調(diào)研報(bào)告的特點(diǎn)種類與格式（十五篇）

篇一 調(diào)研報(bào)告的特點(diǎn)種類與格式700字

調(diào)研報(bào)告的特點(diǎn)種類與格式

調(diào)研報(bào)告特點(diǎn)

1、針對(duì)性強(qiáng) 圍繞一個(gè)時(shí)期的工作重心，根據(jù)實(shí)際情況有重點(diǎn)的寫

2、憑借事實(shí)說話 以充分確鑿的事實(shí)為根據(jù) ，不允許夸張?zhí)摌?gòu)

3、揭示事物的本質(zhì) 對(duì)調(diào)研的事實(shí)進(jìn)行總結(jié)分析，揭示其本質(zhì)，闡明客觀規(guī)律

調(diào)研報(bào)告種類

1、按服務(wù)對(duì)象分，可分為市場(chǎng)需求者調(diào)研報(bào)告(消費(fèi)者調(diào)研報(bào)告)、市場(chǎng)供應(yīng)者調(diào)研報(bào)告(生產(chǎn)者調(diào)研報(bào)告)。

2、按調(diào)研范圍分，可分為全國(guó)性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、區(qū)域性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、國(guó)際性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告。

3、按調(diào)研頻率分，可分為經(jīng)常性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、定期性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、臨時(shí)性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告。

4、按調(diào)研對(duì)象分，可分為商品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、金融市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、投資市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告等。

調(diào)研報(bào)告格式

標(biāo)題頁: 1、 標(biāo)題 2、 客戶（委托人） 3、 調(diào)研公司 4、 日期 內(nèi)容目錄 1、 章節(jié)標(biāo)題和副標(biāo)題，

附頁碼 2、 圖表目錄 3、 附錄目錄

執(zhí)行性摘要

1、 目標(biāo)的'簡(jiǎn)要陳述

2、 調(diào)研方法的簡(jiǎn)要陳述

3、 主要調(diào)研結(jié)果的簡(jiǎn)要陳述

4、 結(jié)論與建議的簡(jiǎn)要陳述

5、 其他相關(guān)信息（如特殊技術(shù)、局限、背景信息）

分析與結(jié)果（詳細(xì)）

1、 調(diào)查基礎(chǔ)信息

2、 一般性的介紹分析類型

3、 表格與圖形

4、 解釋性的正文 結(jié)論與建議

調(diào)查方法

1、 研究類型、研究意圖、總體的界定

2、 樣本設(shè)計(jì)與技術(shù)規(guī)定 a、 樣本單位的界定 b、 設(shè)計(jì)類型（概率性與非概率性，特殊性）

3、 調(diào)查問卷 a、 一般性描述 b、 對(duì)使用特殊類型問題的討論

4、 特殊性問題或考慮

5、 局限 a、 樣本規(guī)模的局限 b、 樣本選擇的局限 c、 其他局限（抽樣誤差、時(shí)機(jī)、分析等）

附錄

1、 調(diào)查問卷

2、 技術(shù)性附錄（如統(tǒng)計(jì)工具、統(tǒng)計(jì)方法）

3、 其他必要的附錄（如調(diào)查地點(diǎn)的地圖等）

篇二 縣耕地保護(hù)現(xiàn)狀及存在的問題調(diào)研報(bào)告3050字

耕地是保障國(guó)家糧食安全的根本，耕地紅線必須嚴(yán)防死守。隨著我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)占用耕地日益增多，耕地?cái)?shù)量逐漸減少，用地供需矛盾十分突出，如何加強(qiáng)全縣耕地資源的利用與保護(hù)，嚴(yán)守耕地紅線，成為我們當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重要課題。

一、遠(yuǎn)安縣土地與耕地利用現(xiàn)狀

1 、土地利用現(xiàn)狀。根據(jù)遠(yuǎn)安縣土地利用變更調(diào)查結(jié)果分析得出，截止2023年底，全縣土地總面積173959.15公頃。其中耕地21544.24公頃(水田13141.7公頃，水澆地1046.13公頃，旱地7356.41公頃)，占總面積12.38%.園地3767.06公頃(果園1214.44公頃，茶園584.58公頃，其他園地1968.04公頃)，占總面積2.17%.林地134151.5公頃(有林地131236.31公頃，灌木林934.64公頃，其他林地1980.55公頃)，占總面積77.12%.草地353.35公頃(天然牧草地0.72公頃，其他草地352.63公頃)，占總面積0.2%.城鎮(zhèn)村及工礦用地5426.68公頃(建制鎮(zhèn)951.62公頃，村莊3330.5公頃，采礦用地352.08公頃，風(fēng)景名勝及特殊用地792.48公頃)，占總面積3.12%.交通運(yùn)輸用地1414.89公頃(公路用地446.18公頃，農(nóng)村道路968.71公頃)，占總面積0.81%.水域及水利設(shè)施用地5155.65公頃(河流水面1937.1公頃，水庫水面656.91公頃，坑塘水面916.3公頃，內(nèi)陸灘涂373.86公頃，溝渠1221.12公頃，水工建筑用地50.36公頃)，占總面積2.96%.其他土地1748.76公頃(設(shè)施農(nóng)用地3.22公頃，田坎1589.6公頃，裸地155.94公頃)，占總面積1.01%.

2、耕地利用現(xiàn)狀。根據(jù)遠(yuǎn)安縣土地利用變更調(diào)查結(jié)果分析得出，截止2023年底，遠(yuǎn)安縣耕地總量達(dá)21544.24公頃，占二次調(diào)查面積的12.38%.其中，水田13141.7公頃，占耕地總量的61%;水澆地1046.13公頃，占耕地總量的4.86%;旱地7356.41公頃，占耕地總量的34.15%.

3、耕地保護(hù)現(xiàn)狀。全縣現(xiàn)有耕地面積21544.24公頃，2023年重新調(diào)整劃定基本農(nóng)田保護(hù)片塊4246塊，基本農(nóng)田保護(hù)塊區(qū)總面積15365.41公頃，比原保護(hù)面積15328公頃多37.41公頃。

二、耕地保護(hù)存在問題

(一)撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重。通過高清圖發(fā)現(xiàn)，許多土地片塊面積小、分散，部分片塊交通也不便，大型機(jī)械耕作困難。加上農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不樂觀，農(nóng)業(yè)靠天收的局面沒有根本改變，種地效益比較低，很多青壯年外出經(jīng)商務(wù)工，或到就近的企業(yè)務(wù)工，農(nóng)用物資如肥料、種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜的漲價(jià)，致使本來就收益不大的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)更無利可圖，目前在家直接從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的多數(shù)人都是一些中老年人和婦女，沒有機(jī)會(huì)和能力應(yīng)用新技術(shù)、采用良種良育良法。有的家庭勞動(dòng)力不足，耕種難度大的地塊就放棄了，從而造成了部分耕地荒蕪。雖然國(guó)家實(shí)施了免征農(nóng)業(yè)稅、發(fā)放種糧補(bǔ)貼等措施，仍不能調(diào)動(dòng)部分群眾種田的積極性，仍然存在耕地撂荒現(xiàn)象。

(二)法律意識(shí)淡薄。近年來，國(guó)家和省政府頒布了一系列關(guān)于耕地保護(hù)的法律法規(guī)，制定了最為嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。但是，在具體的耕地保護(hù)工作中，部分群眾法律意識(shí)淡薄，認(rèn)為土地是自己的，想搭就搭，想建就建，造成違法用地多發(fā);少數(shù)地方為引進(jìn)招商引資企業(yè)來帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也存在非法占用基本農(nóng)田的行為。我國(guó)一直以來實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度，“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策已深入人心。但是在以往的耕地保護(hù)工作中，只是看重耕地?cái)?shù)量的保護(hù)，對(duì)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)還不夠，直接導(dǎo)致了“占優(yōu)補(bǔ)次”、用養(yǎng)失調(diào)等諸多耕地質(zhì)量問題的出現(xiàn)。

(三)職能未能發(fā)揮。我縣信息員制度雖已建立，但功效不明顯。目前，絕大部分信息員都是由村兩委或社區(qū)居委干部兼職，行政事務(wù)比較多，不愿得罪人，導(dǎo)致基本農(nóng)田保護(hù)工作責(zé)任心、主動(dòng)性不強(qiáng)。

(四)保護(hù)標(biāo)志不全。在調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)牌成了隨意張貼小廣告的宣傳牌，保護(hù)標(biāo)志不全，界樁遭人為破壞，導(dǎo)致基本農(nóng)田實(shí)際界線不明顯。

(五)管理手段滯后。現(xiàn)有的耕地保護(hù)管理手段還不夠健全，影響了保護(hù)工作的效果，由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，遠(yuǎn)安縣在耕地保護(hù)管理中尚未引入科技含量比較高的現(xiàn)代化管理手段，工作效率比較低下，這使得耕地保護(hù)違法現(xiàn)象難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，執(zhí)法工作比較難開展。

三、對(duì)策及建議

(一)開展深入持久的宣傳，提高廣大干部群眾保護(hù)耕地的意識(shí)。通過多種形式廣泛宣傳我國(guó)國(guó)情國(guó)策、國(guó)土資源部關(guān)于基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”等土地管理法律法規(guī)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒介開展立體的、全方位的政策宣傳，做到家喻戶曉、婦孺皆知，確實(shí)增強(qiáng)人民群眾保護(hù)基本農(nóng)田的自覺性、主動(dòng)性。重點(diǎn)做好“6.25”土地日宣傳工作，增強(qiáng)全縣廣大人民群眾保護(hù)耕地法律意識(shí)。

(二)進(jìn)一步提高管理水平，完善機(jī)制，嚴(yán)防耕地流失。一是建立嚴(yán)格的耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。

層層簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任，根據(jù)土地變更調(diào)查和土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)達(dá)不到規(guī)定耕地保有量的地方，追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)對(duì)耕地保護(hù)的責(zé)任感。二是加大巡查力度，嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”的規(guī)定。對(duì)于圈占、破壞優(yōu)質(zhì)良田的行為，要從嚴(yán)從快查處，進(jìn)行曝光，追究相關(guān)人員責(zé)任，切實(shí)起到震懾警示的作用。建立土地違法違紀(jì)案件的快速發(fā)現(xiàn)機(jī)制和分級(jí)查處機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制度，并結(jié)合衛(wèi)片執(zhí)法對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田及時(shí)調(diào)整，積極化解矛盾糾紛，拓展空間，為增加有條件建設(shè)區(qū)奠定基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)耕地質(zhì)量的檢測(cè)和管理。依托國(guó)土資源信息系統(tǒng)，充分利用國(guó)土資源“一張圖”綜合電子信息監(jiān)管功能，實(shí)行互通互聯(lián)、信息綜合、實(shí)時(shí)監(jiān)控，建立耕地質(zhì)量檢測(cè)站進(jìn)行耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立耕地預(yù)警制度，嚴(yán)格加強(qiáng)耕地質(zhì)量的管理。使占用耕地始終處于嚴(yán)密的監(jiān)控之下，國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和鄉(xiāng)村建設(shè)要本著保護(hù)耕地的原則，盡量占用荒地、劣地，少占或不占耕地。要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的規(guī)劃。四是建立基本農(nóng)田保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)在改善基本農(nóng)田生產(chǎn)條件，提高基本農(nóng)田質(zhì)量，促進(jìn)基本農(nóng)田保護(hù)方面做出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，給予必要的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，形成基本農(nóng)田保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，以引導(dǎo)和促進(jìn)基本農(nóng)田保護(hù)。五是穩(wěn)步提高基本農(nóng)田質(zhì)量。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，不斷提高基本農(nóng)田質(zhì)量。六是合理布局基本農(nóng)田。適當(dāng)調(diào)整基本農(nóng)田布局，保證基本農(nóng)田的穩(wěn)定性。調(diào)出城鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展區(qū)域內(nèi)，以及城鎮(zhèn)周邊未來建設(shè)發(fā)展范圍內(nèi)的現(xiàn)有基本農(nóng)田，為城鎮(zhèn)發(fā)展預(yù)留空間;將生產(chǎn)條件較好、集中連片的現(xiàn)有一般農(nóng)田劃為基本農(nóng)田，保證基本農(nóng)田的保護(hù)面積不減少。七是嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地。建設(shè)發(fā)展應(yīng)積極挖掘存量用地潛力，非農(nóng)業(yè)建設(shè)可以利用荒地的，不得占用耕地，可以利用劣地的，不得占用好地，盡量不占或少占耕地。八是適度調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，協(xié)調(diào)各行業(yè)發(fā)展供給與需求。通過經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制、市場(chǎng)手段引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向有利于保護(hù)耕地的方向進(jìn)行

(三)促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。在保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正常用地需求的前提下，嚴(yán)格執(zhí)行用地標(biāo)準(zhǔn)，充分挖掘現(xiàn)有建設(shè)用地潛力，提高土地集約利用水平，合理控制建設(shè)用地規(guī)模增長(zhǎng)，就要轉(zhuǎn)變城市建設(shè)用地思路和觀念，由外延擴(kuò)展轉(zhuǎn)為內(nèi)部挖潛，在搞好舊城改造，在盤活存量土地上下功夫，嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，補(bǔ)充與占用耕地?cái)?shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍＝⑼恋亻_發(fā)復(fù)墾專項(xiàng)基金，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡制度。并適度開發(fā)土地后備資源。加強(qiáng)對(duì)廢棄地的復(fù)墾和農(nóng)村居民的整理。大力推進(jìn)對(duì)田、水、路、林、村等實(shí)行綜合整治，改善生產(chǎn)生活條件，增加可利用土地面積和有效耕地面積，提高土地利用率和產(chǎn)出率。并適當(dāng)開展低丘崗地改造工作，將低效殘次林地、低丘崗地改造為優(yōu)質(zhì)耕地。

篇三 干部監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告7400字

是干部監(jiān)督關(guān)口“前移難”。從目前的實(shí)踐看，干部監(jiān)督工作過多的措施仍停留在事后懲處上，而在事前防范、事中監(jiān)督手段上還顯得有些力不從心。主要原因在于：一是監(jiān)督主體的權(quán)威還有待進(jìn)一步提高。從現(xiàn)狀看，現(xiàn)行的監(jiān)督體制是按照?qǐng)?zhí)行權(quán)力大于監(jiān)督權(quán)力而設(shè)置的，缺乏權(quán)力的制衡，有時(shí)出現(xiàn)職級(jí)低的監(jiān)督職級(jí)高的，下級(jí)監(jiān)督上級(jí)的現(xiàn)象，有時(shí)會(huì)導(dǎo)致監(jiān)督主體不敢監(jiān)督，缺乏監(jiān)督的勇氣和信心。二是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，由于監(jiān)督機(jī)構(gòu)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的信息有限，因而造成監(jiān)督工作被動(dòng)應(yīng)付，事前防范力度不夠。三是干部工作的保密性及部分環(huán)節(jié)的排他性，使監(jiān)督機(jī)構(gòu)很難參與干部選拔任用工作的全過程，造成不同程度存在監(jiān)督任免“兩張皮”的現(xiàn)象。

二是“一把手”監(jiān)督難。對(duì)“一把手”的監(jiān)督往往是干部監(jiān)督工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。究其原因主要有：一是現(xiàn)行權(quán)力體制下，盡管干部選拔任用工作的制度體系不斷完善，但客觀上還存在權(quán)力高度集中于“一把手”的問題，如果“一把手”個(gè)人修為和胸懷等方面存在問題，就容易形成組織權(quán)力職務(wù)化、職務(wù)權(quán)力個(gè)人化，更會(huì)給干部監(jiān)督工作造成被動(dòng)和難度。二是由于黨內(nèi)和社會(huì)上存在的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，“一把手”在選人用人過程中，經(jīng)常受到來自各方面的干擾和誘惑，使得一些“一把手”顧及各種因素，從而導(dǎo)致有時(shí)在行使“用人權(quán)”上偏離既定導(dǎo)向，干部監(jiān)督工作又無從跟進(jìn)。三是《干部任用條例》以及相關(guān)配套制度的頒布執(zhí)行，使選拔任用干部工作有了一套比較明確的依據(jù)之章，但在某些方面規(guī)定還比較原則，特別對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的用人問題，缺乏有力的制度約束或約束之規(guī)定缺乏操作性、針對(duì)性，難以有力地追究和處罰，造成監(jiān)督上的難度。

三是“八小時(shí)以外”情況監(jiān)督難。實(shí)踐證明，一些干部出現(xiàn)問題，大多發(fā)生在“八小時(shí)以外”，而要考察了解干部在“社交圈”和“生活圈”的情況，現(xiàn)實(shí)中比較困難。主要原因在于：一是監(jiān)督范圍難界定。開展“八小時(shí)以外”監(jiān)督是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，只有劃定監(jiān)督范圍，明確監(jiān)督內(nèi)容，才能進(jìn)行有效監(jiān)督。目前對(duì)“八小時(shí)以外”監(jiān)督的認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一，在監(jiān)督范圍認(rèn)定方面缺乏科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，操作難度比較大，稍有不慎就可能侵犯到干部的合法權(quán)益。二是監(jiān)督主體難落實(shí)。從當(dāng)前情況看，上級(jí)監(jiān)督力度雖大，但由于鞭長(zhǎng)莫及，不易監(jiān)督;下級(jí)往往顧慮重重，擔(dān)心受到打擊報(bào)復(fù)，不敢監(jiān)督;同級(jí)則大多息事寧人，一團(tuán)和氣，不愿監(jiān)督;家屬及身邊人員利益相關(guān)，虛于監(jiān)督;群眾和媒體缺乏有效的法律保障，如果沒有確鑿的證據(jù)，就難以進(jìn)行監(jiān)督。三是監(jiān)督手段難奏效。傳統(tǒng)的監(jiān)督方法手段單一，存在著監(jiān)督信息來源窄、途徑少、管理分散的缺陷，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)重要線索，致使監(jiān)督滯后，大多流于形式。四是監(jiān)督效果難如意。由于干部的“社交圈”、“生活圈”具有隱秘性、封閉性的特點(diǎn)，加之個(gè)別干部的公眾形象與業(yè)余形象大相徑庭，往往很難掌握一些真實(shí)情況，只能事后發(fā)現(xiàn)問題，收效不大。

四是選人用人失察失誤責(zé)任追究難。從工作實(shí)踐看，雖然各級(jí)各地對(duì)“問題”干部的處理比較到位，但追溯起源的不多。主要原因在于：一是定性定量認(rèn)定難。由于缺乏具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和操作細(xì)則，界定選人用人失察失誤比較困難，對(duì)于選人用人失察失誤“較重”、“嚴(yán)重”或“特別嚴(yán)重”等責(zé)任層次的區(qū)分，以及從輕或減輕處分尚沒有十分明確和便于操作的標(biāo)準(zhǔn)。二是具體責(zé)任體界定難。干部選拔任用工作是一個(gè)涉及多個(gè)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程，在整個(gè)工作以及具體環(huán)節(jié)上，存在集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任、組織部門責(zé)任與黨委責(zé)任、下級(jí)黨委責(zé)任與上級(jí)黨委責(zé)任、提名責(zé)任與任用責(zé)任、考察者責(zé)任與談話人責(zé)任等多層次責(zé)任關(guān)系，各層面的責(zé)任界定缺乏明確具體的規(guī)定，實(shí)際工作中操作把握比較困難。在具體環(huán)節(jié)中，推薦者、考察者、討論決定者的責(zé)任界定也存在這個(gè)問題。更何況干部是變化的，帶“病”提職、帶“病”上崗和提職上崗后“生病”，責(zé)任更是難以確定。三是失察失誤責(zé)任追究落實(shí)難。現(xiàn)行制度對(duì)選人失察失誤責(zé)任追究的形式、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任追究組織實(shí)施等規(guī)定都不夠明確，缺乏剛性和可操作性。在具體實(shí)踐操作中，也存在責(zé)任混淆、責(zé)任錯(cuò)位甚至無法合理追究責(zé)任的問題。

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干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

根據(jù)___市委組織部下達(dá)的課題任務(wù)，我部于四月下旬至五月上旬，認(rèn)真開展了干部作風(fēng)建設(shè)常態(tài)機(jī)制問題調(diào)查研究。部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這一調(diào)研課題非常重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)班子，抽調(diào)精干力量，分成4個(gè)小組，分別深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直單位和非公企業(yè)等29家單位，走訪各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部、村支兩委和社區(qū)工作人員、企業(yè)主和私營(yíng)業(yè)主、普通群眾等，采取面談、個(gè)別走訪、問卷調(diào)查、查閱資料、作風(fēng)督查等形式，收集了大量材料。現(xiàn)將調(diào)查的基本情況和有關(guān)意見、建議整理報(bào)告如下。

現(xiàn)狀：向好

本次集中調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷268份，收回調(diào)查問卷265份，具體調(diào)查對(duì)象及比例如下(詳見表1)：

表1：干部作風(fēng)建設(shè)狀況調(diào)查問卷發(fā)放及收回情況表調(diào)查對(duì)象發(fā)放份數(shù)百分比收回份數(shù)收回率普通群眾8029.9%80100%企業(yè)主、私營(yíng)業(yè)主2710.1%27100%縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、市直單位領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事領(lǐng)導(dǎo)干部9133.9%8896.7%鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處一般干部、市直單位中層及一般干部，村支兩委同志、社區(qū)工作人員7026.1%70100%合 計(jì)268 26598.9%統(tǒng)計(jì)干部作風(fēng)建設(shè)狀況問卷調(diào)查的結(jié)果，列表如下。

對(duì)我市干部作風(fēng)建設(shè)情況的總體評(píng)價(jià)(詳見表2)：

表2：全市干部作風(fēng)情況總體評(píng)價(jià)總數(shù)(份)好

(票)較好(票)一般(票)較差

(票)差

(票)a普通群眾805616800b企業(yè)主、

私營(yíng)業(yè)主271710000d鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處一般干部、直屬單位中層及一般干部，村支兩委同志、社區(qū)工作人員705316100a+b+d合計(jì)(票)17712642900a+b+d百分比 71.2%23.7%5.1%00a+b合計(jì)(票)1077326800a+b百分比 68.2%24.3%7.5%00對(duì)本地干部作風(fēng)突出問題的評(píng)價(jià)(詳見表3)：

表3：本地干部作風(fēng)問題突出表現(xiàn)統(tǒng)計(jì)表選 項(xiàng)票 數(shù)百分比備 注思想懶散，因循守舊，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)3825.0%此項(xiàng)調(diào)查對(duì)象為縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市直單位領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處干部。有效票數(shù)152票。學(xué)風(fēng)不濃，玩風(fēng)較盛，貪圖安逸，缺乏事業(yè)心和責(zé)任心5838.2%不講民主，獨(dú)斷專行，好大喜功，急功近利10.6%弄虛作假，虛報(bào)浮夸，搞形式主義花架子2023.1%敷衍了事，推諉扯皮，效率低下，官僚主義嚴(yán)重1912.5%吃拿卡要，貪財(cái)占利，濫用權(quán)力，為小單位和個(gè)人謀私利85.3%大手大腳，奢侈浪費(fèi)，貪污腐化，享樂主義嚴(yán)重85.3%對(duì)部門和單位工作人員工作作風(fēng)的評(píng)價(jià)(詳見表4)：

表4：最難打交道的工作人員和最看不慣部門和單位工作作風(fēng)統(tǒng)計(jì)表最看不慣一些部門和單位的哪些做法最氣憤的與干部作風(fēng)有關(guān)的問題選 項(xiàng)票數(shù)百分比選 項(xiàng)票數(shù)百分比能解決的問題，遲遲不解決4050%官商勾結(jié)，充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘1518.75%標(biāo)語口號(hào)多，辦實(shí)事少3037.5%關(guān)系大于法，沒有公平，沒有公正2632.5%上面撥下來的錢沒用老百姓身上1012.5%c、占著位置不做事，損害老百姓利益3948.75%其它00其他00對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)的評(píng)價(jià)(詳見表5)：

表5：領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)主要問題統(tǒng)計(jì)表選 項(xiàng)票 數(shù)百分比備 注包二奶、傍大款 001、此項(xiàng)調(diào)查對(duì)象為普通群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處一般干部、市直單位中層及一般干部，村支兩委同志、社區(qū)工作人員;

2、共向兩類人員發(fā)放調(diào)查問卷150份，其中，有效88票，未填寫62份。出入高消費(fèi)娛樂場(chǎng)所1011.4%賭博00公款吃喝、公車私用、公費(fèi)旅游3944.3%搞封建迷信2023.7%其他1921.6%從調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，我市干部作風(fēng)主流是好的，干部作風(fēng)總體評(píng)價(jià)好的占71.2%，較好的占23.7%，一般的占5.1%，沒有較差和差的評(píng)價(jià)。這得益于市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和科學(xué)決策，得益于我市出臺(tái)的一系優(yōu)化干部作風(fēng)的政策，也與各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和有關(guān)單位的群策群力分不開。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。市委、市政府定期專題研究部署干部作風(fēng)建設(shè)工作，成立了市作風(fēng)辦，每年都開展干部作風(fēng)建設(shè)主題月活動(dòng)，一年一個(gè)主題，組織動(dòng)員全市干部深入開展“走訪群眾聽民聲，深入基層解難題”、“百鄉(xiāng)千村萬戶”大走訪等活動(dòng)。并將干部作風(fēng)建設(shè)納入各單位目標(biāo)管理考核，與各單位負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀等，構(gòu)建了齊抓共管的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也成立了“一把手”負(fù)總責(zé)的干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了民情臺(tái)賬和聯(lián)系卡，經(jīng)常性幫扶困難群眾，密切了干群關(guān)系，群眾對(duì)干部的滿意度大幅提升。

2、部門配合。每次干部作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，各單位都能積極配合，投入大量人力、物力和財(cái)力，為老百姓辦實(shí)事、解難題。如我市近年來開展的“百鄉(xiāng)千村萬戶大走訪”、干部參加勞動(dòng)鍛煉、“幫扶困難家庭、聯(lián)系困難群眾”等活動(dòng)，各有關(guān)部門都能真抓實(shí)干，特別是結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，各服務(wù)部門和窗口單位大力開展“三亮三比三評(píng)三創(chuàng)”活動(dòng)，提升了工作效能，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，服務(wù)水平得到提升。在抓全市干部作風(fēng)建設(shè)上，市委和政府督查室、市作風(fēng)辦、市紀(jì)委、市委組織部等各部門能經(jīng)常性聯(lián)合行動(dòng)，不定期督查，形成了工作合力。

3、制度有力。我市先后出臺(tái)了“35條群眾工作規(guī)定”、 《___市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施辦法》，推行了“三有兩評(píng)群眾”工作法，對(duì)干部做群眾工作、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)進(jìn)行硬性規(guī)定。轉(zhuǎn)發(fā)了中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九條規(guī)定”和嚴(yán)明工作紀(jì)律改進(jìn)作風(fēng)“八條禁令”、___市委“十條規(guī)定”，著力整治慵懶散奢等不良作風(fēng)，并多次在全市開展干部作風(fēng)專項(xiàng)督查。建立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境公開測(cè)評(píng)制度，每年在全市開展兩次政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)，強(qiáng)化測(cè)評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)年度測(cè)評(píng)排在后三名的單位取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，進(jìn)行專項(xiàng)整改，糾正了部門的不正之風(fēng)。改革了干部考察辦法，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考察延伸到其所駐村進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，所駐村群眾滿意度達(dá)不到80%的，不予提拔重用，加大了對(duì)干部改進(jìn)作風(fēng)的剛性要求。

問題：堪憂

我市干部作風(fēng)雖然總體向好，但調(diào)查存在的突出問題仍然不容忽視，概括起來，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、思想作風(fēng)不純。調(diào)查反映，“思想懶散，因循守舊，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)”占25.0%。一些干部思想守舊、安于現(xiàn)狀，甘當(dāng)太平官，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和工作激情，真正干事創(chuàng)業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)。一些干部心態(tài)浮躁，想問題、辦事情，急功近利思想較重，做工作主要考慮是否有利于自己出政績(jī)，是否有利于自己的提拔升遷，喜歡做表面文章，搞“形象工程”、“面子工程”。一些干部宗旨意識(shí)淡薄，官本位主義思想較重，不深入基層，不知道群眾所想所急所盼，工作只想討領(lǐng)導(dǎo)的歡心，對(duì)服務(wù)群眾有畏難情緒。

2、學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，38.2%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為我市干部“學(xué)風(fēng)不濃，玩風(fēng)較盛，貪圖安逸，缺乏事業(yè)心和責(zé)任心”。表現(xiàn)為：一些領(lǐng)導(dǎo)干部忙于繁瑣事務(wù)，周旋于無聊的應(yīng)酬，“無暇”學(xué)習(xí);少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部混跡于娛樂休閑場(chǎng)所，貪玩好耍，不想學(xué)習(xí);部分干部存在“以干代學(xué)”的思想，認(rèn)為學(xué)習(xí)不如實(shí)干來得快，滿足于既有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不屑學(xué)習(xí);有些干部學(xué)習(xí)淺嘗輒止，滿足于一知半解，缺乏真學(xué)、深鉆、細(xì)研精神，學(xué)習(xí)效果不佳，不能全面、準(zhǔn)確地把握上級(jí)精神的實(shí)質(zhì)，不能創(chuàng)造性應(yīng)用于工作實(shí)踐，工作方法簡(jiǎn)單，缺乏開創(chuàng)性和探索性。

3、工作作風(fēng)不實(shí)。一些干部得過且過，只求過得去不求過得硬，有的“以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件傳達(dá)文件”;一些干部工作拈輕怕重，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視、容易出名掛號(hào)的“大”事，爭(zhēng)抓搶干，對(duì)艱苦環(huán)境、急難險(xiǎn)重任務(wù)等服務(wù)群眾的“小”事，敷衍了事;一些干部報(bào)喜藏憂、弄虛作假觀念沒有根除，講成績(jī)夸大其詞，講問題蜻蜓點(diǎn)水，“唱功”比“做功”好，“蹲功”比“跑功”差，滿足于“亮點(diǎn)工作”，缺乏深入實(shí)際、一抓到底的韌勁;有的為群眾辦事推三諉四，敷衍塞責(zé)，存在“避、拖、壓”的情況，使得一些能解決的問題，遲遲不解決。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)官僚主義比較嚴(yán)重，習(xí)慣于坐在機(jī)關(guān)聽匯報(bào)和發(fā)號(hào)施令，不善于深入基層調(diào)查研究和傾聽群眾意見，對(duì)基層存在的實(shí)際困難，對(duì)群眾反映的具體問題解決不夠及時(shí)有力;有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)別人要求嚴(yán)，對(duì)自己要求寬，表率作用不強(qiáng)，缺乏批評(píng)和自我批評(píng)的勇氣，有了問題和錯(cuò)誤找借口推卸責(zé)任。

4、生活作風(fēng)不良。一些領(lǐng)導(dǎo)干部的自律標(biāo)準(zhǔn)低，享樂主義思想有所抬頭，消費(fèi)大手大腳，講究舒適體面，鋪張浪費(fèi)。調(diào)查中，44.3%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為我市“公款吃喝、公車私用、公費(fèi)旅游”現(xiàn)象嚴(yán)重。少數(shù)干部信奉人情關(guān)系，熱衷“官場(chǎng)哲學(xué)”和“人情世故”，不講黨性講關(guān)系，不講正氣講“和氣”，不講同志關(guān)系講“哥們義氣”;一些干部明哲保身，不敢堅(jiān)持原則，遇到問題繞著走，對(duì)歪風(fēng)邪氣和違紀(jì)現(xiàn)象不敢說、不敢抓;少數(shù)干部喜好庸俗、放縱妄為，熱衷于休閑玩樂，打牌賭博或出入高級(jí)消費(fèi)場(chǎng)所;個(gè)別干部甚至無視黨紀(jì)國(guó)法，以權(quán)謀私，利用職權(quán)，向服務(wù)對(duì)象吃、拿、卡、要，最終走向了違法犯罪的道路。去年，我市有5名干部因打牌賭博被免職，15人因吸毒被處分，3名鄉(xiāng)科級(jí)一把手因違法被移送司法。

成因：復(fù)雜

干部作風(fēng)問題的成因復(fù)雜，既有主觀認(rèn)識(shí)的不足，也有客觀環(huán)境的影響，既有歷史積弊的殘留，也有自由思潮的泛濫，既有個(gè)體自身因素，也有體制機(jī)制問題。

1、思想認(rèn)識(shí)有偏差。一些干部理想信念缺失，缺乏對(duì)世界觀、人生觀和價(jià)值觀的正確認(rèn)識(shí)，找不準(zhǔn)自己的位置，認(rèn)為端的是鐵飯碗，坐的是鐵交椅，淡化了為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)，造成職業(yè)道德缺失;一些干部長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作，養(yǎng)尊處優(yōu)，過慣了按部就班、老調(diào)重彈的穩(wěn)當(dāng)日子，養(yǎng)成了懶惰拖拉的工作作風(fēng)，缺乏創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)和工作激情;一些干部對(duì)科學(xué)發(fā)展理解不透，只顧部門利益，不顧全局利益，只顧當(dāng)前利益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，過多地計(jì)較個(gè)人得失，致使亂作為和不作為。

2、客觀環(huán)境有影響。隨著我國(guó)全面對(duì)外開放，國(guó)外特別是西方各種思潮隨著經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮涌入國(guó)門，個(gè)人主義、自由主義、拜金主義等思想日益影響著我們的干部;另一方面，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整期，面對(duì)體制轉(zhuǎn)軌、思想多樣、利益多元的新形勢(shì)，特別是社會(huì)轉(zhuǎn)型期個(gè)別方面出現(xiàn)的一些不合理、不規(guī)范的地方，讓一些干部感到迷惘，心理失衡，以致作風(fēng)漂浮，追求享樂，甚至盲目攀比，腐化墮落。

3、體制機(jī)制有缺陷。體制上，抓干部作風(fēng)建設(shè)責(zé)任落實(shí)不到位。就縣市區(qū)來說，當(dāng)前抓干部作風(fēng)建設(shè)的部門較多，有市委和政府督查室、作風(fēng)辦、市紀(jì)委、市委組織部等，各單位雖然工作側(cè)重點(diǎn)不同，但究竟誰牽頭抓總，并沒有明確，也沒有建立高效的部門間溝通協(xié)調(diào)和工作運(yùn)行機(jī)制，責(zé)任落實(shí)不到位，出現(xiàn)“多龍治水”局面。制度上，對(duì)干部的教育、管理、監(jiān)督的制度體系不完善，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，干部“干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣”的現(xiàn)象依然存在，沒有真正對(duì)干部產(chǎn)生沖擊力和危機(jī)感。同時(shí)，干部人事制度改革不夠深入、徹底，干部選任與績(jī)效、作風(fēng)考評(píng)結(jié)果結(jié)合不緊密，沒有真正形成“重德才、重實(shí)績(jī)”的用人導(dǎo)向，也是干部作風(fēng)問題得不到根本解決的原因。

總之，干部作風(fēng)問題產(chǎn)生的原因十分復(fù)雜，但從解決問題的需要分析，宗旨意識(shí)淡化和管理監(jiān)督弱化，應(yīng)是產(chǎn)生干部作風(fēng)問題的兩大主要因素。

建議：嚴(yán)管

干部作風(fēng)事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)事業(yè)興衰成敗，事關(guān)人心向背，是執(zhí)行路線、完成任務(wù)的根本保證，調(diào)查組認(rèn)為，要從根本上優(yōu)化我市干部作風(fēng)，必須真抓嚴(yán)管，建立長(zhǎng)效機(jī)制。為此，我們建議：

1、嚴(yán)格教育，加強(qiáng)思想武裝。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，干部的作風(fēng)是其思想修養(yǎng)和道德素質(zhì)的外在反映，加強(qiáng)思想教育是正本清源之策。要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，加強(qiáng)干部的理想信念教育、思想品德教育和黨紀(jì)國(guó)法教育，引導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的作風(fēng)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，運(yùn)用正面典型教育和反面警示教育，筑牢干部拒腐防變思想防線，力促廣大干部弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。

2、嚴(yán)格要求，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。要以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”為載體，引領(lǐng)干部學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)，克服本領(lǐng)恐慌，營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。要建立干部參學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，定期分級(jí)分類組織干部進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)常性組織干部在線學(xué)習(xí)，并進(jìn)行考勤，切實(shí)解決干部學(xué)習(xí)上的形式主義。要把干部學(xué)習(xí)納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容，建立科學(xué)的干部學(xué)習(xí)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立干部學(xué)習(xí)檔案，并將考學(xué)結(jié)果與干部的評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔使用掛鉤，增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力。

3、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，深入開展“百村千鄉(xiāng)萬戶大走訪”、“幫扶困難家庭、聯(lián)系困難群眾”等活動(dòng)，動(dòng)員干部下基層、解難題、辦實(shí)事、轉(zhuǎn)作風(fēng)。要以讓黨滿意為標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地執(zhí)行黨的惠民政策，讓群眾得到更多、更好的實(shí)惠，切實(shí)提高行政效能和政策執(zhí)行力。要以務(wù)實(shí)高效為標(biāo)準(zhǔn)，建立健全科學(xué)、嚴(yán)密、規(guī)范的干部作風(fēng)監(jiān)督管理機(jī)制，把干部作風(fēng)建設(shè)納入干部日常工作紀(jì)律，把干部置于群眾的有效監(jiān)管之下，真正做到“干部好不好、群眾說了算”，增強(qiáng)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)的外在壓力。

4、嚴(yán)肅紀(jì)律，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度和辦法，進(jìn)一步健全和完善議事規(guī)則和決策程序，保證領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)民主和科學(xué)決策。要建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期下基層調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日、領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶蹲點(diǎn)等制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，了解實(shí)情，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶頭接受監(jiān)督管理，帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)定，以自己的模范作用推動(dòng)本單位作風(fēng)建設(shè)持續(xù)開展。

5、嚴(yán)格監(jiān)督，管好生活作風(fēng)。要深入貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)持艱苦奮斗、反對(duì)享樂主義，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)，倡導(dǎo)健康生活、抵制低級(jí)趣味，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。要完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，拓寬監(jiān)督渠道，通過設(shè)立舉報(bào)熱線、網(wǎng)上舉報(bào)信箱等方式，加強(qiáng)對(duì)干部的管理和監(jiān)督，并將監(jiān)督內(nèi)容從“八小時(shí)內(nèi)”的“工作圈”延伸到“八小時(shí)外”的“生活圈”、“社交圈”，特別要突出抓好對(duì)管錢、管人、管物等關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督，建立干部管理監(jiān)督檔案和不良作風(fēng)記錄，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，與干部考德掛鉤，切實(shí)改變“監(jiān)督乏力，作風(fēng)依舊”的狀況。同時(shí)，要經(jīng)常性開展有益的精神文化活動(dòng)，豐富干部業(yè)余生活，引導(dǎo)干部遠(yuǎn)離低級(jí)趣味。如我市宣傳部經(jīng)常性向干部發(fā)送短信提示，倡導(dǎo)干部讀書、參加健康文體活動(dòng)等，激發(fā)了隊(duì)伍活力，深受干部歡迎。

6、嚴(yán)厲查處，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要健全干部作風(fēng)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)市作風(fēng)辦，市紀(jì)檢監(jiān)察部門，市委組織部等職能部門的溝通協(xié)調(diào)，建立定期聯(lián)席會(huì)議制度，形成抓作風(fēng)建設(shè)的合力。聯(lián)席會(huì)議在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其主要職責(zé)是對(duì)所屬部門和下級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的作風(fēng)情況定期或不定期地開展督查檢查，及時(shí)通報(bào)全市干部作風(fēng)建設(shè)情況，提出對(duì)違紀(jì)違規(guī)干部的懲處意見和建議。要完善各級(jí)黨組織民主生活會(huì)制度，以黨組織為單位，經(jīng)常性開展批評(píng)和自我批評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改本單位干部作風(fēng)問題。要建立科學(xué)的干部作風(fēng)評(píng)議機(jī)制，運(yùn)用定性分析與定量分析相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與群眾評(píng)議相結(jié)合、階段考評(píng)與平時(shí)考察相結(jié)合等方法，考真考準(zhǔn)干部作風(fēng)。要建立完善激勵(lì)和懲處機(jī)制，將干部作風(fēng)考評(píng)結(jié)果納入干部選任指標(biāo)，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，樹立正確用人導(dǎo)向;同時(shí)，及時(shí)調(diào)整、從嚴(yán)懲處不在狀態(tài)、不作為或亂作為的干部，依法從重打擊違法亂紀(jì)的干部，為干部作風(fēng)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。

篇四 2023紀(jì)檢調(diào)研報(bào)告3900字

____年起，____縣紀(jì)委積極探索加強(qiáng)派駐基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的思路，推行向各縣直部門單位派駐紀(jì)檢組織的作法，實(shí)現(xiàn)了對(duì)縣直部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督關(guān)口前置、工作重心下移?，F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)加強(qiáng)縣直派駐紀(jì)檢組織建設(shè)談幾點(diǎn)粗淺看法。

一、求實(shí)創(chuàng)新，積極探索加強(qiáng)縣直單位監(jiān)督有效途徑

堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新，在實(shí)踐中完善，積極借鑒派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)的成熟作法，分戰(zhàn)線向縣直單位部門派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織。一是推進(jìn)上力求四個(gè)到位：機(jī)構(gòu)組建到位。按照性質(zhì)相關(guān)、歸口設(shè)置的原則，將縣直各部門單位劃分為綜合、農(nóng)林、公交、文衛(wèi)、政法和財(cái)貿(mào)6條戰(zhàn)線，分別組建了派駐縣直單位紀(jì)檢組，配備了紀(jì)檢組組長(zhǎng)或負(fù)責(zé)人。培訓(xùn)調(diào)研到位。開展了學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出考察活動(dòng)，組織到其他市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐室進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，深入各駐管部門單位進(jìn)行座談?wù){(diào)研，很快適應(yīng)了新的崗位。工作規(guī)范到位。研究制訂了會(huì)議監(jiān)督、工作報(bào)告、內(nèi)部管理等17項(xiàng)工作制度和工作流程圖，統(tǒng)一建立了一帳二冊(cè)三表四簿五檔等基礎(chǔ)資料，工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范統(tǒng)一。后勤保障到位。為各派駐紀(jì)檢組協(xié)調(diào)解決了辦公室，配備了辦公桌椅、電腦、打印機(jī)、電話、檔案柜等辦公設(shè)備，并隨時(shí)保障辦公車輛。二是機(jī)制上做到四個(gè)明確：明確了管理權(quán)限。規(guī)定每個(gè)駐檢組編制為3人，組長(zhǎng)為正科級(jí)，人員編制、工資福利、組織關(guān)系以及管理考評(píng)等統(tǒng)一由縣紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)。明確了責(zé)任定位。對(duì)縣直派駐紀(jì)檢組織具有的監(jiān)督權(quán)、指導(dǎo)權(quán)、建議權(quán)和調(diào)查權(quán)四項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行了明確細(xì)化，確保派駐組織工作到位不越位，治亂不添亂。明確了工作關(guān)系?？h直派駐紀(jì)檢組織與縣紀(jì)委監(jiān)察局是被領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，直接向縣紀(jì)委監(jiān)察局請(qǐng)示報(bào)告工作;與所轄各部門單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，不參與部門單位業(yè)務(wù)分工;與所轄單位紀(jì)委是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)駐管部門和單位開展紀(jì)檢監(jiān)察工作。明確了管理要求。實(shí)行周五例會(huì)制度，主管領(lǐng)導(dǎo)與各派駐組一起總結(jié)分析本周工作，研究謀劃下周思路。縣紀(jì)委每月集中聽取一次各派駐組工作，每季度對(duì)派駐工作進(jìn)行一次實(shí)地督導(dǎo)檢查，半年和年末時(shí)對(duì)派駐工作進(jìn)行全面考核測(cè)評(píng)。三是效果上實(shí)現(xiàn)四個(gè)防止：防止了權(quán)力失控。綜合運(yùn)用列席會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、督導(dǎo)檢查等手段開展監(jiān)督工作。年初以來，共列席駐在部門各項(xiàng)會(huì)議31次，參議各類事項(xiàng)70余項(xiàng)，參與重大事項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)23次，有效規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行。防止了決策失誤。督促各部門單位制訂《黨委會(huì)重大決定集體票決制度》、《重大決策征求意見和聽證制度》等制度53項(xiàng)，并認(rèn)真監(jiān)督各項(xiàng)制度落實(shí)情況，進(jìn)一步推進(jìn)各部門單位科學(xué)民主決策。防止了行為失范。為縣直部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部建立廉政檔案712份，組織干部職工參觀廉政教育基地11批次，督促領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真報(bào)告重大個(gè)人事項(xiàng)，對(duì)出現(xiàn)的廉政傾向性問題進(jìn)行及時(shí)提醒預(yù)防，促進(jìn)了駐管單位領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。防止了工作失職。通過專項(xiàng)督導(dǎo)、明查暗訪、半年考核等方式，加強(qiáng)對(duì)各駐管部門貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等情況的監(jiān)督檢查，確保了駐管部門單位認(rèn)真履行廉政建設(shè)工作職責(zé)，上級(jí)決策部署貫徹落實(shí)到位。

二、深入剖析，充分認(rèn)識(shí)工作中存在的問題和不足

由于還處在摸索完善階段，向縣直部門派駐紀(jì)檢組組織工作還存在一些問題和不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是機(jī)制不全，不利監(jiān)督。雖然明確了派駐紀(jì)檢組對(duì)駐管單位有監(jiān)督權(quán)，但對(duì)監(jiān)督工作沒有制訂統(tǒng)一要求、具體標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，紀(jì)檢組在履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)對(duì)監(jiān)督什么內(nèi)容、以什么標(biāo)準(zhǔn)、方式監(jiān)督、達(dá)到什么監(jiān)督效果等認(rèn)識(shí)不清把握不準(zhǔn)，工作有時(shí)帶有隨意性，缺少規(guī)范性，影響了監(jiān)督效果。

二是關(guān)系復(fù)雜，不愿監(jiān)督。有的派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)與駐管部門單位領(lǐng)導(dǎo)非常熟悉，或與駐管單位有著千絲萬縷的聯(lián)系，從礙于情面，不愿深入監(jiān)督。有的從自身利益考慮，怕得罪人，怕丟選票，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)睜一只眼閉一支眼或大事化小、小事化了，導(dǎo)致監(jiān)督作用弱化，職能發(fā)揮不好。

三是業(yè)務(wù)不熟，不會(huì)監(jiān)督。大多數(shù)派駐組干部是從各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)任，且集中培訓(xùn)時(shí)間較短，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)不精通，對(duì)工作程序不熟悉，進(jìn)入角色有些慢，有些工作不夠深入，僅停留在上傳下達(dá)上。加上不了解所監(jiān)督單位的工作性質(zhì)、工作流程、運(yùn)行狀況、資金流向和容易出問題的環(huán)節(jié)，抓不住監(jiān)督重點(diǎn)，找不準(zhǔn)癥結(jié)所在，導(dǎo)致監(jiān)督上比較盲目，工作缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。

四是配合不夠，不能監(jiān)督。有的被監(jiān)督單位對(duì)設(shè)立縣直派駐紀(jì)檢組織重要性認(rèn)識(shí)不足，在配合工作上不積極主動(dòng)，有些情況不及時(shí)通報(bào)，有些文字材料不按時(shí)報(bào)送，導(dǎo)致駐檢組信息渠道單一不暢。有的部門單位甚至存在抵觸和防范心理，把派駐干部當(dāng)成外人防范，有些重要工作會(huì)議，特別是涉及三重一大的會(huì)議不邀請(qǐng)或不及時(shí)邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢組織參加，導(dǎo)致無法對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)實(shí)際有效監(jiān)督。

五是常期駐在，不便監(jiān)督。目前對(duì)派駐紀(jì)檢組織實(shí)行分戰(zhàn)線派駐，統(tǒng)一管理的管理模式，工作人員受縣紀(jì)委的直接領(lǐng)導(dǎo)和管理。但由于工作人員在駐在部門工作，縣紀(jì)委無法實(shí)現(xiàn)全程直接管理，駐在部門又不便管理，不敢監(jiān)督，在人員管理上存在真空地帶，有管理兩層皮現(xiàn)象。

三、加大力度，深入推進(jìn)縣直派駐紀(jì)檢組織建設(shè)

加強(qiáng)縣直派駐紀(jì)檢組織建設(shè)，要從完善機(jī)制，創(chuàng)新形式入手，緊緊圍繞強(qiáng)化監(jiān)督這個(gè)重點(diǎn)，深入研究探索派駐工作規(guī)律，認(rèn)真解決工作中存在的問題，確保派駐職能得到有效發(fā)揮。

(一)以確保平穩(wěn)運(yùn)行為基礎(chǔ)，優(yōu)化工作格局。一是配齊配強(qiáng)人員。積極爭(zhēng)取上級(jí)紀(jì)委和縣委縣政府對(duì)縣直派駐工作的大力支持，認(rèn)真核定并落實(shí)好人員編制和職級(jí)，確保人員數(shù)與工作量相匹配。同時(shí)，要不斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，充實(shí)工作力量，通過面向社會(huì)招考、從基層紀(jì)檢機(jī)關(guān)選調(diào)等方式把那些政治成熟、思想堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀干部充實(shí)到派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織工作，為做好縣直派駐工作提供保障。二是做到專人專用。派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)可以擔(dān)任駐在單位黨委委員(黨組成員)，并參加有關(guān)黨委(黨組)會(huì)議和行政會(huì)議，但不要參與或變相參與駐在單位業(yè)務(wù)分工，確保紀(jì)檢組長(zhǎng)從其他瑣碎事務(wù)工作中解脫出來，集中精力抓好監(jiān)督工作，研究解決派駐工作遇到的各種問題。三是加強(qiáng)內(nèi)部管理。建立縣直派駐紀(jì)檢組織的考核機(jī)制，每年對(duì)派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)進(jìn)行一次述職考核，重點(diǎn)考核派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)完成所承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況;向紀(jì)委及時(shí)報(bào)告請(qǐng)示重要事項(xiàng)、定期報(bào)告工作制度的落實(shí)情況;存在的問題及改進(jìn)措施等方面，切實(shí)提高派駐組織的責(zé)任和履職意識(shí)。同時(shí)，建立和完善聯(lián)合督查、交叉辦案、定期輪崗、目標(biāo)管理等工作制度，激發(fā)紀(jì)檢干部的工作積極性，減少工作阻力。

(二)以提升人員素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是提高思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)派駐工作人員政治思想教育，增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，使其牢固樹立加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職的觀念，敢于從監(jiān)督的角度發(fā)表不同意見，敢于在干部監(jiān)督和查辦案件中堅(jiān)持原則，自覺維護(hù)黨紀(jì)、政紀(jì)的嚴(yán)肅性。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。針對(duì)派駐工作的實(shí)際和特點(diǎn)，認(rèn)真制定派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)計(jì)劃，并有組織，有步驟開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。同時(shí)，堅(jiān)持多措并舉，雙管齊下，通過抽調(diào)參加委局機(jī)關(guān)的專項(xiàng)工作、協(xié)助辦案、掛職鍛煉等形式，提高黨紀(jì)法紀(jì)意識(shí)和業(yè)務(wù)能力;通過查閱相關(guān)資料、參加駐管部門會(huì)議、參與業(yè)務(wù)檢查等方式學(xué)習(xí)熟悉駐管部門主要業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高派駐干部的素質(zhì)和能力，使其成為紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和駐管部門業(yè)務(wù)的雙內(nèi)行。三是加大指導(dǎo)力度。加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，每個(gè)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)一個(gè)派駐紀(jì)檢組工作，幫助派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織把握工作重點(diǎn)和程序，研究解決各種矛盾和問題，建立健全基礎(chǔ)軟件，盡快幫助派駐工作走入正軌，看到成效。

(三)以改進(jìn)工作方式為切入，增強(qiáng)監(jiān)督效果。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，取得支持。要加強(qiáng)和駐管單位的聯(lián)系，使各單位充分認(rèn)識(shí)派駐工作的必要性和重要性，了解派駐組的工作性質(zhì)、工作要求、工作程序，提高駐管部門黨政一把手主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)，更好地支持和配合派駐組開展工作。同時(shí)，要建立定期匯報(bào)制度，對(duì)各部門接受監(jiān)督中存在的問題及時(shí)主動(dòng)地向紀(jì)委匯報(bào)工作，取得縣紀(jì)委監(jiān)察局的支持和指導(dǎo)。二是主動(dòng)融入，履職盡責(zé)?？h直派駐紀(jì)檢組織要堅(jiān)持在融入中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)，圍繞駐管單位的工作中心，將監(jiān)督的各項(xiàng)職能巧妙地融合、穿插于駐管單位的各項(xiàng)具體工作職責(zé)之中，通過主動(dòng)參與駐管單位的重要工作、參加有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)、開展調(diào)查研究等多種方式，履行對(duì)駐管單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督檢查的職責(zé)。三是講求方法，統(tǒng)籌推進(jìn)。在整體推進(jìn)派駐工作的同時(shí)，要選準(zhǔn)工作的側(cè)重點(diǎn)和突破點(diǎn)，抓住三重一大事項(xiàng)集體決策、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等重點(diǎn)事項(xiàng)和關(guān)鍵領(lǐng)域開展監(jiān)督工作，確保派駐工作重點(diǎn)突出，事半功倍。

(四)以健全工作機(jī)制為保障，促進(jìn)長(zhǎng)效推進(jìn)。一是推進(jìn)統(tǒng)一管理。進(jìn)一步強(qiáng)化派駐縣直部門紀(jì)檢組織統(tǒng)一管理模式，縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織實(shí)行人、財(cái)、物統(tǒng)管，不但真管派駐干部的考察考核、交流任免及日常業(yè)務(wù)工作，而且要負(fù)責(zé)他們的工資福利和后勤保障，使派駐組織能夠超脫于駐管部門之外，無后顧之憂地開展工作，提高行使監(jiān)督權(quán)力時(shí)的獨(dú)立性和權(quán)威性。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。要加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，制訂完善監(jiān)督工作的會(huì)議參與、監(jiān)督檢查以及年度述廉、辦案回避等具體辦法和規(guī)章制度，明確具體參與監(jiān)督的環(huán)節(jié)、方式，確保工作人員工作中有據(jù)可依，有章可遵，規(guī)范工作程序，依法依紀(jì)開展工作。三是抓好制度落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)重大決策、重要干部任免、工程建設(shè)項(xiàng)目和大額度資金使用等三重一大事項(xiàng)集體決策和考核問責(zé)制度，對(duì)制度落實(shí)情況進(jìn)行全面督查考核。同時(shí)，要加大問責(zé)力度，對(duì)有意回避監(jiān)督、規(guī)避問題，甚至制造阻力對(duì)抗監(jiān)督的一經(jīng)查實(shí)要嚴(yán)肅處理，從機(jī)制上防止或減少不配合監(jiān)督問題的發(fā)生。

篇五 機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)狀況調(diào)研報(bào)告1300字

機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)狀況調(diào)研報(bào)告

一、現(xiàn)狀

_____縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作啟動(dòng)于1997年4月。截止20__年底，全縣參保機(jī)關(guān)事業(yè)單位共有234個(gè)，其中：黨政機(jī)關(guān)46個(gè)，事業(yè)單位188個(gè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制事業(yè)單位74個(gè)），現(xiàn)有參保人員2335人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制人員442人），退休人員425人，供養(yǎng)遺屬20人。在職參保人員與供養(yǎng)退休人員比例5.5：1。歷年累計(jì)征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)5014 萬元，歷年累計(jì)發(fā)放退休人員養(yǎng)老金2868 萬元，歷年累計(jì)結(jié)余養(yǎng)老保險(xiǎn)基金 2146萬元。

二、存在的主要問題

（一）管理體制與州局及部分縣（市）不統(tǒng)一。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職能、資源整合、“五險(xiǎn)合一，一票征收”等改革目標(biāo)至今尚未實(shí)現(xiàn)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)尚未納入?yún)⒄展珓?wù)員管理。

（二）業(yè)務(wù)管理機(jī)制不健全，特別是控制機(jī)制、反饋機(jī)制、導(dǎo)向機(jī)制不夠完善，管理基礎(chǔ)不牢，管理手段不新。

（三）至今沒有統(tǒng)一政策和法規(guī)，工作處于被動(dòng)狀態(tài)，與事業(yè)發(fā)展要求差距較大。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)行政策不完善，特別是計(jì)發(fā)養(yǎng)老金待遇的有關(guān)規(guī)定不盡合理，如繳費(fèi)滿15年的人員，繳費(fèi)每增加一年，計(jì)發(fā)比例提高1%，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制人員的退休待遇與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休待遇差距越來越大，今年退休人員按上述辦法計(jì)發(fā)的待遇已高于人事部門核定的退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

三、對(duì)策

（一）創(chuàng)新管理機(jī)制，優(yōu)化管理模式。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是以單位為管理主體，表現(xiàn)在社會(huì)保險(xiǎn)管理上，主要是通過單位管理 “單位人”；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，社會(huì)保險(xiǎn)管理的是“社會(huì)人”，實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)，從而減輕參保單位的事務(wù)性負(fù)擔(dān)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，如果不創(chuàng)新管理體制，管理就會(huì)遇到體制性障礙，而且難以提升。要遵循“機(jī)構(gòu)職責(zé)明確、權(quán)限分配適度、制約配合平衡、控制調(diào)度及時(shí)”的原則。形成 “服務(wù)、管理、監(jiān)督”三級(jí)管理模式框架，將縱向分工的管理體制調(diào)整為橫向分工的管理體制。原來縱向分工的管理體制，明顯存在工作協(xié)調(diào)難和業(yè)務(wù)經(jīng)辦權(quán)限過于集中兩個(gè)弊端，這對(duì)提高服務(wù)質(zhì)量和職工綜合素質(zhì)不利。而橫向分工的管理體制既互相配合，又互相制約，也能提高辦事效率。因此，建議將縣（市）級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)盡快進(jìn)行整合，通過 “五險(xiǎn)合一”使機(jī)構(gòu)設(shè)置上下統(tǒng)一，同時(shí)加強(qiáng)服務(wù)大廳建設(shè)，形成 “一站式”辦理業(yè)務(wù)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)的統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化。

（二）強(qiáng)化管理手段，改善管理環(huán)境。依托計(jì)算機(jī)系統(tǒng)規(guī)范業(yè)務(wù)管理，健全三大機(jī)制，一是控制機(jī)制。主要是控制業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的具體操作情況；控制社?；鸬馁Y金流量。二是反饋機(jī)制。對(duì)一線操作和基層現(xiàn)場(chǎng)管理工作中遇到的問題，采用全面反饋的方法快捷處理，形成經(jīng)辦業(yè)務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行，公開辦事制度和程序，實(shí)行陽光操作。三是導(dǎo)向機(jī)制。努力提高數(shù)據(jù)庫質(zhì)量，加快金保工程建設(shè)步伐，通過內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)對(duì)工作計(jì)劃、規(guī)范管理進(jìn)行及時(shí)高效引導(dǎo)。

（三）結(jié)合實(shí)際情況，完善相關(guān)政策。我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)一直沿用的是_____縣人民政府頒發(fā)的《_____縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（鶴政發(fā)［1996］12號(hào)）。從現(xiàn)行的情況來看，有部分條款已不符合工作實(shí)際和新的政策規(guī)定，建議縣人民政府對(duì)12號(hào)文件進(jìn)一步修訂補(bǔ)充和完善。

（四）切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)。各級(jí)黨委政府應(yīng)盡快將社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的參公管理落實(shí)到位，同時(shí)在隊(duì)伍建設(shè)和素質(zhì)建設(shè)上下功夫。

篇六 農(nóng)村留守兒童家庭勵(lì)志教育現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告6550字

結(jié)合農(nóng)村留守兒童的實(shí)際情況，通過對(duì)農(nóng)村留守兒童家庭勵(lì)志教育的現(xiàn)狀調(diào)查，分析其存在的問題及產(chǎn)生的原因。從而探討如何結(jié)合農(nóng)村留守兒童自身及環(huán)境的實(shí)際情況，發(fā)揮社會(huì)、家庭、學(xué)校及留守兒童本身等各方面的積極作用，有利于貫徹落實(shí)我國(guó)科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略。

一、調(diào)研主題的背景

目前民生問題并未得到徹底的解決，其中就存在這么一個(gè)需要被社會(huì)各界廣泛關(guān)注的群體——留守兒童，大部分留守兒童缺乏最直接有效的關(guān)愛。 其次，家庭教育問題自古以來就受到人們的關(guān)注。再者，隨著“中國(guó)夢(mèng)”的提出，勵(lì)志教育這種教育方式也越來越受到人們的關(guān)注。源于家庭教育當(dāng)中的勵(lì)志教育成分的數(shù)量和質(zhì)量將很大程度的影響到留守兒童的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)等方方面面，因此了解農(nóng)村留守兒童家庭勵(lì)志教育現(xiàn)狀是十分必要的。

二、調(diào)研的時(shí)間和地點(diǎn)

1、時(shí)間：__年7月8日——__年7月21日

2、地點(diǎn)：永新希望學(xué)校及其留守兒童所分布在的馬灘村、魏家莊、沙云村、龐家堡、寨子村、馬棚村、東村、新城村、集賢鎮(zhèn)等。

三、調(diào)研的主體和對(duì)象

主體：西安外國(guó)語大學(xué)“心.希望”社會(huì)實(shí)踐服務(wù)團(tuán)

對(duì)象：周至縣永新希望學(xué)校的留守兒童、教師及留守兒童監(jiān)護(hù)人

第二部分：調(diào)研的方法和過程

一、調(diào)研的方法

1、文獻(xiàn)法

2、訪談法：家訪;采訪學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)

3、問卷調(diào)查法：設(shè)置《關(guān)于農(nóng)村留守兒童家庭勵(lì)志教育現(xiàn)狀的調(diào)查問卷(家長(zhǎng)

篇)》和《關(guān)于農(nóng)村留守兒童家庭勵(lì)志教育現(xiàn)狀的調(diào)查問卷(孩子篇)》。

4、參與觀察法

二、調(diào)研的過程

1、前期準(zhǔn)備：__.06.18—__.07.07

通過各個(gè)渠道了解家庭教育、勵(lì)志教育、留守兒童等核心概念，并在查閱心希望以往資料、了解當(dāng)?shù)鼐唧w狀況以及永新學(xué)校老師同學(xué)的基本信息的基礎(chǔ)上，確立“夢(mèng)想滋養(yǎng)心靈，勵(lì)志照亮人生”的主題和“農(nóng)村留守兒童家庭勵(lì)志教育”的調(diào)研方向，策劃實(shí)踐具體流程，擬定孩子篇和家長(zhǎng)篇調(diào)查問卷以及訪談提綱。以下是具體的編制維度圖：

2、中期實(shí)踐：__.07.08—__.07.21

在班主任組織下，對(duì)在校學(xué)生共發(fā)放130份孩子篇問卷，收回留守兒童問卷66份，有效份數(shù)為65份;共進(jìn)行43 次家訪，收回43份家長(zhǎng)篇問卷，其中留守兒童的有35份，有效份數(shù)為33份;共進(jìn)行一次老師訪談，收回訪談?dòng)涗浺环荨?/p>

3、后期總結(jié)：__.07.22—__.08.29

第三部分：調(diào)研結(jié)果及對(duì)比分析

一、農(nóng)村留守兒童家庭勵(lì)志教育的基本情況

1、家庭是否對(duì)留守兒童進(jìn)行勵(lì)志教育

根據(jù)調(diào)查問卷孩子篇及父母篇(圖1)反映的情況，從未對(duì)孩子進(jìn)行勵(lì)志教育的情況為0，而孩子做家務(wù)時(shí)(圖2)，大部分家長(zhǎng)都會(huì)表揚(yáng)孩子，因此留守兒童家庭中是存在勵(lì)志教育的。然而當(dāng)孩子取得好成績(jī)時(shí)(圖3)，有27.27%的父母認(rèn)為這不重要。同時(shí)，當(dāng)孩子做錯(cuò)事時(shí)(圖4)，有25.9%的父母嚴(yán)厲批評(píng)打罵或者不理不顧?？梢钥闯隽羰貎和彝ブ斜M管存在勵(lì)志教育，但不明顯，需要引起注意。

2、缺乏家庭勵(lì)志教育的原因

在關(guān)于“雙方交流多嗎”一題(圖5)中，從孩子和家長(zhǎng)的角度都沒有“從來不交流”的情況出現(xiàn)，但經(jīng)常交流的情況少于50%，說明家長(zhǎng)和孩子交流頻率較低;同時(shí)有50%左右的家長(zhǎng)和孩子都表示交流當(dāng)中存在著困難(表1)，而產(chǎn)生這些困難的原因主要在于代溝的長(zhǎng)期存在(沒有共同語言、不敢和家長(zhǎng)說以及家長(zhǎng)長(zhǎng)期在外打工沒有時(shí)間)(圖6)。由此可見，目前孩子與家長(zhǎng)的交流障礙問題是阻礙家庭勵(lì)志教育的一個(gè)重要因素。

3、家庭勵(lì)志教育的作用體現(xiàn)

圖7

由圖可得知(圖7)，留守兒童與全國(guó)各地同齡階段的其他孩子相比，都表現(xiàn)出與老師交流頻率低，與同學(xué)交流頻率高的特點(diǎn)，都表現(xiàn)出樂觀自信的性格特征。因此從調(diào)查問卷中我們無法得知?jiǎng)?lì)志教育對(duì)留守兒童人際關(guān)系和性格養(yǎng)成方面的直接聯(lián)系。但在訪談過程中，我們卻發(fā)現(xiàn)了這樣的聯(lián)系：

典型案例：

在對(duì)八年級(jí)孩子小豪進(jìn)行家訪的時(shí)候，我們很明顯地發(fā)現(xiàn)這個(gè)孩子比其他的孩子要更自信大方。除了男孩子特有的淘氣之外，在詢問到要考什么高中什么大學(xué)之類的問題時(shí)，和其他害羞或是叛逆的孩子不一樣的是，他很自信地說要考鎮(zhèn)上最好的高中，才能讀最好的大學(xué)，問道他為何有如此的自信，他很出乎意料地說，“我有我爸爸這么聰明。”孩子的父親常常和孩子一起做孩子喜歡的運(yùn)動(dòng)，在運(yùn)動(dòng)的過程中，父親常常鼓勵(lì)孩子，盡管只是口頭上的簡(jiǎn)單鼓勵(lì)，但是卻能對(duì)孩子產(chǎn)生很大的影響。

由此可見：家庭勵(lì)志教育在孩子人際關(guān)系和性格養(yǎng)成方面起著正面積極的作用。在家中受到鼓勵(lì)多的孩子更善于與人交流，表現(xiàn)得自信大方，對(duì)自己的夢(mèng)想有堅(jiān)定的追求;相反，在家中受到鼓勵(lì)少的孩子則更容易產(chǎn)生自卑的情緒，不愛與人交流，缺乏追尋夢(mèng)想的內(nèi)動(dòng)力。

二、勵(lì)志教育的來源

1、勵(lì)志教育現(xiàn)實(shí)主要來源與孩子期望的對(duì)比

通過調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析(圖8)，我們得知留守兒童平時(shí)最常得到老師的鼓勵(lì)，其次才是家長(zhǎng)，還有相當(dāng)一部分是進(jìn)行自我鼓勵(lì);而在家長(zhǎng)和孩子的期望值當(dāng)中(圖9)，大部分家長(zhǎng)(70.27%)認(rèn)為學(xué)校的鼓勵(lì)對(duì)孩子才是最重要的，只有10.81%的家長(zhǎng)認(rèn)為家庭的鼓勵(lì)最重要;然而從孩子的角度而言(圖10)，他們最渴望得到的卻是家長(zhǎng)的鼓勵(lì)(45.59%)，老師只占33.82%。由此可得，在農(nóng)村留守兒童家中盡管家長(zhǎng)會(huì)鼓勵(lì)孩子，但與孩子的期望值還是有較大的偏差，他們對(duì)于家庭勵(lì)志教育對(duì)孩子成長(zhǎng)重要性的認(rèn)識(shí)仍舊存在欠缺。

2、勵(lì)志教育的其他來源

圖11

勵(lì)志教育的來源除了家庭，還有孩子們周圍的文化環(huán)境，包括學(xué)校和平日里接觸到的文化媒介。根據(jù)統(tǒng)計(jì)(圖11)，我們發(fā)現(xiàn)書籍被孩子更多地用于攝取知識(shí)(51.02%)，電視節(jié)目則因其搞笑有趣而被孩子更多地用來放松娛樂(41.20%)，而真正給予孩子們鼓勵(lì)，激勵(lì)其成長(zhǎng)的則是名人明星(56.00%)，說明名人的影響力是巨大的，明星效應(yīng)的積極成分在勵(lì)志教育中起到一定的成效。

三、家庭勵(lì)志教育當(dāng)中激勵(lì)方式的比較

在家庭激勵(lì)方式中，人們總結(jié)了7種激勵(lì)方式，分別為語言激勵(lì)、行為激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、榜樣激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)和興趣激勵(lì)。在此次調(diào)研中，我們通過對(duì)這7種家庭勵(lì)志教育方式的深入研究，得出以下結(jié)論。

在家長(zhǎng)方面：

語言激勵(lì)：超過90%的家長(zhǎng)會(huì)對(duì)孩子說“不錯(cuò)”、“有進(jìn)步”等鼓勵(lì)性的語言;

行為激勵(lì)：高達(dá)68.75%的家長(zhǎng)不會(huì)通過擁抱、親吻、拍肩等行為方式去鼓勵(lì)孩子，農(nóng)村人保守內(nèi)斂，不善于用親密的肢體接觸來表達(dá)自己的情感;

競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)：42.40%的家長(zhǎng)要求孩子向成績(jī)好的同學(xué)學(xué)習(xí)，27.30%的家長(zhǎng)鼓勵(lì)孩子努力趕上他人，9.10%會(huì)罵孩子沒出息，剩下的21.20%則不與其作比較;

榜樣激勵(lì)：51.72%的家長(zhǎng)會(huì)選擇自家優(yōu)秀、成功的親戚作為孩子的榜樣，20.69%的家長(zhǎng)會(huì)以自身為標(biāo)榜，但還有27.59%的家長(zhǎng)不為孩子設(shè)立榜樣，同時(shí)沒有家長(zhǎng)愿意選擇名人作為榜樣;

目標(biāo)激勵(lì)：76.67%的家長(zhǎng)會(huì)在日常生活或?qū)W習(xí)中為孩子設(shè)立目標(biāo)，并保證達(dá)到目標(biāo)后給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，23.33%從來沒這么做過;

物質(zhì)激勵(lì)(圖12)：98.30%的家長(zhǎng)會(huì)對(duì)孩子進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，其中給孩子獎(jiǎng)勵(lì)零花錢、零食和衣服的居多，而書籍及文具只占13.60%;

興趣激勵(lì)：超過半數(shù)的家長(zhǎng)對(duì)孩子的興趣發(fā)展采取放任式態(tài)度，任其發(fā)展。

在孩子方面：

語言激勵(lì)：超過90%的孩子反映家長(zhǎng)會(huì)對(duì)其說“不錯(cuò)”、“有進(jìn)步”等鼓勵(lì)性的語言;

行為激勵(lì)：68.25%的孩子說家長(zhǎng)曾經(jīng)通過擁抱、親吻、拍肩等行為方式去鼓勵(lì)自己，但其中只有16.28%的家長(zhǎng)會(huì)經(jīng)常這么做;

競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)：有44.62%的孩子表示父母會(huì)鼓勵(lì)自己趕超其他優(yōu)秀的孩子;

榜樣激勵(lì)：據(jù)孩子反映，43.75%的父母會(huì)以自家優(yōu)秀成功的親戚作為孩子的榜樣，而以名人、父母自身及不設(shè)榜樣則分布稍次且平均，分別為20.31%、18.75%、17.19%;

目標(biāo)激勵(lì)：孩子說父母經(jīng)常或偶爾為自己設(shè)立目標(biāo)的高達(dá)87.30%;

物質(zhì)激勵(lì)：孩子反映，在其受到的獎(jiǎng)勵(lì)中，以衣服、書籍、文具、零花錢、零食為主，且其所占比例相近;

興趣激勵(lì)：孩子認(rèn)為父母對(duì)其興趣不予支持的占18.04%。

對(duì)比表2的數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)，孩子偏向的激勵(lì)方式與家長(zhǎng)常用的激勵(lì)方式存在偏差。孩子更偏向于興趣激勵(lì)(32.43%)，這說明家長(zhǎng)平時(shí)比較限制孩子興趣的發(fā)展，取而代之用物質(zhì)激勵(lì)去補(bǔ)償，但事實(shí)證明孩子對(duì)于物質(zhì)激勵(lì)和對(duì)行為激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)、語言激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的態(tài)度幾乎一樣，他們更需要的是自我興趣的發(fā)展和被肯定。

而就家長(zhǎng)常用的激勵(lì)方式而言，他們最常用的是物質(zhì)激勵(lì)(高達(dá)40.68%)和語言激勵(lì)(32.20%)，其他激勵(lì)方式則小于10%。綜上發(fā)現(xiàn)，家庭勵(lì)志教育存在三個(gè)誤區(qū)：

1、功利導(dǎo)向。家長(zhǎng)在進(jìn)行勵(lì)志教育時(shí)，以物質(zhì)激勵(lì)居首，無形中給孩子灌輸了金錢為上的觀念，這會(huì)導(dǎo)致孩子功利心過重，影響其身心健康發(fā)展;

2、榜樣示范。在榜樣激勵(lì)中我們發(fā)現(xiàn)家長(zhǎng)多以自家親戚作為孩子榜樣，自己以身作則做孩子榜樣的只占20.69%。雖然以自家親戚為榜樣比以名人為榜樣要現(xiàn)實(shí)，但孩子平日接觸最多的還是家長(zhǎng)，所以家長(zhǎng)樹立好榜樣也是激勵(lì)孩子成長(zhǎng)的一個(gè)不可忽略的因素;

3、忽略興趣的重要性。調(diào)查顯示53.10%的家長(zhǎng)不鼓勵(lì)也不反對(duì)孩子的興趣發(fā)展，有6.30%的家長(zhǎng)甚至完全不支持孩子的興趣發(fā)展。正所謂興趣是學(xué)習(xí)的強(qiáng)大動(dòng)力，每個(gè)孩子都有閃光的地方，若我們遏制了他的興趣發(fā)展很有可能就扼殺了一位名家的誕生。

四、勵(lì)志教育主題活動(dòng)的初步實(shí)踐

勵(lì)志教育主題活動(dòng)是 “心·希望”團(tuán)隊(duì)支教的新增環(huán)節(jié)，旨在將勵(lì)志教育主題貫穿到課余活動(dòng)當(dāng)中，探討勵(lì)志教育的作用。據(jù)此我們?yōu)楹⒆觽兣e辦了“世界2分鐘”、“乒乓球比賽”和“英語可以這樣學(xué)”等一系列豐富多彩的活動(dòng)。這種形式的活動(dòng)受到永新希望學(xué)校老師的支持和廣大學(xué)生的喜愛，充分挖掘了孩子的潛能和內(nèi)動(dòng)力，使勵(lì)志教育成效明顯。

第四部分：建議及對(duì)策

一、政府層面

1、推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平

農(nóng)村家庭勵(lì)志教育缺失的首要原因是父母長(zhǎng)期不在家，而父母外出的原因則在于務(wù)農(nóng)帶來的收入較低，相比之下外出打工收入更多。若政府能積極引進(jìn)外資，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的升級(jí)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐诙?、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而使農(nóng)民收入得到可觀的改善，生活水平不斷提高，則會(huì)有更多的人愿意留在農(nóng)村，更多的父母愿意陪在孩子身邊，讓留守兒童不再留守。

2、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，不斷深化勵(lì)志教育

農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)，信息閉塞，村民文化水平較低，在孩子的教育方面力不從心，時(shí)常走進(jìn)嚴(yán)重的誤區(qū)。因此，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的農(nóng)民，提高當(dāng)?shù)厝说乃枷氲赖滤刭|(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)是十分必要的。

3、加大教育基金投入，建立和完善農(nóng)村留守兒童學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)

孩子們正處于思想啟蒙和人生觀、世界觀初步形成的關(guān)鍵時(shí)期，學(xué)校的教育態(tài)度和教育方式是孩子性格形成以及今后行為的關(guān)鍵原因和關(guān)鍵因素。因此政府應(yīng)加大教育基金的投入，加大教育力度，在農(nóng)村學(xué)校推廣勵(lì)志教育，使留守兒童塑造完好人格。

4、建立完善的補(bǔ)貼制度和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

政府需建立完善的補(bǔ)貼制度，對(duì)條件較差的農(nóng)村家庭給予扶助及一系列的物資支持;同時(shí)政府還可以在農(nóng)村建立適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于先進(jìn)勵(lì)志的學(xué)校及個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，以此刺激農(nóng)村勵(lì)志教育事業(yè)的發(fā)展。

二、學(xué)校層面

1、重視勵(lì)志教育，加強(qiáng)教師培訓(xùn)

農(nóng)村學(xué)校教育大多僅限于知識(shí)層面，在精神教育方面沒有投入足夠的資源，對(duì)于勵(lì)志教育更是了解甚少。因此學(xué)校應(yīng)定期對(duì)老師進(jìn)行培訓(xùn)，提高教師對(duì)勵(lì)志教育的重視程度，讓他們從以傳授知識(shí)為中心的傳統(tǒng)教育中轉(zhuǎn)變到既傳授知識(shí)又加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生意志、激發(fā)學(xué)生成功志向、幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的品德修養(yǎng)的勵(lì)志教育上來。

2、建立可行的勵(lì)志教育模式

課堂是勵(lì)志教育的主渠道，教師在課堂教學(xué)過程中，應(yīng)當(dāng)不時(shí)穿插有關(guān)勵(lì)志教育的內(nèi)容。此外，學(xué)校在學(xué)生的考試評(píng)比中可以要求學(xué)生按照自身的情況定下目標(biāo)或者設(shè)定一個(gè)對(duì)手，在學(xué)生取得優(yōu)異成績(jī)的時(shí)候，還可以通過公示優(yōu)秀學(xué)生名單或者告知家長(zhǎng)等方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行勵(lì)志教育。

學(xué)校還可以效仿“勵(lì)志教育三大步”的育人模式。第一步，每天讀一封勵(lì)志信;第二步，讓學(xué)生填寫成長(zhǎng)記錄，原則上要求“只記進(jìn)步不記懺悔，只記快樂不記煩惱”;第三步，行動(dòng)與自我評(píng)價(jià)，讓學(xué)生每天對(duì)自己的行為自我監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

3、積極開展勵(lì)志活動(dòng)，加強(qiáng)勵(lì)志氛圍建設(shè)

學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)，邀請(qǐng)勵(lì)志教育專家或者對(duì)此有研究的教師定期為學(xué)生做勵(lì)志教育講座;還可采取記誦校風(fēng)校訓(xùn)、聆聽杰出青年事跡報(bào)告、唱?jiǎng)?lì)志歌曲、看勵(lì)志電影系列活動(dòng)、設(shè)興趣班、開展心理健康課程等形式激發(fā)學(xué)生積極進(jìn)取的潛質(zhì)。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)重視并營(yíng)造富有勵(lì)志精神的校園文化環(huán)境以熏陶學(xué)生，可充分利用教室、寢室、食堂等校園空間或者宣傳欄宣傳勵(lì)志格言，建設(shè)校園勵(lì)志文化。

三、家長(zhǎng)層面

1、與孩子加強(qiáng)交流，改善溝通方式

要取得有效的溝通，則需不斷改善溝通的方式。首先，父母要與孩子在同一水平線上平等交流;其次，父母要學(xué)會(huì)傾聽，避免誤解，同時(shí)通過細(xì)節(jié)了解孩子的真實(shí)想法;再次，父母要努力創(chuàng)造溝通的機(jī)會(huì)，除普通的電話交流外，還需充分利用互聯(lián)網(wǎng)等前沿的方式來積極拓展情感交流的渠道。最后，父母應(yīng)創(chuàng)造良好的溝通交流氛圍，很多留守兒童家庭當(dāng)中僅有父親一方外出打工，造成“父親”角色的缺失，母親則很難同時(shí)扮演兩個(gè)角色，在教養(yǎng)孩子中容易走極端，要么過于放松，要么過于嚴(yán)厲，導(dǎo)致交流氛圍缺失或失衡。因此，父親應(yīng)盡量多回家看孩子，母親則應(yīng)權(quán)衡角色的扮演。

2、走出教養(yǎng)誤區(qū)，完善家庭勵(lì)志教育

在調(diào)研中家庭勵(lì)志教育存在不重視、功利導(dǎo)向、榜樣示范和忽略興趣等的誤區(qū)。因此，家長(zhǎng)需要認(rèn)清這些誤區(qū)并盡量規(guī)避它們。

同時(shí)，家長(zhǎng)還應(yīng)學(xué)會(huì)通過正確的方式鼓勵(lì)孩子，完善家庭勵(lì)志教育：第一，要保持對(duì)孩子的語言鼓勵(lì)。第二，要增加對(duì)孩子的行為鼓勵(lì)。第三，應(yīng)適當(dāng)運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)。第四，應(yīng)正確選擇榜樣運(yùn)用榜樣激勵(lì)。第五，需重視目標(biāo)激勵(lì)。第六，適當(dāng)減少物質(zhì)激勵(lì)。第七，要支持孩子的興趣發(fā)展。

3、臨時(shí)監(jiān)護(hù)人應(yīng)積極擔(dān)負(fù)責(zé)任、履行義務(wù)

父母雙方長(zhǎng)期在外務(wù)工的留守兒童，日常生活和學(xué)習(xí)大都由祖父母等臨時(shí)監(jiān)護(hù)人照料，較大的年齡差造成了巨大的代溝。因此，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人應(yīng)盡好應(yīng)盡的義務(wù)，承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，在保障孩子基本生活的同時(shí)，多關(guān)心孩子的想法。

四、孩子層面

1、體諒父母，自強(qiáng)不息

沒有哪個(gè)留守兒童的父母是愿意離開孩子的，他們四處奔波，辛苦工作終究是為了把家建設(shè)得更好。因此，孩子應(yīng)該更多地體諒和感恩父母，學(xué)會(huì)承擔(dān)，自立自強(qiáng)。

2、敞開心扉，主動(dòng)交流

一方面，每個(gè)孩子應(yīng)積極為自己創(chuàng)造機(jī)會(huì)，敞開心扉把自己的想法告訴父母，關(guān)心父母的同時(shí)自己也就得到了關(guān)懷。另一方面，在學(xué)校里，還應(yīng)積極主動(dòng)和老師、同學(xué)多多交流，做一個(gè)樂觀、開朗且大方的人。

3、堅(jiān)定夢(mèng)想，不懈追求

首先，要努力學(xué)習(xí)文化知識(shí)，不斷充實(shí)自己;其次，應(yīng)拓寬知識(shí)面，開闊眼界，不局限與眼前，要樹立遠(yuǎn)大的目標(biāo);再者，要勇敢面對(duì)困難，不怕失敗;最后，要不斷激勵(lì)自己，堅(jiān)持奮斗，為夢(mèng)想不懈努力。

五、社會(huì)層面

1、加強(qiáng)對(duì)留守兒童勵(lì)志教育的關(guān)注

廣播、報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體工作者應(yīng)對(duì)農(nóng)村留守兒童勵(lì)志教育給予關(guān)注和報(bào)道，定期舉辦與該主題相契合的講座、報(bào)告等學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。

2、發(fā)揮名人效應(yīng)，傳播正能量

根據(jù)問卷反映，名人明星是最能激勵(lì)孩子成長(zhǎng)的群體，可見偶像的魅力和影響力是巨大的，明星名人都是臺(tái)前發(fā)光發(fā)亮，臺(tái)后默默努力付出的典范。因此，公眾人物應(yīng)維護(hù)好自身的打造的良好形象，做好榜樣，同時(shí)，也希望他們能多投身公益，傳播正能量。

3、提高志愿者服務(wù)水平

志愿者應(yīng)不斷提高個(gè)人素養(yǎng)，服務(wù)的目的不能僅僅停留在給留守兒童帶去歡樂和知識(shí)，還應(yīng)學(xué)會(huì)如何用自己優(yōu)秀的品質(zhì)在短時(shí)間內(nèi)感染他們，從而激發(fā)他們發(fā)憤圖強(qiáng)、追求夢(mèng)想的內(nèi)動(dòng)力。另外，以短期支教為主要方式的志愿者還應(yīng)做好回訪工作，保證對(duì)留守兒童關(guān)愛的持續(xù)性。

第五部分：結(jié)束語

“寶貝，我是你的大樹，一生陪你看日出……”這是當(dāng)下流行的親子節(jié)目主題曲中爸爸們對(duì)孩子的承諾，現(xiàn)實(shí)當(dāng)中又何嘗不是。家庭永遠(yuǎn)是孩子們心靈的港灣，父母則是為孩子抵擋烈日和風(fēng)雨的大樹，但孩子終有一天要離開父母的懷抱和庇護(hù)，去獨(dú)自與烈日相持、與風(fēng)雨對(duì)抗，去尋找屬于自己的廣闊天地。但若父母一味的緊閉門窗，包攬一切，讓孩子與困難隔絕，百般寵愛，又或是完全放養(yǎng)，連最基本的關(guān)愛和鼓勵(lì)都不給予，那么孩子將來何來的自信、勇氣和能力去獨(dú)當(dāng)一面，開闊自己的藍(lán)天？

留守兒童的父母常年在外，無法成為立于孩子身邊的大樹，但卻可以扎根孩子的心里，無法手相牽，卻能心相連。但愿每一個(gè)留守兒童的父母能盡自己最大的可能多和孩子聯(lián)系，多鼓勵(lì)孩子，也希望社會(huì)各界能切實(shí)走近農(nóng)村留守兒童，傾聽他們內(nèi)心的獨(dú)白，彌補(bǔ)他們?nèi)笔У膼?，助他們發(fā)憤圖強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，收獲勵(lì)志人生。

篇七 區(qū)證券營(yíng)業(yè)部調(diào)研報(bào)告1550字

2023年區(qū)證券營(yíng)業(yè)部調(diào)研報(bào)告

區(qū)上市企業(yè)數(shù)量位居全市第一，目前已有匯中股份、啟奧科技、華發(fā)教育、昱卓貿(mào)易等7家企業(yè)上市，同時(shí)還有龍信景觀、金方圓等10家企業(yè)將陸續(xù)上市。企業(yè)上市后，會(huì)出現(xiàn)大量的原始股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓，股權(quán)轉(zhuǎn)讓所產(chǎn)生的大量的個(gè)人所得稅將通過證券營(yíng)業(yè)部進(jìn)行代征代繳，且數(shù)額較大。由于區(qū)目前沒有營(yíng)業(yè)部，這部分個(gè)稅就流失到了其它縣區(qū)。所以，筆者認(rèn)為盡快建設(shè)區(qū)證券營(yíng)業(yè)部非常必要。

一、區(qū)部分上市企業(yè)原始股上市交易情況

1.匯中股份在主板上市。匯中儀表是我區(qū)唯一一家深交所創(chuàng)業(yè)板成功上市的企業(yè)，也是我市第一家在創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)。證券名稱匯中股份，股票代碼300371。匯中股份在上市之初，老股東所持有的600萬股轉(zhuǎn)為流通股，就因?yàn)閰^(qū)沒有證券營(yíng)業(yè)部，公司選擇由曹妃甸證券營(yíng)業(yè)部掛牌交易并代繳個(gè)人所得稅數(shù)千萬元，這部分稅收也就流失到了曹妃甸。現(xiàn)在匯中股份經(jīng)過送轉(zhuǎn)，總股本為12000萬股，流通股3551萬股，限制流通8449萬股。2023年1月匯中股份8449萬股的限制流通股將解禁，最保守按照每股20元（2023年10月23日的開盤價(jià)是33.66元）計(jì)算，涉及原始股上市交易金額16.898億元，如果按照有20%的限售股上市交易，就要涉及1689.8萬股，交易金額3.3796億元，按照規(guī)定15%為成本，85%部分為利潤(rùn)，利潤(rùn)部分需上交個(gè)人所得稅20%，3.3796億元_85%_20%=0.5745億元。如果區(qū)沒有證券營(yíng)業(yè)部，2023年1月以后將有0.5745億元，最多將有2億多元稅收還要流失到其它縣區(qū)。

2.開誠(chéng)集團(tuán)被中信重工收購。中信重工是一家在主板上市企業(yè)，證券代碼601608。開誠(chéng)集團(tuán)被中信重工收購后，開誠(chéng)集團(tuán)股東所持有原開誠(chéng)集團(tuán)公司股份將轉(zhuǎn)為持有中信重工上市公司股份，這部分股份現(xiàn)在處于禁售狀態(tài)，待到解禁期到來，這部分股東的股份上市交易也要產(chǎn)生大量的個(gè)人所得稅上繳問題。

3.啟奧科技、昱卓貿(mào)易在新三板掛牌交易。啟奧科技和剛剛上市成功的昱卓貿(mào)易在新三板掛牌交易，由于上市時(shí)間較短，而且新三板交易規(guī)模較小，再加上企業(yè)股東持股人數(shù)較少，持股人個(gè)人情況清晰能夠確定持股人具體情況，所以現(xiàn)在并沒有涉及個(gè)人所得稅征繳問題。但隨著企業(yè)持股情況的.復(fù)雜化，持股人的不確定性的增強(qiáng)，將來也涉及到個(gè)人所得稅上繳問題。

4.其他即將上市的企業(yè)。近期即將上市的龍信景觀、金方圓、成聯(lián)電子、陸凱科技等10余家企業(yè)。這些企業(yè)持股人數(shù)和數(shù)量明確，未來是否涉及到個(gè)人原始股上市交易，將根據(jù)企業(yè)發(fā)展、股東人數(shù)和股本規(guī)模產(chǎn)生的變化。但一旦有原始股上市交易也需要通過證券營(yíng)業(yè)部代繳個(gè)人所得稅。

二、在區(qū)建設(shè)證券營(yíng)業(yè)部的意義

一是可以成為區(qū)稅收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。企業(yè)上市后，一方面，大量原始股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓可產(chǎn)生的大量的個(gè)人所得稅將通過證券營(yíng)業(yè)部進(jìn)行代征代繳，且數(shù)額較大。另外，證券交易所本身也是一家企業(yè)，隨著廣大人們?nèi)罕姶罅總€(gè)人儲(chǔ)蓄證券化趨勢(shì)的到來，個(gè)人存款向股市搬家向各種金融衍生品種搬家是大趨勢(shì)，證券營(yíng)業(yè)部的盈利趨勢(shì)將會(huì)不斷增強(qiáng)，其盈利豐厚也將產(chǎn)生大量的稅收。

二是有利于引入投資和促進(jìn)就業(yè)。引入a類或aa類券商建設(shè)證券營(yíng)業(yè)部，不需要區(qū)管委會(huì)增加人員和資金投入，完全由券商自己自有資金投資建設(shè)，更可為區(qū)增加就業(yè)，拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是有利于活躍區(qū)金融環(huán)境。證券交易所的虹吸效應(yīng)，可以活躍區(qū)的金融環(huán)境。雖然路北區(qū)已經(jīng)建設(shè)了金融中心，但證券交易所的建設(shè)對(duì)于區(qū)金融環(huán)境的多元化也非常必要。

四是有利于區(qū)內(nèi)商業(yè)地產(chǎn)物業(yè)出租。證券交易所形成的活躍的交投環(huán)境，將吸引各種金融平臺(tái)、融資機(jī)構(gòu)入駐區(qū)，從另一個(gè)角度講對(duì)區(qū)內(nèi)商業(yè)寫字樓、底商的出租也起到了一定的促進(jìn)作用。

三、關(guān)于建設(shè)區(qū)證券營(yíng)業(yè)部的建議

建議管委會(huì)成立區(qū)證券營(yíng)業(yè)部建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)與國(guó)內(nèi)a類或aa類券商加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，推介區(qū)優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，尤其是企業(yè)踴躍上市的形勢(shì)，并做好相關(guān)服務(wù)，引導(dǎo)券商在區(qū)建設(shè)證券營(yíng)業(yè)部，為區(qū)增加新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。

篇八 當(dāng)前城市管理現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告4500字

一、調(diào)研情況介紹

筆者通過參與城管執(zhí)法的全過程，詳細(xì)了解城市管理行政執(zhí)法的現(xiàn)狀，利用走訪面談、問卷調(diào)查等方式隨機(jī)走訪大街上的群眾，調(diào)查廣大干部群眾對(duì)當(dāng)前城市管理行政執(zhí)法的滿意度、總體評(píng)價(jià)以及對(duì)城市管理對(duì)民生的影響;調(diào)查表明，廣大干部群眾對(duì)當(dāng)前城管行政執(zhí)法狀況總體上比較中立，認(rèn)為當(dāng)前行政執(zhí)法“好”和“較好”的占__%，認(rèn)為“一般”的占__%;“總體上好，但還存在不少問題”的占__%。

二、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題和解決方法

(一)當(dāng)前城市管理存在的新問題

在充分肯定城管行政執(zhí)法主流趨好的同時(shí)，我們也必須正視和把握存在的問題。調(diào)研中，很多群眾提到，當(dāng)前城管行政執(zhí)法在國(guó)內(nèi)城市化發(fā)展如火如荼的新的歷史條件下，不僅面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，還存在著不少問題，有的問題還比較突出，主要有以下幾個(gè)方面：

1、執(zhí)法手段單一，違章者層次參差不齊。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，盡管近年來我們加大了城管執(zhí)法工作的宣傳力度和對(duì)執(zhí)法者依法行政的培訓(xùn)，但仍存在部分執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法時(shí)不夠耐心，手段簡(jiǎn)單粗暴。而部分弱勢(shì)群體為了生活和出路不免要上街?jǐn)[攤以掙生活費(fèi)養(yǎng)家糊口。而這部分群眾的沿街?jǐn)[賣的行為則會(huì)破壞社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序，影響馬路交通，所造成的后果不堪設(shè)想。被執(zhí)法者中絕大部分屬于沒有接受過正規(guī)教育或者文化水平較低的群體，加上我國(guó)文化素質(zhì)偏低的大環(huán)境也就勢(shì)必造成了很多民眾在面對(duì)執(zhí)法者的時(shí)候所考慮的問題往往只有個(gè)人利益，而不會(huì)從城市管理乃至長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度去看問題。這就必然造成了城管執(zhí)法與違章者之間的摩擦與矛盾。

2、城管與被違章者之間利益矛盾逐步凸顯。

我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于要徹底改變?cè)械睦娓窬趾屠骊P(guān)系的階段，因此不可避免地會(huì)產(chǎn)生大量的人民內(nèi)部物質(zhì)利益矛盾，而且這種矛盾在所有矛盾中表現(xiàn)得最突出、所占的比重也最大。調(diào)研中，我們了解到，當(dāng)群眾的利益得不到滿足時(shí)，他們習(xí)慣采取各種過激行為，往往容易導(dǎo)致執(zhí)法者與被執(zhí)法者之間的利益正面沖突，引發(fā)激烈的矛盾對(duì)抗。

3、城管在群眾中的向心力持續(xù)下降。

從問卷調(diào)查看，當(dāng)前群眾對(duì)城管執(zhí)法者的態(tài)度呈現(xiàn)不滿趨勢(shì)。在回答“您認(rèn)為當(dāng)前市容市貌的滿意情況”的問題時(shí)，回答“不滿意”、“基本滿意”、“一般”和“很滿意”的分別占__%、_%、__%和__%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，一些群眾對(duì)城管已經(jīng)出現(xiàn)不信任危機(jī)，城管在群眾中的向心力明顯下降。

(二)當(dāng)前城管與民眾矛盾激化的原因

當(dāng)前執(zhí)法者與被執(zhí)法者之間關(guān)系面臨的種種新問題，其原因是多方面的，從本課題研究的實(shí)際需要出發(fā)，歸納起來，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、部分執(zhí)法者工作意識(shí)淡薄，素質(zhì)不夠高、執(zhí)法手段簡(jiǎn)單粗暴。

執(zhí)法者是政府執(zhí)行行政管理工作的代表，是政府的門面，其觀念、素質(zhì)和作風(fēng)如何，直接影響和決定著群眾對(duì)政府的看法。調(diào)研中，許多同志談到，部分城管執(zhí)法時(shí)對(duì)群眾態(tài)度偏差、作風(fēng)不夠扎實(shí)，尤其執(zhí)法手段簡(jiǎn)單粗暴，它不僅降低了群眾對(duì)城管的信任，敗壞了我們政府形象和權(quán)威，而且損害了社會(huì)公平與公正，直接引發(fā)城管與民眾之間的利益沖突，成為當(dāng)前矛盾激化的主導(dǎo)誘因。

2、目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定。

我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，處于經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的階段，為了打破大鍋飯的局面，政府鼓勵(lì)多勞多得。這就造成了收入差距拉大這一趨勢(shì)將會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，至少在將來5-__年內(nèi)不會(huì)逆轉(zhuǎn)。現(xiàn)在，一個(gè)人絕對(duì)收入水平在提高，但是相對(duì)于整個(gè)社會(huì)來講，和其他人比較起來，他的收入增長(zhǎng)沒有其他人快，與高收入者的差距在拉大。因此也就不可避免的存在所謂的弱勢(shì)群體，也就必然會(huì)存在為生計(jì)而占道經(jīng)營(yíng)的小商小販。另一方面，由于受教育水平不高，對(duì)黨政方針、政府政策的領(lǐng)悟力不夠，小商小販已陷入以自我為中心的怪圈，利字當(dāng)頭，不會(huì)去考慮國(guó)家的發(fā)展及城市的規(guī)劃。

3、做群眾工作的方式方法不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要。

調(diào)研中，大家普遍認(rèn)為，造成當(dāng)前城管與違章者之間矛盾對(duì)抗行為增強(qiáng)、沖突增多等問題，其中一個(gè)很重要成因就是少數(shù)執(zhí)法者未能根據(jù)當(dāng)前面臨的新情況、新變化、新特點(diǎn)，及時(shí)轉(zhuǎn)變對(duì)待群眾的方式和做群眾工作的方法，仍然習(xí)慣于“我說你聽”的傳統(tǒng)說教，群眾思想政治工作缺乏互動(dòng)性、有效性;特別是在處理群體性突發(fā)性事件中，缺乏洞察民意的敏銳性，平時(shí)不善于或不注重捕捉民情民意，不善于把握矛盾運(yùn)動(dòng)的規(guī)律，正確判斷矛盾的主次方面，往往使小矛盾演化成大矛盾。

4、少數(shù)政策不符合實(shí)際和有的政策落實(shí)不到位。

當(dāng)前，從總體來看，政府制定和實(shí)施政策的總體情況是好的，但也仍然存在著少數(shù)政策不符合實(shí)際和政策落實(shí)不到位的問題。從政策制定方面看，不可否認(rèn)我們制定的有些政策的確超出了群眾的承受能力。使群眾不能夠從中得到真正的實(shí)惠，嚴(yán)重挫傷了群眾的積極性，傷害了群眾對(duì)政府的感情，有時(shí)還會(huì)激化政府與群眾之間的矛盾。

(三)解決方法

1、做好城市管理宣傳教育工作

(1)要高度重視城市管理宣傳工作，樹立宣傳工作一盤棋的思想。對(duì)宣傳活動(dòng)進(jìn)行總體策劃，圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，分步驟、分階段持之以恒地進(jìn)行輿論宣傳。

(2)由新聞發(fā)言人定期向市民發(fā)布權(quán)威性的城管工作信息，對(duì)待暴力抗法事件采取各部門協(xié)同解決，堅(jiān)決懲處抗法者，及時(shí)旗幟鮮明地向市民和社會(huì)各界表明態(tài)度。

(3)要充分發(fā)揮和切實(shí)利用電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)新聞等公眾媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)營(yíng)造有利于城市管理的輿論氛圍，引導(dǎo)市民積極參與城市管理，自覺配合城管執(zhí)法工作，為城管執(zhí)法奠定堅(jiān)實(shí)的輿論基礎(chǔ)。

(4)努力加快城市管理互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)步伐。讓市民與城管直接進(jìn)行溝通和對(duì)話，實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)，加深理解，達(dá)成共識(shí)，支持并積極參與到城市管理中來。

(5)大力宣傳文明市民、文明商家、優(yōu)秀城管工作人員，讓城市管理的法律法規(guī)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)居民戶。通過構(gòu)建立體式、全方位、多層次的宣傳平臺(tái)，加大宣傳力度，把握正確的輿論導(dǎo)向，把城市管理的重點(diǎn)難點(diǎn)轉(zhuǎn)化為百姓關(guān)注的熱點(diǎn)和新聞媒體的宣傳點(diǎn)，不斷增強(qiáng)城管執(zhí)法的影響力和公信力，讓“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念深入千家萬戶。

2、注意克服“重建設(shè)、輕管理”的傾向，完善城市管理基礎(chǔ)設(shè)施。

切實(shí)解決因規(guī)劃置后所帶來的城市管理基礎(chǔ)設(shè)施不配套這一突出問題，完善二級(jí)或三級(jí)道路的環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套及環(huán)衛(wèi)工人的配置及規(guī)劃還建一批公廁、垃圾中轉(zhuǎn)房、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)等市政設(shè)施;從改善城管執(zhí)法環(huán)境著眼，疏堵結(jié)合，將人性化管理與嚴(yán)格執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來，加大對(duì)重點(diǎn)地段的城管執(zhí)法力度，逐步落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。建議在人口密集的舊城區(qū)和市場(chǎng)功能不完善的城區(qū)，按照“三不”和“三分”的原則有序進(jìn)行疏導(dǎo)。在不影響交通、不影響市容、不影響群眾生活秩序和治安的前提下，進(jìn)行規(guī)范管理的疏導(dǎo)點(diǎn)：如修鞋、擦鞋、修自行車、縫補(bǔ)衣服等群眾生活需要的服務(wù)項(xiàng)目，劃出固定的街段進(jìn)行規(guī)范管理，這樣既解決城市管理問題、擴(kuò)大了就業(yè)，完善了城市功能，同時(shí)又滿足了人們的消費(fèi)需求，體現(xiàn)了城市管理的以人為本管理理念，促進(jìn)城市和諧發(fā)展。

3、進(jìn)一步端正城管執(zhí)法指導(dǎo)思想，提高城管隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)行能力，大力培養(yǎng)和選拔年青優(yōu)秀的城管骨干人才。

要牢固樹立以人為本和公用服務(wù)的城市管理理念，堅(jiān)持把市民利益放在首位，嚴(yán)格依法管理，增強(qiáng)執(zhí)法效能并加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，真正做到執(zhí)法為民。培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、心理素質(zhì)良好、能適應(yīng)各種復(fù)雜執(zhí)法條件的城管隊(duì)伍。

4、積極與其他職能部門相配合，特別是發(fā)揮街道辦事處作用。

街道板塊其職能作用的發(fā)揮尤其重要。目前，街道工作已基本走上了以稅源經(jīng)濟(jì)為中心，以城市管理為重點(diǎn)，以社會(huì)事業(yè)為基礎(chǔ)的健康發(fā)展道路。

(1)進(jìn)一步明確街道市容管理的主體和基層基礎(chǔ)作用。

部分街道存在主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問題，要通過考核獎(jiǎng)懲等辦法將街道工作重心調(diào)整到城市管理上來;

(2)進(jìn)一步強(qiáng)化街道的市容管理的主體地位。通過人財(cái)物和責(zé)權(quán)利的合理分配與調(diào)整，充分調(diào)動(dòng)街道對(duì)城市管理的主動(dòng)性，強(qiáng)化主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí);

(3)進(jìn)一步調(diào)動(dòng)街道和社區(qū)參與城市管理的積極性。合理調(diào)整街道管理城市的自主權(quán)，挖掘潛力，促使市容市貌管理同就業(yè)、社區(qū)自治等工作有機(jī)結(jié)合，調(diào)動(dòng)街道、社區(qū)、單位及廣大市民參與城市管理的積極性，為建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ);四是城管職能部門，應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的職能，調(diào)動(dòng)各種力量，把城管工作任務(wù)落到實(shí)處。

5、助推法律法規(guī)體系建設(shè)，實(shí)施依法治理 “工欲善其事、必先利其器”，科學(xué)嚴(yán)密的法規(guī)體系是搞好城市管理的先決條件。

(1)要認(rèn)真調(diào)查研究，組織力量，按照統(tǒng)一性、實(shí)用性、可操作性的原則，對(duì)城市管理現(xiàn)有的地方性法規(guī)、規(guī)章開展調(diào)查論證工作，積極為城管執(zhí)法立法提供第一手實(shí)際材料。

(2)切實(shí)開展論證。要分析和歸納城管執(zhí)法案例，總結(jié)現(xiàn)在法律、法規(guī)執(zhí)行情況，提出有預(yù)見性的符合工作實(shí)際的修改建議，形成綜合性意見，主動(dòng)爭(zhēng)取人大立法機(jī)構(gòu)和政府法制建設(shè)部門的重視和支持，推動(dòng)城市市容市貌管理法規(guī)的修訂和不斷完善。

(三)個(gè)人小結(jié)

在調(diào)研實(shí)踐中，筆者前后共參與了一線的執(zhí)法工作、疏導(dǎo)點(diǎn)蹲點(diǎn)駐守工作、服務(wù)窗口從事業(yè)務(wù)咨詢工作等，累計(jì)參與市區(qū)5次大型環(huán)境整治行動(dòng)，服務(wù)咨詢?nèi)罕奯__人，接投訴電話___個(gè)，回復(fù)政務(wù)110投訴___個(gè)。通過這段時(shí)間的參與，筆者深深感受到城市管理是各個(gè)國(guó)家都可能遇到的問題，但城市管理的目的并不是為管理而管理，而是為了人民生活得更好而管理的，城市管理就是在為民生服務(wù)。而民生問題則是一個(gè)關(guān)系國(guó)家民運(yùn)的大問題，涉及到社會(huì)生活的方方面面，歷來都成為各級(jí)政府的頭等大事。無論是創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市和創(chuàng)建全國(guó)文明城市，都是城市建設(shè)的需要，是為了使生活在這座城市的人們生活得更美好，更舒適，更健康，歸根到底還是為了人民群眾生活得更好。所以，在我們構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的過程中，不能一味地進(jìn)行清理。那樣只能激起民變，使管理者與被管理者發(fā)生沖突。

密切城管與違章者之間的關(guān)系，最重要的是要落實(shí)在行動(dòng)上。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密結(jié)合海口實(shí)際，從思想教育和制度規(guī)定入手，以人為本，走群眾路線、密切與群眾關(guān)系的新路子。

總而言之，從管理者的角度來看，沒有人愿意動(dòng)輒采取驅(qū)趕、強(qiáng)制、沒收措施，最希望的是人們能自覺遵守城市管理的法律法規(guī)，維護(hù)公共秩序和城市的整潔、安寧，相互尊重、和諧相處。但現(xiàn)實(shí)生活中，往往有個(gè)別人純粹出于自身利益而置公共利益于不顧，亂拋亂擺亂占，給城市管理帶來隱患，擾亂了社會(huì)的公共秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，是城市管理的一大心病。如像社會(huì)上某些人主張的那樣以“生存權(quán)大于一切”為理由，去追求所謂的“和諧”，那么，我們的城市秩序?qū)⑷绾危咳嗣翊泶髸?huì)又何必要制定這樣那樣的城市管理規(guī)定，廣大群眾又何必要求政府來維護(hù)社會(huì)公共秩序？其實(shí)，就個(gè)體來說，生存權(quán)必定是最重要的，但對(duì)群體來講，法律規(guī)定才是第一位的，因?yàn)樗蔷S護(hù)整個(gè)社會(huì)公共秩序的準(zhǔn)則，是我們每一個(gè)人都應(yīng)該遵守的。因此，建立并維護(hù)公共秩序反映的正是人們的“和諧”需求，這是構(gòu)建城市管理的“大”和諧，是真正的和諧。反之，那種為追求個(gè)人利益而破壞公共利益的行為則是“小”和諧、假和諧，是“和諧”了個(gè)人，卻“和諧”不了社會(huì)。

篇九 供銷社系統(tǒng)深化改革科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告1850字

一、我縣供銷社系統(tǒng)的基本狀況

二、我縣供銷社當(dāng)前存在的主要問題

4、農(nóng)資儲(chǔ)備與督查工作問題。作為農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)資儲(chǔ)備與督查工作顯得非常重要，它是服務(wù)好“三農(nóng)”的一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，加強(qiáng)農(nóng)資督查是保障農(nóng)資市場(chǎng)健康發(fā)展的重要手段。由于資金短缺等原因，嚴(yán)重制約我縣的農(nóng)資儲(chǔ)備與督查工作，使我縣的農(nóng)資儲(chǔ)備與督查工作無法正常開展，建議政府將農(nóng)資的貼息與督查經(jīng)費(fèi)納入年度縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。

三、關(guān)于我縣供銷社今后改革與發(fā)展的建議

1、要依靠縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。緊緊依靠縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，是深化供銷社產(chǎn)權(quán)制度改革不可缺少的重要條件。供銷社改革是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，它涉及方方面面的問題，沒有黨委和政府的直接領(lǐng)導(dǎo)，沒有有關(guān)部門的積極支持，僅靠供銷社自身孤軍奮戰(zhàn)，是難以完成的。在供銷改革基本結(jié)束，供銷社系統(tǒng)緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，惠農(nóng)助農(nóng)增收，推進(jìn)“新網(wǎng)工程建設(shè)”，構(gòu)建現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，開拓農(nóng)村市場(chǎng)，搞活農(nóng)村流通，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)千家萬戶農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)民增收，更好地實(shí)現(xiàn)供銷社的完美轉(zhuǎn)型和“二次創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略目標(biāo)的今天，我們更要依靠縣委、政府的各項(xiàng)政策支持和一定的經(jīng)費(fèi)支持。因此，建議縣聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)要一如既往、積極主動(dòng)地向縣委、政府匯報(bào)，努力爭(zhēng)取將供銷社的改革與發(fā)展工作納入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)改革發(fā)展的總體規(guī)劃中，為供銷社的改革發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。

2、要注重基礎(chǔ)建設(shè)。按照強(qiáng)化管理的要求，要進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)，推行量化管理，建立健全規(guī)章制度，促進(jìn)社機(jī)關(guān)管理科學(xué)化、規(guī)范化，使干部隊(duì)伍建設(shè)不斷攀上新高度。建議學(xué)習(xí)借鑒毗鄰單位考核好的經(jīng)驗(yàn)與做法，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，探索構(gòu)建既有定性指標(biāo)，更要有定量指標(biāo)的綜合考核指標(biāo)體系，充分發(fā)揮考核的獎(jiǎng)懲作用，調(diào)動(dòng)各方面工作積極性。

3、要高度注重班子建設(shè)。不斷推進(jìn)班子建設(shè)，創(chuàng)造必要的條件，建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系重點(diǎn)工作機(jī)制。通過班子建設(shè)的加強(qiáng)，為系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)提供更為堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

4、特別注重基層組織建設(shè)。注重體制創(chuàng)新，注重上下協(xié)調(diào)配合，注重全員素質(zhì)的提高。要認(rèn)真總結(jié)非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，抓典型，樹標(biāo)兵，在與供銷系統(tǒng)工作有關(guān)聯(lián)的行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等社會(huì)組織中加強(qiáng)黨建工作，使創(chuàng)建活動(dòng)和基層組織建設(shè)再上新臺(tái)階。

5、大力推進(jìn)文明建設(shè)。發(fā)展壯大供銷事業(yè)必須注重文明建設(shè)和管理水平提高，做到兩手抓兩手都要硬。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步扎實(shí)開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，再創(chuàng)新形象，增強(qiáng)凝聚力。要以文化建設(shè)為載體，以提高人的素質(zhì)、促進(jìn)全面發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)為核心，形成一個(gè)良好的思想基礎(chǔ)，保持一個(gè)共同的價(jià)值取向和道德規(guī)范，同心協(xié)力朝同一個(gè)目標(biāo)努力。要堅(jiān)持知與行的統(tǒng)一，通過創(chuàng)建形成動(dòng)力，通過動(dòng)力化作行動(dòng)，促進(jìn)供銷事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

6、要把人才興社戰(zhàn)略作為供銷社繁榮振興的支撐點(diǎn)。一是要穩(wěn)定隊(duì)伍。首先，要想辦法解決好縣聯(lián)社納入?yún)⒄展珓?wù)員管理問題，這個(gè)問題解決不好，會(huì)造成人才流失，影響職工工作積極性，縣社要積極向縣委、政府反應(yīng)，以增加行政工勤人員編制或其他方式爭(zhēng)取盡早解決職工身份問題。其次，要不斷完善基層工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)其干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二是要搞好培訓(xùn)?？h聯(lián)社要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，以提高全社干部職工隊(duì)伍的政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

7、要繼續(xù)爭(zhēng)取輿論上和政策上的支持。供銷社是弱勢(shì)部門，爭(zhēng)取黨委政府及相關(guān)部門的重視與支持，是促進(jìn)供銷合作社事業(yè)健康發(fā)展的重要保證?？h社和各基層社都要把營(yíng)造政策環(huán)境作為供銷社改革發(fā)展的突破點(diǎn)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒體，綜合反映全系統(tǒng)專業(yè)社和村級(jí)社建設(shè)的整體面貌，大張旗鼓地開展合格社授牌活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)影響，吸引社會(huì)各界的關(guān)注。同時(shí)要加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取政府的扶持政策。全社職工要共同努力，在資金、政策支持上有所突破，解決供銷社長(zhǎng)期以來沒有直接支持的問題。一是搞好協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持。各級(jí)供銷社都要積極向黨委政府匯報(bào)工作，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭(zhēng)取在資金、稅收、土地、金融、職工醫(yī)療養(yǎng)老等方面應(yīng)給予政策扶持，創(chuàng)造有利于供銷社發(fā)展的良好環(huán)境。特別是要有項(xiàng)目意識(shí)，以項(xiàng)目爭(zhēng)取政策、資金支持。二是奮發(fā)有為，贏得支持。供銷社在新一輪農(nóng)村改革發(fā)展中只有找準(zhǔn)定位，不等不靠，主動(dòng)出擊，搞好服務(wù)，有所作為，才能贏得黨委政府的支持。三是統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)支持?？h社要為基層社做好服務(wù)，在為基層社積極爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取項(xiàng)目的同時(shí)，努力為基層供銷社的改革發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”創(chuàng)造良好的環(huán)境。

篇十 風(fēng)景旅游城市建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告5300字

多年來，我們依托天柱山，緊扣撤縣建市目標(biāo)，始終堅(jiān)持把縣城作為城市進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和管理，取得了明顯成效。縣城已不僅是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，是縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭和引擎，集中展現(xiàn)出__風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)“三區(qū)并舉”和工業(yè)、旅游“兩翼齊飛”的跨越發(fā)展新形象，而且正向著皖西南區(qū)域性旅游中心城市和__次中心城市加速邁進(jìn)。在當(dāng)前工業(yè)化、城市化提速推進(jìn)的大趨勢(shì)下，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的熱潮中，在全縣開展“城市建設(shè)管理年”活動(dòng)之際，如何更好、更快地推進(jìn)__高標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)景旅游城市建設(shè)，這是牽動(dòng)__縣和__市乃至更大區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大課題。為此，我們帶著課題開展調(diào)查研究，提出了一些思考。

一、近年來我縣城市建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，我縣以縣城____城鎮(zhèn)迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，XX年全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)38%，城市規(guī)模逐漸擴(kuò)張、功能日益完善，對(duì)人流、物流、資金流等各類資源的聚集能力也在穩(wěn)步提升。

（一）城市規(guī)劃體系逐步完善。我縣縣城總體規(guī)劃始編于1982年，1994-1995年進(jìn)行了第一輪修編，XX-XX年聘請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)天柱山風(fēng)景名勝區(qū)與縣城的總體規(guī)劃進(jìn)行了統(tǒng)一修編。城市總體規(guī)劃日趨完善，城市發(fā)展的定位更加明確：縣城作為“省級(jí)歷史文化名城，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)——天柱山所在地”，是“工商貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展的皖西南風(fēng)景旅游城市”，這是充分考慮我縣歷史、文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀而作出的定位，切合__依托旅游發(fā)展的特色路徑。第二輪規(guī)劃修編，充分體現(xiàn)了“山城一體、山城相融”的發(fā)展理念，將天柱山風(fēng)景區(qū)120.72km2納入城市總體規(guī)劃，縣城規(guī)劃區(qū)總面積達(dá)169

km2，形成了“山城一體”、“一主兩翼（主城商貿(mào)區(qū)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)）”的空間發(fā)展格局。各項(xiàng)控制性詳規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。先后編制了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、縣城中心區(qū)以及皖潛大道兩旁、雪湖公園等控制性詳規(guī)，編制了縣城綠化、燃?xì)狻⒎篮?、給水、排水、環(huán)保等專項(xiàng)規(guī)劃。

（二）城市建設(shè)力度明顯加大。近年來，通過多渠道融資擴(kuò)大投入，XX-XX年間，縣城市政建設(shè)資金投入達(dá)8172萬元，城市建設(shè)的力度逐年加大。一是城市規(guī)模逐步擴(kuò)張，城區(qū)道路總長(zhǎng)度達(dá)57km，形成了“五縱四橫”的城市主干道路網(wǎng)絡(luò)，城市主體框架逐步拉開。XX年縣城建成區(qū)面積達(dá)16km2，城市人口16萬。二是城市功能得到完善，擴(kuò)建5萬噸水廠、新建35km燃?xì)夤芫W(wǎng)、新引進(jìn)營(yíng)運(yùn)公交大巴，電力、電信等設(shè)施隨城市建設(shè)同步推進(jìn)；目前全縣星級(jí)賓館飯店達(dá)11家，其中4星級(jí)1家、3星級(jí)5家，風(fēng)景旅游城市的接待功能日趨強(qiáng)化。三是城市品位穩(wěn)步提升，先后完成舒州大道中段、南岳路中段、天柱山大道景觀綜合整治，建成火車站、老城區(qū)、東門大橋、山門等城市廣場(chǎng)2.7萬m2，清淤城區(qū)河道16km，完成引水入城工程，整治小街小巷道路，全力陽光城、濱河御花園、幸福佳苑、水岸江南等一批住宅小區(qū)成為體現(xiàn)城市整體改造的新亮點(diǎn)。四是城市商業(yè)網(wǎng)絡(luò)逐步形成，建成了姚沖建材、金源菜市、旺業(yè)、財(cái)富購物等一批大市場(chǎng)和天柱第一城旅游購物大市場(chǎng)，城市商業(yè)網(wǎng)絡(luò)日趨完善。

（三）城市管理水平正在提高。近年來城市管理的領(lǐng)域在拓寬，力度在加大，成效也非常明顯。一是嚴(yán)格城市規(guī)劃建設(shè)管理。加大了城鄉(xiāng)規(guī)劃法方面法律法規(guī)的宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“一書兩證”制度，加大對(duì)違法建設(shè)的查處力度，特別是對(duì)城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行一次全面清理，有效規(guī)范了全縣房地產(chǎn)市場(chǎng)。二是加大了城市管理體制機(jī)制的改革力度。成立了縣投資公司，城市建設(shè)投融資渠道更寬，方式更加靈活；改革縣環(huán)衛(wèi)體制，實(shí)現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)作業(yè)“管”、“辦”分離；城區(qū)河道由縣建設(shè)部門統(tǒng)一管理，避免了多頭管理的弊端；推進(jìn)城市綜合執(zhí)法體制改革，積極組建城市執(zhí)法局，規(guī)范了城市執(zhí)法，強(qiáng)化了管理力度；城區(qū)綜合交通整治常態(tài)化運(yùn)作，有效規(guī)范了城區(qū)交通秩序，培養(yǎng)了城市居民的文明習(xí)慣，推動(dòng)了文明創(chuàng)建。

同時(shí)，我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)和發(fā)展過程中也還存在一些不容忽視乃至亟待解決的問題。一是規(guī)劃仍然比較滯后，突出表現(xiàn)在城市發(fā)展的目標(biāo)上。隨著開發(fā)區(qū)（11.9km2）、度假區(qū)（16km2）的開發(fā)建設(shè)，一城三區(qū)總面積將迅速達(dá)到40km2的規(guī)模，當(dāng)前的城市規(guī)劃（XX年規(guī)劃）提出到2023年建成“雙二十”城市的目標(biāo)明顯滯后于城市發(fā)展步伐。同時(shí)也還存在規(guī)劃管理相對(duì)滯后、規(guī)劃執(zhí)法力度不夠問題。二是城市建設(shè)管理體制亟待進(jìn)一步理順，目前開發(fā)區(qū)、天柱山風(fēng)景區(qū)、旅游度假區(qū)均有（或?qū)⒂校┳陨淼慕ㄔO(shè)管理機(jī)構(gòu)，在山城一體的城市框架下，缺乏統(tǒng)一的城市建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，不利于城市的整體開發(fā)建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展。三是建設(shè)品位有待進(jìn)一步提高，中心商貿(mào)區(qū)整體開發(fā)仍然不夠，風(fēng)景旅游城市特色沒有得到有效而統(tǒng)一的彰顯。四是城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)仍然不夠均衡，供水、供電、道路仍是部分城區(qū)發(fā)展的瓶頸制約，影響了城市功能的整體發(fā)揮。五是城市道路與105、318國(guó)道功能上的矛盾日益突出，中心商貿(mào)區(qū)交通擁擠現(xiàn)象長(zhǎng)期以來未能得到有效改善。

二、推進(jìn)風(fēng)景旅游城市建設(shè)當(dāng)前需要做好的重點(diǎn)工作

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著針對(duì)性、操作性強(qiáng)的原則，我們結(jié)合實(shí)際經(jīng)過深入調(diào)研后認(rèn)為，推進(jìn)宜商、宜業(yè)、宜居、宜游的風(fēng)景旅游城市建設(shè)，當(dāng)前要著力做好六個(gè)方面的工作。

（一）著力拓展城市規(guī)模。一個(gè)城市沒有一定的規(guī)模就不能成其為城市。隨著人口和產(chǎn)業(yè)向城市的加速集聚，拓展城市規(guī)模是必然的要求，這也符合國(guó)家發(fā)展中心小城市的政策。我們目前的城市建成區(qū)規(guī)模距現(xiàn)有規(guī)劃中“雙二十”的規(guī)模尚有相當(dāng)大的差距，距眼下需要達(dá)到的40km2規(guī)模相比差距更大。因此，我們必須也完全能夠擴(kuò)張城市規(guī)模，拓展城市發(fā)展空間。今年起，我們要結(jié)合啟動(dòng)新一輪城市總體規(guī)劃的修編，進(jìn)一步完善并放大主城區(qū)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)、風(fēng)景區(qū)“一城四區(qū)”的空間布局，推進(jìn)城市東擴(kuò)、西進(jìn)、南延、北展。一是東擴(kuò)，在按現(xiàn)有11.9

km2規(guī)劃，加速建成東部開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)開發(fā)區(qū)的擴(kuò)模增容，提升開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載力。二是西進(jìn)，一方面，按照新批準(zhǔn)設(shè)立的度假區(qū)規(guī)劃，拉開西部度假區(qū)16km2框架，加速“山城一體、山城相融”進(jìn)程；另一方面，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，結(jié)合105、318兩國(guó)道改線和貫通滬蓉、東香兩高速的出口，逐步構(gòu)筑城市大外環(huán)線，推進(jìn)城市跨潛河發(fā)展，努力建設(shè)濱河新區(qū)，進(jìn)一步增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。三是南延，主要是結(jié)合開發(fā)區(qū)的擴(kuò)模，推進(jìn)城市向南邊毗鄰的滬蓉高速延伸，形成滬蓉高速沿線新的發(fā)展亮點(diǎn)。四是北展，科學(xué)利用城市北部山丘地，推進(jìn)城市綜合開發(fā)。

（二）著力完善城市功能。近年來，我們不斷加大對(duì)城市建設(shè)的投入，市政基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，但欠賬仍然很多，城市的保障服務(wù)功能亟待提高。我們必須進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快老城區(qū)道路改造和新城區(qū)主干道建設(shè)，加強(qiáng)城市供水供氣、污水處理、生活垃圾處理、防洪以及停車場(chǎng)、廣場(chǎng)、公廁等公用設(shè)施建設(shè)，改善電力、電信、有線電視和文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、購物休閑等條件，不斷配套完善城市功能。正是基于這方面的重點(diǎn)考慮，在今年的“城市建設(shè)管理年”活動(dòng)中，縣委、縣政府提出要抓好“十大建設(shè)工程”，其中，城市垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠、城市路網(wǎng)及公共交通場(chǎng)站建設(shè)、開發(fā)區(qū)和度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城區(qū)供水管網(wǎng)改造等工程的大力實(shí)施，無疑會(huì)對(duì)完善城市功能起到重大作用。同時(shí)，這些工程對(duì)于拉動(dòng)投資、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)意義重大，體現(xiàn)了以人為本、科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政理念，我們要千方百計(jì)狠抓工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，使其順利建成并早日發(fā)揮效益。

（三）著力提升城市品位。城市品位體現(xiàn)的是一個(gè)城市的檔次和形象，這要求我們高度重視城市景觀建設(shè)。一要大力實(shí)施城市“增綠”、“添亮”、“活水”工程，繼續(xù)推進(jìn)城市主干道和河道景觀整治，全面實(shí)現(xiàn)城區(qū)道路包括背街小巷的硬化、綠化、亮化、美化，建好潛河、梅河、皖河等重點(diǎn)景觀帶。二要大力建設(shè)城市精品建筑和標(biāo)志性建筑，注重適度開發(fā)高層建筑，興建高檔小區(qū)，積極推進(jìn)建筑設(shè)計(jì)和建筑風(fēng)格的創(chuàng)新，全力促進(jìn)城市在長(zhǎng)大、長(zhǎng)高、扮靚中彰顯現(xiàn)代氣息。三要大力開展舊城改造和“城中村”改造，加速推進(jìn)財(cái)富廣場(chǎng)、嘉宜廣場(chǎng)、秀獅商業(yè)步行街等一批城市綜合開發(fā)項(xiàng)目，穩(wěn)步實(shí)施原種場(chǎng)、農(nóng)科所和桃園南路、公安局等地塊的綜合開發(fā)與改造，努力使城市面貌有大的改善，形象有大的提升。

（四）著力彰顯城市特色。特色是城市的靈魂和魅力所在。作為風(fēng)景旅游城市和省級(jí)歷史文化名城，我們?cè)谡蔑@特色、提高吸引力方面還大有文章可做。一要建好“3座公園”，即皖園、雪湖公園和二喬公園。皖園主要是圍繞“皖”字做文章，建成以古皖文化展示為主體的旅游休閑區(qū)。雪湖公園主要是圍繞“三湖一寨”，恢復(fù)歷史文化遺址，供市民休閑娛樂。二喬公園主要是以三國(guó)大喬、小喬為主題，建成以胭脂井為重點(diǎn)的民俗游覽區(qū)。二要完善城市旅游配套設(shè)施。加快城區(qū)旅游景點(diǎn)的開發(fā)，加強(qiáng)休閑娛樂設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高賓館接待能力和接待水平，確保城市能夠滿足游客多方面的消費(fèi)需求，進(jìn)而留住游客。三要強(qiáng)化城市品牌創(chuàng)建工作。加強(qiáng)城市園林綠化和旅游軟硬件建設(shè)，努力使城市的每一幢建筑、每一條道路、每一個(gè)空間都能體現(xiàn)歷史文化名城的風(fēng)貌和風(fēng)景旅游城市的特點(diǎn)，積極創(chuàng)建省級(jí)園林城市和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。

（五）著力加強(qiáng)城市管理。城市發(fā)展要堅(jiān)持建管并重。隨著城市建成區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，人口不斷增長(zhǎng)，城市管理的任務(wù)越來越重，管理的要求也越來越高，這迫切要求我們加強(qiáng)城市管理工作。一要加強(qiáng)規(guī)劃管理。切實(shí)吸取以往規(guī)劃管理中的教訓(xùn)，在全面強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的完整性、超前性、科學(xué)性的基礎(chǔ)上，確保規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，加大對(duì)違反規(guī)劃建筑和建設(shè)行為的規(guī)劃執(zhí)法力度，真正發(fā)揮規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)作用。二要加強(qiáng)綜合交通管理。鞏固城市公共交通整治成果，加快建立以公交、出租車為主體的公共交通體系。城市公交車已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)，要進(jìn)一步探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的大公交運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)體系。三要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理。建立健全環(huán)衛(wèi)管理、清掃保潔分離制度，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化。四要加強(qiáng)城市綜合管理。加快成立行政執(zhí)法局，將市容市貌、綜合交通、環(huán)境衛(wèi)生、違法建設(shè)等納入統(tǒng)一管理，全面提升文明縣城創(chuàng)建水平。五要加強(qiáng)建筑市場(chǎng)和行業(yè)管理。嚴(yán)格建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入清出制度，規(guī)范物業(yè)管理，促進(jìn)城市建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（六）著力發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)。城市是產(chǎn)業(yè)的載體，產(chǎn)業(yè)是城市的支撐。我們要把城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)壯大有機(jī)結(jié)合起來，做到推進(jìn)風(fēng)景旅游城市建設(shè)與強(qiáng)化城市產(chǎn)業(yè)支撐的互促互動(dòng)。一要結(jié)合開發(fā)區(qū)的建設(shè)發(fā)展工業(yè)，做大做強(qiáng)機(jī)械機(jī)電制造、醫(yī)藥化工、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品及旅游工藝品加工等產(chǎn)業(yè)集群，加快工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)程。二要結(jié)合度假區(qū)的建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成國(guó)家網(wǎng)球訓(xùn)練基地、皖鎮(zhèn)等旅游服務(wù)大項(xiàng)目，跟蹤推進(jìn)皖園、溫泉度假村和鄉(xiāng)村坡地運(yùn)動(dòng)中心等項(xiàng)目，放大旅游產(chǎn)業(yè)效益。三要結(jié)合主城區(qū)的改造提升，引進(jìn)、建設(shè)大型商貿(mào)設(shè)施和專業(yè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)城市商業(yè)的大繁榮。四要結(jié)合城市綜合開發(fā)，引進(jìn)有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，推進(jìn)城市成片開發(fā)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。五要結(jié)合挖掘“古皖之源、禪宗之地、京劇之祖、黃梅之鄉(xiāng)”等文化底蘊(yùn)，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和休閑娛樂業(yè)，進(jìn)一步打響休閑、養(yǎng)生、健身等品牌，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

三、推進(jìn)風(fēng)景旅游城市建設(shè)亟須突破的瓶頸制約

調(diào)研中，我們也感到，當(dāng)前推進(jìn)風(fēng)景旅游城市建設(shè)，亟需突破以下五大瓶頸制約。

一是土地瓶頸制約。突出表現(xiàn)在開發(fā)區(qū)和度假區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)日益緊張，以致項(xiàng)目的落地和實(shí)施面臨困難。當(dāng)務(wù)之急一要抓緊修編城市新一輪總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，實(shí)施用地調(diào)整；二要大力開展“雙掛鉤”、“雙置換”工作，積極對(duì)上申報(bào)爭(zhēng)取用地指標(biāo)；三要大力推行集約節(jié)約用地，搞好閑置用地清理。

二是資金瓶頸制約。目前我縣城市建設(shè)負(fù)債達(dá)XX多萬元，資金缺口制約十分嚴(yán)重，同時(shí)城市建設(shè)靠政府投入的“單打一”局面尚未根本改變，多元化投資的格局尚未形成。對(duì)此，我們必須強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的理念，多渠道籌集資金，為城市建設(shè)提供保障。要有計(jì)劃地對(duì)老城區(qū)的黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位進(jìn)行布局調(diào)整，實(shí)施搬遷，帶動(dòng)新區(qū)開發(fā)。要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的重要機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金，投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要充分發(fā)揮縣投資公司等融資平臺(tái)作用，通過經(jīng)營(yíng)城市土地、城市資產(chǎn)和適度舉債等多種形式籌措建設(shè)資金。

三是拆遷安置瓶頸制約。拆遷安置一直是城市建設(shè)的難點(diǎn)問題，隨著開發(fā)區(qū)和度假區(qū)建設(shè)的提速，迫切要求在拆遷安置上加大力度，加快進(jìn)度。要切實(shí)做好拆遷安置的宣傳動(dòng)員工作，使群眾真正理解和支持拆遷安置，對(duì)極少數(shù)無理取鬧者，必須依法強(qiáng)制執(zhí)行。要切實(shí)加強(qiáng)拆遷政策實(shí)施的統(tǒng)一管理，維護(hù)拆遷政策的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，做到公平拆遷、陽光操作。同時(shí)要善于學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，有效推進(jìn)拆遷工作。

四是體制瓶頸制約。突出表現(xiàn)在“一城四區(qū)”之間在規(guī)劃、建設(shè)、管理上存在各行其是、各自為政的現(xiàn)象，協(xié)調(diào)配合不夠，致使工作出現(xiàn)漏洞，在環(huán)衛(wèi)、路燈等管理上也由于職責(zé)不明形成了盲區(qū)。下一步我們將成立縣規(guī)劃委員會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化縣城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，理順環(huán)衛(wèi)、路燈等管理體制，全面加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)土地供給、資金籌措和規(guī)劃管理等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

五是人才瓶頸制約。目前我縣城市建設(shè)明顯緊缺規(guī)劃人才和經(jīng)營(yíng)城市人才，必須加大專門人才的外引內(nèi)培力度，注重配強(qiáng)專門人才隊(duì)伍，為推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)景旅游城市建設(shè)提供人才和智力支撐。

調(diào)研的目的在于更好地推動(dòng)工作。我們將以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作舉措，解決突出問題，更好更快地推進(jìn)風(fēng)景旅游城市建設(shè)，促進(jìn)__科學(xué)發(fā)展、加速崛起。

篇十一 2023年國(guó)有企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告3650字

為加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作是保證黨組織在國(guó)有企業(yè)發(fā)揮政治核心作用的重要途徑，我們工商行政管理部門，如何在對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施監(jiān)管服務(wù)的過程中，積極發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨建作用，以工作促進(jìn)黨建，以黨建帶動(dòng)業(yè)績(jī)，是我們當(dāng)下必須研究的課題。通過調(diào)查，現(xiàn)就我縣國(guó)有企業(yè)的黨建工作調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、國(guó)有企業(yè)黨建工作的基本情況

我縣現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)43 家，注冊(cè)資金2035 萬元，建立了黨組織的7 家，均為黨支部，共有員工約200 人，其中黨員有64 人。

從調(diào)查的情況分析，我縣大多數(shù)的國(guó)有企業(yè)黨組織的黨建工作現(xiàn)狀是良好的，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是大多數(shù)國(guó)有企業(yè)黨組織能較好地發(fā)揮政治核心作用，能認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家在國(guó)有企業(yè)改革方面的政策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員廣大職工在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中開拓進(jìn)取，共渡難關(guān)。能組織廣大黨員執(zhí)行縣委、政府的有關(guān)決定、決策，并能耐心細(xì)致地做好職工的思想政治工作，幫助困難職工解決一些實(shí)際問題。二是黨員能認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和黨的__屆四中、五中會(huì)議精神，有較強(qiáng)的組織觀念，能認(rèn)真履行黨員義務(wù)，按時(shí)交納黨費(fèi)，帶頭完成黨組織交給的各項(xiàng)任務(wù)，特別是在四川汶川、青海玉樹地震結(jié)束后，黨員職工能夠帶頭為災(zāi)區(qū)捐款捐物，起到了模范作用。三是大多數(shù)黨員對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義有信心，對(duì)企業(yè)目前面臨的困難和問題能理解，并在企業(yè)發(fā)展過程中能起到主心骨的作用。四是企業(yè)黨群關(guān)系較好。受訪職工表示，所在企業(yè)的黨員能勤勤懇懇做事，在力所能及的情況下會(huì)幫助困難群體。

二、我縣加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的主要做法

近年來，隨著企業(yè)改革的不斷深化，我縣企業(yè)黨組織緊緊圍繞企業(yè)的改革和發(fā)展加強(qiáng)黨的建設(shè)，積極研究新形勢(shì)下企業(yè)黨建工作出現(xiàn)的新情況新問題，不斷推進(jìn)企業(yè)基層黨建工作的健康發(fā)展。一是堅(jiān)持發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，建立和不斷完善企業(yè)黨組織參與重大問題決策的各項(xiàng)制度，黨組織參與決策水平和實(shí)現(xiàn)決策意圖的能力逐漸增強(qiáng)。二是在建立現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)中，采取企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)由企業(yè)和主管部門推薦，組織考察任命的辦法，從組織上強(qiáng)化了企業(yè)黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的地位，為黨組織發(fā)揮政治核心作用提供了保證。三是堅(jiān)持群眾路線，更加自覺地貫徹全心全意依靠工人階級(jí)的方針，大力實(shí)行了黨員承諾制、黨員評(píng)星定格、黨員聯(lián)系群眾、職工民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和重大問題提請(qǐng)職工會(huì)審議等制度，做到企務(wù)公開、民主管理。四是緊緊圍繞企業(yè)改革和發(fā)展開展黨的工作，繼續(xù)在國(guó)有企業(yè)中開展“基層黨組織建設(shè)先進(jìn)企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，把企業(yè)改革的重點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)作為黨建工作的著力點(diǎn)，有針對(duì)性地做好職工的思想政治工作。特別是在企業(yè)進(jìn)行減員增效、職工買斷工齡及與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系等涉及職工群眾切身利益的問題上，基層黨組織在其中作了大量的工作，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，保證了企業(yè)改革和經(jīng)營(yíng)的健康發(fā)展。五是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，不斷改革黨組織活動(dòng)的內(nèi)容和形式。各基層黨組織通過開展五個(gè)好支部建設(shè)，使黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，一些基層黨組織在活動(dòng)的時(shí)間和方式上還采取小型、業(yè)余的形式，并把黨的工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)和文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，提高了教育質(zhì)量和效果。六是充分發(fā)揮黨員作用。以企業(yè)黨員服務(wù) 承諾 制、黨員評(píng)星定格為載體，積極開展機(jī)關(guān)黨組織及黨員干部與企業(yè)黨組織和黨員職工“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，幫助企業(yè)黨組織和黨員、職工解決實(shí)際困難;把優(yōu)秀青年職工培養(yǎng)為黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干，不斷壯大黨員隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)基層黨組織“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、陣地建設(shè)好”的“五個(gè)好”目標(biāo)。 七是明確工作指導(dǎo)方針，完善管理方式。近年來，我縣企業(yè)堅(jiān)持在工作中嚴(yán)把用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格任用程序，在不斷深化改革的過程中，因企制宜，保持企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性和連續(xù)性，在建立完善現(xiàn)代化企業(yè)制度的過程中，建立科學(xué)規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。注重把黨管干部原則與依照《公司法》等法規(guī)規(guī)定結(jié)合，堅(jiān)持黨管干部主要管用人標(biāo)準(zhǔn)、選人程序，對(duì)干部推薦考察和培養(yǎng)教育及監(jiān)督;注重堅(jiān)持組織配備與市場(chǎng)配置相結(jié)合，注意拓寬視野，面向社會(huì)招聘管理人才;注重在推薦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者過程中，做到“新老”結(jié)合，充分聽取各方面的意見，發(fā)揮各組織的作用。八是抓培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。始終把企業(yè)職工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)放在首位，堅(jiān)持“送出去、請(qǐng)進(jìn)來”的培訓(xùn)方式，積極開展了黨的__大、__屆四中、五中會(huì)議精神、政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)教育、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等知識(shí)的培訓(xùn)。去年以來，我縣先后舉辦黨的__大、__屆四中、五中會(huì)議培訓(xùn)班2 期，共培訓(xùn)職工400 余人次，涇源縣企業(yè)發(fā)展形勢(shì)、經(jīng)營(yíng)管理中層職工培訓(xùn)班3 期，共培訓(xùn)企業(yè)中層職工120 人，輸送8 名從事縣域經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的黨政和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部到外地培訓(xùn)“取經(jīng)”。全縣各企業(yè)也積極根據(jù)自己的企業(yè)特點(diǎn)，開展了形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)。

三、我縣當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨建工作存在的主要問題

近年來，在各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣國(guó)有企業(yè)黨建工作雖然有了很大程度的提高，黨組織在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的政治核心作用，為企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證，但企業(yè)黨建工作中還存在著一些不容忽視問題：一是個(gè)別企業(yè)黨組織軟弱渙散，政治核心和堡壘作用發(fā)揮不好，主要表現(xiàn)在個(gè)別企業(yè)黨員人數(shù)少，組織活動(dòng)不規(guī)范，黨員結(jié)構(gòu)不合理，納新對(duì)象少等方面。二是個(gè)別黨員思想保守，行動(dòng)消極，對(duì)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不理解，對(duì)國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)的困難怨言頗多。三是個(gè)別黨員組織紀(jì)律性差，黨性不強(qiáng)，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不過組織生活，對(duì)組織交給的任務(wù)敷衍塞責(zé)，沒有起到先鋒模范作用。

四、對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的意見和建議

加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作是鞏固黨執(zhí)政地位和提高執(zhí)政能力的需要。結(jié)合調(diào)查研究，我認(rèn)為，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作，要做到以下幾方面：

1 、要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)共產(chǎn)黨員的思想政治教育。主要是開展學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的方針、政策，改造黨員的主觀世界，牢記黨的宗旨，堅(jiān)定黨員對(duì)共產(chǎn)主義的理想信念。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨員的法紀(jì)教育和職業(yè)道德教育，教育廣大黨員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，遵守國(guó)家的法律，合法經(jīng)營(yíng)，恪守職業(yè)道德，杜絕權(quán)錢交易，自覺抵制社會(huì)上的不正之風(fēng)。教育黨員理解和支持黨的改革開放政策，特別是國(guó)有企業(yè)的改革，妥善處理好國(guó)家、集體、個(gè)人的利益，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

2 、要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨員的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)。由于歷史的原因，我縣國(guó)有企業(yè)黨員的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)技能、經(jīng)營(yíng)管理水平，與現(xiàn)階段的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求還有很大的差距。要克服對(duì)黨員重思想政治教育、輕知識(shí)更新的教育傾向，充分利用各種培訓(xùn)資源，運(yùn)用電化教育的重要形式，加強(qiáng)對(duì)黨員的技能培訓(xùn);要引導(dǎo)黨員下決心、花力氣學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)，用新知識(shí)、新技術(shù)武裝自己，爭(zhēng)做工作學(xué)習(xí)的排頭兵。黨員只有成了工作、生產(chǎn)的行家里手，才能帶領(lǐng)廣大職工闖市場(chǎng)、鉆研技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，提高經(jīng)濟(jì)效益。這不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的需要、保持企業(yè)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的需要。

3 、要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨組織的管理。對(duì)軟弱渙散、癱瘓半癱瘓狀態(tài)企業(yè)黨組織要及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子，配強(qiáng)黨務(wù)干部，使企業(yè)黨組織能正常開展組織活動(dòng)，發(fā)揮政治核心作用。對(duì)于關(guān)、停企業(yè)黨組織，要按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，妥善處理好這些企業(yè)黨組織開展正常組織活動(dòng)碰到的具體問題。對(duì)破產(chǎn)企業(yè)黨組織和黨員，要在清理好企業(yè)資產(chǎn)，解決好職工的勞動(dòng)關(guān)系和安置問題之后，及時(shí)解散企業(yè)黨組織，并按黨員的居住地、新的工作崗位，把這些黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入新的黨組織，讓這些黨員及時(shí)過上組織生活，以便接受組織的教育、管理，發(fā)揮他們的先鋒模范作用。

4 、要嚴(yán)把黨員的“入口關(guān)”，及時(shí)疏通黨員的“出口關(guān)”，搞好黨員的新陳代謝。這是新形勢(shì)下我縣企業(yè)黨建工作的迫切要求。在發(fā)展黨員工作中，堅(jiān)持把質(zhì)量放在首位，按照十六字方針發(fā)展黨員，嚴(yán)格發(fā)展程序和手續(xù)，建立健全發(fā)展黨員責(zé)任追究制度，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。同時(shí)，要疏通“出口關(guān)”，對(duì)經(jīng)民主評(píng)議不合格的黨員，經(jīng)教育仍不轉(zhuǎn)變的，要及時(shí)清退;對(duì)已違反黨紀(jì)國(guó)法的，要嚴(yán)肅處置，該清除出黨的，果斷清除。要建立可操作性處置不合格黨員機(jī)制，使不合格黨員得以及時(shí)清理，保持整個(gè)黨員隊(duì)伍的純潔性。

5 、要切實(shí)改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀況，解決好企業(yè)黨員、職工的生活和福利問題，不斷完善黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶機(jī)制，幫助解決生活困難的黨員，試行黨員退休制度，解決老弱病殘黨員發(fā)揮不了先鋒模范作用、體現(xiàn)不了先進(jìn)性的問題，從整體上提高黨的戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)。從根本上說，只有改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，解決好企業(yè)中廣大黨員、職工的生活和福利，固本強(qiáng)基，才能加強(qiáng)和促進(jìn)企業(yè)的黨建工作。

篇十二 2023年資產(chǎn)調(diào)研報(bào)告3750字

近幾年來，__市__糧管所緊緊圍繞改革創(chuàng)新、搞活經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化管理、穩(wěn)定發(fā)展的思路，積極發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用，在確保完成市局下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的科學(xué)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值。

__糧管所共有固定資產(chǎn)原值752萬元，倉房7812平方米，附屬用房7418平方米，國(guó)有劃撥土地面積94445平方米。該所按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，在理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理，盤活存量資產(chǎn)方面做了大量的工作，得到了有益的嘗試。具體做法主要是針對(duì)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中存在問題和薄弱環(huán)節(jié)尋求對(duì)策和解決的辦法。

在實(shí)際工作中他們主要碰到和發(fā)現(xiàn)了以下三個(gè)方面亟待解決的問題。

一、 國(guó)有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱，資產(chǎn)存量賬物有誤。

隨著糧食流通體制不斷改革，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過渡，企業(yè)的倉房、設(shè)備、場(chǎng)地等固定資產(chǎn)均出現(xiàn)了部分閑置， 各種類型企業(yè)和項(xiàng)目在糧食系統(tǒng)內(nèi)落戶，投資主體亦是多元化。近幾年，糧食經(jīng)營(yíng)管理體制和糧食財(cái)務(wù)管理體制的幾次大的變革和幾次大的財(cái)務(wù)掛賬調(diào)整，也直接影響了企業(yè)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的形成。在以經(jīng)濟(jì)效益作為衡量企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，只重視企業(yè)利潤(rùn)狀況，而忽視了對(duì)企業(yè)國(guó)有固定資產(chǎn)的保值、增值指標(biāo)的考核。由于宏觀上對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督上的力度不夠，致使一些企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理制度不健全，管理基礎(chǔ)薄弱，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的增減變動(dòng)賬務(wù)處理不及時(shí)，出現(xiàn)賬物、賬賬、賬表不符等情況，最終導(dǎo)致了企業(yè)國(guó)有固定資產(chǎn)存量失真，宏觀管理失控的現(xiàn)象。

二、 國(guó)有資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)不及時(shí)，完好率降低。

我市糧食系統(tǒng)內(nèi)絕大部分的倉房均屬上世紀(jì)七十、八十年代所建， 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)，為滿足征購糧、周轉(zhuǎn)糧和各級(jí)儲(chǔ)備糧的需要，旺季中滿負(fù)荷工作，目前破損率相當(dāng)嚴(yán)重，加上近幾年糧食企業(yè)資金緊張，專用維修資金不濟(jì)，正常的維修與保養(yǎng)不及時(shí)，對(duì)國(guó)有固定資產(chǎn)的使用壽命受到直接的影響。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理觀念淡薄，對(duì)倉房設(shè)備管理粗放，沒有建立一套較為完整的維修與保養(yǎng)的管理制度，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)只使用，少維修輕保養(yǎng)，甚至不維修不保養(yǎng)，對(duì)維修不投入資金，加速了國(guó)有資產(chǎn)的損壞程度;導(dǎo)致倉庫、設(shè)備完好率低下，這些資產(chǎn)只能提前報(bào)廢。

三、國(guó)有資產(chǎn)部分閑置，得不到充分利用。

糧食流通市場(chǎng)化后，國(guó)有糧食企業(yè)各級(jí)儲(chǔ)備糧的計(jì)劃任務(wù)相應(yīng)減少，由此就出現(xiàn)了倉房、設(shè)備和場(chǎng)地的相對(duì)閑置。對(duì)這部分閑置的國(guó)有資產(chǎn)放松管理，不加問津，或者隨意處置，甚至是長(zhǎng)期無償使用，使國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失，國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受了不應(yīng)有的損失。

針對(duì)上述存在的問題， __糧管所在新形勢(shì)下，以科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)科學(xué)管理進(jìn)行了大膽的探索，具體做法從三個(gè)“強(qiáng)化”入手:

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，資產(chǎn)管理工作真正納入工作日程。

__糧管所領(lǐng)導(dǎo)一班人非常重視國(guó)有資產(chǎn)的管理工作，并把此項(xiàng)工作納入主要工作日程，從基礎(chǔ)工作抓起，把工作抓實(shí)、抓出成效來。一是制定方案，列出計(jì)劃，逐漸理順管理中的各種關(guān)系；二是勤檢查勤監(jiān)督，及時(shí)做好對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作的監(jiān)督檢查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)研究對(duì)策，及時(shí)糾正各類問題；三是健全賬目，對(duì)所有資產(chǎn)重新核準(zhǔn)、登記造冊(cè)，并結(jié)合會(huì)計(jì)達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，針對(duì)存在問題，實(shí)事求是，健全原始紀(jì)錄，保證賬物，賬賬，賬卡相符，為掌握企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)存量，編制真實(shí)、可靠的原始依據(jù)；四是落實(shí)責(zé)任制，增強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的責(zé)任感，所領(lǐng)導(dǎo)分派一名副所長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，所長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，對(duì)擅自轉(zhuǎn)讓、變賣或丟失、損壞的國(guó)有資產(chǎn)要逐級(jí)追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

二、強(qiáng)化制度，健全和完善管理體制 。

為進(jìn)一步做好糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的管理工作，根據(jù)糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需要，一方面，建立相應(yīng)的管理制度，積極采取有利措施，適當(dāng)控制壓縮其資產(chǎn)投入，減少因投資不當(dāng)而造成新的資產(chǎn)閑置和利用率低的狀況。通過健全制度，完善管理體制，防止和糾正各種損害國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的行為。另一方面，加強(qiáng)對(duì)各租賃企業(yè)的安全管理。加強(qiáng)以安全為重點(diǎn)的各項(xiàng)管理工作，堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制，全所目前有30多家承租企業(yè)(個(gè)人)，每年年初，所對(duì)各承租企業(yè)業(yè)主都簽訂了安全生產(chǎn)、消防安全、環(huán)保安全責(zé)任保證書，堅(jiān)持每月9日“安全檢查日”制度和不定期安全檢查相結(jié)合的形式，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理，確保了企業(yè)和承租方人、財(cái)、物的安全和資產(chǎn)的完整，至今未發(fā)生任何人員傷亡和財(cái)物損失事故。

三、強(qiáng)化管理，提高存量資產(chǎn)使用效益。

我們?cè)诮M織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過程中，如何發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的效能。使閑置的國(guó)有固定資產(chǎn)盤活，關(guān)鍵要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的日常管理工作管理。一是根據(jù)不同的種類、不同類型的固定資產(chǎn)，建立健全維修保養(yǎng)制度，以保證倉房、設(shè)備的完好率，提高效用效能，改變以往重購置輕維護(hù)的偏誤，真正達(dá)到終生管理的目的；二是對(duì)閑置的倉房，設(shè)備及場(chǎng)地通過招商引資及租賃的方式，把握市場(chǎng)的脈搏，合理收取租金，增加收入，提高存量資產(chǎn)的使用效益。目前，該所出租的倉房達(dá)75℅以上，場(chǎng)地20℅以上，每年用于倉房的維修費(fèi)用達(dá)5萬元以上，盡最大的可能達(dá)到物盡其用，使國(guó)有資產(chǎn)保值、增值。

胡潤(rùn)百富調(diào)研報(bào)告顯示：江西219人總資產(chǎn)近4千億

近日，胡潤(rùn)百富發(fā)布《__-__中國(guó)超高凈值人群需求調(diào)研報(bào)告》，全面梳理了“中國(guó)超高凈值人群”的規(guī)模與分布。記者6日從該報(bào)告中了解到，我國(guó)超高凈值人群約1.7萬人，平均資產(chǎn)18.2億元。江西有此類人群219人，總資產(chǎn)約3986億元。

據(jù)該報(bào)告預(yù)測(cè)，中國(guó)超高凈值人群約17000人，總計(jì)資產(chǎn)規(guī)模約31萬億元人民幣，平均資產(chǎn)規(guī)模18.2億元人民幣。從地區(qū)分布看，北部和東部人數(shù)占比最高，分別超過1/3;中西部涵蓋的省市最多，但總?cè)藬?shù)占比最低;南部雖然只有三個(gè)省，但總?cè)藬?shù)占比近1/5。江西有219名超高凈值人群，在中部六省中，與湖南并列第五。按該報(bào)告的平均資產(chǎn)計(jì)算，江西此類人群資產(chǎn)約3986億元。

據(jù)悉，高凈值人群主要由三部分人群構(gòu)成：企業(yè)的擁有者，占80%;炒房者，主要指投資房地產(chǎn)，擁有數(shù)套房產(chǎn)的人，占15%;職業(yè)股民：收益主要來自股票投資的人，占5%。這類人群以男性為主，占84%;女性占比16%。平均年齡51歲。幾乎所有的超高凈值人士都保持低調(diào)謹(jǐn)慎的處事作風(fēng)，生活習(xí)慣偏向簡(jiǎn)單化，注重生活品質(zhì)。

固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況的調(diào)研報(bào)告

固定資產(chǎn)投資在一定程度上決定一個(gè)地區(qū)今后若干年的發(fā)展方向，因此控制固定資產(chǎn)投資的規(guī)模、結(jié)構(gòu)，成為進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段之一。__區(qū)認(rèn)真抓好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案工作，積極協(xié)助上級(jí)開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的清理整頓工作，通過嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的固定資產(chǎn)投資政策來貫徹落實(shí)國(guó)家的宏觀調(diào)控政策。

一、__區(qū)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行基本情況

__區(qū)認(rèn)真按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，“對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制”。該做法是投資體制改革的一個(gè)重大突破，徹底改變了過去不分投資主體、不分資金來源、不分項(xiàng)目性質(zhì)、一律按投資規(guī)模大小由各級(jí)政府審批的企業(yè)投資管理辦法，從而確立了企業(yè)的投資主體地位，對(duì)發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)作用提供了依據(jù)。今年來，__區(qū)共審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目28個(gè)，計(jì)劃總投資20.3億元。其中審批項(xiàng)目9個(gè)，計(jì)劃投資0.8億元；核準(zhǔn)項(xiàng)目7個(gè)，計(jì)劃投資7.1億元；備案項(xiàng)目12個(gè)，計(jì)劃投資12.4億元。

同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)高能耗、高污染行業(yè)和重復(fù)建設(shè)較多、投資過熱行業(yè)的控制，__區(qū)在對(duì)項(xiàng)目審查過程中，按照國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的行業(yè)準(zhǔn)入公告，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃布局、技術(shù)工藝、節(jié)能、節(jié)排等方面進(jìn)行審查，不符合準(zhǔn)入條件的一律不予立項(xiàng)，切實(shí)規(guī)范行業(yè)發(fā)展。__區(qū)審批、核準(zhǔn)、備案的28個(gè)項(xiàng)目中，有超審批權(quán)限項(xiàng)目1個(gè)，及時(shí)向上級(jí)部門進(jìn)行了轉(zhuǎn)報(bào)，對(duì)于不符合準(zhǔn)入條件的3個(gè)項(xiàng)目，堅(jiān)決不予立項(xiàng)。

二、固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行中存在的主要問題

近年來，國(guó)家為控制投資過熱，有針對(duì)性地開展了多次清理整頓工作，雖然我區(qū)沒有國(guó)家控制的項(xiàng)目上馬，但也暴露出了一些不容忽視的問題：

一是部分項(xiàng)目開工手續(xù)不全。雖然項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)政策，但由于企業(yè)不清楚項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)手續(xù)或急于開工等原因，部分項(xiàng)目未完成前期手續(xù)就開工建設(shè)，造成一些遺留問題。

二是項(xiàng)目稽查難度大。由于中心城區(qū)市直、油田、地方單位交錯(cuò)，客觀上影響對(duì)投資項(xiàng)目的掌握。

三是部門協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的部門之間信息溝通渠道不順暢，也是造成項(xiàng)目手續(xù)不全的重要原因。

三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行力度的建議

一是進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資政策的落實(shí)。加大對(duì)國(guó)家固定資產(chǎn)投資政策的宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)投資于國(guó)家鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)行政部門相關(guān)人員的固定資產(chǎn)投資政策培訓(xùn)，提高對(duì)相關(guān)政策的掌握程度。實(shí)行重大項(xiàng)目建設(shè)公示，提高項(xiàng)目審批透明度，接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資政策的落實(shí)。

二是積極建立新開工項(xiàng)目管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為切實(shí)抓好新開工項(xiàng)目管理，把加強(qiáng)新開工項(xiàng)目管理作為投資宏觀調(diào)控和建設(shè)項(xiàng)目管理的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，促進(jìn)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要積極建立新開工項(xiàng)目聯(lián)審機(jī)制，進(jìn)一步明確參與項(xiàng)目管理的各部門在項(xiàng)目審批監(jiān)管中的職責(zé)、程序，建立完善項(xiàng)目管理過程中的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在方便企業(yè)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目審批過程的監(jiān)督管理。

三是切實(shí)強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目監(jiān)督管理。在建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，有關(guān)職能部門參與，形成對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、建設(shè)全過程的監(jiān)督，既要杜絕政府行政部門在審批過程中的違法違規(guī)現(xiàn)象，也要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目單位的監(jiān)督管理，對(duì)未履行有關(guān)手續(xù)擅自開工的給予及時(shí)查處和糾正，并依法查處違規(guī)違法行為。

篇十三 宣傳調(diào)研報(bào)告16800字

自全縣開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，按照縣委開展“六個(gè)一”活動(dòng)要求和本辦“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)地方志事業(yè)發(fā)展”的主題實(shí)踐活動(dòng)安排，本人在認(rèn)真學(xué)習(xí)、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，為切實(shí)達(dá)到學(xué)習(xí)理論、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的目的，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)全縣各級(jí)各部門近年來在地方志宣傳報(bào)道這一問題進(jìn)行調(diào)查了解，并就當(dāng)前如何擴(kuò)大地方志宣傳報(bào)道，進(jìn)一步提高公眾對(duì)地方志工作重要性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部讀志、用志的良好氛圍，充分發(fā)揮好志書“存史、資治、教化”的積極作用，更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)提出一些粗淺的看法和建議。

一、地方志宣傳報(bào)道的現(xiàn)狀

__縣自1983年開展首輪地方志編修工作以來，經(jīng)過26年的努力，共編纂出版發(fā)行了第一部《__縣志》等17部志書，以及《__年鑒》等11部地情資料，全縣地方志事業(yè)得到了較快的發(fā)展，取得了明顯的成效。在開展修志工作中，廣大修志工作人員通過撰寫詩、詞、調(diào)研理論文章、信息簡(jiǎn)報(bào)等形式，大力謳歌修志工作的艱辛，宣傳報(bào)道修志工作的目的和重大意義，推廣修志工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及先進(jìn)典型，全縣撰寫的修志理論、調(diào)研文章在國(guó)家、省州方志刊物上發(fā)表4。這些資料不僅加深了公眾對(duì)地方志工作的了解和認(rèn)識(shí)，逐步學(xué)會(huì)讀志、用志，而且也為全縣正在開展的第二輪修志積累了全面、翔實(shí)的史料。同時(shí)，在__年5月18日國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《地方志工作條例》（以下簡(jiǎn)稱“條例”）后，縣地方志辦公室以貫徹落實(shí)《條例》為契機(jī)，通過采取現(xiàn)場(chǎng)咨詢、張貼宣傳標(biāo)語、出宣傳欄、編發(fā)信息簡(jiǎn)報(bào)等形式，積極認(rèn)真宣傳《條例》的重要意義及相關(guān)要求，全縣各級(jí)各部門也結(jié)合實(shí)際地做好宣傳工作，在全縣上先掀起了學(xué)習(xí)貫徹《條例》的熱潮，促進(jìn)了《條例》的貫徹落實(shí)，逐步營(yíng)造全社會(huì)認(rèn)識(shí)、關(guān)注地方志工作的氛圍，為推動(dòng)全縣地方志事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來，通過宣傳報(bào)道，地方志書得到了一定的開發(fā)利用，在編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和交通、電力、能源建設(shè)等方面發(fā)揮了積極的作用。

二、地方志宣傳報(bào)道中存在問題及原因分析

通過宣傳報(bào)道，全社會(huì)認(rèn)識(shí)、關(guān)注地方志工作的氛圍正在逐步形成，地方志事業(yè)也得到了較快的發(fā)展，地方志書也發(fā)揮其應(yīng)有的作用，但從新形勢(shì)對(duì)地方志工作的要求來看，當(dāng)前我們對(duì)地方志工作的宣傳尚顯薄弱膚淺，還不夠全面，仍然存在著許多困難和問題，在一定程度上制約了地方志事業(yè)的更好更快發(fā)展。

1、思想認(rèn)識(shí)和重視程度還不夠。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)修志工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，領(lǐng)導(dǎo)重視還不夠，特別是對(duì)地方志工作的性質(zhì)沒有根本的了解，甚至存在地方志辦僅是編編幾本書，沒有什么事情可干，是個(gè)很清閑的部門的模糊認(rèn)識(shí)，對(duì)地方志辦公室安排的工作不太引起重視，認(rèn)為只要能上交材料，交差了事就行。以及對(duì)《條例》和地方志法規(guī)的認(rèn)識(shí)不夠，不僅社會(huì)公眾絕大部分不能認(rèn)識(shí)了解，且在我們修志隊(duì)伍中也有許多人還不熟悉相關(guān)內(nèi)容，在工作中也就不能很好的貫徹落實(shí)。并且在平時(shí)的宣傳報(bào)道中也只是注重于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效面，而沒有注重對(duì)修志工作的宣傳，從__年7月啟動(dòng)全縣第二輪修志工作以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在宣傳報(bào)道上做得很不夠，幾乎沒有對(duì)修志工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，社會(huì)公眾知曉率很低，造成修志工作仍處于停滯不前的階段。

2、修志人員隊(duì)伍極不穩(wěn)定。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠健全，協(xié)同配合意識(shí)不強(qiáng)，隨意變動(dòng)修志人員。由于修志是一項(xiàng)連續(xù)性比較強(qiáng)的工作，時(shí)間跨度大，如沒有穩(wěn)定的隊(duì)伍，就難以修出比較客觀實(shí)際的志書。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門就忽視了這個(gè)問題，沒有把握好隊(duì)伍的穩(wěn)定，隨意變動(dòng)修志人員，造成了工作上的斷層，部分修志人員業(yè)務(wù)不熟悉，對(duì)志書資料的收集、整理、撰寫無從下手，也沒有及時(shí)做好信息反饋。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門參加第二輪修志工作啟動(dòng)培訓(xùn)會(huì)的人員已基本上全部變動(dòng)，在很大程度上造成了工作的脫節(jié)。

3、宣傳報(bào)道方式方法上有待進(jìn)一步改進(jìn)。首先是形式比較單一。在貫徹落實(shí)《條例》、地方志法規(guī)和修志工作中，宣傳報(bào)道的形式還比較單一，也僅限于張貼標(biāo)語、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)的手段，沒有采取如廣播、電視等讓公眾喜聞樂見的形式，讓公眾能夠容易接受，致使宣傳的層面不廣、效果不明顯。其次是宣傳對(duì)象不清楚，不能很好地分層次對(duì)象進(jìn)行宣傳，出現(xiàn)“眉毛胡子一把抓”的現(xiàn)象。再次是宣傳主體不明確，地方志工作宣傳的主體毫無疑問就是廣大地方志工作者，因?yàn)樗麄兲幵诘胤街竟ぷ鞯牡谝痪€，最熟悉地方志工作的意義、任務(wù)和作用等，由他們進(jìn)行宣傳，既方便又有說服力。目前，大部分修志工作人員往往只注意埋頭苦干，而忽視了宣傳，使地方志工作在電視上無影、廣播里無聲、報(bào)刊上無。

4、讀志、用志的氛圍還不夠濃厚。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，不僅只限于廣播、電視、報(bào)刊雜志等大眾媒體的宣傳，讀志、用志更是一個(gè)很好的宣傳手段，因?yàn)橥ㄟ^讀志、用志，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)到地方志工作的重大意義，從而在思想上就能引起高度的重視。目前，由于部分領(lǐng)導(dǎo)干部在平時(shí)忽視了讀志、用志的重要性，志書似乎只是當(dāng)作一種擺設(shè)，到用時(shí)才拿出來翻翻，未能很好地發(fā)揮其作用。

三、擴(kuò)大地方志宣傳報(bào)道的對(duì)策建議

當(dāng)前，正值第二輪修志工作的開展，各級(jí)各部門要以此為契機(jī)，要利用一切時(shí)機(jī)，動(dòng)用一切途徑做好宣傳報(bào)道工作，進(jìn)一步加強(qiáng)地方志工作的宣傳報(bào)道，促使社會(huì)公眾，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)方志工作有更加全面、正確、深刻的了解，提高人們對(duì)地方志工作的認(rèn)識(shí)，從而得到全社會(huì)的更廣泛地理解、重視和支持，促進(jìn)地方志事業(yè)健康發(fā)展，更好地為全縣“三個(gè)文明”建設(shè)服務(wù)。

（一）進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)。第二輪修志工作正值我國(guó)改革開放的重要時(shí)期。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到做好這一時(shí)期的修志工作，不單單是編一部書，更重要的是通過認(rèn)真回顧、總結(jié)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為新時(shí)期更好地推進(jìn)改革開放、全面建設(shè)小康社會(huì)提供借鑒，真正做到用偉大的成就激勵(lì)人，用成功經(jīng)驗(yàn)教育人，用歷史教訓(xùn)警示人。要看到它是代表、宣傳和建設(shè)先進(jìn)文化的載體，是為黨立言、為人民立言和為改革開放立言的政治任務(wù)，是為人民服務(wù)的一項(xiàng)事業(yè)。能在人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予保證，采取多種形式和途徑，認(rèn)真做好宣傳工作，讓全社會(huì)對(duì)地方志工作有一個(gè)更深的認(rèn)識(shí)和了解，確保能編出一部高質(zhì)量的志書。

（二）明確宣傳報(bào)道內(nèi)容。地方志工作宣傳的內(nèi)容直接影響宣傳的效果，在宣傳中應(yīng)根據(jù)不同情況和每一個(gè)時(shí)期地方志工作的重點(diǎn)選擇合適的內(nèi)容。從總體上說，宣傳內(nèi)容大致圍繞地方志工作的意義、基本任務(wù)、法規(guī)和地方志的作用四個(gè)方面去開展。首先，地方志工作的意義是宣傳的首要內(nèi)容。通過編史修志、讀志用志，推動(dòng)全社會(huì)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以史為鑒，認(rèn)識(shí)過去、服務(wù)現(xiàn)在、開創(chuàng)未來，為發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要體現(xiàn)。做好地方志工作，不僅是當(dāng)前工作的需要，也是維護(hù)歷史真實(shí)面貌的重大事業(yè)。對(duì)于方志工作的這些重要意義，我們必須積極認(rèn)真地做好宣傳教育。其次，地方志工作的基本任務(wù)宣傳。通過對(duì)地方志工作基本任務(wù)的宣傳，讓社會(huì)公眾了解地方志部門所做的工作，社會(huì)上每個(gè)人都應(yīng)為地方志工作做些什么事情，從而在社會(huì)角色中找準(zhǔn)自己的位置，自覺地配合地方志部門做好工作。再次，地方志工作法規(guī)的宣傳。當(dāng)前，主要是宣傳《地方志條例》和中國(guó)地方志指導(dǎo)小組頒發(fā)的《關(guān)于地方志編纂工作的規(guī)定》以及在修志工作中的經(jīng)驗(yàn)、做法和典型，確保依法依規(guī)修志。第四，地方志的作用也是宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容之一。只有讓人們了解地方志“資治、教化、存史”的作用，讓人們通過讀志用志獲得益處，才能真正提高人們對(duì)地方志工作的認(rèn)識(shí)，也才能取得人們對(duì)地方志工作的理解和支持。對(duì)地方志作用的宣傳，要注意從宏觀和微觀兩個(gè)方面進(jìn)行。宏觀宣傳就是向社會(huì)公眾宣傳地方志的“資治、教化”作用。微觀宣傳就是方志館要向社會(huì)公眾介紹館藏內(nèi)容，讓社會(huì)公眾了解該館收藏了那些地情資料，如何查閱。通過宏觀和微觀宣傳，使社會(huì)公眾對(duì)地方志的作用既有宏觀的把握，又有微觀的了解，有利于地方志工作的開展，便于擴(kuò)大地方志工作的影響力。

（三）準(zhǔn)確把握宣傳對(duì)象和主體。地方志工作宣傳的對(duì)象是社會(huì)公眾，但是在宣傳中要根據(jù)不同時(shí)期，不同情況和宣傳的內(nèi)容，確定每個(gè)時(shí)期宣傳對(duì)象的范圍。首先，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工是地方志工作宣傳的主要對(duì)象，因?yàn)榈胤街臼恰肮贂?，它?duì)政府機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策有著重要的資治作用，地方志的“官書”性，決定了它的讀者對(duì)象首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，只有各機(jī)關(guān)單位的干部職工都認(rèn)識(shí)了地方志的作用，重視了地方志工作，地方志工作就容易開展。其次是社會(huì)其他階層的人士。地方志具有教化作用，而其教化作用的發(fā)揮，首先要讓社會(huì)公眾了解地方志，讀地方志，這就必須面向社會(huì)公眾做好地方志的宣傳，宣傳既要有點(diǎn)、更要有面。只有抓住重點(diǎn)，找準(zhǔn)“難點(diǎn)”，擴(kuò)大層面，才能做到有的放矢，并達(dá)到良好的宣傳效果。地方志工作宣傳的主體是廣大地方志工作者，要真正把地方志工作宣傳搞好，必須發(fā)動(dòng)全體地方志工作者進(jìn)行廣泛深入的宣傳，去影響、擴(kuò)大宣傳主體，并逐步吸納社會(huì)上一些領(lǐng)導(dǎo)、知名人士以及一些科技、文化工作者參與地方志工作的宣傳，使地方志工作宣傳隊(duì)伍不斷壯大，并呈現(xiàn)層次性、多維性和廣泛性。

（四）改進(jìn)宣傳報(bào)道的形式。地方志工作宣傳的形式，決定著宣傳的效果。地方志工作宣傳既不能一蹴而就，也不能簡(jiǎn)單化，必須采取多種形式，反復(fù)進(jìn)行。一是充分發(fā)揮各級(jí)文件與領(lǐng)導(dǎo)講話的推動(dòng)力。利用期刊、工作動(dòng)態(tài)或簡(jiǎn)報(bào)等形式，編發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話、談話和各級(jí)政府頒發(fā)的有關(guān)地方志的方針、政策，獲得社會(huì)的尊重和理解；二是結(jié)合各種會(huì)議、專題匯報(bào)等去呼吁。在召開工作會(huì)議、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、志書首發(fā)式、表彰會(huì)、展覽會(huì)、評(píng)比會(huì)、評(píng)議會(huì)、培訓(xùn)會(huì)和專門匯報(bào)會(huì)上，向上呼吁領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，向下宣傳修志工作的形象；三是通過各種新聞媒體宣傳成就，宣傳形象，宣傳作用，宣傳社會(huì)地位，擴(kuò)大知名度；四是結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)主題，開展課題研究，靠作為來加深人們對(duì)其價(jià)值乃至整個(gè)地方志工作的認(rèn)識(shí)；五是配合各種各樣的活動(dòng)，推出有地方志特色的配套工程，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。通過多種多樣的形式反復(fù)宣傳，讓聽者“不厭其煩”，使他們慢慢接受，從而增強(qiáng)人們對(duì)地方志工作和地方志作用的認(rèn)識(shí)。

（五）部門聯(lián)動(dòng)搞好宣傳報(bào)道。地方志宣傳報(bào)道不僅只是地方志辦和修志工作人員的職責(zé)，需要社會(huì)各方面的共同配合來完成。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須共同協(xié)調(diào)配合，形成上下聯(lián)動(dòng)抓宣傳報(bào)道的格局。通過廣播電視和在《八角飄香》、《__政務(wù)網(wǎng)》上開辟專欄，大力宣傳報(bào)道地方志工作的重要意義及修志工作中的典型亮點(diǎn)，做到電視上有影、廣播里有聲、報(bào)刊上有，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳層面，提高公眾對(duì)地方志工作的知曉率。為切實(shí)做好宣傳報(bào)道工作，縣地方志辦專門制發(fā)了《__地方志通信》，既為廣大修志工作人員交流經(jīng)驗(yàn)提供了一個(gè)良好的平臺(tái)，也創(chuàng)造了宣傳報(bào)道工作的載體。

地方志宣傳報(bào)道是整個(gè)方志工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，只有做好宣傳報(bào)道，提高社會(huì)公眾對(duì)地方志工作的認(rèn)識(shí)，地方志事業(yè)才能健康順利的發(fā)展。

扎實(shí)做好宣傳思想工作 為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)的調(diào)研報(bào)告

扎實(shí)做好宣傳思想工作 為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)的調(diào)研報(bào)告

虛含萬物

新春伊始，市委、市政府召開了全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境廣播電視大會(huì)，全市20多萬公務(wù)人員以不同形式收聽收看了此次大會(huì)。省委常委、市委書記___向全市發(fā)出動(dòng)員令：全市各級(jí)各部門和廣大干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，圍繞打造良好的發(fā)展環(huán)境特別是政務(wù)環(huán)境，在全市迅速掀起一場(chǎng)力度空前的“效能革命”。_縣縣委、縣政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹大會(huì)精神，并組織開展了“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我們?cè)趺崔k”大討論活動(dòng)。帶著這個(gè)問題，我深入到部分企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了視察調(diào)研。

一、基本情況

通過視察調(diào)研，大家一致認(rèn)為，縣委、縣政府近年來一直重視招商引資工作，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大戰(zhàn)略之一，付出了艱辛的努力，尤其是在存有諸多困難的情況下，整體工作保持著較好的發(fā)展勢(shì)頭。主要有以下特點(diǎn)：我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速，與__年相比，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1.85倍、財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)翻一番，招商引資的總量不斷擴(kuò)大，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)；工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)引擎，一大批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，玉米生物、化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展前景；城鄉(xiāng)面貌日新月異，基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境全面改善，“三年大變樣”工作取得良好成效；改革開放邁出新步伐，招商項(xiàng)目的質(zhì)量不斷提高，新上項(xiàng)目科技含量明顯提高，企業(yè)的科技創(chuàng)新能力、自主生產(chǎn)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)；發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，社會(huì)保障面不斷擴(kuò)大，人民生活不斷改善，發(fā)展成果更多地惠及全縣人民；政治文明建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)取得新成果，全縣和諧穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固。

二、主要問題

通過調(diào)研走訪，發(fā)現(xiàn)部分干部職工的思想認(rèn)識(shí)還沒有完全到位，主動(dòng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意識(shí)不濃，沒有表現(xiàn)出應(yīng)有的能動(dòng)性。優(yōu)化環(huán)境的輿論氛圍不夠濃厚，還沒有形成強(qiáng)大的輿論氛圍。少數(shù)部門還存在服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量不到位現(xiàn)象，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。發(fā)展是硬道理，環(huán)境是硬條件，環(huán)境對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來越重要、越來越具有決定意義，良好的發(fā)展環(huán)境，是生產(chǎn)要素聚集的洼地、人才向往的高地、商務(wù)成本降低的盆地和經(jīng)濟(jì)效益提高的福地。哪里的環(huán)境好，哪里就會(huì)聚集更多的生產(chǎn)要素，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就會(huì)出活力出效益。因此，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是我們必然抉擇，我們一定要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任意識(shí)，把環(huán)境建設(shè)作為加快發(fā)展的最佳切入點(diǎn)、最佳結(jié)合點(diǎn)、最佳著力點(diǎn)，努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)一流的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)而推動(dòng)全縣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。在當(dāng)前“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我們?cè)趺崔k”大討論活動(dòng)中，針對(duì)人們思想意識(shí)和輿論環(huán)境方面存在的問題，宣傳思想工作必須要充分發(fā)揮出武裝人、引導(dǎo)人、塑造人、鼓舞人的作用，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供思想動(dòng)員、理論指導(dǎo)、輿論力量和精神支柱，努力形成人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境、共同優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、悉心維護(hù)發(fā)展環(huán)境的社會(huì)氛圍。

三、幾項(xiàng)對(duì)策

1、圍繞中心，服務(wù)大局，發(fā)揮好宣傳思想工作的服務(wù)作用。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，宣傳思想工作必須要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，服務(wù)全縣整體發(fā)展這個(gè)大局，充分發(fā)揮宣傳思想工作的先導(dǎo)性作用。一是要把我縣圍繞建設(shè)石家莊南部中等城市、沖擊全省30強(qiáng)目標(biāo)，堅(jiān)持“強(qiáng)二、優(yōu)一、興三”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略部署的宣傳做到深入人心。大力宣傳發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效舉措，促進(jìn)縣域特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集約化、規(guī)模化發(fā)展。大力宣傳我縣推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的新舉措、新成果、新經(jīng)驗(yàn)，以及促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的方針政策和重大舉措，用改革取得的進(jìn)步來闡釋改革的必然性，用發(fā)展創(chuàng)造的成就來說明發(fā)展的必要性，用維護(hù)穩(wěn)定獲得的成績(jī)來證實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的重要性。二是要把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)、交通建設(shè)、城市建設(shè)宣傳和_縣的資源優(yōu)勢(shì)、土地優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)以及扶持優(yōu)惠政策結(jié)合起來，形成招商引資的磁場(chǎng)引力效應(yīng)。三是要把重大主題宣傳和重點(diǎn)報(bào)道做到深入人心。實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”戰(zhàn)略，整合全縣宣傳資源，綜合運(yùn)用各種宣傳手段，推介_縣，宣傳_縣，提高_(dá)縣的知名度和影響力。四是要把加強(qiáng)黨的建設(shè)、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)資源整合和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境宣傳做到深入人心。通過大力宣傳我縣在加強(qiáng)黨的建設(shè)、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)資源整合和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的新舉措、新做法和其對(duì)加快_縣科學(xué)發(fā)展重要性的宣傳，營(yíng)造“全力打造新趙州”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

2、以人為本，服務(wù)人民，發(fā)揮好宣傳思想工作的主導(dǎo)性和引導(dǎo)性作用。“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我們?cè)趺崔k”大討論活動(dòng)，重在教育引導(dǎo)，貴在人人參與。所以宣傳思想工作必須要把以人為本貫穿到宣傳思想工作的全過程，把人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在工作理念上體現(xiàn)人文思想，在工作內(nèi)涵上體現(xiàn)人文精神，在工作方式上體現(xiàn)人文關(guān)懷。一是要多宣傳群眾迫切要求解決的事，優(yōu)化輿論環(huán)境。要掌握群眾所盼所慮，大力宣傳解群眾最迫切要求解決的問題的新舉措，對(duì)作風(fēng)不實(shí)，辦事不力、吃拿卡要、以權(quán)謀私的人和事進(jìn)行公開曝光，準(zhǔn)確把握群眾的思想動(dòng)態(tài)，把工作做在前頭，及時(shí)化解矛盾，把不穩(wěn)定因素解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。正確引導(dǎo)輿論監(jiān)督，通過事實(shí)本身的力量說服人、引導(dǎo)人，做到真實(shí)坦誠(chéng)、客觀公正，妥善解決問題，提高宣傳思想工作的權(quán)威性和影響力。二是要多宣傳群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的事。要加大對(duì)“三農(nóng)”問題、就業(yè)和再就業(yè)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、掃黃打非等方面改革措施的宣傳力度，讓群眾了解政策，知曉因由，促進(jìn)群眾的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為對(duì)黨和政府的支持，搭建群眾情感和利益的表達(dá)平臺(tái)，維護(hù)群眾的利益。三是要多宣傳群眾得利益的事。對(duì)顧全大局、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、自覺樹立對(duì)外開放良好形象的先進(jìn)進(jìn)行廣泛宣傳，大張旗鼓的宣傳我縣在新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、招商引資方面得人心、暖人心、群眾得利益的事，讓利益惠及更多的群眾，樹立縣委和政府的威信和良好形象。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)理論武裝，發(fā)揮好宣傳思想工作的指導(dǎo)作用。一是要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，推進(jìn)理論學(xué)習(xí)的深度和廣度。重點(diǎn)抓好各級(jí)中心組的理論學(xué)習(xí)，完善學(xué)習(xí)制度，明確學(xué)習(xí)要求，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，推進(jìn)學(xué)習(xí)的深度和廣度，提高解決實(shí)際問題的能力。二是要堅(jiān)持面向基層，擴(kuò)大理論學(xué)習(xí)的覆蓋面。充分利用“新趙州新跨越”學(xué)習(xí)講壇平臺(tái)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)、__大、__屆四中、五中全會(huì)精神、省委七屆六次全會(huì)、市委八屆六次全會(huì)和縣委九屆五次全會(huì)精神等的學(xué)習(xí)，促進(jìn)理論學(xué)習(xí)進(jìn)基層、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)課堂，把全縣人民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“全力打造新趙州”部署上來。三是要堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，提高學(xué)習(xí)教育效果。組織開展全縣范圍的理論研討、下基層調(diào)研活動(dòng)，促進(jìn)廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)和了解我縣的發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀、存在的問題，深入思考解決辦法，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化開放意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、形象意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)形成良好的社會(huì)風(fēng)尚，使大家都能在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活中做到守法守紀(jì)、待人以誠(chéng)、和諧相處、按章辦事、文明經(jīng)商、誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍，從而進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

4、加強(qiáng)內(nèi)外宣傳，塑造良好形象，發(fā)揮好宣傳思想工作的窗口作用。做好內(nèi)外宣傳是塑造良好_縣形象的一個(gè)重要窗口，對(duì)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境具有重要的推動(dòng)作用，我們要切實(shí)摸清市情、縣情，加強(qiáng)內(nèi)宣與外宣資源整合，統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)籌部署、統(tǒng)籌實(shí)施，各有側(cè)重、形成合力。大力實(shí)施“上大報(bào)、攻頭條、出精品”的外宣策略，拓寬對(duì)外宣傳平臺(tái)，精心組織好重大活動(dòng)、重大主題、重大典型的宣傳報(bào)道，大視角、全景式報(bào)道我縣在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等方面所取得的成就，充分展示_縣的優(yōu)勢(shì)資源、良好生態(tài)環(huán)境和發(fā)展?jié)摿Α３浞滞诰騼?yōu)勢(shì)資源，注重內(nèi)宣工作宣傳策劃，豐富宣傳內(nèi)涵，拓展宣傳領(lǐng)域，全力打造精品，提高認(rèn)同度，增強(qiáng)影響力。同時(shí)，以創(chuàng)建十佳文明窗口、十佳服務(wù)崗臺(tái)、十佳服務(wù)明星活動(dòng)為載體，全力提升各行業(yè)的文明服務(wù)水平。組織開展“感動(dòng)趙州”十大道德模范評(píng)選活動(dòng)，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定、積極向上的社會(huì)環(huán)境，為推動(dòng)_縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的合力。

在校生違法犯罪問題的專題調(diào)研報(bào)告－－市司法局法制宣傳處

根據(jù)寧政法委電明發(fā)[__]55號(hào)文通知，我局組織有關(guān)人員對(duì)六合區(qū)和棲霞區(qū)在校青少年的違法犯罪的情況進(jìn)行調(diào)研，聽取了兩個(gè)區(qū)教育局、公安局、政法委、司法局、團(tuán)委等部分領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)，深入到六合區(qū)職業(yè)學(xué)校、六合區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、卸甲甸街道社區(qū)、棲霞區(qū)靖安鎮(zhèn)營(yíng)防中學(xué)、營(yíng)防中心小學(xué)、堯化中學(xué)、新港職業(yè)中學(xué)、伯樂中學(xué)進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)放教師、學(xué)生、家長(zhǎng)調(diào)查問卷200余份，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、基本情況 1、在校生違法犯罪的總體狀況 今年1---9月份，兩區(qū)共發(fā)生在校青少年涉案犯罪案件45起，涉案在校生46人，其中六合33起，棲霞12起，45起案件中屬于區(qū)屬學(xué)校的32起，涉案學(xué)生33人，受到刑罰處罰的有4人。從涉案性質(zhì)來看，涉嫌盜竊的有25人，占犯罪總數(shù)的54%，涉嫌尋釁滋事的10人，占22%，涉嫌聚眾斗毆的有6人占13%，涉嫌__、故意毀壞財(cái)物的有3人占6。5%，涉嫌投毒的有2人占4。3%。從學(xué)歷層次看：大專8人、占17%，高中、職高22人占48%，初中6人占14%，小學(xué)10人占21%，從年齡看，最大的23歲，最小的11周歲，其中11--15周歲的有17人占23%，16--23歲有29人占36%。 2、學(xué)校開展預(yù)防和減少青少年犯罪工作情況 學(xué)校是預(yù)防和減少青少年犯罪工作的主陣地，通過問卷調(diào)查可以看出兩區(qū)的中小學(xué)校在預(yù)防和減少青少年犯罪工作中，領(lǐng)導(dǎo)是重視的，組織是健全的，制度是落實(shí)的，效果是明顯的，他們都能以法制宣傳教育為主線，以警校、庭校、軍校共建為手段，以豐富多彩的活動(dòng)為載體，以培養(yǎng)良好行為規(guī)范為重點(diǎn)，以社會(huì)家庭教育為補(bǔ)充，切實(shí)做好預(yù)防和減少在校青少年的違法犯罪工作。例如，六合區(qū)把抓住轉(zhuǎn)化后進(jìn)生的工作作為預(yù)防和減少在校學(xué)生犯罪的關(guān)鍵，積極創(chuàng)造有利于后進(jìn)生轉(zhuǎn)化的校園環(huán)境，多年來全區(qū)中小學(xué)都不分快慢班，針對(duì)后進(jìn)生存在的問題，采取一幫一的方法，教師按人頭包教，學(xué)生由學(xué)優(yōu)生和學(xué)困生結(jié)成對(duì)子，把轉(zhuǎn)化后進(jìn)生工作分解到各處室，并列入教師的考核、獎(jiǎng)懲中去，為提高教師的法律意識(shí)和師德水平，在教師中開展轉(zhuǎn)化一個(gè)后進(jìn)生和培養(yǎng)一個(gè)優(yōu)秀生同樣光榮的宣傳教育，開展閃光的標(biāo)志演講，師德標(biāo)兵、十佳師德群體評(píng)選等活動(dòng)。 棲霞區(qū)把積極創(chuàng)建安全文明單位，安全文明校園作為預(yù)防和減少在校青少年違法犯罪的活動(dòng)載體，全區(qū)每個(gè)學(xué)校都成立了安全文明校園，創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把安全文明創(chuàng)建活動(dòng)納入學(xué)校教育總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，納入學(xué)校內(nèi)部考核的重要內(nèi)容，并實(shí)行一票否決制，凡發(fā)生違法犯罪案件的學(xué)校，在評(píng)審方面一票否決。 3、法制副校長(zhǎng)工作開展情況 兩個(gè)區(qū)應(yīng)配法制副校長(zhǎng)的學(xué)校有110所，六合64所，棲霞46所，現(xiàn)已全部配齊，配備率達(dá)100%，各區(qū)都有法制副校長(zhǎng)工作指導(dǎo)小組，每年定期召開會(huì)議研究布置工作，制定工作計(jì)劃，并根據(jù)人員，學(xué)校調(diào)整情況及時(shí)推薦公、檢、法、司、政法部門的具有一定法律素質(zhì)的干部擔(dān)任，今年1--9月份六合區(qū)法制副校長(zhǎng)，對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行了預(yù)防青少年犯罪法、未成年人?！⒅伟补芾硖幜P條例、道路交通管理?xiàng)l例等法律法規(guī)宣傳教育450場(chǎng)次，組織了在校師生1800多人參加了現(xiàn)身說法現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，協(xié)助配合學(xué)校幫教問題生150多名。棲霞區(qū)針對(duì)各學(xué)校的生源情況，配齊配足法制副校長(zhǎng)和法制課輔導(dǎo)員，制定了法制副校長(zhǎng)的工作制度，規(guī)定每月要給在校生上法制課，不少于2課時(shí)，全年不低于24課時(shí)，入學(xué)后和放寒暑假前，必須對(duì)在校生進(jìn)行2課時(shí)的法制教育，并要求法制副校長(zhǎng)要參與學(xué)校的依法治校工作，做到五結(jié)合、四借助：即法制教育與愛國(guó)主義教育、與中小學(xué)生的行為規(guī)范、與學(xué)校的中心活動(dòng)、與思想道德教育相結(jié)合、與創(chuàng)建安全文明校園相結(jié)合、教育中要借助關(guān)工委等老同志的力量，借助社區(qū)法律資源，借助社區(qū)實(shí)踐場(chǎng)所，借助社會(huì)公益活動(dòng)。 4、家長(zhǎng)學(xué)校開展情況 兩區(qū)都十分重視家長(zhǎng)學(xué)校的建設(shè)，他們把辦好家長(zhǎng)學(xué)校，指導(dǎo)家長(zhǎng)進(jìn)行正確的家庭教育作為預(yù)防和減少青少年犯罪的重要舉措，從調(diào)研情況看，家長(zhǎng)學(xué)校開展卓有成效的有六合區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)，棲霞伯樂中學(xué)。六合實(shí)驗(yàn)小學(xué)同區(qū)關(guān)協(xié)、區(qū)婦聯(lián)等有關(guān)單位，聯(lián)名創(chuàng)辦家長(zhǎng)學(xué)校，成立了家長(zhǎng)學(xué)校委員會(huì)，作為家長(zhǎng)學(xué)校的常設(shè)機(jī)構(gòu)，制定了家長(zhǎng)委員會(huì)章程，定期聽取學(xué)校的工作報(bào)告，召開家長(zhǎng)會(huì)議，交流家庭教育的經(jīng)驗(yàn)，評(píng)選和表彰好的家長(zhǎng)，從家長(zhǎng)學(xué)校成立幾年來，沒有發(fā)生一期學(xué)生違法犯罪的案件，伯樂中學(xué)將家長(zhǎng)學(xué)校的建設(shè)和工作模式等作為課題來研究，讓家長(zhǎng)在家長(zhǎng)學(xué)校里學(xué)做家長(zhǎng)的科學(xué)、爭(zhēng)做科學(xué)的家長(zhǎng)。今年1--9月他們開展了5期系列講座，如父母的教子藝術(shù)，加入世貿(mào)與我們的教育，樹立信心，爭(zhēng)取進(jìn)步，孩子行為偏差產(chǎn)生的原因和干預(yù)，同時(shí)對(duì)雙差生還進(jìn)行個(gè)案分析，找原因，挖根源，想方法，定措施，寫出了6個(gè)個(gè)案報(bào)告，從而提高了學(xué)校法制教育和德育教育的針對(duì)性、實(shí)效性和主動(dòng)性。 二、 主要經(jīng)驗(yàn)和做法 1、強(qiáng)化管理，營(yíng)造在校青少年遵紀(jì)守法的良好氛圍。在學(xué)校教育中，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，營(yíng)造一個(gè)好的氛圍，是預(yù)防和減少青少年違法犯罪的重要手段，六合的職業(yè)中學(xué)和棲霞的新港職業(yè)學(xué)校，生源不是很好雙差生較多，有許多學(xué)生是考不上高中，直接入職校的，但是他們實(shí)施嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，幾年來未發(fā)生在校青少年違法犯罪事件。新港職業(yè)學(xué)校對(duì)在校生實(shí)行全天侯的半軍事化管理，對(duì)學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)、活動(dòng)、語言、禮貌、禮節(jié)、儀表等各個(gè)方面作出了明確的規(guī)定和要求，從晨練、早自習(xí)、上課、午休晚自習(xí)一日生活到升旗、廣播操、課間活動(dòng)、衛(wèi)生保潔，佩戴胸卡，具體活動(dòng)都有明確的規(guī)范，從教室到宿舍，從餐廳到操場(chǎng)都有統(tǒng)一的要求，學(xué)校實(shí)行了百分制考核制度既考核班主任，又考核學(xué)生，并定期公布各班的考核情況，與班主任，班級(jí)考評(píng)，學(xué)生的獎(jiǎng)懲掛鉤。 學(xué)校實(shí)行了值日教師24小時(shí)值班制度，全面負(fù)責(zé)學(xué)生一日常規(guī)的管理、考核、新港中學(xué)的政教處主任，每天早6點(diǎn)鐘前到校，晚8點(diǎn)30后離校，遇有偶發(fā)事件或做學(xué)生的思想工作，常常深夜才能回家，但為了預(yù)防和減少青少年的違法犯罪工作幾年如一日毫無怨言。 2、重視維權(quán)，把在校青少年違法犯罪苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。做好青少年的維權(quán)工作是預(yù)防和減少青少年犯罪的內(nèi)在要求，雙差生是青少年違法犯罪的主體，他們心理比較脆弱，一旦自身利益受到損害極易走向極端，重視維護(hù)他們的權(quán)

益，堅(jiān)持用愛心、熱心、信心、耐心、細(xì)心去感化他們，就能收到事倍功半的效果。棲霞區(qū)靖安鎮(zhèn)在中小學(xué)校設(shè)立法制信箱，以溝通學(xué)生與學(xué)校、學(xué)生與家長(zhǎng)、學(xué)生與法制校長(zhǎng)、學(xué)生與學(xué)生之間的關(guān)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故苗頭及時(shí)維護(hù)青少年的合法權(quán)利，及時(shí)化解矛盾，減少和預(yù)防在校青少年違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生，調(diào)研中我們抽查了營(yíng)防中學(xué)、營(yíng)防中心小學(xué)的法制信箱中的有關(guān)學(xué)生信件，發(fā)現(xiàn)內(nèi)容有四類：一是對(duì)法律的需求，即哪些做法是合法的，哪些做法是非法的，如中學(xué)生能否上網(wǎng)吧，父母能否打麻將；二是對(duì)違紀(jì)違法情況的反映，如反映校內(nèi)外有些人以大欺小，敲詐錢財(cái)，小偷小摸等違紀(jì)違法行為；三是建議類，對(duì)學(xué)校、社會(huì)、家長(zhǎng)提出的意見；四是心理類，青春期心理反映請(qǐng)求心理咨詢。靖安鎮(zhèn)利用青少年法制信箱，開展在校青少年的維權(quán)工作，作了一系列的規(guī)定，青少年法制信箱由公安局派出所同志開啟和信件的處理。收到信件后，及時(shí)整理分類，對(duì)違紀(jì)違法的由派出所出面協(xié)同學(xué)校負(fù)責(zé)幫教，對(duì)法律需求的，由法制副校長(zhǎng)上法制課給予解答，對(duì)建議類移交有關(guān)部門認(rèn)真解決，對(duì)心理類組織有關(guān)人員開展心理咨詢活動(dòng)。 3、注重社區(qū)教育，消滅在校青少年違法犯罪的盲點(diǎn)。學(xué)生的寒暑假期間是學(xué)生引發(fā)違法犯罪的高發(fā)期，將社區(qū)教育與學(xué)校教育相結(jié)合，是預(yù)防和減少青少年犯罪的有效措施，六合區(qū)卸甲甸社區(qū)為消滅盲點(diǎn)，注意整合社區(qū)法律資源，組織了公、檢、法、司，老干部等人員成立自愿者隊(duì)伍，在寒暑假期間對(duì)青少年進(jìn)行法制宣傳教育。學(xué)校在學(xué)生放寒暑假前，下發(fā)社區(qū)法制實(shí)踐表，要求學(xué)生在寒暑假期間參與社區(qū)的法制實(shí)踐，社區(qū)則根據(jù)不同年齡的學(xué)生特點(diǎn)，組織多種形式的法制實(shí)踐活動(dòng)，如法制夏令營(yíng)，參觀～所，庭審旁聽等，凡是參加活動(dòng)的學(xué)生，都由社區(qū)填寫意見，蓋上社區(qū)章，開學(xué)時(shí)交學(xué)校審核。一張社區(qū)法制實(shí)踐表把社區(qū)教育和學(xué)校教育緊密的結(jié)合起來，消滅了在校生違法犯罪的盲點(diǎn)。 三、 問題分析及對(duì)策 從調(diào)研情況來看，在校青少年犯罪數(shù)量逞逐年上升趨勢(shì)，形式上具有突發(fā)性和盲目性，以盜竊等侵財(cái)性犯罪為主，犯罪手段向團(tuán)伙化、成人化智能化方面發(fā)展，其原因： 1、社會(huì)環(huán)境的影響，隨著改革開放的進(jìn)一步深入，西方社會(huì)的垃圾、丑惡現(xiàn)象乘虛而入，拜金主義、享樂主義思想在社會(huì)上蔓延渲染～、兇殺、暴力的書刊音像制品充斥文化市場(chǎng)，黃、賭、毒和封建迷信及__等社會(huì)丑陋現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重侵害了青少年的身體健康，使部分涉世不深和意志薄弱的青少年腐化墮落，甚至走上犯罪的道路。 2、學(xué)校教育的漏洞。當(dāng)前，相當(dāng)一部分學(xué)校只注重書本知識(shí)的教育，對(duì)學(xué)生的思想和法制教育不夠，法制教育未納入中小學(xué)的教學(xué)計(jì)劃，教材缺乏課時(shí)不落實(shí)，師資力量薄弱，導(dǎo)致許多青少年缺乏正確的法制信念教育，不知何為違法，何為犯罪，缺乏普通的法律常識(shí)，頭腦中沒有辨別是非的標(biāo)準(zhǔn)，不懂法、不知法，也就談不上遵紀(jì)守法，這是導(dǎo)致青少年犯罪的一個(gè)重要原因。而且許多學(xué)校將班級(jí)、學(xué)生三、六、九等的劃分，缺乏對(duì)后進(jìn)生和差生的關(guān)懷和幫助，批評(píng)多鼓勵(lì)少，傷害了部分學(xué)生的自尊心和上進(jìn)心，導(dǎo)致其自暴自棄、厭學(xué)、輟學(xué)，過早的流入社會(huì)。 3、家庭教育的誤區(qū)。近年來，我國(guó)的離婚率直線上升，家庭結(jié)構(gòu)的殘缺，父愛和母愛的缺乏成為了導(dǎo)致青少年違法犯罪的第一誘因。此處，即使家庭結(jié)構(gòu)健全，教育方法的不當(dāng)也會(huì)影響青少年的成長(zhǎng)發(fā)育。溺愛、放任等家庭教育的誤區(qū)，也會(huì)養(yǎng)成青少年貪圖享受、自私自利、專橫霸道的性格，一遇上不良習(xí)氣和壞人的引誘就容易走上邪路。 4、青少年自身素質(zhì)不高，交友不慎，素質(zhì)較低，分辨是非能力較差，其涉世的無知性、盲目性就很難應(yīng)付來自社會(huì)各方面的影響，經(jīng)不起誘惑，很容易被別人拉攏、利用，或控制不住自己的情緒，義氣用事，不計(jì)后果等，從而走上了犯罪的道路。 針對(duì)在校青少年違法犯罪的問題和起因可采取如下對(duì)策： 1、增強(qiáng)在校青少年的兩種意識(shí) 一是法律意識(shí)。青少年在違法犯罪時(shí)，表現(xiàn)出對(duì)一切危害行為和后果漠然無視，他們不計(jì)利害和后果，法律意識(shí)淡薄，往往犯罪不知罪，違法不懂法。因此，要注重法律知識(shí)的教育，要教育學(xué)生什么可為，什么不可為，遠(yuǎn)離犯罪，通過學(xué)法、懂法來達(dá)到守法、用法、～的目的，使學(xué)生具有一定的法律意識(shí)。 二是責(zé)任意識(shí)。青少年做事往往不考慮后果，缺乏對(duì)社會(huì)和家庭的責(zé)任感，一旦犯罪，給社會(huì)和家庭造成嚴(yán)重危害。因此，要在培養(yǎng)青少年的責(zé)任意識(shí)上下功夫，要讓他們懂得自己是社會(huì)的一分子，家庭的一分子，自己的所作所為要符合中小學(xué)生行為規(guī)范、道德規(guī)范，使學(xué)生明白遵守常規(guī)的意義和重要性，做到自覺守紀(jì)、關(guān)心集體、孝敬父母，對(duì)家庭、社會(huì)有一種強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。 2、加強(qiáng)兩項(xiàng)教育 一是普法教育。學(xué)校要保證法制教育的四落實(shí)在當(dāng)前還不能做到四落實(shí)的情況下，要把法制教育納入思想品德課教育中去。學(xué)校要充分發(fā)揮晨會(huì)、班會(huì)、隊(duì)會(huì)、黑板報(bào)、櫥窗等的作用，積極、持久地開展普法宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合學(xué)校實(shí)際開展豐富多彩、形式多樣的法制教育活動(dòng)，如法律知識(shí)競(jìng)賽、法制宣傳手抄報(bào)、漫畫比賽、法制教育小品、演講比賽等，通過這些競(jìng)賽，使學(xué)生在潛移默化中接受教育，受到啟迪。 二是幫扶轉(zhuǎn)化教育。學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)要參與對(duì)問題學(xué)生的幫扶轉(zhuǎn)化教育，深入開展一幫一結(jié)對(duì)活動(dòng)，完善問題學(xué)生的幫教網(wǎng)絡(luò)，以高度的責(zé)任感教育他們，以高尚的情感感化他們，提高轉(zhuǎn)化工作的實(shí)效，矯正未成年人的不良行為，防患于未然。 3、架設(shè)兩座橋梁 第一座橋梁由學(xué)校主動(dòng)架設(shè)通向社區(qū)，通向家長(zhǎng)的橋梁，學(xué)校要主動(dòng)走出去，與家庭、社區(qū)有關(guān)部門聯(lián)系，開辦家長(zhǎng)學(xué)校，開辦社區(qū)法制學(xué)校，把學(xué)校的法制教育與家庭教育與社區(qū)的法制教育緊密結(jié)合起來。第二座橋梁由法制副校長(zhǎng)牽頭銜接政法機(jī)關(guān)、社會(huì)與學(xué)校的橋梁，預(yù)防青少年犯罪，其工作范圍不僅僅局限在學(xué)校，要向政法部門延伸，向社會(huì)延伸，學(xué)校法制副校長(zhǎng)除參與學(xué)校教育工作，共同優(yōu)化校園環(huán)境，還要組織政法部門、社會(huì)開辟第二課堂，讓學(xué)生親身感受法制教育。 4、構(gòu)建三道防線 一是家庭教育防線。學(xué)生一天的活動(dòng)時(shí)間，約三分之二在家里，家庭是其活動(dòng)的主要場(chǎng)所之一，現(xiàn)在的在校生基本上都是獨(dú)生子女，他們對(duì)家

長(zhǎng)的依賴性特別強(qiáng)，所以，其父母的世界觀、思想意識(shí)、學(xué)識(shí)、氣質(zhì)對(duì)子女都起著潛移默化的作用，他們的教育方式方法、經(jīng)驗(yàn)和能力等諸多因素更決定了家庭教育的質(zhì)量。家長(zhǎng)是子女的啟蒙老師，家庭是孩子的第一所學(xué)校。孩子的第一位老師沒有當(dāng)好，是少數(shù)學(xué)生素質(zhì)不高的一個(gè)重要因素。為此，學(xué)校要重視家長(zhǎng)學(xué)校的建設(shè)，辦好家長(zhǎng)學(xué)校，通過家長(zhǎng)學(xué)校提高家長(zhǎng)的素質(zhì)，教給他們正確的教育子女的方法。對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行法制教育，繼而由他們不斷地給子女灌輸守法意識(shí)，構(gòu)建起家庭教育防線。 二是社區(qū)幫教防線。學(xué)校要充分挖掘社區(qū)法制教育資源，借助關(guān)工委、退協(xié)等社區(qū)教育力量積極開展工作，與駐區(qū)部隊(duì)、公、檢、法、司的基層庭所建立軍校共建、警（庭）校共建的合作關(guān)系，采用走出去、請(qǐng)進(jìn)來，設(shè)立警鐘長(zhǎng)鳴宣傳欄，組織學(xué)生參觀少管所，開設(shè)模擬法庭等方式，使學(xué)生感受知法守法的重要性，樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。 三是校園安全防線。加強(qiáng)學(xué)校周邊公共場(chǎng)所管理，狠抓校園周邊突出問題的整治，對(duì)校園周邊無證經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，電子游戲廳、歌舞廳、酒吧等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，嚴(yán)格禁止中小學(xué)生進(jìn)網(wǎng)吧。 5、注重5種結(jié)合 一是法制教育與課堂教學(xué)相結(jié)合，課堂教育是對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育的最直接、最經(jīng)常的途徑。我們要把法制教育納入學(xué)校整體教育之中，以思想品德課、政治課為主渠道，輔以時(shí)政課、校班會(huì)，把法制教育納入學(xué)校整體教育之中。 二是法制教育與德育教育相結(jié)合。五熱愛教育是學(xué)校德育教育的中心和永恒的主題，我們要把法制教育貫穿到五熱愛教育中去，利用三旗三校（隊(duì)旗、團(tuán)旗、黨旗，少年團(tuán)校、青年團(tuán)校、學(xué)生黨校）活動(dòng)，積極配合法制教育。 三是法制教育與日常行為規(guī)范教育相結(jié)合。守法與守紀(jì)密切相關(guān)，只有自覺守紀(jì)的人，才會(huì)自覺守法。因此法制教育要同中小學(xué)校學(xué)生日常行為規(guī)范的宣傳學(xué)習(xí)；行為規(guī)范的養(yǎng)成訓(xùn)練；日常行為的綜合檢查結(jié)合起來。 四是法制教育與防差轉(zhuǎn)差工作相結(jié)合。要組織力量開展在校學(xué)生違法犯罪問題的專題調(diào)查，研究幫教措施，落實(shí)轉(zhuǎn)差工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，做到每個(gè)差生都有專人幫教，每個(gè)教師都有自己的幫教對(duì)象。 五是法制教育與社區(qū)教育相結(jié)合。社區(qū)教育是青少年法制教育的最有效的補(bǔ)充，社區(qū)要整合人力、物力資源，以法律進(jìn)社區(qū)為載體，強(qiáng)化社區(qū)法律自愿者隊(duì)伍，強(qiáng)化法治宣傳陣地，為在校青少年在社區(qū)的教育營(yíng)造一個(gè)良好法治氛圍。 青少年違法犯罪問題是多種因素的綜合癥，但只要我們采取綜合治理的辦法，分析清楚當(dāng)代青少年違法犯罪的特點(diǎn)和原因，對(duì)癥下藥，學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體，齊抓共管，形成全方位的法制教育網(wǎng)絡(luò)，牢固形成家庭、社區(qū)、學(xué)校多道防線，青少年的違法犯罪問題必將得到有效的控制。在社會(huì)各界的共同努力下，青少年將會(huì)健康成長(zhǎng)。

農(nóng)村人防宣傳教育工作調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村人民防空宣傳教育工作是新時(shí)期人防建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。尤其是東南沿海地區(qū)，人防工作已無城市鄉(xiāng)村之分，農(nóng)村人防宣傳教育工作搞得好不好，直接影響人防全面建設(shè)的步伐。因此，加大農(nóng)村人防宣傳教育力度，深入開展農(nóng)村人防宣傳教育工作尤為重要。近期，嘉善縣人防辦領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部分機(jī)關(guān)干部，深入該縣干窯鎮(zhèn)黎明村和魏塘鎮(zhèn)魏中村實(shí)地調(diào)研農(nóng)村人防知識(shí)、法律法規(guī)普及狀況。通過全面調(diào)研，我們認(rèn)為農(nóng)村人防宣傳教育存在 “三少”，即：了解人防情況少，關(guān)注人防工作少，宣傳人防知識(shí)少。如何改變這種“三少”現(xiàn)象，使“少”變“多”，不斷擴(kuò)大人防宣傳教育的社會(huì)覆蓋面和公眾知曉率，這不僅是目前農(nóng)村人防宣傳教育工作需要研究解決的問題，而且也是人防宣傳教育工作者的一項(xiàng)重要職責(zé)。同時(shí)又是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院、__關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見》，深入廣泛開展人民防空宣傳教育的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們認(rèn)為，在深化農(nóng)村人防宣傳教育工作中，應(yīng)著重解決好三個(gè)方面的問題：

一、深化農(nóng)村人防宣傳教育內(nèi)容，解決好農(nóng)村群眾對(duì)人民防空地位作用的認(rèn)識(shí)問題?！禵_____人民防空法》第一條規(guī)定，“為了有效的組織人民防空，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，制定本法”。開宗明義地闡明了我國(guó)人民防空的根本目的和任務(wù)，就是保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行；第四十一條規(guī)定，“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空的需要，組織有關(guān)部門建立群眾防空組織，戰(zhàn)時(shí)擔(dān)負(fù)空襲后的搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)等任務(wù)，平時(shí)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)等”。也清楚的告訴我們，有效地組織人民防空，是保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的前提和手段，也是人民防空的根本目的和主要任務(wù)。但是，在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，不少群眾不知道人防是什么；有的只知道有人防這項(xiàng)工作，但對(duì)人防工作具體是干什么的不甚清楚；有的甚至認(rèn)為，和平時(shí)期搞人防建設(shè)沒有必要，人防與我不搭界，等等。之所以出現(xiàn)這種情況，究其原因，我認(rèn)為，主要是人防宣傳的社會(huì)覆蓋面還不夠廣，公眾知曉率還不夠高。尤其是在人防宣傳教育中缺乏對(duì)人民防空法律法規(guī)的宣傳，缺乏對(duì)有關(guān)人民防空工作根本目的和主要任務(wù)的宣傳，缺乏對(duì)人民防空為誰服務(wù)的內(nèi)容的宣傳。因此，在今后農(nóng)村人防宣傳教育工作中，除了要繼續(xù)堅(jiān)持宣傳國(guó)際政治和軍事形勢(shì)、人防常識(shí)、人民防空的發(fā)展戰(zhàn)略、我縣人防建設(shè)成就以外，應(yīng)當(dāng)著重突出人民防空工作根本目的和主要任務(wù)的宣傳，把有關(guān)這方面的內(nèi)容向農(nóng)村群眾講清楚。通過宣傳教育，不僅使他們了解什么是人民防空、人民防空的地位和作用、基本方針、原則和任務(wù)等基本知識(shí)和一些簡(jiǎn)單的防護(hù)方法，而且更重要的是要幫助他們進(jìn)一步深化對(duì)人民防空根本目的和主要任務(wù)以及重要性的認(rèn)識(shí)，解決好他們對(duì)人民防空為人民的認(rèn)識(shí)問題。從而使他們真正認(rèn)識(shí)到，人防是國(guó)防的重要組成部分，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容，是全社會(huì)的公益事業(yè)。更是一項(xiàng)政府落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、生動(dòng)體現(xiàn)“群眾利益無小事”、實(shí)實(shí)在在為人民群眾自己服務(wù)的利民工作、民生工作。通過宣傳教育，增強(qiáng)廣大農(nóng)村群眾對(duì)人防工作的認(rèn)知度和參與搞好農(nóng)村人防工作的積極性和主動(dòng)性，為城鄉(xiāng)一體化人防建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

二、搞好農(nóng)村人防宣傳教育與農(nóng)村工作的結(jié)合，解決好農(nóng)村人防宣傳教育工作的平臺(tái)問題?！按濉笔谴迕竦淖灾谓M織，在新的形勢(shì)下，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，村級(jí)組織在城市建設(shè)、社會(huì)管理和公共服務(wù)中的基礎(chǔ)地位和作用日益凸顯，已日益成為各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織活動(dòng)的新舞臺(tái)。同時(shí)，在現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制下，村級(jí)組織承擔(dān)著政府進(jìn)行社會(huì)管理與公共服務(wù)的職能。毫無疑問，也承擔(dān)著農(nóng)村人防的宣傳教育工作。但是，目前農(nóng)村的基本情況是，一個(gè)村通常只有3-5個(gè)村干部，而要服務(wù)的村民一般在上千人。人少事多、經(jīng)費(fèi)不足的問題比較普遍。在這種情況下，如果僅僅依靠村干部直接去搞人防宣傳教育工作，不僅勉為其難，而且也落實(shí)不了。因此，農(nóng)村人防宣傳教育工作必須從村的實(shí)際出發(fā)，揚(yáng)其牽頭社會(huì)管理與公共服務(wù)工作之長(zhǎng)，避其人少事多、經(jīng)費(fèi)不足之短，努力做好各項(xiàng)工作結(jié)合的文章，解決好農(nóng)村人防宣傳教育工作的平臺(tái)問題。在調(diào)研中，村干部們認(rèn)為，在正常情況下，農(nóng)村人防宣傳教育可結(jié)合農(nóng)村中心工作開展，通常有：平安村建設(shè)、在職黨員義務(wù)勞動(dòng)、普法宣傳、年度征兵和重大節(jié)慶活動(dòng)等。在宣傳教育的形式上也可以百花齊放，如電影進(jìn)村、“三防”常識(shí)講座、宣傳欄、編印小報(bào)、資料和教材，向報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)提供人防宣傳稿等。如果農(nóng)村人防宣傳教育工作同中心工作結(jié)合很好，宣傳教育的內(nèi)容和形式也結(jié)合得好，不僅有利于人員的組織，而且宣傳教育的效果也會(huì)比較好。除此以外，還可以通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、參觀學(xué)習(xí)等途徑為農(nóng)村培養(yǎng)人防宣傳教育工作的骨干，以不斷增強(qiáng)村農(nóng)村自身開展人防宣傳教育工作的力量，并經(jīng)常向農(nóng)村提供有關(guān)人防宣傳教育的資料，以供宣傳教育之用。對(duì)一些經(jīng)費(fèi)特別困難的村，在政策允許之下也可以視情給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，解決因經(jīng)費(fèi)緊張而致人防宣傳教育不落實(shí)的問題。如果解決了農(nóng)村人防宣傳教育的平臺(tái)問題，又解決了有人宣傳、有錢宣傳的問題，那么，農(nóng)村人防宣傳教育工作就一定會(huì)出現(xiàn)新的局面。

三、形成農(nóng)村人防宣傳教育制度，解決好農(nóng)村人防宣傳教育工作的考評(píng)問題。人民防空宣傳教育是和平時(shí)期加強(qiáng)人民防空建設(shè)的重要內(nèi)容之一。在學(xué)校、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及廣大農(nóng)村中廣泛開展人民防空教育，其目的是提高全民的愛國(guó)主義熱忱，增強(qiáng)國(guó)防觀念和人民防空意識(shí)，掌握人民防空的基本知識(shí)和技能，以戰(zhàn)時(shí)最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。《______人民防空法》的制定，已經(jīng)把人防知識(shí)的宣傳教育上升為國(guó)家意志。同時(shí)規(guī)定每一個(gè)公民都有接受人民防空教育的義務(wù)。但是，長(zhǎng)期的和平環(huán)境使社會(huì)上的一些人國(guó)防觀念淡化，人防意識(shí)淡薄，給人民防空的社會(huì)宣傳和教育工作增加了難度。在調(diào)研中我們了解到，目前農(nóng)村人防宣傳教育工作基本上處于“沒有”狀態(tài)，之所以存在這種現(xiàn)象，不是因?yàn)槲覀內(nèi)朔啦块T沒有抓，也不是因?yàn)榇甯刹總儾辉敢馊プ?，而是因?yàn)槿鄙賹?duì)農(nóng)村人防宣傳教育工作的考評(píng)，缺乏工作激勵(lì)機(jī)制。基于此，我們認(rèn)為，有必要依據(jù)《人民防空法》的有關(guān)規(guī)定，建立行之有效的農(nóng)村人民防空宣傳教育工作目標(biāo)考評(píng)機(jī)制?？荚u(píng)內(nèi)容可以著重從組織領(lǐng)導(dǎo)和工作班子、宣傳教育的計(jì)劃和實(shí)施、宣傳教育的成效以及人員、時(shí)間、內(nèi)容和效果的落實(shí)等方面進(jìn)行設(shè)置；考評(píng)辦法可以實(shí)行層級(jí)考評(píng)法，也可以實(shí)行綜合考評(píng)法。實(shí)行層級(jí)考評(píng)法，則由縣負(fù)責(zé)考評(píng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)負(fù)責(zé)考評(píng)村。實(shí)行綜合考評(píng)法，則由縣牽頭，組織人防部門的同志參加，組成綜合考評(píng)組對(duì)鎮(zhèn)和村進(jìn)行考評(píng)。對(duì)考評(píng)成績(jī)突出的鎮(zhèn)、村，實(shí)行精神和物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，推動(dòng)工作。

__在接見第五次全國(guó)人民防空會(huì)議代表時(shí)指出，“各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門都要關(guān)心、重視和支持國(guó)防建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)防動(dòng)員和人防工作的領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真研究面臨的新情況，解決新問題，努力開創(chuàng)國(guó)防動(dòng)員事業(yè)和人民防空事業(yè)發(fā)展的新局面，為維護(hù)國(guó)家安全與統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。”我們一定要認(rèn)真學(xué)___的重要講話，聯(lián)系本地區(qū)、本部門和自身實(shí)際情況，努力解決好農(nóng)村人防宣傳教育中的新問題，提高農(nóng)村人防宣傳教育工作的質(zhì)量。建議把這項(xiàng)工作列為政府年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，使農(nóng)村人防工作真正納入鎮(zhèn)、村工作之中，做到統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一考評(píng)，并制定出相關(guān)的規(guī)章制度，從工作機(jī)制上推動(dòng)農(nóng)村人防宣傳教育工作進(jìn)一步落實(shí)，使新形勢(shì)下的農(nóng)村人防宣傳教育工作逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道，努力把新時(shí)期人民防空工作提高到一個(gè)新的水平。

篇十四 關(guān)于多規(guī)合一的調(diào)研報(bào)告3700字

20__中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)上，中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心規(guī)劃二所所長(zhǎng)許景權(quán)參加“三規(guī)合一：理論探索與實(shí)踐創(chuàng)新”自由論壇并作主題發(fā)言——“多規(guī)合一”的趨勢(shì)展望。 第一個(gè)問題，怎么合？

我們不妨先把國(guó)內(nèi)過去幾年的相關(guān)實(shí)踐做一下簡(jiǎn)單的回顧，在兩規(guī)銜接方面，上海、深圳、武漢和浙江這些省市都做了很多工作，包括對(duì)國(guó)土局、規(guī)劃局的合并，剛才楊院長(zhǎng)也提到，國(guó)土和規(guī)劃多年來一直分分合合，我們知道中國(guó)這樣一個(gè)很特別的國(guó)家治理體系，國(guó)土規(guī)劃分分合合的意義到底是怎樣的?！叭?guī)合一”方面，剛才廣東的領(lǐng)導(dǎo)專家已經(jīng)作了介紹，廣州、云浮等城市開展了“三規(guī)合一”，現(xiàn)在全國(guó)很多地方都在積極的到廣東學(xué)習(xí)“三規(guī)合一”。重慶嘗試了四規(guī)疊合，但客觀的講，它的影響很小，我就不多說了。

前面提到剛下發(fā)的開展市縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)的文件，里面提到除了我們剛才說的三規(guī)，還加上了一個(gè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。至于“多規(guī)合一”和其他規(guī)劃的關(guān)系，首先我認(rèn)為就是“多規(guī)合一”并不能替代其他規(guī)劃，我們?cè)诖饲皫讉€(gè)月的時(shí)間內(nèi)和很多人討論過這個(gè)事情，有內(nèi)行有外行，有人提出中央講的地方一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖怎么理解，是不是我們用一個(gè)規(guī)劃把三規(guī)、四規(guī)合在一起就可以了，理論上是可能的，但事實(shí)上是不太可能、不太容易的。那么就涉及到我們這個(gè)“多規(guī)合一”，多出來的這個(gè)“一”和其他規(guī)劃是什么樣的關(guān)系。中央已經(jīng)在說，有些地方的規(guī)劃過多、過濫，搞了那么多規(guī)劃卻沒有很好地解決實(shí)際問題。地方政府對(duì)規(guī)劃，尤其是空間規(guī)劃的實(shí)際管控能力并不強(qiáng)，已經(jīng)在說這個(gè)問題了，現(xiàn)在又冒出一個(gè)規(guī)劃，那這不是在做加法么，這是很大一個(gè)悖論。那么我想，我們未來這個(gè)1+4，剛才楊院長(zhǎng)說會(huì)不會(huì)變成1+7、1+8，我們這1和4、和其他規(guī)劃到底是一個(gè)什么樣的關(guān)系，這個(gè)是我們要重點(diǎn)去討論、去研究的。

另外一個(gè)就是，我們下一步的“多規(guī)合一”，我個(gè)人認(rèn)為，應(yīng)該是從“重協(xié)調(diào)”到“重統(tǒng)領(lǐng)”。為什么要這樣說呢，我們研究了此前各地做的一些兩規(guī)銜接、“三規(guī)合一”的工作，在肯定他們成績(jī)的同時(shí)，我個(gè)人覺得有很多都是在協(xié)調(diào)的層面做的這些工作，比如說，我首先保證20__年土規(guī)確定的這個(gè)建設(shè)用地指標(biāo)是不變的，在這個(gè)前提下，去解決兩規(guī)在空間管制、在建設(shè)用地布局方面不協(xié)調(diào)的問題。就是把我自己有限的用地調(diào)來調(diào)去，最后調(diào)出一張圖，土地指標(biāo)落下去，能找到建設(shè)用地，發(fā)改部門整理出一個(gè)項(xiàng)目庫，市政府按照項(xiàng)目的輕重緩急，把這些項(xiàng)目落實(shí)到自己有限的用地資源上去，我認(rèn)為現(xiàn)在很多地方還是在做這個(gè)事情，這樣做下去是不是就可以了？我們現(xiàn)在是做到20__年，那么我們?cè)偻伦?，從地方政府、從市委市政府角度看，這個(gè)事情沒有問題，我這屆政府把這些問題解決了就很好了，我為什么還要去想那么多，做20__年甚至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的“多規(guī)合一”呢。市委市政府可能更關(guān)心自己這一屆任內(nèi)，怎么把事情做好。

如果說“多規(guī)合一”要“重統(tǒng)領(lǐng)”的話，就涉及到另一個(gè)問題，“多規(guī)合一”如何在現(xiàn)有規(guī)劃體系中去尋找一個(gè)位置，這是一個(gè)很棘手的問題。另外，可以考慮同步編制“多規(guī)合一”和戰(zhàn)略規(guī)劃，這個(gè)是因地因時(shí)而異，不一定每個(gè)城市都要這么去做。為什么這么說，因?yàn)槲覀兦懊嫣岬綇闹貐f(xié)調(diào)到重統(tǒng)領(lǐng)，如果要統(tǒng)領(lǐng)的話，那么跟我們現(xiàn)在做的就不一樣，我們現(xiàn)在做的是重協(xié)調(diào)，把20__年之內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等已有的這些規(guī)劃去做協(xié)調(diào)的話，那么并不一定要去做這個(gè)新的、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的全面研究。有些城市確實(shí)是這樣做的，要是考慮20__年或者更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展的話，那么這個(gè)必要的基礎(chǔ)性的、戰(zhàn)略性的研究還是要去做的，這樣做的話，與我們以往做的空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是不同的。我們以前做的空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃主要是為城市總體規(guī)劃服務(wù)的，那么這個(gè)新的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃主要是為“多規(guī)合一”服務(wù)的，具體內(nèi)容我們?cè)诤竺嫒ブv。 第二個(gè)問題，誰來做？

我們目前了解的一些情況，在市縣層面，“多規(guī)合一”的牽頭組織多是市政府或者“多規(guī)合一”工作小組等等。這個(gè)很好理解，不管哪個(gè)部門如何強(qiáng)勢(shì)，真正在協(xié)調(diào)各個(gè)區(qū)縣、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)部門的時(shí)候，它的綜合協(xié)調(diào)能力總是有限的。各地基本都是這樣的情況，所以在市級(jí)層面，怎樣去搭建這樣一個(gè)構(gòu)架去領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)工作是必要的，逃不開的。那么即便有這樣一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體在牽頭組織的時(shí)候往往還是一個(gè)部門去做，那么像發(fā)改、住建、國(guó)土、環(huán)保等都在考慮之列。

事實(shí)上，在過去幾年之內(nèi)，全國(guó)各地都有不同的探索，大部分都是住建部門在組織，在做這個(gè)事情。那么國(guó)土部門、發(fā)改部門也有，做的好不好還要去觀察去總結(jié)。至于編制機(jī)構(gòu)的選擇，我們這里要強(qiáng)調(diào)的是，需要是一個(gè)多專業(yè)合作的

規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)，那么我們以往做城市總體規(guī)劃也是一個(gè)多專業(yè)合作。這其實(shí)不稀奇，如果現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)“多規(guī)合一”，如果把“經(jīng)、城、土、環(huán)”各個(gè)規(guī)劃都融進(jìn)來的話，那么單靠我們以往規(guī)劃院做城市總體規(guī)劃的技術(shù)力量，還是有些不足的，那么我想在多專業(yè)的協(xié)調(diào)合作上還是要相應(yīng)的加強(qiáng)。 第三個(gè)問題，做什么？

包括規(guī)劃期限、編制內(nèi)容和管理平臺(tái)。規(guī)劃期限大家說現(xiàn)在幾個(gè)規(guī)劃的期限太多了，5年、10年、15年、20年、遠(yuǎn)景等等這些東西，現(xiàn)在太多了，那么我們這個(gè)“多規(guī)合一”要做的規(guī)劃首先要明確規(guī)劃期限，連期限都不統(tǒng)一的話我們還做什么多規(guī)合一。我個(gè)人認(rèn)為可以按照5年、15年以及遠(yuǎn)景（30-50年）這三個(gè)期限，對(duì)應(yīng)20__年、20__年、遠(yuǎn)景三個(gè)目標(biāo)年，按照近實(shí)遠(yuǎn)虛的原則去做我們的“多規(guī)合一”，那么“多規(guī)合一”和其他規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接上，我個(gè)人認(rèn)為還是可行的。

至于編制內(nèi)容，“多規(guī)合一”到底做什么東西？我們知道之前國(guó)內(nèi)很多地方做了這方面的探索，可能更多是集中在土地方面，尤其是城和土方面的協(xié)調(diào)，這一點(diǎn)不難理解，大家都明白這個(gè)事情。但“多規(guī)合一”的話，去編制什么內(nèi)容，前面我講了之前很多地方的實(shí)踐是著力于協(xié)調(diào)方面的內(nèi)容，那么從協(xié)調(diào)到統(tǒng)領(lǐng)都去做的話，到底去做哪些東西，做多深。從我們的經(jīng)驗(yàn)來看，“多規(guī)合一”的內(nèi)容過深或過淺都不合適。過深的話，就完成不了這個(gè)規(guī)劃，本身這個(gè)“多規(guī)合一”包括那么多東西，我們以往做城市總體規(guī)劃都要做好幾年，要編那么多東西，那么多專業(yè)人員參加，那么多個(gè)環(huán)節(jié)，已經(jīng)非常累了。如果參照城市總體規(guī)劃、土地規(guī)劃的深度去做“多規(guī)合一”，我覺得這個(gè)是不可取的。太淺也不行，這個(gè)東西達(dá)不到控制、引導(dǎo)的作用，如果本身就不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，你怎么去指導(dǎo)別人呢。我想這是一個(gè)基本的判斷。那么內(nèi)容我想重點(diǎn)是在于要研究如何去有效的統(tǒng)領(lǐng)、協(xié)調(diào)多規(guī)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)，就有一個(gè)接口設(shè)計(jì)的問題，這個(gè)“多規(guī)合一”以后怎么去統(tǒng)領(lǐng)這些規(guī)劃，剛才有人也談到，這是一個(gè)三標(biāo)的問題，我們一直說，發(fā)改定目標(biāo)、國(guó)土定指標(biāo)、規(guī)劃定坐標(biāo)，如果從這三個(gè)出發(fā)的話，那么在我們的多規(guī)合一中去定出總目標(biāo)、總指標(biāo)、總布局或者說對(duì)應(yīng)的控制體系，并且按照三個(gè)規(guī)劃年限來分別提出，從近到遠(yuǎn)，近實(shí)遠(yuǎn)虛，深度、虛實(shí)可以有差異。這還是我目前一個(gè)粗淺的思路。

第四個(gè)問題，誰來批？

“多規(guī)合一”今后是作為一個(gè)非法定規(guī)劃存在？還是有必要、有可能成為法定規(guī)劃？這是一個(gè)有非常大爭(zhēng)議的問題。如果它是法定規(guī)劃的話誰來批它？是市縣地方政府自己就批了，像現(xiàn)在這樣，我們做一個(gè)非法定規(guī)劃，我自己就把它批了就行了，還是交給上級(jí)政府來批。那么這個(gè)涉及到一個(gè)“多規(guī)合一”和其他“經(jīng)、城、土、環(huán)”的關(guān)系的問題。如果把這個(gè)“多規(guī)合一”放在上級(jí)政府或地方政府來批的話，那么另外幾個(gè)規(guī)劃由誰來批？那么我想上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的規(guī)劃管理博弈工具是不能丟的，若無管控，我們無法避免會(huì)有極個(gè)別地方政府可能作出一些令人震驚、非常出格的規(guī)劃。如果上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府沒有相應(yīng)的規(guī)劃管理工具，把所有規(guī)劃的審批權(quán)都放在地方政府的話，這后果是很難想象的。

所以我想能否采取這樣一種方式，這是我個(gè)人一個(gè)不成熟的觀點(diǎn)：能否把“多規(guī)合一”放到上級(jí)政府去批，然后“經(jīng)、城、土、環(huán)”這些規(guī)劃由地方自己審批，其實(shí)剛才領(lǐng)導(dǎo)提到了相近的思路，我是非常贊同。至于這些規(guī)劃能不能放權(quán)給地方，我有這個(gè)“多規(guī)合一”的規(guī)劃審批權(quán)已經(jīng)放在上級(jí)政府，那么我這個(gè)“多規(guī)合一”里面對(duì)“經(jīng)、城、土、環(huán)”，最核心的、最重點(diǎn)的這些東西我已經(jīng)進(jìn)行了控制。而我這個(gè)控制也已經(jīng)考慮了合理的剛性和彈性等，至于具體怎么去做我們可以一點(diǎn)點(diǎn)地探索。那么這樣一來有一個(gè)好處，我們可以避免現(xiàn)在這個(gè)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃一做好幾年，規(guī)劃趕不上變化，這個(gè)很多人吐槽的事情，所以我想這也是一種可能的選項(xiàng)。但如果這樣去做的話，勢(shì)必是跟現(xiàn)有的法律法規(guī)、規(guī)劃體系造成一定的矛盾。有些事情是存在的，比如說我們的規(guī)劃體系，盡管有的時(shí)候我們并不愿意去承認(rèn)、討論這個(gè)問題，但現(xiàn)有規(guī)劃體系也許并不是百分百完美的。我們可以想，在我們國(guó)家有些發(fā)達(dá)地區(qū)的大城市、特大城市，我們?cè)谧鲞@些規(guī)劃的時(shí)候，都是請(qǐng)的國(guó)內(nèi)最高水平的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)、層層把關(guān)，這么努力去做，做來做去的結(jié)果大家還要去做“多規(guī)合一”，那么是不是我們的規(guī)劃體系自身有一些問題呢。是不是我們?cè)谠瓉淼姆衫锩鎸懮蠀f(xié)調(diào)銜接，規(guī)劃就能做好，我想這是值得我們大家去思考的。

那么最后一個(gè)就是到底法律可不可以改？那么我個(gè)人觀點(diǎn)還是要實(shí)事求是，如果我們做出一些改革和改變，能夠?qū)ξ覀儸F(xiàn)有的規(guī)劃體系做到優(yōu)化，能夠做到地方政府對(duì)規(guī)劃實(shí)際管控能力的提升，對(duì)各方面都有比較明顯的好處的話，按照以人為本的原則，我想我們是不是可以考慮去推動(dòng)這樣的工作。

篇十五 城市廣場(chǎng)調(diào)研報(bào)告1000字

廣場(chǎng)對(duì)于一個(gè)城市來說，就是一種標(biāo)志一種象征！在中國(guó)，將廣場(chǎng)的作用應(yīng)用的最好的無非只有成都了，現(xiàn)在每個(gè)城市好像都在效仿成都的城市模式，但是只有將城市的內(nèi)涵與廣場(chǎng)的形制真正的結(jié)合起來那才叫成功！

文化，是廣場(chǎng)的靈魂，沒有文化的廣場(chǎng)，就像一個(gè)沒有演員的舞臺(tái)，是文化賦予廣場(chǎng)以生命。上海圖書館門前的廣場(chǎng)，在設(shè)計(jì)中突出了以“知識(shí)”為主題的廣場(chǎng)文化，廣場(chǎng)中富有文化知識(shí)意味的雕塑各具形態(tài)，鋪地新穎別致，來到這里人們會(huì)感到和諧、素雅的文化氛圍，即使不到圖書館內(nèi)，你也可以來知識(shí)廣場(chǎng)欣賞雕塑，用自己的理解去感受書籍的妙處。廣場(chǎng)文化重在特色，現(xiàn)代文化學(xué)者認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，廣場(chǎng)文化日益成為城市文化中最活躍的娛樂與休閑方式，豐富多樣的廣場(chǎng)文化活動(dòng)增添了城市的動(dòng)感，彰顯出地方的個(gè)性。

從城市設(shè)計(jì)角度分析，曾經(jīng)用自己的話總結(jié)過廣場(chǎng)在城市中有如下的功能：

1、是城市特色的有力表述

2、是聯(lián)系建筑群體并使之成為區(qū)塊整體的核心空間；

3、弘揚(yáng)地方文化、展示城市活力；

4、是城市居民、游客休憩、交往的公共空間；

5、是城市重要交通樞紐和城市形象的窗口；

6、組織城市動(dòng)態(tài)交通、建立有效的交通秩序。

我調(diào)查的是成都市溫江區(qū)的位于溫江體育館旁邊的五環(huán)廣場(chǎng)。該廣場(chǎng)處在兩條路的交匯處。環(huán)境優(yōu)美。該廣場(chǎng)面積大約為4000平方米。綠化面積約50%。

廣場(chǎng)的景觀主要有：噴泉。坐凳。下層小廣場(chǎng)。花池。健身器材。觀景樹等。

文化，是廣場(chǎng)的靈魂。五環(huán)文化廣場(chǎng)是一個(gè)有特色的文化廣場(chǎng)。以奧運(yùn)五環(huán)為特色的文化廣場(chǎng)。廣場(chǎng)結(jié)合了奧運(yùn)的文化特色進(jìn)行設(shè)計(jì)，突出了奧運(yùn)精神。具有獨(dú)特的魅力。廣場(chǎng)中心的下層廣場(chǎng)以奧運(yùn)五環(huán)為標(biāo)志性，造型構(gòu)成了廣場(chǎng)的視覺焦點(diǎn)，成為廣場(chǎng)精神內(nèi)核的重要組成部分。廣場(chǎng)設(shè)有方型的噴泉。成階梯一層一層遞減。廣場(chǎng)還設(shè)有健身器材。可供附近的居民健身。廣場(chǎng)環(huán)境優(yōu)美。有幾顆大的古樹。旁邊還有供游人休息的坐凳?？傮w看來，五環(huán)廣場(chǎng)結(jié)合了人文地理?xiàng)l件設(shè)計(jì)。

當(dāng)然，廣場(chǎng)也有一些不足。是不可避免的。廣場(chǎng)應(yīng)該更多的與周圍的街道交通想融合。應(yīng)該加強(qiáng)環(huán)境的保護(hù)。

文化是特色的靈魂。一個(gè)沒有特色的廣場(chǎng)必定是沒有文化性的廣場(chǎng)。城市廣場(chǎng)的設(shè)計(jì)要結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀痪坝^和地勢(shì)地貌特點(diǎn)，突出地方文化。因此，廣場(chǎng)的建設(shè)要適合大多數(shù)人的需要，廣場(chǎng)的文化應(yīng)該是一種大眾文化，要立足于本地、能夠?yàn)閺V大市民所理解和接受。