篇一 調研報告的總結2000字
根據(jù)我區(qū)集中供熱的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題,我們認為,要繼續(xù)保持我區(qū)集中供熱的健康發(fā)展,既需要區(qū)政府的引導和推進,更需要規(guī)劃、建設、供熱等部門嚴格監(jiān)管、各類園區(qū)管委會的努力和供熱企業(yè)改善服務去實現(xiàn)。主要對策和建議有:
(一)從改革供熱管理體制入手,構筑城區(qū)集中管理的新格局。理順體制是關系我區(qū)供熱事業(yè)健康發(fā)展的核心問題和首要問題。一是積極推進供熱管理體制改革。成立以主管區(qū)長為組長,區(qū)規(guī)劃、建設、供熱、環(huán)保等部門為成員單位的城市集中供熱領導小組,對城區(qū)集中供熱實施集中統(tǒng)一管理。從我區(qū)集中供熱大局出發(fā),把重點放在供熱規(guī)劃、嚴格控制分散建設、推進供熱體制改革上來。嚴格控制亂開發(fā)、亂建設,新開發(fā)的各類住宅、商貿樓應嚴禁新建小鍋爐房,原則上一律并入10噸以上鍋爐房。二是積極推進分散鍋爐房并網(wǎng)改造。出臺工作方案,明確實施步驟和保證措施,對現(xiàn)有分散鍋爐房實施并網(wǎng)改造。并網(wǎng)改造的原則是:能并入×××區(qū)域集中供熱工程的堅決并入?yún)^(qū)域集中供熱工程;不能并入該工程的就近并入物業(yè)管理小區(qū)供熱范圍,到XX年城區(qū)范圍內基本取消10噸以下鍋爐房。對那些無單位管理住宅、一兩棟樓一個小鍋爐房的住宅以及那些不講大局、不講群眾觀點、擅自停熱的個別小鍋爐房堅決實施并網(wǎng)改造。XX年3月份我區(qū)將啟動×××工程。因此,×××小區(qū)、×××小區(qū)、×××小區(qū)以及×××兩側商住樓等可并入?yún)^(qū)域集中供熱×××工程;另外,如果我區(qū)XX年啟動×××等宿舍的平改工作,改造后的住宅也可并入?yún)^(qū)域集中供熱二期工程。并網(wǎng)改造的措施是:1、并網(wǎng)范圍內區(qū)域鍋爐房,可采取并網(wǎng)移交的辦法,即鍋爐房、附屬設備等供熱設施整體移交,免收入網(wǎng)費;2、并網(wǎng)范圍內沒有納入集中供熱的商住樓(含未供熱的樓房),向產(chǎn)權人按×
××元/平方米收取配套費;3、并網(wǎng)范圍內市管單位按文件標準收取配套費;4、并網(wǎng)范圍內區(qū)屬行政事業(yè)單位供熱設施整體移交,免收配套費。三是積極推進分戶循環(huán)系統(tǒng)。原則上新建住宅都要推行安裝采暖計量裝置,并在設計、施工組織、竣工驗收上進行把關,從根本上解決能源浪費、搭車蹭熱等問題,使“用熱交費、節(jié)能降耗”的觀念深入人心。
(二)從普及城市集中供熱入手,積極謀劃運作集中供熱大項目。加快供熱基礎設施建設,提高集中供熱率,既是增強城市載體功能的重要措施,也是推進城市供熱體制改革的重要內容和基礎條件。因此,要按照“規(guī)劃控制、合理布局、社會投資”的方式,積極運作集中供熱大項目,在3-5年內,使中心城區(qū)住宅樓、商住樓等全部實行10噸以上鍋爐房集中供熱。建議分別在城區(qū)南、北各建設大型供熱站一座,分別對南北區(qū)域實行集中供熱。根據(jù)《×××城區(qū)總體規(guī)劃》,我區(qū)中心城區(qū)將整體“西進南拓”。因此,第一步,建議XX年或XX年在×××建設40噸鍋爐房一座(×××路供熱站),啟動城區(qū)南片區(qū)域集中供熱工程,負責×××小區(qū)和×××工業(yè)園以及各類房屋的集中供熱,以后視情況再對鍋爐房進行增容。第二步,建議3-5年內在×××路東建設40噸鍋爐房一座,對×××、×××宿舍、×××別墅區(qū)、×××路兩側商住樓實行并網(wǎng)改造。如對×××周圍宿舍改造,改造后住宅也可并入該網(wǎng)。這樣西有×××供熱站、東有×××供熱站、北有×××供熱站、南有×××供熱站,我區(qū)城區(qū)范圍內可全部實行集中供熱,既達到了環(huán)保要求,又節(jié)約了能源。
(三)從規(guī)范供熱行業(yè)管理入手,提高供熱企業(yè)服務水平。供熱行業(yè)實行規(guī)范性服務,進一步提高供熱服務質量和水平,不僅是供熱企業(yè)生存和發(fā)展的前提和保障,更重要的是能樹立黨和政府在人民群眾中的良好形象。一方面,應制定《×××供熱行業(yè)服務規(guī)范》等一系列強化服務的措施和辦法,加強監(jiān)督管理,規(guī)范企業(yè)行為。另一方面,供熱企業(yè)應完善服務承諾、用戶報修、入戶測溫、掛牌服務等制度,增加服務透明度,提高服務水平。
(四)從統(tǒng)一規(guī)
劃、穩(wěn)步運作入手,推進各類園區(qū)集中供熱工作。建議有條件的園區(qū)都要實施集中供熱(汽);無條件的園區(qū)(功能區(qū))應嚴格控制小鍋爐房建設,盡量建設燃氣、燃油鍋爐房,禁止建設燃煤鍋爐房,保護大氣環(huán)境。各類工業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)功能區(qū)集中供熱解決措施建議如下:一是×××工業(yè)園集中供熱(汽)解決思路。根據(jù)×××工業(yè)園總體規(guī)劃,該園區(qū)一期占地704公頃??紤]園區(qū)內鍋爐房的用途既要滿足集中供熱,還要滿足園區(qū)內工業(yè)用汽,XX年可在該園區(qū)規(guī)劃×××路建設供熱站一座,安裝2臺20噸蒸汽鍋爐,滿足園區(qū)供熱和供汽要求。以后根據(jù)引資情況,再進行增容改造。二是×××工業(yè)園集中供熱(汽)解決思路?!痢痢凉I(yè)園內企業(yè)進駐較早,涉及飼料、機械、家具、服裝等多種行業(yè)。這些企業(yè)倉庫、車間較多,工業(yè)蒸汽用量很少,且除辦公用房外,需要集中供熱的房屋也不多。對于×××區(qū)域內園區(qū)的集中供熱,可以考慮并入×××工程;對于×××園區(qū)內的集中供熱,可以考慮并入×××供熱站。三是×××工業(yè)園集中供熱(汽)解決思路。該園區(qū)目前入駐企業(yè)5家,已安裝的兩臺蒸汽鍋爐能滿足生產(chǎn)、生活需要。今后,隨著入駐企業(yè)增多,可再考慮增容改造。
篇二 創(chuàng)新人才服務體系服務現(xiàn)代社會建設調研報告2900字
__市人才服務中心在發(fā)展的進程中,以“以人為本,服務人才”為宗旨,以“創(chuàng)新服務體系,提高服務能力”為目標,努力構筑和完善以__為中心,輻射云南、面向南亞、東南亞的人才服務大平臺,不斷為現(xiàn)代新__建設和各類人才提供優(yōu)質高效、方便快捷的服務,以服務帶動人才領域的拓展,以服務促進中心品牌的確立,以服務推動人才中心的建設,努力創(chuàng)建人才服務新體系,提高了人才配置的效率和質量,滿足了用人單位和各類人才的需求,為全面建設小康社會和建設現(xiàn)代新__提供了強有力的人才支持。
一、深化改革,不斷探索人才中心管理和運作新模式
__市人才服務中心和人才市場誕生于上世紀80年代,隨著改革的不斷深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展,__市人才服務中心堅持改革,堅持創(chuàng)新,不斷推進人才中心體制改革和人才市場運作機制方面創(chuàng)新,經(jīng)過多年的研究和探索,現(xiàn)已初步實現(xiàn)了政企分開、管辦分離,“政府部門宏觀調控,市場主體公平競爭,行業(yè)協(xié)會嚴格自律,人才機構提供服務”的運行格局和新的管理運作模式已初步建立。__市人才服務中心的改革大致經(jīng)歷了三個階段:第一階段,1984年__市人才交流中心成立至1998年前,實行一塊牌子(人才交流中心)、兩種功能(市場功能、人才公共服務功能)、一套人馬的管理體制,政府人才服務機構與市場管理合二為一,統(tǒng)一運作;第二階段,1998年__市人才服務中心和__人才市場成立至20__年,實行兩塊牌子(人才服務中心、人才市場)一套人馬的管理體制,政府人才服務機構與市場管理合二為一,分別運作;第三階段是20__年以來,根據(jù)全國、省、市人才工作會議精神,通過推進人才市場體制改革,采取了放權、脫鉤、搞活等一系列措施,初步實現(xiàn)了政企分開和管辦分離,實行兩塊牌子,兩套人馬,兩種功能,分別運作,分別核算,統(tǒng)一管理。人才服務中心從事人事人才公共性服務,人員參照公務員管理,收費上繳財政。人才市場從事經(jīng)營性社會化服務,實行企業(yè)化管理,市場化運作,經(jīng)費獨立核算,人員全部實行聘用制。體制的改革和機制的創(chuàng)新,為公共人事服務和人才市場的運作帶來了明顯的效應,人事公共服務不斷拓展,滿足了社會對人事公共服務的需求,人才市場不斷發(fā)展壯大,調節(jié)供求關系的能力不斷增強,服務項目不斷擴展,社會效益和經(jīng)濟效益明顯增強,特別是政企分開、管辦分離、獨立核算的人才市場體制的改革創(chuàng)新,調動了廣大職工的積極性、主動性,為人才市場的發(fā)展提供了制度保障。
二、與時俱進,努力構筑多元化服務體系
__市人才服務中心是__最大的人才社會化服務機構之一。近年來,在改革開放的浪潮中,在現(xiàn)代新__建設的進程中,不斷調整自身的工作理念和工作方式,以服務為核心,不斷增強服務意識,完善服務設施,提高服務質量,逐步形成了具有自身特點的人才中心管理和運作模式,初步構筑起多元化人才服務平臺。
一是服務范圍不斷擴大。__市人才中心從成立之初為少量辭職流動人員服務擴大到了目前的為各地、各層次、各類人才全方位服務,并逐步實現(xiàn)了人才市場與勞動力市場的融會貫通。二是服務內容不斷拓展。人事代理、人才測評、人才信息、職業(yè)培訓、獵頭服務、就業(yè)指導等業(yè)務內容快速發(fā)展,心理咨詢、人才選拔、人才派遣、人才資源開發(fā)、hr設計、業(yè)績誠信等新項目不斷納入。三是服務方式不斷改進。近年來,根據(jù)人才資源供求特點,結合人才中心實際,不斷改進服務方式,使之更加符合用人單位和各類人才的需求。實行有形市場與無形市場相互補充,綜合型市場與個性化市場相互配合,專業(yè)化服務與精細化服務相互銜接,使服務的內容和形式更加多樣化,服務的質量和效率得到大幅度提升。四是打破地域界限,延伸擴展服務平臺。本著市場主導、開放自主、互利互惠、優(yōu)勢互補的原則,與西南地區(qū)各省會城市人才服務中心共同組建了由成都、重慶、__、貴陽、南寧、拉薩、云南農墾人才中心六市七方組成的“西南人才聯(lián)盟”,使各方充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢,互為窗口、互設平臺,取長補短、共同發(fā)展。加強了區(qū)域間人才交流與合作的力度,完善了人才信息資源的遠程共享,促進了西南地區(qū)人才工作的共同發(fā)展,構筑了區(qū)域性人才服務大平臺。五是大力發(fā)展無形市場,加快網(wǎng)上人才市場的建設。“__人才網(wǎng)”自20__年重建后,形式、內容、速度都有了較大的改變和提高,年參加網(wǎng)上人才交流會的人員已超過30萬人次,網(wǎng)站年訪問量已近400萬人次,成為了云南省最大的專業(yè)人才網(wǎng)站之一,為用人單位和求職者提供了一個廣闊的網(wǎng)上交流平臺。六是積極完善中心內部的信息網(wǎng)絡服務功能,自主研發(fā)了《__人才市場營銷系統(tǒng)》、《__人才市場客戶關系管理系統(tǒng)》、《__市人事人才考試遠程報名系統(tǒng)》等軟件,初步實現(xiàn)了人才中心的科學化和信息化管理。
三、內強素質,提高人才中心職工的整體服務能力
建設一支高素質、專業(yè)化的職工隊伍,是保證人才服務中心高效運轉和優(yōu)質服務的基礎。__市人才服務中心在改革和發(fā)展過程中十分注重加強自身建設,不斷提升職工隊伍的綜合素質,提高自身的競爭實力和服務能力,以適應形勢對人才中介的要求,適應體制改革和機制創(chuàng)新對職工的要求。一是公開招錄補充高學歷、有經(jīng)驗的工作人員,改善職工隊伍結構,提高人員素質。二是加強培訓。建立了以初任培訓、任職培訓、更新知識培訓和專門業(yè)務培訓等為主,以學歷培訓和出省培訓等為輔的職工培訓體系,不斷提高職工的思想政治和業(yè)務能力水平,提升職工隊伍的整體素質。三是更新服務理念,增強服務意識,提高服務質量,完善服務程序,堅持每天對全體職工的服務質量進行檢查,并不定期的向來辦事的群眾發(fā)放無記名服務質量調查表,廣泛聽取群眾對中心服務的意見,進一步把為民服務的宗旨落到實處。四是健全和完善管理制度,加強內部管理。中心將各項規(guī)章制度匯編成冊,印制成書發(fā)給每個職工,并對人才市場所有制形式、經(jīng)營模式、分配方式進行了有效調整,建立了績效考核體系,充分調動了廣大職工的積極性和創(chuàng)造性,推動了工作不斷向前發(fā)展。五是培育組織文化,構建團隊精神。__市人才服務中心為了增強自身發(fā)展的內在活力,非常重視組織文化的培養(yǎng)和團隊精神的建設。通過幾年的努力,目前已形成了“人人成才、人盡其才”和“__人才、助你成才”的組織文化理念,“相互關愛、快樂工作”的團隊精神,破除“身份”限制,所有職工一律平等對待,并采用“四不唯”的用人制度(不唯身份、不唯學歷、不唯資歷、不唯職稱),根據(jù)職工個人特長量才使用,用績效和業(yè)績來衡量職工的價值,在中心形成了多元的人才觀,充分調動了廣大職工的積極性和主觀能動性,增強了中心發(fā)展的內在活力。
隨著市場經(jīng)濟的完善和深入,__市人才服務中心在今后的工作中,將進一步結合業(yè)務發(fā)展和樹立品牌形象的需要,不斷整合內部資源,繼續(xù)完善以人才市場、人才網(wǎng)站、人事代理、人事考試、人才培訓、人才派遣、綜合保障、國際人才交流、黨群組織九大服務體系為基礎的多元化服務平臺,并以公共性人才服務為核心,以經(jīng)營性人才服務為支持,以市場需求為導向,運轉協(xié)調、高效細致地開展各項業(yè)務工作,不斷提高服務能力,努力把__市人才服務中心建設成為市場化的人才配置中心、社會化的人才代理中心、現(xiàn)代化的人才信息中心、國際化的人才交流中心、科學化的人才評價中心,讓人才服務中心充分發(fā)揮政府公共性人才服務機構的作用,為人才強市戰(zhàn)略的實施提供人才保障和智力支撐。
篇三 互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)調研報告1850字
互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)調研報告
(一) 現(xiàn)行體制
中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的現(xiàn)行管理機構為中國信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局。國內尚未出臺中國電信法,這對政府部門作到依法管理在一定程度上造成障礙。目前中國政府對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展以管理規(guī)范為主,其管理范疇主要集中在四個領域,即準入管理、出口管理、域名注冊和安全監(jiān)督。
準入管理
根據(jù)郵電部1993年制定的《從事放開經(jīng)營電信業(yè)務審批管理暫行辦法》,計算機信息服務、電子信箱和電子數(shù)據(jù)交換業(yè)務均向社會放開經(jīng)營。這對在1995年后民營網(wǎng)絡服務商和網(wǎng)上內容提供商的大量興起和迅速發(fā)展起到了積極作用。
根據(jù)國務院1993年《關于進一步加強業(yè)務市場管理意見的通知》,我國境內的共用通信網(wǎng)、專用通信網(wǎng)的有線電、無線電通信業(yè)務,一律不允許境外各類團體、企業(yè)、個人以及在我國境內已興辦的外商獨資、中外合資和合作企業(yè)經(jīng)營或參與經(jīng)營,也不得以任何形式吸引外資參股經(jīng)營。因此,目前中國的網(wǎng)絡接入服務商和網(wǎng)絡運營商尚不允許外資進入,但信息內容服務商不受此項控制。目前,信息產(chǎn)業(yè)部對互聯(lián)網(wǎng)接入服務商、信息服務商的進入進行許可證管理,經(jīng)營國內網(wǎng)絡電話業(yè)務的企業(yè)也須首先獲得政府頒發(fā)的許可證。
出口管理
目前,中國國際互聯(lián)網(wǎng)的國際出口統(tǒng)一歸信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局管理,電信管理局下設國際通信處具體承擔管理事物。管理依據(jù)的有關法規(guī)主要包括《______計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行辦法》(1996)和《實施辦法》(1997)、《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)出入口信道管理辦法》。
域名管理
1997年5月20日,國務院信息辦制訂發(fā)布了《中國互聯(lián)網(wǎng)絡域名注冊暫行管理辦法》及實施細則,并成立了中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(cnnic),負責國內域名的注冊事項。該機構是一家非盈利的管理與服務性機構,其宗旨是促進中國互聯(lián)網(wǎng)絡行業(yè)健康、有序地發(fā)展。目前,cnnic是apnic的聯(lián)盟會員,其在業(yè)務上受國務院信息辦領導和信息產(chǎn)業(yè)部的指導,中國科學院計算機網(wǎng)絡信息中心承擔了cnnic的運行和管理工作。
安全監(jiān)督
中國互聯(lián)網(wǎng)安全管理由信息產(chǎn)業(yè)部、公安部和國家安全部共同負責。法律依據(jù)包括國務院1994年頒布的《______計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》和公安部1997年頒布的《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》等。上述三部還聯(lián)合成立了安全監(jiān)控中心,具體工作由中國電信數(shù)據(jù)通信處實施,對網(wǎng)上信息的安全進行實時的監(jiān)視。
1998年7月25日,公安部成立了中國互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)品測評認證中心。這家非盈利性的技術支持與服務性機構是中國第一個信息安全測評認證機構,是國家信息安全基礎設施之一。其服務宗旨是對中國互聯(lián)網(wǎng)絡中使用的信息安全產(chǎn)品和系統(tǒng),進行公正、客觀和權威的測評、評估和認證。該中心的主要職責包括:對國內外信息安全設備和信息技術產(chǎn)品進行安全性檢驗與測試;對國內信息工程和信息系統(tǒng)進行安全性評估;提供與信息安全有關的信息服務、技術服務及人員培訓等。目前,該中心已具有atm、幀中繼、tcp/ip等測試環(huán)境,并開發(fā)出相關的測試工具和測試方法,具備了對防火墻、虛擬專用網(wǎng)(vpn)設備、鑒別設備等安全產(chǎn)品的測評認證能力。
(二) 中國互聯(lián)網(wǎng)絡基礎結構體系
中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的構架尚在搭建之中,基礎通信網(wǎng)絡的絕大部分由國家投資興建。從市場專業(yè)化分工的角度來看,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究涉及到的服務商包括網(wǎng)絡供應商、接入服務商、咨詢服務商、域名服務商、電子郵件商、在線服務商、評級服務商、平臺服務商、搜索引擎和大量針對特定需求用戶的信息內容或數(shù)據(jù)庫提供商。中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)目前實際利用和可利用的網(wǎng)絡資源包括國家基礎通信網(wǎng)、四大互聯(lián)計算機網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和其它一些專線網(wǎng)絡。
1.基礎通信網(wǎng)
國際互聯(lián)網(wǎng)雖然是全球范圍內的計算機互聯(lián)網(wǎng)絡,但它主要是在現(xiàn)有的全球電信網(wǎng)絡的基礎上,利用各種數(shù)據(jù)通信設備將世界各地的計算機聯(lián)結起來。從這個意義上說,基礎電信網(wǎng)是國際互聯(lián)網(wǎng)構建和發(fā)展的網(wǎng)絡基礎和主要約束。
90年代以來,中國在共用數(shù)據(jù)通信方面取得了迅速發(fā)展,目前已經(jīng)基本建成的四大公用數(shù)據(jù)通信網(wǎng),為中國國際互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。四大公用數(shù)據(jù)通信網(wǎng)分別為:
(1)中國公用分組交換數(shù)據(jù)網(wǎng)(chinapac),1993年9月開通,目前已覆蓋全國地市以上城市和90%以上的縣市以及部分發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),分組交換網(wǎng)端口總容量達到18萬個。
(2)中國公用數(shù)字數(shù)據(jù)網(wǎng)(chinaddn),1994年開通,目前已覆蓋全國地市以上城市和90%以上的縣市以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),公用數(shù)字數(shù)據(jù)網(wǎng)的端口總容量達到30萬個。
(3)中國公用計算機互聯(lián)網(wǎng)(chinanet),1995年與國際互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通,其主干網(wǎng)已通達國內所有省會城市,實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的省市為31個。
(4)中國公用 中繼網(wǎng)(chinafrn),目前已在8個大區(qū)的省會城市設立了節(jié)點,向社會提供高速數(shù)據(jù)和多媒體通信。
篇四 地方百貨行業(yè)調研報告2550字
一、市百貨行業(yè)的現(xiàn)狀
近年來,隨著改革開放的不斷深入,市經(jīng)濟的飛速發(fā)展,市百貨行業(yè)的發(fā)展也不斷地邁上新的臺階。國有商業(yè)、民營商業(yè)、外資商業(yè)相互促進,購物中心、大型超市、連鎖店等交相輝映。全市有青泥洼、天津街和西安路、長春路、和平廣場等商業(yè)區(qū),商業(yè)網(wǎng)點15.5萬個,國際水準的大型商業(yè)設施50多個。商場是中國十大商場之一,已成為中國最大的國有零售商業(yè)企業(yè)集團。美國的沃爾瑪、法國的家樂福、德國的麥德隆、馬來西亞的百盛、瑞典宜家、法國迪卡儂等都已落戶。并出現(xiàn)了電子商務、信貸消費等現(xiàn)代營銷方式。正在向現(xiàn)代化國際商都邁進。但大量外資企業(yè)正式進入到百貨行業(yè),給市百貨行業(yè)帶來了很大的沖擊。百貨行業(yè)也成為了市競爭最為激烈的行業(yè)之一。對市而言,為了加快建設東北亞國際航運中心、東北亞國際物流中心、東北地區(qū)金融中心,成為東北老工業(yè)基地振興的龍頭城市,百貨行業(yè)的發(fā)展和作用是不容忽視的。
20__年,大商集團瓦房店新瑪特購物廣場、瓦房店世紀購物廣場、大都會快速時尚中心建成開業(yè);沃爾瑪山姆會員店、奧特萊斯、沙河口區(qū)服務業(yè)總部大廈、長興城市綜合體等部分項目主體基本完工。金州杏樹鎮(zhèn)商業(yè)綜合體、瓦房店老虎屯大商nts(新城鎮(zhèn))購物中心建成開業(yè),旅順太陽溝購物廣場、瓦房店炮臺鎮(zhèn)大商nts購物中心主體工程完工。
市十二五規(guī)劃明確提出:重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動性強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮默F(xiàn)代商貿業(yè)和旅游業(yè)。加快大型現(xiàn)代商業(yè)中心的全域布局,以青泥洼橋商業(yè)區(qū)、西安路商業(yè)區(qū)、香爐礁物流園區(qū)、中華路商業(yè)區(qū)、奧林匹克商業(yè)區(qū)等為核心,積極發(fā)展特色商業(yè),建成布局合理、功能齊全、輻射力強的現(xiàn)代化國際商貿中心、東北地區(qū)時尚中心和購物天堂??梢娛邪儇浶袠I(yè)作為服務業(yè)中的重中之重,定會得到進一步的重視,其發(fā)展?jié)摿κ强涨暗?,空間是巨大的。
二、市百貨行業(yè)發(fā)展的原因及受到的影響
(一)市百貨行業(yè)發(fā)展的原因
社會經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展,為百貨行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供了廣闊的市場空間和強勁的發(fā)展動力。
人口規(guī)模:
20__年末戶籍人口588.5萬人,其中非農業(yè)人口367.7萬人,比重為62.5%。在戶籍人口中,外省市遷入人口5.1萬人。
經(jīng)濟規(guī)模:
(二)市百貨行業(yè)發(fā)展過程中受到的影響
經(jīng)濟發(fā)展與政策的變化:
經(jīng)濟發(fā)展是城市化發(fā)展的動力機制,改革開放加快了城市化的發(fā)展速度,主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)人口的增多、吸引投資數(shù)量的增長等方面,從消費的角度看,則主要表現(xiàn)在社會消費品零售總額的增長,釋放了廣闊市場空間。在經(jīng)濟危機的大環(huán)境下,市政府及時、果斷地采取積極措施,遏制通脹的蔓延。執(zhí)行中央政府提出的促消費,擴內需、保增長的政策,相繼出臺了一系列搞活流通,擴大消費,拉動內需的政策措施,引導各行各業(yè)積極應對危機挑戰(zhàn)。使經(jīng)濟發(fā)展速度放緩,但社會經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的格局并未受到嚴重影響,市百貨行業(yè)朝著既定目標平穩(wěn)較快發(fā)展的市場基礎依然穩(wěn)固。
經(jīng)營方式和需求的變化:
市百貨行業(yè)隨著專業(yè)化和綜合化的業(yè)態(tài)演進,零售業(yè)按品類和目標客戶群細分業(yè)種,單純的以商品經(jīng)營為特征的百貨店越來越向類別化特色化發(fā)展,購物中心更注重與休閑、娛樂、餐飲、文化消費結合的多業(yè)態(tài)組合。傳統(tǒng)大型綜合百貨商店目前已經(jīng)處于飽和和分化狀態(tài)。7000平方米以下的向主題店、品牌店、精細化方向發(fā)展,15000平方米以上的向購物中心方向發(fā)展,30000平方米以上的向shoppingmall方向發(fā)展。傳統(tǒng)百貨商店經(jīng)歷了一個放棄經(jīng)銷、代銷商品,全面轉向聯(lián)營、引廠進店甚至場地出租方式的轉型,外來百貨店經(jīng)營按專業(yè)化類別化特色化細分市場定位,并直接進行顧客服務和經(jīng)銷商品的信息及物流服務,形成物流百貨、品類百貨、折扣百貨、流行百貨、精品百貨等不同業(yè)態(tài)類型。
市場競爭和環(huán)境的變化:
與絕大部分行業(yè)一樣,市場化的百貨行業(yè)一直處于激烈競爭的市場環(huán)境。一方面,在宏觀經(jīng)濟增長的帶動下,百貨行業(yè)總體市場規(guī)模保持了高速增長;另一方面,伴隨市場的發(fā)育完善,零售市場百花齊放,群雄爭霸的競爭更加激烈。資本市場的進一步開放和規(guī)范、市場精細化的發(fā)展和強化,使零售市場激烈競爭的態(tài)勢愈演愈烈。國內的、國外的,國有的、民營的,獨資的、聯(lián)營的各種所有制企業(yè)同臺競技;百貨店、綜合超市、大賣場、專業(yè)店各種零售業(yè)態(tài)為分享市場同室操戈。外資零售企業(yè)以全面的競爭態(tài)勢滲透到零售業(yè)的每一個領域,要求專業(yè)百貨店在經(jīng)營商品的同時更需要經(jīng)營商譽、商圈、顧客、購物環(huán)境、信息技術、核心競爭力,走特色化、主題化、品牌化、類別化、服務質量化之路。
三、市百貨行業(yè)管理中存在的問題
我通過對幾家商場的調查和對一些部門經(jīng)理做了簡單的訪問發(fā)現(xiàn)一些問題:
(一)企業(yè)缺少核心人才,自主品牌意識較弱
百貨店不停的對商場內品牌進行優(yōu)勝劣汰,加之裝修,一年內品牌輪換率達20%左右。沒有創(chuàng)建和諧向上的企業(yè)文化環(huán)境,員工在工作中沒有歸屬感,對企業(yè)的忠誠度不高,缺乏創(chuàng)新意識和能力。員工的學歷低(以高中、中專為主)、技能水平較低,并以女性為主,基薪加提成的薪酬低,人員流動頻繁,一年內人員輪換率高于30%。同時,死板的管理方式,帶給員工較大的壓力,很多企業(yè)不能提供養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險,無節(jié)假日加班補助。另外,對員工缺乏系統(tǒng)完善的培訓。
(二)信息交換速度慢,不能及時把握市場動態(tài)
管理人員與一線員工缺乏溝通,員工不容易理解同時也不能有效落實商場的行為和做出相關的決策,對消費者反饋的信息不夠重視,不能根據(jù)消費者的特點挖掘出消費者的潛在需求,開發(fā)出多樣化的產(chǎn)品,無法加大技術改造力度。同時百貨的最主要劣勢是其貨品缺乏足夠的稀缺性。
四、針對存在問題提出的建議
市百貨行業(yè)應從自身所擁有的資源條件及其管理、市場營銷、財務會計、生產(chǎn)運作、研究與開發(fā)等方面,分析并認清自己的優(yōu)勢、劣勢,從而揚長避短,在競爭中保持主動。重點應是自身品牌建設、產(chǎn)品及服務的不斷增強以及價格戰(zhàn)的回避,所有企業(yè)都只能在某些職能領域方面具有優(yōu)勢與弱點,沒有一家企業(yè)在所有的領域都有同樣的優(yōu)勢或弱點。每個企業(yè)都需要從自身的特長出發(fā),充分發(fā)揮優(yōu)勢,克服劣勢,從而合理的確定自己的經(jīng)營定位,尋找出合適的生存空間。市場是在不斷變化、不斷運動中發(fā)展的,變是絕對的、經(jīng)常的、無條件的,誰也無法掌握它的變數(shù)。而不變是相對的、暫時的和有條件的。這就決定了百貨業(yè)不可能有固定的模式,任何一種經(jīng)營模式,都是特定的經(jīng)營理念在特定環(huán)境下的理性選擇。
篇五 家庭建設調研報告5450字
家庭是社會的細胞,承載著重要的社會功能。以下是“家庭建設調研報告”希望能夠幫助的到您!
做好家庭建設工作,對于提升素質修養(yǎng)、弘揚文明新風、維護社會和諧具有重要意義。家庭也是婦聯(lián)工作最有優(yōu)勢、最富特色的領域。近年來,__市婦聯(lián)以需求為導向,積極探索富有時代特征的家庭道德建設新路子,扎實深入開展家庭建設工作。
一、開展家庭建設工作的做法
(一)建立科學的工作機制
家庭建設工作是一項長期而又艱巨的系統(tǒng)工程,我們通過建立科學的工作機制,力爭使家庭建設工作持久長效、富有實效。
1.建立社會化聯(lián)動機制
主抓“合并同類項,彰顯特色項”,優(yōu)化資源配置,將各部門家庭領域工作串珠成鏈。一是領導決策聯(lián)動。成立了由市委常委任組長,多部門(單位)領導在內的聯(lián)動工作領導小組,完善了聯(lián)動對接機制,明確了聯(lián)動部門職責。以協(xié)調會方式確定工作重點,統(tǒng)籌資源,解決難題,使我市家庭領域的工作實現(xiàn)了高位統(tǒng)籌,高效發(fā)展。二是經(jīng)費保障聯(lián)動。根據(jù)不同工作的側重點,由不同的聯(lián)動單位分別承擔主要經(jīng)費;各個聯(lián)動單位分別多途徑積極爭取在經(jīng)費、場地、人員等方面的大力支持。三是考評激勵聯(lián)動。各聯(lián)動部門就聯(lián)合開展的工作進行聯(lián)合考評、聯(lián)合表彰。
2.建立共建共享機制
我們力促讓全市家庭共同參與家庭建設,形成共建氛圍;同時,注重關注民生,讓家庭分享建設成果。如在啟動“最美家庭”尋訪活動后,市、縣、鄉(xiāng)、村四級婦聯(lián)組織緊密配合,結合實際,靈活推進,依托群眾身邊的“婦女兒童之家”,集中開展尋訪、點評、推薦“最美家庭”、學習“最美家庭”等活動,從而引導基層家庭和群眾共建“最美家庭”。
3.建立示范帶動機制
我們始終注重先進典型的示范引領作用,把創(chuàng)評“最美家庭”“五好文明家庭”、“和諧家庭”、“平安家庭”、“低碳家庭”等作為推動家庭建設工作的內動力,在評選過程中讓群眾推薦、公眾投票,在媒體大力宣傳,放大評比表彰的效應,并且做到“三個逐步”:評選領域逐步拓展,從家庭到社會、企業(yè)、機關;評選內涵逐步豐富,細化到“好婆媳、好兒女、好妯娌”等優(yōu)秀家庭角色的評選;表彰檔次逐步提高,由單一婦聯(lián)表彰發(fā)展到與黨政部門聯(lián)合表彰。
(二)以務實的措施推進
1.弘揚家庭文化
我們秉承“順應主流、服務大局、群眾為先、婦聯(lián)所長”的原則,在開展“五好文明家庭”創(chuàng)建工作的基礎上,大力推進“孝老愛親、崇文尚學、廉潔誠信、自強奮進、互助奉獻”五大文化進家庭,通過文化的力量來提升素質、凝聚人心、鼓舞精神。“五大文化”改變了過去家庭文化建設側重于文體娛樂的現(xiàn)象,突出家庭責任,拓展了家庭文化建設的內涵。
在孝老愛親文化中,重點在農村60歲以上老人家庭中開展“簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議”工作,目前簽訂率達95%。在此基礎上,我市各級婦聯(lián)組織開展了相應的張榜公布、跟蹤回訪和評議活動,組織了“孝敬好兒女”、“和諧好婆媳”等優(yōu)秀家庭角色評選活動。我市海安縣開展了“四像敬老”教育活動(敬老人像愛幼,敬公婆像兒女,待岳父母像雙親,對待社會老人像長輩),有力推動融洽和諧家庭關系的形成。目前“簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議”工作重點轉向創(chuàng)新拓展協(xié)議內容、加大協(xié)議履行情況督查等方面;在崇文尚學文化中,20__年度與電臺開辦“幸福家庭大講堂”欄目,開設家庭關系、家庭法治、家庭理財、家庭教育、家庭健康等5大板塊,每月一期,空中講堂已成為家庭成員的學習知音;在廉潔誠信文化中,聯(lián)合紀委、組織部等面向機關黨員干部家庭開展“十佳和諧家庭”、“十佳清廉家庭”、“十佳書香家庭”、“十佳愛心家庭”、“十佳敬業(yè)家庭”等“五十佳”特色家庭評選,提高黨員素質,優(yōu)化干部家庭形象;在自強奮進文化中,挖掘培樹一批“最可敬母親”、“十大巾幗創(chuàng)業(yè)明星”、“自強不息好少年”等典型,用身邊可信、可親、可學的典型,使廣大家庭成員普遍認同、自覺效仿。在互助奉獻文化中,堅持以人為本,充分調動家庭中蘊藏的志愿服務熱情,重點倡導家庭開展“愛心敲門”、“愛心陪伴”、“愛心代辦”等十大愛心微行動,以小見大,日常傳美德,培育向善向上文化。
2.做實家庭服務
隨著老齡化社會的到來,為家庭提供服務,顯得尤為重要,我們主要從四個方面實化家庭服務。一是注重轉變理念,做好宣傳發(fā)動工作。我們以群眾路線教育實踐活動為契機,深入社區(qū)、農村,和婦女面對面談心,適時宣傳家庭服務的理念,引導、鼓勵她們從事家庭服務,并進行現(xiàn)場登記備案,免費為她們培訓并推薦上崗。二是全面進行培訓,提升家庭服務能力。我們注重在培訓模式上創(chuàng)新,突出提質擴量,縣市聯(lián)動,實現(xiàn)培訓常態(tài)化、制度化。一方面開展“送教下鄉(xiāng)”培訓模式,篩選并組織資深教師下鄉(xiāng),通過“縣縣舉辦培訓班”,宣傳普及正確的家庭服務理念和家庭服務技能。同時,培訓內容緊貼實際,有科學家居保潔新理念、家政服務新技巧、孕產(chǎn)婦及新生兒護理、家庭插花技巧等,既有理論知識,又有實操訓練,培訓效果突出。另一方面,縣(市、區(qū))各級婦聯(lián)也通過自辦或聯(lián)辦的形式開展了相應的家政培訓工作。三是加大政策扶持力度,用好用足政策。__市出臺了一系列扶持家庭服務人員及家政企業(yè)的政策規(guī)定。市婦聯(lián)協(xié)調聯(lián)合人社部門,一方面利用“三八”咨詢及有關培訓等契機,加強對相關政策的宣傳;另一方面,幫助實行員工制的企業(yè)和家庭服務人員順利享受每月200元的家政補貼,幫助技能考試合格拿到資質證書的家庭服務人員享受全額培訓補貼,全額免費開展家政培訓“送教下鄉(xiāng)”。四是加強督導,強化好蘇嫂家政實體的規(guī)范管理。市婦聯(lián)先后對市“好蘇嫂”家政服務中心進行調研,開展談心談話活動,并對“好蘇嫂”負責人提出了規(guī)范化建設的具體要求,下發(fā)“好蘇嫂”家政門店規(guī)范管理意見,進一步規(guī)范服務流程和標準,提升“好蘇嫂”門店管理水平和服務質量,更好地為全市家庭提供服務。
3.強化家庭育人
家庭是人生成長的第一課堂,我們一是緊扣科學家教主題,立體式開展服務。呼應社會對家庭教育的強烈需求,著力在品格教育、習慣養(yǎng)成、協(xié)調親子關系等方面為家庭提供指導和服務,推動家長從自然父母到合格父母的轉化。建立966個學校(幼兒園)家長學校,1677個村居(社區(qū))家長學校。在全市廣泛征集“優(yōu)秀治家格言”、“文明家訓”、“教子有方良策”等,擇優(yōu)結集發(fā)行。以“責任”、“未來”為主題,開辦每月一期的“家庭教育公益大講壇”,并在__女性網(wǎng)、__網(wǎng)上家長學校視頻播出。每年組織家庭教育講師團成員進社區(qū)、進學校、進企業(yè),把科學家教知識、成功家教方法送進千家萬戶。二是緊扣特殊家庭兒童關愛,項目化開展工作。單親家庭、離異家庭、留守流動家庭、經(jīng)濟困難家庭的孩子,在身心健康上會受到一定的影響。針對這一情況,我們以項目帶動,重點實施了“特殊兒童心靈滋養(yǎng)行動”、“愛心助孤工程”、“留守流動兒童安全守護行動”。“特殊兒童心靈滋養(yǎng)行動”主要是聘請專家巡回到縣(市)區(qū)、鎮(zhèn)集中對受助兒童進行情感、心理方面的輔導,并對發(fā)現(xiàn)問題的兒童開展干預性輔導等,培養(yǎng)孩子良好心理品質和陽光心態(tài)。“愛心助孤工程”主要是通過社會結對和慈善基金扶助相結合的方法,使全市935名貧困孤兒全部得到結對扶助。在此基礎上,對孤兒實行動態(tài)管理、跟蹤服務,形成“三個全覆蓋”的特色:即幫扶對象全市貧困孤兒全覆蓋,幫扶內容物質精神全覆蓋,幫扶時間在未成年期間全覆蓋?!傲羰亓鲃觾和踩刈o行動”重點是建立關愛留守流動兒童工作聯(lián)席會議制度,實施“護校安園”行動、“網(wǎng)絡文化安全治理”行動、“假期安全自護關愛”行動、“女童健康自護關愛”行動和“蒲公英志愿服務”行動,確定一批試點,建立一個信息登記系統(tǒng),創(chuàng)建一批特色活動陣地,招募一批安全守護志愿者,編印一套安全守護宣傳手冊,培養(yǎng)一群勵志陽光的兒童典型等。
(三)創(chuàng)樹有影響力的工作品牌
我們注重傳承創(chuàng)新,努力打造品牌,使其社會效應輻射到更多家庭,推動__的家庭建設工作步步深入。
1.__家庭文化節(jié)
我市以家庭文化節(jié)的形式,將分散的家庭文化活動整合起來,為家庭展示個性文化提供舞臺。__家庭文化節(jié)迄今已經(jīng)歷了20個年頭,成功舉辦了十屆,吸引群眾廣泛參與。在市級家庭文化節(jié)的帶動下,各縣市(區(qū))掀起了一股“家庭文化熱”。到目前為止,我市有37戶才藝家庭45次榮登央視舞臺,在風采展示中傳頌社會公德和家庭美德,參加戶數(shù)之多名列全國地級市榜首。2023年,__市與《神州大舞臺》成功聯(lián)辦了魅力家庭秀“江海明珠——__”展示月活動,2023年5月,第五屆中國家庭文化藝術節(jié)在我市隆重開幕,極大提高了__的知名度、美譽度。__市被央視確定為優(yōu)秀才藝家庭選拔基地。今年,是__市第十一屆家庭文化節(jié),各項活動正如火如荼開展。
2.最美家庭尋訪
今年3月,__啟動了“最美家庭”尋訪活動,先后舉辦了__市“最美家庭”集中尋訪會、“最美家庭”之金婚風采展示會、百姓“最美家訓”征集匯編、“五大文化”典型家庭評選等一系列精彩紛呈的活動。8月24日,“家和萬事興——‘最美家庭’風采頌”主題活動將在市環(huán)西文化廣場“濠濱夏夜”舞臺為市民激情呈現(xiàn)。市婦聯(lián)擬在市級層面組建“最美家庭”事跡宣講報告團,擬發(fā)動村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣(市、區(qū))三級婦聯(lián)組織,層層開展“最美家庭”主題演講比賽,引導廣大家庭學習、感悟這些“最美事跡”中所蘊含的傳統(tǒng)美德和時代精神。同時,擬繼續(xù)組織全市廣大巾幗志愿者、社會愛心力量結對幫扶處于特殊困境的“最美家庭”,用實際行動體現(xiàn)社會各界對“最美精神”的肯定與崇尚,來學習“最美家庭”、踐行“最美品質”。
3. __家庭教育公益大講壇
__家庭教育公益大講壇是由__市委宣傳部、文明辦、教育局、婦聯(lián)、關工委聯(lián)合舉辦、家教研究會協(xié)辦的,通過邀請全國知名的家庭教育專家來通授課,為廣大家長答疑解惑,并形成名人、品牌轟動效應。__家庭教育公益大講壇,是從黨政所急、家庭所需、婦聯(lián)所能的基礎上,推出的“黨政支持、部門聯(lián)動、點面結合、上下同步”的家庭教育宣傳普及模式,達到了專家授課、權威引領,積累資料、提升研究,營造氛圍、共同成長的良好效果。大講壇于20__年10月開辦,每月1期,先后邀請了俞敏洪、王晶、劉燕芳、趙凱、關梅林、陳默、曹萍、王人平等知名專家來大講壇講課。通過家校通短息平臺,向廣大中小學生家長發(fā)布每期大講壇相關信息,10000多人次領取入場券現(xiàn)場聽講,并將大講壇視頻上傳至__女性網(wǎng)和市網(wǎng)上家長學校視頻課堂,一年多來,視頻點擊破100萬次;得到了黨政認可和支持,每年撥??铋_展活動;得到了學校及廣大家長的稱贊和歡迎,擴大了家庭教育工作及婦聯(lián)的公信力和美譽度。
4.__愛家講堂
20__年1月,由全國婦聯(lián)中國婦女活動中心聯(lián)合北京市民政局、北京人民廣播電臺愛家廣播共同發(fā)起的大型公益項目“愛家講堂”在我們的努力下,正式落戶__。我們依托“愛家講堂”這一平臺,大力關注家庭健康,特別是女性健康,圍繞健康主題每季度舉辦一期講座,目前已舉辦三期。第一期特邀全球知名營養(yǎng)免疫學專家__博士從營養(yǎng)免疫學角度為大家“破譯健康密碼”;第二期邀請原中國中醫(yī)科學院西苑醫(yī)院康復醫(yī)學科主任、__《健康之路》、__《養(yǎng)生堂》、__衛(wèi)視《萬家燈火》等節(jié)目主講嘉賓耿引循老師為大家講述“飲食起居的健康學問”,第三期邀請“中國26位民間名中醫(yī)”之一、北京航領生物系統(tǒng)科學研究所所長、全國婦聯(lián)“健康與我同行”特聘專家組成員汪杭玲講述“中醫(yī)保健與女性健康”,均取得良好反響。我們致力于把“愛家講堂”打造成為幫助__女性、廣大家庭共建美麗家園、追求幸福人生的有效載體。除此之外,我還將健康講堂送到基層,邀請__市著名的婦產(chǎn)科專家,分赴基層專題傳授婦女健康知識和常見婦女疾患的防治,深受基層婦女干群的歡迎。今年以來,已在基層舉辦了5場。
二、當前面臨的主要困難和問題
(一)家庭建設的參與面還不夠廣
在家庭建設體系中,廣大家庭是核心主體,但實踐中,部分家庭主動參與的積極性還不高。在組織層面,如何調動廣大家庭的參與積極性,使更多的家庭從單純的受益者向直接的參與者轉化,還值得進一步探討。
(二)家庭建設的成效在城鄉(xiāng)之間差別較大
城鎮(zhèn)居民相對文化程度高一些,視野更廣一些,對家庭建設的接受度、支持度和參與度相對都要高一些,因此,城鎮(zhèn)家庭建設的成效也相對明顯。而在農村,大量青壯年勞動力或外出務工,或疲于生計,家中留下老人和兒童,對家庭建設的意識淡薄,成效有限。
(三)家庭建設運作缺乏長效保障
雖然,我們在家庭建設工作中進行了一些積極的探索、嘗試,但離系統(tǒng)、穩(wěn)定、長效的保障還有一定的差距。家庭建設工作中,制度不連續(xù)、不完整、經(jīng)費缺口、人員匱乏等原因,是家庭建設系列工作在進一步深入的過程中遭遇到不少瓶頸問題。
三、進一步做好家庭建設工作的意見建議
(一)多渠道激發(fā)廣大家庭的參與積極性
要以“潤物細無聲”的方式逐步提升家庭的意識,借助新聞媒體大力宣傳家庭建設工程中家庭的主體地位,積極營造氛圍,加深人們對于家庭建設的認識。通過不斷地加強引導,影響家庭的生產(chǎn)、生活模式,家庭教育方式,轉變家庭就業(yè)觀念,化被動為主動,幫助家庭認識家庭建設的重要性,幫助其在家庭生活方式上有所改變,在家庭文化建設上有所突破。
(二)活動設計上做到兼顧城鄉(xiāng)特點
城鎮(zhèn)居民和農村村民在生產(chǎn)、生活方式上都有其固定特點,在設計家庭建設活動時,要做到城鄉(xiāng)有別、兼顧雙方。既要考慮到城鎮(zhèn)居民文化程度相對較高,對子女的教育培養(yǎng)等方面的需求多;又要考慮到農村村民為生計奔波,家中留守婦女兒童多,更多是安全陪護、維系親情等方面的需求。
(三)積極爭取對家庭建設的更多支持
一是要爭取黨委、政府的支持。積極爭取黨委、政府在政策、經(jīng)費、宣傳等方面持續(xù)給予強有力的支持。二要要爭取相關部門的支持,充分依靠各單位的有效資源,充分整合各單位的巨大力量,通力合作,資源共享,共同舉辦豐富多彩的各種活動,尤其要加大對偏僻農村家庭建設的重視。三是爭取學校的支持。家庭建設理念、家庭文化宣傳要從娃娃抓起,要更多地注重學校宣傳,以子女的觀念轉變帶動父母的行為模式改變。在此基礎上,建立健全家庭建設長效工作機制,保障經(jīng)費來源和人員供給,形成良性循環(huán)。
篇六 十三五規(guī)劃基本思路的調研報告6900字
“__”規(guī)劃的中期進展情況表明:中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變進一步加快,進一步納入科學發(fā)展軌道,但是成效還尚未鞏固,存在反復和逆轉的可能。因此,我們建議“__”規(guī)劃的基本思路是以“全面納入”科學發(fā)展軌道為主題,以打造經(jīng)濟升級版為主線。經(jīng)濟升級版包括五個方面內涵:一是綠色發(fā)展。二是創(chuàng)新發(fā)展。三是協(xié)調發(fā)展。四是共享發(fā)展。五是共贏發(fā)展。經(jīng)濟轉型升級需要先后經(jīng)歷“__”、“__”、“__”三個五年規(guī)劃階段。可以從七個方面推進中國經(jīng)濟的升級。
一、“__”規(guī)劃基本思路
“__”規(guī)劃的中期進展情況表明:中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變進一步加快,進一步納入科學發(fā)展軌道,但是成效還尚未鞏固,存在反復和逆轉的可能。因此,我們建議“__”規(guī)劃的基本思路是以“全面納入”科學發(fā)展軌道為主題,以打造經(jīng)濟升級版為主線。
打造中國經(jīng)濟升級版,先后需要經(jīng)過三個五年規(guī)劃:“__”時期是“初步轉型期”,國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“初步納入”科學發(fā)展軌道;“__”時期是“攻堅轉型期”,國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“基本納入”科學發(fā)展軌道;“__”時期是“全面升級期”,國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“全面納入”科學發(fā)展軌道。因此,我們建議“__”規(guī)劃的主題是全面納入科學發(fā)展軌道,主線是打造經(jīng)濟升級版。
二、打造中國經(jīng)濟升級版的背景
從歷史來看,中國經(jīng)濟發(fā)展的過程本身就是一個連續(xù)性與階段性相結合的過程,如同中國經(jīng)濟發(fā)展版本,需要經(jīng)歷一個不斷升級、不斷“打補丁”、不斷自我調整的過程。在經(jīng)濟升級這一重大問題上,黨和國家領導人具有豐富的歷史記憶。改革開放以來,中國經(jīng)濟已先后經(jīng)歷了兩次大的升級:
第一次是改革開放初期。這次升級旨在尋求一條發(fā)展經(jīng)濟的新路,著力建立“充滿生機的社會主義經(jīng)濟體制”,為迎來改革開放后中國經(jīng)濟發(fā)展的第一個黃金時期奠定了基礎。這一次經(jīng)濟升級的戰(zhàn)略著眼點是通過繼續(xù)貫徹執(zhí)行調整、改革、整頓、提高的方針,開始了三大戰(zhàn)略轉變,使得中國國民經(jīng)濟建設開始擺脫計劃 經(jīng)濟時期長期形成的傳統(tǒng)模式,初步擺脫了經(jīng)濟的大起大落,轉向更為穩(wěn)定的增長;初步改變了長期以來重積累、輕消費的傾向,二者協(xié)調性增強;由片面發(fā)展重工業(yè)初步轉向產(chǎn)業(yè)結構更協(xié)調的增長;由數(shù)量擴張初步轉向質量提高;從人民生活改變緩慢初步轉向人民生活快速提高;從相對封閉的經(jīng)濟體轉向初步開放的經(jīng)濟體。這一次經(jīng)濟升級,使得中國走上了一條注重效益、人民得到實惠的新路,也標志著中國經(jīng)過三十多年艱辛探索、幾經(jīng)曲折,開始找到一條比較適合中國國情的國民經(jīng)濟發(fā)展道路。在這期間也出現(xiàn)多次高通脹和大起大落的情況。
中國經(jīng)濟的第二次升級是20世紀90年代中期。1995年,黨的十四屆五中全會對“__”計劃提出推進兩個具有全局意義的根本性轉變,即經(jīng)濟體制從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉變,經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉變。在中國經(jīng)濟受到亞洲金融危機嚴重的外部沖擊影響下,避免了經(jīng)濟發(fā)展的“大落”或嚴重衰退,成為東亞和東南亞地區(qū)經(jīng)濟增長幅度最大的國家,與此同時,從低質量、高增長轉向高質量、高增長,從高資本投入、高增長轉向資本投入相對下降、高增長,從高能耗、高污染排放、高增長逐漸轉向低能耗、少污染、高增長。經(jīng)濟增長方式轉變以及產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略調整方面初戰(zhàn)告捷。從計劃主要目標和指標完成率看,“__”計劃實施“答卷”取得75分。
轉變經(jīng)濟發(fā)展方式并非一帆風順的,也不是沒有曲折的?!笆濉逼陂g在加速發(fā)展的過程中,“提高經(jīng)濟增長質量和效益”的設想未能實現(xiàn),“__”時期已經(jīng)初步轉變的經(jīng)濟增長方式又出現(xiàn)向高消耗、重污染、低就業(yè)的舊有模式的逆轉。從計劃主要目標和指標完成率看,“十五”計劃實施“答卷”取得64.3分。
“__”規(guī)劃作為科學發(fā)展觀提出后制定的第一個五年規(guī)劃,基本公共服務水平、自主創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力進一步提高,安全生產(chǎn)形勢大幅好轉,地區(qū)間發(fā)展差距開始縮小,消費對gdp的貢獻有所上升,主要污染物排放量減少,環(huán)境質量有所改善,單位gdp能耗快速下降,經(jīng)濟發(fā)展方式初步納入科學發(fā)展軌道,但是在此期間工業(yè)(重工業(yè))主導,高消耗、高排放的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式尚未得到根本改變。從規(guī)劃主要目標和指標完成率看,“__”規(guī)劃實施“答卷”取得86分。
這表明,中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變是現(xiàn)代化建設過程中,既是一場“持久戰(zhàn)”,又是一場“攻堅戰(zhàn)”,需要打破對傳統(tǒng)發(fā)展方式的路徑依賴與路徑鎖定,具有過程的復雜性和任務的艱巨性,很難畢其功于一役。
歷史經(jīng)驗表明,自新中國成立以來,“中國經(jīng)濟發(fā)展版本”每隔一段時間(十年或二十年)就需要一次升級,一方面需要解決前一段經(jīng)濟發(fā)展所積累的問題和弊端,另一方面更需要適應國內外經(jīng)濟發(fā)展新的形勢和大勢所趨,旨在“兩個提升”:一是提升中國經(jīng)濟發(fā)展質量、發(fā)展協(xié)調性和可持續(xù)性,二是提升中國經(jīng)濟在世界范圍內的各類資源配置能力、國際競爭力、全球影響力。
從國際環(huán)境看,一方面,在全球金融背景危機下,人民幣升值壓力增大、原材料及勞動力價格上升、國際市場萎縮等因素影響,使得中國經(jīng)濟外需減弱、堅持出口導向經(jīng)濟困難加劇。以內需拉動增長,著力擴大國內需求特別是消費需求,促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變成為必然選擇。另一方面,全球氣候異常變化引發(fā)的環(huán)境問題加劇,使得高消耗、高排放和高污染的傳統(tǒng)黑色經(jīng)濟發(fā)展方式難以為繼。
從國內環(huán)境看,隨著改革的不斷深入,經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展與現(xiàn)有體制機制間深層次矛盾進一步顯露,收入分配差距過大、局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化、民生改善跟不上經(jīng)濟總量增長步伐等問題日益凸顯,人民對于更公平的收入分配、更美好的生態(tài)環(huán)境和更幸福的民生提出更高要求。
國內形勢的壓力和國際環(huán)境的“倒逼”態(tài)勢,既是中國經(jīng)濟轉型升級的巨大挑戰(zhàn),也是重大的歷史性機遇。中國需要主動推進第三次經(jīng)濟重大轉型,在“加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”的過程中,打造升級版。第三次經(jīng)濟升級是第一次、第二次升級的歷史延續(xù)和進一步深化,并有不同于前兩次特有的含義。
打造經(jīng)濟升級版的構想,是___、國務院對“以科學發(fā)展為主題”、“以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線”的發(fā)展思路的繼承和延續(xù)。這一構想,既是全面落實科學發(fā)展的重要目標和階段性目標,也是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的深化和拓展,這就起到了“綱舉目張”的作用,抓住了實現(xiàn)科學發(fā)展這一主題的“牛鼻子”,找到了加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變這一主線的“突破口”。
這就要求我們進一步對“__”規(guī)劃的主題主線和實施進展情況進行中期評估,通過加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,打造中國經(jīng)濟升級版。
三、中國經(jīng)濟升級版的內涵及步驟
那么什么是中國經(jīng)濟升級版呢?我們認為,經(jīng)濟升級版也是經(jīng)濟發(fā)展“上軌道”的過程,就是從已有的、不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的發(fā)展軌道轉換到新型的、更加平衡、更加協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展軌道上。確切地講,就是從“加快發(fā)展”的軌道轉向“科學發(fā)展”的軌道,從不公平發(fā)展的軌道轉向公平發(fā)展的軌道,從“黑色發(fā)展”的軌道轉向“綠色發(fā)展”的軌道。從十年前___明確提出科學發(fā)展觀,就成為打造中國經(jīng)濟升級版的開端,經(jīng)過“__”規(guī)劃五年實踐和“__”規(guī)劃前兩年實踐看,特別是中國成功地應對國際金融危機的實踐經(jīng)驗看,中國已經(jīng)具備了打造中國經(jīng)濟升級版的條件,這就需要“百尺竿頭,再進一步”。
新一屆國務院成立之后,更加明確提出了打造中國經(jīng)濟升級版的基本思路。目前,各方都對這一思路進行調查研究、深入探討,廣泛征求意見。對此,我們提出如下設想和建議:
打造中國經(jīng)濟升級版,就是立足擴大內需和消費,推動經(jīng)濟結構調整,增強創(chuàng)新動力,促進綠色發(fā)展,持續(xù)改善民生,共享發(fā)展成果,到“__”規(guī)劃結束時,建立結構合理、充滿活力、環(huán)境友好、分配公平、民生幸福的國民經(jīng)濟與社會發(fā)展體系。中國經(jīng)濟升級版內涵就是五大發(fā)展:
1.創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展是科學發(fā)展的根本動力,也是中國改革的不竭源泉,還是中國道路成功的根本原因。創(chuàng)新發(fā)展是發(fā)展觀及發(fā)展道路創(chuàng)新、制度建設創(chuàng)新、科學技術創(chuàng)新、文化文明創(chuàng)新的有機統(tǒng)一,制度建設更加依靠原始創(chuàng)新,經(jīng)濟發(fā)展更加依靠創(chuàng)新驅動,科技發(fā)展更加依靠自主創(chuàng)新,文化發(fā)展更加依靠自覺創(chuàng)新,它們共同構成了“中國創(chuàng)新”。創(chuàng)新發(fā)展要求我們提高創(chuàng)新自主性、自覺性和原創(chuàng)性,繼續(xù)開創(chuàng)____領導的全體人民的全面創(chuàng)新道路。
2.是綠色發(fā)展。低消耗、低排放和低污染將成為經(jīng)濟活動的主要環(huán)境特征,經(jīng)濟活動創(chuàng)造的生態(tài)盈余大幅增加,資源節(jié)約、環(huán)境友好特點突出。主體功能區(qū)布局基本形成,資源循環(huán)利用體系全面建成,單位國內生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放量大幅下降,與經(jīng)濟增長脫鉤,主要污染物排放總量顯著減少。國土森林覆蓋率提高,生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強,人居環(huán)境明顯改善,人與自然共處更加和諧,逐步建成美麗中國。
3.協(xié)調發(fā)展。協(xié)調發(fā)展是科學發(fā)展的根本方法。要正確認識和統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展中的重大關系,要堅持改革發(fā)展穩(wěn)定協(xié)調、城鄉(xiāng)協(xié)調、地區(qū)協(xié)調、中央地方協(xié)調、經(jīng)濟社會協(xié)調、經(jīng)濟文化協(xié)調、經(jīng)濟國防協(xié)調、國內國際協(xié)調、個人集體國家協(xié)調。調動一切積極因素,化消極因素為積極因素,調動一切和諧因素,化不和諧因素為和諧因素。
4.共享發(fā)展。共享發(fā)展是科學發(fā)展的本質要求。共享發(fā)展就是堅定不移走共同富裕道路,促進人的全面發(fā)展,做到發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享。以人為本,民生優(yōu)先,公共服務均等化,使十幾億人民共同擁有發(fā)展機會,共同提升發(fā)展能力,共同提高發(fā)展水平,實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展,地區(qū)共同發(fā)展。全體人民各盡其能,共同創(chuàng)造各種財富,各得其所,共同分享社會福祉,和諧共處,共同構筑幸福安康。
5.共贏發(fā)展。共贏發(fā)展是科學發(fā)展在中國對外關系中的重要體現(xiàn)。共贏發(fā)展就是和平發(fā)展、開放發(fā)展、合作發(fā)展、互利發(fā)展。堅持在和平共處五項原則的基礎之上,同所有國家友好合作,求同存異,平等互信,對話協(xié)商,擴大共識。堅持在平等互利的原則基礎之上,同所有國家發(fā)展經(jīng)貿關系,對發(fā)展中國家,先予之,后取之,多予之,少取之。特別是對最不發(fā)達的國家,更要如此。中國與世界各國已經(jīng)成為利益、命運和發(fā)展的共同體,共同構建一個和平、和諧、綠色的世界。
科學發(fā)展觀的“五大發(fā)展”。它們相互關聯(lián),相互促進,相互支撐,使得科學發(fā)展進一步具體化,更具指導性,更具針對性,更具可操作性,更有效地將科學發(fā)展主題與加快轉變發(fā)展方式主線有機結合??茖W發(fā)展觀主題是根本方向,轉變發(fā)展方式主線是貫徹主題的突破口和切人點。
總之,打造中國經(jīng)濟升級版,就是要平穩(wěn)跨越“中等收入陷阱”和各類矛盾凸顯期,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和自然三大系統(tǒng)從惡性循環(huán)向良性循環(huán)的轉變,實現(xiàn)系統(tǒng)間關系更加協(xié)調,全面提升國民凈福利水平。
四、打造中國經(jīng)濟升級版七個抓手
如何打造中國經(jīng)濟升級版?這就需要我們應堅持穩(wěn)中求進、進中求好的基本原則,立足當前,著眼長遠,全面推進轉型發(fā)展。打造中國經(jīng)濟升級版,需要八大“引擎”合力驅動,這也是七個方面的工作抓手:
1.大力推進創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,打造經(jīng)濟升級新動力。堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路,充分激發(fā)創(chuàng)新活力。不斷提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力,更加重視協(xié)同創(chuàng)新,實現(xiàn)全面創(chuàng)新,在開放合作中提升我國科技水平。著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。進一步促進創(chuàng)新要素向優(yōu)秀企業(yè)集聚,提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,以創(chuàng) 新促升級,以創(chuàng)新贏得競爭,以創(chuàng)新贏得未來。實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,加強知識產(chǎn)權保護和執(zhí)行力度,深化創(chuàng)新體制機制改革,進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力。推動中國經(jīng)濟發(fā)展由世界上最大規(guī)模的“中國制造”軌道進入最大規(guī)模的“中國創(chuàng)造”軌道。
2.大力推進“以人為本”的新型城鎮(zhèn)化,打造經(jīng)濟升級主引擎。將推進“以人為本”的新型城鎮(zhèn)化作為擴大內需、協(xié)調城鄉(xiāng)、改善環(huán)境的主要抓手。走以人為本、集約高效、綠色低碳、四化同步、城鄉(xiāng)一體的中國特色新型城鎮(zhèn)化道路。以“四化同步”破解城鄉(xiāng)“四元結構”,加快推進城鄉(xiāng)一體化。繼續(xù)推進工業(yè)化,使工業(yè)化繼續(xù)成為城鎮(zhèn)化的核心推動力,并能夠“武裝”農業(yè)生產(chǎn)、促進農村發(fā)展,使工業(yè)和農業(yè)相互協(xié)調、共贏發(fā)展。繼續(xù)推進信息化,以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,使信息化成為推動工業(yè)化升級的核心力量,并為城鎮(zhèn)化中城鄉(xiāng)治理和社會管理提供信息平臺。最終形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,并在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動的基礎上,推動信息化和工業(yè)化深度融合,推動農業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化相互協(xié)調發(fā)展。落實在城鎮(zhèn)化相關政策上,就是要進一步推進農業(yè)現(xiàn)代化、農村工業(yè)化、農民工市民化和基本公共服務均等化,同時避免城鎮(zhèn)化過程中貧民窟等“城市病”的發(fā)生,促進城鄉(xiāng)差距不斷縮小。
3.培育不同地區(qū)新的經(jīng)濟增長極,打造經(jīng)濟升級新支柱。實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,充分發(fā)揮不同地區(qū)比較優(yōu)勢,促進生產(chǎn)要素合理流動,推進區(qū)域合作和一體化,逐漸形成西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地全面振興、中部地區(qū)快速崛起、沿海地區(qū)率先發(fā)展的基本格局,繼續(xù)縮小地區(qū)間發(fā)展差距。按照主體功能區(qū)建設規(guī)劃布局,優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,以培育不同地區(qū)新興城市群為主要抓手,以大城市群建設為主體,以中小城鎮(zhèn)建設為重點,以綜合交通網(wǎng)絡和信息網(wǎng)絡把大中小城市和小城鎮(zhèn)連接起來。推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活方針,著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化。完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,促進城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換和公共資源均衡配置。
4.大力推進綠色革命,打造綠色經(jīng)濟升級版。要充分利用中國特色社會主義制度優(yōu)勢,促進經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展、人民生活質量不斷提高、社會福利不斷改善和生態(tài)資本不斷積累。要通過正確處理政府與市場、中央與地方、國家與社會三方面關系,建立激勵相容的綠色改革機制。要以綠色賬戶核算為基礎,綠色規(guī)劃體系為框架,為綠色發(fā)展提供頂層設計。要完善綠色法規(guī)體系,提高綠色信息有效性,加強政府部門綠色監(jiān)管能力;要推行綠色價格和綠色財稅改革,建立生態(tài)補償制度;要加大綠色投資力度,形成綠色金融平臺,促進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;要鼓勵綠色技術創(chuàng)新,樹立行業(yè)綠色標桿,實施行業(yè)綠色標準;要加強綠色宣傳,弘揚綠色理念,形成生態(tài)文明建設的文化風尚;要推動全球綠色貿易,主動進行國際綠色合作,為全球生態(tài)環(huán)境改善作出貢獻。
5.大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè),打造經(jīng)濟升級新抓手。充分尊重市場規(guī)律,按照集聚發(fā)展、強化輻射的要求,科學合理地制定生產(chǎn)性服務業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃及政策。對生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)給予與工業(yè)開發(fā)區(qū)相同的政策扶持,引導生產(chǎn)性服務業(yè)在區(qū)域間形成分工協(xié)作體系和特色產(chǎn)業(yè)集群。重點加強產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)性服務功能配套設施建設,引導和鼓勵金融機構對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的服務企業(yè)予以信貸支持,支持中小科技企業(yè)通過資本市場融資,規(guī)范服務市場秩序,取消各種不合理的收費項目,保護自主創(chuàng)新。鼓勵制造業(yè)與生產(chǎn)性服務企業(yè)間實施跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組,逐步將企業(yè)發(fā)展重點集中于技術研發(fā)、市場拓展和品牌運作,推動生產(chǎn)性服務業(yè)做大做強。
6.全面深化經(jīng)濟體制改革,釋放改革新紅利。繼續(xù)深化行政體制改革,提高政府公信力和行政效率,強化政府在市場經(jīng)濟條件下進行社會管理和提供公共服務的基本職能,切實推進從經(jīng)濟增長型政府向公共服務型政府的轉型,改革干部工作績效考核與激勵機制,進一步轉變各級政府增長理念,淡化“gdp崇拜”,弱化gdp指揮棒職能,在政府考核以及官員晉升中引入如社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等多種衡量指標,減少經(jīng)濟增長指標比重,使各地方官員從“gdp競賽”轉向“科學發(fā)展和節(jié)能減排競賽”。要繼續(xù)深化資源型產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革,加快建立健全有利于促進結構調整、資源節(jié)約和環(huán)境保護的資源性產(chǎn)品價格機制和環(huán)保收費制度,大幅度減少要素價格扭曲的經(jīng)濟成本,提高能源資源生產(chǎn)率。要加快財稅體制改革,積極構建有利于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的財稅體制。要全面推動金融改革、開放和發(fā)展,構建組織多元、服務高效、監(jiān)管審慎、風險可控的金融體系,增強金融市場功能。
7.打造對外開放升級版,創(chuàng)造開放新紅利。主動降低關稅水平,擴大進口貿易,建立與世界分享的“中國市場”;對最不發(fā)達和低收入國家要“先予后取”、“多予少取”,甚至可“只予不取”,實施零關稅待遇、增加促貿援助、提供人才培訓,讓發(fā)展中國家收獲“中國效益”;進一步開放國內服務業(yè)市場,推動國內服裝業(yè)轉型升級,建立世界服務貿易強國,為世界提供“中國服務”;加快實施走出去戰(zhàn)略,培育一批世界水平的跨國公司,一批業(yè)內領先的創(chuàng)新型企業(yè),履行社會責任,造福當?shù)厝嗣?,在全球范圍內樹立“中國形象?積極推動綠色發(fā)展,主動參與減排承諾,大力推動農業(yè)的精細化發(fā)展,保證糧食供應,在國際社會繼續(xù)代表發(fā)展中國家爭取利益,為世界提供“中國保障”。
上述七措施緊密關聯(lián)、相互支持,是彼此不可偏廢或缺失的有機整體;八大“引擎”合力驅動,才能成功打造中國經(jīng)濟升級版。其中:科學有序推進城鎮(zhèn)化建設是主引擎,通過城鎮(zhèn)化建設擴大內需、拉動消費,為經(jīng)濟持續(xù)增長提供內生力量。綠色發(fā)展是基本約束,在綠色發(fā)展框架下實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與環(huán)境系統(tǒng)和諧互益,協(xié)調發(fā)展。產(chǎn)業(yè)升級和技術創(chuàng)新是基礎,確保中國經(jīng)濟結構優(yōu)化,質量提高,競爭力和持續(xù)發(fā)展?jié)摿υ鰪?。體制機制改革是“保障”,為打造中國經(jīng)濟升級版營造更適宜、更完善的制度環(huán)境。進一步提高對外開放水平旨在強化外部支持條件,為國內經(jīng)濟發(fā)展營造互利共贏的全球格局。
成功打造中國經(jīng)濟升級版將使得中國經(jīng)濟發(fā)展邁向一個更加綠色、更加公平、更加“以人為本”的新軌道,為確保實現(xiàn)黨的十八大報告所提出的“兩個百年目標”和實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”奠定長遠的、堅實的基礎。
篇七 鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作調研報告6050字
扶貧開發(fā)工作是促進農業(yè)增產(chǎn),加快農村改革,實現(xiàn)農民致富的有效途徑,為進一步掌握扶貧開發(fā)工作進展情況,了解扶貧開發(fā)工作中的難點和問題,緊緊瞄準貧困人口,以“減少貧困、縮小差距、增加收入、構建和諧”為目標,以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件為中心,以增加貧困群眾收入為重點,積極拓寬扶貧資金籌集渠道,不斷加大扶貧開發(fā)工作力度和投入力度,創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制,提高扶貧開發(fā)水平,增強貧困對象的自我發(fā)展能力,探索與化隆縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的扶貧工作新模式,扎實推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,取得了一定的成效,但也存在一些不足,現(xiàn)就對全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)進行的調研情況形成報告如下。
一、____鎮(zhèn)基本情況
____鎮(zhèn)位于化隆縣東南部黃河沿岸,離縣城25公里,總面積為164平方公里,平均海拔1900米,年平均氣溫為8.7℃,氣候適宜,屬化隆縣三大川水鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,也是化隆縣的主要農業(yè)生產(chǎn)基地。全鎮(zhèn)共有25個行政村,86個社6871戶,總人口3.13萬人,有回族、撒拉族、漢族、藏族、東鄉(xiāng)族五種民族,少數(shù)民族占90.6%。全鎮(zhèn)總耕地面積為____01畝,人均耕地面積為0.72畝,農作物以冬小麥為主,兼溫棚蔬菜、瓜果等經(jīng)濟作物。以“拉面經(jīng)濟”為主的勞務經(jīng)濟第三產(chǎn)業(yè)收入占48.6%,以農牧業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)收入占收入占33.33%,以“拉面經(jīng)濟”為主的勞務收入已經(jīng)成為全鎮(zhèn)農民的主要收入來源。
歷年扶貧工作進展情況:隨著國家對扶貧工作的大力支持,____9年我鎮(zhèn)積極爭取在唐寺崗、牙目、橋頭、東五、下四合生、朱乎隆六個村的實施了整村推進項目,涉及農戶744戶,發(fā)放扶貧資金372萬元;____3年在____街、阿化、西灘三個村種植薄皮核桃1300畝;____4年根據(jù)《青海省農村牧區(qū)扶貧對象建檔立卡工作方案》要求,我鎮(zhèn)通過行政村申請、政黨政班子會議研究,上級扶貧部門審核確定了上四合生、牙路乎、關巴、東六、東七、____街、阿化、西灘8個行政村為貧困村,____3年農(牧)民人均純收入均在2736以下,貧困率均在42.5%以上。通過農(牧)戶申請、村(牧)民代表大會民主評議、村(牧)委會核實、鎮(zhèn)政府審核,確定了貧困戶1355戶(5257人)。對所有貧困戶進行了建檔立卡工作;____年年初對貧困戶數(shù)據(jù)進行了更新,初步確定了幫扶單位和幫扶責任人。
二、取得的工作成效及經(jīng)驗
近年來,我鎮(zhèn)按照“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的原則,扎實開展我鎮(zhèn)解困脫貧工作。主要做法:1、加大宣傳力度,是搞好扶貧工作的前提。按方案宣傳,鎮(zhèn)、村分級召開貧困戶認定動員大會,宣傳扶貧政策和扶貧方案。對外出打工及未能到會的群眾,通過入戶走訪、電話通知等方式做好宣傳,努力做到政策方案“家喻戶曉”,營造全村上下共同支持、共同參與、共同監(jiān)督的工作氛圍。2、正確決策、科學決策是扶貧開發(fā)成功的關鍵。深入調研,方案制訂科學化。堅持一把鑰匙開一把鎖,從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā),幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定符合實際的扶貧規(guī)劃。填好扶貧對象基本信息表,重點弄清家庭人口、收入來源、支出負擔、存款或負債額度、致貧原因、脫貧依靠等問題;建立專門數(shù)據(jù)庫,對所有認定的對象,將搜集到的情況進行信息錄入。通過深度分析貧困對象的基本信息,根據(jù)其家庭實際,綜合考慮所在村社相關情況,明確了“宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游”的脫貧思路。3、嚴格按程序認定是搞好扶貧工作的準則。按照“戶主申請、村民小組提名、村民代表評議和票決、村委會審查、鎮(zhèn)政府審核、縣扶貧局審批”的程序,堅持做到條條到位、環(huán)環(huán)盡責。特別在代表評議環(huán)節(jié)上,我鎮(zhèn)注重突出民主性、廣泛性,要求評議小組至少30人以上,且每個村民小組不得少于5人;在鎮(zhèn)政府審核環(huán)節(jié)上,組織干部到各個村民小組開展入戶調查,進一步了解申請戶主的基本情況,確保對象認定不出現(xiàn)偏差。4、強化保障,資金籌措多元化。堅持創(chuàng)新扶貧參與機制,構建各界廣泛參與的大扶貧格局。一是我鎮(zhèn)積極向上級部門爭取扶貧資金、項目。二是通過項目整合,積極整合國土、發(fā)改、水利、林業(yè)、衛(wèi)生、交通等方面的項目資金,將錢用到通村公路硬化、安全飲水工程、衛(wèi)生室建設、電力改造等“刀刃”上。三是群眾“湊”。發(fā)揮困難群眾主體作用,引導他們在扶貧過程中力所能及地投入資金。5、跟蹤問效,信息管理動態(tài)化,建立長效機制。堅持動態(tài)識別、動態(tài)管理,保持扶貧對象的精確性和政策投放的精準性。建立定期回訪機制。按季度對貧困戶進行回訪,及時了解困難情況、增收狀況,對于脫貧效果不理想的,及時調整扶貧方案,糾正扶貧措施。6、群眾自覺行動,苦干實干是根本。使群眾改變觀念,充分發(fā)揮主觀能動性,自力更生,苦干實干是扶貧開發(fā)工作成功的動因。
總結的經(jīng)驗:我鎮(zhèn)充分利用扶貧資金,加快農村基礎設施建設,加快了農民脫貧致富奔小康的步伐。把國家的幫助和自身結合起來,有效推動了我鎮(zhèn)謀求自我發(fā)展的內在動力,激發(fā)群眾依靠自己力量發(fā)展生產(chǎn)的積極性。1、地理條件優(yōu)越。我鎮(zhèn)位于縣東南部黃河沿岸,離縣城25公里,平均海拔1900米,海拔較縣城低近1000米,年平均氣溫為8.7℃,氣候溫和,日照時間長,適宜種植各類蔬菜、瓜果及藥材等經(jīng)濟類作物,且交通便利,202省道貫穿境內與循化縣連接,石甘公路與石大倉鄉(xiāng)相連,公伯峽電站公路與循化縣紅旗鄉(xiāng)相連,適合發(fā)展特色種植業(yè)。2、旅游資源豐富。境內有拉木峽丹霞地貌、公伯峽電站、蘇只電站、水車生態(tài)園區(qū)、“黃河彩籃”蔬菜種植基地、馬步芳公館、阿河灘清真寺和古樹等豐富的自然旅游觀光資源,并可依托寬廣的庫區(qū)水域資源,發(fā)展冷水養(yǎng)殖、水上娛樂等項目,打造黃河谷地旅游、觀光、娛樂、餐飲為一體的服務產(chǎn)業(yè)。3、民俗文化有待開挖。我鎮(zhèn)以回族和撒拉族居多,占全鎮(zhèn)總人口的86%,回族和撒拉族擅長做可口的飯菜,尤其是撒拉族的民族特色餐負有盛名,回族的“刺繡”也享有名譽,有收藏黃河奇石的愛好,且這兩個民族熱情好客,可依托豐富的旅游資源扶持發(fā)展農家樂、民族餐等民族特色餐飲業(yè)。4、勞務經(jīng)濟漸成規(guī)模。全鎮(zhèn)農村勞動力轉移力度不斷加大,農民增收渠道不斷拓寬。農村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來越多,拉面經(jīng)濟明顯提升了農民收入,勞務經(jīng)濟已成為農民特別是青壯年農民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來源和支柱產(chǎn)業(yè)。5、扶持產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。近年來,我鎮(zhèn)大力扶持帶頭致富群眾新建畜禽養(yǎng)殖規(guī)模、冷水養(yǎng)魚、農產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模,農業(yè)組織化程度得到不斷提高,從而帶動結構調整和農民增收。
三、存在的主要問題及不足之處
從根本上改變貧困地區(qū)社會經(jīng)濟的落后狀況,縮小與發(fā)達地區(qū)之間的差距,是一個長期的歷史任務。新階段的扶貧開發(fā)工作我鎮(zhèn)仍然面臨嚴峻的形式。
(一)農村基礎設施建設亟待加強。我鎮(zhèn)有些貧困村多在深山、庫區(qū)一線,群眾居住分散,自然條件差,交通不便,基本公共服務不夠到位,抵御自然災害能力較弱,飲水難、上學難、就醫(yī)難、居住條件差等問題比較突出。一些農田水利等基礎設施仍然比較落后,抵御自然災害的能力差。比如我鎮(zhèn)26村人飲工程一直未能完成;北片各村澆水渠道還沒有實施防滲工程,渠道滲漏、決口等現(xiàn)象嚴重,造成群眾灌水困難;我鎮(zhèn)境內的巴燕溝和6條大排洪溝治理不徹底,每年發(fā)生洪災沖毀和淹沒耕地現(xiàn)象,給廣大群眾造成巨大經(jīng)濟損失,影響了農民脫貧致富的步伐。
(二)扶貧資金投入嚴重不足,持續(xù)發(fā)展能力弱。一是資金投入難以滿足群眾需求?,F(xiàn)有的貧困村基礎條件和資源條件都較差,基礎設施建設點多線長面廣,任務重成本高,資金投入遠遠不能滿足實際需求,缺口大。二是部門資金整合難。扶貧資金整合度不高,部門大多各自為陣,撒胡椒面,難以發(fā)揮整體效益;互助資金量少且使用面小,發(fā)揮的作用有限。
(三)貧困群眾參與的積極性不夠高,參與程度比較低?,F(xiàn)階段扶貧實際工作中仍是一種自上而下的、單向度的政府行為,貧困人口的參與比較被動,群眾自我發(fā)展能力弱。我鎮(zhèn)貧困村經(jīng)濟結構單一,土地拋荒嚴重,致富企業(yè)、專業(yè)合作社或能人大戶帶動和輻射作用發(fā)揮有限,持續(xù)增收能力不強。農村留守人員老人居多,受教育程度普遍偏低,初中及以下文化程度占貧困總戶數(shù)比例高。思想觀念陳舊,科技意識不強,生產(chǎn)經(jīng)營能力較低,缺乏致富能力和發(fā)展門路,抵御風險和自我發(fā)展能力脆弱。
(四)轉移就業(yè)培訓重點不夠突出。當前扶貧系統(tǒng)開展的轉移就業(yè)培訓是短期非學歷培訓,這種培訓方式的優(yōu)點是培訓范圍廣、成本低、見效快,但缺點是對最需要轉移就業(yè)的貧困人口幫助不大,短期培訓并不能有效地幫助他們提高自身技能參與市場競爭。因此,必須突出轉移就業(yè)培訓的重點,探索出新的培訓方式,幫助貧困群眾轉移就業(yè),擴大轉移就業(yè)培訓的成效。
(五)扶貧工作長效機制有待健全,返貧現(xiàn)象較為突出。扶貧開發(fā)工作與農村其它建設項目缺乏有效銜接,工作聯(lián)系、項目對接、資金整合相互之間協(xié)調不夠,社會幫扶體系還未完全形成。部門之間合力不夠,不少是各自為陣,統(tǒng)籌協(xié)調能力弱。部分行業(yè)、部門和單位對扶貧開發(fā)的思想認識、重視程度和工作力度不同,實際效果差異性也較大,存在不平衡狀況。因病因教致貧返貧現(xiàn)象較為突出,貧困人口脫貧與返貧相互交織,因重度殘疾、重大疾病、年老體弱致貧占40%以上,還有相當一部分貧困戶是病殘、精神障礙和無勞動力戶,基本難以脫貧。
四、對做好扶貧工作的意見建議
目前貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變,貧困人口生產(chǎn)生活仍然十分困難。貧困地區(qū)基礎設施、社會事業(yè)仍然嚴重滯后,扶貧開發(fā)任務仍然非常艱巨。當前和今后一個時期的扶貧開發(fā)工作,要啃“硬骨頭”、蹚“深水區(qū)”、 打“攻堅戰(zhàn)”,靠單項措施、常規(guī)手段很難奏效,必須在體制機制上取得新突破。要用新機制保障扶貧工作落到實處,用新機制保障扶貧資源有效利用,用新機制保障社會各界參與扶貧,形成強大合力,提高扶貧成效。
(一)建立精準扶貧工作機制。在已有貧困村、貧困戶建檔立卡工作的基礎上,按分級負責、精準識別、動態(tài)管理的原則,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持,切實做到扶真貧、真扶貧,確保在規(guī)定時間內達到穩(wěn)定脫貧目標。
(二)建立“到戶到人”長效機制。集中幫扶,著力解決整家整戶整體脫貧的問題。按照“規(guī)劃到戶、責任到人,精準幫扶、逐戶驗收”的工作要求,因戶制宜,實施扶貧到戶到人工程。一是干部幫扶到戶。建立干部駐村幫扶機制,開展“萬名黨員干部幫萬家”活動,可分期分批安排,確保每個貧困村都有駐村工作組,每個貧困戶都有幫扶責任人。駐村工作組要協(xié)助基層組織貫徹落實黨和政府各項強農惠農富農政策,積極參與扶貧開發(fā)各項工作,幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。落實保障措施,建立激勵機制,實現(xiàn)駐村幫扶長期化、制度化。并建立幫扶臺帳;二是轉移就業(yè)到戶。實施農村“零轉移就業(yè)”貧困家庭就業(yè)工程,鼓勵和支持自主創(chuàng)業(yè),穩(wěn)定實現(xiàn)該類家庭中有勞動能力和就業(yè)意愿的農戶至少1人轉移就業(yè);三是技能培訓到戶。整合雨露計劃、農業(yè)實用技術和新型農民培訓等教育資源,確保貧困農戶掌握1-2項實用技術和就業(yè)技能;四是產(chǎn)業(yè)扶持到戶。幫扶貧困戶“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工、宜商則商”增加收入。
(三)建立健全扶貧資金投入和管理機制。一是進一步加大對貧困地區(qū)扶貧資金的投入力度,盡量按實際投資安排項目資金,減少甚至取消到戶項目要求農戶特別是特困農戶自籌的資金,減輕貧困群眾負擔;二是提高一些扶貧項目的扶助標準。當前貧困區(qū)域的生產(chǎn)生活條件都比較惡劣,在這些地方修建基礎設施如道路、飲水工程等項目建設難度非常大,而且當前項目建設所需物資、勞務價格也不斷上漲,項目單位投資越來越高,因此,要進一步提高項目建設資金標準;三是統(tǒng)一規(guī)范扶貧項目稅費收取。扶貧資金扶持的都是貧困區(qū)域和弱勢群體,因此除國家硬性規(guī)定不能免除的稅費外,所有扶貧項目尤其是直接扶持貧困農戶的項目,都應考慮免稅。四是完善金融服務機制。完善扶貧貼息貸款政策,增加財政貼息資金,擴大扶貧貼息貸款規(guī)模。進一步推廣小額信用貸款,推進農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款和婦女小額擔保貸款工作。
(四)完善“基礎提升”長效機制。改善民生,著力解決貧困區(qū)域生產(chǎn)生活基礎薄弱的問題。以貧困村為重點,實施“五大工程”建設,完善基礎設施條件。一是村級道路暢通工程。完善村級公路網(wǎng)絡的基本要求,加強村出口公路和連村一般出口公路硬化、安全防護設施和中小危橋改造等建設,二是完成農村安全飲水工程;三是加強完善生活保障。將符合條件的農村貧困人口全部納入最低生活保障范圍,實行動態(tài)管理。四是就醫(yī)保障到戶。籌集新農合資金,實現(xiàn)貧困人口新型合作醫(yī)療參保率達到100%。
(五)、強化管理要點,健全“工作推進”長效機制。一是編制特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加大統(tǒng)籌、協(xié)調和改革力度,構建扶貧開發(fā)工作的組織、推進和落實長效工作機制。切實提高貧困戶的參與度、受益度。積極培育貧困地區(qū)農民合作組織,提高貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的組織程度。做大做強扶貧產(chǎn)業(yè),為貧困群眾穩(wěn)產(chǎn)增收打牢基礎,扶持做大做強扶貧龍頭企業(yè),發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)對貧困地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用,培育扶貧龍頭企業(yè)的帶動能力。整合資源,著力解決扶貧開發(fā)工作合力不夠的問題。二是鄉(xiāng)村旅游扶貧工作。加強貧困地區(qū)旅游資源調查,圍繞美麗鄉(xiāng)村建設,依托貧困地區(qū)優(yōu)勢旅游資源,發(fā)揮精品景區(qū)的輻射作用,帶動農戶脫貧致富。對貧困鄉(xiāng)村旅游發(fā)展給予重點支持。結合交通基礎設施建設、農村危房改造、農村環(huán)境綜合整治、生態(tài)搬遷、游牧民定居、特色景觀旅游村鎮(zhèn)、歷史文化名村名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落及民居保護等項目建設,加大政策、資金扶持力度,促進休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。
(六)加強領導,確保各項措施落到實處。深刻認識扶貧開發(fā)的重大意義,更加重視扶貧開發(fā)工作,踐行黨的群眾路線,轉變作風,扎實工作,切實幫助貧困地區(qū)改變面貌,幫助貧困群眾脫貧致富。1、明確工作職責。要把扶貧開發(fā)工作列入重要議事日程,黨政主要負責同志要認真履行職責,把工作重點放在扶貧開發(fā)上,切忌空喊口號,不提好高騖遠的目標,出實招、辦實事、求實效。關注少數(shù)民族、婦女兒童、殘疾人等特殊群體,加大支持力度;2、完善管理體制。各級黨委和政府要對本區(qū)域內貧困地區(qū)的扶貧脫貧負總責,逐級建立扶貧開發(fā)目標責任制,整合各種資源予以支持。采取措施,幫扶到村到戶到人,把扶貧開發(fā)任務和政策逐項落到實處;3、加強基層組織。加強服務型黨組織建設,健全黨員干部聯(lián)系和服務群眾制度,切實發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。選好配強村級領導班子,突出抓好村黨組織帶頭人隊伍建設。發(fā)展集體經(jīng)濟,增加村級集體積累。尊重貧困地區(qū)群眾在脫貧致富中的主體地位,鼓勵其發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神,通過自身努力增加收入,改變落后面貌。4、強化隊伍建設。加大貧困地區(qū)干部培訓力度,提高執(zhí)行能力,重視扶貧開發(fā)隊伍建設,提供必需的工作條件和經(jīng)費保障。各級扶貧開發(fā)相關部門要加強思想、作風、廉政和效能建設,加強督促檢查,認真履職盡責。5、營造良好環(huán)境。進一步加強扶貧開發(fā)宣傳工作,積極宣傳貧困地區(qū)廣大干部群眾自強不息、戰(zhàn)勝貧困的先進事跡,總結推廣扶貧開發(fā)實踐中探索的成功經(jīng)驗,大力弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的傳統(tǒng)美德,引導和鼓勵社會各界更加關注、廣泛參與扶貧開發(fā)事業(yè),激發(fā)貧困地區(qū)干部群眾脫貧致富的信心和活力。
篇八 縣2023年基層宣傳思想文化工作調研報告2300字
______在全國宣傳思想工作會議上深刻指出:“宣傳思想工作的服務對象在基層,工作主體在基層,任務落實靠基層”。劉奇葆同志在加強基層宣傳思想文化工作電視電話會議上強調:“要把今年作為宣傳文化系統(tǒng)‘基層工作加強年’,堅持重心下移、力量下沉,進一步增添措施、整合資源,在基層、在群眾中把工作扎實深入地開展起來,推動宣傳思想文化工作不斷開創(chuàng)新局面?!边@充分指明了做好基層宣傳思想文化工作的極端重要性和緊迫性。縣級宣傳思想文化部門處于最基層,直接面對群眾,如何適應新常態(tài)、順應新形勢做好基層宣傳思想文化工作至關重要、勢在必行。
為深入了解掌握全縣宣傳思想文化工作現(xiàn)狀,推動“基層工作加強年”各項任務落地見效,今年4月至8月,調研組通過實地察看、聽取匯報、召開座談會等形式對全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分個村社區(qū)進行了深入調研,現(xiàn)將調研情況綜合報告如下。
一、基本情況
永順縣宣傳戰(zhàn)線共有單位8個,其中正科級單位6個(縣委宣傳部、文廣新局、廣播電視臺、文物局、文化執(zhí)法局、文聯(lián)),副科級單位1個(永順新聞網(wǎng)站),企業(yè)單位1個(湖南省新華書店有限責任公司永順縣分公司)。共有編制195個,現(xiàn)有在職人員345人,其中公務員14人,全額事業(yè)人員130人,差額事業(yè)人員9人,自收自支事業(yè)人員42人,企業(yè)人員48人,勞動合同制人員94人,借調人員8人,退休人員178人。部機關現(xiàn)有10人,內設辦公室、理教組、新聞辦(外宣辦)、文明辦、文產(chǎn)辦、紀檢室等6個職能科室。目前,全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有宣傳委員30人,全部為兼職,文化站工作人員58人,三級文化館、二級圖書館各 1個,博物館和紀念館3個、數(shù)字化_2 個、劇院1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站30個,村級文化活動室324個、農家書屋300個,文藝團體179個,人數(shù)2561人。民間文化人才607人,年齡在50歲以下的154人,50歲以上的453人,大專及以上學歷25人。
二、存在問題
(一)思想認識欠到位。宣傳思想文化工作作為一個軟指標,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中存在重經(jīng)濟工作輕思想教育的現(xiàn)象,認為抓經(jīng)濟是務實,抓宣傳是務虛,是軟任務,做與不做無關緊要,只要經(jīng)濟工作和社會穩(wěn)定搞上去了,便能一好百好。因此,在抓經(jīng)濟工作的同時忽略了宣傳思想文化工作,使得宣傳思想文化工作常常是“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”,雖然在年初的計劃安排中,宣傳思想文化工作同其他工作一樣被列入計劃,但在實際工作中,卻往往在經(jīng)費、人員以及制度上得不到保障。
(二)干部隊伍結構不合理。從知識層次上看,高學歷、高層次人才偏少,中低層學歷人才多,全縣宣傳文化系統(tǒng)345人的干部隊伍中,具有本科及以上學歷的只有37人;從年齡結構上看,專業(yè)人才斷層問題比較突出,高中級專業(yè)人才年齡構成偏高,40歲左右的專業(yè)技術人才,特別是高層次人才比重較小。如縣電視臺151人(編制69個,勞動合同人員71人),35歲以上人員達120人,受編制及單位性質制約,年輕的優(yōu)秀人才無法充實進來;從專業(yè)性質看,對口專業(yè)人員少,“吹拉彈唱”等專業(yè)知識缺乏,創(chuàng)作人才奇缺。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化干部隊伍中,專業(yè)對口僅2人,“半路出家”的多大56人,占整個隊伍的96.5%,其中退伍軍人19人,這種人才結構,很難適應和滿足“新常態(tài)”下人民群眾日益增長的精神文化需求,與建設文化大縣的要求不相適應。
(三)文化干部成長緩慢。一是由于受部門編制的限制,整個宣傳戰(zhàn)線編制偏少,新聞辦、外宣辦、文明辦、辦公室等基本上是每個人負責一個科室,一旦干部出差或者到外單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉,就會出現(xiàn)工作斷檔。二是專業(yè)技術職務崗位結構比例設置不夠合理,我縣文化專業(yè)技術高級、中級、初級崗位按照0.5:3.5:6的結構比例來設置,但是文化體制改革后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體廣電服務站的規(guī)模、任務、專業(yè)技術人員結構狀況等具體情況千差萬別,按照統(tǒng)一的結構比例設置各級別崗位職數(shù),缺乏一定的合理性和客觀性,一些優(yōu)秀的專業(yè)技術人員由于受到崗位職數(shù)的限制,不能及時評聘相應的職稱資格,30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部取得高級職稱的僅有1人。三是文化干部人員流動慢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部工作年限超過15年的多達24人(達到41.4%),久而久之,部分宣傳文化干部產(chǎn)生了惰性心理,抓宣傳思想文化工作積極性不高。同時年輕的優(yōu)秀人才無法充實進來,文化干部隊伍生機和活力不夠。
(四)工作職責難履行。一方面,全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)委宣傳委員全為兼職且身兼數(shù)職,很難集中時間和精力來抓宣傳思想文化工作,只是在上級部門檢查或有什么活動時才回歸本職,工作常常處于疲憊應付狀態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化輔導員、廣播員因鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后編制統(tǒng)一歸口到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,工作出現(xiàn)脫節(jié),許多文化活動缺乏人力支撐。同時由于經(jīng)費原因,縣級文化部門缺乏對文化工作者系統(tǒng)的業(yè)務培訓,基層文化工作者學習新知識、接觸新事物,出外開闊眼界的機會較少,在文化活動的組織和管理上較難有所作為。另一方面,由于受體制環(huán)境的影響,宣傳部門責權不統(tǒng)一,有責任無權利??h文化、廣播電視、新聞出版等意識形態(tài)領域有不同的縣級分管領導,黨校、干部教育由組織部管,這種多頭管理的體制加大了工作指導、協(xié)調的難度。同時,意識形態(tài)各部門經(jīng)費由政府部門管,干部調配、任職由組織部門管,造成縣級宣傳思想文化部門權力范圍小、管理職能弱、協(xié)調能力低,在人事、經(jīng)費、項目等方面缺乏相應的話語權,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化隊伍考核難度大。
(五)基層文化陣地使用率不高。近年來,我縣基層文化陣地的硬件設施得到極大的改善,但其使用率卻不容樂觀。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財政緊張,出現(xiàn)文體廣電服務站被擠占、被挪作它用的現(xiàn)象,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體廣電服務站則長期無人值班,“鐵將軍”把門現(xiàn)象較為突出,電腦、音響、相機等文化設備大多塵封在庫房之中,一些基層業(yè)余文化愛好者無法參加和使用這些設備。二是農家書屋等因管理經(jīng)費少、考核力度弱等原因,書籍丟失較多,借閱率不高。
篇九 互聯(lián)網(wǎng)對中學生學習及行為影響調研報告1950字
為了進一步了解中學生自身使用互聯(lián)網(wǎng)的情況,調查中學生在使用互聯(lián)網(wǎng)時所可能遇到的問題,發(fā)現(xiàn)中學生在上網(wǎng)時存在的不合理現(xiàn)象,注重合理安排大家的上網(wǎng)時間,我組成員根據(jù)學校布置的任務,對近__名的中學生,采用問卷法與面對面詢問的方式展開調查。調查的內容包括上網(wǎng)的目的、上網(wǎng)的時間、上網(wǎng)的地點、對于互聯(lián)網(wǎng)的認識以及對互聯(lián)網(wǎng)與學習關系的處理?,F(xiàn)將調查研究情況顯示如下:
(一)現(xiàn)象
1、中學生上網(wǎng)地點和時間
據(jù)調查顯示,中學生__%是在家里上網(wǎng)的。我想這正是由于生活水平的提高,家庭擁有電腦的數(shù)量增加造成的。其他還有__%在學校宿舍和__%在學校機房上網(wǎng)。便利的上網(wǎng)環(huán)境為學生解決不論是學習上還是生活上的問題都提供有必要的幫助。
上網(wǎng)時間的長短代表中學生在網(wǎng)絡上分散精力的多少。由圖一看出:超過__%的中學生表示上網(wǎng)時間在1--3個小時以內,__%中學生使用網(wǎng)絡時間為4---6個小時,只有大約占__%的中學生上網(wǎng)時間超過8小時。上網(wǎng)時間加長,中學生受到網(wǎng)絡的影響不知不覺加大。在關于分享內容的調查上,不難發(fā)現(xiàn)有一半的中學生比較關注自己感興趣的內容,各種視頻、圖片、文字,形式不一,內容豐富多彩。這體現(xiàn)出當代中學生追求個性的一面,其次關注新聞網(wǎng)站與學術網(wǎng)站的人數(shù)比例相當。
2、上網(wǎng)的目的
對于網(wǎng)絡中五彩繽紛的世界,每個中學生的欣賞角度也不盡相同,那么,中學生平時都是如何在網(wǎng)上沖浪的呢?從我們對__名中學生進行的問卷調查中,得出如下結果:①浩如煙海的網(wǎng)絡資訊要想成為中學生信息、知識的重要來源,還要很大的一段路要走;②目前,網(wǎng)絡還是成為廣大中學生的一種娛樂、消遣的工具
3、當下中學生及家長對網(wǎng)絡的態(tài)度
在調查中,__%的中學生對于離開網(wǎng)絡持有無所謂的態(tài)度,但仍有__%的學生表示離開網(wǎng)絡會感到很空虛很難過。周末是中學生們上網(wǎng)的高峰時段。家長對此持有不同的看法:__%的家長認為只要時間合理就可以上網(wǎng),還有__%的家長反對孩子上網(wǎng)。大部分家長認為,網(wǎng)絡最大的好處是“能使子女開闊眼界,增長見識,并掌握好電腦技巧”;同時,家長還覺得網(wǎng)絡能促進子女的學習興趣。而學生認為家長反對上網(wǎng)的原因是孩子上網(wǎng)會浪費時間,耽誤學業(yè)。顯然多數(shù)家長內心十分矛盾:既希望自己的子女能享受網(wǎng)絡的好處,更怕因迷戀網(wǎng)絡而荒廢學業(yè)。
網(wǎng)絡資源在一定程度上滿足了中學生們進行探究性學習、研究性學習的需要。而當今學生是否經(jīng)常利用網(wǎng)上資源自主學習?數(shù)據(jù)顯示,多數(shù)的學生只有在有需要的時候才會利用這些網(wǎng)上資源,只有極少數(shù)的學生是經(jīng)常瀏覽學習資料。
(二)存在問題
從以上數(shù)據(jù)中,我們認為網(wǎng)絡確實是豐富了學生的業(yè)余生活,對他們的學業(yè)有所幫助,但其中不乏存在一些問題。比如上網(wǎng)時間過長,關注娛樂內容過多。中學生屬于未成年群體,太長時間的面對電腦,不管是對生理還是心理健康都有很大的害處。
其次,中學生自控能力比較差,容易沉迷于網(wǎng)絡。過多的瀏覽娛樂信息既會影響學業(yè),又會對未來發(fā)展帶來不利影響。
第三,過度迷戀網(wǎng)上交友,導致大部分中學生喪失在現(xiàn)實生活中的交際能力;同時,中學生涉世未深,容易受騙,虛擬的網(wǎng)絡世界并不像他們想象那般美好,不乏存在一些居心叵測之人,例如,網(wǎng)上聊天引發(fā)網(wǎng)戀,在網(wǎng)戀中存在許多情感陷阱,中學生往往是受害者。這樣不僅傷害了他們脆弱的心靈,而且也耽誤了學業(yè)。
第四,中學生迷戀網(wǎng)絡游戲對學業(yè)產(chǎn)生沖擊。特別是男同學,更容易沉迷于網(wǎng)絡游戲,而網(wǎng)游中的暴力等不良因素會危害中學生的心理健康。
最后,小部分家長堅決反對孩子接觸互聯(lián)網(wǎng)也存在問題。當今社會是一個信息技術日新月異、急速發(fā)展的時代,很多信息都是靠互聯(lián)網(wǎng)來傳播的,相比于現(xiàn)實生活,網(wǎng)絡的信息傳播速度更快、信息量更大,如果中學生完全不接觸網(wǎng)絡,就是閉目塞聽,不利于開闊視野。
(三)對策與建議
綜上所述,我們給出如下建議:1、建議上網(wǎng)時間每周1—2小時(最好在周末) 。2、將課堂上模棱兩可的知識點記錄下來,利用網(wǎng)絡上的各大搜索引擎,搜索有關知識來解決問題。3、老師可以適當布置了解時事的作業(yè)。4、家長在家里督促孩子正確利用互聯(lián)網(wǎng),來幫助學習。
網(wǎng)絡環(huán)境對中學德育工作提出了新的挑戰(zhàn),同時也提供了許多機遇。我們認為:加強對中學生進行網(wǎng)絡道德和網(wǎng)絡行為規(guī)范教育,自覺筑起心靈的“長城”刻不容緩。
一是加強以理想信念為主題的思想品質教育,用正確的人生觀、世界觀和價值觀筑起心靈的“長城”,抵制網(wǎng)上各種不良思潮和有害信息的侵蝕。
二是加強中學生網(wǎng)絡行為教育和安全教育。制定“中學生網(wǎng)絡行為規(guī)范”,加大宣傳力度,提高自我保護意識和自我約束能力。
三是各??梢越M織中學生統(tǒng)一瀏覽思想品德教育的主題主頁,向他們推薦國內外諸多優(yōu)秀網(wǎng)站,把中學生們的上網(wǎng)熱情轉化為自覺學習先進文化、陶冶高尚情操的動力。
篇十 工會法執(zhí)法檢查調研報告5150字
為配合全國人大常委會對《工會法》貫徹實施情況的執(zhí)法檢查,進一步做好新形勢下的工會工作,切實維護廣大職工的合法權益,根據(jù)省總安排,商丘市總工會下發(fā)了《關于積極配合 全國人大常委會開展〈工會法〉執(zhí)法檢查的通知》。要求各縣(市)區(qū)總工會積極行動,深入基層,進行調研,統(tǒng)一認識,做到思想上落實、組織上落實、工作上落實、經(jīng)費上落實,切實做好對《工會法》的宣傳貫徹工作。為做好這項工作,市總工會成立了由主要領導及各部室負責人參加的“市總工會配合全國人大常委會開展《工會法》執(zhí)法檢查工作領導小組”。全市各級工會組織積極行動,充分運用廣播、電視、報紙、板報、標語等多種手段,大張旗鼓地宣傳《工會法》,并于7月5日前后,普遍開展了法律咨詢活動,在全市掀起了學習宣傳貫徹《工會法》的熱潮。
一、《工會法》修改頒布以來我市各級黨政、工會宣傳貫徹情況。
《工會法》修改實施后,市總工會召開了市直部分企事業(yè)單位工會主席座談會,與會人員結合各自工作實際對《工會法》修改的重要意義及工會面臨的形勢進行了深入的探討。市總出動6輛宣傳車,在市區(qū)內主要街道進行廣播宣傳,并組織機關骨干人員20余名,在市中心廣場開展法律咨詢活動,散發(fā)宣傳單1000份,咨詢職工2000人次。同時,印制了10000冊的《工會法律法規(guī)文件選編》發(fā)到各級工會,及時指導各級工會的學習宣傳活動。
各縣(市)區(qū)總工會組織開展了一系列不同形式的宣傳學習貫徹活動。梁園區(qū)總工會先后召開區(qū)總機關全體人員和系統(tǒng)工會主席會議,原原本本地學習《______第六十一號主席令》、《全國人大常委會關于修改工會法的決定》、《中華人民工會法》,圍繞工會干部如何貫徹實施《工會法》展開討論。全區(qū)還出動宣傳車3輛,沿市區(qū)主要街道進行巡回廣播宣傳,掛標語15幅,出板報、墻報102期,張貼紅綠標語1205條。夏邑縣總工會認真學習《工會法》,圍繞新字做文章??h工會認真組織學習,積極宣傳造勢,圍繞五個“新”字做文章。一是明確新任務。通過各種形式的宣傳造勢活動,使《工會法》深入人心;二是吃透新內容。將修改后的《工會法》中規(guī)定的工會基本職責、維權的方式與方法、組建工會的法律保障、工會財產(chǎn)經(jīng)費的法律保護等相關內容理解透,把握準,運用好;三是理清新思路。按照《工會法》和《工會章程》的規(guī)定,自覺依法行使權利和履行義務;四是轉變作風,切實解決思想、工作、學習作風方面存在的問題,大興調查研究之風,切實履行“第一責任職責”,為職工辦實事、辦好事;五是力求新突破。以《工會法》修改實施為契機,切實履行維護基本職責,使工會重點工作取得新的突破。
二、《工會法》修改后,市總工會參與政策制訂工作情況。
2002年1月4日,市民政局與市總工會聯(lián)合下發(fā)了《關于做好特困職工最低生活保障工作的通知》,要求各級民政部門充分利用工會組織掌握特困職工情況的優(yōu)勢,加強與工會的聯(lián)系和合作,共同研究特困職工低保工作,聯(lián)合開展督促檢查,切實把那些生活困難的職工納入低保范疇,保證他們的基本生活。2002年11月18日,市勞動和社會保障局與市總工會聯(lián)合下發(fā)文件,在全市范圍內開展了農民工和企業(yè)職工工資支付情況檢查,要求各級勞動和保障部門,加強同工會組織和勞動保障監(jiān)督員的聯(lián)系,對拖欠農民工和企業(yè)職工工資的違法行為,特別是涉及人數(shù)較多,案件重大的拖欠工資的違法行為,要迅速處理。對用人單位拖欠工資后轉移財產(chǎn)、設備以及逃避責任的,及時申請人民法院實施財產(chǎn)保全。2003年12月18日,市勞動和社會保障局與市總工會聯(lián)合下發(fā)了《關于關于督促解決職工工資拖欠問題的通知》,要求各級勞動部門密切配合經(jīng)貿、建設、稅務、企業(yè)家協(xié)會等部門,按照《關于實行企業(yè)欠薪報告制度的通知》的要求,對拖欠職工工資情況進行專項檢查。同時,建立健全解決職工工資拖欠問題的長效機制。要最大限度地把進城務工人員組織到工會中來,工會代表職工進行平等協(xié)商簽訂集體合同,要協(xié)同有關部門,加強對用人單位支付職工工資情況的監(jiān)督,建立工資支付監(jiān)控,企業(yè)欠薪公示公告制度,監(jiān)督企業(yè)按時足額支付職工工資報酬。為維護非公有制企業(yè)職工的合法權益,市總工會擬制建議以市委、市政府聯(lián)合下發(fā)的《關于切實做好維護進城務工人員合法權益工作的意見》和《商丘市非公有制企業(yè)民主管理工作暫行辦法》近期即將出臺。
2002年縣級工會與同級政府共召開聯(lián)席會議11次,2003年召開13次,會議上都解決了許多開展工會工作所面臨的問題和困難。2002年市總工會與市政府召開聯(lián)席會議,要求各級政府和有關職能部門,大力支持工會協(xié)助政府進一步做好再就業(yè)工作,對工會“培訓中心”和“困難職工幫扶中心”建設給予財力支持。要認真抓好解困再就業(yè)政策的規(guī)范和落實。各職能部門盡快出臺相關再就業(yè)優(yōu)惠政策,涉及各部門權限內的條款要具體化,易于操作。要通力合作,落實政策,消除“棚架”現(xiàn)象,對解困再就業(yè)政策的制訂和落實情況,市政府辦公室要加大督察力度,確保各項優(yōu)惠政策落到實處。2003年聯(lián)席會議要求各級政府要加大 對各項再就業(yè)優(yōu)惠政策落實的督查力度,盡快籌措下崗失業(yè)人員貼息貸款資金,建立小額貸款擔保機構,完善擔保辦法,落實承貸銀行。
市、縣兩級全部建立了勞動關系三方協(xié)商會議制度,并堅持每年召開1—2次三方協(xié)調會議,研究解決勞動關系中出現(xiàn)的重大問題。2003年市勞動關系三方協(xié)商會議上,研究制訂出臺了《商丘市平等協(xié)商集體合同責任追究辦法》。
三、《工會法》修改后工會組織建設情況。
市委成立了新建企業(yè)工會領導小組,下發(fā)了《新建企業(yè)工會工作意見》,在工會的大力推動下,新建工會工作得到順利開展。全市各級工會深入到每個企事業(yè)單位和機關,摸底排查,作了大量的工作,宣傳組建工會的意義和必要性。按照“先組建,后規(guī)范”的原則,我市的基層工會組織得到快速發(fā)展。截止目前,全市基層工會組織4155個,比2001年增加25%;建會職工425250人,比2001年增加4%;會員387901人,比2001年增加5%;工會干部5483人,比2001年增加13%。工會組織增幅較大,但會員人數(shù)沒有成比例增長,是因為近年來的國有企業(yè)改制、破產(chǎn)等原因,導致部分原國有企業(yè)會員流失。而新組建的工會組織,多是小型企業(yè)和非公有制企業(yè),由于新建工會企業(yè)主對工會認識有偏差,對工會采取不支持態(tài)度,致使一些工會組織有名無實,開展工會工作有一定難度。
進城務工人員作為工人階級隊伍的新成員,已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,作為工會組織應最大限度到把他們吸收到工會中來,通過組織的力量維護他們的合法權益。今年以來,我市各級工會加大吸收農民進城務工人員入會的力度。截止目前,全市4603個行政村中,外出務工人員945616人,建會417個,發(fā)展會員53243人。外出務工人員外出渠道主要有兩種:勞動部門或中介組織有組織地外出,有親友介紹地無組織外出。無序外出造成部分民工加入工會組織有一定困難,也很難有效地把他們組織起來。
四、工會維權制度建設情況。
平等協(xié)商集體合同制度是維護職工合法權益、規(guī)范勞資雙方權利和義務的重要制度措施。為深入推行平等協(xié)商集體合同制度,2002年以來,市總工會每年都把此項工作作為全年工作重點。每年年初都要召開全市工會平等協(xié)商、簽訂集體合同工作專題會議,各縣(市)區(qū)也制訂了相應的責任目標和考核措施,為確保集體合同工作切實落到實處,市總工會對各縣(市)區(qū)實行月報、季報及定期督查制度。2003年,我市集體合同工作領導小組制訂下發(fā)了《商丘市集體合同工作責任追究暫行辦法》。隨著國有企業(yè)的改制、破產(chǎn),我市在鞏固已簽合同的基礎上重點放在改制企業(yè)集體合同的延續(xù)和非公有制企業(yè)建制上,并著力推進區(qū)域性(行業(yè)性)集體合同的簽訂。目前全市簽訂區(qū)域性集體合同153個,比2001年底增加65個,覆蓋企業(yè)增加412個。行業(yè)性集體合同20個,比2001年增加11個,覆蓋企業(yè)增加60個。
以貫徹落實修訂后的《工會法》為契機,推進職代會為主要形式的職工民主管理制度穩(wěn)步發(fā)展。在推行廠務公開工作中,為認真落實職代會各項職權,我們重點抓了以下幾項工作:一是企業(yè)改革、改組、改制等決策,必須提交職代會討論審議;二是企業(yè)集體合同草案、勞動用工、分流和再就業(yè)、住房分配、保險等涉及職工切身利益的重大方案,都要提交職代會討論通過;三是對違反職代會決議和廠務公開有關規(guī)定,導致矛盾激化,影響社會穩(wěn)定的,根據(jù)有關規(guī)定追究企業(yè)有關人員責任;四是涉及職工切身利益的重大方案,實行無記名投票表決制度。全市2682家企業(yè)建立了職工代表大會制度,占全市企業(yè)總數(shù)的82%;其中非公有制企業(yè)1164家,占全市非公有制企業(yè)的67%;實行廠務公開2263家,其中國有、集體及其控股企業(yè)公開率達100%;實行廠務公開的非公有制企業(yè)767家,占非公有制企業(yè)總數(shù)的44%;改制企業(yè)177家。有142家企業(yè)的職工進入董事會,186家企業(yè)的職工進入監(jiān)事會。
五、工會幫扶困難職工情況。
全市各級工會把堅持開展送溫暖活動作為工會幫扶困難職工的重要渠道,一是多方籌資建立送溫暖基金。全市已建立送溫暖組織32個,送溫暖基金總額268.9萬元,為送溫暖活動提供了有效的保證。二是堅持開展“雙節(jié)”送溫暖活動。每年“雙節(jié)”來臨,都及早部署,及早準備,購置大量米、面、油等生活必需品,救濟慰問困難職工。2023年“雙節(jié)”期間,全市共籌集送溫暖資金489.78萬元,救濟慰問困難職工36750戶。三是協(xié)調政府有關部門出臺優(yōu)惠政策,為困難職工建房、就醫(yī)、子女入學提供救助。聯(lián)合教育部們出臺特困職工子女享受減免學雜費、免收其他學習費用的優(yōu)惠政策;與衛(wèi)生部們聯(lián)合出臺了特困職工就醫(yī)優(yōu)惠政策,并在全市設立了17家特困職工就醫(yī)醫(yī)院。2023年“五一”前夕,全市9個縣(市)區(qū)總工會全部建立了困難職工幫扶中心,并投入運行。縣級困難職工幫扶中心配備了電腦電話等辦公設備,并配備3—6名工作人員。自辦或整合社會力量辦學,建立再就業(yè)培訓基地,為職工再就業(yè)提供技能培訓。
六、工會經(jīng)費和工會財產(chǎn)保護問題。
與《工會法》修改前的2001年相比,我市工會經(jīng)費的收繳率雖然略有上升,但增長并不明顯,主要是由于大部分國有企業(yè)破產(chǎn)、改制等因素大量萎縮,造成工會經(jīng)費的減少。而在各縣(市)區(qū)工會建會職工比重越來越大的非公有制企業(yè),經(jīng)費收繳率一直在較低的水平徘徊,主要原因是企業(yè)法人代表認識不到位。有些企業(yè)主認為建立工會多了一個婆婆,多了一個對手,不愿撥繳工會經(jīng)費。有的企業(yè)主認為撥繳經(jīng)費是增加企業(yè)開支,是額外負擔;有的企業(yè)主在撥繳工會經(jīng)費上討價還價;有的企業(yè)主認為撥繳工會經(jīng)費是一種攤派;甚至有的企業(yè)主把撥繳工會經(jīng)費看成是對工會的一種施舍和恩賜,想給多少就給多少。存在上述問題根本原因對工會認識不清,認為《工會法》不是什么強制性法律,不去履行也沒關系,存在這種思想的企業(yè)主比較普遍,這也是當前工會經(jīng)費收繳的難點。
七、存在問題
1、一些黨政領導對工會工作的認識和支持程度不夠,思想認識不統(tǒng)一??床坏焦淖饔煤偷匚?,認為工會組織發(fā)揮不了什么作用,解決不了任何困難和問題,對工會應付、不支持,從而導致工會工作難以開展。
2、工會組織機構不健全,機構虛設。由于一些機關及事業(yè)單位領導對工會工作不重視,在配備工會干部時,在編制、待遇等方面沒有認真落實有關政策,或者只設象征性的工會主席,致使工會干部有顧慮,不能全力投入工會工作中。
3、非公有制企業(yè)組建工會阻力較大。隨著國有企業(yè)的改制和非公有制企業(yè)的快速發(fā)展,工會工作的重點向非公有制企業(yè)轉移。但非公有制企業(yè)工會組建工作難度較大,一些企業(yè)主認為工會組織對他沒有任何作用,是和他唱對臺戲的,是增加負擔,不愿組建工會。
4、工會經(jīng)費收繳難。一是同級財政不能按時足額撥付行政事業(yè)單位的工會經(jīng)費;二是由于一些單位法制觀念淡薄,有的企業(yè)以效益不好為由,長期拖欠工會經(jīng)費;三是一些私營企業(yè)主拒絕繳納工會經(jīng)費。
5、工會對一些垂直單位工會工作難以正常開展。在垂直單位普遍存在一個問題,單位工會主席都沒有經(jīng)過選舉,也沒有上級工會的批復,而是上級主管部門直接任命,甚至任意撤銷工會組織、更換工會主席,致使工會主席沒有群眾基礎,工會工作難以開展。
八、建議和對策
1、加大《工會法》宣傳力度,推進《工會法》的貫徹落實,特別是在領導干部和非公有制企業(yè)經(jīng)營者中,引起足夠重視,讓他們充分認識到工會工作的必要性和重要性,增加職工加入工會的自覺性和主動性。
2、加快非公有制企業(yè)工會組建工作。各級工會本著“那里有職工,就把工會建在哪里”的原則,抓好非公有制企業(yè)的組建工作。但目前非公有制企業(yè)主對建立工會普遍不支持,認為是一種負擔,阻礙了工會工作的開展。建議上級有關部門出臺相應的、適合非公有制企業(yè)工會組建的有關政策,加快非公有制企業(yè)組建步伐。
3、努力提高工會干部的綜合素質,要加強工會干部培訓,作到重點工作和培訓內容緊密結合。特別注重對工會干部法律知識的培訓,使之能準確運用法律武器,切實保護自身和廣大職工的合法權益。
4、為了保證《工會法》真正得到貫徹落實,保障工會的監(jiān)督權落到實處,使違法行為得到及時糾正,建議上級部門制訂《工會法》實施辦法,明確規(guī)定侵權行為應承擔的法律責任。
篇十一 農區(qū)十個全覆蓋工程調研報告20232100字
按照__市的安排部署,強化落實、部門聯(lián)動、全民參與、建管結合,扎實推進農區(qū)“十個全覆蓋”工程,努力實現(xiàn)農業(yè)有新發(fā)展,農區(qū)有新變化,農民得新實惠。
一、統(tǒng)籌協(xié)調,強化落實。
為統(tǒng)籌推進“十個全覆蓋”工作,海南區(qū)成立了以區(qū)委書記任組長的“十個全覆蓋”工程工作領導小組,多次召開會議專題研究此項工作,區(qū)委書記、區(qū)長齊上陣,帶頭包聯(lián)兩個示范村。明確了8名常委包聯(lián)8個行政村,要求定期深入基層調研指導工作。各分管區(qū)長為各項工作的責任領導,各部門“一把手”是抓落實的第一責任人,所有工程倒排工期,嚴格時限,加快進度,安全施工,確保高質量、高標準按時完成建設任務。對村容村貌整治這樣的難點工作,明確由40個行政事業(yè)單位和駐區(qū)單位及區(qū)級分管領導對口包聯(lián)35個村民小組的形式全面推進,各包聯(lián)單位確定1名聯(lián)系領導,至少有1名工作人員駐村,負責村容村貌整治的政策宣講和征集民意,有效調動農區(qū)居民參與的積極性,推動村容村貌整治工作全面有序開展。各鎮(zhèn)(街道)為每個行政村明確一名包村領導,為每個自然村明確一到兩名包村干部,現(xiàn)場指揮村容村貌整治工作,與群眾同吃同住同勞動。
二、廣泛動員,全民參與。
工作開始之初,海南區(qū)組織各行政村村長和村民小組長到巴彥淖爾市五原縣和臨河區(qū)學習考察“十個全覆蓋”工作,通過考察學習,在村干部這一層面上統(tǒng)一了思想,形成了共識,極大地調動了村干部的積極性和主動性。在具體實施過程中實行獎勵機制,對村容村貌整治好的村莊優(yōu)先安排街巷硬化,已經(jīng)為整治較好的四道泉、綠化等4個村民小組安排街巷硬化近10公里。發(fā)揮重點群體的帶頭示范作用,要求各級村干部帶頭進行院落整治,動員低保戶主動參與村容村貌整治和村里組織的義務勞動。
引導各村成立多種形式的義務監(jiān)督組,督促村民做好村容村貌整治工作,如萬畝灘村組織群眾成立村民義務監(jiān)督小組、四新村成立老黨員和老干部義務宣教小組,幫助做思想動員和政策宣講等工作。充分利用報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡等媒體加大輿論宣傳力度,廣泛宣傳“十個全覆蓋”工作實施的重大意義,及時報道“十個全覆蓋”工程進展情況,積極動員和引導全社會投入到工程建設中,形成政府主導、社會支持、全民參與“十個全覆蓋”工作的良好氛圍。
三、部門聯(lián)動,形成合力。
各鎮(zhèn)(街道)、各牽頭部門主要領導深入研究工程推進中的重大問題,科學謀劃,靠前指揮,統(tǒng)籌推進。相關部門各負其責,密切配合,真誠服務,積極爭取項目資金,整合使用。充分利用“一事一議”、以工代賑、社會捐助、金融信貸等方面資金,確保資金需求。區(qū)財政部門和相關鎮(zhèn)(街道)根據(jù)實際情況,認真測算我區(qū)“十個全覆蓋”工作各項資金需求,通過調整財政預算、壓縮一般性支出、爭取上級資金支持、融資貸款和統(tǒng)籌整合、捆綁使用支農惠農各項資金等形式多渠道籌集建設資金,強化對“十個全覆蓋”工作的資金支持。
目前,市級安排海南區(qū)“十個全覆蓋”資金5000萬元,區(qū)級財政已經(jīng)安排專項用于“十個全覆蓋”工作的資金5873萬元。在政策方面,出臺多項惠民利民政策,深入推進農區(qū)“十個全覆蓋”工作。其中在農區(qū)危房改造方面,除自治區(qū)補貼政策外,鼓勵危房戶進城和進集中居住區(qū),每戶補助4萬元。在村容村貌整治方面,鼓勵壘院墻、清庭院補助70%;鼓勵人畜分離,為集中居住區(qū)配套基礎設施并對棚圈補助30%;執(zhí)行秸桿不進村、購置打捆機等農機具的補助70%;對房屋外立面進行改造的政府全額出資。在推進農區(qū)居民社會保障方面,協(xié)調內蒙古銀行海南支行為困難群眾提供養(yǎng)老保險貸款,貸款額度3萬元,最長期限3年,切實解決困難群眾繳費難題。同時,發(fā)揮各級駐村工作隊作用,深入各自所駐村調查研究,廣泛宣傳發(fā)動,幫助所駐村因地制宜開展各項工程建設,切實形成推進“十個全覆蓋”工作的強大合力。
四、規(guī)劃先行,建管結合。
海南區(qū)把“十個全覆蓋”工作與新農區(qū)建設、人居環(huán)境綜合整治、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展緊密結合,堅持科學規(guī)劃、優(yōu)化布局、產(chǎn)業(yè)引領、合理配套的原則,分別為各行政村編制了總體布局規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確保新農區(qū)建設和“十個全覆蓋”工作科學有序推進。在具體工作實施過程中,針對每一項工程,都制定了建設規(guī)劃或者實施方案,堅決杜絕低水平、重復建設,不應付、不敷衍。結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為每個村規(guī)劃設計產(chǎn)業(yè)項目,其中賽汗烏素村主要與陽光田宇公司合作,發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè);渡口村與偉益農業(yè)開發(fā)公司和乾源公司合作,發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)及商貿流通業(yè);黃河村發(fā)展以葡萄等農區(qū)居民自產(chǎn)農畜產(chǎn)品為主的小型集貿市場。其它每個集中點都規(guī)劃建設了養(yǎng)殖區(qū),發(fā)展集中養(yǎng)殖。
同時,結合“十個全覆蓋”工程特點和實際,對涉及的村莊公益設施(設備),明確所有權,落實養(yǎng)護責任主體,切實承擔起項目的日常管理養(yǎng)護責任,提高使用效率和養(yǎng)護水平。如在村文化陣地建設方面,由區(qū)文化旅游局摸底調查并培訓各村文藝骨干,帶動村民參與文藝活動的積極性,切實發(fā)揮文化陣地的作用。堅持建管結合的原則,增加農村綜合執(zhí)法隊伍,為每個自然村配備了綜合執(zhí)法人員,實現(xiàn)了綜合執(zhí)法全覆蓋。
著手研究“十個全覆蓋”工程設施(設備)管護制度和衛(wèi)生保潔等制度,在開展項目建設的同時,同步建立相應的管理和養(yǎng)護制度,爭取將衛(wèi)生保潔、宅基地規(guī)劃等覆蓋到每個自然村,確?!笆畟€全覆蓋”工程設施(設備)長期發(fā)揮效益,農區(qū)居民長期受益。
篇十二 2023年小學新聘語文教師課堂教學情況調研報告1350字
一、優(yōu)勢
2、這批新聘教師學歷均是大學專科,中文占70.6%,初教29.4%, 可謂專業(yè)棒,文化知識扎實。教師資格均是初中,層次高,完全可以勝任小學教育。
3、通過認真的調研,我們發(fā)現(xiàn)他們具有一定的教學基本功;具有一定的新課改的教育理念;能初步掌握小學語文課堂教學的基本環(huán)節(jié),基本方法;具有初步的學生是課堂主體的意識,知道發(fā)揮學生學習的積極性、主動性,發(fā)現(xiàn)問題,探究問題;能掌握一定的現(xiàn)代化的教學手段;基本上能運用普通話實施教學,語言清晰,教態(tài)自然。
二、不足
1、缺少教學理論素養(yǎng)。不少教師至今沒有完整地閱讀《語文課程標準》,不知道語文課程標準的基本理念,不知道語文教育的總目標,階段性目標,以及教學的建議、評價的建議等。
2、沒有掌握備課的基本步驟,只是機械地抄寫現(xiàn)成的教案,至于人家教案設計的理念,不得而知,僅僅是為了學校的應付檢查。
3、缺乏崗前培訓?;镜慕虒W常規(guī)欠缺,常常在學生的注意力不夠集中的情況下,倉促教學。教學時,基本上是教師講學生聽,回答問題,也僅僅是前排的幾名同學,不能夠照顧到班級的全體學生。學生根本沒有參與到學習的實踐中去,教學沒有實質性效果。
4、不能掌握教學的基本環(huán)節(jié),步驟混亂。小學語文教材中的課文一般是兩個課時完成,在教學時,他們是常?;煜植磺逭n時。
5、課堂板書,粉筆字很差,基本上是屬于“火柴棒體”,很不規(guī)范。也不能準確地反映教學的重難點,課文的基本內容。
三、建議
1、定標 即制定明確的培訓目標。這批新聘的各科教師,他們有知識,有精力,有熱情,但缺乏經(jīng)驗,因此,進行崗前培訓是他們教學的重要步驟,是他們走好教學人生的關鍵環(huán)節(jié),我們學校領導必須給予足夠的重視。要根據(jù)學校的工作特點,實際情況,制定培訓計劃,確立培訓目標,專人分管,并扎扎實實地實施。
2、建模 根據(jù)不同學科,不同內容,擬定相應的教學模式,讓這些新上崗的教師,在教學中,嚴格按照這種模式實施教學。讓他們先穩(wěn)穩(wěn)當當?shù)刈吆玫谝徊?,打下扎實的基礎,掌握一定的功力,然后在放手讓他們在教育的舞臺上自由馳騁。如:一年級的漢語拼音教學
的基本步驟。一課一般分兩個課時教完。第一課時重點是認讀字母;第二課時重點是學會拼讀。具體的步驟是:
第一課時
(1)利用“情境圖”引出字母。
(2)認讀字母。
(3) 利用“表音表形圖”加強對字母的記憶。
(4)利用“語境歌”鞏固字母的認讀成果。
(5)描紅仿影學寫字母。
第二課時
(1)復習字母的認讀。
(2)利用課文的插圖讓學生把握拼讀方法。
(3)運用拼讀方法進行拼讀練習。
(4)描紅、抄寫音節(jié)練習。
“詞串識字”教學的基本步驟。
一般可以分兩課時教完。
第一課時
(1)激趣入境。
(2) 借助漢語拼音自學生字。
(3) 將詞語與事物掛鉤。
(4) 詞串連讀,識寫結合,描紅仿影。
第二課時
(1) 復習鞏固生字。
(2)讀詞成串,邊讀邊想。(把每行的詞連讀成串,邊讀邊想象畫面、場景、情景等)
(3)連串成篇,形成積累。(把詞串連起來當作韻文來讀,熟讀成誦)
(4)識寫結合,指導寫字。
另外,還有閱讀教學模式,習作教學模式。等等。
3、嚴訓 即是嚴格訓練。就是各校要充分研究新聘教師的特點,制定系統(tǒng)的培訓方案,嚴格按方案內容踏踏實實地實施培訓。走培訓掌握理論知識,課堂實踐檢驗理論效果,總結形成教學經(jīng)驗,再實踐,在總結,不斷提高,直至達到目標。盡量少走彎路,減少盲目,立志早成才,快成才,為明光的基礎教育服務。
篇十三 非公有制企業(yè)廠務公開情況調研報告4600字
前不久,我們對××市區(qū)非公有制企業(yè)廠務公開情況進行了調研。通過上門訪談和打電話的形式,調研了××酒業(yè)有限公司、××特種電機股份有限公司、××藥業(yè)有限公司、醫(yī)院等13戶非公有制企業(yè)。同時,到市直有關單位進行了調查核實。根據(jù)調研所掌握的情況,現(xiàn)就在非公有制企業(yè)推行廠務公開談點初步認識。
一、在非公有制企業(yè)推行廠務公開的重要性和必要性
1、在非公有制企業(yè)推行廠務公開是推進基層民主政治建設的需要。20世紀80年代,鄧小平同志就指出:“我們所有的企業(yè)都必須毫無例外地實行民主管理,使集中領導和民主管理結合起來?!盻_同志在“七一”講話中指出:“由于我們實行公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,實行經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整,一些工人群眾的工作崗位發(fā)生變化,這并沒有改變我國工人階級的地位?!盻_在__大報告中指出:“全心全意依靠工人階級,完善以職工代表大會為主要形式的企事業(yè)單位民主管理制度,推進廠務公開,支持職工參與民主管理,維護職工合法權益?!比I導人的科學論斷,為非公有制企業(yè)職工確立國家主人翁地位,實行廠務公開、民主管理提供了理論依據(jù)。我國《勞動法》和《工會法》對非公有制企業(yè)實行廠務公開也有明確的規(guī)定,如《勞動法》第8條:“勞動者依照法律規(guī)定,通過職工大會、職工代表大會或其他形式,參與民主管理?!盻_年7月27日,××省第十屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過了《××省廠務公開條例》,該條例從__年10月1日起施行?!稐l例》對我省行政區(qū)域內的企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位的廠務公開作出了明確規(guī)定。當前,我市國有企業(yè)已是寥寥無幾,而非公有制企業(yè)發(fā)展勢頭良好。到__年8月底,我市共有非公有制企業(yè)8237戶,從業(yè)人員190535人,其中市本級746戶,從業(yè)人員15780人。隨著非公有制企業(yè)的壯大和農村富余勞動力大量涌入非公有制企業(yè)。如何抓好非公有制企業(yè)廠務公開工作,是擺在我們前面一個迫切需要解決的課題。
2、在非公有制企業(yè)推行廠務公開是構建和諧社會的需要。構建和諧勞動關系,是構建和諧社會的重要組成部分。非公有制企業(yè)內部經(jīng)濟關系及其屬性,決定了非公有制企業(yè)勞動關系所具有的復雜性。一些非公有制企業(yè)勞動保護措施不到位,隨意延長勞動時間,拖欠扣發(fā)職工工資等情況時有發(fā)生,造成對職工利益的損害,以致勞動關系失去平衡,引發(fā)大量勞動爭議、勞資糾紛案件。據(jù)市勞動和社會保障部門統(tǒng)計,__年全市受理勞動爭議案件249件,其中為勞動報酬爭議的62件,拖欠工資31件,涉及勞動者當事人數(shù)318人。如果實行廠務公開民主管理,就可以通過平等協(xié)商、簽訂集體合同,制定必要的規(guī)章制度,規(guī)范企業(yè)行為,促進企業(yè)建立穩(wěn)定的勞動關系。
3、在非公有制企業(yè)推行廠務公開是調動職工積極性、促進企業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展的需要。由于受地理環(huán)境、交通信息、思想觀念等諸多因素的影響,高新科技型企業(yè)少、管理落后、規(guī)模不大是我市大多數(shù)非公有制企業(yè)所具有的共同特點。為了企業(yè)的生存和發(fā)展,大部分業(yè)主都是單打獨斗,苦心經(jīng)營,企業(yè)發(fā)展十分艱難。從現(xiàn)代企業(yè)制度的角度來看,企業(yè)的行政決策只有廣泛地吸取職工群眾的智慧和創(chuàng)造,才具有堅實的群眾基礎,才有較強的科學性和可行性,也才能更好地將科學的意志轉化為職工群眾的自覺行動。二戰(zhàn)后,工人參與企業(yè)管理,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,在市場經(jīng)濟國家普遍實施。美國社會學家提出,生產(chǎn)效率不僅取決于生產(chǎn)條件,也取決于工人的生產(chǎn)情緒。“滿意的工人是高效的生產(chǎn)”。只有推行廠務公開,讓職工知廠情、議廠事,才能充分地調動職工的積極性,激發(fā)企業(yè)活力源泉,促進企業(yè)健康快速發(fā)展。
二、非公有制企業(yè)廠務公開的現(xiàn)狀及分類
我們調查的13戶企業(yè),有國企改制過來的老企業(yè),有最近幾年招商引資進來的新企業(yè),也有本地成長起來的企業(yè)。調查發(fā)現(xiàn),目前,地方工會組織和政府有關部門到非公有制企業(yè)推行廠務公開工作還沒有到位。這些企業(yè)既不了解廠務公開的概念,更不知道《××省廠務公開條例》從__年10月1日起施行。不過,他們中有的已經(jīng)在無意識地從事廠務公開這項工作,只是沒有制度化,隨意性比較大。這些企業(yè)對推行廠務公開的態(tài)度,歸納起來有以下幾種類型:
(1)主動型。這類企業(yè)有8戶,行動比較超前,工作透明度比較高。主要表現(xiàn)為:一是企業(yè)主開明,日常民主管理比較規(guī)范。如江特電機公司,有一次由于質量事故造成20萬元的損失,經(jīng)理辦公會初步?jīng)Q定對8名職工予以除名,當征求公司工會意見時,工會經(jīng)過調查分析,對經(jīng)理辦公會的決定提出了只對3名負有重大責任的職工予以除名的建議。經(jīng)理辦公會經(jīng)過慎重考慮,采納了工會的意見。在江特公司,“有困難找工會”在職工中已深入人心。二是日常管理中能經(jīng)常創(chuàng)造一些新形式,并以此來吸引職工,投身民主管理。有的多年堅持“提合理化建議”有獎活動;有的企業(yè)為職工提供免費或優(yōu)惠午餐;有的經(jīng)常開展文化活動;有的在職工結婚時提供小車,派代表參加婚禮等。
(2)接受型。這類企業(yè)有2戶,態(tài)度比較積極,一聽說要推行廠務公開,就覺得有必要,愿意在有關部門的指導下,貫徹上級的指示精神,并積極創(chuàng)造條件,盡快實施廠務公開。如××固久緊固件公司和××浩風電器公司已經(jīng)體驗到用家族式的經(jīng)營管理模式來維系企業(yè),已不能適應現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展要求,必須走規(guī)范化、科學化的管理軌道來加快企業(yè)發(fā)展。
(3)反感型。這類企業(yè)有3戶,一聽說要求廠務公開就直接拒絕或者婉言謝絕調查。他們的共同特點是:不想公開、不愿公開、不敢公開。有的認為單位就那么點人,那么點事,公開不公開都沒多大關系;有的認為廠務公開是教工人和老板作對;有的認為職工知道得越多,就越難管理。這類企業(yè)勞資關系比較緊張。
三、非公有制企業(yè)廠務公開存在的問題及原因分析
1、廠務公開工作隨意化。突出表現(xiàn)為企業(yè)主的民主意識決定廠務公開的運作。企業(yè)主的民主意識強,公開的內容和次數(shù)就多;企業(yè)主的民主意識弱,公開的內容和次數(shù)就少;企業(yè)主想什么時候公開就什么時候公開,想在什么范圍公開就在什么范圍公開,人為因素起主導作用。
2、公開內容缺乏規(guī)范化。從廠務公開的內容來看,只要是明顯有利于企業(yè)增加收入,有利于企業(yè)減少成本,有利于企業(yè)和諧穩(wěn)定的,企業(yè)主都想方設法公開,做得各有特色,如規(guī)章制度、職工培訓、安全生產(chǎn)、評先評優(yōu)等。對涉及職工切身利益的法律法規(guī)等內容,企業(yè)積極性不高,或者幾乎沒有公開,如按規(guī)定企業(yè)要與員工簽定勞動合同、集體合同和工資集體協(xié)議等。從調查的情況來看,沒有一戶企業(yè)與員工簽定了工資集體協(xié)議;有的企業(yè)與相對固定的員工簽定了勞動合同,而與季節(jié)工未簽定勞動合同。再如職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育五種保險以及住房公積金按規(guī)定應該全部辦理,但從這些企業(yè)來看,都只為職工辦理了部分險種或個別險種,沒有一戶企業(yè)為職工交納住房公積金。個中原因固然是多方面的,但與企業(yè)主的態(tài)度密不可分。
3、公開形式缺乏程序化。廠務公開的形式很多,職代會和平等協(xié)商集體合同制都是廠務公開的主要載體。從調研情況來看,大多數(shù)非公有制企業(yè)沒有建立職代會和平等協(xié)商集體合同制,職工維權難以得到保證;大多數(shù)企業(yè)把一些理應由職工代表大會審議決定或表決通過的涉及職工切身利益的重大問題,僅以廠情通報會的形式告知職工,全體員工大會也只是通報會而已。
我們分析,上述問題的原因主要在于:
一是缺乏認識。首先,政府有關部門缺乏在非公有制企業(yè)推行廠務公開的認識。有的部門認為非公有制企業(yè)是私人自主經(jīng)營、自負盈虧,企業(yè)的一切活動應由企業(yè)主作主,政府部門無權也不應要求其開展廠務公開,否則會對企業(yè)發(fā)展造成消極影響。其次,有些企業(yè)主還缺乏認識。他們覺得企業(yè)只要有訂單有生產(chǎn)能賺錢就好,企業(yè)發(fā)展了,職工有收入,廠務公開是小事,不必費那么大的功夫。第三,職工缺乏主人翁意識。很多職工存在雇傭思想,認為非公有制企業(yè)都是老板說了算,“端人家的碗,服人家管”,搞廠務公開也是走形式,參不參與民主管理無所謂,只要按時足額發(fā)工資就行了。
二是缺乏管理。一方面,廠務公開缺乏引導。在我們調查之前,非公有制企業(yè)對廠務公開這個概念還不太了解,沒有引起重視,企業(yè)主不懂公開,不會公開。另一方面,勞動執(zhí)法缺乏力度。勞動執(zhí)法隊伍建設、執(zhí)法手段以及執(zhí)法力度不足;勞動執(zhí)法的權威尚未樹立,依法調節(jié)勞資關系的法律意識還不強。
三是缺乏制度。在工作內容上,沒有明確的制度規(guī)定;在工作程序上,沒在規(guī)范的操作流程;在公開時限上,對應該規(guī)定的事項,沒有明確要求;在評價考核上,對不公開、不完全公開、假公開等情況沒有制度進行約束,也沒有相應的評價考核機制。
四是缺乏監(jiān)督。大多數(shù)企業(yè)沒有明確負責廠務公開日常工作的機構,也沒有明確監(jiān)督機構。有的企業(yè)工會沒有專職干部,工會主席身兼數(shù)職;多數(shù)單位工會形同虛設,沒有正確履行工會的職能;有的企業(yè)沒有工會組織。據(jù)市總工會統(tǒng)計,全市只有2100多戶非公有制企業(yè)成立了工會,略超過全市非公有制企業(yè)8237戶的四分之一。
四、幾點建議
一是建立領導體制,規(guī)范工作格局。要按照中央和省里的工作部署,把非公有制企業(yè)廠務公開民主管理工作列入議事日程。制定全市貫徹《××省廠務公開條例》的實施意見,成立市廠務公開協(xié)調小組,形成“黨委統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,工會組織實施,監(jiān)察監(jiān)督檢查,職工積極參與”的領導體制和工作格局。要做到“三抓三管”:“三抓”,即抓學習,不斷提高思想認識;抓實施,黨政領導親自深入企業(yè)調查研究;抓實效,從職工最關心的問題入手?!叭堋?,即管思想,結合中心組學習;管干部,結合民主評議;管落實,結合督查結果。監(jiān)察部門要加強對廠務公開工作的監(jiān)督檢查,保證廠務公開監(jiān)督渠道的暢通;受理違反廠務公開制度的舉報和對違紀違法問題進行查處。工會要承擔推行廠務公開的日常工作,并協(xié)助政府有關部門指導、協(xié)調、監(jiān)督和檢查廠務公開工作。
二是注重宣傳發(fā)動,提高思想認識。首先,要抓好市本級和各縣市區(qū)廠務公開協(xié)調小組成員的宣傳教育。通過以會代訓等形式,增強各級領導干部對在非公有制企業(yè)實行廠務公開重要性和必要性的認識,深刻理解廠務公開是國家、省、市要求實施的一項制度,是法律的規(guī)定,是我們職責范圍內的重要工作。其次,要抓好對非公有制企業(yè)主的宣傳教育。重點抓好一些規(guī)模較大,有影響力、職工多的企業(yè),召開非公有制企業(yè)主動員大會,組織他們學習上級有關文件,講清公開目的意義、公開內容、公開程序和公開方法,使他們消除思想顧慮,積極主動地做好廠務公開工作。第三,抓好職工群眾的宣傳教育。采用召開會議、辦墻報、公開專欄、印發(fā)資料和廣播電視等多種形式進行宣傳,使廠務公開家喻戶曉、人人皆知,并組織和發(fā)動職工積極參與。
三是加強協(xié)調指導,務求真實有效。要深入實際,了解和掌握廠務公開的大致情況,按照實事求是、分類指導、循序漸進、逐步推廣的原則,推進非公有制企業(yè)廠務公開工作。根據(jù)不同類型企業(yè),采取幫、扶、促、查四項措施:對“主動型”的企業(yè)“幫一幫”,指導其建立健全制度,充實公開內容,規(guī)范管理和建立職代會或職工大會制度;對“接受型”的企業(yè)“扶一扶”,指導其規(guī)范公開內容、公開程序和公開形式,提高公開質量;對“反感型”的企業(yè)“促一促”,不厭其煩地多次走訪,對他們進行耐心細致的宣傳教育,督促他們盡快實行廠務公開;堅持經(jīng)常性地“查一查”,制定《廠務公開考核細則》和責任追究獎罰制度,如規(guī)定凡勞動監(jiān)察年審不合格的企業(yè),工商年審不予通過。建議由監(jiān)察局牽頭組織工會、勞動、經(jīng)貿委等部門,對各單位廠務公開工作開展監(jiān)督檢查,并將檢查結果通報各單位,確保廠務公開真實、及時、有效。
篇十四 干部實績考核機制調研報告2650字
為加強科級領導班子和干部隊伍建設,進一步深化干部人事制度改革,該縣在干部考核的目標體系設置、方法措施完善、考核結果運用等方面進行了積極探索,逐步建立了一套“以德才素質為基礎、以工作實績?yōu)楹诵摹⒁粤炕己藶槭侄?rdquo;的干部考核機制,推動了干部考核工作的深入開展。
一、突出重點、力求精簡,增強考核目標設置的合理性。該縣在考核班子、評價干部時,始終把發(fā)展作為重要的衡量標準,把工作實績作為突出的考核指標,堅持“圍繞中心、突出重點、盡量精簡、力求考實”的原則,合理設置考核目標。今年,根據(jù)全縣“三線富民、八業(yè)強縣”的總體目標和經(jīng)濟建設、社會發(fā)展、精神文明建設、黨的建設等方面的實際情況重新修定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子考核目標,由原來的20項精簡為11項,包括財政收入、三線農業(yè)、項目建設、基層組織建設、黨風廉政建設、精神文明建設、計劃生育工作、信訪工作、社會治安綜合治理工作、反邪教工作、安全生產(chǎn)工作,其中財政收入、三線農業(yè)、項目建設為重點考核目標,占考核目標總分值的三分之二。通過合理設置考核目標、加大重點目標考核力度,樹立了干部考核的正確導向,營造了一種“重實干、創(chuàng)實績、爭一流”的競爭氛圍。
二、量化計分、位次管理,增強干部考核的科學性。針對以往實績考核剛性不強、標準不細的現(xiàn)象,制定了一套可操作性強、準確性高的實績考核評價體系和實用有效的量化、細化標準。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子考核賦分內容分為兩大類,17項,總分150分,包括考核目標90分、綜合評價60分。其中考核目標分為重點目標(財政收入、三線農業(yè)、項目建設)60分、常規(guī)目標(基層組織建設、黨風廉政建設、精神文明建設)14分、否決目標(計劃生育工作、信訪工作、社會治安綜合治理工作、反邪教工作、安全生產(chǎn)工作)16分;綜合評價分為民主測評15分、縣直單位評價15分、縣級領導評價10分、考核組評價20分。領導干部考核賦分內容分為4項,總分100分,包括民主測評20分、工作實績40分、領導評價20分、考核組評價20分??己嗽u價結束后,根據(jù)既定的計分辦法(考核目標按排位折分,綜合評價按檔次比例折分)和評價標準進行綜合計分排位和檔次評定。考核結果實行位次管理法,領導干部的位次分為三種,分別是同級位次,將同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副職領導干部進行排序,看其在本單位的位次情況;同職位次,將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)同一職務領導干部進行排序,看其在同職中的位次情況;綜合位次,將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部進行總體排序,看其在全縣的位次情況。通過位次管理法,可以比較任何兩名領導干部位次高低,由此也形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部考核數(shù)據(jù)庫,增強了考核結果的連續(xù)性和可比性。
三、擴大民主、注重公論,增強干部考核的準確性。一是擴大民主測評范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括機關全體工作人員,所屬企、事業(yè)單位和派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商、稅務、法庭、派出所等機關、事業(yè)單位負責人,部分老干部,縣級以上人大代表、政協(xié)委員,村書記、村主任。縣直單位包括本單位全體干部職工,部分老干部,縣級以上人大代表、政協(xié)委員和直屬單位主要負責人。二是擴大個別談話范圍。做到“三個必須、兩個不少”,即必須與領導班子所有成員進行座談,必須與上級主管領導進行座談,必須與考核單位所屬的縣級以上黨代表、人大代表、政協(xié)委員進行座談;中層干部座談面不少于80%,一般干部不少于20%。三是擴大征求意見范圍。變單一評價為多點評價,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、老干部、行風監(jiān)督員等各方面的作用;組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣直部門的服務質量、執(zhí)法水平、辦事效率滿意程度進行評價,組織縣直部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對口業(yè)務工作完成情況進行評價;在此基礎上,廣泛征求縣委、縣政府分管領導、上一級對口部門、主管部門的評價意見,建立了“上評下、下評上、橫向評、縱向評”的全方位、立體式、多視角評價體系,使考核結果的群眾公認程度得到了較大的提高。
四、完善配套、注重方法,增強干部考核的全面性。一是實行考核預告制度。在實地考核前將考核目的、考核時間、考核對象、考核組成員以及聯(lián)系方式等予以公布,增強了干部考核工作的公開性和透明度。二是實行考核責任制度。按照權責一致的原則,堅持誰考核誰負責,強化考核人員責任觀念和紀律意識,明確職責,規(guī)范程序,嚴肅紀律,加大對考核失誤責任的追究力度。三是實行考核結果反饋制度。即通過媒體通報、領導談話、集體講評等形式,及時反饋考核結果,使考核對象及時了解組織對自己工作優(yōu)缺點、成績及問題的評價,便于總結經(jīng)驗,吸取教訓,改進工作。四是改進民主測評方法。實行“集中講解、分散填寫、統(tǒng)一收回”的填表投票方式,確保了測評結果的真實性。在民主測評的基礎上增加民主評議內容,作為個別談話的重要補充形式,讓參評人員充分表達個人意愿。五是年度與平時相結合。通過日常工作調研、隨時檢查、個別談話等方式,及時掌握和分析領導班子和領導干部的思想動向及傾向性問題,做到常提醒、常教育、常監(jiān)督、??己?,并將平時考核作為年度考核結果評定的重要補充。
五、獎罰分明、促進工作,增強干部考核的實效性。在干部考核結果的運用上重點抓好“四個銜接”。一是與干部使用相銜接。縣委規(guī)定,凡提拔使用的干部必須提供近三年的年度考核結果,其中有一個年度被評定為基本稱職或不稱職的,不得提拔使用;同等條件下優(yōu)先從考核為優(yōu)秀的干部中遴選。對考核為基本稱職的領導干部提出誡勉,限期改進,或視其具體情況,調整領導職務,對考核為不稱職的領導干部給予黃牌警告,連續(xù)兩年考核為不稱職的,視具體情況責令辭職、降職或免去領導職務。二是與班子調整相銜接。對考核為實績一般、實績較差的領導班子由縣委有關領導進行集體談話,限期改進,必要時采取組織措施予以調整。三是與干部教育管理相銜接。實行年度考核集體談話制度,在年度考核結果公布后,縣委主要領導根據(jù)考核情況逐班子進行集體談話。特別對考核結果不理想的領導班子,都具體指明問題,提出整改意見,對存在一定問題的干部,實行警示教育和誡勉談話。四是與獎懲相銜接。對考核為優(yōu)秀的領導干部除采取嘉獎、記功、授予榮譽稱號、晉升工資等形式進行獎勵外,必要時還要給予重獎,今年,縣委將拿出25萬元對實績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部予以重獎,規(guī)定考核為第一名的給予獎金5萬元,其他考核為實績突出的領導班子按排位依次遞減5000元,在領導班子所獲獎金中,黨政正職各獲20%,其他副職領導干部平均分配剩余的60%,對考核為基本稱職和不稱職的領導干部免發(fā)獎金。
篇十五 2023教育調研報告2450字
得天下英才而教育之,是君主之一樂也。本文將介紹2023教育調研報告范文。
2023教育調研報告
學前教育是我國基礎教育事業(yè)的重要組成部分,是學校教育和終身教育的奠基階段,其根本任務是為幼兒的一生發(fā)展打好基礎。時代在發(fā)展,群眾對幼兒教育的期望越來越高,社會呼喚真正意義的學前教育。為研究解決當前學前教育事業(yè)發(fā)展中存在的問題,推進學前教育事業(yè)持續(xù)、健康、均衡、可持續(xù)的發(fā)展。現(xiàn)以_____幼兒園為例展開調查,現(xiàn)將調查情況匯報如下:
一、調查情況:
1、調查目的:通過_____幼兒園為個例,調查其師資、教學、生源、經(jīng)費等情況,從而反應當前農村地區(qū)學前教育的發(fā)展及其存在的問題。
2、調查時間:__年_____月_____日_____月_____日
3、調查地點:_______________
4、調查對象:_____幼兒園
二、調查方式:
1、觀察法:指研究者根據(jù)一定的研究目的、研究提綱或觀察表,用自己的感官和輔助工具去直接觀察被研究對象,從而獲得資料的一種方法??茖W的觀察具有目的性和計劃性、系統(tǒng)性和可重復性。
2、訪談法:又稱晤談法,是指是通過訪員和受訪人面對面地交談來了解受訪人的心理和行為的心理學基本研究方法。
3、調查法:為了達到設想的目的,制定某一計劃全面或比較全面地收集研究對象的某一方面情況的各種材料,并作出分析、綜合,得到某一結論的研究方法,就是調查法。
三、調查結果:
紅太陽幼兒園是該村一名在外務工的返鄉(xiāng)人員所建立的,他是個青年人,在與他交談之后我得知,他在外打拼了一些年頭,然后也積累了一定的資本。之后就回村創(chuàng)辦了這個幼兒園。但是這個幼兒園并不大,他在自家的庭院里圈起了一塊地,然后購買了一些教學和娛樂的設備,教師主要就是他們夫妻兩個人,生源主要就是周邊住戶家的孩子。
后來通過與他進一步的交流發(fā)現(xiàn),他之所以辦起了這個幼兒園是因為他發(fā)現(xiàn)有些人通過這樣一種方式致富了,所以他也就這樣做了,他對幼兒的教育其實沒有任何經(jīng)驗,家長之所以把孩子放到他哪里,也并沒有多么高的要求,其實就是為了給自己的孩子或是孫子孫女找個托管的地方,能夠有人照顧他們,同事也讓他們有伙伴可以玩樂。
另外,小博士幼兒園的情況就有所不同了,這所幼兒園同樣是在創(chuàng)辦者家里,她是一位女士,因為她丈夫是醫(yī)生,夫妻兩也沒用種什么田地,有相當多的空閑時間,并且其人緣也比較好,所以在建立這所幼兒園后就有許多家長把孩子送了過去。她這個幼兒園沒有什么供孩子們玩樂的設備,孩子們主要是在老師的帶領下學習簡單的字詞計算,還有就是唱歌畫畫等,她雖然也沒有受過專業(yè)的培訓,但是由于建園時間比較長,積累了比較豐富的經(jīng)驗。
在通過對這兩個幼兒園的調查,我發(fā)現(xiàn)這兩所幼兒園存在如下突出問題。
1、未經(jīng)審批注冊擅自開辦私人幼兒園,辦園目的不明確,動機不純。有些辦園者帶著單純盈利的目的,還有一些雖然不是以盈利為目的,可是也只是為了打發(fā)時間,并沒有任何教育意義,這種形式下建立的幼兒園不僅對學生沒有多大的學習和引導作用,更有可能會對幼兒以后的成長形成長遠的不利影響,從而誤人子弟。
2、師資缺乏。有些教師沒有任何幼兒教育經(jīng)驗,有些有一定經(jīng)
驗的教師,也沒用受過專業(yè)的培訓,教學理念和方式落后,有的是聘請代課教師,代課教師的水平有限,導致教學質量不好。
3、學前教育設施缺失,嚴重影響了學前教育的良好發(fā)展。學前班學生無專門的活動場所,缺少最起碼的玩具和學具,學前教育達不真正意義上教育目標。
4、對于地區(qū)性學前教育,缺乏當?shù)卣谋O(jiān)管和政策保障。這樣就導致了未經(jīng)許可擅自辦園等狀況的出現(xiàn),以及學前教育發(fā)展的不規(guī)范等問題。另外就是由于缺乏政府的政策保障和管理出現(xiàn)辦園規(guī)模小,辦園條件簡陋的現(xiàn)象依然存在。有些民辦幼兒園辦園行為不規(guī)范,搶挖生員,亂打廣告等狀況依然嚴重。 5、由于一些辦園者知識的不足以及意識的缺乏,導致許多學前班出現(xiàn)管理不規(guī)范,衛(wèi)生保健工作、教育工作不規(guī)范等問題。
四、對策及建議:
1、加大政府投入。
要安排一定數(shù)量的學前教育專項經(jīng)費用于幼兒教師培訓、教育科研、評估和表彰。建立學前教育資助制度,資助家庭經(jīng)濟困難兒童、留守兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育。積極爭取社會支持,多渠道籌措發(fā)展資金,全面普及農村幼兒教育,滿足農村幼兒教育之所需,力爭每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設好一所中心幼兒園。
2、加強幼兒園準入管理,上級部門嚴把辦園審批關。
依據(jù)各級幼兒園登記注冊辦法和規(guī)定,對轄區(qū)內的幼兒園實行登記注冊。登記注冊后的幼兒園,名稱變更、園址搬遷、停辦合并等事項,由縣教育行政部門審查同意。未經(jīng)登記注冊,擅自舉辦幼兒園,依法予以取締。
3、嚴把教師準入關。
建立完善了崗位培訓和持證上崗制度,所有園長和教師都通過選聘產(chǎn)生。
4、加強幼兒教育隊伍建設,全面提高教育質量。
發(fā)展幼兒教育事業(yè),提高保育教學質量,幼兒教師隊伍建設是重點。要通過多種途徑,采取各種措施,培養(yǎng)與造就一支穩(wěn)定合格的幼兒教師隊伍。第一,辦好職教中心幼師班,為今后大規(guī)模舉辦幼兒園全面、系統(tǒng)地培養(yǎng)合格的幼兒教師打下基礎。第二,開展短期培訓??h的做法是:由教育主管部門負責組織實施,規(guī)定所有的幼兒教師都必須參加,費用由三方面負擔,教師自己出一點,所在園拿一點,教育部門貼一點。第三,建立健全幼教輔導網(wǎng),建立縣教育部門、鎮(zhèn)幼兒領導處、片區(qū)輔導員(或中心園園長)組成的業(yè)務輔導網(wǎng),對幼兒(學前)教師進行全面指導。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為龍頭,開展教育、教學研討,組織觀摩、評估活動,進行經(jīng)驗交流,以此帶動村辦、個體小園共同提高。
5、規(guī)范辦園秩序,強化學前教育管理。
嚴把評估監(jiān)督關,根據(jù)評估結果,實施動態(tài)管理,從嚴進行獎懲。對重點工作落實不力,評估成績不達標的,實行黃牌警告,限期整改,跟蹤管理。整改不力,造成負面影響的,堅決予以關、停、轉。
嚴把常規(guī)管理關。堅持硬件、軟件一起抓,健全完善各項規(guī)章制度,使每項工作有規(guī)可依、有章可循;堅持以人為本,以德治園,強化廣大幼教工作者的主人翁意識;優(yōu)化園所環(huán)境,濃厚文化氛圍,創(chuàng)設良好的育人環(huán)境;建立嚴格的安全工作制度,特別是在園舍、飲食、活動、接送、保衛(wèi)等方面,嚴把安全環(huán)節(jié)。