調(diào)研報(bào)告怎么寫 調(diào)研報(bào)告模板（十五篇）

篇一 調(diào)研報(bào)告怎么寫 調(diào)研報(bào)告模板3350字

調(diào)研報(bào)告怎么寫

定義：調(diào)查報(bào)告是對某一事件、某一人物、某一問題，通過深入細(xì)致的調(diào)查研究之后所寫出的真實(shí)地反映情況的書面報(bào)告。調(diào)查報(bào)告是一種在新聞?lì)I(lǐng)域和機(jī)關(guān)應(yīng)用文領(lǐng)域中都可采用的常用文體，也就是說，它是新聞和應(yīng)用文的兩棲文體。

一、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。

一般來說，調(diào)查報(bào)告由標(biāo)題、導(dǎo)語、正文、結(jié)語、落款五個(gè)部分組成。

(一)標(biāo)題

調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題有單標(biāo)題和雙標(biāo)題兩類。所謂單標(biāo)題，就是一個(gè)標(biāo)題。其中又有公文式標(biāo)題和文章式標(biāo)題兩種。

公文式標(biāo)題。標(biāo)題同公文文體相仿，由“調(diào)查對象+調(diào)查事由+文種”構(gòu)成，如《浙江省農(nóng)村中學(xué)語文教學(xué)情況的調(diào)查報(bào)告》、《關(guān)于農(nóng)村信用社業(yè)績的調(diào)查報(bào)告》、《對內(nèi)蒙古生態(tài)移民面臨問題的調(diào)查》。

文章式標(biāo)題。具體方式靈活多樣。可以用問題作標(biāo)題，如《兒童究竟需要什么讀物？》?？梢燥@示作者自己的觀點(diǎn)，如《莘莘打工者，維權(quán)何其難》?？梢灾苯訑⑹鍪聦?shí)，如《三個(gè)孩子去蛇島》?？梢杂眯蜗螽嬅姘凳疚恼聝?nèi)容，如《“航空母艦”逐浪經(jīng)濟(jì)海洋》，還可以標(biāo)明作者通過調(diào)查所得到的觀點(diǎn)，如《調(diào)整教育政策 增加教育投入》。

所謂雙標(biāo)題，就是兩個(gè)標(biāo)題，即一個(gè)正題、一個(gè)副題。其中正題使用文章式標(biāo)題，而副題使用公文式標(biāo)題。如《為了造福 子孫后代——××縣封山育林調(diào)查報(bào)告》、《明晰產(chǎn)權(quán)起風(fēng)波——對太原市一集體企業(yè)被強(qiáng)行接管的調(diào)查》。？

(二)導(dǎo)語

導(dǎo)語又稱引言。它是調(diào)查報(bào)告的前言，簡潔明了地介紹有關(guān)調(diào)查的情況，或提出全文的引子 ，為正文寫作作好鋪墊。常見的導(dǎo)語有：

一、簡介式導(dǎo)語。對調(diào)查的目的、時(shí)間、方法、背景、方式等作簡明的介紹。

二、概括式導(dǎo)語。對調(diào)查對象的情況作概括介紹，使讀者一開始就能對其基本情況有個(gè)大致的了解。

三、交代式導(dǎo)語。即對課題產(chǎn)生的由來作簡明的介紹和說明。

四、問題式導(dǎo)語。在開頭提出問題來，引起讀者對調(diào)查課題的關(guān)注，促使讀者思考。

導(dǎo)語一般使用一段文字，簡潔明了，引出下文。

(三)正文

前言之后、結(jié)語之前的文字，都屬于正文。正文是調(diào)查報(bào)告的主體，它對調(diào)查得來的事實(shí)和有關(guān)材料進(jìn)行敘述，對所作出的分析、綜合 進(jìn)行議論，對調(diào)查研究的結(jié)果和結(jié)論進(jìn)行說明這部分的材料豐富、內(nèi)容復(fù)雜，在寫作中最主要的問題是結(jié)構(gòu)的安排。其主要結(jié)構(gòu)形態(tài)有三種：

1、按照內(nèi)容的邏輯結(jié)構(gòu)安排材料

課題比較單一，材料比較分散的調(diào)查報(bào)告，可采用這種結(jié)構(gòu)形式。按照內(nèi)容表達(dá)的層次組成的框架有：“情況——成果——問題——建議 ”式結(jié)構(gòu)，多用于反映基本情況的調(diào)查報(bào)告;“成果——具體做法——經(jīng)驗(yàn)”式結(jié)構(gòu)，多用于介紹經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告;“問題——原因——意見或建議”式結(jié)構(gòu)，多用于揭露問題的調(diào)查報(bào)告;《報(bào)刊廣告中雙關(guān)修辭的使用》就是屬于反映基本情況式結(jié)構(gòu)。

2、用觀點(diǎn)串聯(lián)材料

由幾個(gè)從不同方面表現(xiàn)基本觀點(diǎn)的層次組成主體，以基本觀點(diǎn)為中心線索將它們貫穿在一起。例如1999年12月9日《人民日報(bào)》刊登的調(diào)查報(bào)告《按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)民增收——山東省微山縣調(diào)查》的主體就是這樣的形態(tài)。它由四個(gè)部分構(gòu)成：“抓住了規(guī)律就抓住了根本”，“把握市場需求，發(fā)揮自身優(yōu)勢”，“圍繞市場競爭，加強(qiáng)聯(lián)合與協(xié)作”，“遵循價(jià)值規(guī)律，推進(jìn)農(nóng)業(yè)‘四化’”。這四個(gè)部分是由標(biāo)題所顯示的基本觀點(diǎn)貫穿起來的。

3、按照時(shí)間順尋安排材料。

事件單一、過程性強(qiáng)的調(diào)查報(bào)告，可采用這種結(jié)構(gòu)形式。它實(shí)際上是以時(shí)間為線索來謀篇布局的，類似于記敘文的時(shí)間順序?qū)懛?。這種有清晰過程的寫法，可以提高讀者的閱讀興趣。其基本結(jié)構(gòu)式：事件過程——事件性質(zhì)結(jié)論——處理意見。

寫作時(shí)應(yīng)注意：

1、材料豐富翔實(shí)

調(diào)查報(bào)告需要列舉大量的相關(guān)事例、統(tǒng)計(jì)數(shù)字和各方意見，在此基礎(chǔ)上提出作者自己的意見。例如《女性化老齡化值得重視——西安市小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)中的兩個(gè)問題》1990年10月16日《陜西日報(bào)》一文，關(guān)于小學(xué)教師老齡化和女性化就列舉了下面這些 事實(shí)和數(shù)據(jù)：

以蓮湖區(qū)師資情況為例，這個(gè)區(qū)共有區(qū)辦小學(xué)42所，教師1250人，其中40歲以上的占63.2 %，45歲以上的占42%，而30歲以下的僅占17？12%，許多小學(xué)教師的平均年齡是47、48歲。教師的嚴(yán)重老齡化已成為突出問題。

據(jù)調(diào)查，到1993年，蓮湖區(qū)各小學(xué)將有526名骨干教師退休，占現(xiàn)有教師總數(shù)的42%，如不及時(shí)補(bǔ)充，斷層的局面將會接踵而至。

教師隊(duì)伍的性別傾斜也是一個(gè)嚴(yán)重的問題。蓮湖區(qū)小學(xué)教師中90%以上是女性，在男性比例較大的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，男性也僅占26.6%，許多學(xué)校除體育教師外都為女性。男教師較多的青年路小學(xué)、豐禾路小學(xué)、西電二小也只有八、九人，占教師總數(shù)的17%-20%，一般學(xué)校只四、五人，而五星街小學(xué)僅有一名男教師。

2、針對性。必定是某一情況、某一社會問題、某一成功經(jīng)驗(yàn)，引起了一定程度的注意，為了進(jìn)一步得到它的詳情、真相，認(rèn)識它的性質(zhì)，才需要有人專門對它進(jìn)行調(diào)查、研究，向有關(guān)機(jī)關(guān)提供報(bào)告?？梢姡{(diào)查報(bào)告是一種針對性很強(qiáng)的文體。

例如，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問題，已經(jīng)是一個(gè)老生常談的話題。自1999年大學(xué)擴(kuò)招以來，大學(xué)教育發(fā)展迅速，畢業(yè)生成倍增長，而社會又一下子難以吸收，經(jīng)過了近十年的積累，這些“學(xué)士后”人才在社會上已成規(guī)模，成為繼農(nóng)民、農(nóng)民工、下崗職工之后又一引起社會廣泛關(guān)注的群體。他們的生存現(xiàn)狀如何，最近出版的《蟻?zhàn)澹捍髮W(xué)畢業(yè)生聚居村實(shí)錄》向我們展示了他們的真實(shí)生活。新書來自于一項(xiàng)社會調(diào)查，是由北京大學(xué)中國與世界研究中心博士后廉思組織的。廉思組織的“蟻?zhàn)?rdquo;課題組的調(diào)查從2023年就已開始，主要是在北京調(diào)查北京的大學(xué)畢業(yè)生聚居村。

調(diào)查表明，“蟻?zhàn)?rdquo;是指接受了高等教育、從事臨時(shí)性工作甚至失業(yè)或半失業(yè)、平均月收入低于2000元、在大城市城鄉(xiāng)接合部聚居的大學(xué)畢業(yè)生群體，年齡集中在22—29歲，大部分大學(xué)畢業(yè)3年。而他們的居住環(huán)境通常是面積狹小、租金低廉、衛(wèi)生條件差、安全隱患大的出租屋。而光在北京，這個(gè)群體的人數(shù)就超過10萬。廉思估計(jì)，在全國，這部分人的數(shù)量可能超過100萬。隨著國際金融危機(jī)的加深，以及我國勞動(dòng)力市場結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等一系列的調(diào)整，“蟻?zhàn)?rdquo;現(xiàn)象將長期存在，可能還有擴(kuò)大的趨勢。

在調(diào)查報(bào)告的寫作中，大部分的文字都是在列舉事實(shí)，這使調(diào)查報(bào)告具有一種“事實(shí)勝于雄辯”的強(qiáng)大說服力。

(四)結(jié)語

結(jié)尾的內(nèi)容大多是調(diào)查者對問題的看法和建議，這是分析問題和解決問題的必然結(jié)果。調(diào)查報(bào)告的結(jié)尾方式主要有補(bǔ)充式、深化式、建議式、激發(fā)式等。

補(bǔ)充式。如果一些存在的問題還沒有引起人們的注意，如果限于各種因素的制約作者也不可能提出解決問題的辦法，那么，只要把問題指出來，引起有關(guān)方面的注意，或者啟發(fā)人們對這一問題的思考，也是很有價(jià)值的。

深化式。概括全文，深化主題，在結(jié)束的時(shí)候?qū)⑷臍w結(jié)到一個(gè)思想立足點(diǎn)上。

建議式。在揭示有關(guān)問題之后，對解決問題提供一些可行的建議。1999年11月23日《人民日報(bào)》刊登的專題調(diào)查《人情消費(fèi)，讓人如何承受你！》就寫了一個(gè)建議性的結(jié)尾：

在人情消費(fèi)已成為一種風(fēng)氣的情況下，制止大操大辦單靠哪一個(gè)人、哪一個(gè)單位很難從根本上奏效，如喝喜酒，往往是通知范圍大了人們反感，范圍小了沒接到通知的人也有意見。遏制人情消費(fèi)，建立新型的人際關(guān)系，倡導(dǎo)社會新風(fēng)，是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門共同努力。首先要加強(qiáng)宣傳和教育。提倡新事新辦，勤儉持家，厲行節(jié)約，建立新型的社會主義人際關(guān)系。節(jié)日期間，報(bào)紙、電臺、電視臺可舉辦專題欄目、節(jié)目進(jìn)行宣傳，文化部門應(yīng)挑選一批優(yōu)秀的影片(主要是婚喪嫁娶新事新辦方面的)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村巡回播放。通過廣泛深入的宣傳教育，使人們樹立正確的人情消費(fèi)觀。其次要制定社會規(guī)范。在政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位建立紅白理事會，推行節(jié)儉辦紅白喜事。建立約束機(jī)制，對人情消費(fèi)進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范、管理。三是嚴(yán)格稽查。對大操大辦甚至借機(jī)斂財(cái)?shù)母刹恳獓?yán)肅處理，直至在新聞媒體上曝光。

提出了三條建議來解決人情消費(fèi)的嚴(yán)重問題，其中不乏切實(shí)可行的措施。

(五)落款

調(diào)查報(bào)告的落款要寫明調(diào)查者——單位名稱和個(gè)人姓名，以及完稿時(shí)間。如果標(biāo)題下面已注明調(diào)查者，則落款時(shí)可省略

篇二 沈陽產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告8650字

為扎實(shí)開展“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，總體把握四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)情況，彰顯后發(fā)優(yōu)勢，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程調(diào)研組通過召開座談會、分析會、深入企業(yè)、基層基地實(shí)地調(diào)查等形式，認(rèn)真組織四大產(chǎn)業(yè)園專題調(diào)研活動(dòng)，詳細(xì)了解、認(rèn)真分析、總結(jié)了四大產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展空間、發(fā)展措施和存在問題。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

縣委、縣政府近年來高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議制度，大力加強(qiáng)以深加工企業(yè)為龍頭，種子種苗、種植、流通基地配套，具有產(chǎn)業(yè)實(shí)體性質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)?？h委、縣政府組織專業(yè)人員深入調(diào)研，制訂出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》、《關(guān)于加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的意見》和《關(guān)于縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)管理辦法》等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系列扶持政策，把產(chǎn)業(yè)化工作列入各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長工作實(shí)績和各鎮(zhèn)各部門年度“三個(gè)文明”工作考核的重要內(nèi)容。目前，全縣產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的組織和制度平臺已經(jīng)搭建，縣臍橙、油茶、南藥、優(yōu)質(zhì)稻四大產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模。

(一)四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀

臍橙產(chǎn)業(yè)園方面，我縣圍繞產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，制訂政策大力發(fā)展臍橙生產(chǎn)。對全縣新開墾連片種植30畝以上的臍橙給予每株0.8元的苗木補(bǔ)助；對八尺到差干、仁居到上舉、長田到熱柘公路沿線的一、二重山，在不造成水土流失和影響生態(tài)環(huán)境的前提下，對新開墾種植5畝以上的臍橙小莊園，給予每株0.8元的苗木補(bǔ)助外，還給予一次性每畝100元的開墾補(bǔ)助。每年扶持30個(gè)連片種植臍橙30畝以上、存欄生豬100頭以上的“畜—沼—果”模式示范戶，每戶一次性給予3000元補(bǔ)助。在長田鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)南部最大的優(yōu)質(zhì)臍橙生產(chǎn)示范基地，2023年全縣種植臍橙3000畝，至目前全縣臍橙種植面積已達(dá)3萬多畝，至2023年要達(dá)到5萬畝的規(guī)模。

1、依托飛龍果業(yè)有限公司為中心，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展臍橙基地1000畝，聯(lián)系農(nóng)戶800多戶，種植臍橙10000多畝；2023年總投資400多萬元建成臍橙保鮮包裝加工生產(chǎn)線，加工廠占地面積7000多平方米，集臍橙清洗、打臘、包裝、保鮮于一體，其中清洗、打臘等加工車間1000平方米，辦公用房500平方米，保鮮倉儲車間5500平方米，購進(jìn)全新的每小時(shí)處理8噸鮮果規(guī)模的臍橙果品保鮮分級包裝全自動(dòng)加工生產(chǎn)線一套，以及手動(dòng)貼標(biāo)機(jī)10個(gè)，在2023年收獲季節(jié)加工包裝臍橙10萬公斤，切實(shí)提高了山區(qū)臍橙的加工率和附加值。在原有基礎(chǔ)上，公司2023年新上一條水果分級設(shè)備；新上保鮮凍庫項(xiàng)目；在臍橙產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建設(shè)面積400平方米、加工廠建筑面積1500平方米、集文化休閑、精品展示和臍橙品嘗于一體的品橙樓；投入60萬元在飛龍村興建集娛樂、休閑、活動(dòng)于一體的3000平方米的文化廣場，打造“集基地生產(chǎn)－加工包裝－展示品嘗-銷售”為一體的臍橙產(chǎn)業(yè)園。

2、依托永樺果業(yè)有限公司為中心，推進(jìn)臍橙的保鮮、貯藏和深加工，計(jì)劃今年在八尺鎮(zhèn)完成臍橙種植面積2000畝，打造“集基地生產(chǎn)－倉儲加工冷凍－運(yùn)輸銷售”為一體的臍橙產(chǎn)業(yè)園。

油茶產(chǎn)業(yè)園方面，依托“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，全縣目前油茶種植面積

3.5萬畝。

1、以？？新大地生物科技有限公司為龍頭，以發(fā)展油茶系列產(chǎn)品為主線，建設(shè)了集名貴珍稀茶花、休閑、旅游、觀光于一體的曼陀山莊，建成全省最大最為齊全的茶花觀賞園和山茶品種種質(zhì)資源庫為一體的油茶產(chǎn)業(yè)園。一是在2023年1月公司建成了占地面積80多畝的？？新大地油茶產(chǎn)業(yè)園，共種植不同的油茶品種130多種1500多株，是目前？？較大較為齊全的茶花觀賞園和山茶品種種質(zhì)資源庫，同時(shí)積極增加園內(nèi)品種，2023年底建成面積10畝的全天候鋼架生態(tài)玻璃溫室，培育名貴珍稀茶花。二是加快良種油茶苗繁育園建設(shè)，做到年出圃無性系良種油茶苗300萬株規(guī)模。三是在現(xiàn)有茶油加工生產(chǎn)線基礎(chǔ)上，新上茶皂素、生物有機(jī)肥生產(chǎn)線和開發(fā)茶油護(hù)膚產(chǎn)品，達(dá)到年產(chǎn)茶油2000噸、洗發(fā)沐浴產(chǎn)品1000噸、茶皂素1000噸和生物有機(jī)肥1萬噸的規(guī)模。

2、榮源油茶產(chǎn)業(yè)園目前發(fā)展油茶基地3000畝，依托大柘榮源山莊良好生態(tài)和優(yōu)越的地理位置，加快油茶高產(chǎn)示范林建設(shè)，以建設(shè)萬畝油茶生產(chǎn)基地為目標(biāo)，以飲食、娛樂、休閑、觀光為主題，目前正在建設(shè)2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)游泳池，興建占地200畝的客家圍龍屋，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃溫泉山莊，建設(shè)高檔次的接待基地，建成榮源油茶產(chǎn)業(yè)園。

南藥產(chǎn)業(yè)園方面，利用山區(qū)作為全省首個(gè)“？？涼茶”專用藥材生產(chǎn)基地的機(jī)遇，以？？南臺藥業(yè)有限公司為龍頭，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，依托廣州中醫(yī)藥大學(xué)的技術(shù)力量，建立種子種苗、種植、加工、銷售于一體的南藥產(chǎn)業(yè)園。一是在黃花陂建立占地面積100畝、品種齊全的中草藥母本園和種子種苗繁育基地，為本縣及周邊地區(qū)農(nóng)民提供種苗；發(fā)展種植稀缺的、瀕臨絕跡的雞血藤、崗梅等南藥品種。二是在示范基地、示范村、示范戶建設(shè)上下工夫，推廣gap規(guī)范化栽培技術(shù)，引導(dǎo)全縣和周邊地區(qū)農(nóng)民發(fā)展以廣金錢草、溪黃草、南板藍(lán)根等生產(chǎn)周期短、收益快、產(chǎn)值高的藥材。三是依托省人大“一鄉(xiāng)一品”扶持項(xiàng)目，打造上舉南藥專業(yè)鎮(zhèn)；在大柘鎮(zhèn)墩背建成占地面積200畝、種植南藥200多種的南藥觀賞園。四是加快中藥飲片和中草藥提取液加工廠建設(shè)步伐，在南臺藥業(yè)公司建成了符合國家gmp要求的生產(chǎn)車間兩個(gè)、規(guī)模生產(chǎn)包括中藥飲片、中藥袋泡茶和中藥沐足劑產(chǎn)品，其中在產(chǎn)品清咽利喉茶已獲得國家發(fā)明專利的基礎(chǔ)上，積極開拓中藥保健類飲料和食品，3—5年內(nèi)建成年加工2000噸、產(chǎn)值1800萬元的中藥飲片和年產(chǎn)2000噸、產(chǎn)值2800萬元的中藥提取液廠。五是以成立縣南藥專業(yè)協(xié)會，吸引種植戶加入?yún)f(xié)會組織為契機(jī)，邀請大專院校的專家學(xué)者和各大藥廠的工程技術(shù)人員舉辦南藥發(fā)展戰(zhàn)略研討會，借助泛珠三角區(qū)域合作的大背景，加快以生藥材交易為特色的大型中藥材專業(yè)交易市場建設(shè)步伐。全縣目前發(fā)展南藥種植面積2.5萬畝，建成南臺南藥產(chǎn)業(yè)園。

優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)園方面，以__金穗生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，建設(shè)“辰曲大米”、“辰曲香米”等系列產(chǎn)品品牌的優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)園?！俺角啤贝竺桩a(chǎn)品已獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品和“qs”質(zhì)量安全認(rèn)證，是中國財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司質(zhì)量承保產(chǎn)品，在廣州、深圳、東莞等地大米市場上享有較高的聲譽(yù)。公司以合同保價(jià)收購的方式，在全縣推廣種植梅優(yōu)6號、香禾米等優(yōu)質(zhì)稻，2023年公司與全縣農(nóng)戶簽訂優(yōu)質(zhì)稻種植訂單合同面積達(dá)到2.3萬畝，實(shí)現(xiàn)年增加農(nóng)民種糧收入400萬元。20__年計(jì)劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植3萬畝。公司在做大做強(qiáng)大米加工的基礎(chǔ)上，

提高產(chǎn)品科技含量，打響“辰曲大米”、“辰曲香米”等系列產(chǎn)品品牌，努力建成全省的有機(jī)大米、優(yōu)質(zhì)雜交水稻種子生產(chǎn)基地和全市最大的優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)加工基地。

(二)四大產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過多年的建設(shè)，我縣四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園龍頭企業(yè)已培育有？？新大地生物科技有限公司、？？南臺藥業(yè)有限公司、__市飛龍果業(yè)有限公司和__市金穗生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的骨干型龍頭企業(yè)。2023年四大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售額達(dá)6700萬元，凈利潤610萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶2615戶，每戶平均增收2275元。

頭企業(yè)規(guī)足。臍橙、等我縣主過多年發(fā)定的生產(chǎn)近年來發(fā)慢，后勁不2、龍模偏小，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。我縣目前的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)存在數(shù)量少、規(guī)模小、實(shí)力不強(qiáng)、輻射能力弱、企業(yè)與農(nóng)戶的利益機(jī)制不健全等問題，沒有跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型龍頭企業(yè)，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求不相適應(yīng)。同時(shí)由于我縣的龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，企業(yè)沒有真正走出去，產(chǎn)品銷售能力有限，農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)營和受氣候影響大，利潤不高、周期長，目前大多數(shù)企業(yè)與農(nóng)戶之間未形成真正的利益共同體，一方面企業(yè)無法獲得穩(wěn)定的原料來源，另一方面農(nóng)戶無法獲得加工、流通增值的利潤，這些都在較大程度上影響了企業(yè)帶動(dòng)能力的提高。

3、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化速度緩慢，深加工能力不強(qiáng)。我縣四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)由于受資金、科技、政策、市場等因素影響，深加工項(xiàng)目建設(shè)滯后，加工技術(shù)落后、加工水平低，銷售方法原始、銷售人員缺乏等，致使農(nóng)產(chǎn)品基本上以初級產(chǎn)品的狀態(tài)進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，造成產(chǎn)品鏈短，附加值不高，缺乏競爭力，經(jīng)濟(jì)效益差。

4、資金投入嚴(yán)重缺乏，服務(wù)體系尚不完善。由于我縣財(cái)力薄弱，今年以前對四大產(chǎn)業(yè)的投入明顯不足，民間資金雖有投入，但還沒有形成一套聚集收攏社會閑散資金的完善機(jī)制。自然災(zāi)害和重大動(dòng)植物病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)和預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)進(jìn)展緩慢，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制沒有真正建立。大型農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)空白。

同時(shí)，在臍橙產(chǎn)業(yè)方面，一是目前有經(jīng)濟(jì)能力種植的大戶基本已開發(fā)種植，臍橙處于規(guī)模開發(fā)的臨界階段。同時(shí)受長期以來以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式和山地使用權(quán)分散、難于集中統(tǒng)一規(guī)劃租賃使用影響，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散，難于形成大戶，客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不利于形成規(guī)模。二是脫毒苗基地尚未建立，臍橙生產(chǎn)種苗技術(shù)、質(zhì)量、數(shù)

量難以保證。

在油茶產(chǎn)業(yè)方面，由于原來種植模式一是建立在國土易地開發(fā)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，二是由依靠個(gè)別實(shí)力企業(yè)投資，雖然發(fā)展一批基地種植，但項(xiàng)目完成后普遍存在“重種輕管”弊端，使群眾難以見到種植油茶的好處，沒有增強(qiáng)效益推動(dòng)作用，甚至有一定的負(fù)效應(yīng)，所以發(fā)動(dòng)群眾種植特別規(guī)模種植難度較大。

在優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)方面，雖然與農(nóng)戶聯(lián)系較為緊密，目前發(fā)展勢頭較好，但公司還沒有省級名優(yōu)品牌，以致市場競爭力不夠強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的力度不夠。

在南藥產(chǎn)業(yè)方面，一是在南藥的發(fā)展上，雖然種植面積有1萬多畝，但農(nóng)戶種植連片100畝以上的很少。另外南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)還不平衡，大部分南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是南部大鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展比較慢，尚沒有形成自己各具特色的產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)模效益始終得不到顯現(xiàn)。二是雖然形成“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，但由于公司產(chǎn)品深加工能力還沒有跟上，南藥價(jià)格受市場影響較大，難于保證農(nóng)戶生產(chǎn)利益，農(nóng)戶產(chǎn)品隨市場而動(dòng)，造成訂單沒有落實(shí)、企業(yè)原材料來源受影響的情況。

三、發(fā)展目標(biāo)

20__年四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展目標(biāo)是:

1、臍橙產(chǎn)業(yè)園

①擴(kuò)大飛龍果業(yè)臍橙種植面積，今年計(jì)劃擴(kuò)大種植2500畝；新上一條果皮、果醬、果汁生產(chǎn)線，下半年動(dòng)工興建，擬選址在鳳池村，占地2萬平方米，在第四屆臍橙節(jié)前完工；建設(shè)產(chǎn)品銷售物流中心及農(nóng)特產(chǎn)品展示區(qū)一個(gè)，年底前完工。

②新建30萬株臍橙脫毒苗基地一個(gè)。

③加快永樺果業(yè)公司建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)臍橙的保鮮、貯藏和深加工，上半年完成廠房基礎(chǔ)建設(shè)，計(jì)劃完成臍橙種植面積2000畝，下半年引進(jìn)加工生產(chǎn)線。

2、南藥產(chǎn)業(yè)園

①規(guī)劃南藥產(chǎn)業(yè)園種植面積達(dá)到1萬畝，產(chǎn)值3000萬元，農(nóng)民增收800萬元。

②計(jì)劃投入800萬元，建立面積300-500畝的國家緊缺瀕危中藥材保護(hù)基地。

③在中藥飲片廠、保健品廠分別通過gmp認(rèn)證和qs認(rèn)證的基礎(chǔ)上，延伸南藥種植生產(chǎn)和深加工產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展原木赤靈芝片及孢子粉系列產(chǎn)品、中藥保健茶、中藥沐足劑等三大系列產(chǎn)品。

④申報(bào)省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立“ 山區(qū)南藥產(chǎn)業(yè)園管委會”。

3、油茶產(chǎn)業(yè)園

①？？新大地生物科技有限公司投資1500萬元實(shí)施“六個(gè)一”工程，一是加強(qiáng)1.6萬畝現(xiàn)有油茶的中期管理，完善曼陀山莊茶花觀賞園建設(shè)；二是擴(kuò)大油茶產(chǎn)業(yè)園種植面積5000畝，新增良種紅山茶1000畝；三是新上一條日煉油5噸煉油生產(chǎn)線；四是新增一條護(hù)膚產(chǎn)品生產(chǎn)線；五是新增一條生物有機(jī)肥生產(chǎn)線；六是增加鏈?zhǔn)藉仩t一個(gè)。（以上工作在10月底前完成）

②加快完成新大地公司股份制改造。

③榮源油茶產(chǎn)業(yè)園計(jì)劃新種油茶1000畝；新建2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)游泳池，興建占地200畝的客家圍龍屋，完善溫泉山莊建設(shè)。力爭在今年底前完成。

4、優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)園

①繼續(xù)發(fā)展訂單生產(chǎn)，計(jì)劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植面積3萬畝；

②加強(qiáng)與科研院校合作，建立200畝有機(jī)米種植基地，年底前完成；

③建立雜交水稻制種基地，建設(shè)50萬公斤種子儲藏倉庫和水稻品種標(biāo)本園，年底前完成。

四、主要措施與對策

發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的培育、形成，大力推進(jìn)我縣四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。我們在此次調(diào)研中感到，一部分企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和群眾不斷拓寬發(fā)展思路，善于把握市場機(jī)遇，以良好的精神狀態(tài)，建基地、抓生產(chǎn)、拓市場、促銷售，使四大產(chǎn)業(yè)取得了較好發(fā)展。但是，也存在對發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)缺乏足夠的認(rèn)識，思想保守，觀念陳舊的現(xiàn)象。要徹底摒棄傳統(tǒng)的思想意識，清除因循守舊、停滯不前等思想障礙，縣委、縣政府應(yīng)把重點(diǎn)生產(chǎn)基地納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署，形成發(fā)展合力，主要應(yīng)著力抓好以下幾方面工作：

1、抓龍頭，加快產(chǎn)業(yè)園發(fā)展步伐。

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上聯(lián)市場，下聯(lián)基地和農(nóng)戶，把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場聯(lián)結(jié)在一起，是農(nóng)民進(jìn)入市場的“直通車”。龍頭企業(yè)壯大與否，是實(shí)現(xiàn)四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大的關(guān)鍵，必須切實(shí)重視農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展問題。一要跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)思維。大力搞好招商引資，吸引外地企業(yè)來我縣創(chuàng)辦加工型龍頭企業(yè)。充分整合區(qū)域內(nèi)外龍頭企業(yè)人力、財(cái)力、物力、市場等資源，鼓勵(lì)企業(yè)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分利用資源、資金、技術(shù)、品牌、市場等優(yōu)勢進(jìn)行聯(lián)合、兼并、重組、股票上市等途徑把企業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步彰顯后發(fā)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，提升科技、生態(tài)、文化等綠色競爭力。二要建立完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營利益機(jī)制。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶按照“公司+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織+基地”生產(chǎn)模式，進(jìn)一步完善委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤返還等行之有效的利益分配方式。要以戶為點(diǎn)，充分帶動(dòng)全縣農(nóng)戶成長，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼而鼓勵(lì)農(nóng)戶通過土地入股、農(nóng)產(chǎn)品入股等形式，參與企業(yè)的經(jīng)營管理，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使廣大農(nóng)戶完全成為產(chǎn)業(yè)鏈上的參與者和共同合作者，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“金鏈條”。三要強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)。加強(qiáng)龍頭企業(yè)內(nèi)部管理，從體制改造、機(jī)制健全、組織完善、提高企業(yè)核心競爭力等方面重點(diǎn)引導(dǎo)龍頭企業(yè)從目前普遍家族式管理向現(xiàn)代企業(yè)管理轉(zhuǎn)變，全面提高龍頭企業(yè)管理水平，建設(shè)規(guī)模宏大、實(shí)力強(qiáng)大的實(shí)業(yè)化、規(guī)?；F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。四要全力支持和服務(wù)龍頭企業(yè)。從財(cái)政、稅收、政策、技術(shù)、信息、服務(wù)、原材料、銷售渠道等方面大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在土地、稅收、電力等各方面廣開“綠燈”，建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系龍頭企業(yè)掛鉤制度、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員掛點(diǎn)指導(dǎo)制度，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別重點(diǎn)掛鉤扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，幫助解決企業(yè)的實(shí)際困難。技術(shù)人員定期到企業(yè)指導(dǎo)生產(chǎn)，辦好示范點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)輻射帶動(dòng)能力，營造有利于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的內(nèi)外環(huán)境。

2、抓品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭實(shí)力。

品牌直接決定產(chǎn)品的競爭能力，對于直接面向消費(fèi)者的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，品牌的作用更為突出。當(dāng)前我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌意識和品牌建設(shè)亟待加強(qiáng)，必須重視品牌建設(shè)，以品牌帶動(dòng)基地建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)戶致富，實(shí)現(xiàn)四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的長足發(fā)展。一要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證工作。做好

注冊商標(biāo)、馳名商標(biāo)、原產(chǎn)地域、名牌產(chǎn)品的申報(bào)和保護(hù)，大力開展四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)特產(chǎn)品的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證工作，著力培育農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)品牌。二要加大農(nóng)特產(chǎn)品品牌形象宣傳。通過全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商（訂貨）會、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證報(bào)告會、綠色食品博覽會、綠色食品發(fā)展論壇、臍橙節(jié)會、公益性宣傳等活動(dòng)，開展系列宣傳工作，提升我縣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品整體品牌形象。三要加強(qiáng)與科技院校的合作。積極與省內(nèi)外科研院校(所)“聯(lián)姻”，進(jìn)一步穩(wěn)定我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與省內(nèi)外高等院校的校企合作關(guān)系，大幅提升全縣農(nóng)產(chǎn)品科技含量和知名度。

3、抓投入，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展基礎(chǔ)。

必要的資金支持，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的重要因素。要克服保守思想、守舊觀念，積極爭取上級的關(guān)心和社會各界的支持。一要發(fā)揮國家、集體、個(gè)人等多方面的積極性，加大對四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基地水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。二是財(cái)政應(yīng)從促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的角度，對生產(chǎn)大戶、新品種應(yīng)用、科技推廣給予一定資金支持；金融部門對積極從事四大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、營銷的企業(yè)和個(gè)人給予低息或貼息貸款，放寬抵押貸款條件，鼓勵(lì)四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)國家對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)政策，做好保險(xiǎn)工作，解除農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的后顧之憂。三要鼓勵(lì)農(nóng)民和社會力量投資四大產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民增加生產(chǎn)投入和智力投入，提高科學(xué)種植和集約經(jīng)營水平，積極引導(dǎo)工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對工商企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目，優(yōu)先支持，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。

4、抓扶持，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展后勁。

要加大產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后政策、資金、技術(shù)、信息等方面的扶持力度，協(xié)助解決種苗以及技術(shù)對接問題，建立生產(chǎn)專項(xiàng)工作基金。在繼續(xù)修訂完善我縣大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的系列政策基礎(chǔ)上，建議：

1、將扶持臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取的苗木補(bǔ)助、開墾補(bǔ)助、“畜—沼—果”模式示范戶補(bǔ)助政策范圍擴(kuò)大到四大產(chǎn)業(yè)。

2、設(shè)立科技發(fā)展資金，以解決農(nóng)產(chǎn)品加工過程中重大的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改進(jìn)、技術(shù)組裝等系列問題。

3、進(jìn)一步加大各部門對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，一是支持企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研，搭建創(chuàng)新平臺，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)；

二是對企業(yè)從事技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)，從縣新型工業(yè)化資金、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金、新產(chǎn)品開發(fā)資金等項(xiàng)目貼息或補(bǔ)助方面予以支持；三是對龍頭企業(yè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化種植、建立倉儲等方面從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金中予以扶持。四是對生產(chǎn)企業(yè)開拓國內(nèi)外市場、參加各種專業(yè)展銷會、博覽會和開展招商引資等，加大資金、政策的傾斜扶持力度。

5、抓基地，壯大產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)模。

堅(jiān)持“抓兩頭促中間”發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)四大產(chǎn)業(yè)園種植基地建設(shè)。一是縣委、縣政府要繼續(xù)實(shí)行向各鎮(zhèn)下達(dá)四大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)種植任務(wù)，確保以種植任務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展；各職能部門、責(zé)任單位要協(xié)助抓好產(chǎn)前規(guī)劃、種苗質(zhì)量和數(shù)量的保證，著力抓好30萬株臍橙脫毒苗基地建設(shè)。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品深加工能力的培育和市場的拓展，繼續(xù)積極培育綜合素質(zhì)高、活動(dòng)能力強(qiáng)的營銷流通隊(duì)伍和中介組織（能人），確保以市場需求拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。三是切實(shí)加強(qiáng)種植的標(biāo)準(zhǔn)化管理，大力推進(jìn)我縣無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推廣“畜一沼一果”生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)模式，加快與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)合作建設(shè)有機(jī)臍橙和有機(jī)稻生產(chǎn)示范基地步伐。四是在四大產(chǎn)業(yè)園發(fā)展過程中推廣臍橙股份制種植模式。即在生產(chǎn)發(fā)展過程中，實(shí)行股份制

合伙經(jīng)營。合伙人約定合理的經(jīng)營方式、股權(quán)設(shè)置、股利分配辦法，共同投資經(jīng)營果園。其中一方常年以勞動(dòng)力、技術(shù)參與管理，其工資另計(jì)入生產(chǎn)成本，共同負(fù)擔(dān)，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。果園所有收入，扣除必需費(fèi)用后，對照相關(guān)約定，按股進(jìn)行股利分配。同時(shí)允許原常年受聘果園進(jìn)行生產(chǎn)管理的農(nóng)戶以勞動(dòng)力、技術(shù)入股參與經(jīng)營，根據(jù)所投入勞動(dòng)力等大小，給予相應(yīng)股份。一方面通過股份合作這一形式，使每個(gè)參與村民變?yōu)楣擅?，增?qiáng)了積極性和主動(dòng)性，果園集中股民的意愿和資源進(jìn)行運(yùn)作，加強(qiáng)了基地生產(chǎn)管理，增加了經(jīng)濟(jì)效益，各股東從收益上得到更多的實(shí)惠。另一方面解決了當(dāng)前農(nóng)村存在的“有資金無勞力、有勞力無資金”的生產(chǎn)發(fā)展矛盾，推動(dòng)了臍橙規(guī)模種植，促進(jìn)了農(nóng)民增收。通過這一模式引導(dǎo)農(nóng)戶與企業(yè)通過合同契約制、股份合作制等方式形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)共同體，進(jìn)步壯大四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)模。

6、抓服務(wù)，完善產(chǎn)業(yè)園服務(wù)體系。

推動(dòng)四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，農(nóng)業(yè)部門要積極引導(dǎo)和協(xié)助產(chǎn)業(yè)園做好種植和生產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，突出短期規(guī)劃和長遠(yuǎn)發(fā)展，充分考慮項(xiàng)目規(guī)劃布局的科學(xué)性和可操作性，必須實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務(wù)。要建立產(chǎn)業(yè)園掛鉤制度，各責(zé)任單位指定專人負(fù)責(zé)對口幫扶，積極開展送資金、送政策、送服務(wù)、送信息的“四送”服務(wù)。一是完善技術(shù)服務(wù)平臺。要增加技術(shù)推廣培訓(xùn)的投入，突出抓好農(nóng)民科技培訓(xùn)工作，多渠道、多層次開展農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技知識和技能的培訓(xùn)班，提高農(nóng)民掌握、運(yùn)用新技術(shù)的能力，逐步提高農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)和生產(chǎn)技術(shù)水平，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率。二是完善信息服務(wù)平臺。在鞏固完善現(xiàn)有農(nóng)技信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，充分利用縣農(nóng)科服務(wù)中心以及縣臍橙專業(yè)協(xié)會等四大產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，設(shè)立信息中心，逐步實(shí)現(xiàn)與全國各大市場聯(lián)網(wǎng)，做好信息的收集整理、分析預(yù)測、信息發(fā)布工作，鼓勵(lì)有條件的行業(yè)協(xié)會購置相關(guān)設(shè)備上網(wǎng)。通過建立比較完整的信息網(wǎng)絡(luò)，使四大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)能夠做到及時(shí)溝通和銜接。打造多層次、多渠道覆蓋面廣的四大產(chǎn)業(yè)信息公共服務(wù)平臺。三是完善保障服務(wù)平臺。繼續(xù)加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，健全公益性職能經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善推廣條件，提高人員素質(zhì)。推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的積極作用。建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，保護(hù)農(nóng)民合法經(jīng)濟(jì)利益。一是以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會為基礎(chǔ)，逐步建立政府扶持，協(xié)會會員自愿參加的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金，制定具體的風(fēng)險(xiǎn)金管理和使用辦法，重點(diǎn)就放在對公司、農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方面；二是完善企業(yè)與農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)保證行為，規(guī)范兩者的生產(chǎn)、經(jīng)營行為；三是實(shí)行商業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)作，讓保險(xiǎn)公司等中介組織介入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，采取個(gè)體投?；蚬煞莺献鞯绒k法，減輕政府壓力，增大風(fēng)險(xiǎn)理賠保障，維護(hù)投保者利益，提高農(nóng)戶和企業(yè)生產(chǎn)積極性；四是成立風(fēng)險(xiǎn)保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下，讓風(fēng)險(xiǎn)雙方共同參與，確保風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制得以公正、客觀地執(zhí)行，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。四是完善政策服務(wù)平臺。財(cái)政、農(nóng)業(yè)、國土等部門要突出項(xiàng)目安排傾斜政策，優(yōu)先把向上爭取的支農(nóng)資金以及其它相關(guān)項(xiàng)目資金作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)配套資金，優(yōu)先投入、優(yōu)先解決、優(yōu)先建設(shè)，集中資金建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大。林業(yè)部門要在產(chǎn)業(yè)園基地種植占用林地林木審批方面給予政策傾斜；國土部門要在基地墾殖指標(biāo)、企業(yè)廠房和開發(fā)中心建設(shè)用地審批等方面給予大力支持；各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力協(xié)助，主要在企業(yè)征地、林地租賃、解決林地糾紛等方面給予大力支持。

篇三 中共湖北工業(yè)大學(xué)委員會黨建工作調(diào)研報(bào)告5800字

中共湖北工業(yè)大學(xué)委員會黨建工作調(diào)研報(bào)告

作者：中共湖北工業(yè)大學(xué)委員會保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

為使我校保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效，7月初，我們通過座談、個(gè)別訪談和抽樣調(diào)查等方式，對我校黨建工作進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、 基本情況

學(xué)校黨委下設(shè)14個(gè)分黨委、5個(gè)黨總支和1個(gè)直屬黨支部，共有160個(gè)基層黨支部。其中，教職工黨支部93個(gè)，學(xué)生黨支部67個(gè)。至2023年6月底，全校有共產(chǎn)黨員3017人，其中教職員工黨員1284人（含離退休黨員406人），占教職工總?cè)藬?shù)的48.5%；學(xué)生黨員1733人（含組織關(guān)系暫留學(xué)校的往屆畢業(yè)生黨員84人），占在校學(xué)生總?cè)藬?shù)的9.90%。

教職工黨員中，具有教授或正高級職稱的52人，占教職工黨員總數(shù)的4.0% ；具有博士以上學(xué)位的18人，占教職工黨員總數(shù)的1.4%；具有碩士及以上學(xué)位的394人，占教職工黨員總數(shù)的30.7%。教職工中現(xiàn)有19名流動(dòng)黨員，其中外出學(xué)習(xí)半年以上的黨員13人，在外單位工作的黨員6人。

學(xué)生黨員中，研究生黨員有273人，占研究生總數(shù)的43％；普通本、?？粕h員有1190人，占在校普通本專科學(xué)生總數(shù)的9.7％；成教生黨員有270人，占在校成教生總數(shù)的7.2％。本科生

一、

二、

三、四年級黨員分別為52人、209人、261人、521人，各占本科生黨員總數(shù)的5％、20％、25％和50％。

從總體上看，我?；鶎狱h組織和黨員隊(duì)伍的主流是好的，廣大共產(chǎn)黨員立足本職、勤奮工作、開拓進(jìn)取，在教學(xué)、科研、管理和服務(wù)各項(xiàng)工作中，在重大事件、突發(fā)事件和關(guān)鍵時(shí)刻的考驗(yàn)面前，發(fā)揮了先鋒模范作用，為學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層組織，得到了廣大師生的認(rèn)可和好評。廣大師生普遍反映：“學(xué)校建設(shè)、發(fā)展、改革與學(xué)?；鶎狱h組織和廣大黨員干部的努力是分不開的?！薄昂惫I(yè)大學(xué)能有今天，除了黨和國家的好政策外，學(xué)校黨委、基層黨組織和廣大黨員干部功不可沒。”

二、 主要成績

1、思想理論建設(shè)成效顯著。學(xué)校黨委堅(jiān)持把思想理論建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首位，把理論學(xué)習(xí)與學(xué)校改革發(fā)展的實(shí)際緊密相結(jié)合，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)思想觀念和教育觀念的創(chuàng)新；把學(xué)習(xí)研討與撰寫理論學(xué)習(xí)文章、集中學(xué)習(xí)和自學(xué)、研讀原著與專家輔導(dǎo)相結(jié)合，加深理解，學(xué)以致用；堅(jiān)持選派干部到各級行政學(xué)院、黨校學(xué)習(xí)，開闊視野，拓展思路，提高管理和領(lǐng)導(dǎo)水平；堅(jiān)持開展骨干理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高中層干部的思想政治素質(zhì)及管理水平；積極推進(jìn)“兩課”改革，鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想“三進(jìn)”工作取得積極進(jìn)展。2003年，學(xué)校黨委理論學(xué)習(xí)中心組受到省委高校工委的表彰。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)。2023年下半年，學(xué)校進(jìn)行了新一輪機(jī)構(gòu)、人事和分配制度改革。通過公開選拔、競爭上崗，一批能力強(qiáng)、水平高的年輕干部走上了學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，增強(qiáng)班子活力。今年6月，學(xué)校召開了黨代會，選舉產(chǎn)生了新一屆黨委和紀(jì)委，一批政治強(qiáng)、作風(fēng)正、思想解放、視野開闊的同志進(jìn)入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，整體素質(zhì)明顯提高。

3、基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。近些年來，學(xué)校加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的成績顯著，共有10個(gè)先進(jìn)基層黨組織、100多名優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者先后受到上級黨委的表彰，學(xué)校連續(xù)兩屆被省委、省政府授予“最佳文明單位”稱號。

4、黨建的制度體系基本完善。先后制定了《黨建責(zé)任制》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《發(fā)展黨員工作細(xì)則》、《黨委（總支）工作條例》、《支部工作條例》、《黨委常委會議事規(guī)則》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)工作規(guī)則》等一系列規(guī)章制度，逐步形成了較為完備的黨建制度體系，為我校的黨建工作規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。

5、作風(fēng)建設(shè)明顯進(jìn)步。學(xué)校堅(jiān)持民主集中制原則，貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，積極推進(jìn)決策民主化和科學(xué)化，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識、責(zé)任意識、改革創(chuàng)新意識進(jìn)一步增強(qiáng)，辦學(xué)思想進(jìn)一步端正。在工作中堅(jiān)持黨的群眾路線，為師生排憂解難，解決師生員工普遍關(guān)心的問題。

6、保持了學(xué)校的持續(xù)穩(wěn)定。學(xué)校黨委高度重視穩(wěn)定工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作責(zé)任制，及時(shí)排查不安定因素，妥善處置各種突發(fā)性事件，保持了學(xué)校的持續(xù)穩(wěn)定，為改革和發(fā)展提供了良好的環(huán)境，也為社會穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。

7、促進(jìn)了學(xué)校教育事業(yè)快速發(fā)展。98年以來，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模逐步擴(kuò)大，辦學(xué)條件明顯改善，師資隊(duì)伍得到加強(qiáng)，多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展格局初步形成，教學(xué)和科研水平穩(wěn)步提高，校園環(huán)境建設(shè)成效明顯，校園文化活動(dòng)生機(jī)勃勃，校內(nèi)管理體制改革，辦學(xué)體制改革取得較大進(jìn)展。2023年5月，學(xué)校通過國家教育部評審，成功更名為湖北工業(yè)大學(xué)；今年學(xué)校博士學(xué)位建設(shè)工作通過省教育廳專家立項(xiàng)評審。學(xué)校正在向全國一流地方多科性大學(xué)的目標(biāo)邁進(jìn)。

三、 基本經(jīng)驗(yàn)

多年來，我校黨建工作的實(shí)踐使我們深切地認(rèn)識到，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，必須始終不渝地堅(jiān)持黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向；必須始終不渝地堅(jiān)持馬克思主義理論的指導(dǎo)，把思想建設(shè)放在首位，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺地以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)工作；必須始終不渝地堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，適應(yīng)新形勢、研究新情況、解決新問題，與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨建工作的新路子；必須始終不渝地圍繞學(xué)校的根本任務(wù)和中心工作加強(qiáng)黨的建設(shè)，促進(jìn)高等教育的改革與發(fā)展；必須始終不渝地把維護(hù)高校穩(wěn)定放在壓倒一切的位置，及時(shí)化解各種矛盾，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)；必須始終不渝地堅(jiān)持黨的群眾路線，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益，全心全意依靠廣大師生員工辦好學(xué)校。

四、 主要問題

調(diào)研表明，我校黨建工作還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

一是在理想信念方面，有些黨員理想信念動(dòng)搖，黨員意識淡薄，帶領(lǐng)群眾前進(jìn)的能力不強(qiáng)，不能很好發(fā)揮先鋒模范作用。學(xué)校有些黨員，還不同程度地存在著理想信念動(dòng)搖，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生偏差和錯(cuò)位的現(xiàn)象。有的對中國特色社會主義前途迷茫，信心不足；有的遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律意識不強(qiáng)，個(gè)人主義、自由主義嚴(yán)重；有的放松對自己的要求，把自己混同于一般群眾；有的大局意識不強(qiáng)，不能正確對待改革發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的利益調(diào)整，斤斤計(jì)較部門和個(gè)人得失；有的對國家大勢看不清楚，對一些現(xiàn)實(shí)問題看不明白，甚至不想當(dāng)黨員等等。

二是在基層組織方面，少數(shù)黨的基層組織凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。個(gè)別黨的基層組織不能緊密結(jié)合中心任務(wù)開展工作，思想政治工作比較薄弱；少數(shù)班子不團(tuán)結(jié)，不能貫徹民主集中制原則，在黨內(nèi)生活中不能開展批評與自我批評；有的對黨員缺乏有效的教育管理，使個(gè)別黨員長期游離于組織之外；有的黨組織活動(dòng)形式呆板，內(nèi)容單調(diào)，效果較差等等。

三是在干部素質(zhì)方面，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平不高，依法辦學(xué)和解決復(fù)雜矛盾的能力不強(qiáng)。有的黨員干部履行職責(zé)不力，上崗后的表現(xiàn)與競聘時(shí)的承諾差距明顯，工作成績不理想；有的干部大局意識淡薄，本位主義和部門意識較濃；少數(shù)快到退休年齡或提拔空間不大的干部，思想松懈，不求進(jìn)取，工作缺乏主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性；有的黨員干部不深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，不從實(shí)際出發(fā)，不按客觀規(guī)律辦事，盲目決策、盲目拍板；有的黨員干部缺乏依法治校、依法行政的意識，不遵校紀(jì)校規(guī)，不按規(guī)矩程序辦事，為人不正、處事不公。

四是在校風(fēng)方面，有些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實(shí)，存在脫離群眾的現(xiàn)象；少數(shù)黨員教師育人意識不強(qiáng)、為人師表不夠，部分黨員學(xué)風(fēng)不端正。有的黨員缺乏政治意識、責(zé)任意識，把握社會主義辦學(xué)方向的能力不強(qiáng)；有的人缺乏事業(yè)心，精神萎靡不振，不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，得過且過；有的人工作拖拉、方法簡單、效率不高，遇到矛盾就上交，見到困難繞道走，工作積極性、主動(dòng)性差；有的人宗旨意識不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，一事當(dāng)前，先替自己打算，有的甚至以個(gè)人為中心，為己不為民；少數(shù)黨員教師還沒有真正樹立“育人為本，德育為先”的理念，工作中不理解、不尊重學(xué)生，生活上不關(guān)心、不幫助學(xué)生的現(xiàn)象還不同程度地存在；在科研工作中還存在違背學(xué)術(shù)規(guī)范，侵占他人勞動(dòng)成果的不端行為；少數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，自由散漫，成天得過且過；部分學(xué)生壓力不足，應(yīng)付考試，對社會人才競爭的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識模糊，缺乏競爭意識；一些學(xué)生自我管理、自我約束的意識淡薄、能力不足，主動(dòng)學(xué)習(xí)、自我學(xué)習(xí)的能力較差，學(xué)習(xí)方法尚不能完全適應(yīng)大學(xué)學(xué)習(xí)的特點(diǎn)和要求；一些學(xué)生黨員不講誠信，不嚴(yán)格要求自己，考試舞弊和惡意欠費(fèi)等現(xiàn)象還不同程度地存在；等等。

這些情況，反映了在我們的黨建工作中還存在著一些差距和問題，需要進(jìn)一步采取有效措施，切實(shí)加以解決。

五、 原因分析

產(chǎn)生上述問題的原因主要有以下幾點(diǎn)：

一是外部環(huán)境的影響。近些年來，國際國內(nèi)形勢發(fā)生的深刻變化，使得高校廣大黨員干部的思想觀念、價(jià)值取向、精神文化需求和生活方式也發(fā)生了深刻變化。在社會財(cái)富增加、生活質(zhì)量明顯改善的同時(shí)，高校的一些黨員干部產(chǎn)生了崇尚個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)、追求學(xué)術(shù)地位的提高、重視物質(zhì)利益的獲取，輕視政治方向、政治態(tài)度、思想覺悟和自身品德修養(yǎng)等現(xiàn)象。與此同時(shí)，一些黨員干部的價(jià)值取向也發(fā)生了變化，逐步呈現(xiàn)出獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性的特點(diǎn)，自由主義、分散主義、拜金主義、享樂主義、利己主義等不良傾向在高校黨員干部中有不同程度的反映和體現(xiàn)，出現(xiàn)了一些模糊認(rèn)識。高校的一些黨員干部習(xí)慣于以社會為參照系，總認(rèn)為自己各方面還好，對自己要求不嚴(yán)格。所有這些都在一定程度上影響了我校廣大黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，影響了我校的黨建工作。

二是深化改革出現(xiàn)的問題。98年以來，學(xué)校先后進(jìn)行了三次以機(jī)構(gòu)、人事和分配制度改革為主要內(nèi)容的管理體制改革，同時(shí)積極推行職稱評審制度改革、學(xué)科調(diào)整、后勤社會化制度改革等等。這些改革措施打破了學(xué)校原有的平衡，也出現(xiàn)了一些新情況，少數(shù)師生員工沒有及時(shí)從心理上適應(yīng)過來。所有這些在一定程度上也影響了我校黨的建設(shè)。

三是理論學(xué)習(xí)動(dòng)力的不足。少數(shù)黨員認(rèn)為思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)是軟任務(wù)，提高學(xué)術(shù)水平是硬任務(wù)，缺少理論學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力和自覺性，存在先“?！焙蟆凹t”的思想。即便是理論學(xué)習(xí)時(shí)也不能把理論學(xué)習(xí)與思想實(shí)際緊密結(jié)合起來、與改造主觀世界結(jié)合起來，把理論束之高閣。理論脫離實(shí)際與實(shí)際脫離理論兩種傾向均不同程度的存在。少數(shù)黨員由于放松了對自己的思想改造，“四信”發(fā)生動(dòng)搖，導(dǎo)致精神支柱、精神動(dòng)力出現(xiàn)偏差，意志衰退，思想空虛，對馬克思主義心存疑慮，對社會主義前途產(chǎn)生疑惑。個(gè)別學(xué)生黨員學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確，動(dòng)力不足。

四是黨內(nèi)生活的松懈。由于客觀條件所限，少數(shù)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子黨內(nèi)民主生活會制度不健全，要求不嚴(yán)，質(zhì)量不高，有的甚至把黨內(nèi)民主生活會當(dāng)成了一般性的學(xué)習(xí)和工作通氣會，缺乏針對性，成員之間思想交流不夠；一些黨支部不嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)組織制度，民主生活會不按時(shí)召開，或者只走過場、搞形式，降低了生活會的質(zhì)量；一些新任支部書記工作經(jīng)驗(yàn)不足，不能有效開展黨內(nèi)生活，民主生活的創(chuàng)造性不夠，效果較差。

六、 工作建議

先進(jìn)性教育活動(dòng)是我校本年度黨建工作的中心任務(wù)。在全校開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，既是對全校黨員黨性觀念、大局意識的一次檢驗(yàn)，也是對全校各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)水平的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。同時(shí)也有利于我們集中一段時(shí)間和精力，通過強(qiáng)化教育，解決學(xué)校黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題。廣大黨員對此給予了高度關(guān)注，并對我校先進(jìn)性教育活動(dòng)提出了許多好的建議，主要有：

1、要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。廣大黨員認(rèn)為，先進(jìn)性教育活動(dòng)能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織都要成立先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確主要負(fù)責(zé)人為本單位先進(jìn)性教育活動(dòng)的第一責(zé)任人，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分工情況抓好分管（聯(lián)系）部門（單位）的先進(jìn)性教育活動(dòng)?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的直接責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)地組織好學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評議、整改提高等各個(gè)階段的工作。各單位、各部門的主要負(fù)責(zé)同志要拿出足夠的精力，精心組織，不能有絲毫懈怠。要一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實(shí)。

2、要充分發(fā)揮基層黨組織的作用。大家認(rèn)為，基層黨組織既是先進(jìn)性教育活動(dòng)的具體組織者、實(shí)施者，也是先進(jìn)性教育的工作重心。先進(jìn)性教育工作能否搞好，關(guān)鍵在于廣大黨員積極參與，關(guān)鍵在于各級黨組織發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，關(guān)鍵在基層黨組織負(fù)責(zé)同志很好地履行職責(zé)。因此希望學(xué)校各級黨組織的負(fù)責(zé)同志，要提高思想認(rèn)識，把握工作要領(lǐng)，盡心盡責(zé)地把中央、省委、高校工委的精神，學(xué)校黨委的工作部署落到實(shí)處，把先進(jìn)性教育活動(dòng)搞好。

3、要把握好相關(guān)政策。廣大黨員談到，先進(jìn)性教育活動(dòng)是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，要嚴(yán)格按照上級要求開展教育活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央、省委和省高校工委確定的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求，做到不變形、不走樣。要努力做好理順情緒、化解矛盾的工作，把廣大黨員和群眾的注意力進(jìn)一步引導(dǎo)到促進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)事業(yè)上來。要加強(qiáng)調(diào)查研究，注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些帶有苗頭性、傾向性的問題，及時(shí)采取對策措施。

4、要堅(jiān)持“兩手抓、兩不誤”。廣大黨員認(rèn)為，能否有效地推動(dòng)學(xué)校的各項(xiàng)工作，是衡量先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)際成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，我們學(xué)校的工作任務(wù)十分繁重，除了日常教學(xué)、科研和生產(chǎn)、管理工作任務(wù)外，迎接2023年本科教學(xué)工作水平評估的準(zhǔn)備工作、博士點(diǎn)建設(shè)工作、“十一五”規(guī)劃的編制工作以及“教代會、職代會”，“團(tuán)代會、學(xué)代會”“老干部、老教授代表大會”的籌備工作等等，都在緊張進(jìn)行。全校各單位、各部門都應(yīng)圍繞學(xué)校的中心工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，精心組織，做到先進(jìn)性教育活動(dòng)和學(xué)校各項(xiàng)工作“兩不誤，兩促進(jìn)?！奔炔荒苊撾x業(yè)務(wù)工作抓先進(jìn)性教育活動(dòng)，也不能借口工作忙而不認(rèn)真抓先進(jìn)性教育活動(dòng)。應(yīng)該把先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效體現(xiàn)到解決突出問題、促進(jìn)各項(xiàng)工作上，用推動(dòng)各項(xiàng)工作的實(shí)際成果衡量和檢驗(yàn)先進(jìn)性教育的成效。學(xué)校共產(chǎn)黨員要以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，以嶄新的精神風(fēng)貌，良好的工作作風(fēng)，充分發(fā)揮模范帶頭作用，努力做好本職工作，推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。

5、要做好宣傳工作。廣大黨員認(rèn)為，宣傳輿論工作對確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效有著十分重要的作用。要將宣傳工作貫穿始終，促進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)深入開展。要充分利用校廣播臺、校報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、板報(bào)、橫幅等宣傳媒體和宣傳形式，開辟專題和專欄，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究探討工作，及時(shí)反映先進(jìn)性教育活動(dòng)開展的情況，積極營造濃郁的學(xué)習(xí)教育氛圍。

2023年7月10日

篇四 關(guān)于集團(tuán)學(xué)習(xí)考察國企黨建調(diào)研報(bào)告5150字

隨著國有企業(yè)不斷發(fā)展，產(chǎn)權(quán)多元化的股份合作制企業(yè)逐步發(fā)展，新的企業(yè)制度的運(yùn)行給企業(yè)黨建工作提出了許多新的課題，企業(yè)黨建工作面臨著新的挑戰(zhàn)。為抓好濱海新區(qū)企業(yè)的發(fā)展，提升天津的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，我們__于__年_月_日到汽輪動(dòng)力集團(tuán)開始了為期_天的考察學(xué)習(xí)工作。通過調(diào)查研究，我們基本掌握了汽輪集團(tuán)黨建工作的相關(guān)做法和經(jīng)驗(yàn)，對我市國企黨建工作有很好的參考借鑒作用?，F(xiàn)將這次的調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、汽輪集團(tuán)黨建工作的具體做法

杭汽輪集團(tuán)是一家以裝備制造為核心，集技、工、貿(mào)為一體的大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，擁有成員企業(yè)16家，產(chǎn)業(yè)涉及工業(yè)汽輪機(jī)制造、發(fā)電設(shè)備制造、電子真空管制造、進(jìn)出口貿(mào)易、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。集團(tuán)己連續(xù)七年進(jìn)入“中國企業(yè)500強(qiáng)”、“中國最具競爭力企業(yè)100強(qiáng)”、“中國機(jī)械100強(qiáng)”，獲“全國創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系示范企業(yè)”、“全國模范職工之家”、中國工業(yè)黨建先鋒企業(yè)、浙江省創(chuàng)建“四好”班子先進(jìn)、浙江省政研工作先進(jìn)、省市“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”重點(diǎn)培育企業(yè)、省市文明單位、市先進(jìn)基層黨組織、“市功勛企業(yè)”等榮譽(yù)稱號、全國優(yōu)秀企業(yè)文化成果獎(jiǎng)等榮譽(yù)

該集團(tuán)現(xiàn)有職工4927人，黨員1452名。集團(tuán)公司黨委下轄2個(gè)黨委，6個(gè)黨總支，56個(gè)黨支部，以強(qiáng)化黨建工作，緊密團(tuán)結(jié)全體上下職工干部共同推動(dòng)企業(yè)整體發(fā)展。集團(tuán)主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)455億元，利潤20.49億元，利稅24.46億元，集團(tuán)總資產(chǎn)240億元，員工的年收入10.44萬元/人年。主要黨建工作做法有：

(一)堅(jiān)持建設(shè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒作用

“火車跑得快全靠車頭帶”。該集團(tuán)深深認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)班子對企業(yè)建設(shè)的至關(guān)重要作用。因此，該集團(tuán)黨委堅(jiān)持黨管干部，黨管人才，抓好干部任前及試用期的考察與公示工作，抓好民主評議干部工作，發(fā)揮民主管理監(jiān)督的作用，努力建設(shè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子。通過打造學(xué)習(xí)型企業(yè)，全方位、多層次地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。將干部政治理論學(xué)習(xí)、管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)及兩級中心組集中學(xué)習(xí)講座，融入在集團(tuán)的每年度教育大綱中予以執(zhí)行落實(shí)。進(jìn)一步提升了領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合能力和整體素質(zhì)。

(二)有效開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，夯實(shí)基層黨建工作

該集團(tuán)堅(jiān)持“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”，在廣大黨員干部職工中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)。通過發(fā)揮黨組織及黨員干部的先鋒模范作用，進(jìn)一步帶領(lǐng)全體員工在本職崗位上，不斷突破、創(chuàng)新，夯實(shí)自己的工作技能，為公司的發(fā)展進(jìn)一步奠定基礎(chǔ)。公司近幾年在技術(shù)創(chuàng)新、搶占市場、化解市場管理風(fēng)險(xiǎn)方面均取得不錯(cuò)的成效。

(三)構(gòu)建先進(jìn)的企業(yè)文化，提升企業(yè)核心競爭力

21世紀(jì)是人才競爭的世紀(jì)。企業(yè)文化對企業(yè)員工建立正確的核心價(jià)值觀，轉(zhuǎn)變成實(shí)際的生產(chǎn)力有深遠(yuǎn)的影響。因此，該集團(tuán)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，不忘構(gòu)建自己的“三氣”、“三精”、“共建共享”等先進(jìn)企業(yè)文化理念。加強(qiáng)對人才的培養(yǎng)工作，企業(yè)文化得到了繁榮的發(fā)展，企業(yè)建設(shè)和文化建設(shè)能夠互相促進(jìn)、發(fā)展。

(四)民主管理，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)

該企業(yè)嚴(yán)格要求其領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化廉潔從業(yè)規(guī)定，堅(jiān)持“糾防結(jié)合、注重預(yù)防”的方針，以強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督為重點(diǎn)，把現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管控引入黨風(fēng)廉政建設(shè)，探索企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)事前定位、事中控制、事后考核的路子，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)作，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策規(guī)定，認(rèn)真實(shí)施黨員代表大會、職工代表大會、廠務(wù)公開、平等協(xié)商等制度，暢通民主管理渠道，讓廣大職工參與到企業(yè)管理中，增強(qiáng)他們的工作積極性，形成有效的監(jiān)督機(jī)制。

二、當(dāng)前我市國企黨建工作存在的問題

我們?yōu)I海新區(qū)現(xiàn)有大中型國有企業(yè)主_家，共有黨員_名，占員工總數(shù)的_%，共有下屬黨委_個(gè)，下屬黨總支_個(gè)，下屬黨支部_個(gè)。雖然總體來說，濱海新區(qū)的各種類型的國有企業(yè)的黨建工作取得了很大的成績。但還是存在諸多問題，需要改進(jìn)。這樣，才能促進(jìn)企業(yè)的跨越式發(fā)展，深化我濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)改革建設(shè)。企業(yè)存在的問題主要有以下幾方面：

(一)部分企業(yè)單位黨建工作存在不平衡

從組織結(jié)構(gòu)上看，有的企業(yè)黨組織結(jié)構(gòu)不健全，特別是困難企業(yè)及中小國有企業(yè)情況比較嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：有的黨組織多年沒有進(jìn)行組織換屆，發(fā)展黨員數(shù)量不多;有的黨組織委員發(fā)生了變動(dòng)，也沒有及時(shí)增補(bǔ)。從組織生活看，有些比較困難的國有企業(yè)基本上沒有安排組織生活，有的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對過組織生活存在認(rèn)識偏差，不安排黨員過組織生活，上級有要求時(shí)，隨便安排一下活動(dòng)，內(nèi)容簡單，沒有活力，對付了事。由于組織機(jī)構(gòu)不健全，組織生活不落實(shí)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到有效發(fā)揮。此外，流動(dòng)黨員管理比較困難，有的黨員脫離了黨組織管理和教育。由于國有企業(yè)改革的不斷深化，“流動(dòng)黨員”越來越多。造成這個(gè)問題的原因：一是黨組織對停薪留職黨員、下崗黨員關(guān)心和送溫暖不夠，使他們成為被“遺忘”的角落。二是停薪留職黨員、下崗黨員客觀上由于生活所逼，需要找工作，找活干，黨組織開展活動(dòng)有的聯(lián)系不上，有的是借故不參加，使這些黨員游離于黨組織之外。三是有的企業(yè)黨組織對解除勞動(dòng)關(guān)系的黨員關(guān)心幫助不夠，沒有及時(shí)將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到居委會，使這部分黨員兩頭“掛空”，流動(dòng)黨員的管理也就出現(xiàn)了各種各樣的問題.

(二)基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

一些基層黨支部書記的素質(zhì)偏低，無法適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要，不能充分發(fā)揮模范帶頭作用。這些基層黨支部書記理論基礎(chǔ)薄弱，業(yè)務(wù)能力較低，整體素質(zhì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;同時(shí)部分黨支部書記職責(zé)意識不強(qiáng)，對黨建工作不重視，不召開黨組織會議，不組織黨員學(xué)習(xí);有的基層黨支部書記，不注意學(xué)習(xí)，對黨建工作知識知之不多，知之不深，在開展工作時(shí)，解決問題的能力差;有的基層黨支部書記不注重知識更新、觀念更新，用老辦法去解決新問題，結(jié)果是問題越積越多。同時(shí)，少數(shù)基層黨支部書記黨性觀念不強(qiáng)，沒有發(fā)揮模范帶頭作用。經(jīng)營困難的國有企業(yè)，由于黨員個(gè)人利益得不到保障，使部分黨員對黨組織有看法，有的黨員認(rèn)為黨組織都不要我了，我還要這個(gè)黨員干什么;有的甚至認(rèn)為“跟黨走，不如跟錢走”，有錢才是萬能的。在黨員中表現(xiàn)出：有的黨員不愿交黨費(fèi)，甚至要求減免黨費(fèi);有的黨員不愿意參加組織生活，特別是下崗黨員，組織紀(jì)律觀念非常淡薄，影響了組織生活制度的落實(shí);有的黨員沒有追求，不想當(dāng)先進(jìn)黨員，不愿當(dāng)先進(jìn)工作者。這些現(xiàn)象，影響黨員模范帶頭作用的發(fā)揮。

(三)部分企業(yè)單位黨建工作方式單一

在新的形勢下，一些國有企業(yè)黨組織仍沿用舊的活動(dòng)方式和工作模式，缺乏創(chuàng)新精神，不為黨員和職工歡迎，因而活動(dòng)效果不理想。由于方法的老套與陳舊，有些合資方也不樂意接受那種脫離生產(chǎn)的政治組織和活動(dòng)方法。因此，舊的脫產(chǎn)搞活動(dòng)、學(xué)習(xí)、開會的形式，已成為新時(shí)期國有企業(yè)黨建發(fā)展的一種阻礙。此外，一些國有企業(yè)不能將黨的工作的開展與企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，不能將黨的方針政策與企業(yè)的發(fā)展方向和改革創(chuàng)新緊密地結(jié)合起來，而是將黨的工作的開展視為獨(dú)立工作，只簡單的進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的方式，不能有效地發(fā)揮黨建工作對企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性作用。

(四)部分企業(yè)單位黨組織作用發(fā)揮不明顯

充分發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)中的政治核心作用，這是由我們黨的執(zhí)政地位所決定的。但是，從目前濱海新區(qū)中小型國有企業(yè)的現(xiàn)狀看，不論是從黨員的認(rèn)識上還是具體實(shí)踐上，都存在較大的問題。從認(rèn)識上看，個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為企業(yè)應(yīng)講究經(jīng)濟(jì)效益，追求最大利潤，企業(yè)沒有效益，職工的利益就無法得到根本保證，職工的問題也就難以解決，從而少數(shù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人忽視黨建工作，不重視黨務(wù)工作者，每次減員增效都把著眼點(diǎn)放在削減政工干部隊(duì)伍身上;有的企業(yè)甚至很少召開黨組織會議，甚至以行政會議代替黨組織會議，等等。從實(shí)踐上看，一部分企業(yè)改制，由于成立了董事會、監(jiān)事會和股東大會，這“三會”的各項(xiàng)活動(dòng)都能正常開展，但黨組織活動(dòng)的開展卻被拋在腦后，黨組織參與重大問題的決策成為“虛設(shè)”。黨組織的核心指導(dǎo)作用無法得到有效和充分的發(fā)揮。

三、今后做好國企黨建工作的一些對策及建議

(一)結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作抓好基層黨組織的建設(shè)

企業(yè)經(jīng)營的中心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是謀取經(jīng)濟(jì)利益和企業(yè)福利的最大化，因此，企業(yè)黨建工作就是要著重為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。企業(yè)黨組織要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺遵循黨的建設(shè)規(guī)律，全面協(xié)調(diào)持續(xù)地推進(jìn)基層黨的建設(shè)，使基層黨組織的各項(xiàng)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，更好地把黨的基層組織資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。一方面圍繞企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)開展基層黨建工作，針對盈利能力弱、有虧損風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目要重點(diǎn)解決消滅虧損、降本增效的問題。建立健全“把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員”的雙向培養(yǎng)機(jī)制。另一方面，要為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，要充分發(fā)揚(yáng)政治民主，搞好黨內(nèi)監(jiān)督，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，要對國有資產(chǎn)的保值增值負(fù)責(zé)。

(二)強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)共產(chǎn)主義信仰教育

要解決企業(yè)在改革過程中部分黨員信仰動(dòng)搖，組織觀念淡化，先鋒模范作用得不到發(fā)揮的問題，必須加強(qiáng)教育。首先是要認(rèn)真抓好黨員信仰教育。黨組織要建立一套行之有效的教育管理機(jī)制，不斷向黨員宣傳黨的基本理論、基本路線、基本方針知識，增強(qiáng)黨員對黨的基本知識的掌握;其次是要利用多種形式教育黨員，使黨員教育管理活動(dòng)正規(guī)化、規(guī)范化、制度化，使他們能夠準(zhǔn)確的掌握黨的路線、方針、政策，認(rèn)識到國有企業(yè)必須加快改革，認(rèn)識到基層黨組織的作用。再者，是要教育黨員認(rèn)真履行黨員的權(quán)利和義務(wù)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。企業(yè)可以根據(jù)自身的實(shí)際財(cái)力，積極投入到公共事業(yè)當(dāng)中。首先，要解決好本企業(yè)的困難人群，充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，為困難員工帶去組織的溫暖和關(guān)懷，凝聚企業(yè)的向心力。其次，還可以隨著自身實(shí)力的增加，積極投入到社會公益事業(yè)的建設(shè)上。如杭汽集團(tuán)一樣，履行好自身的社會責(zé)任，增強(qiáng)廣大黨員干部的黨性、社會責(zé)任感。

(三)切實(shí)夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨組織建設(shè)

要解決基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，克服黨建工作不落實(shí)的現(xiàn)象。首先是要選準(zhǔn)配好企業(yè)一把手，對那某些工作不負(fù)責(zé)任、黨性觀念不強(qiáng)、群眾意見大的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)決撤換，把素質(zhì)好、作風(fēng)硬、會經(jīng)營、善管理的同志選配到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。其次是要加強(qiáng)企業(yè)黨組織自身建設(shè)。要按照黨章的規(guī)定和要求及時(shí)抓好企業(yè)組織換屆;對有些黨組織委員缺位的及時(shí)增補(bǔ)再者是要加強(qiáng)對黨組織書記和黨務(wù)工作者的教育，切實(shí)提高他們的素質(zhì)。

(四)改進(jìn)工作方式，發(fā)揮黨組織作用

積極開展提合理化建議活動(dòng)，集中黨員、職工的意見建議，并通過黨組織書記或決策層的黨員向企業(yè)建言獻(xiàn)策，促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展。引導(dǎo)黨員積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng)，鼓勵(lì)和組織黨員在本職崗位和急難險(xiǎn)重的任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，更好地發(fā)揮黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的表率和帶動(dòng)作用。

(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高企業(yè)黨務(wù)工作者的工作水平

首先，企業(yè)要將黨建工作列入企業(yè)發(fā)展的重要工作，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)特別是企業(yè)黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到企業(yè)發(fā)展和黨建工作之間的聯(lián)系，圍繞企業(yè)發(fā)展抓好本企業(yè)黨建的各項(xiàng)工作，著力保持黨的先進(jìn)性，著力凸顯黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。打造一支強(qiáng)有力的黨務(wù)工作隊(duì)伍，定期對黨務(wù)人員進(jìn)行黨務(wù)知識、工作能力方面的培訓(xùn)工作，通過相應(yīng)的績效考核制度，不斷規(guī)范工作行為，提升他們對自己工作的認(rèn)識，增強(qiáng)自身的責(zé)任感、緊迫感和工作意識。

(六)堅(jiān)持以人為本，積極培育優(yōu)秀的企業(yè)文化

企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展和科學(xué)發(fā)展，必須建設(shè)獨(dú)具特色的企業(yè)文化。企業(yè)黨組織要加強(qiáng)對企業(yè)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把企業(yè)文化建設(shè)融入企業(yè)發(fā)展、思想政治工作和精神文明建設(shè)的全過程。制定適合本企業(yè)實(shí)際的文化建設(shè)工作目標(biāo)，著力培育具有時(shí)代氣息、健康向上、各具特色的企業(yè)文化?？偨Y(jié)提煉企業(yè)精神、經(jīng)營理念、經(jīng)營宗旨、價(jià)值理念等，著力培養(yǎng)企業(yè)職工的團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，激發(fā)職工創(chuàng)造力。認(rèn)真制定和落實(shí)企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全維護(hù)穩(wěn)定組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定工作責(zé)任制。做好信訪工作，妥善解決歷史遺留問題。充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的作用，把矛盾化解在基層，積極維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定。依法保障和維護(hù)職工的合法權(quán)益。探索和完善維護(hù)職工合法權(quán)益和幫困救助工作機(jī)制，逐步建立困難職工群眾幫扶基金，關(guān)心下崗職工和困難職工生活，認(rèn)真做好下崗職工再就業(yè)工作。協(xié)調(diào)好出資人、企業(yè)和職工的關(guān)系。

篇五 學(xué)習(xí)型組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告3600字

根據(jù)縣委關(guān)于開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)的調(diào)研安排，為及時(shí)了解掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委圍繞加強(qiáng)基層組織建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、文明和諧社區(qū)、文明村建設(shè)開展學(xué)習(xí)活動(dòng)的情況，我第二調(diào)研組在縣委常委、宣傳部肖燕部長的帶領(lǐng)下，于2月18日對桂花鄉(xiāng)、曇花鄉(xiāng)、新街鄉(xiāng)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。在調(diào)研過程中，與鄉(xiāng)黨政班子成員座談；召開匯報(bào)會，聽取鄉(xiāng)黨委書記的匯報(bào)；并走訪了桂花鄉(xiāng)自必苴村黨支部、桂花鄉(xiāng)文化站、曇花鄉(xiāng)曇華村黨支部、曇花鄉(xiāng)文化站、新街鄉(xiāng)小古衙村委會楊家廟村民小組；發(fā)放問卷59份?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

一、建設(shè)學(xué)習(xí)型組織工作的基本情況通過對三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在縣委提出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織工作之前，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已經(jīng)在縣委宣傳部的指導(dǎo)下，自覺地開展理論武裝工作，并組織了各種形式的理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。也取得了一定成效，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、思想認(rèn)識較高，組織計(jì)劃落實(shí)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織試點(diǎn)工作關(guān)鍵在統(tǒng)一思想認(rèn)識。三個(gè)鄉(xiāng)黨委都高度重視建設(shè)學(xué)習(xí)型組織工作，堅(jiān)持吧思想理論建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首要地位、并按照理論學(xué)習(xí)抓深化、理論宣傳抓創(chuàng)新的思路，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為貫徹黨的__屆四中、五中全會精神，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，提升黨員的學(xué)習(xí)能力、知識素養(yǎng)、工作本領(lǐng)，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好。并實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和試點(diǎn)工作的責(zé)任人，做到了組織網(wǎng)絡(luò)健全，目標(biāo)任務(wù)明確。能夠結(jié)合實(shí)際，層層召開動(dòng)員會、學(xué)習(xí)會，提高干部群眾的思想認(rèn)識，幫助大家樹立“人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的先進(jìn)理念，增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)的自覺性和工作熱情。三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都啟動(dòng)了“百名千人”科學(xué)理論進(jìn)基層宣講活動(dòng)，并建立了理論宣講人才庫。桂花鄉(xiāng)還成立了鄉(xiāng)黨委書記任組長，副書記任副組長，鄉(xiāng)黨委委員，人大主席，紀(jì)委書記、委員，武裝部長，副鄉(xiāng)長，宣傳、組織委員，綜合辦主任，鄉(xiāng)科協(xié)干事，鄉(xiāng)文化中心主任，派出所長等為成員的干部學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，具體抓干部職工的理論學(xué)習(xí)工作。

2、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，構(gòu)建學(xué)習(xí)平臺。從調(diào)研了解的結(jié)果我們可以看到，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前普遍采取的學(xué)習(xí)方式主要有五個(gè)方面：

一是把支部“三會一課”、干部職工“讀書日”等作為學(xué)習(xí)的有效載體和主要抓手，采取“以會代學(xué)”、“以會促學(xué)”的形式，組織黨員干部和職工開展理論學(xué)習(xí)；

二是以“百名千人”科學(xué)理論進(jìn)基層宣講活動(dòng)為載體，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有關(guān)問題，對農(nóng)民群眾開展種養(yǎng)植技能培訓(xùn)。如：新街鄉(xiāng)小古衙村黨支部請縣職教中心教師定期對群眾開展各類技術(shù)培訓(xùn)，成為全鄉(xiāng)群眾開展理論學(xué)習(xí)覆蓋面最廣的一個(gè)支部。

三是組建文藝演出隊(duì)，采取自編自演的形式，把理論融入群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目中，利用傳統(tǒng)節(jié)日組織開展各類文藝活動(dòng)等。如：新街鄉(xiāng)組建5支文藝隊(duì)，曇華1支。

四是采取“走出去”的學(xué)習(xí)方式，帶領(lǐng)鄉(xiāng)黨員干部外出考察學(xué)習(xí)，借鑒別人的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)為我所用，收到了較好的效果。如：新街鄉(xiāng)組織外出學(xué)習(xí)后，引進(jìn)特色民居打造，加快推進(jìn)了社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。同時(shí)還引進(jìn)外地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身優(yōu)勢，引進(jìn)冬桃栽培，與核桃套種，促農(nóng)增收。

五是利用黑板報(bào)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、農(nóng)家書屋等形式開展黨員干部理論學(xué)習(xí)教育。就個(gè)性上看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不拘一格，大膽探索，充分運(yùn)用各類教育資源，構(gòu)筑多層次、寬領(lǐng)域的學(xué)習(xí)教育平臺，積極開展政治理論學(xué)習(xí)、專業(yè)知識教育，形成了自己的特色。

如：桂花鄉(xiāng)組織開展了“__大精神進(jìn)農(nóng)家”系列活動(dòng)，把這個(gè)活動(dòng)同包村掛點(diǎn)工作結(jié)合起來，由各包村掛點(diǎn)干部進(jìn)村入戶為農(nóng)戶宣講__大精神。啟動(dòng)了桂花鄉(xiāng)干部群眾學(xué)習(xí)論壇，編發(fā)了科學(xué)發(fā)展“學(xué)習(xí)報(bào)”.在機(jī)關(guān)開展“以讀書為榮，以讀書為樂”學(xué)習(xí)活動(dòng)，把新時(shí)期黨的路線、方針、政策列為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。新街鄉(xiāng)碧么村委會實(shí)現(xiàn)了村村通廣播，利用小廣播對農(nóng)民群眾開展學(xué)習(xí)教育。這些靈活多樣的學(xué)習(xí)載體的運(yùn)用和延伸，提高了學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性。

3、建立保障機(jī)制，創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立樂科學(xué)、合理的學(xué)習(xí)運(yùn)行機(jī)制，干部讀書日、黨委中心組理論學(xué)習(xí)、干部職工理論學(xué)習(xí)等制度，為促進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織工作深入展開提供了強(qiáng)有力的制度保障。如：桂花鄉(xiāng)成立了專家咨詢委員會，設(shè)立了“百草嶺貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，鼓勵(lì)各級各類優(yōu)秀人才為發(fā)展規(guī)劃建功立業(yè)。新街鄉(xiāng)要求全提黨員干部樹立終生學(xué)習(xí)觀念，通過學(xué)習(xí)，每人每半年進(jìn)行一次調(diào)研，每年撰寫調(diào)研報(bào)告，認(rèn)真做好讀書筆記和心得，以此來提升學(xué)習(xí)的自覺性。曇花鄉(xiāng)實(shí)行“三學(xué)”即：干部職工“領(lǐng)學(xué)”、相互“點(diǎn)學(xué)”、專人“評學(xué)”制。這些制度的確立，進(jìn)一步促進(jìn)了建設(shè)學(xué)習(xí)型組織工作的制度化和規(guī)范化，也為深入開展建設(shè)學(xué)習(xí)型組織工作打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。

4、激發(fā)創(chuàng)新活力，提高工作效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持“理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用”的原則，把學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作作為加快發(fā)展、創(chuàng)新工作的源動(dòng)力，作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作效率的抓手，作為能力建設(shè)、提升素質(zhì)的加油站，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自開展創(chuàng)建活動(dòng)以來，為每人配備一臺電腦，實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化和無紙化辦公，全行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)電腦一體化。通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織工作，干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高、工作態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)，責(zé)任意識、服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，自覺把黨和政府放心、群眾滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把深入基層辦公、依法行政作為干部職工自覺行動(dòng)。通過學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，干部職工的精神面貌進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作責(zé)任心大大提高，為老百姓辦實(shí)事、解難事，受到該村村民的好評。

二、存在的主要問題

（一）對建設(shè)學(xué)習(xí)型組織工作的認(rèn)識上有差距。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的認(rèn)識沒有真正到位，一級抓一級的力度還不夠，發(fā)展目標(biāo)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的遠(yuǎn)景結(jié)合還不夠緊，工作的主動(dòng)性、針對性需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）學(xué)習(xí)形式單一，不夠靈活。學(xué)習(xí)型組織更多強(qiáng)調(diào)的是創(chuàng)新性學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，要求我們樹立工作學(xué)習(xí)化、生活學(xué)習(xí)化等終身學(xué)習(xí)理念，本質(zhì)是提高組織競爭力和個(gè)人生存能力。一些同志把建設(shè)學(xué)習(xí)型組織僅僅理解成“讀書活動(dòng)”，或者是一種單純的學(xué)習(xí)制度的建立；有的只注意學(xué)習(xí)的形式、內(nèi)容變化，而不注重學(xué)習(xí)能力的提高；有的只注意階段性學(xué)習(xí)任務(wù)的完成，而不注意終身學(xué)習(xí)理念的樹立。

（三）存在一些實(shí)際困難。如黨支部、黨小組一級的辦公經(jīng)費(fèi)緊張，小廣播、農(nóng)民文藝隊(duì)、遠(yuǎn)程教育成本大，加上農(nóng)民群眾的主動(dòng)學(xué)習(xí)愿望不強(qiáng)，客觀上影響了學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。

（四）機(jī)制不夠完善。一些試點(diǎn)單位對引導(dǎo)機(jī)制的建立和完善沒有引起足夠的重視，還停留在一般號召，干部職工的學(xué)習(xí)動(dòng)力沒有得到激發(fā)等等。

三、建議及對策

（一）把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部重要依據(jù)。只有把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部重要依據(jù)，才能營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，才能把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，通過發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的表率作用，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實(shí)，推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型社會工作健康發(fā)展。

（二）開展內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，提高教育活動(dòng)的吸引力。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，首先要深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)。其次，要學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識，作業(yè)務(wù)工作的內(nèi)行。再次，要把理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，不斷完善和優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題的能力。在學(xué)習(xí)方法上，鄉(xiāng)村各級黨組織要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，靈活多樣地采取課堂教學(xué)、課下自學(xué)、專家講課、外出參觀、座談?dòng)懻?、觀看影像、演講比賽、知識競賽、送教上門、學(xué)歷教育以及小廣播、組建文藝隊(duì)等方法，切實(shí)提高學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的吸引力。

（三）強(qiáng)化陣地建設(shè)，把基層黨校和黨員活動(dòng)室建設(shè)成宣傳馬克思主義理論的主陣地。爭取成立鄉(xiāng)黨校，同時(shí)，保障縣、鄉(xiāng)兩級黨校的固定場所和人員編制，加大對基層黨校和黨員活動(dòng)室建設(shè)的力度，健全機(jī)構(gòu)、制定制度、配齊設(shè)備、購買圖書、聘請師資，辦好辦活基層黨校和黨員活動(dòng)室，使之真正成為宣傳馬克思主義理論的主陣地，使各種培訓(xùn)活動(dòng)能夠正常開展。

（四）強(qiáng)化典型宣傳，為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織營造濃厚的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和宣傳在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，激發(fā)和調(diào)動(dòng)黨員干部學(xué)先進(jìn)、爭一流的積極性。要編印建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織專題簡報(bào)，傳達(dá)上級精神，交流工作經(jīng)驗(yàn)，宣傳先進(jìn)典型，推動(dòng)活動(dòng)順利開展。要辦好黑板報(bào)、宣傳欄，利用小廣播和農(nóng)民文藝隊(duì)編演節(jié)目進(jìn)行巡回演出，為活動(dòng)開展?fàn)I造濃厚的氛圍。

篇六 農(nóng)村稅費(fèi)改革后出現(xiàn)的變化調(diào)研報(bào)告2650字

減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)始終是部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，在農(nóng)村稅費(fèi)改革中物價(jià)部門既是參入者，也是監(jiān)督管理部門，不斷加大涉農(nóng)收費(fèi)檢查力度，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)違價(jià)行為，做了大量的工作，取得了明顯的成效，得到了黨和政府的充分肯定和廣大人民群眾的好評。農(nóng)村稅費(fèi)改革后的幾年來，農(nóng)村到底出現(xiàn)了哪些變化，農(nóng)業(yè)到底存在那些問題，農(nóng)民到底有哪些想法，仍然值得物價(jià)部門的高度關(guān)注。

在開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)村”的活動(dòng)中，筆者深入竹溪縣新洲鄉(xiāng)茶場村、紫金洞村，兵營鄉(xiāng)明家梁村、趙家河村，天寶鄉(xiāng)菜壩村、云臺觀村等３個(gè)鄉(xiāng)６個(gè)村３０個(gè)農(nóng)戶及鄉(xiāng)直涉農(nóng)收費(fèi)單位，走進(jìn)農(nóng)戶，貼近農(nóng)民，采取“看、聽、查、訪”的方式，對農(nóng)村稅費(fèi)改革后的情況進(jìn)行了一次比較全面的深入調(diào)查，從調(diào)查情況看，目前農(nóng)民減負(fù)和涉農(nóng)收費(fèi)的政策得到全面貫徹落實(shí)，廣大農(nóng)村到處充滿著陽光和生機(jī)。所見所聞、感受頗深，認(rèn)為農(nóng)村稅費(fèi)改革后出現(xiàn)了三大特點(diǎn)：

一、減負(fù)力度較大

農(nóng)村稅費(fèi)改革后，不僅稅費(fèi)逐年從減到免，而且國家還給予種糧補(bǔ)貼、種子補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、兩改一同價(jià)、學(xué)校落實(shí)“一費(fèi)制”和“兩免一補(bǔ)”政策，土地、公安、民政、計(jì)生、供電、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等基層涉農(nóng)收費(fèi)部門收費(fèi)不斷規(guī)范，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，力度較大。通過調(diào)查統(tǒng)計(jì)，20__年與20__年相比，3個(gè)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口57000人，共計(jì)減負(fù)近1800萬元，人平減負(fù)約450元。如天寶鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)人口15570人，稅費(fèi)改革前20__年三稅（農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅、屠宰稅）及村級三提五統(tǒng)202萬元，從20__年起全部免除，20__年發(fā)放種糧補(bǔ)貼每畝6.00元，計(jì)19.80萬元；農(nóng)資補(bǔ)貼每畝7.00元，計(jì)23萬元；水稻補(bǔ)貼每畝15.00元，計(jì)6.90萬元；退耕還林補(bǔ)貼每畝230.00元，計(jì)168萬元；全鄉(xiāng)1649名中小學(xué)生實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)政策后，每生每年減負(fù)200.00元計(jì)33萬元；享受“兩免一補(bǔ)”學(xué)生1392人，中學(xué)每生減免書雜費(fèi)155.00元，小學(xué)每生減免書雜費(fèi)95.00元，合計(jì)減免書雜費(fèi)23萬元；“兩改一同價(jià)”政策的落實(shí)，每度電價(jià)下降0.40元左右，全鄉(xiāng)因電價(jià)下降減負(fù)52萬元，僅上述的“一減一降多補(bǔ)”，就使農(nóng)民直接減負(fù)528萬元，人平340.00元。這些還不包括農(nóng)民建房，外出務(wù)工，婚姻登記等各種涉農(nóng)收費(fèi)的減免和規(guī)范而使農(nóng)民所得的經(jīng)濟(jì)利益。我們在新洲鄉(xiāng)新發(fā)村農(nóng)民曾照武家算了一筆賬，他全家4口人，20__年各種稅費(fèi)580.00元，學(xué)生上學(xué)670.00元，電費(fèi)95.00元（每度0.95元）共計(jì)負(fù)擔(dān)1345.00元。自20__年后，稅費(fèi)580.00元不交了，學(xué)生上學(xué)每年只交190.00元，減了460.00元，電費(fèi)每度減了0.44元，計(jì)44.00元，20__年在鄉(xiāng)財(cái)政所領(lǐng)取了糧食直補(bǔ)，水稻良種、退耕還林，農(nóng)資直補(bǔ)等國家涉農(nóng)補(bǔ)貼500.00元，共計(jì)減負(fù)1584.00元，人平396.00元。

二、農(nóng)民反映良好

農(nóng)民情緒好壞，心情是否舒暢，是社會主義和諧社會的重要體現(xiàn)，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要標(biāo)志。由于黨的惠農(nóng)政策深入人心，政通人和，所到之處廣大農(nóng)民不但氣順了，怨氣沒有了，反映問題少了，待人大方了，生活方式變了，而且還表現(xiàn)出良好的精神狀態(tài)，飽滿的勞動(dòng)熱情，和諧的人際關(guān)系，給我們留下很好的印象。我們在新洲鄉(xiāng)曾照武家里就感受到了這一點(diǎn)，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，負(fù)擔(dān)沒了，補(bǔ)貼有了，辦起了百頭養(yǎng)豬場和一座小酒坊，一家人過得有滋有味，住的樓房，用的高檔，穿的時(shí)尚，吃的自然。在主人的再三挽留下，我們不得不在他家作了一次客，看到帶有泥土芳香的鮮嫩蔬菜，山上吃野食的土雞，金黃亮色的雞蛋，醇正的玉米酒，一桌豐盛的農(nóng)家飯菜，令我們口饞和羨慕。主人還不時(shí)表白，我們吃的都是“土貨”，味道比城的好。

很多地方的農(nóng)民對目前黨的政策發(fā)自內(nèi)心的感激，編出了新歌謠，歌頌和贊揚(yáng)現(xiàn)在黨的政策，當(dāng)筆者到了新洲鄉(xiāng)茶場村宋克金家，還沒等客人落座，脫口而出就是一句“順口溜”：“現(xiàn)在黨的好政策，自己種糧自己得，不但不交稅和費(fèi)，反而國家給補(bǔ)貼”。兵營鄉(xiāng)登高村湯維陽作了一首“頭”字詩：“黨把三農(nóng)放前頭，惠農(nóng)政策進(jìn)門頭，群眾冷暖記心頭，干部服務(wù)到田頭，農(nóng)民種田有勁頭，奔向小康有盼頭”。這些農(nóng)民歌謠淋漓盡致的反映了農(nóng)民對黨和政府的心聲，是新農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新變化。在一定程度上概括了“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)村文明，村容整潔，管理民主“的新特點(diǎn)，同時(shí)也說明中國農(nóng)民已不是過去那種封閉自守、貧窮落后的農(nóng)民，而是具有一種新思想，新觀念，有文化，講文明的開放性農(nóng)民。

三、監(jiān)管措施得力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是與農(nóng)民最接近，最直接，最密切的基層組織。為了保護(hù)農(nóng)民利益，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了一個(gè)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)重視部門齊抓共管的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管格局，編織了一張“防護(hù)網(wǎng)”，架起了一條“高壓線”。

一是黨政一把手親自抓，把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和涉農(nóng)收費(fèi)工作納入全鄉(xiāng)工作的第一位，作為第一號文件下發(fā)，第一個(gè)會議召開，第一個(gè)任務(wù)落實(shí)，第一個(gè)專班組建。大會小會反復(fù)要求，大小領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常督促。

二是不斷完善涉農(nóng)收費(fèi)公示制度。我們所到的三個(gè)鄉(xiāng)六個(gè)村及大部分涉農(nóng)收費(fèi)單位，街旁路邊，都有涉農(nóng)收費(fèi)公示墻、公示牌，特別是鄉(xiāng)中心學(xué)校制作了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的噴繪收費(fèi)公示牌，全面準(zhǔn)確，美觀醒目。

三是建立了一套比較完善的監(jiān)管機(jī)制。新洲、兵營、天寶三個(gè)鄉(xiāng)政府都采取了年初安排，平時(shí)檢查，年底考核的辦法，做到農(nóng)民負(fù)擔(dān)常抓不懈，鄉(xiāng)政府在全鄉(xiāng)各個(gè)村聘請了一批農(nóng)民負(fù)擔(dān)和涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)督員，掌握農(nóng)村新動(dòng)向，反映農(nóng)村新問題，宣傳農(nóng)村新政策，抵制農(nóng)村亂收費(fèi)。

四是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)管站和物價(jià)管理所的作用。為了更好的發(fā)揮職能，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、經(jīng)管站、物價(jià)管理所合并為財(cái)經(jīng)所，機(jī)構(gòu)變了，但對農(nóng)民負(fù)擔(dān)和涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管的職能不變，人員不減，力度不弱，班子不撤。其主要職能是發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡，開展涉農(nóng)收費(fèi)公示和監(jiān)督檢查，掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)和涉農(nóng)收費(fèi)情況，發(fā)放涉農(nóng)各種補(bǔ)貼，嚴(yán)格把關(guān)村級黨報(bào)黨刊人均不超過1.00元的標(biāo)準(zhǔn)，村級“一事一議”不超過10個(gè)勞日的標(biāo)準(zhǔn)，做到農(nóng)民負(fù)擔(dān)和涉農(nóng)收費(fèi)工作常年有人抓、有人管、有人做，堅(jiān)持“不放松”，確?！安环磸棥?。

五是干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。由過去的上門“收錢”變?yōu)樯祥T“送錢”，干群關(guān)系由“惡化”變?nèi)谇?，基層干部不僅送錢上門，而且把黨的政策、農(nóng)業(yè)科技、各類信息送上門，想辦法找竅門，主動(dòng)為老百姓排憂解難。

農(nóng)村稅費(fèi)改革后，盡管發(fā)生了很大變化，但與社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)的要求還存在相當(dāng)大的差距，問題還很多，主要表現(xiàn)在發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)不富裕，信息不靈通，收入差距大，農(nóng)資價(jià)格高，種糧效益低。部分農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，科技水平不高，民主意識不濃等等。物價(jià)部門服務(wù)“三農(nóng)”還任重道遠(yuǎn)，還有很多工作需要我們?nèi)パ芯?、去解決。因此，我們要一如既往的堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，進(jìn)一步應(yīng)用價(jià)格杠桿和手段解決農(nóng)村價(jià)格中的矛盾和問題，進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)督檢查的職能，確保農(nóng)民減負(fù)增收，為構(gòu)建社會主義和諧社會和加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

篇七 關(guān)于女性進(jìn)兩委調(diào)研報(bào)告模板1900字

蘇州姑蘇區(qū)共有17個(gè)街道，165個(gè)社區(qū)(村)，全區(qū)女性人口近3萬8千人，各街道有婦聯(lián)組織，各社區(qū)都有婦代會。今年以來，姑蘇區(qū)婦聯(lián)通過大力宣傳，加大措施，通過與組織部和民政局及時(shí)溝通，確保提高了女性進(jìn)“兩委”的比例，充分發(fā)揮女性在我區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、精神文明中的作用。

一、女性進(jìn)“兩委”情況

姑蘇區(qū)共有155個(gè)社區(qū)，參加換屆的145個(gè);共有10個(gè)村，參加換屆的6個(gè)村。2023年9月社區(qū)(村)兩委換屆工作結(jié)束。今年社區(qū)黨委共選舉產(chǎn)生委員數(shù)1096名，其中女性委員493名，占比44.98%。書記145名，其中女書記81名，占比55.86%;副書記176名，其中女副書記95名，占比53.98%。村黨委共選舉產(chǎn)生委員數(shù)14名 ，其中女性委員6名，占比42.86%。正書記6名，其中女書記0名。副書記6名，其中女副書記2名，占比33.33%。居委會換屆：姑蘇區(qū)共有155個(gè)社區(qū)，參加換屆的146個(gè)。社區(qū)居委會共選舉產(chǎn)生委員數(shù)856名。主任數(shù)146名，其中女主任89名，占比60.96%，副主任163名，其中女副主任107名，占比65.64%。村委會今年無換屆。

二、主要經(jīng)驗(yàn)

1、區(qū)婦聯(lián)高度重視，宣傳到位，努力營造女性參政議政的社會氛圍 。區(qū)婦聯(lián)及時(shí)召開專題會議，在姑蘇區(qū)__屆二次執(zhí)委擴(kuò)大會議上，要求各街道婦聯(lián)組織把配合做好女性進(jìn)社區(qū)(村)“兩委”作為重點(diǎn)工作，強(qiáng)化責(zé)任意識，通過走訪、組織座談等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉工作的重要意義，宣傳婦女在基層事務(wù)管理中的不可替代的作用，激發(fā)婦女參與競爭和民主管理意識，增強(qiáng)婦女參選競選的信心。在選舉前期，區(qū)婦聯(lián)積極爭取組織部和民政局的支持，全面了解政策，及時(shí)反映問題，提前介入，想方設(shè)法爭取到有利于婦女參選參政的政策支持，為女性進(jìn)兩委提供政策保證。

2、女性的整體素質(zhì)有了較大提高。區(qū)婦聯(lián)通過采取以會代訓(xùn)的方式和開展豐富多彩的活動(dòng)提高廣大婦女群眾的綜合素質(zhì)。定期舉辦健康講座、法律培訓(xùn)班、技能培訓(xùn)班、單親貧困母親救助等活動(dòng)。在開展工作的同時(shí)重點(diǎn)培養(yǎng)了社區(qū)(村)婦女干部從事婦女工作的熱情，強(qiáng)化了工作責(zé)任心、工作愛心，提高了工作能力和業(yè)務(wù)水平，婦代會主任的整體素質(zhì)得到了較大提升。

3、女性參政所發(fā)揮作用日益顯著。女性參與社區(qū)(村)政務(wù)的管理，既促進(jìn)了班子的團(tuán)結(jié)和工作的開展，又為女性帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，維護(hù)社會穩(wěn)定等方面做出了卓有成效的貢獻(xiàn)。女性干部分利用自身優(yōu)勢，深入到戶，積極主動(dòng)調(diào)解本村的矛盾糾紛，化解了許多鄰里之間、婆媳之間方方面面的糾紛，維護(hù)了社會的穩(wěn)定。從女性從政參政的狀況看，女性的參與為“兩委”班子注入了新的生機(jī)和活力，既體現(xiàn)她們自身政治地位和社會地位的同時(shí)，也體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和文明進(jìn)步的程度。

三、主要存在的問題

1、女性參政意識、競爭意識還較差。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在社“兩委”直選中，婦女缺乏男性的大膽和自信，不是主動(dòng)宣傳自己，展示自己，參與競爭，而是被動(dòng)對待選舉;社區(qū)婦代會主任除婦女工作外，還兼計(jì)劃生育、社會事業(yè)等工作，工作任務(wù)偏重，工資待遇偏低，導(dǎo)致參選積極性不高;雖然有的婦代會主任有能力勝任工作，但缺乏競爭意識，覺得難為情，面對機(jī)會總是退讓。

2、婦女自身?xiàng)l件差制約著女性參政。一是有少部分的婦代會主任文化素質(zhì)還不夠高，文化底子有點(diǎn)薄，學(xué)習(xí)意識較弱，還存有依附心態(tài)，對參與黨務(wù)、政務(wù)的熱情還不夠高。二是還有少部分婦女干部存有視野還不夠開闊，見識少，交流少、實(shí)踐少的現(xiàn)狀，從思想和作風(fēng)上還混同于普通居民 ，缺乏參政意識，更缺乏與男性競爭的意識和競爭的能力。

3、傳統(tǒng)的性別觀念在一定程度上影響著婦女進(jìn)“兩委”。通過調(diào)查顯示：一是婦女自身性別觀念還比較濃厚、參政意識不強(qiáng)。二是婦女參政議政得不到的男性的支持。男性居民從骨子里還是認(rèn)為女人就是屬于家庭，不相信婦女能當(dāng)好村干部，從而對婦女進(jìn)兩委還存在排斥心理。

4、培養(yǎng)發(fā)展女黨員緩慢。當(dāng)前基層培養(yǎng)發(fā)展女黨員的數(shù)量明顯滯后于基層工作的形勢需要，優(yōu)秀年輕女黨員數(shù)量偏少，以致在推薦女性候選人時(shí)許多社區(qū)難以找到合適人選，給女性進(jìn)兩委工作帶來不利。

四、對策與建議

1、營造有利于婦女參選參政的良好氛圍。加強(qiáng)輿論是先導(dǎo)。一方面，要采取多種形式和手段，廣泛宣傳男女平等意識，解決廣大群眾特別是婦女群眾思想上的模糊認(rèn)識和種種顧慮;積極宣傳《社區(qū)居民委員會組織法》、《男女平等國策》的有關(guān)規(guī)定;大力宣傳婦女在社區(qū)(村)事務(wù)管理中不可替代的作用和優(yōu)秀婦女典型，提高社會對女性價(jià)值的認(rèn)識，積極為婦女參選參政營造良好的輿論氛圍，教育廣大婦女樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)意識，抵御不良性別觀的影響，增強(qiáng)競爭意識，大膽參選。

2、完善有利于女性參選的政策措施。 各級黨委和政府積極爭取制定有利于女性參選的政策，為婦女參選參政提供政策支持，使“軟”規(guī)定變?yōu)椤坝病敝笜?biāo)，切實(shí)加大保護(hù)基層?jì)D女政治權(quán)利的力度，真正依法保證婦女參選當(dāng)選的

篇八 枕頭市場調(diào)研報(bào)告1050字

人一生中大部分時(shí)間是在睡眠中度過，睡眠質(zhì)量的好壞直接影響著人的健康與壽命，歡迎閱讀枕頭市場調(diào)研報(bào)告，本項(xiàng)目就是以枕頭為調(diào)查對象，從對枕頭的市場需求、功能需求、競爭狀況和目標(biāo)消費(fèi)群體進(jìn)行調(diào)查研究，進(jìn)而分析市場對于枕頭的需求情況，得出此調(diào)查報(bào)告。

枕頭市場劃分

國內(nèi)枕頭市場目前細(xì)分為5大類市場。

1、新人市場，每年新婚人群枕頭市場；

2、兒童的枕頭市場；

3、健康品和禮品市場；

4、其它家庭枕頭更新市場。

5、酒店及個(gè)性定做市場。

枕頭市場概況分析

與整個(gè)枕頭市場500億元的份額比較，雖然枕頭專業(yè)運(yùn)營的企業(yè)增多，但是枕頭分散經(jīng)營的總體情況依然沒有大的改變，目前依托批發(fā)市場和商場超市銷售的枕頭依然占據(jù)絕對優(yōu)勢。

“枕頭專業(yè)運(yùn)作”成為幾年來枕頭市場的最大特點(diǎn)。

從2000年以來，枕頭市場由于適之寶枕工坊等專業(yè)運(yùn)作企業(yè)的興起，帶動(dòng)了幾年來中國枕頭市場的快速發(fā)展，尤其是在各類枕頭的開發(fā)上面，枕頭專業(yè)運(yùn)作的企業(yè)毫無疑問倡導(dǎo)和引領(lǐng)了眾多枕頭新品種的設(shè)計(jì)和發(fā)展，大大激發(fā)了枕頭市場的潛力。

目前國內(nèi)專業(yè)運(yùn)作企業(yè)的枕頭市場來看，第3類細(xì)分市場也就是健康品和禮品市場份額發(fā)展速度突出。對于枕頭專業(yè)運(yùn)營，除了上述的普通家紡市場，枕頭專業(yè)運(yùn)營的目標(biāo)在于功能性家紡—健康家紡市場，從枕頭市場目前的延伸來看，從大類上面劃分，還跨越健康產(chǎn)業(yè)以及酒店行業(yè)。

健康枕頭逐步流行成為枕頭市場的主流

調(diào)查顯示，一般被消費(fèi)者稱作健康枕頭的新品種層出不窮并占據(jù)實(shí)際消費(fèi)市場的65%以上。

有專家說，對于整個(gè)枕頭市場而言，枕頭專業(yè)運(yùn)作的企業(yè)不在于規(guī)模多大，其更大的作用在于，他們大大激發(fā)了枕頭市場的潛力，引導(dǎo)了消費(fèi)意識的進(jìn)步，引導(dǎo)了消費(fèi)時(shí)尚，當(dāng)然也包括倡導(dǎo)和引領(lǐng)了眾多枕頭新品種的設(shè)計(jì)和發(fā)展，2001年下半年以后，適之寶枕工坊倡導(dǎo)的雙面決明子枕頭走俏全國，引得家紡名牌紛紛上馬該產(chǎn)品，推動(dòng)了該類天然枕頭和枕頭新造型的流行。

如果從健康枕頭的人群細(xì)分可以分為八大目標(biāo)市場：

1、生活層次較高，渴求健康舒適的人群。

2、喜歡新鮮事物，追求變化的年輕人群。

3、身體患有疾患，渴望健康理療的人群。

4、身體虛弱，需要健康理療的老年人群。

5、新婚燕爾，渴求浪漫舒心的新婚人群

6、學(xué)習(xí)期間，需要更多體貼的學(xué)生人群。

7、成長期間，需要更多呵護(hù)的兒童人群。

8、走親訪友，需要新穎健康禮品的人群。

調(diào)查顯示，目前大多數(shù)消費(fèi)者已經(jīng)開始接受健康枕頭、量體定枕，健康睡眠等理念，枕頭專業(yè)市場已經(jīng)呈現(xiàn)加速啟動(dòng)，這對于枕頭專業(yè)運(yùn)作企業(yè)而言，是挑戰(zhàn)，更多的是機(jī)遇，當(dāng)然，更多同類企業(yè)的加入也許可以更快激活市場。

篇九 城鄉(xiāng)一體化的調(diào)研報(bào)告1200字

城鄉(xiāng)一體化是一項(xiàng)重大而深刻的社會變革，是城市發(fā)展的一個(gè)新階段，是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而促進(jìn)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式變化的過程，是城鄉(xiāng)人口、技術(shù)、資本、資源等要素相互融合，互為資源，互為市場，互相服務(wù)，逐步達(dá)到城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)上協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。城鄉(xiāng)一體化就是把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，通過體制改革和政策調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會事業(yè)發(fā)展的一體化，改變長期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)政策上的平等，產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互補(bǔ)、國民待遇上的一致，讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實(shí)惠，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境全面協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展。

一、當(dāng)前推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化存在的主要問題

l.產(chǎn)業(yè)與城市化發(fā)展嚴(yán)重失調(diào)、空間布局過于分散，城市功能輻射弱;2.政策體制差異太大;3.資金短缺，農(nóng)村金融服務(wù)體制不健全;4.社會階層結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)人口比例失調(diào);5.農(nóng)村與城市基礎(chǔ)設(shè)施差別太大; 6.農(nóng)村居民整體綜合素質(zhì)較低;7.生產(chǎn)力水平不高。

二、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的對策

根據(jù)我區(qū)當(dāng)前的實(shí)際，要加快我區(qū)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，應(yīng)著手做好如下幾方面工作：

(三)打破城鄉(xiāng)封鎖，加強(qiáng)建立城鄉(xiāng)平等的制度體系創(chuàng)新。制度建設(shè)是城鄉(xiāng)一體化的保障，針對我區(qū)的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)從以下幾方面著手：l.建設(shè)有利于城鄉(xiāng)一體化的制度體系，打破城鄉(xiāng)分割的現(xiàn)狀。要建立包括戶籍管理、勞動(dòng)力市場、資源配量、國民收入分配和金融體制、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會保障等國民待遇平等的政策。2.建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一管理體制，統(tǒng)一進(jìn)行城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等規(guī)劃工作，統(tǒng)一進(jìn)行要素市場、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境的整治，近期應(yīng)特別重點(diǎn)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場和人才市場，統(tǒng)一管理城鄉(xiāng)就業(yè)，加速勞動(dòng)力的流通，為其他要素的流動(dòng)提供人力保證。3.加大戶籍管理制度改革，消除城鄉(xiāng)人口流動(dòng)的制度保障，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)社會保障體系和相關(guān)制度改革，提高城鄉(xiāng)向勞動(dòng)、資金、技術(shù)等經(jīng)濟(jì)要素的流動(dòng)的自由度，實(shí)現(xiàn)資源的合理高效配置，帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。4.創(chuàng)新和改革城鄉(xiāng)土地管理制度，要積極探索土地管理制度改革，制訂符合規(guī)劃的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，以及農(nóng)村住宅登記交易制度，加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地的流轉(zhuǎn)、有償調(diào)劑和有償退出，制訂符合實(shí)際的新型土地征用補(bǔ)償辦法。運(yùn)用市場機(jī)制，促進(jìn)土地交易市場的培育，引導(dǎo)城市土地集約配置，提高土地開發(fā)效益。5.建立城鄉(xiāng)一體化的工業(yè)生產(chǎn)和行業(yè)管理體系。廢除修訂傳統(tǒng)體制下妨礙城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有關(guān)制度、法規(guī)、條例和政策，使城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展納入發(fā)展軌道。

(四)依靠科技和技術(shù)創(chuàng)新增加農(nóng)民收入。繼續(xù)加強(qiáng)優(yōu)良品種、水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋捕撈、水產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)科技研究，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，增加農(nóng)民收入。同時(shí)，政府要引導(dǎo)建立健全農(nóng)業(yè)社會化的服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品流通體系，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，促進(jìn)農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

篇十 市委加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新工作調(diào)研報(bào)告2200字

根據(jù)市委常委“四提四促”解放思想大討論集體調(diào)研活動(dòng)總體安排，于四月下旬開展了集中調(diào)研活動(dòng)。在了解我市社會管理基本現(xiàn)狀和認(rèn)真思考研判的基礎(chǔ)上，提出進(jìn)一步加強(qiáng)社會管理的意見和建議。

一、我市社會管理工作基本情況及面臨的主要問題

我市社會管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，經(jīng)過各級各部門的共同努力，取得了積極進(jìn)展，創(chuàng)造了很多在全省乃至全國有影響的成功經(jīng)驗(yàn)，如：區(qū)直管社區(qū)綜合體制改革、矛盾糾紛排查化解“四大四進(jìn)四送”活動(dòng)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)與視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、“平安e家”電話報(bào)警系統(tǒng)建設(shè)、易肇事肇禍精神病人服務(wù)管理工作和“大調(diào)解”工作機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)在全國推廣，在全省首創(chuàng)并正在實(shí)施社區(qū)綜治“網(wǎng)格化”服務(wù)管理、城鄉(xiāng)一體化戶籍制改革等等，為提前八年全面建成小康社會、建設(shè)幸福銅陵奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

調(diào)研中同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，加強(qiáng)社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：社會治安防控體系建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)；社區(qū)服務(wù)管理體系建設(shè)有待進(jìn)一步理順；流動(dòng)人口等特殊群體服務(wù)管理工作存在缺位；社會管理隊(duì)伍專業(yè)化水平不高；社會管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系有待加強(qiáng)等。這些都要求我們積極主動(dòng)地面對，開展有效的工作。

二、幾點(diǎn)工作建議

在加強(qiáng)社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理工作中，應(yīng)著力構(gòu)建“1115”工作格局，即：“以五大體系建設(shè)為載體，以一套班子（黨政共抓）建設(shè)為保障，以一個(gè)中心（提高社會管理科學(xué)化水平）為工作目標(biāo)，以一條紅線（服務(wù)群眾）為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”四位一體的工作格局，全面提高社會服務(wù)管理水平，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

（一）以創(chuàng)新社會治安防控體系為載體，提升人民群眾安全感

利用兩年時(shí)間，建成專群結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化、數(shù)字化社會治安防控體系。一是完善突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮機(jī)制和網(wǎng)格化布警機(jī)制。根據(jù)發(fā)案形勢和特點(diǎn)調(diào)整警力和布局，擴(kuò)大巡邏防控范圍，延伸巡邏防控觸角。二是解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及危害人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全的突出問題。加大對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和重點(diǎn)地區(qū)、繁華地段的治安亂點(diǎn)整治力度，重點(diǎn)打擊入室盜竊、電信詐騙、賭博、搶劫搶奪財(cái)物等違法犯罪、擾亂治安、干擾民生的行為。三是構(gòu)建打防管控結(jié)合、人防物防技防結(jié)合的防控體系。將治安防控體系建設(shè)列入綜治工作目標(biāo)責(zé)任考評，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和措施落實(shí)到位。四是大力推進(jìn)交通組織體系化建設(shè)、交通指揮信息化建設(shè)。全面完成“公路電子監(jiān)控系統(tǒng)”建設(shè)工作，確保城市道路暢通，群眾出行方便。

（二）以創(chuàng)新新型社區(qū)服務(wù)管理體系為載體，滿足人民群眾新期待

一是建立社區(qū)多元治理機(jī)制。推進(jìn)以社區(qū)黨工委為核心，社區(qū)居委會、社區(qū)公共服務(wù)中心為支撐的整體架構(gòu)，理順和規(guī)范社區(qū)組織體系各類主體之間的關(guān)系。二是完善社區(qū)居民自治機(jī)制。推進(jìn)社區(qū)工作準(zhǔn)入制，減輕社區(qū)居委會工作負(fù)擔(dān)。培育社區(qū)居民自治意識，健全社區(qū)居民自治規(guī)章，推進(jìn)社區(qū)自治工作的制度化、規(guī)范化。三是健全民意表達(dá)和監(jiān)督評價(jià)機(jī)制。繼續(xù)深化“四大四進(jìn)四送”活動(dòng)，大力推廣聽證會、論證會、居民評議、社區(qū)qq網(wǎng)絡(luò)服務(wù)隊(duì)等行之有效的做法，暢通民意訴求渠道。四是全面推行綜治“網(wǎng)格化管理、親情化服務(wù)”服務(wù)管理模式。健全市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級工作平臺，依托平安和諧服務(wù)隊(duì)，履行“人、地、物、事、情、組織”六位一體工作職責(zé)。

（三）以創(chuàng)新流動(dòng)人口等特殊群體服務(wù)管理體系為載體，體現(xiàn)服務(wù)為先新理念

一是進(jìn)一步做好流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。組織開展“實(shí)有人口、實(shí)有房屋”信息集中采集工作，做到“底數(shù)清、情況明、管得住”。全面推行流動(dòng)人口服務(wù)管理“一證通”制度，以居住證代替暫住證，構(gòu)建起流動(dòng)人口常態(tài)化、動(dòng)態(tài)式服務(wù)管理平臺。二是進(jìn)一步做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作。統(tǒng)籌市縣（區(qū)）兩級財(cái)政，建立刑釋解教人員出監(jiān)（所）必接機(jī)制。建立市級集食宿、教育、培訓(xùn)、救助職能為一體的“陽光中途之家”，安置重點(diǎn)幫教對象。三是進(jìn)一步做好社會閑散青少年等特殊人群的教育幫扶、引導(dǎo)工作。啟動(dòng)實(shí)施未成年人違法及輕罪記錄消除制度的實(shí)踐，探索完善工作流程。四是進(jìn)一步做好易肇事肇禍精神病人服務(wù)管理工作。繼續(xù)將精神病人免費(fèi)服藥救助工作納入民生工程行動(dòng)，防范和降低社會風(fēng)險(xiǎn)。

（四）以創(chuàng)新社會管理隊(duì)伍體系為載體，形成社會管理新合力

一是加強(qiáng)基層綜治組織規(guī)范化建設(shè)。以基層綜治工作中心（站）規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，整合資源，集中辦理群眾的合理訴求、困難群體的幫扶和群眾日常工作生活中遇到的急事、難事，構(gòu)建矛盾糾紛在中心化解，重點(diǎn)難點(diǎn)問題在中心解決的長效機(jī)制。二是加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。加大財(cái)政投入，按規(guī)定配足協(xié)管力量；加快建立各類社區(qū)平安建設(shè)志愿服務(wù)組織，提高群防群治水平。三是創(chuàng)新社 區(qū)工作者隊(duì)伍管理機(jī)制。根據(jù)實(shí)際工作需要，合理設(shè)置社區(qū)工作者崗位。拓寬選人視野，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（五）以創(chuàng)新社會管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系為載體，推動(dòng)社會管理上臺階

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步明確各部門在社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新中的職責(zé)，細(xì)化社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新的具體措施，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是加大投入力度。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐步加大對社會建設(shè)的投入，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理提供有力保障。三是完善監(jiān)督考核。建立健全工作責(zé)任制度和獎(jiǎng)懲考核制度，將社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核中，作為社會治安綜合治理責(zé)任制和綜治考評的重要內(nèi)容。四是加大宣傳力度。注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，推出一批各具特色、高質(zhì)量高水平的示范點(diǎn)，推動(dòng)社會管理創(chuàng)新向縱深發(fā)展。

篇十一 女性創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告 女性創(chuàng)業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告2550字

芙蓉區(qū)共有街道(鄉(xiāng)、園、局)、社區(qū)、村婦聯(lián)組織92個(gè)，區(qū)直戰(zhàn)線婦委會_個(gè)，各類企業(yè)婦代會組織(女職工委員會)52個(gè)，團(tuán)體協(xié)會組織3個(gè)。有街鄉(xiāng)社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委和村婦代會委員639人。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市婦聯(lián)的具體指導(dǎo)下，我區(qū)婦聯(lián)緊緊圍繞全區(qū)“三先”(全省率先、中部領(lǐng)先、全國爭先)的戰(zhàn)略目標(biāo)和“共促科學(xué)發(fā)展，共建和諧社會，共創(chuàng)美好生活”的總體要求，積極搭建就業(yè)平臺，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)氛圍，深化“巾幗文明示范崗”建設(shè)，開展教育培訓(xùn)等方式全力促進(jìn)全區(qū)女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。由于工作突出，__年9月份，被全國婦聯(lián)授予“全國三八紅旗集體”榮譽(yù)稱號。

一、女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)取得的成效 婦聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶、社會支柱和重要幫手，在金融危機(jī)中發(fā)揮工作優(yōu)勢和積極作用，按照區(qū)委和區(qū)政府的工作部署，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)際，找準(zhǔn)定位，積極作為，著力解決影響和制約婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的突出問題，切實(shí)履行組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女、維護(hù)婦女合法權(quán)益的職責(zé)，我區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作有了新的發(fā)展進(jìn)步。 (一)圍繞全區(qū)婦女就業(yè)問題，搭建就業(yè)平臺 通過“暖春行動(dòng)——春風(fēng)送百崗、麗人暖真情”活動(dòng)，聯(lián)合湖南其它十幾家知名企業(yè)為失業(yè)女性創(chuàng)造了500個(gè)工作崗位，長沙麗人醫(yī)院率先為__個(gè)失業(yè)女性創(chuàng)造了工作崗位，并按照其特長優(yōu)先安排下崗職工就業(yè)崗位22個(gè)，大學(xué)畢業(yè)生6人。府后街勞動(dòng)和社會保障站推行“3幫”結(jié)對包保幫扶，為每一戶零就業(yè)家庭發(fā)放“零就業(yè)家庭愛心聯(lián)系卡”，為其推薦就業(yè)崗位和提供政策咨詢;開展“誰先就業(yè)，誰先脫貧”就業(yè)評比，正面激勵(lì)積極就業(yè)者。區(qū)婦聯(lián)大力開展就業(yè)服務(wù)，組織女性人才、單親母親、下崗失業(yè)婦女、失地女農(nóng)民等專場招聘會，幫助轄區(qū)內(nèi)廣大女性朋友們找到適合的崗位。聯(lián)合區(qū)勞動(dòng)和社會保障局、區(qū)司法局、區(qū)工商局在區(qū)人力資源服務(wù)中心啟動(dòng)女性專場招聘會。現(xiàn)場還設(shè)置了婦女維權(quán)、就業(yè)指導(dǎo)、法律服務(wù)、工商手續(xù)等4個(gè)咨詢臺，40多家用工企業(yè)，為各類求職者提供了 __多個(gè)工種、__多個(gè)就業(yè)崗位，共發(fā)放各類宣傳資料__余份，并定于每周二、四持續(xù)舉辦招聘會。為了解決姐妹們的困難，區(qū)婦聯(lián)家政通過家政培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了600名婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)，服務(wù)千家萬戶，成為全區(qū)有就業(yè)愿望女性零門檻就業(yè)的孵化器。積極與湖南生物機(jī)電學(xué)院都市花鄉(xiāng)班聯(lián)手，成功連接了政府、高校、企業(yè)、社區(qū)、家庭五級平臺，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、提質(zhì)、就業(yè)聯(lián)動(dòng)，加大婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)定單式培訓(xùn)幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)。這一成功經(jīng)驗(yàn)被今日女報(bào)以“定單班，讓高校成為企業(yè)人才基地—長沙市芙蓉區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)生態(tài)鏈”為題進(jìn)行了整版報(bào)道。

(二)圍繞全區(qū)創(chuàng)業(yè)富民精神，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)氛圍 通過政府組織、社會響應(yīng)的方式，開展“女性創(chuàng)業(yè)論壇”活動(dòng)，積極為女性提供豐富的成功創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。成立芙蓉區(qū)女性創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心，召開女性就業(yè)專場招聘會，聯(lián)合創(chuàng)業(yè)辦在全區(qū)征集優(yōu)秀女性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并召開創(chuàng)新。行動(dòng)—我的創(chuàng)業(yè)方案暨優(yōu)秀女性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評審會，評選表彰_個(gè)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性項(xiàng)目。搭建展示平臺，評比表彰“巾幗創(chuàng)業(yè)十杰”，區(qū)婦聯(lián)牽頭，組織了新芙蓉新女性演講報(bào)告會、成功舉辦了芙蓉區(qū)女性創(chuàng)業(yè)講壇，成功創(chuàng)業(yè)女性論壇、成就與夢想—我的創(chuàng)業(yè)故事會，評選推薦創(chuàng)業(yè)女性典型(推薦省市成功創(chuàng)業(yè)女性、評選區(qū)級創(chuàng)業(yè)之家__年來區(qū)委區(qū)政府在改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面做了大量工作，取得了很好的成效，但由于市場競爭尚不規(guī)范，一些影響發(fā)展環(huán)境的人和事還偶有發(fā)生，無序競爭、經(jīng)營缺乏誠信、道德失范等現(xiàn)象還存在，一些女企業(yè)家“花錢買經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”的風(fēng)險(xiǎn)成本還普遍存在。政府在女性創(chuàng)業(yè)上提出了一系列優(yōu)惠措施，但是資金籌措、技術(shù)升級等仍制約企業(yè)發(fā)展，女性創(chuàng)業(yè)仍需政府加大政策支持力度。 (三)社會認(rèn)可度仍需提高 在傳統(tǒng)觀念影響下，許多男人寧要“賤內(nèi)”而不喜歡“女強(qiáng)人”，使許多女性在事業(yè)中不思進(jìn)取，缺乏現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識技能。女大學(xué)生“干得好不如嫁得好”的言論甚囂塵上。創(chuàng)業(yè)女性肩負(fù)著事業(yè)家庭雙重?fù)?dān)子，創(chuàng)業(yè)成功需要付出比男人更多的努力，做出更大的犧牲，而傳統(tǒng)觀念給女性創(chuàng)業(yè)帶來壓力和困難，支持女企業(yè)家發(fā)展的社會文化環(huán)境有待進(jìn)一步完善，幾千年的文化積淀遺留下來的人們對女性的隱性歧視仍需解決。 (四)女性素質(zhì)仍需加強(qiáng) 女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)相對集中于批零貿(mào)易、餐飲、加工制造和社會服務(wù)，創(chuàng)業(yè)女性依靠吃苦耐勞、勤儉節(jié)約和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)完成了原始積累，與當(dāng)今市場的瞬息萬變和科技的迅猛發(fā)展不相適應(yīng)。更有一些女性，自身綜合素質(zhì)不高，在就業(yè)中缺乏競爭力，特別是年齡大、文化低、沒有技能的婦女面臨就業(yè)困難。需要政府服務(wù)婦女，進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高婦女素質(zhì)，提升女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的發(fā)展空間。 二、推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的對策 第一在教育婦女上下功夫。婦女教育是家庭和睦、社會和諧的基礎(chǔ)，在今后的婦女工作中加大婦女教育培訓(xùn)的力度，舉辦多種形式的講座和宣傳活動(dòng)，挖掘、樹立、宣傳典型，開設(shè)女子禮儀培訓(xùn)班、賢惠廚娘培訓(xùn)班、女性素質(zhì)綜合培訓(xùn)等課程，著重培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)期新社會的新型婦女人才，為我區(qū)“和諧芙蓉”的構(gòu)建貢獻(xiàn)力量，全力推動(dòng)我區(qū)婦女事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。

第二在服務(wù)婦女上下功夫。婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)困難仍然存在，貧困婦女、單親母親創(chuàng)業(yè)難。積極爭取政府及社會對婦女創(chuàng)業(yè)的扶持，重點(diǎn)推進(jìn)單親貧困母親創(chuàng)業(yè)就業(yè)力度。聯(lián)系各企業(yè)公司針對女性開展不同形式的招聘會，提供盡量多適合女性的就業(yè)崗位，為廣大失業(yè)、待業(yè)婦女創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。不斷擴(kuò)大同各階層和各界別婦女的聯(lián)系，增進(jìn)與國外婦女組織的交流交往，吸取國外先進(jìn)的思想理念和工作經(jīng)驗(yàn)。 第三在維護(hù)權(quán)益上下功夫。加大幫扶救助工作力度，努力實(shí)現(xiàn)從他助到自助的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)貧困婦女自身的發(fā)展，為社會建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。貫徹實(shí)施婦女兒童“兩法”、“兩綱”，充分發(fā)揮婦兒工委協(xié)調(diào)推動(dòng)?jì)D女工作的優(yōu)勢，積極推動(dòng)政府進(jìn)一步加大解決婦女發(fā)展中重點(diǎn)難點(diǎn)問題的力度，力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)指標(biāo)上有新的突破。切實(shí)增強(qiáng)維權(quán)工作的實(shí)效性，完善婦聯(lián)縱向及橫向維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)，利用信訪接待、維權(quán)熱線，切實(shí)為權(quán)益受到侵害的婦女提供有力的法律支持和幫助。

篇十二 生活資料及生產(chǎn)資料市場流通調(diào)研報(bào)告1150字

生活資料及生產(chǎn)資料市場流通調(diào)研報(bào)告

一、市場現(xiàn)狀和問題

_____縣位于_____省的中東部，_____的后花園。湘江自南而北穿縣而過，淥江由東向西流入湘江。京廣鐵路、京珠高速、s211三線平行縱貫?zāi)媳保?20國道連通東西，全縣共有45萬人口，總面積1381平方公里。縣轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、332個(gè)行政村。

改革開放20年來，特別是近5年來，隨著縣城提質(zhì)擴(kuò)容和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，全縣生活資料和生產(chǎn)資料市場得到長足發(fā)展，加之“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的實(shí)施，廣大農(nóng)民的購物環(huán)境得到改善，消費(fèi)質(zhì)量得到提高。全縣主營生活資料的有縣城農(nóng)貿(mào)市場、超市、19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小市場71處和“萬村千鄉(xiāng)”聯(lián)鎖店，主營生產(chǎn)資料的有縣城部分經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、縣碩結(jié)種子公司及鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)鎖店、“萬村千鄉(xiāng)”生資聯(lián)鎖店20家及全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站等。

縱觀我縣市場流通情況，盡管近5年來發(fā)展速度較快。但由于基礎(chǔ)差等因素的制約，總的來說是有數(shù)量，沒質(zhì)量。具體體現(xiàn)：一是流通市場商品檔次不高、質(zhì)量得不到保障，存在假冒偽劣商品。全縣共有自然形成的馬路市場33個(gè)，占總數(shù)的46%。其中s211線6個(gè)，張淥公路7個(gè)、河西縣道11個(gè)、河?xùn)|縣道9個(gè)。每逢集日、攤擔(dān)占道經(jīng)營，堵塞交通，潛在著安全隱患，車輛及行人怨聲載道。二是當(dāng)前農(nóng)資市場價(jià)格較高，影響農(nóng)民的積極性。三是我縣距離市區(qū)較近，縣里市場品種滿足不了縣城居民的需求。四是資金短缺制約發(fā)展?？h委、政府在市場建設(shè)問題上，積極鼓勵(lì)多方籌資，并執(zhí)行誰出資、誰受益的原則?？陀^現(xiàn)實(shí)是，民間資金基本聚集在縣城，農(nóng)村較少;向金融機(jī)構(gòu)借貸，門檻較高;政府支持與龐大的需求量相比，也是杯水車薪。

二、發(fā)展與建設(shè)的重點(diǎn)

一是加強(qiáng)對市場商品和流通企業(yè)的監(jiān)測工作。為了及時(shí)、準(zhǔn)確了解和掌握市場大宗商品的質(zhì)量、價(jià)格、供求趨勢及流通企業(yè)的經(jīng)營形勢，我們圍繞生活必須品，農(nóng)業(yè)種子、生資和有代表性的流通企業(yè)，建立了3個(gè)市場信息監(jiān)測點(diǎn)，并與全國聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)捕捉市場信息。二是加大市場管理和市場建設(shè)力度?？h城甘塘坡、再就業(yè)、世紀(jì)廣場等市場的管理日趨科學(xué)，服務(wù)更加規(guī)范。引導(dǎo)超市規(guī)范經(jīng)營。對農(nóng)村市場的管理，重點(diǎn)在整頓馬路市場。我們協(xié)助鄉(xiāng)、村，積極創(chuàng)造條件，加大工作流通量度，取締馬路市場。市場建設(shè)，特別是農(nóng)村市場建設(shè)步伐加大。在“萬村千鄉(xiāng)”工程框架內(nèi)，全縣全年預(yù)計(jì)建設(shè)“農(nóng)家店”50家，其中鄉(xiāng)級店20家，村級店30家。

三、 建議

1、 商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、物價(jià)等部門要進(jìn)一步加大對市場流通體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。包括全縣農(nóng)村市場的規(guī)劃布局、商品質(zhì)量和價(jià)格的監(jiān)管以及對市場的規(guī)范管理和服務(wù)。

2、 建議恢復(fù)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)費(fèi)，用于市場網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

3、 請求加大資金投入。按照我縣規(guī)劃，馬路市場的搬遷、現(xiàn)有市場的提升和專業(yè)市場的新建，加之“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的深入和普及，這些工程的實(shí)施，除充分調(diào)動(dòng)各方面積極性、吸收社會資金外，特請求各級政府給予大量的資金支持。

篇十三 生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告30650字

近年來，我旗著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，深入實(shí)施京津風(fēng)沙源工程等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，大力開展全年禁牧、春季休牧、劃區(qū)輪牧工作，通過合理利用草牧場，加強(qiáng)了保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境力度。經(jīng)過不懈地努力，全旗生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢已得到初步遏制，生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了“整體遏制、局部好轉(zhuǎn)”。

一、生態(tài)建設(shè)取得的成效

__年以來，我旗累計(jì)投入資金34961.7萬元，治理面積1112.39萬畝，其中飛播造林61萬畝，封山育林70.56萬畝，農(nóng)田防護(hù)林0.5萬畝，林木種苗1.01萬畝，人工種草0.4萬畝，人工造林31.03萬畝，圍欄封育656.53萬畝，劃區(qū)輪牧271.68萬畝，基本草牧場1.31萬畝，飛播牧草12.5萬畝，暖棚16.67萬平方米，飼料機(jī)械1700臺，水源工程758處，節(jié)水灌溉489處，小流域治理5.87萬畝，生態(tài)移民864戶4130人;__年開始認(rèn)真落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，每年投入資金1億元，在10個(gè)嘎查實(shí)施禁牧416萬畝，在61個(gè)嘎查實(shí)施草畜平衡3709萬畝，政策涉及全旗7個(gè)蘇木鎮(zhèn)、71個(gè)嘎查、5300個(gè)牧戶1.8萬余人;通過圍欄封育、“三區(qū)四帶五個(gè)基點(diǎn)”建設(shè)，全旗打草場面積達(dá)到732萬畝，占可利用草場總面積的18%，正常年景打貯草總量超過2億公斤;加強(qiáng)草牧場制度化管理力度，全旗圍欄化草場面積達(dá)到3848萬畝，占可利用草場面積的95%，其中實(shí)施劃區(qū)輪牧面積達(dá)到2802萬畝，占全旗可利用草場面積的69.1%，劃區(qū)輪牧和季節(jié)性輪牧工作已成為我旗投入成本最低，保護(hù)成效最好的亮點(diǎn)工程。堅(jiān)持不懈地抓好牧區(qū)“兩項(xiàng)基本制度”的落實(shí)，著力改變傳統(tǒng)草牧場利用方式，不斷降低利用強(qiáng)度，有效推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。全旗放養(yǎng)牲畜總數(shù)由__年的168萬頭只壓減到146.6萬頭只，牛和馬分別增加58%和52%，山羊和綿羊分別減少54%和15%;通過治理和合理利用，全旗林草植被蓋度增加了30%—50%，其中：森林覆蓋率由0.74%提高到2.67%。全旗草牧場植被平均高度、蓋度、產(chǎn)草量由__年的23.2厘米、41.7%、81.2公斤/畝提高到__年的35.1厘米、54.7%、88.8公斤/畝，分別提高了11.9厘米、13%、7.6公斤/畝。

二、采取的主要措施

自__年啟動(dòng)實(shí)施京津風(fēng)沙源治理工程以來，我旗高度重視草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，始終將該項(xiàng)工作放在全旗各項(xiàng)工作的首位，全面實(shí)施“圍封轉(zhuǎn)移”和“兩轉(zhuǎn)雙贏”戰(zhàn)略，落實(shí)草畜平衡和“三牧”制度，采取有效措施，扎實(shí)有效地推進(jìn)。

——堅(jiān)持科學(xué)的指導(dǎo)方針。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持建設(shè)與保護(hù)并舉;堅(jiān)持“三生結(jié)合”(生態(tài)、生產(chǎn)、生活)，“三效”統(tǒng)一(生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益);堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會規(guī)律;堅(jiān)持以工程建設(shè)為支撐，以科技為動(dòng)力;按照集中連片、整村推進(jìn)的要求，科學(xué)合理安排項(xiàng)目布局;轉(zhuǎn)變畜牧生業(yè)產(chǎn)經(jīng)營方式，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到牧業(yè)增產(chǎn)，牧民增收。

——加大宣傳力度，提高群眾的認(rèn)識水平。開展廣泛宣傳活動(dòng)，提高廣大人民群眾的生態(tài)保護(hù)意識和憂患意識。使人們認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性，加強(qiáng)政策宣傳力度，調(diào)動(dòng)群眾積極性，鼓勵(lì)群眾參與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理。動(dòng)員全社會力量投入到項(xiàng)目建設(shè)中;調(diào)動(dòng)一切積極因素，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，在產(chǎn)權(quán)明確的前提下，堅(jiān)持“誰建設(shè)、誰管護(hù)、誰受益”的原則，采取多種形式增加投入，使生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮具大的現(xiàn)實(shí)及深遠(yuǎn)的歷史意義。

——增加科技含量，提高造林、種草質(zhì)量。積極推廣科研成果，把生產(chǎn)適用技術(shù)落實(shí)到生態(tài)建設(shè)的全過程，加強(qiáng)科技培訓(xùn)工作，提高科技人員的技術(shù)水平，鼓勵(lì)各類科研機(jī)構(gòu)和科技人員深入基層開展技術(shù)攻關(guān)和有償技術(shù)開發(fā)，技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢，大力培育和推廣適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)的優(yōu)良品種。

——加大工程管護(hù)的執(zhí)法力度。生態(tài)建設(shè)工程是一項(xiàng)建設(shè)周期長的綜合性工程，它是造福于后人的工程，因此我旗進(jìn)一步加大執(zhí)法力度進(jìn)行更好的管護(hù)，同時(shí)各項(xiàng)目實(shí)施部門及時(shí)督促有項(xiàng)目區(qū)的各蘇木鎮(zhèn)、嘎查建立管護(hù)組織，制定管護(hù)制度，廣泛宣傳，責(zé)任到戶、到人，依法管護(hù)，提高廣大群眾的生態(tài)環(huán)境意識，將保護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為人人有責(zé)的自覺行動(dòng)。

——加強(qiáng)草原監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，提高草原管護(hù)水平。草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制實(shí)施后，我旗結(jié)合實(shí)際，按照“公開、公平、公正”的原則，制定了《關(guān)于招錄全旗草原管護(hù)員的實(shí)施方案》、《阿巴嘎旗嘎查級草原管護(hù)員選聘錄用辦法》、《全旗草原管護(hù)員考試考核方案》等考錄方案，并在全旗范圍內(nèi)進(jìn)行公示，在全旗7個(gè)蘇木鎮(zhèn)共聘用嘎查級草原管護(hù)員188名、旗級草原管護(hù)員40名，充實(shí)草原管護(hù)隊(duì)伍，加大了對草原生態(tài)的保護(hù)力度。__年3月16日起截止31日，對全旗188名嘎查級草原管護(hù)員以蘇木鎮(zhèn)為單位進(jìn)行了專門培訓(xùn)，頒發(fā)了“聘書”，簽訂了“合同”，并給每個(gè)草原管護(hù)員制作了“草原管護(hù)員工作實(shí)用手冊”和“草原管護(hù)員巡查日志”。同時(shí)對考試招錄的旗級40名草原管護(hù)員，重點(diǎn)培訓(xùn)國家草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策、草原執(zhí)法、行政執(zhí)法、勞動(dòng)合同法等，并簽訂了“草原管護(hù)員勞務(wù)合同”，培訓(xùn)取得了較好的成效。目前草原管護(hù)員已全部上崗到位，開展禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)管護(hù)工作。

三、存在問題及建議

(一)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制后，我旗結(jié)合本地實(shí)際，制定了嚴(yán)格的禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)限量養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，壓減了牲畜頭數(shù)，有效保護(hù)了草原生態(tài)。雖然國家給予了一定的補(bǔ)助，但是在一定程度上影響了牧民增收，所以提高牲畜個(gè)體產(chǎn)值是提高牧民收入的有效渠道。提高牲畜個(gè)體產(chǎn)值除了提高種畜質(zhì)量外，保護(hù)基礎(chǔ)母畜也是非常重要的，但目前還沒有保護(hù)基礎(chǔ)母畜政策措施。所以建議出臺給予基礎(chǔ)母畜相應(yīng)的補(bǔ)助等保護(hù)基礎(chǔ)母畜政策。如每頭合格基礎(chǔ)母牛每年補(bǔ)助800元，每只合格基礎(chǔ)母羊每年補(bǔ)助500元等。

(二)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制以來，項(xiàng)目區(qū)的管護(hù)問題越顯突出和重要，我旗按上級要求聘用一批牧民擔(dān)任了嘎查級管護(hù)員，也起到一定作用。由于嘎查級管護(hù)員工資低，工作積極性不高，沒有執(zhí)法權(quán)等原因，未能發(fā)揮足夠的管護(hù)作用。建議在聘用草原管護(hù)員的工作中，由執(zhí)法單位正式工作人員的身份招錄一批文化素質(zhì)高、辦事能力強(qiáng)、有一定工作能力的人員，予以充實(shí)草原管護(hù)員隊(duì)伍，從而加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)管護(hù)力度。

(三)目前，我旗草地生產(chǎn)力監(jiān)測設(shè)備較落后，從而影響載畜量的測算。為使產(chǎn)草量測算更加準(zhǔn)確，望上級支持配備更加先進(jìn)的草地生產(chǎn)力監(jiān)測設(shè)備。

(四)近年來，牧民保護(hù)草場的意識不斷提高，通過牛羊育肥等現(xiàn)代化養(yǎng)殖來轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式、增加收入的認(rèn)識度也逐漸提高。但是，引領(lǐng)牧民走向現(xiàn)代化、規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖道路上需要標(biāo)準(zhǔn)化育肥棚圈、儲草棚、水源井等畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，希望上級在這些基礎(chǔ)設(shè)施方面出臺新項(xiàng)目予以支持。

四、下一步工作思路

今后我旗將牢固樹立生態(tài)文明理念，把草原生態(tài)保護(hù)和建設(shè)擺在首要位置，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。緊緊抓住國家實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策、啟動(dòng)京津風(fēng)沙源治理二期工程和我旗被納入烏珠穆沁沙地治理區(qū)域的有利機(jī)遇，立足于長遠(yuǎn)發(fā)展，認(rèn)真組織實(shí)施好京津風(fēng)沙源治理、營林造林、草地治理、水利措施、生態(tài)移民等各類生態(tài)項(xiàng)目，以沙化、退化嚴(yán)重地區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)生態(tài)治理工作，建立完善生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的長效機(jī)制。針對我旗不同地區(qū)草原生態(tài)及土質(zhì)的特點(diǎn)，采取不同的建設(shè)方式，北部地區(qū)以圍欄封育為主，南部地區(qū)以封山造林、飛播造林及人工造林為主，同時(shí)在全旗范圍內(nèi)加強(qiáng)棚圈、水源井等牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作，繼續(xù)堅(jiān)持不懈地抓好牧區(qū)“兩項(xiàng)基本制度”的落實(shí)，抓好有害生物防治、野生動(dòng)植物保護(hù)工作，加強(qiáng)草地、林地和濕地的保護(hù)管理，依法嚴(yán)厲打擊各種破壞林草資源和生態(tài)環(huán)境行為，進(jìn)一步鞏固生態(tài)建設(shè)成果。積極穩(wěn)妥推進(jìn)牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移，不斷完善牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移的政策措施，重點(diǎn)抓好牧區(qū)青年和學(xué)生的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)他們在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)本領(lǐng)，加強(qiáng)對轉(zhuǎn)移進(jìn)城牧民的管理和服務(wù)，解決進(jìn)城牧民的后顧之憂。穩(wěn)步控制牲畜數(shù)量，放養(yǎng)牲畜數(shù)量控制在140萬頭只以內(nèi)。爭取五年內(nèi)全旗植被蓋度穩(wěn)定在65%以上，生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展能力穩(wěn)步提高，林草資源得到合理有效利用，全面實(shí)現(xiàn)草畜平衡，草原畜牧業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮筮M(jìn)展，牧民生產(chǎn)生活條件得到全面改善，走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)環(huán)境的明顯改善和人與自然的和諧發(fā)展。

城市生態(tài)文明建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告

如何推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)而推進(jìn)革命老區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展？帶著思考，__年5月11日至17日，我們__年春季班一支部一行7位同志，按照中央黨校中直分校的教學(xué)部署和安排，來到福建省龍巖市，在這個(gè)被譽(yù)為“中國最具生態(tài)競爭力城市”里，開展了為期7天的實(shí)地調(diào)研。短短的七天六夜，我們走村入戶、上山進(jìn)棚，行程近1500公里，先后在新羅、上杭、長汀、連城、永定、漳平的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和22個(gè)企業(yè)、村莊和生產(chǎn)基地，參觀典型樣板，查閱文件資料、座談經(jīng)驗(yàn)做法，訪談干部群眾。調(diào)研中，我們結(jié)合中央的戰(zhàn)略部署和黨校所學(xué)的理論和知識，重點(diǎn)對閩西山區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的思路、做法和經(jīng)驗(yàn)，以及革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的理念、途徑和方式進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察和分析研究。

黨的十八大報(bào)告指出，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，我們必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。黨的十八屆三中全會站在中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，對推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)做出制度安排和全面部署，明確提出緊緊圍繞建設(shè)美麗中國這一任務(wù)，深化生態(tài)文明體制改革，建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

龍巖市位于福建省西南部，通稱閩西，地處閩粵贛三省交界處。1997年5月撤地建市，轄新羅區(qū)、漳平市和永定、上杭、武平、長汀、連城一區(qū)一市五縣，總?cè)丝?萬人(略少于北京市海淀區(qū)328萬人)，總面積1.9萬平方公里(略大于北京市1.68萬平方公里)。__年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1480億元、增長11.2%;公共財(cái)政總收入249億元、增長5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26281元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入10578元。龍巖是全國著名革命老區(qū)，是當(dāng)年中央蘇區(qū)的重要組成部分和紅軍長征出發(fā)地之一。龍巖是___思想的重要發(fā)祥地，1929年12月在上杭古田召開的紅四軍第九次黨代表大會通過的《古田會議決議》，是我們黨思想建黨、政治建軍的綱領(lǐng)性文件。龍巖人民為中國革命付出了巨大犧牲，做出了重大貢獻(xiàn)，全市在冊烈士2.36萬人，占全省烈士半數(shù)以上。龍巖自然資源豐富，歷史文化悠久。山清水秀、人杰地靈，雨量充沛、水系發(fā)達(dá)，礦產(chǎn)豐富、林木茂盛，森林覆蓋率高達(dá)76.23%，并因客家祖地和著名僑區(qū)而蜚聲海內(nèi)外。但是，由于龍巖山區(qū)面積大、貧困區(qū)域多等特點(diǎn)，在生態(tài)文明建設(shè)上面臨著較為特殊的困難。從自然層面上看，因閩西山大坡陡、土質(zhì)疏松，雨水侵蝕造成的水土流失、崩崗紅壤等危害嚴(yán)重;從社會層面上看，因戰(zhàn)爭破壞、亂砍濫伐、稀土采挖、“四料”(木料、燃料、飼料、肥料)消耗、生活垃圾等，森林植被曾經(jīng)遭受嚴(yán)重的人為破壞;從現(xiàn)實(shí)層面上看，經(jīng)濟(jì)總量不高，發(fā)展相對落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為滯后，工業(yè)排放治理難度加大，環(huán)境保護(hù)自身能力較弱，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)雙重壓力突出。面對困難和挑戰(zhàn)，龍巖人民從未躺在功勞簿上等待觀望，一刻也沒有停止過對建設(shè)美麗家鄉(xiāng)的銳意追求，從始于20世紀(jì)40年代土壤保肥試驗(yàn)做出的有益探索，到建國以后在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，龍巖人民開展的植樹育苗、封山育林、恢復(fù)植被的綠化實(shí)踐，特別是改革開放30多年來，各級政府和廣大群眾積極實(shí)施多項(xiàng)水土保持和生態(tài)治理的科學(xué)舉措，經(jīng)過幾代人不懈的堅(jiān)守和努力，終于探索出一條治理開發(fā)并舉的生態(tài)文明建設(shè)之路。

調(diào)研中，我們深刻感到龍巖市委、市政府對生態(tài)文明建設(shè)高度重視，他們思路清晰，舉措有力，重點(diǎn)突出，生態(tài)農(nóng)業(yè)、水土保持、水系整治、節(jié)能減排、人居改善等各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，展現(xiàn)了閩西特色，取得了顯著成效。龍巖市生態(tài)文明建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)集中體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一、立足實(shí)際進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和制度安排，是龍巖生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵。

市委、市政府在黨的十八大和十八屆三中全會精神指引下，按照“百姓富、生態(tài)美”有機(jī)統(tǒng)一的要求，積極探索走“綠色經(jīng)濟(jì)生態(tài)家園”科學(xué)發(fā)展之路。全市相繼制定實(shí)施了《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的決定》《全市深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革方案》《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)的意見》《龍巖市生態(tài)市建設(shè)實(shí)施綱要》等文件，把生態(tài)文明建設(shè)融入到“五位一體”總布局和全面建成小康社會總目標(biāo)之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排;確定了以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展為主線，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為立足點(diǎn)，以創(chuàng)建環(huán)保模范城市和生態(tài)市為載體，全面推進(jìn)水土流失治理，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)節(jié)能減排，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升生態(tài)文明水平，增創(chuàng)龍巖生態(tài)發(fā)展新優(yōu)勢的指導(dǎo)思想;確立了水土流失得到全面治理，綠色低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本建立，環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)美舒適人居環(huán)境基本形成，生態(tài)安全保障體系日趨完善，生態(tài)文明理念深入人心，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)成效顯著，生態(tài)文明水平顯著提升的總體目標(biāo);提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會進(jìn)步等3大類18項(xiàng)生態(tài)市考核指標(biāo)達(dá)到或超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的中短期規(guī)劃和區(qū)域性目標(biāo)。同時(shí)，把生態(tài)創(chuàng)建工作列入黨政目標(biāo)管理考評和政府績效管理考評，引導(dǎo)各級黨政組織把生態(tài)資源作為最寶貴的資源，把生態(tài)優(yōu)勢作為最具競爭力的優(yōu)勢，把生態(tài)文明建設(shè)作為必須花最大力氣抓的中心工作。經(jīng)過不懈的努力，__年龍巖市水土流失治理面積68.8萬畝，完成省里下達(dá)任務(wù)的120%，兩年累計(jì)實(shí)施治理水土流失面積117.4萬畝;龍津河流域投入補(bǔ)償資金5億元，關(guān)閉拆遷域內(nèi)豬舍面積180萬平方米，河水水質(zhì)自__年以來首次提升到四類標(biāo)準(zhǔn);關(guān)閉落后產(chǎn)能企業(yè)42家，全市單位gdp能耗下降5.7%，中心城市空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良以上指數(shù)達(dá)到99.7%。

二、因勢利導(dǎo)實(shí)施環(huán)境治理和資源開發(fā)，是龍巖生態(tài)文明建設(shè)的動(dòng)力。

建設(shè)生態(tài)城市是環(huán)境意識的覺醒，是發(fā)展觀念的變革，是建設(shè)理念的升華，是生活方式的轉(zhuǎn)變。跳出傳統(tǒng)發(fā)展模式和路徑的制約，努力實(shí)現(xiàn)綠色、循環(huán)和低碳發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。這樣的觀念在閩西人心中已經(jīng)形成了共識，并成為龍巖發(fā)展的堅(jiān)定抉擇。近年來，龍巖通過抓龍頭、筑鏈條、建集群，對傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)的改造提升，著力發(fā)展以商貿(mào)物流、旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，集約發(fā)展機(jī)械、電子等新型工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，走出了一條經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)同步推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升的可持續(xù)發(fā)展之路。與此同時(shí)，堅(jiān)持民生優(yōu)先，讓百姓在生態(tài)文明建設(shè)中享成果、得實(shí)惠，通過大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)種植和養(yǎng)殖良性互動(dòng)，餐飲旅游和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互為補(bǔ)充，環(huán)境保護(hù)和農(nóng)民增收同步實(shí)現(xiàn)。特別是在鄉(xiāng)村重點(diǎn)發(fā)展的“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展大田經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)。目前，園藝種植、花卉苗木等一批設(shè)施農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)，規(guī)模經(jīng)營快速發(fā)展，家庭農(nóng)場已達(dá)1084個(gè)，全年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破200億元，同比增長20%。按照支部強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、鄉(xiāng)村美、民風(fēng)好、農(nóng)民富的要求，在全縣134個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年培育一個(gè)以上“美麗鄉(xiāng)村”，以點(diǎn)帶面，建設(shè)各具特色的宜居、宜業(yè)、宜游的生態(tài)家園。正是在這樣的價(jià)值觀和政績觀影響下，龍巖在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展、生活改善、生態(tài)良好的有機(jī)統(tǒng)一。實(shí)踐證明，這條路子符合閩西實(shí)際，契合群眾期待，更符合生態(tài)文明的時(shí)代發(fā)展潮流。

三、持之以恒開展水土保持和環(huán)境保護(hù)，是龍巖生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵。

龍巖是福建省水土流失嚴(yán)重的地區(qū)之一，據(jù)1985年遙感普查，全市水土流失面積為374.7萬畝，占土地總面積的13.13%。其中，長汀縣水土流失面積達(dá)146.2萬畝，占全縣土地面積近三分之一，其水土流失歷史之長、面積之廣、程度之重、危害之大，居全省之首。“山光、水濁、田瘦、人窮”、“柳村無柳，河比田高”、 “晴三天，鬧旱災(zāi);雨三天，鬧洪災(zāi)”是當(dāng)時(shí)以河田為中心的水土流失區(qū)生態(tài)惡化、生活貧困的真實(shí)寫照。在長汀縣，我們看到了當(dāng)年對水土流失景象的描述：“四周山嶺盡是一片紅色，在那里不聞蟲聲，不見鼠跡，不投棲息的飛鳥，只有凄慘靜寂，永伴著被毀滅的山靈。”龍巖的生態(tài)文明建設(shè)始于水土流失治理，可以追溯到1940年3月，福建省研究院在長汀縣河田籌建“土壤保肥試驗(yàn)區(qū)”，當(dāng)時(shí)主要進(jìn)行了一些水土保持的基礎(chǔ)性研究工作和初步治理的探索。新中國成立以后，黨和政府對水土流失的治理極為重視，組織廣大群眾大力開展培育苗木、封山育林和植樹造林，雖然期間歷經(jīng)“大躍進(jìn)”的破壞和___十年的干擾，但對水土流失的治理積累了大量正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)。1983年開始，時(shí)任福建省委書記項(xiàng)南同志到河田視察水土保持工作時(shí)總結(jié)出水土保持“三經(jīng)”，在他的推動(dòng)下，省委、省政府把治理水土流失作為全省的一項(xiàng)重要工作，拉開了龍巖大規(guī)模的水土流失治理的大幕。曾在福建工作17年的__同志，對生態(tài)建設(shè)歷來重視。早在1999年在長汀考察水土保持工作時(shí)，就希望干部群眾要鍥而不舍、統(tǒng)籌規(guī)劃，用10到__年時(shí)間完成國土整治、造福百姓。經(jīng)過10多年努力，長汀將“火焰山”變?yōu)?ldquo;花果山”，昔日不毛之地，如今白鷺翩翩，百姓安居樂業(yè)，經(jīng)濟(jì)林木碩果累累，村民收入逐年增長。經(jīng)過各級領(lǐng)導(dǎo)接力式的強(qiáng)力推動(dòng)，中央、地方持續(xù)有力的政策扶持，干部群眾堅(jiān)持不懈的艱辛努力，龍巖就在年復(fù)一年的堅(jiān)定抉擇和不懈努力中發(fā)生著質(zhì)的改變，在將一座座荒山變成一片片綠洲的基礎(chǔ)上，今天的龍巖市正在向更高目標(biāo)邁進(jìn)，把一片片綠洲變成一個(gè)個(gè)生態(tài)家園，實(shí)現(xiàn)從荒山到綠洲再到生態(tài)家園的歷史性轉(zhuǎn)變，走出一條“綠色經(jīng)濟(jì)生態(tài)家園”的科學(xué)發(fā)展之路，老區(qū)人民期盼已久的綠色夢想一步一步變成現(xiàn)實(shí)。

四、穩(wěn)中求進(jìn)破解生態(tài)難題和環(huán)保瓶頸，是龍巖生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)。

__年底和__年初，__同志兩次對福建省長汀水土流失治理工作作出批示，特別強(qiáng)調(diào)長汀縣水土流失治理正處在一個(gè)十分重要的節(jié)點(diǎn)上，進(jìn)則全勝，不進(jìn)則退，應(yīng)進(jìn)一步加大支持力度。__同志的重要批示體現(xiàn)了___國務(wù)院對閩西老區(qū)發(fā)展的關(guān)心、重視，也極大鼓舞了全市人民進(jìn)一步治理好水土流失、進(jìn)一步建設(shè)好生態(tài)文明的決心和干勁，龍巖再次掀起了水土保持治理和建設(shè)生態(tài)家園的熱潮。“進(jìn)則全勝”既是對長汀經(jīng)驗(yàn)和閩西成就的概括和總結(jié)，更是龍巖生態(tài)文明建設(shè)的原則和要求，市委、市政委堅(jiān)持有所為有所不為的方針，動(dòng)員全社會繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“滴水穿石、人一我十”的精神，圍繞讓地更綠、讓水更凈、讓天更藍(lán)的目標(biāo)，突出打好“治山、治水、治大氣”三場硬仗：一是以長汀為重點(diǎn)的新一輪的水土流失治理。以__年底衛(wèi)星遙感圖為基礎(chǔ)，深入實(shí)施“六大工程”，標(biāo)本兼治，多管齊下，確保治理一片、鞏固一片、見效一片。力爭再用4年時(shí)間，對長汀剩下的36.7萬畝以及全市剩下的164.1萬畝水土流失區(qū)實(shí)施全面治理。二是以龍津河為重點(diǎn)的新一輪水環(huán)境的綜合整治，統(tǒng)籌推進(jìn)汀江、九龍江、閩江流域水環(huán)境整治，加大江河源頭和水源地保護(hù)力度。著力在養(yǎng)殖業(yè)、采礦業(yè)污染治理、城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活污水處理上下功夫，確保“三年初見成效，八年全面完成”，把龍津河建設(shè)成一條生態(tài)之河、人文之河、宜居宜業(yè)之河。三是大氣污染的綜合治理，通過關(guān)停并轉(zhuǎn)、技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，努力實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展的路徑，要把全市143家小煤礦企業(yè)通過兩三年的努力控制在50家以內(nèi)，確?？諝赓|(zhì)量明顯、持續(xù)提升。

五、全民參與營造生態(tài)文化和綠色生活，是龍巖生態(tài)文明建設(shè)的保證。

首先，龍巖市委、市政府十分重視思想先導(dǎo)作用，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員進(jìn)一步敞開胸襟、打開視野，跳出傳統(tǒng)發(fā)展思維、發(fā)展模式、發(fā)展路徑的制約，擺脫對粗放型增長的依賴，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明發(fā)展理念，更加注重經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效益相統(tǒng)一，更加注重人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，以更寬的視野、更高的站位、更大的氣魄來破解難題、應(yīng)對挑戰(zhàn)、推動(dòng)崛起。二是加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，大力倡導(dǎo)生態(tài)倫理道德。要求各級黨校、行政學(xué)院要把生態(tài)文明建設(shè)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容;把生態(tài)文明有關(guān)知識和課程納入國民教育體系;結(jié)合“世界地球日”、“世界環(huán)境日”、“世界水日”、“世界住房日”、“世界濕地日”、“全國土地日”、“保護(hù)母親河日”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極開展群眾性生態(tài)科普專題教育活動(dòng)，普及生態(tài)文明知識;把生態(tài)文明創(chuàng)建內(nèi)容納入精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開展國家環(huán)境保護(hù)模范城市、園林城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，大力開展環(huán)境友好型機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、村莊、家庭等群眾性創(chuàng)建活動(dòng);積極開展環(huán)保志愿服務(wù)，努力形成生態(tài)文明社會新風(fēng)尚。三是加快生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用圖書館、博物館、文化館(站)、科技館、青少年活動(dòng)中心等文化陣地，弘揚(yáng)和傳播生態(tài)文化。加強(qiáng)世界文化(自然)遺產(chǎn)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、遺址公園以及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等建設(shè)和管理，使其成為承載生態(tài)文化的重要平臺。大力推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展工程，整修一批歷史文化街區(qū)和村鎮(zhèn)、古民居、文物等，加快推進(jìn)國家級閩西客家文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)的申報(bào)和建設(shè)，保護(hù)和開發(fā)紅色文化、客家文化、閩南文化等生態(tài)文化資源，維護(hù)生態(tài)文化多樣化。結(jié)合生態(tài)城市、生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，加快建設(shè)并形成一批以綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、生態(tài)村為主體的生態(tài)文化宣傳教育基地。四是大力推行綠色低碳生活方式，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，提倡健康節(jié)約的飲食文化，抵制高能耗、高排放產(chǎn)品和過度包裝商品，限制一次性用品的使用。大力開展節(jié)能減排進(jìn)家庭社區(qū)活動(dòng)，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民廣泛使用節(jié)能型電器、節(jié)水型設(shè)備，選擇公共交通、非機(jī)動(dòng)車交通工具出行，著手開展垃圾分類處理試點(diǎn)，合理調(diào)控人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口均衡良性發(fā)展。廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，積極推進(jìn)全民健身，加強(qiáng)疾病防控，不斷提高城鄉(xiāng)居民健康水平。努力增強(qiáng)全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，共同營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的輿論氛圍，使生態(tài)文化成為生態(tài)文明建設(shè)的重要力量和文化支撐。讓廣大群眾真正感受到生態(tài)文明帶來的收益與安康，進(jìn)而更加自覺、主動(dòng)地從自己做起，從身邊做起，成為生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)注者、守護(hù)者、宣傳者和建設(shè)者。

調(diào)研中，我們所到之處無不深切感受到“綠色”已經(jīng)成為閩西的又一張?zhí)厣?ldquo;生態(tài)”正在成為龍巖持續(xù)發(fā)展的核心優(yōu)勢。今天，龍巖人民在閩西紅土地上的綠色崛起，給我們對革命老區(qū)如何推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展以深刻的體會和啟示：

一是生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持尊重自然、尊重規(guī)律、尊重未來。人類文明脫胎于原始文明，經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明，現(xiàn)在正處于工業(yè)文明向生態(tài)文明演進(jìn)的轉(zhuǎn)型期。人類上下約萬年的文明發(fā)展歷程告誡我們，人類的經(jīng)濟(jì)社會活動(dòng)不可超越自然生態(tài)系統(tǒng)的承載。正如十八大報(bào)告指出的，我們“要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。我國目前許多鄉(xiāng)村仍然保留著“德業(yè)相勸、過失相規(guī)，禮俗相交、患難相隨”的農(nóng)耕文明精髓，仍然保留著天人合一的生存模式，還有著建立從民居到養(yǎng)生到鄉(xiāng)土文化產(chǎn)業(yè)、到鄉(xiāng)村社會自治的生態(tài)系統(tǒng)的可能。在老少邊窮地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明的寶貴遺產(chǎn)和農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能應(yīng)引起足夠的重視，準(zhǔn)確把握生態(tài)文明建設(shè)的新要求，牢固樹立生態(tài)文明理念，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，珍惜、保護(hù)土地，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，堅(jiān)定不移地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

二是生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、制度創(chuàng)新、扎實(shí)推進(jìn)。生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)科學(xué)而嚴(yán)肅的系統(tǒng)工程，是一個(gè)長期性、戰(zhàn)略性、持續(xù)性進(jìn)程，必須以科學(xué)規(guī)劃為指導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行國土空間和資源環(huán)境生態(tài)規(guī)劃。嚴(yán)格實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，根據(jù)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、優(yōu)化開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)的功能定位及配套政策，優(yōu)化區(qū)域功能配置和定位，區(qū)域差異化地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要加大制度創(chuàng)新力度，特別是在以促進(jìn)資源節(jié)約、提升環(huán)境質(zhì)量、優(yōu)化國土空間、增強(qiáng)生態(tài)服務(wù)為核心目標(biāo)的制度創(chuàng)新，以保障市場經(jīng)濟(jì)體制下和實(shí)現(xiàn)全面小康社會進(jìn)程中，生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)、有序、健康、有效地進(jìn)行。生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)，面對的問題、挑戰(zhàn)、壓力和風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜多樣，決不能好大喜功、輕舉盲動(dòng)，更不能縮手縮腳、遲滯不前，必須堅(jiān)定信心，科學(xué)、規(guī)范、扎實(shí)、有序推進(jìn)。

三是生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。綠色發(fā)展，就是要發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，降低能耗和物耗，保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)。當(dāng)前，綠色發(fā)展正在全球興起，發(fā)展節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新綠色科技、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、開發(fā)綠色能源、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，不僅有助于減緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾，而且可以創(chuàng)造新的市場需求，提供新的就業(yè)崗位。當(dāng)前，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制尤為急迫。循環(huán)發(fā)展，就是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心、以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動(dòng)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，盡快深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度十分關(guān)鍵。低碳發(fā)展，就是推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。我國的新型工業(yè)化道路能否成功，生態(tài)文明建設(shè)能否成功融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，可再生能源的開發(fā)和利用非常重要。

四是生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持思想先導(dǎo)、法制保障、全民參與。要在思想上正確認(rèn)識生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的辯證關(guān)系，努力在全社會樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，增強(qiáng)全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。要充分挖掘司法資源，用足法律手段。按照依法治國的要求，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要更多地通過司法途徑追究污染環(huán)境者和破壞生態(tài)者的法律責(zé)任，索取生態(tài)環(huán)境損害賠償，維護(hù)公民環(huán)境權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會公平正義，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)永續(xù)發(fā)展。要合理利用司法資源，借助法律手段深化改革、優(yōu)化發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧。要建立健全社會動(dòng)員和參與機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)文明理念教育，提高公眾對于生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)知度、認(rèn)同感、參與度，創(chuàng)新公眾參與方式和渠道，使廣大公民參與生態(tài)文明建設(shè)的各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)。高度重視和發(fā)揮非政府組織在生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用。

難忘的龍巖之行，不僅讓我們在紅色熱土上接受了一次深刻的黨史和黨性教育，而且進(jìn)一步加深了我們對黨的十八大以來方針政策的領(lǐng)會和理解，更讓我們在老區(qū)、在鄉(xiāng)村、在基層，增進(jìn)了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村工作和農(nóng)民兄弟的了解和感情，收獲很大，感觸至深。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，當(dāng)我們站在才溪鄉(xiāng)___同志當(dāng)年調(diào)查研究的舊址，偉人身上那種堅(jiān)持真理、敢于斗爭的勇氣，實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的精神，調(diào)查研究、科學(xué)決策的作風(fēng)，依靠群眾、關(guān)心群眾的思想，無不感召著我們每一個(gè)人。七天的調(diào)研充實(shí)、緊張，卻又短暫、匆忙，這僅僅是我們思考的開始，調(diào)研遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束，我們永遠(yuǎn)在路上……

關(guān)于加快推進(jìn)我州生態(tài)文明建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

為認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，加快推進(jìn)全州生態(tài)文明建設(shè)，努力把西雙版納建設(shè)成為全國生態(tài)文明建設(shè)試驗(yàn)示范區(qū)、美麗云南典范，根據(jù)州委部署，州政協(xié)組成由胡志壽主席為組長，玉香倫副主席、江建成副主席為副組長的調(diào)研組，對全州生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研初步成果報(bào)告如下：

一、生態(tài)文明建設(shè)取得初步成效

近年來，我州認(rèn)真實(shí)施生態(tài)立州戰(zhàn)略，充分利用所具有的生態(tài)資源，氣候環(huán)境資源以及民族獨(dú)有文化資源，將環(huán)境保護(hù)治理、生態(tài)恢復(fù)與傳統(tǒng)文化中的生態(tài)觀有機(jī)結(jié)合起來，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的全過程，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益持續(xù)發(fā)展。

(一)生態(tài)效益良好

生物多樣性保護(hù)得到了加強(qiáng)。全州已建立國家、省、州、縣(市)四級1367.4萬畝公益林體系，累計(jì)完成天保工程公益林231萬畝和退耕還林27.2萬畝，新增造林地面積206.6萬畝，1669.6萬畝天然林資源得到有效保護(hù)。全民義務(wù)植樹150萬株，完成中低產(chǎn)林改造15.99萬畝，發(fā)展種植珍貴用材林樹種6萬余畝(其中景洪市2萬畝、勐海縣3萬畝，勐臘縣1萬畝)，全州森林覆蓋率達(dá)78.3%。全州生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總價(jià)值達(dá)1406.9億元，相當(dāng)于同期gdp的10倍，單位面積森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值為9.73萬元/公頃·年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國、全省水平(全國5.52萬元/公頃·年，全省6.77萬元/公頃·年)。自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理得到加強(qiáng)，保護(hù)區(qū)面積不斷擴(kuò)大，保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)不斷完善。

野生動(dòng)物種群數(shù)量不斷增加。野生亞洲象的種群數(shù)量增加到約250余頭，印度虎回歸，桃花水母浮現(xiàn)等野生動(dòng)物種類擴(kuò)大，動(dòng)物交流活動(dòng)范圍不斷拓展。率先實(shí)施了野生動(dòng)物公眾責(zé)任保險(xiǎn)，將野生動(dòng)物對群眾造成的損失用責(zé)任保險(xiǎn)的形式進(jìn)行賠付，有效保護(hù)了群眾合法利益。

跨境聯(lián)合保護(hù)取得成功。開展了瀾滄江—湄公河國際生物多樣性保護(hù)廊道建設(shè)及國際河流聯(lián)合保護(hù)，積極維護(hù)瀾滄江—湄公河流域生態(tài)安全。鞏固中老跨境聯(lián)合成果，推動(dòng)與老撾、緬甸建立一批新的跨境聯(lián)合區(qū)域，構(gòu)建國家綠色生態(tài)屏障。同時(shí)與老撾北部三省六縣開展邊境森林防火聯(lián)動(dòng)，共同構(gòu)筑一線森林防火墻。跨境聯(lián)合保護(hù)行動(dòng)的實(shí)施，充分展示了在維護(hù)全球生態(tài)安全方面責(zé)任的大國形象。

人居環(huán)境不斷改善。大力加強(qiáng)市政環(huán)境建設(shè)，實(shí)施城區(qū)道路改造、綠化美化、亮化等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市主要道路以及街道建筑特色化改造工程，景洪城市綠化覆蓋率42%，綠地率37%，人均公園綠地的面積達(dá)16.5平方米，被命名為“國家園林城市”。加快推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，全州31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，被命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的有29個(gè)，占93.5%，被命名為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有1個(gè)，州級生態(tài)村116個(gè)。同時(shí)，被命名為省級園林單位、小區(qū)29個(gè)，各級綠色學(xué)校56所，州級“環(huán)境友好型”企業(yè)22戶。

節(jié)能減排工作取得實(shí)效。淘汰了一批落后產(chǎn)能，拆除了紅塔水泥廠年產(chǎn)10萬噸濕法窯水泥生產(chǎn)線，依法關(guān)停并轉(zhuǎn)32家高污染、高耗能企業(yè)，搬遷重組11個(gè)膠廠。全州__年單位gdp能耗下降 1.7%，完成省定單位gdp能耗下降1.7%的目標(biāo)。“__”期間全州二氧化硫排放總量控制在1000噸以內(nèi)，化學(xué)需氧量減排5600多噸，超額完成省下達(dá)減排1700噸的目標(biāo)任務(wù)。全州環(huán)境質(zhì)量狀況明顯好轉(zhuǎn)，勐?？h、勐臘縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量均滿足《環(huán)境空氣資料標(biāo)準(zhǔn)》一級標(biāo)準(zhǔn)，景洪城區(qū)大氣質(zhì)量滿足二級標(biāo)準(zhǔn)，pm10監(jiān)測達(dá)標(biāo)率為100%。景洪市城區(qū)環(huán)境噪聲質(zhì)量等級“較好”。醫(yī)療廢物年處理能力990噸，工業(yè)固體廢物綜合利用率52%，城鎮(zhèn)生活垃圾無毒化處理率達(dá)100%。境內(nèi)八條主要河流水質(zhì)均達(dá)ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，符合《云南省地面水功能區(qū)劃分類》。

西雙版納州1982年被國務(wù)院批準(zhǔn)為第一批國家級風(fēng)景名勝區(qū);1993年被聯(lián)合國教科文衛(wèi)組織接納為生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員;1995年被國務(wù)院公布為全國第一個(gè)自然生態(tài)平衡的生態(tài)州;__年被國家環(huán)保總局命名為國家級生態(tài)示范區(qū)。

(二)經(jīng)濟(jì)效益顯著

長期以來，我州按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的發(fā)展思路，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，在保護(hù)中建設(shè)，在建設(shè)中保護(hù)，以保護(hù)促發(fā)展，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，大力培養(yǎng)壯大生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，在提升改造橡膠、茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同時(shí)，著力培育森林生態(tài)旅游、森林花卉、森林食品、森林藥材和野生特種動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖等生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，有效促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展和跨越發(fā)展。僅__年全州林業(yè)產(chǎn)值達(dá)118億元，占全州生產(chǎn)總值50%。主要林業(yè)產(chǎn)業(yè)有：

橡膠種植面積431.06萬畝，干膠產(chǎn)量28.1萬噸，總產(chǎn)值41.43億元。其中民營橡膠種植面積285.46萬畝，干膠產(chǎn)量18.77萬噸，占干膠總產(chǎn)量66.8%。橡膠產(chǎn)業(yè)已成為全州種植規(guī)模最大，范圍最廣、整體效益最好、經(jīng)營層次最高、從業(yè)人員最多的綠色生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

茶葉種植面積75.54萬畝(其中古茶樹、古茶園面積8.51萬畝)干毛茶產(chǎn)量3.09萬噸，總產(chǎn)值15億元。茶葉產(chǎn)業(yè)已成為我州一大綠色生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)。

全州已建成國家a級旅游景區(qū)(點(diǎn))17個(gè)，其中以熱帶雨林觀光和生態(tài)體驗(yàn)為主的景區(qū)(點(diǎn))有勐侖植物園、野象谷、原始森林公園、望天樹、雨林谷等，這幾大景區(qū)(點(diǎn))在全州旅游業(yè)發(fā)展中起著領(lǐng)軍作用。__年全州共接待國內(nèi)外游客1253.6萬人次，旅游業(yè)綜合收入達(dá)140億元。

一批新興林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)開始起步。全州共種植澳洲堅(jiān)果1.4萬畝，咖啡5.02萬畝，熱帶水果34萬畝(其中香蕉29萬畝，其他水果5萬畝)，石斛0.35萬畝(其中林下種植0.13萬畝)。部分產(chǎn)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生效益，產(chǎn)業(yè)提速升級，越來越顯現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭和旺盛的生命力。

(三)社會效益凸顯

進(jìn)一步提高了西雙版納知名度和美譽(yù)度。西雙版納歷來以絢麗的熱帶雨林風(fēng)光、濃郁的民族風(fēng)情、獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢而聞名于世。隨著橋頭堡戰(zhàn)略的深入實(shí)施和生態(tài)文明建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，西雙版納的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)越來越好，社會文明程度越來越高，其知名度和影響力越來越大，慕名前來西雙版納觀光旅游、休閑度假、科研考察的中外游客絡(luò)繹不絕，一個(gè)神奇美麗的西雙版納正走向世界，世界更加了解西雙版納、贊美西雙版納。美麗在哪里？西雙版納告訴你！西雙版納已成為全國知名的生態(tài)旅游勝地，成為中國50個(gè)最值得外國人去的地方之一。

進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大人民群眾生態(tài)文明意識。通過深入開展保護(hù)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的宣傳教育和知識普及活動(dòng)，廣大人民群眾生態(tài)文化理念進(jìn)一步增強(qiáng)，生態(tài)文明素養(yǎng)不斷提高，尊重自然、熱愛自然、保護(hù)自然、善待自然的生態(tài)觀得到了傳承弘揚(yáng)，促進(jìn)了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生態(tài)文化有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

進(jìn)一步促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定和邊防鞏固。通過開展以生態(tài)文明創(chuàng)建“進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，使生態(tài)文明理念滲透到每個(gè)單位，每個(gè)家庭、每個(gè)公民、在全社會進(jìn)一步形成了人與自然之間，人與人之間和諧相處，循環(huán)相生的良好氛圍，促進(jìn)了社會的和諧穩(wěn)定。通過實(shí)施與老撾、緬甸等周邊國家的生物多樣性跨境聯(lián)合保護(hù)、邊境森林防火聯(lián)動(dòng)等行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了鄰國之間的友好關(guān)系，促進(jìn)了邊防鞏固和邊疆穩(wěn)定。

二、加快推進(jìn)我州生態(tài)文明建設(shè)的有利條件

加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，我州面臨著許多新的機(jī)遇和有利條件。

(一)黨的十八大報(bào)告指出：“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，政治建設(shè)，文化建設(shè)，社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”，明確把美麗中國____生態(tài)文明建設(shè)提高到國家“五位”一體的戰(zhàn)略高度。目前，我國正在實(shí)施新一輪西部大開發(fā)和面向西南開放重要橋頭堡建設(shè)戰(zhàn)略，國家在資金、技術(shù)、人才、土地、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫娼o予了更多的傾斜和支持，為我們加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)帶來了重要的機(jī)遇。

(二)生態(tài)自然資源豐富。西雙版納是我國熱帶生態(tài)系統(tǒng)保存最完好的地區(qū)之一，是全球25個(gè)生物多樣性熱點(diǎn)地區(qū)之一，是中國生物多樣性聚集區(qū)、國家級生態(tài)示范區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和聯(lián)合國人與生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員。素有“植物王國”、“動(dòng)物王國”、“物種基因庫”和“森林生態(tài)博物館”等美稱。

——動(dòng)植物種類繁多。全州有國土面積1.97萬平方公里，其中林地面積2385萬畝(林業(yè)用地面積1862萬畝，農(nóng)地森林面積523萬畝)，占國土面積83.2%，森林覆蓋率為78.3%。州內(nèi)有國家級自然保護(hù)區(qū)2個(gè)，面積為402萬畝;州級自然保護(hù)區(qū)1個(gè)，面積53萬畝;縣(市)級保護(hù)區(qū)2個(gè)，面積86萬畝;保護(hù)小區(qū)4萬畝。自然保護(hù)區(qū)和保護(hù)小區(qū)面積達(dá)545萬畝，占全州國土面積19%。在這片僅占全國1/500的國土面積上，有高等植物5000多種，占全國的1/6;獸類130多種，占全國近1/4;鳥類429種，占全國1/3，其中45種僅見于西雙版納。

——水能資源富足。境內(nèi)有瀾滄江水系大小河流2760余條，河網(wǎng)總長1.2萬公里，河網(wǎng)密度每平方公里0.64公里。其中，較大河流有30余條，集水面積大于1000平方公里的瀾滄江一級支流有6條;較小的一級支流有5條;集水面積大于1000平方公里的二級支流有普文河。全州水資源總量達(dá)85.87億立方米，人均占有水資源量0.975萬立方米，為全國人均占水量的7.7倍。全州有中型水庫6座、小型水庫181座，庫容總量達(dá)3.4億立方米。

——礦產(chǎn)資源富集。目前全州已發(fā)現(xiàn)礦種32種，探明資源儲量的礦種有23種。其中已開發(fā)利用的主要有金礦、鐵礦、錳礦、銅礦、鉛鋅礦、煤礦等13種。全州共有采選礦企業(yè)163戶(其中規(guī)模以上11戶。按區(qū)域分：景洪市64戶，勐?？h51戶，勐臘縣48戶。采礦區(qū)面積達(dá)50平方公里，占全州國土面積0.3%，__年全州共征收礦產(chǎn)資源規(guī)費(fèi)1.2億元。

豐富的自然資源，為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了重要支撐。

(三)區(qū)位條件優(yōu)越。西雙版納東部及南部與老撾接壤，西南部與緬甸交界，國境線長966.3公里(其中，中老段677.8公里，中緬段288.5公里)。素有“東方多瑙河”之稱的瀾滄江—湄公河穿境而過，將中、老、緬、泰、柬、越六國串連起來，昆曼大通道貫穿中、老、泰三國。據(jù)此，具有地處“三線”(北回歸線、邊境一線、大通道主干線)、一州連三國、一江連六國的特殊地理區(qū)位優(yōu)勢。改革開放以來，我州不斷加強(qiáng)與周邊國家友好往來，加大經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，積極開展生物多樣性聯(lián)合保護(hù)，使西雙版納成為祖國西南邊陲一個(gè)團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、和諧、繁榮的邊疆民族自治州、為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

(四)民族生態(tài)文化厚重。全州有常駐總?cè)丝?14.9萬人，居住著傣、漢、哈尼、拉祜、布朗、彝、基諾、瑤、壯、回、苗、景頗、佤等13種世居民族，少數(shù)民族人口74.4萬人，占全州戶籍總?cè)丝诘?7.4%。各民族具有獨(dú)特的歷史文化，傳統(tǒng)習(xí)俗和生活方式。眾多歷史遺跡、佛塔、亭井、佛寺以及具有代表性的民居、村寨、民族節(jié)日、宗教信仰和民族風(fēng)情，構(gòu)成了獨(dú)特而又多樣的人文景觀。以傣族貝葉文化為代表的民間文化遺產(chǎn)挖掘、研究引起了國內(nèi)外專家學(xué)者的廣泛關(guān)注，各民族的傳統(tǒng)節(jié)日文化活動(dòng)令人神往。長期以來，全州各族人民秉承“有林才有水，有水才有田，有田才有糧，有糧才有人”的樸素生態(tài)文明理念和“生態(tài)優(yōu)先，開發(fā)第二”的森林文化精神，創(chuàng)造了自己多姿多彩的生態(tài)文化。這些民族生態(tài)文化充分體現(xiàn)了尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然、善待自然的生態(tài)文明觀，為把西雙版納建設(shè)成為國家生態(tài)文明建設(shè)試驗(yàn)示范區(qū)、云南省生態(tài)文明建設(shè)典范奠定了深厚的文化基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。

三、制約我州生態(tài)文明建設(shè)的不利因素

加快推進(jìn)我州生態(tài)文明建設(shè)，既有許多有利條件，又存在許多制約因素。

(一)生態(tài)文明意識需進(jìn)一步增強(qiáng)

各級黨委政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中，始終堅(jiān)環(huán)境優(yōu)先原則，從而使得西雙版納這片綠洲青山常在，綠水長青，藍(lán)天碧云。但在市場經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊下，片面追求發(fā)展速度，忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，甚至以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來換取暫時(shí)經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，部分集體林、國有林，甚至水源林等生態(tài)保護(hù)地被蠶食，生態(tài)保護(hù)地逐漸縮小，威脅著當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)安全。與此同時(shí)，由于過度開墾和林種單一等因素，導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量下降，全州范圍內(nèi)氣候變化異常，霧日減少，氣溫升高，濕度減小，自然災(zāi)害增多，災(zāi)害造成損失增大。

(二)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢

一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。我州林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，橡膠、茶葉、森林旅游業(yè)發(fā)展較快，其他林產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，形成規(guī)模的林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目不多，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，林業(yè)企業(yè)處于小、散、弱的狀況。二是產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)?？萍紕?chuàng)新不足，林產(chǎn)品加工大多處于初級階段，精深加工少，缺乏功能齊全的專業(yè)加工經(jīng)營市場。三是林業(yè)效益差。全州有4.9萬畝疏林地，這些疏林地中活立木蓄積量小，無用的樹、低值的樹較多，珍貴樹種少，經(jīng)濟(jì)效益較差。

(三)環(huán)境保護(hù)綜合整治工作亟待加強(qiáng)

一是工業(yè)企業(yè)污染減排力度需進(jìn)一步加大。一些橡膠加工企業(yè)未按國家關(guān)于節(jié)能減排相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，廢水、廢氣、廢渣排放不達(dá)標(biāo)，影響了周圍環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活。部分采礦企業(yè)在采礦、選礦、運(yùn)礦過程中，造成了對土地、山林、河流、道路、環(huán)境的破壞，但卻沒有按照邊開發(fā)、邊恢復(fù)、邊治理的要求進(jìn)行復(fù)墾還綠，恢復(fù)道路交通，整治河流。有的還將大量的固體廢棄物隨意堆放，廢水、廢渣直接排入河中，加劇了水土流失和環(huán)境污染。私挖濫采河道砂石的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，尤其是在流沙河、南臘河沿岸偷采砂石、亂采砂石現(xiàn)象較為突出。

二是城市環(huán)境綜合整治力度需進(jìn)一步增強(qiáng)?？諝馕廴?、水體污染、臟、亂、差等問題沒有得到根本解決。市政公共基礎(chǔ)設(shè)施差，綠化率低，街道綠化美化沒有充分體現(xiàn)熱帶風(fēng)光。

三是農(nóng)村面源污染不容忽視。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由于大量使用農(nóng)藥化肥，使土地板結(jié)、肥力下降、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量降低，尤其是大面積種植香蕉大量使用塑料薄膜所造成的白色污染甚為嚴(yán)重。在日常生活中，長期以來許多村寨無規(guī)劃、無公廁，畜禽散養(yǎng)、農(nóng)家肥、廢棄物、垃圾隨意堆放在房前屋后，公路兩旁，溝邊河渠邊，人畜居住混雜，生產(chǎn)生活廢水隨意排放等問題普遍存在，既影響了村容村貌又影響了環(huán)境衛(wèi)生。部分村辦或農(nóng)民自辦企、小手工作坊在加工生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣未經(jīng)處理直接污染飲用水源或用于農(nóng)田灌溉，影響著村民身體健康和農(nóng)作物安全。

四、加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)及主要措施建議

目標(biāo)任務(wù)：根據(jù)陳玉侯書記在州委七屆四次全會上“關(guān)于堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)”的講話精神，結(jié)合有關(guān)部門的工作意見，對加快推進(jìn)我州生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)提出如下初步建議，以供參考。即：扎實(shí)推進(jìn)生物多樣性保護(hù)，不斷提高森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值，把我州建設(shè)成為全省、全國乃至全球生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值最高的地區(qū);精選最有特色和最有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的珍稀樹種，廣泛開展植樹造林活動(dòng)，把我州建設(shè)成為全國最重要的珍貴用材林基地;充分利用林地資源，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，把我州建設(shè)成為生態(tài)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品主產(chǎn)地和加工區(qū);打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力整治城鄉(xiāng)環(huán)境，在全省率先建成國家級環(huán)境保護(hù)模范州市;繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，爭取全州31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全州三個(gè)縣(市)全部建成國家級生態(tài)縣，把我州建成國家級生態(tài)州。通過三到五年努力，把西雙版納建設(shè)成為全國生態(tài)文明建設(shè)試驗(yàn)示范區(qū)、美麗云南典范，讓美麗西雙版納更加美麗。

主要措施：

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)， 建議著力抓好以下幾個(gè)方面工作：

(一)深刻認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)的重要意義

大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是建設(shè)美麗中國的需要。建設(shè)美麗中國需要美麗的自然、美麗的生態(tài)、美麗的環(huán)境作支撐。西雙版納是全球生物多樣性最富集的地區(qū)之一，是全國自然資源最為豐富的寶庫，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，不僅關(guān)系到全州各族群眾的生存和發(fā)展，而且關(guān)乎全國生態(tài)安全，只有大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，才能為建設(shè)美麗中國添磚加瓦，為全國乃至世界作出更大的貢獻(xiàn)。

大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是順應(yīng)人民群眾新期待的要求。隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高，人們不僅期待安居、樂業(yè)、增收，更期待天藍(lán)、地綠、水清;不僅期待殷實(shí)富足的幸福生活，更期待山清水秀的美好家園。只有大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，才能滿足人們對美好生活的向往，提高人民福祉，全面建成小康社會。

大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化等現(xiàn)象較為嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題日益突出。這就要求我們把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會各方面和全過程，形成節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境發(fā)空間格局。這樣才能促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

(二)著力構(gòu)建生態(tài)修復(fù)工程體系，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)

一要加強(qiáng)以保護(hù)和修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)整體功能為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)西雙版納自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理，規(guī)劃建設(shè)一批新的州、縣(市)級自然保護(hù)區(qū)，在現(xiàn)已建成545萬畝保護(hù)區(qū)和保護(hù)小區(qū)基礎(chǔ)上，再增劃州級自然保護(hù)40萬畝以上，力爭__年各級保護(hù)區(qū)和小區(qū)面積達(dá)到全州國土面積20%以上。加強(qiáng)天然林、各類公益林、水源林保護(hù)和退耕還林工程，把林地保護(hù)放在更加突出位置，劃定林地紅線，守住生態(tài)底線，特別要杜絕政府性破壞行為，絕不能因?yàn)槟壳暗慕?jīng)濟(jì)利益，使森林資源以及生物多樣性遭受破壞。加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)，落實(shí)野生動(dòng)物造成農(nóng)作物或其他損失賠償，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)物各類違法行為。加強(qiáng)森林防火，避免發(fā)生重特大森林火災(zāi)，最大限度減少森林資源損失。鞏固和發(fā)展中老跨境聯(lián)合保護(hù)成果，積極推動(dòng)與老撾、緬甸建立一批新的跨境聯(lián)合保護(hù)區(qū)域，構(gòu)建國家綠色生態(tài)屏障。

二要加快珍貴用材林基地建設(shè)。西雙版納宜林地資源豐富，自然條件優(yōu)勢，具有發(fā)展多種珍貴用材樹種的特殊優(yōu)勢。州內(nèi)有珍稀類用材樹種100余種，其中：柚木、西南樺、紫檀、望天樹等20種樹種在我州適生區(qū)域長勢良好，也是我州今后可以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的珍貴用材樹種。目前全州尚有近30萬畝宜林荒山荒地可發(fā)展種植珍貴用材林，有4.9萬畝疏林地可用來補(bǔ)種、改種珍貴樹種。有近40萬畝低質(zhì)茶園和20萬畝低產(chǎn)膠園可采取套種和樹種更替的方式進(jìn)行種植，加上城鎮(zhèn)園區(qū)、公路沿線和江河兩岸，還有廣闊的發(fā)展空間。為此，要充分利用我州資源優(yōu)勢，按照“適地適樹”原則，采取“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合方式大力發(fā)展珍貴用材林，把低值的樹、無用的樹變成高價(jià)值珍貴樹種，加快珍貴用材林基地建設(shè)。點(diǎn)：就是在四旁地、校園小區(qū)、農(nóng)村庭院、營區(qū)、景區(qū)、城市綠地內(nèi)散種和在天然林中空地內(nèi)種植。線：就是在公路沿線、江河兩岸種植。面：就是消滅現(xiàn)有荒山荒地連片種植，在疏林地、茶園、橡膠地內(nèi)補(bǔ)種、套種、改種珍稀樹種。努力形成林路、林江、林水、林村、林城相依，點(diǎn)、線、面相結(jié)合的珍貴用材林森林生態(tài)體系。林業(yè)部門要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，提出明確工作目標(biāo)，把任務(wù)分解細(xì)化到各縣(市)、各單位，設(shè)定工作進(jìn)度表，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。

要?jiǎng)?chuàng)新林業(yè)發(fā)展機(jī)制，健全林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，集中社會各界的智慧和力量參與植樹造林。加快非公有制林業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)和支持有條件、有實(shí)力的企業(yè)、個(gè)人在國有和集體荒山荒地上開展植樹造林，種植珍貴樹種，按照“誰種誰有，誰投資誰受益”原則，明析產(chǎn)權(quán)歸屬，發(fā)放林權(quán)證，把產(chǎn)權(quán)劃歸投資者，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益，并在資金、技術(shù)、種苗上給予大力支持，在稅收、土地等方面給予特殊優(yōu)惠，努力形成國家、集體、企業(yè)、個(gè)人一起上的發(fā)展格局。

發(fā)展種植珍貴樹種，建設(shè)珍貴用材林基地是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋，造福子孫后代的長遠(yuǎn)大計(jì)。當(dāng)前，林業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快發(fā)展珍貴用材林面臨著新的機(jī)遇，我們要抓住這個(gè)難得的歷史性機(jī)遇，按照做其他人沒有做過的事，做其他地方不能做的事的發(fā)展理念，大力發(fā)展種植珍貴用材樹種，努力把西雙版納建設(shè)成為全國最重要的珍貴用材林基地。

三要加大珍貴用材林苗木培育力度。發(fā)展林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)，林木種苗是林業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提。要牢固樹立“林以種為本，種以質(zhì)為先”的理念，把林木種苗基地建設(shè)作為最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作來抓，作為工作重中之重，抓超前、抓落實(shí)。每個(gè)縣(市)要打造1個(gè)生產(chǎn)規(guī)?；⒐芾砭?xì)化、設(shè)備現(xiàn)代化、人員專業(yè)化的林木種苗繁育基地，加快林木種苗良種化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，為加快珍貴用材林基地建設(shè)提供數(shù)量充足、品種對路、質(zhì)量優(yōu)良的林木種苗。同時(shí)，要培養(yǎng)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)，示范作用明顯的種苗生產(chǎn)龍頭企業(yè)，努力打造一批高端、上規(guī)模、上檔次的林木種苗基地，把我州建成全省最大、全國知名的珍貴苗木、熱帶珍稀花卉種苗生產(chǎn)基地。

(三)著力構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)

要充分利用我州林地資源優(yōu)勢和自然條件，加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，在堅(jiān)持以橡膠、茶葉、生態(tài)旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，大力發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品加工等具有本地特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)林業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，增加林業(yè)附加值，實(shí)現(xiàn)林業(yè)增效、農(nóng)民增收。

一要大力發(fā)展林下特色種植：重點(diǎn)發(fā)展以石斛、砂仁、重樓、諾麗果、金錢草、黃金草等為主的林藥產(chǎn)業(yè)種植;以熱帶森林花卉、觀賞苗木為主的花卉產(chǎn)業(yè);以蕨菜、竹筍、刺五咖、臭菜、辣木為主的蔬菜產(chǎn)業(yè);以大紅菌、雞縱菌、香菇、黑木耳、雙孢蘑菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)。采取林下種植和庭院種植相結(jié)合方式，擴(kuò)大種植規(guī)模，引進(jìn)精深加工企業(yè)，著力打造特色品牌。

二要大力發(fā)展林下特種養(yǎng)殖：重點(diǎn)發(fā)展以亞洲象馴養(yǎng)為主的大型野生獸類;以鴕鳥、藍(lán)孔雀、野豬、豪豬、竹鼠、平胸龜、茶花雞、小耳豬為主的家畜、家禽養(yǎng)殖。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，培育龍頭企業(yè)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，創(chuàng)立無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等產(chǎn)品品牌，把林下特種養(yǎng)殖作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)主功方向來抓。

三要大力發(fā)展林果采摘及加工：重點(diǎn)發(fā)展對澳洲堅(jiān)果、印奇果、諾麗果進(jìn)行采收利用。

四要大力發(fā)展森林資源采集及加工：重點(diǎn)發(fā)展木材加工產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)紅木家具精深加工企業(yè)加工制造高檔紅木家具，地板條等，形成產(chǎn)業(yè)鏈，增加林產(chǎn)品附加值。

(四)著力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境安全體系，強(qiáng)化節(jié)能減排和污染防治

一要把節(jié)能減排作為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，深入開展節(jié)能減排全民行動(dòng)，全面落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)，加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排實(shí)施力度，加快淘汰落后產(chǎn)能，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗和主要污染物減排目標(biāo)。

二要加大城市污水處理和工業(yè)廢水治理，重點(diǎn)推進(jìn)行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮等主要污染物綜合整治，加大城市煙塵、粉塵、細(xì)顆粒物和汽車尾氣治理力度。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物和危險(xiǎn)化學(xué)物品監(jiān)管，實(shí)施生活垃圾無害化管理，控制固體廢物污染，著力解決臟、亂、差的突出問題。加強(qiáng)水資源管理，積極開展瀾滄江、流沙河、南臘河等河流綜合治理和水源保護(hù)，加強(qiáng)對孔雀湖、白象湖監(jiān)管，讓廣大市民永享江河湖水之利，遠(yuǎn)離江河湖水之害。

三要加強(qiáng)礦山污染治理。嚴(yán)格執(zhí)行《西雙版納州礦產(chǎn)資源規(guī)劃》和《西雙版納州人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見》，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開采管理，嚴(yán)厲打擊“亂占、亂批、亂管、亂收、亂賣、亂采”六亂現(xiàn)象，堅(jiān)決取締和關(guān)閉違法違規(guī)開采礦山礦點(diǎn)。對目前尚未審批的礦山礦點(diǎn)，原則上不再批準(zhǔn)開采。對已開采的要按照“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰破壞誰恢復(fù)，誰受益誰補(bǔ)償，誰污染誰治理”的原則，督促礦山企業(yè)實(shí)施好環(huán)境恢復(fù)治理。有關(guān)部門收繳的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保證金，要及時(shí)投入到礦山恢復(fù)治理上，積極推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展。

四要加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治。大力加強(qiáng)農(nóng)村水源地建設(shè)和保護(hù)，確保農(nóng)村人畜飲水安全。大力推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技，科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)無公害、無污染的綠色生態(tài)食品、有機(jī)食品。開展農(nóng)村生活污水和垃圾污染治理，加強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，開展清潔能源、清潔生產(chǎn)利用，防止污染源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，確保農(nóng)村水源清潔、田園清潔、家園清潔。繼續(xù)開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，力爭全州31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成為全省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(五)著力構(gòu)建生態(tài)文化體系，提升廣大群眾生態(tài)文化素質(zhì)

一要培育崇尚自然的文化。摒棄人類破壞自然、征服自然、主宰自然的理念和行為，構(gòu)建人與自然平等、和諧的關(guān)系，樹立熱愛自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的文明理念。二要培育節(jié)約文化。充分認(rèn)識自然資源的稟賦和有限性，不以犧牲生態(tài)為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長，不以索取自然為代價(jià)換取過度消費(fèi)，形成節(jié)約優(yōu)先、集約利用、適度消費(fèi)的文化取向，形成以勤儉節(jié)約為榮，奢侈浪費(fèi)為恥的良好社會風(fēng)尚。三要培育綠色消費(fèi)理念。大力倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi)，以綠色消費(fèi)帶動(dòng)綠色生產(chǎn)，以綠色生產(chǎn)促進(jìn)綠色消費(fèi)，引導(dǎo)公眾改變不良的消費(fèi)方式。建立鼓勵(lì)綠色消費(fèi)的政策措施，完善綠色消費(fèi)體系，形成多樣化的綠色消費(fèi)結(jié)構(gòu)，拓寬綠色消費(fèi)渠道。四要培育生態(tài)道德。弘揚(yáng)生態(tài)文化，要從學(xué)校抓起，從娃娃抓起，要在全州中小學(xué)校開設(shè)生態(tài)文明建設(shè)課程，讓青少年從小養(yǎng)成良好的生態(tài)道德和習(xí)慣。

(六)著力構(gòu)建支撐政策體系，建立健全長效體制機(jī)制

建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的多元化投融資體制和增長機(jī)制，確保生態(tài)文明建設(shè)長期、穩(wěn)定、有效的政策和資金支持。一要建立和完善公共財(cái)政支持政策，健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大財(cái)政專項(xiàng)資金投入。州、縣(市)財(cái)政要將生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，并按比上年增長10%的幅度安排。二要完善金融和稅收扶持政策，加大對林下經(jīng)濟(jì)，珍貴用材林發(fā)展等生態(tài)產(chǎn)業(yè)金融信貸力度，加快建立林權(quán)抵押貸款管理制度，完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)貸款財(cái)政貼息、保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠政策等。三要充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，拓寬社會融資渠道，積極引導(dǎo)民間資本、外來資本參與我州生態(tài)文明建設(shè)。四要積極爭取國家專項(xiàng)資金扶持，力爭把景洪市、勐?？h、勐臘縣列為國家珍貴木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)范疇。

采取多種途徑加快人才引進(jìn)和培養(yǎng)。一方面要加強(qiáng)對現(xiàn)有科技人員繼續(xù)培訓(xùn)，選送一批優(yōu)秀中青年科技人員到林業(yè)大專院校學(xué)習(xí)升造，進(jìn)一步提高他們專業(yè)技術(shù)水平和工作能力。努力改善他們工作條件和生活條件，充分調(diào)動(dòng)他們積極性，進(jìn)一步激發(fā)林業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。另一方面要從州外引進(jìn)和招聘一批高端創(chuàng)新人才，加強(qiáng)與科研單位、大專院校合作，為生態(tài)文明建設(shè)提供高水平智力支撐。同時(shí)，加大后備人才培養(yǎng)，每年從應(yīng)屆高中畢業(yè)生中定向招收一批新生到林業(yè)大專院校就讀，讓他們畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)報(bào)效西雙版納，建設(shè)美麗西雙版納。

建立健全污染控制、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)等方面政策和規(guī)章制度，按照政府主導(dǎo)、企業(yè)自律和公眾參與的原則，明確政府、企業(yè)、公民在生態(tài)文明建設(shè)中的相關(guān)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，嚴(yán)格依法行政，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞輿論和社會公眾監(jiān)督作用，加快推進(jìn)全州生態(tài)文明建設(shè)。

(七)著力構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)的組織保障體系，確保生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，需要有堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，各級各部門、各縣市要從建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略高度出發(fā)，把生態(tài)文明建設(shè)擺到重要的位置，列入重要議事日程，把生態(tài)文明建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各個(gè)方面和全過程，共同部署，共同推進(jìn)。州、縣(市)要分別成立生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮好生態(tài)立州戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作。同時(shí)，建立相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)，核定人員編制，明確工作職責(zé)、落實(shí)工作任務(wù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。積極探索建立生態(tài)文明建設(shè)綜合評價(jià)體系，把生態(tài)文明建設(shè)納入各級黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，并把考核內(nèi)容作為干部任免獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)之一，對生態(tài)文明建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對因行政不作為或作為不當(dāng)，完不成生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)的，嚴(yán)格問責(zé);對因決策失誤造成重大生態(tài)事故的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文

為全面掌握我市生態(tài)文明建設(shè)情況，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，市政協(xié)根據(jù)今年重點(diǎn)工作安排，成立專門調(diào)研組，于今年上半年對生態(tài)文明建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到環(huán)保、水務(wù)、城管、畜牧等部門和部分鎮(zhèn)街、有關(guān)工程現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，專題召開座談會，了解生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀、問題，剖析原因，尋求對策?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市生態(tài)文明建設(shè)的基本情況

近年來，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，逐步推進(jìn)，取得了階段性成果。我市先后被評為全國生態(tài)文明先進(jìn)市、全國首批綠色小康縣、全省減排先進(jìn)縣(市)、省級文明城市、省級衛(wèi)生城市、省級環(huán)保模范城市、省級園林城市，榮獲“山東省適宜人居環(huán)境獎(jiǎng)”。

(一)生態(tài)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模。持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，三次產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)化集群化程度不斷提高，培植形成了機(jī)械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡等支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到20%。第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍，旅游業(yè)提檔升級，干雜海貨等專業(yè)市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)到37.6%，我市被列入全省50個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高，我市被確定為首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

(二)生態(tài)保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)。深入開展國家森林城市創(chuàng)建活動(dòng)，大力實(shí)施造林綠化，全市林地面積達(dá)到57.9萬畝，森林覆蓋率達(dá)到33%，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到24%。加強(qiáng)流域治理和水保生態(tài)建設(shè)，治理塌陷地1.2萬畝、水土面積168平方公里，治理區(qū)域植被覆蓋率達(dá)70%以上，有力促進(jìn)了水土資源的可持續(xù)利用，恢復(fù)保護(hù)了自然生態(tài)。

(三)治污減排成效明顯。全面關(guān)停拆除機(jī)立窯水泥生產(chǎn)線，淘汰水泥產(chǎn)能490萬噸。萬元gdp能耗、cod、二氧化硫排放量分別比__年下降21.4%、29.2%、12.5%，圓滿完成“__”節(jié)能減排任務(wù)。加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)，先后投資5.4億元建設(shè)了城市第一、第二和魯南高科技化工園區(qū)、大塢生物醫(yī)藥基地4處污水處理廠，污水日處理能力達(dá)到18萬噸，中水回用率68%，位居全國縣級市前列。投資1.3億元，實(shí)施了城郭河、界河入湖口等6處人工濕地建設(shè)，出境河流斷面水質(zhì)達(dá)到地表水ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)停小火電14.9萬千瓦，對29家廢氣企業(yè)實(shí)施了污染治理再提高工程;鋪設(shè)供熱管網(wǎng)68公里，關(guān)停燃煤鍋爐76臺;建設(shè)了3家機(jī)動(dòng)車尾氣檢測站，嚴(yán)禁超標(biāo)車輛上路，減輕了機(jī)動(dòng)車尾氣污染，城區(qū)大氣優(yōu)良天數(shù)逐年增加。

(四)城鄉(xiāng)環(huán)境有效改善。在城區(qū)主干道全面推行“水沖路面、機(jī)械清掃、人工保潔”三位一體的保潔方式，城區(qū)新建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站12座，新建改建水沖公廁100余座，完善了環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局。建設(shè)了垃圾處理場，累計(jì)無害化處理生活垃圾30余萬噸。強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，在14個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站，購置了壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)車、垃圾收集車，形成了“村收集、市鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、無害化、資源化管理”的垃圾處理模式。

(五)安全體系逐步完善。投資__萬元建成環(huán)境監(jiān)控中心和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，46家企業(yè)和2家污水處理廠安裝了在線監(jiān)測裝置，15家重點(diǎn)企業(yè)安裝了遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)備。在泉上橋、群樂橋、王晁橋及白龍灣斷面建設(shè)了4座水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站，

實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)監(jiān)測、視頻監(jiān)控、生物監(jiān)控三位一體的綜合監(jiān)管。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，取締土小企業(yè)106家，實(shí)施了水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)家畜禽養(yǎng)殖場的搬遷整治工作，保障了全市飲水安全。

二、我市生態(tài)文明建設(shè)存在的問題

近年來，我市雖然在生態(tài)文明建設(shè)方面做了大量工作，取得了一定成績。但是，當(dāng)前生態(tài)問題日趨復(fù)雜化，生態(tài)環(huán)境狀況不容樂觀。主要表現(xiàn)在：

(一)生態(tài)保護(hù)意識還有待增強(qiáng)。一些地方的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)意識缺乏，在開發(fā)與保護(hù)上顧此失彼、急功近利，不惜犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)的、局部的經(jīng)濟(jì)效益;少數(shù)企業(yè)和單位仍存在著重開發(fā)、輕保護(hù)的思想，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視生態(tài)效益和社會效益;社會公眾愛護(hù)生態(tài)、保護(hù)生態(tài)的主動(dòng)性、自覺性還不夠強(qiáng)，隨意破壞生態(tài)、污染環(huán)境的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。

(二)生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理。服務(wù)業(yè)發(fā)展仍滯后于工業(yè)，三產(chǎn)增加值占比依然偏低，三次產(chǎn)業(yè)比例中，二產(chǎn)為54.6%，三產(chǎn)為37.6%，二產(chǎn)高出三產(chǎn)17個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)內(nèi)部資源型產(chǎn)業(yè)比重仍比較大，重化工業(yè)所占比重達(dá)70.7 %，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，高投入、高消耗、低效率的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有根本改變，節(jié)能減排任務(wù)重，面臨的資源環(huán)境壓力大。

(三)污染防治形勢還不容樂觀。一是大氣環(huán)境質(zhì)量仍需改善。由于我市火電、焦化企業(yè)較多，加之城市拆遷面廣量大，導(dǎo)致大氣污染、揚(yáng)塵污染仍比較嚴(yán)重。據(jù)監(jiān)測，我市城區(qū)全年仍有150天pm10超標(biāo)，冬季霧霾天氣時(shí)有發(fā)生。二是水污染防治形勢嚴(yán)峻。河流水質(zhì)時(shí)有超標(biāo)。5條骨干河流除新薛河水質(zhì)較好外，另外4條均受到不同程度的污染，尤其是城河、郭河屬城市納污河污染較重。從目前情況看，我市河流斷面水質(zhì)與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求相比，還有較大差距。今年一季度，棗莊通報(bào)我市城郭河群樂橋斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為零，cod、磷、氟化物均超過地表水iii類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其中cod超標(biāo)嚴(yán)重。河道治理任務(wù)艱巨。近年來，我市先后對荊河、小清河城區(qū)段以及北沙河、十河等部分河段進(jìn)行了綜合治理，五條骨干河道全長167.6公里，已累計(jì)治理125.1公里，但是達(dá)到20年一遇標(biāo)準(zhǔn)的僅為42.9公里，尚有120公里需統(tǒng)一治理提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，尤其是流經(jīng)城區(qū)南部的郭河南支、北支尚未啟動(dòng)治理，河道不暢，污水直排，垃圾遍布，很大程度上影響了城市的形象和周邊居民的生活質(zhì)

城河河道內(nèi)垃圾遍布(__.4.7) 北沙河河道被占用(__.3.28)

量;分布在農(nóng)村的小型河流、支流、坑塘等本應(yīng)在改善周邊生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮重要作用，如今多數(shù)垃圾成堆，變成了“垃圾河”。荊泉水源地保護(hù)面臨考驗(yàn)。位于水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的我市和山亭區(qū)少數(shù)污染嚴(yán)重的塑料加工、食品加工等土小企業(yè)死灰復(fù)燃現(xiàn)象嚴(yán)重，隱蔽生產(chǎn)，偷排污水，對全市飲水安全構(gòu)成很

荊泉水源地上游山亭區(qū)污水未經(jīng)處理直排我市荊河河道(__.3.19)

大威脅。三是農(nóng)業(yè)面源污染逐步加重。化肥、農(nóng)藥用量偏大，利用率低，導(dǎo)致土壤中氮、磷等化學(xué)物質(zhì)過剩、流失，農(nóng)藥殘留于水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中，對土壤、地表水和地下水造成了一定污染。秸稈綜合利用率低，秸稈焚燒和亂堆亂放問題難以從根本上解決，對農(nóng)村污染造成了不良影響。

文本框: 污水處理廠污泥堆積文本框: 荊河上游污水未經(jīng)處理直排河道(__.3.28)(四)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施還不夠完善。一是污水管網(wǎng)配套不健全。城區(qū)多處污水管網(wǎng)建設(shè)時(shí)間久，基礎(chǔ)資料虧缺，投入資金不足，管網(wǎng)及檢查井經(jīng)常性堵塞損壞，不能及時(shí)修繕;建于1999年的荊河、小清河污水渠，老化破損嚴(yán)重，尚有9公里未完成改造，污水外溢現(xiàn)象突出。城區(qū)東部、學(xué)院西路等區(qū)域尚未建設(shè)污水管網(wǎng)，導(dǎo)致黨校賓館、山東化工技師學(xué)院等處的污水未經(jīng)任何處理直接排入荊河;洪緒片區(qū)污水產(chǎn)生溢流現(xiàn)象。郭河北支南岸南沙河鎮(zhèn)駐地、鮑溝現(xiàn)代玻璃生產(chǎn)基地支管網(wǎng)不配套，未能與第二污水處理廠管網(wǎng)對接，廢水直排河道。新建農(nóng)村社區(qū)管網(wǎng)配套設(shè)施不健全，生活污水多數(shù)直接排放。二是污水處理廠建設(shè)運(yùn)營存在問題。污泥圍廠問題嚴(yán)重，第一、第二污水處理廠日產(chǎn)污泥300余噸，不能及時(shí)有效處置，造成廠內(nèi)污泥堆積如山。魯南高科技化工園區(qū)和大塢生物醫(yī)藥基地污水處理廠，由于污水量不足等原因，無法正常運(yùn)行。級索鎮(zhèn)、濱湖鎮(zhèn)污水處理廠尚未開工建設(shè)。三是固體廢物處理設(shè)施不全。目前，我市尚未建設(shè)糞便處理場，城區(qū)每年公廁、居民小區(qū)化糞池清抽糞水約3萬余噸，清掏糞便約__余噸，主要采取簡易排放，對水源、土壤和空氣造成污染。城區(qū)各類餐飲服務(wù)業(yè)達(dá)1200余家，日產(chǎn)餐廚垃圾量約60噸，無法得到有效處理。

(五)造林綠化任務(wù)還十分艱巨。目前，我市城市建成區(qū)綠化覆蓋率為24%，距離創(chuàng)建國家森林城市31%的標(biāo)準(zhǔn)，還有不小的差距。森林資源總量仍然偏小，部分山區(qū)仍有荒山未綠化;西部平原區(qū)森林面積偏小，農(nóng)田林網(wǎng)帶斷網(wǎng)破;森林生態(tài)系統(tǒng)還不完善，生態(tài)防護(hù)功能不強(qiáng)。

(六)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)整治還任重道遠(yuǎn)。我市的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作才剛剛起步，覆蓋面還較小，目前460個(gè)居實(shí)行了垃圾集中收集、處理，僅占市村居總數(shù)量的36.9%。尚未實(shí)行城鄉(xiāng)

環(huán)衛(wèi)一體化工作的村居，仍然存在生產(chǎn)、生活垃圾隨意亂倒的現(xiàn)象，垃圾占道、垃圾入河、垃圾圍村的問題仍很突出。在垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、垃圾收集運(yùn)輸設(shè)備購置等方面資金投入缺口較大，在目前各鎮(zhèn)財(cái)力有限的情況下，在資金投入上存在一定困難，亟需建立市、鎮(zhèn)街、社會多元投入的保障體制。

(七)生態(tài)建設(shè)機(jī)制還不夠健全。一是生態(tài)獎(jiǎng)懲機(jī)制缺乏。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制尚未建立，生態(tài)補(bǔ)償融資渠道和主體單一，主要依靠政府的轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)基金兩種方式。資源開采企業(yè)對塌陷地、采石、采砂礦坑恢復(fù)投入不足，生態(tài)保護(hù)得不到有效的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，生態(tài)破壞缺乏應(yīng)有的懲治，個(gè)人或企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境，政府買單的現(xiàn)象嚴(yán)重。二是污水處理管理體制不順。污水管理方面，當(dāng)前是住建局負(fù)責(zé)污水處理廠及污水管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，市政處負(fù)責(zé)管網(wǎng)的排查維修，水務(wù)局負(fù)責(zé)納入污水管網(wǎng)的污水處理廠的巡查監(jiān)管，市環(huán)保局負(fù)責(zé)排污企業(yè)和污水處理企業(yè)出水水質(zhì)的監(jiān)管，致使部分工作溝通協(xié)調(diào)困難，難以有效開展。三是生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力薄弱。環(huán)保部門監(jiān)察、監(jiān)測人員數(shù)量嚴(yán)重不足，僅有20余名，難以承擔(dān)大量的環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù);環(huán)境應(yīng)急車輛、通訊、防護(hù)等應(yīng)急設(shè)備十分缺乏，應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力差。

三、加強(qiáng)我市生態(tài)文明建設(shè)的對策建議

市委、市政府在3月底召開的生態(tài)滕州建設(shè)暨環(huán)境保護(hù)工作會上，明確提出了建設(shè)生態(tài)滕州和美麗滕州的奮斗目標(biāo)。把生態(tài)文明建設(shè)放在了更加突出的位置，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化，確保萬元gdp能耗比，cod、氨氮、二氧化硫、no_排放量年均減少2.5%以上，出境斷面河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類水質(zhì)要求，空氣質(zhì)量二級天數(shù)每年增加10天，城市污水處理達(dá)到全覆蓋，實(shí)現(xiàn)全域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)美麗、文化繁榮、社會和諧、政治清明的幸福滕州。

(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)節(jié)能減排，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、循環(huán)高效的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。要以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)為方向，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素支撐結(jié)構(gòu)和空間布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)永續(xù)發(fā)展良性互動(dòng)。一是積極發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)。要大力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升計(jì)劃。推進(jìn)機(jī)械制造、煤化工、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快培植玻璃深加工、不銹鋼制品、汽車配套、生物醫(yī)藥、家居裝飾、食品加工六個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)板塊，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模實(shí)力和質(zhì)量效益不斷提高。要策劃和引進(jìn)一批重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，培育一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和示范帶動(dòng)作用的科技型企業(yè)，促進(jìn)新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速規(guī)模膨脹。要強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評、能評和“三同時(shí)”制度，從源頭上控制新增能耗及污染物。發(fā)揮環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排的引導(dǎo)與倒逼作用，堅(jiān)決淘汰重污染高耗能行業(yè)落后產(chǎn)能，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級騰出空間。要加大閑置土地清理處置力度，實(shí)施“零增地技改”，提高土地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出率。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，運(yùn)用稅收、土地等政策措施，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)不同行業(yè)企業(yè)之間的橫向耦合及資源共享，促進(jìn)“廢物”的再利用、零排放。二是提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分依托良好的人口、區(qū)位、交通優(yōu)勢，努力做好“大旅游、大商貿(mào)、大物流、大市場”文章，加快推進(jìn)微山湖古鎮(zhèn)、魯班文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、紅星美凱龍家居生活廣場、義烏·滕州商城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次，提高服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要抓住我市被列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的機(jī)遇，優(yōu)化區(qū)域布局、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。要扶持培育壯大盈泰集團(tuán)、東啟公司等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心區(qū)，按標(biāo)準(zhǔn)化整建制創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。要健全完善市鎮(zhèn)村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作體系，提升監(jiān)管能力和水平。要鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大農(nóng)戶特別是專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立一批適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，重點(diǎn)培植壯大盈泰立體種養(yǎng)科技示范園等標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)示范園。要大力推廣測土配方施肥、“種肥同播”、深施肥技術(shù)和生物防治病蟲害技術(shù)，提高化肥、農(nóng)藥的利用率，減少農(nóng)業(yè)面源污染。要鼓勵(lì)扶持發(fā)展不施用任何化肥、農(nóng)藥的高品質(zhì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)“返樸歸真”，積極培育一批有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

(二)實(shí)施污染防治，改善人居環(huán)境，構(gòu)建水綠山青、藍(lán)天潔凈的生態(tài)環(huán)境體系。一是進(jìn)一步加強(qiáng)污染防治。要深化水污染防治，讓水質(zhì)更加清澈。全面構(gòu)建“治、用、保”流域治污體系，確保城郭河、北沙河、界河、新薛河四條河流斷面水質(zhì)達(dá)到三類水質(zhì)要求。要加快城區(qū)第三污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，確保今年年底前建成投入運(yùn)行;抓緊開展排水管網(wǎng)普查工作，收集整理管網(wǎng)資料，加快維修城區(qū)破損管網(wǎng)，新建城區(qū)東部、北部管網(wǎng)，確保__年底前城區(qū)污水處理全覆蓋。加快級索鎮(zhèn)和濱湖鎮(zhèn)兩處污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，增鋪西崗、級索、東沙河、官橋、東郭、大塢、界河、木石等8個(gè)鎮(zhèn)51.5公里的污水管網(wǎng)，提高污水收集率;完善魯南高科技化工園區(qū)污水處理廠出水管網(wǎng)，確保正常運(yùn)行。實(shí)施好總投資2.2億元的城郭河、北沙河、界河、新薛河等4條河流的1.5萬畝的濕地工程建設(shè)，加快推進(jìn)郭河下游段治理、北沙河中游段治理、十河官莊攔河閘除險(xiǎn)加固等工程建設(shè)，綜合治理河道16公里，切實(shí)改善斷面水質(zhì)和流域生態(tài)環(huán)境。要深入實(shí)施清潔空氣行動(dòng)，讓空氣更加清新。加快焦化企業(yè)和燃煤電廠脫硫除塵治理再提高工程實(shí)施進(jìn)度，開展新源熱電公司等3家公司脫硝治理。推進(jìn)大塢生物醫(yī)藥基地配套設(shè)施建設(shè)，確保香料企業(yè)全部進(jìn)入基地生產(chǎn)經(jīng)營，統(tǒng)一治理污染物。加大熱力管網(wǎng)鋪設(shè)力度，增加集中供熱面積，關(guān)停供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)、重要路段兩側(cè)和鎮(zhèn)駐地的燃煤鍋爐。對建筑、拆遷等工地進(jìn)行集中整治，切實(shí)減少揚(yáng)塵污染。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣管理，嚴(yán)禁未進(jìn)行尾氣環(huán)保檢測或尾氣排放不合格的車輛上路行駛。要積極推廣秸稈還田、青貯氨化、秸稈沼氣、秸稈壓塊、秸稈發(fā)電等技術(shù)，建立完善的秸稈田間處理、收集、儲運(yùn)體系，形成布局合理、多元利用的綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局。要加大固體廢物污染防治力度。徹底關(guān)停小蓄電池生產(chǎn)企業(yè)。嚴(yán)格化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評估和監(jiān)管，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處置和管理，確保所有企業(yè)做到危險(xiǎn)廢物安全處置。探索水泥jt窯固廢處置技術(shù)，提升固體廢物處置中心固體廢物處置能力。盡快選址建設(shè)糞便處理場，解決糞便隨意處置對環(huán)境的污染問題。盡快建設(shè)餐廚垃圾處理場，切實(shí)解決餐廚廢棄物環(huán)境污染問題。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。要強(qiáng)力推進(jìn)“森林城市”創(chuàng)建，全力打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”，努力實(shí)現(xiàn)城市園林化、鎮(zhèn)村生態(tài)化、水系風(fēng)景化、山區(qū)林果化、農(nóng)田林網(wǎng)化、道路林蔭化，力爭到__年完成創(chuàng)建目標(biāo)。要突出抓好城市綠化，積極實(shí)施北辛公園、杏壇廣場等增綠增花工程，開展林蔭路、林蔭公園、林蔭庭院、林蔭停車場等大綠化活動(dòng)，真正讓城市三季有花、四季常綠。要抓好水系綠化，整合林業(yè)、水利、交通、農(nóng)業(yè)、城建、旅游等項(xiàng)目資金，重點(diǎn)搞好“秀美荊河”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)搞好小清河市民休閑長廊建設(shè)，盡快啟動(dòng)城郭河生態(tài)景觀長廊建設(shè)，貫通城市水系，完善配套設(shè)施，彰顯生態(tài)休閑親水特色。繼續(xù)抓好沿河、沿湖、沿庫造林，對五大河流兩岸和境內(nèi)水庫周邊，建設(shè)護(hù)岸林、護(hù)坡林、水源涵養(yǎng)林。要抓好山丘綠化，大力實(shí)施荒山綠化、破損山體治理和山坡地經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)。要抓好通道綠化，突出抓好京臺高速公路、東木路等道路綠化項(xiàng)目，提升綠化美化品質(zhì)。抓好平原綠化，積極實(shí)施連片面積100畝以上的平原造林工程，大力開展農(nóng)田林網(wǎng)化建設(shè)。抓好鎮(zhèn)村綠化，大力推進(jìn)村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁”綠化。要加強(qiáng)水土流失和小流域治理，搞好生態(tài)濕地修復(fù)和采煤塌陷地治理，對生態(tài)退化嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)重建。要加強(qiáng)微山湖濕地等風(fēng)景名勝區(qū)、蓮青山等森林公園的保護(hù)和建設(shè)，在重要水源涵養(yǎng)區(qū)、生物多樣性豐富區(qū)、重要土壤保護(hù)區(qū)等區(qū)域，規(guī)劃建立一批生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要搞好環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)治理，堅(jiān)持集中整治和長效管理相結(jié)合，每年集中1—2次的時(shí)間，開展大掃除、大清整活動(dòng)。各鎮(zhèn)街、各部門要組織發(fā)動(dòng)廣大干部職工和群眾，對轄區(qū)內(nèi)臟、亂、差問題進(jìn)行徹底治理，在清臟治亂上有一個(gè)立竿見影的效果。要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，盡快編制完成《滕州市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化總體規(guī)劃》，按照“減量化、無害化、資源化”的原則，全面推進(jìn)“村收集、市鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處理”的垃圾處理模式，力爭利用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作、全域覆蓋。要進(jìn)一步研究推動(dòng)城鄉(xiāng)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。目前我市對生活垃圾的處理采用的是填滿處理方式，雖然成本低，但占用場地大，而且容易對周邊環(huán)境產(chǎn)生污染。焚燒處理垃圾可以處理實(shí)現(xiàn)垃圾的“減量化、無害化、資源化”，可以有效緩解土地緊張的問題。因此，建議我市盡快考察論證，早日新上垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，真正做到生活垃圾的無害化處理和資源化利用。

(三)強(qiáng)化宣傳教育，形成統(tǒng)一共識，構(gòu)建善待自然、和諧文明的生態(tài)文化體系。要采用生態(tài)教育、環(huán)境宣傳、文化熏陶等多種手段，不斷提高全社會的生態(tài)文明意識。一是加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳，營造良好輿論氛圍。充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，積極宣傳環(huán)保國策，宣傳生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，曝光非法排污和破壞生態(tài)的典型案件，定期公布城市空氣質(zhì)量和重點(diǎn)流域水質(zhì)，通過宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。二是開展各種社會活動(dòng)，提升全民生態(tài)文明意識。充分利用世界“環(huán)境日”、“地球日”、“生物多樣性日”、“水日”等載體，運(yùn)用多種形式和手段，廣泛深入開展保護(hù)生態(tài)、愛護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的宣傳教育和知識普及活動(dòng)，提高公眾參與度。三是廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，動(dòng)員全社會力量積極參與。繼續(xù)爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市，對照創(chuàng)建指標(biāo)，不斷完善提高軟、硬件建設(shè)，力爭__年創(chuàng)建成功。各鎮(zhèn)街要積極創(chuàng)建設(shè)國家級、省級生態(tài)鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要積極實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃，推進(jìn)文明幸福村、環(huán)衛(wèi)一體化示范創(chuàng)建活動(dòng)，每年評比表彰一批先進(jìn)示范村。要在全市各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力創(chuàng)建一批生態(tài)文明示范單位、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)廣泛深入開展。

(四)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，構(gòu)建雙向約束、權(quán)責(zé)清晰的生態(tài)制度體系。一是建立組織保障體制。建議成立市委書記任組長、市長任常務(wù)副組長的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，對全市生態(tài)文明建設(shè)的重大事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一部署、綜合決策、協(xié)調(diào)行動(dòng)。鎮(zhèn)街、部門明確職責(zé)、分工協(xié)作，形成工作合力。要改革環(huán)保管理機(jī)制，對鎮(zhèn)街環(huán)保所試行“垂直化”管理，由環(huán)保部門統(tǒng)一管理。對鎮(zhèn)街土小企業(yè)清理取締工作實(shí)行屬地管理，切實(shí)增強(qiáng)鎮(zhèn)街工作責(zé)任意識。二是建立目標(biāo)考核機(jī)制。將生態(tài)文明建設(shè)納入鎮(zhèn)街年度目標(biāo)考核指標(biāo)體系，將生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)、指標(biāo)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門，逐級簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核重要依據(jù)。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)街差異化考核工作機(jī)制，在考核發(fā)展速度的同時(shí)，加強(qiáng)對發(fā)展質(zhì)量的考核;在考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也考核經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然的和諧發(fā)展。三是建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。堅(jiān)持“誰污染、誰治理，誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰使用、誰付費(fèi)”的原則，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，形成污染者付費(fèi)、保護(hù)者受益、治理者獲利的機(jī)制。要積極爭取并用足用好上級生態(tài)補(bǔ)償資金，設(shè)立生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)資金，主要用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)、保障改善民生等。特別對近年來新增生態(tài)公益林，全部納入市級生態(tài)公益林補(bǔ)償范圍，落實(shí)管護(hù)人員和管護(hù)報(bào)酬，強(qiáng)化管護(hù)措施，確保造林綠化成果。四是建立投入保障機(jī)制。各級財(cái)政要優(yōu)先安排生態(tài)文明專項(xiàng)資金和工作經(jīng)費(fèi)，并逐年增加對污染防治、生態(tài)保護(hù)等資金投入。要充分發(fā)揮市場機(jī)制和政府投入的綜合作用，采取財(cái)政貼息、投資補(bǔ)助等政策措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品，擴(kuò)大對生態(tài)文明建設(shè)的投入;積極推行市場化運(yùn)作模式，鼓勵(lì)各類主體參與投資、建設(shè)和運(yùn)營，凡是可以引入市場機(jī)制、實(shí)行產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，形成政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、多元投入、社會參與的投融資機(jī)制。要改革環(huán)衛(wèi)收費(fèi)模式，借鑒泰安、薛城等地區(qū)水務(wù)部門代收垃圾處理費(fèi)成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行自來水代收，增收生活垃圾處理費(fèi)。要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，各鎮(zhèn)街均要組建環(huán)衛(wèi)所，配備領(lǐng)導(dǎo)力量和專業(yè)人員;村級配備專職保潔員，市、鎮(zhèn)財(cái)政給予工資補(bǔ)助，保證工資發(fā)放到位、隊(duì)伍長期穩(wěn)定。五是建立應(yīng)急防控機(jī)制。督促有關(guān)鎮(zhèn)街、部門、企業(yè)制訂應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)應(yīng)急處理設(shè)施，有效遏制環(huán)保群體性事件和重大事故的發(fā)生。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、造紙、醫(yī)藥制造等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立風(fēng)險(xiǎn)源信息庫。加強(qiáng)對飲用水源地保護(hù)區(qū)的監(jiān)管監(jiān)測，實(shí)行生態(tài)安全信息互通、資源共享。

篇十四 安全生產(chǎn)法治建設(shè)的調(diào)研報(bào)告1300字

安全生產(chǎn)法治建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

隨著時(shí)代的發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目的安全員還應(yīng)該合理運(yùn)用法治思維，將其融入安全技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)之中，這樣才能夠讓安全更“安全”。

一、安全生產(chǎn)法治建設(shè)存在的問題

（一）安全生產(chǎn)法律體系需要完善

目前，建筑行業(yè)之中，有一部分對現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)起到支撐與配套作用的規(guī)章制度以及法規(guī)需要修訂；部分法律法規(guī)不適應(yīng)建筑安全方面的監(jiān)管，如，現(xiàn)有的立法對于安全專項(xiàng)監(jiān)管的職責(zé)規(guī)定還不夠明確，這樣就無法完全的理順安全監(jiān)督管理機(jī)制。

（二）安全生產(chǎn)規(guī)范化不足

目前，在建筑的安全生產(chǎn)實(shí)踐之中，還存在現(xiàn)場的安全方案編制不詳細(xì)、規(guī)范條例不規(guī)范、引用的法律法規(guī)不當(dāng)，從側(cè)面就暴露出安全生產(chǎn)規(guī)范化不足的問題。

二、運(yùn)用法治思維推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新

（一）健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系

運(yùn)用法治思維是開展建筑安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)與前提。古人有云：小智治事，中智用人，大智立法。只有良法才能夠善治。想要推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)，作為安全員，就應(yīng)該抓好法律體系建設(shè)這一個(gè)契機(jī)。

第一，作為安全員，需要更新自身的立法理念。安全員需要在實(shí)際的建筑安全管理之中結(jié)合《安全生產(chǎn)法》與《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的安全目標(biāo)，不斷弱化“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”等經(jīng)濟(jì)屬性，能夠體現(xiàn)出建筑施工人員的權(quán)益維護(hù)，促進(jìn)安全生產(chǎn)與安全管理的統(tǒng)一立法。第二，做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的立、改、廢。進(jìn)行安全生產(chǎn)立法頂層設(shè)計(jì)的完善，基于《安全生產(chǎn)法》作為核心，配套法律法規(guī)以及安全規(guī)章制度的建設(shè)，這樣就能夠完善安全生產(chǎn)法律體系，為建筑施工安全管理提供基礎(chǔ)條件。

（二）落實(shí)法治思維，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)隱患排查與事故防范，確保安全生產(chǎn)形勢得以好轉(zhuǎn)作為建筑施工安全員，應(yīng)該落實(shí)法治思維，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”的活動(dòng)，持續(xù)的進(jìn)行安全隱患排查整治工作：在推進(jìn)工程質(zhì)量治理的'過程中，能夠?qū)嵤┍O(jiān)督檢查，打擊工程質(zhì)量安全違法違規(guī)的行為，并且針對嚴(yán)重質(zhì)量安全問題和違法違規(guī)行為，追究主體責(zé)任，促進(jìn)工程各方能夠嚴(yán)格按照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)來開展組織施工，為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)條件；抓周基坑支護(hù)、腳手架、土方開挖、起重機(jī)機(jī)械安裝、模板支撐等具有較大危險(xiǎn)性的工程排查與治理，利用安全員來開展自查自糾，抓好隱患的合理整改，消除施工現(xiàn)場的安全隱患，確保施工整體的安全性；落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法要求，針對各種違法違規(guī)的行為必須依法查處。在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，依法依規(guī)來進(jìn)行安全管理，強(qiáng)調(diào)對事故頻發(fā)與多發(fā)區(qū)域的專項(xiàng)檢查，對于監(jiān)督管理不到位、安全責(zé)任不落實(shí)、隱患排查不認(rèn)真等問題，都需要嚴(yán)格的處理，避免其違反建筑安全管理法律法規(guī)；加大對安全生產(chǎn)隱患的排查，落實(shí)監(jiān)督法制，對影響安全生產(chǎn)的違法違規(guī)行為給予嚴(yán)厲打擊，全面落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。針對施工操作中，違反操作規(guī)程、違反建設(shè)程序、降低安全生產(chǎn)條件的問題，安全員都應(yīng)該依法按照相應(yīng)的條例上報(bào)，做好相應(yīng)的處罰與整改。

總而言之，作為建筑工程的安全管理人員，應(yīng)該從自身做起，不斷的培養(yǎng)自我法治思維，能夠在實(shí)際的項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)中利用法治思維來開展安全管理工作。當(dāng)然，安全管理與安全技術(shù)是每一位安全員必備的能力，但是如果能夠在安全管理與安全技術(shù)之中合理的融入法律法規(guī)等條例，這樣就能夠讓項(xiàng)目安全管理更加完善。

篇十五 房地產(chǎn)研究調(diào)研報(bào)告1350字

內(nèi) 容 提 要

__區(qū)__鄉(xiāng)，屬于__市十五計(jì)劃確定的三大住宅新區(qū)之一。本文通過對__區(qū)__鄉(xiāng)石橋村125.59畝的一國有拍賣地塊的開發(fā)經(jīng)營環(huán)境的市場調(diào)查分析，以及周邊主要同類競爭物業(yè)的比較后，依據(jù)__區(qū)__鄉(xiāng)當(dāng)?shù)氐哪壳笆袌鰻顩r和對未來的預(yù)測，對項(xiàng)目的可行性與開發(fā)經(jīng)營策劃提出初步意見，并結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)優(yōu)勢，對項(xiàng)目進(jìn)行了投資分析、財(cái)務(wù)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分析，以期探討該地塊進(jìn)行住宅開發(fā)經(jīng)營的可能性。依據(jù)本文的方案，項(xiàng)目總建筑面積11.72萬平方米，項(xiàng)目總投資15594.85萬元。經(jīng)測算項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值3620.11萬元，項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率27.1%，因此項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上具有較強(qiáng)的可行性。

[關(guān)鍵字]__花園 項(xiàng)目投資 開發(fā)經(jīng)營

目 錄

第一章 前言

一、報(bào)告編制目的

二、報(bào)告編制依據(jù)

三、項(xiàng)目概況

第二章 項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營環(huán)境分析

一、2000年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)及房地產(chǎn)市場回眸

二、__市房地產(chǎn)市場分析

三、有利投資經(jīng)濟(jì)形勢成因分析

第三章 項(xiàng)目周邊物業(yè)市場調(diào)查分析

一、投資地塊的地理環(huán)境

二、__地區(qū)區(qū)域分析

三、項(xiàng)目周邊主要物業(yè)分析

四、__鄉(xiāng)消費(fèi)者調(diào)查分析

第四章 項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營優(yōu)勢點(diǎn)與機(jī)會點(diǎn)分析

一、房地產(chǎn)投資項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營機(jī)會形成模式

二、項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營優(yōu)勢點(diǎn)

三、項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營機(jī)會點(diǎn)

第五章 項(xiàng)目定位

一、目標(biāo)市場定位

二、產(chǎn)品定位

第六章 項(xiàng)目規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)建議

一、項(xiàng)目總體規(guī)劃建議

二、住宅建筑設(shè)計(jì)建議

三、小區(qū)配套設(shè)施建議

四、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)建議

第七章 項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營策略及投資估算

一、項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營策略

二、項(xiàng)目投資估算

三、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

四、項(xiàng)目投資與籌資計(jì)劃

第八章 項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營狀況分析

一、項(xiàng)目銷售計(jì)劃

二、項(xiàng)目銷售收入估算

三、項(xiàng)目經(jīng)營成本估算

四、項(xiàng)目利潤估算

五、項(xiàng)目現(xiàn)金流量、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值及財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率

第九章 項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分析

一、項(xiàng)目盈虧平衡分析

二、項(xiàng)目敏感性分析

三、項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營主要風(fēng)險(xiǎn)及對策分析

第十章 結(jié)論與建議

第十一章 結(jié)束語

第十二章 附錄及主要參考文獻(xiàn)

第一章 前 言

一、報(bào)告編制目的

1、在對項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目所處的區(qū)位環(huán)境，對該地塊的市場價(jià)值進(jìn)行合理的評估。

2、對項(xiàng)目的可行性與開發(fā)經(jīng)營策劃提出初步意見，并對項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑方案設(shè)計(jì)、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)提出相應(yīng)的建議。

3、結(jié)合公司的狀況和項(xiàng)目的特點(diǎn)，探索項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營的可行方式。

4、對項(xiàng)目進(jìn)行投資分析和風(fēng)險(xiǎn)分析。

5、對項(xiàng)目決策及其實(shí)施的優(yōu)化提出建議。

二、報(bào)告編制依據(jù)

1、__市規(guī)劃局規(guī)劃方案;

2、億房網(wǎng)

3、國家建設(shè)部及__市頒布的與房地產(chǎn)相關(guān)法律與政策;

4、__市2000房地產(chǎn)年鑒;

5、現(xiàn)場勘察和實(shí)地調(diào)研所得資料。

6、__市新洪泰中介代理公司提供的資料

三、項(xiàng)目概況

該地塊位于__區(qū)__鄉(xiāng)石橋村，總面積約125.59畝，屬于__市十五計(jì)劃確定的三大住宅新區(qū)之一__鄉(xiāng)居住組團(tuán)，對于新型住宅開發(fā)有極其重要意義。根據(jù)__市規(guī)劃局的要求，該地塊已經(jīng)基本平整通水通電，經(jīng)市人民政府武政土字[2001]2號文批準(zhǔn)同意，且可以免收城市基礎(chǔ)配套費(fèi)。并確定該地塊的主要用途是住宅用地，容積率不超過1.4，建筑密度22.5%，綠化率不低于40%。主要建筑形式為多層，建筑限高一般在24米以下，也允許建高層(40米以下)，但比例不得超過20%。

根據(jù)調(diào)查分析及以上資料，項(xiàng)目產(chǎn)品定位為中等檔次的住宅新區(qū)。建筑形式采用組合式：多層60%，小高層40%，并初步確定項(xiàng)目主要技術(shù)指標(biāo)如下：

①總用地面積：8.37公頃，合125.59畝。

②容積率：1.4