一九九○年國民經濟和社會發(fā)展計劃的執(zhí)行情況與一九九一年計劃的安排意見，請予審議。

一、1990年計劃的執(zhí)行情況

一九九○年是進一步治理整頓和深化改革的一年。在___的領導下，國務院采取了堅持總量控制、適時調整緊縮力度和積極調整結構等一系列政策措施，經過全國人民的共同努力，治理整頓取得了顯著成效，整個經濟形勢繼續(xù)朝著好的方向發(fā)展。通貨膨脹得到有效控制，物價上漲幅度明顯回落，農業(yè)獲得全面豐收，工業(yè)生產逐步回升，科技、教育和各項社會事業(yè)有新的發(fā)展，人民生活繼續(xù)改善。在治理整頓中，經濟體制改革不斷深化，對外開放進一步擴大。全年國民生產總值一萬七千四百億元，比上年增長5%;國民收入一萬四千三百億元，增長4.8%?？偟目矗痪啪拧鹉暧媱澋膱?zhí)行情況是好的，基本上實現(xiàn)了計劃規(guī)定的各項任務。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)農業(yè)生產全面豐收，主要農產品大幅度增產。

由于各級黨委和政府加強對農業(yè)的領導，增加對農業(yè)的投入，提高部分農產品的收購價格，積極推廣農業(yè)先進科技成果，大力開展農田水利基本建設，改善農業(yè)生產條件，加上大部分地區(qū)風調雨順，使農業(yè)獲得多年來少有的好收成。全國糧食總產量達到四千三百五十億公斤，比上年增加二百七十五億公斤，創(chuàng)歷史最高水平。棉花總產量達到四百四十七萬噸，比上年增長18.1%。油料總產量一千六百一十五萬噸。增長24.7%。糖料總產量七千一百八十萬噸，增長33.7%。肉類、水產品產量也持續(xù)增長。主要農產品產量都超額完成了計劃。整個農村經濟全面發(fā)展。農業(yè)總產值達到七千三百八十二億元，按可比價格計算，比上年增長6.9%，超過計劃增長4%的要求。

(二)工業(yè)生產速度逐步回升，基礎工業(yè)產品穩(wěn)定增長。

一九九○年工業(yè)生產逐步擺脫了上年三季度以后增長速度回落過猛的局面，逐月回升。包括村及村以下工業(yè)，全國工業(yè)總產值完成二萬三千八百五十一億元，按可比價格計算，比上年增長7.6%，超過計劃增長6%的要求。能源和主要原材料生產穩(wěn)定增長，一般加工工業(yè)的生產得到控制，基礎工業(yè)與加工工業(yè)之間的比例關系有所改善。原煤產量達到十億八千萬噸，比上年增長2.5%;發(fā)電量六千一百八十億千瓦小時，增長5.7%;原油一億三千八百萬噸，與上年持平;鋼六千六百零四萬噸，增長7.2%。化肥、農藥等支農產品持續(xù)增長。這些產品產量都完成或超額完成了計劃指標。由于有計劃地控制和社會需求的變化，一般加工工業(yè)的長線產品產量有較大回落，特別是家用電冰箱、家用洗衣機和金屬切削機床等比上年下降20—34%。交通運輸和郵電通信穩(wěn)步發(fā)展，運輸緊張狀況趨于緩和，運輸秩序有所好轉。能源節(jié)約取得較好成績，全國節(jié)約能源總量完成一千萬噸標準煤。

(三)固定資產投資有所增加，投資結構進一步調整。

全年全社會固定資產投資完成四千四百五十一億元，比上年增長4.5%。其中，全民所有制單位基本建設投資完成一千六百四十二億元，比上年增長9.8%;技術改造投資完成八百二十八億元，增長5.8%。在基本建設投資中，農林水利投資比重由上年的3.3%上升到4.1%，能源工業(yè)投資比重由28.8%上升到32%，運輸郵電業(yè)投資比重由10.7%上升到15.9%;生產性投資比重由上年的68.6%上升到72.2%，非生產性投資比重相應由31.4%下降為27.8%。樓堂館所及其他非生產性建設得到有效控制。重點建設加快，一批項目建成投產。全國建成投產大中型基本建設項目九十五個，大中型項目內的單項工程七十一個;限額以上更新改造項目九十二個。能源、交通的新增能力都有增加。煤炭開采能力新增二千零十六萬噸，石油開采能力新增一千三百三十二萬噸，發(fā)電裝機容量新增九百一十二萬千瓦;鐵路交付運營里程一百二十七公里、復線里程新增三百四十九公里、電氣化里程新增五百五十一公里，公路新增通車里程一萬四千公里、沿海港口吞吐能力新增二千二百五十六萬噸，城市市內電話新增一百五十七萬門。

(四)零售物價基本穩(wěn)定，人民生活繼續(xù)有所改善。

為了逐步改變價格體系扭曲的狀況，一九八九年四季度以來，中央和地方陸續(xù)出臺了多項調價措施，但由于社會供需總量平衡狀況明顯改善，農業(yè)豐收后集市貿易價格下降，全國零售物價上漲幅度回落較大。全年零售物價總水平比上年上漲2.1%，大大低于上年的上漲幅度。但隨著國家提高郵政電信收費標準，特別是不少地區(qū)相繼調整城市交通、煤氣、自來水等的價格，服務項目價格水平上漲較多，全國居民生活費用價格比上年上漲3.1%，其中大中城市漲幅還要大些。

城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加。全年全國職工工資總額達到二千九百六十億元，比上年增長13%;職工平均貨幣工資二千一百五十元，扣除生活費用價格上漲因素，實際增長9.7%。農民人均純收入達到六百三十元，比上年增長4.7%，扣除商品性支出價格上漲因素，實際增長1.8%。當然，全國各地情況有所不同，增長水平有高有低。城鄉(xiāng)居民在收入增加、生活改善的情況下，儲蓄繼續(xù)大幅度增加。一九九○年末居民儲蓄存款余額達七千零三十四億元，比上年末增加一千八百八十七億元。

(五)對外貿易和經濟技術交流進一步擴展，國際收支狀況有所改善。

據(jù)海關統(tǒng)計，全年進出口貨物總額達一千一百五十四億美元，比上年增長3.3%。其中出口總額六百二十一億美元，增長18.1%;進口總額五百三十四億美元，下降9.8%。進出口商品結構進一步改善。工業(yè)制成品，特別是機電產品出口比重顯著上升，高檔消費品進口繼續(xù)得到控制。全年利用國外資金繼續(xù)保持適當規(guī)模，國際旅游業(yè)逐步回升。由于貿易和非貿易外匯收支都呈現(xiàn)順差，外匯收支平衡狀況明顯改善，國家現(xiàn)匯結存增加到一百一十億美元，對外支付能力有所增強。

(六)科技、教育和各項社會事業(yè)進一步發(fā)展。

國家科技計劃的完成情況較好。農業(yè)新品種和增產新技術的普及推廣，工業(yè)新產品、新技術、新工藝的開發(fā)和應用，特別是節(jié)能新技術的推廣又有新的進展。重點科技攻關取得許多重要成果，亞洲一號通訊衛(wèi)星和長征二號捆綁火箭發(fā)射成功、五兆瓦低溫核供熱試驗堆建成并投入正常運行、大秦線萬噸級組合列車運行試驗成功，這些標志著我國又有一批科學技術達到了國際先進水平。高技術的研究也取得重要成果。一批國家重點實驗室建成，并通過了國家驗收。

各級各類教育繼續(xù)發(fā)展。普通高等院校在穩(wěn)定規(guī)模的基礎上，一些院校辦學條件有所改善，學科專業(yè)進一步調整。中等職業(yè)技術教育有了新的發(fā)展，九年制義務教育和掃盲工作進一步推進。文化、新聞、出版、廣播、電影、電視和衛(wèi)生、體育等事業(yè)也取得新的成績。社會福利事業(yè)得到鞏固和發(fā)展。特別是第十一屆亞運會在我國成功舉行，獲得了豐碩成果，振奮了民族精神，推動了社會主義精神文明建設。

一九九○年我們國家在內有困難、外有壓力的情況下，整個經濟取得這樣好的成績，是來之不易的。這是全國廣大干部和群眾在以__同志_______領導下，團結一致、克服困難、積極進取、辛勤勞動的結果。我們一定要努力鞏固和發(fā)展治理整頓已經取得的成果。

在充分估計治理整頓和深化改革取得明顯成效的同時，還必須清醒地看到，我國經濟中一些深層次矛盾尚有待進一步解決，整個經濟形勢也還存在嚴峻的一面。一是工業(yè)生產回升不平衡。在工業(yè)生產逐步回升過程中，全民所有制工業(yè)特別是大中型企業(yè)，由于困難多、負擔重，生產回升慢。這在很大程度上制約了整個經濟的發(fā)展和財政收入的增長。二是經濟循環(huán)不暢的問題還沒有完全解決。去年在工業(yè)生產逐步回升過程中，部分產品銷售不暢，產品積壓有所增加，影響了整個經濟的正常循環(huán)。三是結構調整進展緩慢，經濟效益普遍較差。全年預算內國營工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅比上年下降18.5%。工業(yè)企業(yè)流動資金周轉天數(shù)由上年的一百零九天延長到一百二十七天;可比產品成本上升7%，企業(yè)虧損額增加一倍多。四是國家財政困難加劇。由于財政收入增長緩慢，支出增長較多，全年財政收支差額比計劃有所擴大。以上這些矛盾和困難，大多是治理通貨膨脹過程中難以完全避免的暫時現(xiàn)象，是多年形成的結構偏畸、體制存在缺陷的反映。從我們的工作來說，在治理整頓過程中，對調整結構、開拓市場、提高效益，雖然采取了很多措施，但具體組織、檢查、落實還不夠有力。我們要在充分肯定成績的同時，正視困難和問題，不斷總結經驗，進一步搞好治理整頓和深化改革，在治理整頓中求發(fā)展。

二、1991年計劃的主要目標和任務

一九九一年是第八個五年計劃的頭一年。努力做好這一年的工作，使新的五年計劃有一個良好的開端，促進政治、經濟和社會進一步穩(wěn)定發(fā)展，具有十分重要的意義。

根據(jù)黨的第十三屆七中全會精神，結合當前的實際情況，一九九一年計劃安排總的指導思想是：貫徹執(zhí)行以經濟建設為中心、堅持四項基本原則和堅持改革開放的基本路線，繼續(xù)推進治理整頓和深化改革，進一步改善經濟秩序，調動各方面的積極因素，在保持政治、經濟和社會穩(wěn)定的前提下，堅持和改進總量平衡，著力調整結構，提高效益，積極開拓市場，促進經濟正常循環(huán)和適度增長，使國民經濟逐步走上持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展的軌道。

基于上述指導思想，一九九一年國民經濟和社會發(fā)展的主要目標是：

——在改善經濟結構、增進經濟效益的基礎上，農業(yè)總產值比上年增長3.5%，工業(yè)總產值增長6%;國民生產總值增長4.5%。在保持國民經濟主要比例關系大體協(xié)調的前提下，執(zhí)行中爭取超過這一指標。

——發(fā)展經濟，廣辟財源，增收節(jié)支，改善財政困難狀況，合理安排信貸規(guī)模，控制貨幣發(fā)行和物價總水平。

——按照國力的可能，保持投資規(guī)模和消費需求適度增長。全社會固定資產投資總規(guī)模五千億元;城鄉(xiāng)居民消費水平繼續(xù)有所提高。

——與經濟發(fā)展相適應，努力推進各項社會事業(yè)，切實加強社會主義精神文明的建設。

——繼續(xù)支持“老、少、邊、窮”地區(qū)經濟的發(fā)展，積極開展經濟發(fā)達地區(qū)與經濟不發(fā)達地區(qū)間的橫向經濟聯(lián)合和協(xié)作。

——努力推進以增強企業(yè)活力為中心的各項改革，進一步擴展對外經濟技術交流與合作。

一九九一年計劃的任務，主要有以下幾個方面：

(一)繼續(xù)加強農業(yè)，保持農業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展。

農業(yè)特別是糧食生產已經連續(xù)兩年豐收，今年按平年考慮。計劃安排糧食總產量四千二百五十億公斤，略高于前兩年的平均水平;棉花產量四百五十萬噸，油料產量一千六百三十萬噸，糖料產量七千二百萬噸，肉類總產量二千八百四十萬噸，水產品總產量一千二百四十萬噸，都略高于上年水平。

在去年農業(yè)全面豐收的基礎上，今年要實現(xiàn)上述指標，任務是相當艱巨的。根據(jù)歷史的經驗教訓，在農業(yè)形勢較好的情況下，對農業(yè)生產決不能有絲毫放松，否則就容易發(fā)生經濟波動。因此，必須從政策、投入、科技等方面繼續(xù)加強農業(yè)，爭取今年再獲得一個好收成。首先，要穩(wěn)定和完善以家庭聯(lián)產承包為主的責任制，大力發(fā)展農業(yè)社會化服務體系，把農民家庭經營的積極性和集體經營的優(yōu)越性結合起來，逐步健全統(tǒng)分結合的雙層經營體制。其次，要落實主要農產品的種植面積。糧食面積力求穩(wěn)定在十七億畝左右，棉花面積力爭擴大到八千五百萬畝。第三，要繼續(xù)大搞農田水利建設，進一步增加灌溉面積，改善灌溉條件。努力改造中低產田，增加穩(wěn)產高產的糧田、棉田面積，不斷改善農業(yè)生產基本條件。第四，要繼續(xù)增加對農業(yè)的投入。中央的農業(yè)投資比去年增加十億元，各地方也要拿出一定的財力、物力用于加強農業(yè)，并積極引導和鼓勵農民增加投入。中央和地方都要加強農產品流通基礎設施的建設，進一步搞活流通，認真解決一些地方的農產品“賣難”問題。第五，要安排好農業(yè)生產資料的供應。國內化肥生產安排九千萬至九千二百萬噸，加上進口和利用庫存，使化肥供應量達到一億一千五百萬噸，并注意改善化肥中氮、磷、鉀肥的比例。同時，要擴大綠肥面積，提倡增施農家肥，推廣秸稈還田。農藥和農膜的生產供應，要在品種和數(shù)量上及時予以保證。去冬今春氣溫偏高，要重視做好水、旱和病蟲災害的預防工作。第六，進一步抓好“科技、教育興農”。要因地制宜地推廣優(yōu)良品種和其他有效的農業(yè)先進技術，努力提高單位面積產量。今年要擴大雜交水稻面積一千五百萬畝，雜交玉米面積五百萬畝。繼續(xù)推廣地膜覆蓋、配方施肥、節(jié)水灌溉和模式化栽培等增產技術。第七，繼續(xù)幫助貧困地區(qū)脫貧致富，進一步搞好以工代賑并增加其金額，努力改善這些地區(qū)的生產和生活條件。在抓好農林牧副漁各業(yè)的同時，繼續(xù)促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展。

(二)在調整結構、提高效益的前提下，保持工業(yè)生產和交通運輸適度增長。

計劃安排，工業(yè)總產值比上年增長6%。其中，全民所有制工業(yè)增長3—4%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)增長10—12%。由于煤炭、鋼材等的庫存增加，今年能源、原材料的供應情況相對比較充裕，再加上投資規(guī)模和消費需求都將比去年有一定增長，只要切實抓好調整產品結構、改進產品質量、提高經濟效益的工作，完成或超額完成上述指標是有可能的。

——保持能源工業(yè)持續(xù)增長。計劃安排，原煤產量十一億一千萬噸，比上年增加三千萬噸;原油一億三千八百八十萬至一億三千九百三十萬噸，增加八十萬至一百三十萬噸;發(fā)電量六千四百五十億千瓦小時，增加二百七十億千瓦小時。煤炭，各礦區(qū)都要注意保持掘進、開拓、準備、回采的合理比例，抓緊解決部分礦井采掘比例失調問題。黑龍江、遼寧、河北、山東、安徽等東部地區(qū)煤礦要盡量多生產一些，用戶要多使用本地或就近生產的煤炭，以緩解運輸緊張的矛盾。石油，要努力提高采收率，穩(wěn)定現(xiàn)有油田特別是東部油田的產量;西部油田要根據(jù)運輸條件，盡量多增產一些。電力，要抓好當年投產機組的配套和并網發(fā)電;加強電網的統(tǒng)一調度，充分利用水力資源，盡量減少火電廠超負荷、水電站棄水的現(xiàn)象。堅持發(fā)電設備正常檢修，確保安全運行，提高發(fā)送電質量。同時，要大力抓好全面降低能源消耗的工作，努力克服浪費能源的現(xiàn)象，計劃要求全國節(jié)約能源總量達到一千萬噸以上標準煤。——認真抓好主要原材料的品種、質量。計劃安排，鋼產量六千五百萬噸，略低于上年水平。工作重點要放在大力增產短線品種的鋼材，尤其是石油管、冷軋硅鋼片、鍍錫薄板、鍍鋅薄板等重要品種;壓縮一般型鋼、焊管等長線品種的生產。十種有色金屬，總產量大體保持上年水平。要在抓好銅精礦、氧化鋁等原料生產的基礎上，使銅、鋁的產量有所增加。化學工業(yè)和建材工業(yè)，要積極推廣先進工藝，降低物質消耗，提高產品質量，努力開發(fā)和生產國內外市場需要的新品種。

——加快機電工業(yè)的全行業(yè)聯(lián)合改組和技術改造，不斷提高技術水平，充分發(fā)揮現(xiàn)有生產能力。機械工業(yè)，要著重圍繞加強基礎產業(yè)的要求，搞好重大技術裝備的開發(fā)和制造，發(fā)展節(jié)能、節(jié)材和節(jié)約外匯產品的生產;努力消化吸收引進技術，不斷提高產品質量和性能;抓好基礎零部件、基礎工藝、基礎機械及各種配套件的研制和生產。電子工業(yè)，要在產業(yè)結構調整中發(fā)揮帶頭產業(yè)的作用，積極開發(fā)新產品，為國民經濟各個領域擴大應用微電子技術和計算機技術服務;要抓緊高技術電子元器件的研制，提高投資類電子產品的比重。所有機電企業(yè)都要十分重視和改進售后服務工作。加強國防工業(yè)企業(yè)組織結構和產品結構的調整，提高國民經濟軍民兼容程度，增強平戰(zhàn)轉換能力，促進國防現(xiàn)代化。

——大力增產適銷對路的輕紡產品。計劃安排，紗產量四百一十三萬三千噸至四百三十一萬三千噸;糖六百萬噸。輕工業(yè)和紡織工業(yè)，今年都必須在開發(fā)新品種、新花色、新款式和提高產品質量方面有一個顯著的進步。進一步抓好日用工業(yè)消費品的生產，既要抓好高檔消費品的開發(fā)和生產，也要重視中低檔消費品的生產，更好地滿足城鄉(xiāng)居民不同層次的消費需求。

——努力做好運輸組織工作，進一步挖掘現(xiàn)有各種運輸方式的潛力。計劃安排，鐵路貨運量十四億七千萬至十四億九千萬噸，其中晉煤外運量一億九千二百萬噸;沿海主要港口貨物吞吐量四億六千八百萬至四億七千五百萬噸。鐵路，近兩年新線投入運營的里程不多，原有干線主要限制口通過能力仍然比較緊張，今年運量的增加必須主要依靠加強運輸?shù)慕M織工作，在確保安全運行的前提下，充分發(fā)揮現(xiàn)有設施的運輸能力。港口，要大力搞好外貿物資的裝卸和疏運工作，以適應擴大對外開放的需要。

(三)繼續(xù)控制固定資產投資總額，進一步改善投資結構。

計劃安排，全社會固定資產投資總規(guī)模五千億元。其中，全民所有制單位固定資產投資三千二百四十五億元，集體所有制單位和城鄉(xiāng)個體投資一千七百五十五億元。在全民所有制單位投資中，基本建設投資一千六百五十億元，技術改造投資九百五十億元，車船飛機購置費六十億元，商品住房投資二百九十億元，其他投資二百九十五億元。今年一方面要繼續(xù)控制投資總規(guī)模，另一方面要進一步合理調整投資結構，適當集中和有效地使用建設資金。

全民所有制單位的基本建設投資，要根據(jù)國家產業(yè)政策的要求，對農業(yè)、水利、能源、交通、通信等方面的建設實行適度傾斜。優(yōu)先安排對國民經濟有重大影響、經濟效益好的在建項目及其配套工程;少搞新建，多搞挖潛，嚴格控制新開工項目和樓堂館所建設;繼續(xù)清理在建項目，凡不符合產業(yè)政策、資金來源不落實、建設和建成投產條件沒有保證的項目，有的要推遲進度，有的要分期建設或壓縮規(guī)模，有的要停建或緩建。農林水利，主要安排長江、黃河、淮河等重點堤防加固工程和洞庭湖、鄱陽湖等重點蓄洪區(qū)建設，國家級的商品糧食、棉花生產基地建設，重點防護林和速生豐產林建設。煤炭，重點安排山西、陜西、內蒙古西部地區(qū)及華東、東北等煤炭緊張地區(qū)的礦井建設。電力，首先安排具備建成投產條件的重點電站，并加快水電站建設。原油，主要是新增陸上油田生產能力，擴大后備儲量。鐵路，重點安排山西、陜西、內蒙古西部地區(qū)和黑龍江的煤炭外運通路建設，以及運輸繁忙干線的續(xù)建項目和收尾工程。港口，重點保證秦皇島、營口、寧波、湛江等港的深水泊位建成投產。原材料，重點安排續(xù)建項目和礦山建設。機械電子，重點安排重型汽車的投產項目，輸變電設備制造，第一、第二汽車制造廠和無錫微電子項目，必要的國防科技工業(yè)項目。輕工紡織，重點安排化纖、洗滌劑等建設項目?？茖W、教育、衛(wèi)生方面，主要安排重點高等院校教學用房、重點實驗室、教師職工住宅，以及重點醫(yī)院的建設。其他非經濟部門的投資，大體維持去年的水平。各行業(yè)所有建設項目的投資，都要把物價、利息等因素考慮進去，不留缺口，不得隨意超概算。同時，要積極研究解決新投產項目鋪底流動資金來源問題。

要通過多種渠道籌集和落實技術改造資金。資金的分配，要根據(jù)國家產業(yè)政策和調整產品結構的要求，重點用于節(jié)能降耗、改進產品質量和性能、增加新品種、提高勞動生產率，擴大出口創(chuàng)匯和進口替代能力，以及加強安全生產保障措施等方面。技術改造要切實立足于技術進步，不斷采用新技術、新工藝、新設備、新材料、新設計來改造現(xiàn)有企業(yè)，特別是要努力安排應用電子技術改造傳統(tǒng)產業(yè)的技術措施。

(四)精心組織市場商品供應，嚴格物價管理，安排好人民生活。

根據(jù)保持供需總量基本平衡的原則，并考慮生活費用價格上漲的因素，合理安排全國職工工資總額和平均工資的增長。當年新增加的工資總額，要按照國家統(tǒng)一確定的使用方向進行安排，首先用于職工的正常轉正、定級、增人和企業(yè)效益工資，以及“苦、臟、累、險”的崗位津貼，適當提高有突出貢獻的專業(yè)技術人員的工資待遇等。隨著農村經濟的發(fā)展，農民平均每人的純收入將繼續(xù)有所增長。

進一步安排好勞動就業(yè)，充分利用社會勞動資源。要繼續(xù)實行勞動部門介紹就業(yè)、自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)相結合的就業(yè)方針，進一步拓寬就業(yè)門路。大中專、技校畢業(yè)生和復員轉業(yè)軍人的安排，要面向廠礦、面向基層、面向多種所有制經濟。為了更多地安置城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，一要十分重視發(fā)展第三產業(yè)，特別是勞動密集型的商業(yè)、飲食、修理、服務業(yè)等;二要繼續(xù)發(fā)展集體經濟，支持個體經濟;三要繼續(xù)控制計劃外使用農民工，嚴格控制“農轉非”人員。

適應城鄉(xiāng)人民生活繼續(xù)改善的需要，進一步安排好市場商品供應。全年社會商品零售總額九千零五十億元，比上年增長9.6%。要引導生產企業(yè)加強市場調查，研究需求變化趨勢，盡力改變消費品供給結構不適應市場需求變化的狀況。繼續(xù)實施大中城市“菜籃子工程”，大力增加蔬菜、豬肉、禽蛋、牛奶、水產品和其他副食品的生產供應，更好地為城市人民生活服務。要努力改善流通渠道，積極組織農村需要的工業(yè)品下鄉(xiāng)。

為了逐步解決某些突出不合理的價格問題，要在保持社會總需求與總供給基本平衡、控制物價總水平的前提下，有步驟地對一些明顯偏低的基礎產品價格進行適當調整。同時，繼續(xù)加強市場物價管理，逐步建立和健全基本生活費用價格指數(shù)的管理制度，努力穩(wěn)定人民基本生活費用的價格。

(五)進一步擴大對外開放，積極推進對外貿易和經濟技術的交流與合作。

大力發(fā)展對外貿易，是進一步擴大對外開放的基礎。今年對外貿易面臨的國際環(huán)境比較復雜，而國內需求又有所擴大。在這種情況下，要保持外貿進出口的穩(wěn)定增長，必須進一步調整進出口商品結構。在出口方面，除了繼續(xù)安排傳統(tǒng)的大宗商品出口以外，要大力增加機電產品和高技術產品的出口，積極增加創(chuàng)匯農產品的出口。不僅要按照國際市場的需要增加出口商品的品種和數(shù)量，還要提高出口商品的質量，并改善經營管理和推銷服務，信守交貨合同，以提高出口商品的競爭能力。在進口方面，根據(jù)國內生產建設的需要，適當增加先進技術、關鍵設備的進口，重點安排一些重要原料、材料的進口;爭取少進口或不進口那些國內能生產供應的機器設備和原材料。繼續(xù)嚴格限制高檔消費品和煙、酒等的進口。

進一步做好利用外資的工作。借用國外資金要統(tǒng)籌安排，合理使用。對國外商業(yè)貸款的使用，要繼續(xù)加以控制。進一步改善國內投資環(huán)境，積極幫助辦好現(xiàn)有“三資”企業(yè)，按照國家產業(yè)政策的要求，爭取多吸收一些外商投資，并鼓勵外商積極參與我國現(xiàn)有企業(yè)的技術改造。同時，要繼續(xù)做好引進國外智力工作。

繼續(xù)貫徹發(fā)展沿海地區(qū)經濟的方針，積極發(fā)展外向型經濟。進一步辦好現(xiàn)有經濟特區(qū)和沿海經濟技術開發(fā)區(qū)，更好地發(fā)揮沿海開放城市和開放地區(qū)在對外貿易、引進技術等方面的重要作用。同時，集中力量支持上海浦東新區(qū)的開發(fā)和開放。

努力增加各種非貿易外匯收入，節(jié)約非貿易外匯支出。積極發(fā)展國際旅游業(yè)。

(六)促進科技進步和智力開發(fā)，進一步發(fā)展文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)。

科學技術要圍繞加強農業(yè)、基礎工業(yè)、基礎設施和國防的需要，積極開發(fā)新技術、新產品，努力消化吸收引進技術。要積極推廣應用效益好、見效快的科技成果，特別是大力推廣電子技術。進一步推行振興農村經濟的“星火計劃”。繼續(xù)安排好重點科技攻關項目，推進高科技計劃的實施，促進高新技術產業(yè)的發(fā)展。

穩(wěn)步發(fā)展各級各類教育，把基礎教育和職業(yè)技術教育放在突出的位置。要繼續(xù)推進九年制義務教育，抓好掃盲工作。進一步調整高等院校的專業(yè)設置，努力做到按社會需要招生。堅持社會主義辦學方向，加強政治思想工作，提高教育質量。計劃安排，研究生招生三萬人，普通高等院校招生六十二萬人，中等專業(yè)學校招生七十八萬人，都大體維持上年水平。

新聞、出版、廣播、電影、電視、文學、藝術等各項文化工作，要堅持為人民服務、為社會主義服務的方針，堅定地把社會效益放在首位。大力弘揚民族優(yōu)秀文化，繼續(xù)深入開展“掃黃”工作。廣大文化工作者要深入生活，努力探索，勇于創(chuàng)新，為人民群眾提供更多健康有益、喜聞樂見的精神產品，在促進社會主義精神文明建設中發(fā)揮積極作用。

加強衛(wèi)生保健工作，重點是搞好預防和農村醫(yī)療保健，以及婦幼保健。對嚴重危害人民健康的地方病、傳染病，要采取有效措施加以控制。繼續(xù)推進體育事業(yè)，增強廣大人民的身體素質，提高我國的競技運動水平。

繼續(xù)做好社會福利、社會救濟和優(yōu)撫等工作，貫徹落實殘疾人保障法。

當前我國正處于第三次人口生育高峰的峰項期，控制人口增長的任務十分艱巨。各地區(qū)要繼續(xù)認真落實現(xiàn)行的計劃生育政策，重點做好農村計劃生育工作。進一步實行由各級主要領導負責的計劃生育目標責任制，積極提供必要的資金和物質條件，嚴格控制二胎和多胎生育，努力降低婦女總和生育率，力爭今年的全國人口自然增長率低于去年。特別是一些人口自然增長率較高的地區(qū)，要努力把人口出生率降下來。

三、以提高經濟效益為中心，全面完成1991年計劃

一九九一年國民經濟和社會發(fā)展計劃的任務是繁重的，既要促進治理整頓和深化改革目標的逐步實現(xiàn)，又要搞好與整個“八五”期間發(fā)展的銜接。為了全面完成一九九一年計劃，要著重抓好以下幾個方面：

第一，切實把主要精力放在結構調整上，爭取在這方面邁出重要的一步。當前，產業(yè)結構、產品結構和企業(yè)組織結構不合理，已經成為國民經濟進入良性循環(huán)和提高經濟效益的嚴重障礙。為了鞏固和發(fā)展治理整頓所取得的成果，逐步解決經濟生活中面臨的困難和問題，今年必須以更大的決心和氣力抓好調整結構的工作。一是在資金的使用上實行重點傾斜。從中央到地方都必須按照國家產業(yè)政策的要求，在計劃安排的固定資產投資總規(guī)模內，盡可能地拿出更多的資金，用于加強目前薄弱的基礎產業(yè)的建設，加強市場急需的短線產品的開發(fā)。通過投資結構的調整，促進產業(yè)結構和產品結構的調整。二是加快現(xiàn)存資產結構的調整。對那些市場無需求、產品長期積壓滯銷、虧損嚴重的企業(yè)，要下決心實行“關停并轉”。采取有力的措施，促進生產要素的合理流動和資源的優(yōu)化配置。三是抓緊制定重點產品的經濟規(guī)模標準和促進專業(yè)化協(xié)作的政策措施，引導企業(yè)組織結構的調整。各地區(qū)、各部門都要在全國一盤棋的思想指導下，根據(jù)自己的優(yōu)勢和長處，揚長避短，研究制定本地區(qū)、本行業(yè)的結構調整方案，積極開展地區(qū)間、行業(yè)間的橫向聯(lián)合協(xié)作，加快產業(yè)結構、產品結構和企業(yè)組織結構的調整。

第二，大力開展“質量、品種、效益年”活動，在提高經濟素質和效益上下功夫。產品質量差、物質消耗高、經濟效益低下，是我國經濟生活中許多困難的癥結所在。這種狀況不改變，不僅當前經濟發(fā)展中面臨的諸多矛盾難以解決，而且也不能真正實現(xiàn)國民經濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展。因此，把全部經濟工作切實轉到提高經濟效益的軌道上來，是一項極為重要而又緊迫的任務。國務院已經作出決定，今年要在全國范圍內開展“質量、品種、效益年”的活動，各地區(qū)、各部門要按照國務院的要求，用很大的精力切實抓好這項工作。首先，要提高認識，統(tǒng)一思想，深刻理解開展“質量、品種、效益年”活動的重要意義，下決心走投入少、產出多、質量好、消耗低、效益高的發(fā)展路子。其次，各方面、各單位都要抓住自己的薄弱環(huán)節(jié)，找出差距，選準主攻方向，制訂具體明確的、分步實施的目標。各行各業(yè)，特別是工業(yè)企業(yè)要依靠科技進步，強化企業(yè)管理，大力提高產品質量和性能，開發(fā)新產品，增加品種規(guī)格，降低單位產品的能源、原材料和其它物質消耗，認真清倉利庫，減少積壓，加速資金周轉，迅速扭轉企業(yè)利潤下降的局面，使各項主要經濟技術指標有比較明顯的改善?；窘ㄔO單位也要從加強管理著手，認真解決概算超支、工期拖長、浪費嚴重、效益較差的問題。再次，各地區(qū)、各部門必須注意把“質量、品種、效益年”的活動與有關各項工作緊密結合起來，互相促進。要狠抓落實，多辦實事，不能搞形式主義，務必使這一活動開展得既轟轟烈烈又扎扎實實，力爭今年取得明顯效果。

第三，進一步開拓市場，促進經濟的正常循環(huán)。這方面，除了大力調整產業(yè)結構，提高產品質量，增加花色品種以外，還要努力抓好以下工作：一要適應城鄉(xiāng)需求增加的情況，采取多種靈活的購銷方式，擴大生產資料銷售，開拓消費品市場，特別是農村市場。同時，努力開拓國際市場。二要堅決糾正以各種形式保護落后、封鎖市場的做法，使產品能夠在市場競爭中優(yōu)勝劣汰。三要繼續(xù)發(fā)揮國營商業(yè)、物資企業(yè)和供銷社的主渠道和“蓄水池”作用，同時要注意發(fā)揮集體商業(yè)和個體商業(yè)在活躍市場中的重要作用，減少流通環(huán)節(jié)和層次，做到貨暢其流。四要進一步發(fā)揮市場調節(jié)的作用。對過去已經放開價格而這兩年又管起來的商品，區(qū)別不同情況，有的加強和改進管理，有的繼續(xù)放開價格。五要認真整頓社會信用秩序，嚴肅財務結算紀律，進一步清理“三角債”，促進商品正常流通和加速資金周轉。

第四，積極完善和深化改革，正確處理深化改革與治理整頓和發(fā)展經濟的關系。要解決好當前經濟生活中多種復雜的矛盾，實現(xiàn)治理整頓和發(fā)展經濟的任務，促進生產力的發(fā)展和社會的全面進步，必須繼續(xù)深化改革。要按照逐步建立適應社會主義有計劃商品經濟發(fā)展的、計劃經濟與市場調節(jié)相結合的經濟體制和運行機制的要求，繼續(xù)把改革推向前進。這里，著重強調以下幾點：

——企業(yè)改革。要從改善外部環(huán)境和加強內部管理兩個方面，采取堅決有力的措施，增強企業(yè)特別是國營大中型企業(yè)的活力。一是繼續(xù)完善和發(fā)展企業(yè)承包經營責任制。在進入新一輪承包時，合理調整承包基數(shù)和上交比例，實行比較規(guī)范的綜合指標承包制，確保國有資產的完整和增值。同時，繼續(xù)進行“利稅分流、稅后還貸、稅后承包”制度的試點，并完善試點辦法。二是堅持實行政企職責分開、所有權與經營權適當分離，認真貫徹落實《企業(yè)法》和其他已經頒布的搞活國營大中型企業(yè)、健全企業(yè)約束機制的法律、法規(guī)和政策，切實減輕企業(yè)負擔，尊重和保障企業(yè)的自主權。要從資金、物資和經濟政策等方面支持國營大中型企業(yè)，充分發(fā)揮它們的骨干作用。另一方面，大中型企業(yè)也要積極發(fā)動群眾，通過深入開展“質量、品種、效益年”活動，努力挖掘企業(yè)內部潛力。三是積極推動企業(yè)的改組和聯(lián)合，在平等、互利、自愿的基礎上，有計劃地組建跨地區(qū)、跨部門的競爭性企業(yè)集團。繼續(xù)進行租賃制、股份制等改革的試點。四是深化企業(yè)領導體制和經營機制的改革，堅持和完善廠長負責制，進一步發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，全心全意依靠工人階級。改革企業(yè)內部的人事、勞動工資、留利分配和財務會計制度。五是強化基礎工作，重點抓好質量、定額、成本、設備、工藝和安全等各項專業(yè)管理，逐步形成這些專業(yè)管理的責任保證體系。同時，加強職工培訓工作，全面提高職工的素質。

——市場流通體制和財政金融體制改革。要積極穩(wěn)妥地推進價格改革，更多地發(fā)揮市場調節(jié)作用。繼續(xù)完善消費品市場，進一步發(fā)展生產資料市場，努力促進生產要素市場的發(fā)育;加強市場組織和制度的建設，逐步健全正常的市場秩序。要繼續(xù)穩(wěn)定和完善財政包干體制，同時進行分稅制試點;進一步強化中央銀行的宏觀調控職能，加強專業(yè)銀行之間貸款資金的橫向融通;合理利用利率、稅率、匯率等經濟杠桿，調節(jié)經濟的運行。

——計劃體制和投資體制改革。要合理調整各個領域指令性計劃、指導性計劃和市場調節(jié)的范圍與比重，并抓緊制定它們各自的有效管理辦法和規(guī)范;同時，研究改進國民經濟的綜合平衡制度和綜合運用各種經濟調節(jié)手段的形式與辦法。要改變現(xiàn)行按生產能力和投資限額劃分項目審批權限的辦法，實行按產業(yè)政策分行業(yè)分產品確定項目審批權限，控制投資規(guī)模，避免重復建設。同時，進一步完善設計、施工的招標和投標辦法，發(fā)揮市場競爭機制的作用，并認真實行基本建設項目全過程的審計監(jiān)督制度。

——住房制度和社會保障制度改革。積極穩(wěn)妥地加快住房制度的改革，逐步推進住房商品化。改革養(yǎng)老保險制度，逐步改變全民所有制單位職工全部由國家、企業(yè)包下來的做法，實行國家、企業(yè)、個人共同承擔的辦法;同時，研究解決其他經濟成分職工的養(yǎng)老保險問題，建立健全待業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險等社會保障制度。這兩項改革，涉及廣大群眾的切身利益，要在試點的基礎上，認真總結經驗，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，分類指導，有步驟地穩(wěn)妥進行。

各位代表！當前我國政治穩(wěn)定、經濟穩(wěn)定、社會穩(wěn)定，廣大人民群眾的社會主義覺悟進一步提高，國際形勢對我們也有不少有利條件和機遇。盡管目前經濟生活中還存在一些矛盾和困難，只要我們認真貫徹落實黨的十三屆七中全會精神，統(tǒng)一思想，振奮精神，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分利用各種有利條件，克服不利因素，兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實實地做好各方面的工作，就一定能夠全面實現(xiàn)一九九一年計劃規(guī)定的各項任務，促進國民經濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調地向前發(fā)展。

1991年政府

篇二 消防水系統(tǒng)設計中的問題及改進建議工作報告1950字

消防水系統(tǒng)設計中的問題及改進建議工作報告

摘要：文章根據(jù)作者長期從事消防工程設計實踐的體會，提出消防設計中存在和值得注意的問題及處理意見。

關鍵字：消火栓控制 按鈕 自動噴淋系統(tǒng) 預留噴淋主管

1 消火栓箱按鈕啟泵的設計

大消防設計中，消防泵的啟動一般有三種方法。第一種方法：就地手動控制，即消防泵和其控制柜（控制柜上的轉換開關有三個位置：手動、停止、自動）均位于地下水泵房內，可按控制按鈕直接啟泵；第二種方法：遠程啟泵，即從水泵房控制柜布管穿線到至消防中控室聯(lián)動臺，可遠程啟泵；第三種方法：自動啟泵，即大樓內各層均安裝有幾個消火栓箱，箱內設有自動動作按鈕。將按鈕線路相連至消防泵控制柜，任一個按鈕動作均可自動啟泵。

需要說明的是：第一種方法中濾布，轉換開關應位于手動位置。第二、第三種方法中，轉換開關應置于自動位置。

就第三種啟泵方式而言，多年來有兩種設計方法。第一種方法：需要將每一個消火栓箱內按鈕的電氣線路串聯(lián)后，直接接入消防水泵的控制柜線路中（一個40000m2左右的大廈，就約有100個消火栓箱）。如此多的按鈕串聯(lián)在一起，運行和維護中就容易出現(xiàn)問題。

由于消火栓箱內的按鈕完全靠玻璃壓下，安裝時，稍一使勁，玻璃就會破碎；稍一松動，按鈕就會彈起。由于產品質量、安裝質量等方面的`因素，幾百個按鈕隨時都有可能因誤動作引發(fā)啟泵。如果是由于玻璃破碎而引起的啟泵，較易查找排除；但如果僅是由于玻璃松動而引起的啟泵，壓濾機濾布管理人員查找起來就會非常困難。需將幾百個按鈕逐個打開玻璃片檢查線路才可找出故障點。而且消防泵會因頻繁啟動而影響水泵電機壽命。又因為水泵電機每次啟動時電流較大，頻繁啟動，電機過熱會將電機燒壞。更嚴重的是：此時消火栓系統(tǒng)管網處于密閉狀態(tài)，無出水處，管網壓力增大，嚴重的會因管網承壓過大而爆裂，導致系統(tǒng)癱瘓。

當真有火情發(fā)生時，通常會出現(xiàn)較混亂狀況，且人群中絕大多數(shù)都是未經培訓的非專業(yè)人員，不可能區(qū)別手動報警器的報警功能和破碎按鈕的啟泵功能。即使是打碎了玻璃，按鈕彈起，消防泵已啟動，也不可能知道如何打開消火栓槍和水帶，無法控制壓力在0.30mpa左右的消火栓栓槍。此時，管網仍面臨壓力驟增，引發(fā)事故的危險。

為了避免上述問題，近年來幾乎所有的設計和施工均把同一層面的消火栓箱按鈕連接在一個模塊上，每一個模塊設一個地址碼。通過系統(tǒng)總線接入消防中控室主機。當任一個按鈕劫，無論是誤動作還是人為啟動，消防中心收到該地址碼的信號后，都能很容易找到報警的層面和位置，經專業(yè)人員判定實際情況后，再采取相應措施。為樣既避免了誤動作所引起的危險，也可以在發(fā)現(xiàn)真的火情時，通知專業(yè)人員處理。

實踐證明這是一種較好的控制方法。但目前一些建設較早并已投入使用的大樓，仍沿用著第一種控制方式，建議應極早改造。

2 消防噴淋系統(tǒng)設計

每一個建筑物的建設需幾年時間，而由于其使用功能和最終用戶的不確定性，在初步設計時，各個系統(tǒng)均采用預留的辦法。而預留的條件受到初期開發(fā)規(guī)模、開發(fā)商的投資計劃、設計人員的經驗等多種因素的影響，其預留條件的優(yōu)劣直接影響后期的建設、施工及使用功能的實現(xiàn)。噴淋系統(tǒng)的設計是很典型的一例。

一般而言，在辦公樓中，最初設計時，辦公樓層的格局是無法確定的。所以，各層的辦公區(qū)域均按大開間考慮。

當環(huán)狀噴淋干管僅設計為dn80，支管為dn50時，對于大開間辦公室來說，本層的總噴數(shù)約為65個，是滿足設計要求的。但當大樓的用戶根據(jù)工作需要重新確定辦公格局，將大開間分割成小氣辦公室，則本層總安裝噴頭數(shù)將要大于100個，dn50的支管將多于14個噴頭。這們，環(huán)狀干管dn80和支管dn50就不能滿足消防的要求。

由于增加許多噴頭，導致了預留噴淋主管管徑偏小的問題。管徑偏小則不能滿足裝修變化和改動后的消防用水量。噴濟增加，使部分管網系統(tǒng)阻力增大，主要影響到管網末端。如樓頂上最高的兩層，使管網系統(tǒng)的最不利點的工作壓力不能滿足于消防的要求。這種情況在工程中普遍存在。

實際工程中可采取以下幾處理辦法：其一，更換主管，改為更大直徑的管路。但因噴淋主管在前期均已安裝完成，返工拆除再重新安裝，工程量極大；其二，重新進行消防水泵的選型，加大投資；其三，依據(jù)實際改動情況，重新進行噴淋系統(tǒng)管網水力計算，校核原設計所選消防水泵的流量、揚程能否滿足要求。若能滿足管網最不利點的壓力，可以不用換泵。但部分噴淋支管的管道流速將大大增加，管網系統(tǒng)是不合理的。

根本的解決方法是：根據(jù)消防規(guī)范，結合具體情況，初步設計時，就充分考慮到最不利情況下噴淋系統(tǒng)各層所需的噴數(shù)量，按此預留管理管徑。盡管這樣在初期增加了一些投資，但比后期再返工改造管網系統(tǒng)、重新更換水政治問題要省時經濟，同時避免了帶歷隱患的運行，保證了噴淋系統(tǒng)管網安全、可靠、合理。

篇三 部門工作思路怎么寫報告1600字

一、加強行政部隊伍、制度建設，努力提高員工的自身素質。

1、堅持管理育人、服務育人的方向，倡導“務實、高效、勤思、優(yōu)質”的工作作風，解放思想，實事求是，逐步養(yǎng)成良好的工作習慣，讓全體后勤人員認識學校后勤工作的重要性，以高度的責任感、緊迫感投入到工作中來。

2、組織本部門員工認真學習“”文件，統(tǒng)一思想認識，強化職業(yè)道德教育，增強責任感，進一步提高員工的服務意識和業(yè)務素質，以勝任形勢的發(fā)展和工作的需要。

3、聯(lián)系校本實際，完善各項制度，制定實施細則。

后勤工作具有復雜性、周期性、突擊性、艱苦性的特點，下半年工作要進一步完善各項規(guī)章制度，制定相應的實施細則、完善考評機制，加強過程管理。

4、通過問卷調查等方式廣泛征求師生員工對工作人員服務態(tài)度，服務質量的意見和要求，對存在問題及時與相關部門和相關人員溝通，避免類似問題再度發(fā)生。

二、抓好常規(guī)管理，提升服務質量，打造立體后勤

1、加強學校的財物管理，尤其是學校財產的管理。進一步完善購物、保管、使用等財產管理制度，做到制度健全，職責明確，完備購物申請、進出庫手續(xù)，保管責任到人。本學期將著手對學校全部財產進行登記、造冊、統(tǒng)計、量化、存檔等工作，強化財產管理，促使學校財產管理的規(guī)范化、明細化、專業(yè)化。

2、加強對固定財產增減工作的管理，認真執(zhí)行有關規(guī)定，定期定時進行固定資產的核對工作，做到帳、物相符，要根據(jù)固定財產增減的有關規(guī)定，及時登記入帳，需報損的應根據(jù)有關規(guī)定及填報固定資產報損表，上報有關部門審批。

3、與學工部、專業(yè)部配合，切實加大校園各班保潔區(qū)的管理力度，加強督查，加強班級衛(wèi)生保潔活動的組織和指導，細化各部位保潔的任務和人員分配，砍保校園全天候整潔，同時通過各種形式向師生員工進行愛護公物，保護環(huán)境的宣傳教育，在師生中營造愛護公物，愛護校園一草一木的輿論氛圍，積極開展美化校園，亮麗校園的活動，把創(chuàng)建文明校園活動和良好的衛(wèi)生、生活習慣的養(yǎng)成結合起來。

4、積極探索食堂管理新機制，認真貫徹膳食管理制度，確保師生飲食安全，加強《食品衛(wèi)生法》落實力度，加強對食堂的成本核算，對飯菜質量、價格等進行嚴格的監(jiān)管。

5、加強對低值易耗品的管理工作，嚴格執(zhí)行審批、發(fā)放手續(xù)。進一步規(guī)范維修工作的程序，堅持實行公物巡查檢修制度，做到主動檢查、及時維修、厲行節(jié)約、杜絕浪費。對各班級、各部門、各專業(yè)教室公物實行登記承包管理，落實損壞賠償制度，把公物的損壞維修、賠償與班級和班主任考核評比掛鉤。

6、在推進后勤服務社會化的過程中，特別要關注貧困學生，創(chuàng)造勤工儉學服務工作崗位，使學生在為社會服務中切實體會到社會責任感，同時也解決部分同學的生活困難問題。

三、勤儉辦學，開源節(jié)流，打造節(jié)約后勤

1、精細管理，層層節(jié)約。要重點抓好學校節(jié)水節(jié)電的管理工作，制定水電作息時間表、制定宿舍空調使用管理規(guī)定，加大檢查力度，確保措施落實到位，對長明燈、長流水現(xiàn)象予以曝光、并將檢查結果納入到文明辦公室評選、文明班級評選、班主任考核、個人績效考核中。

2、抓好購物管理，大宗物資采購采用招投標形式，在各方面管好用好每一分錢，凡是購物必定貨比三家，盡量批發(fā)。同時抓好庫存物資的管理，執(zhí)行各項用品信用登記制度，減少浪費。

3、超市、小賣部繼續(xù)采用公開招租的辦法，努力為學校開源節(jié)流。

四、強化安全工作，建設平安校園，打造高效后勤

進一步加強綜合治理工作，嚴格執(zhí)行各項安全管理制度，牢固樹立安全無小事、責任重于泰山的理念，健全落實治保安全的各項措施，加強治防安全和交通安全教育，確保學校安全穩(wěn)定。做到組織落實，措施落實，行動落實。行政部每日巡查校園、每周發(fā)布巡查記載統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，杜絕隱患。開學初，用廣播講話等手段對全校學生進行安全教育，同進加強對食堂、小賣部食品安全衛(wèi)生的督查，加強校園里各項設施安全檢查與維修，確保校園安全無事故。

篇四 全縣供銷工作情況調研報告9700字

2023年，在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市供銷社的關心和支持下，深入貫徹中發(fā)[2023]11號和__發(fā)[2023]31號文件精神，認真落實全國總社和省供銷社提出的要求，深刻領會和把握改革精神，立足本職，按照“改造自我、為農服務”，緊緊圍繞服務“三農”助農增收的工作重心，進一步強化為農服務基礎，加強農村社會化服務體系建設，創(chuàng)新機制、拓展服務領域，通過推進“新網工程”建設、領辦農民專業(yè)合作社，提檔升級為農服務社，積極開展農村電子商務項目建設等舉措，促進供銷社各項工作開展，取得較好的成效，提升了供銷社的形象。2023年系統(tǒng)累計實現(xiàn)購進總額52.9億元，與去年同期相比增長19%；銷售總額億67.9元，與去年同期相比增長17.7%；利潤總額1188萬元，與去年同期相比增長28%；資產總額4.13億元，與去年同期相比增長15%；全市系統(tǒng)所有者權益5406萬元，與去年同期相比增長21%。

一、2023年工作情況

（一）深入調研考察，科學謀劃發(fā)展。2023年是___、國務院及各級黨委政府重視供銷社發(fā)展、深化改革的重要一年，面對全國供銷社改革發(fā)展的新的形勢、新的機遇、新的常態(tài)下，結合我縣供銷社發(fā)展現(xiàn)狀，深感時不待我，需要進一步學習調研，掌握狀況，培育發(fā)展理態(tài)，創(chuàng)新工作思路，做好規(guī)劃設計，找準主攻方向，采取科學措施，推進工作務實開展。一是深入調研，把準一手資料。積極地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，傾聽黨委、政府、普通群眾和經營大戶對供銷社發(fā)展的期望和建議，請求他們對供銷社工作的關心和支持；深入社內外企業(yè)，挖掘企業(yè)優(yōu)勢和潛力，宣傳供銷社發(fā)展政策，傾聽發(fā)展良策；深入農村及經營大戶，探討對供銷社需求、尋求合作發(fā)展的空間。二是外出考察，巧借“他山之石”。新形勢、新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)出眾多供銷事業(yè)發(fā)展新模式、新亮點、新經驗，我們多次組織機關工作人員及部分企業(yè)家到山東、浙江、安徽、湖南等6省9個縣市考察學習電子商務、基層組織建設、為農服務及供銷社綜合改革，通過考察學習，拓寬視野，增強了加快發(fā)展的責任感。三是召開供銷企業(yè)家會議，廣泛征求意見。供銷社破產以來笫一次激請40多名社內外企業(yè)家和老干部聚在一起，共商發(fā)展大計，繪制發(fā)展藍圖。四是建立工作推進機制，做好頂層設計，有效推進工作。我們成立了基層社改革、項目建設、資產管理、電子信息等6個工作小組。根據(jù)工作需要重新設置科室職能，各司其職，扎實推進各項工作開展，取得實質效果。

（二）創(chuàng)新發(fā)展方式，夯實組織基礎。緊緊圍繞“三農”工作大局，以密切與農民利益聯(lián)結為核心，以提升為農服務能力為根本，以強化基層社為重點，因地制宜推進體制改革和機制創(chuàng)新，加快合作社組織建設，促進新型基層社鞏固提升，創(chuàng)新發(fā)展方式，加快建成適應社會主義市場經濟需要、適應城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要、適應中國特色農業(yè)現(xiàn)代化需要的組織體系和服務機制的新型基層組織體制，是___國務院今年賦于供銷合作社改革發(fā)展的重要任務。2023年我們著重抓好以下工作。一是創(chuàng)新基層社發(fā)展方式。在恢復重建基層社方面。我們根據(jù)省市社下達我縣3個基層社恢復重建的任務，在沒有基層社的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織聯(lián)合專業(yè)合作社、涉農組織以及農民大戶，以依托農產品加工、日用品超市、農資等資源優(yōu)勢恢復重建了__、__、__3個供銷合作有限公司，同時以城鄉(xiāng)農民生活、生產、購銷需要為切入點又重建眾興供銷合作有限公司，全面完成15年恢復重建任務，積極推進基層社“五個有”、“三個聯(lián)結”、“三大功能”完備，實現(xiàn)了制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、形象創(chuàng)新，在群眾中產生良好的社會影響。在加強基層社改造方面，積極推進__、__、高渡建成具有自主經營實體、為農服務載體和合作經濟聯(lián)合體建設，實行“三位一體+電子商務”的現(xiàn)代經營方式，成為新型的農業(yè)產業(yè)化服務體系，在為“三農”服務的作用，產生較好經濟效益，2023年全縣基層社實現(xiàn)銷售收入5500萬元，同比增長11%。。特別是__基層社積極進取，敢想、敢干，做優(yōu)做強基層社，為我縣基層社改造塑造新的“亮點”，省社黨組書記諸紀錄來__考察時，高度評價__基層社的發(fā)展模式，對他們打造為農服務載體、自主經營實體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合發(fā)展聯(lián)合體的做法深表贊賞，表示供銷合作社只要有作為就有地位，只有靠服務才能贏得發(fā)展。并指出，要進一步完善基層供銷合作社建設的運行機制、商業(yè)模式，形成一套有自身特色的管理辦法和發(fā)展思路，可復制、可推廣。二是創(chuàng)新專業(yè)合作社、聯(lián)合社領辦方式，以品牌建設為抓手，以壯大發(fā)展規(guī)模、提升經營水平、加強規(guī)范管理和推動創(chuàng)新發(fā)展為重點，大力發(fā)展專業(yè)合作社網絡終端，量質并舉做好農民合作社發(fā)展。2023年新增農民合作社19家，累計發(fā)展137家，實現(xiàn)經營收入16.97億元，同比增長18.2%。規(guī)范化示范社建設成效明顯，組織__花花生、__蔬菜6家專業(yè)合作社進行全國示范社監(jiān)測，爭創(chuàng)省級示范社3家。__蔬菜專業(yè)合作社在全國總社暨中華合作時報舉辦的“興農杯”2023-2023年度成就獎評比中榮獲50佳合作社和50佳品牌雙項獎。三是為農服務社（中心）提檔升級有序推進。全年完成為服務社（中心）25家，其中創(chuàng)辦樣板社1個。創(chuàng)新為農服務社發(fā)展方式，以堅持提檔升級、“兩超一院”為重點，對2023年以前創(chuàng)建的三為農服務社（中心）進行改造并按照縣委縣政府提出的建設“一村一品一店”電子商務示范村的部署進行完善，努力打造經營多元、功能完備、便民實用的農村社區(qū)三大綜合服務平臺，向農民提供農資、日用品供應、農副產品銷售以及文化休閑、體育健身、科技培訓等服務。四是創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展方式。__、__基層社在縣科協(xié)的支持下，圍繞當?shù)鼗ㄉ?、蔬菜種植優(yōu)勢，適應農民對組織、技物、加工、市場、流通的發(fā)展要求，積極組建花生和蔬菜生產協(xié)會，并獲得省科協(xié)下文列為2023年__省科普惠農服務站命名、2023年__省優(yōu)秀科普惠農服務站命名。

（三）推進“新網工程”，構建現(xiàn)代流通。以“新網工程”建設為抓手，按照農業(yè)生產資料、日用消費品、農副產品、再生資源、煙花爆竹、非處方藥六大網絡建設，結合我縣實際，重點圍繞農產品、農業(yè)生產資料、日用消費品的采購、加工、配送，形成上下貫通的農資、日用品、農副產品現(xiàn)代流通網絡，形成連鎖化、規(guī)?；⑿呕招赂窬?。一是構筑日用消費品連鎖服務網絡，大力發(fā)展農村超市經營。推進____果連鎖公司轉型升級，2023年全縣供銷合作社采取直營、加盟、合作等形式建立鄉(xiāng)村供銷合作社超市50多家，城區(qū)直營店23家。二是打造農資連鎖服務網絡，大力發(fā)展技物經營。2023年，全縣建立農資連鎖店38個，莊稼醫(yī)院42個，供應肥藥4萬多噸。三是構建農產品購銷網絡，大力發(fā)展物流經營。2023年，全縣新建農產品配送中心3個，其中__食品、__市場兩配送中心項目已申報并獲得省新農村現(xiàn)代流通及供銷合作發(fā)展引導資金200萬元，為__市爭取最多的縣。四是發(fā)展新興涉農業(yè)務，大力推進“農超對接”、“農企對接”和“農校對接”。2023年，縣社有__、__、__供銷社等6家企業(yè)、專業(yè)合作社產品進超市，5家與企業(yè)聯(lián)結，9家與學校建立了供貨關系。

（四）轉變經營機制，促進企業(yè)發(fā)展。今年來，我們把社有企業(yè)創(chuàng)新經營擺在更加突出位置，不斷深化制度改革，轉換企業(yè)經營機制，努力推動社有企業(yè)結構調整和效益提升。一是抓好農產品企業(yè)轉型升級，促進農產品企業(yè)適應現(xiàn)代農業(yè)生態(tài)農業(yè)發(fā)展要求，調結構，優(yōu)化經營格局，深入開展“基地+訂單+加工”，產品開發(fā)，品牌認證、企業(yè)創(chuàng)優(yōu)，促進傳統(tǒng)經營與新興經營深度融合。全系統(tǒng)農產品企業(yè)建立種養(yǎng)殖農產品基地10多個，面積1萬多畝，養(yǎng)殖雞、羊、鵝等100萬只，食用菌面積20萬平方，開發(fā)各類新產品13個。百年__花公司在做大__小花生主業(yè)加工同時，在加工上向種養(yǎng)加多種經營開發(fā)；在產品上向蛋、菜、果、糧、油、肉、魚、羊等農產品30多品種拓展；在營銷上積極嫁接電商務產業(yè)，年實現(xiàn)網上交易1000多萬元，生產上建立5000畝花生基地和1000只的養(yǎng)羊基地，為企業(yè)發(fā)展注入新的活力，省社__主任蒞__調研時給予高度評價。二是實施品牌戰(zhàn)略，積極組織企業(yè)商標創(chuàng)建省優(yōu)品牌和綠色、無公害產品認證。__食品爭創(chuàng)市優(yōu)品牌，__蔬菜爭創(chuàng)省優(yōu)品牌，__、__基層社新注冊“__”雪菜和“__”農機2個商標，同時開展無公害、綠色商品認證，以品牌影響度拓展經營市場。三是創(chuàng)新經營管理新形式，加大財務預算、專項資金使用的監(jiān)督管理，實行項目資金股權參入分紅，嚴格控制費用總額，提高企業(yè)效益。四是創(chuàng)優(yōu)樹典，及時把握省和全國總社以及其他部門開展的農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)及名優(yōu)品牌創(chuàng)建活動，2023年有__基層社、__等企業(yè)爭創(chuàng)市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)有鴻豐、貴嘴、__社、__等企業(yè)進行全國總社農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)監(jiān)測，__申報全國總社農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，通過創(chuàng)優(yōu)樹典活動既為企業(yè)塑造影響，同時促進企業(yè)自行發(fā)展。

（五）大力發(fā)展電子商務，全力打造經營主體。通過媒體和網絡等宣傳，進行農產品網絡電商經營，為農副產品增添網絡銷售渠道。2023年，按照全國總社、省總社，市縣委、政府加快電子商務發(fā)展決策部署，結合我縣電子商務發(fā)展實際，全面實施電商拓市場、電商促消費、電商擴投資、電商創(chuàng)優(yōu)勢等各項工作，取得了較大成效。2023年，全系統(tǒng)新成立平原林海等電子商務公司6家，各類網店400多個，其中新增年銷售額超50萬元網店200多個，有9家企業(yè)入住市農三品互聯(lián)網+農產品營銷平臺，組織提供網貨產品500多個，實現(xiàn)農產品網上交易6億元，其中糧油產品交易億元，畜禽產品交易億元，水產品交易億元，其他產品交易億元，并積極申報省供銷系統(tǒng)電子商務示范縣，全面完成市縣下達的電子商務建設目標任務，電子商務工作取得良好新突破。精心做好線上線下電子商務平臺，縣社利用網絡渠道優(yōu)勢，積極加入中國供銷社電子商務聯(lián)盟，與“供銷一家”、省社先農電商平臺聯(lián)結建立“醉美__館”，并與市社農三品及__寧易購、淘寶、阿里巴巴、京東平臺進行運行銜接。與__中科合作推行“供銷一卡通”，推進智慧城鄉(xiāng)發(fā)展。配合相關部門建設縣電子商務產業(yè)園。注重電子商務向基層延伸，推進__基層社電子商務發(fā)展，出亮點，打造我省基層社建設笫一品牌，省市社及市縣領導調研后，給予很好評價。中華合作時報到__供銷社__北農村電子商務中心采訪這樣報道：這是一座新建的、樸實而現(xiàn)代的三層樓，樓上有“建生態(tài)電商，構唯我供銷”的紅色標語和綠色的“中國供銷合作社”標志，彰顯著供銷合作社在當?shù)厣鐣洕钪械牡匚缓妥孕拧＾r村電子商務交易和商品實體展示中心占地1000多平方米。寬敞明亮的展廳里，包裹著紫金裝飾的立柱和一幅幅當?shù)氐纳剿收眨嬖V人們“生態(tài)、高效、特色、現(xiàn)代”是這里的農業(yè)發(fā)展定位；當?shù)靥厣a品區(qū)、市內品牌農產品區(qū)、省內特色產品區(qū)、國內名優(yōu)產品區(qū)、臺灣產品區(qū)等產品陳列，顯示了電商的“供銷深度”；整齊有序的農副產品商品，以及各種獲獎標志彰顯出這些商品“遠征的自豪”；巨大的電商庫房陳述著這里的“吞吐肚量”；數(shù)排手工包餃子的“流水線”告訴來訪者這里是城鄉(xiāng)居民“可口大廚房”……在這里，供銷合作社人的自豪感油然而生。但如果有人告訴你，這個電商中心的“主人”是____市__縣基層社——__供銷合作社，你可能多少又會增添一份意外驚喜。由于我們積極完善電子交易平臺建設，把互聯(lián)網與縣域經濟結合起來，為打造農產品電子商務上下貫通交易網絡平臺，打通農村電子商務的“最后一公里”，有力發(fā)揮了供銷社在農村電子商務經營主體作用。

（六）強化責任意識，服務全局工作。一是加大招商力度。開展招商引資攻堅活動，梳理招商線索，并領導親自帶隊赴浙江、安微、山東以及__南等地開展招商引資活動。2023年完成竹葉情食品加工項目固定資產投資3000多萬元，超額完成招商引資任務。二是開展策應扶持。2023年我社策應扶持任務330萬元，為完成這一目標，縣社堅持多渠道拓展和一把手親自赴省爭取辦法，始終緊緊把握省總社、省財政新農村現(xiàn)代流通及供銷合作發(fā)展引導資金和為農服務資金支持的契機，認真研究和聯(lián)系我縣的實際，選項目、重培育、精包裝，全力組織項目專項資金申報和為農服務社創(chuàng)辦，2023年共計爭取項目到位資金總額517萬元，完成任務指標的157%，其中爭取到省總社、省財政新農村現(xiàn)代流通及供銷合作發(fā)展引導資金項目支持2個，到位資金200萬元，在__市全市項目5個，__爭取得到占2個；為農服務社項目支持20個，到位資金17萬元；南京野生植物綜合利用研究設計所支持鴻豐果蔬食用菌多極循環(huán)種植及菌糠再利用項目資金300萬元。采取領導多次赴省向省社主要領導、分管領導、處室領導進行工作匯報和爭取項目支持，邀請省社__主任、黨組諸紀錄、監(jiān)事會郭乃紅主任及相關處室等領導多次蒞__調研指導。三是做好系統(tǒng)內企業(yè)的安全生產工作，組織開展新安全條例的學習貫徹，對供銷社安全生產尤其是新風煙花爆竹倉儲、__營業(yè)網點及太平洋等場所進行檢查，杜絕安全隱患。5四是做好信訪接待工作。一方面深入基層開展“下訪”民情民意，積極幫助群眾解決困難；另一方面積極搞好接訪工作，領導做到隨到隨接待，直面化解社會矛盾，特別在針對供銷系統(tǒng)“雙代員”濫訪問題，及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)互通有無，屬地截訪，把上訪現(xiàn)象解決在萌芽中，營造良好社會環(huán)境。五是積極開展文明創(chuàng)建活動，組織機關志愿者參加環(huán)境清掃和交通勸導，赴幫扶村點開展捐助活動，服務社會。

（七）加強機關建設，打造服務型機關。一是完善科室布局。將原辦公、監(jiān)察室和財會、業(yè)務、基層、開發(fā)6科室 ，調整為辦公、監(jiān)察室和財務審計、電子信息、資產管理、發(fā)展規(guī)劃、合作指導7科室，適應形勢發(fā)展。二是充實工作人員。選用年輕文化層次高的人員到縣社工作，改善縣社人員不足和老化問題，提高工作水平。三是轉變作風。堅持周例會、周報告制度，做到每周工作有計劃、有布置、有落實、有結果。

2023年我們在償試供銷合作社綜合改革方面做了一點工作，取得明顯效果。但由于歷史原因，仍遇到一些問題：縣級社組織、合作、運行、管理體制機制越來越不適應供銷社新的發(fā)展形勢要求；基層社建設與改造、農民專業(yè)合作社領辦、創(chuàng)辦為農服務社建設工作任重道遠；新農村現(xiàn)代流通服務網絡、農業(yè)產業(yè)化服務體系不夠健全；電子商務、供銷金融等新的經營業(yè)態(tài)啟動較慢；為農服務、與農民聯(lián)結、合作、結成利益共同體工作有待創(chuàng)新開展。這些都需要我們在新的一年里，以效率快節(jié)奏推進改革，全面發(fā)展供銷社亊業(yè)。

二 、2023年工作思路及任務

（一）工作思路

認真貫徹落實中發(fā)11號和__發(fā)31號文件精神，緊緊圍繞縣縣委縣政府全面建設“強富美高”小康新__目標定位，著力推進縣級聯(lián)合社民主辦社、開放辦社，逐步把縣級聯(lián)合社辦成基層社共同出資、各類合作經濟組織廣泛參與、實行民主管理的經濟聯(lián)合組織。創(chuàng)新縣級聯(lián)合社運行機制，逐步建立市場化的管理體制、經營機制、用人制度，選擇有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合社進行實體性合作經濟組織改革試點。統(tǒng)籌運營縣域內供銷合作社資源，打造縣域范圍內服務農民生產生活的綜合平臺，著力培育規(guī)模化服務優(yōu)勢。縣級供銷合作社是“供銷大廈”的基石，是供銷合作社改革發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。按照“改造自我，服務農民”的要求，推進供銷合作社轉型升級，著力加大基層社發(fā)展，爭創(chuàng)省社基層社重組、提升、改造建設工作試點縣，培育新的經濟增長點，形成具有供銷合作社特色，上下貫通、運轉高效、配送通暢、安全有序、智能快捷的農村現(xiàn)代流通網絡，進一步激發(fā)縣級社內生活力，把供銷合作社系統(tǒng)打造成為與農民聯(lián)結更緊密、為農服務功能更完備、市場化運行更高效的合作經濟組織體系，成為服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺，成為黨和政府密切聯(lián)系農民群眾的橋梁紐帶，切實在農業(yè)現(xiàn)代化建設中更好地發(fā)揮作用。

（二）做好十項任務

一是推進農業(yè)生產資料現(xiàn)代經營服務網絡建設。按照“占領區(qū)域，延伸農村，拓展周邊，形成網絡”的發(fā)展戰(zhàn)略，以互聯(lián)網思維選擇具有規(guī)模設施、經營專業(yè)、連鎖效應強的農資經營大戶牽頭重組農資龍頭公司，形成以市場為龍頭，縣級農資公司為主體的連鎖配送中心，通過外引內聯(lián)、合資合作等形式加快對原有農資經營網點的改造、整合、構建以連鎖配送和總經營、總代理為主要形式的縣、鄉(xiāng)、村三級農資連鎖經營網絡體系，為農民提供優(yōu)質價廉的農資商品。

二是加強日用消費品連鎖經營網絡改造。按照“小超市，大連鎖”、“小網點，大網絡”的思路，對__公司原有的經營設施，網點進行整合改造，加大在縣城發(fā)展超市和配送中心，在王集、新袁鎮(zhèn)發(fā)展連鎖綜合超市，在自然村發(fā)展連鎖便民店。一方面把優(yōu)質價廉的日用消費品送下鄉(xiāng)；另一方面把優(yōu)質、特色的農副產品帶進城，實現(xiàn)農產品和城市工業(yè)品雙向流通的新渠道。

三是做大農副產品購銷服務網絡項目。圍繞當?shù)刂鲗厣a業(yè)，特別是做好花生、雪菜、樹果、優(yōu)質稻米、食用菌等等農業(yè)產業(yè)加工、流通，建立農副產品生產基地、實行標準化、集約化生產、品牌化、規(guī)?；洜I形成“市場+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農戶”的產業(yè)化服務格局。充分利用供銷合作社現(xiàn)有的農產品加工、銷售企業(yè)，通過各種形式進行改革、改組、改造實施資本運作，戰(zhàn)略重組、整合優(yōu)勢資源、培育一批同農民聯(lián)系密切的龍頭企業(yè)，建設和做大一批項目，拉長農業(yè)產業(yè)鏈條，不斷降低農產品的生產及采購成本，有效提升農產品質量，進一步提升農村產業(yè)化水平。

四是拓展再生資源回收利用網絡平臺。再生資源回收利用網絡建設是__縣社弱項，充分利用各縣區(qū)現(xiàn)有的再生資源回收網絡，向廣大農村社區(qū)延伸，建立再生資源回收連鎖經營站、點，收編改造個體流動收回車輛、限度地回收農村再生廢棄物，減少二次環(huán)境污染，基本形成以廢舊物資市場為依托的社區(qū)回收點為基礎，集散市場為核心，加工利用為目的的三位一體的再生資源回收利用網絡。

五是健全農村社會化服務體系。按照專業(yè)化生產、社會化服務的要求，大力發(fā)展村級為農服務社、莊稼醫(yī)院，拓寬服務領域，完善服務手段，增強服務功能，提高服務質量，為農民提供全方位的服務。把產前、產中、產后服務結成一體，為農戶提供綜合的系列服務，同時鼓勵企業(yè)、專業(yè)合作社積極參與土地流轉，加大土地全托管和半托管服務。充分利用現(xiàn)有的縣鄉(xiāng)村為主干的社會化服務網絡體制，形成上下貫通，縱橫城鄉(xiāng)一體化的社會化服務體系。

六是高度重視項目建設。要把項目作為吸納社會涉農企業(yè)加盟供銷合作社的橋梁和紐帶，作為壯大供銷合作社服務體系和組織體系的重要平臺。積極組織實施“新網工程”和農業(yè)綜合開發(fā)等各類項目，共同打造服務三農的優(yōu)良平臺，加快建立起覆蓋全市的農資、日用品、農副產品購銷、再生資源四大經營服務網絡，逐步形成縣有配送中心、鄉(xiāng)有超市、村有綜合服務社的現(xiàn)代流通服務體系。

七是謀劃好金融服務平臺建設。充分發(fā)揮供銷合作社的組織和網絡優(yōu)勢，積極組建融資擔保公司和小額貸款公司，加快培育農村資金互助社，擴大供銷合作社資本在農村融資行業(yè)的份額，加強同農業(yè)銀行、農村合作銀行合作，在有條件的基層網點開設助農金融服務站，實現(xiàn)“一網多用”、“多網融合”的高效快捷服務。

八是繼續(xù)做好電子商務平臺。要發(fā)揮縣級供銷合作社在農村電子商務中的主體作用，大力培育和發(fā)展電子商務企業(yè)、農產品電子商務專業(yè)合作社、電子商務協(xié)會，要結合供銷社實際，發(fā)揮熟悉當?shù)厥袌?，配送成本低的?yōu)勢，利用實體網點資源和物流配送體系，運用現(xiàn)代信息技術，創(chuàng)新營銷模式，做好做優(yōu)供銷一家、__先農醉美__館，做實供銷一卡通，點豆農資，組建起集農產品生產信息收集、協(xié)調、發(fā)布、產品訂購、供應、集散和網絡銷售為一體的區(qū)域性電子商務平臺。

九是積極弘揚供銷合作文化。要堅持合作社互助、合作、民主、平等的理念，秉持合作社誠實友善、社會責任、關愛他人的道德價值觀，不斷弘揚“為農、誠信、創(chuàng)業(yè)、合作”的新時期供銷合作精神，堅持堅韌克難，甘度清貧的儉樸精神，凝聚形成了以“背簍精神”、“扁擔精神”為代表的具有中國特色的供銷社文化體系，在系統(tǒng)內形成共同理想信念，強大精神力量，基本道德規(guī)范。

十是加強農民經紀人培訓。要采取多種形式組織開展農民經紀人和農民實用生產技術和營銷知識、經濟基本理論、經濟合同等培訓，不斷提高駕馭市場和開拓市場的能力，增強農民經紀人的誠信、守法經營意識，按照市場規(guī)律運作，逐步把農民經紀人由個體引向協(xié)會，由協(xié)會到聯(lián)合體，逐步形模，走產業(yè)化、組織化、規(guī)?；纷印?/p>

（三）抓好四大改革

縣級供銷合作社是供銷合作社組織體系中承上啟下的關鍵環(huán)節(jié)，是縣域農村流通網絡建設和合作經濟發(fā)展的具體組織者和實施者。加快縣級供銷合作社改革發(fā)展，不僅對于建立和完善縣域經營服務網絡、夯實為農服務基礎、提升供銷合作社的競爭力和影響力，而且對于促進縣域經濟發(fā)展、參與社會主義新農村建設，都具有十分重要的意義。近年來，各地供銷合作社按照總社的要求和部署，大力實施“新網工程”，認真開展基層供社重建改造、積極推進農民專業(yè)合作社、為農服務社及協(xié)會建設，縣級供銷合作社體制機制得到轉換，經營業(yè)務不斷拓展，經濟實力逐步增強，為農服務能力明顯提高。但是，縣級供銷合作社總體還存在改革發(fā)展步伐較慢，經營網絡薄弱，服務功能弱化，新的業(yè)務領域拓展不夠，干部職工隊伍身份不確定、人員老化、素質不高等問題，制約了供銷合作社系統(tǒng)的全面協(xié)調發(fā)展，削弱了供銷合作社為農服務的能力，影響了供銷合作社在促進城鄉(xiāng)商品流通、推動合作經濟發(fā)展、完善農業(yè)社會化服務中的作用。所以，對縣級社改革刻不容緩。深化縣級社改革。就是進一步強化縣級供銷合作社職能，加快構建新型農業(yè)社會化服務體系，完善經營服務體系，增強為農服務功能，實現(xiàn)全系統(tǒng)又好又快發(fā)展，對此必須對縣級社的組織、合作、管理、運作等機制進行改革。

一是組織機制改革。按照中央和省文件精神強化縣總社單位定位、職能定位、責任定位、服務定位，優(yōu)化科室配置、人才配置，切實解決縣社干部年輕化、身份明朗化。改革當前縣級社組織機制不健全現(xiàn)象，定期召開社員代表大會，健全民主管理制度，完善工作機制。推進縣級社組織機制改革，構建面向農民和合作社的開放平臺。

二是合作機制改革。供銷合作社是為農服務的以農民社員為主體的集體所有制的合作經濟組織，是黨和政府密切聯(lián)系農民群眾的橋梁紐帶和做好農業(yè)、農村、農民工作的重要載體。要通過改革，解決合作社無合作，聯(lián)合社不聯(lián)合等現(xiàn)象，按照毛主席“供銷合作社、信用合作社、經濟聯(lián)合社”供銷社“三位一體”新倉題詞和____發(fā)展“大三農”的思想，實行自愿、互利、民主、平等的合作制原則，積極推進開放辦社，廣泛吸納各類合作經濟組織、龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶加入供銷合作社，按照供銷合作社章程作為社員進行管理。積極組建行業(yè)協(xié)會、農產品經紀人協(xié)會，搭建為農服務的公共平臺。以服務為宗旨，以資產為紐帶，以品牌為載體，通過聯(lián)合合作機制把縣級社建成基層組織的核心，完善縣級社聯(lián)系農民和合作社的體制機制。探索供銷合作社與農民成為利益共同體的途徑和方式。

三是管理機制改革?？h聯(lián)社要適應新的形勢、新的常態(tài)改革管理體制，加強自身建設，完善工作機制，創(chuàng)新管理和服務方式。要由管理為主向管理與服務并重轉變，由自我服務向為社會各類農村合作經濟組織服務轉變。要積極推進縣域流通網絡建設、新型農業(yè)社會化服務體系建設和合作經濟組織發(fā)展，夯實基礎；認真履行出資人代表職能，加強對社有資產的運營和監(jiān)管；加強協(xié)調溝通，創(chuàng)造良好發(fā)展條件；努力成為黨委、政府“三農”工作的重要力量和抓手。當前，要重點抓好縣域經營服務網絡建設的指導、協(xié)調和服務，制定建設規(guī)劃和具體實施方案，扎實穩(wěn)步推進。要強化社有資產監(jiān)管，切實行使出資人職責，落實資產保值增值責任，依法維護供銷合作社權益。建立完善科學的考核評價體系，探索建立績效掛鉤的激勵約束機制，修訂完善系統(tǒng)綜合業(yè)績考核獎勵辦法。增強縣級社的服務功能，強化服務意識，認真履行指導、協(xié)調、監(jiān)督、服務、教育培訓職能，特別是要加強對基層社的指導和服務，切實承擔起加強基層社建設的責任。

四是運行機制改革。一是以完善體系、強化功能為重點，構建縣域經營服務網絡。二是以分類推進、資源整合為抓手，促進縣域經營服務網絡協(xié)調發(fā)展，三是圍繞新型農業(yè)社會化服務體系建設，推進“新網工程”，加快基層社發(fā)展，深化縣社企業(yè)改革，著力構建以縣級配送中心、農產品加工和流通企業(yè)為龍頭，以電子商務平臺建設為主體，以農村合作經濟組織聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會為服務平臺，以基層社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心超市為骨干，以村級綜合服務社、便民店、專業(yè)合作社為終端，經營性服務與公益性服務相結合、專項服務和綜合服務相協(xié)調，上下一體、雙向流通的縣域經營服務網絡，努力成為縣域流通的主導力量、農民經濟合作的帶動力量、新型農業(yè)社會化服務的骨干力量。

三、工作建議

一是請求縣委縣政府抓緊出臺我縣供銷合作社改革發(fā)展實施方案，明確改革發(fā)展總體要求、目標內容、實施辦法、保障措施，扎實有效地實施改革。

二是加大對供銷社宣傳，重新提升供銷社在“三農”工作以及我縣經濟社會發(fā)展的地位和重要性。

篇五 城市建設管理工作情況報告格式5850字

主任、各位副主任、各位委員：

我代表縣人民政府，向本次人大常委會議報告我縣城市建設管理工作的情況，請予審議。

一、前段工作情況

近年來，我縣大力推進新型城鎮(zhèn)化，縣城總體規(guī)模不斷擴大，基礎設施不斷加強，人居環(huán)境不斷改善，城市經濟不斷增強。全縣城市化率達到39%，縣城建成區(qū)面積逼近25k㎡，城區(qū)人口增至23萬人以上，城市經濟已成為全縣經濟社會發(fā)展的強大支撐。

（一）以規(guī)劃為龍頭，大力推進城市擴容提質

1.規(guī)劃編制迎頭趕上。通過縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、“一區(qū)四園”規(guī)劃、城市商業(yè)網點規(guī)劃、生態(tài)縣規(guī)劃、旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、城區(qū)道路排水綠化專項規(guī)劃等一系列規(guī)劃編制與實施，明確了城市定位與發(fā)展方向，拉開了城市框架，提升了城市功能。根據(jù)縣委政府《關于加快城市發(fā)展的決定》，縣城將發(fā)展成為老城區(qū)、東部新城、南岸旅游風景區(qū)，“一城兩區(qū)、一水兩岸”的格局，建成區(qū)面積近期達到35k㎡、遠期達到50k㎡；根據(jù)道路專項規(guī)劃，縣城區(qū)確定為主干道“八橫八縱”、次干道“十橫十二縱”、支干道“十橫十七縱”，推進了城市道路建設，大幅提升了城市道路的承載功能；根據(jù)總體規(guī)劃和相關專業(yè)規(guī)劃，按照整個城市框架逼近100k㎡、達到中等城市規(guī)模的遠景目標，對涵蓋電力、電信、郵政、移動、供水、排污、供氣七大類的市政公用設施，都分門別類的作了建設規(guī)劃，對涵蓋行政、商業(yè)、金融、文化、體育、醫(yī)療、科教、保障八大類的公共設施也作了用地規(guī)劃。

2.規(guī)劃實施規(guī)范有序。建成了規(guī)劃信息管理系統(tǒng)，添置規(guī)劃總平面圖審查、復核、日照分析等五套軟件，實現(xiàn)業(yè)務審批自動化、圖文互訪一體化、規(guī)劃資料管理規(guī)范化，使規(guī)劃實施達到了全省水平。方案會審到位。以“一法一辦法”（《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖南省實施<城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》）為依據(jù)，以“總體規(guī)劃”和“專項規(guī)劃”為藍本，依法報建項目的“規(guī)劃方案”和“規(guī)劃條件”確保所有城市建設在規(guī)劃框架內運作。對“規(guī)劃方案”實行專業(yè)技術人員初審，規(guī)劃局局務會會審和縣規(guī)委審定三審制，重大建設項目提交縣政府常務會或縣委常委會審定。總建筑面積達30000㎡的房地產開發(fā)項目，開發(fā)商必須提供3個以上“規(guī)劃方案”供相關專家評審。指標執(zhí)行到位。合理確定土地出讓前的“規(guī)劃條件”，嚴格控制開發(fā)強度。加強“六線”管理，即加強城鄉(xiāng)建設用地“紅線”、基礎設施通道“黃線”、生態(tài)綠地“綠線”、歷史文化名城保護街區(qū)“紫線”、河湖水體保護“藍線”和地下管線“虛線”的管理。出臺《澧縣建設項目容積率計算規(guī)則》，要求以居住為主的小區(qū)開發(fā)，規(guī)劃條件中容積率一般不得超過2.2，綠化率一般不得低于35%，停車位一般保持在需求份額的90%以上。澧州大道以北地區(qū)的建設項目，一律實行嚴格的雨污分流制。批前公示到位。始終堅持打造陽光規(guī)劃品牌，堅持項目批前公示。單位和個人的報建項目，審批前統(tǒng)一制作公示牌在待建點進行公示，讓項目的合法性、合理性接受公眾檢驗，讓規(guī)劃的運行以強大的社會力量作為支撐。今年公示72個項目，62個無異議。10個有異議的項目，其中4個重新審查，相關部門溝通后獲得通過，2個調整方案后再次公示獲得通過，2個出具有關技術鑒定書、請示市規(guī)劃局、請專家評估、召開聽證會后獲得通過。1個被否決，1個被撤銷。④跟蹤監(jiān)管到位。堅持放線與驗線并重，常態(tài)巡查與竣工驗收并重。今年共發(fā)出停工通知、責令整改書22份，其中私房19份，項目建設3份，整改到位的5處已經復工。注重城市夜景規(guī)劃，要求縣城主要街道臨街項目和小區(qū)建設做好景觀設計，必須設置好“三燈”（景觀燈、射燈、輪廓燈）。目前主要干道臨街在建項目景觀燈設置工作已與金都華府等13個項目約談，并將通知發(fā)送到位，已有4處景觀方案報送審查。注重配套設施到位，對物管用房、環(huán)衛(wèi)、綠化、技防設施等嚴格監(jiān)督，做到在規(guī)劃中明確，嚴格按規(guī)劃實施。

（二）以項目為抓手，不斷加快城市建設速度

1.拉開城市骨架。新建了墨池路、臨江路、關心路、群星路、升級改造了澧州大道、工業(yè)大道北段，特別是繞城北線竣工并于5月1日起試通車，城市外成環(huán)線、內呈方格的框架已經形成。加上過境國省道改造完成、g55高速路已具雛形，澧水大橋建設有序推進，城市道路交通網絡的分流承載功解將大幅提升。截至目前，安鄉(xiāng)至慈利高速已經列為湖南省__年第一條開工項目。繞城東線已完成施工圖設計，正進行預算、評審。澧州大道東拓工程正進行規(guī)劃設計。桃花灘東路完成580m道路及配套設施建設，中段排水工程已完成雨水主管埋設1040米、污水主管埋設1400m（采用頂管工藝），桃花灘西路（解放路至繞城線）正進行施工設計，并著手準備預算、評審、招投標等前期工作。護城北路一期工程（澧州大道至桃花灘西路）1030m道路硬化及配套設施建設全部完成，二期工程完成排水管道埋設和路基填筑，正進行水穩(wěn)層施工；澧浦南路建設工程完成圍堰、箱涵基礎填筑及天橋拆除，正進行栗河段路基填筑。香潭路440m、新河路1041m道路硬化及配套設施建設完成。

2.完善城市功能。升級改造了蘭江公園和澧州廣場兩大休閑場地，建成群玉廣場，啟動墨池廣場建設。先后完成翊武影劇院、少年宮等文化場館建設和改造。新建了地表水廠，建成了污水處理廠，改造供水管網，配套污水管網，發(fā)展管道燃氣近2萬戶，啟動城鄉(xiāng)一體化垃圾處理廠等一批大型公益項目建設。體育中心已開工建設，人民醫(yī)院遷建工程正在樁基礎施工招標，竹木鐵鋁市場完成征地拆遷，垃圾填埋場完成土建工程18萬立方。建成垃圾中轉站117座、垃圾圍114個、公廁34座（其中水廁19座，旱廁15座），主要街道配套果皮箱700個。新增和更新各類警告、指路、禁令、指示標牌200塊，施劃標線達30000㎡。澧州大道、澧浦路全路段設立安全防護欄7700m。在工業(yè)園、十二支運達路、澧浦路政務中心，繞城線黃橋路口、水產市場等六處安裝紅綠燈及高清電子警察系統(tǒng)和配套的懸臂式指路、指示標牌。

3.保障民生福祉?？h政府每年把小街小巷改造列入為民辦實事項目，改造小街小巷60條。新建養(yǎng)老服務中心、救助站等，城市救助功能不斷提升。房地產業(yè)施工和新開工面積同步增長，銷售量價齊升，市場處于供需兩旺的局面，“低端有保障、中端有市場、高端有品質”的供給體系日趨完善。啟動和建成了銀谷國際、豪盛國際現(xiàn)代城、濱江城市花園、康澧金芙蓉、荷塘月色、匯景中央、大漢新城等一大批高品質樓盤，安置房、經濟適用房、廉租房、公租房不斷新建，全面啟動集中成片的棚戶區(qū)和零星危房改造，城市保障功能彰顯和諧。6月1日，今年首批保障性住房安置到位，36戶安置對象全是澧陽鎮(zhèn)無房、低收入、老弱病殘家庭或老城區(qū)原國有公房的被拆遷戶主。

（三）以“城市管理年”為載體，有效提升城市管理水平

1.強化城市創(chuàng)建。按照三步走的要求，以城市創(chuàng)建指揮部為龍頭，以創(chuàng)建職能單位和重點單位為主線，以社區(qū)居委會為依托，實行“條塊結合、以塊為主”，充分發(fā)揮社區(qū)居委會“小廟”管“大神”的作用。圍繞“三個城市一起創(chuàng)”（國家衛(wèi)生縣城、省級文明縣城、省級園林縣城），今年重點抓了“一項改革”、“三項活動”、“四個示范”、“十大整治”?！耙豁椄母铩奔磳⑸鐓^(qū)清掃保潔逐步推向市場，充分調動了環(huán)衛(wèi)工人及保潔人員的積極性?！叭椈顒印奔撮_展創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動、開展愛國衛(wèi)生月和世界衛(wèi)生日活動、開展除四害統(tǒng)一行動?！八膫€示范”，即“示范街道、示范機關、示范小區(qū)、示范企業(yè)”，通過領導帶頭，示范引路，引導全社會共同參與城市創(chuàng)建。“十大整治”，即門前三包專項整治、牛皮癬專項整治、城區(qū)渣土專項整治、水域保潔整治、五小行業(yè)專項整治、交通秩序專項整治、戶外廣告專項整治、死角死面專項整治、禁鞭禁炮專項整治、市容市貌專項整治，確保整治一項就落實一項。

2.強化“兩違”控管?！皟蛇`”控管雖然壓力很大、任務很重，我們始終堅持堵疏結合，保持“露頭就打、起墻就推”的高壓態(tài)勢，澧陽鎮(zhèn)強制拆違21000㎡，縣城區(qū)地下開發(fā)基本堵住。選派工作組進駐澧澹，5月16日起集中辦公，實地開展調研、清理和整改工作，堅持“騰退宅基地”、“禁止新占地建設”等基本原則，指導澧澹鄉(xiāng)黨委政府出臺了《關于加強村民建房管理的意見（試行）》，剎住了搶搭搶建之風。堅持穩(wěn)步推進“兩違”處置工作，實際收繳兩違處置資金已達3100多萬。

3.強化房地產業(yè)監(jiān)管。5月19日，組織召開了房地產市場監(jiān)管暨商品房銷售明碼標價工作會議，全縣各房地產開發(fā)企業(yè)和新建樓盤經營業(yè)主負責人共計50人參加會議。嚴把市場準入關，著重解決房地產開發(fā)企業(yè)過多過濫的問題。突出誠信管理，將超越資質開發(fā)、閑置土地、捂盤惜售、違規(guī)預售、發(fā)布虛假廣告、造成社會矛盾等違法違規(guī)行為納入信用評價內容并公示。原則停止老城區(qū)微小地塊開發(fā)，新區(qū)開發(fā)盡力推行大樓盤運作模式。對未經驗收的項目，絕不允許交付使用。重視物業(yè)管理，在洞庭小區(qū)推行了敞開式小區(qū)管理模式；鼓勵物業(yè)企業(yè)做大做強，承擔社會管理責任，入駐現(xiàn)在沒有物業(yè)的管理小區(qū)包括安置房小區(qū)。

4.強化建筑業(yè)管理。分步實施建筑安全生產標準化建設、規(guī)范化管理工作。出臺了《進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程基本建設程序管理》（澧建發(fā)［__］22號）的辦法，組織舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設監(jiān)管培訓班，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設監(jiān)管有人有序，確保農民建房不出安全事故。加大市政建設管理力度，下大力加強城區(qū)管線網絡管理，建立數(shù)據(jù)庫，制定相應的建設規(guī)范，依法實行規(guī)劃許可。對于道路開挖、管線施工，一律實行“提前申報、聯(lián)合審批、定時定點、及時恢復”四項原則。城區(qū)新建道路設施，管線工程同步規(guī)劃，同步施工。今年，下發(fā)了《關于進一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動的通知》（澧建發(fā)［__］16號）的文件，重點規(guī)范建設工程招投標工作，查處打擊虛假招標、陰陽合同等違法違規(guī)行為，規(guī)范評標程序，確保三個一致，即招標價與實際造價一致，中標價與合同價一致，中標單位與施工單位一致。

二、存在的主要問題與不足

隨著城市建設水平的不斷提高，城市面貌發(fā)生了較大改觀，但離廣大群眾期望還有一定距離，與發(fā)達地區(qū)相比還有很大差距，還存在著許多制約城市科學發(fā)展的問題和不足，主要表現(xiàn)在：第一，建設維護投入不足。大建設需要大投入，根據(jù)《縣城基礎設施完善十二五規(guī)劃》，要投資99.395億元，單憑財政無法完成投入任務。另外，隨著城區(qū)面積的不斷擴大，城市維護的任務也越來越重，但每年城市維護建設稅征繳額僅3000萬元，即使全部投入城市維護，也遠不能滿足需要。第二，基礎設施欠賬太多。因歷史原因形成的地下管線問題、下水道問題、公廁問題和垃圾中轉站問題，都要我們大量的工作才能加以配套，滿足基本要求。第三，物管矛盾日益突出。大多數(shù)居民自我管理、自我維權的意識較差，思想意識仍停留在有問題就找政府的舊思維模式上，導致物業(yè)收費難，產生惡性循環(huán)。尤其是原來單位的房改房、集資房、私房等規(guī)模更小、配置更低，根本無法形成有效的物業(yè)管理，有的小區(qū)甚至處于無序管理的狀態(tài)。第四，創(chuàng)建氛圍不夠濃厚。部分單位領導重視還不夠，實實在在為城市創(chuàng)建做的工作較少，調度力度不夠。市民參與不夠，熱情不高，少數(shù)人認為“事不關己、高高掛起”，創(chuàng)建宣傳工作還任重道遠。城管執(zhí)法環(huán)境較差，老百姓圍觀起哄、阻礙執(zhí)法甚至暴力抗法的情況時有發(fā)生。這些問題和不足，需要我們在以后的工作中進一步加以改進。

三、下段工作安排

（一）城市建設與維護

1.大力推進城市建設項目。以縣城總體規(guī)劃和相關專業(yè)規(guī)劃為基礎，編制新區(qū)8平方公里詳規(guī)，完善新區(qū)規(guī)劃，全力引進戰(zhàn)略投資者，實施整體開發(fā)。加快繞城東線、澧浦南路、體育中心、人民醫(yī)院、長途客運中心、汽貿城、家俱城、商貿城、物流園、服裝產業(yè)園、食品產業(yè)園、水產市場、竹木鐵鋁市場、廣電中心等重大項目進程，促成項目盡快落地建設。啟動翊武西路、護城南路、群星中路、墨池廣場、行政中心廣場、澧水大橋、桃花灘中路、桃花灘西路、大漢文化廣場、新河東路東段、民政街北段的道路建設；建成栗河引水工程、繞城北線、護城北路、珍珠路、群玉廣場、北苑路、圃園路、垃圾填埋場；維修改造曉鐘街西段、人民路（酒廠至月臺段）、澧陽北路；規(guī)劃建設桃花灘路東拓、緯五路、黃橋路、縣城污水處理廠二期工程及城市公用照明節(jié)能改造建設工程。綜合治理老城區(qū)路不平、燈不亮、水不通的問題，推進公廁、中轉站、公益設施配套建設，完善城市功能。

2.高度重視基礎設施配套。在大力推進主干道建設，加快城市擴容的同時，注重建成區(qū)、特別是老城區(qū)小街小巷的亮化、硬化以及下水道配套，不斷探索更加靈活的建設方式，實施2-3年的集中整治和改造，切實解決一批群眾反映強烈的問題。由規(guī)劃部門牽頭，對已形成的地下管線，組織開展專門的調查摸底工作，切實澄清底子，建立數(shù)據(jù)檔案；對新建的項目，必須堅持地上地下同步設計、同步施工、同步驗收；對存在欠賬的項目，如下水道不配套、雨污未分流的道路，制定改造方案，逐步“消赤減債”。

（二）城市創(chuàng)建與管理

1.切實推行“管理年”活動。抓重點整治。嚴格按照年初工作方案的要求，穩(wěn)步推進十個專項整治，進一步鞏固整治成果。抓宣傳教育。充分發(fā)揮輿論工具的作用，電視臺、電臺開播“城市管理”專題節(jié)目，鼓勵全社會共同參與城市管理，機關干部特別是領導干部和黨員要帶好頭，認真開展“小手牽大手”的活動。抓嚴管重罰。出臺城市管理處罰辦法，印發(fā)市民文明衛(wèi)生公約，建立處罰機制，組建專門的處罰隊伍，通過嚴格管理、從重處罰，形成人人遵章守紀的良好局面。④抓考核兌現(xiàn)。加大考核力度，提高考核的科學性和考核結果應用的針對性，做到獎罰分明。城建口的各個單位要繼續(xù)每周調度一次。澧陽鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)繼續(xù)每天調度一次。創(chuàng)建辦每半月調度一次。其他單位每月調度一次。對檢查考核結果要通報全縣，同時在電視臺播報；連續(xù)兩次排名靠后和被點名通報批評的，主要負責人到電視臺作表態(tài)發(fā)言；嚴重失職瀆職的，嚴格問責追責。

2.力促規(guī)劃管理上臺階。由規(guī)劃部門牽頭，抓緊推進“數(shù)字澧縣”工程建設。加大規(guī)劃編制投入，編制《主干道整治專項規(guī)劃》、《城區(qū)景觀專項規(guī)劃》、《水域利用與保護專項規(guī)劃》、《廣告治理專項規(guī)劃》和《環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃》等專項規(guī)劃，為城市建設管理進一步提供依據(jù)。強化規(guī)劃設計的強制性、剛性指標門檻，不允許突破。新建小區(qū)必須配套足夠停車位、環(huán)衛(wèi)設施、物管用房、技防設施，綠化率必須達標，必須按照城市主要街道美化亮化規(guī)劃設計要求，將美化亮化方案與平面圖、立面圖同時報審。加強配套人防工程、公租房和廉租房的監(jiān)管力度，異地代建費要按標準足額收繳到位。

3.全方位抓好物業(yè)管理。通過學習其他地區(qū)的成功經驗，摸索出一套適合澧縣物業(yè)管理發(fā)展的模式。加大《物業(yè)管理條例》等法規(guī)的宣傳力度，提高廣大居民的認識。堅決維護業(yè)主的知情權、選擇權，大力推行物業(yè)企業(yè)公務公開、財務公開。加強從業(yè)管理人員的崗位培訓，選拔聘任一批責任心強、業(yè)務素質好的人員充實到物業(yè)管理一線隊伍。對違反物業(yè)管理相關規(guī)定的，住建、房管、城管、環(huán)保、工商、公安等職能部門要依法從嚴查處。

篇六 工業(yè)經濟運行及發(fā)展趨勢調查工作情況報告2750字

今年上半年，我省規(guī)模以上工業(yè)生產持續(xù)向好，增速逐月攀升。為進一步研究和把握下半年工業(yè)發(fā)展趨勢，省統(tǒng)計局利用大中型工業(yè)企業(yè)聯(lián)網直報系統(tǒng)，開展“工業(yè)企業(yè)生產經營狀況及全年趨勢判斷”專項調查。此次調查的大中型企業(yè)有2414家，占全省大中型工業(yè)企業(yè)的53.9％，涉及全省21個市，覆蓋除煤炭開采和洗選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)和其他采礦業(yè)外的36個工業(yè)大類行業(yè)。

一、當前工業(yè)企業(yè)生產經營總體狀況良好，企業(yè)對全年生產經營較為樂觀

1、絕大多數(shù)企業(yè)今年生產經營情況處于正?；蛄己脿顟B(tài)。在全部被調查企業(yè)中，有34.1%的企業(yè)認為今年上半年生產經營總體狀況“良好”；57.0%的企業(yè)認為“基本正?！?；只有8.9%的企業(yè)認為總體狀況“較差”。

分行業(yè)情況看，各行業(yè)情況差異明顯。有色金屬礦采選、食品飲料和森工造紙行業(yè)生產經營狀況明顯好于其他行業(yè)。有色金屬礦采選業(yè)被調查企業(yè)選擇回答總體狀況“良好”的比例達到75.0%，居各行業(yè)前列。食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、煙草制品業(yè)、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)和造紙及紙制品業(yè)等五個行業(yè)分別有52.3%、50.0%、50.0%、46.15%和41.38%的企業(yè)認為生產經營形勢“良好”，明顯高于全部被調查企業(yè)的平均水平；受歐美反傾銷和宏觀調控影響，紡織服裝、家具制造和建筑材料行業(yè)生產經營狀況較差。紡織業(yè)、家具制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和黑色金屬礦采選業(yè)的企業(yè)選擇“良好”的比例最低，分別為22.6％、18.0%、5.26%和0.0%。

2、企業(yè)對生產經營全年走勢判斷較為樂觀。全部被調查企業(yè)中，38.3%的企業(yè)預計生產經營狀況比要好，比一季度調查結果提高5.6個百分點；45.9%的企業(yè)預計與基本相當；只有15.8%的企業(yè)預計比要差。

木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、食品制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)和飲料制造業(yè)多數(shù)企業(yè)預計生產經營情況比要好，這些行業(yè)被調查企業(yè)選擇回答“比情況好”的比例分別高達84.6%、75.0%、56.8%、56.4%和54.6％；非金屬礦采選業(yè)、廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)和黑色金屬礦采選業(yè)被調查企業(yè)選擇回答“比差”的比例明顯高于其他行業(yè)。

二、當前企業(yè)綜合生產能力得到較好發(fā)揮，預計全年能力利用率會有所提高

在全部被調查企業(yè)中，78.5％的企業(yè)生產能力實際利用率較高，其中：43.7％的企業(yè)實際利用率達到80%以上，34.8%的企業(yè)達到70-80%；少數(shù)企業(yè)實際利用率不足，4.3%的企業(yè)實際利用率在50-60%之間，2.3%的企業(yè)在50%以下。綜合計算后，當前企業(yè)綜合生產能力實際利用率為76.3%，這說明當前企業(yè)綜合生產能力總體上得到了較好發(fā)揮。

分行業(yè)看，綜合生產能力利用率前五位的行業(yè)是石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和飲料制造業(yè)，利用率分別為80.0％、79.6％、79.5%、79.4%和79.1%；綜合生產能力利用率排名后五名的行業(yè)是家具制造業(yè)、塑料制品業(yè)、農副食品加工業(yè)、煙草制品業(yè)和非金屬礦采選業(yè)。

預計全年生產能力利用率會有所提高。47.3%的企業(yè)認為全年能力利用率可達到80%以上較好的水平，比當前該選項的比例高3.6個百分點；預計全年能力利用率為70-80%、60-70%、50-60%和50%以下的比例分別為36.6%、11.2%、3.4%、1.5%。據(jù)此綜合計算預計企業(yè)全年生產能力綜合利用率可達到77.5%，比當前生產能力利用率提高1.2個百分點。

三、企業(yè)能源、原材料供應充足，價格有所上升

上半年，在使用煤炭的企業(yè)中，98.5%的企業(yè)煤炭供應正常，只有1.5%的企業(yè)煤炭供應嚴重不足，主要是陶瓷、水泥行業(yè)中的少數(shù)企業(yè)；在需要電力供應的企業(yè)中，96.1%的企業(yè)電力供應正常，嚴重不足的企業(yè)只占3.9%。

企業(yè)主要原材料供應良好，認為“充足”和“一般”的企業(yè)分別達到29.0%和59.0%。與一季度相比，68.5％的被調查企業(yè)原材料購進價格上漲，53.1％的企業(yè)原材料購進價格“有所上漲”，15.4％的企業(yè)原材料購進價格“明顯上漲”，只有1.2％的企業(yè)原材料購進價格“有所下降”。

四、企業(yè)出口、訂貨總體形勢良好，匯率變動對產品出口有所影響

有產品出口的企業(yè)中，21.5%的企業(yè)今年以來出口形勢“很好”，69.8%的企業(yè)出口正常，只有8.7%的企業(yè)出口形勢較差。出口形勢較好的行業(yè)主要有交通運輸設備制造業(yè)、通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)和電氣機械及器材制造業(yè)。

與去年同期相比，23.2%的企業(yè)出口訂貨“充足”， 59.1%的企業(yè)出口訂貨情況“一般”，13.0%的企業(yè)出口訂貨“不足”， 4.7%的企業(yè)出口訂貨“明顯不足”。分行業(yè)看，交通運輸設備制造業(yè)、通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)和造紙及紙制品制造業(yè)訂單較為充足。

50.7%的企業(yè)認為，匯率變動對企業(yè)產品出口有一定影響。其中認為“已產生一定影響”和“有明顯影響”的企業(yè)比例分別占41.9%和8.8%。其余企業(yè)則認為目前匯率變動很小，對企業(yè)出口基本沒有影響。

五、企業(yè)盈利水平保持穩(wěn)定，預計全年仍將呈穩(wěn)步增長勢頭

被調查企業(yè)中，有23.7%的企業(yè)實現(xiàn)利潤比上年同期明顯增加，50.9%的企業(yè)實現(xiàn)利潤與上年同期持平，25.4%的企業(yè)利潤比上年同期明顯減少。

從利潤增長趨勢看，預計全年利潤比有大幅度增加（20%以上）的企業(yè)占6.6%；有較明顯增加（10-20%）的企業(yè)占15.1%；利潤有所增加（10%以內）的企業(yè)占44.6%。預計全年利潤比減少的企業(yè)占33.8%，其中預計減少10%以上的企業(yè)占13.1%。

六、企業(yè)庫存及應收帳款總體情況基本正常

被調查企業(yè)中，81.1%的企業(yè)認為當前企業(yè)庫存處于正常水平，只有3.4%和1.8%的企業(yè)認為庫存超正常水平10－20%和20%以上；81.9%的企業(yè)認為應收帳款處于合理水平，3.2%和2.2%的企業(yè)應收帳款超正常水平10%-20%和20%以上，這表明大多數(shù)企業(yè)重視庫存和應收帳款的控制，兩項資金占用總體水平基本正常。

七、企業(yè)設備技術水平先進，新產品開發(fā)相對遲緩

調查結果顯示，在全部被調查企業(yè)中，現(xiàn)有設備綜合技術水平達到國際國內先進水平的占69.6%；國內一般水平占30.9%；國內落后水平只占0.5%。在過去一年中，83.0%的被調查企業(yè)對現(xiàn)有設備進行了更新，其中新增設備的技術水平達到國際國內先進水平的占60.3%，國內一般水平的占22.4%，國內落后水平的只占0.1%。

與企業(yè)設備技術水平形成對照的是新產品的開發(fā)推廣較為遲緩。調查結果顯示，今年上半年43.3%的被調查企業(yè)沒有新品推出；與去年同期相比，今年上半年新產品銷售收入占全部銷售收入比重有所增加的占28.3%；基本不變或有所減少的占47.4%。

八、原材料價格上漲、產品價格下降是當前制約企業(yè)生產經營的最突出的問題

調查結果顯示，48.7%的被調查企業(yè)認為能源原材料價格上漲是當前企業(yè)生產經營中最為突出的問題，其次是市場競爭加劇、產品價格不斷下降，占被調查企業(yè)的17.3%。在原材料購進價格有所上漲的企業(yè)中，74.8%的企業(yè)表示基本上無法用提價的方式消化，只有4.1％的企業(yè)表示可通過提價完全消化。

生產能力不足、運輸緊張的矛盾已得到全面緩解。全部被調查企業(yè)中只有2.2%和0.35%的企業(yè)認為生產能力不足和運輸緊張仍是制約企業(yè)當前生產經營的最突出問題。

注：1、此次企業(yè)調查范圍為大中型工業(yè)企業(yè)，所反映的有關情況和問題有一定局限性，與小企業(yè)的情況可能不盡相同。

2、生產能力利用情況為企業(yè)主觀判斷，與實際情況可能不盡相同。

篇七 關于工程招投標監(jiān)管工作的調研報告4750字

關于工程招投標監(jiān)管工作的調研報告

招投標監(jiān)管是發(fā)改部門的重要職責，是項目建設的關鍵環(huán)節(jié)，是規(guī)范項目運作的重要保證。強化招投標活動監(jiān)管，對于提高項目管理質量、更好地發(fā)揮項目建設的經濟效益和社會效益有著重要的現(xiàn)實意義。為此，我們對全市政府投資項目招投標工作進行了調研，總結經驗，查找問題，提出進一步強化招投標監(jiān)管的對策和措施。

一、我市招投標工作的基本情況和主要做法

我市招投標監(jiān)督管理工作經過近年來的多方努力和實踐探索，已初步走上了管理比較嚴格、運作比較規(guī)范、落實效果較好、招投標市場發(fā)育整體平穩(wěn)健康的軌道。主要做了以下工作：

（一）完善制度，把好招投標方案審批關

一是堅持審批招投標實施方案。對所有政府投資項目堅持審批項目招投標實施方案，必要時進行集體討論審簽；二是堅持對一些小項目，在申報項目初步設計（或可研報告）時一并申報招投標實施方案，將招投標方案與工程可研報告一次審查批準，以更好地提高工作效率和強化項目服務；三是對于大中型項目，先完成工程初步設計審批，待具備招標條件后，另行報批招標實施方案；四是堅持規(guī)范的審批流程。

（二）強化招標程序，實行全程監(jiān)督

一是指導成立招投標工作領導小組。對每個項目的招投標實施方案，都指導成立由項目縣區(qū)或項目主管部門的領導牽頭，發(fā)改、監(jiān)察、財政、建設等相關部門共同參與的招投標工作領導小組，支持和監(jiān)督項目法人組織招標，對招標中出現(xiàn)的問題由領導小組負責協(xié)調和研究解決；二是認真核準招標公告發(fā)布申報表。對招標公告詳細審核蓋章后，由項目法人在規(guī)定的新聞媒體上發(fā)布；三是參與開標、評標過程監(jiān)督。對政府投資性建設項目的開標、評標活動，實行全程參與監(jiān)督；四是堅持對評標委員會確定的中標候選人，實行3日以上的公示制度，以保證充足的社會監(jiān)督時效；五是堅持后審制度。對完成招投標的項目，在發(fā)出中標通知書15日內，要求將項目的招投標過程、專家來源、評標委員會組成、評標細則、評標報告、中標通知書等情況報發(fā)改部門備案，一定程度上起到了較好的后審作用。

（三）全面檢查和重點稽察相結合

多年來，我們會同監(jiān)察、財政、審計、規(guī)劃等部門每年組織兩次以上重點項目和政府投資性項目的全面檢查。在檢查中，將項目招投標工作作為一項重要內容，以期從中查找問題，總結經驗，汲取教訓，完善提高。同時，市重點項目稽察辦每年對全市國債重點建設項目和政府投資性項目，有計劃的進行重點稽察或專項稽察。幾年來，我們先后對全市公路交通、公檢法司、文教衛(wèi)生、農林水利和城市基礎設施等二百多個項目進行了檢查、稽察，對規(guī)范項目招投標活動發(fā)揮了較好的作用，也收到了顯著的效果。

（四）積極協(xié)調解決招投標工作中出現(xiàn)的問題

強化對招投標問題的監(jiān)督，是依法管理招投標活動、推進招投標工作規(guī)范化運行的有效手段。對在項目招投標活動中出現(xiàn)群眾舉報的問題，我們隨接隨查，主動出擊，做到件件答復，決不拖延推諉，以求最大限度的挽回損失和影響。近年來，我們先后對法門寺合十舍利塔、交通戰(zhàn)備公路、城市供水管網、疾控中心等項目招投標工作中出現(xiàn)的問題進行協(xié)調處理，為保障招投標法規(guī)的執(zhí)行起到了積極的推動作用。

二、當前項目建設招投標監(jiān)管中存在的主要問題

近年來，各有關部門不斷加強對重大工程項目招投標的監(jiān)管，在規(guī)范工程建設招投標活動方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，在招投標過程和監(jiān)管中依然存在不少問題，影響和制約了招投標工作的健康有序發(fā)展，必須引起高度重視，認真加以解決。

(一) 監(jiān)管體制不統(tǒng)一，法規(guī)制度不健全

目前的招標監(jiān)管體制，可以說是一種以部門分散監(jiān)管為主， 綜合監(jiān)督為輔的體制，即:分別由水利、交通、建設、國土等相關行政主管部門負責，發(fā)改委負責加強對招投標工作的指導、協(xié)調以及對重大建設項目工程招投標和工業(yè)項目招投標的監(jiān)督檢查。這種部門分散監(jiān)管模式所引發(fā)的問題主要表現(xiàn)在招投標監(jiān)管中部門職能交叉、多頭管理、條塊分割、同體監(jiān)督，監(jiān)督越位和缺位現(xiàn)象同時并存，造成了工程項目招投標管理混亂無序的局面。另外，工程招投標相關法規(guī)制度不健全，如部門法規(guī)及各種配套政策之間相互掣肘，對于招投標中的違規(guī)違法行為，《招標投標法》及相應的配套規(guī)定只講了“不準”，而沒有講違反了怎么辦，致使對一些鉆政策漏洞的違法違規(guī)行為，因缺乏明確的法律、行政法規(guī)處罰條款而難以查處等等，這些都在一定程度上增加了監(jiān)管工作的難度。

（二）規(guī)避招標，逃避監(jiān)管

主要方式有：一是把應當公開招標的項目，千方百計找各種理由將其變?yōu)檠堈袠?。二是肢解工程，化整為零。把依法必須招標的工程項目分割成幾個獨立的小項目，使每個小項目的金額均在招標要求的規(guī)模標準以下，從而達到規(guī)避招標的目的。三是部分招標，只對項目的部分工程進行招標，附屬工程則直接發(fā)包。四是一些業(yè)主單位為了私利，把應當招投標的項目直接交給自己所屬的單位完 成。

（三）參與招投標的主體行為不規(guī)范，違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生

首先，有些業(yè)主行為不規(guī)范。一些業(yè)主除了采取各種方式規(guī)避公開招標以外，有的還在招標過程中向管理單位、中介機構、投標企業(yè)亂提條件；有的在招標中與投標人存在著利益的交換，與投標人、代理機構相互串通，制定帶有傾向性的、不合理的評標辦法，虛假招標，明招暗定，甚至搞陰陽合同，嚴重擾亂了招標市場秩序。其次，部分中介機構行為不端。一些中介機構不中立、不公正，拿誰的錢為誰說話。有的招標代理機構為了取得代理業(yè)務，一味迎合業(yè)主，弄虛作假，甚至幫助業(yè)主出謀劃策鉆法律空子；有的招標代理機構則與投標單位相互串通，破壞了招標的公平性。再次，一些投標企業(yè)存有違規(guī)行為。投標中有時出現(xiàn)投標單位相互串通的情況，彼此達成協(xié)議，出現(xiàn)陪標、串標、借機抬高或壓低標價，損害投資人利益的現(xiàn)象，使招投標流于形式。投標企業(yè)中標后，違法分包、轉包的現(xiàn)象也比較多見。

（四）權力干預市場，地方保護現(xiàn)象不同程度的存在

在實際招投標運行中，一些有著這樣或那樣特殊權力的部門，嚴重違反《招標投標法》，憑借其職權，向投資人“推薦”開發(fā)商，或是向承攬工程企業(yè)“推薦”分包隊伍，干預工程的發(fā)包和承包。有的項目業(yè)主不按規(guī)定發(fā)布招標公告、控制信息的發(fā)布范圍、隨意縮短某一程序的時限；有些地區(qū)或部門為確保本地、本系統(tǒng)企業(yè)中標，違法設置投標許可，采取歧視性資質審查、越權指定招標公告發(fā)布媒體、限制招標公告發(fā)布范圍和地點、制定不公平的評標標準和方法等，排斥外地或外系統(tǒng)的投標人，擾亂了正常的市場秩序，違反了優(yōu)勝劣汰的市場法規(guī)。

（五）執(zhí)法監(jiān)督檢查力度有待于進一步強化

一是個別領域存在行政主管部門招投標監(jiān)管機構監(jiān)督檢查不到位、力度不大、監(jiān)控手段落后、信息化水平不高、監(jiān)督力量不足的問題，難以做到嚴格按程序對招投標實施有效的全過程、全方位監(jiān)督。二是存在行政主管部門內部監(jiān)督制約機制不完善、社會監(jiān)督太弱、監(jiān)督相對滯后等問題。三是工程招投標監(jiān)管中存在重管理輕查處、重檢查輕處理的現(xiàn)象，致使不少規(guī)避招標、虛假招標、串通招投標的行為沒有得到及時糾正處理。

三、進一步強化招投標監(jiān)管工作的對策和措施

針對目前項目招投標工作中出現(xiàn)的問題，應從健全制度、完善機制、強化監(jiān)督、規(guī)范行為入手，進一步做好招投標監(jiān)管工作。

（一）理順招投標監(jiān)督體制，明確監(jiān)管部門職責

我國現(xiàn)行的招投標多部門監(jiān)管的格局，客觀上造成了當前監(jiān)督缺位、越位、錯位和不到位的狀況，因此，需要對招投標監(jiān)督管理體制進行改革，理清各監(jiān)督主體的相互關系，把握好監(jiān)督主體的角色定位，合理劃分招投標監(jiān)督管理權限，明確有關部門的監(jiān)管職能，建立適應新形勢的工程招投標監(jiān)管體制。要整合各種監(jiān)督力量，健全監(jiān)管機構。建議成立由各級紀檢監(jiān)察機關牽頭，有關職能部門和行業(yè)協(xié)會參加的招投標監(jiān)督委員會，負責組織協(xié)調各行政主管部門依法對工程項目、經營性土地使用權出讓、政府采購等招投標工作的監(jiān)督。各監(jiān)管部門要在監(jiān)督委員會統(tǒng)一領導下開展監(jiān)管工作，形成自上而下、不同層次的監(jiān)督，明確責任，理清角色定位。作為行政主管部門對招投標工作的監(jiān)管應定位于對每項招投標的程序和內容進行全過程、全方位監(jiān)督，并及時向監(jiān)督委員會上報監(jiān)管情況，及時糾正監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題。要盡快實現(xiàn)招投標執(zhí)行機構與監(jiān)管部門人員分離、機構分設、資金脫鉤，形成相互制約的格局，從體制上保證招投標監(jiān)管活動的正常進行。

（二）健全法律法規(guī)制度，使招投標活動及其監(jiān)管更加規(guī)范

面對當前我國的招投標法律法規(guī)及其監(jiān)管制度不系統(tǒng)，不嚴密的狀況，建議立法機關應盡快對《招標投標法》和《政府采購法》等系列法規(guī)作進一步的修改完善。相關部門應加快制度建設步伐，制定完善具體的實施辦法和細則。盡快出臺《招標投標法實施條例》，完善招投標文件編制辦法、投標人資料審查辦法、評標委員會組成辦法、評標定標辦法、合同履行的監(jiān)管辦法、責任追究辦法等操作規(guī)程；建立實施招投標師職業(yè)水平考評制度和招投標從業(yè)人員執(zhí)業(yè)準入制度，為招標人、投標人、評標人、招投標代理機構以及招投標監(jiān)管機構提供切實的行為規(guī)范，使重大工程項目從招標到合同執(zhí)行、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)都有法可依，堵塞程序上的漏洞，減少隨意行為，從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。

（三）強化程序監(jiān)督，完善招投標監(jiān)管工作網絡

一是強化程序監(jiān)督，嚴格規(guī)范招投標程序。工程項目招投標有一套完整的程序，程序不規(guī)范，就難以保證招投標結果的公正性。作為監(jiān)督主體的招投標監(jiān)管部門應認真履行職責，監(jiān)督招標代理機構嚴格按照規(guī)定的程序進行招標，對招標公告公布、專家抽取、投標、開標、評標、定標、合同簽訂等具體環(huán)節(jié)進行嚴格把關，確保在程序上不出問題。二是對招投標進行事前、事中、事后的全方位監(jiān)督，把招投標活動置于招投標監(jiān)管機構、紀檢監(jiān)察機關、公證機關的多重監(jiān)督之下。三是形成嚴密的招投標監(jiān)督網絡。各級紀檢監(jiān)察機關應主動牽頭并與有關部門相互配合，強化行政監(jiān)察、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督和項目稽擦作用。同時還要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、社會監(jiān)督的作用，如公布投訴、舉報電話，從社會中選聘招投標監(jiān)督員；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的資信認定、自律功能等等，形成監(jiān)督網絡，把招投標工作置于嚴密的監(jiān)督網絡之中，保證招投標活動的健康發(fā)展。

（四）改進評標辦法，維護招投標公平公正

借鑒先進經驗，在工程項目總承包中繼續(xù)推行投標報價競爭的招投標方式，大力推行工程量清單計價招標，實行合理低價中標。促使業(yè)主在招標前做好市場調查，掌握各種工程材料、設備的市場價格，做好成本核算，防止中標價過大偏離成本價。在評標定標中，采用商務標和技術標分離，不設固定標底以及明標暗評的辦法。招標人如編制有標底的，其標底既不能作為決定中標的直接依據(jù)，也不能作為決定廢標的直接依據(jù)，只能依法作為防止串通投標、哄抬標價和分析中標價是否合理等情況的參考。通過改進評標方法，盡量減少中間環(huán)節(jié)，杜絕暗箱操作，防止泄露標底，遏制編制標書及評標過程中的違紀違規(guī)行為，創(chuàng)造有利于企業(yè)公平競爭的環(huán)境，維護正常的市場經濟秩序。

（五）提高招投標監(jiān)管人員素質，優(yōu)化招投標工作環(huán)境

首先，加強學習和宣傳。強化對招投標相關法律法規(guī)和典型案例的宣傳學習，使各級領導干部和監(jiān)管機關充分認識規(guī)范招投標行為，培育公平、公正、公開的招投標市場環(huán)境的重要意義，正確處理好地方利益、部門利益與國家利益、全局利益的關系，增強法制觀念，樹立依法行政、依法監(jiān)管的意識，堅決杜絕招投標中的各種權利干預和地方保護主義。其次，加強對監(jiān)管人員的廉政教育和業(yè)務培訓。通過各種豐富多樣、有針對性地教育和培訓，不斷提高監(jiān)管人員的思想素質、職業(yè)道德、專業(yè)知識水平和業(yè)務操作能力，促使他們更好地肩負起監(jiān)管的重任。再次，增強改革創(chuàng)新能力。鼓勵監(jiān)管人員認真總結經驗教訓，積極開展創(chuàng)新性研究，不斷研究探索加強招投標監(jiān)管工作的新思路、新辦法，加快實現(xiàn)招投標工作的新飛躍。

篇八 三會一課學習工作計劃報告ppt1300字

“三會一課”制度是黨支部建設的一項基本制度，是黨內政治生活的重要載體，也是加強黨員教育和管理的重要保障。按照大抓基層組織建設年的要求，結合我鎮(zhèn)基層黨組織的工作實際，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、總體要求

各基層黨組織必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，全面落實“三會一課”制度，認真履行各項工作職責。通過落實“三會一課”制度，進一步鞏固和加強黨的基層組織，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

二、主要內容

各基層黨支部和全體黨員要進一步增強黨的組織意識，增強落實“三會一課”制度的自覺性、主動性和責任感，形成黨員教育、管理和監(jiān)督的長效機制，確保黨的組織生活正?；?、規(guī)范化、制度化。

(一)開好支部黨員大會。支部黨員大會一般每三個月召開一次，由支部委員會召集、支部書記或副書記主持，黨支部全體黨員參加。主要內容是：傳達學習黨的路線、方針、政策和黨的有關文件;貫徹落實上級黨組織的決議、決定、指示;聽取、討論和通過支部委員會的工作報告和工作計劃;對支部委員會的工作進行審查和監(jiān)督;討論黨員的表彰或處分等問題;討論發(fā)展新黨員及預備黨員轉正問題;選舉新支部委員會;通報黨務公開事項;討論支部委員會提交的其他重要問題。

(二)開好支部委員會。支部委員會一般每月召開一次，由支部書記主持，支部委員參加。主要內容是：貫徹落實上級黨組織的指示和決定;結合本支部實際研究支部黨建工作，制定工作計劃，檢查和總結工作情況;分析本支部黨員狀況，制定黨員教育管理措施;研究發(fā)展黨員工作;其他需要支部討論的重要問題。

(三)開好黨小組會。黨小組會一般每月召開一至兩次，由黨小組長主持，黨小組全體黨員參加。主要內容是：組織黨員學習黨的路線、方針、政策;學習黨的基本知識和基本理論;學習國家法律、法規(guī);學習上級黨組織的決議;匯報交流黨員的思想、工作、學習情況;開展對入黨積極分子的教育;圍繞支部近期的工作，結合實際提出貫徹措施并檢查落實情況;完成支部安排的其他工作。

(四)上好黨課。黨課是黨組織以授課形式定期對黨員進行教育的一種方式，一般一至兩個月安排一次，黨員和入黨積極分子參加。主要內容是：黨的路線、方針、政策和黨的基本知識、基本理論教育;國內外形勢教育;黨規(guī)、黨紀、黨風廉政教育;科學文化知識教育等。

三、組織領導

一是高度重視。各黨組織要從增強黨員黨性觀念，發(fā)揮先鋒模范作用入手，切實加強組織領導，細化措施，不斷改進內容和形式，提高質量，確?！叭龝徽n”制度落到實處。

二是抓好落實。要建立“三會一課”專用記錄本，明確由分管組織的支委負責，詳細記錄會議、時間、地點、主持人、會議內容。參會人員要有親自簽名，對缺席人員要寫明原因。

三是落實責任。各黨組織要明確“三會一課”召集人，提前將“三會一課”的時間、地點、主要內容等事項通知每個參加者，防止“走形式、走過場”的做法。對因病長期休養(yǎng)的黨員，參加“三會一課”確有困難的可指定專人向其傳達有關文件和會議精神，聽取他們的意見和要求，保持經常聯(lián)系。

四是強化督查。鎮(zhèn)黨委將派專門人員，定期不定期對各基層黨組織“三會一課”制度落實情況進行督查，并將督查情況進行通報，列入村居年度目標責任制考核。

篇九 學生會文娛部個人工作計劃報告1350字

新的學年，文藝部將繼續(xù)秉承我部嚴謹、活潑、開放、務實的優(yōu)良作風，竭誠為大家服務。在傳頌經典的同時，我們將籌劃的精品活動，豐富同學們的課余文化生活，為廣大同學提供展現(xiàn)自我的舞臺。切實營造健康積極地學習生活氛圍，為展示我校風采，宣傳我校文化，樹立我校形象而不懈努力。

一、部門內部建設

（1）干事招納培養(yǎng)工作

1文藝部招干改變納新時的局限性。徹底改變同學們固有的只有懷有文藝特長者才能進入文藝部的思想，廣納具有策劃、組織、管理、寫作等才能的人才，保證部內人才多元化，且關鍵要踏實肯干。

2以培養(yǎng)干事能力為內部建設的主要出發(fā)點，做好人才儲備工作。多給干事提供一些鍛煉的機會，使他們的才能得到充分發(fā)揮。充分調動文藝部所有成員積極性和主觀能動性，深入了解和發(fā)揮文藝部成員每個人的能力和特長，以及他們對文藝部的發(fā)展和建議，加強文藝部成員能力的提高，以共同進步帶動文藝部的發(fā)展，加強團隊合作精神，熱情活動，各盡其責，落實工作，努力開創(chuàng)文藝部工作的新局面。

3設置內部規(guī)范合理的干事考察機制，嚴明部內規(guī)章制度、例會及考勤規(guī)范。對干事進行綜合考評，實行末位淘汰制。

（2）內部改革計劃

1.根據(jù)文藝部當前工作需要，將文藝部內部劃分為工作處和大學生藝術團兩個部分。

2.工作處設立會議資料組和策劃劇務組，切實做好文藝部的日常后勤管理工作。

3.大學生藝術團在現(xiàn)有舞蹈隊、主持人隊的基礎上，根據(jù)實際情況適當添加聲樂隊、曲藝隊、器樂隊等，為我校廣大文藝愛好者提供一個交流學習的平臺。

二、具體活動構想

（1）迎新晚會

盛世舞祥云，和諧譜華章。六十年風雨征程，六十年光輝夢想。為隆重慶祝新中國成立__周年，向偉大祖國獻禮，表達全校師生對祖國母親的美好祝福和20__級新生的熱烈歡迎，特舉辦“盛世華章”文藝晚會。晚會總體采用盛大的舞臺整合效果，通過歌舞、小品、武術、合唱、朗誦等表演形式，充分展現(xiàn)新中國成立后尤其是改革開放以來我國翻天覆地的變化、人民欣欣向榮的幸福生活和我校的飛速發(fā)展，以濃重熱烈的氣氛打造一臺歡樂祥和的視聽盛宴。

（2）校園歌手大賽

在10月中旬舉辦第__屆校園歌手大賽，本次比賽將設民歌組（民族和美聲）和通俗組，分為海選和決賽兩個部分，決賽時由專業(yè)評委評分，為同學們提供一個展示自己、鍛煉自己的舞臺。此次比賽采用露天舞臺，讓的同學參與進來，打造知園歌手。

（3）青春風采大賽

青春飛揚，個性風采。為進一步豐富同學們的課余文化生活，營造和諧的文化氛圍，同時為同學們提供一個展示自我的平臺，繁榮健康純潔的校園文化，塑造我校學生良好的精神風貌，展現(xiàn)學生的青春魅力，特舉辦第__屆青春風采大賽。本次比賽設定在11月中旬，由各系（院）推薦選手參加比賽，參賽者展示需要代表本系（院）的專業(yè)特色，文化特點，豐富校園文化，展現(xiàn)不同風采。

以上是文藝部本學期初步的工作計劃，若無太大的變動將嚴格按照計劃開展本學期的工作，同時，根據(jù)各部門要求和需要，密切配合學校的各項工作，并以實際工作中的變化和需要進行調整。我們將以理解與信任為地基，熱情與才華做房柱，勤奮與勇敢做屋頂，在校領導和學生會的領導下，在團隊協(xié)作力量的支持下，將文藝部工作開展的有聲有色，真正做到“以文藝服務同學，以文藝服務我校建設”，為同學們撐起一片青春快樂的藍天，共同打造屬于我們的天空。

篇十 市廣電局安全播出工作報告2750字

今年以來，我局在市委、市區(qū)政府的正確領導下，積極貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展理念，按照中央、省和上級主管部門安全播出工作精神，把防范安全事故作為重中之重，切實加強日常監(jiān)督，狠抓安全播出管理，深化專項整治和防范工作，建立健全廣播電視安全播出長效機制，實現(xiàn)我市廣播電視安全播出全年無事故，取得了良好的工作成效。

一、領導重視，落實責任

對于廣播電視安全生產和安全播出工作，我局領導一貫高度重視，及早部署，制定廣播電視安全生產和安全播出工作措施，成立什邡市廣播電影電視局安全播出工作領導小組，進一步完善了安全播出指揮系統(tǒng)。規(guī)范安全播出工作制度，在主要節(jié)假日和各重要安全播出保障期，依照省市局的要求，對轄區(qū)內播出機構嚴格執(zhí)行零報告制度，圓滿完成了“元旦”、“春節(jié)”、“元宵”、“全國兩個會議”、“五一”、“國慶”、“廣州亞運會”和“黨的__屆五中全會”等重大節(jié)日和會議的安全播出任務，特別是抓好“廣州亞運會”的安全播出工作，確保我市安全播出全年無事故。

二、落實措施，加強防范

為了確保我市廣播電視的安全播出，今年來，我局根據(jù)總局省局和市委市區(qū)政府的指示精神，對我市廣播電視的安全生產工作進行了認真研究、精心組織，并制定了具體實施方案，組織了多次監(jiān)督檢查，及時消除隱患。要求廣播電視播出機構對各播出機房、前端機房、發(fā)射機房、供配電機房等重點區(qū)域廣播電視設施的安全保護工作進行深入細致檢查，并采取有效措施及時整改存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，確保安全播出。

在技術體系建設的基礎上，進一步完善了安全播出工作人防、技防、聯(lián)防一體化保障措施，先后完成了播出系統(tǒng)改造、有線前端機房改造、有線網絡前端機房供電系統(tǒng)的改造及發(fā)電機組自動切換開關的配置，做好發(fā)射機、天饋線系統(tǒng)及發(fā)電機組等設備的接收和安裝調試，改造總前端機房供配電線路，為確保我市廣播電視信號安全傳輸做了大量重要的基礎性工作。為確保廣播電視自身安全，在重點部位設置專門閉路監(jiān)控攝像頭，實行24小時安全監(jiān)控，積極開展安全生產大檢查，更新消防設施，消除安全隱患。目前，什邡廣播電視臺各播出系統(tǒng)實現(xiàn)了對播出的信號具備監(jiān)看、監(jiān)聽功能和切換功能，重要廣播電視設施技防建設有明顯提高。

三、嚴格管理，加強培訓教育

為讓廣大用戶看上放心滿意的電視節(jié)目，促進全市兩個文明建設的發(fā)展，做到既經濟、又安全、高效率、不間斷地播出優(yōu)質電視節(jié)目，我局在優(yōu)質播出的基礎上，進一步完善機房管理制度，做到制度上墻、責任定崗、以醒目的標牌提醒機房值班人員做到安全優(yōu)質播出，確保萬無一失。我們除繼續(xù)堅持檢修制度、衛(wèi)生清潔制度、交接班制度外，進一步完善規(guī)章制度，制度基本涵蓋了播出日常工作的方方面面，做到了人人做事有章可循，出現(xiàn)事故有人負責。由于以上措施的實施，機房值班人員的責任心不斷增強，對一般性故障都能及時發(fā)現(xiàn)、排除，不影響正常播出。

繼續(xù)堅持以人為本的工作原則，向管理要效益，結合安全優(yōu)質播出工作實際，把每個星期二定為“集體學習日”，及時組織機房工作人員認真學習國家廣電總局《廣播電視安全播出管理規(guī)定》、市廣播電視局下發(fā)的《技術維護管理暫行規(guī)定》以及相關各項規(guī)章制度、操作規(guī)程，以促進機房工作的規(guī)范化、制度化。積極組織機房工作人員參加市局舉辦的業(yè)務學習、培訓，加強理論與實際的結合，掌握業(yè)務技術本領，提高自身工作能力，更好的完成安全優(yōu)質播出任務。

四、狠抓安全隊伍建設，實施群防群治綜合治理

（一）安全隊伍建設方面：我市廣播電視播出機構配置有專業(yè)的安全保衛(wèi)隊伍，保衛(wèi)人員配備齊全、素質高，建立有傳輸線路巡查和維護隊伍，組織健全、人員落實、責任明確，所有成員手機保持24小時暢通，并在崗待命，確保網絡出現(xiàn)故障時能夠及時搶修。

(二)群防群治綜合治理方面：我市廣播電視設施重點單位都能認真貫徹落實“三電’’設施安全保護工作精神，建立群防群治聯(lián)動系統(tǒng)，落實廣播電視設施治安聯(lián)防機制，健全巡查守護責任制，主動與公安、安全、電力、通訊等部門加強溝通、加強合作，把廣播電視設施的安全納入社會治安綜合治理范圍，形成警民共建、警地聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理的格局。

五、完善應急預案，確保亞運期間安全無事故

我市進一步完善《突發(fā)事件應急預案》、《關于進一步加強值班的通知》等文件，進一步規(guī)范有關管理制度。在此基礎上，還積極組織了多次應急處理演練和崗位練兵活動，通過內部組織培訓和演練，使各個安播崗位人員能更加熟悉崗位職責、設備操作規(guī)程，從而提高在崗人員的應急處理能力。為確保2023年廣州亞運會期間廣播電視節(jié)目的安全播出，我市廣播電視播出機構在9月中旬開始進行了多場次有針對性的實戰(zhàn)應急處置演練，積極參加市局組織的應急演練，確保在遇到突發(fā)事件和重大事故時，做到反應迅速、指揮有力、調度靈活、配合緊密，防范有效，切實提高安全防范工作的應急能力和處置突發(fā)事件能力。

亞運會期間，我市安全播出指揮中心根據(jù)上級的布置，從11月1起開始進入亞運期間安全播出重要保障值班狀態(tài)，加大廣播電視安全播出的監(jiān)控和管理力度，設專人加強監(jiān)督、監(jiān)聽和監(jiān)錄等工作，嚴格執(zhí)行每天零報告制度和重大事件(事故)報告制度。加強對戶外設備和線路的巡視，嚴密防范有線插播和對光纜的各種破壞活動；加強與供電部門、610辦公室、綜治辦、公安、無委等部門的聯(lián)系溝通，保障供電線路、光纜線路的安全，同時，各播出機構加強機房、設備、設施的安全警衛(wèi)和防火、防盜、防破壞工作。

在亞運會開幕式和閉幕式重要播出保障時段，安全播出工作領導小組的主要領導親臨安全播出指揮中心一線指揮，關鍵部門和關鍵崗位一律安排技術骨干值班，有效保障我市“2023年廣州亞運會”期間安全播出任務的完成，為我國成功舉辦一屆有特色、高水平的亞運會做出積極的貢獻。

六、提高警惕，加強協(xié)作

針對其他省市出現(xiàn)的邪教頑固分子破壞廣播電視設施的情況，我局按照上級業(yè)務部門的統(tǒng)一部署，嚴格落實“誰主管、誰負責”的指示要求，全力以赴嚴防死守，保證不發(fā)生任何事故和重大播出傳輸事故，確保重要節(jié)日、重大活動、重點時段轉播和傳輸中央廣播電視節(jié)目的絕對安全，停播時間為0秒。 按照上級要求，我局建立了快捷、有效、準確的安全優(yōu)質播出指揮系統(tǒng)，及時了解掌握廣播電視播出情況、做到聯(lián)絡暢通，反應迅速、指揮有力、調度靈活。在遇到突發(fā)事件和重大事故時，堅決做到快捷、指揮有力、及時、準確、有效地進行防范處理，我們結合實際情況，制定了切實有效、周密詳實的廣播電視應急播出預案，并多次對應急預案進行演練，并及時處理解決了演習中發(fā)生的問題，在上級業(yè)務部門的大力支持下，發(fā)射機房日前已擁有了備用信號源（數(shù)字衛(wèi)星接收信號源），遇到特殊情況，可以實現(xiàn)及時切換。對關鍵崗位重要時刻實行領導帶班制，以便出現(xiàn)問題及時處理。及時與區(qū)610辦公室、綜治辦、公安、安全等部門加強聯(lián)系，密切協(xié)作，協(xié)調配合，做好廣播電視設施的保護和安全防范工作。

篇十一 2023年小學教師工作總結報告2500字

自從從事教師這一行，當一位好教師就是我的目標。一年來，我始終以勤勤懇懇、踏踏實實的態(tài)度來對待我的工作。現(xiàn)在又到年末，現(xiàn)對一年來的工作進行。

一、思想品德方面:

在一年的教育教學工作中我能認真學習國家的有關教育方針，認真學習黨的先進理論知識以及黨的__大會議精神，自覺踐行“三個代表”精神，熱愛教育事業(yè)，始終不忘人民教師職責，愛學校、愛學生。作為一名教師，我從自身嚴格要求自己，通過政治思想、學識水平、教育教學能力等方面的不斷提高來塑造自己的行為。使自己在教育行業(yè)中不斷成長，為社會培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才，打下堅實的基礎。

二、教育教學方面:

一年來我一直擔任高年級的語文學科，在工作中嚴格要求自己，刻苦鉆研業(yè)務，不斷提高業(yè)務水平，不斷學習新知識，探索教育教學規(guī)律，改進教育教學方法。

1、尊重學生是以學生為主的關鍵。

在教學中，深刻體會到要以學生為主個人工作總結，以學生的發(fā)展為主。首先，必須尊重學生。尊重學生的思考權，尊重學生的發(fā)言權，尊重學生探究精神個人工作總結，尊重學生的思維成果。做到這些，才能夠放手讓學生去思考，讓學生探究。

2、分層合作，是實現(xiàn)合作、自主、探究的學習模式必由之路。

學生的層次不同，思考的效率不同，往往會造成一些學生怕于思考，懶于探索個人工作總結，依賴別人的思想。教學中如果讓好中差混成一個小組，這樣好的學生永遠成為領頭人，成為代言人，而差生永遠就在小組中得不到重視。要解決這個問題必須實行分層分小組合作的方法，在課堂上，根據(jù)不同的情況給不同小組以不同層次的任務，學生在層次相同，能力相同的情況下有了思考問題的時間，這樣就達到了分層次合作的目的，也使得不同層次的學生有不同的挑戰(zhàn)性任務。

3、明確學習目標。

語文教學最忌千篇一律，容易使學生厭煩。如果千篇一律地字詞教學，課文分析，歸納總結，這樣既費時又費力，學生學習完課文也不知自己這堂課進步了多少。五年級的學生，字詞教學完全可以放手讓他們自己完成。他們有這個能力而且有各自獨特的方法。在教學中個人工作總結，我一般字詞教學只作為一個檢查過程。課文分析看是那一類文體，新的文體傳授給新的方法。然后，讓學生依據(jù)方法自我解決。最主要的是根據(jù)教材學生明白這節(jié)課要達到什么樣的水平，解決哪些疑難問題，穴道哪些解決問題的方法。這樣課堂才能實效高效。

4、規(guī)范作業(yè)。

學生學習新課和知識的系統(tǒng)化、條理化，要靠一定的作業(yè)來鞏固提高。通過規(guī)范化的作業(yè)使學生的思路明晰，條理清楚。養(yǎng)成良好的學習慣。這是新課程標準里的一個鮮明觀點，而規(guī)范化的作業(yè)可以使學生的習慣得以形成。養(yǎng)成學生良好的學習慣。

5、多開展語文實踐活動。

利用課堂課余及班隊活動，進行一系列的實踐活動是本學期語文教學餓一個重要方面。在主題班會上，進行說“新學期的打算”、“時時刻刻注意安全”、“我愛學?！?，如何利用制作等一系列活動，鍛煉學生的膽量和表達能力都有顯著提高，不管是誰站起來都能說上一會兒。

6、制定幫教。

對個別的差生，能悉心輔導，經常面批作業(yè)，找出知識的薄弱環(huán)節(jié)，及時進行補漏。例如，自己經常利用課余時間，落班輔導學生，有針對性地制定幫教，有目的有地做好后進生的轉化工作。在課堂上，采用多提問，多檢查，及時疏導，及時反饋的形式，努力提高后進生的文化基礎知識。同時，在班級中開展互幫互學小組，進行一幫一的學習活動，使學生端正思想，互相學習，互想促進，形成你追我趕的良好學習氛圍。平時，自己還注意“兩手抓”:一方面培養(yǎng)好尖子生，一方面通過尖子生輔導后進生，以先進幫助后進，以好帶差，促進雙贏效果。

7、課題研究工作。

在課題研究工作中我所做的工作有:

1、提高課前準備工作有效性。

(1)提高備課的有效性。

我在備課時獨立鉆研，自主備課，自主備課時不但備教材、備學生、備資料、備重點難點訓練點，備思路，備教學策略，切實提高備課的質量。

(2)提高學生預習的有效性。

一是教給學生一些預習的方法，并通過課堂訓練提高預習質量的達成度;二是有針對性地提出某些預習題，以教促學;三是進一步重視預習的課堂檢查，教學即可以從預習入手，以學定教。

2、對課堂操作的有效性的研究。

(1)教學目標:首先，我有預設的課堂教學目標，目標根據(jù)教材、課時、班級學情正確定位，三維一體的目標落實到課堂有所側重;其次，我根據(jù)課堂的動態(tài)發(fā)展恰當?shù)卣{整預設目標和生成新的目標，預設目標和生成目標也有所側重;再次，我主動對目標的達成度自我評估。

(2)師生角色:學生是課堂學習的主體，教師是學生學習的促進者，同時教師也是自我專業(yè)成長的主體。沒有教師的專業(yè)成長，就難有學生的自主發(fā)展，課堂中雙主體在不同層面上不斷協(xié)調和共同發(fā)展。課堂中我正確地定位自己的角色，并努力促進學生形成正確的角色感。

教學結構:

課堂中凸現(xiàn)課堂中師生的交往互動，凸現(xiàn)課程資源的創(chuàng)生開發(fā)及教學目標的動態(tài)生成，它包括教師教的方式與學生學的方式。我在教學時根據(jù)不同文章的特點來選擇教學方式。比較理性的文章，較適于對文章作粗線條的處理的課文我多采用問題導引法，對比較感性的文章，對文章的精彩細部時我則采用以研促讀，重視學生的自讀自悟。

教學資源:教學資源包括文本資源(教材資源與擴展閱讀資源)、媒體資源以及人的資源(主要指師生的資源)。教學過程是師生共同開發(fā)課程資源的過程。課堂中教師應重視師生共有資源的開發(fā)，更重視開發(fā)我自身的資源。

(5)學習評價:a、學習評價應是完整的評價，包括激勵和批評。b、學習評價應是針對性的評價，既要避免空洞，又要避免機械頻繁地評價。c、學習評價應是發(fā)展的評價，發(fā)揮評價的激勵和指導作用，不傷害學生的自尊。

3、對課后反思有效性的研究。

一方面?zhèn)€人勤思考、勤動筆，養(yǎng)成習慣。另一方面加強反思的交流與研討，從反思中得到啟迪和升華，取得進步。

三.遵守紀律方面:

本人嚴格遵守學校的各項規(guī)章制度，不遲到、不早退、有事主動請假。在工作中，尊敬領導、團結同事，能正確處理好與領導同事之間的關系。平時，勤儉節(jié)約、任勞任怨、對人真誠、熱愛學生、人際關系和諧融洽，從不鬧無原則的糾紛，處處以一名人民教師的要求來規(guī)范自己的言行，毫不松懈地培養(yǎng)自己的綜合素質和能力。

四、工作業(yè)績方面:

篇十二 2023年度最新黨建工作調研報告2400字

一、存在的主要問題

1、對機關黨建工作重要性認識不足，影響了本支部黨建工作的正常開展。

對機關黨建工作的重要性認識不足，認為機關黨建就是組織一下學習，發(fā)展幾個黨員，工作一般，要求不高;一些黨務干部對黨建工作熱情不高、工作不實;有些黨員有重業(yè)務輕黨建的思想，認為業(yè)務工作是硬指標，黨建工作是軟任務，黨建工作擺不上應有的位置。

2、有關黨建工作運行機制和工作方法還沒有完全適應新的形勢。

一方面管理關系脫節(jié)。機關黨委與機關基層黨組織是松散型的指導關系，責權不掛鉤，缺乏實施管理的必要手段，在實踐工作中，號召力不強，工作難開展;另一方面監(jiān)督職能缺乏，缺少應有的抓手。

3、黨務干部隊伍建設匱乏。

黨務干部是本單位的業(yè)務骨干，承擔較多的業(yè)務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作。

4、活動內容、方式陳舊，組織生活松懈。

相當一部分活動形式不靈活，僅滿足于政治說教、催交黨費而已，也就是說在工作中，繼承不夠，創(chuàng)新不多，對機關黨員干部的教育監(jiān)督職能沒有得到充分的發(fā)揮，致使部分黨員干部黨性不強，理想信念動搖，脫離群眾，宗旨意識淡化。

二、主要建議

做好新時期機關黨建工作，總的要求是：以三個代表重要思想為指導，以中央《條例》為準則，以走前頭為目標，以雙為為主題，緊貼中心，服務大局，為鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政水平，充分發(fā)揮機關黨組織凝聚力、號召力以及廣大黨員的先進性，把機關黨建工作不斷推上新的臺階。具體來說，要在六個方面與時俱進。

1、與時俱進地更新思想觀念。

更新思想觀念，關鍵是要通過教育，消除認識上的四個誤區(qū)，增強抓機關黨建工作的責任感和緊迫感。一是消除認為機關黨員干部素質相對較高，機關黨建工作抓與不抓無關緊要的誤區(qū)，深刻認識黨政機關的重要地位和作用，樹立機關黨建工作必須走前頭的思想;二是消除認為機關黨建工作任務較軟、內容較虛、不直接從事經濟工作和業(yè)務工作，沒有很多干頭，難有大的作為的誤區(qū)，深刻認識機關黨建工作服務大局、服務中心的重要作用，樹立圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的思想;三是消除認為機關黨建工作就是組織一下學習、發(fā)展幾個黨員，工作一 般、要求不高的誤區(qū)，深刻認識新形勢、新任務對機關黨建工作的新要求，樹立堅持高標準、創(chuàng)造性開展機關黨建工作的思想;四是消除認為機關黨建工作做多了會越權越位、被人誤解，工作少干為妙的誤區(qū)，深刻認識機關黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建的思想。

2、與時俱進地拓展工作思路。

要大視野、全方位、新角度謀劃機關黨建工作。從大的方面來說，就是要扣緊搞好三個服務來拓展工作思路：一是扣緊為中央的路線方針政策和市委的重大工作部署、各項重大決策在市級機關的貫徹落實服務，來拓展思路;二是扣緊為市直各部門圍繞一個目標(創(chuàng)一流業(yè)績)、做好兩篇文章(職能工作和招商引資工作)，更好地履行各自的職責服務，來拓展思路;三是扣緊為市直各部門創(chuàng)建五型機關(學習型機關、服務型機關、創(chuàng)新型機關、效能型機關、廉潔型機關)服務，來拓展思路。根據(jù)三個服務的要求，明確機關黨建工作的目標，確定機關黨建工作的內容，落實機關黨建工作的措施;要把三個服務的難點，作為機關黨建工作的重點;把三個服務搞得好不好，作為檢驗機關黨建工作是否有成效的重要標準。在當前和今后工作中，以組織協(xié)調市直各部門開展招商引資活動為抓手，組織引導廣大機關黨員、干部直接參與經濟建設，不斷提升機關人員參與經濟、服務經濟、服務基層、服務群眾的能力和水平。

3、與時俱進地加強隊伍建設。

著重抓好三支隊伍(機關黨務干部隊伍、機關人員隊伍、黨員隊伍)，主要應抓好三個環(huán)節(jié)：一是著力改善三支隊伍的年齡結構。把優(yōu)秀的年輕黨員干部選配到機關黨務工作崗位上來，強化黨員發(fā)展工作，優(yōu)化機關黨員隊伍。二是著力優(yōu)化三支隊伍的知識結構。要制訂培訓規(guī)劃，通過崗前培訓、在職培訓、考察學習等形式，不斷充實三支隊伍的業(yè)務知識，開闊其工作視野，提高其工作水平。三是著力加強機關三支隊伍的思想作風建設。要倡導政治堅定，服從組織，恪守紀律;勤奮敬業(yè)，嚴謹細致，務實創(chuàng)新;公道正派，謙虛好學，熱情服務;胸懷大局，團結協(xié)作，相互關愛的作風，增強政治、大局、服務、表率、自律意識，發(fā)揚敬業(yè)奉獻、進取創(chuàng)新、挑戰(zhàn)自我的精神。

4、與時俱進地改進工作方法。

重要的是努力增強五性：一是增強工作的主動性。主動思考工作，不坐等上級指示;主動提供服務，不坐等別人上門;主動開展工作，不事事按部就班。二是增強工作的針對性。工作目標要有針對性，工作內容要有針對性，工作措施要有針對性，工作對象要有針對性，工作重點要有針對性。三是增強工作的前瞻性。善于經常分析工作面臨的新形勢，研究新情況，解決新問題，做到超前預見、主動適應，不斷創(chuàng)新活動載體，使機關黨建工作始終保持鮮明的時代待征和旺盛的生命力。四是增強工作的科學性?？茖W地決策工作，科學地安排工作，科學地評估工作。同時，積極采用電化教育、微機管理、網絡技術等現(xiàn)代科技手段開展工作。從而，使機關黨建工作的方式方法由單一型轉為多樣型，由封閉型轉為開放型，由傳統(tǒng)型轉為科學型。五是增強培植典型意識。要善于調查研究，總結機關黨建工作先進典型，分層分類培植典型，通過育盆景建花園的工作法，全面推進機關黨建工作，不斷提升工作水平。

5、與時俱進健全規(guī)章制度。

要著重抓好三個方面的工作：一是健全機關黨建工作責任制。要形成黨支部書記負總責、組織委員抓落實、層層有責任、一級抓一級的工作機制。特別要強調主要負責人應帶頭抓黨建工作。二是全面推行機關黨建工作目標管理。要把機關黨建工作為考核領導班子和領導干部的重要內容之一。量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度，真正把機關黨建工作的目標、任務和責任落到實處。三是落實機關黨建工作的相關配套制度。加強對學習制度、三會一課制度、民主生活制度、民主評議黨員制度等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，防止有章不循、流于形式。

篇十三 大學生學生會工作述職報告2250字

大學生學生會工作述職報告1 尊敬的領導：

我從20__0年8月加入交際與口才社團，一年中認為得到了許多方面的學習鍛煉，社交禮儀，人際溝通，為人處事等。20__年9月，我擔任了交際與口才社團組織策劃部部長一職，在任職的半年中，組織策劃社團的大小活動，活動前期準備籌劃，活動開展組織進行，活動結束總結經驗，努力做到盡職盡責，跟隨社團的步伐共同發(fā)展進步，以下是我的述職報告：

一、 社團宣傳納新

新學期開始，社團在a區(qū)門口擺設新生咨詢處，為新生指路解答疑問，我參與其中，雖陽光暴曬，但以助人為樂；免費贈飲活動中，社團從贈水到贈飲，從少數(shù)幾人品嘗到最后大家紛紛踴躍領取，我們宣傳社團，我們分發(fā)飲料，我們共同努力；新生交流會，階梯教室的爆滿，工作人員的細心準備，社長的精彩演講，無疑為社團的宣傳又增添色彩，結束后我們分發(fā)入會申請表，登記邀請新生加入。社團宣傳力度很大，是我們共同努力的結果。

二、 社團活動舉辦

招募新生力注入交際與口才社團后，開展屬于我們的活動。每期的活動由社長交代一個主題，然后我們組織策劃，前期宣傳、各部門負責事項，活動有序進行，都是組織策劃部安排。一次次策劃中，我考慮全程，確保實施；一次次活動中，我盡職盡責，全心服務；一次次總結中，我吸取教訓，努力完善。不斷學習提高自身能力素質，用微薄之力為社團發(fā)展盡力，使社團活動不斷豐富、充實、有深度。

三、培養(yǎng)鍛煉會員

加入交際與口才社團都是積極向上的人，部長在納干中招入一些有理想有抱負的干事，并對其進行培訓。組織策劃部對干事進行了培訓，策劃書的書寫，如何考慮活動安排，活動結束總結的書寫等。這些無形中鍛煉了他們的組織策劃能力，全面的思考問題，學習發(fā)展社交能力，同時也鍛煉了我自身的能力。

我在社團負責組織策劃方面的事物，鍛煉了我組織策劃方面的能力，培養(yǎng)了我多角度思考問題的方法，明白了做人做事中微妙的潛規(guī)則。因此我學習鍛煉了許多，但仍有不足之處，策劃始終欠缺些細節(jié)問題的考慮，在今后的工作中，我會盡力彌補，把工作做的更加完善。加入社團半年中，雖然周末休息時間大部分捐獻給社團，有勞累的辛酸，也有開心的歡笑；有批評的失落，也有表揚的歡喜；有努力的結晶，也有奮斗的痕跡！

我們正年輕，我們共發(fā)展！交際與口才社團在發(fā)展，在成長，在進步。社團相比去年完善了許多，人員也比去年多，活動也比去年豐富多彩。但是仍存在一些問題，成員自我內部交流少，各部會員聯(lián)系匱乏，因此明年的社團活動中可趨于向這方面發(fā)展，以此讓社團更加團結，會員更具凝聚力！

讓我們共同努力，把交際與口才社團創(chuàng)建的更具特色，使之成為光華最具魅力的社團，人才聚集，培養(yǎng)交際與口才能力的搖籃！以上是我的'任職半年的述職報告，敬請批評指正。謝謝！

大學生學生會工作述職報告2 尊敬的領導：

我從20__年8月加進交際與口才社團，一年中以為得到了很多方面的學習鍛煉，社交禮節(jié)，人際溝通，為人處事等。20__年9月，我擔負了交際與口才社團組織策劃部部長一職，在任職的半年中，組織策劃社團的大小活動，活動前期預備籌劃，活動展開組織進行，活動結束總結經驗，努力做到盡職盡責，跟隨社團的步伐共同發(fā)展進步，以下是我的述職報告：

一、社團宣傳納新

新學期開始，社團在a區(qū)門口擺設新生咨詢處，為新生指路解答疑問，我參與其中，雖陽光暴曬，但以助人為樂；免費贈飲活動中，社團從贈水到贈飲，從少數(shù)幾人品味到最后大家紛紜積極領取，我們宣傳社團，我們分發(fā)飲料，我們共同努力；新生交換會，門路教室的爆滿，工作職員的仔細預備，社長的出色演講，無疑為社團的宣傳又增加色采，結束后我們分發(fā)進會申請表，登記邀請新生加進。社團宣傳力度很大，是我們共同努力的結果。

二、社團活動舉行

招募新生力注進交際與口才社團后，展開屬于我們的活動。每期的活動由社長交代一個主題，然后我們組織策劃，前期宣傳、各部分負責事項，活動有序進行，都是組織策劃部安排。一次次策劃中，我考慮全程，確保實施；一次次活動中，我盡職盡責，全心服務；一次次總結中，我吸取教訓，努力完善。不斷學習進步本身能力素質，用微薄之力為社團發(fā)展盡力，使社團活動不斷豐富、充實、有深度。

三、培養(yǎng)鍛煉會員

加進交際與口才社團都是積極向上的人，部長在納干中招進一些有理想有抱負的干事，并對其進行培訓。組織策劃部對干事進行了培訓，策劃書的書寫，如何考慮活動安排，活動結束總結的書寫等。這些無形中鍛煉了他們的組織策劃能力，全面的思考題目，學習發(fā)展社交能力，同時也鍛煉了我本身的能力。

我在社團負責組織策劃方面的事物，鍛煉了我組織策劃方面的能力，培養(yǎng)了我多角度思考題目的方法，明白了做人做事中奧妙的潛規(guī)則。因此我學習鍛煉了很多，但仍有不足的地方，策劃始終欠缺些細節(jié)題目的考慮，在今后的工作中，我會盡力彌補，把工作做的更加完善。加進社團半年中，固然周末休息時間大部份捐獻給社團，有勞累的辛酸，也有開心的歡笑；有批評的失落，也有表揚的歡樂；有努力的結晶，也有奮斗的痕跡！我們正年輕，我們共發(fā)展！交際與口才社團在發(fā)展，在成長，在進步。社團相比往年完善了很多，職員也比往年多，活動也比往年豐富多彩。

但是仍存在一些題目，成員自我內部交換少，各部會員聯(lián)系匱乏，因此明年的社團活動中可趨于向這方面發(fā)展，以此讓社團更加團結，會員更具凝聚力！讓我們共同努力，把交際與口才社團創(chuàng)建的更具特點，使之成為光華最具魅力的社團，人才聚集，培養(yǎng)交際與口才能力的搖籃！以上是我的任職半年的述職報告，敬請批評指正。

篇十四 廠2023年職工大會工作報告4750字

同志們：

今天，我們在這里召開支護廠__年職工代表大會。本次會議的主要任務是：簡要回顧和總結__年工作，分析面臨的形勢，展望__年發(fā)展藍圖，明確__年的工作思路和奮斗目標，布署今年安全生產工作重要任務，動員全體職工進一步解放思想，堅定信心，在危機中抓機遇，在實干中增效益，攻堅克難，正視面臨形勢與挑戰(zhàn)。

下面，我代表廠班子向大會作行政工作報告。

__年工作簡要回顧

__年，我們支護廠在礦黨委、梅河礦的正確領導下，在廠班子和全體職工的共同努力下，我們堅持以效益最大化為目標，以提升管理效能為主線，以技術創(chuàng)新、精細化6s管理為手段，以職工隊伍建設和安全標準化建設為保障，全體干部職工從思想上認識到“形勢決定任務”，通過全廠干部職工團結一心、奮力拼搏，克服了人員少、支煤會戰(zhàn)久、鍋爐供暖牽扯人員多、生產壓力大、勞動強度高、職工連班加點實際困難，各項工作取得了可喜成績，得到了礦各部門領導的高度稱贊。成績取得主要表現(xiàn)在：

一是安全生產實現(xiàn)新突破，全廠各分廠杜絕了各類生產事故、責任事故、及人身輕微傷現(xiàn)象，實現(xiàn)了史無前例的突破。

二是生產任務完成實現(xiàn)了新突破。全年生產錨桿、錨索、錨藥實現(xiàn)歷史最高水平，u型鋼棚修復實現(xiàn)歷史最好水平。

三是職工共享企業(yè)發(fā)展成果：職工生產、生活環(huán)境進一步穩(wěn)步提高，困難職工得到及時幫扶，職工生活質量不斷攀升。

主要生產任務和經濟指標指標完成情況：

1、加工付出新u型鋼棚12981架。消耗支撐鋼6986噸。

2、加工付出u型卡子171493付。消耗扁鋼1041噸

3、加工付出錨桿630300根， 消耗螺紋鋼4610噸。

4、加工付出錨藥1499580支。

5、檢修綜采大柱1233根次。

6、檢修單體支柱6460根次。

7、修復舊u型鋼棚3285根。

8、完成產值9750萬元。

9、完成礦下達盈余指標100萬元。

這些成績主要是通過以下幾個方面的努力取得的：

（一）堅持以發(fā)展為第一要務，生產管理實現(xiàn)新跨越

1、抓關鍵，舞龍頭。主要抓了班組長以上干部作風建設，樹立了以人為本，安全第一的安全理念，牢牢把握生產區(qū)域負責制，安全生產質量責任追究制，及時召開安全生產質量分析會，狠反三違，杜絕了事故苗頭、消除了安全隱患，確保生產品合格出廠，為實現(xiàn)強基發(fā)展安全年創(chuàng)造了條件。

2、抓重點，發(fā)揮崗位效益。培育優(yōu)秀技術團隊，打造過硬的職工隊伍，實現(xiàn)了“三個確?！保ù_保設備運轉率、確保廢舊產品回收利用率，確保產品產量）。

3、抓士氣，開展以情感人，以情暖人。全年在廠班子的帶領下，積極調動全廠職工的積極性，廣泛宣傳愛崗敬業(yè)的先進典型；對工作中、生活上有困難的職工開展組織上的幫助，對業(yè)績優(yōu)秀的職工實行獎勵，鼓舞了職工士氣，調動了大家的積極性和創(chuàng)造性。

通過以上幾個重要舉措，去年廠各項工作創(chuàng)歷史最好紀錄，完成了礦下達的各項盈虧考核指標。

（二）堅持科技發(fā)展方式，用科技創(chuàng)新引領新發(fā)展

科技進步是轉變發(fā)展方式、提高企業(yè)經濟效益、增強企業(yè)核心競爭力的關鍵，我們始終重視科技創(chuàng)新工作并取得豐碩成果，去年廠被評為集團公司先進生產單位、先進黨總支、節(jié)支降成模范集體等榮譽稱號。我們全年堅持在生產加工過程中注重節(jié)支降成工作，對生產加工的u型鋼棚、錨索、錨桿采取科學下料，定尺購料，從而減少了支護用品原材料的浪費。

（三）堅持提升標準化管理，廠區(qū)環(huán)境面貌再上新臺階

一是以人為本，抓好安全教育工程。廠把維護職工的生命安全作為維權工作的重點，開展了“以人為本，安全第一”為主題的三個百日安全活動和以六月安全生產月為中心的專項教育。營造了安全工作重要性的輿論氛圍。

二是充分發(fā)揮全員協(xié)管安全的作用，牢固筑起安全生產的防線。 “珍愛生命，注意安全，人人爭當安全標兵”，得到了全廠職工的響應。簽訂安全包保、聯(lián)保責任書112份，有力地促進了安全工作和安全環(huán)境的改善，實現(xiàn)安全生產。

三是提升質量標準化，干部包保車間班組，實行區(qū)域負責，突出“一個中心、三個強化、四個突破”目標，開展了以安全生產為中心的各分廠勞動競賽和開展合理化建議、雙增雙節(jié)活動。全年共節(jié)電1萬度，修舊利廢創(chuàng)造價值 元。

__工作總體思路：

一要以安全生產為中心，組織起來，切實提高團結帶領能力。

努力提高職工隊伍整體素質，團結動員廣大職工在企業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮工人階級主力軍作用。一是全面提高職工隊伍的政治思想道德素質、科學文化素質、健康素質和勞動技能，教育職工樹立愛崗敬業(yè)、誠實守信、服務群眾、奉獻企業(yè)的職業(yè)道德，努力提高職工的學習能力、創(chuàng)新能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。二是圍繞企業(yè)發(fā)展的各項任務，深入開展群眾性的經濟技術創(chuàng)新活動，通過勞動競賽、技術革新、工藝改進、設備改造、合理化建議等行之有效的活動，為推動科技進步，提高經濟效益奉獻智慧和力量。三是結合企業(yè)發(fā)展，努力做好標兵、先進生產者等先進人物的培養(yǎng)、評選工作，努力建立保持標兵、先進生產者先進性的激勵機制。

二要以經濟效益為主線，深化加快生產技術改造步伐，鞏固科學發(fā)展奮斗目標，抓質量達標和手指口述工作，強化6s管理，在創(chuàng)新改造上節(jié)省人力，提高效益上下功夫，加大u型鋼棚，單體支柱等的修舊力度，狠抓節(jié)支降成創(chuàng)收和節(jié)電工作，為我礦創(chuàng)新發(fā)展多做貢獻。

三要堅持以人為本，推進職工素質工程，參與企業(yè)文化建設，提高職工的教育能力。

教育職工不斷提高思想道德、技術和科學文化素質，是建設“四有”職工隊伍的必然要求，堅持以“十八大”精神為指導，認真學習貫徹黨的十八大會議精神，切實加強生產管理、企業(yè)管理和法律知識等方面的學習，不斷提高職工的理論水平和綜合素質，在工作中逐步健全和完善各項管理制度，積極進行超前參與、高層次參與，使安全生產管理內容不斷深化。

我們必須按照6s管理和提升質量標準化的要求全面創(chuàng)建“五高”標準企業(yè)。高起點：在國際國內新形勢下，我們要以戰(zhàn)略思維和世界眼光，以現(xiàn)代化大企業(yè)的定位，瞄準行業(yè)先進水平，統(tǒng)籌謀劃生產經營、改革發(fā)展的各項工作。高目標：要自覺與國內省內同行對標，探索經驗，不斷創(chuàng)新。高質量：我們不僅要改善產品結構、提高產品質量，而且要改變工作模式，提高工作質量、管理質量，在深化體制機制創(chuàng)新、強化內部管理、創(chuàng)建本質安全企業(yè)和提高職工生活質量上達到上水平，著力打造科學發(fā)展的高品質。高效率：我們要大力實施信息化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理手段和方法，進一步實現(xiàn)管理工作的規(guī)范化、標準化、科學化，穩(wěn)步建立責任心強、互相配合、團結協(xié)作的管理團隊。高效益：要牢固樹立成本意識，加大科技創(chuàng)新力度，進一步提升小改小革、修舊利廢力度，提升技術對生產的支撐力，以科技促進低投入高產出，提高企業(yè)經濟效益。

__年生產工作安排

__年預計完成產值8000萬元。盈虧±0，力爭有結余。其中生產加工各型新品u型鋼棚1萬架，修舊u型鋼3000架；修復各型千斤頂100根；修復單柱6000根；加工錨桿65萬根，生產錨藥150萬支；各種錨索、錨盤2萬塊，加工u型卡子18萬付，生產錨索2萬根；焊接各型盤管300噸；滾槽管100噸；及礦井急需各種生產配件和生產工具研究改造。

一、__年的重點工作（強化四項管理）

1、強化安全管理：一是堅持理念，超前防范，教育是先導，現(xiàn)場是關鍵，措施是保證，二是吸取教訓，嚴格規(guī)程，查處隱患，確保安全生產。

2、深化材料管理：一是計劃用料，控制成本，限額限量領料，不積壓、不浪費。二是跟蹤用料，驗收核對，合理用料，少出不出邊角余料。三是嚴格“三長”用料負責制，材料損失與工資掛鉤。

3、深化修舊利廢管理：一是加大修舊利廢力度，重點修舊棚，節(jié)省新棚，舊料修復能做梁的、腿的、托盤的、地腳板，能做什么就做什么，做到吃干榨凈。二是__年修舊創(chuàng)收力爭1200萬元。其中：修舊棚子1000架，價值1100萬元；用廢u型鋼頭加工托盤10000塊，價值55萬元；用u型鋼頭加工搭接u型鋼棚200架，價值22萬元；剩下的邊角余料割底板。修舊卡子3000付，價值17萬元，修舊錨桿__根，價值8萬元。

4、強化用電管理：一是嚴格執(zhí)行躲峰填谷用電，杜絕無功運轉，二是對容量大的設備調到谷時段用電，設備空負荷不得超過2分鐘，如超時，誰操作誰拿錢。三是廠車間電水壺、照明能一個不用兩個，能小瓦數(shù)的，不用大瓦數(shù)的。節(jié)約每一度電。

二、__年實現(xiàn)盈虧正負零指標，實現(xiàn)保底增效目標的五項管理

1、根據(jù)礦井生產所需合理使用生產原材料。1：材料申報必須經過審批； 2：料入庫進廠必須驗收，包含數(shù)量與質量，建立材料臺帳，作到帳物卡一致； 3：材料領用要有依據(jù)并簽字確認。材料管理： 1>;庫存、在用物資要采用科學的保管辦法，按不同的材料進行分類管理，合理擺放。牌號、型號、規(guī)格標志明顯。2>;廠對出入庫材料要及時記帳，做到當日事當日結。時刻保證帳、物一致。3>;盤點制度。主要原材料要向廠報送收支存月報，日清月結。對盤盈、盤虧、報廢要說明原因。對工作中浪費、丟失、產生廢品的現(xiàn)象給予處罰或按價賠償。

2、修舊利廢：為優(yōu)化內部管理，提高工效，降低成本，切實有效開展修舊利廢工作，確保全年安全生產任務順利完成，廠對修舊利廢車間進行計件管理，具體考核辦法如下：

1）、業(yè)務范圍：支護用品修復，井口維修的風動工具。

2）、考核內容：修舊利廢車間考核的內容：工資、材料、電力、維修質量。工資、材料的考核：根據(jù)驗收合格的加工件，嚴格按照定額考核，特殊加工件由廠現(xiàn)場核定。

3）、節(jié)約用電量。堅持執(zhí)行躲峰填谷制度。一是要合理配備運轉設備，杜絕大馬拉小車現(xiàn)象；二是要合理利用設備開啟時間，對用電量大的設備盡可能調整到谷時段開氣，降低用電成本，無及特殊情況絕不在峰時段用電；三是躲避峰時段用電，根據(jù)工作情況，隨時調整職工作息時間；四是堅決杜絕設備無功運轉。

4）、強化工資管理，嚴格按照公平、公正、公開的原則，實現(xiàn)含量計件、計效工資，堅持多勞多得，不勞不得，杜絕截留工資現(xiàn)象。計件工時管理。一是嚴格執(zhí)行加班、加點管理，能加點決不加班。二是妥善安排工作量，核定好工時點，提高效率，工作安排緊湊，能一個人做的工作不用兩個人。三是工資分配向臟、苦、累工種崗位傾斜，調動工人的積極性。

5）、成本管理：加強廠、車間各項成本核算、成本分析、成本決策和成本控制、成本考核。每天一小計，每周一核算，成本控制及時準確，指標分解落實到車間、班組、人頭，樹立全員成本管理意識，把成本控制在最低限度。

三、經濟指標分解

按照礦下達的指標全年盈余 萬元，力增盈余 萬元?？鄢黜椆芾碣M，支護分廠盈余 萬元，修造分廠盈利 萬元，藥卷分廠盈利 萬元。

四、安全生產措施

1、開展形勢任務教育、安全教育。向職工灌輸安全生產經驗和安全工作經驗，提升職工安全文化素質。

2、落實責任。加強職工安全生產知識和安全操作的學習。對于工種變動職工要根據(jù)變動的工種進行安全知識的培訓。堅持安全知識的宣傳和教育，月月講，天天講、時時講，做到安全生產知識深入人心，落實到行動上。堅持遵章守紀，嚴禁違章指揮和違章操作。堅持實行安全檢查制度，在檢查過程中，糾正違章，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時解決。

3、組織職工學習國家、企業(yè)有關安全生產法規(guī)，安全技術操作規(guī)程，做好安全技術交底，定期召開安全生產辦公會和組織職工代表上崗檢查，發(fā)現(xiàn)違章人員一律按礦有關管理措施嚴肅處理。

4、加強設備保養(yǎng)與維護，在設備保養(yǎng)與維護方面要做到三勤：即勤檢查、勤維護、勤保養(yǎng)。設備檢查、維護、保養(yǎng)、有專人負責，設備檢修必須嚴格執(zhí)行三人以上檢修監(jiān)督責任負責制度，確保檢修萬無一失。

同志們：讓我們以科學發(fā)展觀為指南，以十八大精神為依托，以礦職代會精神和支護人特有的聰明才智為根基，以安全生產達標，管理模式科學，核心凝聚力一流的工作態(tài)勢，緊密團結在遼礦公司和礦班子周圍，堅持“生命至上，安全第一”安全理念，堅定信心，在危機中抓機遇，在實干中增效益，攻堅克難，正視面臨形勢與挑戰(zhàn)，堅決實現(xiàn)安全效益管理年奮斗目標！

最后，給大家拜個晚年，祝全廠職工及家屬在新的一年里，心順意順，事業(yè)順前程順，一順百順、天地順人情順，風調雨順，現(xiàn)在順將來順，一帆風順，祝__一切順利！

篇十五 教師備課工作情況報告3350字

1.教師備課工作情況報告

一、優(yōu)秀之處

1、老師們備課態(tài)度認真，工作扎實。能把自己的教學理念融入教學設計之中，注重學生學習興趣的培養(yǎng)和學習能力的提高。如朱孟彩老師課前能根據(jù)學情進行精心的預設，課堂才會有效的生成。

2、教案結構的完整，可操作性也得到了較好地體現(xiàn)，教法、學法指導及學情研究滲透教案。

3、老師們的教學后記真實地記錄教學點滴，寫得很實在，但的的確確在反思自己的教學過程和行為，起到了有效促進教學能力的提高。如陳艷老師能從教學目標和重點入手談自己的教學體會；王紀鳳老師從教學流程與想法入手進行課堂教學的簡要描述，在進行自己的教學思考，有想法有針對性；李美玲老師記錄自己教學中的片段并對其進行反思，語言干練。

4、教師們重視作業(yè)設計和板書設計，使板書真正達到提綱挈領的作用。如王紀鳳老師能貼合一年級學生的特點，設計相應的口頭作業(yè)，符合五嚴的要求；張敏老師的作業(yè)設計讓學生有選擇的空間。

二、不足之處

1、教學反思力度不夠，思想也不夠深刻，不能更好地反思問題的解決方法和指導思想。教學后記要認真思考后再總結，既要指出本課的成功與不足，又要分析并力求找到解決問題的方法或打算。

2、部分課教學目標的確立還缺少與學生實際的結合，針對性不強，德育滲透比較生硬。教學過程中重點如何突出，難點怎樣突破沒有體現(xiàn)，個別教師可能在備課時就沒去考慮哪些是重點部分以及應要花的工夫等這些問題。

3、特色教案少。

三、建議

備課的老師應根據(jù)本班的學情，有效地進行備課，及時撰寫教學反思，將教學中的成功之處和不足進行總結，反思要深刻，務實。

2.教師備課工作情況報告

本學期，我們四年級語文備課組在教務處領導的關心下，四位語文老師立足崗位、勤奮敬業(yè)、團結協(xié)作，一個學期以來，較好地完成了學期初制定的各項計劃。在學期即將結束之際，我將對本組工作作一回顧、總結，從中汲取經驗，找出不足，以便今后能更好地開展工作。

一、和諧的團隊

備課組是學校的基本教科研活動組織，也是學校落實校本培訓，加強師資隊伍建設的一個載體。我們四年級語文備課組共有六位語文老師，其中李洪、曾祥芬老師都是語文學科的帶頭人，她們從事小學語文高段教學工作多年，有著豐富的課堂教學經驗與教研能力，在備課組活動中，他們發(fā)揮著傳幫帶的作用。一個學期以來，凡是組內教師執(zhí)教公開課，無論是組內的研討課，還是校級、市級展示課，執(zhí)教老師總是孜孜不倦地向組內老師虛心討教，而在一次次試教的過程中，組內的__、__老師都會悉心地聽課，耐心地指導。平日里，我們四年級語文組幾位老師都非常注重自我反思，上完一節(jié)課，各自都把自己在課堂教學中的得與失、成與敗進行深思，找出問題，并積極尋求方法解決問題。大家不僅樂于反思自我的課堂教學，還善于將自己的體會、反思積極與同組老師交流，取人之長，補己之短。在我們組，為一堂課的設計與教學策略，大家經常在一起研討，辦公室、走廊到處有我們一起討論的身影。

二、務實的團隊

本學期，我組老師利用休息的時間，仔細鉆研本冊教材，每一課都詳細地備課，寫下了可行性的教學設計，并且提前在組內與老師互相交流、探討，一方面組內的老師提出了寶貴的意見，另一方面讓大家面對面地研究、熟悉本冊教材，為這個學期的語文教學打下了基礎。

在教學方面，大家狠抓教學質量。課前，按學校提出的備課要求認真?zhèn)湔n，努力上好每一節(jié)課。每個周四上午第三節(jié)課，大家在一起堅持學習教育教學理論，認真進行集體備課。這個學期，我們從每個單元選出重點課文，先由備課中心發(fā)言人深入研究，備好課，再互相交流，尋求教學設計與方法，并結合自己班級的實際，力求把交流后的備課用到自己的教學活動之中。

三、創(chuàng)新的團隊

一直以來，備課組的活動都是采取大家先“備”課，后根據(jù)大家共同討論的方案去執(zhí)教，至于效果怎樣，沒有后續(xù)的反饋，再研究。本學期，我們備課組試著嘗試新的一種備課活動，即在原有的活動方式的基礎上，可以采取先集體備課再多人同上一個課題的方式。大家共同備課后，先由一位老師去實施，大家聽課并分別反思，提出優(yōu)化方案，第二位老師再去實施，依次類推，直到本組教師都上完這一課。學期中旬，組內的每位老師都上了組內公開課，取得了良好的效果。

四、存在的問題及改進措施

應該說，這個學期備課組開展的各項活動還是非常有實效的。但缺少理論提升與學習，活動更多的是停留在某課的課堂教學操作策略上，相關的教育教學理論知識學習還不夠。今后應該更多地交流、學習，學期的活動都應圍繞一個主題來進行，全面提升備課組活動的效益。

3.教師備課工作情況報告

全校任課教師的所有教案，在兩天內，我都已經仔細地讀過，仔細地欣賞過。可以說，在檢查教案的過程中，我真的被大家的這種敬業(yè)精神所感動！

我知道，在備課的過程中，大家都遇到了很多困難，但沒有一位老師到教務處去找，也沒有一位因為各種原因不寫教案。比如：邊緣學科如地方課和校本課沒有教材，老師就自己找素材，上網查找資料。有些年級是新編教材，比如一年級和六年級數(shù)學，教材來得晚，但老師也克服了困難進行仔細地備課，認真的書寫。老教師眼睛花了，他們就戴著老花鏡一絲不茍地認真寫教案，這些，我們都逐一看在眼里。現(xiàn)在，我代表教務處向在座的所有教學一線的老師們，說一聲，辛苦了！感謝大家對教務處工作的支持與理解。

一、優(yōu)點

總體上看，老師們備課態(tài)度較認真，教案詳盡，有些教師詳盡到每一環(huán)節(jié)教師說的話，認真到每一個細節(jié)，比如打格用的筆的顏色啊，板書設計的精巧啊，教學情境的創(chuàng)設啊，等等。課時數(shù)量充足且能做到提前備課。大多數(shù)老師能根據(jù)教材及班級實際，定好教學目標，確定教學重、難點，有一定的教學準備。教案書寫字跡工整、美觀，設計合理，教學環(huán)節(jié)清晰。重難點把握準確到位，師生活動安排合理，備課詳細，有很強的操作性。注重與學生互動交流，在學生自主學習的基礎上引導他們進行合作，有些老師還設計了展示交流、或拓展的環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了學生學法的多樣性，思維的靈活性，想象的豐富性。在本次教案檢查中，學年組長給大家做了很好的表率：__、__；老教師的代表：__老師；老師的代表：__、__。以上這些老師對教案的書寫及備課情況提出表揚！如果能列出本單元的課程標準，就更好了！

二、問題

1、單元教材分析不夠透徹。

有些教師只對教材進行了分析，沒有進行重難點的設計，也沒有列出本單元所用的總課時。

2、每周的課時標注不準確。

有些教師不理解第幾周第幾課時是怎么回事。我舉個例子，比如一二年級語文每周8節(jié)語文課，那么在你的教案上就應該有八節(jié)教案。分別標注為1—1，1—2，1—3......一直到1—8。這一周的課時量就滿了。而內容上，就是你的教學進度所規(guī)定的課時內容。這里需要說明的是，比如作文指導課，練習課等都是要占用課時的、。占用課時了，就要有相應的教案。

3、設計意圖不夠明晰。

有許多教師把設計意圖與目標等同起來，與做什么等同起來。其實不是這樣的，師生活動是做什么，而設計意圖是為什么這樣設計。這樣設計的依據(jù)是什么。設計意圖這一環(huán)節(jié)的設計，其實是在督促大家進行教育教學理論學習，加深教育教學理論素養(yǎng)，多讀些教育專著。不盲目備課和上課。

4、要認真對待反思，認真進行反思。

在檢查教案過程中，發(fā)現(xiàn)有個別教師課還沒上呢，反思先出來了，這能說明一個問題，有個別老師不明白寫教案的目的是什么，寫教案不是為了應付檢查，而是為了提高教學效率，為上課做準備，反思是為了提升自己的專業(yè)水平，有一份教師的專業(yè)尊嚴。

如今，大家的感覺都是一樣的，時間少，任務重，課程表上的課時量非常有限，我們輔導的時間很少很少，那么，我們怎樣才能讓更少的時間上出更高效率的課，這就需要一線的教師們，開動自己的腦筋，詳備課，精上課，不僅備課標，備教材，備方法，還要備你的學生。有些教師反映說學生紀律不好，維持課堂教學秩序就得幾分鐘，那么，這些因素是不是應該在備課的時候應該思考，你的課應該如何上，才能吸引你的學生，如果你在課前就應該畫好的圖卻在僅有的一節(jié)課時間花上幾分鐘去畫，試想，怎樣的學生才能耐住寂寞，坐住凳子？這樣的課堂，何談效率？說到維持課堂教學秩序，我們不妨到一年級的課堂上看看，一年級的學生年齡最小，注意力集中的時間最短，但為什么老師在前面講課，學生一個個都瞪大了眼睛聽老師講課？課堂秩序為什么會井然有序？這些都應該引起我們的思考。