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衛(wèi)生工作調(diào)研報告7篇

發(fā)布時間:2023-01-07 14:33:05 查看人數(shù):33

衛(wèi)生工作調(diào)研報告

篇一 基層衛(wèi)生工作調(diào)研報告

深化醫(yī)改 惠及百姓

——xx縣基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告

為了全面掌握我縣基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況,不斷深化我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革(以下簡稱“醫(yī)改”),推進全縣基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。按照xxx副省長在我縣進行衛(wèi)生工作調(diào)研時的工作要求,縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局成立了以縣衛(wèi)生局局長xx為組長的醫(yī)改調(diào)研小組,組織縣直醫(yī)療部門的相關(guān)同志于3月11日至12日對我縣xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院,每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抽1個村衛(wèi)生室進行了實地工作調(diào)查。本次調(diào)查內(nèi)容主要圍繞國家基本藥物制度實施、基本醫(yī)療保障制度建設、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設、基層醫(yī)療機構(gòu)管理等,采取的方式為與基層醫(yī)務工深入座談,了解基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,聽取各個方面的意見和建議,并對調(diào)研的成果進行總結(jié)。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告

一、基本情況

xxx地處貴州東部,位于湘**兩省三地(**、**、**)交界處。全縣總?cè)丝趚x萬人,面積1486.5平方公里,轄4鎮(zhèn)7鄉(xiāng),1個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。2023年,完成gdp 億元,增長 %,地方財政收入 億元,增長 %,農(nóng)民人均純收入 元,增長 %。我縣有縣級醫(yī)院2家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11家,民營醫(yī)院3家,村(社區(qū))衛(wèi)生室129個(已建成規(guī)范化衛(wèi)生室 所),個體診所 家,藥品零售企業(yè) 多家,縣鄉(xiāng)公立醫(yī)院有病床 張??h鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)有在編人員 人(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 人),有衛(wèi)生技術(shù)人員 人(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人)。醫(yī)務人員中大學本科 人,???人,中專 人;獲高級職稱的 人,中級職稱 人,初級職稱 人。

二、 對我縣基層衛(wèi)生工作的初步調(diào)研評估

近年來,我縣基層衛(wèi)生事業(yè)堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實“堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),堅持預防為主,以農(nóng)村為重點”的工作方針,以建立覆蓋全縣人民醫(yī)療衛(wèi)生基本制度為目標,以解決群眾“看病難、看病貴”為著力點,加強組織領(lǐng)導,強化政府責任,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面推進我縣基層衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)國家基本藥物制度順利實施

自 年 月啟動醫(yī)改工作以來,縣委、縣政府高度重視此項民生工程,成立了醫(yī)改工作領(lǐng)導小組,擬定我縣醫(yī)改政策,研究制定相關(guān)配套措施和辦法,細化分解了醫(yī)改目標責任書,統(tǒng)籌推動全縣醫(yī)改工作;調(diào)整支出結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變投入機制,改革補償辦法,縣級財政投入逐年增大,尤其加大對公共衛(wèi)生工作經(jīng)費的投入。將村醫(yī)報酬提高到人均400元/月,按 人列入財政預算,于今年 月起執(zhí)行。2023年1月1日,我縣11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、1個城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心和129個村衛(wèi)生室全面啟動實施基本藥物制度,基層醫(yī)藥機構(gòu)全部實行藥品網(wǎng)上集中采購,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室全部配備和使用基本藥物,并實行藥品零差率銷售,切實降低了藥品價格。目前看,國家基本醫(yī)藥制度運行良好,效果明顯,呈現(xiàn)出門診量、住院量、業(yè)務收入上升,藥品價格、次均門診費用、次均住院費用下降的“三升三降”趨勢。今年1-2月份與去年同期相比,門診人次增長25%,住院人次增長22%,非藥品收入增長10%;藥品價格平均下降40%,次均門診費用下降27%,次均住院費用下降16%。人民群眾切實享受到了醫(yī)改帶來的實惠;醫(yī)生臨床用藥趨向合理,“以藥養(yǎng)醫(yī)”的問題得到解決,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收入結(jié)構(gòu)漸趨合理;按照基本藥物補償辦法,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴格執(zhí)行各項收費標準,無亂收費、亂漲價現(xiàn)象發(fā)生;各單位規(guī)范經(jīng)費管理,正常經(jīng)費支出同比降低30%;職工待遇明顯增長,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行良好。

(二)基本醫(yī)療保障水平不斷提升

新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險運行平穩(wěn)有序,管理逐步規(guī)范,基金運轉(zhuǎn)安全,補償水平明顯提高。2023年我縣新農(nóng)合籌資標準由原來的150元/人年提高到250元/人年,年度累計住院報銷封頂線由6萬元提高至10萬元。門診報銷比例由40%提高到60%;普通門診封頂線由 元,提高到 元;門診十三種大病封頂線由 元提高到 元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級、省及縣定點醫(yī)院住院報銷比例分別由65%、50%、40%提高到80%、65%、50%?;舅幬镏贫葘嵤┖螅l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務中心所有藥品全部實行零差價銷售,藥品價格更低且全部納入新農(nóng)合補償范圍,藥品補償比例再提高10%。今年,我縣參合農(nóng)民達 人,參合率穩(wěn)定在 %以上,住院報銷封頂線達到10萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院報銷比例達到 %。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保 人,參保率 %,報銷比例達到 %,受益率 %;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保 人,參保率98%,報銷比例達到60%,受益率達98%。農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象得到有效緩解,實現(xiàn)了群眾滿意、衛(wèi)生發(fā)展、政府放心的目的。

(三)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系日益健全

近年來,縣政府及相關(guān)職能部門緊緊抓住國國家實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有利時機,積極爭取國家專項資金,不斷加強縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設,著力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件,不斷滿足廣大人民群眾就醫(yī)需求。一是服務網(wǎng)絡基本實現(xiàn)了全覆蓋?;拘纬闪艘钥h城為中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主體,村級衛(wèi)生室為基礎(chǔ),民營診所為補充的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,極大地方便和滿足了廣大群眾的就醫(yī)需求,基本解決了農(nóng)村群眾看病難的問題。二是基礎(chǔ)設施條件明顯改善。初步統(tǒng)計,近年來各級爭取中央、省、地專項資金 多萬元,用于改善業(yè)務用房、新增設備、建設標準化村衛(wèi)生室、農(nóng)村改廁、配置急救車等。三是衛(wèi)生人才隊伍不斷壯大。2023年至2023年新招考 名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員充實到各醫(yī)療衛(wèi)生單位。完成了鄉(xiāng)、村衛(wèi)生人員崗位培訓 人次,定向免費醫(yī)學生招生 人。四是鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理日趨規(guī)范。對村衛(wèi)生室實行“四有五統(tǒng)一”(看病有登記、開藥有處方、收費有發(fā)票、公共衛(wèi)生服務有臺帳,統(tǒng)一行政管理,統(tǒng)一業(yè)務管理,統(tǒng)一財務管理,統(tǒng)一藥品采購,統(tǒng)一服務價格)管理,確保了基層醫(yī)療服務質(zhì)量和農(nóng)民群眾的就醫(yī)安全。積極落實鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔公共衛(wèi)生服務等任務的補助政策,保障了鄉(xiāng)醫(yī)的合理收入。

(四)醫(yī)院管理水平和醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量有了較大提高。一是全面加強醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務技能培訓和職業(yè)道德教育。通過采取開展“醫(yī)院管理年”等活動,采用在崗培訓、選送進修和開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓等措施,結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動對職工進行了業(yè)務水平提升和醫(yī)德醫(yī)風教育。二是全面加強了醫(yī)療質(zhì)量管理。全縣醫(yī)療機構(gòu)不斷完善了各項管理制度和操作規(guī)程,落實了各項質(zhì)控措施,制定了醫(yī)療服務考評標準,并將服務質(zhì)量與個人工資掛鉤,嚴格實行考核獎懲,確保了醫(yī)療安全,促進了醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量的進一步提高。三是實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療制度改革,全面推行了聘用制和崗位管理制。2023年,制定下發(fā)了《**縣醫(yī)療機構(gòu)績效工資考核辦法》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長實行聘任制和任期目標責任制,職工實行全員聘用制,人員工資實行崗位績效工資制。由于強化內(nèi)部管理,提高醫(yī)技水平和服務質(zhì)量,就診人員不斷增加,業(yè)務收入不斷提升。

(五)公共衛(wèi)生工作扎實推進,基本衛(wèi)生服務均等化成效顯著。縣政府及衛(wèi)生行政主管部門堅持預防為主、防治結(jié)合的工作方針,認真履行公共衛(wèi)生職責,加強衛(wèi)生健康宣傳教育,構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級防疫網(wǎng)絡。一是建立了疫情報告制度。各醫(yī)療機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的法定乙類傳染病病例(如對麻診、病毒性肝炎、肺結(jié)核等)及時報告。二是傳染病的防治工作力度不斷加大。縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)院分別開設了腸道??崎T診,加強對外環(huán)境的監(jiān)測,對報告的麻疹病人進行了個案調(diào)查。認真開展以“甲流”為重點的傳染病防控工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照“甲流”防控預案的整體要求設立了隔熱門診室,購置了相應的儀器設備及醫(yī)療消毒藥液,有效地防止了傳染病的傳播。三是計劃免疫工作得到強化??h人民政府認真部署,強化責任,規(guī)范接種門診建設,免疫工作有序推進。四是婦幼保健工作穩(wěn)步推進。結(jié)合農(nóng)村“降消”項目的實施,縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院把孕產(chǎn)婦和兒童保健工作作為一項重要工作不放松,切實開展產(chǎn)前健康檢查和婦科病普查普治工作,建立了婦幼保健和孕產(chǎn)婦管理系統(tǒng),為婦幼保健工作科學、規(guī)范、有序開展奠定了良好的基礎(chǔ)。五是強化職業(yè)病防治工作。加強對職業(yè)病防治知識的宣傳,重點對水泥、磚瓦、化工等重點企業(yè)負責人進行職業(yè)衛(wèi)生知識和法律、法規(guī)的培訓,督促用人單位建立健全職業(yè)病防治責任制,制定和落實職業(yè)病防治管理措施。開展對企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的專項監(jiān)督檢查和整治。如今年已經(jīng)開展了全縣潔具行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項整治,加大對造成職業(yè)中毒的有關(guān)責任單位和個人的處罰。六是開展農(nóng)村居民健康檔案的建立,加強對精神病及慢性病人的救治和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人進行健康體檢服務,并對精神病及高血壓、糖尿病等慢性病篩查,建立了“一病一卡一上報”制度,適時開展家庭隨訪。

三、存在的主要困難和問題

按照科學發(fā)展觀和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求,我縣醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還存在著不少困難和問題,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)醫(yī)改相關(guān)政策措施有待完善。一是部分基本藥品目錄招標指導價在同產(chǎn)家、同批號、同規(guī)格的情況下高于市場銷售價數(shù)倍。如規(guī)格為24粒的復方穿心蓮片招標指導價為33.6元, 而市場零售價僅8元。群眾吃藥貴的問題仍未得到較好解決。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本用藥目錄可用品種較少,不能完全滿足用藥需求。僅使用基本藥物,限制了部分診療項目的開展,保證不了基層群眾治病需求,如麻醉劑未被列入基本藥物目錄,導致基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)無法開展諸如外傷縫合、闌尾炎等小手術(shù),病人只得選擇縣級醫(yī)院就診,這樣也就加重了縣級醫(yī)院門診接待壓力,同時也增加了群眾就醫(yī)負擔,不利于從根本上解決群眾“看病貴,看病難”的問題。三是激勵機制不健全,實行醫(yī)改后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員收入普遍下降,主要是實行績效工資后取消了原有的職稱補貼和值班費等,使醫(yī)務人員原本不高的收入較前減少,難以調(diào)動現(xiàn)有醫(yī)務人員的積極性,出現(xiàn)吃大鍋飯和推諉病人的現(xiàn)象。此外,村級醫(yī)務人員普遍尚未實行社會養(yǎng)老保險,存在后顧之憂。四是醫(yī)患糾紛應急處置機制尚未健全,一些原本在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以就診治療的患者,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為避免糾紛不敢收治而推往上級醫(yī)院。

(二)農(nóng)村新型合作醫(yī)療經(jīng)費籌集難。一是相當部分農(nóng)民參合意識不高,認為自己身體很健康,沒有生病,繳了也是打水漂,有的認為自己已參加企業(yè)的保險或?qū)W生保險或其他商業(yè)保險,所以不愿參加合作醫(yī)療。二是有的干部工作方法簡單,工作不扎實,缺乏與農(nóng)戶溝通。有的沒有主動上門,而是等待群眾上門繳納,不注意協(xié)調(diào)合作醫(yī)療服務、管理與農(nóng)民的利益關(guān)系。三是由于宣傳不到位,大部分群眾對從個人賬戶過渡到門診統(tǒng)籌理解不夠,加之每年的繳費都有所增加,有種不信任感。

(三)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設相當薄弱。一是基層醫(yī)療機構(gòu)嚴重缺編。由于待遇低、業(yè)務發(fā)展空間小等原因,基層醫(yī)療機構(gòu)對大學本??飘厴I(yè)生吸引力有限,2023全縣基層醫(yī)療機構(gòu)核定編制 個,在編在崗僅 人,缺編 人,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺編 人。部分基層衛(wèi)生院多年沒有新進醫(yī)技人員,導致x光、生化等常規(guī)檢查項目無法開展。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,總體素質(zhì)偏低。截至今年2月底,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室醫(yī)務人員中,初級職稱和無職稱人員占人員總數(shù)的 %,中專及以下學歷的占 %,低職稱和無職稱、低學歷和無學歷人員成為我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍的主要工作人員。由于人員緊缺,導致無法安排現(xiàn)有人員參加各類培訓進修,又進一步制約了專業(yè)技術(shù)水平的提高。三是村級醫(yī)務人員普遍存在年齡大、素質(zhì)低現(xiàn)象,有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的僅占 %,且每年參訓時間太少,其業(yè)務技能和整體素質(zhì)難以得到有效提高。四是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院雖然已配備救護車,但無專職駕駛員,造成設備閑置,無法履行正常救護職責。

(四)村級衛(wèi)生室的監(jiān)管工作需進一步加強。由于村醫(yī)素質(zhì)的參差不齊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站管理能力跟不上(大部分屬“門外漢”,非專業(yè)人士),加上“天高皇帝遠”,他們在從事醫(yī)療衛(wèi)生工作中難免出現(xiàn)這樣那樣問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),存在過期藥品、合醫(yī)報補缺乏真實性、缺乏基本醫(yī)療急救措施等。

四、工作意見和建議

(一)進一步加大宣傳力度,為醫(yī)改順利實施營造氛圍。一是加大基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)相關(guān)政策和制度的宣傳,進一步加強農(nóng)村合作醫(yī)療制度的宣傳,加強實施基本藥物制度、藥物網(wǎng)上采購和零差率政策的宣傳,加強大病救助政策的宣傳。二是加強健康教育的宣傳。不斷增強廣大人民群眾對政策法律的知曉度,不斷增強廣大經(jīng)營者遵章守法的自覺性,不斷提高廣大人民群眾的健康意識。

(二)進一步完善醫(yī)改相關(guān)政策,健全工作機制。一是要進一步加強藥品集中采購管理工作,建立科學、規(guī)范、透明、合理的藥品招投標定價和配送機制,降低虛高藥價,有效解決群眾吃藥貴問題。二是進一步加強基本藥物應用情況監(jiān)測和評估,及時收集基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品購銷反饋信息,結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生需求和基本醫(yī)療保障水平變化情況,適當縮短基本藥物目錄調(diào)整周期,并根據(jù)臨床用藥的實際需求,適當增加基本藥物品種,尤其是中藥品種及兒童用藥品種。三是要開展對就醫(yī)費用開支的專項稽查,加強監(jiān)管,控制醫(yī)療費用不合理支出及套取合醫(yī)資金等。

(三)進一步加強人才隊伍建設,確保事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。針對全縣醫(yī)療機構(gòu)嚴重缺編缺員實際,特別是邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,一是重新核定編制,要按照現(xiàn)在的標準,以1.4‰的比例把編制核定到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣城醫(yī)院。二是引進人才,到大專院校招錄大中專畢業(yè)生到我縣各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作。三是深化醫(yī)療體制改革,進一步完善績效工資制,制定優(yōu)惠政策,調(diào)動職工的積極性,使人才引進留得住。四是加大技術(shù)培訓,提升醫(yī)務人員業(yè)務能力。

(四)進一步加大投入,為醫(yī)改提供切實保障。一是要認真落實省、州醫(yī)改《實施方案》提出的各項投入政策,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變投入機制,改革補償辦法,認真落實政府衛(wèi)生投入增長幅度要高于經(jīng)常性財政支出的增長幅度要求,優(yōu)先保障醫(yī)改所需資金,并按規(guī)定納入當年財政預算。二是根據(jù)中央、省、州下達我縣醫(yī)改專項資金的要求,落實配套資金,特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設施建設、基本公共衛(wèi)生服務、實施國家基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的專項補助和經(jīng)常性收支差額補助等項經(jīng)費。三是要進一步強化對醫(yī)改資金分配和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收支活動的監(jiān)管,確保資金投入使用到位,提高財政資金使用效益。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是艱巨、復雜而長期的系統(tǒng)工程,需要分階段有重點地推進。當前,必須按照中央“?;尽娀鶎?、建機制”的原則要求,緊緊圍繞醫(yī)改五項重要任務,著力解決人民群眾“看病難、看病貴”問題,帶動我縣醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。

篇二 農(nóng)村衛(wèi)生工作調(diào)研報告范例

為了全面掌握我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況,不斷促進我縣農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進全縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。按照縣人大常委會年度工作安排,5月下旬至6月中旬,縣人大常委會副主任周學彪帶領(lǐng)縣人大教工委、常委會部分委員和衛(wèi)生局相關(guān)同志深入許家壩、大壩場、興隆、合朋溪、邵家橋、楊家坳、三道水、寬坪、亭子壩9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,12個村衛(wèi)生室和1家民營醫(yī)院,采取聽匯報、實地查看、走訪群眾、翻閱資料、召開座談會等方式,了解我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作情況,并征求鄉(xiāng)村醫(yī)生、村干部、人大代表等對我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見和建議。同時,還組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展調(diào)研,廣泛收集情況。

現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、 對我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作的基本估價

近年來,我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實“堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),堅持預防為主,以農(nóng)村為重點”的工作方針,以建立覆蓋全縣人民醫(yī)療衛(wèi)生基本制度為目標,以解決群眾“看病難、看病貴”為著力點,加強組織領(lǐng)導,強化政府責任,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面推進我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設得到加強,服務條件有了較大改善。近年來,縣政府及相關(guān)職能部門緊緊抓住國家實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有利時機,積極爭取國家專項資金,不斷加強縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設,著力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件,不斷滿足廣大人民群眾就醫(yī)需求。初步統(tǒng)計,近年來各級爭取中央、省、地專項資金8000多萬元,用于改善業(yè)務用房、新增設備、建設標準化村衛(wèi)生室、農(nóng)村改廁、配置急救車等??h鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件得到了不斷改善。

(二)不斷強化內(nèi)部管理,醫(yī)技水平和服務質(zhì)量有了較大提高。由于強化內(nèi)部管理,提高醫(yī)技水平和服務質(zhì)量,就診人員不斷增加,業(yè)務收入不斷提升。據(jù)初步統(tǒng)計,全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院中,中心集鎮(zhèn)衛(wèi)生院年營業(yè)額超100萬元的,約占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的二分之一。

(三)新型農(nóng)村合作醫(yī)療順利推進,醫(yī)療保障能力不斷提高。新農(nóng)合工作自xx年開始在我縣推行以來,縣人民政府及相關(guān)職能部門堅持以解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴為著力點,制定了《思南縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施細則》,相繼成立了縣合醫(yī)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)站。大病住院補償封頂線由原來的4萬元調(diào)整為6萬元,實行了個人賬戶過渡到門診報補,建立了新農(nóng)合與民政醫(yī)療救助制度的無縫銜接機制,完善了農(nóng)民大病醫(yī)療救助制度,使參合農(nóng)民重大疾病補助總額得到不斷提高,極大地解決了農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題,使民生工程得到進一步落實,合作醫(yī)療的優(yōu)越性得到了進一步體現(xiàn),社會和諧得到進一步促進。

(四)公共衛(wèi)生工作扎實推進,基本衛(wèi)生服務均等化成效顯著??h政府及衛(wèi)生行政主管部門堅持預防為主、防治結(jié)合的工作方針,認真履行公共衛(wèi)生職責,加強衛(wèi)生健康宣傳教育,構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級防疫網(wǎng)絡。

(五)加強食品、藥品安全監(jiān)管,農(nóng)村食藥市場得到有效地凈化了農(nóng)村的食品、藥品市場,促進了農(nóng)村食品、藥品的安全。

(六)強化環(huán)境治理,農(nóng)村愛衛(wèi)工作蓬勃開展。一是加強健康知識的宣傳教育。重點以學校、托幼機構(gòu)、村寨為重點,采取上衛(wèi)生知識課、專題會議、發(fā)放宣傳資料、廣播電視、黑板櫥窗等形式對傳染病的預防進行廣泛宣傳,提高了廣大人民群眾的健康意識和疾病防控能力。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治取得階段性成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合新農(nóng)村建設,把改廁和環(huán)境衛(wèi)生整治作為重點來抓。自xx年以來,共改廁6000余戶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地和縣鄉(xiāng)新農(nóng)村示范點都聘請了清潔員,建立了衛(wèi)生保潔制度,實行了垃圾集中處理,有效地改善了農(nóng)村人居環(huán)境。

篇三 農(nóng)村衛(wèi)生工作調(diào)研報告范文

為了全面掌握我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況,不斷促進我縣農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進全縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。按照縣人大常委會年度工作安排,5月下旬至6月中旬,縣人大常委會副主任周學彪帶領(lǐng)縣人大教工委、常委會部分委員和衛(wèi)生局相關(guān)同志深入許家壩、大壩場、興隆、合朋溪、邵家橋、楊家坳、三道水、寬坪、亭子壩9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,12個村衛(wèi)生室和1家民營醫(yī)院,采取聽匯報、實地查看、走訪群眾、翻閱資料、召開座談會等方式,了解我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作情況,并征求鄉(xiāng)村醫(yī)生、村干部、人大代表等對我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見和建議。同時,還組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展調(diào)研,廣泛收集情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、 對我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作的基本估價

近年來,我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實“堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),堅持預防為主,以農(nóng)村為重點”的工作方針,以建立覆蓋全縣人民醫(yī)療衛(wèi)生基本制度為目標,以解決群眾“看病難、看病貴”為著力點,加強組織領(lǐng)導,強化政府責任,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面推進我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設得到加強,服務條件有了較大改善。近年來,縣政府及相關(guān)職能部門緊緊抓住國家實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有利時機,積極爭取國家專項資金,不斷加強縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設,著力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件,不斷滿足廣大人民群眾就醫(yī)需求。一是服務網(wǎng)絡基本實現(xiàn)了全覆蓋。我縣有縣級醫(yī)院2家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院27家,民營醫(yī)院3家,村(社區(qū))衛(wèi)生室531個(已建成規(guī)范化衛(wèi)生室255所),個體診所12家,藥品零售企業(yè)270多家,縣鄉(xiāng)公立醫(yī)院有病床718張??h鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)有在編人員896人(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院405人),有衛(wèi)生技術(shù)人員768人(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)387人)。醫(yī)務人員中大學本科137人,???19人,中專220人;獲高級職稱的21人,中級職稱180人,初級職稱428人。基本形成了以縣城為中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主體,村級衛(wèi)生室為基礎(chǔ),民營診所為補充的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,極大地方便和滿足了廣大群眾的就醫(yī)需求,基本解決了農(nóng)村群眾看病難的問題。二是基礎(chǔ)設施條件明顯改善。初步統(tǒng)計,近年來各級爭取中央、省、地專項資金8000多萬元,用于改善業(yè)務用房、新增設備、建設標準化村衛(wèi)生室、農(nóng)村改廁、配置急救車等。縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件得到了不斷改善。

(二)不斷強化內(nèi)部管理,醫(yī)技水平和服務質(zhì)量有了較大提高。一是全面加強醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務技能培訓和職業(yè)道德教育。通過采取開展“醫(yī)院管理年”等活動,采用在崗培訓、選送進修和開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓等措施,結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動對職工進行了業(yè)務水平提升和醫(yī)德醫(yī)風教育。二是全面加強了醫(yī)療質(zhì)量管理。全縣醫(yī)療機構(gòu)不斷完善了各項管理制度和操作規(guī)程,落實了各項質(zhì)控措施,制定了醫(yī)療服務考評標準,并將服務質(zhì)量與個人工資掛鉤,嚴格實行考核獎懲,確保了醫(yī)療安全,促進了醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量的進一步提高。三是實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療制度改革,全面推行了聘用制和崗位管理制。xx年,制定下發(fā)了《思南縣醫(yī)療機構(gòu)績效工資考核辦法》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長實行聘任制和任期目標責任制,職工實行全員聘用制,人員工資實行崗位績效工資制。由于強化內(nèi)部管理,提高醫(yī)技水平和服務質(zhì)量,就診人員不斷增加,業(yè)務收入不斷提升。據(jù)初步統(tǒng)計,全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院中,中心集鎮(zhèn)衛(wèi)生院年營業(yè)額超100萬元的,約占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的二分之一。

(三)新型農(nóng)村合作醫(yī)療順利推進,醫(yī)療保障能力不斷提高。新農(nóng)合工作自xx年開始在我縣推行以來,縣人民政府及相關(guān)職能部門堅持以解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴為著力點,制定了《思南縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施細則》,相繼成立了縣合醫(yī)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)站。工作中強化宣傳動員,創(chuàng)新工作機制,完善監(jiān)督體系,促進了我縣新農(nóng)合工作扎實穩(wěn)步推進。全縣新農(nóng)合參合率逐年穩(wěn)步提高,補償方案不斷優(yōu)化,補償標準穩(wěn)步提升,農(nóng)民群眾受益面持續(xù)擴大,保障能力顯著增強。5年來,農(nóng)村參合率由77%逐年提高到95%,累計籌資33988余萬元(其中個人籌資4989余萬元)。累計就診134.43萬人次,其中住院統(tǒng)籌14萬人次,醫(yī)療費用31874.23萬元(截止xx年5月),總報補金額達17919.15萬元,報補率達56%以上。大病住院補償封頂線由原來的4萬元調(diào)整為6萬元,實行了個人賬戶過渡到門診報補,建立了新農(nóng)合與民政醫(yī)療救助制度的無縫銜接機制,完善了農(nóng)民大病醫(yī)療救助制度,使參合農(nóng)民重大疾病補助總額得到不斷提高,極大地解決了農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題,使民生工程得到進一步落實,合作醫(yī)療的優(yōu)越性得到了進一步體現(xiàn),社會和諧得到進一步促進。

(四)公共衛(wèi)生工作扎實推進,基本衛(wèi)生服務均等化成效顯著??h政府及衛(wèi)生行政主管部門堅持預防為主、防治結(jié)合的工作方針,認真履行公共衛(wèi)生職責,加強衛(wèi)生健康宣傳教育,構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級防疫網(wǎng)絡。一是建立了疫情報告制度。各醫(yī)療機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的法定乙類傳染病病例(如對麻診、病毒性肝炎、肺結(jié)核等)及時報告。二是傳染病的防治工作力度不斷加大。縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)院分別開設了腸道??崎T診,加強對外環(huán)境的監(jiān)測,對報告的麻疹病人進行了個案調(diào)查。認真開展以“甲流”為重點的傳染病防控工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照“甲流”防控預案的整體要求設立了隔熱門診室,購置了相應的儀器設備及醫(yī)療消毒藥液,有效地防止了傳染病的傳播。三是計劃免疫工作得到強化??h人民政府認真部署,強化責任,規(guī)范接種門診建設,免疫工作有序推進。四是婦幼保健工作穩(wěn)步推進。結(jié)合農(nóng)村“降消”項目的實施,縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院把孕產(chǎn)婦和兒童保健工作作為一項重要工作不放松,切實開展產(chǎn)前健康檢查和婦科病普查普治工作,建立了婦幼保健和孕產(chǎn)婦管理系統(tǒng),為婦幼保健工作科學、規(guī)范、有序開展奠定了良好的基礎(chǔ)。五是強化職業(yè)病防治工作。加強對職業(yè)病防治知識的宣傳,重點對水泥、磚瓦、化工等重點企業(yè)負責人進行職業(yè)衛(wèi)生知識和法律、法規(guī)的培訓,督促用人單位建立健全職業(yè)病防治責任制,制定和落實職業(yè)病防治管理措施。開展對企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的專項監(jiān)督檢查和整治。如今年已經(jīng)開展了全縣潔具行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項整治,加大對造成職業(yè)中毒的有關(guān)責任單位和個人的處罰。六是開展農(nóng)村居民健康檔案的建立,加強對精神病及慢性病人的救治和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人進行健康體檢服務,并對精神病及高血壓、糖尿病等慢性病篩查,建立了“一病一卡一上報”制度,適時開展家庭隨訪。

(五)加強食品、藥品安全監(jiān)管,農(nóng)村食藥市場得到有效凈化。在食品衛(wèi)生安全方面,一是加強對從事食品行業(yè)從業(yè)人員的法律法規(guī)和業(yè)務知識的培訓,提高他們的法律意識和業(yè)務素質(zhì)。二是加強對食品市場的檢查,開展食品衛(wèi)生專項整治。近3年來,開展食品衛(wèi)生專項整治7000戶次,罰款1萬余元。此外,通過聘請藥品協(xié)管員、信息員和加大對遍布全縣農(nóng)村的藥店、村衛(wèi)生室規(guī)范化藥房的建設,并依法打擊游醫(yī)、藥販。近3年來立案查處各類非法行醫(yī)案件4起,取締非法行醫(yī)場所2個、人員4人,沒收醫(yī)療器械120件、藥品780盒,罰款1.5萬元。通過一系列的監(jiān)督檢查,有效地凈化了農(nóng)村的食品、藥品市場,促進了農(nóng)村食品、藥品的安全。

(六)醫(yī)藥購銷體系和鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)管理不斷創(chuàng)新,醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)得以體現(xiàn)。為了切實解決群眾看病難、看病貴的問題,縣人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門,積極落實國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有關(guān)政策,嚴格按照《貴州省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄(xx年版)》,將國家規(guī)定的307種和省里增加的110種藥品品種作為我縣衛(wèi)生機構(gòu)使用的基本藥品。從今年3月10起,縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品統(tǒng)一實行網(wǎng)上采購和零差率銷售,構(gòu)建了有效的農(nóng)村醫(yī)療基本藥物供應保障體系,降低了患者的醫(yī)療成本。藥品供應制度的改革,保證了藥品質(zhì)量,最大限度地減少了藥品采供中間環(huán)節(jié),降低了藥品價格。據(jù)測算,藥品實行網(wǎng)上采購和零差率銷售后,使藥品價格較以前下降了15%左右。為了進一步彰顯醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性,建立和完善了政府補償機制,保證基本藥物制度實施后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的正常運轉(zhuǎn),各級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照藥品價額的15%予以補助。

(七)強化環(huán)境治理,農(nóng)村愛衛(wèi)工作蓬勃開展。一是加強健康知識的宣傳教育。重點以學校、托幼機構(gòu)、村寨為重點,采取上衛(wèi)生知識課、專題會議、發(fā)放宣傳資料、廣播電視、黑板櫥窗等形式對傳染病的預防進行廣泛宣傳,提高了廣大人民群眾的健康意識和疾病防控能力。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治取得階段性成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合新農(nóng)村建設,把改廁和環(huán)境衛(wèi)生整治作為重點來抓。自xx年以來,共改廁6000余戶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地和縣鄉(xiāng)新農(nóng)村示范點都聘請了清潔員,建立了衛(wèi)生保潔制度,實行了垃圾集中處理,有效地改善了農(nóng)村人居環(huán)境。

二、存在的困難和問題

(一)農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設有待進一步加強。目前我縣農(nóng)村衛(wèi)生隊伍,呈現(xiàn)出青黃不接的現(xiàn)象。一是學歷、職稱偏低,年齡老化。目前我縣405名鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務人員中,還有中專及以下學歷132人,中級職稱只有49人,初級還占199人,489名村醫(yī)中50歲以上的有178人,縣婦幼中心44人中48歲以上就有28人。二是業(yè)務水平和職業(yè)道德有待提高。調(diào)研中我們了解到,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都因為人手緊缺,經(jīng)費緊張,無力安排醫(yī)務人員外出培訓學習,造成醫(yī)療水平和服務質(zhì)量難以提高。個別醫(yī)務人員,特別是村醫(yī)職業(yè)道德不高,亂開藥方、使用過期藥品、套取合作醫(yī)療資金的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是缺編嚴重。按xx年全縣編制總數(shù)1069人,都還差173人,永遠不能滿足發(fā)展的需要。目前有楊家坳鄉(xiāng)、長壩鄉(xiāng)、香壩鄉(xiāng)、板橋鄉(xiāng)、興隆鄉(xiāng)、亭子壩鄉(xiāng)、思林鄉(xiāng)、東華鄉(xiāng)、楓蕓鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務人員現(xiàn)有人員不足10人??h衛(wèi)生監(jiān)督所缺編缺員10余個。正常工作難以開展。據(jù)統(tǒng)計,縣兩家醫(yī)院自聘人員225人,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)自聘人員有154人,如果按照現(xiàn)在的標準1.4‰的比例計算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前缺編缺員在400人左右。由于人手不夠,一些醫(yī)務人員一兼多崗,部分醫(yī)院的有關(guān)科室無法運行,設備閑置。群眾“看病難”的問題還客觀存在。

(二)宣傳工作還有待進一步加強。隨著農(nóng)村醫(yī)療體制的改革,政府出臺了很多惠民政策,如不加大宣傳力度,群眾難以知曉,結(jié)果“惠民”就“會不到民”。調(diào)研中了解到,部分邊遠山區(qū)群眾對新農(nóng)合政策還不夠了解,只知道鄉(xiāng)村干部在收錢,醫(yī)院藥品實行零差額、婦女住院分娩實行全免費、醫(yī)院藥物實行基本藥物制度、網(wǎng)上采購,群眾知曉率就更低了,這些都影響著民心工程的落實,更影響了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

(三)農(nóng)村新型合作醫(yī)療經(jīng)費籌集難。一是相當部分農(nóng)民認為自己身體很健康,沒有生病,繳了也是打水漂,有的認為自己已參加企業(yè)的保險或?qū)W生保險或其他商業(yè)保險,所以不愿參加合作醫(yī)療。二是有的干部工作方法簡單,工作不扎實,缺乏與農(nóng)戶溝通。有的沒有主動上門,而是等待群眾上門繳納,不注意協(xié)調(diào)合作醫(yī)療服務、管理與農(nóng)民的利益關(guān)系。三是由于宣傳不到位,大部分群眾對從個人賬戶過渡到門診統(tǒng)籌理解不夠,加之每年的繳費都有所增加,有種不信任感。

(四)財政投入還相對不足。我縣對衛(wèi)生事業(yè)的投入雖然逐年增加,但與周邊縣市相比仍有較大的差距,特別是公共衛(wèi)生、醫(yī)療機構(gòu)及其他方面的事業(yè)經(jīng)費基數(shù)偏低,增加緩慢。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務人員同時承擔著農(nóng)村預防和保健等日常公共衛(wèi)生管理職能,工作任務繁重,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空編缺員現(xiàn)象嚴重,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得不自己出資臨聘人員,負荷較重。二是縣合醫(yī)報補監(jiān)督面大,全縣有540個醫(yī)療報補單位(其中村衛(wèi)生室489個),還加對外地住院報補的核查,行政成本的增加,導致經(jīng)費緊張??h衛(wèi)生監(jiān)督所負責全縣5000余個食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、1000余個公共經(jīng)營場所和50多所寄宿制學校的監(jiān)管任務,經(jīng)費尤顯不足。三是部分醫(yī)療單位因基礎(chǔ)設施建設經(jīng)費欠賬大,如文家店、三道水、縣人民醫(yī)院等。

(五)村級衛(wèi)生室的監(jiān)管工作需進一步加強。由于村醫(yī)素質(zhì)的參差不齊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站管理能力跟不上(大部分屬“門外漢”,非專業(yè)人士),加上“天高皇帝遠”,他們在從事醫(yī)療衛(wèi)生工作中難免出現(xiàn)這樣那樣問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),存在過期藥品、合醫(yī)報補缺乏真實性、缺乏基本醫(yī)療急救措施等。

三、建議意見

(一)進一步加大宣傳力度。一是加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)相關(guān)政策和制度的宣傳,進一步加強農(nóng)村合作醫(yī)療制度的宣傳,加強實施基本藥物制度、藥物網(wǎng)上采購和零差率政策的宣傳,加強大病救助政策的宣傳。加強“降消”項目政策的宣傳。二是加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,切實加強《食品安全法》、《傳染病防治法》等的宣傳。三是加強健康教育的宣傳。不斷增強廣大人民群眾對政策法律的知曉度,不斷增強廣大經(jīng)營者遵章守法的自覺性,不斷提高廣大人民群眾的健康意識。

(二)要加強人才隊伍建設。針對全縣醫(yī)療機構(gòu)嚴重缺編缺員實際,特別是邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,一是重新核定編制,要按照現(xiàn)在的標準,以1.4‰的比例把編制核定到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣城醫(yī)院。二是引進人才,到大專院校招錄大中專畢業(yè)生到我縣各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作。三是深化醫(yī)療體制改革,進一步完善績效工資制,制定優(yōu)惠政策,調(diào)動職工的積極性,使人才引進留得住。四是加大技術(shù)培訓,提升醫(yī)務人員業(yè)務能力。

(三)加大監(jiān)督檢查力度。一是加大食品藥品安全檢查力度,確保食品藥品安全。二是加大新農(nóng)合資金報補監(jiān)管力度,避免新農(nóng)合資金的流失。三是加大基本藥物制度和零差率銷售的監(jiān)管工作。

(四)重視和加強中醫(yī)藥事業(yè)和民營醫(yī)院的發(fā)展。中醫(yī)藥是中華民族在與疾病長期斗爭過程中積累的寶貴財富,是中華民族優(yōu)秀文化的重要組成部分,為人類健康作出了不可磨滅的貢獻。長期以來,我縣中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,得到上級主管部門肯定和認可,xx年被評為全國中醫(yī)工作示范縣。我們要舉全縣之力,給予重視和扶持。民營醫(yī)院是公立醫(yī)院的補充,是醫(yī)療體制改革的內(nèi)容之一,是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的必然,各級政府及有關(guān)部門要從政策和資金上給予大力扶持,讓民營醫(yī)院健康發(fā)展。

(五)繼續(xù)加大資金投入力度。近年來,隨著醫(yī)療體制的改革,國家對民生工程的重視,不斷加大醫(yī)療衛(wèi)生的投入,縣人民政府及主管部門,要加大向上項目爭取力度,不斷改善我縣醫(yī)療衛(wèi)生條件,化解已建項目債務。同時,縣財政也要加大公共衛(wèi)生經(jīng)費投入,不斷推進我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展,真正滿足人民群眾的就醫(yī)需求,提高廣大人民的健康水平。

篇四 農(nóng)村衛(wèi)生工作調(diào)研報告

為了全面掌握我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況,不斷促進我縣農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進全縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。按照縣人大常委會年度

(六)醫(yī)藥購銷體系和鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)管理不斷創(chuàng)新,醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)得以體現(xiàn)。為了切實解決群眾看病難、看病貴的問題,縣人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門,積極落實國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有關(guān)政策,嚴格按照《貴州省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄(2023年版)》,將國家規(guī)定的307種和省里增加的110種藥品品種作為我縣衛(wèi)生機構(gòu)使用的基本藥品。從今年3月10起,縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品統(tǒng)一實行網(wǎng)上采購和零差率銷售,構(gòu)建了有效的農(nóng)村醫(yī)療基本藥物供應保障體系,降低了患者的醫(yī)療成本。藥品供應制度的改革,保證了藥品質(zhì)量,最大限度地減少了藥品采供中間環(huán)節(jié),降低了藥品價格。據(jù)測算,藥品實行網(wǎng)上采購和零差率銷售后,使藥品價格較以前下降了15%左右。為了進一步彰顯醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性,建立和完善了政府補償機制,保證基本藥物制度實施后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的正常運轉(zhuǎn),各級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照藥品價額的15%予以補助。

(七)強化環(huán)境治理,農(nóng)村愛衛(wèi)工作蓬勃開展。一是加強健康知識的宣傳教育。重點以學校、托幼機構(gòu)、村寨為重點,采取上衛(wèi)生知識課、專題會議、發(fā)放宣傳資料、廣播電視、黑板櫥窗等形式對傳染病的預防進行廣泛宣傳

,提高了廣大人民群眾的健康意識和疾病防控能力。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治取得階段性成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合新農(nóng)村建設,把改廁和環(huán)境衛(wèi)生整治作為重點來抓。自2023年以來,共改廁6000余戶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地和縣鄉(xiāng)新農(nóng)村示范點都聘請了清潔員,建立了衛(wèi)生保潔制度,實行了垃圾集中處理,有效地改善了農(nóng)村人居環(huán)境。

二、存在的困難和問題

篇五 關(guān)于城市管理及環(huán)境衛(wèi)生管理工作調(diào)研報告

根據(jù)局黨委關(guān)于“在學習實踐科學發(fā)展觀活動中要結(jié)合各自主管工作進行一次認真、深入調(diào)查研究,并形成調(diào)研報告”的要求,最近,我和局政策法規(guī)股(局城管辦公室)的同志一道,先后深入到城管監(jiān)察大隊、環(huán)境衛(wèi)生管理所、園林綠化管理所、城市客運管理所、城市燃氣管理所進行了認真、細致、廣泛的調(diào)查研究,并且結(jié)合實踐科學發(fā)展觀的要求進行了初步的思考、探討。下面,我就城市管理及環(huán)境衛(wèi)生管理工作,分基本情況、主要工作、主要問題、打算建議四個部份,作個簡要報告:

一、基本情況

目前擔負城市管理工作的主要有城管大隊、環(huán)衛(wèi)所、園林所、客運所、燃氣所五家單位。其中差額補助事業(yè)單位2家(城管大隊、環(huán)衛(wèi)所),其它3家為自收自支事業(yè)單位。五家單位基本情況如下:

1、城管大隊:定編60人,現(xiàn)有干部職工82人(含退休3人、外借5人、停薪留職3人),前勤64人、后勤8人,主要職責是依據(jù)國務院《城市道路管理條例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《城建監(jiān)察條例》,按照建設局授權(quán)對城市市政工程、公用事業(yè)和市容環(huán)境衛(wèi)生秩序依法實施監(jiān)督、檢查和管理。

2、縣環(huán)衛(wèi)所:定編 110 人,現(xiàn)有干部職工 227 人(含退休 27 人、正式工 135 人、臨時工65 人)。主要擔負城區(qū) 131.6萬平方米面積的清掃清運任務,并依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》依法實施環(huán)衛(wèi)監(jiān)督和檢查。

3、縣園林所:定編 20 人,現(xiàn)有干部職工 37 人(含退休 3人、精神病患者 1 人、綠化管理維護 16 人、綠化監(jiān)察 7 人、收費 5 人、行政后勤 5 人)。主要職責是依據(jù)國務院《城市綠化條例》和《湖北省城市綠化實施辦法》,負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設、保護和管理,對損壞綠化設施及花草樹木的行為進行查處,以及城區(qū)綠化費、綠化延誤費、綠地臨時占用費、綠化補償費的收?。痪G化維護面積28萬平方米。

4、縣客運所:定編5人,現(xiàn)有干部職工 11 人,主要負責全縣城市公共客運市場日常監(jiān)管,從事城市公共客運經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)及市場準入、運營和退出事項的審批,配合縣政府組織實施城市公交線路特許經(jīng)營權(quán)和出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓工作。

5、縣燃氣所:定編3人,現(xiàn)有干部職工2人,主要職能是依據(jù)《湖北省燃氣管理條例》負責燃氣的規(guī)劃、工程建設、設施保護、經(jīng)營、使用和燃氣器具的銷售、安裝、維修及其相關(guān)的管理活動。

二、主要工作

近年來,在縣委、縣政府和縣建設局的正確領(lǐng)導下,上述管理單位認真履行職責、扎實開展工作,特別是去年周 勇書記、吳 燁縣長先后視察城市管理、環(huán)境衛(wèi)生管理工作后,我們建設局更是創(chuàng)新舉措、增加投入,著重做了以下幾個方面的工作:

1、加強探索管理機制,實施“綜合管理、集中執(zhí)法”。為解決當前城市管理、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市客運、燃氣管理工作中存在的職責不夠明晰、力量不夠整合、步調(diào)不夠協(xié)調(diào)、管理不夠嚴格、審批不夠規(guī)范、執(zhí)法不夠到位等問題,我們根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合浠水實際,探索城市綜合管理、集中執(zhí)法新模式,力爭最大限度地整合現(xiàn)有城市公共事業(yè)管理力量,積極探索長效管理機制,不斷提高城市管理水平。自去年9月5日起,制定了《浠水縣城市綜合管理集中執(zhí)法工作方案》和《責任區(qū)綜合管理工作制度》,劃定了責任區(qū),成立了工作專班。從實施的情況來看,效果比較明顯。

2、加強客運市場管理,“禁麻”任務全面完成。為解決“麻木”載客擾亂交通秩序、威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全的問題,前年縣委、縣政府拿出資金700萬元,對城區(qū)1168臺“麻木”進行集中收購處置,使經(jīng)營了近6年的“麻木”車全面退出了城市客運市場。“禁麻”后,我們采取調(diào)整公汽營運時間、新開第9路公交線路、新增公交運營車輛15臺(公汽共計95臺)、新增出租車36(出租車共計250臺)、督促出租車提高運行率等措施,有效地緩解了“禁麻”后市民出行難題。去年5月份以來,為解決“摩的”非法載客問題,縣政府成立了以建設局力量為主的“禁摩”專班,共查處非法載客摩的783臺,行政拘留2人,公安留置1人;同時進一步規(guī)范城區(qū)公交客運市場,對非法載客黑車進行了嚴厲打擊。還積極爭取縣委、縣政府重視和支持,對城區(qū)公交樞紐站組織了站址初選;對公汽候車站(亭)建設進行了規(guī)劃、設計、建設,共規(guī)劃建設公交候車亭167個,其中站亭59個、站點108個,今年五月已經(jīng)全面竣工并投入使用。

3、加強戶外廣告管理,廣告市場初步規(guī)范。為搞好戶外廣告清理整頓工作,我們成立了清理整頓專班,對那些在設置地點、規(guī)格、工藝水平及發(fā)布內(nèi)容等方面存在一定問題的戶外廣告,在向每戶廣告業(yè)主宣傳法律法規(guī)的同時,逐一提出了具體的整改意見,進行限期整改。整個活動期間,我們共發(fā)出整改通知書 939 份,并對逸林居、雅仙居等廣告招牌按要求整改到位,還有幾處布面破損陳舊的廣告,按要求進行了更新。對那些違反有關(guān)戶外廣告管理規(guī)定、沒有合法審批手續(xù)、或經(jīng)合法批準設置但期限屆滿、影響市容、存在安全隱患的戶外廣告,責成設置單位在規(guī)定時間內(nèi)自行拆除。自去年7月8日組織第一次戶外廣告強制拆除行動以來,累計組織行動21天(次),城區(qū)拆除或強制拆除各種違規(guī)廣告牌共723塊。

4、加強專項綜合整治,城區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

一是突出重點街道整治。對宜化福瑞德路段,成立專班專人管理,效果顯著;對城北大市場、新華正街、新華北街、麗文路、車站路等群眾意見較大且影響浠水形象的街道,我們增派力量,加強管理;早中晚時段,組織機動巡邏糾章組進行巡邏糾章,力爭在管理上不留空檔,使城區(qū)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。

二是突出重點行業(yè)整治。與有關(guān)職能部門一道,突出加強了餐飲、建材等行業(yè)的臨街經(jīng)營秩序整治。特別是對出店經(jīng)營和亂寫辦證號碼、牛皮癬等違規(guī)行為,進行了重點整治,對那些釘子戶、難點戶,依法申請縣人民法院強制執(zhí)行,其中僅去年一年就申請縣法院強制執(zhí)行的案件共 32 起,其中學堂路花店經(jīng)營者頓_____、蓮二塘路早餐經(jīng)營戶姚*,因違章占道經(jīng)營,先后被司法拘留,起到了很好的震懾作用。

三是突出重點部位的整治。對城區(qū) 7 個出入口的垃圾和經(jīng)營攤點,我們通過聯(lián)合行動,進行專項整治,并加派人員管理,出入口環(huán)境衛(wèi)生面貌有所改善。對縣人民廣場,我們通過整合人員,整合職能,加大管理力度,效果明顯,受到市民肯定。

5、加強環(huán)境衛(wèi)生管理,城區(qū)面貌明顯改善。為確保整個城區(qū)清掃保潔質(zhì)量,縣環(huán)衛(wèi)所堅持改革創(chuàng)新,督促班子成員深入一線,加強各個工作環(huán)節(jié)的督辦落實;對清掃人員實行劃片包干,城北由三個清掃組負責,城南實行清掃保潔權(quán)公開競標拍賣,新的運營管理模式,讓職工增添了危機感,從而激發(fā)了他們的工作熱情。在此基礎(chǔ)上,加大灑水除塵、清掃保潔、垃圾清運力度,城區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀。與此同時,在上級主管部門和國家來動內(nèi)需政策的支持下,我縣城區(qū)首座垃圾衛(wèi)生填埋場建設已經(jīng)進行實施階段,今年底將會基本竣工并投入使用,一改我縣垃圾場建設的空白。

6、加強城區(qū)綠化建管,城市綠化水平得到提高。園林所將主要精力用在了雪災后苗木恢復救治、病蟲害防治和抗旱保苗上,先后投資 2 萬多元用于病蟲害防治,投資 5 萬多元用于抗旱保苗。同時,不斷加大對危害綠化苗木、破損花壇設施的處罰力度,僅供電公司亂砍綠化樹木一起案件對供電公司和內(nèi)部干部共處罰 2 萬多元。

三、主要問題

由于政策、環(huán)境、體制、機遇等方面因素的影響,我縣城市管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作仍面臨著許多困難和壓力。

一是管理共識未形成。市民對城市建設管理要求在不斷提高,但城市意識、文明意識、責任意識卻較低。如在環(huán)境衛(wèi)生方面,盡管有垃圾收集車每天三次輪流收集,盡管城區(qū)有 70 多個固定垃圾投放點,盡管環(huán)衛(wèi)部門一而再、再而三地宣傳,但有些市民為了省幾腳路,就是不把垃圾放到指定地點,亂扔垃圾果皮紙屑、亂潑污水的現(xiàn)象比比皆是。在設施維護方面,我縣先后購回 5 批垃圾桶,每次投放在大街上不到半年時間就被推倒打破、燒壞或偷走;城區(qū)街頭每年補栽行道樹 xx 棵左右,但一些店主怕樹長大后影響其生意,用滾燙的開水偷偷淋樹根。每年城區(qū)花壇、綠化帶被車輛撞壞 100 多處,前面修好了,后面又弄壞了,還找不到肇事者,設施的損毀令人十分痛心。在責任意識方面,有人認為城區(qū)管理、秩序管理只是城建部門的事,不需要各級各部門共同抓,秩序未管好是城建部門沒有盡到職責。不少人是按個人利益判斷城市管理工作,城市管松了,影響到本人行車走路就提意見;管嚴了,影響本人生意或者感覺不舒服也提意見,認為浠水大不了是個縣城,沒必要管理那么嚴,城管工作經(jīng)常處于兩難境地。

二是管理機制不健全。曾經(jīng)成功采用的“門前四包”、“庭院三包”機制名存實亡,職能部門齊抓共管的責任不明確,難以形成合力。如:城區(qū)車輛亂停亂放的管理需要交警部門出力,出店經(jīng)營、亂擺攤點的管理需要工商部門出力,白色污染、餐飲衛(wèi)生管理需要環(huán)保、衛(wèi)生部門出力,車輛運營秩序管理需要交通部門出力。目前盡管各家都在管,但缺乏統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào),難以形成合力,甚至有推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。

三是管理設備難保障。目前,城管大隊、環(huán)衛(wèi)所、園林所、客運所等承擔城區(qū)主要管理職能的單位,在收入不足、支出增加的情況下,難以添置管理設備,一定程度上制約了管理工作的開展。如環(huán)衛(wèi)所只有二臺垃圾壓縮車和一臺東風灑水車已到報廢階段,長期超負荷工作,要保證城區(qū)垃圾日產(chǎn)日清,顯然是力不從心。針對城管長期無車的實際,在萬般無奈的情況下,建設局擠出5萬元資金支持城管大隊購買了一臺面包車,但遠遠不能滿足執(zhí)法巡邏的需要;園林所急需一臺高空修枝作業(yè)車也無法落實。

四是管理創(chuàng)新難進行。創(chuàng)新不是一個單位一個部門能夠進行的,如創(chuàng)辦專業(yè)市場、特色街,單靠城管一家很難實現(xiàn)。對多年來想解決的流動攤點劃行歸市的問題,專

篇六 教育衛(wèi)生工作調(diào)研報告范文

不是用建筑來支撐的而是用內(nèi)涵,就是民勤人民心中教育的份量、地位。前期的建設中要通盤考慮,要緊緊圍繞教育發(fā)展規(guī)劃總體目標,高起點規(guī)劃,高標準設計,加快施工進度,注重規(guī)劃前瞻性,把民勤縣城打造成省內(nèi)外聞名的”

衛(wèi)生部門要結(jié)合“三好一滿意”活動的有效開展。學校和醫(yī)院的基礎(chǔ)設施建設,縣教育衛(wèi)生工作開展情況以及存在困難和問題。發(fā)展衛(wèi)生教育事業(yè)是民生工作的重要組成部分,直接關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展和人口素質(zhì)的提高。

要進一步加強對衛(wèi)生和教育工作的管理,強化教師隊伍和醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設,優(yōu)化從業(yè)人員年齡和知識結(jié)構(gòu),大力提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)和業(yè)務水平,促進教育教學和醫(yī)療服務質(zhì)量不斷提高。

引進高水平醫(yī)務人才,創(chuàng)新管理模式,著力提升醫(yī)療服務水平和管理水平,要以有效提升醫(yī)務工作者涵養(yǎng)魅力和醫(yī)療服務水平為載體,以加強衛(wèi)生黨風廉政建設和醫(yī)德醫(yī)風建設為核心,以全面展示衛(wèi)生系統(tǒng)精醫(yī)重德、德技雙馨的良好形象為平臺,著力培養(yǎng)一支作風硬、業(yè)務精、效率高、留得住的醫(yī)療人才隊伍,讓老百姓看得起病、看得好病,不斷提升群眾滿意度。

百年大計、教育為本,教育是國家發(fā)展的基石,教育事關(guān)民族興旺、人民福祉和國家未來。教育事業(yè)涉及千家萬戶,關(guān)乎群眾切身利益。

要求教育工作者一定要樹立安全責任重于泰山的意識,對教育教學的日常管理要常抓不懈,要加強教師隊伍建設,加強師德師風建設,做到為人師表。

教育部門、學校要關(guān)心教師的工作和生活,做到感情留人;要切實加強學生的素質(zhì)教育和法制教育,增強學生的法律意識。要定期組織學生開展生態(tài)縣情的教育,引導廣大師生樹立生態(tài)環(huán)保的意識,通過小手拉大手的形式,喚起更多人保護生態(tài),建設家園的意識和決心。

同時要把師生的飲食質(zhì)量安全和寄宿學生的住宿管理工作抓在手上,保證一日三餐的同時,要盡力提高飯菜質(zhì)量,確保廣大師生吃得安全,吃得營養(yǎng)。

要進一步規(guī)范完善學校住宿管理制度,要把學校住宿安全管理放在重要位置,特別要注意做好冬天供暖安全和質(zhì)量,保證住宿學生有一個安全、溫暖的學習環(huán)境。要一如既往抓好師德師風建設,保證教學水平的同時還要加強后勤保障能力,多一些關(guān)愛,創(chuàng)造條件,讓他健康成長,盡力為師生營造舒適、溫馨的教學學習環(huán)境,努力提高學校的教育教學質(zhì)量,多為民勤培養(yǎng)人才。整理來源:

篇七 衛(wèi)生工作調(diào)研報告

為了全面掌握我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況,不斷促進我縣農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進全縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。按照縣人大常委會年度工作安排,5月下旬至6月中旬,縣人大常委會副主任周學彪帶領(lǐng)縣人大教工委、常委會部分委員和衛(wèi)生局相關(guān)同志深入許家壩、大壩場、興隆、合朋溪、邵家橋、楊家坳、三道水、寬坪、亭子壩9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,12個村衛(wèi)生室和1家民營醫(yī)院,采取聽匯報、實地查看、走訪群眾、翻閱資料、召開座談會等方式,了解我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作情況,并征求鄉(xiāng)村醫(yī)生、村干部、人大代表等對我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見和建議。同時,還組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展調(diào)研,廣泛收集情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、對我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作的基本估價

近年來,我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實“堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),堅持預防為主,以農(nóng)村為重點”的工作方針,以建立覆蓋全縣人民醫(yī)療衛(wèi)生基本制度為目標,以解決群眾“看病難、看病貴”為著力點,加強組織領(lǐng)導,強化政府責任,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面推進我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設得到加強,服務條件有了較大改善。近年來,縣政府及相關(guān)職能部門緊緊抓住國家實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有利時機,積極爭取國家專項資金,不斷加強縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設,著力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件,不斷滿足廣大人民群眾就醫(yī)需求。一是服務網(wǎng)絡基本實現(xiàn)了全覆蓋。我縣有縣級醫(yī)院2家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院27家,民營醫(yī)院3家,村(社區(qū))衛(wèi)生室531個(已建成規(guī)范化衛(wèi)生室255所),個體診所12家,藥品零售企業(yè)270多家,縣鄉(xiāng)公立醫(yī)院有病床718張。縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)有在編人員896人(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院405人),有衛(wèi)生技術(shù)人員768人(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)387人)。醫(yī)務人員中大學本科137人,???19人,中專220人;獲高級職稱的21人,中級職稱180人,初級職稱428人?;拘纬闪艘钥h城為中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主體,村級衛(wèi)生室為基礎(chǔ),民營診所為補充的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,極大地方便和滿足了廣大群眾的就醫(yī)需求,基本解決了農(nóng)村群眾看病難的問題。二是基礎(chǔ)設施條件明顯改善。初步統(tǒng)計,近年來各級爭取中央、省、地專項資金8000多萬元,用于改善業(yè)務用房、新增設備、建設標準化村衛(wèi)生室、農(nóng)村改廁、配置急救車等。縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件得到了不斷改善。

(二)不斷強化內(nèi)部管理,醫(yī)技水平和服務質(zhì)量有了較大提高。一是全面加強醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務技能培訓和職業(yè)道德教育。通過采取開展“醫(yī)院管理年”等活動,采用在崗培訓、選送進修和開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓等措施,結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動對職工進行了業(yè)務水平提升和醫(yī)德醫(yī)風教育。二是全面加強了醫(yī)療質(zhì)量管理。全縣醫(yī)療機構(gòu)不斷完善了各項管理制度和操作規(guī)程,落實了各項質(zhì)控措施,制定了醫(yī)療服務考評標準,并將服務質(zhì)量與個人工資掛鉤,嚴格實行考核獎懲,確保了醫(yī)療安全,促進了醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量的進一步提高。三是實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療制度改革,全面推行了聘用制和崗位管理制。xx年,制定下發(fā)了《思南縣醫(yī)療機構(gòu)績效工資考核辦法》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長實行聘任制和任期目標責任制,職工實行全員聘用制,人員工資實行崗位績效工資制。由于強化內(nèi)部管理,提高醫(yī)技水平和服務質(zhì)量,就診人員不斷增加,業(yè)務收入不斷提升。據(jù)初步統(tǒng)計,全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院中,中心集鎮(zhèn)衛(wèi)生院年營業(yè)額超100萬元的,約占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的二分之一。

(三)新型農(nóng)村合作醫(yī)療順利推進,醫(yī)療保障能力不斷提高。新農(nóng)合工作自xx年開始在我縣推行以來,縣人民政府及相關(guān)職能部門堅持以解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴為著力點,制定了《思南縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施細則》,相繼成立了縣合醫(yī)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)站。工作中強化宣傳動員,創(chuàng)新工作機制,完善監(jiān)督體系,促進了我縣新農(nóng)合工作扎實穩(wěn)步推進。全縣新農(nóng)合參合率逐年穩(wěn)步提高,補償方案不斷優(yōu)化,補償標準穩(wěn)步提升,農(nóng)民群眾受益面持續(xù)擴大,保障能力顯著增強。5年來,農(nóng)村參合率由77%逐年提高到95%,累計籌資33988余萬元(其中個人籌資4989余萬元)。累計就診134.43萬人次,其中住院統(tǒng)籌14萬人次,醫(yī)療費用31874.23萬元(截止xx年5月),總報補金額達17919.15萬元,報補率達56%以上。大病住院補償封頂線由原來的4萬元調(diào)整為6萬元,實行了個人賬戶過渡到門診報補,建立了新農(nóng)合與民政醫(yī)療救助制度的無縫銜接機制,完善了農(nóng)民大病醫(yī)療救助制度,使參合農(nóng)民重大疾病補助總額得到不斷提高,極大地解決了農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題,使民生工程得到進一步落實,合作醫(yī)療的優(yōu)越性得到了進一步體現(xiàn),社會和諧得到進一步促進。

(四)公共衛(wèi)生工作扎實推進,基本衛(wèi)生服務均等化成效顯著。縣政府及衛(wèi)生行政主管部門堅持預防為主、防治結(jié)合的工作方針,認真履行公共衛(wèi)生職責,加強衛(wèi)生健康宣傳教育,構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級防疫網(wǎng)絡。一是建立了疫情報告制度。各醫(yī)療機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的法定乙類傳染病病例(如對麻診、病毒性肝炎、肺結(jié)核等)及時報告。二是傳染病的防治工作力度不斷加大。縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)院分別開設了腸道??崎T診,加強對外環(huán)境的監(jiān)測,對報告的麻疹病人進行了個案調(diào)查。認真開展以“甲流”為重點的傳染病防控工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照“甲流”防控預案的整體要求設立了隔熱門診室,購置了相應的儀器設備及醫(yī)療消毒藥液,有效地防止了傳染病的傳播。三是計劃免疫工作得到強化??h人民政府認真部署,強化責任,規(guī)范接種門診建設,免疫工作有序推進。四是婦幼保健工作穩(wěn)步推進。結(jié)合農(nóng)村“降消”項目的實施,縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院把孕產(chǎn)婦和兒童保健工作作為一項重要工作不放松,切實開展產(chǎn)前健康檢查和婦科病普查普治工作,建立了婦幼保健和孕產(chǎn)婦管理系統(tǒng),為婦幼保健工作科學、規(guī)范、有序開展奠定了良好的基礎(chǔ)。五是強化職業(yè)病防治工作。加強對職業(yè)病防治知識的宣傳,重點對水泥、磚瓦、化工等重點企業(yè)負責人進行職業(yè)衛(wèi)生知識和法律、法規(guī)的培訓,督促用人單位建立健全職業(yè)病防治責任制,制定和落實職業(yè)病防治管理措施。開展對企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的專項監(jiān)督檢查和整治。如今年已經(jīng)開展了全縣潔具行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項整治,加大對造成職業(yè)中毒的有關(guān)責任單位和個人的處罰。六是開展農(nóng)村居民健康檔案的建立,加強對精神病及慢性病人的救治和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人進行健康體檢服務,并對精神病及高血壓、糖尿病等慢性病篩查,建立了“一病一卡一上報”制度,適時開展家庭隨訪。

(五)加強食品、藥品安全監(jiān)管,農(nóng)村食藥市場得到有效凈化。在食品衛(wèi)生安全方面,一是加強對從事食品行業(yè)從業(yè)人員的法律法規(guī)和業(yè)務知識的培訓,提高他們的法律意識和業(yè)務素質(zhì)。二是加強對食品市場的檢查,開展食品衛(wèi)生專項整治。近3年來,開展食品衛(wèi)生專項整治7000戶次,罰款1萬余元。此外,通過聘請藥品協(xié)管員、信息員和加大對遍布全縣農(nóng)村的藥店、村衛(wèi)生室規(guī)范化藥房的建設,并依法打擊游醫(yī)、藥販。近3年來立案查處各類非法行醫(yī)案件4起,取締非法行醫(yī)場所2個、人員4人,沒收醫(yī)療器械120件、藥品780盒,罰款1.5萬元。通過一系列的監(jiān)督檢查,有效地凈化了農(nóng)村的食品、藥品市場,促進了農(nóng)村食品、藥品的安全。

(六)醫(yī)藥購銷體系和鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)管理不斷創(chuàng)新,醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)得以體現(xiàn)。為了切實解決群眾看病難、看病貴的問題,縣人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門,積極落實國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有關(guān)政策,嚴格按照《貴州省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄(xx年版)》,將國家規(guī)定的307種和省里增加的110種藥品品種作為我縣衛(wèi)生機構(gòu)使用的基本藥品。從今年3月10起,縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品統(tǒng)一實行網(wǎng)上采購和零差率銷售,構(gòu)建了有效的農(nóng)村醫(yī)療基本藥物供應保障體系,降低了患者的醫(yī)療成本。藥品供應制度的改革,保證了藥品質(zhì)量,最大限度地減少了藥品采供中間環(huán)節(jié),降低了藥品價格。據(jù)測算,藥品實行網(wǎng)上采購和零差率銷售后,使藥品價格較以前下降了15%左右。為了進一步彰顯醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性,建立和完善了政府補償機制,保證基本藥物制度實施后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的正常運轉(zhuǎn),各級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照藥品價額的15%予以補助。

(七)強化環(huán)境治理,農(nóng)村愛衛(wèi)工作蓬勃開展。一是加強健康知識的宣傳教育。重點以學校、托幼機構(gòu)、村寨為重點,采取上衛(wèi)生知識課、專題會議、發(fā)放宣傳資料、廣播電視、黑板櫥窗等形式對傳染病的預防進行廣泛宣傳,提高了廣大人民群眾的健康意識和疾病防控能力。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治取得階段性成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合新農(nóng)村建設,把改廁和環(huán)境衛(wèi)生整治作為重點來抓。自xx年以來,共改廁6000余戶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地和縣鄉(xiāng)新農(nóng)村示范點都聘請了清潔員,建立了衛(wèi)生保潔制度,實行了垃圾集中處理,有效地改善了農(nóng)村人居環(huán)境。

二、存在的困難和問題

(一)農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設有待進一步加強。目前我縣農(nóng)村衛(wèi)生隊伍,呈現(xiàn)出青黃不接的現(xiàn)象。一是學歷、職稱偏低,年齡老化。目前我縣405名鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務人員中,還有中專及以下學歷132人,中級職稱只有49人,初級還占199人,489名村醫(yī)中50歲以上的有178人,縣婦幼中心44人中48歲以上就有28人。二是業(yè)務水平和職業(yè)道德有待提高。調(diào)研中我們了解到,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都因為人手緊缺,經(jīng)費緊張,無力安排醫(yī)務人員外出培訓學習,造成醫(yī)療水平和服務質(zhì)量難以提高。個別醫(yī)務人員,特別是村醫(yī)職業(yè)道德不高,亂開藥方、使用過期藥品、套取合作醫(yī)療資金的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是缺編嚴重。按xx年全縣編制總數(shù)1069人,都還差173人,永遠不能滿足發(fā)展的需要。目前有楊家坳鄉(xiāng)、長壩鄉(xiāng)、香壩鄉(xiāng)、板橋鄉(xiāng)、興隆鄉(xiāng)、亭子壩鄉(xiāng)、思林鄉(xiāng)、東華鄉(xiāng)、楓蕓鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務人員現(xiàn)有人員不足10人??h衛(wèi)生監(jiān)督所缺編缺員10余個。正常工作難以開展。據(jù)統(tǒng)計,縣兩家醫(yī)院自聘人員225人,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)自聘人員有154人,如果按照現(xiàn)在的標準1.4‰的比例計算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前缺編缺員在400人左右。由于人手不夠,一些醫(yī)務人員一兼多崗,部分醫(yī)院的有關(guān)科室無法運行,設備閑置。群眾“看病難”的問題還客觀存在。

(二)宣傳工作還有待進一步加強。隨著農(nóng)村醫(yī)療體制的改革,政府出臺了很多惠民政策,如不加大宣傳力度,群眾難以知曉,結(jié)果“惠民”就“會不到民”。調(diào)研中了解到,部分邊遠山區(qū)群眾對新農(nóng)合政策還不夠了解,只知道鄉(xiāng)村干部在收錢,醫(yī)院藥品實行零差額、婦女住院分娩實行全免費、醫(yī)院藥物實行基本藥物制度、網(wǎng)上采購,群眾知曉率就更低了,這些都影響著民心工程的落實,更影響了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

(三)農(nóng)村新型合作醫(yī)療經(jīng)費籌集難。一是相當部分農(nóng)民認為自己身體很健康,沒有生病,繳了也是打水漂,有的認為自己已參加企業(yè)的保險或?qū)W生保險或其他商業(yè)保險,所以不愿參加合作醫(yī)療。二是有的干部工作方法簡單,工作不扎實,缺乏與農(nóng)戶溝通。有的沒有主動上門,而是等待群眾上門繳納,不注意協(xié)調(diào)合作醫(yī)療服務、管理與農(nóng)民的利益關(guān)系。三是由于宣傳不到位,大部分群眾對從個人賬戶過渡到門診統(tǒng)籌理解不夠,加之每年的繳費都有所增加,有種不信任感。

(四)財政投入還相對不足。我縣對衛(wèi)生事業(yè)的投入雖然逐年增加,但與周邊縣市相比仍有較大的差距,特別是公共衛(wèi)生、醫(yī)療機構(gòu)及其他方面的事業(yè)經(jīng)費基數(shù)偏低,增加緩慢。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務人員同時承擔著農(nóng)村預防和保健等日常公共衛(wèi)生管理職能,工作任務繁重,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空編缺員現(xiàn)象嚴重,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得不自己出資臨聘人員,負荷較重。二是縣合醫(yī)報補監(jiān)督面大,全縣有540個醫(yī)療報補單位(其中村衛(wèi)生室489個),還加對外地住院報補的核查,行政成本的增加,導致經(jīng)費緊張??h衛(wèi)生監(jiān)督所負責全縣5000余個食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、1000余個公共經(jīng)營場所和50多所寄宿制學校的監(jiān)管任務,經(jīng)費尤顯不足。三是部分醫(yī)療單位因基礎(chǔ)設施建設經(jīng)費欠賬大,如文家店、三道水、縣人民醫(yī)院等。

(五)村級衛(wèi)生室的監(jiān)管工作需進一步加強。由于村醫(yī)素質(zhì)的參差不齊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站管理能力跟不上(大部分屬“門外漢”,非專業(yè)人士),加上“天高皇帝遠”,他們在從事醫(yī)療衛(wèi)生工作中難免出現(xiàn)這樣那樣問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),存在過期藥品、合醫(yī)報補缺乏真實性、缺乏基本醫(yī)療急救措施等。

三、建議意見

(一)進一步加大宣傳力度。一是加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)相關(guān)政策和制度的宣傳,進一步加強農(nóng)村合作醫(yī)療制度的宣傳,加強實施基本藥物制度、藥物網(wǎng)上采購和零差率政策的宣傳,加強大病救助政策的宣傳。加強“降消”項目政策的宣傳。二是加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,切實加強《食品安全法》、《傳染病防治法》等的宣傳。三是加強健康教育的宣傳。不斷增強廣大人民群眾對政策法律的知曉度,不斷增強廣大經(jīng)營者遵章守法的自覺性,不斷提高廣大人民群眾的健康意識。

(二)要加強人才隊伍建設。針對全縣醫(yī)療機構(gòu)嚴重缺編缺員實際,特別是邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,一是重新核定編制,要按照現(xiàn)在的標準,以1.4‰的比例把編制核定到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣城醫(yī)院。二是引進人才,到大專院校招錄大中專畢業(yè)生到我縣各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作。三是深化醫(yī)療體制改革,進一步完善績效工資制,制定優(yōu)惠政策,調(diào)動職工的積極性,使人才引進留得住。四是加大技術(shù)培訓,提升醫(yī)務人員業(yè)務能力。

(三)加大監(jiān)督檢查力度。一是加大食品藥品安全檢查力度,確保食品藥品安全。二是加大新農(nóng)合資金報補監(jiān)管力度,避免新農(nóng)合資金的流失。三是加大基本藥物制度和零差率銷售的監(jiān)管工作。

(四)重視和加強中醫(yī)藥事業(yè)和民營醫(yī)院的發(fā)展。中醫(yī)藥是中華民族在與疾病長期斗爭過程中積累的寶貴財富,是中華民族優(yōu)秀文化的重要組成部分,為人類健康作出了不可磨滅的貢獻。長期以來,我縣中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,得到上級主管部門肯定和認可,xx年被評為全國中醫(yī)工作示范縣。我們要舉全縣之力,給予重視和扶持。民營醫(yī)院是公立醫(yī)院的補充,是醫(yī)療體制改革的內(nèi)容之一,是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的必然,各級政府及有關(guān)部門要從政策和資金上給予大力扶持,讓民營醫(yī)院健康發(fā)展。

(五)繼續(xù)加大資金投入力度。近年來,隨著醫(yī)療體制的改革,國家對民生工程的重視,不斷加大醫(yī)療衛(wèi)生的投入,縣人民政府及主管部門,要加大向上項目爭取力度,不斷改善我縣醫(yī)療衛(wèi)生條件,化解已建項目債務。同時,縣財政也要加大公共衛(wèi)生經(jīng)費投入,不斷推進我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展,真正滿足人民群眾的就醫(yī)需求,提高廣大人民的健康水平。

教育衛(wèi)生工作調(diào)研報告范文

不是用建筑來支撐的而是用內(nèi)涵,就是民勤人民心中教育的份量、地位。前期的建設中要通盤考慮,要緊緊圍繞教育發(fā)展規(guī)劃總體目標,高起點規(guī)劃,高標準設計,加快施工進度,注重規(guī)劃前瞻性,把民勤縣城打造成省內(nèi)外聞名的”

衛(wèi)生部門要結(jié)合“三好一滿意”活動的有效開展。學校和醫(yī)院的基礎(chǔ)設施建設,縣教育衛(wèi)生工作開展情況以及存在困難和問題。發(fā)展衛(wèi)生教育事業(yè)是民生工作的重要組成部分,直接關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展和人口素質(zhì)的提高。

要進一步加強對衛(wèi)生和教育工作的管理,強化教師隊伍和醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設,優(yōu)化從業(yè)人員年齡和知識結(jié)構(gòu),大力提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)和業(yè)務水平,促進教育教學和醫(yī)療服務質(zhì)量不斷提高。

引進高水平醫(yī)務人才,創(chuàng)新管理模式,著力提升醫(yī)療服務水平和管理水平,要以有效提升醫(yī)務工作者涵養(yǎng)魅力和醫(yī)療服務水平為載體,以加強衛(wèi)生黨風廉政建設和醫(yī)德醫(yī)風建設為核心,以全面展示衛(wèi)生系統(tǒng)精醫(yī)重德、德技雙馨的良好形象為平臺,著力培養(yǎng)一支作風硬、業(yè)務精、效率高、留得住的醫(yī)療人才隊伍,讓老百姓看得起病、看得好病,不斷提升群眾滿意度。

百年大計、教育為本,教育是國家發(fā)展的基石,教育事關(guān)民族興旺、人民福祉和國家未來。教育事業(yè)涉及千家萬戶,關(guān)乎群眾切身利益。

要求教育工作者一定要樹立安全責任重于泰山的意識,對教育教學的日常管理要常抓不懈,要加強教師隊伍建設,加強師德師風建設,做到為人師表。

教育部門、學校要關(guān)心教師的工作和生活,做到感情留人;要切實加強學生的素質(zhì)教育和法制教育,增強學生的法律意識。要定期組織學生開展生態(tài)縣情的教育,引導廣大師生樹立生態(tài)環(huán)保的意識,通過小手拉大手的形式,喚起更多人保護生態(tài),建設家園的意識和決心。

同時要把師生的飲食質(zhì)量安全和寄宿學生的住宿管理工作抓在手上,保證一日三餐的同時,要盡力提高飯菜質(zhì)量,確保廣大師生吃得安全,吃得營養(yǎng)。

要進一步規(guī)范完善學校住宿管理制度,要把學校住宿安全管理放在重要位置,特別要注意做好冬天供暖安全和質(zhì)量,保證住宿學生有一個安全、溫暖的學習環(huán)境。要一如既往抓好師德師風建設,保證教學水平的同時還要加強后勤保障能力,多一些關(guān)愛,創(chuàng)造條件,讓他健康成長,盡力為師生營造舒適、溫馨的教學學習環(huán)境,努力提高學校的教育教學質(zhì)量,多為民勤培養(yǎng)人才。整理來源:

農(nóng)村衛(wèi)生工作調(diào)研報告

為了全面掌握我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況,不斷促進我縣農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進全縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。按照縣人大常委會年度工作安排,5月下旬至6月中旬,縣人大常委會副主任周學彪帶領(lǐng)縣人大教工委、常委會部分委員和衛(wèi)生局相關(guān)同志深入許家壩、大壩場、興隆、合朋溪、邵家橋、楊家坳、三道水、寬坪、亭子壩9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,12個村衛(wèi)生室和1家民營醫(yī)院,采取聽匯報、實地查看、走訪群眾、翻閱資料、召開座談會等方式,了解我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作情況,并征求鄉(xiāng)村醫(yī)生、村干部、人大代表等對我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見和建議。同時,還組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展調(diào)研,廣泛收集情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、 對我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作的基本估價

近年來,我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實“堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),堅持預防為主,以農(nóng)村為重點”的工作方針,以建立覆蓋全縣人民醫(yī)療衛(wèi)生基本制度為目標,以解決群眾“看病難、看病貴”為著力點,加強組織領(lǐng)導,強化政府責任,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面推進我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設得到加強,服務條件有了較大改善。近年來,縣政府及相關(guān)職能部門緊緊抓住國家實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有利時機,積極爭取國家專項資金,不斷加強縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設,著力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件,不斷滿足廣大人民群眾就醫(yī)需求。一是服務網(wǎng)絡基本實現(xiàn)了全覆蓋。我縣有縣級醫(yī)院2家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院27家,民營醫(yī)院3家,村(社區(qū))衛(wèi)生室531個(已建成規(guī)范化衛(wèi)生室255所),個體診所12家,藥品零售企業(yè)270多家,縣鄉(xiāng)公立醫(yī)院有病床718張??h鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)有在編人員896人(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院405人),有衛(wèi)生技術(shù)人員768人(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)387人)。醫(yī)務人員中大學本科137人,專科419人,中專220人;獲高級職稱的21人,中級職稱180人,初級職稱428人?;拘纬闪艘钥h城為中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主體,村級衛(wèi)生室為基礎(chǔ),民營診所為補充的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,極大地方便和滿足了廣大群眾的就醫(yī)需求,基本解決了農(nóng)村群眾看病難的問題。二是基礎(chǔ)設施條件明顯改善。初步統(tǒng)計,近年來各級爭取中央、省、地專項資金8000多萬元,用于改善業(yè)務用房、新增設備、建設標準化村衛(wèi)生室、農(nóng)村改廁、配置急救車等??h鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件得到了不斷改善。

(二)不斷強化內(nèi)部管理,醫(yī)技水平和服務質(zhì)量有了較大提高。一是全面加強醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務技能培訓和職業(yè)道德教育。通過采取開展“醫(yī)院管理年”等活動,采用在崗培訓、選送進修和開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓等措施,結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動對職工進行了業(yè)務水平提升和醫(yī)德醫(yī)風教育。二是全面加強了醫(yī)療質(zhì)量管理。全縣醫(yī)療機構(gòu)不斷完善了各項管理制度和操作規(guī)程,落實了各項質(zhì)控措施,制定了醫(yī)療服務考評標準,并將服務質(zhì)量與個人工資掛鉤,嚴格實行考核獎懲,確保了醫(yī)療安全,促進了醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量的進一步提高。三是實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療制度改革,全面推行了聘用制和崗位管理制。xx年,制定下發(fā)了《思南縣醫(yī)療機構(gòu)績效工資考核辦法》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長實行聘任制和任期目標責任制,職工實行全員聘用制,人員工資實行崗位績效工資制。由于強化內(nèi)部管理,提高醫(yī)技水平和服務質(zhì)量,就診人員不斷增加,業(yè)務收入不斷提升。據(jù)初步統(tǒng)計,全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院中,中心集鎮(zhèn)衛(wèi)生院年營業(yè)額超100萬元的,約占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的二分之一。

(三)新型農(nóng)村合作醫(yī)療順利推進,醫(yī)療保障能力不斷提高。新農(nóng)合工作自xx年開始在我縣推行以來,縣人民政府及相關(guān)職能部門堅持以解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴為著力點,制定了《思南縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施細則》,相繼成立了縣合醫(yī)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)站。工作中強化宣傳動員,創(chuàng)新工作機制,完善監(jiān)督體系,促進了我縣新農(nóng)合工作扎實穩(wěn)步推進。全縣新農(nóng)合參合率逐年穩(wěn)步提高,補償方案不斷優(yōu)化,補償標準穩(wěn)步提升,農(nóng)民群眾受益面持續(xù)擴大,保障能力顯著增強。5年來,農(nóng)村參合率由77%逐年提高到95%,累計籌資33988余萬元(其中個人籌資4989余萬元)。累計就診134.43萬人次,其中住院統(tǒng)籌14萬人次,醫(yī)療費用31874.23萬元(截止xx年5月),總報補金額達17919.15萬元,報補率達56%以上。大病住院補償封頂線由原來的4萬元調(diào)整為6萬元,實行了個人賬戶過渡到門診報補,建立了新農(nóng)合與民政醫(yī)療救助制度的無縫銜接機制,完善了農(nóng)民大病醫(yī)療救助制度,使參合農(nóng)民重大疾病補助總額得到不斷提高,極大地解決了農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題,使民生工程得到進一步落實,合作醫(yī)療的優(yōu)越性得到了進一步體現(xiàn),社會和諧得到進一步促進。

(四)公共衛(wèi)生工作扎實推進,基本衛(wèi)生服務均等化成效顯著。縣政府及衛(wèi)生行政主管部門堅持預防為主、防治結(jié)合的工作方針,認真履行公共衛(wèi)生職責,加強衛(wèi)生健康宣傳教育,構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級防疫網(wǎng)絡。一是建立了疫情報告制度。各醫(yī)療機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的法定乙類傳染病病例(如對麻診、病毒性肝炎、肺結(jié)核等)及時報告。二是傳染病的防治工作力度不斷加大??h鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)院分別開設了腸道??崎T診,加強對外環(huán)境的監(jiān)測,對報告的麻疹病人進行了個案調(diào)查。認真開展以“甲流”為重點的傳染病防控工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照“甲流”防控預案的整體要求設立了隔熱門診室,購置了相應的儀器設備及醫(yī)療消毒藥液,有效地防止了傳染病的傳播。三是計劃免疫工作得到強化??h人民政府認真部署,強化責任,規(guī)范接種門診建設,免疫工作有序推進。四是婦幼保健工作穩(wěn)步推進。結(jié)合農(nóng)村“降消”項目的實施,縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院把孕產(chǎn)婦和兒童保健工作作為一項重要工作不放松,切實開展產(chǎn)前健康檢查和婦科病普查普治工作,建立了婦幼保健和孕產(chǎn)婦管理系統(tǒng),為婦幼保健工作科學、規(guī)范、有序開展奠定了良好的基礎(chǔ)。五是強化職業(yè)病防治工作。加強對職業(yè)病防治知識的宣傳,重點對水泥、磚瓦、化工等重點企業(yè)負責人進行職業(yè)衛(wèi)生知識和法律、法規(guī)的培訓,督促用人單位建立健全職業(yè)病防治責任制,制定和落實職業(yè)病防治管理措施。開展對企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的專項監(jiān)督檢查和整治。如今年已經(jīng)開展了全縣潔具行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項整治,加大對造成職業(yè)中毒的有關(guān)責任單位和個人的處罰。六是開展農(nóng)村居民健康檔案的建立,加強對精神病及慢性病人的救治和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人進行健康體檢服務,并對精神病及高血壓、糖尿病等慢性病篩查,建立了“一病一卡一上報”制度,適時開展家庭隨訪。

(五)加強食品、藥品安全監(jiān)管,農(nóng)村食藥市場得到有效凈化。在食品衛(wèi)生安全方面,一是加強對從事食品行業(yè)從業(yè)人員的法律法規(guī)和業(yè)務知識的培訓,提高他們的法律意識和業(yè)務素質(zhì)。二是加強對食品市場的檢查,開展食品衛(wèi)生專項整治。近3年來,開展食品衛(wèi)生專項整治7000戶次,罰款1萬余元。此外,通過聘請藥品協(xié)管員、信息員和加大對遍布全縣農(nóng)村的藥店、村衛(wèi)生室規(guī)范化藥房的建設,并依法打擊游醫(yī)、藥販。近3年來立案查處各類非法行醫(yī)案件4起,取締非法行醫(yī)場所2個、人員4人,沒收醫(yī)療器械120件、藥品780盒,罰款1.5萬元。通過一系列的監(jiān)督檢查,有效地凈化了農(nóng)村的食品、藥品市場,促進了農(nóng)村食品、藥品的安全。

(六)醫(yī)藥購銷體系和鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)管理不斷創(chuàng)新,醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)得以體現(xiàn)。為了切實解決群眾看病難、看病貴的問題,縣人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門,積極落實國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有關(guān)政策,嚴格按照《貴州省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄(xx年版)》,將國家規(guī)定的307種和省里增加的110種藥品品種作為我縣衛(wèi)生機構(gòu)使用的基本藥品。從今年3月10起,縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品統(tǒng)一實行網(wǎng)上采購和零差率銷售,構(gòu)建了有效的農(nóng)村醫(yī)療基本藥物供應保障體系,降低了患者的醫(yī)療成本。藥品供應制度的改革,保證了藥品質(zhì)量,最大限度地減少了藥品采供中間環(huán)節(jié),降低了藥品價格。據(jù)測算,藥品實行網(wǎng)上采購和零差率銷售后,使藥品價格較以前下降了15%左右。為了進一步彰顯醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性,建立和完善了政府補償機制,保證基本藥物制度實施后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的正常運轉(zhuǎn),各級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照藥品價額的15%予以補助。

(七)強化環(huán)境治理,農(nóng)村愛衛(wèi)工作蓬勃開展。一是加強健康知識的宣傳教育。重點以學校、托幼機構(gòu)、村寨為重點,采取上衛(wèi)生知識課、專題會議、發(fā)放宣傳資料、廣播電視、黑板櫥窗等形式對傳染病的預防進行廣泛宣傳,提高了廣大人民群眾的健康意識和疾病防控能力。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治取得階段性成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合新農(nóng)村建設,把改廁和環(huán)境衛(wèi)生整治作為重點來抓。自xx年以來,共改廁6000余戶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地和縣鄉(xiāng)新農(nóng)村示范點都聘請了清潔員,建立了衛(wèi)生保潔制度,實行了垃圾集中處理,有效地改善了農(nóng)村人居環(huán)境。

二、存在的困難和問題

(一)農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設有待進一步加強。目前我縣農(nóng)村衛(wèi)生隊伍,呈現(xiàn)出青黃不接的現(xiàn)象。一是學歷、職稱偏低,年齡老化。目前我縣405名鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務人員中,還有中專及以下學歷132人,中級職稱只有49人,初級還占199人,489名村醫(yī)中50歲以上的有178人,縣婦幼中心44人中48歲以上就有28人。二是業(yè)務水平和職業(yè)道德有待提高。調(diào)研中我們了解到,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都因為人手緊缺,經(jīng)費緊張,無力安排醫(yī)務人員外出培訓學習,造成醫(yī)療水平和服務質(zhì)量難以提高。個別醫(yī)務人員,特別是村醫(yī)職業(yè)道德不高,亂開藥方、使用過期藥品、套取合作醫(yī)療資金的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是缺編嚴重。按xx年全縣編制總數(shù)1069人,都還差173人,永遠不能滿足發(fā)展的需要。目前有楊家坳鄉(xiāng)、長壩鄉(xiāng)、香壩鄉(xiāng)、板橋鄉(xiāng)、興隆鄉(xiāng)、亭子壩鄉(xiāng)、思林鄉(xiāng)、東華鄉(xiāng)、楓蕓鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務人員現(xiàn)有人員不足10人??h衛(wèi)生監(jiān)督所缺編缺員10余個。正常工作難以開展。據(jù)統(tǒng)計,縣兩家醫(yī)院自聘人員225人,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)自聘人員有154人,如果按照現(xiàn)在的標準1.4‰的比例計算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前缺編缺員在400人左右。由于人手不夠,一些醫(yī)務人員一兼多崗,部分醫(yī)院的有關(guān)科室無法運行,設備閑置。群眾“看病難”的問題還客觀存在。

(二)宣傳工作還有待進一步加強。隨著農(nóng)村醫(yī)療體制的改革,政府出臺了很多惠民政策,如不加大宣傳力度,群眾難以知曉,結(jié)果“惠民”就“會不到民”。調(diào)研中了解到,部分邊遠山區(qū)群眾對新農(nóng)合政策還不夠了解,只知道鄉(xiāng)村干部在收錢,醫(yī)院藥品實行零差額、婦女住院分娩實行全免費、醫(yī)院藥物實行基本藥物制度、網(wǎng)上采購,群眾知曉率就更低了,這些都影響著民心工程的落實,更影響了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

(三)農(nóng)村新型合作醫(yī)療經(jīng)費籌集難。一是相當部分農(nóng)民認為自己身體很健康,沒有生病,繳了也是打水漂,有的認為自己已參加企業(yè)的保險或?qū)W生保險或其他商業(yè)保險,所以不愿參加合作醫(yī)療。二是有的干部工作方法簡單,工作不扎實,缺乏與農(nóng)戶溝通。有的沒有主動上門,而是等待群眾上門繳納,不注意協(xié)調(diào)合作醫(yī)療服務、管理與農(nóng)民的利益關(guān)系。三是由于宣傳不到位,大部分群眾對從個人賬戶過渡到門診統(tǒng)籌理解不夠,加之每年的繳費都有所增加,有種不信任感。

(四)財政投入還相對不足。我縣對衛(wèi)生事業(yè)的投入雖然逐年增加,但與周邊縣市相比仍有較大的差距,特別是公共衛(wèi)生、醫(yī)療機構(gòu)及其他方面的事業(yè)經(jīng)費基數(shù)偏低,增加緩慢。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務人員同時承擔著農(nóng)村預防和保健等日常公共衛(wèi)生管理職能,工作任務繁重,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空編缺員現(xiàn)象嚴重,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得不自己出資臨聘人員,負荷較重。二是縣合醫(yī)報補監(jiān)督面大,全縣有540個醫(yī)療報補單位(其中村衛(wèi)生室489個),還加對外地住院報補的核查,行政成本的增加,導致經(jīng)費緊張??h衛(wèi)生監(jiān)督所負責全縣5000余個食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、1000余個公共經(jīng)營場所和50多所寄宿制學校的監(jiān)管任務,經(jīng)費尤顯不足。三是部分醫(yī)療單位因基礎(chǔ)設施建設經(jīng)費欠賬大,如文家店、三道水、縣人民醫(yī)院等。

(五)村級衛(wèi)生室的監(jiān)管工作需進一步加強。由于村醫(yī)素質(zhì)的參差不齊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站管理能力跟不上(大部分屬“門外漢”,非專業(yè)人士),加上“天高皇帝遠”,他們在從事醫(yī)療衛(wèi)生工作中難免出現(xiàn)這樣那樣問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),存在過期藥品、合醫(yī)報補缺乏真實性、缺乏基本醫(yī)療急救措施等。

三、建議意見

(一)進一步加大宣傳力度。一是加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)相關(guān)政策和制度的宣傳,進一步加強農(nóng)村合作醫(yī)療制度的宣傳,加強實施基本藥物制度、藥物網(wǎng)上采購和零差率政策的宣傳,加強大病救助政策的宣傳。加強“降消”項目政策的宣傳。二是加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,切實加強《食品安全法》、《傳染病防治法》等的宣傳。三是加強健康教育的宣傳。不斷增強廣大人民群眾對政策法律的知曉度,不斷增強廣大經(jīng)營者遵章守法的自覺性,不斷提高廣大人民群眾的健康意識。

(二)要加強人才隊伍建設。針對全縣醫(yī)療機構(gòu)嚴重缺編缺員實際,特別是邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,一是重新核定編制,要按照現(xiàn)在的標準,以1.4‰的比例把編制核定到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣城醫(yī)院。二是引進人才,到大專院校招錄大中專畢業(yè)生到我縣各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作。三是深化醫(yī)療體制改革,進一步完善績效工資制,制定優(yōu)惠政策,調(diào)動職工的積極性,使人才引進留得住。四是加大技術(shù)培訓,提升醫(yī)務人員業(yè)務能力。

(三)加大監(jiān)督檢查力度。一是加大食品藥品安全檢查力度,確保食品藥品安全。二是加大新農(nóng)合資金報補監(jiān)管力度,避免新農(nóng)合資金的流失。三是加大基本藥物制度和零差率銷售的監(jiān)管工作。

(四)重視和加強中醫(yī)藥事業(yè)和民營醫(yī)院的發(fā)展。中醫(yī)藥是中華民族在與疾病長期斗爭過程中積累的寶貴財富,是中華民族優(yōu)秀文化的重要組成部分,為人類健康作出了不可磨滅的貢獻。長期以來,我縣中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,得到上級主管部門肯定和認可,xx年被評為全國中醫(yī)工作示范縣。我們要舉全縣之力,給予重視和扶持。民營醫(yī)院是公立醫(yī)院的補充,是醫(yī)療體制改革的內(nèi)容之一,是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的必然,各級政府及有關(guān)部門要從政策和資金上給予大力扶持,讓民營醫(yī)院健康發(fā)展。

(五)繼續(xù)加大資金投入力度。近年來,隨著醫(yī)療體制的改革,國家對民生工程的重視,不斷加大醫(yī)療衛(wèi)生的投入,縣人民政府及主管部門,要加大向上項目爭取力度,不斷改善我縣醫(yī)療衛(wèi)生條件,化解已建項目債務。同時,縣財政也要加大公共衛(wèi)生經(jīng)費投入,不斷推進我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展,真正滿足人民群眾的就醫(yī)需求,提高廣大人民的健康水平。

衛(wèi)生工作調(diào)研報告7篇

為了全面掌握我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況,不斷促進我縣農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進全縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。按照縣人大常委會年度工作安排,5月下旬至6月中旬,縣人大常委會副主任周學…
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    1.加強民營經(jīng)濟工作調(diào)研報告為全面了解xx民營經(jīng)濟發(fā)展情況,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,促進民營經(jīng)濟更好更快發(fā)展,加強民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作研究。由市委統(tǒng)戰(zhàn)部,市工商聯(lián)、市僑聯(lián) ...[更多]

  • 學校黨建工作調(diào)研自查報告8篇
  • 學校黨建工作調(diào)研自查報告8篇74人關(guān)注

    吳川市學校黨建工作調(diào)研報告吳川市委組織部為了全面掌握和了解我市學校黨建工作現(xiàn)狀,切實加強對學校黨建工作的指導,深入實施“固本強基”工程,全面推進學校黨的基層 ...[更多]

  • 衛(wèi)生統(tǒng)計工作調(diào)研報告6篇
  • 衛(wèi)生統(tǒng)計工作調(diào)研報告6篇67人關(guān)注

    深化醫(yī)改 惠及百姓——xx縣基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告為了全面掌握我縣基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況,不斷深化我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革(以下簡稱“醫(yī)改”),推進全縣基層衛(wèi)生 ...[更多]

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