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篇一 塔城地區(qū)物業(yè)管理市場專項(xiàng)治理整頓工作自查情況的報(bào)告
塔城地區(qū)物業(yè)管理市場專項(xiàng)治理整頓工作自查情況的報(bào)告
自治區(qū)建設(shè)廳：
為全面貫徹落實(shí)自治區(qū)建設(shè)廳《關(guān)于開展2023年自治區(qū)物業(yè)管理市場專項(xiàng)治理整頓工作的通知》（新建房[2023]12號）文件精神，2023年8月17日-8月23日塔城地區(qū)建設(shè)局和發(fā)展計(jì)劃委員會組成聯(lián)合檢查組，對全區(qū)物業(yè)管理市場，特別是對塔城市、烏蘇市物業(yè)管理市場進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，現(xiàn)將自檢情況報(bào)告如下。
一、塔城地區(qū)物業(yè)小區(qū)管理工作開展情況
塔城地區(qū)現(xiàn)有物業(yè)管理企業(yè)9家，均為三級企業(yè)，其中兩家為新開辦的暫定企業(yè)。近年來，我區(qū)物業(yè)管理工作堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹執(zhí)行自治區(qū)物業(yè)管理服務(wù)等級，提高物業(yè)管理服務(wù)水平為重點(diǎn)，嚴(yán)格檢查物業(yè)管理工作中存在侵害業(yè)主合法利益的問題，規(guī)范了物業(yè)管理服務(wù)事項(xiàng)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了物業(yè)管理企業(yè)無償代收代繳水、電、暖費(fèi)用等行為，堅(jiān)持綜合治理，標(biāo)本兼治，分級管理，齊抓共管的原則，規(guī)范物業(yè)管理市場秩序，促進(jìn)了物業(yè)管理健康持續(xù)發(fā)展。
（一）我區(qū)物業(yè)管理行業(yè)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)規(guī)模偏小、經(jīng)營水平較低、企業(yè)自身素質(zhì)不高。為了解決物業(yè)管理市場中存在的問題，使物業(yè)管理工作健康、有序的發(fā)展，今年地區(qū)建設(shè)局及時召開了物業(yè)行政主管部門管理人員和物業(yè)管理企業(yè)座談會，就目前存在的問題進(jìn)行了討論、分析，并提出了解決問題的辦法，把管理相對較好的烏蘇市華鑫小區(qū)、沙灣縣祥和小區(qū)、塔城市杜別克小區(qū)、額敏縣2號小區(qū)作為開展物業(yè)小區(qū)管理示范小區(qū)。
（二）為進(jìn)一步提高住宅小區(qū)內(nèi)的社會化管理水平和服務(wù)質(zhì)量，建立健全我區(qū)住宅小區(qū)管理機(jī)制，加強(qiáng)物業(yè)管理，創(chuàng)建和諧社區(qū)，地區(qū)行署轉(zhuǎn)發(fā)了由地區(qū)建設(shè)局和地區(qū)民政局共同制定的《關(guān)于進(jìn)一步健全住宅小區(qū)管理機(jī)制創(chuàng)建和諧社區(qū)試行辦法》，要求各縣（市）認(rèn)真貫徹執(zhí)行。使社區(qū)居委會、小區(qū)業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)各負(fù)其職，共同做好住宅小區(qū)的管理工作，創(chuàng)建文明和諧小區(qū)。
（三）針對大部分住宅區(qū)物業(yè)管理用房及配套設(shè)施不到位的情況, 各縣（市）積極投入資金完善示范小區(qū)設(shè)施，地區(qū)也投入了20萬元，對四個重點(diǎn)住宅小區(qū)公共設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了補(bǔ)助，為小區(qū)的物業(yè)管理提供了硬件基礎(chǔ)。
（四）為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)物業(yè)小區(qū)管理工作，我們對全區(qū)物業(yè)公司管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)，就加強(qiáng)物業(yè)管理進(jìn)行了深入研討。結(jié)合實(shí)際，地區(qū)建設(shè)局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅小區(qū)建設(shè)管理的意見》（塔地建房[2023]11號）文件，進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)小區(qū)物業(yè)管理，使全區(qū)物業(yè)管理工作逐步形成政府指導(dǎo)、社會監(jiān)督、企業(yè)服務(wù)的工作模式，為創(chuàng)建和諧住宅小區(qū)奠定了基礎(chǔ)。
（五）我區(qū)物業(yè)管理企業(yè)能夠認(rèn)真執(zhí)行物業(yè)管理方面的法律、法規(guī)，有針對性的進(jìn)行崗位培訓(xùn)，提高了管理人員的服務(wù)意識和服務(wù)水平。在收費(fèi)難的情況下，多方籌措資金，改善小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，完善小區(qū)服務(wù)功能，豐富業(yè)主的業(yè)余生活。并建立了各項(xiàng)管理制度和企業(yè)內(nèi)部激勵機(jī)制，以點(diǎn)帶面，互相學(xué)習(xí)，分析小區(qū)物業(yè)管里中出現(xiàn)的問題，對難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行討論，及時解決。管理人員還經(jīng)常不定期走訪業(yè)主，與業(yè)主溝通思想，增加了理解和支持。物業(yè)行政管理部門對物業(yè)管理市場加大了監(jiān)管力度,沒有出現(xiàn)亂收費(fèi)、多收費(fèi)等損害業(yè)主合法利益的問題,在代收水、電、暖工作方面，都簽訂了委托合同,并按合同執(zhí)行。大部分企業(yè)都建立了物業(yè)管理企業(yè)信用檔案。部分小區(qū)成立了業(yè)主委員會，并和被委托物業(yè)管理企業(yè)簽訂了物業(yè)管理服務(wù)委托合同。
二、我區(qū)物業(yè)小區(qū)建設(shè)中存的主要問題
由于塔城地區(qū)物業(yè)管理工作起步較晚，目前全區(qū)只有塔城市、烏蘇市、沙灣縣、額敏縣申辦了物業(yè)企業(yè)管理資質(zhì)并開辦了經(jīng)營性物業(yè)管理業(yè)務(wù)，工作中還存在著一些問題。
（一）物業(yè)企業(yè)大多是從開發(fā)企業(yè)中派生出來的，為企業(yè)的經(jīng)營管理和發(fā)展帶來了許多問題。
篇二 局開展市場中介組織專項(xiàng)整治工作自查報(bào)告
xxx市監(jiān)察局：
按照《**市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈市監(jiān)察局開展社會組織和市場中介組織專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案〉的通知》要求，我局按照工作步驟進(jìn)行了自查工作，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保工作措施到位
(一)成立機(jī)構(gòu)、明確工作任務(wù)
根據(jù)《通知》的要求，我局即成立了由局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，局監(jiān)察室、利用處、耕保和測繪地籍處等有關(guān)處(室)負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)各自的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行了工作分工，下設(shè)了土地評估機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作組、經(jīng)營性測繪機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作組、督導(dǎo)協(xié)調(diào)工作組，明確了各個工作組的職責(zé)，保證專項(xiàng)整治工作落實(shí)到位。同時向全市的土地評估機(jī)構(gòu)、經(jīng)營性測繪機(jī)構(gòu)發(fā)出了相關(guān)通知，對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了部署，并利用網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行了宣傳發(fā)動，提高了對專項(xiàng)整治工作重要性、緊迫性、艱巨性的認(rèn)識，收到了很好的效果。
(二)制定方案，明確工作內(nèi)容
結(jié)合工作實(shí)際，我局研究制定了《**市國土資源局開展社會組織和市場中介組織專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，具體提出了專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)，進(jìn)一步明確專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)為：一是中介機(jī)構(gòu)的脫鉤改制情況;二是土地估價機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員高評低估、出具虛假或失實(shí)估價報(bào)告情況;三是在地價評估中暗箱操作，高額回扣等商業(yè)賄賂行為;四是估價機(jī)構(gòu)內(nèi)部制度建設(shè)情況;五是查出違規(guī)違法行為。要求堅(jiān)決糾正和查處國土資源部門公職人員利用土地評估機(jī)構(gòu)、經(jīng)營性測繪機(jī)構(gòu)等社會組織開展違法經(jīng)營和干預(yù)其正當(dāng)執(zhí)業(yè)行為的違規(guī)違紀(jì)行為。同時規(guī)定了專項(xiàng)整治工作的方法步驟和時間安排，提出了專項(xiàng)整治工作的具體措施和具體要求。我局及時將《實(shí)施方案》下發(fā)到各會員單位并按照《實(shí)施方案》認(rèn)真組織實(shí)施，有力推動了專項(xiàng)治理工作順利開展。
二、專項(xiàng)整治自查開展情況
(一)中介組織基本情況
目前**地區(qū)涉及土地評估中介機(jī)構(gòu)有xx家，主要從事土地掛牌出讓、資產(chǎn)處置及征地拆遷等涉及土地評估工作方面。xx市管理注冊的經(jīng)營性測繪機(jī)構(gòu)中介組織共有xx家。
(二)自查基本情況
1.土地評估機(jī)構(gòu)情況。xx家涉及土地評估中介機(jī)構(gòu)，其中全國x級x家，業(yè)務(wù)范圍是全國;全區(qū)x級x家，**市x能x家，業(yè)務(wù)范圍是**市地區(qū)。
2.經(jīng)營性測繪中介組織情況。目前**市地區(qū)經(jīng)營性測繪中介機(jī)構(gòu)共計(jì)39家，其中具有乙級資質(zhì)15家;具有丙級資質(zhì)xx家;具有丁級資質(zhì)xx家。
三、整治措施
結(jié)合此次自查自糾工作，針對我局所管理的土地評估和經(jīng)營性測繪中介組織我們將采取以下整改措施：
(一)加強(qiáng)年檢，嚴(yán)格把關(guān)。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)審查和管理，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。對違反有關(guān)規(guī)定、不符合條件的機(jī)構(gòu)要及時吊銷或降低其資質(zhì)等級，對執(zhí)業(yè)人員不符合注冊條件的暫緩或取消其注冊執(zhí)業(yè)資格，并向社會公告。
(二)強(qiáng)化制度和行業(yè)誠信體系建設(shè)。一是將重新修訂行業(yè)自律公約，組織全市注冊執(zhí)業(yè)的中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合簽約發(fā)布，共同遵守執(zhí)行;二是組織中介機(jī)構(gòu)簽訂“放心中介”聯(lián)合宣言，開展“十佳中介機(jī)構(gòu)”評選活動，著力塑造行業(yè)形象和中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)品牌;三是建立行業(yè)“黑名單”公示制度，對違規(guī)執(zhí)業(yè)、不誠信執(zhí)業(yè)及其他不良行為的機(jī)構(gòu)列入“黑名單”范圍，記入其信用檔案，并及時向社會曝光。對一年之內(nèi)有兩次不良行為記錄的機(jī)構(gòu)，督促其在三個月內(nèi)停業(yè)整改,整改合格后準(zhǔn)予再執(zhí)業(yè);對屢教不改的機(jī)構(gòu)，撤銷其注冊執(zhí)業(yè)資格。通過建立健全中介機(jī)構(gòu)的長效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)自律管理，推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)，樹立誠信經(jīng)營理念，遏制行業(yè)的不正當(dāng)競爭行為。
(三)加大執(zhí)業(yè)檢查和懲處違規(guī)違法行為。進(jìn)一步加大抽查力度，對那些不遵守行業(yè)技術(shù)規(guī)范、粗制濫造、迎合客戶不合理要求、嚴(yán)重背離客觀地價水平的估價報(bào)告以及虛假評估、違規(guī)評估等行為要予以嚴(yán)肅查處，并將查處結(jié)果向社會公開披露曝光。
(四)加強(qiáng)宣傳和輿論監(jiān)督的力度。充分利用輿論媒體，及時報(bào)道專項(xiàng)整治情況，大力宣傳整治成果。通過設(shè)置舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，接受群眾的投訴、監(jiān)督，要把整頓規(guī)范的情況及時向群眾和企業(yè)反饋。根據(jù)實(shí)際選擇部分違法違規(guī)典型案例予以曝光，深刻剖析成因和環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展警示教育，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，不斷把專項(xiàng)整治工作引向深入。
篇三 市場整治工作自查報(bào)告
市場整治工作自查報(bào)告
我們從9月下旬至11月中旬，組織會同縣城建、環(huán)保、公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、工商等九個部門，開展了全縣成品油市場專項(xiàng)整治活動，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。
為了切實(shí)把這次專項(xiàng)整治活動搞好，取得實(shí)效。一是我商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)建立了以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)日常工作的機(jī)制；二是向縣各相關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)了我市商務(wù)字［2023］40號文件；三是明確了各部門此項(xiàng)整治活動工作分管領(lǐng)導(dǎo)和開展專項(xiàng)整治活動的形式，即以各部門監(jiān)管工作職責(zé)自行安排為主，以商務(wù)主管部門牽頭開展聯(lián)合執(zhí)法檢查相結(jié)合進(jìn)行；四是指定了各部門相關(guān)聯(lián)絡(luò)員，以利協(xié)調(diào)，掌握情況。
二、對成品油市場違法違規(guī)行為進(jìn)行清查，查出問題，及時整治。
整治活動期間，各部門組織工作人員認(rèn)真開展拉網(wǎng)式摸底排查，重點(diǎn)針對成品油市場現(xiàn)狀進(jìn)行了清查。即：在建成品油加油站時是否符合《成品油分銷體系發(fā)展規(guī)劃》要求；是否經(jīng)危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查、是否進(jìn)行環(huán)境影響評價、通過環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收；是否有無證無照或過期、超許可范圍從事成品油經(jīng)營的行為；是否假冒別人標(biāo)識從事非法成品油經(jīng)營；是否有安全隱患的加油站；銷售假冒偽劣油品，變質(zhì)油品的行為；是否有非法經(jīng)銷乙醇汽油或甲醇汽油的加油站；是否有未安裝加油機(jī)監(jiān)控裝置、計(jì)量不合格的加油站；偽造、出租、出賣、出借、轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營證照行為；設(shè)置法律法規(guī)規(guī)定以外的各種形式的審批事項(xiàng)的行為等。
從清查情況來看，我縣的成品油市場（含農(nóng)村成品油市場）和成品油經(jīng)營企業(yè)，整體情況是較好的，沒有發(fā)生、發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營成品油的行為，但有些加油站還存在一些安全和存在事故隱患方面的問題，如：縣公安局對部分加油站的視頻監(jiān)控沒有回放記錄，視頻監(jiān)控回放記錄不足30天，要求企業(yè)全部升級、增容；縣城鄉(xiāng)建設(shè)局就部分加油站消防沙硬化，不能滿足消防要求，提出了整改意見等。
三、通過專項(xiàng)整治活動，今后要進(jìn)一步完善相關(guān)監(jiān)管制度和機(jī)制。
縣各部門認(rèn)為：（1）對縣成品油市場要定期開展檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時整治。（2）各相關(guān)部門要設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)電子信箱、向社會公布，讓社會廣泛參與成品油市場監(jiān)管工作。（3）根據(jù)成品油市場存在的問題，重點(diǎn)監(jiān)督企業(yè)建立健全成品油管理制度和制度的落實(shí)，并不斷完善和添置新設(shè)備設(shè)施，確保加油站的絕對安全。
篇四 銷售人員市場業(yè)務(wù)工作自查報(bào)告
銷售人員市場業(yè)務(wù)工作自查報(bào)告
時間過的好快，轉(zhuǎn)眼之間八月份就這么結(jié)束了，九月份也即將開始，離年底還有四個月的時間，感覺時間緊迫。所以要珍惜每一天，把時間管理好，不然這幾個月就稀里糊涂的過去了。這個月無論是從天氣上還是從業(yè)務(wù)上來說對自己都是一個挑戰(zhàn)。隨著工作的深入，對唐山這片市場也漸漸地熟悉了很多。很喜歡和唐山這邊的人打交道。其中的復(fù)雜性只有自己明白。
1.市場分析
2.業(yè)績完成情況
3.個人能力方面
4.下個月計(jì)劃
唐山市場分析：唐山是一個重工業(yè)城市，主要分為兩類：鋼廠和機(jī)加工廠，像唐鋼、遷鋼等大的鋼廠。盾石機(jī)械，中國北車等大的機(jī)加工廠。而對機(jī)床方面的需求相對來說是比較多的，所以無論是廠家還是機(jī)電公司都看好這片市場，廠家有很多，機(jī)電公司也不少。這里面就存在著競爭，歸根到底還是價格的競爭。因?yàn)楦鱾€機(jī)電公司代理的品牌都差不多，但是每個公司都有每個公司的特色，比如我們公司就在服務(wù)上做的很好，保證24小時到位，所以注重服務(wù)的客戶還是停下來考慮考慮的。另外對銷售人員的專業(yè)技術(shù)也是一種挑戰(zhàn)，對于一些比較深奧的東西我們沒有廠家的精，所以也存在這方面的不足，這種情況隨著時間的積累和經(jīng)驗(yàn)的積累是慢慢會彌補(bǔ)過來的。最近2個月唐山對機(jī)床這方面的需求相對前幾個月來說是減少的，客戶普遍的反應(yīng)是：原材料價格不穩(wěn)定、利潤薄，不好干。工人工資要求比較高，另外工人也不好找等等。許多客戶有這方面需求大多數(shù)要么廠房沒建好，要么就是處于觀望狀態(tài)?？傊熬笆峭?，困難也不少。需要各個方面的努力。
業(yè)績完成情況：由于上個月時間比較緊，客戶方面也沒有穩(wěn)定下來，所以大多數(shù)都在這個月該簽的設(shè)備都簽了。一臺普車、一臺折彎機(jī)。所以這個月的業(yè)績是完成了。但是一臺加工中心給丟了。從這個月跑市場的分析來看，這個月有信息也算不少，但是都處于困難狀態(tài)。要么就是資金還沒有周轉(zhuǎn)過來，要么就是廠房興建過程中，要么就是還在相互比較當(dāng)中。所以跟蹤是必不可少的。
個人能力方面：回頭想想自己個人能力哪方面有所提高呢？似乎沒有什么提高。也許這個月對工作的情況沒有仔細(xì)的分析，也許是自己懶惰了。能力包括什么呢？仔細(xì)想想還是“專業(yè)能力，銷售能力、為人處世接人待物的能力”，這個月沒有好好的去有針對性的去訓(xùn)練這方面的能力，沒有規(guī)劃與計(jì)劃導(dǎo)致自己沒有對自己有個深刻的認(rèn)識。說起來容易做起來難啊，比如專業(yè)的能力，必須下一番苦功夫，因?yàn)闆]有人會教你，只有自己自學(xué)或者請教別人，另外銷售能力，就是要不斷的去跑市場，去接觸更多的人，這個不是很重要，重要的是接觸那么多人后的分析，以及碰到的問題做到準(zhǔn)確的判斷與分析。一天兩天可以，時間長了能夠堅(jiān)持下來不易。爸爸曾告訴我“做生意就是要不斷地去聽，去悟，沒有人手把手的教你”想想也有幾分道理。所以以后要有計(jì)劃有目的的去工作，對自己各個方面的能力每天進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)，另外還要學(xué)會堅(jiān)持，持之以恒的做下去。
下個月計(jì)劃：
拜訪計(jì)劃：主要是對有信息的客戶做一下回訪，開發(fā)一些新用戶。主要是在豐南和玉田方面的客戶。每周制定好所要拜訪客戶的名單，然后有計(jì)劃的去實(shí)施。對有信息的客戶做到定期回訪，防止丟單。
學(xué)習(xí)計(jì)劃：對專業(yè)知識這方面的學(xué)習(xí)要加把勁，這是自己的一個弱項(xiàng)。尤其對碰到的床子要研究透，做到下次遇到類似問題時從容應(yīng)對。另外還有有針對性的學(xué)習(xí)一下其他產(chǎn)品。對銷售這方面的情況也要多多學(xué)習(xí)，抓住學(xué)習(xí)的機(jī)會，要自己多看看有關(guān)方面的書籍。增強(qiáng)自己對業(yè)務(wù)銷售這方面的能力。
篇五 開展銀行業(yè)市場亂象整治工作自查報(bào)告
為深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神、特別是習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理關(guān)于金融工作的重要指示精神，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范保險市場秩序，保監(jiān)會將于近期組織開展集中整治行動?，F(xiàn)就有關(guān)工作事項(xiàng)通知如下：
一、目的意義
黨的xx大以來，在黨中央國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，保險業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)較快增長，保障能力不斷增強(qiáng)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力不斷提升。但是，由于部分市場主體動機(jī)不純、急功近利、貪快求全，加之一些監(jiān)管人員位置不正、責(zé)任不強(qiáng)、履職不力等原因，金融市場亂象問題在保險業(yè)同樣存在，集中體現(xiàn)為部分保險機(jī)構(gòu)資本失實(shí)、治理失效、投資失控、營銷失信、數(shù)據(jù)失真等方面，嚴(yán)重?fù)p害了保險消費(fèi)者合法權(quán)益，擾亂了保險市場秩序，甚至可能引發(fā)重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險。面對這些市場亂象問題，保監(jiān)會將堅(jiān)持不回避、不遮掩，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神履職盡責(zé)，從嚴(yán)整治、從快處理、從重問責(zé)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線，確保國家經(jīng)濟(jì)金融安全穩(wěn)定。
二、工作部署
(一)著力整治虛假出資，切實(shí)解決資本不實(shí)問題。
集中整治保險公司股東利用保險資金自我注資、循環(huán)使用;通過增加股權(quán)層級規(guī)避監(jiān)管、使用非自有資金出資;入股資金未真實(shí)足額到位或抽逃資本金。
各保險機(jī)構(gòu)要對入股資金來源認(rèn)真核查，確保入股資金真實(shí)、自有、合法。如存在提供虛假信息或故意隱瞞的情況，自愿接受監(jiān)管部門的處置措施。
監(jiān)管部門要開展資本真實(shí)性專項(xiàng)整治，重點(diǎn)關(guān)注股東是否直接或間接通過以下方式向保險公司投資：銀行貸款及其他形式的債務(wù)資金;信托資金、委托資金等非自有資金;利用保險公司投資信托計(jì)劃等金融產(chǎn)品的有關(guān)資金;利用保險公司存單質(zhì)押獲取的資金;通過質(zhì)押保險公司股權(quán)獲取的資金。對存在入股資金來源或股東關(guān)聯(lián)關(guān)系申報(bào)不實(shí)，以及編制提供虛假材料等違規(guī)行為的股東，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法采取限制行使表決權(quán)、派駐董事等股東權(quán)利，直至責(zé)令轉(zhuǎn)讓或拍賣股權(quán)等監(jiān)管措施，并將有關(guān)當(dāng)事人列入保險業(yè)黑名單，限制其在保險業(yè)開展投資活動。
(二)著力整治公司治理亂象，提升治理機(jī)制有效性。
集中整治股東之間或股東與管理層之間，因控制權(quán)爭奪或重大利益分歧導(dǎo)致公司無法正常經(jīng)營;決策機(jī)制缺乏制衡，形成大股東或?qū)嶋H控制人“一言堂”的情形。
各保險機(jī)構(gòu)要提升對公司治理理念的認(rèn)識，培育優(yōu)秀的公司治理文化，完善公司治理架構(gòu)，明確職責(zé)和權(quán)力邊界，嚴(yán)格落實(shí)公司治理信息披露和報(bào)告要求，主動接受社會監(jiān)督，并針對存在的問題進(jìn)行整改。
監(jiān)管部門要深入推進(jìn)保險法人機(jī)構(gòu)公司治理監(jiān)管評估，加強(qiáng)投資人背景、資質(zhì)和關(guān)聯(lián)關(guān)系穿透性審查，禁止代持、違規(guī)關(guān)聯(lián)持股等行為。重點(diǎn)核查公司是否建立適合自身情況的治理架構(gòu)、公司治理機(jī)制的合規(guī)性和有效性，排查公司治理潛在風(fēng)險。
(三)著力整治資金運(yùn)用亂象，堅(jiān)決遏制違規(guī)投資、激進(jìn)投資行為。
集中整治保險資金投資多層嵌套的產(chǎn)品，模糊資金的真實(shí)投向，掩蓋風(fēng)險的真實(shí)狀況;非理性連續(xù)舉牌，與非保險一致行動人共同收購，利用保險資金快進(jìn)快出頻繁炒作股票;違規(guī)開展資金運(yùn)用關(guān)聯(lián)交易，向大股東和實(shí)際控制人輸送利益;盲目跨境跨領(lǐng)域大額投資和并購;將短期資金集中投向非公開市場的低流動性高風(fēng)險資產(chǎn)。
各保險機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)“審慎、穩(wěn)健和服務(wù)主業(yè)”的監(jiān)管導(dǎo)向，強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債匹配管理，持續(xù)評估自身資產(chǎn)負(fù)債匹配狀況和資產(chǎn)配置能力，防范資產(chǎn)過度錯配的風(fēng)險。要加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，健全投資決策機(jī)制，提升投資能力和風(fēng)險管理能力。
監(jiān)管部門要組織開展保險資金運(yùn)用風(fēng)險排查專項(xiàng)整治工作，全面核查保險資產(chǎn)質(zhì)量和安全性，投資決策和交易的合規(guī)性，以及內(nèi)部控制健全和有效性。重點(diǎn)檢查資金運(yùn)用比例合規(guī)、產(chǎn)品嵌套和杠桿投資、關(guān)聯(lián)交易、重大股票投資和不動產(chǎn)投資等情況，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
(四)著力整治產(chǎn)品不當(dāng)創(chuàng)新，堅(jiān)決清退問題產(chǎn)品。
集中整治產(chǎn)品創(chuàng)新不規(guī)范，炒作概念和制造噱頭;產(chǎn)品設(shè)計(jì)偏離保險本源，保障功能弱化。
各保險機(jī)構(gòu)要堅(jiān)守保險保障本位，強(qiáng)化保險產(chǎn)品保障屬性，體現(xiàn)保障特征。要不斷優(yōu)化產(chǎn)品和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，規(guī)范產(chǎn)品開發(fā)管理。
監(jiān)管部門要部署各財(cái)產(chǎn)險公司對在用的備案產(chǎn)品進(jìn)行全面自查，及時清理違規(guī)產(chǎn)品。針對財(cái)產(chǎn)險產(chǎn)品開展首次非現(xiàn)場檢查，對問題產(chǎn)品嚴(yán)格采取監(jiān)管措施予以強(qiáng)制退出。要嚴(yán)格規(guī)范人身險產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)行為，對違法違規(guī)問題堅(jiān)決查處，采取一定期限內(nèi)禁止申報(bào)新產(chǎn)品等監(jiān)管措施，對履職不到位的高管人員從嚴(yán)從重追究責(zé)任。
(五)著力整治銷售誤導(dǎo)，規(guī)范銷售管理行為。
集中整治保險公司、保險中介機(jī)構(gòu)以及保險從業(yè)人員欺騙消費(fèi)者、隱瞞與保險合同有關(guān)的重要情況、夸大保險責(zé)任或保險產(chǎn)品收益、以其它金融產(chǎn)品的名義宣傳銷售保險產(chǎn)品、不履行責(zé)任免除及特別約定條款的說明義務(wù)、不告知提前解除合同可能產(chǎn)生損失、客戶信息失真等銷售誤導(dǎo)問題。
各保險機(jī)構(gòu)要對銷售管理情況開展自查自糾，重點(diǎn)針對產(chǎn)品管理、信息披露、銷售宣傳、客戶回訪、續(xù)期服務(wù)和投訴處理等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，排查相關(guān)經(jīng)營行為是否依法合規(guī)、內(nèi)控制度是否健全有效、信息資料是否真實(shí)完整。
監(jiān)管部門要組織開展打擊損害保險消費(fèi)者合法權(quán)益行為的“亮劍行動”，在對保險機(jī)構(gòu)電網(wǎng)銷業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，延伸至保險銷售交叉領(lǐng)域中投訴集中、業(yè)務(wù)量大、分支機(jī)構(gòu)多的銀行類兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)重點(diǎn)檢查，規(guī)范新興渠道的保險銷售業(yè)務(wù)。組織各保監(jiān)局針對銷售誤導(dǎo)和客戶信息真實(shí)性等問題開展檢查，依法從嚴(yán)從速處罰。要強(qiáng)化責(zé)任追究，在對直接責(zé)任人依法予以重處的同時，嚴(yán)肅追究公司高管人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，對省級分公司依法采取責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)等監(jiān)管措施。
(六)著力整治理賠難，提高理賠服務(wù)質(zhì)量和效率。
集中整治理賠手續(xù)繁多、流程較長、告知不到位、未按法定時限核賠給付、理賠尺度不一、爭議化解不及時以及服務(wù)體驗(yàn)不佳等理賠難問題。
各保險機(jī)構(gòu)要對理賠服務(wù)中不符合法律法規(guī)和損害保險消費(fèi)者合法權(quán)益的行為開展自查，重點(diǎn)關(guān)注人為操控導(dǎo)致的惡意拖賠惜賠、無理拒賠。要完善調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)理賠爭議的內(nèi)部協(xié)調(diào)處理，有效化解合同糾紛。
監(jiān)管部門要開展理賠服務(wù)專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對保險公司理賠管理和客戶服務(wù)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為，追究各級負(fù)責(zé)人的責(zé)任。開展保險小額理賠服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測工作，及時公布評價和監(jiān)測結(jié)果。
(七)著力整治違規(guī)套取費(fèi)用，規(guī)范市場經(jīng)營行為。
集中整治違規(guī)套取費(fèi)用，開展不正當(dāng)競爭行為;經(jīng)營農(nóng)險業(yè)務(wù)的公司與基層政府部門勾結(jié)，通過虛假承保、虛假理賠等方式套取財(cái)政補(bǔ)貼資金。
各保險機(jī)構(gòu)要從制度、機(jī)制和系統(tǒng)等方面加強(qiáng)違規(guī)套費(fèi)行為的識別和管控，重點(diǎn)關(guān)注商業(yè)車險、農(nóng)業(yè)保險和大病保險等業(yè)務(wù)，對相關(guān)人員利用虛假發(fā)票、虛假業(yè)務(wù)、虛假人員等違規(guī)套取費(fèi)用行為開展自查。
監(jiān)管部門要組織開展2023年車險市場現(xiàn)場檢查工作，對問題突出的公司開展重點(diǎn)檢查，發(fā)揮監(jiān)管引導(dǎo)市場預(yù)期的功能作用。組織開展大病保險專項(xiàng)檢查、農(nóng)業(yè)保險承保理賠檔案專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)經(jīng)營問題。組織各保監(jiān)局對保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)及兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)真實(shí)性合規(guī)性檢查，嚴(yán)罰重處違法違規(guī)問題，妥善化解風(fēng)險隱患。
(八)著力整治數(shù)據(jù)造假，摸清市場風(fēng)險底數(shù)。
集中整治償付能力數(shù)據(jù)不真實(shí)問題，具體包括資產(chǎn)不實(shí);準(zhǔn)備金不實(shí)，不按規(guī)定的折現(xiàn)率曲線和精算方法及假設(shè)進(jìn)行準(zhǔn)備金評估，人為調(diào)整利潤或償付能力;風(fēng)險綜合評級(irr)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不實(shí)，不按照規(guī)定口徑報(bào)送數(shù)據(jù)、“報(bào)喜不報(bào)憂”、數(shù)據(jù)質(zhì)量偏低;償付能力信息披露不及時、不真實(shí)、不完整等。
各保險機(jī)構(gòu)要對財(cái)務(wù)、承保、理賠、投資、信息系統(tǒng)等開展全面清查，摸清數(shù)據(jù)不實(shí)的底數(shù)。按照監(jiān)管要求及時、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送相關(guān)報(bào)告和數(shù)據(jù)。
監(jiān)管部門要開展償付能力數(shù)據(jù)真實(shí)性專項(xiàng)治理工作，在公司自查整改的基礎(chǔ)上，組織實(shí)施現(xiàn)場檢查，突出對重點(diǎn)公司、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管整治，對存在問題的機(jī)構(gòu)和人員，依法頂格處理，嚴(yán)格責(zé)任追究。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管信息和數(shù)據(jù)的審查，重點(diǎn)關(guān)注遲報(bào)、錯報(bào)、漏報(bào)等問題，切實(shí)提升監(jiān)管信息數(shù)據(jù)質(zhì)量。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各單位要深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院治理金融亂象、整頓金融市場秩序的決策部署，把市場亂象整治作為當(dāng)前和今后一段時間的工作重點(diǎn)，扎實(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。保監(jiān)會各相關(guān)部門要在2023年5月31日前制定下發(fā)專項(xiàng)整治工作方案，進(jìn)一步明確整治重點(diǎn)、職責(zé)分工、工作安排及監(jiān)管要求，提出具體的時間表、路線圖。各保險公司要切實(shí)承擔(dān)起整治市場亂象的主體責(zé)任，客觀認(rèn)識自身存在的問題，圍繞整治重點(diǎn)，制定自查整改方案，盡快開展自查。
(二)堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭。
監(jiān)管部門要充分利用現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管手段，對重大違法違規(guī)的保險機(jī)構(gòu)實(shí)施更加嚴(yán)格的監(jiān)管、更加嚴(yán)厲的處罰、更加嚴(yán)肅的問責(zé)，對違法犯罪行為絕不手軟，堅(jiān)決移送司法處理。要加強(qiáng)對監(jiān)管行為再監(jiān)督，嚴(yán)肅監(jiān)管紀(jì)律，對于有法不依、有章不循、任性執(zhí)法、內(nèi)外勾結(jié)等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律依法從嚴(yán)問責(zé)。各保險公司要認(rèn)真自查整改，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。對在專項(xiàng)整治行動中走過場、瞞報(bào)、漏報(bào)或整改不到位的機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人，監(jiān)管部門要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)注重長效機(jī)制。
篇六 市場亂象工作自查報(bào)告
銀監(jiān)會首提'三違反'——違反金融法律、違反監(jiān)管規(guī)則、違反內(nèi)部規(guī)章，要求全國銀行業(yè)集中治理金融亂象!
“今年是強(qiáng)監(jiān)管的一年，也是強(qiáng)問責(zé)的一年。”4月7日，銀監(jiān)會主席助理?xiàng)罴也旁谛侣劙l(fā)布會上表示，銀監(jiān)會已經(jīng)梳理了若干問題，動員全國金融機(jī)構(gòu)對照“問題菜單”自查自糾，集中整治金融亂象。
銀監(jiān)會現(xiàn)場檢查局巡視員(主持工作)王朝弟在發(fā)布會上表示，2023年上半年將組織全國銀行業(yè)集中進(jìn)行市場亂象整治工作，以回歸本源、服務(wù)實(shí)體、防范風(fēng)險為目標(biāo)，重點(diǎn)對股權(quán)和對外投資、機(jī)構(gòu)及高管、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)、產(chǎn)品、人員、廉政風(fēng)險、監(jiān)管行為、內(nèi)外勾結(jié)違法、非法金融活動等方面進(jìn)行整治。
據(jù)財(cái)新記者從多位銀行人士處了解，銀監(jiān)會已于3月28日下發(fā)《關(guān)于開展銀行業(yè)“違法、違規(guī)、違章”行為專項(xiàng)治理工作的通知》(下稱《通知》)，全銀行業(yè)自查，同時各級監(jiān)管進(jìn)行抽查和現(xiàn)場檢查，自查報(bào)告將于6月12日上報(bào)，整改和問責(zé)報(bào)告于11月30日上報(bào)，以此促使銀行業(yè)加強(qiáng)合規(guī)文化。
“堅(jiān)決治理各種金融亂象”，銀監(jiān)會主席郭樹清履新不到一月，這成為銀監(jiān)會監(jiān)管工作的主題詞。
近百項(xiàng)“問題菜單”
財(cái)新記者獲得的《通知》內(nèi)容顯示，銀監(jiān)會一共安排了從制度建設(shè)、風(fēng)險管理到具體業(yè)務(wù)十大項(xiàng)自查內(nèi)容，涵蓋近百種具體檢查要求，甚至具體到了一筆業(yè)務(wù)的操作。這充分說明，銀監(jiān)會對于銀行的種種不合規(guī)情況，早已有所掌握。
銀監(jiān)會要求，要重點(diǎn)評估亂設(shè)機(jī)構(gòu)、亂辦業(yè)務(wù)、不當(dāng)利益輸送、信貸、票據(jù)、理財(cái)、信用卡等重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險突出環(huán)節(jié)，及信息披露不合規(guī)、重大經(jīng)營管理信息隱瞞不報(bào)等問題，以檢查業(yè)務(wù)的方式倒查內(nèi)部制度和合規(guī)存在的問題。
比如，在不當(dāng)利益輸送行為方面，要檢查銀行是否違規(guī)向關(guān)系人發(fā)放信用貸款，是否接受關(guān)系人以本行股權(quán)作質(zhì)押并提供授信，銀行的工作人員利用職務(wù)上的便利*、挪用、侵占本行或客戶資金，包括內(nèi)外勾結(jié)騙取銀行信貸資金等。
在信貸業(yè)務(wù)方面，要檢查信貸資金是否違規(guī)流入股市、期市，是否違規(guī)為地方政府提供債務(wù)融資。
其中，銀監(jiān)會突出強(qiáng)調(diào)關(guān)于信貸資金入樓市的情況，要求檢查信貸資金是否直接參與房地產(chǎn)炒作，是否在房地產(chǎn)開發(fā)貸和按揭貸中虛假、違規(guī)操作，包括：一是違規(guī)為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放貸款用于支付土地出讓金;二是違規(guī)為四證不全、資本金比例不到位項(xiàng)目發(fā)放開發(fā)貸;三是未嚴(yán)格實(shí)行開發(fā)貸封閉式管理導(dǎo)致資金挪用;四是違規(guī)繞道、借道通過發(fā)放流動貸款、經(jīng)營性物業(yè)貸款等為開放商提供融資;五是違規(guī)發(fā)放“首付貸”，違規(guī)融資給第三方用于首付款、尾款、違規(guī)發(fā)放個人貸款用于購買住房;六是違規(guī)向未封頂樓盤發(fā)放個人按揭貸，違規(guī)發(fā)放虛假按揭貸，違規(guī)向“零首付”購房人發(fā)放按揭貸。
除此，要檢查是否存在違規(guī)辦理信用卡透支，用于購房等投資性領(lǐng)域或生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，是否違規(guī)批量辦卡歸集資金流入股市、房市等。
在不良貸款方面，要檢查是否違規(guī)通過人為調(diào)整分類等手段，調(diào)節(jié)不良貸款;是否違規(guī)通過“搭橋”等手段藏匿不良貸款，違規(guī)通過相互代持、安排回購條款轉(zhuǎn)移到表外等方式轉(zhuǎn)移不良貸款等。
在票據(jù)方面，銀監(jiān)會要求，要檢查是否違規(guī)與票據(jù)中介、資金掮客合作開展票據(jù)業(yè)務(wù)或交易，違規(guī)異地辦理票據(jù)業(yè)務(wù)，違規(guī)將公章、印鑒、同業(yè)賬戶等出借、出租;是否按規(guī)定對票據(jù)進(jìn)行查賬、查庫;是否假買斷真出表、以投資代替貼現(xiàn)等。
在同業(yè)和理財(cái)業(yè)務(wù)方面，銀監(jiān)會要求，要檢查投資非標(biāo)是否比照自營貸款管理，對底層資產(chǎn)是否盡職調(diào)查，是否違規(guī)簽訂“抽屜協(xié)議”，是否通過發(fā)放自營貸款承接存在償還風(fēng)險的同業(yè)和理財(cái)投資業(yè)務(wù)，是否違規(guī)開展債券、票據(jù)、資管計(jì)劃代持業(yè)務(wù)等。
處處都是“帶電的高壓線”
在3月2日國新辦發(fā)布會上，郭樹清首次用“牛欄關(guān)貓”比喻當(dāng)前的監(jiān)管漏洞，稱“沒有完善健全的監(jiān)管制度，銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營就必然會引發(fā)嚴(yán)重的風(fēng)險暴露”。
在《通知》中，銀監(jiān)會指出，目前銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)制度存在一些漏洞和“牛欄關(guān)貓”現(xiàn)象，有章不循、違規(guī)操作等問題屢查屢犯、屢罰屢犯，必須進(jìn)行全面治理。通過“三違反”(“三違反”指“違反金融法律、違反監(jiān)管規(guī)則、違反內(nèi)部規(guī)章”)專項(xiàng)治理，以消除風(fēng)險管控盲區(qū)，切實(shí)做到令行禁止，著力打造“鐵的信用、鐵的制度、鐵的紀(jì)律”，確?！安辉奖O(jiān)管底線、不踩規(guī)章紅線、不碰違法違規(guī)高壓線”。
“要充分認(rèn)識開展‘三違反’行為專項(xiàng)治理工作的重要性。”銀監(jiān)會表示，一是要認(rèn)真落實(shí)治理工作的主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，正視問題和風(fēng)險隱患，敢于揭蓋子，要舉一反三，嚴(yán)厲整改問責(zé);二是要深刻認(rèn)識違規(guī)可能帶來的慘痛代價，使金融法律、監(jiān)管規(guī)則、內(nèi)部規(guī)章都成為“帶電的高壓線”;三是緊盯關(guān)鍵制度、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員，重點(diǎn)關(guān)注二級及以下分支機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)、案件多方領(lǐng)域風(fēng)險排查;四是將監(jiān)管規(guī)則內(nèi)植于經(jīng)營管理，對存在問題的機(jī)構(gòu)和員工，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起;五是繼續(xù)弘揚(yáng)“鐵賬本、鐵算盤、鐵規(guī)章”的“三鐵”傳統(tǒng)，“管好自己的員工，做好自己的業(yè)務(wù)，看好自己的資金”。
在檢查部署上，銀監(jiān)會指出，機(jī)構(gòu)自查和監(jiān)管檢查的業(yè)務(wù)范圍均為2023年末有余額的各類業(yè)務(wù)，必要時可以追溯和下延。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要開展全系統(tǒng)自查及“上對下”抽查，全面覆蓋體制、機(jī)制、系統(tǒng)、流程、人員及業(yè)務(wù)。
在監(jiān)管處罰上，銀監(jiān)會指出，“對于機(jī)構(gòu)應(yīng)查而未查、應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)處理而未處理和處理不到位的問題，監(jiān)管機(jī)構(gòu)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)從重處理。”
具體而言，一是對于自查工作不落實(shí)、屢查屢犯不收手、整改問責(zé)不到位、監(jiān)管檢查不配合的機(jī)構(gòu)，要依法從嚴(yán)采取監(jiān)管措施;二是切實(shí)做到應(yīng)處理必處理，應(yīng)罰必罰，特別是對于重大經(jīng)營管理信息隱瞞不報(bào)、花樣翻新的利益輸送等問題，要從嚴(yán)從重處罰;三是依法建立處罰機(jī)制，既要沒收非法所得，也要處以罰款;要對違規(guī)機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人員實(shí)施雙“處罰”，將處罰結(jié)果與市場準(zhǔn)入、監(jiān)管評級等掛鉤，要進(jìn)行通報(bào)和曝光，強(qiáng)化震懾效應(yīng)。
