2023年政府工作報(bào)告解讀西藏（十五篇）

篇一 2023年政府工作報(bào)告解讀西藏1950字

【2023年政府工作報(bào)告解讀】西藏群眾幸福指數(shù)大幅提升“率先實(shí)現(xiàn)十五年免費(fèi)教育，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)均等化……”

我區(qū)群眾幸福指數(shù)大幅提升

“2023年，預(yù)計(jì)全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1148億元、增長(zhǎng)11.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1610億元、增長(zhǎng)20%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額457億元、增長(zhǎng)12%;地方財(cái)政收入206億元、增長(zhǎng)17.4%，支出突破1600億元、增長(zhǎng)13.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27875元、增長(zhǎng)10%，農(nóng)村居民人均可支配收入9316元、增長(zhǎng)13%;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在2.4%以?xún)?nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以?xún)?nèi)……”

解讀2023年政府工作報(bào)告第二場(chǎng)媒體見(jiàn)面會(huì)上，自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳、農(nóng)牧廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了2023年我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展等方面的重要部署、重大舉措和顯著成效，自治區(qū)政府副秘書(shū)長(zhǎng)旦增倫珠從“六大亮點(diǎn)”對(duì)2023年政府工作報(bào)告進(jìn)行了解讀。

旦增倫珠說(shuō)，報(bào)告始終把______治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想作為政府工作的根本指南，更加注重富民興藏這一重要原則。“緊密團(tuán)結(jié)在以___同志_______周?chē)?rdquo;“堅(jiān)持黨的治藏方略，全面建成小康社會(huì)”，是報(bào)告的靈魂。報(bào)告結(jié)合區(qū)情實(shí)際和發(fā)展階段性特征，更加突出中央第六次西藏工作座談會(huì)提出的依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)原則。圍繞發(fā)展要落實(shí)到改善民生上、落實(shí)到惠及當(dāng)?shù)厣?、落?shí)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)上，用更好更快的發(fā)展，切實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安雙輪驅(qū)動(dòng)、兩翼齊飛，努力提升各族群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的參與度、獲得感、幸福感。

報(bào)告始終把維護(hù)穩(wěn)定作為政府各項(xiàng)工作的首要責(zé)任，更加注重社會(huì)治理這一重要手段。四年來(lái)，自治區(qū)把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為硬任務(wù)和第一責(zé)任，聚焦______強(qiáng)調(diào)的“緊緊圍繞維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)這個(gè)著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，牢牢把握改善民生、凝聚人心這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”的重要指示，放手培育市場(chǎng)機(jī)制和壯大市場(chǎng)主體，積極促進(jìn)社會(huì)發(fā)育和社會(huì)轉(zhuǎn)型，在政府、市場(chǎng)、社會(huì)多方努力下，譜寫(xiě)民族團(tuán)結(jié)的時(shí)代新篇章。

報(bào)告始終把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為解決西藏所有問(wèn)題的第一要?jiǎng)?wù)，更加注重自我發(fā)展能力培育這一重要基礎(chǔ)。四年來(lái)，自治區(qū)把旅游文化、清潔能源、天然飲用水作為強(qiáng)區(qū)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育，把高原養(yǎng)加、特色產(chǎn)品、生態(tài)林果、藏醫(yī)藥、民族手工業(yè)作為富民產(chǎn)業(yè)大力扶持。從認(rèn)識(shí)到適應(yīng)，從把握到引領(lǐng)，始終牢牢掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大邏輯，穩(wěn)中有進(jìn)的西藏經(jīng)濟(jì)，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速普遍下降的背景下格外搶眼。實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展由單一投資拉動(dòng)型向投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費(fèi)帶動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)多輪驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

報(bào)告始終把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一導(dǎo)向，更加注重提高各族群眾參與現(xiàn)代化能力和水平這一固本之策。四年來(lái)，自治區(qū)每年將70%以上財(cái)力投向民生，四年實(shí)現(xiàn)翻一番，率先實(shí)現(xiàn)了十五年免費(fèi)教育、五保集中供養(yǎng)和孤兒集中收養(yǎng)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)均等化。同時(shí)，下大力氣落實(shí)______提出的“突出民生導(dǎo)向”新標(biāo)準(zhǔn)，將民生的投入和改善貫穿于生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)四個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)中，一方面充分調(diào)動(dòng)各族群眾的積極性，為西藏經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性發(fā)展提供最持久的動(dòng)力，另一方面創(chuàng)新體制機(jī)制提升發(fā)展性民生的活力，有效解決廣大人民群眾全面融入現(xiàn)代化進(jìn)程中面臨的機(jī)會(huì)和技能障礙問(wèn)題，為社會(huì)長(zhǎng)治久安奠定最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，真正探索出了一條以民生帶動(dòng)發(fā)展的路子，從本質(zhì)上體現(xiàn)政府發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。

報(bào)告始終把生態(tài)優(yōu)先作為第一紅線(xiàn)，更加注重發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)這一重要抓手。自治區(qū)牢固樹(shù)立“青山綠水是金山銀山，冰山雪地也是金山銀山”的理念，努力讓良好的生態(tài)環(huán)境成為人民群眾生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為發(fā)展與民生的結(jié)合點(diǎn)，成為永續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。四年來(lái)，嚴(yán)格土地資源開(kāi)發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格重大工程項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)自治區(qū)“一支筆”審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)一票否決制度，“三高”企業(yè)和項(xiàng)目零審批、零引進(jìn)。正如洛桑江村主席在報(bào)告里提到的，最美的藍(lán)天、最圣潔的雪山、最干凈的空間、最純潔的水源，已經(jīng)成為這片高天厚土的靚麗名片。

報(bào)告始終把改革開(kāi)放作為推進(jìn)長(zhǎng)足發(fā)展的動(dòng)力源泉，更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線(xiàn)要求。四年來(lái)，自治區(qū)政府主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極推進(jìn)和探索政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，用改革的辦法解決供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性的矛盾，宏觀(guān)政策方面穩(wěn)中求進(jìn)、產(chǎn)業(yè)政策方面三產(chǎn)融合、微觀(guān)政策方面放權(quán)讓利、改革政策方面穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)政策方面民生優(yōu)先，切實(shí)促進(jìn)消費(fèi)、投資、出口協(xié)同發(fā)展，對(duì)外主動(dòng)融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，積極建設(shè)面向南亞開(kāi)放的重要通道，對(duì)內(nèi)推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)更好融入全國(guó)經(jīng)濟(jì)大局，全力構(gòu)建以外力促內(nèi)力、以“輸血”助“造血”的體制機(jī)制。

篇二 東湖區(qū)政府工作報(bào)告4850字

政 府 工 作 報(bào) 告

(2023年1月29日在南昌市東湖區(qū)第十三屆

人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上)

東湖區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 莫繼明

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

2023年工作回顧

2023年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，10件為民辦實(shí)事工程全面落實(shí)，圓滿(mǎn)地完成了區(qū)十三屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

——經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。2023年，全區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，完成或超額完成了既定目標(biāo)：全年區(qū)屬?lài)?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)6.86億元，增長(zhǎng)19.8%，其中三產(chǎn)增加值4.45億元，增長(zhǎng)30.2%；財(cái)政總收入6.27億元，增長(zhǎng)51.58%，地方財(cái)政收入1.856億元，與上年同口徑相比增長(zhǎng)29%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額13.35億元，增長(zhǎng)19.5%；社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額4.8億元，增長(zhǎng)83.5%；個(gè)私民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值51.1億元、增加值13.7億元，分別增長(zhǎng)37.8%和39.1%。

三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。通過(guò)完善功能、加大宣傳、凝聚商氣，積極促進(jìn)現(xiàn)有商業(yè)街繼續(xù)繁榮發(fā)展，勝利路步行街平均月?tīng)I(yíng)業(yè)額提升了57.7%。同時(shí)改造建設(shè)了江大南路、淵明北路等一批新的商業(yè)特色街，全面啟動(dòng)了洪都北大道商業(yè)街建設(shè)。新建成的江大南路商業(yè)街風(fēng)格別致，集娛樂(lè)、休閑、商務(wù)于一體，成為了洪城商業(yè)的又一新亮點(diǎn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與危舊房改造聯(lián)動(dòng)發(fā)展，楊家廠(chǎng)住宅小區(qū)全面竣工；勝利廣場(chǎng)項(xiàng)目完成增擴(kuò)報(bào)批，正在實(shí)施拆遷；時(shí)代廣場(chǎng)項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段。完成了三產(chǎn)業(yè)服務(wù)性機(jī)構(gòu)-東湖區(qū)三產(chǎn)商務(wù)中心建設(shè)。

個(gè)私民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。積極開(kāi)展創(chuàng)“十強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)”、爭(zhēng)“十佳個(gè)體工商戶(hù)”活動(dòng)，著力宣傳、樹(shù)立了一批個(gè)私民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型。進(jìn)一步完善重點(diǎn)企業(yè)掛牌幫扶、領(lǐng)導(dǎo)接待日和現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)等工作制度，建立全區(qū)個(gè)私民營(yíng)企業(yè)資料數(shù)據(jù)庫(kù)，加大個(gè)私民營(yíng)經(jīng)濟(jì)扶持力度。按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作原則加快東湖區(qū)個(gè)私民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保公司運(yùn)作，公司注冊(cè)資本增至1700萬(wàn)元，已為3家中小企業(yè)貸款590萬(wàn)元提供擔(dān)保，為7家中小型商業(yè)、產(chǎn)業(yè)性公司的3500萬(wàn)元銀行承兌匯票提供擔(dān)保，較好地解決個(gè)私民營(yíng)企業(yè)“融資難”問(wèn)題。2023年，全區(qū)新增個(gè)私企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)934戶(hù)，新增注冊(cè)資金7000余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.75億元、上繳稅金2.24億元，同比分別增長(zhǎng)86.7%和52.8%。

——對(duì)外開(kāi)放成效明顯。深入開(kāi)展優(yōu)化投資環(huán)境“服務(wù)年”活動(dòng)，組織監(jiān)察、財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展整治“四亂”專(zhuān)項(xiàng)檢查；認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，區(qū)統(tǒng)一審批辦證中心建立健全崗位責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等各項(xiàng)工作制度，改善服務(wù)和監(jiān)督措施，投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作考核辦法，落實(shí)各項(xiàng)招商工作責(zé)任制，強(qiáng)化了招商工作激勵(lì)機(jī)制。編制全區(qū)2023年招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目資源冊(cè)和重點(diǎn)客商資料冊(cè)，建立“東湖區(qū)招商網(wǎng)站”，夯實(shí)了招商工作基礎(chǔ)。精心組團(tuán)參加省市在北京、香港、寧波等地舉辦的各項(xiàng)招商活動(dòng)，組織各類(lèi)小分隊(duì)外出招商70余次，邀請(qǐng)海內(nèi)外知名客商來(lái)我區(qū)考察洽談350余人次。在中國(guó)南昌第三屆金秋經(jīng)貿(mào)月期間，成功舉辦了第三屆百花洲金秋社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)，邀請(qǐng)全國(guó)11個(gè)友好城區(qū)同臺(tái)表演，擴(kuò)大了東湖區(qū)的影響力和知名度。全年新批外資企業(yè)19家，合同外資1.03億美元，增長(zhǎng)2.8倍，實(shí)際利用外資2643萬(wàn)美元，增長(zhǎng)30.6%；實(shí)際利用內(nèi)資5.42億元，增長(zhǎng)101%，全部超額完成了市政府下達(dá)的任務(wù)數(shù)。

——各項(xiàng)改革不斷深入。企業(yè)改制有新的進(jìn)展，已完成了40家區(qū)屬工業(yè)商業(yè)企業(yè)的改制工作，另有15家企業(yè)改制正在實(shí)施當(dāng)中。環(huán)衛(wèi)體制改革有新的突破，出臺(tái)了《關(guān)于完善環(huán)衛(wèi)管理體制和管理方式，進(jìn)一步做好全區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的若干意見(jiàn)（試行）》和《東湖區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理考評(píng)辦法》，進(jìn)一步理順了市容管理體制。財(cái)稅體制改革繼續(xù)深化，擴(kuò)大了國(guó)庫(kù)集中支付的試點(diǎn)范圍和政府采購(gòu)范圍，全面推開(kāi)了會(huì)計(jì)統(tǒng)一結(jié)算改革，提高了財(cái)政資金使用效益。制定了東湖區(qū)協(xié)稅護(hù)稅清理漏征漏管工作流程，出臺(tái)了《對(duì)街辦協(xié)助征收四種地方稅核定基數(shù)超收部分實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的試行辦法》，極大地調(diào)動(dòng)了各街道協(xié)稅護(hù)稅工作積極性，全年協(xié)稅護(hù)稅新增地方財(cái)政收入1646萬(wàn)元。按照市里統(tǒng)一部署，啟動(dòng)了“在地統(tǒng)計(jì)”改革，經(jīng)費(fèi)、人員等已落實(shí)到位。

——城市建設(shè)和管理成果豐碩。城市建設(shè)步伐加大。圍繞解決居民群眾出行難問(wèn)題，完成了第二輪“百路大戰(zhàn)”42條道路的拓新改建工程，道路總長(zhǎng)達(dá)9756米，新鋪人行道板17053平方米。結(jié)合道路改造，對(duì)道路所經(jīng)區(qū)域的下水道、排污管道、化糞池進(jìn)行了全面綜合改造。完成了青山湖小區(qū)東部、大士院小區(qū)、肖公廟社區(qū)、下鳳凰坡社區(qū)、右營(yíng)街社區(qū)、楊家廠(chǎng)社區(qū)等居民生活區(qū)排污管道的綜合改造，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的下水堵塞問(wèn)題。實(shí)施了3.2萬(wàn)平方米的低洼危舊房改造和3300平方米的d級(jí)危房改造。新建改建垃圾中轉(zhuǎn)站9座、公廁19座。更新補(bǔ)栽行道喬木1200余株、花灌木4100余株，新增綠化面積1.3萬(wàn)平方米。創(chuàng)建工作成績(jī)顯著。按照創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市要求，市容整治、平安創(chuàng)建、五大文明工程、社會(huì)保障、行動(dòng)監(jiān)察等各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，全力實(shí)施“文明南昌行動(dòng)”。大規(guī)模集中整治了道路修補(bǔ)、樓道清理、下水道堵塞、亂吊亂掛、違章搭建、油煙噪音擾民等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，市容市貌得到極大改觀(guān)，獲得了全市市容環(huán)衛(wèi)質(zhì)量考評(píng)年度總評(píng)第一名的好成績(jī)；嚴(yán)格“六小”行業(yè)規(guī)范管理，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化日常監(jiān)督機(jī)制，“六小”行業(yè)整體經(jīng)營(yíng)水平有了較大提高；嚴(yán)格集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理，通過(guò)擴(kuò)大投入、強(qiáng)力整治，全面改善市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件，在子固路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施了全市首家“農(nóng)改超”項(xiàng)目，創(chuàng)新成立了市場(chǎng)業(yè)主聯(lián)誼會(huì)，提高了長(zhǎng)效管理水平；積極開(kāi)展“五車(chē)”整治，收繳各類(lèi)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛352輛，通過(guò)真情幫扶，順利完成了192名殘疾人的換車(chē)工作。積極推進(jìn)了八一大道、陽(yáng)明路、民德路等17條景觀(guān)街建設(shè)，打造了榕門(mén)路楹聯(lián)文化一條街，全街200余家店面掛上了妙趣橫生、風(fēng)格各異的固定對(duì)聯(lián)，成為我市一道新的亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。

——社區(qū)建設(shè)步伐加快。繼續(xù)完善社區(qū)居委會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為所有社區(qū)居委會(huì)配齊了電腦、打印機(jī)、彩色電視機(jī)、vcd等辦公設(shè)施，全區(qū)79個(gè)純居民社區(qū)基本完成了“一房二站三機(jī)四室五配套”達(dá)標(biāo)任務(wù)并順利通過(guò)了省民政廳驗(yàn)收。精心打造了百花洲街辦小金臺(tái)社區(qū)、大院街辦廣場(chǎng)北路社區(qū)、豫章街辦洪城社區(qū)、八一橋街辦大士院北區(qū)社區(qū)、墩子塘街辦右營(yíng)街社區(qū)、董家窯街辦四經(jīng)路社區(qū)6個(gè)精品社區(qū)。社區(qū)建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目順利推進(jìn)，一期工程12個(gè)社區(qū)服務(wù)中心（站）的建設(shè)已基本完成。樓棟長(zhǎng)、社區(qū)黨小組等群眾組織進(jìn)一步擴(kuò)大，社區(qū)組織的觸角繼續(xù)往下延伸、作用力繼續(xù)深入滲透，工作基礎(chǔ)得到進(jìn)一步穩(wěn)固。積極開(kāi)展了創(chuàng)平安社區(qū)、創(chuàng)文明社區(qū)等系列活動(dòng)，上營(yíng)坊社區(qū)、二七北路社區(qū)、劉將軍廟社區(qū)等7個(gè)社區(qū)被評(píng)為“南昌市文明社區(qū)”，社區(qū)組織的功能作用正在顯現(xiàn)。

——社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完成了上營(yíng)坊科普示范小區(qū)建設(shè)并逐步在全區(qū)推廣。進(jìn)一步創(chuàng)建特色品牌學(xué)校，育新學(xué)校、郵政路小學(xué)、豫章路小學(xué)、百花洲小學(xué)、東湖小學(xué)、右營(yíng)街小學(xué)六所學(xué)校被省教育廳列入首批“建設(shè)中義務(wù)教育階段省級(jí)示范學(xué)?！?；依托“東湖教體網(wǎng)”和“東湖教研在線(xiàn)”網(wǎng)站，穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)中小學(xué)信息技術(shù)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)及全省新課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作；接受了國(guó)家教育部課改評(píng)估組對(duì)我區(qū)新課程改革實(shí)施情況的檢查評(píng)估并獲得好評(píng)；完成了育新學(xué)校、豫章路小學(xué)等9所學(xué)校校園校舍的整修改造，城北學(xué)校教學(xué)樓重建項(xiàng)目推進(jìn)順利。積極開(kāi)展了百個(gè)群文團(tuán)體、百臺(tái)歌舞、百戶(hù)家庭文化“三百文化”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，群眾文化豐富多彩；組隊(duì)參加全市晨練大賽，包攬了全部項(xiàng)目的一等獎(jiǎng)；完成了區(qū)圖書(shū)館的改建，區(qū)圖書(shū)館、區(qū)文化館均被評(píng)定為“國(guó)家二級(jí)館”，順利通過(guò)了“全省文化先進(jìn)縣區(qū)”復(fù)評(píng)驗(yàn)收。按照開(kāi)門(mén)辦社區(qū)的原則，完成了7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和24家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)，獲得了“省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”光榮稱(chēng)號(hào)。在市第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上，榮獲了金牌總數(shù)、獎(jiǎng)牌總數(shù)兩個(gè)第一的佳績(jī)；組團(tuán)代表江西省參加2023年全國(guó)健身路徑比賽，榮獲了金牌總數(shù)、獎(jiǎng)牌總數(shù)和團(tuán)體總分三個(gè)第一的佳績(jī)；長(zhǎng)巷村舞龍隊(duì)代表江西省參加第五屆全國(guó)農(nóng)運(yùn)會(huì)舞龍比賽榮獲了一金三銀的佳績(jī)，取得了競(jìng)技體育和群眾體育的雙豐收，繼續(xù)被評(píng)為“全省群眾體育工作先進(jìn)單位”。通過(guò)強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育維權(quán)服務(wù)，加大了對(duì)流動(dòng)人口和無(wú)業(yè)下崗人員的計(jì)劃生育管理力度，全區(qū)人口出生率為6.39‰，計(jì)劃生育率達(dá)99.88%，被評(píng)為“全省計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣區(qū)”。基層人武部建設(shè)不斷完善，民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng)，民兵政治教育工作受到南京軍區(qū)表彰。深入開(kāi)展投資環(huán)境、作風(fēng)行風(fēng)評(píng)議評(píng)價(jià)活動(dòng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)成效明顯；東湖區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)物理平臺(tái)建設(shè)繼續(xù)延伸，已覆蓋到所有政府職能部門(mén)和部分二級(jí)單位，政府自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

審計(jì)、監(jiān)察、人防、檔案、老齡、工商、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督、民族宗教、外事僑務(wù)、臺(tái)辦等各項(xiàng)事業(yè)都有新的發(fā)展。

——民主法制建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。區(qū)政府自覺(jué)接受人大的`法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議，定期向區(qū)政協(xié)通報(bào)工作。重視聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員和各界人士的意見(jiàn)、建議，全年辦復(fù)省、市、區(qū)人大代表建議57件、政協(xié)委員提案77件，辦結(jié)率達(dá)100%。深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，積極開(kāi)展行政執(zhí)法檢查，依法行政能力不斷提高。認(rèn)真實(shí)施“四五”普法教育，在各街道建立“社區(qū)法律事務(wù)工作室”，積極開(kāi)展人民調(diào)解和法律服務(wù)工作，群眾法律意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大違紀(jì)違法案件的查處力度，__治腐機(jī)制更加健全。

——社會(huì)政治保持穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)和扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)，全年新增從業(yè)人員8100人，占全年任務(wù)的129%，其中安置國(guó)有企業(yè)下崗職工3373人，安置困難群體1775人；在全省率先開(kāi)展創(chuàng)建信用社區(qū)再就業(yè)小額貸款工作，為71名創(chuàng)業(yè)者辦理小額擔(dān)保貸款142萬(wàn)元；舉行各類(lèi)再就業(yè)招聘會(huì)90余場(chǎng)，開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，舉辦了勞動(dòng)保障政策進(jìn)社區(qū)大型宣傳咨詢(xún)活動(dòng)月活動(dòng)，完成了10個(gè)街道勞動(dòng)和社會(huì)保障事務(wù)所建設(shè)。及時(shí)做好了城市最低生活保障金的提標(biāo)擴(kuò)面工作，全年共發(fā)放低保金954.7萬(wàn)元，切實(shí)做到了應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。成立東湖區(qū)慈善會(huì)，已募集資金57萬(wàn)余元，進(jìn)一步完善了社會(huì)保障體系。

強(qiáng)化社會(huì)治安群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)抓好安全精品社區(qū)創(chuàng)建工作，積極開(kāi)展矛盾糾紛的排查調(diào)處，切實(shí)提高治安防控能力，加強(qiáng)對(duì)“flg”習(xí)練者的幫教轉(zhuǎn)化工作，切實(shí)做好農(nóng)民工維權(quán)工作。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、一周一排查、跟蹤督辦等信訪(fǎng)工作制度，啟動(dòng)信訪(fǎng)工作高層決策工作機(jī)制，著力解決了一大批歷史遺留問(wèn)題，全年共受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)1399件（次），信訪(fǎng)總量減少2.5%。全面開(kāi)展消防、煙花爆竹、建筑工地、公共聚集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、三線(xiàn)交越等安全專(zhuān)項(xiàng)整治，推出“九個(gè)一”安全進(jìn)社區(qū)新舉措，切實(shí)維護(hù)了省會(huì)中心城區(qū)的社會(huì)政治穩(wěn)定。

根據(jù)市委、市政府對(duì)老城區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整的部署和要求，積極穩(wěn)妥地做好了我區(qū)區(qū)劃調(diào)整的各項(xiàng)劃轉(zhuǎn)、交接工作，確保了區(qū)劃調(diào)整平穩(wěn)順利進(jìn)行。

各位代表，過(guò)去的一年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了新的成就，人民生活水平穩(wěn)步提高。這些成績(jī)的取得，凝聚著全區(qū)人民的全部心血、智慧和奉獻(xiàn)，凝聚著人大、政協(xié)、各民主黨派、群眾團(tuán)體和社會(huì)各界對(duì)政府工作的熱情支持和有效監(jiān)督，凝聚著省、市機(jī)關(guān)，中央和省市駐區(qū)單位，人民解放軍、武警駐區(qū)部隊(duì)對(duì)我區(qū)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的熱情關(guān)心和積極貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表東湖區(qū)人民政府向所有關(guān)心和支持東湖區(qū)改革和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)們、同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全區(qū)發(fā)展進(jìn)程中仍存在不少的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)體性新的增長(zhǎng)點(diǎn)不多，發(fā)展空間亟待拓展；企業(yè)改制仍需加大攻堅(jiān)力度，事業(yè)單位改革亟待深化；城市管理水平與城市發(fā)展要求不相適應(yīng)，城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)仍很艱巨；財(cái)政剛性支出的壓力加大，財(cái)政收支矛盾突出；各種影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾依然存在。對(duì)此，我們將高度重視，并采取有效措施，切實(shí)予以解決。

《[注意]東湖區(qū)2023年政府工作報(bào)告

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篇三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告20237350字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表萬(wàn)壽鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)。

2023年工作回顧

2023年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，深入貫徹黨的十八大、十八屆四中、五中全會(huì)精神，牢牢把握加快發(fā)展這一主題，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，積極作為，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，較好的完成了鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值：增長(zhǎng)11.6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額：今年完成23750萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.01%;招商引資：今年完成9415萬(wàn)元;工業(yè)總產(chǎn)值：今年完成52032萬(wàn)元，增長(zhǎng)25.8%;服務(wù)業(yè)增加值：今年完成7334萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額：今年完成10914萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.2%;農(nóng)業(yè)增加值：今年完成13855萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.05%;城鎮(zhèn)居民可支配收入：今年達(dá)到22118元，增長(zhǎng)9.5%;農(nóng)民人均純收入：增長(zhǎng)11.2%，達(dá)到11722元。稅收地方級(jí)一般預(yù)算收入：完成稅收：142萬(wàn)元，非稅收入：230萬(wàn)元。

一、以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)。

以土地流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)，大力改變種養(yǎng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。一是以“公司+基地+專(zhuān)合社+農(nóng)戶(hù)”模式，在建國(guó)、蓮花等推廣發(fā)展鐵皮石斛人工種植，實(shí)施大棚種植鐵皮石斛100畝，年產(chǎn)值達(dá)5100萬(wàn)元;二是投資150萬(wàn)元購(gòu)進(jìn)油茶苗，新增油茶種植面積500畝，部分已開(kāi)花坐果。油茶花期長(zhǎng)，品質(zhì)好，精細(xì)化管理要求高，市場(chǎng)潛力大。為此，該項(xiàng)目解決部分農(nóng)民工就業(yè)和發(fā)展青山嶺特色鄉(xiāng)村旅游打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是在青山嶺已實(shí)施17個(gè)1500平方米的養(yǎng)殖大棚建設(shè)，采取公司+基地+農(nóng)戶(hù)的養(yǎng)殖模式。目前已形成種蛋、孵化、育雛、養(yǎng)殖、銷(xiāo)售一站式服務(wù)，祿玉養(yǎng)殖公司正在從傳統(tǒng)養(yǎng)殖向生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展，全年可出欄300萬(wàn)只的商品鴨。四是高粱+再生高粱種植。狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)力推進(jìn)高粱+再生高粱種植，該產(chǎn)業(yè)投資少、周期短、風(fēng)險(xiǎn)小、效益高。全年種植再生高粱8000畝，已獲豐收，高粱產(chǎn)業(yè)已成為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收最直接的渠道。五是鼓勵(lì)群眾進(jìn)行中稻+再生稻種植15100畝。

繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，確保糧食產(chǎn)量。全面落實(shí)糧食生產(chǎn)扶持政策，2023年大春生產(chǎn)種植水稻16150畝，玉米5215畝，高粱7500畝，黃豆925畝，洋芋1405畝，小麥3200畝，糧食生產(chǎn)再獲豐收。

二、以招商引資為突破口，工業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提升。

萬(wàn)壽白酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)。萬(wàn)壽酒業(yè)發(fā)展集中區(qū)已成功引進(jìn)瀘州山村酒業(yè)和四川老醅酒業(yè)，實(shí)現(xiàn)濃香型白酒、小高粱酒、新型白酒一條龍生產(chǎn)，日產(chǎn)可達(dá)35噸。萬(wàn)壽酒業(yè)在目前市場(chǎng)低迷的情況下仍具強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力。自去年9月點(diǎn)火投產(chǎn)以來(lái)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為正常，省著名商標(biāo)正在申報(bào)中，2023年產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到3.2億元。

強(qiáng)化招商引資力度，進(jìn)一步加固工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是立足招大引強(qiáng)，圍繞青山嶺旅游、養(yǎng)老公寓建設(shè)、拓展培訓(xùn)中心建設(shè)、鐵皮石斛、農(nóng)產(chǎn)品加工等進(jìn)行項(xiàng)目包裝，包裝項(xiàng)目4個(gè)。二是狠抓回引和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)四川古今食品、富又順油茶等企業(yè)投資建廠(chǎng)。全年引進(jìn)市外資金7500萬(wàn)元。

加大培養(yǎng)企業(yè)力度，積極搭建企業(yè)融資平臺(tái)。積極支持自貢現(xiàn)代秋收農(nóng)機(jī)公司科研成果申報(bào)、富民米業(yè)公司技改項(xiàng)目建設(shè)、四川聯(lián)華科技公司鐵皮石斛的深加工等微小企業(yè)的扶持力度。全年為企業(yè)申報(bào)發(fā)展資金55萬(wàn)元，貼息貸款資金300萬(wàn)元，為企業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

三、以項(xiàng)目為抓手，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，新型城鎮(zhèn)化效果初顯。

夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題。一是投資700萬(wàn)元，在建國(guó)、鴻遠(yuǎn)、洞上三個(gè)村實(shí)施小農(nóng)水項(xiàng)目，整治病險(xiǎn)山坪塘23口、石河堰4道，新建蓄水池37口、提灌站1座、渠道12公里;二是投資600萬(wàn)元在踏水、桂林等村實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目;三是投資450萬(wàn)元建設(shè)安全飲水聯(lián)通工程，現(xiàn)已施工完17公里安全飲用水管道，覆蓋桂林、老坡、蓮花、踏水、鴻遠(yuǎn)、建國(guó)、社區(qū)等村，使群眾生產(chǎn)生活用水得到保障，切實(shí)解決好人畜飲水問(wèn)題;四是投資350萬(wàn)元在鴻遠(yuǎn)、建國(guó)等村實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造工程，改造電桿575根，低壓線(xiàn)路40公里，新增變壓器8臺(tái)，改造配電變壓器臺(tái)區(qū)10個(gè)。安全隱患大，送電不暢，農(nóng)戶(hù)難用電的現(xiàn)狀將得到改變;五是籌集資金265萬(wàn)元硬化村道9.27公里，泥碎公路4.2公里;六是趙化大橋建設(shè)順利啟動(dòng)?；A(chǔ)設(shè)施的改善，極大解決了群眾出行難的問(wèn)題，為群眾的致富增收奠定了基礎(chǔ)。

建設(shè)美麗新村，新型城鎮(zhèn)化效果明顯。一是青山、蓮花、建國(guó)、踏水、鴻遠(yuǎn)5個(gè)村的新農(nóng)村示范片建設(shè)順利推進(jìn)，今年3月全面建成，村級(jí)陣地功能齊全，集中居住點(diǎn)環(huán)境舒適，極大的改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，村莊面貌煥然一新。二是在青山村投資300萬(wàn)元實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，小峨山廟門(mén)改造;農(nóng)民運(yùn)動(dòng)場(chǎng)功能齊全，寬敞舒適;道路擴(kuò)改，路燈綠化配套;櫻紅李、油茶等產(chǎn)業(yè)同步跟進(jìn)，為今后發(fā)展鄉(xiāng)村旅游埋下堅(jiān)實(shí)伏筆。三是萬(wàn)壽社區(qū)老街改造即將啟動(dòng)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和商住樓建設(shè)用地已經(jīng)落實(shí)，該項(xiàng)目的實(shí)施將極大改善場(chǎng)鎮(zhèn)居民生活和農(nóng)副產(chǎn)品交易環(huán)境，場(chǎng)鎮(zhèn)品味將大幅提升。四是土地增減掛鉤政策已經(jīng)落地，群眾宅基地有償退出復(fù)耕，到新村點(diǎn)集居或城鎮(zhèn)落戶(hù)，生活品質(zhì)將得到較大改善。

規(guī)范農(nóng)房建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違章建筑。強(qiáng)化國(guó)土資源管理，嚴(yán)格農(nóng)房審批。2023年全年農(nóng)房審批169戶(hù)，面積22120平方米，完成農(nóng)村宅基地登記發(fā)證345宗，國(guó)有土地使用證17宗。繼續(xù)對(duì)違章建筑進(jìn)行逐戶(hù)清理，一戶(hù)一檔，做到底細(xì)清楚，推進(jìn)有序，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村建房，完善了制度，對(duì)違章建筑進(jìn)行了處理。

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治有序。一是強(qiáng)化責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)到位;二是廣泛發(fā)動(dòng)，宣傳到位;三是突出重點(diǎn)，措施到位;四是嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，督促到位。全年進(jìn)行集中整治4次，新建垃圾池26個(gè)，清運(yùn)垃圾312噸。

四、以惠及民生為基礎(chǔ)，社會(huì)事業(yè)發(fā)展有序推進(jìn)。

精準(zhǔn)扶貧為抓手，積極開(kāi)展扶貧工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的貧困戶(hù)建檔立冊(cè)，并結(jié)合貧困戶(hù)實(shí)際制定脫貧服務(wù)計(jì)劃。選派2名扶貧第一支部書(shū)記到青山村、洞上村任職。制定發(fā)展規(guī)劃，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，多方籌措資金，健全扶貧機(jī)制，強(qiáng)化扶貧責(zé)任，全力實(shí)施扶貧工程，圓滿(mǎn)完成了2023年精準(zhǔn)脫貧工作。一是洞上村結(jié)合自身林區(qū)優(yōu)勢(shì)在幫扶單位的協(xié)助下發(fā)展林下養(yǎng)雞29戶(hù)107人，結(jié)合500畝稻田養(yǎng)魚(yú)的現(xiàn)有成效，組織25戶(hù)稻田養(yǎng)魚(yú)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行集中淡水養(yǎng)魚(yú)培訓(xùn)，順利完成了洞上村2023年的100人脫貧工作。二是青山村結(jié)合青山嶺的有利環(huán)境發(fā)展林下養(yǎng)雞33戶(hù)110人，櫻紅李種植39戶(hù)120人，蘑菇產(chǎn)業(yè)43人。

民政優(yōu)撫工作有序開(kāi)展。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)有序推進(jìn)，工作任務(wù)出色完成。我鎮(zhèn)救災(zāi)款本著“專(zhuān)款專(zhuān)用，重點(diǎn)使用”的原則，今年元月對(duì)全鎮(zhèn)受災(zāi)困難群眾進(jìn)行全面摸底登記造冊(cè)，通過(guò)民主評(píng)議、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放的形式，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。殯改工作嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制;城鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障工作有序開(kāi)展，按時(shí)發(fā)放城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村低保戶(hù)、農(nóng)村醫(yī)療救助、優(yōu)撫對(duì)象等款項(xiàng)。

文教衛(wèi)生健康發(fā)展。教育教學(xué)環(huán)境不斷改善，師德師風(fēng)明顯提高，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有升，中考省重上線(xiàn)以上56人。“兩免一補(bǔ)”政策得到全面落實(shí)，為貧困寄宿制學(xué)生627人次發(fā)放了生活補(bǔ)助12萬(wàn)余元。100%的新合參保率有效的防范了群眾因病致貧、因病返貧，群眾看病難、看病貴的問(wèn)題得到了有效解決。強(qiáng)化各行政村醫(yī)療點(diǎn)的管理，極大的方便了群眾看病就醫(yī)。積極組織文化匯演活動(dòng)，鎮(zhèn)轄區(qū)的村民組織、老年協(xié)會(huì)、學(xué)校等都積極參加。送科技文化下鄉(xiāng)4次，放電影124場(chǎng)次。對(duì)網(wǎng)吧、游戲室、音像制品出租店進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治，學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)一步改善。

惠農(nóng)政策落實(shí)到位。發(fā)放退耕還林補(bǔ)助資金83.47萬(wàn)元、糧食補(bǔ)貼156.3萬(wàn)元、良種補(bǔ)貼18.3萬(wàn)元，2023年全鎮(zhèn)存款總額為16182萬(wàn)元，貸款總額為5992萬(wàn)元。

人口與計(jì)生工作進(jìn)一步提高。強(qiáng)化人口與計(jì)劃生育管理，計(jì)生服務(wù)水平進(jìn)一步提高，全鎮(zhèn)共出生333人，出生率為10.98‰，符合政策生育249人，符合政策生育率為74.77%，一孩生育212人、二孩105人(其中符合政策生育37人)。死亡221人，自然增長(zhǎng)率為3.69%。全面兌現(xiàn)了計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，強(qiáng)力推進(jìn)村民自治和踏水、桂林、蓮花、鴻遠(yuǎn)村陽(yáng)光計(jì)生工作，加大對(duì)“三查”工作和流動(dòng)人口管理力度，“三結(jié)合”工作成績(jī)顯著，計(jì)生工作保持在全縣的中等水平以上。

五、突出效能提升，全力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象，服務(wù)意識(shí)不斷加強(qiáng)。一是嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，“三公經(jīng)費(fèi)”得到有效控制，同比下降37.2%，其中公務(wù)接待費(fèi)下降35.5%;二是狠抓干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)及紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，干部職工的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)明顯提高，鎮(zhèn)黨委政府班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng);三是進(jìn)一步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化干部管理，保持政令暢通; 四是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目全程監(jiān)督，規(guī)范資金管理和權(quán)力運(yùn)行，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi);五是強(qiáng)化便民服務(wù)室管理，規(guī)范辦事行為，提高辦事效率。

應(yīng)急能力不斷增強(qiáng)。一是建立完善了組織機(jī)構(gòu)，成立了突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了突發(fā)公共事件應(yīng)急救援隊(duì)。二是進(jìn)一步完善《萬(wàn)壽鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》和相關(guān)制度，全鎮(zhèn)應(yīng)急處置水平得到進(jìn)一步提高。

民主法制穩(wěn)步推進(jìn)。一是認(rèn)真組織落實(shí)政務(wù)村務(wù)公開(kāi)，保障了群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、和監(jiān)督權(quán)。二是積極辦理人大代表意見(jiàn)建議，做到事事有回音，件件有落實(shí)。三是繼續(xù)開(kāi)展“六五”普法工作，完善了人民調(diào)解工作機(jī)制，認(rèn)真化解了各類(lèi)矛盾，全年調(diào)解了各類(lèi)糾紛60余件。

社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定。一是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)，黨政同責(zé)”責(zé)任制，著力強(qiáng)化安全監(jiān)管和對(duì)各類(lèi)隱患的排查整改，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和公共應(yīng)急機(jī)制逐步健全和完善，全鎮(zhèn)安全態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，全年無(wú)重特大事故發(fā)生;二是嚴(yán)厲打擊邪教組織和各類(lèi)刑事犯罪，善良、正義、和諧得到彰顯，廣大群眾更有安全感;三是認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，真誠(chéng)回復(fù)群眾的合理訴求，實(shí)現(xiàn)了全年無(wú)群體性事件，全鎮(zhèn)社會(huì)政治和諧穩(wěn)定。

社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、婦聯(lián)和共青團(tuán)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，群團(tuán)組織作用有效發(fā)揮。堅(jiān)持黨管武裝的原則，超額完成了今年的征兵任務(wù)，民兵隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。審計(jì)、新聞、民族、宗教、婦女兒童、老齡和殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展。統(tǒng)計(jì)、工商、物價(jià)等服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力增強(qiáng)，調(diào)查、氣象、郵政、通訊等在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中作用日益明顯。

同志們，以上成績(jī)的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;是人大代表和社會(huì)各界廣泛監(jiān)督，大力支持的結(jié)果;是全鎮(zhèn)廣大干部群眾群策群力、真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取的結(jié)果！在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向長(zhǎng)期支持萬(wàn)壽發(fā)展的人大代表、退休老干部，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

總結(jié)一年來(lái)的工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少問(wèn)題，政府工作與人民群眾的期望還有一定差距，受宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的影響，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的階段性特征、矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子還不夠?qū)?，思路還不夠廣，工業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不夠多;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整任務(wù)依然十分艱巨，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化程度不高，特色不夠明顯;三是場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)相當(dāng)滯后，設(shè)施功能不齊，城鎮(zhèn)化水平低;四是財(cái)政收支矛盾突出，保民生、保發(fā)展的壓力巨大。五是政府職能轉(zhuǎn)變、效能提升還不夠到位，作風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題我們必須高度重視，而且要采取有效措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

2023年工作安排

2023年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、全面深化改革的一年。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了“新常態(tài)”，從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，這既是挑戰(zhàn)也蘊(yùn)含著機(jī)遇，我們要深刻認(rèn)識(shí)鎮(zhèn)情，保持專(zhuān)注發(fā)展定力，適應(yīng)“新常態(tài)”，把握新動(dòng)向，抓住新機(jī)遇，促進(jìn)新發(fā)展。

總體要求：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持發(fā)展為要、民生為本，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量為方向，以做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)為支撐，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，繼續(xù)推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略，動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾積極認(rèn)識(shí)新常態(tài)、把握新機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、凝聚力量、攻堅(jiān)克難，繼續(xù)推動(dòng)萬(wàn)壽經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

主要目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%;農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.0%;工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)25%;服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%;招商引資力爭(zhēng)突破7500萬(wàn)元;地方公共財(cái)政收入增長(zhǎng)8%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%。

2023年重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的工作：

一、堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效上下功夫

一是繼續(xù)推進(jìn)萬(wàn)壽酒業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)1-2個(gè)酒業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值突破5億元;二是做好富民米業(yè)公司技改項(xiàng)目建設(shè)，提高生產(chǎn)能力;三是抓好四川聯(lián)華農(nóng)業(yè)科技有限公司鐵皮石斛林下仿野生種植，做好深加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈;四是扶持古今食品、富又順油茶等小微企業(yè)，從政策和項(xiàng)目上予以支持，鼓勵(lì)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

二、繼續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升經(jīng)濟(jì)水平

一是繼續(xù)完善好建國(guó)、洞上村發(fā)展農(nóng)戶(hù)種植鐵皮石斛100畝的后期建設(shè);二是擴(kuò)大青山村、洞上等村油茶種植;三是在楊寺村建辣椒種植基地100畝;四是繼續(xù)在青山、鴻遠(yuǎn)、踏水發(fā)展川西麻鴨養(yǎng)殖，力爭(zhēng)突破年出欄肉鴨600萬(wàn)只;五是繼續(xù)全面落實(shí)糧食生產(chǎn)扶持政策，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在2.2萬(wàn)噸以上，重點(diǎn)打造公路沿線(xiàn)水稻+再生稻高產(chǎn)示范片建設(shè)5000畝;六是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，有力推動(dòng)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)。

三、抓好招商引資，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。

立足萬(wàn)壽青山嶺旅游資源優(yōu)勢(shì)，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，做好項(xiàng)目包裝，以建設(shè)美麗新村為基礎(chǔ)，加大招商引資力度，力爭(zhēng)建設(shè)1個(gè)可容納300—500人的養(yǎng)老公寓;建一個(gè)集餐飲、食宿、娛樂(lè)等為一體的星級(jí)農(nóng)家樂(lè);建一個(gè)多功能拓展培訓(xùn)中心。在鄉(xiāng)村旅游上下功夫，拉動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鎮(zhèn)化質(zhì)量進(jìn)一步提升

萬(wàn)壽總體規(guī)劃已獲縣政府批準(zhǔn)，這將全面推動(dòng)萬(wàn)壽城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，加快棚戶(hù)區(qū)改造工程建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)服務(wù)功能，加快萬(wàn)壽場(chǎng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造建設(shè)，改善群眾商貿(mào)交易條件，提升場(chǎng)鎮(zhèn)品位，進(jìn)一步改善居民生活環(huán)境。

五、以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施好青山、建國(guó)、踏水村的土地增減掛鉤項(xiàng)目建設(shè)，加快農(nóng)村安全飲用水工程項(xiàng)目建設(shè)，抓好小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的推進(jìn)，配合縣級(jí)部門(mén)做好趙化大橋的建設(shè)及相關(guān)工作。落實(shí)好農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目和村級(jí)公共維護(hù)體系建設(shè)。規(guī)劃好2023年-2023年“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目;實(shí)施好9個(gè)村的村級(jí)公共維護(hù)體系建設(shè)項(xiàng)目，為進(jìn)一步夯實(shí)村級(jí)政權(quán)建設(shè)打好基礎(chǔ)。

六、深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，在激發(fā)活力上見(jiàn)成效。

深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，扎實(shí)推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證工作;引導(dǎo)和規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，探索進(jìn)城農(nóng)民承包地、宅基地有償退出機(jī)制。全面深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革，進(jìn)一步完善政府治理體系，激活全鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力。深化財(cái)稅改革，強(qiáng)化預(yù)算管理，實(shí)施全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算制度;不斷強(qiáng)化稅收征管。

七、認(rèn)真落實(shí)幫扶責(zé)任制，全面開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作

2023年，全鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)持以增收減貧為核心，以提升扶貧開(kāi)發(fā)整體效益為目標(biāo)，直接瞄準(zhǔn)貧困群體，抓好“三個(gè)”項(xiàng)目建設(shè)，做好“四項(xiàng)”重點(diǎn)工作，落實(shí)好“五項(xiàng)”保障措施，推動(dòng)萬(wàn)壽經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)63戶(hù)160人脫貧的目標(biāo)。

八、以創(chuàng)建和諧社會(huì)為基礎(chǔ)，狠抓社會(huì)治理和民主政治建設(shè)

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，不斷提高社會(huì)管理水平，實(shí)現(xiàn)“特殊人群服務(wù)管理、重點(diǎn)地區(qū)綜合管理、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理、社會(huì)組織自身管理”全覆蓋。正確處理好不同利益群體之間的關(guān)系，努力構(gòu)建和諧的干群關(guān)系，深化信訪(fǎng)源頭防范和化解，加強(qiáng)不穩(wěn)定因素的分析和研判，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)和包案制度，強(qiáng)化信訪(fǎng)事項(xiàng)化解幫扶工作，加大重點(diǎn)信訪(fǎng)案件辦理推進(jìn)的督查、通報(bào)和問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)格信訪(fǎng)工作考核逗硬;全面推行重大決策事項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，高度重視群體性事件的預(yù)防和處置，著力加強(qiáng)重大敏感時(shí)期的維穩(wěn)工作;切實(shí)做好防范和處理邪教工作;創(chuàng)新基層治理機(jī)制，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，充分發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用。深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)活動(dòng)，深化平安建設(shè)，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)密防范和依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，有效應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全;高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)好“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”，建立健全安全工作責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。

推進(jìn)民主政治建設(shè)。主動(dòng)接受人大監(jiān)督，積極配合人大主席團(tuán)、人大代表依法履職。充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用。深化黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村(居)務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，堅(jiān)持法律面前人人平等。堅(jiān)持黨管武裝，加強(qiáng)國(guó)防教育，提高國(guó)防后備力量建設(shè)水平。

九、以落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定為核心，全面加強(qiáng)政府的建設(shè)

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升執(zhí)行能力。作風(fēng)建設(shè)始終在路上，要把作風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的舉措抓常、抓細(xì)、抓深。全鎮(zhèn)黨員干部都要作執(zhí)行政治紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)的示范者、帶動(dòng)者。要進(jìn)一步強(qiáng)化底線(xiàn)意識(shí)、紅線(xiàn)意識(shí)、宗旨意識(shí)和自律意識(shí)，講大局、講政治、講原則、守規(guī)矩，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸。我們將進(jìn)一步的轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，樹(shù)立服務(wù)型政府新形象。打鐵還得自身硬，人民的期盼、發(fā)展的重任、競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，要求我們必須適應(yīng)政治新常態(tài)，形成工作新常態(tài)。依法行政，全力推動(dòng)依法治鎮(zhèn)，以規(guī)范和約束公權(quán)力為重點(diǎn)，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)輿論的監(jiān)督。堅(jiān)持依法辦事，用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，使領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使權(quán)力成為新常態(tài)?？茖W(xué)施政，繼續(xù)推進(jìn)政府信息公開(kāi)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，更好服務(wù)群眾。高效服務(wù)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行規(guī)范化，提高執(zhí)行力，扎實(shí)解放思想，強(qiáng)化督查督辦機(jī)制，確保政治清明、政令暢通、政策落實(shí)。

各位代表、同志們：2023年經(jīng)濟(jì)工作奮斗目標(biāo)已經(jīng)明確，我們的責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿(mǎn)的熱情、堅(jiān)定的信心、開(kāi)放的胸懷、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝心聚力，在困難中求發(fā)展，在發(fā)展中保穩(wěn)定，為努力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展有序、社會(huì)和諧穩(wěn)定、百姓安居樂(lè)業(yè)的魅力萬(wàn)壽而努力奮斗！

篇四 市政府|工作報(bào)告413350字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提 出意見(jiàn)。

一、２００_年工作回顧

剛剛過(guò)去的２００３年，是我們經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)并取得顯著成績(jī)的一年。全市上下在市委 的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十六大精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全力推進(jìn)“兩 個(gè)率先”，大力弘揚(yáng)張家港精神，同心同德，扎實(shí)工作，積極化解“非典”疫情帶來(lái)的不利 影響，不斷克服前進(jìn)中遇到的各種困難和矛盾，勝利完成了市十一屆人大一次會(huì)議確定的各 項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)全市生產(chǎn)總值４７５．０６億元，按可比價(jià)比上年增長(zhǎng)１９．９％；財(cái)政 收入６６．９８億元，其中地方一般預(yù)算收入２４．６１億元，分別增長(zhǎng)５５．５％和４５ ．７％；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資１８０．１１億元，增長(zhǎng)５６．５％。全市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社 會(huì)事業(yè)在高平臺(tái)上繼續(xù)保持了快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入突破千億元，達(dá)到１０２１．９８億元 ，比上年 增長(zhǎng)３６．２％。實(shí)現(xiàn)工商入庫(kù)稅收５０．０３億元，工業(yè)用電７７．２３億千瓦時(shí)，分別 增長(zhǎng)３３．１％和３４．７％。完成工業(yè)利稅總額７２．７９億元，利潤(rùn)４１．７５億元， 分別增長(zhǎng)３８．２％和３９％。十大企業(yè)集團(tuán)銷(xiāo)售收入和利稅總額分別占全市的４８．８％ 和４７．２％，沙鋼集團(tuán)產(chǎn)品銷(xiāo)售達(dá)到２０３億元，成為蘇錫常地區(qū)首家年銷(xiāo)售超２００億 元的企業(yè)。全市完成工業(yè)投入１４２．０２億元，增長(zhǎng)６７．１％?？偼顿Y３０．７億元的 十大竣工項(xiàng)目按期建成投產(chǎn)，總投資３５．４億元的十大開(kāi)工項(xiàng)目全部開(kāi)工。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 能力進(jìn)一步增強(qiáng)。列入國(guó)家８６３計(jì)劃項(xiàng)目１只，新增博士后工作站２ 家、省級(jí)企業(yè)技術(shù) 中心１家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)３家、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品３５只。品牌戰(zhàn)略深入實(shí)施。４只產(chǎn) 品被認(rèn)定為“國(guó)家免檢產(chǎn)品”，６只產(chǎn)品獲“江蘇省名牌產(chǎn)品”稱(chēng)號(hào)。資本經(jīng)營(yíng)扎實(shí)推進(jìn)。 “華芳紡織”成為我市首家在國(guó)內(nèi)Ａ股市場(chǎng)直接上市的企業(yè)。個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。新辦私營(yíng) 企業(yè)２５３１家，注冊(cè)資本３０．１７億元；新辦個(gè)體工商戶(hù)７０４１戶(hù)，注冊(cè)資本３．２ ２億元；利用外地民資２５．４３億元，完成投入２６．４６億元；個(gè)私經(jīng)濟(jì)入庫(kù)稅收１４ ．０７億元，占全市工商稅收總額的２８．１％。

——對(duì)外開(kāi)放取得突破。批辦三資企業(yè)２３１家，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)外資１１．８７億美元 ，比上年 增長(zhǎng)１３５％，到帳外資６．０２億美元，增長(zhǎng)２４．９％。保稅區(qū)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、沿江開(kāi) 發(fā)區(qū)注冊(cè)外資和到帳外資分別占全市的４０．９％和５４．９％，楊舍、鳳凰等２個(gè)鎮(zhèn)注冊(cè) 外資超１億美元。全市共批辦投資超千萬(wàn)美元項(xiàng)目７３只，比上年翻一番。完成進(jìn)出口總額 ５１．３８億美元，其中出口１９．７１億美元，分別增長(zhǎng)７４．２％和３７．９％。國(guó)泰 國(guó)際集團(tuán)出口９．２８億美元，連續(xù)３年位居江蘇省級(jí)外貿(mào)集團(tuán)首位，并成為全市第二家年 營(yíng)業(yè)收入突破１００億元的企業(yè)。外經(jīng)合作繼續(xù)拓展，勞務(wù)輸出總量在蘇州保持領(lǐng)先。以港 興市戰(zhàn)略深入實(shí)施。港口管理體制進(jìn)一步理順，口岸大通關(guān)工程順利啟動(dòng)。各涉外單位緊密 配合，通力合作，完成海關(guān)關(guān)稅和代征稅７７．０２億元、出入境檢驗(yàn)檢疫貨值４３．６億 美元，查驗(yàn)到港國(guó)際航行船舶２６６８艘次。載體建設(shè)力度加大，各類(lèi)資源進(jìn)一步整合集聚 ，初步構(gòu)筑了“三區(qū)”和各專(zhuān)業(yè)園區(qū)互補(bǔ)合作、聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)的新格局，形成了對(duì)外招商的整體 優(yōu)勢(shì)。積極推進(jìn)沿江開(kāi)發(fā)，沿江臨港的輻射效應(yīng)日益顯現(xiàn)，臨港經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的份額 越來(lái)越高。

——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)２１．６３萬(wàn)噸，水稻單產(chǎn)和皮棉畝產(chǎn)分別 達(dá)５７３ ．８公斤和７４．９公斤，多種經(jīng)營(yíng)總收入５０．３８億元。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。新增花 木、果樹(shù)、蔬菜種植面積２．２萬(wàn)畝。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)步伐加快。新認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地 １５個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品１９只，完成各類(lèi)蔬菜農(nóng)藥殘留和生豬“瘦肉精”檢測(cè)２３．３萬(wàn)批 次。農(nóng)業(yè)招商引資和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得進(jìn)展。利用各類(lèi)資本７．１億元，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)９ 家，累計(jì)９５家，訂單農(nóng)業(yè)面積超過(guò)２．１萬(wàn)畝，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力超過(guò)１萬(wàn)人。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)不斷加強(qiáng)。投入１．１８億元建成一干河樞紐、十字港節(jié)制閘等一批長(zhǎng)江防洪工程， 開(kāi)挖疏浚四級(jí)河道１９０７條計(jì)７９８公里，完成水利總土方５８３．７萬(wàn)方。新增各類(lèi)中 型農(nóng)機(jī)具４７臺(tái)（套），整理土地１．０５萬(wàn)畝。

——服務(wù)業(yè)活力增強(qiáng)。完成服務(wù)業(yè)增加值１６４．０５億元，比上年增長(zhǎng)１６．５ ％。物流 業(yè)發(fā)展加快，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入２６億元。張家港口岸完成貨物吞吐量４５１２．６萬(wàn)噸，集 裝箱運(yùn)量２４．７４萬(wàn)標(biāo)箱，分別比上年增長(zhǎng)４１．２％和２２％。市場(chǎng)建設(shè)取得突破，總 數(shù)達(dá)到１０６家，完成交易額２３５．５４億元。保稅區(qū)化工品市場(chǎng)交易額達(dá)到１０３億元 ，液體化工品交易額位居華東地區(qū)首位。商貿(mào)服務(wù)業(yè)日益繁榮。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額６ ３．５７億元，增長(zhǎng)１５．４％。住房、汽車(chē)、通信成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，共銷(xiāo)售各類(lèi)商品房 １００．４３萬(wàn)平方米計(jì)１８．２１億元，新增私家車(chē)７８４８輛，實(shí)現(xiàn)通信業(yè)務(wù)總收入９ ．０９億元。旅游開(kāi)發(fā)力度加大，建成了全國(guó)首家江島型水上高爾夫球場(chǎng)。金融業(yè)快速發(fā)展 ，全市存、貸款余額分別達(dá)４４０．１２億元和３９７．５７億元，比年初增長(zhǎng)１０５．３ ８億元和１３８．６億元。金港投資擔(dān)保公司共為各類(lèi)中小企業(yè)和農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶(hù)提供貸款 擔(dān)保２．７５億元。

——城市建設(shè)全面拓展。行政區(qū)劃調(diào)整平穩(wěn)實(shí)施，全市建制鎮(zhèn)由１９個(gè)調(diào)減為８?jìng)€(gè) ，初步形 成了“一城四區(qū)”的城市發(fā)展新格局。引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)理念，按照城市未來(lái)發(fā)展要求，修編城 市總體規(guī)劃和多項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。市域交通路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展順利。金港大道、江海中路建成通車(chē)， 沿江高速公路、蘇虞張一級(jí)公路、港豐公路、東南二環(huán)路等一批重點(diǎn)交通工程加快推進(jìn)。新 城區(qū)建設(shè)步伐加快。暨陽(yáng)湖生態(tài)園區(qū)開(kāi)發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，城西新區(qū)建設(shè)開(kāi)始啟動(dòng)。城市功能日趨 完善。第二污水處理廠(chǎng)、東西區(qū)污水管網(wǎng)配套工程如期完成，東區(qū)供水復(fù)線(xiàn)工程貫通投運(yùn)。 新建改造１１條市政道路，完成了世紀(jì)廣場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、街心公園等重點(diǎn)區(qū)域的夜景燈光工 程。園林綠化工作取得突破。新增各類(lèi)綠地１．９萬(wàn)畝，市區(qū)綠地率３６．５％，綠化覆蓋 率４０．２％，人均公共綠地面積１０．６平方米，被命名為“國(guó)家園林城市”。城鄉(xiāng)大環(huán) 境整治向縱深推進(jìn)，城市管理不斷加強(qiáng)，榮獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。城市經(jīng)營(yíng)有序推進(jìn) 。共拍賣(mài)土地８５宗計(jì)２３７３．６畝，實(shí)現(xiàn)土地收益５．４６億元。制定出臺(tái)了《張家港 市農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法》，統(tǒng)一規(guī)范了農(nóng)村房屋的拆遷。全市共報(bào)建工程項(xiàng)目７ ２０項(xiàng)，新開(kāi)工面積６２５萬(wàn)平方米，完成建筑施工面積４１０萬(wàn)平方米。

——人民生活繼續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入１２９６０元，比上年增長(zhǎng)２０ ．２％；農(nóng)民人均純收入６９４３元，增長(zhǎng)１１．７％；城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款２．４１萬(wàn) 元，增長(zhǎng)１３．７％。就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，新增就業(yè)崗位３．７萬(wàn)個(gè)，３９８９名失 業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。社會(huì)保障體系不斷完善，為７４０２３名農(nóng)民辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，為４ ８４５９名企業(yè)職工辦理了農(nóng)保轉(zhuǎn)城保手續(xù)，市財(cái)政撥款５００萬(wàn)元，對(duì)最低生活保障對(duì)象 基本做到了應(yīng)保盡保。農(nóng)村稅費(fèi)改革不斷深化。農(nóng)業(yè)稅實(shí)行市鎮(zhèn)代繳，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民減負(fù)總 額達(dá)到３１７７萬(wàn)元。扶貧濟(jì)困工作成效明顯。市財(cái)政撥款５０２０萬(wàn)元，用于貧困戶(hù)住房 幫建、農(nóng)村危橋改造、受災(zāi)群眾安置、貧困子女助學(xué)、大病醫(yī)療補(bǔ)助等，低收入和特困群眾 的生活得到了基本保障。

——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。面對(duì)突如其來(lái)的“非典”疫情，全市上下群策群力， 群防群控 ，取得了抗非斗爭(zhēng)的階段性重大勝利。年初確定的實(shí)事工程進(jìn)展順利。再就業(yè)援助、法律援 助、純農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、市區(qū)成片林、村組河道疏浚、危橋整治、金港大道改造、小靈通無(wú)線(xiàn) 市話(huà)、經(jīng)濟(jì)適用房等工程順利竣工，其它工程正按計(jì)劃抓緊實(shí)施。事業(yè)單位改革取得突破， ３２家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位完成了轉(zhuǎn)企改制。健康城市建設(shè)全面啟動(dòng)。公共衛(wèi)生體系建設(shè)步 伐加快，編制實(shí)施了《張家港市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》。全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展，群眾性文體活動(dòng) 豐富多彩，成功舉辦多項(xiàng)體育大賽。基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展。 高考錄取率和高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到９１．８％和５１．６％，繼續(xù)在蘇州市保持領(lǐng)先 。文明城市、生態(tài)城市、誠(chéng)信城市等系列創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，順利通過(guò)了全國(guó)文明城市中試 測(cè)評(píng)和“全國(guó)生態(tài)示范區(qū)”考核驗(yàn)收，首批榮獲省級(jí)“社區(qū)建設(shè)示范市”稱(chēng)號(hào)，塘橋鎮(zhèn)成為 蘇州市第一個(gè)“信用鎮(zhèn)”。７個(gè)鎮(zhèn)建成國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)，全市９０％以上的村成為省級(jí)衛(wèi)生村。 文化、廣電事業(yè)加快發(fā)展，被評(píng)為省“文化示范市”和“有線(xiàn)電視示范市”。人口與計(jì)劃生 育工作不斷鞏固，被授予“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市”稱(chēng)號(hào)。國(guó)防動(dòng)員、兵員征集、人 民防空得到加強(qiáng)，順利實(shí)現(xiàn)“全國(guó)雙擁模范城”三連冠。民族、宗教、僑務(wù)、外事、對(duì)臺(tái)、 地方志、檔案、關(guān)心下一代工作和婦女、老齡、殘疾人事業(yè)也取得了新的成績(jī)。

——民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，定期舉辦“政務(wù)廣場(chǎng)”，加 快“電子 政府”建設(shè)，５３個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)就服務(wù)事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)承諾，暢通了社情民意反饋渠道， 提高了行政效能。行政審批制度改革繼續(xù)深化，削減審批事項(xiàng)９６項(xiàng)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建 設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉規(guī)定和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，實(shí)施了鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù) 用車(chē)改革?；鶎诱?quán)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，榮獲“全國(guó)村民自治模范市”稱(chēng)號(hào)。繼續(xù)貫徹“嚴(yán)打 ”方針，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，首批獲得“省社會(huì)治安安全縣（市）”稱(chēng)號(hào)。高度重視人 民來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)察管理力度，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。主動(dòng)接受人大的法 律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大議案１件、代表建議１８５件，承辦政協(xié)委 員提案２２６件。

各位代表，２００３年取得的成績(jī)，是全市人民共同奮斗、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我代表 市人民政府向全體人大代表、政協(xié)委員，并通過(guò)你們向全市廣大干部群眾，向全體駐軍指戰(zhàn) 員、武警官兵、公安干警和各涉外單位的干部職工，向各民主黨派、人民團(tuán)體、工商聯(lián)和無(wú) 黨派人士，向離退休老同志，向所有在我市投資興業(yè)、務(wù)工經(jīng)商以及關(guān)心支持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展的海內(nèi)外各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧２００３年的工作，我們深感成績(jī)來(lái)之不易，同時(shí)也必須清醒看到發(fā)展中存在的問(wèn)題。主要有：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的任務(wù)仍很艱巨，中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力還不強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力 有待進(jìn)一步激發(fā)；城市化進(jìn)程相對(duì)滯后于工業(yè)化；資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性矛盾 比較突出，環(huán)境保護(hù)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；農(nóng)民收入增長(zhǎng)不快，增收難度加大；維護(hù)社會(huì)穩(wěn) 定的任務(wù)依然繁重；行政效能有待進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題，我們要引起高度重視，采取切實(shí) 措施，認(rèn)真加以解決。

二、２００４年工作安排

２００４年是我市率先建成高水平小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型的起步之年 。做好今年的政府工作至關(guān)重要，意義深遠(yuǎn)。當(dāng)前，盡管?chē)?guó)際形勢(shì)跌宕起伏，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)不確 定和不可預(yù)見(jiàn)的因素有所增加，特別是國(guó)家銀根收緊、出口退稅政策調(diào)整以及能源、土地等 瓶頸制約，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將不可避免地面臨一些現(xiàn)實(shí)的困難。但是，更應(yīng)該看到，本 世紀(jì)頭２０年仍然是一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們正處在新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期的上升階段。全 球經(jīng)濟(jì)明顯好轉(zhuǎn)，國(guó)際資本重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍在加速?！叭胧馈焙笪覈?guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化步伐不斷 加快， ＣＥＰＡ等一系列戰(zhàn)略的實(shí)施，都將為我市未來(lái)發(fā)展贏得更大的空間和機(jī)遇。特別 是我市所處的長(zhǎng)三角，擁有吸引外資進(jìn)入、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好平臺(tái)，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 速度最快、質(zhì)量最優(yōu)、活力最強(qiáng)的地區(qū)之一。同時(shí)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和綜 合環(huán)境都具備了對(duì)各種要素的強(qiáng)大集聚能力。只要我們科學(xué)把握形勢(shì)，始終高揚(yáng)發(fā)展主旋律 ，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，就一定能夠化解各種不利因素，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工 作新突破。為此，２００４年政府工作必須把握以下三點(diǎn)：

１、必須堅(jiān)持以“兩個(gè)率先”為統(tǒng)領(lǐng)。緊緊圍繞“兩個(gè)率先”的總體目標(biāo)， 與時(shí)俱進(jìn)弘揚(yáng)張家港精神，以無(wú)功即過(guò)的意識(shí)搶抓發(fā)展機(jī)遇，以超越自我的追求提升發(fā)展定 位，以激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制營(yíng)造發(fā)展氛圍，樹(shù)率先之志，謀率先之策，聚率先之力，闖率先之路 ，爭(zhēng)當(dāng)全省“兩個(gè)率先”排頭兵。

２、必須堅(jiān)持富民優(yōu)先的原則。始終把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利 益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把提高城鄉(xiāng)居民收入、讓群眾過(guò)上更加富裕的生活作為 政府的重大責(zé)任，以更廣的思路、更多的精力、更大的力度抓好富民，使廣大人民群眾都能 分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，得到越來(lái)越多的實(shí)惠。

３、必須堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀(guān)。推進(jìn)工業(yè)化與城市化的互動(dòng)并進(jìn) ，在發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的同時(shí)，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、城市綜合競(jìng) 爭(zhēng)力和市民整體素質(zhì)的同步提升，實(shí)現(xiàn)速度與質(zhì)量、城市與農(nóng)村、富民與強(qiáng)市相結(jié)合的協(xié)調(diào) 發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展。

２００４年，政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以“兩個(gè)率先”統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持以 民為本，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，突出“轉(zhuǎn)型、 加速、協(xié)調(diào)”三大主題，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型和環(huán)境轉(zhuǎn)型， 實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

２００４年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)１５％；地方 財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)１８％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)１０％；工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)２ ５％；完成注冊(cè)外資１４億美元，到帳外資７億美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均 純收入分別增長(zhǎng)１２％和７％左右；城鎮(zhèn)職工登記失業(yè)率控制在３％以?xún)?nèi)；人口自然增長(zhǎng)率 控制在１‰以?xún)?nèi)。

圍繞上述要求和目標(biāo)，我們將認(rèn)真抓好以下八個(gè)方面的工作：

（一）努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。

加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展生態(tài)型、特色型、科技型和效益型農(nóng)業(yè)，努力推動(dòng) 農(nóng)業(yè)增效。

調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和重點(diǎn)扶持的４８?jìng)€(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，設(shè)立畜 禽禁養(yǎng)區(qū)。高度重視糧食供應(yīng)，建設(shè)糧食批發(fā)市場(chǎng)，適度擴(kuò)大儲(chǔ)備糧規(guī)模，做到糧食供求動(dòng) 態(tài)平衡。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、花木果蔬、種子種苗、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色畜禽等五大產(chǎn)業(yè)。年內(nèi) 水稻面積穩(wěn)定在２５萬(wàn)畝以上，新增花木１萬(wàn)畝、果樹(shù)３０００畝、特種水產(chǎn)５０００畝， 建成畜禽飼養(yǎng)小區(qū)３個(gè)。

大力實(shí)施科技興農(nóng)。依托農(nóng)業(yè)科技示范園（基地），加快新品種引進(jìn)和新技術(shù)推廣，推進(jìn)無(wú) 公害基地和標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)體系，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度， 全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。年內(nèi)引進(jìn)種養(yǎng)新品１００只，申報(bào)認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn) 品基地１０個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品１０只、綠色食品２只。

加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。著力引導(dǎo)“三資”投入農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，培育各 類(lèi)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場(chǎng)的有效對(duì)接。年內(nèi)，農(nóng)業(yè)利用 各類(lèi)資本超過(guò)２億元，新建農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)１６家，訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展到３萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)畝產(chǎn)值 增加１２０元以上。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好長(zhǎng)江江堤除險(xiǎn)加固和出江河道河口整治工程，進(jìn)一步加強(qiáng) 河道長(zhǎng)效管理，繼續(xù)做好市、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)河道疏浚工作，年內(nèi)疏浚河道１１９０條，完 成土方６８６萬(wàn)方。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，組織大型機(jī)械跨區(qū)作業(yè)。嚴(yán)格耕地保護(hù)，加強(qiáng)查 荒滅荒和土地整理復(fù)墾工作，年內(nèi)整理土地５０００畝。

（二）不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)和要求，繼續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)各類(lèi)市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)力，提 高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體質(zhì)量和水平。

堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路。突出扶優(yōu)扶強(qiáng)，推動(dòng)生產(chǎn)要素向規(guī)模企業(yè)集聚，促進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán) 跨越式擴(kuò)張，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)，擴(kuò)大中小企業(yè)發(fā)展空間。以信息化帶動(dòng)工業(yè) 化，加快信息技術(shù)對(duì)生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的滲透融合，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)和先 進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。進(jìn)一步加大工業(yè)投入，確保 今年全市完成工業(yè)投入１５０億元。加快技術(shù)進(jìn)步，引進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備和工藝，不斷提高產(chǎn)品檔 次和產(chǎn)業(yè)層次。年內(nèi)組織實(shí)施國(guó)家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目５只、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化貼息 項(xiàng)目６只、省級(jí)以上火炬計(jì)劃項(xiàng)目１５只，新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)５家，新增省級(jí)高新技術(shù) 產(chǎn)品３０只，加速培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和產(chǎn)品。搞好能源、資金等生產(chǎn)要素的 協(xié)調(diào)服務(wù)，抓好沙洲電廠(chǎng)、華興電力、張家港５０萬(wàn)伏變電所等一批電力項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)銀 企合作，拓寬融資渠道，努力滿(mǎn)足企業(yè)的資金需求。加快建設(shè)以?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，以規(guī)模企 業(yè)為支撐，以港口物流為配套的現(xiàn)代制造業(yè)基地。

全面實(shí)施“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃”。按照“思想上放心放膽、工作上放手放開(kāi)、政策上放寬放 活”的要求，一切從“三個(gè)有利于”出發(fā)，進(jìn)一步加大政府支持力度，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的政策措施，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、投融資、土地使用和對(duì)外貿(mào)易方面，對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行與其 他企業(yè)同等的政策待遇，通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)增加一批、市民入股做大一批、招商引資引進(jìn)一批、 促進(jìn)裂變發(fā)展一批、資本重組擴(kuò)張一批，進(jìn)一步激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)欲望，激活民間的生產(chǎn)要素 ，使之最大限度地釋放能量，力爭(zhēng)全年建辦私營(yíng)企業(yè)２５００家，新增注冊(cè)資本３０億元， 民資投入超９０億元，個(gè)私經(jīng)濟(jì)入庫(kù)稅收占全市總額的比重超過(guò)３５％。加快利用外地民資 步伐，采取積極措施，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和資本流動(dòng)活躍地區(qū)，吸引上市公司、企業(yè)集團(tuán)落戶(hù)我 市，不斷擴(kuò)大外地民資和社會(huì)資本在我市的投資規(guī)模，確保全年引進(jìn)外地資本注冊(cè)１５億元 ，實(shí)際投入超過(guò)４０億元。在注重民營(yíng)經(jīng)濟(jì)數(shù)量擴(kuò)張的同時(shí)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)， 提高管理水平，加快技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)資本經(jīng)營(yíng)，向規(guī)模型、科技型、外向型方向發(fā)展，努力 培育一批國(guó)內(nèi)知名、品牌較響、實(shí)力雄厚的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)。

發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)區(qū)域性物流基地。圍繞建成億噸大港的目標(biāo)， 積極推進(jìn)港口碼頭建設(shè)，今年投入１６．２億元，建設(shè)７座萬(wàn)噸級(jí)碼頭。加快構(gòu)筑便捷、順 暢的對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)我市對(duì)蘇南地區(qū)貨物的集散能力。大力發(fā)展第三方物流。發(fā)揮張家 港保稅區(qū)的區(qū)位和政策優(yōu)勢(shì)，年內(nèi)啟動(dòng)保稅物流園區(qū)建設(shè)。金港物流園區(qū)要進(jìn)一步完善以公 路貨物集散、配載、倉(cāng)儲(chǔ)、配送為一體的物流服務(wù)。依托揚(yáng)子江冶金工業(yè)園建設(shè)冶金物流中 心。積極發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)，按照整體規(guī)劃，啟動(dòng)城西購(gòu)物公園和城東大型超市建設(shè)，抓緊東 渡苑的宣傳策劃，推進(jìn)雙山生態(tài)島、香山和鳳凰山風(fēng)景區(qū)建設(shè)，培育旅游資源。沿楊錦路、 東南二環(huán)路至金港大道東側(cè)，加快建設(shè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)區(qū)。進(jìn)一步擴(kuò)大保稅區(qū)化工品交易市場(chǎng)的規(guī) 模，提升層次，力爭(zhēng)今年交易額突破１５０億元。大力發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)，加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新，優(yōu) 化信貸結(jié)構(gòu)，廣泛開(kāi)展合作，吸引全國(guó)性股份制商業(yè)銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。培育發(fā)展法 律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、勞務(wù)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)１５％。

（三）繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)國(guó)際化步伐。

緊緊抓住沿江開(kāi)發(fā)和國(guó)際資本、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，堅(jiān)定不移實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，以更加積極 的姿態(tài)融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。

提升對(duì)外開(kāi)放水平。堅(jiān)持把服務(wù)作為改善投資環(huán)境的關(guān)鍵，做到滿(mǎn)腔熱情地親商，一以貫之地安商，真心誠(chéng)意地富商。加快推進(jìn)口岸大通關(guān)建設(shè)，積極探索新型、便捷的管理模式，逐 步實(shí)現(xiàn)國(guó)際物流“零風(fēng)險(xiǎn)”下的“無(wú)障礙”通關(guān)。多渠道籌措資金，加大開(kāi)發(fā)區(qū)投入，實(shí)施 集約化開(kāi)發(fā)，著力提高土地利用率、資金到位率和項(xiàng)目開(kāi)工率。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中， 實(shí)現(xiàn)各類(lèi)資源的有效整合，進(jìn)一步放大園區(qū)載體的集聚效應(yīng)。充分發(fā)揮保稅區(qū)對(duì)外開(kāi)放的龍 頭作用，加快省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和沿江開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，盡快形成各類(lèi)專(zhuān)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)升級(jí)的 格局。

進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資。按照“鞏固港臺(tái)、主攻日韓、拓展歐美”的招商策略，加強(qiáng)對(duì)跨國(guó)大 公司的研究與攻關(guān)，努力引進(jìn)一批具有較高科技含量的龍頭型、基地型外資大項(xiàng)目。突出冶 金、汽車(chē)、化工、機(jī)電等產(chǎn)業(yè)的主題招商，精心組織好赴日韓、歐洲以及金秋招商月等大型 招商活動(dòng)。充分利用ＣＥＰＡ政策，積極拓展服務(wù)業(yè)招商，爭(zhēng)取在物流、旅游、商貿(mào)、教育 等領(lǐng)域取得突破。確保全年批辦超千萬(wàn)美元項(xiàng)目８０個(gè)，其中超億美元項(xiàng)目２～３個(gè)。

深入推進(jìn)沿江開(kāi)發(fā)。按照省和蘇州市沿江發(fā)展規(guī)劃，因勢(shì)利導(dǎo)、重點(diǎn)扶持，壯大冶金、化工 、建材、糧油等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)沿江區(qū)域綜合配套能力，加速引進(jìn)和培育輻射帶動(dòng)效應(yīng)明顯 的產(chǎn)業(yè)集聚沿江。大力推進(jìn)以港豐公路為主線(xiàn)的沿江區(qū)域腹地縱深開(kāi)發(fā)，著力提高岸線(xiàn)碼頭 的利用效率，努力把沿江地區(qū)建成對(duì)外開(kāi)放的先導(dǎo)區(qū)和可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)。

拓展外貿(mào)外經(jīng)。深入研究國(guó)家出口退稅政策調(diào)整和國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘帶來(lái)的新情況，繼續(xù) 支持企業(yè)擴(kuò)大出口，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)含量和附加值，全面增強(qiáng)出口競(jìng) 爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)展對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作。

（四）全力推進(jìn)富民工程。

全方位拓寬富民渠道，不斷提高富民實(shí)效。

鼓勵(lì)群眾創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)營(yíng)造有利于創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，敢于讓利于民，激發(fā)廣大群眾的致富欲望 和創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵(lì)群眾當(dāng)股東、做老板，讓更多的人通過(guò)直接掌握生產(chǎn)資料促進(jìn)增收致富， 提高資產(chǎn)性和經(jīng)營(yíng)性收入在居民收入中的比重。

促進(jìn)農(nóng)民增收。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，抓緊抓好農(nóng)村實(shí)事工程，切實(shí)改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好條件。著力拓寬農(nóng)民增收渠道，大力發(fā)展社區(qū)股份合作社、土地股份合作社和農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。取消村級(jí)一事一議籌資，搞好農(nóng)村征地拆遷補(bǔ)償安置 ，開(kāi)展農(nóng)村集體土地使用制度改革，對(duì)依法取得的農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地，允許以入股、租 賃和聯(lián)營(yíng)等方式流轉(zhuǎn)，使農(nóng)民從中獲得長(zhǎng)久的收益。促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè) 有序轉(zhuǎn)移，通過(guò)減少農(nóng)民致富農(nóng)民。

增加市民就業(yè)機(jī)會(huì)。按照“政府促進(jìn)就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)”的方針，積極提 升市民文化素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高市民就業(yè)能力。落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠 政策，建立完善失地農(nóng)民就業(yè)登記制度，幫助其優(yōu)先就業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展再就業(yè)援助，強(qiáng)化職業(yè) 介紹服務(wù)，引導(dǎo)廣大市民轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀(guān)念，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì) 、中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)在吸納勞動(dòng)力就業(yè)方面的重要作用，確保全年增加就業(yè)崗位3.8萬(wàn)個(gè)。

完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步加快社會(huì)保障體系建設(shè)，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和參保率。今年， 市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政撥款３６００萬(wàn)元用于建立新型合作醫(yī)療制度，將人均基金標(biāo)準(zhǔn)由４０元提高 到１１０元；撥款３０００萬(wàn)元用于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員繳費(fèi)補(bǔ)助。認(rèn)真執(zhí)行老年農(nóng)（居 ）民養(yǎng)老補(bǔ)貼制度，通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，逐步使廣大老年農(nóng)民和無(wú)固定收入的老年居民老有 所養(yǎng)、老有所依。

高度關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體。完善扶貧濟(jì)困工作的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，大力發(fā)展慈善事業(yè)，倡導(dǎo)互助共濟(jì)的良好風(fēng)尚，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助，增加社會(huì)救助資金來(lái)源，構(gòu)建以居民最低生活 保障為基礎(chǔ)，全方位、多層次的社會(huì)救助體系。繼續(xù)有組織、有重點(diǎn)、經(jīng)常性地開(kāi)展扶貧濟(jì) 困活動(dòng)，努力解決貧困家庭的基本生活問(wèn)題。

（五）著力提升城市化水平。

進(jìn)一步完善城市設(shè)施，提升城市功能，優(yōu)化城市環(huán)境，全面加快城市化進(jìn)程。

全力打造城市發(fā)展新構(gòu)架。按照省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的城市發(fā)展定位，圍繞“一城四區(qū)” 的城市發(fā)展布局，進(jìn)一步完善規(guī)劃體系。楊舍中心城區(qū)作為全市的政治文化中心，要以花園 式江南水城為特色，優(yōu)化功能布局，完善設(shè)施配套，迅速做大、做優(yōu)、做美，不斷提升承載 力、集聚力和輻射力。金港片區(qū)、錦豐片區(qū)（含大新）、塘橋片區(qū)（含鳳凰）和樂(lè)余片區(qū)（ 含南豐）要按照與中心城區(qū)融為一體的規(guī)劃要求，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源特色實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展， 形成風(fēng)格鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、交相輝映的城市發(fā)展新構(gòu)架。

全面構(gòu)建大交通格局。圍繞形成“內(nèi)部成網(wǎng)，外部成環(huán)，結(jié)點(diǎn)相通”的對(duì)外交通和市域交通 體系，加快沿江高速公路、蘇虞張一級(jí)公路建設(shè)，確保今年１０月份竣工通車(chē)。全面推進(jìn)港 豐公路、東南二環(huán)路、楊錦公路拓寬等在建工程建設(shè)，確保年底通車(chē)。抓緊張楊公路東延、 妙豐公路等項(xiàng)目的開(kāi)工準(zhǔn)備，確保按計(jì)劃實(shí)施。進(jìn)一步完善和溝通市域二級(jí)路網(wǎng)，到２００ ５年，各鎮(zhèn)至市區(qū)車(chē)程縮短至１５分鐘以?xún)?nèi)，上高速公路時(shí)間不超過(guò)２０分鐘。與此同時(shí)， 做好港豐公路與常熟連接線(xiàn)、張楊公路與蘇通大橋連接線(xiàn)、輕軌項(xiàng)目與蘇州連接線(xiàn)、中華路 南延與無(wú)錫連接線(xiàn)的規(guī)劃對(duì)接。

努力提升城市功能和品位。按照“推進(jìn)暨陽(yáng)湖、啟動(dòng)西城區(qū)、規(guī)劃北城區(qū)”的總體思路，年 內(nèi)，暨陽(yáng)湖要全面完成征地、拆遷及安置小區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)相關(guān)配套工程。城西新區(qū)要加快土 地收購(gòu)儲(chǔ)備，積極推進(jìn)道路、公建設(shè)施建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)安置房。老城區(qū)改造要突出完善設(shè)施 ，降低建筑密度，增加城市開(kāi)放空間，大力發(fā)展公共交通，著力解決市區(qū)行車(chē)難、停車(chē)難等 群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)第一人民醫(yī)院、電力、交通、建設(shè)、農(nóng)商行大樓等重點(diǎn)建 筑工程。全方位加強(qiáng)城市管理，實(shí)施城市管理行政處罰權(quán)相對(duì)集中，探索建立城市長(zhǎng)效管理 新機(jī)制。深化城市建設(shè)投融資體制改革，加強(qiáng)城市自然資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和再生資產(chǎn)的綜合開(kāi) 發(fā)利用，全面拓展城市經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步加快市區(qū)“退二進(jìn)三”和撤村建居步伐，完成有關(guān)企業(yè) 地塊的收購(gòu)儲(chǔ)備工作。

（六）積極改善生態(tài)環(huán)境。

站在對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的高度，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，確保 成為全國(guó)第一批生態(tài)市。

突出水環(huán)境綜合整治。加快水系溝通和河道疏浚，引調(diào)長(zhǎng)江水改善市區(qū)水質(zhì)。搬遷市區(qū)碼頭 吊機(jī)，保護(hù)水源地，實(shí)施雨污分流和截污工程，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)。年內(nèi)，各 鎮(zhèn)全部開(kāi)工建設(shè)生活污水處理廠(chǎng)，各開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行工業(yè)污水集中處理，全市新增生活污水日處 理能力３萬(wàn)噸，新增工業(yè)污水日處理能力４萬(wàn)噸。堅(jiān)持總量控制和指標(biāo)分解雙重調(diào)控，嚴(yán)格 執(zhí)行“三同時(shí)”制度，從源頭上控制污染源的增生。對(duì)污染負(fù)荷大、產(chǎn)出比重小的企業(yè)責(zé)令 限期治理，治理無(wú)望的堅(jiān)決關(guān)停。全面清除市區(qū)１蒸噸以下燃煤鍋爐，推廣使用油煙污染企 業(yè)凈化裝置，改善空氣質(zhì)量。

積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以提高資源利用率為核心，推動(dòng)資源在不同企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和其他領(lǐng)域之間 的循環(huán)。各開(kāi)發(fā)區(qū)要全部實(shí)施環(huán)評(píng)，按照建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園的要求，實(shí)行同行業(yè)、上下游 企業(yè)及相關(guān)企業(yè)集中布局。推動(dòng)企業(yè)清潔生產(chǎn)，現(xiàn)有企業(yè)全面執(zhí)行污染物一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，年 內(nèi)通過(guò)清潔生產(chǎn)審計(jì)的企業(yè)１０家，通過(guò)ＩＳＯ１４００１認(rèn)證的企業(yè)２０家。加強(qiáng)各類(lèi)廢 棄物的安全處置，建設(shè)危險(xiǎn)廢物綜合處置中心。

完善綠色生態(tài)系統(tǒng)。鞏固提高園林城市創(chuàng)建成果，加快建設(shè)綠色通道、綠色家園、綠色基地 。抓好農(nóng)村綠化工作，建設(shè)成片林，搞好四旁綠化，全市森林覆蓋率達(dá)到１４％。全力抓好 市域１１條重要交通道路景觀(guān)帶建設(shè)，形成貫通城鄉(xiāng)的綠色生態(tài)走廊。抓緊綠化重點(diǎn)工程建 設(shè)，暨陽(yáng)湖生態(tài)園區(qū)要完成環(huán)湖中心景觀(guān)區(qū)及外沿占地５４萬(wàn)平方米的綠化工作，占地 １ ２６０畝的森林公園要加快建設(shè)步伐。加強(qiáng)長(zhǎng)江岸線(xiàn)、灘涂、濕地的保護(hù)。各鎮(zhèn)要編制環(huán)境 保護(hù)規(guī)劃，積極創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)。

（七）協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

以提高市民素質(zhì)為重點(diǎn)，努力促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。

大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略。弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識(shí)，積極創(chuàng)建“全國(guó)科普示范市”。強(qiáng) 化人才隊(duì)伍建設(shè)，大力引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新型、實(shí)用型的高層次人才，形成合理的人才梯次結(jié)構(gòu) ，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保證和智力支撐。推進(jìn)多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加速科技成果轉(zhuǎn) 化。堅(jiān)持把教育擺上優(yōu)先發(fā)展的位置，進(jìn)一步加大投入，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展職業(yè) 教育和高等教育，積極構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系。鞏固教育現(xiàn)代化創(chuàng)建成果， 擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源，梁豐高級(jí)中學(xué)要加快爭(zhēng)創(chuàng)省五星級(jí)中學(xué)。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提高 教育質(zhì)量。認(rèn)真貫徹《民辦教育促進(jìn)法》，深化辦學(xué)體制改革，發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)。

深入推進(jìn)文明創(chuàng)建。大力開(kāi)展公民思想道德教育和張家港精神再教育活動(dòng)，積極發(fā)展文化、 廣電事業(yè)，加快推進(jìn)文化廣場(chǎng)建設(shè)，豐富群眾精神文化生活。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)各鎮(zhèn)中心社區(qū) ，建成一批文明小區(qū)、文明社區(qū)、文明園區(qū)，打造“文明張家港”。以開(kāi)展各類(lèi)社會(huì)誠(chéng)信活 動(dòng)為基礎(chǔ)，建立面向個(gè)人和企業(yè)，覆蓋社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活各個(gè)方面的誠(chéng)信體系。繼續(xù)深入開(kāi)展“ 信用鎮(zhèn)村”、“誠(chéng)信社區(qū)”、“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)一條街（路）”等創(chuàng)建活動(dòng)，努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的 社會(huì)環(huán)境，打造“誠(chéng)信張家港”。對(duì)外來(lái)人口實(shí)行本地化管理和親情化服務(wù)，營(yíng)造“共處一 地，共樹(shù)新風(fēng)，共創(chuàng)繁榮，共保平安”的社會(huì)氛圍。

加快建設(shè)健康城市。認(rèn)真實(shí)施健康城市建設(shè)計(jì)劃，改革和完善公共衛(wèi)生管理體制，切實(shí)加強(qiáng) 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、預(yù)防保健、醫(yī)療救治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理等四大體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)１ ２０和１１０并軌。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制步伐，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn) 入醫(yī)療市場(chǎng)。開(kāi)展以清潔家園、清潔村莊、清潔河道為主題的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，所有鎮(zhèn)建成國(guó) 家衛(wèi)生鎮(zhèn)。抓緊實(shí)施計(jì)劃生育綜合改革，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。積極 發(fā)展體育事業(yè)，增強(qiáng)全民體質(zhì)。

扎實(shí)推進(jìn)實(shí)事工程。繼續(xù)集中財(cái)力為民辦好十項(xiàng)實(shí)事工程：（１）第四自來(lái)水廠(chǎng)一期工程； （２）建設(shè)東橫河、朝東圩港水利樞紐，完善市區(qū)污水管網(wǎng)；（３）新建金港、塘橋、錦豐 、樂(lè)余、鳳凰、南豐、大新污水處理廠(chǎng)；（４）實(shí)施老年農(nóng)（居）民社會(huì)養(yǎng)老補(bǔ)貼，完成４ 萬(wàn)人農(nóng)保轉(zhuǎn)城保，全市城保覆蓋率、農(nóng)保覆蓋率分別達(dá)到９８％和９２％；（５）構(gòu)建公共 衛(wèi)生管理服務(wù)體系，完善預(yù)防保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，組建各鎮(zhèn)衛(wèi)生管理服務(wù)中心； （６）建設(shè)綠色通道、綠色家園和綠色基地，新增林地綠地２萬(wàn)畝；（７）新建５萬(wàn)平方米 經(jīng)濟(jì)適用房和１００萬(wàn)平方米拆遷安置房；（８）市區(qū)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)工程；（９）消防特勤中 隊(duì)建設(shè)工程；（１０）實(shí)驗(yàn)小學(xué)東校區(qū)建設(shè)工程。

深化事業(yè)單位改革。按照“打破壟斷、放開(kāi)市場(chǎng)”的原則，在全面梳理、科學(xué)分類(lèi)的基礎(chǔ)上 ，加快推進(jìn)事業(yè)單位改革。全面完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作。對(duì)行政性和純公益 性事業(yè)單位要深化干部人事制度、勞動(dòng)用工、分配制度改革，對(duì)準(zhǔn)公益性和專(zhuān)業(yè)服務(wù)型事業(yè) 單位要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)和政事分開(kāi)。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。高度重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，完善社會(huì)矛盾排解工作機(jī)制，切實(shí)解決人 民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪 活動(dòng)，對(duì)黑惡勢(shì)力堅(jiān)持露頭就打，全力打造“平安張家港”。高度重視安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決 杜絕重大傷亡事故，努力提高自然災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急處理能力，切實(shí)保障人民群眾生命 財(cái)產(chǎn)安全。

（八）進(jìn)一步強(qiáng)化政府自身建設(shè)。

新的一年，政府工作肩負(fù)著繁重的任務(wù)，承載著群眾的厚望。要按照胡錦濤___提出的“ 為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更好地?fù)?dān)負(fù)起推進(jìn)“兩個(gè)率先 ”的重任。

堅(jiān)定信念，增強(qiáng)公仆意識(shí)。政府機(jī)關(guān)和所有工作人員，要自覺(jué)把“三個(gè)代表”重要思想和為 人民服務(wù)的理想信念落實(shí)到具體行動(dòng)，始終堅(jiān)持群眾觀(guān)點(diǎn)、群眾路線(xiàn)、群眾標(biāo)準(zhǔn)，竭盡全力 服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最緊迫的問(wèn)題抓起，從事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的 基礎(chǔ)性工作抓起，從人民群眾最關(guān)心的事情做起，做到講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，做合格的 人民公仆。

突出重點(diǎn)，改進(jìn)工作作風(fēng)。大力提倡學(xué)習(xí)，積極開(kāi)展調(diào)研，學(xué)會(huì)運(yùn)用客觀(guān)規(guī)律指導(dǎo)“兩個(gè)率 先”的實(shí)踐，善于借鑒各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)各項(xiàng)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)，完善督查機(jī) 制，建立績(jī)效考評(píng)體系，在抓好機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的同時(shí)，認(rèn)真解決部門(mén)中層“腸梗阻”和 “頂門(mén)杠”問(wèn)題。牢固確立親商為民、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造自加壓力，奮勇?tīng)?zhēng)先的競(jìng) 爭(zhēng)氛圍，體現(xiàn)雷厲風(fēng)行、爭(zhēng)分奪秒的工作效率，以一流的服務(wù)，創(chuàng)一流的環(huán)境，促一流的發(fā)展。

準(zhǔn)確定位，轉(zhuǎn)變政府職能。堅(jiān)持依法治市，全面推進(jìn)法治城市建設(shè)。嚴(yán)格依法行政，按照法 定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力，形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境。在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市 場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，更加重視履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。按照建立公共財(cái)政的要求， 完善部門(mén)預(yù)算、綜合預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中收付制度。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政性資金投資項(xiàng)目招投標(biāo)制度和 政府采購(gòu)制度，繼續(xù)鞏固治亂清費(fèi)成果，完善涉農(nóng)、教育等收費(fèi)公示制度。切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān) 督，強(qiáng)化資金監(jiān)管。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，不斷深化行政審批制度改革，積極推行“網(wǎng) 上審批”。擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的范圍，在繼續(xù)編印好《張家港政務(wù)》的同時(shí)，利用現(xiàn)代信息技術(shù) ，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)上網(wǎng)。

從嚴(yán)治政，狠抓工作落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行崗位責(zé)任制和督查工作制，確保政府文件和會(huì)議決定事 項(xiàng)落實(shí)到位。加大政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議力度，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違 紀(jì)案件。自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)加強(qiáng)與各民主黨派、 人民團(tuán)體、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的聯(lián)系溝通，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)組織的橋 梁紐帶作用，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，推進(jìn)決策科學(xué)化和民主化。

各位代表，新的機(jī)遇孕育著新的希望，新的挑戰(zhàn)激勵(lì)我們?cè)勹T新的輝煌。讓我們?cè)谥泄矎埣?港市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，開(kāi)拓前進(jìn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)譜寫(xiě) 張家港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章，讓美麗的港城更美麗，讓自豪的港城人民更自豪！

篇五 2023年政府工作報(bào)告黨員干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)理論知識(shí)試題500字

1

___總理在2023年政府工作報(bào)告中提出，2023年要增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，發(fā)展消費(fèi)_____。

答案：新業(yè)態(tài)新模式

2

___總理在2023年政府工作報(bào)告中提出，2023年要支持社會(huì)力量增加_____、_____、_____、文化、體育等服務(wù)供給。

答案：醫(yī)療、養(yǎng)老、教育

3

___總理在2023年政府工作報(bào)告中提出，2023年要?jiǎng)?chuàng)建_____，降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格。

答案：全域旅游示范區(qū)

4

___總理在2023年政府工作報(bào)告中提出，2023年要積極擴(kuò)大_____和促進(jìn)_____。順應(yīng)居民需求新變化擴(kuò)大消費(fèi)，著眼調(diào)結(jié)構(gòu)增加投資，形成供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總需求適度擴(kuò)大的良性循環(huán)。

答案：消費(fèi)、有效投資

5

___總理在政府工作報(bào)告中提出，2023年要如何提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量？

答案：___總理在政府工作報(bào)告中明確，2023年要提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。今年再進(jìn)城落戶(hù)1300萬(wàn)人，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。優(yōu)先發(fā)展公共交通，健全菜市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等便民服務(wù)設(shè)施。有序推進(jìn)“城中村”、老舊小區(qū)改造，完善配套設(shè)施，鼓勵(lì)有條件的加裝電梯。加強(qiáng)排澇管網(wǎng)、地下綜合管廊等建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化的核心在人，要加強(qiáng)精細(xì)化服務(wù)、人性化管理，使人人都有公平發(fā)展機(jī)會(huì)，讓居民生活得方便、舒心。

篇六 關(guān)于縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作情況的調(diào)研報(bào)告4000字

縣人大常委會(huì)：

按照年初工作安排和縣委批轉(zhuǎn)的縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn)意見(jiàn)，20__年2月18日—19日，縣人大常委會(huì)調(diào)研工作組對(duì)縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作情況開(kāi)展了為期兩天的調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研工作過(guò)程

調(diào)研組分為兩個(gè)小組，第一組由縣人大常委會(huì)副主任王瑛帶隊(duì)，第二組由常委會(huì)調(diào)研員金明英帶隊(duì)，常委會(huì)部分組成人員及縣民政局、財(cái)政局負(fù)責(zé)人和縣人大有關(guān)委辦負(fù)責(zé)人參加。先后深入到高家鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)、許明寺鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每一調(diào)研組再分為兩個(gè)小組，一組聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作匯報(bào)，另一組召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)工作人員、村社干部、部分縣鎮(zhèn)人大代表和部分農(nóng)村低保戶(hù)進(jìn)行座談，最后采取隨機(jī)抽樣方式抽3—5戶(hù)農(nóng)村低保戶(hù)，深入被抽查的低保戶(hù)家中詳細(xì)了解有關(guān)情況。

二、調(diào)研工作結(jié)果

(一)基本了解了縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作取得的成績(jī)，主要體現(xiàn)在“五好”。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織較好。20__年，是我縣實(shí)施農(nóng)村低保工作的第一年。一年來(lái)，縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織相關(guān)部門(mén)和人員開(kāi)展好農(nóng)村低保工作。如許明寺鎮(zhèn)先后召開(kāi)4次黨委(擴(kuò)大)會(huì)議，認(rèn)真進(jìn)行研究和部署，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是多次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)成員會(huì)議進(jìn)行研究;湛普鎮(zhèn)黨委政府將農(nóng)村低保工作作為一項(xiàng)民心工程來(lái)抓，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究政策，督促落實(shí)低保工作的調(diào)查摸底、政策宣傳和資金發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作認(rèn)真組織開(kāi)展好農(nóng)村低保工作;高家鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)也成立了農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村低保工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促工作，使農(nóng)村低保工作做到了健康、有序、順利開(kāi)展。

2、宣傳到位，執(zhí)行較好?？h上于20__年1月召開(kāi)了全縣農(nóng)村低保動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議，部署了農(nóng)村低保工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也召開(kāi)了各種會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真的動(dòng)員和培訓(xùn)。如許明寺鎮(zhèn)通過(guò)召開(kāi)村社干部會(huì)議、村社召開(kāi)黨員會(huì)議、戶(hù)長(zhǎng)會(huì)議等廣泛宣傳，讓廣大群眾了解低保政策，積極參與社會(huì)監(jiān)督;湛普鎮(zhèn)層層召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行思想統(tǒng)一;高家鎮(zhèn)要求村(社區(qū))廣泛宣傳低保制度，嚴(yán)格按照規(guī)范要求，落實(shí)好低保政策;包鸞鎮(zhèn)對(duì)村上的農(nóng)村低保工作人員和村文書(shū)進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn)，確保了在操作上不失誤，不走樣。同時(shí)，通過(guò)在豐都電視臺(tái)、新聞社等媒體上廣泛宣傳，加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳力度，形成了全社會(huì)關(guān)心救助農(nóng)村特困弱勢(shì)群體的良好氛圍。

3、民主公開(kāi)，實(shí)施較好。在實(shí)施過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本堅(jiān)持了“公開(kāi)、公正、公平”原則，在確定享受低保對(duì)象時(shí)開(kāi)展了“三會(huì)一評(píng)”活動(dòng)、在鎮(zhèn)務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄等進(jìn)行公示，基本做到了村民無(wú)異議。如包鸞鎮(zhèn)20__年全鎮(zhèn)各村申請(qǐng)農(nóng)村低保人員共186戶(hù)，經(jīng)調(diào)查、公示、審核后，確定了142戶(hù);高家鎮(zhèn)設(shè)立投訴電話(huà)，接受群眾的咨詢(xún)和投訴，經(jīng)群眾舉報(bào)，取消了一名村主任的低保享受資格;湛普鎮(zhèn)嚴(yán)把村民委員會(huì)民主聽(tīng)證、評(píng)議和鎮(zhèn)農(nóng)村低保領(lǐng)導(dǎo)小組審核“兩個(gè)關(guān)口”，通過(guò)實(shí)行保障對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、資金“三公開(kāi)”和審查名單、審核名單、審批名單“三張榜”，基本確保了農(nóng)村低保工作的公開(kāi)、公平、公正。在四個(gè)鎮(zhèn)入戶(hù)調(diào)查時(shí)，詢(xún)問(wèn)其他村民對(duì)已享受的低保戶(hù)有無(wú)異議時(shí)，均表示沒(méi)意見(jiàn)。

4、及時(shí)發(fā)放，兌現(xiàn)較好。從調(diào)查中看到，4個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)村低保戶(hù)均表示能按時(shí)、按量領(lǐng)取低保金。湛普鎮(zhèn)對(duì)已享受了最低生活保障待遇人員中的80歲以上、長(zhǎng)期臥床不起的重病人員和一、二級(jí)重殘人員每年增加120元的救助金也及時(shí)足額發(fā)放到位;許明寺鎮(zhèn)、高家鎮(zhèn)為農(nóng)村低保戶(hù)辦理了低保兌現(xiàn)卡，按時(shí)按量將低保金打入低保戶(hù)帳戶(hù)，讓低保戶(hù)直接到農(nóng)村信用社領(lǐng)取低保金，大大方便了低保群眾，使享受低保的群眾快捷、便利地領(lǐng)取低保資金;包鸞鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)的低保戶(hù)直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦領(lǐng)取低保金。調(diào)查時(shí)基本無(wú)低保戶(hù)反映拖欠或未及時(shí)發(fā)放。

5、保持穩(wěn)定，效果較好。由于嚴(yán)格了審批程序和堅(jiān)持了公開(kāi)、公平、公正、民主、透明的原則做好低保工作，全縣社會(huì)穩(wěn)定保持較好。包鸞鎮(zhèn)由村上組織對(duì)申請(qǐng)戶(hù)進(jìn)行調(diào)查、評(píng)議，對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行為期7天的張榜公示，經(jīng)公示無(wú)異議的再報(bào)鎮(zhèn)黨委政府集體審核，審核后再?gòu)埌窆?其他幾個(gè)鎮(zhèn)也嚴(yán)格按照縣政府及縣民政局有關(guān)文件要求，切實(shí)做好低保的各項(xiàng)工作，嚴(yán)格工作程序和要求，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用。到目前為止，全縣基本無(wú)因農(nóng)村低保政策的實(shí)施引發(fā)矛盾，無(wú)一人因此信訪(fǎng)，保持了社會(huì)穩(wěn)定和諧。

(二)縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作還存在有待改進(jìn)和完善的方面，主要體現(xiàn)在四個(gè)“不夠”。

1、宣傳不夠深入。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不平衡，導(dǎo)致農(nóng)村低保工作不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，由于害怕因廣泛宣傳導(dǎo)致享受面太大，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)加重，因此在做工作時(shí)，不敢大膽宣傳、大膽實(shí)施，導(dǎo)致部分農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村低保政策不了解、不熟悉。如在入戶(hù)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，有的農(nóng)民群眾反映“別人能吃低保，我為什么不能吃”，就是因?yàn)闆](méi)能理解農(nóng)村低保政策，把農(nóng)村低保政策理解為是一種福利;再如，有的低保戶(hù)對(duì)700元的標(biāo)準(zhǔn)是怎么一回事，也不太理解。

2、享受面不夠?qū)?。從全縣來(lái)看，寫(xiě)申請(qǐng)的人多，而真正享受的人少。如湛普鎮(zhèn)20__年寫(xiě)申請(qǐng)要求享受低保的有幾百人，而真正享受的低保戶(hù)只有24戶(hù)52人;包鸞鎮(zhèn)20__年全鎮(zhèn)申請(qǐng)農(nóng)村低保人員186戶(hù)，而真正享受的只有142戶(hù);許明寺鎮(zhèn)全鎮(zhèn)特貧困戶(hù)586戶(hù)2369人，而享受低保的戶(hù)數(shù)只有177戶(hù)383人。從全縣來(lái)看，20__年，全縣享受農(nóng)村低保的只有7387戶(hù)14181人，僅占全縣農(nóng)村人口總數(shù)的2.1%，其中湛普鎮(zhèn)只占0.6%，絕大多數(shù)貧困人口未能享受到農(nóng)村低保政策，享受面太窄。

3、享受量不夠足。從調(diào)研的幾個(gè)鎮(zhèn)的情況看，低保戶(hù)每月享受的低保金9元—58元不等，最高的一個(gè)月享受了58元，也僅有湛普鎮(zhèn)一人，此人完全喪失勞動(dòng)能力，每月58元也不能完全解決其最低基本生活;最低的每月只有9元，還有的十幾元，多數(shù)是20元—40元之間。從現(xiàn)行的物價(jià)看，每月享受低保金9元人民幣還不夠買(mǎi)一斤豬肉(一斤豬肉市價(jià)13元左右)，買(mǎi)植物油也只能買(mǎi)一斤多點(diǎn)(一斤菜油市價(jià)7元左右)，完全不能滿(mǎn)足貧困農(nóng)民群眾的基本生活需求，對(duì)農(nóng)村群眾的生產(chǎn)、生活基本未起多大作用。

4、操作不夠規(guī)范。從調(diào)查的情況看，存在有這樣幾種操作不夠規(guī)范：一是發(fā)放低保金的方式不統(tǒng)一、不規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)放低保金時(shí)采取辦理農(nóng)村低保卡的形式，讓低保戶(hù)到農(nóng)村信用社領(lǐng)取低保金，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則在民政辦公室由專(zhuān)人按季度或按月為低保戶(hù)發(fā)放低保金。二是在確定人均純收入項(xiàng)目?jī)?nèi)容上不統(tǒng)一、不規(guī)范。幾個(gè)鎮(zhèn)各村社在確定人均純收入項(xiàng)目?jī)?nèi)容時(shí)也不完全統(tǒng)一，有的計(jì)算了這樣沒(méi)計(jì)算那樣，有的計(jì)算了那樣又沒(méi)算這樣，有的反映在調(diào)查時(shí)農(nóng)戶(hù)隱瞞隱性收入，還有反映說(shuō)調(diào)查時(shí)掌握項(xiàng)目?jī)?nèi)容不準(zhǔn)確。三是確定農(nóng)村低保對(duì)象不規(guī)范。有的采取民主推薦，有的采取入戶(hù)調(diào)查，還有的則采取村支干部憑印象，有的談到準(zhǔn)備將采取以“抽鑒”的方式確定，花樣百出。

三、調(diào)研工作建議

(一)加大對(duì)政策的宣傳力度。

一是要加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳力度。要采取召開(kāi)各種會(huì)議、辦專(zhuān)欄、辦板報(bào)、政(村)務(wù)公開(kāi)欄、有線(xiàn)電視等多種形式加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳，切實(shí)做到讓這一惠民政策家喻戶(hù)曉，人人明白;二是要加大對(duì)黨和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度。如加大對(duì)計(jì)劃生育法的宣傳，讓農(nóng)民群眾切實(shí)做到少生優(yōu)生、優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)，改善生存質(zhì)量;加大對(duì)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的宣傳，讓群眾了解國(guó)家政策、掌握國(guó)家政策，從而很好的執(zhí)行和遵守國(guó)家政策。三是要加大對(duì)道德規(guī)范的宣傳力度和對(duì)農(nóng)民群眾的道德觀(guān)的教育力度。要充分對(duì)群眾進(jìn)行愛(ài)老敬老孝敬老人的道德教育，讓年輕人孝敬父母、贍養(yǎng)父母，不把父母推向社會(huì)、推向政府，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)。

(二)做好擴(kuò)面工作。

一是堅(jiān)持逐步擴(kuò)大的原則。建議由去年的2.1%在近兩三年內(nèi)逐步擴(kuò)大到5%，讓更多的農(nóng)村特困人口享受低保。二是進(jìn)一步細(xì)化對(duì)象條件。如對(duì)老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)群體是否作為一個(gè)硬性條件納入農(nóng)村低保對(duì)象應(yīng)加以認(rèn)真研究，以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社操作實(shí)施。三是合理界定農(nóng)民人均純收入項(xiàng)目?jī)?nèi)容。對(duì)哪些可作為農(nóng)民人均純收入項(xiàng)目?jī)?nèi)容，應(yīng)加以明確和規(guī)范。四是適當(dāng)降低并按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況負(fù)擔(dān)比例。全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力發(fā)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力較好(如沿江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn))，有的則較差，建議按鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力大小以10%—20%的比例負(fù)擔(dān)。通過(guò)以上措施，將農(nóng)村低保享受面逐步擴(kuò)大，讓更多的農(nóng)村貧困戶(hù)享受?chē)?guó)家改革發(fā)展成果，享受這一惠民政策。

(三)在提量上做好工作。

從__年全縣農(nóng)村低保享受情況看，最低的每月只享受了低保金9元，享受的數(shù)量太低。建議人均月享受應(yīng)不低于30—40元，不足此標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)足這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的雖然其家庭人均年收入超過(guò)700元，但由于這些家庭成員中有“老病號(hào)”或重病的或其他開(kāi)支相當(dāng)大而導(dǎo)致家庭貧困的，應(yīng)建立救濟(jì)救扶制度，采取其他救濟(jì)措施，幫助其渡過(guò)難關(guān)。

(四)進(jìn)一步規(guī)范工作方法和措施。

一是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，民主透明，社會(huì)監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理四條原則，確保這一惠民政策“陽(yáng)光”透明。二是推行“九步”工作法，即：本人申請(qǐng)、調(diào)查摸底、社民小組推薦、村民議事代表評(píng)議、駐村干部和村支兩委干部入戶(hù)核實(shí)、村支兩委初定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政部門(mén)審批、銀行發(fā)放。三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，做到“四張榜四公開(kāi)”，即社民小組推薦后張榜公開(kāi)、村支兩委初定后張榜公開(kāi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后張榜公開(kāi)、民政部門(mén)審批后張榜公開(kāi)。同時(shí)，可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村(居)委會(huì)設(shè)立農(nóng)村低保舉報(bào)箱，接受全社會(huì)監(jiān)督。

(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)工作力量。

一是加大領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，納入全年綜合目標(biāo)考核。20__年，縣政府應(yīng)將此項(xiàng)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年綜合目標(biāo)加以考核，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的工作實(shí)績(jī)掛鉤，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是民政辦與計(jì)生辦合并為社會(huì)事務(wù)辦公室，對(duì)農(nóng)村低保工作力度不大，建議應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦建設(shè)，確保機(jī)構(gòu)明確、職責(zé)分明。三是適當(dāng)充實(shí)工作人員，切實(shí)做到有人辦事。

篇七 縣政府機(jī)關(guān)文明單位創(chuàng)建工作情況自查報(bào)告5200字

市文明辦：

今年以來(lái)，縣政府機(jī)關(guān)文明單位創(chuàng)建工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的__大和__屆六中全會(huì)精神，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求統(tǒng)纜工作全局，以思想道德建設(shè)為重點(diǎn)，以開(kāi)展群眾性創(chuàng)建活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，建一流機(jī)關(guān)，創(chuàng)一流環(huán)境，爭(zhēng)一流業(yè)績(jī)。建立一支“政治上高標(biāo)準(zhǔn)、思想上高境界、業(yè)務(wù)上高水平、工作上高效率”的干部隊(duì)伍，推動(dòng)縣政府機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。現(xiàn)將文明單位創(chuàng)建工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任，把各項(xiàng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處，成立了縣政府機(jī)關(guān)創(chuàng)建市級(jí)文明單位領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

縣編辦主任

縣審計(jì)局局長(zhǎng)

縣廣電局局長(zhǎng)

縣監(jiān)察局局長(zhǎng)

縣農(nóng)辦主任

國(guó)土分局局長(zhǎng)

縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

縣旅游局局長(zhǎng)

縣安監(jiān)局局長(zhǎng)

縣扶貧辦主任

縣科技局局長(zhǎng)

縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦主任

縣宗教局局長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣政府辦公室，由同志兼任辦公室主任，從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)工作人員具體負(fù)責(zé)日常工作。3月2日，召開(kāi)了縣政府機(jī)關(guān)創(chuàng)建市級(jí)文明單位動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)了《縣人民政府辦公室關(guān)于縣政府機(jī)關(guān)創(chuàng)建市級(jí)文明單位實(shí)施方案》，明確了工作職責(zé)，靠實(shí)了工作責(zé)任，保證了各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

二、豐富創(chuàng)建內(nèi)容，建設(shè)五型機(jī)關(guān)

縣政府機(jī)關(guān)在歷年創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，立足實(shí)際，查找不足，進(jìn)一步提高和豐富機(jī)關(guān)文明單位的創(chuàng)建內(nèi)涵，以建設(shè)“五型”機(jī)關(guān)為載體，全面開(kāi)展創(chuàng)建工作。

㈠堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)理念，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種立身之本，長(zhǎng)期堅(jiān)持，孜孜不倦，在機(jī)關(guān)上下形成勤于學(xué)習(xí)、樂(lè)于求知、勇于探究的良好風(fēng)氣。一是重視和加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，不斷提高機(jī)關(guān)工作人員的政治理論素質(zhì)和政策理論水平。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)和榮辱觀(guān)教育，組織機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《___關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》、中央1號(hào)文件精神及黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話(huà)，把握時(shí)代脈搏，順應(yīng)發(fā)展潮流，用先進(jìn)理論武裝思想，為加快發(fā)展提供更好的服務(wù)。堅(jiān)持把政治理論學(xué)習(xí)制度化，持之以恒，常抓不懈。每周安排時(shí)間不少于兩小時(shí)的一次政治理論學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。組織機(jī)關(guān)全體干部職工，切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、法規(guī)政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力使每一個(gè)機(jī)關(guān)干部都成為熟悉情況、精通業(yè)務(wù)的行家里手。根據(jù)實(shí)際，采取長(zhǎng)短結(jié)合、行之有效、形式多樣的方式，定期不定期地組織開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高機(jī)關(guān)干部職工的業(yè)務(wù)能力。三是深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義和艱苦創(chuàng)業(yè)教育，引導(dǎo)干部職工樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義信念。四是加強(qiáng)思想道德教育，加強(qiáng)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)貫徹，加強(qiáng)“三德”教育（社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德），大力倡導(dǎo)“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范。著眼于解決實(shí)際問(wèn)題，著眼于提高執(zhí)政能力，做到學(xué)以致用，用以促學(xué)，學(xué)用相長(zhǎng)。充分發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，勤于學(xué)習(xí)，善于思考，勇于探索，注重調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到解放思想、創(chuàng)新思路、改進(jìn)學(xué)風(fēng)、促進(jìn)工作的目的。

㈡堅(jiān)持開(kāi)拓進(jìn)取理念，建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。

一是大力推進(jìn)思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)觀(guān)念創(chuàng)新。按照“____”重要思想的要求，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)思想解放和觀(guān)念更新。根據(jù)新的實(shí)踐，解決制約深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、工作落實(shí)、加快發(fā)展的思想瓶頸，使思想和行動(dòng)更加符合時(shí)代發(fā)展的要求，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、研究新情況、解決新問(wèn)題、求得新發(fā)展。二是大力推動(dòng)工作實(shí)踐創(chuàng)新。根據(jù)形勢(shì)和實(shí)踐的發(fā)展，及時(shí)調(diào)整思想上、工作上和制度上不適應(yīng)工作要求的東西，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，創(chuàng)新服務(wù)手段，準(zhǔn)確定位自身職能，真正把工作重心轉(zhuǎn)到抓環(huán)境、抓服務(wù)上來(lái)。三是大力推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。把健全和完善機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制作為提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能的一項(xiàng)治本措施，制定和完善各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理，確保各項(xiàng)工作任務(wù)分解到位，責(zé)任到人。把機(jī)關(guān)工作人員的“責(zé)、權(quán)、利”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員的積極性。進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)干部人事制度改革，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，擴(kuò)大崗位交流，營(yíng)造良好的用人環(huán)境，搭建各類(lèi)人才發(fā)揮作用的有效平臺(tái)。

㈢堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展理念，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。

充分發(fā)揮縣政府機(jī)關(guān)部門(mén)參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的職能，超前思考，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓主抓重，積極開(kāi)展調(diào)查研究，主動(dòng)建言獻(xiàn)策，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。在協(xié)調(diào)各方工作中發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與各部門(mén)之間的溝通銜接，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問(wèn)題，保證政令暢通，促進(jìn)工作落實(shí)。

一是提高服務(wù)意識(shí)。自覺(jué)實(shí)踐黨的宗旨，把維護(hù)人民群眾的切身利益，全心全意為人民服務(wù)，作為機(jī)關(guān)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，貫穿機(jī)關(guān)工作的全過(guò)程。強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)本領(lǐng)，堅(jiān)決防止和克服對(duì)群眾漠不關(guān)心，部門(mén)利益至上和形式主義、官僚主義、死搬教條的傾向，下決心解決好門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的“三難”問(wèn)題。要堅(jiān)持有利群眾、方便辦事、依法辦理、務(wù)實(shí)高效的原則，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效能，優(yōu)化辦事環(huán)境，建設(shè)人民群眾滿(mǎn)意機(jī)關(guān)。

二是努力為群眾辦實(shí)事、辦好事。緊緊圍繞縣委、縣政府的工作重點(diǎn)和中心工作，探索和建立為群眾服務(wù)的基本制度和長(zhǎng)效機(jī)制，深入基層，深入群眾，與群眾結(jié)對(duì)子、手拉手，實(shí)實(shí)在在為群眾多辦好事、辦實(shí)事，幫助群眾解決在生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題。

三是不斷提高服務(wù)效率。堅(jiān)持服務(wù)承諾，限時(shí)辦結(jié)，切實(shí)發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行、務(wù)實(shí)高效的優(yōu)良作風(fēng)，不斷提高為基層、為群眾服務(wù)的質(zhì)量和效率。

四是建立服務(wù)機(jī)制。把制度建設(shè)作為文明單位創(chuàng)建的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，修訂完善了《__縣政府辦公室工作職責(zé)及制度匯編》和《政府辦黨支部制度匯編》，通過(guò)修訂完善制度明確每個(gè)單位、科室的工作職責(zé)，便于工作人員擺正位置，把握角色，既能積極主動(dòng)、大膽工作，又不缺位越位，做到分工明確，責(zé)任到人，規(guī)范工作行為，優(yōu)化工作環(huán)境，提高工作效率。同時(shí)，細(xì)化工作程序，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制，確保各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣、井然有序。引入激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)各單位、科室的工作特點(diǎn)和性質(zhì)，建立工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工作人員所承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行分解和量化，鼓勵(lì)他們公平競(jìng)爭(zhēng)，使人員素質(zhì)與崗位職責(zé)科學(xué)合理地統(tǒng)一起來(lái)，納入對(duì)工作人員的能力測(cè)評(píng)和績(jī)效考核當(dāng)中，促使他們努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在年度考核中，對(duì)考評(píng)成績(jī)突出的給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作平平的進(jìn)行必要的崗位調(diào)整。

五是著力改善機(jī)關(guān)環(huán)境。堅(jiān)持加強(qiáng)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，按照美化、綠化、亮化、凈化標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)對(duì)機(jī)關(guān)大院原隴南書(shū)院的文物、建筑、古樹(shù)等進(jìn)行修繕保護(hù)，對(duì)樓道、墻體進(jìn)行粉刷，保持建筑物外觀(guān)整潔，維護(hù)文物大院干凈整潔、古樸典雅的風(fēng)格和品位。加強(qiáng)對(duì)水、電、暖等設(shè)施的更換維修，消除安全隱患。在各科室、各辦公室、會(huì)議室及走廊、過(guò)道等處擺放和栽植花卉，及時(shí)澆水、修剪，美化辦公環(huán)境。堅(jiān)持衛(wèi)生縣域包干制度和檢查評(píng)比制度，每周按照辦公室的統(tǒng)一安排，由主任帶隊(duì)對(duì)各單位、科室的辦公室和衛(wèi)生地段進(jìn)行檢查評(píng)比，確保辦公環(huán)境干凈整潔。

六是加強(qiáng)機(jī)關(guān)安全管理。嚴(yán)格落實(shí)《出入證》管理制度、來(lái)客登記制度、各單位24小時(shí)值班制度和門(mén)衛(wèi)人員、保安人員值班巡察制度，確保機(jī)關(guān)安全。

七是加強(qiáng)信息報(bào)送和發(fā)布工作。通過(guò)政府網(wǎng)站、《__動(dòng)態(tài)》、《政務(wù)督查》、《__發(fā)展研究》等載體，及時(shí)報(bào)送和發(fā)布縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大事，反映工作動(dòng)態(tài)，提供決策參考，促進(jìn)工作落實(shí)。今年以來(lái)，共編發(fā)《__動(dòng)態(tài)》9期，《政務(wù)督查》3期，《發(fā)展研究》4期，在政府網(wǎng)站發(fā)布新聞、報(bào)送信息850條，公開(kāi)黨務(wù)政務(wù)文件資料78份（篇），點(diǎn)擊量達(dá)到93000多次。

㈣堅(jiān)持以人為本理念，建設(shè)和諧型機(jī)關(guān)。

一是發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神。領(lǐng)導(dǎo)班子成員精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，為干部職工做表率?？剖议g以大局為重，工作互相配合、互相支持。形成合力，促進(jìn)落實(shí)。

二是發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。在干部評(píng)先選優(yōu)、提級(jí)晉職上，優(yōu)先考慮勤奮干事、成績(jī)顯著、群眾公認(rèn)的同志，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍。

三是注重人文關(guān)懷。關(guān)心干部職工的思想、工作和生活，機(jī)關(guān)工作人員婚嫁、生病住院、家中有事時(shí)，都要派專(zhuān)人談心、祝賀、看望和慰問(wèn)。著力打造心齊氣順、風(fēng)正勁足的和諧局面。

四是提倡團(tuán)隊(duì)精神。充分利用“三八”、“五一”、“七一”、“國(guó)慶”等重大節(jié)慶日，深入開(kāi)展群眾性文娛活動(dòng)，舉辦形式多樣的文化體育活動(dòng)，一方面豐富了干部職工的文化生活，緩解了緊張的工作氣氛，另一方面通過(guò)舉辦該活動(dòng)，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)的團(tuán)隊(duì)精神和集體榮譽(yù)感，營(yíng)造機(jī)關(guān)嚴(yán)肅活潑的工作氛圍和互信互助的人文環(huán)境。今年4月，組織機(jī)關(guān)干部職工參加了縣工會(huì)組織的大眾廣播體操比賽，并獲得了優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

五是提倡獻(xiàn)愛(ài)心。組織干部職工積極參與社會(huì)救助、扶貧濟(jì)困、抗災(zāi)救災(zāi)、送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心等捐款捐物活動(dòng)，繼承傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)人道主義精神。

㈤堅(jiān)持清正廉潔理念，建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《____黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《____紀(jì)律處分條例》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系實(shí)施綱要》。堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督三管齊下，有效結(jié)合，引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的世界觀(guān)、權(quán)力觀(guān)和利益觀(guān)，自覺(jué)擺正個(gè)人與組織的關(guān)系，個(gè)人與群眾的關(guān)系、局部利益與全局利益的關(guān)系，廉潔奉公，干凈干事，真正把心思用在工作上，用在為人民群眾謀利益上。

二是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，牢固樹(shù)立長(zhǎng)期過(guò)緊日子的思想。從嚴(yán)落實(shí)縣委、縣政府制訂的公務(wù)接待、公車(chē)管理等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決制止和杜絕講排場(chǎng)、比闊氣、奢侈浪費(fèi)等消極腐敗現(xiàn)象，形成比工作、比干勁、講廉潔、講奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣，塑造勤政廉政的良好機(jī)關(guān)形象。

三是進(jìn)一步健全和完善監(jiān)督機(jī)制，暢開(kāi)監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，嚴(yán)格落實(shí)干部誡勉談話(huà)、定期匯報(bào)、年度考核、述職報(bào)告、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，把對(duì)干部的監(jiān)督從8小時(shí)內(nèi)延伸到8小時(shí)外、從工作圈延伸到生活圈、社交圈。堅(jiān)持勤儉辦公，厲行節(jié)約。精簡(jiǎn)會(huì)議，嚴(yán)格限定文件印發(fā)數(shù)量。強(qiáng)化成本觀(guān)念，降低行政成本。提倡打印紙雙面使用，用電子郵件收發(fā)材料和在電腦上改稿。嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)，不搞超規(guī)格接待。強(qiáng)化能源觀(guān)念，促進(jìn)節(jié)能降耗。嚴(yán)禁使用電爐等大功率用電器，盡量使用自然光照明，電腦、打印機(jī)用完隨手關(guān)閉。

三、落實(shí)創(chuàng)建要求，強(qiáng)化工作措施

一是機(jī)關(guān)各部門(mén)高度重視文明單位創(chuàng)建工作，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室負(fù)責(zé)人、廣大干部職工從貫徹落實(shí)“____”重要思想和黨的__大和__屆五中全會(huì)精神的高度，從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度，充分認(rèn)識(shí)爭(zhēng)創(chuàng)文明單位的重大意義，增強(qiáng)了創(chuàng)建工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

二是強(qiáng)化措施，落實(shí)創(chuàng)建層級(jí)負(fù)責(zé)制。在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成“一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，分管部門(mén)全力抓，科室群團(tuán)組織齊抓共管”的文明單位創(chuàng)建工作機(jī)制。堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行層級(jí)負(fù)責(zé)制，對(duì)影響創(chuàng)建工作大局的任何科室和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究直接責(zé)任人和科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究文明單位創(chuàng)建工作，及時(shí)研究解決創(chuàng)建工作中的新情況、新問(wèn)題，各科室負(fù)責(zé)人把創(chuàng)建工作擺到工作的重要議事日程，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，認(rèn)真組織實(shí)施。各單位、各科室在這次活動(dòng)中，充分發(fā)揮了模范帶頭作用，積極投入創(chuàng)建工作，保證了創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。

三是加強(qiáng)督導(dǎo)，確保各項(xiàng)創(chuàng)建措施落到實(shí)處。創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)的監(jiān)督檢查，把文明單位創(chuàng)建與干部考評(píng)結(jié)合起來(lái)，把創(chuàng)建成果與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來(lái)，把創(chuàng)建活動(dòng)與各類(lèi)評(píng)先選優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分調(diào)動(dòng)全體干部職工的創(chuàng)建積極性，營(yíng)造“人人關(guān)心、人人支持、人人參與”的文明單位創(chuàng)建氛圍。

四是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。充分利用政府網(wǎng)站、《__動(dòng)態(tài)》、《政務(wù)督查》和《__發(fā)展研究》等宣傳陣地，加大宣傳力度，著力營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。同時(shí)加強(qiáng)了同市、縣文明辦的工作聯(lián)系，積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)創(chuàng)建工作的支持和指導(dǎo)，不斷把創(chuàng)建工作引向深入。

四、存在的問(wèn)題和今后工作打算

今年以來(lái)，縣政府機(jī)關(guān)在市級(jí)文明單位創(chuàng)建工作中取得了一定成績(jī)，但還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：縣政府機(jī)關(guān)日常事務(wù)龐雜，主要致力于為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)，精神文明建設(shè)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；由于機(jī)關(guān)條件所限，文化體育設(shè)施器材和活動(dòng)場(chǎng)所不能滿(mǎn)足干部職工的需要，文化體育活動(dòng)比較單一。

針對(duì)以上問(wèn)題，今后，我們將以黨的__屆五中、六中全會(huì)和“____”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力做好以下幾方面工作：一是進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工的政治理論學(xué)習(xí)，抓好理論武裝工作，全面提高機(jī)關(guān)干部職工的政治理論素質(zhì)，思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；二是創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，廣泛開(kāi)展各項(xiàng)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，全面落實(shí)市、縣文明委和大城街道文明辦的各項(xiàng)要求；三是加強(qiáng)制度建設(shè)，努力形成工作有人抓、有人管、有人干、有人監(jiān)督考核的良好運(yùn)行機(jī)制，力爭(zhēng)使文明單位創(chuàng)建工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

篇八 2023年廣西省政府工作報(bào)告全文1300字

2023年廣西省政府工作報(bào)告全文，廣西省政府工作報(bào)告精神要點(diǎn)解讀和中英文翻譯

2023年1月27日在廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，自治區(qū)主席

陳武作了2023年廣西壯族自治區(qū)政府工作報(bào)告，以下是管理范文網(wǎng)為你整理的報(bào)告全文：

各位代表：

現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)自治區(qū)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。

一、2023年工作回顧

過(guò)去的一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們?cè)赺__、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞自治區(qū)十二屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極進(jìn)取，精準(zhǔn)發(fā)力，克難攻堅(jiān)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作。初步核算，全年地區(qū)生產(chǎn)總值15673億元，增長(zhǎng)8.5%;財(cái)政收入2162.4億元，增長(zhǎng)8.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)8.7%和11.4%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.15%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2.1%。在困難超出預(yù)期的情況下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效、穩(wěn)中有進(jìn)。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

(一)綜合施策克難題，穩(wěn)中求進(jìn)取得新成效。貫徹落實(shí)中央穩(wěn)增長(zhǎng)決策部署，針對(duì)新常態(tài)下我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題，多次專(zhuān)題研究并實(shí)施38條穩(wěn)增長(zhǎng)舉措，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域投資、“縣縣通高速、市市通高鐵、片片通民航”、棚戶(hù)區(qū)改造、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大消費(fèi)、加工貿(mào)易倍增計(jì)劃、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)保建設(shè)、范文寫(xiě)作教育、扶貧等工作，有效激發(fā)了三大需求。固定資產(chǎn)投資13287.6億元，增長(zhǎng)16.7%。棚戶(hù)區(qū)改造獲得貸款授信1242億元、放款230億元，均排全國(guó)前列，完成投資106.74億元。金融機(jī)構(gòu)貸款增量創(chuàng)2023年以來(lái)新高。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.5%。進(jìn)出口逆勢(shì)上揚(yáng)，增長(zhǎng)23.5%，加工貿(mào)易增長(zhǎng)63.6%，對(duì)進(jìn)出口增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)42.2%。經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益進(jìn)一步提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)突破1000億元，增長(zhǎng)14%，稅收增速高于財(cái)政收入3.6個(gè)百分點(diǎn)，非稅收入占一般公共預(yù)算收入比重下降2.3個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)化率提高到46%。

(二)調(diào)整結(jié)構(gòu)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)升級(jí)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)桂戰(zhàn)略，推進(jìn)“1131”工程年度項(xiàng)目330個(gè)，其中重大產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目50個(gè)，年中新增2.5億元專(zhuān)項(xiàng)資金幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)解難題。鋁、糖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新的進(jìn)展，管理范文網(wǎng)現(xiàn)代制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.7%，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)51%。電子信息成為第10個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)，汽車(chē)、石化、機(jī)械產(chǎn)業(yè)突破兩千億元，食品產(chǎn)業(yè)突破三千億元，國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地增至5個(gè)，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)均超200萬(wàn)輛。工業(yè)結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、非公有制工業(yè)增加值增長(zhǎng)均快于規(guī)模以上工業(yè)增速，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。加大節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能力度，單位生產(chǎn)總值能耗下降3.7%，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降9.3%。實(shí)施服務(wù)業(yè)百項(xiàng)重點(diǎn)工程，新增安排2億元專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金推動(dòng)金融、商貿(mào)、物流、信息等服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)三大國(guó)際旅游目的地和20個(gè)特色旅游名縣，接待游客和旅游收入分別增長(zhǎng)17.4%和26.5%，電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)65.9%。發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)20個(gè)自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)、1

篇九 2023年政府換屆工作報(bào)告全文11550字

2023年換屆政府工作報(bào)告

各位代表：

我代表封開(kāi)縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

本屆政府任期工作回顧

五年來(lái)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，圓滿(mǎn)完成了任期各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，為加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福封開(kāi)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)

經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力再上臺(tái)階。20__年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)69.3億元，是20__年的2.1倍;人均gdp達(dá)17657元，年均增長(zhǎng)17.4%;財(cái)政一般預(yù)算收入4.1億元，是20__年的3倍;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資44.7億元，年均增長(zhǎng)32.8%。今年前三季度，全縣生產(chǎn)總值達(dá)67億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資31.4億元;地方財(cái)政一般預(yù)算收入3.5億元;實(shí)際利用外資5535萬(wàn)美元，提前完成全年任務(wù)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。堅(jiān)持實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，華潤(rùn)水泥、威利邦木業(yè)成為我縣資源型工業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上水平的標(biāo)志品牌。20__年華潤(rùn)水泥、威利邦木業(yè)分別完成工業(yè)總產(chǎn)值7.2億元和2.6億元，對(duì)全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)56.3%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全縣個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)達(dá)到9152戶(hù)。20__年全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值64.7億元，年均增長(zhǎng)29.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值13.4億元，年均增長(zhǎng)34%;工業(yè)化率22.9%。“十二五”期間累計(jì)完成工業(yè)項(xiàng)目投資78.6億元，是“__”時(shí)期的6.5倍。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。杏花雞、封開(kāi)油栗等特色農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展壯大。國(guó)家級(jí)杏花雞養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)順利通過(guò)驗(yàn)收。封開(kāi)油栗項(xiàng)目被列入肇慶市西江北岸特色水果產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目，并取得國(guó)家認(rèn)定的原產(chǎn)地標(biāo)志商標(biāo)。產(chǎn)糧大縣建設(shè)扎實(shí)有效，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，優(yōu)質(zhì)稻面積達(dá)到95%以上。培育了一批名優(yōu)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達(dá)30家，是20__年的3倍。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，順利完成農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范以及利水、西山、大沖水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村機(jī)電排灌等一大批農(nóng)田水利工程項(xiàng)目。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實(shí)，各項(xiàng)補(bǔ)貼資金發(fā)放到位。林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全面完成造林綠化任務(wù)，積極實(shí)施“生態(tài)文明萬(wàn)村綠”工程，松材線(xiàn)蟲(chóng)病除治通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，集體林權(quán)制度改革已完成并通過(guò)市驗(yàn)收。

第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。開(kāi)發(fā)了封開(kāi)碧桂園等一批商住小區(qū)。房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)供銷(xiāo)兩旺景象。“十二五”期間，全縣累計(jì)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資4.4億元，年均增長(zhǎng)68%;商品房施工面積40萬(wàn)平方米，年均增長(zhǎng)48%。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。20__年接待游客150萬(wàn)人次，旅游收入7.9億元，分別是20__年的3倍和4.6倍。河兒口鎮(zhèn)被評(píng)為“廣東省旅游特色鎮(zhèn)”;楊池古村被評(píng)為“廣東省旅游特色村”。房地產(chǎn)、旅游業(yè)輻射帶動(dòng)商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。20__年，全縣金融系統(tǒng)存款余額50.4億元，年均增長(zhǎng)16.8%，貸款余額26億元，年均增長(zhǎng)27.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額17.6億元，年均增長(zhǎng)19%;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值26.6億元，年均增長(zhǎng)18.4%。

招商引資成效顯著。圍繞資源優(yōu)勢(shì)抓招商，成功引進(jìn)華潤(rùn)水泥、威利邦木業(yè)、封開(kāi)碧桂園等一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目。“十二五”期間，全縣共引進(jìn)項(xiàng)目52宗，協(xié)議投資總額達(dá)153億元;實(shí)際利用外資累計(jì)1.35億美元。

二、基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

發(fā)展戰(zhàn)略謀劃取得實(shí)效。完成了“十三五”規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)與國(guó)家級(jí)科研院所以及著名高校的交流合作，深入研究封開(kāi)發(fā)展戰(zhàn)略定位以及產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施布局等重大課題。認(rèn)真謀劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。主動(dòng)加強(qiáng)與廣西梧州的區(qū)域合作，積極探索跨省區(qū)合作的新模式、新路徑，扎實(shí)推進(jìn)設(shè)立粵桂戰(zhàn)略合作特別試驗(yàn)區(qū)的前期工作。加強(qiáng)大交通格局謀劃。懷陽(yáng)高速公路封開(kāi)段已通過(guò)線(xiàn)路踏勘評(píng)審，正在編制工可報(bào)告。廣佛肇高速公路高要小湘至封開(kāi)江口段已完成工可報(bào)告評(píng)審。321國(guó)道縣城過(guò)境公路改道項(xiàng)目已完成線(xiàn)路踏勘和工可報(bào)告編制。直升機(jī)起降場(chǎng)建設(shè)已獲省森林防火指揮部同意并落實(shí)選址。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善。堅(jiān)持交通先行，大力推進(jìn)路橋、航道等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。廣梧高速公路封開(kāi)連接線(xiàn)、賀江一橋擴(kuò)建、321國(guó)道文明樣板路改造等工程全面完成。西江2000噸級(jí)航道整治工程順利推進(jìn)。“十二五”期間，建成2000噸級(jí)泊位4個(gè)，500噸級(jí)泊位4個(gè)，年吞吐能力1500萬(wàn)噸。電網(wǎng)建設(shè)不斷加快。220千伏封開(kāi)輸變電工程建成投運(yùn)。“十二五”期間，完成1__千伏江口變電站擴(kuò)建工程等主網(wǎng)工程9個(gè)，配網(wǎng)工程219個(gè)。

城鄉(xiāng)發(fā)展面貌日新月異。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)30%。完成了縣城新城區(qū)控規(guī)編制工作，江濱堤路主體工程基本完成，新城區(qū)“三橫五縱”主干道路網(wǎng)初步形成。建成了新城區(qū)行政中心、人民廣場(chǎng)、廣信塔等，全面完成了老城區(qū)主要街道的改造，城區(qū)污水處理廠(chǎng)、汽車(chē)新站、市場(chǎng)升級(jí)改造、一站式大型超市等一批重點(diǎn)工程全面竣工，建成綠道__1公里，城區(qū)基本達(dá)到凈化、綠化、亮化和美化。建成省衛(wèi)生鎮(zhèn)1個(gè)、衛(wèi)生村198條、生態(tài)文明村350條。五年累計(jì)完成通500人以上自然村公路路面硬化404公里，新修通300人以上自然村公路220公里。全縣公路密度為每百平方公里60.7公里;行政村客車(chē)通車(chē)率達(dá)85%以上。宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。全面開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境和“三邊”整治工作，江口鎮(zhèn)、江口大塘社區(qū)、蓮都鎮(zhèn)水來(lái)村創(chuàng)建為宜居城鄉(xiāng)示范點(diǎn)。

三、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，發(fā)展成果惠及城鄉(xiāng)群眾

人民生活水平穩(wěn)步提高。加大民生事業(yè)投入，“十二五”期間，累計(jì)投入民生建設(shè)資金21億元，是“__”期間的3倍。著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)就業(yè)工作，開(kāi)展各類(lèi)技能培訓(xùn)31650人，安置農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)47943人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)12082人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以?xún)?nèi)。著力完善社會(huì)保障體系，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)常住人口全覆蓋，城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)98.8%以上;成為全省第二批農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，惠及全縣42.5萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口。著力解決困難群眾住房問(wèn)題。累計(jì)建成保障性住房293套，建筑面積1.7萬(wàn)平方米。農(nóng)村困難戶(hù)住房改造全面鋪開(kāi)。扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作扎實(shí)開(kāi)展，全縣累計(jì)投入資金8195萬(wàn)元，可望今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。供水、供電、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)、信息平臺(tái)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。人民群眾生活水平不斷提高，20__年在崗職工年平均工資是20__年的1.8倍，農(nóng)民人均純收入是20__年的1.4倍。

綜治維穩(wěn)工作創(chuàng)出特色。大力開(kāi)展“強(qiáng)綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”活動(dòng)，成為全省5個(gè)先行縣之一，實(shí)現(xiàn)了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)“中心”建設(shè)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，形成了封開(kāi)模式，得到了中央政法委和省、市的充分肯定，并在全省推廣。群眾工作不斷創(chuàng)新，社會(huì)治安綜合治理全面加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，持續(xù)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范。

社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。教育、科技、衛(wèi)生、文化事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。建成6個(gè)廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)，提前兩年實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育目標(biāo)，高考成績(jī)連續(xù)多年位居全市前列，代課教師問(wèn)題得到全面解決?？破展ぷ魅〉脤?shí)效;組織實(shí)施了各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目28項(xiàng)。醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房建設(shè)全面推進(jìn)，縣人民醫(yī)院住院綜合大樓、縣疾控中心等相繼建成并投入使用，村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)全面完成，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有效推進(jìn)。醫(yī)療保障制度全面實(shí)施，醫(yī)療保險(xiǎn)水平不斷提高。文化強(qiáng)縣建設(shè)有新進(jìn)展，順利通過(guò)了“全國(guó)文化先進(jìn)縣”復(fù)查驗(yàn)收?？h文化中心和縣青少年訓(xùn)練競(jìng)賽中心等一批文化體育設(shè)施建成投入使用。成功舉辦了“封開(kāi)—廣府首府論壇”，確立了封開(kāi)作為古代廣府首府、廣府文化發(fā)祥地的地位。“五馬巡城舞”被列為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并代表廣東省參加上海世博會(huì)“廣東周”民間藝術(shù)表演。體育工作成績(jī)突出，農(nóng)民體育健身工程全面完成，縣體育局獲得“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”。人口計(jì)生工作三年上了兩個(gè)臺(tái)階，成功晉升為省一類(lèi)地區(qū)管理水平。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作不斷加強(qiáng)。連續(xù)11年保持全縣耕地占補(bǔ)平衡。國(guó)防教育、人民武裝工作成效明顯，縣人武部連續(xù)兩年被評(píng)為“省軍區(qū)先進(jìn)人武部”。審計(jì)、保密、統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志、老干部、工會(huì)、青年、婦女、外事僑務(wù)等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步。

四、政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，執(zhí)政能力明顯提高

民主法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。自覺(jué)接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。認(rèn)真辦理各類(lèi)建議、議案、提案。依法治縣深入推進(jìn)，成效顯著，獲得首批“全國(guó)法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到保障。圓滿(mǎn)完成“五五”普法任務(wù)，公民法治素質(zhì)明顯提高。

體制機(jī)制改革不斷深化。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革和簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革工作任務(wù)。省直管縣財(cái)政體制改革試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。組建縣政府顧問(wèn)團(tuán)，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、群眾相結(jié)合的決策機(jī)制，推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。

勤政廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。圍繞建設(shè)“誠(chéng)信、高效、為民、廉潔”政府的目標(biāo)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和工作督查，全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。實(shí)行公務(wù)員統(tǒng)一發(fā)放崗位津補(bǔ)貼制度。從嚴(yán)控制行政辦公經(jīng)費(fèi)，大力壓縮一般性支出，集中財(cái)力辦民生實(shí)事。進(jìn)一步健全管理機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)，政府執(zhí)行力進(jìn)一步提高?？h政府獲得“廣東省20__年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

各位代表，回顧過(guò)去五年，我們欣喜地看到，封開(kāi)在歷屆縣委、縣政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展步伐更加堅(jiān)定，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，環(huán)境更加優(yōu)美，社會(huì)更加和諧，開(kāi)創(chuàng)了改革開(kāi)放以來(lái)又好又快發(fā)展的新局面。所有成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會(huì)和人民政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是縣政府及其組成部門(mén)求真務(wù)實(shí)、奮力拼搏的結(jié)果，更是全縣人民同心協(xié)力、艱苦奮斗和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣工人、農(nóng)民、干部、知識(shí)分子、外來(lái)務(wù)工人員、駐封部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵以及各界人士致以崇高的敬意！向關(guān)心支持我縣建設(shè)和發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和各界友人表示衷心的感謝！

成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)尤為寶貴。五年的發(fā)展實(shí)踐，我們深刻體會(huì)到：

加快封開(kāi)科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。五年來(lái)，我們立足自身優(yōu)勢(shì)，完善發(fā)展思路，堅(jiān)持把工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要地位，堅(jiān)持實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，取得了顯著成效，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

加快封開(kāi)科學(xué)發(fā)展，必須始終牢記以人為本、執(zhí)政為民的宗旨。五年來(lái)，我們把實(shí)現(xiàn)人民生活的幸福安康作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，集中力量辦好惠民實(shí)事，確保發(fā)展成果惠及人民群眾。我們深切感受到，只要我們始終堅(jiān)持以人為本，以民為先，自覺(jué)把勤政為民落實(shí)到各項(xiàng)工作中，就能贏得民心、發(fā)揮民智、凝聚民力，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

加快封開(kāi)科學(xué)發(fā)展，必須不斷加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。執(zhí)行力是政府的生命力，必須加強(qiáng)政府系統(tǒng)的執(zhí)行力建設(shè)，以強(qiáng)大的執(zhí)行力來(lái)確保政令暢通。五年來(lái)，我們堅(jiān)持在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，認(rèn)真落實(shí)縣委確立的重大戰(zhàn)略決策和工作部署，全力推行重點(diǎn)項(xiàng)目工作責(zé)任制，深入開(kāi)展“我承諾、你監(jiān)督，抓落實(shí)、促發(fā)展”活動(dòng)，雷厲風(fēng)行，攻堅(jiān)克難，求真務(wù)實(shí)，一抓到底。事實(shí)證明，只有步步主動(dòng)，敢于擔(dān)當(dāng)，才能打開(kāi)工作局面;只有不畏困難，勇往直前，才能有效推動(dòng)工作落實(shí)。

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作離上級(jí)的要求和人民群眾的期望還有較大差距，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在不少困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量偏小，結(jié)構(gòu)不夠合理;財(cái)政收支矛盾突出，運(yùn)轉(zhuǎn)壓力大;人才、用地、能耗、環(huán)保、園區(qū)建設(shè)等制約因素仍未得到有效解決，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化;政府公共服務(wù)和社會(huì)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)，行政效率有待進(jìn)一步提高等。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決。

新一屆政府的工作目標(biāo)和主要任務(wù)

今后五年，是我縣加快融入珠三角和“廣佛肇”一體化發(fā)展，加強(qiáng)和深化與梧州等周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，拓寬發(fā)展空間的重要時(shí)期;是我縣積極構(gòu)建“水陸空”立體交通格局，穩(wěn)步推動(dòng)戰(zhàn)略規(guī)劃落地，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時(shí)期;是我縣著力打造服務(wù)型政府，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，建設(shè)幸福安康新封開(kāi)的重要時(shí)期。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展為我們打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我縣實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、跨越發(fā)展的條件已經(jīng)具備。只要我們準(zhǔn)確把握大局，搶抓發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮各級(jí)、各部門(mén)和廣大干部群眾的主觀(guān)能動(dòng)性，采取切實(shí)有效的措施，應(yīng)對(duì)和解決發(fā)展過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題，我們就一定能夠在新的五年里，取得新的業(yè)績(jī)，創(chuàng)造新的輝煌。

今后五年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面貫徹中央和省委、市委全會(huì)精神，按照縣第十二次黨代會(huì)作出的工作部署，圍繞“努力建設(shè)科學(xué)發(fā)展、幸福安康新封開(kāi)”的目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以實(shí)施“東承西聯(lián)、南聚北拓、兩江三線(xiàn)、綠色崛起”戰(zhàn)略為抓手，著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，破解發(fā)展難題，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng);著力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，切實(shí)保障和改善民生，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為打造“嶺南古都、西江新城、兩廣明珠”、建設(shè)廣東山區(qū)科學(xué)發(fā)展示范縣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：經(jīng)過(guò)五年的持續(xù)快速發(fā)展，到2023年，全縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，生產(chǎn)總值達(dá)到138億元，人均生產(chǎn)總值3.17萬(wàn)元;地方財(cái)政一般預(yù)算收入超過(guò)__億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)__%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)22%，服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到47%。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)加快推進(jìn)，人居環(huán)境和公共服務(wù)設(shè)施明顯改善，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到35%。在崗職工工資年均增長(zhǎng)__%，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)7%。社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理有效加強(qiáng)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，具體要抓好以下幾方面工作：

一、力促經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

大力實(shí)施“東承西聯(lián)”、“南聚北拓”戰(zhàn)略，加速構(gòu)建以新型工業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

(一)堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展工業(yè)。

堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路。重點(diǎn)發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代工業(yè)帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

著力發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)。充分利用我縣優(yōu)勢(shì)資源，以華潤(rùn)水泥為龍頭，努力打造華南地區(qū)最大的新型建材產(chǎn)業(yè)基地。以開(kāi)發(fā)建設(shè)南豐園珠頂銅鉬礦項(xiàng)目為重點(diǎn)，培育有色金屬支柱產(chǎn)業(yè)。以華林化工、一德化工為基礎(chǔ)，做大做強(qiáng)松香、松節(jié)油產(chǎn)品深加工等林產(chǎn)化工產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展水力發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電、抽水蓄能發(fā)電等能源產(chǎn)業(yè)。

全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，全面完成華潤(rùn)水泥項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2023年底前第5、6條生產(chǎn)線(xiàn)建成投產(chǎn)，2023年前建成全部十條生產(chǎn)線(xiàn)，努力把華潤(rùn)水泥(封開(kāi))基地建成全國(guó)最大的現(xiàn)代化水泥生產(chǎn)基地。開(kāi)發(fā)建設(shè)南豐園珠頂銅鉬礦和華潤(rùn)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，其中總投資50億元的南豐園珠頂銅鉬礦項(xiàng)目今年年底動(dòng)工建設(shè)，首期工程力爭(zhēng)2023年建成投產(chǎn)。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，逐步淘汰落后產(chǎn)業(yè)和落后產(chǎn)能，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全面實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)縣活動(dòng)深入開(kāi)展，突出優(yōu)勢(shì)品牌建設(shè)，鼓勵(lì)支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，打造一批省級(jí)以上知名品牌，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)品向品牌化、高端化發(fā)展。

(二)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

以深化農(nóng)村綜合改革為重點(diǎn)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，力促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

不斷完善農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制。完善農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和宅基地管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。建立完善政策性農(nóng)業(yè)、農(nóng)村保障制度，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。加強(qiáng)和改善政府對(duì)農(nóng)業(yè)的調(diào)控與引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源綜合循環(huán)利用，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造和農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。完善農(nóng)技推廣、疫病防控等農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)村金融改革。加大勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)投入，鼓勵(lì)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。

注重發(fā)展規(guī)模品牌效益型農(nóng)業(yè)。深化與中科院合作，以簽訂《農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目合作框架協(xié)議》為契機(jī)，搭建起爭(zhēng)取國(guó)家部委農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目落戶(hù)我縣的新平臺(tái)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、原產(chǎn)地標(biāo)志認(rèn)定和綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作。繼續(xù)抓好產(chǎn)糧大縣建設(shè)，推廣良種良法，確保糧食種植面積穩(wěn)定。繼續(xù)發(fā)展杏花雞、封開(kāi)油栗、麒麟李、柑桔、甘蔗、賀江魚(yú)等特色種養(yǎng)業(yè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品的深加工、設(shè)計(jì)包裝和宣傳營(yíng)銷(xiāo)，通過(guò)扶持發(fā)展龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作組織，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和經(jīng)濟(jì)效益。

(三)積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

充分發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸、商業(yè)物流、旅游休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)。加強(qiáng)與珠三角核心區(qū)、泛珠地區(qū)的無(wú)障礙旅游合作，依托和利用本地豐富獨(dú)特的旅游資源，積極發(fā)展嶺南文化、自然山水、休閑度假、軍事博覽、現(xiàn)代工業(yè)旅游，力爭(zhēng)把封開(kāi)建設(shè)成為泛珠三角高品質(zhì)的休閑、度假、商務(wù)旅游勝地。加強(qiáng)星級(jí)酒店、特色美食步行街、特色文化休閑街、農(nóng)家旅館等旅游配套設(shè)施建設(shè)。開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品，增加旅游業(yè)的附加值。

穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)。加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升人居環(huán)境質(zhì)量。合理規(guī)劃布局各鎮(zhèn)房地產(chǎn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，美化、凈化環(huán)境，推進(jìn)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。

大力發(fā)展港口物流業(yè)。依托西江黃金水道，大力發(fā)展現(xiàn)代物流和臨港工業(yè)，謀劃建設(shè)綜合集裝箱碼頭，把封開(kāi)建設(shè)成為西江流域物流中心港口。謀劃引入一至兩個(gè)具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)品牌進(jìn)駐我縣，打造區(qū)域性大型物流集散基地。

扶持發(fā)展金融業(yè)。加快建設(shè)現(xiàn)代金融市場(chǎng)體系，促進(jìn)擔(dān)保、小額貸款、信托、租賃等非銀行金融機(jī)構(gòu)加速發(fā)展，拓寬企業(yè)融資渠道，健全金融監(jiān)管體系，保持良好的金融秩序。

(四)全方位開(kāi)展招商引資。

全面加強(qiáng)與廣西等周邊地區(qū)以及珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，形成全方位、寬領(lǐng)域、多渠道的招商引資新格局。

突出抓好載體建設(shè)。堅(jiān)持把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。積極推動(dòng)粵桂戰(zhàn)略合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，謀劃建設(shè)長(zhǎng)崗、平鳳、南豐三個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

積極謀劃發(fā)展項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目前期的科學(xué)論證和對(duì)上銜接，重點(diǎn)謀劃建設(shè)工業(yè)、能源、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施以及新興產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家或省、市籠子。重點(diǎn)面向央企、大型民企和世界500強(qiáng)招商，培育和提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，謀劃引進(jìn)一至二個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

大力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、商貿(mào)金融等領(lǐng)域，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。用好用活資本金扶持、稅收優(yōu)惠和融資擔(dān)保等政策，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快形成協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

(一)積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

大力實(shí)施“兩江三線(xiàn)”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)以交通、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力創(chuàng)造一個(gè)與產(chǎn)業(yè)大發(fā)展相適應(yīng)的基礎(chǔ)環(huán)境。

加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力構(gòu)建以懷陽(yáng)高速公路、266省道、451縣道為南北向主干，321國(guó)道、廣佛肇高速公路、柳肇鐵路為東西向主干的縣域主干交通網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)西江航道疏浚工程，提高通航能力;抓好賀江、東安江航道的疏浚。積極謀劃建設(shè)直升機(jī)起降場(chǎng)。努力打造“水陸空”立體交通網(wǎng)絡(luò)。

加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國(guó)家大力推進(jìn)水利建設(shè)的重要機(jī)遇，進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)西江和賀江綜合整治工程、西江干堤(江川至平鳳段)達(dá)標(biāo)加固工程以及南豐鎮(zhèn)防洪工程，加強(qiáng)中小河流和小流域綜合治理，推進(jìn)自來(lái)水“村村通”工程，改造民華、西山、利水和七星四個(gè)重點(diǎn)灌區(qū)，加強(qiáng)小山塘、小灌區(qū)的建設(shè)和管理，提高城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)能力。

加快能源、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極開(kāi)發(fā)風(fēng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目;完善電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu);加快城區(qū)管道燃?xì)饨ㄔO(shè)，積極推廣農(nóng)村沼氣和太陽(yáng)能利用，構(gòu)建清潔、安全、經(jīng)濟(jì)的能源保障體系。加快信息技術(shù)的應(yīng)用，積極推進(jìn)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，逐步提高公共信息服務(wù)水平。

(二)全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。

堅(jiān)持把城鎮(zhèn)化建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手，全面提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，輻射帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

大力推進(jìn)縣城區(qū)建設(shè)。以321國(guó)道縣城過(guò)境公路改道項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施東擴(kuò)、西連、南進(jìn)，拓寬城市發(fā)展空間。加快“兩江四岸”和江濱景觀(guān)建設(shè)，加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)控和管理，規(guī)劃新城區(qū)教育功能布局，加快推進(jìn)新城區(qū)五星級(jí)酒店、商貿(mào)中心等項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步增強(qiáng)縣城的集聚輻射能力。

加快宜居城鄉(xiāng)建設(shè)。統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)生產(chǎn)、居住、生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施的空間布局，力爭(zhēng)5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有建制鎮(zhèn)總規(guī)和中心鎮(zhèn)控規(guī)的全覆蓋，完成80%以上村莊的規(guī)劃編制。扎實(shí)推進(jìn)省衛(wèi)生鎮(zhèn)村和生態(tài)文明村建設(shè)，加快宜居城鎮(zhèn)、宜居村莊的創(chuàng)建步伐，積極開(kāi)展“嶺南新民居”建設(shè)試點(diǎn)工作。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入。加快鄉(xiāng)道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自然村村村硬底化并與鄉(xiāng)道聯(lián)接，以及有條件的行政村村村通客車(chē)。

三、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，著力增進(jìn)民生福祉

創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制，完善基本公共服務(wù)體系，切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步提升人民群眾的幸福感。

(一)積極穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。

實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)人群就業(yè)工作。支持和鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益。

(二)進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。

穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和保障水平，鞏固新農(nóng)合成果，大力推廣農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。健全完善住房保障體系，加大廉租房和公租房建設(shè)力度，“十三五”期間規(guī)劃新建保障性住房936套，建筑面積4.6萬(wàn)平方米;推進(jìn)農(nóng)村危房和泥磚住房改造，努力解決群眾的住房難問(wèn)題。深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作，建立扶貧和增收長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。

促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。改善文博設(shè)施，加強(qiáng)文物資源保護(hù)，免費(fèi)開(kāi)放公共文化設(shè)施，推進(jìn)公共文化資源和服務(wù)體系向基層延伸。2023年基本建成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，縣文化館、圖書(shū)館達(dá)到國(guó)家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，博物館達(dá)到國(guó)家中型館標(biāo)準(zhǔn)。深入開(kāi)展文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。繼續(xù)弘揚(yáng)“廣信文化”內(nèi)涵，突出“廣府文化”特色，重點(diǎn)加快建設(shè)廣信文化園、廣信文化攝影城等綜合性文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展新型文化產(chǎn)業(yè)。

扎實(shí)推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。加大教育強(qiáng)縣創(chuàng)建力度，確保2023 年實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)縣目標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)、幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);繼續(xù)抓好高中階段教育和職業(yè)教育;深化教育教學(xué)改革，進(jìn)一步完善教師績(jī)效工資制度，扎實(shí)推進(jìn)師資隊(duì)伍培訓(xùn)工程。

繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，完善疾病預(yù)防控制、婦幼保健、應(yīng)急救治等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)功能。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，加強(qiáng)藥品監(jiān)管，確保用藥安全，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平。

進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，確保“十三五”期間人口計(jì)生工作達(dá)到省先進(jìn)地區(qū)行列。不斷提升科技創(chuàng)新能力，加快專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊和懲處制假售假等違法行為，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。加強(qiáng)國(guó)防教育、民兵預(yù)備役和人防建設(shè)，做好雙擁共建工作，爭(zhēng)創(chuàng)省雙擁模范縣。充分發(fā)揮工會(huì)、工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁和紐帶作用，切實(shí)維護(hù)婦女、老年人、殘疾人、未成年人以及城鄉(xiāng)特殊困難人員的合法權(quán)益。抓好民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、地方志、消防、氣象、檔案等工作，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

(四)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

鞏固“強(qiáng)綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”先行縣創(chuàng)建成果，加強(qiáng)公共安全，健全事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、食品藥品安全、社會(huì)安全事件和各類(lèi)自然災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警體系，加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援處置隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，堅(jiān)決打擊各類(lèi)刑事犯罪和暴力犯罪。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)、群防群治和農(nóng)村基層治保調(diào)解組織建設(shè)，提高執(zhí)法保障能力。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作機(jī)制。加強(qiáng)法律援助，加大法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)力度。健全政府主導(dǎo)的群眾權(quán)益維護(hù)機(jī)制，有效化解各種矛盾。切實(shí)抓好道路交通、消防和特種設(shè)備安全工作，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

(五)加強(qiáng)人才工作。

樹(shù)立科學(xué)的人才觀(guān)，加強(qiáng)人才的引進(jìn)、教育、培訓(xùn)、使用和管理工作。吸引在外大學(xué)生、專(zhuān)業(yè)人才回鄉(xiāng)工作和創(chuàng)業(yè)。突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，統(tǒng)籌抓好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、社會(huì)工作人才等人才隊(duì)伍建設(shè)，健全各類(lèi)人才的選拔任用、考核評(píng)價(jià)機(jī)制。優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，加快發(fā)展和完善人才市場(chǎng)，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，提高人才使用效益。

四、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，積極推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

大力實(shí)施“綠色崛起”戰(zhàn)略，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

(一)著力抓好節(jié)能減排。

大力開(kāi)展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用活動(dòng)，全面推行清潔生產(chǎn)。落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加快淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)用電需求監(jiān)測(cè)管理，建立節(jié)電動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。完成市下達(dá)節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

(二)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。

抓好西江、賀江、東安江等河流流域生態(tài)綜合治理，確保賀江、西江水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)要求。加快自然保護(hù)區(qū)、森林公園設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取將黑石頂省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、七星頂市級(jí)自然保護(hù)區(qū)合并升格為國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)。推進(jìn)林分改造和西江水源林、有害生物防治林、生物防火林建設(shè)，森林覆蓋率達(dá)73.5%以上。加強(qiáng)環(huán)境污染防治和環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，提升污染事故應(yīng)急處理能力。加大固體廢物處理處置力度，合理規(guī)劃建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施、城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施。

(三)加強(qiáng)土地利用和管理。

積極推進(jìn)節(jié)約集約用地，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地。充分利用好“三舊”改造政策，整合土地資源，清理閑置土地，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備，優(yōu)先保障重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)政府保護(hù)耕地的責(zé)任，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)用地行為。

五、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高行政效能

以深入開(kāi)展“創(chuàng)建人民群眾滿(mǎn)意服務(wù)窗口”活動(dòng)為契機(jī)，大力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，加快建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)要求的服務(wù)型政府。

(一) 積極創(chuàng)新政府管理體制。

加快轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化政府的公共服務(wù)意識(shí)和公共服務(wù)職能。堅(jiān)持推進(jìn)依法行政，積極有序推進(jìn)行政審批制度改革，加快電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)程，完善政府信息公開(kāi)制度。加強(qiáng)縣政府智囊?guī)旖ㄔO(shè)，充分發(fā)揮縣政府顧問(wèn)團(tuán)作用，促進(jìn)政府各項(xiàng)重大決策的科學(xué)化和民主化。鞏固和深化簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革和事業(yè)單位分類(lèi)改革工作，逐步調(diào)整完善鎮(zhèn)級(jí)財(cái)權(quán)、事權(quán)配置，依法委托、下放和完善一批行政審批和行政執(zhí)法權(quán)限，切實(shí)增強(qiáng)鎮(zhèn)一級(jí)在人、財(cái)、物方面的自主權(quán)。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，大力推行行政問(wèn)責(zé)制，強(qiáng)化責(zé)任追究。

(二)進(jìn)一步完善公共財(cái)政體系。

鞏固省直管縣財(cái)政改革試點(diǎn)成果，增強(qiáng)縣域財(cái)政保障能力;建立規(guī)范、透明、高效的財(cái)政管理機(jī)制，深化預(yù)算制度、國(guó)庫(kù)管理、政府采購(gòu)等改革;加強(qiáng)政府債務(wù)管理，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)，建立公共資產(chǎn)配置、使用、處置全過(guò)程監(jiān)督管理機(jī)制;培育壯大財(cái)源稅源，加強(qiáng)稅收征管，推進(jìn)非稅收入管理改革;著力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、民生保障等方面的投入，壓縮一般性支出;加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。

(三)切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀(guān)念，始終保持積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍理想信念教育，牢固樹(shù)立公仆意識(shí)，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。大力推進(jìn)懲__敗體系建設(shè)，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話(huà)、干實(shí)事、求實(shí)效，切實(shí)幫助基層、企業(yè)和群眾解決實(shí)際困難。

各位代表，過(guò)去五年，我們攻堅(jiān)克難，奮發(fā)圖強(qiáng)，打下了良好的基礎(chǔ);今后五年，我們要乘勢(shì)而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，繼續(xù)創(chuàng)造新的輝煌。新一輪發(fā)展的號(hào)角已經(jīng)吹響，封開(kāi)未來(lái)五年的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，我們肩負(fù)的歷史使命光榮而艱巨。讓我們?cè)谥泄卜忾_(kāi)縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，以只爭(zhēng)朝夕的精神，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，為建設(shè)科學(xué)發(fā)展、幸福安康新封開(kāi)而努力奮斗！

篇十 2023年廊坊市政府工作報(bào)告2650字

各位代表：

從今年開(kāi)始，我們已進(jìn)入第十三個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期。根據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)、省委八屆十二次全會(huì)和市委五屆八次全會(huì)精神，市政府編制了《廊坊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》。現(xiàn)在，我代表廊坊市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位代表連同《綱要(草案)》一并審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧

“十二五”時(shí)期是廊坊應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)、綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)的五年，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的五年，是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、群眾得到更多實(shí)惠的五年。特別是黨的十八大以來(lái)，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話(huà)精神，主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，頑強(qiáng)拼搏、砥礪奮進(jìn)，勝利完成“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

這五年，我們積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，著力擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力跨上新臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值從2023年的1351億元增至2023年的2401.9億元，年均增長(zhǎng)9.4%，人均地區(qū)生總值由3.2萬(wàn)元增至5.3萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)8%;全部財(cái)政收入從195.4億元增至481.3億元，年均增長(zhǎng)19.8%;一般公共預(yù)算收入從105.9億元增至303.4億元，年均增長(zhǎng)23.4%，成為全省第三個(gè)突破300億元的設(shè)區(qū)市;全市人均財(cái)力由3313元提升到8133元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資從909億元增至2160億元，年均增長(zhǎng)18.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值從451.5億元增至721.6億元，年均增長(zhǎng)9.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額從419.1億元增至793.2億元，年均增長(zhǎng)13.5%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益持續(xù)提升，全部財(cái)政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由14.5%提高到20%，一般公共預(yù)算收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由7.8%提高到12.6%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金占全部財(cái)政收入比重由84%提高到89%。全部財(cái)政收入總量由全省第六位升至第三位。一般公共預(yù)算收入總量由全省第四位升至第三位，占全省比重由9.2%提高到11.5%。全市綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)大幅提升。

這五年，我們搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，主動(dòng)作為、深度對(duì)接、重點(diǎn)突破，協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。積極落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，建立推進(jìn)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施意見(jiàn)，明確了“三區(qū)一地”發(fā)展定位。持續(xù)強(qiáng)化與京津常態(tài)化溝通，扎實(shí)推進(jìn)交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，與大興、通州、西城、武清等地簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。立體化交通網(wǎng)絡(luò)加速形成。北京新機(jī)場(chǎng)全面開(kāi)工，新機(jī)場(chǎng)外圍“五縱兩橫”綜合交通規(guī)劃獲批，廊滄、京臺(tái)高速廊坊段和京滬、津保高鐵建成通車(chē)，京廊通勤高鐵開(kāi)通運(yùn)行，京唐、廊涿、京霸、平谷線(xiàn)、白溝支線(xiàn)等軌道交通項(xiàng)目順利推進(jìn)，京秦、密涿高速等斷頭路加速對(duì)接，燕郊潮白河大橋加快建設(shè)。產(chǎn)業(yè)協(xié)同持續(xù)深化。中興研究院、人保北方信息中心、京東華北訂單處理中心、微軟游戲創(chuàng)新中心等一批企業(yè)區(qū)域總部落戶(hù)，中輕造紙裝備、聯(lián)通華北基地等一批重大項(xiàng)目投產(chǎn)，魯能生態(tài)度假區(qū)、國(guó)電熱電聯(lián)產(chǎn)等一批央企項(xiàng)目開(kāi)工，固安航天產(chǎn)業(yè)基地、中集空港專(zhuān)用裝備等一批基地型項(xiàng)目加快推進(jìn)。功能承接實(shí)現(xiàn)突破。燕達(dá)醫(yī)院與北京朝陽(yáng)、天壇醫(yī)院共建共管，率先建立醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制，北京五中、八中等一批學(xué)校分校落戶(hù)，京廊醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等合作深度拓展。生態(tài)共建不斷強(qiáng)化。區(qū)域生態(tài)環(huán)境信息共享、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治取得成效。協(xié)同發(fā)展為廊坊帶來(lái)的全方位、歷史性變化正在日益顯現(xiàn)。

這五年，我們大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極構(gòu)建綠色循環(huán)低碳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展。項(xiàng)目建設(shè)取得扎實(shí)成效。堅(jiān)持以增量?jī)?yōu)化帶動(dòng)存量調(diào)整，建設(shè)億元以上項(xiàng)目2289項(xiàng)，高端制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)到60%以上，爭(zhēng)列省重點(diǎn)項(xiàng)目199項(xiàng)，居全省首位。航天振邦、智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)港、精雕數(shù)控機(jī)床等一大批高端項(xiàng)目建成投產(chǎn)。三次產(chǎn)業(yè)比例由11.6:53.6:34.8調(diào)整優(yōu)化為8.6:44.3:47.1，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“三、二、一”格局，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。新興產(chǎn)業(yè)支撐作用不斷增強(qiáng)。電子信息產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)16.8%，成為發(fā)展最快的支柱產(chǎn)業(yè)，占規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到44.3%;高端制造業(yè)增加值從107.4億元增至201.8億元，年均增長(zhǎng)13.4%，占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到28.4%;服務(wù)業(yè)增加值從470億元增至1131.3億元，總量超過(guò)工業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從38.1%提高到61.6%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐持續(xù)加快。圓滿(mǎn)完成壓減鋼鐵、水泥、平板玻璃等過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)，單位gdp能耗提前一年完成省定任務(wù)。累計(jì)實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目3281項(xiàng)，投入工業(yè)技改資金2334億元，近兩年工業(yè)技改投資年均增長(zhǎng)24.1%，增幅居全省前列。近三年全市新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)460家?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。建成省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)11家、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4家，大廠(chǎng)、固安獲批農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，6個(gè)縣(市、區(qū))入圍環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶，永清縣入選現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到48家、5家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到67.5%。

這五年，我們深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造科技成果孵化轉(zhuǎn)化引領(lǐng)區(qū)，創(chuàng)新能力大幅提升。規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到170億元，五年增長(zhǎng)1.16倍，占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到23.9%，五年提高6.4個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新主體持續(xù)增加?？萍夹椭行∑髽I(yè)數(shù)量從2023年的1211家增至3262家、科技小巨人企業(yè)從2023年的59家增至171家，均居全省前列。創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)全面加快。建成高新區(qū)1家、省級(jí)高新區(qū)5家、省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)43家、院士工作站14個(gè)，建設(shè)了中科院廊坊戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)孵化基地、清華大學(xué)中試孵化基地、北大科技成果展示交易中心、北航機(jī)器人研究所等一批協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。出臺(tái)系列扶持政策，引進(jìn)國(guó)家“”專(zhuān)家14人，設(shè)立10支、17億元科技金融基金，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到48%，專(zhuān)利授權(quán)量9082件，是“十一五”的3.2倍。我市被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)市。

這五年，我們以壯士斷腕的決心，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。堅(jiān)決向大氣污染宣戰(zhàn)。實(shí)施科學(xué)治霾、依法治污，近三年財(cái)政投入大氣污染防治資金23.6億元。深入開(kāi)展“藍(lán)天行動(dòng)”，強(qiáng)力實(shí)施控煤、抑塵、限車(chē)、治污、治煙等重點(diǎn)工程，全部取締實(shí)心粘土磚瓦窯，全部淘汰現(xiàn)有黃標(biāo)車(chē)，取締非法排污企業(yè)1329家，全面完成“十二五”主要污染物總量減排任務(wù)。pm10、pm2.5平均濃度比2023年分別下降25.5%和22.7%，為京津冀區(qū)域空氣質(zhì)量改善、營(yíng)造“apec藍(lán)”和“閱兵藍(lán)”做出了重要貢獻(xiàn)。認(rèn)真落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》，深入實(shí)施“利劍斬污”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪，有力震懾了環(huán)境違法行為。強(qiáng)力推進(jìn)水環(huán)境治理。對(duì)重點(diǎn)河流開(kāi)展全流域綜合治理，新建和提標(biāo)改造污水處理廠(chǎng)7座，流域水質(zhì)不斷改善。完成京南森林濕地生態(tài)走廊項(xiàng)目論證，潮白河大運(yùn)河濕地公園列入濕地公園試點(diǎn)，趙王新河濕地公園成為省級(jí)濕地公園。大力推進(jìn)植樹(shù)增綠。實(shí)施了“兩年攻堅(jiān)戰(zhàn)、造林一百萬(wàn)”等工程，五年累計(jì)造林164萬(wàn)畝，大廠(chǎng)成為全國(guó)綠化模范縣，三河、香河通過(guò)全國(guó)綠化模范縣驗(yàn)收。

篇十一 阜陽(yáng)政府工作報(bào)告16400字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、過(guò)去五年工作回顧

過(guò)去的五年，在省委、省政府和中共阜陽(yáng)市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)系列重要講話(huà)精神，科學(xué)把握大勢(shì)，積極主動(dòng)作為，奮力攻堅(jiān)克難，較好完成了“__”確定的主要目標(biāo)任務(wù)，在全面建成小康社會(huì)征程中邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

(一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，綜合實(shí)力大幅提升。全市生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān)，達(dá)到1267.4億元，“__”期間年均增長(zhǎng)10.3%;財(cái)政收入突破200億元，年均增長(zhǎng)17.8%;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由27.3∶39.2∶33.5調(diào)整為22.6∶41.5∶35.9 ;規(guī)模工業(yè)增加值超過(guò)500億元，年均增長(zhǎng)15.4%;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連增、十二連豐”，糧食總產(chǎn)連續(xù)八年超百億斤，榮獲“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市”稱(chēng)號(hào);社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到674.7億元，年均增長(zhǎng)15.2%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入較快增長(zhǎng)，分別達(dá)到23450元和9100元。

(二)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資3375億元，是“__”的3.1倍。工業(yè)投資持續(xù)加大，華鑫鉛業(yè)、天能電池、昊源化工航天爐和欣奕華新材料等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。省級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)發(fā)展到11家，面積擴(kuò)大到233平方公里，工業(yè)增加值占全市的70%以上，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。商貿(mào)市場(chǎng)加快建設(shè)，臨沂商城、阜陽(yáng)汽貿(mào)物流園、潁州萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)建成開(kāi)業(yè)。交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快，建成國(guó)省干線(xiàn)公路297公里，市縣快速通道全面建成通車(chē)，阜新、阜六高速和阜六鐵路建成運(yùn)營(yíng)，漯阜鐵路電氣化改造完成，商阜杭高鐵開(kāi)工建設(shè)，阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)開(kāi)通航線(xiàn)11條、年旅客吞吐量突破40萬(wàn)人次。完成了行蓄洪區(qū)安全建設(shè)、大中型涵閘除險(xiǎn)加固和重點(diǎn)中小河流治理工程，阜陽(yáng)船閘、潁上船閘、耿樓船閘建成，沙潁河航道全線(xiàn)復(fù)航，潁州港投入使用。

(三)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，人居環(huán)境顯著變化。新型城鎮(zhèn)化全面提速，阜城中心城市、縣域中小城市、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村“四位一體”發(fā)展格局初步形成，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到38.8%，比“__”末提高6.9個(gè)百分點(diǎn)。阜城建設(shè)力度加大，五年投入資金500億元，是“__”的12.5倍，建成區(qū)面積由76平方公里擴(kuò)大到120平方公里，常住人口由70萬(wàn)人增加到120萬(wàn)人。城南新區(qū)累計(jì)投資112億元，完成一期主干路網(wǎng)建設(shè)，綜合管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化同步實(shí)施。棚戶(hù)區(qū)三年改造計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，累計(jì)改造1173萬(wàn)平方米。建設(shè)改造了阜潁路、三清路、淮河路、潁州路和北三環(huán)路等主干道路，潁上路泉河大橋建成通車(chē)，東環(huán)路、向陽(yáng)路潁河大橋開(kāi)工建設(shè)。城市公共交通快速發(fā)展，連續(xù)四年每年新添置100輛空調(diào)公交車(chē)。引進(jìn)建成公共自行車(chē)系統(tǒng)，受到市民的普遍歡迎。以“三項(xiàng)整治”為抓手，城市管理逐步步入規(guī)范化軌道，城市內(nèi)涵有效提升，先后被列為省級(jí)文明城市、安徽?qǐng)@林城市和國(guó)家智慧城市、信息惠民試點(diǎn)城市。阜城變大了、變高了、變美了，城市首位度、美譽(yù)度和輻射力大為提升。五縣城建設(shè)步伐加快，承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。中心鎮(zhèn)建設(shè)取得實(shí)效，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。森林增長(zhǎng)工程深入實(shí)施，成片造林50萬(wàn)畝，建成農(nóng)田林網(wǎng)315萬(wàn)畝。城鄉(xiāng)面貌的有效變化，提升了阜陽(yáng)形象，促進(jìn)了整體發(fā)展，也提振了干部群眾的“精氣神”。

(四)改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)突破，發(fā)展活力有效激發(fā)。行政體制改革力度加大，累計(jì)精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)63.3%，成為全省行政審批較少的市。政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費(fèi)清單全面推行，工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管體制改革順利完成。財(cái)稅金融改革步伐加快，政策性投融資擔(dān)保體系不斷完善，8家農(nóng)商行成功組建，五縣市設(shè)立了村鎮(zhèn)銀行，交通銀行、光大銀行入駐阜陽(yáng)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實(shí)推進(jìn)，縣級(jí)公立醫(yī)院改革全面開(kāi)展。科技創(chuàng)新取得突破，新增高新技術(shù)企業(yè)70家，發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量達(dá)到571件。招商引資深入推進(jìn)，引進(jìn)市外資金3734億元，年均增長(zhǎng)26%。對(duì)外開(kāi)放步伐加快，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額62.2億美元，年均增長(zhǎng)33.3%。對(duì)外交流不斷擴(kuò)大，先后與美國(guó)加州蒙特利公園市、澳大利亞肖爾黑文市結(jié)為友好城市。

(五)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民計(jì)民生持續(xù)改善。民生工程不斷拓展提升，五年投入資金432.7億元，是“__”的4.6倍，惠及800多萬(wàn)城鄉(xiāng)居民。扶貧開(kāi)發(fā)取得實(shí)效，累計(jì)減少貧困人口99.2萬(wàn)人，完成378萬(wàn)農(nóng)村人口安全飲水工程。高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，持續(xù)開(kāi)展“接您回家”系列活動(dòng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)37萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力70萬(wàn)人。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。教育設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生兩個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”基本完成，累計(jì)投入46.5億元。全市新建學(xué)校 126所、醫(yī)院24所，看病難、看病貴和學(xué)校大班額現(xiàn)象得到有效緩解。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，當(dāng)選全國(guó)道德模范、“中國(guó)好人”、“安徽好人”位居全省前列，高思杰被中宣部授予“時(shí)代楷模”。文化惠民工程深入實(shí)施，認(rèn)定國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)9個(gè)，榮獲“中國(guó)書(shū)法城”稱(chēng)號(hào)。成功舉辦了第14屆亞洲跳傘錦標(biāo)賽暨國(guó)際跳傘公開(kāi)賽和市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，阜陽(yáng)籍運(yùn)動(dòng)員鄧琳琳榮獲倫敦奧運(yùn)會(huì)體操金牌。八里河景區(qū)被評(píng)定為國(guó)家a級(jí)旅游景區(qū)，潁上迪溝、太和沙潁河等5處濕地被列入國(guó)家濕地公園。 “潁淮藍(lán)天工程”穩(wěn)步推進(jìn)，秸稈禁燒和綜合利用工作成效明顯，空氣質(zhì)量位居全省前列，入選國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市。安全生產(chǎn)形勢(shì)逐步向好，連續(xù)七年未發(fā)生重特大安全事故。

(六)依法行政扎實(shí)推進(jìn)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。大力推進(jìn)法治政府建設(shè)，切實(shí)規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為，努力拓展政務(wù)公開(kāi)，“六五”普法任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

持續(xù)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和市直單位百名科長(zhǎng)考評(píng)活動(dòng)，政府職能加快轉(zhuǎn)變，行政效能不斷提升。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督，依法執(zhí)行人大決議決定，辦理人大代表議案建議565件。主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理政協(xié)委員提案1281件。認(rèn)真接受司法監(jiān)督，健全行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴制度。認(rèn)真開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，大力開(kāi)展“四風(fēng)”整治行動(dòng)。全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行督查考核，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，政府執(zhí)行力和公信力進(jìn)一步提升。

各位代表！剛剛過(guò)去的20__年是“__”收官之年，我們主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，有效保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一年來(lái)，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

一是全力以赴促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。統(tǒng)籌做大工業(yè)、做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、做活三產(chǎn)，著力實(shí)施調(diào)轉(zhuǎn)促“576”行動(dòng)計(jì)劃，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量，主要指標(biāo)增幅躍居全省前列。全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%，高于全省平均水平0.8個(gè)百分點(diǎn)，比上年提升6個(gè)位次。工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.8%，位居全省第4位，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)200家。實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值228.6億元，增長(zhǎng)33.6%，太和現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地入選國(guó)家級(jí)火炬特色產(chǎn)業(yè)基地和全省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。開(kāi)發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭持續(xù)向好，臨廬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)工建設(shè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到483萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率56.2%，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)76%。新注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)2090家、認(rèn)定市級(jí)以上龍頭企業(yè)95家。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值764億元，增長(zhǎng)19%。商貿(mào)市場(chǎng)日趨繁榮，潁泉萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，寶龍城市廣場(chǎng)、合肥百大購(gòu)物中心和阜陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品交易中心加快推進(jìn)。電子商務(wù)、物流快遞等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展，皖北快遞產(chǎn)業(yè)園落戶(hù)阜陽(yáng)，青年電商園、阿里巴巴“特色產(chǎn)業(yè)帶”和淘寶阜陽(yáng)館先后建成，電商主體發(fā)展到8000多家，網(wǎng)絡(luò)交易額超過(guò)30億元。銀行保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行，金融機(jī)構(gòu)貸款余額1187億元，增長(zhǎng)23.5%。

二是千方百計(jì)擴(kuò)大有效投入。切實(shí)把擴(kuò)大投資作為加快發(fā)展的主要抓手，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化，傾斜領(lǐng)導(dǎo)、保證時(shí)間，加強(qiáng)調(diào)度、嚴(yán)格考核，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，全年完成固定資產(chǎn)投資1005億元，增長(zhǎng)24.8%，位居全省首位。一批重點(diǎn)投資項(xiàng)目取得突破，單體投資超30億元的金種子生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、江汽中重型卡車(chē)制造項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，華潤(rùn)電廠(chǎng)二期項(xiàng)目得到核準(zhǔn)，阜陽(yáng)卷煙廠(chǎng)易地技改、意大利生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)園、阜陽(yáng)煤基新材料項(xiàng)目進(jìn)展順利。交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，分別完成投資54億元和24億元，比上年增長(zhǎng)25.4%和71%。充分發(fā)揮招商引資主渠道作用，大力開(kāi)展各類(lèi)招商活動(dòng)，全年引進(jìn)市外資金1214億元，增長(zhǎng)25.2%，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

三是加大力度推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)阜城建設(shè)與管理，全年完成投資206億元，增長(zhǎng)29%，創(chuàng)歷史最高，位居全省第2位。全年新建城區(qū)道路110公里、改造150公里，西南大外環(huán)、東三環(huán)和城南新區(qū)路網(wǎng)、職教園區(qū)路網(wǎng)加快建設(shè)。園林綠化提升行動(dòng)成效明顯，完成重點(diǎn)綠化提升工程105處，新建城市游園30個(gè)，新增綠地面積85萬(wàn)平方米。切實(shí)加大征遷力度，全年完成征遷500多萬(wàn)平方米。有效實(shí)施主次干道樓體立面整治和亮化工程，強(qiáng)力推進(jìn)拆違拆舊整治環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。大力開(kāi)展縣城“三治三增三提升”行動(dòng)，五縣市完成投資160多億元。加強(qiáng)中心鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，40個(gè)重點(diǎn)示范村基本建成，45個(gè)重點(diǎn)示范村加快建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三線(xiàn)三邊”綜合整治向全市延伸。

四是著力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面取消非行政許可審批事項(xiàng)，深入推進(jìn)“放管服”改革，市級(jí)行政權(quán)力精簡(jiǎn)37.9%，減少涉企收費(fèi)近15億元。機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革全面實(shí)施，行業(yè)協(xié)會(huì)撤并工作順利完成。商事制度改革加快推進(jìn)，“三證合一”、“一照一碼”全面實(shí)行，新增市場(chǎng)主體5.2萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)40%。臨泉縣、潁泉區(qū)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，土地確權(quán)頒證順利開(kāi)展。在全省率先實(shí)施戶(hù)籍制度改革，實(shí)行兩個(gè)月以來(lái)，新遷入中心城區(qū)人口3379人。財(cái)稅金融改革穩(wěn)步推進(jìn)，全面開(kāi)展預(yù)算評(píng)審，財(cái)政資金使用效益進(jìn)一步提高。農(nóng)村商業(yè)銀行對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)，全年實(shí)現(xiàn)稅收7.4億元。大力發(fā)展普惠金融，在全省率先完成行政村農(nóng)村金融綜合服務(wù)站設(shè)立工作。“新三板”掛牌企業(yè)達(dá)到5家，省股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)達(dá)到119家。積極推廣政府與社會(huì)資本合作等融資模式，設(shè)立新型城鎮(zhèn)化各類(lèi)建設(shè)基金，募集資金近200億元。華源紡織改制工作順利完成，教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域改革也都取得新的進(jìn)展。

五是盡心盡力改善群眾生活。大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，33項(xiàng)民生工程任務(wù)全面完成，民生類(lèi)支出達(dá)369億元，占財(cái)政支出的85.6%。積極促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全年新增1.6萬(wàn)人就地就業(yè)，近千人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)保障性住房80292套，基本建成31498套，占全省的20.2%，為我市歷史之最，完成農(nóng)村危房改造18400戶(hù)。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增197.3元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)提高到70元。完善社會(huì)救助體系，扶殘助殘、公益慈善事業(yè)取得新進(jìn)步。阜陽(yáng)烈士紀(jì)念館建成開(kāi)館。公共文化體系建設(shè)得到加強(qiáng)，新建了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心和農(nóng)民文化樂(lè)園。

六是切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加快社會(huì)治理法治化進(jìn)程，推行網(wǎng)格化新型社區(qū)管理模式，市級(jí)社會(huì)服務(wù)管理信息化平臺(tái)建成使用。全面加強(qiáng)應(yīng)急管理，災(zāi)害防御能力進(jìn)一步提升。堅(jiān)持一手抓訴求解決、一手抓依法治訪(fǎng)，信訪(fǎng)工作進(jìn)步明顯。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，市縣鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)管體系進(jìn)一步完善。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展“鑄安”行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，全市禁毒整體戰(zhàn)和臨泉禁毒攻堅(jiān)戰(zhàn)取得良好效果，人民群眾安全感持續(xù)上升，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。認(rèn)真做好武警、人防和民兵預(yù)備役工作，強(qiáng)武阜陽(yáng)建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展。婦女、兒童及老齡、老干部工作進(jìn)一步加強(qiáng)。民族、宗教、統(tǒng)計(jì)、文物、檔案、地方志、地名、外事、僑務(wù)、港澳臺(tái)等工作也都取得了新的成績(jī)。

各位代表！過(guò)去的五年，是阜陽(yáng)發(fā)展史上綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)快速提升、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生重大變化、人民群眾得到更多實(shí)惠的五年，成績(jī)來(lái)之不易，必須倍加珍惜。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、離退休老同志，向駐阜解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心支持阜陽(yáng)建設(shè)與發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在一些困難和問(wèn)題。一是發(fā)展不足的問(wèn)題依然突出，經(jīng)濟(jì)總量不大，人均水平偏低，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不高，與全國(guó)、全省平均水平仍有較大差距;二是結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)比重偏高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱;三是民生保障能力有待提高，就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等公共服務(wù)均等化水平較低，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面還存在不少問(wèn)題。同時(shí)，一些地方和部門(mén)開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)有待增強(qiáng)，工作能力有待提升，少數(shù)干部為政不為、缺乏擔(dān)當(dāng)精神，“不嚴(yán)不實(shí)”現(xiàn)象還不同程度地存在，發(fā)展環(huán)境仍需進(jìn)一步改善。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、未來(lái)五年主要任務(wù)

“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是我市必須大有作為而且能夠有大作為的黃金發(fā)展期。根據(jù)市委《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府重大決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，以提高質(zhì)量效益為中心，以調(diào)轉(zhuǎn)促“576”行動(dòng)計(jì)劃為抓手，全面加快發(fā)展步伐，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力把阜陽(yáng)建設(shè)成為皖北區(qū)域性中心城市、“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)和安徽發(fā)展重要增長(zhǎng)極，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：

——經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量領(lǐng)先皖北，增長(zhǎng)速度高于全省。到“十三五”末，全市生產(chǎn)總值超過(guò)2200億元，財(cái)政收入超過(guò)350億元。

——質(zhì)量效益全面提升。自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率明顯提高，力爭(zhēng)進(jìn)入安徽省創(chuàng)新型城市行列。新型城鎮(zhèn)化不斷加快，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到35%。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)步伐加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)1000億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到55%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，基本建成特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

——人民生活日益改善。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，基本公共服務(wù)均等化追趕全省平均水平。群眾生活質(zhì)量和健康水平進(jìn)一步提升，權(quán)益得到充分尊重和切實(shí)保障。

——生態(tài)環(huán)境明顯變化。生產(chǎn)生活方式加快向低碳、綠色轉(zhuǎn)變，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市、森林城市和文明城市。水、大氣、土壤等污染得到有效整治，如期實(shí)現(xiàn)省下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)。

——文明程度顯著提高。公共文化服務(wù)體系基本建成，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。城鄉(xiāng)居民科學(xué)文化素養(yǎng)、法治意識(shí)和文明素質(zhì)普遍增強(qiáng)，社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德水平進(jìn)一步提升。

——制度體系更加健全。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。人民民主不斷擴(kuò)大，法治政府建設(shè)步伐加快，依法治市全面推進(jìn)，司法公信力明顯提高。

“十三五”期間，突出抓好五大任務(wù)：

(一)堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。切實(shí)把創(chuàng)新作為加快發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，全面加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，努力培育發(fā)展新動(dòng)力，提供發(fā)展新支撐。一是打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。著力實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、裝備制造、電子信息、節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程，推動(dòng)綠色食品、機(jī)械制造、煤電化工、再生資源利用等產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工程，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系。統(tǒng)籌實(shí)施服務(wù)業(yè)加快發(fā)展工程，促進(jìn)傳統(tǒng)性服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合，努力形成以現(xiàn)代制造業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。不斷推動(dòng)以科技創(chuàng)新____全面創(chuàng)新，建立健全以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大力引進(jìn)大專(zhuān)院校、科研院所在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加快太和縣省農(nóng)科院皖北分院建設(shè)。支持企業(yè)創(chuàng)建科研平臺(tái)，加快科技成果轉(zhuǎn)化推廣。不斷深化科技體制改革，加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，構(gòu)建有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。三是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。以正確處理政府與市場(chǎng)關(guān)系為核心，以解決發(fā)展中的突出問(wèn)題和結(jié)構(gòu)性矛盾為導(dǎo)向，深入推進(jìn)行政體制、企業(yè)機(jī)制、財(cái)稅金融和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域事關(guān)全局的重點(diǎn)改革，全面激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力。

(二)堅(jiān)定不移推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成整體聯(lián)動(dòng)格局。堅(jiān)持在協(xié)調(diào)推進(jìn)中拓寬發(fā)展空間，在厚植優(yōu)勢(shì)中激發(fā)發(fā)展動(dòng)力，在補(bǔ)齊短板中增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。搶抓新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重大機(jī)遇，按照“四位一體”布局，突出阜城帶動(dòng)，著力擴(kuò)大城市規(guī)模，完善主體功能，提升特色品位，建設(shè)大美阜城，著力打造具有重要影響力的區(qū)域性中心城市。統(tǒng)籌推進(jìn)五縣市組群式發(fā)展，圍繞產(chǎn)城一體，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化功能配套，推動(dòng)縣城健康有序發(fā)展。按照做大總量、突出特色、轉(zhuǎn)型發(fā)展、提高效益的要求，立足區(qū)位條件和資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，著力壯大實(shí)力，走出一條各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。加強(qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)，圍繞主要干道，打造一批特色集鎮(zhèn)帶。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建成一批生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美的中心村。二是提升綜合承載能力。以樞紐化、網(wǎng)絡(luò)化、一體化為方向，加快建設(shè)以快速鐵路、高速公路、高等級(jí)航道、民航機(jī)場(chǎng)為骨架，以普通鐵路、公路、航道、城市軌道交通和農(nóng)村公路為基礎(chǔ)的現(xiàn)代綜合交通體系，鞏固提升阜陽(yáng)交通樞紐城市地位。進(jìn)一步完善管網(wǎng)、通訊、公廁、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，提升綜合保障能力。三是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。堅(jiān)持用中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)凝聚共識(shí)、匯聚力量，提升公民文明素養(yǎng)，打造“好人阜陽(yáng)”品牌。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)和文明社區(qū)創(chuàng)建水平。

(三)堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色發(fā)展，全面加快生態(tài)建設(shè)步伐。大力實(shí)施生態(tài)立市、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)人與自然和諧共生，建設(shè)綠色美好家園。一是優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，逐步建立科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。推動(dòng)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域提高產(chǎn)業(yè)和人口集聚度，對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策。以泉河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范帶項(xiàng)目為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)淮河流域綜合治理與振興發(fā)展，打造區(qū)域發(fā)展新的增長(zhǎng)極。二是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋。嚴(yán)守資源環(huán)境生態(tài)紅線(xiàn)，建立分工明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的自然資源監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)體系。大力實(shí)施森林增長(zhǎng)工程，創(chuàng)建一批森林城市、森林城鎮(zhèn)、森林村莊。重視生態(tài)文明理念的傳播，推動(dòng)全社會(huì)形成綠色消費(fèi)自覺(jué)。三是推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展。強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理，落實(shí)能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。深入推進(jìn)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)，加快企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。

(四)堅(jiān)定不移推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展，不斷拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間。深入實(shí)施開(kāi)放引領(lǐng)戰(zhàn)略，積極對(duì)接國(guó)家新一輪開(kāi)放總體布局，全面提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。一是積極融入國(guó)家和省重大戰(zhàn)略。搶抓國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)以及省委、省政府振興皖北的重大機(jī)遇，提升基礎(chǔ)設(shè)施和市場(chǎng)體系互通對(duì)接能力，積極參與區(qū)域分工合作，以大開(kāi)放推動(dòng)大發(fā)展。二是切實(shí)加快開(kāi)發(fā)園區(qū)建設(shè)步伐。堅(jiān)持創(chuàng)新集聚、綠色集約、產(chǎn)城融合、示范帶動(dòng)，促進(jìn)開(kāi)發(fā)園區(qū)由粗放擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。突出產(chǎn)業(yè)特色，培育一批主業(yè)突出、特色鮮明、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的開(kāi)發(fā)園區(qū)。深入推進(jìn)合作共建，提升專(zhuān)業(yè)化開(kāi)發(fā)水平，力爭(zhēng)兩個(gè)以上開(kāi)發(fā)園區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)園區(qū)。三是全面提升招商引資工作水平。堅(jiān)持把對(duì)外開(kāi)放作為第一戰(zhàn)略、招商引資作為第一抓手，不斷創(chuàng)新招商引資方式，引導(dǎo)市外資金重點(diǎn)投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，主動(dòng)承接境內(nèi)外加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移示范基地。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)通關(guān)便利化建設(shè)，積極創(chuàng)建國(guó)家一類(lèi)陸路口岸、皖西北保稅物流中心，加快形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的全面開(kāi)放新格局。

(五)堅(jiān)定不移推進(jìn)共享發(fā)展，努力提升人民群眾福祉。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，更加注重機(jī)會(huì)公平，以民生工程為抓手，著力解決事關(guān)人民群眾切身利益的突出問(wèn)題，不斷提升基本公共服務(wù)均等化水平。一是大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。按照“三年集中攻堅(jiān)、兩年鞏固提升”的要求，深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，以增加貧困群眾收入、改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，大力實(shí)施水、電、路“三項(xiàng)工程”，圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”，確保20__年實(shí)現(xiàn)貧困村自來(lái)水“村村通”，完成道路暢通工程建設(shè)任務(wù)，基本解決貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”等突出問(wèn)題。到20__年，64.3萬(wàn)貧困人口全部脫貧，扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣全部“摘帽”。二是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加快發(fā)展學(xué)前教育，全面普及20__年基礎(chǔ)教育，辦好特殊教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進(jìn)職教大市、技工大市建設(shè)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍特別是鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，改善貧困地區(qū)薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋，促進(jìn)教育公平。三是切實(shí)完善就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障體系。實(shí)行更加積極的就業(yè)政策，深入推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)工作，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和吸納就業(yè)能力強(qiáng)的中小企業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。健全就業(yè)服務(wù)體系，落實(shí)就業(yè)援助制度，保障職工和企業(yè)合法權(quán)益。持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。建立更高水平的社會(huì)保障體系，認(rèn)真做好醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌工作，確保困難群眾基本生活。四是著力推進(jìn)健康阜陽(yáng)建設(shè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，構(gòu)建布局合理、分工協(xié)作的醫(yī)療服務(wù)體系和分級(jí)就醫(yī)格局。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，形成嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的食品安全治理體系。開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合，鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給，更好保障老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。

三、今年重點(diǎn)工作安排

今年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施調(diào)轉(zhuǎn)促“576”行動(dòng)計(jì)劃的關(guān)鍵一年。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，財(cái)政收入增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%和10%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)，完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好八項(xiàng)工作：

(一)突出三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。堅(jiān)持把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的主體和核心，著力推進(jìn)三產(chǎn)融合、協(xié)同發(fā)展。一是加快實(shí)施工業(yè)突破。堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持大小結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合、土洋結(jié)合，多措并舉促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。圍繞做大工業(yè)總量，一手抓好增量擴(kuò)大，加強(qiáng)招商引資和對(duì)接合作，大力引進(jìn)一批品牌企業(yè)，力爭(zhēng)完成工業(yè)投資420億元;一手抓好存量擴(kuò)張，挖掘企業(yè)潛力，實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目172個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目68個(gè)，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。圍繞做優(yōu)產(chǎn)業(yè)體系，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)太和現(xiàn)代醫(yī)藥、界首新能源和臨泉電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，改造升級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品加工、煤電化工和紡織服裝產(chǎn)業(yè)，著力壯大食品、煙草、釀酒等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，實(shí)施企業(yè)減負(fù)行動(dòng)，支持企業(yè)加快發(fā)展。圍繞做強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新管理制度，提升集約化經(jīng)營(yíng)水平，加快開(kāi)發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。二是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力開(kāi)展糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，依靠科技、主攻單產(chǎn)、提升品質(zhì)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大高效經(jīng)濟(jì)作物面積，引導(dǎo)阜城三區(qū)率先加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和觀(guān)光農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，扶持壯大龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化，推動(dòng)“百億糧倉(cāng)”向“千億廚房”轉(zhuǎn)變。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，支持專(zhuān)業(yè)合作社拓寬服務(wù)領(lǐng)域。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)光伏等新技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。三是加快提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。圍繞建設(shè)國(guó)家區(qū)域流通節(jié)點(diǎn)城市，加快阜陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品物流中心、國(guó)際服裝城和臨泉義烏小商品市場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，新上一批大市場(chǎng)、大商場(chǎng)、大物流項(xiàng)目。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展健康養(yǎng)老、體育健身、職業(yè)培訓(xùn)等生活性服務(wù)業(yè)。加快潁泉公鐵水物流園、太和發(fā)藝產(chǎn)業(yè)園、阜南柳木文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。實(shí)施外貿(mào)企業(yè)孵化工程，加強(qiáng)出口示范基地建設(shè)，不斷提高經(jīng)濟(jì)外向度。

(二)突出項(xiàng)目帶動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大有效投入規(guī)模。切實(shí)把項(xiàng)目投資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵作用。一是認(rèn)真抓好項(xiàng)目編制。圍繞政策導(dǎo)向，立足資源稟賦，瞄準(zhǔn)投資需求，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、民生改善等領(lǐng)域，謀劃一批打基礎(chǔ)、管當(dāng)前、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，全面提升項(xiàng)目編制科學(xué)化水平，為項(xiàng)目爭(zhēng)取奠定良好基礎(chǔ)。二是大力推進(jìn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化。注重加強(qiáng)與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的有效對(duì)接，積極開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)，加大爭(zhēng)取力度，著力提高成功率，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省計(jì)劃的盤(pán)子。注重把項(xiàng)目推向招商引資主戰(zhàn)場(chǎng)，大力開(kāi)展專(zhuān)業(yè)招商、駐點(diǎn)招商、精準(zhǔn)招商和以商引商，確保全年引進(jìn)市外資金增長(zhǎng)20%以上。注重把項(xiàng)目推上社會(huì)資本的舞臺(tái)，認(rèn)真研究財(cái)稅金融政策，加強(qiáng)政銀企合作，促使金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸規(guī)模。著眼激活民間資本，推出一批更有吸引力的項(xiàng)目，加強(qiáng)與社會(huì)資本合作對(duì)接，大力調(diào)動(dòng)民間投資的積極性。三是強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目落地。對(duì)今年重點(diǎn)實(shí)施的689個(gè)項(xiàng)目，實(shí)行市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，強(qiáng)化“四督四保”推進(jìn)機(jī)制，著力解決征地拆遷、資金調(diào)度、環(huán)境保障等問(wèn)題，爭(zhēng)取早開(kāi)工、早竣工、早見(jiàn)效。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，全力支持商阜杭、鄭合高鐵建設(shè)，大力推進(jìn)高鐵站新區(qū)建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)阜陽(yáng)南北大通道，實(shí)施阜陽(yáng)至利辛、潁上至鳳臺(tái)、阜南至淮濱國(guó)省道改建改善工程。抓緊做好阜陽(yáng)—霍邱—合肥、阜陽(yáng)—淮濱和沿淮高速等3條高速公路前期工作。建成潁上復(fù)線(xiàn)船閘、臨泉楊橋船閘，實(shí)施汾泉河航道整治工程，積極做好淮河南照阜陽(yáng)港項(xiàng)目前期工作，大力推進(jìn)引江濟(jì)淮工程建設(shè)。

(三)突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面加速城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)程。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，加快構(gòu)建以阜城為核心、以五縣城為聯(lián)體的城市群。一是做大城市規(guī)模。今年阜城安排建設(shè)項(xiàng)目551個(gè)，總投資420億元，確保完成年度投資260億元以上。重點(diǎn)推進(jìn)城南新區(qū)建設(shè)，在全面加快18平方公里一期工程建設(shè)、完善配套設(shè)施的同時(shí)，科學(xué)編制規(guī)劃，加快推進(jìn)二期建設(shè)。適度擴(kuò)張潁州、潁泉、潁東建設(shè)規(guī)模，拉大城市框架。支持五縣市加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，深入推進(jìn)“六項(xiàng)行動(dòng)”，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，有效增強(qiáng)城市承載能力。全面落實(shí)戶(hù)籍制度改革實(shí)施方案，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及常住居民市民化。二是完善城市功能。進(jìn)一步加強(qiáng)阜城道路、電力、供水、供氣和地下綜合管廊建設(shè)，加快“三館一院”建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)社區(qū)文化體育活動(dòng)中心建設(shè)。大力推進(jìn)公交場(chǎng)站及客運(yùn)樞紐建設(shè)，年內(nèi)新添置100輛空調(diào)公交車(chē)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家公交示范城。加快智慧城市、信息惠民城市和海綿城市建設(shè)。按照中等城市標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)縣城市政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)建設(shè)一批城市綜合體、商貿(mào)市場(chǎng)和醫(yī)院學(xué)校。三是提升城市形象。加強(qiáng)阜城水系治理，重點(diǎn)整治中清河、西清河等18條城市內(nèi)河水系。持續(xù)開(kāi)展園林綠化提升行動(dòng)，有效實(shí)施一批重點(diǎn)園林綠化工程，新增綠地面積410萬(wàn)平方米。按照“拆破舊、增綠量、強(qiáng)功能、惠民生”的要求，大力推進(jìn)全面排查、綜合整治、立體提升、精細(xì)管理，不斷把“三項(xiàng)整治”向縱深推進(jìn)。加大城市管理改革創(chuàng)新力度，提高環(huán)衛(wèi)保潔覆蓋面和標(biāo)準(zhǔn)，加快園林綠化、市政設(shè)施管理市場(chǎng)化改革進(jìn)程。加強(qiáng)城市交通秩序整治，優(yōu)化功能布局，分流紓解主城區(qū)交通壓力。推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“以點(diǎn)為主”向“由點(diǎn)到面”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村建設(shè)和自然村環(huán)境整治，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地中心村建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展界首市整市推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。四是強(qiáng)化要素保障。充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)約束作用，抓緊完善相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，合理安排建設(shè)次序，嚴(yán)格規(guī)劃管控，促進(jìn)城市建設(shè)科學(xué)有序推進(jìn)。繼續(xù)把征遷安置工作作為城市建設(shè)的重中之重，重點(diǎn)抓好86個(gè)安置房和棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目。用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策，積極爭(zhēng)取省預(yù)留計(jì)劃指標(biāo)，保障城市建設(shè)用地需求。加大土地收儲(chǔ)出讓力度，運(yùn)用股權(quán)融資、項(xiàng)目融資等模式，積極發(fā)行城市建設(shè)債券，多渠道籌集建設(shè)資金，確保城市建設(shè)需要。

(四)突出改革攻堅(jiān)，切實(shí)破除體制機(jī)制障礙。堅(jiān)持把改革作為破解發(fā)展難題的關(guān)鍵舉措，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，全面激發(fā)發(fā)展活力。一是積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。認(rèn)真貫徹宏觀(guān)調(diào)控政策，開(kāi)展“三去一降一補(bǔ)”行動(dòng)，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品質(zhì)量提升、降低企業(yè)成本、增加企業(yè)效益和加強(qiáng)金融監(jiān)管、防范金融風(fēng)險(xiǎn)等工作。注重長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，分析市場(chǎng)預(yù)期，科學(xué)有效調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。二是深入推進(jìn)行政體制改革。加快行政體制改革步伐，協(xié)同推進(jìn)“放管服”，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享的清單運(yùn)行平臺(tái)。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。加快公共資源交易監(jiān)督管理體制改革，切實(shí)提升招投標(biāo)工作水準(zhǔn)。鞏固擴(kuò)大商事制度改革成果，開(kāi)展注冊(cè)登記電子化試點(diǎn)。三是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。深化農(nóng)村集體土地制度改革，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加快集體土地所有權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證全覆蓋。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理制度改革，探索宅基地應(yīng)保盡保制度和有償退出機(jī)制。加快建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，把沉睡的資產(chǎn)變成流動(dòng)的資本。推動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面，探索建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)田水利改革工作，創(chuàng)新小型水利工程建管體制。四是加快推進(jìn)財(cái)稅金融改革。建立全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算制度，完善地方政府舉債融資機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政資金績(jī)效管理，提高資金使用效益。深化稅收征管體制改革，落實(shí)稅制改革任務(wù)。推動(dòng)農(nóng)商行建立健全現(xiàn)代商業(yè)銀行制度，積極引進(jìn)一批股份制商業(yè)銀行。加快發(fā)展消費(fèi)金融、商業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社資金互助社等非銀行金融機(jī)構(gòu)，著力提升金融服務(wù)中小微企業(yè)和支持農(nóng)村發(fā)展的能力。大力推動(dòng)企業(yè)上市掛牌。同時(shí)，按照一企一策、分類(lèi)推進(jìn)的原則，加快國(guó)有企業(yè)改革，確保國(guó)有資產(chǎn)效益最大化和效率最優(yōu)化。

(五)突出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持把調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒主題，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，有效激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活力。一是切實(shí)加快“調(diào)轉(zhuǎn)促”步伐。堅(jiān)持把調(diào)轉(zhuǎn)促“576”行動(dòng)計(jì)劃作為加快發(fā)展的重要抓手，健全完善調(diào)轉(zhuǎn)促項(xiàng)目庫(kù)，明確年度工作重點(diǎn)、具體工程項(xiàng)目和實(shí)施責(zé)任主體，做到有專(zhuān)人抓、有施工圖、有時(shí)間表，全面推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。認(rèn)真抓好太和現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)，積極爭(zhēng)取全省第二批產(chǎn)業(yè)集聚基地。二是切實(shí)提升科技創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新管理方式、加大研發(fā)投入，不斷提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)水平，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)分別突破100家。完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)與高等院校、科研院所開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。三是切實(shí)推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作。大力實(shí)施“3611”創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃和“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)”計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，支持個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)業(yè)，催生一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新市場(chǎng)主體。支持專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)，努力引進(jìn)一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，發(fā)展壯大一批“創(chuàng)客新星”和“創(chuàng)業(yè)之星”。大力實(shí)施人才高地建設(shè)工程，積極引進(jìn)各類(lèi)優(yōu)秀人才，注重培養(yǎng)技能型、實(shí)用型專(zhuān)業(yè)人才，加快“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)化。

(六)突出精準(zhǔn)扶貧，有效加快脫貧攻堅(jiān)步伐。進(jìn)一步加大力度，綜合施策，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是大力推進(jìn)“三項(xiàng)工程”。搶抓省委、省政府支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難得機(jī)遇，切實(shí)把水、電、路“三項(xiàng)工程”作為脫貧攻堅(jiān)的突破口，明確年度計(jì)劃，分解細(xì)化任務(wù)，落實(shí)配套資金，強(qiáng)化推進(jìn)措施，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，著力做好補(bǔ)齊短板大文章，努力提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平。二是有效實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)扶貧。建立完善貧困戶(hù)信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，精準(zhǔn)掌握扶貧對(duì)象及貧困情況，確保一戶(hù)不漏、一戶(hù)不錯(cuò)。堅(jiān)持整村推進(jìn)、分類(lèi)指導(dǎo)、因戶(hù)施策，逐村逐戶(hù)制定脫貧計(jì)劃，分別采取產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、醫(yī)療救助扶貧和社保兜底扶貧等辦法，力爭(zhēng)年內(nèi)貧困人口減少20萬(wàn)左右。三是層層落實(shí)脫貧責(zé)任。切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)工作擺上重要位置，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核體系。深入開(kāi)展單位包村、干部包戶(hù)定點(diǎn)幫扶工作，推進(jìn)駐村扶貧工作制度化、規(guī)范化。加大市、縣財(cái)政扶貧投入，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)投資主體多元化，鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人參與扶貧工作。

(七)突出環(huán)境治理，著力加強(qiáng)生態(tài)阜陽(yáng)建設(shè)。堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)天更藍(lán)、地更綠、水更清的生態(tài)阜陽(yáng)。一是大力開(kāi)展造林行動(dòng)。圍繞創(chuàng)建國(guó)家森林城市和園林城市，持續(xù)加大投入力度，層層落實(shí)任務(wù)，重點(diǎn)抓好城市、村莊、田間地頭和國(guó)省干道、縣鄉(xiāng)公路沿線(xiàn)造林綠化工作，確保全年新增成片造林6.8萬(wàn)畝、農(nóng)田林網(wǎng)50萬(wàn)畝。認(rèn)真籌辦好省第七屆花博會(huì)。二是大力開(kāi)展治水行動(dòng)?？茖W(xué)編制水資源利用規(guī)劃，按照多用地表水、涵養(yǎng)地下水、治理污染水、節(jié)約使用水、保障三生水“五水同治”的要求，著力解決水多、水少、水臟的問(wèn)題。加強(qiáng)水污染防治，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)淮河、濟(jì)河、黑茨河等河流污染綜合治理，促進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。大力推進(jìn)治淮工程建設(shè)，加快南照淮河取水工程建設(shè)進(jìn)度，實(shí)施行蓄洪區(qū)調(diào)整、洼地治理等項(xiàng)目，改造提升一批小型水利工程。三是大力開(kāi)展治污行動(dòng)。深入實(shí)施“潁淮藍(lán)天工程”，繼續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用，減少城市揚(yáng)塵污染，基本淘汰黃標(biāo)車(chē)，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。啟動(dòng)土壤污染防治工作，實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，著力解決土壤污染威脅農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康問(wèn)題。四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以“減量化、再利用、資源化”為原則，扎實(shí)推進(jìn)種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展、有色金屬綜合利用、煤化工節(jié)能技術(shù)應(yīng)用等“十大重點(diǎn)工程”，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)向更高層次、更廣領(lǐng)域邁進(jìn)。實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)用能單位管理。突出抓好泉河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范帶建設(shè)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制總體規(guī)劃，謀劃實(shí)施一批農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目，努力建設(shè)成為全市生態(tài)人居示范區(qū)、綠色發(fā)展先行區(qū)。

(八)突出民生優(yōu)先，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持以人為本，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。一是切實(shí)保障和改善民生。按照省政府統(tǒng)一部署，明確33項(xiàng)民生工程內(nèi)容，落實(shí)配套資金，加快實(shí)施進(jìn)度，切實(shí)提升工程質(zhì)量和效益。堅(jiān)持把穩(wěn)定就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，重點(diǎn)做好農(nóng)村勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)工作。進(jìn)一步深化“接您回家”活動(dòng)，制定落實(shí)扶持政策，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民工就地就業(yè)。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，全面實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，規(guī)范基本醫(yī)療、失業(yè)和生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。新增各類(lèi)保障性安居工程44626套，基本建成21033套。積極推行“房票”安置模式，提高貨幣化補(bǔ)償安置比例。二是統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，開(kāi)工建設(shè)阜陽(yáng)一中、七中等新校區(qū)，大力發(fā)展職業(yè)教育，加快阜陽(yáng)幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校建設(shè)。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。加快推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，著力提升養(yǎng)老服務(wù)水平。實(shí)施好全面兩孩政策，提升計(jì)劃生育服務(wù)管理水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，辦好省第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。加快祥源文化旅游區(qū)和八里河、潁州西湖等景區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)拓和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，著力把阜陽(yáng)建設(shè)成為區(qū)域旅游目的地。三是全面提高社會(huì)治理水平。堅(jiān)持重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警和多元化解機(jī)制。強(qiáng)化依法治訪(fǎng)，切實(shí)解決群眾合理訴求。深入開(kāi)展“鑄安”行動(dòng)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化食品、藥品質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)管，積極創(chuàng)建食品藥品安全示范城市。加強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急保障能力。進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，持續(xù)加大毒品整治力度，提升人民群眾安全感和滿(mǎn)意度。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、后備力量建設(shè)和人民防空工作，落實(shí)優(yōu)撫安置政策，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城。高度重視國(guó)家安全、保密工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和關(guān)工委、老齡委工作。做好檔案、地震、氣象、地名、地方志和民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳臺(tái)等工作。發(fā)展紅十字、殘疾人和福利慈善事業(yè)。

各位代表！推動(dòng)新常態(tài)下新發(fā)展、創(chuàng)造“十三五”新輝煌，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更新更高的要求。我們要勇?lián)鷼v史使命，順應(yīng)群眾期待，以忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)為座右銘，以“三嚴(yán)三實(shí)”為行為準(zhǔn)則，全面提升政府工作水平。一要保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力。嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，堅(jiān)定不移向中央看齊，始終與以同志為的___保持高度一致，切實(shí)增強(qiáng)政治定力，做到政治上堅(jiān)定自信、思想上同心同向、行動(dòng)上高度自覺(jué)。各級(jí)政府要切實(shí)增強(qiáng)黨性觀(guān)念，自覺(jué)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，認(rèn)真落實(shí)黨委決策部署，更好地推動(dòng)政府工作。二要提升科學(xué)發(fā)展能力。牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)學(xué)習(xí)政策、研究政策、用好政策。積極探索新常態(tài)下的新思路、新措施、新方法，善于把上級(jí)精神、外地經(jīng)驗(yàn)同本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，善于抓大事、出實(shí)招、解難題，不斷提高引領(lǐng)發(fā)展的能力，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。三要全面推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格按照法定權(quán)力和程序履行職能。著力規(guī)范政府系統(tǒng)決策行為，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。各級(jí)政府要自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。四要全心全意做好服務(wù)。從嚴(yán)從實(shí)抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育整改問(wèn)題落實(shí)，確保善始善終、善作善成。健全政府領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層工作機(jī)制，努力接足地氣，盡心竭力為群眾辦實(shí)事。大力發(fā)展電子政務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政和網(wǎng)上辦事，進(jìn)一步暢通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。大力整治“庸、懶、散、拖”，堅(jiān)決糾正不作為、慢作為、亂作為，不斷提高行政效能。五要著力打造廉潔政府。全體政府工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要模范遵守廉潔自律準(zhǔn)則，自覺(jué)廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家，恪守道德高線(xiàn)和紀(jì)律底線(xiàn)。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件，加大反腐__力度，不斷壓縮腐敗現(xiàn)象生存空間。馳而不息改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈，厲行勤儉節(jié)約，著力打造為民務(wù)實(shí)清廉政府。

各位代表！輝煌成就鼓舞人心，宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的___周?chē)?，在中共阜?yáng)市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！

阜陽(yáng)政府

篇十二 孝感市政府工作報(bào)告12600字

各位代表：

我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、20__年工作回顧

過(guò)去一年，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、__屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話(huà)精神，以黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，圍繞大力推進(jìn)“五個(gè)跨越”、加快建設(shè)“五個(gè)城市”〔1〕，堅(jiān)持“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效”不動(dòng)搖，積極適應(yīng)新常態(tài)，保持定力謀發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行，民生改善呈現(xiàn)新亮點(diǎn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量在全省處于4—6位，增幅高于全省和武漢城市圈平均水平，較好完成了市五屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

——堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)與謀長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合，實(shí)體經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)擴(kuò)規(guī)。深入推進(jìn)“三大工程”〔2〕，改進(jìn)服務(wù)企業(yè)方式。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)182家、達(dá)到1148家;新增銷(xiāo)售收入過(guò)10億元企業(yè)5家、達(dá)到28家;新增過(guò)百億元產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)1個(gè)、達(dá)到6個(gè)。新增高新技術(shù)企業(yè)43家、達(dá)到125家。新增省徑以上研發(fā)平臺(tái)10個(gè)、達(dá)到56個(gè);新增院士工作站19家、達(dá)到32家。新增中國(guó)馳名商標(biāo)2件、湖北名牌產(chǎn)品41件。新增建筑業(yè)產(chǎn)值79.2億元、達(dá)到390億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快。堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連增”。農(nóng)業(yè)特色板塊基地達(dá)到550萬(wàn)畝。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到27.3%。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到5788家，數(shù)量全省第一。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值1200億元，增長(zhǎng)12%。完成農(nóng)田水利建設(shè)投資20億元，新解決25.5萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。植樹(shù)造林17.1萬(wàn)畝。新建通村公路1019公里。主要農(nóng)作物機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)到72.5%。開(kāi)通了農(nóng)業(yè)氣象“直通車(chē)”服務(wù)。減少農(nóng)村貧困人口3.86萬(wàn)人。完成第四輪“三萬(wàn)”活動(dòng)。服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭向好。鼓勵(lì)“小盔限”，新增“限上”企業(yè)〔3〕145家、達(dá)到1025家。升級(jí)旅游休閑消費(fèi)，接待游客1600萬(wàn)人次，旅游綜合收入突破100億元，分別增長(zhǎng)14.3%和19.1%。擴(kuò)大信息消費(fèi)，4g信號(hào)覆蓋率達(dá)到90%。電力、煙草、郵政、通信、石油、鹽業(yè)等行業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。爭(zhēng)取重大政策性項(xiàng)目成效顯著。成功獲批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化、信息惠民、養(yǎng)老服務(wù)、低碳工業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)等一批國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目。滾動(dòng)實(shí)施100個(gè)重大工程項(xiàng)目，完成年度投資225億元;31個(gè)省徑重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資117億元。武西鐵路孝感段、安陸火電廠(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。

——堅(jiān)持抓改革與促開(kāi)放結(jié)合，市直“三區(qū)”、縣域經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)新活力。全面啟動(dòng)深化改革工作。全市共承擔(dān)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)項(xiàng)目22項(xiàng)、省徑32項(xiàng)。對(duì)涉及市政府層面的重點(diǎn)改革項(xiàng)目，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。完成食品藥品、衛(wèi)生計(jì)生、文化體育、新聞出版廣電等機(jī)構(gòu)改革。組建孝感日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)、廣電傳媒集團(tuán)。“兩型”社會(huì)專(zhuān)項(xiàng)改革試驗(yàn)取得新進(jìn)展，大別山試驗(yàn)區(qū)生態(tài)保護(hù)得到加強(qiáng)。運(yùn)用改革辦法破解發(fā)展難題。引進(jìn)漢口銀行、民生銀行，組建孝感農(nóng)村商業(yè)銀行，全市金融機(jī)構(gòu)新增貸款117.3億元。注重多層次融資，富邦科技成功上市，18家企業(yè)在“新三板”〔4〕、“四板”〔5〕掛牌。市城投公司、市高創(chuàng)投公司分別發(fā)行16億元企業(yè)債券，爭(zhēng)取棚戶(hù)區(qū)改造政策性融資38億元。整合9000萬(wàn)元財(cái)政資金，撬動(dòng)11億元貸款扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)工商登記制度改革，市場(chǎng)主體突破28萬(wàn)戶(hù)。開(kāi)展節(jié)約集約用地專(zhuān)項(xiàng)整治，盤(pán)活存量土地10098畝。規(guī)劃建設(shè)252個(gè)“三類(lèi)”新社區(qū)〔6〕，開(kāi)工174個(gè)，節(jié)約土地3450畝。實(shí)施“槐蔭人才計(jì)劃”，列支550萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”〔7〕建設(shè)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。大力推進(jìn)回歸創(chuàng)業(yè)工程，新創(chuàng)辦投資500萬(wàn)元以上回歸企業(yè)690家。深度推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。開(kāi)展務(wù)實(shí)招商，引進(jìn)省外資金735億元，增長(zhǎng)15.3%。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，孝南紙制品、漢川食品、應(yīng)城化工、云夢(mèng)皮草、安陸糧機(jī)、大悟風(fēng)能、孝昌機(jī)械電子等產(chǎn)業(yè)新引進(jìn)配套項(xiàng)目140個(gè)。黃麥嶺磷化公司與省聯(lián)發(fā)投實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作。新批外商投資企業(yè)29家。新增出口實(shí)績(jī)企業(yè)57家、達(dá)到230家。孝昌鴻翔鴨業(yè)成為全省第一家肉禽自主出口企業(yè)。市直“三區(qū)”跨越發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。市高新區(qū)20個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、62個(gè)開(kāi)工建設(shè)、26個(gè)簽約籌建。新引進(jìn)落戶(hù)世界500強(qiáng)和上市公司11家，日本小糸、中央發(fā)條、友成控股等一批日資企業(yè)扎堆發(fā)展。軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值145億元，增長(zhǎng)11%。市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資17億元，“四縱六橫”骨干路網(wǎng)加快形成，推動(dòng)白水湖大橋武漢段正式開(kāi)工，普洛斯、申通等物流項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。市雙峰山旅游度假區(qū)核心景區(qū)詳規(guī)提檔升級(jí)，續(xù)建和新開(kāi)工項(xiàng)目5個(gè)。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展。孝南50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入過(guò)5000萬(wàn)元，區(qū)級(jí)財(cái)政總收入突破20億元;漢川新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)51家，總數(shù)占到全市的三分之一;應(yīng)城實(shí)施技改擴(kuò)能項(xiàng)目143個(gè)，傳統(tǒng)鹽化產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí);云夢(mèng)外貿(mào)出口逆勢(shì)上揚(yáng)，增幅全省第一;安陸“一區(qū)五園”〔8〕活力顯現(xiàn)，園區(qū)工業(yè)增加值占該市的76.6%;大悟引進(jìn)新能源項(xiàng)目7個(gè)，“華中風(fēng)電之都”雛形初現(xiàn);孝昌苗木花卉、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占該縣的40%。

——堅(jiān)持城市建設(shè)與環(huán)境治理結(jié)合，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化。以全域理念完善城鄉(xiāng)規(guī)劃?！缎⒏惺谐鞘锌傮w規(guī)劃》獲省政府批準(zhǔn)，6個(gè)縣市城市總體規(guī)劃完成修編。規(guī)劃管理得到加強(qiáng)，市區(qū)一體控違格局初步形成。全市城鎮(zhèn)化率提高到52%。以建設(shè)和改造并舉提升中心城區(qū)品位。孝感城區(qū)實(shí)施城建項(xiàng)目110個(gè)，完成投資50億元。主城區(qū)實(shí)施7條骨干道路改造工程，完成44條背街小巷基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程;東城新區(qū)25個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn);南城新區(qū)骨干路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展順利。以延伸兩個(gè)“六張網(wǎng)”〔9〕為抓手完善城鎮(zhèn)功能。6個(gè)縣市城區(qū)實(shí)施城建項(xiàng)目145個(gè)，完成投資29.7億元。城鎮(zhèn)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，覆蓋面大幅提高。“四城同創(chuàng)”〔10〕、文明衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建、新農(nóng)村“一線(xiàn)一點(diǎn)”〔11〕建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，9個(gè)鎮(zhèn)入選新一輪全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，孝感市連續(xù)五屆榮獲省徑文明城市稱(chēng)號(hào)。以市場(chǎng)取向推進(jìn)城市管理創(chuàng)新。孝感城區(qū)實(shí)施環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化、路段管理標(biāo)準(zhǔn)化、市政維護(hù)專(zhuān)業(yè)化“三項(xiàng)改革”，引入城市綜合管理第三方考評(píng)機(jī)制，城市管理水平得到提升。以前瞻思維改善生態(tài)環(huán)境。完善重點(diǎn)湖泊、主要流域保護(hù)性開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)國(guó)控重點(diǎn)污染源企業(yè)在線(xiàn)監(jiān)控制度，推進(jìn)大氣污染防治年度計(jì)劃。投資9.3億元實(shí)施減排項(xiàng)目113個(gè)，節(jié)能減排完成省定任務(wù)。在孝感、應(yīng)城、云夢(mèng)、大悟城區(qū)新建水廠(chǎng)4座。孝感和6個(gè)縣市城區(qū)的污水處理廠(chǎng)全部建成。孝感城區(qū)新增綠地150萬(wàn)平方米，槐蔭公園三期基本建成，6.5公里綠色生態(tài)走廊初步形成。

——堅(jiān)持?；九c促公平結(jié)合，民生改善取得新成效。社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。教育公平進(jìn)一步體現(xiàn)，5個(gè)縣市區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展通過(guò)國(guó)家認(rèn)定、2個(gè)通過(guò)省徑評(píng)估，市直“三區(qū)”教育教學(xué)條件明顯改善;新改擴(kuò)建農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校52所，招錄1038名大學(xué)生到農(nóng)村任教，全年資助貧困學(xué)生6.2萬(wàn)人。衛(wèi)計(jì)工作有機(jī)融合，實(shí)施衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目27個(gè)，啟動(dòng)300名新型鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)計(jì)劃;強(qiáng)化出生人口性別比綜合治理，落實(shí)“單獨(dú)二孩”政策。文化體育惠民工程取得新進(jìn)展，開(kāi)工建設(shè)市文化中心，改造完成市體育中心，建成30個(gè)村級(jí)文化廣場(chǎng)。孝文化活動(dòng)豐富多彩，成功舉辦第11屆中華孝文化旅游節(jié)，承辦重陽(yáng)與亞洲孝道文化國(guó)際論壇。應(yīng)城、安陸被評(píng)為全國(guó)文化先進(jìn)縣市。駐孝部隊(duì)在承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面，發(fā)揮了積極作用。國(guó)家安全、人民防空工作有新進(jìn)展，老齡、婦女、兒童、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，民族宗教、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、對(duì)臺(tái)、地方志、檔案、保密、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作取得新成績(jī)。民生保障不斷完善。明確政府部門(mén)主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中確定的100件為民實(shí)事和市政府承諾的十件實(shí)事。就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策有效落實(shí)，“雙助”行動(dòng)〔12〕力度加大，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.3萬(wàn)人，救助困難群眾34萬(wàn)人次。“五項(xiàng)社保”〔13〕實(shí)現(xiàn)增覆擴(kuò)面，新增參保人數(shù)9.3萬(wàn)人。城鎮(zhèn)職工和居民住院報(bào)銷(xiāo)比例分別提高3個(gè)和1.5個(gè)百分點(diǎn)。“五項(xiàng)社會(huì)救助”〔14〕標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，發(fā)放救助資金增加1.5億元。新改擴(kuò)建農(nóng)村福利院21所，市、縣兩級(jí)社會(huì)福利中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開(kāi)工建設(shè)保障性安居房4.4萬(wàn)套，建成1.96萬(wàn)套，改造農(nóng)村危房4126戶(hù)。住房公積金管理體制理順。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%。社會(huì)治理不斷創(chuàng)新。注重運(yùn)用新方式、新手段，有效應(yīng)對(duì)綜治、信訪(fǎng)、維穩(wěn)、安全生產(chǎn)新形勢(shì)。深化平安孝感建設(shè)，構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系，在全省率先推行“一村(社區(qū))一警”，在市、縣城區(qū)建成社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，信訪(fǎng)、社區(qū)矯正工作位居全省前列，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。高質(zhì)量完成第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。

——堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)與強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)合，政府自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。作風(fēng)轉(zhuǎn)變成效明顯。黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中，市政府黨組廣泛征求意見(jiàn)，明確了5個(gè)方面、35項(xiàng)整改任務(wù)。堅(jiān)持不回避矛盾，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，21項(xiàng)年度整改任務(wù)已經(jīng)完成，14項(xiàng)需要長(zhǎng)期整改的任務(wù)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。落實(shí)“三短一簡(jiǎn)”〔15〕要求，倡導(dǎo)“一線(xiàn)工作法”，采取部門(mén)聯(lián)動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)辦公的方式，推動(dòng)工作在一線(xiàn)落實(shí)。依法行政能力提升。市政府建立完善六大決策委員會(huì)〔16〕，對(duì)國(guó)土、規(guī)劃、財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)、投融資等重大敏感事項(xiàng)，實(shí)行集體議事決策。主動(dòng)接受人大及其會(huì)和政協(xié)的監(jiān)督，市政府班子成員領(lǐng)辦2—4件建議、提案，共承辦市人大代表建議96件、市政協(xié)委員提案244件。全面清理市政府現(xiàn)行規(guī)范性文件，公布市級(jí)行政權(quán)力清單〔17〕，行政許可事項(xiàng)由310項(xiàng)減少到90項(xiàng)。深化行政復(fù)議相對(duì)集中改革，辦理行政復(fù)議案件158件。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任較好落實(shí)。堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員“一崗雙責(zé)”，切實(shí)履職履責(zé)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，市政府班子每季度開(kāi)展一次警示教育活動(dòng)，全市政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，推動(dòng)公共資源交易體制改革，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域、財(cái)政性資金和民生項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管。完善民生工程項(xiàng)目公開(kāi)征集、公示、聽(tīng)證、評(píng)議等辦法，探索同類(lèi)項(xiàng)目整體打包招標(biāo)建設(shè)，推行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，從源頭上預(yù)__敗。

各位代表！過(guò)去的一年，我們?cè)诶щy中奮力前行，在競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)新突破，實(shí)現(xiàn)了好于預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全市人民艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向駐孝部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心支持孝感改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，政府工作仍然存在一些困難和問(wèn)題。主要是：在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)下行的大背景下，支撐發(fā)展的大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)還不夠多，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、?；具\(yùn)轉(zhuǎn)、保民生支出的壓力較大;在資源環(huán)境約束偏緊的情況下，面臨著保持合理的發(fā)展速度與保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的雙重壓力;在人民群眾多樣化的需求下，民生改善的力度、城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均等化離人民群眾的期盼還有不小的差距;在全面推進(jìn)依法治國(guó)的新形勢(shì)下，運(yùn)用法治思維和法治方式、遵循市場(chǎng)法則解決問(wèn)題的能力還需進(jìn)一步提升，改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)清廉政府建設(shè)任重道遠(yuǎn)。對(duì)這些問(wèn)題，我們將通過(guò)改革創(chuàng)新，采取綜合措施切實(shí)加以解決。

二、20__年工作安排

20__年，政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的、__屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話(huà)精神，貫徹落實(shí)中央、省委省政府和市委重大決策部署，圍繞加快建設(shè)武漢城市圈副中心城市、打造“湖北的蘇州”和建設(shè)“魅力孝感”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，有效引領(lǐng)新常態(tài)，全面推進(jìn)深化改革和法治孝感建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)民生改善，深入推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，奮力完成“__”目標(biāo)任務(wù)，譜寫(xiě)大力推進(jìn)“五個(gè)跨越”、加快建設(shè)“五個(gè)城市”和孝感第三次創(chuàng)業(yè)新篇章。

(一)把做大做實(shí)有質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)總量作為政府工作的首要任務(wù)。繼續(xù)做大做強(qiáng)工業(yè)，發(fā)展有效益的農(nóng)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)比重，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展。

處理好擴(kuò)規(guī)模與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。研究深化推進(jìn)“三大工程”的新途徑、新辦法，抓龍頭、補(bǔ)鏈條、壯產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)品牌、強(qiáng)管理、拓市場(chǎng)。加快推進(jìn)100家骨干企業(yè)技改擴(kuò)能、兼并重組，新增銷(xiāo)售收入過(guò)10億元企業(yè)3家。選擇1000家成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)，開(kāi)展“把脈問(wèn)診”，推動(dòng)優(yōu)化升級(jí)，新增規(guī)模以上企業(yè)100家。做實(shí)小微企業(yè)孵化平臺(tái)，鼓勵(lì)支持個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)，新增小微企業(yè)1000家。出臺(tái)促進(jìn)24個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的政策措施，設(shè)立院士工作站，鼓勵(lì)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目聚集發(fā)展，新增過(guò)百億產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)2個(gè)。立足調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)新材料、高端裝備制造、光電子信息、生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。以國(guó)家信息惠民城市試點(diǎn)為契機(jī)，推進(jìn)“兩化”融合〔18〕，讓信息技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)主體、方便人民群眾。創(chuàng)新政府服務(wù)企業(yè)方式，“一對(duì)一”、“實(shí)打?qū)?rdquo;解決企業(yè)發(fā)展難題。

以“三農(nóng)三化”為目標(biāo)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建基地、抓加工、創(chuàng)品牌、增效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提檔升級(jí)。重點(diǎn)完善3個(gè)省徑、4個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)功能，叫響地方特產(chǎn)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品效益，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長(zhǎng)12%以上。著力發(fā)展以種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)為主的土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率提高到30%以上。以提升農(nóng)民職業(yè)化水平為目標(biāo)，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民3300人次。實(shí)施“美麗孝感、清潔鄉(xiāng)村”工程，推動(dòng)“一線(xiàn)一點(diǎn)”新農(nóng)村建設(shè)和新一輪“三萬(wàn)”活動(dòng)取得新成效。加強(qiáng)農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造建設(shè)，打通農(nóng)技、氣象服務(wù)“最后一公里”，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在45億斤左右。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，減少貧困人口3.5萬(wàn)人。

踞持改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)態(tài)，提升第三產(chǎn)業(yè)比重。制定出臺(tái)支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的具體措施，重點(diǎn)培育一批骨干商貿(mào)企業(yè)，引進(jìn)一批大型商貿(mào)企業(yè)，扶持本土商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)。新增“限上”企業(yè)80家。加快物流園區(qū)建設(shè)，完善物流通道網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、交易物流中轉(zhuǎn)無(wú)縫對(duì)接。加快發(fā)展電子商務(wù)、快遞服務(wù)、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等新興服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)和擴(kuò)大個(gè)性化、多樣化消費(fèi)。完善農(nóng)村消費(fèi)平臺(tái)，健全供銷(xiāo)社網(wǎng)絡(luò)體系，支持電子商務(wù)向農(nóng)村延伸，方便農(nóng)民群眾就近消費(fèi)。創(chuàng)新金融服務(wù)方式，加大支持地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，新增貸款126億元以上。加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)卡設(shè)，力爭(zhēng)14家企業(yè)在“新三板”、“四板”掛牌。提升孝感旅游品牌，重點(diǎn)發(fā)展一日游和二日游，旅游綜合收入增長(zhǎng)15.9%。做強(qiáng)皮草、化工、機(jī)電三大主導(dǎo)出口產(chǎn)業(yè)，抓好出口行業(yè)、出口產(chǎn)品的多樣化，幫助更多的企業(yè)實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口，新增出口實(shí)績(jī)企業(yè)30家。

做到爭(zhēng)取、引進(jìn)、建設(shè)同步推進(jìn)，把項(xiàng)目作為做實(shí)經(jīng)濟(jì)總量的重要支撐。加大項(xiàng)目的謀劃力度，結(jié)合編制“十三五”規(guī)劃，研究國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、漢孝大臨空等戰(zhàn)略規(guī)劃的研究，加強(qiáng)與鄂北水資源配置工程、武西鐵路、天河機(jī)場(chǎng)三期等重點(diǎn)工程的對(duì)接，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目納入國(guó)家、省相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃。研究新常態(tài)下招商引進(jìn)的新辦法，繼續(xù)堅(jiān)持“三抓三不放”〔19〕，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，開(kāi)展有針對(duì)性、專(zhuān)業(yè)性、實(shí)效性的定向招商。對(duì)已經(jīng)引進(jìn)落戶(hù)、產(chǎn)能發(fā)揮不夠充分的項(xiàng)目，逐一研究，幫助盤(pán)活存量或開(kāi)展二次招商。力爭(zhēng)新引進(jìn)投資過(guò)億元項(xiàng)目65個(gè)，其中過(guò)10億元的10個(gè)。細(xì)化100個(gè)重大項(xiàng)目的年度建設(shè)清單，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn)。打擊“四霸六強(qiáng)”〔20〕，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。

(二)把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的重要抓手。最大限度用足用活國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)城市政策，堅(jiān)持全域孝感理念，一張藍(lán)圖繪到底，從嚴(yán)執(zhí)行和管控規(guī)劃，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。城鎮(zhèn)化率提高到52.6%。

配套提升孝感城區(qū)整體功能，加快推進(jìn)“六大組團(tuán)”〔21〕建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)主城區(qū)背街小巷綜合治理，加大棚戶(hù)區(qū)改造力度，改善城市出入口環(huán)境;開(kāi)展孝感城區(qū)地下管網(wǎng)普查。加快推進(jìn)東城新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，改造提升董永路，完成乾坤大道延伸、澴川路擴(kuò)建工程;加快配套城市功能，吸引人口聚集。著力抓好臨空區(qū)水、電、路、氣、污水處理、城市防洪排澇等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出孝文化和生態(tài)兩大元素，加大項(xiàng)目招商和建設(shè)力度，推動(dòng)生態(tài)文化旅游區(qū)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。實(shí)施天仙南路、北京南路拉通工程，打通南城新區(qū)與主城區(qū)路網(wǎng)對(duì)接;加快推進(jìn)老澴河綜合治理工程。支持云夢(mèng)實(shí)施城區(qū)東進(jìn)戰(zhàn)略，加快云孝交通對(duì)接。推進(jìn)孝漢交通一體化，力爭(zhēng)孝漢大道三期全線(xiàn)貫通、漢孝城際鐵路建成通車(chē)。推進(jìn)316國(guó)道改擴(kuò)建，開(kāi)工建設(shè)107國(guó)道外遷工程，啟動(dòng)孝感至漢川、孝感至應(yīng)城一級(jí)公路建設(shè)。推進(jìn)“四城同創(chuàng)”，深化城市綜合管理考評(píng)機(jī)制。實(shí)施城市暢通工程，組織“城管綜合會(huì)戰(zhàn)”，重點(diǎn)解決孝感城區(qū)交通擁堵、占道經(jīng)營(yíng)、噪音污染、廣告亂設(shè)、站前廣場(chǎng)混亂等市民反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。

踞持城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新城“雙輪驅(qū)動(dòng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)縣市城區(qū)、小城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)。支持漢川城北、應(yīng)城城南、安陸河西、大悟高鐵、孝昌澴西等城市新區(qū)建設(shè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、聚集人口。以“四化同步”〔22〕試點(diǎn)鎮(zhèn)為示范，以30個(gè)市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)為依托，打造一批具有濃郁本土特色的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)。以建設(shè)新社區(qū)為載體，通過(guò)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、有序集并、整體搬遷等措施，建設(shè)新農(nóng)村。加強(qiáng)特色古鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落保護(hù)。推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，實(shí)行居住登記制度，加快人口市民化進(jìn)程。

以壯大產(chǎn)業(yè)為核心，強(qiáng)力推進(jìn)市直“三區(qū)”跨越式發(fā)展。支持市高新區(qū)圍繞五大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)進(jìn)行招商，做強(qiáng)軍民融合示范基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展;加快建設(shè)8個(gè)新社區(qū)，落實(shí)失地農(nóng)民保障機(jī)制;學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新服務(wù)、孵化、融資平臺(tái)，引領(lǐng)“一區(qū)四園”發(fā)展。新簽約、開(kāi)工、竣工項(xiàng)目各20個(gè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家。支持市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)搶抓漢孝大臨空建設(shè)機(jī)遇，加快與武漢對(duì)接步伐;加大招商和落地項(xiàng)目建設(shè)力度，力爭(zhēng)普洛斯項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng);完成基礎(chǔ)設(shè)施投入20億元以上，力爭(zhēng)3個(gè)新社區(qū)全面竣工。支持市雙峰山旅游度假區(qū)推動(dòng)核心景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，提升景區(qū)品位，加快打造成為華中地區(qū)旅游品牌、武漢城市圈重點(diǎn)旅游目的地。

發(fā)揮各地特色優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位。加大重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共資源配置、政策資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)市試點(diǎn)，做大做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。支持孝南發(fā)展紙制品、家具森工等特色產(chǎn)業(yè)，培育7大百億產(chǎn)業(yè)集群〔23〕。支持漢川做大工業(yè)規(guī)模，進(jìn)入全省一類(lèi)縣市區(qū)先進(jìn)行列。支持應(yīng)城鹽化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)廚衛(wèi)家居、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。支持云夢(mèng)拓展“一區(qū)三園”〔24〕，唱響“楚國(guó)別都、黃香故里、古澤云夢(mèng)”旅游名片。支持安陸建設(shè)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)，提升“李白故里、銀杏之鄉(xiāng)”知名度。支持大悟發(fā)展綠色能源、科教文化等特色產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)文化旅游區(qū)。支持孝昌機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全省重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

(三)把改革創(chuàng)新作為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的根本動(dòng)力。通過(guò)深化改革，增強(qiáng)發(fā)展的新動(dòng)力;通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，拉動(dòng)發(fā)展的新引擎;通過(guò)大眾創(chuàng)業(yè)，激發(fā)市場(chǎng)的新活力。

按照市委全面深化改革的實(shí)施意見(jiàn)，有力有序推進(jìn)改革。在政府職能轉(zhuǎn)變方面，堅(jiān)持把改革貫穿政府工作始終，以政府自身革命為引領(lǐng)，帶動(dòng)主要領(lǐng)域改革。完成政府機(jī)構(gòu)改革的后續(xù)工作;做好國(guó)務(wù)院、省政府新取消和下放的行政審批事項(xiàng)清理和承接工作;深化“三集中三到位”〔25〕改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整市級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄;完善市級(jí)行政權(quán)力清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單;深入推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，加強(qiáng)綜合執(zhí)法、城市管理體制改革，完成公車(chē)制度改革。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，促進(jìn)要素自由流動(dòng);出臺(tái)加快非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制、創(chuàng)新開(kāi)發(fā)園區(qū)體制機(jī)制的意見(jiàn);推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革，深化物價(jià)、財(cái)稅、金融體制改革;啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記工作，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)卡設(shè)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，全面開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。在社會(huì)領(lǐng)域，全面推進(jìn)國(guó)家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè);開(kāi)展分級(jí)診療、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，抓好8家縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn);啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，加強(qiáng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接。

發(fā)揮科教、軍工優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。轉(zhuǎn)化重大科技成果30項(xiàng)。發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，依托武漢及本地高等院校、科研院所，組建市級(jí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。新建省徑企業(yè)研發(fā)平臺(tái)3-5家，爭(zhēng)取國(guó)家和省科研項(xiàng)目50項(xiàng)。搭建軍民融合信息交流平臺(tái)，推動(dòng)軍工企業(yè)利用設(shè)備、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，尋求戰(zhàn)略合作者，鼓勵(lì)軍工企業(yè)開(kāi)展合資合作、擴(kuò)大民品生產(chǎn)，支持本地企業(yè)配套生產(chǎn)軍品。加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，新增高新技術(shù)企業(yè)20家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12%。

圍繞釋放創(chuàng)造潛能，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)。簡(jiǎn)化行政審批，打破市場(chǎng)壁壘，激發(fā)市場(chǎng)活力。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，建立政策激勵(lì)機(jī)制，組織實(shí)施“六大創(chuàng)業(yè)工程”〔26〕，支持有專(zhuān)利、有技術(shù)、有創(chuàng)業(yè)意愿的人創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“槐蔭人才計(jì)劃”，大力集聚創(chuàng)新人才。深入實(shí)施回歸創(chuàng)業(yè)工程，新創(chuàng)辦投資500萬(wàn)元以上回歸企業(yè)600家。

(四)把公共服務(wù)均等化作為推動(dòng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步的目標(biāo)。努力縮小城鄉(xiāng)之間生活水平和公共服務(wù)的差距，全力促進(jìn)社會(huì)公平公正，織牢社會(huì)安全、食品藥品安全、安全生產(chǎn)“三張網(wǎng)”，確保人民群眾共享發(fā)展成果。

以彰顯孝文化特色為著力點(diǎn)，推動(dòng)文化事業(yè)邁出新步伐。用好孝文化研究成果，開(kāi)展孝廉、孝德、孝親、孝誠(chéng)系列活動(dòng)。關(guān)心下一代健康成長(zhǎng)。辦好中華孝文化旅游節(jié)。新建一批村級(jí)(社區(qū))文化廣場(chǎng)，加強(qiáng)農(nóng)家書(shū)屋管理利用，實(shí)施全民健身工程，引導(dǎo)人民群眾開(kāi)展豐富多彩、健康向上的文體活動(dòng)。做大孝感日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)、廣電傳媒集團(tuán)等文化龍頭企業(yè)。

以促進(jìn)教育公平為方向，協(xié)調(diào)發(fā)展各類(lèi)教育。新建、續(xù)建教育項(xiàng)目11個(gè)，對(duì)322所學(xué)校進(jìn)行“全面改薄”〔27〕。實(shí)施“城鄉(xiāng)校際聯(lián)盟行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)校際教育教學(xué)一體化改革，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡利用。實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，積極發(fā)展特殊教育。優(yōu)化現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)湖北工程技師學(xué)院建設(shè)，加快職教資源整合，創(chuàng)新職教人才培養(yǎng)模式。支持湖北工程學(xué)院、湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)發(fā)展。加強(qiáng)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。

以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)，為人民群眾提供滿(mǎn)意的衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)。推動(dòng)城市衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村傾斜，推進(jìn)市縣、縣鄉(xiāng)醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，緩解“看病難”。創(chuàng)新支付方式，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，緩解“看病貴”。實(shí)施孝感中醫(yī)院、孝昌第一人民醫(yī)院、云夢(mèng)城東醫(yī)院、應(yīng)城和安陸婦幼保健院等改擴(kuò)建項(xiàng)目，改造提升8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。關(guān)心關(guān)愛(ài)計(jì)劃生育特殊家庭，出生人口性別比下降2個(gè)點(diǎn)。

以最嚴(yán)格的全過(guò)程監(jiān)管為手段，確保食品藥品安全。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，支持云夢(mèng)創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率達(dá)到96%以上。加強(qiáng)食品藥品技術(shù)支撐體系建設(shè)，建立健全生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)追溯體系。對(duì)城鎮(zhèn)餐飲行業(yè)實(shí)行信息公示制度，對(duì)農(nóng)村集體聚餐實(shí)行備案管理。對(duì)城鎮(zhèn)藥品零售企業(yè)實(shí)行電子監(jiān)控全覆蓋，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品強(qiáng)化規(guī)范管理。治理“餐桌污染”，依法嚴(yán)厲打擊“黑工廠(chǎng)、黑作坊、黑窩點(diǎn)”，確保人民群眾吃得放心、用得安心。

以完善體制機(jī)制為方向，推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新。加強(qiáng)社會(huì)組織、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)調(diào)適功能。推進(jìn)公共服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)，深化網(wǎng)格化管理，增強(qiáng)三個(gè)“1+_”服務(wù)體系〔28〕活力。加強(qiáng)村級(jí)資產(chǎn)、資金、資源管理和監(jiān)督，推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、常態(tài)化。深化城鄉(xiāng)警務(wù)改革，構(gòu)建適應(yīng)動(dòng)態(tài)治安特點(diǎn)的立體化社會(huì)治安防控體系，建設(shè)法治孝感、平安孝感。深入開(kāi)展綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)“六大行動(dòng)”〔29〕、健全完善“十大機(jī)制”〔30〕，全面推進(jìn)“陽(yáng)光信訪(fǎng)”和依法逐級(jí)走訪(fǎng)，支持群眾理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益。加強(qiáng)源頭控制，開(kāi)展隱患排查，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

居強(qiáng)國(guó)防教育、民兵預(yù)備役建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“七連冠”、全省雙擁模范城“八連冠”。加強(qiáng)人防建設(shè)，發(fā)揮好人防設(shè)施的城市功能和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。發(fā)展慈善事業(yè)，落實(shí)民族宗教政策，做好外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、對(duì)臺(tái)、老齡、殘聯(lián)、地方志、檔案、保密等工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織依照各自章程開(kāi)展活動(dòng)，支持中央、省駐孝單位建設(shè)和發(fā)展。

(五)把民生改善作為政府工作的落腳點(diǎn)。更加注重保障基本民生，兜住底線(xiàn)，更加注重困難群體、特殊人群的就業(yè)救助，更加注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善，努力讓人民群眾過(guò)上有質(zhì)量的生活。

踞持把就業(yè)作為最大的民生，最大限度地實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)。深入推進(jìn)“雙助”行動(dòng)，實(shí)施大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，突出做好重點(diǎn)人群的就業(yè)工作。引導(dǎo)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀(guān)念，發(fā)展與就業(yè)政策相適應(yīng)的職業(yè)教育培訓(xùn)，推進(jìn)就業(yè)機(jī)會(huì)平等，讓更多的人都能通過(guò)自己的努力，掌握與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的就業(yè)技能、獲得應(yīng)有的崗位。

踞持保障和救助“兩手抓”，構(gòu)建更加牢靠便捷的社保“安全網(wǎng)”。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)體系建設(shè)，完善被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制。拓展社會(huì)保障卡“一卡通”應(yīng)用功能，方便人民群眾就醫(yī)。完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、災(zāi)害救助應(yīng)急體系，加快城市社會(huì)福利中心建設(shè)，支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大城市居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋范圍。加大保障性住房建設(shè)、分配和管理力度，新開(kāi)工保障性住房5.9萬(wàn)套，建成1.9萬(wàn)套。規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理，擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面。

踞持保護(hù)、建設(shè)、治理“三位一體”，建設(shè)生態(tài)孝感。策劃建設(shè)一批生態(tài)、環(huán)保項(xiàng)目，推進(jìn)武漢城市圈“兩型”社會(huì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持大別山試驗(yàn)區(qū)突出發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“綠滿(mǎn)澴川”行動(dòng)，支持孝昌、安陸創(chuàng)建省徑林業(yè)生態(tài)示范縣，支持孝南朱湖、漢川汈汊湖、安陸府河國(guó)家濕地公園建設(shè)，加強(qiáng)老灌湖、云夢(mèng)曲陽(yáng)湖等濕地保護(hù)。推進(jìn)城市公園、街頭綠地建設(shè)，確保國(guó)家園林城市創(chuàng)建驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。加大閑置土地清理處置力度，深化國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣市創(chuàng)建工作。加強(qiáng)重點(diǎn)湖泊生態(tài)治理修復(fù)，嚴(yán)格落實(shí)人大決議，保護(hù)好王母湖、野豬湖。實(shí)施槐蔭河、府澴河流域水污染綜合治理。推廣清潔燃料，嚴(yán)控交通和施工揚(yáng)塵，實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理，確保空氣質(zhì)量不斷改善。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理五年行動(dòng)，整治農(nóng)業(yè)面源污染。健全完善一企一檔、重點(diǎn)污染源在線(xiàn)監(jiān)控制度，確保達(dá)標(biāo)排放。兩年內(nèi)全部關(guān)閉雙峰山沿線(xiàn)采石場(chǎng)。

各位代表，市政府今年將繼續(xù)辦好“十件實(shí)事”。①實(shí)施困難群眾臨時(shí)救助制度;新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.5萬(wàn)人以上，“雙助”幫扶20__名困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。②建立健全貧困學(xué)生資助體系，資助各類(lèi)貧困學(xué)生6萬(wàn)人以上，資助資金1.2億元以上。③醫(yī)療救助貧困群眾2.6萬(wàn)人以上;為孝感城區(qū)60歲以上老年人購(gòu)買(mǎi)意外傷害綜合保險(xiǎn);幫助解決殘疾人生活困難。④為留守老人、留守兒童建立數(shù)據(jù)庫(kù)和健康檔案，免費(fèi)提供健康服務(wù)。⑤推進(jìn)基層食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)全覆蓋，保障人民群眾飲食用藥安全。⑥實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)“村村通”;孝感城區(qū)新增公交線(xiàn)路2條。⑦改造孝感城區(qū)20條背街小巷，新建改造60條街巷路燈，優(yōu)化改造5處路口。⑧實(shí)施槐蔭河截污工程，改善槐蔭河水質(zhì)。⑨推進(jìn)文昌中學(xué)、丹陽(yáng)中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、玉泉小學(xué)與市直“三區(qū)”4所學(xué)校開(kāi)展合作辦學(xué)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)一體化管理。⑩免費(fèi)定向委培100名新型鄉(xiāng)村醫(yī)生。

三、以法治政府建設(shè)為核心，加強(qiáng)政府自身建設(shè)

鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)。堅(jiān)持依法行政、執(zhí)政為民，切實(shí)做到對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿(mǎn)意。

踞持做到依法依規(guī)、全面履行職能。編制實(shí)施《孝感市加強(qiáng)法治政府建設(shè)規(guī)劃》，在政府部門(mén)普遍建立法律顧問(wèn)制度，用法治引領(lǐng)和規(guī)范政府行為。加大向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)政府服務(wù)力度，用法治化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的手段履行好政府職能。開(kāi)展法治單位創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全基層法律服務(wù)體系，為困難群眾提供法律援助，圓滿(mǎn)通過(guò)“六五”普法驗(yàn)收。建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，提升用法治思維和法治方式解決實(shí)際問(wèn)題的能力。落實(shí)公務(wù)員履職問(wèn)責(zé)規(guī)定 ，重點(diǎn)對(duì)慢作為、不作為、亂作為行為進(jìn)行追究。

踞持做到嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。把執(zhí)法管理力量向基層一線(xiàn)傾斜，重點(diǎn)加大對(duì)食品藥品、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的執(zhí)法力度。完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，從嚴(yán)懲處執(zhí)法違法行為。提倡言行文明，熱情服務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的公正化、人性化。暢通舉報(bào)投訴渠道，讓人民群眾的訴求得到及時(shí)有效回應(yīng)。

踞持做到主動(dòng)接受監(jiān)督、陽(yáng)光運(yùn)行權(quán)力。強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。加強(qiáng)對(duì)行政審批、項(xiàng)目招投標(biāo)、土地出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管。健全完善政府重大決策和重要事項(xiàng)事前向人大報(bào)告、與政協(xié)協(xié)商機(jī)制，采取現(xiàn)場(chǎng)督辦、當(dāng)面回復(fù)等方式，提高人大議案建議和政協(xié)提案辦理實(shí)效。廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見(jiàn)建議，高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督。開(kāi)展有立法權(quán)城市的申報(bào)工作。加快電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大政府信息公開(kāi)力度，讓權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。完善對(duì)同類(lèi)項(xiàng)目整體打包招標(biāo)建設(shè)機(jī)制，全方位加強(qiáng)重大工程監(jiān)督。

踞持做到務(wù)實(shí)高效、清正廉潔。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委六條意見(jiàn)和市委七十五條要求，嚴(yán)格執(zhí)行“四風(fēng)”整治〔31〕的各項(xiàng)制度，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，推動(dòng)政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。堅(jiān)持“三情”結(jié)合破解發(fā)展難題，實(shí)實(shí)在在謀事創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，每名市政府班子成員、每個(gè)政府部門(mén)確定3—5個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)工作，定期督查推進(jìn)落實(shí)情況。改進(jìn)抓落實(shí)的方式方法，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在一線(xiàn)、解決問(wèn)題在一線(xiàn)、檢查督辦在一線(xiàn)、落實(shí)到位在一線(xiàn)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)市政府領(lǐng)導(dǎo)、政府部門(mén)負(fù)責(zé)人主體責(zé)任，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律已，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。管好班子、帶好隊(duì)伍，形成實(shí)實(shí)在在做人、干干凈凈做事的清廉政風(fēng)。進(jìn)一步加大懲治和預(yù)__敗工作力度，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

各位代表，讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇?lián)厝?，?lì)精圖治，銳意進(jìn)取，努力完成“__”目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)“五個(gè)跨越”、加快建設(shè)“五個(gè)城市”，譜寫(xiě)孝感人民美好生活的新篇章！

孝感市政府

篇十三 區(qū)政府廉政建設(shè)工作狀況調(diào)研報(bào)告1450字

一、年區(qū)政府廉政建設(shè)情況

年，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的全會(huì)精神，按照中央、省、市紀(jì)委全會(huì)要求，圍繞重點(diǎn)工作，服務(wù)發(fā)展大局，廉政建設(shè)取得明顯成效，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

(一)服務(wù)中心工作，確保政令暢通

2、依法行政執(zhí)行有力。制定出臺(tái)《區(qū)城市文明建設(shè)及長(zhǎng)效管理工作問(wèn)責(zé)暫行辦法》，對(duì)全區(qū)近兩年的征地拆遷、已完成征地審批手續(xù)的征地補(bǔ)償安置項(xiàng)目進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求限期整改。

(二)狠抓糾風(fēng)治亂，維護(hù)群眾利益

2、舉辦政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)直播節(jié)目。3月25日，在八卦洲二橋東服務(wù)區(qū)廣場(chǎng)舉辦了關(guān)注民生、走進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)戶(hù)外直播活動(dòng)。區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及12個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人，圍繞保障和改善民生，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾的咨詢(xún)、投訴并進(jìn)行解答。據(jù)統(tǒng)計(jì)，90分鐘的直播中，現(xiàn)場(chǎng)群眾咨詢(xún)、建議和投訴17條，整場(chǎng)直播節(jié)目共接受群眾咨詢(xún)、建議和投訴150余條，取得了良好的社會(huì)反響。

(三)嚴(yán)格教育監(jiān)督，堅(jiān)持懲防并舉

2、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律不斷深化。全面更新電子廉政檔案，將全區(qū)所有區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人基本資料、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、違紀(jì)查處等情況全部記錄在案，并納入市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)綜合辦公平臺(tái)的電子廉政檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行管理。強(qiáng)化選人用人監(jiān)管，對(duì)區(qū)事業(yè)單位人員招聘、街道和部門(mén)科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)全區(qū)新提拔的35名區(qū)管副職干部進(jìn)行任前廉政提醒。深入開(kāi)展公務(wù)用車(chē)、嚴(yán)禁違規(guī)收送禮金禮券等專(zhuān)項(xiàng)治理工作，成立公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，所有車(chē)輛購(gòu)置、更新申請(qǐng)全部予以?xún)鼋Y(jié)。

3、懲處腐敗的高壓態(tài)勢(shì)進(jìn)一步強(qiáng)化。堅(jiān)持發(fā)揮信訪(fǎng)舉報(bào)案源主渠道作用，從群眾信訪(fǎng)舉報(bào)關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手，積極查辦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的違法違紀(jì)案件，保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭。

(四)創(chuàng)新體制機(jī)制，深化源頭治理

1、全面推進(jìn)舊房拆除招投標(biāo)機(jī)制改革。制定下發(fā)了《區(qū)舊房拆除工程發(fā)包實(shí)施辦法》，建立了由9家隊(duì)伍組成的區(qū)舊房拆除施工企業(yè)管理庫(kù)，所有舊房拆除工程必須通過(guò)e路陽(yáng)光網(wǎng)上平臺(tái)進(jìn)行發(fā)包。完善管理流程，制定了《區(qū)舊房拆除工程施工單位考核細(xì)則》、《區(qū)舊房拆除工程施工單位管理協(xié)議》等管理考核規(guī)定以及規(guī)范的服務(wù)協(xié)議、廉政合同，建立了集入庫(kù)管理、公開(kāi)發(fā)包、隨機(jī)搖號(hào)為一體的舊房拆除招投標(biāo)體系，推進(jìn)舊房拆除招投標(biāo)監(jiān)管水平的全面提升，該項(xiàng)工作創(chuàng)新已在全市推廣，并受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

2、深化政府投資小型建設(shè)工程發(fā)包方式改革。完成市小型建設(shè)工程施工企業(yè)管理庫(kù)和小型建設(shè)工程電子發(fā)包系統(tǒng)的對(duì)接，形成以管理庫(kù)為基礎(chǔ)、以電子發(fā)包系統(tǒng)為載體的小型建設(shè)工程發(fā)承包運(yùn)行機(jī)制。自年5月1日后，全區(qū)所有政府小型建設(shè)工程已經(jīng)全部通過(guò)e路陽(yáng)光網(wǎng)電子發(fā)包系統(tǒng)實(shí)施發(fā)承包，并通過(guò)明標(biāo)明投、隨機(jī)搖號(hào)的方式確定中標(biāo)方，全區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)及承發(fā)包的監(jiān)管水平得到全面提升。

3、積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化管理。在仙林街道試點(diǎn)推行黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化管理工作機(jī)制，通過(guò)網(wǎng)格的職能下沉、資源整合、社會(huì)監(jiān)督、聯(lián)系群眾四大機(jī)制，發(fā)揮各種社會(huì)力量的協(xié)同、自律、監(jiān)督作用，加大對(duì)工作人員在履行崗位職責(zé)、行使權(quán)力中廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查力度，增強(qiáng)了基層干部風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和廉政意識(shí)，實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督、網(wǎng)格共建、資源共享，消除基層廉政建設(shè)空白點(diǎn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化管理試點(diǎn)以來(lái)，試點(diǎn)單位在基層廉政文化建設(shè)、黨員干部民主監(jiān)督以及基層行政效能建設(shè)上成效明顯，較好地做到了管理無(wú)盲點(diǎn)，監(jiān)督無(wú)遺漏，廉政有保障。此項(xiàng)工作已申報(bào)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。

篇十四 縣政府辦公室2023年行政工作報(bào)告1550字

各位代表：

現(xiàn)將縣政府辦公室2023年度工作向人大常委會(huì)報(bào)告如下：

2023年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大常委會(huì)的大力支持、關(guān)心下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，圍繞縣委、縣政府的決策部署，立足辦公室職能，致力在學(xué)習(xí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)服務(wù)、督查落實(shí)上求突破，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。具體我們著重抓了以下

幾方面工作：

一、抓學(xué)習(xí)。在加強(qiáng)政治理論、重大政策、業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，安排4名辦公室人員參加上級(jí)培訓(xùn)。加強(qiáng)了黨員的教育，組織“5.12”汶川特大地震抗震救災(zāi)捐助活動(dòng)，兩次共交納“特殊黨費(fèi)”19090元。進(jìn)一步健全完善了《辦公室工作規(guī)則》、會(huì)議制度、督查通報(bào)制度等一系列制度，辦文、辦會(huì)、辦事效率有了進(jìn)一步提高。

三、抓督查。進(jìn)一步加大督查力度，著力抓好縣“兩會(huì)”和人大決議、決定以及縣委、縣政府重要工作目標(biāo)責(zé)任制、縣政府常務(wù)會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)批示、人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理和督查工作。對(duì)固定資產(chǎn)投資、民生工程、供地工作、農(nóng)房救助等實(shí)行一月一排名、一月一通報(bào)、一月一督查“三個(gè)一”制度，全年編發(fā)督查通報(bào)34期，通過(guò)強(qiáng)化督查，推進(jìn)工作落實(shí)。受理人大代表議案4件、建議187件，縣政協(xié)委員提案80件。所有議案、建議和提案全部按規(guī)范和時(shí)限要求辦理，辦結(jié)率為100%。全力抓好各類(lèi)重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)，全年召開(kāi)各類(lèi)專(zhuān)題會(huì)議70多次，促進(jìn)了上下左右的精誠(chéng)合作，推進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。

四、抓突破。一年來(lái)，我們認(rèn)真抓好各方面工作的落實(shí)，在以下四個(gè)方面工作上實(shí)現(xiàn)了新突破，取得了新成績(jī)。

2、應(yīng)急管理工作。健全了縣鄉(xiāng)應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)，編制完成縣應(yīng)急管理工作手冊(cè)和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案23個(gè)，切實(shí)提高了應(yīng)急管理能力。如“三鹿”奶粉事件發(fā)生后，我們及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做到應(yīng)對(duì)及時(shí)，處置果斷，從而將可能造成的損失降到最低限度。

3、僑務(wù)工作。推薦優(yōu)秀歸僑、僑眷18人為本屆縣市人大代表、政協(xié)委員，安排18位海外知名僑領(lǐng)和僑胞為政協(xié)特邀委員。共受理華僑僑胞來(lái)信來(lái)訪(fǎng)86件次，動(dòng)員縣廣大僑胞捐資837萬(wàn)元，其中僑胞僑眷通過(guò)文成向四川災(zāi)區(qū)捐款156萬(wàn)元。落實(shí)華僑僑團(tuán)結(jié)對(duì)意向18個(gè)村，意向捐款400余萬(wàn)元。全年共組織7批14人出訪(fǎng)。

五、抓自身。嚴(yán)格按照“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持”的要求，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，辦公室主任切實(shí)肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，自覺(jué)遵守和模范帶頭執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和單位的規(guī)章制度；領(lǐng)導(dǎo)干部不搞特殊化，按標(biāo)準(zhǔn)接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，下基層不接受超標(biāo)準(zhǔn)接待，不利用公款大吃大喝。強(qiáng)化制度的剛性，堅(jiān)持以制度管人。認(rèn)真落實(shí)一把手不直接負(fù)責(zé)人事、財(cái)務(wù)制度，在財(cái)務(wù)開(kāi)支方面，堅(jiān)持認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，謹(jǐn)慎用好每一筆錢(qián)，嚴(yán)禁奢侈浪費(fèi)，在工作中，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作制度和規(guī)范，有效杜絕了工作人員利用

在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作之機(jī)拉關(guān)系、搞創(chuàng)收、得私利等不良行為。

六、抓改進(jìn)。一年來(lái)，我們雖然較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，但與形勢(shì)的發(fā)展和實(shí)際工作及群眾的要求相比，還存在不少問(wèn)題和差距，主要是服務(wù)有時(shí)還不夠到位；調(diào)研深度和廣度上還有欠缺；督查協(xié)調(diào)的方式方法還有待于改進(jìn)。對(duì)上述問(wèn)題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。2023年，我們將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正視不足，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，努力工作，著重在抓好以下五個(gè)方面工作上下功夫。一是著力在抓學(xué)習(xí)上下功夫，不斷加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、政策、法律和行政管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)積累，提高辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì)。二是著力在抓思想解放上下功夫，消除思想顧慮，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷開(kāi)創(chuàng)政府辦工作的新局面。三是著力在作風(fēng)建設(shè)上下功夫，加強(qiáng)制度建設(shè)，狠抓內(nèi)部管理，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)范公務(wù)接待、辦文、辦會(huì)等各項(xiàng)工作。四是著力在抓

“三服務(wù)”上下功夫，充分發(fā)揮“參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)、協(xié)調(diào)聯(lián)系”的職能。五是著力在抓廉潔自律上下功夫，切實(shí)加強(qiáng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政建設(shè)。

篇十五 市政府副市長(zhǎng)市委書(shū)記基層黨建工作述職報(bào)告述職報(bào)告1500字

——市政府副市長(zhǎng)、大冶市委書(shū)記李修武

根據(jù)安排，我將2023年度抓基層黨建工作有關(guān)情況，簡(jiǎn)要述職如下：

一、基層黨建工作總體情況

牢固樹(shù)立黨建主業(yè)意識(shí)和最大政績(jī)理念，以推進(jìn)'兩學(xué)一做'學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手，以'整村夯實(shí)、整鎮(zhèn)建強(qiáng)、整市提升'為目標(biāo)，以'黨建引領(lǐng)'系列改革為突破，在解決基層黨建難題、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、壓實(shí)黨建責(zé)任上下功夫，引導(dǎo)廣大黨員務(wù)實(shí)重行、擔(dān)當(dāng)作為，不斷推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。去年以來(lái)，民政部、省委組織部多次來(lái)冶調(diào)研和采訪(fǎng)基層黨建工作。'黨建引領(lǐng)·活力村莊'改革模式在黃石全面推開(kāi)，我市被確定為'全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理試驗(yàn)區(qū)'.

二、基層黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況

一是抓'兩學(xué)一做'，規(guī)范黨內(nèi)政治生活。帶頭學(xué)習(xí)黨的十九大精神，主持開(kāi)展市委中心組學(xué)習(xí)23次，堅(jiān)持用___新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作。創(chuàng)新開(kāi)展'每月一講、每月一評(píng)、每月一議'和'我為支部建言獻(xiàn)策'活動(dòng)，使組織生活更具針對(duì)性、更有吸引力。

二是抓'整市推進(jìn)'，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。在村（社區(qū)），整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)村黨組織35個(gè)，升級(jí)黨群服務(wù)中心49個(gè)。貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)'主心骨'工程，67個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到5萬(wàn)元以上；在機(jī)關(guān)單位，將24家部門(mén)'黨委'改為'黨組'，對(duì)57個(gè)未按期換屆的黨組織進(jìn)行督辦整改，機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；在'兩新'組織，全市629家8人以上非公企業(yè)、232家社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)'兩個(gè)全覆蓋';在國(guó)有企業(yè)，重點(diǎn)落實(shí)29項(xiàng)國(guó)企黨建重點(diǎn)任務(wù)清單，強(qiáng)化國(guó)企黨組織的核心地位。

三是抓'關(guān)鍵少數(shù)'，優(yōu)化基層干部隊(duì)伍。扎實(shí)開(kāi)展村主職干部兼職排查清理等專(zhuān)項(xiàng)治理，強(qiáng)化基層干部能力素質(zhì)教育，推行'兩培一選'機(jī)制，去年全市村莊理事會(huì)和共建委員會(huì)成員中有653人申請(qǐng)入黨，其中36人已入黨；5名優(yōu)秀村支部書(shū)記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，解決了基層黨組織源頭不活、后繼乏人等'老大難'問(wèn)題。

四是抓'黨建引領(lǐng)'，破解基層黨建難題。全域推進(jìn)'黨建引領(lǐng)·活力村莊（幸福城區(qū)）'改革。在農(nóng)村，成立村莊理事會(huì)2467個(gè)、組建村莊黨小組1410個(gè)，涵蓋全市農(nóng)村黨員1.21萬(wàn)人，黨的組織在村莊實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。同時(shí)，整合資金1億元，按照群眾自籌和政府配套'1∶1'比例對(duì)村莊理事會(huì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)了'等人建'到'我要建、自己建'的轉(zhuǎn)變。在城市社區(qū)，構(gòu)建'雙線(xiàn)五級(jí)'工作體系，推動(dòng)了街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建的互聯(lián)互動(dòng)。近萬(wàn)名小區(qū)居民在各樓棟黨員的帶動(dòng)下，參與到文明創(chuàng)建的大潮中來(lái)，形成了黨組織牽頭、黨員帶頭、市民參與的'共建共治共享新格局。

三、基層黨建突出問(wèn)題及整改情況

針對(duì)基層黨建突出問(wèn)題，我們采取過(guò)硬措施，全面整改落實(shí)。一是壓實(shí)黨建責(zé)任。研究出臺(tái)《大冶市基層黨建工作責(zé)任追究辦法》，將黨建工作納入政治巡察主要內(nèi)容，倒逼各級(jí)黨組織書(shū)記履行黨建責(zé)任。二是補(bǔ)強(qiáng)黨建短板。成立市委'兩新'工委和3家行業(yè)黨委，分領(lǐng)域召開(kāi)黨建工作推進(jìn)會(huì)3次，有力促進(jìn)了各領(lǐng)域黨建工作水平的提升。三是增強(qiáng)黨建實(shí)效。將'黨建引領(lǐng)·活力村莊（幸福城區(qū)）'建設(shè)作為推動(dòng)基層黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要抓手，通過(guò)'六進(jìn)理事會(huì)'、'八項(xiàng)服務(wù)進(jìn)小區(qū)'等工作的推進(jìn)，讓84.3%的矛盾糾紛解決在基層，真正實(shí)現(xiàn)了'小事不出理事會(huì)（共建會(huì)），大事不出村委會(huì)（居委會(huì)）'.

四、下一步工作打算

一是以獲批'全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)'為契機(jī)，不斷深化'黨建引領(lǐng)·活力村莊（幸福城區(qū)）'建設(shè)。二是開(kāi)展'不忘初心、牢記使命'主題教育，將教育對(duì)象向基層黨員干部延伸，辦好'新時(shí)代大冶講習(xí)所'.三是以村（社區(qū)）'兩委'換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）'兩委'班子，不斷提升基層干部的履職能力。四是統(tǒng)籌推進(jìn)'三型'黨支部創(chuàng)建，不斷促進(jìn)基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。