篇一 新農(nóng)村工作調(diào)研報告4200字
加強農(nóng)村黨組織建設,是新時期黨建工作的重要內(nèi)容之一,是增強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑,是促進農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定,鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部____基層組織建設是一項具有偉大戰(zhàn)略意義的工程,任重而道遠。按照省委萬名干部進萬村入萬戶活動的統(tǒng)一部署,根據(jù)縣委組織部的安排,我們_____局派員對駐點張塝村的情況進行了全面的調(diào)研,下面就調(diào)研的情況報告如下:
一、基本情況
_____村位于我縣北部,是當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的一個城中村,距縣城只有45公里。該村版圖面積4平方公里,有15個自然塆村,9個村民小組。全村共有1598口人,其中常年外出務工人員440名,耕地面積有889.5畝,其水田面積793.2畝,旱地面積96.3畝,山林面積1300畝,其中有林面積500畝。村民以種植業(yè)為主,主要經(jīng)濟來源靠務工收入,2023年全村經(jīng)濟收入1600萬元,上年人均純收入2600元。村級集體經(jīng)濟薄弱,目前還有負債110萬元。
二、農(nóng)村基層組織建設情況
1、黨員基本情況:該村設有1個農(nóng)村黨支部,黨員有43名,流動黨員13名,60歲以上的 11名,占 26%;高中及以上的 16人,占37%;困難黨員 8人,占 19%;致富無門的 5人,占11.6 %;致富帶頭人 24人,占 56%。
2、村黨支部班子情況:村黨支部委員總數(shù)為3人,40歲以下的1人,占委員總數(shù)的33%,高中以上文化程度的3人占100%。正在接受培養(yǎng)的入黨積極分子5名,培養(yǎng)兩年以上的2人。
3、村黨支部作用的發(fā)揮情況:村級各項組織機構健全,按省委五個基本、七個體系建設要求建立了規(guī)范的黨員群眾服務中心和切實可行的各項工作制度,村里能做到按章理事、按程序辦事。兩委班子成員整體素質較高均能在自身致富上起一定的帶頭作用,能認真履行自己的工作職責
三、惠農(nóng)政策落實情況
張塝村2023年糧食種植面積795.77畝,其中早稻種植面積 8.8畝,中稻種植面積 777.28畝,晚稻種植面積 9.69 畝,油菜種植面積300畝,棉花種植面積46.2畝,小麥種植面積 117.6畝,玉米種植面積28.7畝;農(nóng)民應得糧食直補資金12407.99元,農(nóng)資綜合直補48025.61元,良種補貼資金17048.55元,自進駐張塝村,我們迅速進村入戶逐一走訪農(nóng)戶,我們通過聽、問、看等多種形式深入了解,農(nóng)戶對糧食補貼資金發(fā)放程序很滿意,沒有發(fā)現(xiàn)截留、挪用、抵扣糧補資金現(xiàn)象,資金發(fā)放全部以一折通形式直達農(nóng)戶手中。
四、農(nóng)村民生情況
1、該村20__年有困難戶118戶,涉及貧困人口383人,已落實農(nóng)村五保待遇 7 戶,保障人口 7 人 ,落實農(nóng)村低保待遇 戶,保障人口99人,落實優(yōu)撫待遇9人,落實計劃生育獎勵扶助對象7人,落實獨生子女待遇1人。所涉資金全部以一折通按時直發(fā)農(nóng)戶。
2、該村現(xiàn)有國家大中型水庫移民124名,其中原遷移民34名,后續(xù)移民90名,按照國家政策原遷移民每年每人600元生活補貼均以一折通形式如數(shù)發(fā)放到對象手中。
3、通過調(diào)查該村民生保障體系比較健全,村支部村委會始終把關注民生、惠及民生、保障民生牢牢抓在手上,每落實一項民生政策他們都按規(guī)定程序不走樣、落實政策不偏差來嚴格要求,村民心氣順、無怨言。
五、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況
1、該村屬丘陵地貌,土地貧瘠,耕地資源相對匱乏,人均耕地不足0.5畝,大部分村民沿用的還是傳統(tǒng)的面朝黃土背朝天的耕作模式,主要是以種植水稻為主,由于現(xiàn)有水利設施年久失修老化嚴重,基本農(nóng)田排灌困難,大面積農(nóng)田面臨望天收,耕地利用率低,大面積農(nóng)田只種一季稻,基本上是為了糧食自給。盡管國家有這么好的種糧補貼政策,農(nóng)民種糧積極性依然不高,仍有東干渠以上不能排灌的基本農(nóng)田處于拋荒狀態(tài)。該村村民談起種田還是連連搖頭,他們給我們算了一筆賬:種植1畝一季稻能收稻谷900斤折款900元,需要投入良種100元,化肥農(nóng)藥150元,人工500元,水費20元共計770元。到農(nóng)民手中所剩無幾,因此還是有很多農(nóng)民棄耕外出打工。座談時他們強烈呼吁希望上級有關部門能夠管一管農(nóng)村水利設施維修這一塊。
2、該村現(xiàn)有山林面積1300畝,大面積是荒山,林木覆蓋率不足30%,主要是松樹,杉樹。有少量樟樹。當?shù)卮迕駥α謽I(yè)創(chuàng)收沒有明確思路,談起山林開發(fā)利用思想頑固,既不愿意利用用外資開發(fā),也不愿意承包本村農(nóng)戶經(jīng)營,他們害怕山林被承包經(jīng)營村民燒柴成問題,抱著山林就是為了老百姓用材的思想,村民濫砍濫伐現(xiàn)象比較嚴重也非常難于管理,所以該村山林很難發(fā)揮效益。
3、該村現(xiàn)有果園三個,分別坐落在一組、六組、八組、約計面積200畝,因果園果樹是在上世紀九十年代栽植的,品種老化無錢改造升級不能產(chǎn)生效益,目前一組梨子園無人承包處于閑置狀態(tài),已發(fā)包出去的兩個果園場收益低微。當?shù)卮迕駥麍@場經(jīng)營頗有微詞熱切盼望村級投入資金改造變成村級支柱產(chǎn)業(yè)。村里還有意楊經(jīng)濟林基地1個約計面積100畝,基地樹木長勢良好,這是該村今后的一筆財富,但后期必須加強管護嚴防人為破壞。
六、農(nóng)民就業(yè)情況
該村現(xiàn)有勞動力資源837人,勞動年齡內(nèi)795人,實際從業(yè)人員780人,其中在本地從業(yè)340人,外出從業(yè)人員440人,外出人員中政府組織的40人;中介組織外出的20人;企業(yè)招收的80人;農(nóng)民自發(fā)外出的300人;外出人員中主要從事第二產(chǎn)業(yè),年收入均在1.5萬元。該村為增加群眾就業(yè)門路還大力進行招商引資,通過村支部、村委會不懈努力現(xiàn)已引進兩家服裝生產(chǎn)企業(yè)可安排就業(yè)人員300名,其中圣威狼服飾已成為村黨員雙建雙帶基地,該基地發(fā)揮了技術培訓、安置就業(yè)的雙重作用。該村實現(xiàn)了不出家門口就能就業(yè)。但是村民自主創(chuàng)業(yè)成效不明顯,盡管群眾創(chuàng)業(yè)熱情高漲,但缺乏創(chuàng)業(yè)可行性項目和創(chuàng)業(yè)基金,他們急盼政府引導支持和給予資金扶持。
七、社會事業(yè)發(fā)展情況
當?shù)厝罕姺从吃摯褰鼛啄旮黜椛鐣聵I(yè)有所進步,主要是以下幾方面成績明顯:
1、村民住房條件大面積改善,全村共有395戶,已有84.5%的農(nóng)戶住上了樓房。2023年以前國家投入危房改造資金35000元幫助村改造危房6戶,使6戶困難戶住進新房。
2、該村有80%農(nóng)戶吃上了安全衛(wèi)生的自來水,其中有40%農(nóng)戶吃的是鎮(zhèn)水廠統(tǒng)一供應的自來水。
3、20__年數(shù)字電視光纖就已拉通,全村98%的村民看上了有線電視或數(shù)字電視。目前只是數(shù)字電視還沒有實現(xiàn)整體平移,老百姓期望看上數(shù)字電視,但他們對收費偏高有異議。
4、早在上世紀90年代該村就實現(xiàn)電話通村組,截止目前村有92%的農(nóng)戶用上了固定電話或手機,村已建電信基站1座,聯(lián)通基站1座,移動基站1座,全面實現(xiàn)通話信號全覆蓋無盲區(qū)。
5、全村有14%的村民步入信息高速路用上了互聯(lián)網(wǎng),學會了在網(wǎng)上查詢信息、發(fā)布信息、網(wǎng)上購物。
6、村里有60%農(nóng)戶擁有摩托車;有8戶購買了小汽車,大宗電器冰箱、洗衣機、空調(diào)等也進入了尋常百姓家中。
7、全村有適齡少年兒童256名,得益于國家義務教育兩免一補的好政策全部在校上學,部分貧困生享受到了生活費補貼,連續(xù)10年實現(xiàn)適齡少年兒童入學率100%;在校生鞏固率99.5%。群眾對義務教育政策拍手叫好,只是對教育收費不規(guī)范小有意見,比如說學校推行的學生平安保險、學生奶征訂、課輔讀物征訂、學生生活費等等沒有嚴格按規(guī)定程序操作。
8、村民全部參入了農(nóng)村新型合作醫(yī)療,村里建了規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生室,免費為所有60歲以上老人建立了健康檔案,做到了定期免費跟蹤服務,農(nóng)民就醫(yī)最遠距離不到1千米。
9、部分村民參與了社會養(yǎng)老保險,保險途徑有社保、商業(yè)保險、還有部分農(nóng)民工在外務工廠家給他們購買了養(yǎng)老保險。
10、村里建起了遠程教育基地、圖書室、文體活動室和休閑活動場地,村民學有陣地、玩有場所。
八、農(nóng)村基礎設施建設情況
1、通過考察,張塝村近幾年已投入資金120多萬元修通通村水泥路1.2千米,通組水泥路3千米,45%的村民出行比較方便,還有55%的村民急盼修通通組水泥路,他們說:有一腳好路不僅出行方便還可降低生產(chǎn)成本。
2、灣村大面積排水系統(tǒng)不暢,沒有統(tǒng)一規(guī)劃設計,時常引起鄰里糾紛。
3、村里渠道、塘堰基本處于停用狀態(tài),水利基礎設施老化,百姓不愿出義務工村里又無錢修善,村民對此意見比較大。
4、村民保護環(huán)境意識不強,垃圾亂堆亂放,村里沒有固定的垃圾存放點,村民廁所隨處亂搭亂建嚴重影響村容村貌。
九、農(nóng)村基層組織建設和社會管理情況
村里基層組織機構健全,各項社會管理比較有序,基本實現(xiàn)村民自治、民主管理。
1、村級社會治安綜合治理情況較好,建村以來無重大刑事案件發(fā)生,村里成立了護村隊,設立了治安中心戶,做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不上交;只要是發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭都能做到第一時間化解。
2、村里還成立了計生協(xié)會,自動入會會員達到了243名,計生協(xié)會在管理該村計生事務上發(fā)揮了不可替代的作用。20__年該村目前無政策外生育,在計生協(xié)會的作用下,該村計生工作實現(xiàn)了自我管理、自我服務。老百姓稱之為計生協(xié)會是計生對象戶的娘家。
3、該村在重大事務上均能做到三公開,特別是村級財務上透明度是相當高的,村有民主理財小組并建立了一套完備的財務管理制度,財務工作定期接受審核,按期上墻公開接受村民監(jiān)督,對村民提出的意見和建議及時收集并把處理結果反饋當事人。另外,調(diào)查中我們看到村級黨務政務公開欄上惠農(nóng)補貼資金、農(nóng)村五保低保、村級財務等均已上墻公布。據(jù)村民介紹該村在落實上級惠農(nóng)政策上一律是由村民代表會說了算,代表會決議及時向村民公開。
十、農(nóng)村改革面臨的問題
自農(nóng)村稅費改革以來,農(nóng)民真切享受到了國家公共財政的陽光雨露,但也暴露了一些不可忽視的問題,通過調(diào)研梳理群眾反映有如下幾個方面:
1、基層組織建設還需進一步加強,黨員干部服務群眾的意識也要加強,能力亟待提升。
2、農(nóng)村公益事業(yè)進展緩慢,甚至有些公益設施根本不能發(fā)揮作用,無人管也無人問,百姓出現(xiàn)了極端思想總認為現(xiàn)在所有建設都是國家出錢,這是一個非常危險的信號。
3、人員流動性大,計生工作難以開展。
4、農(nóng)民致富門路不寬,缺資金、缺技術依然是制約農(nóng)民致富的瓶頸問題,雖然國家有支農(nóng)信貸政策,但信貸手續(xù)繁雜資金到位不及時影響百姓信心。
5、教育資源不均衡,農(nóng)村孩子不能享受到良好教育,這一現(xiàn)狀制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展后勁。
6、村級債務化解事關農(nóng)村穩(wěn)定,也是當前和今后一個時期農(nóng)村不穩(wěn)定因素的導火索。
7、農(nóng)民對國家政策理解不深不透,有一種只想索取不想履行義務的錯誤思想,就連一事一議財政獎補這么好的政策也難以推行。
8、農(nóng)村土地市場亟待規(guī)范,老百姓錯誤認為自個兒的承包土地想用來干什么就干什么,想賣就賣,想建房就建房,一度還有些地方出現(xiàn)頂風違建。
9、農(nóng)村弱勢群體生活條件差,空巢老人及留守兒童逐年增多這一社會問題亟待關注。
10、農(nóng)村村民普遍文化程度偏低、村民大局觀念不強,參政議政水平不高。
以上是我們工作隊一行通過進村入戶調(diào)查的一些基本情況,由于我們調(diào)查工作不夠深入有些情況還了解的不夠徹底,
新農(nóng)村工作調(diào)研報告范文
篇二 村官農(nóng)村工作調(diào)研報告3050字
為進一步了解村情民情,傾聽農(nóng)民的心聲,摸清農(nóng)民的需要,按照鄉(xiāng)黨委的要求,我于3月下旬開始,歷時3個月對____村進行了廣泛深入的調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、基本情況
____村位于____鄉(xiāng)西北部,由____、北腦、張家、原家、紅嶺5個自然村組成,全村共有271戶,932口人,現(xiàn)有黨員28名,其中女黨員3名??偢孛娣e約1685畝,農(nóng)作物以馬鈴薯為主,有少量的玉米、蔬菜,中藥材(黃芩)種植面積達200畝左右。____村人均收入3400元左右,村內(nèi)無企業(yè),主要經(jīng)濟來源是農(nóng)作物的種植,經(jīng)濟收入單一、偏低。去年____參與了街巷道硬化工程,完成了主村的巷道硬化,自然村的街道鋪設,改善了村民出行困難的問題。
二、村民的困難和問題
(一)致富路途難。目前,____村的絕大部分村民仍以種地為主要收入來源,只有一小部分外出務工或者經(jīng)營其他副業(yè)。
1、種地收入僅僅解決吃飯問題。民以食為天,民以土為本。村民主要是靠那一畝三分地維持基本生活,由于____村大都是山地,土地比較貧瘠,向土地要收入太難。其次耕種成本過高,村民王喜龍曾算過這樣一筆賬:拿馬鈴薯來說,種一畝,需化肥約150元,農(nóng)藥70元,還有農(nóng)膜、種子等雜費,保守估算需付出成本300元。在風調(diào)雨順的情況下,土豆畝產(chǎn)平均為1600斤,收入為1100元,減去成本,純收益為800元。如果遇到天災,必然引起減產(chǎn)減收,村民們辛辛苦苦忙一年,只能落個油鹽錢。農(nóng)民之所以種地,用他們的話說“就是為了混點口糧”。三是生產(chǎn)手段落后,科技含量低。村民種地仍然是以人畜力為主,機械化水平不高,對農(nóng)作物新品種的應用、種植、病蟲害有效防治等技術的掌握仍然很欠缺。
2、外出打工受到限制。外出打工的農(nóng)民首先要有一技之長,而對于大多數(shù)村民來說,缺乏技術,素質比較低,向外轉移很困難,尤其近兩年受到金融危機的影響,就業(yè)機會更是大幅萎縮。其次,是農(nóng)民的觀念問題,有些農(nóng)民寧愿守在土地上,坐吃山空,也不愿另謀出路。對于村上45歲—60歲的村民,他們沒有一技之長,技術活干不來,重體力活又做不了,不好找工作。
3、信息閉塞,農(nóng)民創(chuàng)富無門。受到條件所限,農(nóng)民所得到的市場信息、技術信息等致富信息短缺、滯后,有時甚至失真,使得農(nóng)民在創(chuàng)富時難以找到合適門路。資金也是困擾村民的一個重要問題。走訪過程中許多村民反映搞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)缺乏資金,而很多人又受中國傳統(tǒng)思想束縛,不敢貸款,因缺乏資金而擱置。
(二)子女上學難。走訪調(diào)查中得知,有40%的家庭表示教育消費占到了家庭收入的50%,有30%的表示占到了家庭收入的51%以上,也就是說,教育消費是一些家庭的最大負擔。
1、上學遠。在____村有一所小學,但隨著近年陵川教育改革,生源逐年減少,目前全校只有3名學生,1名老師。村里的孩子一旦升入四年級就必須到離家二三十里的冶頭寄小或縣城上學,為了讓自己的孩子能夠得到好的教育,大多數(shù)村民從一年級就將自己的孩子送到縣城上學。雖然國家有“兩免一補”政策,但一年的房租、生活費、車費仍然需要1000到2000元,對于人均收入只有千元的農(nóng)民來說,無疑是一個很大的負擔。
2、上學貴。高中教育的花銷對于農(nóng)民家庭來說,是一筆相當大的開支,更不必說大學教育。教育成本之高,已使一部分農(nóng)家子弟望而卻步,使大部分農(nóng)家不堪重負。在____村初中畢業(yè)后就放棄學業(yè)的孩子占到了同齡人的65%。
(三)就醫(yī)養(yǎng)老難。由于環(huán)境衛(wèi)生狀況差,____村不少村民,特別是50歲以上的老年人,患有高血壓、風濕關節(jié)炎、胃病等常見疾病,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1、小病熬著、大病扛著。農(nóng)民收入特別是現(xiàn)金收入增長緩慢,醫(yī)療費用特別是住院費用大多超過了農(nóng)民的承受能力。村民無錢出去醫(yī)治,就隨便買些止痛片、消炎藥來吃,小病拖成大病,才去縣城醫(yī)院診治。家里有病人,除了有醫(yī)藥費支出外,還損失了一個勞動力,這樣的家庭將滑向更為貧困的深淵。
2、什么時候倒下,什么時候退休。____村有將近17名孤寡老人,30余戶夫妻倆獨自居住的老人。這些老人中,最大的84歲,最小的53歲,幾乎人人都有不同程度的疾病,只要還能動,老人們都會不同程度地下田勞作。村民王小丑,今年65歲,患有高血壓、關節(jié)炎,妻子王滿英今年56歲,患有腦梗塞、高血壓,去年秋天左半身癱瘓,兒子一家在高平打工,很少寄錢回來,老人舍不得也沒錢買菜吃,日常吃的都是自己解決的,生活的艱辛可想而知。
(四)男青年結婚難。在走訪過程中我注意到,該村的未婚大齡男子比較多,____村的王秦龍,40歲左右,兄弟4人全是單身。初步統(tǒng)計,目前該村30歲以上的男性,未婚的達16人,其中30-40歲未婚的達9人。
1、貧困是造成結婚難問題的首要原因。____村居住環(huán)境與生存條件落后,經(jīng)濟發(fā)展薄弱,群眾生活并不富裕,無論群眾的生活環(huán)境還是生活質量都處于偏低狀態(tài)。
2、地理環(huán)境差。據(jù)村民們講自從學校撤并后,為了讓孩子上學,好多村民特別是中青年人都到村以外的其他地方定居,不分男女都不愿意再回本村居住,沒有本事外遷的,在本村結婚也很難。照這樣的發(fā)展形勢,____村的將來誰也不敢想象,惡性循環(huán),貧窮將是這里無法擺脫的桎梏。
3、男性本身的素質問題。當我與幾位大齡單身漢交談問及為什么不出去打工掙錢時,有位過路村民插嘴訓斥他們太懶,有些男子連普通話都不會說,出去打工有困難。
三、村民的努力和意愿
為改變____村的現(xiàn)狀,村民們挖井引水,遠走他鄉(xiāng)務工,學知識、學技能,為這個貧困的山村帶回了新的理念和文化。同時他們深感很多事情是他們一個村無力解決的,需要政府和社會更多的理解和關注、幫助。
(一)希望政府能將各項惠農(nóng)政策宣傳和落實到位。我所到之處,所接觸到的農(nóng)民,絕大部分都知道中央一號文件精神,如取消農(nóng)業(yè)稅、兩免一補等政策,不清楚的還主動打聽。一位村民說:“這幾年國家的政策是最好的,我們老百姓有了真正的奔頭,希望能長期堅持下去。”
(二)社會及有關部門對農(nóng)村的文化教育事業(yè)應該高度重視。解決入學難和留住教師難的問題,加強村級小學教育和學前教育已經(jīng)成為農(nóng)村的頭等大事,盼望有關部門給予村級小學更多的關注。
(三)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)資市場行情等信息需求量越來越多。希望政府及有關部門能多給予關心和支持,多在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識的普及、農(nóng)產(chǎn)品銷路的擴大和順暢上下功夫。
四、思考及建議
近幾年___一直把三農(nóng)問題作為重要的戰(zhàn)略部署,老百姓都有深刻的體會??v觀上學難、看病難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難這些問題,歸根結底就是窮,這些都是窮造成的,針對此次調(diào)查走訪,提出幾點思考與建議:
(一)精心打造致富信息平臺。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)民最渴望的就是信息,缺乏信息的農(nóng)民在選擇外出就業(yè)與項目投入方面往往舉棋不定,心中沒底,容易由于判斷失誤而走彎路。市場信息、科技信息對農(nóng)民就業(yè)與增收至關重要,我們要想農(nóng)民所想,急農(nóng)民所急,組織相關涉農(nóng)單位及時搜集與地方實情相符的農(nóng)業(yè)科技信息,并通過宣傳,使農(nóng)民了解了勞動力市場,提高務工收入。
(二)更加注重民生工程建設。從群眾最關心、最盼望實事入手,繼續(xù)加大村村通工程實施力度,改善我村小學辦學條件,繼續(xù)做好飲水安全工程,鞏固和擴大我村新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,加強和完善我村計劃生育工作。
(三)重點支持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。以增加人均收入為中心,進一步做大做強種養(yǎng)殖業(yè),集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)項目。針對好的致富項目,應加以鼓勵并給予支持,在農(nóng)村小額貸款方面給有致富項目的農(nóng)戶加以支持,使農(nóng)民更快的富起來。
(四)注重新型農(nóng)民培育。通過農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動,利用遠程教育設備,開展農(nóng)業(yè)技術培訓,打造現(xiàn)代新型農(nóng)民,切實提高群眾素質,推進農(nóng)村全面進步。
村官農(nóng)村工作調(diào)研報告范文
篇三 農(nóng)村清潔工作調(diào)研報告1400字
近幾年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展及其生活水平的提高、生產(chǎn)方式的轉變,農(nóng)村生活垃圾呈批量化、毒害化的趨勢,已凸顯為新農(nóng)村建設的軟肋。為此,我鄉(xiāng)根據(jù)縣委、縣政府工作安排,于____年__月中旬結合“書記帶頭大走訪” 活動的開展,就全鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾污染及其治理情況,深入全鄉(xiāng)6個村進行了認真調(diào)查。
調(diào)查結果表明:我鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程建設如曙光初露。鄉(xiāng)村治污仍刻不容緩、任重道遠?,F(xiàn)將具體情況與建議報告如下:
一、我鄉(xiāng)整治農(nóng)村生活垃圾的工作已經(jīng)啟動且初見成效 近幾年來,全鄉(xiāng)各級圍繞“加強農(nóng)村清潔工程建設、治理農(nóng)村生活垃圾污染”做了大量工作并取得了一定的成效。
1、鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,著力加強對農(nóng)村清潔工程建設的領導。近年來,鄉(xiāng)黨委、政府將農(nóng)村清潔工程建設提到了重要的議事日程,成立了鄉(xiāng)長任組長,主管副鄉(xiāng)長任副組長,鄉(xiāng)直單位主要負責人為成員的農(nóng)村清潔工程建設領導小組,并定期召開會議認真研究農(nóng)村清潔工程建設過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。
2、部分村率先而起,帶領村民整治生活垃圾。近兩年,隨著農(nóng)村社區(qū)建設的推進,以社區(qū)為單位的農(nóng)村生活垃圾污染綜合整治的村相繼出現(xiàn)。__村中心社區(qū)__年投資近2萬元統(tǒng)一購臵20個垃圾桶,一部垃圾車,新建垃圾堆放點,聘請了一名垃圾清潔工,在__區(qū)按照門面和住戶由社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督站每月收取垃圾清理費,至今衛(wèi)生保潔保持正常,受到群眾一致好評;姚河村是鄉(xiāng)政府所在地,__年建立中心社區(qū)以來,姚河集鎮(zhèn)衛(wèi)生一直由社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督站來管理,投資近5萬元購臵了40個垃圾桶和一部垃圾車,每月同樣由社區(qū)向集鎮(zhèn)住戶和商業(yè)門面以及單位收取環(huán)衛(wèi)費,采取每天清掃,定時搬運,衛(wèi)生保潔正常,受到群眾擁護;梯嶺村社區(qū)__年新建40座沼氣,衛(wèi)生環(huán)境得到很大改善,__年投資34萬元對社區(qū)住戶環(huán)境衛(wèi)生進行了綜合整治,新建了公廁,拆除簡易廁所28個,同時新建了綠化帶,環(huán)境衛(wèi)生進一步得到改善,臟亂差現(xiàn)象得到有效治理。
二、目前存在的問題及其原因
我鄉(xiāng)在整治農(nóng)村生活垃圾污染方面雖做了一些工作并取得了一定成效,但目前還存在一些不容忽視的問題。
1、垃圾處臵不當,亂丟亂倒的現(xiàn)象依然嚴重。據(jù) 調(diào)查了解,農(nóng)村垃圾大致分為四類:一是可回收垃圾,如金屬、塑料、玻璃、廢紙;二是有機質垃圾,如剩菜、菜根菜葉、雜草等;三是有毒害垃圾,如廢舊電池、 燈管等;四是其他垃圾,如磚瓦搪瓷、建筑垃圾等。我鄉(xiāng)在調(diào)查時發(fā)現(xiàn),大部分村和群眾根本就沒將垃圾分類,而是胡亂地堆放在一起。更有甚者,有的農(nóng)戶不將垃 圾倒入垃圾圈里,竟將其亂倒在圈外。
2、“四無”村較多,村級生活垃圾處理體系還處于缺失狀態(tài)。據(jù)調(diào)查,全鄉(xiāng)還有3個村處于“四無”現(xiàn)狀:無專職(或兼職)的環(huán)衛(wèi)人員、無固定的垃圾收集點、無垃圾清運工具、無處理垃圾(或填埋或漚泡)的專用場地。有些村即使有垃圾池(圈),但缺乏清運垃圾的工具,所以垃圾清運不及時,致使很可觀的垃圾池或垃圾圈形同虛設。
3、柴草與雜物堆放無序,焚燒現(xiàn)象嚴重。據(jù) 調(diào)查,不少農(nóng)戶堆放柴草、雜物呈雜亂無序的狀態(tài)。大部分農(nóng)戶柴草、雜物隨意堆放在溝渠旁,嚴重影響了村容村貌。另外,農(nóng)民焚燒垃圾、秸桿現(xiàn)象也比較普遍。 農(nóng)戶在辦完紅白喜事后均將煙花鞭炮的殘留物化為灰燼,大部分農(nóng)戶對破舊衣物、鞋及部分橡膠、塑料制品均選擇焚燒,對大氣造成嚴重的污染。特別是每年__月底至__月初收獲茭白后,農(nóng)戶秸桿均要焚燒,不僅嚴重污染當?shù)氐目諝?,且嚴重影響到周圍地區(qū),并對森林防火造成威脅。
篇四 加強農(nóng)村黨支部班子建設工作調(diào)研報告2250字
加強農(nóng)村黨支部班子建設工作調(diào)研報告
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。農(nóng)村黨支部處于農(nóng)村改革開放,建立社會主義市場經(jīng)濟的前沿,如何大力加強農(nóng)村黨支部班子建設,是當前農(nóng)村基層組織建設工作的一個重要內(nèi)容。研究、分析和探討農(nóng)村黨組織建設出現(xiàn)的新情況、新問題,將有助于加強和改進農(nóng)村基層組織建設,促進農(nóng)村社會的和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、農(nóng)村黨支部建設值得注意的幾個問題
從我們調(diào)查和掌握的情況來看,當前農(nóng)村黨支部仍存在一些值得注意和思考的問題。
(一)一些長期積淀的問題并沒有因黨支部換屆而得到解決。這種情況主要反映在家族矛盾突出、積累問題比較深的農(nóng)村黨支部班子。在這類班子特別是新任的干部中,存在這樣幾種思想傾向:有的感到原班子的問題與自己關系不大,可管可不管;有的覺得剛上任要“多栽花、少栽刺”,害怕解決問題得罪人,影響以后工作的開展;有的覺得與其耗費精力去解決老問題,不如騰出時間去開創(chuàng)新局面;有的想解決問題,思路也可行,但得不到鎮(zhèn)黨委的支持,由此造成一些農(nóng)村黨支部班子作了個別或局部調(diào)整后,只是暫時地、表面上緩解了某些矛盾和問題,未能從根本上解決問題。
(二)農(nóng)村黨支部班子思想政治建設仍比較薄弱。一些農(nóng)村黨支部書記思想仍然比較保守,觀念比較陳舊,封閉意識和小農(nóng)意識還比較濃厚。滿足于小富即安、小進則滿。盡管當前開展的學教活動使農(nóng)村黨員干部的思想得到了洗滌,但在市場經(jīng)濟負面效應的影響和沖擊下,在部分農(nóng)村黨員干部中還存在著理想信念淡薄、奉獻精神不強,自身要求不嚴等問題。
(三)一些新任農(nóng)村黨支部班子成員工作熱情背后,潛伏著消極因素。部分新上任的農(nóng)村黨支部班子成員愿意干看得見、摸得著、容易“出名”的“面子”工作,不愿意干那些為群眾提供服務、勞神費力的基礎性工作;愿意多往上跑,多往外走,打通關節(jié),疏通關系,不愿意抽出更多的時間為群眾解決熱點難點問題;愿意做既能體現(xiàn)政績又可以為個人帶來實惠的工作,不愿意干那些既吃苦受累又得不到多少好處的事情。
二、加強農(nóng)村黨支部班子建設的思考
(一)著力提高農(nóng)村黨支部班子的整體素質和戰(zhàn)斗力。一是抓好思想政治建設。通過召開會議、培訓學習等多種形式,使廣大農(nóng)村黨支部班子成員確立兩種意識,即與時俱進,開拓創(chuàng)新的進取意識;艱苦奮斗、樂于奉獻、全心全意為人民服務的意識。二是抓好學習培訓。充分利用各種載體,加強對村黨支部班子成員的培訓教育。建立健全以縣委黨校、鎮(zhèn)委黨校、村黨員活動室為陣地的三級培訓網(wǎng)絡??h委黨校每年要對農(nóng)村黨支部書記進行一次輪訓;鎮(zhèn)委黨校每年對黨支部班子成員和黨員進行一次輪訓,鎮(zhèn)委黨校每年還要結合不同時期思想教育要求,組織宣講組到村進行巡回宣講,加強對干部、黨員的政治思想教育;各村黨支部要充分利用黨員活動室的作用,借助黨員電化教育的設備,組織黨員觀看電教專題片。通過多形式、多渠道的培訓教育,提高黨員干部的思想政治素質和業(yè)務素質。三是建立和健全相關的工作制度,提高干部的綜合能力。進一步完善“兩議五公開一監(jiān)督”為主要內(nèi)容的村級管理機制,做到按章辦事,依法治村。要著力提高村黨支部班子的“三種能力”,即協(xié)調(diào)處理社會經(jīng)濟生活中各種矛盾關系的能力;根據(jù)市場經(jīng)濟變化和各方面情況作出決策的能力;帶領廣大群眾建設小康農(nóng)村的能力。
(二)解決黨支部班子在磨合過程中出現(xiàn)的矛盾。鬧不團結的班子,主要問題是工作上通氣不夠,關系上協(xié)調(diào)不夠,思想上溝通不夠。對這類班子,要著重進行黨性教育和民主集中制教育,使他們通過開展批評和自我批評,化解矛盾,形成合力;風氣不正的班子,主要問題是放松學習、疏于管理和監(jiān)督,要著重對他們進行黨風黨紀、廉政勤政教育,促進班子成員轉變作風;工作不力的班子,主要問題在于缺乏拼勁和銳氣,對這類班子,要著重進行解放思想、更新觀念教育,促其敢想敢干,勇于開拓。總之,在新時期加強農(nóng)村黨支部班子建設,要抓住容易出現(xiàn)的問題和誘發(fā)矛盾的起因,做到該講的早提醒,該幫的早介入,盡量使問題解決在萌芽狀態(tài)。
(三)不斷完善農(nóng)村工作目標責任制。建立和完善工作目標責任制,必須做到“四化”:一是目標科學化,結合固本強基工程的實施和先進性教育活動,制定長效的、切實可行的工作目標,在制定目標時,要看目標是否緊貼實際,是否貪多求全,是否避實就虛,是否具有前瞻性。二是內(nèi)容具體化。必須把目標具體到人,把目標內(nèi)容具體分解為黨建工作、經(jīng)濟工作等若干部分,每部分再分出若干小項,每小項確定具體分值。三是檢查考核經(jīng)?;?。鎮(zhèn)黨委應對責任制落實情況進行經(jīng)常性的檢查考核,每半年對目標完成情況進行一次檢查,年終對完成年度目標情況進行一次綜合考評。四是獎懲公開化。鎮(zhèn)黨委應把年終對目標責任制的綜合考證結果予以公示,兌現(xiàn)獎懲。
(四)要積極為農(nóng)村黨支部開展工作創(chuàng)造良好的氛圍??h、鎮(zhèn)黨委及有關部門要充分理解、信任和支持農(nóng)村黨支部的工作,真心實意為他們排憂解難,創(chuàng)造好的環(huán)境和氛圍。一是要減少對農(nóng)村工作的檢查評比,使農(nóng)村黨支部集中精力搞建設,一心一意抓發(fā)展。二是要更好地為加強農(nóng)村基層建設和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,建設和諧農(nóng)村社會服務。三是堅持農(nóng)村黨建工作聯(lián)系制度,集中幫助農(nóng)村解決難題??h級領導干部每人至少要聯(lián)系1個鎮(zhèn)和1個村,鎮(zhèn)領導每人至少要聯(lián)系1個村,鎮(zhèn)領導要經(jīng)常到聯(lián)系點調(diào)研和指導工作,幫助農(nóng)村黨支部出主意、理思路、解難題??h直掛鉤單位要定期到掛點村開展工作,督促指導駐村干部按照“三查兩建一發(fā)展”的要求,真正為農(nóng)村基層組織解決一些實際問題。
篇五 商務局對農(nóng)村市場流通及供銷工作調(diào)研報告推薦3400字
在開展“察民情,抓落實,促發(fā)展”主題活動中,我們深入部分縣、鄉(xiāng)和企業(yè)對農(nóng)村市場商品流通和供銷發(fā)展情況進行了一次綜合調(diào)查研究。
一、農(nóng)村市場商品流通和供銷工作存在的問題
1、農(nóng)產(chǎn)品供給小生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品需求的大市場的矛盾。一方面中國工業(yè)化進程的加快,對農(nóng)產(chǎn)品的原料需求越來越大,迫切要求農(nóng)村市場為工業(yè)發(fā)展提供數(shù)量越來越多,質量越來越好的農(nóng)產(chǎn)品;另一方面,城市化、城鎮(zhèn)化比重的上升與城市人口的增加以及整個城鄉(xiāng)居民消費商品化、市場化水平的提高,也要求農(nóng)村市場提供更多的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。此外,加入世貿(mào)組織后,國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場的接軌,也要求農(nóng)村市場提供有比較利益優(yōu)勢的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品出口。與經(jīng)濟體制轉換和經(jīng)濟增長則出現(xiàn)了明顯反差,全國3億多農(nóng)戶的小規(guī)模、分散生產(chǎn)經(jīng)營是目前我國農(nóng)產(chǎn)品供給的重要來源。分散的小生產(chǎn)不但難以靠規(guī)?;?jīng)濟降低生產(chǎn)成本,而且無法回避和抵御農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的“雙重風險”,與農(nóng)產(chǎn)品需求的大市場相距甚遠。
2、農(nóng)村市場客體交換系統(tǒng)的擴大與農(nóng)村市場主體組織原始規(guī)模狹小的矛盾。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承包責任制進一步實行和農(nóng)村市場的改革開放,我國農(nóng)村市場的規(guī)模急劇擴大,是因為農(nóng)村商品市場交換體系急劇擴大,進入市場交換的農(nóng)產(chǎn)品品種數(shù)量急劇增多;是農(nóng)村生產(chǎn)要素市場、資本市場也在發(fā)育,有的要素市場規(guī)模相當可觀,例如,勞務市場等。與農(nóng)村市場交換客體系統(tǒng)規(guī)模的擴大相比,中國農(nóng)村市場主體的發(fā)育則明顯滯后,仍然靠個人、農(nóng)戶為主參與農(nóng)村市場的活動,仍然是商品經(jīng)濟欠發(fā)達的一種自由原子競爭式的市場主體狀況。
3、農(nóng)村市場交換規(guī)模擴大與農(nóng)村市場網(wǎng)絡殘缺的矛盾。原有國有商業(yè)與供銷合作社系統(tǒng)在農(nóng)村的健全的點、線、面的網(wǎng)絡體系通過改制全面瓦解消失后,出現(xiàn)了農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)點殘缺不全的狀況,在農(nóng)產(chǎn)品收購、農(nóng)資銷售、日用工業(yè)品供應等主要由一些農(nóng)村個體戶自發(fā)經(jīng)營,而個體經(jīng)商戶的行為不規(guī)范,實力弱、服務差、經(jīng)營范圍窄等給農(nóng)村市場帶來了許多問題。
4、農(nóng)村居民消費水平提高與農(nóng)村流通業(yè)態(tài)落后的矛盾。連鎖超市等新型經(jīng)營業(yè)態(tài)在城市迅速擴充后,農(nóng)村商品流通仍然是傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主導,即使有的掛名“連鎖店”,實際上仍然是“掛羊頭,賣狗肉”式的舊式經(jīng)營,仍假冒偽劣商品混跡其中,農(nóng)民權益受損。
5、城鄉(xiāng)市場差距不斷擴大。城鄉(xiāng)市場在基礎設施建設、業(yè)態(tài)結構、市場管理、市場秩序等方面的差距都在擴大,農(nóng)村市場商品流通仍然普遍存在的設施不足,方式陳舊。
6、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質品種少,加工低效,產(chǎn)品增值不高,缺乏科技含量和規(guī)?;?,冷藏和低溫倉儲運輸為主的農(nóng)產(chǎn)品成本冷鏈系統(tǒng)方面建設緩慢造成流通不暢和成本較高,利潤低微,農(nóng)民進入市場難,買難賣難是農(nóng)民最突出的問題。
7、供銷社是農(nóng)村市場商品流通的主渠道,在計劃經(jīng)濟時期,經(jīng)營網(wǎng)點多、生產(chǎn)生活商品齊全、輻射面廣、網(wǎng)絡延伸等特點,城鄉(xiāng)上下一套完整的銷售網(wǎng)絡,為繁榮城鄉(xiāng)市場,滿足了人民的生產(chǎn)生活需要作出了巨大的貢獻,深受政府滿意和消費者歡迎,隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉軌,供銷社自身的經(jīng)營體制發(fā)生了重大變革,各種矛盾和困難暴露出來,思想觀念落后,體制僵化,人員包袱過重,經(jīng)營出現(xiàn)嚴重虧損,資不低債等;為此,從20__年開始,市、縣兩級供銷社開始對全系統(tǒng)進行“兩個置換”的改制工作,處置企業(yè)資產(chǎn)、置換職工身份、處理銀行債務、清償社員股金及其他債務;然后,由于改制盲目,缺乏全局發(fā)展觀念,造成企業(yè)和基層社全部解散,機構不健全,傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務丟失,經(jīng)營網(wǎng)點萎縮,流通體系不健全,各類人才流失,僅僅保留了縣級供銷社機構,工作職責不明確,人員思想不穩(wěn)定。雖然,近兩年來,市、縣兩級供銷社在發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡建設方面做了大量工作,收效甚微,其主要是缺乏政府政策支持,網(wǎng)絡不全,職責不明確。
二、供銷社在建設社會主義新農(nóng)村不斷創(chuàng)新發(fā)展,服務好“三農(nóng)”,才能穩(wěn)定發(fā)展
供銷社是為“三農(nóng)”服務的重要經(jīng)濟組織,根在農(nóng)村,是農(nóng)村市場最有生命力的市場主體,只有服務好“三農(nóng)”,才會得到發(fā)展,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設社會主義新農(nóng)村,為供銷社作用的發(fā)揮提供了廣闊的平臺。20__年中央一號文件提出:要“支持供銷社開放辦社,聯(lián)合辦社,多建網(wǎng)點,健全完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡,提高經(jīng)營活力和市場競爭力?!笔≌?0__年27號文件賦予了供銷社建設以四大網(wǎng)絡為主體的農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡的職責。供銷社要成為農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導力量,成為農(nóng)民專業(yè)合作組織的帶動力量,成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的骨干力量,就要不斷創(chuàng)新,自身才能發(fā)展壯大,才能更好服務“三農(nóng)”。
1、供銷社組織產(chǎn)權制度的創(chuàng)新
供銷社必須按照集體合作經(jīng)濟性質的要求,按照自愿互利、民主、平等的合作制原則,擴大吸收農(nóng)民和職工社員個人入股,尤其要保證農(nóng)民出資入股在供銷社財產(chǎn)權中占有較高比重,這樣,才能真正使供銷社在經(jīng)濟利益上與農(nóng)民緊密聯(lián)系。供銷社要實行政社分開,保持其集體合作經(jīng)濟產(chǎn)權上的獨立性,使其獨立法人財產(chǎn)權力不受任何侵害,并不斷做到資產(chǎn)增值保值,給農(nóng)民帶來收益。
供銷社除了自身產(chǎn)權創(chuàng)新外,還應主動幫助農(nóng)民建立新的市場主體,如各類專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀人組織等,在幫助農(nóng)民建立新的市場主體中供銷社既可以控股,也可以參股,對不參股不控股的也應該提供各種幫助和支持。
2、供銷社在空間布點的創(chuàng)新
供銷社在過去多按行政區(qū)劃形成和發(fā)展,實際上使農(nóng)村流通組織的資源配置人為地限制于一定行政區(qū)劃空間內(nèi),很顯然這與市場經(jīng)濟要求開放性配置貿(mào)易資源是相違背的,因此,農(nóng)村基層供銷社組織模式必須創(chuàng)新,要打破現(xiàn)有行政區(qū)劃的限制,按照貿(mào)易資源在空間的優(yōu)化配置,形成以重點城鎮(zhèn)或農(nóng)村集鎮(zhèn)市場中心所在地為依托發(fā)展供銷社,并提供適度的集中網(wǎng)點,提高供銷社組織化程度和規(guī)模經(jīng)營水平,要沖破地緣的約束,通過控股、參股、兼并、聯(lián)合,發(fā)展跨地域的新型供銷合作組織,以便更好地引導農(nóng)民提高商品生產(chǎn)的社會化水平、商品率水平,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)升級。
3、供銷社在經(jīng)營范圍上的創(chuàng)新
供銷社要突破傳統(tǒng)單一的購銷經(jīng)營,在流通環(huán)節(jié)擴大和完善購銷合作的基礎上,發(fā)展與農(nóng)民在第一、二、三產(chǎn)業(yè)等方面的合作,如生產(chǎn)合作、加工合作、運輸合作、儲存合作、消費合作、信用合作、住宅合作等。并不斷開拓供銷社經(jīng)營范圍,在組織產(chǎn)銷方面,為了進一步緩解小生產(chǎn)與大市場的矛盾,供銷社在通過產(chǎn)權紐帶與農(nóng)民結成穩(wěn)定利益關系的同時,可在購銷項目上創(chuàng)新,即通過聯(lián)營制、代理制、合同制、利潤返還制和“公司+農(nóng)戶”的方式與更多的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者或企業(yè)建立穩(wěn)定的購銷關系,解除農(nóng)民的后顧之憂。
供銷社作為一種服務于農(nóng)村經(jīng)濟的合作組織,應在服務項目、服務功能上創(chuàng)新。要適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系,形成完善的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務體系,尤其要為“科技興農(nóng)”服務,突出發(fā)展與農(nóng)村專業(yè)大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的聯(lián)合,在提供科技信息、科技咨詢、科技培訓、科技成果轉化方面發(fā)揮供銷社的作用,促進我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長方式的轉變和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的升級。還要為促進農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設服務,要適應農(nóng)村人口沿公路線集鎮(zhèn)集中的新趨勢和農(nóng)村居民生活從溫飽到小康的轉化,擴大供銷社的經(jīng)營服務范圍,擴大生活資料,建筑裝飾材料等的經(jīng)營,并增加經(jīng)營層次,更好地保障農(nóng)村市場的供應,更好地為改善農(nóng)民的物質生活和精神生活服務,為發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)服務。
4、供銷社在組織管理上的創(chuàng)新
供銷社作為一種集體所有的經(jīng)濟組織,無疑應實行民主管理,除了完善“三會一制”,還應在管理機制上大膽創(chuàng)新,由供銷社出資者大膽擇優(yōu)選舉和招聘其負責人,引入競爭機制,對應聘或選舉的基層社主任實行資本經(jīng)營負責制,實行出資者終產(chǎn)權與法人資本經(jīng)營權的分離,主任、經(jīng)理成為資本經(jīng)營家,對出資者負責,將全部財產(chǎn)按資本經(jīng)營原則營運起來,確保社有資產(chǎn)的增值與保值。
5、供銷社在經(jīng)營業(yè)態(tài)上的創(chuàng)新
供銷社要加大“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“新網(wǎng)工程”建設,重點加快以農(nóng)資、日用消費品、農(nóng)副產(chǎn)品購銷、再生資源回收為主的網(wǎng)絡建設,加快業(yè)態(tài)結構的調(diào)整和創(chuàng)新,包括通過引進外資和內(nèi)資或聯(lián)合經(jīng)營,積極在農(nóng)村市場發(fā)展連鎖經(jīng)營網(wǎng)點,建立和擴大綜合性和專業(yè)性的連鎖店和超市,包括發(fā)展特許連鎖、加盟連鎖,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營、日用工業(yè)品經(jīng)營、食品經(jīng)營和某些為農(nóng)民的服務項目經(jīng)營中不斷增加新型業(yè)態(tài)的比重,并在農(nóng)村市場及在農(nóng)產(chǎn)品流通中積極擴大現(xiàn)代物流配送,對有的農(nóng)村集貿(mào)市場實行“農(nóng)改超”和“農(nóng)加超”改造,從整體上優(yōu)化流通業(yè)態(tài)結構。
篇六 農(nóng)村信用社反洗錢工作調(diào)研報告4000字
反洗錢工作在當今復雜的金融和社會環(huán)境下是一項重要而艱巨的工作,做好反____工作是國家利益和人民群眾根本客觀要求,是維護金融機構誠信及金融穩(wěn)定的需要,也是保證信譽支付穩(wěn)定,促進農(nóng)村信用社發(fā)展的保證。隨著《______反洗錢法》、《金融機構反洗錢規(guī)定》、《金融機構大額交易和可疑交易報告管理辦法》、《金融機構報告涉嫌恐怖融資的可疑交易管理辦法》和《金融機構客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》的相繼頒布實施,農(nóng)村信用社反洗錢認識得到了進一步強化,初步建立和完善了反洗錢內(nèi)控制度,明確了內(nèi)部反洗錢操作流程,基本上能按規(guī)定開展反洗錢日常工作。但由于反洗錢工作還處于起步階段,按照《______反洗錢法》要求,無論是工作力度、實效,還是長效管理機制建設,都未達到有關要求,亟待于在今后工作中進一步加強和提高?,F(xiàn)結合工作實際,淺談農(nóng)信社在反洗錢工作中存在的問題與對策:
存在問題
反洗錢工作思想認識不深刻。思想認識是制約農(nóng)村信用社反洗錢工作質量提高的關鍵因素。雖然反洗錢工作已開展多年,市縣人行和聯(lián)社也做了大量工作,并進行了多次培訓,但缺教材、缺師資、缺案例、缺成熟規(guī)范的反洗錢技術模式,從而培訓也只是停留在低層次水平,翻來覆去抄法規(guī)、讀概念,對如何深化反洗錢工作的現(xiàn)實指導意義不大。在實際工作中多數(shù)職工不熟知與其業(yè)務相關的金融法規(guī)和行業(yè)制度規(guī)范,憑感覺、憑經(jīng)驗辦理,業(yè)務處理隨意性較強,不能及時識別和防范洗錢活動。加之部分農(nóng)村信用社的管理人員及員工對反洗錢工作重視不夠,表現(xiàn)在:一方面認為農(nóng)村地區(qū)交通不便,信息閉塞,經(jīng)濟發(fā)展落后,貪污、販毒、走私、黑社會等犯罪分子不會通過本地信用社進行洗錢犯罪;另一方面是怕得罪客戶,擔心業(yè)務流失,影響自身經(jīng)濟效益,發(fā)現(xiàn)疑點后沒有深入調(diào)查。
反洗錢工作宣傳力度不到位。反洗錢工作的艱巨性,決定了加強力度宣傳相關知識的必要性。由于農(nóng)村信用社的服務對象主要是“三農(nóng)”,而農(nóng)村文化素質高的年輕人基本外出打工,留守在家的都是文化素質較低、體弱病殘的老人或留守兒童,再加之農(nóng)村地區(qū)大多交通不便,消息閉塞,群眾基本不知道洗錢為何物,更談不上了解或熟悉反洗錢的相關
法律法規(guī)了,而農(nóng)村信用社的反洗錢相關知識宣傳只局限在信用社所在場鎮(zhèn) 或結合懸掛橫幅標語等方式宣傳,也沒有深入到偏遠的、交通不便的鄉(xiāng)村,沒有真正把宣傳工作落到實處,做到家喻戶曉,人人皆知,從而沒能在社會上營造出 “打擊洗錢犯罪”強烈之勢。
反洗錢工作崗位履職不落實。一是縣級聯(lián)社制訂的相關制度中,雖然明確了牽頭組織部門的工作職責,相關部門的職責以及部門之間的協(xié)調(diào),而在實際工作中都未得到落實,造成部門之間相互推委, 工作效率低。二是縣級聯(lián)社指定信用社主管會計為反洗錢崗位兼職人員,但主管會計既要承擔會計職責又要履行出納復核職責,工作量大;再則對反洗錢的相關業(yè)務知識了解只上級聯(lián)社轉發(fā)的文件,對可疑交易的辨別能力較差;加之反洗錢相關案例學習較少,缺乏反洗錢的工作經(jīng)驗,這些都直接影響反洗錢工作的開展。三是信用社存在“重現(xiàn)金支出管理、輕現(xiàn)金收入和大額轉賬業(yè)務管理”的現(xiàn)象,聯(lián)社雖制訂了相關審批辦法,但信用社科技手段相對落后,對上報聯(lián)社審批的大額現(xiàn)金及轉賬業(yè)務需電話請示后方可辦理,而聯(lián)社相關人員無法現(xiàn)場審核交易的真實性,只得事后補批,一定程度上致使審批流于形式。四是雖制定大額交易和可疑交易信息報告、分析程序和操作規(guī)程,但只停留在操作人員的口頭匯報上, 且只進行了簡單的登記、審批和匯總,操作不夠規(guī)范、隨意性較強。五是未制定內(nèi)部反洗錢工作激勵約束辦法,未將反洗錢工作納入部門、員工日常和年度考核,工作人員缺乏責任性、主動性和積極性。這些都導致反洗錢工作不能高效開展實施。反洗錢工作資料審查、保管不規(guī)范。由于農(nóng)村信用社機構人力資源不足,客戶經(jīng)理配備不齊,而客戶經(jīng)理面對的客戶對象多且雜,于是對客戶的了解有限,柜面也只對客戶開戶資料進行了即時的完整性審查,沒有實地調(diào)查開戶資料真實性和開戶單位經(jīng)營狀況,因此開戶資料真實性調(diào)查不到位的現(xiàn)象普遍。同時,個別信用社對開戶資料的重要性認識不夠,對開戶單位有關證件審查不嚴,開戶資料檔案的保管不規(guī)范,造成開戶資料檔案缺失,不能及時有效排查風險。
反洗錢工作協(xié)調(diào)機制不完善。一是各金融機構之間缺少協(xié)調(diào)和資源共享的機制,農(nóng)村信用社與其他商業(yè)銀行、工商、稅務、紀檢監(jiān)察部門沒有實行橫向聯(lián)網(wǎng),無法真正實現(xiàn)客戶身份識別的資源平臺信息互通,對客戶身份無法有效識別,對大額資金的來源無法進行辨別分析,給一些洗錢犯罪分子造成可趁之機,反洗錢工作沒有形成聯(lián)動。二是由于縣級人行與反洗錢的聯(lián)系機構屬于同一級別,制約了區(qū)域性人民銀行反洗錢聯(lián)席機構,不能有效發(fā)揮反洗錢聯(lián)系部門的職能,難以將金融機構、工商、公安、紀檢監(jiān)察部門聯(lián)合起來,無法形成強大的反洗錢社會聯(lián)動網(wǎng)絡,無法營造良好的社會
反洗錢氛圍。
對策與建議
加大宣傳力度,營造反洗錢社會氛圍。一是加大社會公眾宣傳力度。在集鎮(zhèn)、鬧市和營業(yè)窗口宣傳的同時,聯(lián)合人行、公安、國有商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行和保險公司以及相關政府部門聯(lián)合在媒體上做公益性廣告宣傳,提高社會公眾對反洗錢工作重要性的認識;二是加大對偏遠農(nóng)村反洗錢宣傳教育的投入,組織相關部門進行反洗錢宣傳,使偏遠農(nóng)村的農(nóng)戶更多地了解反洗錢知識和反洗錢的重要性;三是充分利用自身網(wǎng)點多、人員多、覆蓋面廣的優(yōu)勢,向廣大群眾宣傳洗錢活動對社會的危害性,重點要向企事業(yè)單位的財務人員宣傳洗錢的方式和方法,從而營造濃厚的反洗錢社會氛圍。
規(guī)范完善制度,明確反洗錢業(yè)務流程。結合自身實際,盡快建立健全反洗錢內(nèi)控制度。一是制定行之有效的操作規(guī)程和管理制度,以及反洗錢業(yè)務學習制度和違規(guī)違紀操作處罰制度,將反洗錢工作納入內(nèi)部稽核范圍,增強反洗錢工作的監(jiān)督檢查力度,加大對徇私舞弊,違規(guī)違紀操作的處罰。使反洗錢內(nèi)控制度與信用社的業(yè)務操作規(guī)程和會計核算系統(tǒng)做到有機結合,兩者共同進步,相得益彰,促進農(nóng)村信用社穩(wěn)健經(jīng)營和發(fā)展。二是將存款實名制、賬戶管理、票據(jù)監(jiān)管全部納入反洗錢的管理范圍之內(nèi)。三是在財務會計部門盡快設立專職反洗錢監(jiān)管員,專門負責反洗錢的非現(xiàn)場監(jiān)管、檢查、輔導以及基層信用社反洗錢崗位人員的培訓工作。明確各信用社的會計為反洗錢專職工作人員,實行崗前培訓,持證上崗的原則,每月發(fā)放一定的風險崗位津貼,主要負責大額交易和可疑交易的甄別、分析、報送工作,不斷增強反洗錢工作人員的工作責任心。四是由人民銀行、財政和縣聯(lián)社共同出資設立反洗錢獎勵基金,對那些工作責任心強,準確甄別大額和可疑交易,發(fā)現(xiàn)可疑的洗錢犯罪人員,及時報告上級進行處理,挽回國家經(jīng)濟損失的單位和個人進行獎勵。
重視人員培訓,培植反洗錢骨干隊伍。人民銀行應制定和實施對金融機構特別是縣級聯(lián)社的反洗錢由淺入深的系列培訓計劃,盡快培養(yǎng)一批具有專業(yè)技能的反洗錢業(yè)務骨干,再由這部分人員負責指導、培訓基層營業(yè)網(wǎng)點的反洗錢人員,不斷增強和充實一線反洗錢操作人員的業(yè)務水平和可疑交易的甄別能力。通過采取舉辦多層次的反洗錢業(yè)務培訓班、編印反洗錢教材、組織反洗錢知識競賽、在金融機構開展巡回指導、案例剖析、以會代訓等多種形式,豐富和提高金融從業(yè)人員的反洗錢知識技能,提高處理、甄別、審議可疑支付交易的能力,培養(yǎng)出一批批反洗錢骨干精英,全面提升農(nóng)村信用社員工反洗錢工作水平。
強化現(xiàn)金管理,管好反洗錢重點部位。農(nóng)村信用社通過近幾年的規(guī)范管理,對大額現(xiàn)金支取能按照現(xiàn)金管理的有關規(guī)定嚴格審核、審批程序,但對繳存現(xiàn)金卻不夠重視,而現(xiàn)金繳存恰好是反洗錢的重要環(huán)節(jié)。為此農(nóng)村信用社在辦理業(yè)務過程中,對大額現(xiàn)金存取均應嚴格按照大額交易和可疑交易管理辦法要求及時上報,同時更要強化現(xiàn)金管理:一是堅持對大額現(xiàn)金繳存實行登記,了解客戶信息,摸清資金來源;二是嚴禁為單位和個人違規(guī)提取現(xiàn)金,對于超過規(guī)定金額起點的大額現(xiàn)金支付要進行嚴格的審查和登記備案;三是對發(fā)生頻繁的存取現(xiàn)金業(yè)務進行重點監(jiān)管;四是建立覆蓋所有營業(yè)網(wǎng)點的金融網(wǎng)絡,有效監(jiān)控和管理資金賬戶系統(tǒng),積極引導客戶使用先進的電子化非現(xiàn)金結算工具,不斷改善支付清算環(huán)境,減少社會現(xiàn)金持有量,防范和打擊利用現(xiàn)金結算進行套現(xiàn)、洗錢、逃稅等違法犯罪活動,堅決維護支付結算秩序和良好的經(jīng)濟金融環(huán)境。加強客戶身份識別,構建反洗錢堅固防線。一是農(nóng)村信用社應根據(jù)客戶對象等實際情況,盡快配足客戶經(jīng)理,對于一些大客戶個人和對公客戶進行統(tǒng)一細化管理,特別要加強對重點客戶的
業(yè)務經(jīng)營、營業(yè)收入、資金使用及周轉和新業(yè)務的開展情況進行詳細的調(diào)查了解,真正做到了解自己的客戶。二是加強客戶身份識別登記制度,特別是對于一次性服務的客戶、現(xiàn)金兌換、大額現(xiàn)金存入和支取的客戶要認真實行客戶識別,進行認真分析和甄別,嚴格管理身份識別資料,防患于未然。三是從源頭上杜絕公款私存,私款公存現(xiàn)象。四是應盡快建立和完善農(nóng)村信用社門柜業(yè)務系統(tǒng)與公安、稅務、工商和人行的相關系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),以便加強對客戶和身份識別和核查。
完善協(xié)調(diào)機制,形成反洗錢工作合力。一是農(nóng)村信用社要發(fā)揮與其他金融機構、工商、稅務、紀檢監(jiān)察等部門反洗錢協(xié)作機制的作用,密切與公、檢、法、司的聯(lián)系,定期研究布置反洗錢的階段性工作任務,實現(xiàn)農(nóng)村信用社與政法部門的通力合作;二是要進一步完善工作協(xié)調(diào)機制,按照“一個規(guī)定一個辦法”要求,在現(xiàn)行公安和銀行業(yè)金融機構參與的基礎上,擴大協(xié)調(diào)機制成員單位覆蓋范圍,在當?shù)卣疇款^下,逐步把檢察、法院、工商、稅務等單位吸納進來,建立反洗錢工作部門聯(lián)席會議制度。統(tǒng)一部署階段性的工作任務,制定和落實反洗錢工作舉措;三是提高反洗錢工作的技術手段,完善反洗錢軟硬件措施,推行完整、規(guī)范和真實的電子化數(shù)據(jù)采集方式,不斷完善數(shù)據(jù)篩選和分析工作,提高數(shù)據(jù)篩選的準確性和分析報告質量,增強反洗錢監(jiān)測的及時性和有效性。
篇七 農(nóng)村防汛工作調(diào)研報告3900字
農(nóng)村防洪保安是農(nóng)村水利工作的首要任務,是事關廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全、農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定和發(fā)展的一項重要工作。隨著我市農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,社會財富大幅度增長,農(nóng)村和城市一樣,任何地方都淹不得、淹不起。因此,扎扎實實做好農(nóng)村防汛工作,確保廣大農(nóng)村安全、人民安居樂業(yè),是一項功在當代、惠及子孫的民心工程。近年來,我市在農(nóng)村防汛工作成績顯著,但存在問題不容忽視,任務依然十分艱巨。
一、 政府重視,群眾參與,農(nóng)村防汛工作已形成制度
我市農(nóng)村防汛工作經(jīng)過多年的實踐和總結,已經(jīng)形成一整套科學、規(guī)范的制度,具體表現(xiàn)為以下幾方面:
一是各級政府重視,防汛指揮組織健全。我市各級政府都要建立防汛指揮機構。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都層層建立有防汛防旱指揮部。由于政府重視,部門通力協(xié)作,全市農(nóng)村防汛指揮上下暢通,左右協(xié)調(diào),一呼百應。
二是堅持分級負責,防汛責任制落實。我市各級政府堅持落實以行政首長負責制____防汛責任制,一把手負總責,分管領導具體負責,一級抓一級,一級對一級負責,層層簽訂《防汛工作責任狀》。張家港市長江沿線各鎮(zhèn)和重點圩區(qū)所在鎮(zhèn)的防汛指揮部成員實行“定崗定位定責”和“包片、包村、包圩區(qū)、包堤防”的分級包干責任制,把防汛工作責任落實到每個人、每個環(huán)節(jié)、每項工程。
三是堅持常備不懈,抓好物資儲備。我市各級防汛防旱指揮部按照“分級負責,分級儲備”的原則,組織供銷、物資等部門負責防汛物資的儲備與供應,做到有備無患。通常每年全市各級儲備一定數(shù)量的草包、編織袋、土工布、木材、毛竹、樹棍、鉛絲、元釘?shù)确姥次镔Y。每年汛前,各地都根據(jù)防汛預案對儲備物資進行檢查,及時更新和補充。在確保一定數(shù)量儲備的同時,對汛期需求量較大的草包、編織袋等重點物資,落實定點后備供應基地,簽訂預訂貨合同,保證隨調(diào)隨到。
二、狠抓建設,強化維修,農(nóng)村防汛工程已形成體系
黨和政府非常重視農(nóng)村防洪保安,堅持不懈進行農(nóng)村防汛工程建設,經(jīng)過多年的努力,我市農(nóng)村防汛基礎設施規(guī)模不斷擴大,標準逐步提高,已初步形成一整套比較完善的防洪保安工程體系。截至__年底,我市境內(nèi)的長江堤防已順利完成達標建設,長江堤防已完成應急加固,為我市農(nóng)村防汛提供了良好的外部環(huán)境。目前,全市農(nóng)村防汛已基本形成大中小工程結合、內(nèi)外水系溝通、遇洪擋得住、遇澇排得出的工程體系。為了使各類工程更好地發(fā)揮作用,我市各地不斷強化對工程的管理和維護,尤其重視做好一年一度的防汛歲修工作。每年汛后,各地都要組織工程技術人員,按照“查細、查實、查全”的要求,逐圩、逐閘、逐站進行檢查,對查出的險工險段和病險建筑物逐一進行“會診”,擬定除險加固方案,集中財力、物力、人力,在冬春水利建設期間進行維修加固,確保安全度汛。
三、客觀分析,辯證思考,農(nóng)村防汛工作仍有差距
一是思想認識有差距。少數(shù)干部群眾防汛意識比較淡薄,有的認為防汛是政府的事,是水利部門的事,與自己關系不大;有的思想麻痹,存在僥幸心理,認為大水不會年年來。認識不到位,行動必然有差距。少數(shù)群眾對水利工程的管理、愛護也不夠,在圩堤上亂墾亂種,在行洪河道內(nèi)設置魚網(wǎng)魚籪,屢禁屢設,每年汛前各地都要耗費大量人力、物力進行清障。
二是資金投入有差距。調(diào)查中,基層干部群眾普遍反映,農(nóng)村防汛工作存在的最大問題是資金投入不足。由于沒有資金投入作保證,許多規(guī)劃了的工程無法按時實施,許多急需實施的工程只能慢慢來。農(nóng)村現(xiàn)有防洪排澇基礎設施仍比較薄弱,抗災能力還不夠強,不少工程難以抗御較大的洪澇災害。究其原因,主要是現(xiàn)有工程建設標準不高。有的地方由于修路建園造成河道填塞,使一些河道成了“斷頭浜”、死水溝,嚴重削弱了當?shù)氐姆篮榕艥衬芰?。此外,農(nóng)村田間小田埂普遍標準不高。推行聯(lián)產(chǎn)承包責任制近30年來,有的地方從未加高過小田埂,造成一下雨水就流走,田間蓄水能力很差。近年來,農(nóng)田面積減少很多,使農(nóng)田的總蓄水量也隨之減少。下雨后,雨水很快集中到河道內(nèi),增加了圩內(nèi)、圩外河道的防洪排澇壓力,現(xiàn)有的排澇泵站設計排澇流量明顯不足,一些泵站往往超負荷運行。一旦出現(xiàn)較大降水,容易形成短時間內(nèi)澇。地下水超采,導致地面沉降,也使部分防洪工程標準降低,難以發(fā)揮作用。農(nóng)村防汛工程存在的另一個問題是工程老化嚴重。不少工程建于七十年代或八十年代初,已到更新改造周期。有些工程當年均為群眾自辦工程,標準低,質量差,防洪能力不強,且年久失修老化嚴重。目前有的塘壩啟閉機生銹,放水塔墻面剝落,亟需維修養(yǎng)護。
三是工程管理有差距。1998年以來,我市開展的農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權制度改革,主要進行的是效益型工程和灌溉站的改制,而排澇站、閘涵和圩堤這類公益型工程基本未實行改制。因其不直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益,目前還很少有人愿意購買、承租和承包。因此,在管理上也就有些不到位。如防汛期間,盡管各級都三令五申不得開“無人泵”,但這種現(xiàn)象仍時有發(fā)生。許多同志還反映,管泵管閘是苦差事,報酬又較低,專業(yè)管理人員日益缺乏,也是影響防汛工程管理的重要因素。
四、拓寬思路,加大力度,促進農(nóng)村防汛工作再上新臺階
1、要深入開展宣傳教育,進一步提高全民思想認識。農(nóng)村防洪保安,涉及到全社會的各行各業(yè)、方方面面和千家萬戶,是水利為社會,社會辦水利的直接體現(xiàn)。要進一步加大宣傳力度,通過廣泛深入的宣傳教育,使全社會充分認識我市農(nóng)村洪澇災害的多發(fā)性、防汛抗災形勢的嚴峻性和防洪保安工作的重要性,立足于防大汛、抗大災,積極主動地支持、參與防汛工作。在宣傳方法上,要防止和克服大汛大宣傳、小汛小宣傳、不發(fā)大水不宣傳的實用主義,做到警鐘常鳴;要把汛期宣傳和平時宣傳結合起來,使防汛宣傳進一步制度化、經(jīng)?;?、科學化。在宣傳內(nèi)容上,既要宣傳農(nóng)村防洪保安的重要性、做好防汛工作的一般常識和要求,更要大力宣傳《水法》、《防洪法》、《水利工程管理條例》、《河道管理條例》等法律法規(guī),提高全體人民群眾的法律意識,做到依法防汛,依法建設防汛工程,依法管理和愛護防汛工程;既要宣傳水患的危害性,也要宣傳建好水利工程后的巨大減災效益;既要宣傳政府重視農(nóng)村防汛工作的重要性,也要宣傳群眾參與防汛工作的重要性,牢固確立防汛工作人人有責的思想??傊?,要通過宣傳,使農(nóng)村防汛工作深入人心,堅決克服各種僥幸麻痹思想,做到居安思危,有備無患,未雨綢繆,始終掌握農(nóng)村防汛工作的主動權。
2、要突出建設重點,進一步提高工程標準。做好農(nóng)村防汛工作,歸根結底,要靠高標準的水利工程基礎設施作支撐。當前,要從前期工作抓起,堅持高起點規(guī)劃、高標準設計、高質量施工,進一步加大農(nóng)村水利工程建設力度,要突出圩區(qū)綜合治理和骨干引排河道整治兩大重點。要有計劃地對閘、站、涵等現(xiàn)有工程設施進行更新改造,提高防洪標準和排澇效率;對排澇流量不足的圩區(qū),要新增排澇動力;對因地面沉降導致防洪標準降低的工程設施,要進行改造、加固,以適應當前防洪排澇需要。在全面完成第一輪河道清淤的基礎上,狠抓河道綜合整治。水利部門要積極參與農(nóng)村現(xiàn)代化建設的總體規(guī)劃,在各類園區(qū)建設中,搞好排澇工程的規(guī)劃、設計和施工;對確需填埋的河道,要新開等量的河道;對因此造成的“斷頭浜”要想法溝通,確保水系通暢。
3、要拓寬投資渠道,進一步加大資金投入力度。農(nóng)村防洪排澇工程建設,屬公益性工程,應列入基本建設項目,用財政性資金建設。因此,各級財政加大投資仍然是農(nóng)村防洪排澇工程建設的主渠道。當前,___、國務院十分重視和關心農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題。我們要用足、用好現(xiàn)有政策,積極探索多渠道水利投入機制,要以政府投入為導向,積極發(fā)揮市場機制的作用,探索社會資本參與投資的方式。凡是用于農(nóng)業(yè)的政策都可以用于農(nóng)村水利;凡是農(nóng)業(yè)的資金,都可以用于農(nóng)村防汛工作。只有這樣,才能使農(nóng)村防汛工程“超前”建設。此外,國家《防洪法》明確指出:“國家鼓勵、扶持開展洪水保險?!蔽沂修r(nóng)村應在洪水保險上多做探索,通過對防洪保安工程的“投?!?,既可以減輕損失,又可以為農(nóng)村防洪工程建設籌措一部分資金。
4、要切實加強管理,進一步發(fā)揮工程效益。管理出效益。加強農(nóng)村防汛工程的管理、維修和養(yǎng)護,提高工程的完好率,是充分發(fā)揮現(xiàn)有防汛工程作用的一項重要措施。我市流域性水利工程實施規(guī)范化管理以來,已收到明顯成效。農(nóng)村重點防汛工程也要推廣規(guī)范化管理的做法,切實提高工程管理水平。在圩區(qū)管理上,要進一步發(fā)揮“一會兩員”作用(圩堤管理委員會、護堤員、管泵員)。既要建立健全考勤、考核和獎懲措施,又要對這支隊伍進行必要的業(yè)務培訓,不斷提高他們的專業(yè)技術水平,更好地發(fā)揮他們在圩區(qū)管理上的“生力軍”作用。在河道管理上,要以政府的名義制定下發(fā)“農(nóng)村河道管理辦法”,將河道長效管理納入鎮(zhèn)、村干部考核范疇,實行分管干部負責制;每個村要有專職河道管理員,做到條條河道有人管;市、鎮(zhèn)兩級都要設立農(nóng)村河道管理專項資金,按每年每村分別補助4000~5000元的標準下?lián)艿酱澹瑢?顚S茫瑥亩嬲罐r(nóng)村河道管理的人員、經(jīng)費、責任得到落實,徹底扭轉農(nóng)村河道管理不到位、影響農(nóng)村防洪保安的局面。
農(nóng)村水利工作直接服務于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。隨著我市農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,社會財富大幅度增長,農(nóng)村和城市一樣,任何地方都淹不得、淹不起。做好農(nóng)村防汛工作,是一項功在當代、惠及子孫的民心工程。在農(nóng)村水利工程建設方面,要克服長期以來“重建輕管”的思想,切實貫徹“建管一體”的思路,大力加強水利工程管理,以一流的管理創(chuàng)造一流的效益。農(nóng)村防汛工作堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,遵循團結協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則,結合市情和水情,抓好農(nóng)村防汛規(guī)劃,科學、系統(tǒng)、有效的解決農(nóng)村防汛問題;打造“百年一遇”江堤,為發(fā)展“三農(nóng)”經(jīng)濟、建設社會主義新農(nóng)村保駕護航。
篇八 農(nóng)村信用社反洗錢工作調(diào)研報告推薦4000字
反洗錢工作在當今復雜的金融和社會環(huán)境下是一項重要而艱巨的工作,做好反____工作是國家利益和人民群眾根本客觀要求,是維護金融機構誠信及金融穩(wěn)定的需要,也是保證信譽支付穩(wěn)定,促進農(nóng)村信用社發(fā)展的保證。隨著(______反洗錢法)、(金融機構反洗錢規(guī)定)、(金融機構大額交易和可疑交易報告管理辦法)、(金融機構報告涉嫌恐怖融資的可疑交易管理辦法)和(金融機構客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法)的相繼頒布實施,農(nóng)村信用社反洗錢認識得到了進一步強化,初步建立和完善了反洗錢內(nèi)控制度,明確了內(nèi)部反洗錢操作流程,基本上能按規(guī)定開展反洗錢日常工作。但由于反洗錢工作還處于起步階段,按照(______反洗錢法)要求,無論是工作力度、實效,還是長效管理機制建設,都未達到有關要求,亟待于在今后工作中進一步加強和提高?,F(xiàn)結合工作實際,淺談農(nóng)信社在反洗錢工作中存在的問題與對策:
存在問題
反洗錢工作思想認識不深刻。思想認識是制約農(nóng)村信用社反洗錢工作質量提高的關鍵因素。雖然反洗錢工作已開展多年,市縣人行和聯(lián)社也做了大量工作,并進行了多次培訓,但缺教材、缺師資、缺案例、缺成熟規(guī)范的反洗錢技術模式,從而培訓也只是停留在低層次水平,翻來覆去抄法規(guī)、讀概念,對如何深化反洗錢工作的現(xiàn)實指導意義不大。在實際工作中多數(shù)職工不熟知與其業(yè)務相關的金融法規(guī)和行業(yè)制度規(guī)范,憑感覺、憑經(jīng)驗辦理,業(yè)務處理隨意性較強,不能及時識別和防范洗錢活動。加之部分農(nóng)村信用社的管理人員及員工對反洗錢工作重視不夠,表現(xiàn)在:一方面認為農(nóng)村地區(qū)交通不便,信息閉塞,經(jīng)濟發(fā)展落后,_污、_毒、_私、_社會等犯罪分子不會通過本地信用社進行洗錢犯罪;另一方面是怕得罪客戶,擔心業(yè)務流失,影響自身經(jīng)濟效益,發(fā)現(xiàn)疑點后沒有深入調(diào)查。
反洗錢工作宣傳力度不到位。反洗錢工作的艱巨性,決定了加強力度宣傳相關知識的必要性。由于農(nóng)村信用社的服務對象主要是“三農(nóng)”,而農(nóng)村文化素質高的年輕人基本外出打工,留守在家的都是文化素質較低、體弱病殘的老人或留守兒童,再加之農(nóng)村地區(qū)大多交通不便,消息閉塞,群眾基本不知道洗錢為何物,更談不上了解或熟悉反洗錢的相關
法律法規(guī)了,而農(nóng)村信用社的反洗錢相關知識宣傳只局限在信用社所在場鎮(zhèn) 或結合懸掛橫幅標語等方式宣傳,也沒有深入到偏遠的、交通不便的鄉(xiāng)村,沒有真正把宣傳工作落到實處,做到家喻戶曉,人人皆知,從而沒能在社會上營造出 “打擊洗錢犯罪”強烈之勢。
反洗錢工作崗位履職不落實。一是縣級聯(lián)社制訂的相關制度中,雖然明確了牽頭組織部門的工作職責,相關部門的職責以及部門之間的協(xié)調(diào),而在實際工作中都未得到落實,造成部門之間相互推委, 工作效率低。二是縣級聯(lián)社指定信用社主管會計為反洗錢崗位兼職人員,但主管會計既要承擔會計職責又要履行出納復核職責,工作量大;再則對反洗錢的相關業(yè)務知識了解只上級聯(lián)社轉發(fā)的文件,對可疑交易的辨別能力較差;加之反洗錢相關案例學習較少,缺乏反洗錢的工作經(jīng)驗,這些都直接影響反洗錢工作的開展。三是信用社存在“重現(xiàn)金支出管理、輕現(xiàn)金收入和大額轉賬業(yè)務管理”的現(xiàn)象,聯(lián)社雖制訂了相關審批辦法,但信用社科技手段相對落后,對上報聯(lián)社審批的大額現(xiàn)金及轉賬業(yè)務需電話請示后方可辦理,而聯(lián)社相關人員無法現(xiàn)場審核交易的真實性,只得事后補批,一定程度上致使審批流于形式。四是雖制定大額交易和可疑交易信息報告、分析程序和操作規(guī)程,但只停留在操作人員的口頭匯報上, 且只進行了簡單的登記、審批和匯總,操作不夠規(guī)范、隨意性較強。五是未制定內(nèi)部反洗錢工作激勵約束辦法,未將反洗錢工作納入部門、員工日常和年度考核,工作人員缺乏責任性、主動性和積極性。這些都導致反洗錢工作不能高效開展實施。反洗錢工作資料審查、保管不規(guī)范。由于農(nóng)村信用社機構人力資源不足,客戶經(jīng)理配備不齊,而客戶經(jīng)理面對的客戶對象多且雜,于是對客戶的了解有限,柜面也只對客戶開戶資料進行了即時的完整性審查,沒有實地調(diào)查開戶資料真實性和開戶單位經(jīng)營狀況,因此開戶資料真實性調(diào)查不到位的現(xiàn)象普遍。同時,個別信用社對開戶資料的重要性認識不夠,對開戶單位有關證件審查不嚴,開戶資料檔案的保管不規(guī)范,造成開戶資料檔案缺失,不能及時有效排查風險。
反洗錢工作協(xié)調(diào)機制不完善。一是各金融機構之間缺少協(xié)調(diào)和資源共享的機制,農(nóng)村信用社與其他商業(yè)銀行、工商、稅務、紀檢監(jiān)察部門沒有實行橫向聯(lián)網(wǎng),無法真正實現(xiàn)客戶身份識別的資源平臺信息互通,對客戶身份無法有效識別,對大額資金的來源無法進行辨別分析,給一些洗錢犯罪分子造成可趁之機,反洗錢工作沒有形成聯(lián)動。二是由于縣級人行與反洗錢的聯(lián)系機構屬于同一級別,制約了區(qū)域性人民銀行反洗錢聯(lián)席機構,不能有效發(fā)揮反洗錢聯(lián)系部門的職能,難以將金融機構、工商、公安、紀檢監(jiān)察部門聯(lián)合起來,無法形成強大的反洗錢社會聯(lián)動網(wǎng)絡,無法營造良好的社會反洗錢氛圍。
對策與建議
加大宣傳力度,營造反洗錢社會氛圍。一是加大社會公眾宣傳力度。在集鎮(zhèn)、鬧市和營業(yè)窗口宣傳的同時,聯(lián)合人行、公安、國有商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行和保險公司以及相關政府部門聯(lián)合在媒體上做公益性廣告宣傳,提高社會公眾對反洗錢工作重要性的認識;二是加大對偏遠農(nóng)村反洗錢宣傳教育的投入,組織相關部門進行反洗錢宣傳,使偏遠農(nóng)村的農(nóng)戶更多地了解反洗錢知識和反洗錢的重要性;三是充分利用自身網(wǎng)點多、人員多、覆蓋面廣的優(yōu)勢,向廣大群眾宣傳洗錢活動對社會的危害性,重點要向企事業(yè)單位的財務人員宣傳洗錢的方式和方法,從而營造濃厚的反洗錢社會氛圍。
規(guī)范完善制度,明確反洗錢業(yè)務流程。結合自身實際,盡快建立健全反洗錢內(nèi)控制度。一是制定行之有效的操作規(guī)程和管理制度,以及反洗錢業(yè)務學習制度和違規(guī)違紀操作處罰制度,將反洗錢工作納入內(nèi)部稽核范圍,增強反洗錢工作的監(jiān)督檢查力度,加大對徇私舞弊,違規(guī)違紀操作的處罰。使反洗錢內(nèi)控制度與信用社的業(yè)務操作規(guī)程和會計核算系統(tǒng)做到有機結合,兩者共同進步,相得益彰,促進農(nóng)村信用社穩(wěn)健經(jīng)營和發(fā)展。二是將存款實名制、賬戶管理、票據(jù)監(jiān)管全部納入反洗錢的管理范圍之內(nèi)。三是在財務會計部門盡快設立專職反洗錢監(jiān)管員,專門負責反洗錢的非現(xiàn)場監(jiān)管、檢查、輔導以及基層信用社反洗錢崗位人員的培訓工作。明確各信用社的會計為反洗錢專職工作人員,實行崗前培訓,持證上崗的原則,每月發(fā)放一定的風險崗位津貼,主要負責大額交易和可疑交易的甄別、分析、報送工作,不斷增強反洗錢工作人員的工作責任心。四是由人民銀行、財政和縣聯(lián)社共同出資設立反洗錢獎勵基金,對那些工作責任心強,準確甄別大額和可疑交易,發(fā)現(xiàn)可疑的洗錢犯罪人員,及時報告上級進行處理,挽回國家經(jīng)濟損失的單位和個人進行獎勵。
重視人員培訓,培植反洗錢骨干隊伍。人民銀行應制定和實施對金融機構特別是縣級聯(lián)社的反洗錢由淺入深的系列培訓計劃,盡快培養(yǎng)一批具有專業(yè)技能的反洗錢業(yè)務骨干,再由這部分人員負責指導、培訓基層營業(yè)網(wǎng)點的反洗錢人員,不斷增強和充實一線反洗錢操作人員的業(yè)務水平和可疑交易的甄別能力。通過采取舉辦多層次的反洗錢業(yè)務培訓班、編印反洗錢教材、組織反洗錢知識競賽、在金融機構開展巡回指導、案例剖析、以會代訓等多種形式,豐富和提高金融從業(yè)人員的反洗錢知識技能,提高處理、甄別、審議可疑支付交易的能力,培養(yǎng)出一批批反洗錢骨干精英,全面提升農(nóng)村信用社員工反洗錢工作水平。
強化現(xiàn)金管理,管好反洗錢重點部位。農(nóng)村信用社通過近幾年的規(guī)范管理,對大額現(xiàn)金支取能按照現(xiàn)金管理的有關規(guī)定嚴格審核、審批程序,但對繳存現(xiàn)金卻不夠重視,而現(xiàn)金繳存恰好是反洗錢的重要環(huán)節(jié)。為此農(nóng)村信用社在辦理業(yè)務過程中,對大額現(xiàn)金存取均應嚴格按照大額交易和可疑交易管理辦法要求及時上報,同時更要強化現(xiàn)金管理:一是堅持對大額現(xiàn)金繳存實行登記,了解客戶信息,摸清資金來源;二是嚴禁為單位和個人違規(guī)提取現(xiàn)金,對于超過規(guī)定金額起點的大額現(xiàn)金支付要進行嚴格的審查和登記備案;三是對發(fā)生頻繁的存取現(xiàn)金業(yè)務進行重點監(jiān)管;四是建立覆蓋所有營業(yè)網(wǎng)點的金融網(wǎng)絡,有效監(jiān)控和管理資金賬戶系統(tǒng),積極引導客戶使用先進的電子化非現(xiàn)金結算工具,不斷改善支付清算環(huán)境,減少社會現(xiàn)金持有量,防范和打擊利用現(xiàn)金結算進行_現(xiàn)、洗錢、逃稅等違法犯罪活動,堅決維護支付結算秩序和良好的經(jīng)濟金融環(huán)境。加強客戶身份識別,構建反洗錢堅固防線。一是農(nóng)村信用社應根據(jù)客戶對象等實際情況,盡快配足客戶經(jīng)理,對于一些大客戶個人和對公客戶進行統(tǒng)一細化管理,特別要加強對重點客戶的
業(yè)務經(jīng)營、營業(yè)收入、資金使用及周轉和新業(yè)務的開展情況進行詳細的調(diào)查了解,真正做到了解自己的客戶。二是加強客戶身份識別登記制度,特別是對于一次性服務的客戶、現(xiàn)金兌換、大額現(xiàn)金存入和支取的客戶要認真實行客戶識別,進行認真分析和甄別,嚴格管理身份識別資料,防患于未然。三是從源頭上杜絕公款私存,私款公存現(xiàn)象。四是應盡快建立和完善農(nóng)村信用社門柜業(yè)務系統(tǒng)與公安、稅務、工商和人行的相關系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),以便加強對客戶和身份識別和核查。
完善協(xié)調(diào)機制,形成反洗錢工作合力。一是農(nóng)村信用社要發(fā)揮與其他金融機構、工商、稅務、紀檢監(jiān)察等部門反洗錢協(xié)作機制的作用,密切與公、檢、法、司的聯(lián)系,定期研究布置反洗錢的階段性工作任務,實現(xiàn)農(nóng)村信用社與政法部門的通力合作;二是要進一步完善工作協(xié)調(diào)機制,按照“一個規(guī)定一個辦法”要求,在現(xiàn)行公安和銀行業(yè)金融機構參與的基礎上,擴大協(xié)調(diào)機制成員單位覆蓋范圍,在當?shù)卣疇款^下,逐步把檢察、法院、工商、稅務等單位吸納進來,建立反洗錢工作部門聯(lián)席會議制度。統(tǒng)一部署階段性的工作任務,制定和落實反洗錢工作舉措;三是提高反洗錢工作的技術手段,完善反洗錢軟硬件措施,推行完整、規(guī)范和真實的電子化數(shù)據(jù)采集方式,不斷完善數(shù)據(jù)篩選和分析工作,提高數(shù)據(jù)篩選的準確性和分析報告質量,增強反洗錢監(jiān)測的及時性和有效性。
篇九 新農(nóng)村建設工作調(diào)研報告推薦2050字
根據(jù)常委會工作安排,今年3-5月,市人大農(nóng)經(jīng)委、農(nóng)經(jīng)工作室會同研究室和政府有關部門圍繞全市推進社會主義新農(nóng)村建設工作進行了專題調(diào)研。期間,調(diào)研組召集市發(fā)改委、財政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、交通局、勞動局、畜牧辦、統(tǒng)計局等有關部門負責人進行了座談;先后到長清、平陰、商河等5個縣區(qū)聽取政府部門工作匯報,并通過實地察看、調(diào)查問卷、走訪交談等形式,深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個村、30余戶農(nóng)戶開展調(diào)查,廣泛了解情況,認真聽取意見;部分縣(市)區(qū)人大根據(jù)市的統(tǒng)一安排,實行上下聯(lián)動,在本區(qū)域內(nèi)開展了調(diào)研活動,并提出調(diào)查報告。4月中旬,常委會領導和部分駐會委員也專門到章丘市和濟陽縣進行了調(diào)研察看,提出了加快推進我市新農(nóng)村建設的意見和建議。現(xiàn)綜合調(diào)研情況,提出如下報告:
一、新農(nóng)村建設進展情況
自去年來,我們__鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《關于認真開展新農(nóng)村建設活動的實施意見》的要求,加大宣傳發(fā)動群眾,精心組織,自我加壓,積極推進新農(nóng)村建設工作。結合本鄉(xiāng)實際,積極開展新農(nóng)村示范村建設和環(huán)境整治工作。通過全鄉(xiāng)干群的共同努力和扎實工作,取得了階段性成效,去年實施的道士塘、越溪、南莊、山上應村四個村中二個整治村順利通過了達標驗收,其余兩村正在整改。今年新創(chuàng)建的大林、小林、下盤三個村,正以整治環(huán)境“臟、亂、差”為主要突破口,狠抓創(chuàng)建工作。回顧一年多來的新農(nóng)村建設工作,我們主要做了以下幾方面工作:
(一)健全組織訂規(guī)劃。為切實加強對新農(nóng)村建設的領導,越溪鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)長馬賢茂擔任組長的鄉(xiāng)新農(nóng)村建設領導小組,下設辦公室,具體負責宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制、協(xié)調(diào)指導等工作。做到任務到村,責任到人。成立村莊規(guī)劃工作組,負責規(guī)劃工作,落實了編制8個創(chuàng)建村的整治規(guī)劃,做到科學合理,重點明確,方案規(guī)范,布局得當。
(二)宣傳發(fā)動造氛圍。我們堅持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設工作的先導工程來抓,組織鄉(xiāng)村干部深入一線,以對新農(nóng)村建設工作進行廣泛深入地宣傳。充分利用會議、橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗等形式,宣傳新農(nóng)村建設的目的意義。全鄉(xiāng)共召開各類會議8次,張貼標語265張,宣傳圖片132張,刊出黑板報16期,鄉(xiāng)宣傳報道組進行跟蹤報道,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營造了一個新農(nóng)村建設的濃厚氛圍,有力地推進了我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設工作進程。
(三)分類指導定制度。為切實做好我鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設工作,領導小組對創(chuàng)建的8個村針對各村實際,一方面實行分類指導,有序推進。一年多來,在村級資金比較薄弱的基礎上,全鄉(xiāng)投入專項資金464萬元,共拆除簡易棚屋52間,拆除危房及斷墻殘壁45處,硬化道路30240平方米,清理河道1200米,新安裝路燈116盞,新增綠化面積18700平方米,村容村貌明顯改觀。通過整治,目前各村主干道路基本上達到了硬化、凈化、亮化、綠化標準,主要河道基本實現(xiàn)無殺草、無漂浮物,村莊面貌有了一個改頭換面的變化。另一方面加強教育,提高認識。在整治的過程中,我鄉(xiāng)注重對農(nóng)村干部、群眾的思想政治教育,使他們?yōu)楦玫孛阑覉@牢固樹立良好的環(huán)保意識,如下田村村干部積極充分護綠使者,花木的澆水、修剪、病蟲害防治等他們?nèi)?。此外,建章立制,鞏固成果。在環(huán)境整治的基礎上,為了使環(huán)境整治落到實處,各村相應成立了衛(wèi)生、綠化、養(yǎng)護組織,同時建立了管理制度,做到有人管事、有章理事,如下田村建立了公共場所衛(wèi)生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛(wèi)生制度、綠化公約等
二、新農(nóng)村建設工作成效
(一)村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治,道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象,衛(wèi)生保潔制度的健全,使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機制的保障,村莊面貌煥然一新。
(二)群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程,群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉變,對公共衛(wèi)生也有了講究,樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識,形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
(三)團結協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設過程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結合,全村上下擰成一股繩,團結協(xié)作精神得到進一步發(fā)揮。
(四)村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉變。在新農(nóng)村建設工作中,通過各項方案的實施,進一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力;在各項實事工程的建設中,進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業(yè)心增強,村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉變。
三、存在問題
1、鄉(xiāng)、村資金缺乏,如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個難題;
2、部分群眾的認識還不到位,環(huán)保意識有待加強;
3、各村新農(nóng)村建設工作存在不平衡性。
四、幾點建議
1、強化干部隊伍素質教育,進一步統(tǒng)一思想,抓好落實;
2、加強制度建設,健全管理責任機制;
3、鞏固壯大村級集體經(jīng)濟,推動村級經(jīng)濟發(fā)展;
4、廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,豐富群眾文化生活;
5、加大政府對經(jīng)濟薄弱村的扶持力度,為各村的經(jīng)濟發(fā)展起助推器作用。
篇十 農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)工作調(diào)研報告1150字
農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移,是解決“三農(nóng)”問題增加農(nóng)民收入的關鍵所在。__縣是勞務輸出大縣,外出務工人數(shù)逐年增多,打工收入占農(nóng)民純收入的比重逐年上升。為更好的掌握農(nóng)民工基本情況,探究“求職難”、“用工荒”背后的深層原因,筆者深入廣大農(nóng)村和勞務市場,采取走訪調(diào)查、問卷調(diào)查等形式,了解農(nóng)民工的真實想法和意見,并就如何科學合理的推進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)工作作了一些淺顯思考。
截至20__年底,全縣累計轉移農(nóng)村富余勞動力13.55萬人,實現(xiàn)工資性收入22.8億元,凈收入14.72億元。各類培訓機構共組織開展電焊工、電工等職業(yè)技能培訓4994人次,大大提高了轉移就業(yè)水平。創(chuàng)新輸出模式,抓住“兩站”移民建設等大項目、大工程建設契機,開辟多形式的務工渠道,組織農(nóng)村勞動力就近就地轉移19187人。加大資金扶持力度,通過創(chuàng)業(yè)促進就業(yè),把開展貸免扶補貸款、小額擔保貸款和勞動密集型小企業(yè)貸款作為落實創(chuàng)業(yè)扶持政策、推動就業(yè)的有效手段,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。20__年,全縣發(fā)放貸免扶補創(chuàng)業(yè)小額貸款475人2375萬元,帶動就業(yè)712人;全縣發(fā)放失業(yè)人員小額擔保貸款500人2500萬元,帶動就業(yè)750人。
(一)抓培訓,培養(yǎng)就業(yè)新技能。
新生代農(nóng)民工提高技能的意愿非常強烈,極其渴望學有一門技能,擁有和城里人一樣的技術水平。
一是進一步打破部門、行業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)界限,逐步建立層次分明、規(guī)范有序的農(nóng)村勞動力培訓體系。組織部門要切實發(fā)揮黨管人才“牽頭抓總”的作用,聯(lián)合人社、教育等有關部門,充分發(fā)揮職校的作用,有針對性地組織培訓。
二是充分發(fā)揮遠程教育網(wǎng)絡平臺優(yōu)勢,要優(yōu)化培訓內(nèi)容,按照缺什么培訓什么、用什么就培訓什么的原則,定向培訓人才。根據(jù)農(nóng)民工的實際需要,因需施教,開展校企結合、定單培訓、招標培訓,利用歲末年初等農(nóng)閑季節(jié),集中開展建筑、縫紉、烹飪、電焊工、電工、餐飲服務、病蟲害防治、畜禽防疫等多種內(nèi)容的培訓。農(nóng)民工需要的是實實在在的技能,在制定培訓計劃時,培訓內(nèi)容要緊扣市場需求,緊扣農(nóng)民工的打工需要,讓農(nóng)民工普遍感覺“用得上”、“沒白學”,發(fā)揮培訓的應有效果。
三是聘請各行業(yè)專家、各工種技術能手授課,建立一支門類齊全的高素質、高技能培訓隊伍,確保農(nóng)民工學到新技術、新方法。通過走出去、請進來、集中培訓、技術示范、技術人員包人等多種行之有效的方式,加強對農(nóng)民工的培訓,讓農(nóng)民工聽得懂、看得清、學得會,掌握1-2門實用技術,努力把農(nóng)民工培養(yǎng)成高素質新型農(nóng)民,促進其從苦力型向技能型轉變。同時,應注重培訓質量,力爭培訓一人就業(yè)一人,使農(nóng)民工看到培訓的作用,提高參加培訓的積極性。
四是加大財政對農(nóng)村勞動力技能培訓和轉移就業(yè)的支持力度,建立農(nóng)村勞動力技能培訓專項資金,政府出資部分列入財政預算,保證農(nóng)村勞動力參加培訓由“政府買單”的免費培訓制度落實到位。
篇十一 農(nóng)村基層組織黨建工作調(diào)研報告2800字
鄭火林
為了深入貫徹落實中央和省市縣關于加強基層組織建設的有關精神,街道黨工委高度重視黨建工作,認真抓村級黨組織進行督促檢查和分類指導?,F(xiàn)以同樂村為例,采取實地走訪、召開座談會等形式對農(nóng)村基層組織黨建情況進行調(diào)查摸底,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、基本情況
施村石宅位于浦江縣城西部(五都),東臨石凌,南為牛山,西依楊田周,北連烏泥畈。共有440戶,總人口1763人,黨員103人,土地面積675.91畝,已征用385.48畝,現(xiàn)有土地290.43畝。
二、黨建工作特色
(一)抓班子建設,取得成果顯著。近年來,同樂村黨支部注重抓班子建設,充分利用支部會、座談會、培訓會等形式加強黨員的聯(lián)系溝通與交流,積極抓好班子的凝聚力與戰(zhàn)斗力,不斷增強村黨支部班子駕馭全局、化解矛盾、美麗鄉(xiāng)村,促進生態(tài)旅游、增加村民收入的能力,取得了良好的效果。2023年,同樂村遭遇塌方,村黨支部火速動員,日以繼夜奮戰(zhàn)在抗災一線,帶領全村黨員群眾最大程度地挽回了損失,再一次充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。經(jīng)過多年努力,群眾對該村班子的信任程度進一步提高,黨群、干群關系進一步和諧融洽,社會風氣得到明顯好轉。
(二)抓隊伍建設,先進典型突出。黨員隊伍建設方面,同樂村黨支部秉著全心全意為人民服務的宗旨,打造了一支'團結務實、思想解放、勇于創(chuàng)新、敢于吃苦、忠于組織、服務群眾'的好隊伍,樹立了一批先進典型。村支部書記趙偉正,為人正直,心系百姓,為了群眾訴求積極奔走,在2023年的抗旱中連續(xù)一天一夜留守在最前線。
(三)抓黨員教育,堅持學以致用。2023年5月3日順利召開的全市黨建現(xiàn)場會,同樂村作為其中一個點參與其中,會議期間,黨員、村民代表都發(fā)揮了積極的作用。在垃圾分類,立面改造,生態(tài)廊道、移墳,治水公園土地征用、美麗鄉(xiāng)村建設等方面都起到帶頭作用,特別是生態(tài)廊道、移墳工作,黨員干部日夜上門做農(nóng)戶的思想工作,在群眾面前起到了先鋒模范作用,讓群眾深切感受到黨員高尚的品德。垃圾分類也在黨員不辭辛勞的走訪監(jiān)督下大大提高了,摘掉了月月倒數(shù)后三名的帽子。剿劣工作開展以來黨員干部,入黨積極分子都沖在前面,積極開展小微水體巡查,投入十余萬元實施水系連通工程,盤活村內(nèi)所有池塘溝渠水體,我村剿劣工作在五月底全部完成,村內(nèi)所有水體全部達到三類以上。在5月20日主題黨日民主測評中發(fā)展了四名入黨積極分子。順利完成了團,婦,兵以及老年協(xié)會的換屆選舉,根據(jù)村里的實際情況,自制了治村公約,也得到了黨員的村民代表的擁護并順利通過。認真學習十四屆黨代會精神及'兩學一做'學習教育常態(tài)化制度的實施方案和學習計劃,認真學習辦事處陳煒書記的講話精神,以'黨建+'的模式繼續(xù)抓好黨支部和黨員全心全意為村民服務。
(四)抓民生工程,真誠為民服務。2023年正月18日,老協(xié)會換屆,毫無資金,為振興浦江文藝,繼承非物質文化遺產(chǎn),在村二委領導下,組織同樂燈會。企業(yè)主,村民踴躍贊助,集資捐款,興置梁山108將人物長燈,為族人祝賀新年快樂,參加縣書畫節(jié),獲縣文化局一等獎和觀眾一致好評。
'五水共治,三改一拆',村四委積極響應,始終走在全縣前列,拆除塑料粒子加工廠,水晶加工廠共300余畝土地,通過土地流轉,后建成了43畝汽車駕校,10畝左右的菜市場,其余的建成了農(nóng)業(yè)觀光基地。
建設黨建高地,年底前力爭完成文化視覺建設,文化禮堂已著手打造,下一步重點是著力提高村里的集體經(jīng)濟,著手帶動造紙廠盤活改造和農(nóng)業(yè)觀光基地這兩塊工作的發(fā)展,全力帶動村民致富。在2023年底完成d級危房的拆除和c級危房進行全面修繕。抓好垃圾分類、剿劣、及'兩學一做'等工作,常抓不懈并形成長效監(jiān)督機制。同樂村將五星黨建放在今年工作的重點,要將黨建工作一抓到底。
三、存在的主要問題
近年來,在同樂村一班人的努力下,支部的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力作用發(fā)揮越來越突出,但在黨建工作中依然存在著不少問題,也是農(nóng)村基層組織黨建中普遍存在的問題,突出表現(xiàn)在以下三個方面:
(一)村集體經(jīng)濟亟待發(fā)展。同樂村造紙廠的盤活,將極大的帶動村集體經(jīng)濟的發(fā)展,希望能得到領導高度重視。
(二)村級后備干部人選匱乏。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,人們的活動范圍日益擴大,觀念日益更新,許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機會的現(xiàn)象越來越普遍,大量高學歷的年輕黨員外出務工。再加上村黨務干部待遇偏低、影響工作熱情和作用發(fā)揮,導致年輕黨員不愿做基層黨的工作,造成農(nóng)村基層黨務干部后繼乏人。
四、農(nóng)村基層組織黨建工作的探索途徑
(一)嚴格把好'選人用人'關,提高農(nóng)村干部隊伍素質。選拔和培養(yǎng)基層組織負責人是黨建工作的重中之重。一是要把好農(nóng)村'兩委'換屆關,切實把換屆工作做細、做實,提高換屆選舉的質量,加強考察監(jiān)督,選拔高素質黨員進入干部隊伍。二是建立與完善末位淘汰制度,適時地對工作沒有起色的村級支部書記進行調(diào)整,做到能者居其位。三是進一步推行和完善大學生'村官'制度,落實待遇,完善獎勵機制,做好培訓,逐漸使大學生'村官'成為村級支部后備干部隊伍主要力量。
(二)樹立全局意識,農(nóng)村黨建與經(jīng)濟發(fā)展齊抓互促。只有幫助農(nóng)村基層黨組織解決發(fā)展問題,才能提高其執(zhí)行力。一是因地制宜,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。充分利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢,建立特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地,加大招商引資力度,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。二是調(diào)整結構,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,能帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到積極的推動作用,確保上一個項目,帶一方產(chǎn)業(yè),興一方經(jīng)濟,富一方農(nóng)民。
(三)規(guī)范村級工作運行機制,提升公信力與向心力。積極促進民主法制建設,推進村務管理制度化、規(guī)范化進程是提高村級黨組織權威性,增強向心力的根本舉措。一是進一步建立和完善村務公開和民主管理制度,建立村民議事會或村民代表會議制度,切實做到讓群眾自己教育自己、管理自己、約束自己,夯實村級黨組織權威基礎。二是農(nóng)村財務工作透明化,實現(xiàn)農(nóng)村工作的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。尤其是對土地征用補償分配、村集體債權債務、種糧補貼、退耕還林款物兌現(xiàn),以及國家其他補貼等情況及時公開,真正讓群眾放心,促使廣大農(nóng)民群眾主動團結在黨支部的旗幟下,積極參與到社會主義新農(nóng)村建設的洪流中來,形成強大合力,共建幸福家園。
(四)加強農(nóng)村黨員教育,提高培訓的針對性和實效性。一是加強培訓力度。進一步充分發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)函大的作用,組織村主職干部參加各種類型的學歷培訓,并建立村干部學習培訓檔案,將培訓情況納入村級年度目標考核范疇。二是創(chuàng)新教育培訓形式。要充分考慮農(nóng)村黨員的學習需求,精心選擇培訓內(nèi)容,通過邀請科技、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門的專業(yè)技術人員到農(nóng)村巡回指導,聘請高等院校專家到農(nóng)村種養(yǎng)基地手把手傳授,組織村干部到外地參觀學習等靈活多樣的形式,做到理論培訓與實用技術培訓相結合,綜合培訓與專題培訓相結合,短期培訓與學歷教育相結合,增強教育培訓的針對性和實用性。
篇十二 2023全區(qū)農(nóng)村黨建工作調(diào)研報告3200字
目前,全區(qū)共有7個行政村,村民30000多人,黨員總數(shù)574人,現(xiàn)有村黨組織書記6人,新農(nóng)村駐點干部任第一書記1人,候店村暫由村委會主任主持工作,書記、主任無交叉任職?,F(xiàn)有村“兩委”委員45人,女性9人,平均年齡41.5歲,其中“交叉任職”10人。
一、農(nóng)村基層黨建工作的做法和成效
多年來,兩鎮(zhèn)黨委及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)民、帶領群眾致富、促進農(nóng)村和諧,統(tǒng)籌抓好村級組織建設,較好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。
一是干部帶頭引路,突出發(fā)展重點品業(yè),促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。調(diào)研中,我們了解到村干部在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上切實起到了“領頭雁”的作用,全區(qū)50%的村“兩委”班子成員都發(fā)展了農(nóng)家樂特色餐飲、苗木花卉等特色品業(yè),村“兩委”干部絕大多數(shù)掌握了2—3門實用技術,通過帶頭示范,增強了干部的威信度,贏得了群眾的廣泛支持,使“雙帶”能力得到了普遍提升,基本形成了“黨員群眾看干部”的發(fā)展產(chǎn)業(yè)導向。農(nóng)村基本形成了“村干部發(fā)展什么項目,黨員群眾就跟著干什么項目”的良好氛圍,村級組織具有較強的凝聚力和號召力。
二是加強技術培訓,注重培養(yǎng)示范典型,增強了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能。隨著農(nóng)家樂、苗木花卉等致富產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大,村級組織注重抓好技術培訓這一關鍵環(huán)節(jié),通過邀請專家講座、遠程教育等形式,廣泛組織農(nóng)民學習實用技術,并側重培養(yǎng)黨員致富能手,讓他們在群眾中言傳身教,進一步提高了農(nóng)民生產(chǎn)實踐技能。雞鳴村堅持遠程教育學習經(jīng)?;J真組織黨員觀看各類網(wǎng)路技術講座,并按照多數(shù)黨員意見定期播放實用技術光盤,調(diào)動了黨員學習興趣,每次參會黨員都在40人左右。
三是挖掘潛在優(yōu)勢,多元開發(fā)致富項目,拓寬了農(nóng)民增收渠道。鎮(zhèn)村兩級黨組織能夠主動創(chuàng)新思路、謀劃發(fā)展,充分利用有利資源,多方尋找致富門路,增加農(nóng)民收入。南崗鎮(zhèn)梁墩村發(fā)揚民族特色,打造回民餐飲一條街,吸引眾多市民前來休閑消費;雞鳴村發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,大力發(fā)展旅游生態(tài)農(nóng)業(yè);各村積極組織有技術的村民進企務工,年齡偏大的村民就近務工,轉變身份,增加收入。
四是堅持民主管理,主動化解矛盾糾紛,維護了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。多數(shù)村黨組織均能堅持“四議兩公開”工作法,在民主議事、民主決策、民主監(jiān)督等方面充分發(fā)揚基層民主,對群眾關心的土地流轉、拆遷安置、民生工程等重大事項,都能召開黨員和村民代表會議研究,經(jīng)過多數(shù)人同意之后實施,較好地維護了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。南崗鎮(zhèn)成功執(zhí)行“四議兩公開”工作法,一次性成功流轉土地2萬畝;十八崗村實行陽光拆遷,贏得群眾廣泛支持。
五是落實“一定三有”,切實保障干部待遇,調(diào)動了干部工作熱情。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)均出臺村干部管理辦法、崗責實施方案等制度,各村(居)黨組織內(nèi)部分工明確、權責清晰,讓有能力的人、踏實苦干的人,真的感受到“收入有保障”,“干好有希望”,“退后有所養(yǎng)”的愿景,進一步提高班子的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力。十八崗村將集體經(jīng)濟純收入的10%作為村干部獎金,全區(qū)村“兩委”成員90%以上對目前的薪酬待遇表示滿意。
二、我區(qū)農(nóng)村黨建工作存在的突出問題
通過實地察看、與村“兩委”成員座談、調(diào)閱相關基礎資料,我們發(fā)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村黨建工作還存在一些問題和不足之處,需要在今后的工作中加以完善和解決。
一是村級辦公活動場所配套設施和基礎功能不夠完善。全區(qū)各村村級辦公活動場所總體均超過200平米,但大部分村黨員群眾活動場所面積狹小,配套設施不夠健全,不能正常組織開展活動。
二是農(nóng)村黨組織生活不夠規(guī)范,缺少內(nèi)涵和吸引力,黨員參與積極性不高。除重大事項及傳統(tǒng)“三會一課”外,基層黨組織活動次數(shù)少、形式舊,缺乏吸引力,黨建活動資料也不夠完善。
三是農(nóng)民黨員老齡化比較突出,多數(shù)年輕黨員宗旨意識不強。目前,各村農(nóng)民黨員平均年齡偏大, 60歲以上黨員所占比例達到50%以上。近幾年,新發(fā)展黨員平均年齡基本控制在35歲以下,各村普遍把發(fā)展黨員重點放在返鄉(xiāng)大學生和退伍軍人上,而這些年輕黨員多數(shù)外出務工,與黨組織疏遠,對黨組織各項工作漠不關心,難以發(fā)揮先鋒模范作用。
四是黨建工作載體不夠豐富實用,黨組織和黨員作用發(fā)揮缺少有效平臺。各村除能基本完成上級黨組織布置的黨建工作任務之外,沒有從本村實際出發(fā),設計務實管用的黨建載體,有效發(fā)揮黨組織和黨員先鋒模范作用,激發(fā)廣大村民群眾致富創(chuàng)業(yè),建設美好鄉(xiāng)村的熱情。
三、關于加強全區(qū)農(nóng)村黨建工作的意見和建議
農(nóng)村基層黨組織建設和黨員隊伍建設,關系著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和地區(qū)社會穩(wěn)定。要從群眾的所思、所盼找到工作結合點、突破口,采取行之有效的措施,才能不斷提高農(nóng)村黨建工作的科學化水平。
一要抓規(guī)范,定標準,全面夯實農(nóng)村黨建陣地。村級活動場所是黨員學習和交流的平臺。要按照“基層組織建設年”活動提出的“建設一個好陣地”標準,推進活動場所規(guī)范化建設,相關標識牌、組織制度版、黨建園地、黨旗等基本實施要齊全,黨建臺帳要完備,進一步完善村級黨組織的“軟件”。
二要抓管理,強措施,切實加強黨員隊伍建設。要加強對農(nóng)民黨員的教育管理,在“擴源”的基礎上注重“提質”。嚴格發(fā)展黨員紀律,堅持發(fā)展程序規(guī)范化、填寫材料標準化、教育考察經(jīng)?;?、黨員發(fā)展制度化的黨員發(fā)展“四化”標準,對發(fā)展黨員質量進行責任追究;對發(fā)展農(nóng)民黨員基礎資料進行定期抽查,及時進行指導和修改,確保農(nóng)民黨員基礎資料規(guī)范化。要亮明黨員身份,為每名基層黨員佩戴黨徽,在各精品示范園區(qū)或農(nóng)戶庭院設置“黨員創(chuàng)業(yè)標兵”、“黨員技術能手”標識牌,發(fā)揮示范帶動作用。規(guī)范組織關系轉接,督促長期在外、舉家搬遷的農(nóng)民黨員,轉出組織關系,徹底清理“空頭”黨員。加強流動黨員管理,建立外出黨員信息庫,通過手機短信平臺,將___和省、市、區(qū)委重要會議精神、重大決策等編成手機短信,每月發(fā)送2條以上信息;建立年輕黨員qq群,保持經(jīng)常聯(lián)系。及時查處不合格黨員,對于不履行黨員義務,對黨組織漠不關心的黨員,按照有關規(guī)定及時進行處置,樹立黨員良好的外部形象。
三要抓創(chuàng)新,求實效,不斷豐富黨員組織生活。新時期基層黨建工作必須要采取靈活而又豐富多彩的新形式、新方法,增強組織生活的吸引力,提高黨員的歸屬感和榮譽感,才能促使其發(fā)揮先鋒模范作用。要以“雙培雙帶”為統(tǒng)領,通過三種形式,豐富組織生活。黨委(工)委選題式。鎮(zhèn)黨委、開發(fā)區(qū)黨工委根據(jù)各村實際情況,為每個村選題目、“定調(diào)子”,研究部署每個村具體抓什么,出什么亮點。黨員點菜式。定期召開黨員大會,征求黨員意見,以多數(shù)黨員意見開展組織活動,增強黨員參加活動的積極性。文體結合式。把組織生活會與討論會、懇談會、文娛活動結合起來,賦予“三會一課”新的時代內(nèi)涵,增強活動趣味性和實際效果。例如:利用遠程教育觀看健康向上的影片,讓黨員談觀后感,增強他們的黨性觀念;組織開展文體競賽,適當發(fā)放獎品,寓教于樂。
四要抓保障,建機制,著力完善黨建工作制度。以制度為抓手,保障基層組織建設各項工作順利開展。建立活動經(jīng)費保障制度。根據(jù)相關規(guī)定,要求各鎮(zhèn)黨委、開發(fā)區(qū)黨工委設立村黨支部黨建活動專項經(jīng)費,按季度向村黨組織劃撥,由黨委副書記管理和監(jiān)督使用。建立黨組織日常管理制度。創(chuàng)造性地推廣“文建明工作法”,到__年底前,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立一套規(guī)范管用的工作運行機制;結合黨組織整改提高、晉位升級工作,研究制定從班子建設、黨員教育管理、組織生活等方面建立相對完善的工作機制。建立信息反饋制度。以區(qū)委組織部《組工信息》、蜀山先鋒網(wǎng)為平臺,及時通報各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及村信息報送及刊載情況,反映基層黨建工作動態(tài),提高基層組工干部業(yè)務水平,促進相互交流學習,督促基層黨建工作開展。
篇十三 農(nóng)村發(fā)展黨員工作調(diào)研報告4850字
近年來,__區(qū)把如何加強和改進農(nóng)村發(fā)展黨員工作,增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用,為社會主義新農(nóng)村建設提供保障,作為當前農(nóng)村黨建工作迫切需要解決的一個現(xiàn)實課題,同時也作為黨建工作的一項重要任務予以重視,通過加強入黨積極分子和發(fā)展對象的雙重培訓,既嚴把“入口”,又堅持做到成熟一個發(fā)展一個,使全區(qū)農(nóng)村黨員隊伍整體素質有了很大提高。近期,我們組成調(diào)研組,對農(nóng)村發(fā)展黨員工作進行了專項調(diào)研,并進行了認真的分析總結和理性思考。
一、全區(qū)農(nóng)村黨員隊伍現(xiàn)狀
__區(qū)現(xiàn)有4個涉農(nóng)街道,18個行政村,有農(nóng)村黨員404名,占全區(qū)黨員總數(shù)的2.54%;女黨員54名,占農(nóng)村黨員總數(shù)的13.4%。從年齡結構分析,35歲以下58名,占農(nóng)村黨員總數(shù)的14.4%;36-59歲210名,占農(nóng)村黨員總數(shù)的51.9%;60歲以上136人,占農(nóng)村黨員總數(shù)的33.7%。從文化程度分析,高中以上文化程度的有83名,占農(nóng)村黨員總數(shù)的20.5%;初中及以下文化程度的有321名,占全區(qū)農(nóng)村黨員總數(shù)的79.5%。
二、全區(qū)近五年發(fā)展農(nóng)村黨員工作情況
2023年以來,__區(qū)堅持把發(fā)展黨員工作作為一項重要工作,并將此項工作納入每年黨建工作目標,堅持把具有共產(chǎn)主義覺悟的積極分子吸收到黨組織中。在具體工作中,注重年輕化、知識化和多元化的培養(yǎng)方式,實行發(fā)展黨員公示制。五年來,全區(qū)共發(fā)展農(nóng)村黨員143名,占全區(qū)發(fā)展黨員總數(shù)的8.8%;其中發(fā)展女黨員42名,發(fā)展35歲以下黨員66名。數(shù)據(jù)表明,近年來我區(qū)各基層黨組織都能從鞏固黨的執(zhí)政基礎、增強黨的戰(zhàn)斗力的高度出發(fā),認真抓好發(fā)展黨員工作,使黨員隊伍結構得到改善、戰(zhàn)斗力明顯增強,發(fā)展黨員工作出現(xiàn)了可喜局面。
三、主要做法及取得的成效
(一)抓好源頭工程,扎實有效地開展青年農(nóng)民入黨教育工作。抓源頭,不斷提高入黨積極分子素質,是不斷提高黨員素質的關鍵。一是建立組織機構,加強培訓。為了有組織有計劃地做好對一線農(nóng)民的入黨教育工作,我們要求4個涉農(nóng)街道成立了由黨工委書記牽頭的農(nóng)村發(fā)展黨員工作領導機構,加強了農(nóng)村發(fā)展黨員工作的組織領導。各村黨支部、共青團等組織密切合作,齊抓共管,對一線農(nóng)民進行多途徑的入黨教育。在農(nóng)閑時節(jié)利用遠程教育基地對一線農(nóng)民進行集中培訓。二是改進教育內(nèi)容和方式,確保教育收到實效。在內(nèi)容上,緊密聯(lián)系一線青年的思想實際,進行愛國主義、集體主義和革命傳統(tǒng)教育,進行現(xiàn)階段黨的路線方針政策的教育,進行____黨史和黨的基本知識的教育,進行科學文化知識的教育。三是突出教育重點,為黨組織培養(yǎng)后備力量。針對農(nóng)村黨員隊伍年齡老化的問題,我們首先把35歲以下的青年農(nóng)民作為入黨積極分子教育重點,在吸收他們參加集中統(tǒng)一教育活動的同時,由村支部安排素質高、能力強、作風實的黨員經(jīng)常與他們溝通和接觸,幫助他們在工作上、政治上要求進步,引導他們靠近黨組織。同時,圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這個中心,結合 “三爭一促”活動的開展,把那些種植、養(yǎng)殖、經(jīng)商、致富帶頭人作為教育重點,黨組織指派專人與他們聯(lián)系,向他們宣傳黨的政治主張,引導他們靠近黨組織。
(二)嚴格工作程序,確保發(fā)展黨員質量。為確保發(fā)展黨員質量,有效地把住黨員隊伍“入口關”,我們在《黨章》規(guī)定和《發(fā)展黨員實施細則》要求基礎上,結合本區(qū)實際,完善了發(fā)展黨員的各項制度。一是建立檔案管理制度。即凡被黨支部確定為入黨積極分子的,檔案要完善;被確定為發(fā)展對象的,檔案要做到規(guī)范,手續(xù)齊全,并具有公示和預審等有關材料。二是實行談話制度。即發(fā)展新黨員時必須由村黨支部書記、街道黨工委委員談話。三是實行責任追究制度。即入黨介紹人、黨支部書記、黨工委委員,在發(fā)展黨員工作中,無論哪個環(huán)節(jié)、哪個人出現(xiàn)問題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅處理。四是實行“六不發(fā)展”制度。即入黨前沒參加培訓的不發(fā)展;入黨積極分子沒經(jīng)過一年以上培養(yǎng)的不發(fā)展;黨內(nèi)外群眾意見較大的不發(fā)展;入黨動機不純、態(tài)度不端正的不發(fā)展;黨的基礎知識不了解的不發(fā)展;不經(jīng)公示和預審的不發(fā)展
(三)突出關鍵環(huán)節(jié),切實做好發(fā)展一線農(nóng)民入黨工作。我們在組織領導、規(guī)劃制定和具體措施等關鍵環(huán)節(jié),都對發(fā)展一線農(nóng)民入黨工作,做出了明確規(guī)定。在組織領導上,區(qū)委把發(fā)展一線農(nóng)民入黨工作作為發(fā)展黨員工作的重中之重來抓,納入黨建目標管理考核體系,明確責任和獎懲。在規(guī)劃制定上,堅持向農(nóng)民致富帶頭人傾斜,向沒有婦女黨員的村民小組傾斜,向2至3年未發(fā)展黨員的村支部傾斜,向沒有黨員的村民小組傾斜,向黨員年齡老化、能力弱化的村組傾斜。在具體措施上,一方面,圍繞如何確保發(fā)展一線農(nóng)民黨員任務的落實,進一步完善了發(fā)展農(nóng)民黨員工作責任制、發(fā)展黨員工作先進村黨支部獎勵辦法以及對連續(xù)三年以上不發(fā)展黨員的村支部書記進行誡勉談話等相關制度。另一方面,為了確保發(fā)展一線農(nóng)民新黨員的質量,我們嚴格堅持了積極分子培養(yǎng)教育考察制度和公示制度。被確定為發(fā)展對象的入黨積極分子,在入黨前,由村黨支部通張榜公布等形式向全村黨員和村民公布,公示期7天,廣泛征求黨內(nèi)外意見。對反映的意見,黨組織責成專人進行調(diào)查,待問題查實后,再確定是否發(fā)展入黨,以確保黨員隊伍質量。
(四)加強自身建設,增強黨組織的吸引力。加強基層黨組織的自身建設,不斷增強黨組織的戰(zhàn)斗力和吸引力,是吸引廣大優(yōu)秀群眾向黨組織靠攏的關鍵。一是堅持把村黨支部建設好。對軟弱渙散的村黨支部堅決進行調(diào)整,對只抓經(jīng)濟、忽視黨建工作,特別是對發(fā)展黨員工作“推、拖”的村黨支部書記,加強教育,經(jīng)教育沒有明顯改變的,堅決予以調(diào)整。二是加強對黨員的教育管理。開展形式多樣的組織活動,激發(fā)廣大黨員的政治熱情。用黨員的模范行動感染群眾,吸引群眾。三是不斷增強農(nóng)村黨組織領導發(fā)展的能力。千方百計發(fā)展集體經(jīng)濟,盡快改變貧困落后面貌,增強村級組織的服務功能和發(fā)展后勁,樹立村黨支部和黨員在群眾中的威信,使農(nóng)民看到加入黨組織的責任、義務和作用。
四、存在的問題
五是實行公示和政審制度。即對新發(fā)展的黨員和準備轉正的預備黨員都要進行公示,對新發(fā)展的黨員進行政治審查。不經(jīng)公示和政審的一律不予發(fā)展。
近年來,__區(qū)發(fā)展農(nóng)村黨員工作雖然取得了一定成績,但由于歷史的原因,當前發(fā)展農(nóng)村黨員工作中仍然存在著一些不容忽的問題,如果不認真研究解決,農(nóng)村基層黨建工作將成為無源之水、無本之木。一是部分農(nóng)村基層黨組織對發(fā)展黨員工作重要性認識不足,對發(fā)展黨員的計劃性不足。一些農(nóng)村基層黨組織在發(fā)展黨員工作中不注重調(diào)查研究,沒有按照實際需求預先制定發(fā)展計劃,黨員發(fā)展的目標任務不夠明確,在黨員的發(fā)展上時冷時熱,使發(fā)展黨員工作出現(xiàn)波動及不平衡狀態(tài)。二是農(nóng)村黨員隊伍結構不合理,存在“四偏”現(xiàn)象。盡管近幾年我們在農(nóng)村發(fā)展黨員工作上下了很大氣力,但由于基礎較差和黨員年齡自然增長,一些農(nóng)村黨支部中,存在黨員年齡偏大、文化程度偏低、生產(chǎn)一線黨員和女黨員數(shù)量偏少的現(xiàn)象。三是存在個別三年未發(fā)展黨員的空白村。個別村由于多年不發(fā)展黨員,黨員隊伍出現(xiàn)“老齡化、老面孔、老資格”,支部班子不是“長期坐莊”,就是“輪流坐莊”的情況,長此以往,黨在農(nóng)村的群眾基礎將逐漸減弱。四是存在工作不夠熟悉、操作不夠規(guī)范的問題。個別黨支部工作程序不夠規(guī)范,甚至減化必經(jīng)程序;有的把沒有經(jīng)過一年以上培養(yǎng)考察的入黨積極分子確定為發(fā)展對象;有的基層黨組織、培養(yǎng)人沒有切實負起培養(yǎng)聯(lián)系、教育和考察的責任等等。
五、今后工作的對策和建議
(一)更新觀念,以改革創(chuàng)新的精神做好新時期黨員發(fā)展工作。要教育基層黨組織和黨員干部解放思想,與時俱進,從鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度來認識發(fā)展黨員工作,不斷增強做好發(fā)展黨員工作的責任感和使命感。在發(fā)展標準、發(fā)展對象、發(fā)展方式上實現(xiàn)“四個轉變”:由發(fā)展“老實聽話型”黨員向吸收“開拓創(chuàng)新型”黨員轉變;由吸收“貧民”黨員向吸收“富人”“能人”黨員轉變;由被動“等人上門”向“主動上門”轉變;由發(fā)展黨員“本土化”向“外出務工青年和在家務農(nóng)人員一齊抓”轉變。針對當前黨員隊伍的狀況,把優(yōu)秀青年和致富能人作為黨員發(fā)展工作的重點,不斷為黨的肌體注入新的活力。
(二)科學規(guī)劃,把青年農(nóng)民和致富能人做為新時期發(fā)展黨員的重點對象。要根據(jù)黨員與群眾的比例、入黨積極分子與黨員隊伍的比例情況,制定《發(fā)展黨員工作中長期規(guī)劃》,明確每個村支部每年必須培養(yǎng)的入黨積極分子和新發(fā)展黨員的數(shù)量,并保持一定的常數(shù)。要將發(fā)展致富能人和青年農(nóng)民入黨工作與農(nóng)村基層組織建設的其他工作結合起來,切實做到“四個同步”,即與培養(yǎng)村級后備干部同步;與后進、貧困村的轉化工作同步;與加強新經(jīng)濟組織黨建工作同步;與搞好村級組織配套建設同步。要把發(fā)展致富能人和青年農(nóng)民入黨情況納入村支部年度工作目標,與支部評先和年終考評獎罰相結合,確保發(fā)展黨員工作計劃全面落實。
(三)抓住源頭,把壯大入黨積極分子隊伍做為發(fā)展黨員工作的重點環(huán)節(jié)。要解放思想,拓寬視野,樹立看人看本質、看主流、看發(fā)展的觀點,不求全責備,側重提高入黨積極分子隊伍中經(jīng)濟人才的比例,把那些有文化、懂經(jīng)營、會管理的年輕人,外出務工經(jīng)商、從事經(jīng)營管理的優(yōu)秀人才納入重點培養(yǎng)對象。要因人制宜,悉心培育,做好正面引導和宣傳發(fā)動工作,宣傳黨的基本知識和主張,宣傳優(yōu)秀黨員的先進事跡,激發(fā)青年農(nóng)民的入黨熱情。要加大脫產(chǎn)培訓力度,提高入黨積極分子的政治理論素質。要吸收入黨積極分子參與村務、黨務的民主管理,使之在實踐鍛煉和考驗中加快成熟。要落實好培養(yǎng)聯(lián)系人制度,建立培養(yǎng)登記卡片,跟蹤掌握培養(yǎng)情況,同時,要積極發(fā)揮老黨員的“傳、幫、帶”作用。要全面“推優(yōu)”,廣納賢才,定期請黨員、村組干部和群眾代表,從致富能人、村干部、回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年中“薦賢”。要在外出務工人員比較集中、條件成熟的地方建立黨小組或黨支部,從外出務工人員中的優(yōu)秀人才中,培養(yǎng)一批入黨積極分子,發(fā)展一批有致富頭腦、有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄挈h員。
(四)加強管理,提高基層黨組織的凝聚力和向心力。加強黨支部自身建設。要選好支部書記,配強班子,把作風好、服務意識強、能帶頭致富的人選進村黨支部班子;對后進黨支部班子,實行跟蹤管理。要加強黨員隊伍教育管理。用 “三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀武裝黨員頭腦,加強黨員實用技術等致富能力的培養(yǎng),提高黨員“雙帶”本能;抓好村黨支部民主生活會、黨員民主評議、爭先創(chuàng)優(yōu)活動,增強黨員的服務意識,提高黨員的服務本領,增進黨員內(nèi)部團結,對在群眾中造成惡劣影響的黨員進行嚴肅處理。要提高基層黨務干部隊伍素質。發(fā)展黨員工作搞得好不好,關鍵在于黨務工作者素質的高低,建立黨支部書記、組織委員調(diào)訓制度,實行黨務知識考試考核辦法,通過舉辦各類以會代訓及專題講座等培訓班,強化業(yè)務知識教育,提高基層黨務工作者的業(yè)務素質。要提高村組干部待遇。在政治上關心村干部,在公務員招考中,同等條件下,優(yōu)先錄用優(yōu)秀村干部,激發(fā)村干部的工作積極性;采取多種措施,確保村組干部的工資正常發(fā)放,提高他們的經(jīng)濟待遇;關心村干部疾苦,及時為村干部解決生產(chǎn)生活和工作中遇到的困難。
(五)強化責任,努力形成工作合力。要建立“三級聯(lián)動”制度。實行區(qū)委領導包街道、街道黨工委成員包村、村支委及黨員聯(lián)系入黨積極分子的責任制度,形成一級抓一級、層層抓落實的發(fā)展工作網(wǎng)絡。要建立檢查、匯報制度。各涉農(nóng)街道黨工委每半年要對村黨支部發(fā)展黨員工作情況進行一次檢查,向區(qū)委組織部報送一次發(fā)展黨員工作的情況,并將培養(yǎng)對象和新黨員名單報區(qū)委組織部備案;區(qū)委組織部不定期進行檢查,對工作落后的街道提出整改意見。要建立目標管理制度。把做好發(fā)展黨員工作列入街道黨工委書記的任期目標責任制中,作為政績考核的依據(jù);明確村黨支部書記為直接責任人,建立“不抓發(fā)展黨員工作是失職,抓不好是不稱職”的責任機制;建立發(fā)展黨員預警和處分制度,對連續(xù)2年以上不發(fā)展黨員或不培養(yǎng)入黨積極分子的村黨支部,給予嚴重警告;對連續(xù)3年以上不發(fā)展黨員的村黨支部書記,予以誡免或免職。要健全責任追究制度。全面推行預審、公示制,試行談話回復、責任追究制度,對發(fā)展黨員工作中的重大失誤及違紀違規(guī)行為,要追究有關黨組織和責任人的責任,既保證發(fā)展質量,又確保“入口”暢通,使黨的組織始終充滿生機和活力。
篇十四 關于農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報告5900字
關于農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報告
本次調(diào)研的主要任務是對如何發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用進行總結和探討。我們的總體印象是,近幾年,__縣認真貫徹落實黨的十七大精神,基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和____作用,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的組織和政治保障。
一、我縣農(nóng)村基層黨建工作的主要做法
(一)基層黨建重落實,組織工作的領導力明顯提升。制定出臺《__縣農(nóng)村基層黨組織建設2023-20__年規(guī)劃》和《中共__縣委關于進一步加強農(nóng)村基層組織建設的意見》。以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為抓手,建立和完善基層組織建設、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點制度,縣委每半年向全委會報告一次黨建工作制度,縣、鄉(xiāng)黨委書記與縣直機關部門黨組(黨委)書記抓黨建工作定期述職制度。建立健全黨建工作目標考核制度,量化考核標準和內(nèi)容,并經(jīng)常督促和重點檢查。把黨建工作納入領導班子和領導干部年度考核考察內(nèi)容,作為評價和選拔任用干部的重要依據(jù)。及時充實調(diào)整縣農(nóng)村基層組織建設領導小組,明確第一責任人、直接責任人和具體責任人職責,做到一級抓一級,層層抓落實,形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制,促進基層黨建工作科學化、制度化和規(guī)范化。
(二)夯實隊伍抓黨建,農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。圍繞發(fā)展選干部,著眼發(fā)展配班子,把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各級領導班子,尤其選好配強“一把手”。采取從機關、事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕黨員干部和選聘高校畢業(yè)生到村任職,從退伍軍人、“雙培雙帶”示范帶頭人、村級后備干部和外出務工經(jīng)商的優(yōu)秀黨員中選拔,從現(xiàn)有村干部中選留等多種措施選配干部。2023年年初和2023年上半年,全面完成村“兩委”換屆選舉工作,村干部的文化、年齡等結構得到改善,能力素質明顯提高。
認真執(zhí)行發(fā)展黨員“票決”、“預審”、“公示”和“責任追究”制度,嚴把質量關;重視在致富能手、外出務工和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員;加強對建黨積極分子的培養(yǎng),教育和考察。建立學習培訓長效機制,落實自學、督學、述學、評學、考學“五位一體”的干部教育培訓制度,分級分類開展行之有效的培訓工作;編印《活頁文選》強化學習;扎實開展816名村干部(后備干部)大專學歷教育。制訂出臺《關于加強村干部規(guī)范化管理意見》和《村級工作規(guī)范化管理若干規(guī)則》,下發(fā)《__縣農(nóng)村基層組織建設一本通》。
村級黨組織普遍建立完善了村“兩委”議事決策程序、黨員議事會、民主評議黨員干部、黨組織黨員服務和聯(lián)系群眾、村務黨務公開、村民自治章程和村規(guī)民約等一系列規(guī)章制度,促進了村級工作規(guī)范化管理。
(三)依托載體強基礎,農(nóng)村基層黨組織的凝聚力明顯增強。大力開展“雙培雙帶”先鋒工程。積極培育基層黨建工作示范點,形成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個示范村、5個社區(qū)、4個企業(yè)、16個選派村、132個“雙培雙帶”示范基地和1000個示范戶的先進典型群體,培育示范戶4923戶。抓好農(nóng)村無職黨員設崗定責。9631名無職黨員充分利用這一平臺發(fā)揮模范作用,體現(xiàn)黨員先進性。
規(guī)范為民服務全程代理??h建立有74個便民服務窗口的行政服務中心,實行掛牌上崗,“一站式”服務;鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立29個為民服務大廳,設6-8個服務窗口;村級建立為民服務全程代理室346個,村干部代理人員1211人。形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級代理網(wǎng)絡,為群眾辦事提供了便利條件,2023年共為群眾代理事項13987件次,辦結率95%以上。
開展,服務群眾。各級黨組織著力解決影響科學發(fā)展的突出問題,制定整改方案和措施,限期認真整改。認真開展“雙帶”、幫扶、上崗、代理、創(chuàng)建等,務求實效。2023年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織共制定服務群眾書376份,制定服務群眾書的農(nóng)村黨員干部28011名,為群眾辦實事6萬多件,已落實43000多件。
推行“一線工作法”,確保工作落實??h委下發(fā)《關于切實加強干部作風建設的決定》、《關于解決五種不良風氣改進干部作風的通知》和《關于推行“一線工作法”的實施意見》,實行村干部坐班和去向告知制,組織縣直機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級以上領導干部帶著問題走進基層,帶著責任大膽實踐,帶著感情服務群眾,心系一線,深入一線,聽意見,解民憂,暖民心,形成“干部經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠”的長效機制。
(四)激發(fā)活力促保障,農(nóng)村基層黨組織的內(nèi)動力明顯增強。城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建工作扎實開展??h委印發(fā)了《關于在全縣城鄉(xiāng)基層黨組織中開展互幫互助結對共建工作的意見》。312個縣直黨政機關、群團和企事業(yè)單位黨(總支)支部與324個村(社區(qū))結成幫扶對子。突出各方聯(lián)動,實現(xiàn)結對共建全覆蓋;突出以城帶鄉(xiāng),實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動優(yōu)勢互補;突出作用發(fā)揮,實現(xiàn)城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。
村級組織活動場所建設工作穩(wěn)步推進。縣委從縣財政和縣級留存黨費中拿出336萬元,將原建設規(guī)劃的90平方米擴大到170平方米,96個項目村全部完成建設并投入使用。同時,拿出125萬元補貼資金,對125個無房、危房和面積狹小的村(居)活動室,研究采取“五個一點”的辦法,整合資源,新建改建擴建。
村干部“三位一體”激勵保障機制逐步健全。出臺《__縣村干部報酬待遇“三位一體”激勵保障機制的實施辦法》,村主要干部固定工資每人每月提高到600元,其他干部每人每月提高到420元。在全省率先實施了離職村干部實行固定生活補貼制度。對1682名離職村干部發(fā)放每月70元-80元的生活補貼,并為村級干部全部辦理了醫(yī)療保險。同時,積極研究制定村干部養(yǎng)老保險制度,將在全縣所有在職村(社區(qū))干部中實行社會養(yǎng)老保障。
二、農(nóng)村基層黨組織工作存在的突出問題及原因
(一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面,存在著不適應新形勢、新任務的問題。從黨組織自身看,農(nóng)村人才缺乏,發(fā)展黨員后備力量不足,村黨組織戰(zhàn)斗力削弱,“無人辦事”問題比較突出。還有一些后進村、貧困村尚未改變落后面貌,有些村雖然經(jīng)過整頓,但變化不大,有的還出現(xiàn)反復。從黨組織功能定位上看,一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉換不到位,不能做到情為民所系,利為民所謀。
(二)基層干部的領導水平偏低。部分基層干部的理論水平和自身能力不高,在傳達貫徹上級決策部署時,層層打“折扣”;在帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟時,致富無門,帶頭無方,守攤子,混日子,使得農(nóng)村面貌長期得不到改善。
(三)村級班子關系不夠協(xié)調(diào)。個別村級班子對村黨支部和村委會的職責、作用的認識存在偏差,出現(xiàn)“兩委”爭權、獨權、攬權、越權、擱權等現(xiàn)象,“兩委”各吹各的號,各唱各的調(diào),削弱了整體戰(zhàn)斗力。個別村級領導班子民主集中制難落實,村內(nèi)一些重大事項都由個人或少數(shù)幾個人說了算,班子成員互相猜疑、不團結,難以形成合力。
(四)農(nóng)村黨員隊伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當前,農(nóng)村黨員隊伍整體素質不高,普遍存在隊伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問題。從我縣的情況來看,全縣農(nóng)村黨員中年齡60歲及以上的占18.9%,文化程度在初中及以下的占57.7%。這種現(xiàn)狀嚴重影響了農(nóng)村黨員隊伍先鋒模范作用的發(fā)揮。同時,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,在黨員隊伍中產(chǎn)生了多元影響,一些黨員思想境界不高不起作用,一些黨員素質能力不強起不了作用,一些黨員長期外出失去了作用,一些黨員品質不佳起了消極作用。這些都成為農(nóng)村黨員教育管理的難點問題。
(五)村集體經(jīng)濟實力仍然比較薄弱。有的在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟方面思想重視不夠,發(fā)展思路不清,工作措施不力,導致村集體經(jīng)濟收入單一,來源萎縮,甚至出現(xiàn)“空殼村”的現(xiàn)象。有的雖然有一定的集體經(jīng)濟收入,但債務沉重,入不敷出,成了經(jīng)濟上的“負債村”。村集體經(jīng)濟實力的弱化,嚴重影響了村干部工作的積極性和村級組織建設的活力。
三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對策和措施
(一)以加強班子建設為重點,在抓選配、建機制上狠下功夫。創(chuàng)新村干部選拔任用機制。健全和完善基層干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機制,進一步解放思想、更新觀念,堅持多渠道選人,注意從大中專畢業(yè)生、復退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村致富能手中發(fā)現(xiàn)人才,把那些思想作風正、觀念新、懂經(jīng)營、善管理、實績突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點選好基層黨組織書記,通過“兩推一選”把一些政治素質強、帶頭致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。同時,繼續(xù)做好選派、選聘到村任職工作,進一步選好配強村級班子。
完善基層干部培訓機制。堅持“實際、實用、實效”的原則,加強對基層干部的教育培訓。建立健全定期培訓制度,制定長遠培訓規(guī)劃,保證培訓時間、內(nèi)容、人員、經(jīng)費四落實。努力改進培訓方式,采取集中輪訓與學歷教育相結合、課堂教學與實踐觀摩相結合、理論知識學習與實用技能培訓相結合等方式,提高培訓的針對性和實效性。
理順領導管理體制。正確處理好村黨支部和村委會之間的關系,在保證村黨支部的____地位的同時,充分保障村委會依法行使職權,通過建立健全村“兩委”成員崗位責任制度、村“兩委”成員聯(lián)席會議制度、重大事項集體研究制度、村委會定期向村黨支部報告工作制度、村務黨務公開制度、黨員議事會制度等,進一步規(guī)范村黨支部與村委會的工作,形成順暢的工作體系。理順村級配套組織建設,把村委會、合作經(jīng)濟組織、協(xié)會組織、共青團、婦代會、民兵營等組織建設好,重視黨小組、村民小組和治保調(diào)解組織的建設,積極引導它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開展工作,有效發(fā)揮作用,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,形成以黨支部____村級組織建設在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。
健全村級后備干部隊伍選拔培養(yǎng)機制。進一步健全完善村級后備干部隊伍選拔、培養(yǎng)、管理、領導等制度。積極從農(nóng)村優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、復退軍人、下崗分流人員、優(yōu)秀務工人員、農(nóng)村中的能人、科技示范戶等人員中進行選拔。堅持重素質、看發(fā)展,重能力、看主流,重作風、看公論,建立起一支素質優(yōu)良、結構合理的村級后備干部隊伍。通過建立村級后備干部檔案庫,完善后備干部學習培訓、培養(yǎng)聯(lián)系、結對幫扶等制度,加強動態(tài)管理。適當給村級后備干部壓擔子,分配一定工作任務,加快村級后備干部的成長。適時通過組織程序,大膽選拔任用一批優(yōu)秀年輕后備干部充實到村“兩委”班子中,有效緩解村級班子“無人辦事”問題。
(二)以增強黨員隊伍整體素質為關鍵,在抓隊伍、樹形象上從高從嚴。抓好發(fā)展黨員進出口工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針,堅持新時期黨員標準,嚴格程序,認真落實“四項制度”,切實把好黨員隊伍“入口關”。重點抓好在優(yōu)秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發(fā)展黨員工作,不斷壯大黨員隊伍力量,改善黨員隊伍結構。加強對基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理,堅決杜絕出現(xiàn)連續(xù)數(shù)年不發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部。加強入黨積極分子隊伍建設,保持一定數(shù)量的入黨積極分子常數(shù),確保發(fā)展黨員工作“長流水不斷線”。堅持從嚴治黨方針,以《黨章》為指導,從實際出發(fā),科學界定不合格黨員標準,改進和完善民主評議黨員工作,建立健全黨員出口機制,暢通不合格黨員出口,保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
樹立基層黨員干部良好形象。加強對基層黨員干部的培訓,進一步完善培訓教育工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級負責制度,依托縣委黨校抓好培訓,提高基層黨員干部隊伍整體素質。認真抓好“雙培雙帶”先鋒工程,提高黨員“雙帶”能力。切實改進領導方式方法,轉變工作作風,帶領和幫助群眾解決實際困難和問題,多為群眾辦實事、好事,樹立良好形象,密切黨群干群關系。
建立健全加強黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各項制度,構建農(nóng)村黨員干部管理新機制。積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機制。加大懲處力度,嚴肅查處基層黨員干部的違紀違法行為,做到警鐘長鳴;充分發(fā)揮基層黨員作用。針對不同類型的基層黨員加強管理、分類指導,充分發(fā)揮作用。對無職黨員,通過合理設崗、強化教育、積極引導,發(fā)揮“雙帶”作用;對能人黨員要發(fā)揮示范引導作用;對老黨員要通過成立各類監(jiān)督小組,發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導作用。
(三)以提高基層組織建設整體水平為目標,在抓兩頭、帶中間上增進活力。深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。圍繞創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)、村黨組織為目標,進一步強化領導,立足實際,合理制定創(chuàng)建規(guī)劃,豐富創(chuàng)建內(nèi)容,提高創(chuàng)建質量。加強對“五個好”鄉(xiāng)、村黨組織的動態(tài)管理,嚴格考評標準,堅持兩年一評比,不搞平衡照顧,不搞一次命名定“終身”,推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動廣泛、深入、扎實開展。
培育推廣先進典型。加大對現(xiàn)有典型的培育工作,強化典型培育措施,推動老典型上新層次,新典型出新經(jīng)驗,單項典型邁向全面典型。在全面發(fā)展的基礎上突出“一村一品一特色”,增強先進典型的先進性和代表性,提高典型的層次和水平。通過健全完善爭先創(chuàng)優(yōu)、評比表彰等制度,進一步總結、宣傳和推廣先進典型經(jīng)驗,發(fā)揮典型作用,以點帶面,推進基層組織建設整體水平。
推進后進村、貧困村整頓轉化工作。建立整頓組織和目標方案,認真查找原因,對癥下藥。把村級班子建設作為整頓工作的重點,切實加強以村黨組織____村級組織建設,建立健全村級議事規(guī)則和決策程序,加大發(fā)展黨員工作力度,加強黨員教育管理,理順村黨支部和村委會關系,理清發(fā)展思路,采取有力措施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,增加群眾收入。
(四)以壯大村級集體經(jīng)濟實力為根本,在抓發(fā)展、增后勁上筑牢基礎。強化“一鎮(zhèn)一業(yè)”、推進“一村一品”。以市場為導向,以效益為中心,針對當?shù)貤l件、自然環(huán)境,因地制宜,實行分類指導,走特色發(fā)展路子,實現(xiàn)集體經(jīng)濟多樣化發(fā)展。有資源的地方要合理規(guī)劃,確保資源永續(xù)利用;縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊的村可大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),或者通過發(fā)展旅游、運輸、興辦第三產(chǎn)業(yè)等來拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展門路;大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會”的經(jīng)營模式,培育一批先進典型,通過發(fā)揮典型的示范輻射作用,引導農(nóng)民自覺調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,依靠科技致富。
完善管理機制,合理開支。加大對村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度,進一步落實村級零接待、村干部離任經(jīng)濟責任審計、村務黨務公開、民主管理等制度,管好、用好村集體資產(chǎn)。
加大扶持力度,加快發(fā)展。制定落實相關政策,幫助、鼓勵農(nóng)村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,在資金、項目、人才、技術和信息上進行綜合幫扶,立足各村實際,幫助找準村集體經(jīng)濟發(fā)展路子,增強村集體經(jīng)濟自身“造血功能”,加快村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
(五)以增強村級組織建設活力為導向,在抓領導、促規(guī)范上提高水平。要抓好村黨支部陣地建設。繼續(xù)抓好村級組織活動場所建設工作,逐步改善村級辦公條件。充分發(fā)揮黨員活動室的作用,努力把黨員活動室建設成為黨員學習教育活動娛樂的場所,加強群眾思想政治工作的場所,村民依法治村、參與村務活動的場所。通過增加公益事業(yè)和基礎設施的投入,改變村容村貌,多為群眾辦實事、好事,提高村級黨組織在群眾中的威信。
加快基層組織規(guī)范化建設。進一步完善基層組織建設責任體系,明確責任人職責,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作責任制。繼續(xù)健全和完善黨建聯(lián)系點制度,加強指導,提高基層組織建設水平,推進基層組織建設制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化管理。
篇十五 農(nóng)村集體管理工作調(diào)研報告推薦1900字
根據(jù)市紀委《關于開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作調(diào)研的通知》,我鎮(zhèn)紀委與鎮(zhèn)'三資'代理中心工作人員組成調(diào)研小組,深入轄區(qū)行政村,就全鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理進行專題調(diào)研,查找目前農(nóng)村集體'三資'管理工作中存在的問題,健全完善有關制度,切實維護農(nóng)民群眾合法權益,努力形成農(nóng)村集體'三資'管理的長效機制,扎實推進農(nóng)村黨風廉政建設,促進全鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展和社會和諧?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、農(nóng)村集體'三資'管理基本情況
__鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村_個,從2023年開始,鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站先后對各行政村實行了財務委托代理。2023年根據(jù)省市加強農(nóng)村集體'三資'委托代理服務工作的要求,__鎮(zhèn)于4月份以鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為依托設立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體'三資'委托代理服務中心,在原有實行農(nóng)村財務委托代理的基礎上,按照統(tǒng)一財務管理、統(tǒng)一開設銀行賬戶、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一會計檔案、統(tǒng)一電算化的'五統(tǒng)一'要求和'五權不變'的原則,對所轄49個行政村的資金、資產(chǎn)和資源全面實行了規(guī)范化代理服務模式。
二、采取的措施及取得成效
(一)摸基數(shù),澄底子
在上級業(yè)務部門未統(tǒng)一安排的情況下,及早動手,積極主動設計了各行政村固定資產(chǎn)報表、耕地面積(包括荒山、魚塘、林地、坡地等)面積情況表、承包合同及有關事項登記表和組級財務狀況調(diào)查表等表格,并圓滿完成了各類表格的收集、整理和分析工作,同時,認真開展清理規(guī)范鎮(zhèn)村財務工作,嚴密制定方案,強化督促檢查,順利完成了農(nóng)村集體'三資'的排查工作,初步澄清了各村集體'三資'的底數(shù),村級債權、債務和資產(chǎn)更加明晰。
(二)建制度,抓規(guī)范
為切實加強、規(guī)范農(nóng)村集體'三資'管理,鎮(zhèn)'三資'代理中心在充分征求意見和借鑒兄弟鎮(zhèn)辦先進管理經(jīng)驗的基礎上,先后出臺了《__鎮(zhèn)農(nóng)村集體'三資'代理服務實施辦法》和《__鎮(zhèn)關于進一步加強農(nóng)村招投標工作的通知》等一系列規(guī)章制度,對'三資'中心工作職責、村級報賬員工作職責、開支審批限額、工程項目招投標管理、報賬程序、資金管理、票據(jù)管理和'三資'檔案管理都做出了詳盡明確的規(guī)定,使__鎮(zhèn)'三資'管理工作真正做到了有章可循、有據(jù)可依,為下一步'三資'管理工作的開展奠定了堅實基礎。
(三)強基礎,促提高
一是利用各村報賬間隙,積極完善各村財務資料,補充完善了部分行政村應收款項、應付款項、在建工程、固定資產(chǎn)等明細賬目的建賬、記賬工作,同時對這些行政村08年的相關明細項目也做了調(diào)整和補充登記;二是以行政村為單位建立了鎮(zhèn)財政向村級撥款資金(或物質)電子臺賬和工程項目(承包合同)電子臺賬,加強了對各村資金、資產(chǎn)和資源的監(jiān)管力度;三是配合市委黨校培訓農(nóng)村干部計劃,組織各村報賬員及時參加了業(yè)務培訓,提高了農(nóng)村財務人員的業(yè)務素質。
(四)設賬戶,嚴資金
努力克服各種困難,組織指導38個行政村(原來已有11個行政村已經(jīng)開設了銀行支票戶)開立了銀行支票賬戶,進一步完善規(guī)范了各行政村資金帳戶,同時結合《__鎮(zhèn)___行政村銀行提現(xiàn)(轉賬)備查單制度》,強化了對村級資金的管理。
三、存在問題
(一)農(nóng)村集體'三資'管理作為一項新型工作,缺乏統(tǒng)一的管理制度和操作規(guī)范,而各鎮(zhèn)辦缺少相互交流的平臺,難以在工作中取長補短;
(二)在統(tǒng)一收據(jù)管理方面,農(nóng)經(jīng)收據(jù)不再印發(fā),財政統(tǒng)一收據(jù)不允許使用,造成了農(nóng)村收入無'收據(jù)'可用的尷尬局面,也弱化了收入管理,為部分收入不入賬埋下了隱患;
(三)村級支出單據(jù)不規(guī)范,白條較多,特別是近幾年來,隨著國家對'三農(nóng)'投資力度的加大,農(nóng)村建設項目較多,資金支出額度大,但使用的支出單據(jù)大多都不規(guī)范,而鎮(zhèn)'三資'管理中心又缺乏必要的約束手段;
(四)'三資'中心工作人員、村級報賬員以及農(nóng)村基層負責人的素質與'三資'管理工作的要求有不小的差距;
(五)個別村級債權、債務、資產(chǎn)由于歷史遺留原因,難以清理規(guī)范;
(六)村組級招投標工作流于形式,工程項目建設和承包租賃事項未簽訂合同或合同不規(guī)范的情況還較為普遍。
四、工作建議
(一)上級業(yè)務管理部門應切實加強對鎮(zhèn)級'三資'管理工作的業(yè)務指導;
(二)實行統(tǒng)一的'三資'管理工作制度和工作流程;
(三)建立對村組干部及報賬員的激勵和約束機制,形成良好的報賬工作規(guī)范;
(四)切實保證'三資'中心工作人員的穩(wěn)定性,努力提高'三資'中心工作人員及村組級報賬員的業(yè)務技能;
(五)以稅務部門為主體,加大對使用違規(guī)票據(jù)的監(jiān)督和處罰力度;
(六)加強對農(nóng)村招投標工作的指導和檢查,積極培養(yǎng)鎮(zhèn)村兩級招投標工作專業(yè)人才;
(七)要求設立村務監(jiān)督委員會必須有硬性規(guī)定,防止個別村以各種理由不設立村委監(jiān)督委員會,同時,研究制定《村務監(jiān)督委員會工作制度》,對村務監(jiān)督委員會的成立方式、工作職責、違規(guī)處理等各個方面做出詳盡而明確的規(guī)定。