最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告（十五篇）

篇一 最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告2600字

文化事業(yè)是一個國家政治體制，社會制度，經(jīng)濟(jì)實力的具體體現(xiàn)，是民族精神的根源與傳承，是人類歷史變遷，社會發(fā)展的見證，泱泱中華大國，上下五千年文明，十三億華夏兒女，其中農(nóng)村人口占80%，農(nóng)村文化發(fā)展在中華文明史上留下了重重一筆，農(nóng)村文化的涵蓋面廣，意義重大，其中傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)村文化、通俗文化屬于原生態(tài)文化，是民族精神的傳承與發(fā)展，是現(xiàn)代文化的基礎(chǔ)，農(nóng)村精神文明建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的能力，引導(dǎo)深化農(nóng)村改革，構(gòu)筑和諧社會不可或缺的內(nèi)容之一，也是以人為本，關(guān)注三農(nóng)問題的具體凸現(xiàn)，當(dāng)前我縣農(nóng)村文化建設(shè)是否適應(yīng)新形勢發(fā)展和農(nóng)民日益增長的文化需求呢？就此我們進(jìn)行了調(diào)查研究。僅以鄉(xiāng)為例，窺一葉而知秋。

一、我鄉(xiāng)農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀

鄉(xiāng)民間文化歷史悠久，源遠(yuǎn)流長，豐富多彩，各村都有其民間文化特色，六李村的圍鼓清唱;方崗村的玩蚌精、蓮響舞;大魏村、塘陳村的舞龍燈;村的拉犟驢;小羅村的路竹馬;廟王村、魏店村的舞獅子;界牌村、六李村的彩蓮船;大潘村的皮影等。上世紀(jì)六七十年代，全鄉(xiāng)各村都成立了文藝宣傳隊，每年組織多次文藝節(jié)目匯演，在當(dāng)?shù)厝罕娭芯哂泻芎玫挠绊懀鸬搅撕芎玫男麄鹘逃饔谩?/p>

二、存在問題及成因

人才斷層，青黃不接，農(nóng)村文化創(chuàng)作與表演人員基本上是50歲以上，傳人難尋，現(xiàn)代年青人大多局限與打工經(jīng)濟(jì)或創(chuàng)業(yè)成家，對農(nóng)村文化不感冒，部分曲藝品種面臨失傳滅絕。

三、農(nóng)村文化力不強(qiáng)帶來的負(fù)面影響

當(dāng)前的農(nóng)村，由于文化公共設(shè)施陳舊老化，文化事業(yè)發(fā)展滯后，文化教育陣地嚴(yán)重匱乏，思想道德文化感召力減弱，科技文化推動力滯后，文化發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至不同向或者不同步，娛樂文化生活陶冶力下降，廣播少、書報少、文體活動少、出門旅游少，加之各種腐朽思想的負(fù)面影響，致使農(nóng)村人們的道德滑波、世風(fēng)變濁，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是拜金主義、享樂主義、個人主義有所滋長。在一部分人的心目的，政治是空的，理想是遠(yuǎn)的，道德是虛的，唯有金錢是真的，似乎除了金錢和享樂外再沒有什么可值得追求的了。有的只求實惠，不講理想，世界觀、人生觀和價值觀被歪曲，為人民服務(wù)的思想淡漠;二是文化生活貧乏和文化市場不健康，倫理道德觀念蛻變。農(nóng)村社會環(huán)境受到污染，許多格調(diào)低下和渲染色情暴力犯罪的書刊、音像制品充斥農(nóng)村文化市場，惡化了農(nóng)村社會精神環(huán)境。部分農(nóng)民的社會正義感、責(zé)任感、義務(wù)意識淡漠，榮辱觀、是非觀混亂，國家和集體觀念淡化，道德滑波;三是文化項目難引進(jìn)。近幾年中央出臺了不少扶持農(nóng)村發(fā)展網(wǎng)的好政策，并且有大量專項資金扶持農(nóng)村文化建設(shè)，諸于我縣農(nóng)村文化體制、設(shè)施、人才、陣地等方面的問題，好機(jī)會經(jīng)常擦肩而過;四是宗教活動頻繁，封建迷信抬頭，社會治安形勢不容樂觀。

四、振興我縣農(nóng)村文化的對策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化是農(nóng)村文化活動的載體和組織者，直接影響農(nóng)村文化建設(shè)。怎樣加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，主要從農(nóng)村文化站建設(shè)著手，我建議：

1、深化認(rèn)識，營造農(nóng)村文化工作的基本環(huán)境。群眾文化是有中國特色社會主義文化的重要盛況，發(fā)展和繁榮群眾文化是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，弘揚社會主義先進(jìn)文化的必然要求，縣鄉(xiāng)政府部門要加大對群眾文化工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理力度，站在落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，重視群眾文化事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)常對群眾文化工作情況進(jìn)行調(diào)查研究，幫助解決工作中的問題和困難，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將文化工作納入雙方明建設(shè)目標(biāo)管理范疇，改變那種說起來重要、做起來次要、要花錢寧可不要的現(xiàn)象，使農(nóng)村文化走出無事干、無人管、無所作為的誤區(qū)。

2、強(qiáng)化改革，建立農(nóng)村文化良好的運行機(jī)制。機(jī)構(gòu)改革是必然趨勢，文化站無疑必須面對現(xiàn)實，迎接挑戰(zhàn)。但無論怎么改，從事人民群眾文化生活的機(jī)構(gòu)不能撤，也不該撤，在改革中，文化站必須抓住機(jī)遇，理順體制，開避出一塊屬于自身的天地，使之成為農(nóng)民群眾文化生活的向往之所，也只有這樣，才有其存在的必要。按照文件要求，在改革中，要明確文化站是最基層的文化事業(yè)單位，要將文化站的人、權(quán)、事、物徹底下放，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府垂直的工作部門;明確縣文化局的主管職能，把握好進(jìn)人關(guān)、用人關(guān)、培訓(xùn)關(guān)，應(yīng)嘗試將一批業(yè)務(wù)精，敬業(yè)精神強(qiáng)，有較強(qiáng)工作能力的文化專干納入國家公務(wù)員范疇，使之生活和工作待遇上與其他干部一視同仁，將文化事業(yè)納入以錢養(yǎng)事機(jī)制，建設(shè)良好的運行機(jī)制、激勵機(jī)制、投入機(jī)制，把發(fā)展先進(jìn)文化與改造落后文化統(tǒng)一，與提高群眾文化素質(zhì)統(tǒng)一，與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展統(tǒng)一。同時，可發(fā)揮文化廣播、電視、體育等相關(guān)部門職能互補的優(yōu)勢，組成綜合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化娛樂機(jī)構(gòu)，增加其實力和發(fā)展后勁。

3、增加投入，加大對文化中心配套建設(shè)的投入。陣地是舞臺，是文化站生存和發(fā)展的空間，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)該保證和改善文化站的基本辦公條件，必須將現(xiàn)有的文化市場，陣地和設(shè)備劃最文化站統(tǒng)一管理和使用，其他單位和個人不得借調(diào)和挪作他用，同時，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應(yīng)逐年增加對群眾文化工作的投入，應(yīng)將文化活動經(jīng)費列入財政預(yù)算逐步鞏固和添置文化娛樂設(shè)施和設(shè)備，比如建好一個文化站，一個廣播站，一個圖書室，一個農(nóng)科教中心，一個文體活動中心等等。文化站要借助站力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，確立群眾文化群眾辦的思路，動員多方力量參與群眾文化建設(shè)，保住好開展群眾文化的基本陣地。

4、提高素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村文化工作的基本隊伍。在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干隊伍中，整體素質(zhì)偏低是導(dǎo)致專職不專，陣地丟失，文化活動少的重要因素。一方面黨委、政府要重視文化專干隊伍，確立生存靠政府、發(fā)展靠自己的思路，文化專干基本工資應(yīng)實行全額撥款，獎金福利由自身發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)補足，以確保農(nóng)村文化站業(yè)務(wù)骨干的穩(wěn)定和自身責(zé)任田的耕種。同時，各級文化業(yè)網(wǎng)務(wù)部門要加強(qiáng)對文化專干的教育和培訓(xùn)，通過舉辦培訓(xùn)班等形式，努力提高他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們成為群眾文化管理上的能手，群眾文化活動輔導(dǎo)上的行家，逐步擺脫掛靠在政府，長期靠打工度日的模式，使之成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下的豐富群眾精神文化的新生兒;再次，文化站應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，憑借自身所擁有的人才、地域、文化經(jīng)濟(jì)政策等優(yōu)勢，積極開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)，達(dá)到社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的最佳結(jié)合，彌補文化經(jīng)費不足，壯大自身實力。

與時俱進(jìn)，當(dāng)前的文化站必須直面現(xiàn)實，走出原地停滯怪圈，變等、靠、要的依賴性為發(fā)展才是硬道理的自覺性，變求穩(wěn)旁徨的被動性為無功就是過的主動性，在國家群眾文化政策的指導(dǎo)下，迎接挑戰(zhàn)，走進(jìn)屬于自己的天地，繁榮我鄉(xiāng)農(nóng)村文化。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告范文

篇二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)黨建責(zé)任制建設(shè)的調(diào)研報告4700字

黨建責(zé)任制是黨的一項根本性制度建設(shè)，黨建工作成效如何直接影響黨組織的作用發(fā)揮。黨的十八大報告強(qiáng)調(diào)：“要落實黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè)，加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織黨建工作力度，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)”。這是黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針落到實處的根本保證。____鎮(zhèn)黨委立足實際、積極探索，通過不斷加強(qiáng)黨建制度、黨建責(zé)任、黨建目標(biāo)、黨建滿意度四項建設(shè)，強(qiáng)化黨建責(zé)任制落實，基層黨建水平有了明顯提升，基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了明顯加強(qiáng)。

一、具體做法

1、建制度，理順黨建工作機(jī)制。制定《____鎮(zhèn)黨建工作責(zé)任制實施方案》，充實調(diào)整黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨委書記為黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。建立黨建工作長效機(jī)制，鎮(zhèn)黨委和黨總支每月、黨支部每季度召開一次黨建工作推進(jìn)會，分別由黨組織負(fù)責(zé)人匯報黨建工作開展情況。建立黨建責(zé)任人聯(lián)系點制度，黨委書記、黨委副書記、組織委員定期到基層調(diào)研走訪，每月到聯(lián)系群眾家中走訪一次、到聯(lián)系點開展一次活動;推行黨總支書記、機(jī)關(guān)黨員干部“駐村工作日”活動，黨總支書記、機(jī)關(guān)黨員干部每月至少到所屬村黨組織、幫包村黨組織蹲點工作_天，指導(dǎo)村黨支部研究黨建工作、幫助黨支部書記解決黨建工作難題;黨支部書記每月至少要深入__戶群眾家中，宣傳黨的政策，解決群眾難題。把每月28日定為“黨建工作日”，鎮(zhèn)黨委召開專題黨建會議，聽取黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作匯報，安排部署黨建工作。

2、定職責(zé)，明確黨建工作責(zé)任。圍繞“書記抓、抓書記”的要求，建立黨委書記為黨建第一責(zé)任人、黨總支書記為主要責(zé)任人、黨支部書記為直接責(zé)任人的“三位一體”黨建責(zé)任體系，真正實現(xiàn)“一崗雙責(zé)”。年初分別制定黨委、黨總支、黨支部三級黨建責(zé)任人目標(biāo)，區(qū)分黨建工作重點。黨委書記著重從研究黨建工作、制定黨建工作方案、創(chuàng)新黨建項目等方面抓統(tǒng)籌、抓全局;黨總支書記主要從黨建工作推進(jìn)、黨建工作提升上抓落實;黨支部書記側(cè)重于突出個人和黨員作用發(fā)揮，加強(qiáng)黨員隊伍管理，提升群眾滿意度等方面下功夫。制作黨建工作責(zé)任牌，把鎮(zhèn)黨委、黨總支、黨支部三方黨建責(zé)任人承諾的年度目標(biāo)公開，明確完成時限。每年開展一次軟弱渙散村黨組織“清零”行動，黨總支在年度黨組織考核中，選擇_個黨組織作為幫扶提升對象，逐年“消化”處理。每年開展一次“書記上黨課”活動，組織黨委書記、黨總支書記、黨支部書記分別于_月底_月初，集中為黨員上一次黨課，履行黨建責(zé)任人職責(zé)。

3、抓考評，突出黨建目標(biāo)落實。制定黨建目標(biāo)考核辦法，細(xì)化黨建考核內(nèi)容。采取“上考下評”的辦法，每年12月底，開展一次黨建工作專項檢查，重點對黨組織活動場所建設(shè)、黨員活動開展、黨內(nèi)生活制度執(zhí)行、黨建責(zé)任落實等情況，開展專項檢查評比。開展“黨建專項述職”活動，每年12月底，組織黨委書記、黨總支書記、黨支部書記開展黨建工作述職，現(xiàn)場接受基層黨員干部、群眾代表、“兩代表一委員”評議打分。專門設(shè)置黨建目標(biāo)完成獎，依據(jù)檢查評比結(jié)果、黨建專項述職及平時督導(dǎo)情況，排出名次，在年度綜合表彰會議上給予表彰。對黨建工作連續(xù)兩年位列全鎮(zhèn)前三名的黨組織書記，優(yōu)先推薦參加上級黨組織評先樹優(yōu)活動;對年度黨建工作考核后五名的黨組織書記，由黨委書記對其約談、提醒，對連續(xù)兩年位列后兩名的黨組織書記，予以免職。

4、辦實事，提升黨建滿意度。明確“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的目標(biāo)，在基層黨組織中推行“黨建目標(biāo)公開承諾”制。黨委書記每年初主持召開年度黨建工作目標(biāo)承諾會，結(jié)合群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，每年確定“十大民心工程”，并進(jìn)行公開承諾。黨委書記、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員分別與鎮(zhèn)黨委簽訂責(zé)任書，把民心工程完成情況作為黨建工作考核的主要目標(biāo)。在基層黨組織推行“三件實事”辦理制，黨支部書記結(jié)合實際，每年都要確定需要為群眾辦理的“三件實事”，提升群眾黨建工作滿意度。僅去年__個村級黨支部完成教育、衛(wèi)生、道路、水利等實事辦理___件，解決了群眾在道路硬化、農(nóng)田水利、路燈安裝等方面的需求。“三件實事”實施__年來，已成為村黨組織利用黨建發(fā)展成果推動服務(wù)聯(lián)系群眾的主要平臺，受到群眾歡迎。對群眾反映的即知即辦事項推行“三聯(lián)督辦”一站辦結(jié)制，黨委設(shè)立群眾反映事項督辦室，對群眾反映事項分類建檔，按照“黨委書記簽批負(fù)責(zé)制”的要求，首先由黨委書記審閱簽批開出承辦單，督辦室專人送達(dá)分管領(lǐng)導(dǎo)干部，由其作出具體督辦要求，職能部門具體辦理。對辦結(jié)事項由承辦單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，由交辦人、承辦單位負(fù)責(zé)人共同向反映人當(dāng)面告知辦理結(jié)果，并聽取反映人評價意見，對辦理結(jié)果和反映人評價意見公開公示，提升辦理事項透明度。

二、取得的成效

1、完善了黨建工作制度，明確了黨建責(zé)任人。建立健全黨建工作責(zé)任制度，使黨建責(zé)任主體更加清晰，實現(xiàn)了黨建工作由“幕后”走上“前臺”，形成了抓黨建“有制度可依”、“有具體責(zé)任人落實”的“兩有”目標(biāo)，改變了以往黨建工作責(zé)任人積極性不高、抓黨建目標(biāo)性不強(qiáng)的問題。通過推行“書記抓、抓書記”的黨建責(zé)任人體系建設(shè)，讓黨組織書記都能明白自己就是黨建“第一責(zé)任人”，切實增強(qiáng)了黨組織書記抓黨建工作的自覺性和主動性。____辦事處黨總支書記___在基層工作多年，但對黨建責(zé)任也曾一度認(rèn)識不足，認(rèn)為：抓黨建是鎮(zhèn)黨委的工作、是黨委書記的事，黨總支只負(fù)責(zé)抓好具體工作的落實就行了，推行黨建責(zé)任制以后，其個人在思想上得到了根本轉(zhuǎn)變，真正把自己融入到了黨建責(zé)任人的行列，并帶動了轄區(qū)黨支部黨建工作的提升。

2、黨建工作有了抓手，責(zé)任人身上有了擔(dān)子。目標(biāo)是行動的指南，成效是檢驗工作的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。通過推行黨建責(zé)任制建設(shè)，讓黨建工作責(zé)任人目標(biāo)更明確，行動更具體，形成了“層層抓、分頭負(fù)責(zé)”的齊抓共管工作體系。同時，黨建工作明確到人、明確到事，讓“說了辦、定了干”更具操作性，黨建工作一目了然，避免了以往“層層分解、分頭行動”推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。馮莊村黨支部曾是全鎮(zhèn)有名的黨建工作薄弱村，支部書記關(guān)祥水想抓黨建干著急沒辦法，后來在“第一書記”的指導(dǎo)下，按照黨建責(zé)任制要求，建機(jī)制、定目標(biāo)，黨建工作抓的“有角有楞”，還建成了黨建示范點。通過抓黨建帶動，黨員群眾對村干部信任感增強(qiáng)，村級發(fā)展步入了快車道，去年該村成功流轉(zhuǎn)土地____畝，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，村集體收入不僅增加_萬余元，群眾每年也能通過收取租金、賺取勞務(wù)報酬等方式，提高了家庭收入。

3、實現(xiàn)了黨建工作量化考評，黨建工作有了推力。定期開展黨建責(zé)任制考評是抓好黨建工作的有力推手，也是檢驗黨建責(zé)任人工作成效的主要平臺。通過建立黨建工作考評常態(tài)化、制度化建設(shè)，讓黨建責(zé)任人心里時時想著黨建、處處圍繞黨建，切實形成黨建工作“經(jīng)常抓、抓經(jīng)常”的長效機(jī)制。黨建責(zé)任制考評最大范圍吸收社會層面不同群體人員參加，讓普通黨員群眾直接參與考評，既提高了黨建工作透明度，也增強(qiáng)了黨建責(zé)任人抓好黨建工作的壓力感和緊迫感，讓黨建工作更貼近基層實際，形成“敞開大門抓黨建”的良好局面。

4、明確了黨建工作落腳點，密切了黨群干群關(guān)系。黨建工作的好與差，群眾最有發(fā)言權(quán)。作為黨建工作的“第一責(zé)任人”，各級黨組織負(fù)責(zé)人要始終做一個“明白人”，要真正理解“我是誰、依靠誰、為了誰”，從思想深處真正理解黨建工作最終的出發(fā)點和落腳點。通過黨建責(zé)任制建設(shè)，避免了黨組織負(fù)責(zé)人“就黨建抓黨建”的“就事論事”思想。一方面解決了部分群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題，充實了黨建內(nèi)容;另一方面提升了黨組織負(fù)責(zé)人黨建工作能力，豐富了黨建工作形式。

三、思考與建議

黨建工作是一項系統(tǒng)性工程，黨建責(zé)任制建設(shè)是抓好黨建工作的有力抓手。因此，首先要從抓黨建責(zé)任制建設(shè)入手，通過開展黨建責(zé)任制建設(shè)，能夠較好地解決了黨建工作“誰來抓、抓什么、怎么抓和看成效”四個環(huán)節(jié)的問題，切實構(gòu)建起責(zé)任清晰、目標(biāo)明確、考核科學(xué)、獎懲嚴(yán)格的責(zé)任目標(biāo)體系。

1、從責(zé)任分工上，要進(jìn)一步明確“誰來抓”。要進(jìn)一步明確黨建責(zé)任制主體，切實把“書記抓、抓書記”納入黨建責(zé)任制建設(shè)的核心內(nèi)容，不動搖?；鶎庸ぷ髑ь^萬緒，黨組織負(fù)責(zé)人，既要抓好安全生產(chǎn)、社會治安、計劃生育、環(huán)境保護(hù)等“一票否決”責(zé)任追究工作落實，同時還要練好“分身術(shù)”，把黨建工作擺上重要議程日程。黨組織書記作為“多面手”，要切實擺正黨建工作“誰來抓”的問題。在鎮(zhèn)級不僅要建立黨委書記第一責(zé)任人制，更要明確黨委副書記、組織委員及組工專職隊伍“分級負(fù)責(zé)制”，明確黨委書記抓統(tǒng)籌，黨委副書記抓推進(jìn)，組織委員及組織工作專職隊伍抓落實的“三級推進(jìn)”措施;在村級要建立黨支部書記、組織委員“雙向負(fù)責(zé)”，黨支部書記是村黨組織第一責(zé)任人，既要落實鎮(zhèn)黨委的黨建責(zé)任目標(biāo)，也要制定符合實際的黨建計劃，組織委員要要切實發(fā)展專職作用，做好普通黨員的學(xué)習(xí)教育，提升基層黨員能力和素質(zhì)。

2、從工作內(nèi)容上，要進(jìn)一步明確“抓什么”。“上面千根線、下面一根針”。黨建工作面廣量大、程序嚴(yán)、系統(tǒng)性強(qiáng)，黨建工作要有“建樹”，首先要明確“抓什么”。要細(xì)化各級黨組織書記抓黨建工作重點，黨委書記既是黨組織的負(fù)責(zé)人，又是基層黨建工作的直接責(zé)任人，在突出抓好鎮(zhèn)黨委班子自身思想、作風(fēng)、制度和能力建設(shè)的同時，重點抓好全鎮(zhèn)黨建整體謀劃、安排部署、指導(dǎo)檢查、考核獎懲、機(jī)制創(chuàng)新、黨支部書記管理等重點工作。村黨支部書記是黨建工作的具體執(zhí)行者，要按照“五好”標(biāo)準(zhǔn)，抓好班子，帶好隊伍，執(zhí)行好各項制度，把黨支部建設(shè)成黨委放心、群眾滿意的先進(jìn)基層黨組織。

3、從工作方法上，進(jìn)一步明確“怎么抓”。要充分發(fā)揮基層黨建領(lǐng)導(dǎo)小組作用，定期召開黨建會議，專題研究部署基層黨建工作，形成多方參與、齊抓共管的格局。要結(jié)合實際建立黨建目標(biāo)責(zé)任制，對黨建工作的任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任分工、推進(jìn)措施提出明確要求，明確鎮(zhèn)黨委書記抓什么，黨支部書記抓什么，避免“眉毛胡子一把抓”，什么都抓、什么也抓不好的現(xiàn)象。要結(jié)合實際探索制定“精而實用”的黨建和村級工作制度，黨委書記每年要對基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行篩查，確定一批軟弱渙散黨組織，以點帶面，重點攻關(guān)。要建立定期督導(dǎo)檢查機(jī)制，對照黨建目標(biāo)責(zé)任，每季度開展一次督導(dǎo)檢查，每半年進(jìn)行一次評比，充分調(diào)動黨組織書記抓黨建的積極性和主動性。

4、從獎懲措施上，要進(jìn)一步細(xì)化考評標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步細(xì)化黨建工作考評標(biāo)準(zhǔn)，通過調(diào)查、座談等方式切實掌握基層黨組織黨建工作狀態(tài)，制定符合實際的黨建考核方案，切忌“大而空”，脫離基層黨組織實際?？荚u標(biāo)準(zhǔn)要簡單、易懂和便于操作，立足于“上級要求什么、基層需要什么、黨員群眾需要什么”為目的，要簡單、易懂和便于操作，避免搞花架子。在檢查評比中，要突出公開、公平、公正，堅持“一把尺子量到底”，通過檢查評比，達(dá)到調(diào)動積極性，提升黨建工作水平的目的。

篇三 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)女職工維權(quán)情況的調(diào)研報告2150字

為深入了解__鎮(zhèn)女性職工的生活生產(chǎn)狀況及實際需求，充分拓展與發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能與責(zé)任，近期，__鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合鎮(zhèn)工會、勞動部門，選取鎮(zhèn)內(nèi)10家企業(yè)，通過聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報、查看資料、召開女職工座談會等形式，全面開展女職工權(quán)益調(diào)研活動?，F(xiàn)就調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

__鎮(zhèn)以建設(shè)“東海新型工業(yè)重鎮(zhèn)”為目標(biāo)，以項目為抓手，以新型工業(yè)集中區(qū)為載體，認(rèn)準(zhǔn)新型工業(yè)，加大項目招引力度，推進(jìn)項目建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，多措并舉推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成了汽車部件，新型電子原材料、服裝織造、石英加工等支柱產(chǎn)業(yè)。這些支柱產(chǎn)業(yè)給__鎮(zhèn)女性就業(yè)帶來了機(jī)遇，大大增加了女性再就業(yè)人數(shù)。

從調(diào)研情況看，大部分企業(yè)都能正常發(fā)放女職工資與保證正常休假，并為女職工繳納了醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等保險。有些特殊行業(yè)，如石英業(yè)，還與女職工簽訂了專項保護(hù)合同。女職工勞動權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)益基本得到保障。

另外像__服裝廠，__食品廠、__花卉種業(yè)公司等大企業(yè)還建立了女性組織與興趣小組，經(jīng)常組織開展以《婦女權(quán)益保障法》、《勞動法》、《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》等為主要內(nèi)容的普法宣傳活動。

通過調(diào)研總結(jié)，我們發(fā)現(xiàn)，這些成果的取得主要得益于以下做法：

1、各項法律法規(guī)日漸成熟。近年來《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》、《企業(yè)職工生育保障暫行辦法》等與女職工合法權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)的出臺，為女職工維權(quán)提供了法律依據(jù)，增強(qiáng)了女職工的自我保護(hù)意識。

2、各種維權(quán)渠道日漸暢通。在鎮(zhèn)婦聯(lián)的努力下，全鎮(zhèn)15個行政村婦女維權(quán)站全部建立。并與鎮(zhèn)工會、勞動部門聯(lián)合，將維權(quán)服務(wù)進(jìn)行拓展，在鎮(zhèn)12家已建工會企業(yè)，設(shè)立婦女維權(quán)窗口，由企業(yè)專職人員進(jìn)行管理。這種“一站式”服務(wù)的建立，不僅使婦聯(lián)、工會、勞動保障等部門，履行好管理、監(jiān)督職能，更能對女職工問題，做到及時了解，及時對接，及時解決，從而遏制侵犯女職工勞動權(quán)益行為的發(fā)生，使女職工權(quán)益保護(hù)的整體水平得到進(jìn)一步提高。

3、各項政策資金大力支持。近年來，國家為企業(yè)出臺了一系列資金扶持政策，大開信貸之門，為企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)起到了保駕護(hù)航的作用。企業(yè)正常運轉(zhuǎn)，利潤得以保障，使得他們能夠有更多的資金與精力應(yīng)用于職工利益的保障，如女職工婚假、產(chǎn)假、年假等，越來越多的企業(yè)都能充分保證這些帶薪假期的執(zhí)行。

二、存在的問題

1、少數(shù)小企業(yè)未能為女職工繳納醫(yī)療、養(yǎng)老等保險。尤其是工藝品加工型企業(yè)，因為職工工作時間較為靈活，且多數(shù)是兼職行為，職工流動性比較大，從而使管理較為混亂，企業(yè)難以保障她們應(yīng)有的保險利益。

2、女職工特有假期保護(hù)仍有不到位。雖然有相關(guān)政策法規(guī)的制約，但仍有企業(yè)對國家的法律法規(guī)熟視無睹，如在女職工產(chǎn)假前，以“耽誤工作”、“影響企業(yè)利益”等借口，想法設(shè)法“鼓勵”女職工辭職或無薪休假，使得女職工產(chǎn)假工資無保障，生育費用得不到報銷。

3、殘疾女性就業(yè)難。我鎮(zhèn)現(xiàn)有殘疾人（持證）842人，女性277人，但真正在企業(yè)上班的人，卻只有180人，其中女性為63人。作為特殊群體，他們在求職中常被企業(yè)以身體欠佳，不能適應(yīng)工作要求的借口而拒絕，甚至有些企業(yè)，直接說出“我們不招殘疾人，這里又不是慈善機(jī)構(gòu)”的話語傷人拒絕。企業(yè)的這種做法，不僅使她們失去了自食其力的機(jī)會，更易造成她們心理上的自卑與悲觀。

三、存在問題的原因

1、企業(yè)思想認(rèn)識不到位，法律意識淡薄，不重視婦女工作，企業(yè)老板一味的追求利益化，本著只要不違背國家政策法規(guī)就行，男女同工不同酬，女職工權(quán)益沒能得到維護(hù)。

2、女職工自身法律意識淡薄。受農(nóng)村婦女文化素質(zhì)影響，她們?nèi)狈σ欢ǖ姆删S權(quán)意識。在她們心里，只要有班上又能兼顧家庭就行，即使受到不平等待遇也是忍氣吞聲，本著“多一事不如少一事”的想法，實在不行這家干不好就換家干，從而導(dǎo)致部分侵權(quán)事件的惡性循環(huán)。

3、維權(quán)組織的“空白”。不少小企業(yè)既沒有成立婦女組織也沒有成立維權(quán)部門，即使有些企業(yè)雖然成立了，卻空有其表，如同虛設(shè)，并不真正作為，從而使婦女工作基本沒有開展，婦女維權(quán)基本“無人管”。

四、建議和措施

1、完善婦女維權(quán)組織的建立。一方面各極婦聯(lián)組織、工會、勞動保障部門等，應(yīng)鼓勵和督促企業(yè)建立婦女維權(quán)組織，并加大監(jiān)管力度，制定相關(guān)規(guī)定與措施，切實發(fā)揮好這些組織的基本職能與作用，聽好女職工的心聲，維護(hù)好女職工的合法利益；另一方面要鼓勵與引導(dǎo)企業(yè)在女職工中積極創(chuàng)辦興趣小組，進(jìn)一步提升女職工素質(zhì)，活躍女職工生活，從而激發(fā)廣大女職工的智慧、力量和熱情。

2、加大宣傳力度，營造良好維權(quán)氛圍。以輿論宣傳為先導(dǎo)，借力各項重大節(jié)日，如“三八節(jié)”，“12·4”普法宣傳日等，將《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》、《企業(yè)職工生育保障辦法》等與女職工權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)，列入經(jīng)常性的法律宣傳，在全社會營造出尊重，理解和幫助女性的良好氛圍，從而使廣大女性真正做知法、守法、用法的好公民。

3、穩(wěn)定殘疾女職工就業(yè)。就業(yè)是殘疾人賴以生存的基礎(chǔ)，一方面要引導(dǎo)與鼓勵企業(yè)改變做法與態(tài)度，拋棄對殘疾人尤其是殘疾女性的歧視心理，盡量拿出專職崗位，安排殘疾人參與到企業(yè)工作中；另一方面各級組織應(yīng)深入調(diào)查研究，針對殘疾人工作的新狀況、新問題，分析研究，提出新政策、新方法，及時解決殘疾職工，尤其是殘疾女工的重大問題，從而保證這一特殊群體跟上時代的步伐，共享現(xiàn)代社會文明成果。

篇四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報告5500字

深入貫徹十六大精神

努力構(gòu)建石化基地后花園和最適合于人居住的

生態(tài)鎮(zhèn)基本框架

發(fā)展是強(qiáng)鎮(zhèn)富民的第一要務(wù)。今年來，伴隨著福建煉化一體化項目的正式啟動，泉港東南部地區(qū)的石油化工園區(qū)、港口物流園和城市生活園區(qū)將發(fā)生翻天覆地的變化，泉港的大開發(fā)、大建設(shè)序幕將真正拉開。而地處老區(qū)山區(qū)的涂嶺鎮(zhèn)要清醒地認(rèn)識到所面臨的形勢，更好地審時度勢，找準(zhǔn)定位，明確目標(biāo)，齊心協(xié)力，奮力發(fā)展，才能在全區(qū)發(fā)展格局中扮演好自己的角色。結(jié)合工作實際和近年來工作體會，本人認(rèn)為，涂嶺鎮(zhèn)今后幾年總的發(fā)展思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大精神，以加快發(fā)展為主題，按照“發(fā)展快、總量大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好、后勁足”的要求，大力實施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐、工業(yè)商貿(mào)膨化、小城鎮(zhèn)建設(shè)提升、依法治理安鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略，努力培植工業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、特色生態(tài)旅游三大經(jīng)濟(jì)增長點，促進(jìn)中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)和朝陽公路沿線“兩區(qū)一線”全面繁榮，推動經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，努力構(gòu)建石化基地后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)基本框架。

一、抓基礎(chǔ)，認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

1、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要主動接受福建煉化一體化項目的輻射，將被列入省級示范園區(qū)之一的涂嶺工業(yè)園區(qū)建成以建材工業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)型工業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展水泥制品、化工涂料、不銹鋼、馬口鐵及各類鋼鐵制品、陶瓷、石材等產(chǎn)業(yè)；爭取將朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)列入省級示范園區(qū)的

二、三期工程。朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)要以特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為依托，以食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工為發(fā)展方向，重點發(fā)展水果飲料深加工、蔬菜系列產(chǎn)品和果蔬保鮮儲運等產(chǎn)業(yè)。要盡快調(diào)整鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)用地，以中心鎮(zhèn)區(qū)為依托，大力發(fā)展針織、包袋、手套、服裝、電子、生物制藥等勞動密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，帶動鎮(zhèn)區(qū)繁榮。

2、農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃。要立足農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)定位，走“龍頭企業(yè)帶動，基地建設(shè)輻射，因地制宜滾動”的路子，堅持科技興農(nóng)。重點鞏固發(fā)展基地農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效專用農(nóng)業(yè)、綠色無公害農(nóng)業(yè)。在統(tǒng)籌規(guī)劃上，繼續(xù)做大做強(qiáng)蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、甜玉米、晚熟龍眼、余甘、名優(yōu)特水果、黑山羊等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，做好“山上泉港”文章。在功能布局上，要區(qū)分山區(qū)村、平原村和福廈路沿線各村的不同情況不同特點，建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，形成“一村一品、一村一業(yè)”發(fā)展態(tài)勢。在經(jīng)營方式上，要大力扶持菁菁農(nóng)業(yè)、鴻業(yè)創(chuàng)建、爭艷農(nóng)場等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民主動接受龍頭企業(yè)輻射，走專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路，發(fā)展一批具有市場開拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。

3、朝陽公路沿線綜合開發(fā)規(guī)劃。要充分利用公路沿線的生態(tài)旅游、礦產(chǎn)、水、林等豐富資源，爭取上級主管部門支持，聘請專家對朝陽公路沿線山地進(jìn)行總體利用規(guī)劃，促其成為農(nóng)業(yè)新科技示范基地、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地和招商引資載體，推動公路沿線加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè)、礦山開采業(yè)的發(fā)展。

4、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。要按照“規(guī)劃先行、分期實施、滾動發(fā)展”的要求，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和修建性詳規(guī)，完成全鎮(zhèn)各行政村的中心村改舊建新規(guī)劃，特別是要用好用足區(qū)政府賦予我鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策，做好朝陽公路沿線各中心村的規(guī)劃與審批工作；注重做好高檔住宅區(qū)規(guī)劃，在紅星水庫、山外水庫周邊及黃田村規(guī)劃建設(shè)一批高檔住宅區(qū)。

二、抓載體，切實筑好區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展平臺。

1、工業(yè)載體建設(shè)。要集中力量傾斜支持涂嶺工業(yè)園區(qū)、朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè)，爭取在配套設(shè)施建設(shè)、籌融資、服務(wù)企業(yè)、運作上實現(xiàn)新的提高。繼續(xù)推進(jìn)涂嶺工業(yè)園區(qū)向縱深發(fā)展，不斷提高涂嶺工業(yè)園區(qū)的品味和層次，在促其向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，努力做大做強(qiáng)一批名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)?？焖賳忧皻W工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮園區(qū)的聚集和輻射功能，吸引企業(yè)集中發(fā)展，壯大企業(yè)群，延伸企業(yè)鏈。要走建標(biāo)準(zhǔn)廠房招租的道路，充分發(fā)動全鎮(zhèn)上下采取股份制、集資、土地入股等形式，利用回收的閑置企業(yè)建設(shè)用地等建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，筑巢引鳳，引進(jìn)企業(yè)落戶，從而壯大鎮(zhèn)、村財力，增加群眾收入。

2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體建設(shè)。以“建基地、抓龍頭、創(chuàng)特色、打品牌”為基本工作思路，以優(yōu)質(zhì)化、專用化、品牌化為主攻方向，從積極應(yīng)對wto、提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益、增強(qiáng)競爭力的大局出發(fā)，建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的名優(yōu)果茶、食用菌、蔬菜、水產(chǎn)品、花卉、禽畜、用材林等生產(chǎn)基地。積極探索土地有序流轉(zhuǎn)的方法和途徑，努力推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，引導(dǎo)農(nóng)民緊跟世界農(nóng)產(chǎn)品加工的發(fā)展潮流，走專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路，大力發(fā)展一批具有市場開拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。做好朝陽林場生態(tài)林的保護(hù)工作。努力抓好汶陽、世上、蘆樸等村800畝中低產(chǎn)田改造，提高土地生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入。

三、抓關(guān)鍵，建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的運作機(jī)制。

1、組建經(jīng)營性公司。要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)管委會和工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司作用，建立“誠信型”管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對涂嶺工業(yè)園區(qū)的規(guī)范管理。要立足我鎮(zhèn)資源實際，采取“政府引導(dǎo)、開發(fā)商為主體、企業(yè)化管理、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧”的運作方式，組建農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、旅游開發(fā)、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展和礦產(chǎn)資源開發(fā)等經(jīng)營性公司，切實做好農(nóng)業(yè)、旅游、村鎮(zhèn)建設(shè)、礦產(chǎn)的開發(fā)與管理工作。同時，積極引導(dǎo)和扶持村經(jīng)聯(lián)社，發(fā)揮其在農(nóng)民與龍頭企業(yè)之間的中介橋梁作用。

2、多渠道籌措資金。通過采取土地租賃、銀行借貸、向上爭取、股份制等方式，不斷拓寬融資渠道，按照“規(guī)劃、管理、速度、效益、服務(wù)創(chuàng)一流”的要求，進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要爭取信貸對農(nóng)業(yè)的支持，大力扶持發(fā)展為農(nóng)業(yè)服務(wù)的加工、貯藏、運輸、銷售等產(chǎn)后服務(wù)項目。

四、抓環(huán)境，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。

1、引得進(jìn)。一要強(qiáng)化招商意識。要切實轉(zhuǎn)變觀念，跳出原有的思維定勢，把招商引資工作作為一項系統(tǒng)工程來抓，使由原本少數(shù)部門、少數(shù)人抓招商引資轉(zhuǎn)變?yōu)槿w黨政領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)、村、各部門一齊抓的工作格局。進(jìn)一步強(qiáng)化“人人都是投資環(huán)境”和“你發(fā)財、我發(fā)展”的觀念，著力打造“信用涂嶺”，促進(jìn)“親商、安商、富商”環(huán)境的形成。二要明確招商方向。涂嶺招商應(yīng)以勞動密集型和資金密集型為主，主要盯在中小型企業(yè)上，承接周邊地區(qū)廠家擴(kuò)建、轉(zhuǎn)移上，當(dāng)然大項目、大企業(yè)也不能放過。三要拓展招商形式。充分利用區(qū)里賦予我鎮(zhèn)項目免收人防費、配套費等優(yōu)惠政策和省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的招牌，找信息、找門路、爭項目、搶項目。同時，充分發(fā)揮涂嶺眾多在外鄉(xiāng)賢的紐帶作用，做好各方面的工作，讓他們回鄉(xiāng)辦廠，并利用他們在外形成的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳和招商。四要落實招商實效。認(rèn)真落實村、片招商引資責(zé)任制，把“工作好不好，看項目有多少”作為考核班子、干部業(yè)績和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動鎮(zhèn)、村招商引資工作積極性。

2、留得住。一要提供行政服務(wù)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)化政府職能，提高鎮(zhèn)村干部為投產(chǎn)企業(yè)服務(wù)、為納稅人服務(wù)的本領(lǐng)，樹立“圍墻外的一切由我來辦”和“服務(wù)是第一環(huán)境”的觀念，努力改善企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境。二要提供科技服務(wù)，重視商標(biāo)注冊和品牌創(chuàng)立工作，積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)開展iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證和iso14000國際環(huán)保認(rèn)證申報工作，實現(xiàn)質(zhì)量管理與國際市場接軌。三要提供環(huán)境服務(wù)，及時妥善處理企業(yè)與群眾糾紛，消除不安定因素，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，抓好整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，建立公平、公正、競爭、有序的市場環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。四要提供設(shè)施服務(wù)，按照“誰投資、誰受益”原則，進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造適合企業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境。

3、扎下根。建立企業(yè)－所在地－政府的良性循環(huán)，為企業(yè)營造安心、舒心的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，消除投資者的后顧之憂，使企業(yè)在獲得良好效益的基礎(chǔ)上得到迅速壯大，借助他們的宣傳，達(dá)到以商引商、以企引企的目的。有計劃地組織投產(chǎn)企業(yè)參加各類展銷會、貿(mào)洽會，為企業(yè)開拓國內(nèi)外市場搭橋鋪路。

五、抓重點，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展培植新亮點和新增長點。

1、扶持重點企業(yè)優(yōu)化升級，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真制定和組織實施引導(dǎo)扶持企業(yè)發(fā)展工作計劃，著力培植天粵、德和、宏興、安興、浪花漆等重點企業(yè)。積極實施“體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新”和扶大扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略，加大對天粵生物制藥、宏興鋼鐵、德和鐵塔廠、宏興制罐廠的扶持力度，培植以不銹鋼制品生產(chǎn)、加工、銷售為主導(dǎo)的支柱產(chǎn)業(yè)。做好建中綠野、菁菁農(nóng)業(yè)、爭艷農(nóng)場等“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)的扶持工作。積極發(fā)展針織、包袋、手套、玩具、石雕等傳統(tǒng)加工業(yè)，切實解決富余勞動力出路，增加農(nóng)民收入。要引導(dǎo)重點企業(yè)抓好技術(shù)改造和增資擴(kuò)營，積極推進(jìn)企業(yè)體制創(chuàng)新，走股份合作制道路，加快資產(chǎn)重組步伐，組建企業(yè)集團(tuán)。

2、努力培育新增長點，促進(jìn)重點地帶繁榮發(fā)展。要集中力量推進(jìn)“兩區(qū)一線”（中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)、朝陽公路沿線）的投資載體建設(shè)，形成規(guī)模發(fā)展的態(tài)勢。一要快速推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。要把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一大戰(zhàn)略來抓。嚴(yán)格按照鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，在完成的國道涂嶺段東側(cè)改造的基礎(chǔ)上，集中領(lǐng)導(dǎo)、時間、精力和物力，抓緊完成電信大樓、地稅大樓、中心幼兒園等重點項目建設(shè)，完成國道涂嶺段西側(cè)東陽商城、溪頭村西側(cè)舊店群、松園村舊村改造等建設(shè)，完成朝陽公路沿線前歐、土型、寨后、黃田等舊村改造。同時，要進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施配套，美化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)對外吸引力。二要大力拓展市場建設(shè)。以增強(qiáng)小城鎮(zhèn)整體功能，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展為重點，努力建立以特色農(nóng)產(chǎn)品銷售為主的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，籌建東南建材專業(yè)市場，繼續(xù)扶持涂嶺農(nóng)貿(mào)市場和昌茂建材市場，完成驛坂農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口向小城鎮(zhèn)集中，人流、物流、資金流、信息流向?qū)I(yè)市場、集貿(mào)市場集中，推進(jìn)

二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要大力發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)是我鎮(zhèn)當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)要著力打造的一個品牌。要充分利用我鎮(zhèn)的自然資源和人文景觀，科學(xué)地制訂涂嶺旅游業(yè)總體規(guī)劃，對全鎮(zhèn)旅游資源進(jìn)行整合、優(yōu)化。努力完善各旅游區(qū)的水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)，開辟泗洲水庫—燕山寺山水休閑度假旅游、陳田水庫—黃田—筆架林場生態(tài)旅游、閩林始祖陵—石山宮—虎巖寺宗教朝圣旅游等三個旅游區(qū)，做大做強(qiáng)涂嶺旅游文章。

六、抓協(xié)調(diào)，促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和社會事業(yè)同步發(fā)展。

1、抓好思想道德和精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，以建設(shè)“誠信涂嶺”為目標(biāo)，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育干部群眾，大力弘揚“顧全大局、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)、誠信待人”的老區(qū)精神。認(rèn)真制定和實施精神文明建設(shè)規(guī)劃，深入開展文明村、文明戶、文明單位評選和“寬裕型文明村”創(chuàng)建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，使廣大群眾在參與道德實踐活動中，充實精神生活，提高文明素質(zhì)。

2、抓好計生工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一法三規(guī)”和省《條例》，以全面提高人的素質(zhì)為目標(biāo)，進(jìn)一步健全“依法管理、村民自治、政策推動、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理”的計生工作新機(jī)制，深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“雙創(chuàng)”活動，繼續(xù)實施“幸福工程”和“安居工程”，創(chuàng)建“三結(jié)合”基地，提高“三結(jié)合”水平。要深入開展計生服務(wù)機(jī)構(gòu)的“晉級創(chuàng)先”活動，抓好計生服務(wù)所建設(shè)，爭創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)所。要夯實基層工作基礎(chǔ)，扎實推進(jìn)村民自治，提高村自管理水平，促進(jìn)我鎮(zhèn)計生工作再新水平。

3、抓好教育工作。要走科教興鎮(zhèn)之路，繼續(xù)把“兩基”作為教育工作的重中之重，以全面實施素質(zhì)教育為中心，把素質(zhì)教育貫穿于幼兒教育、中小學(xué)教育、職業(yè)教育等環(huán)節(jié)，努力提高教育質(zhì)量。要不斷完善辦學(xué)條件，建設(shè)泉港六中教師公寓、中心幼兒園等，進(jìn)一步調(diào)整完善小學(xué)辦學(xué)規(guī)模和布局，整合教育資源，繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)危房改造工作。

4、抓好土地管理、環(huán)保、文化、體育、旅游、衛(wèi)生、民政、扶貧等工作。要立足保護(hù)土地資源，盤活土地存量，加強(qiáng)礦山管理和礦產(chǎn)開采費征收，實行“采礦權(quán)有償轉(zhuǎn)讓制”，合理開發(fā)和利用礦山資源。要嚴(yán)格落實“一控雙達(dá)標(biāo)”要求，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，保持涂嶺獨有的藍(lán)天、青山、綠水。要繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)村文化陣地建設(shè)，大力弘揚涂嶺特色文化，組織豐富多彩的文體活動，豐富人民群眾文體生活。要繼續(xù)完善閩林始祖配套設(shè)施，擴(kuò)大“閩林文化”的影響和輻射作用，挖掘周邊旅游資源，發(fā)展好特色旅游事業(yè)。要切實加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，重點抓好農(nóng)村衛(wèi)生、預(yù)防保健兩個重點，鞏固和健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好民政、扶貧等工作，加大邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族村扶持力度，提高人民群眾生活水平。

七、抓保障，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。

1、加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)。要把學(xué)習(xí)貫徹十六大、十六屆三中全會精神作為當(dāng)前理論武裝黨員干部的根本任務(wù)。建立完善的理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)等制度，認(rèn)真落實黨員干部教育培訓(xùn)計劃，提高廣大黨員干部的理論素養(yǎng)和政治敏銳性。要堅持從嚴(yán)治黨，深入持久地在黨員干部中開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育，把教育和管理、預(yù)防和懲處、打擊和保護(hù)緊密結(jié)合起來，提高反腐__的成效，保持黨員干部隊伍的先進(jìn)性和純潔性。

2、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。按照“六個好”要求，組織班子成員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平、工作水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬全局、調(diào)動各方的____作用，切實加強(qiáng)對人大、政府、政協(xié)及工青婦等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部建設(shè)，既要“壓擔(dān)子”，又要“給點子”，幫助村干部理清發(fā)展思路，積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，從而建立一支“靠得住、有本事”的農(nóng)村干部隊伍。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、直屬單位、社會團(tuán)體和離退休老干部、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等黨建工作，不斷增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。要認(rèn)真貫徹《黨政干部選拔任用條例》，建立和健全公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，繼續(xù)實行黨政領(lǐng)導(dǎo)、干部和村黨支部“三向互選”，實行績效掛鉤等制度，構(gòu)造良好的干部融合機(jī)制，激活干部的熱情干勁，形成合力，推進(jìn)工作，努力塑造一支政治堅定、改革創(chuàng)新、作風(fēng)深入、埋頭苦干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。

篇五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動兒童調(diào)研報告550字

流動兒童是伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型而出現(xiàn)的一個特殊的社會群體。近年來，這個特殊群體的問題不斷凸現(xiàn)，引起了社會的廣泛關(guān)注。加強(qiáng)對流動兒童的教育和管理，促進(jìn)他們的發(fā)展，無論對于保障他們的合法權(quán)益，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會，都有著重要的意義和作用。下面對我鎮(zhèn)流動兒童的總體狀況匯報如下：

我鎮(zhèn)共有流動兒童___名，流動兒童都是隨著父母流動，與父母居住在一起。流動兒童父母以經(jīng)商和打工居多，生活條件都中等偏上，流動兒童生活學(xué)習(xí)環(huán)境都較好，孩子能較好的融入當(dāng)?shù)厣睢?/p>

隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，企業(yè)的不斷擴(kuò)大和增加，就業(yè)機(jī)會大大提升，外出務(wù)工人員逐漸選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或工作，大量的流動兒童也隨著父母返回了家鄉(xiāng)。部分外地人到我鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)開店，也將子女帶到我地，使我鎮(zhèn)成為了流動兒童的流入地。隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，流入兒童將不斷增加。

一是將流動兒童工作納入民生工程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合資源，形成合力；二是積極妥善解決留守兒童義務(wù)教育問題。保障農(nóng)村流動兒童平等接受義務(wù)教育、保障農(nóng)村流動兒童獲得應(yīng)有的社會救助和保障農(nóng)村流動兒童享受基本醫(yī)療服務(wù)，深入開展關(guān)愛農(nóng)村流動兒童工作；三是實施流動兒童關(guān)愛工程。從社會到學(xué)校到班級，從學(xué)習(xí)到生活關(guān)心愛護(hù)流動兒童。

篇六 2023關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告1900字

2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研

按照選派辦、扶貧辦部署，為消除貧困、改善民生，加快全面建成小康社會進(jìn)程，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，深入到了17個生產(chǎn)隊，對全村精準(zhǔn)幫扶進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

趙橋村概況

趙橋村隸屬肥西縣豐樂鎮(zhèn)，北臨合安路，東靠花新路，南接四豐路，西瀕趙小河。趙橋村總占地面積約3960畝，有劉大郢等17個生產(chǎn)隊，總?cè)丝?682 人，總戶數(shù)408戶，總勞力896人，黨員40人(其中外出務(wù)工勞力478人，黨員23人)，20__年人均純收入8189元，貧困戶15戶44人，五保 13戶，低保11戶31人?？偢?615畝，退耕還林365畝，當(dāng)家水塘35口，占地約800畝，溝渠41條，總長約12600米。

目前存在的主要問題及比較優(yōu)勢

當(dāng)前趙橋村存在的問題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，設(shè)施設(shè)備落后，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有很大差距，發(fā)展后勁不足。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，涉及農(nóng)村道路、安全飲水、清潔能源亟待解決，醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平尚需提高。三是農(nóng)民的思想觀念不能完全跟上時代發(fā)展步伐，文化程度還有待進(jìn)一步提高，不適宜的生活方式和風(fēng)氣習(xí)俗仍然存在。四是致富帶頭人缺失，多數(shù)年輕人外出務(wù)工，村中留守的多是老弱病殘孕。五是村發(fā)展源動力不足，由于村集體經(jīng)濟(jì)積累幾乎為零，對村里基礎(chǔ)建設(shè)的投入能力不足，黨員平均年齡55歲，無新鮮血液輸入。

當(dāng)前趙橋村存在優(yōu)勢：一是交通優(yōu)勢顯著。往北距離省際公路10公里不到，緊挨著花崗鎮(zhèn)通往新倉的縣級公路，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。二是村兩委班子十分團(tuán)結(jié)。眾人拾柴火焰高，同舟共濟(jì)開大船。班子團(tuán)結(jié)是干事業(yè)的基礎(chǔ)、干成事的前提，只要班子成員心往一處想，就一定能為群眾謀來福祉。

對推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的建議

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。推進(jìn) 一村一品 建設(shè)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在趙大郢、任郢、潘郢、萬郢、豐收、馬郢、東西基塘，加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，著力打造優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地，使其成為農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的生產(chǎn)車間和原料基地;在臨近花新公路的王崗、楊灣、下灣、王圩、一棵樹、吳崗，突出發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)著力打造苗木花卉村、棚室蔬菜、現(xiàn)代養(yǎng)殖專業(yè)村，努力使其向肥西三崗花木市場看齊，促其成為合肥市民的下一個菜籃子;在緊鄰花新公路的劉大郢、椿郢，依靠毗鄰的7個當(dāng)家塘及緊鄰公路的優(yōu)勢，積極開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展 農(nóng)家樂 旅游產(chǎn)品，著力打造旅游農(nóng)業(yè)專業(yè)村，帶動整個趙橋村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，注意集約利用和生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用規(guī)劃，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性發(fā)展。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合整治村居環(huán)境。加快推進(jìn)道路、供排水、新能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面開展以整治 臟、亂、差 為主要內(nèi)容的 三線三邊 綜合整治工作，促進(jìn)人畜糞便的高效利用和生活垃圾、污水的有效整治，推進(jìn)家居生活清潔化。堅持發(fā)展為了群眾，發(fā)展依靠群眾，發(fā)展成果由群眾共享，限度地調(diào)動廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。

加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。深入普及農(nóng)村新型合作醫(yī)療，引入村級衛(wèi)生所，健全衛(wèi)生服務(wù)體系。聯(lián)系熱心公益的企業(yè)共建，幫扶品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)子，扶持他們完成學(xué)業(yè)，減輕農(nóng)村家庭負(fù)擔(dān)。加快建立、完善五保和貧困老人的救助機(jī)制。

提高農(nóng)民素質(zhì)，塑造文明新風(fēng)尚。以培養(yǎng)與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型農(nóng)民為目標(biāo)，以培養(yǎng) 種養(yǎng) 能手、經(jīng)營能人和鄉(xiāng)村科技人員為重點，多層面、多渠道培養(yǎng)農(nóng)村實用技術(shù)專門人才。建立政府幫扶、面向市場、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制，以各級職業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為依托，加強(qiáng)對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能的培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)產(chǎn)的能力。深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，開展政策、法律、科技、文化、衛(wèi)生進(jìn)村活動，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)、勇創(chuàng)家業(yè)。

加緊成立合作組織，培養(yǎng)現(xiàn)代新農(nóng)民。堅持從群眾愿望出發(fā)，因地制宜，因人制宜，保持合理的人員結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，成立生產(chǎn)合作組織，實現(xiàn)整村推進(jìn)。注意研究市場，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求耕種農(nóng)作物，做到不跟風(fēng)，防止市場供大于求，給農(nóng)民帶來損失。

推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，營造農(nóng)村平安和諧環(huán)境。努力吸收年富力強(qiáng)、致富能手加入黨組織，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力，提升基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富的造血能力。加強(qiáng)村民自治組織建設(shè)，建立健全村務(wù)公開、財務(wù)公開機(jī)制，認(rèn)真落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項制度。深入開展農(nóng)村法制宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹立法制觀念，增強(qiáng)農(nóng)民依法維護(hù)自身權(quán)益的能力和自覺履行義務(wù)的責(zé)任感。鼓勵、引導(dǎo)和支持發(fā)展各種農(nóng)村新型社會化服務(wù)組織，提高農(nóng)民自我服務(wù)、自我管理、自我發(fā)展的能力。推進(jìn)社會治安打防控體系建設(shè)，建立完善村民規(guī)約，廣泛開展創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村活動，構(gòu)建靈活多樣的群防群治網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建良好社會治安環(huán)境。

篇七 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅調(diào)研報告10550字

黨的十八大以來，圍繞全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)，中央對扶貧工作作出重大戰(zhàn)略調(diào)整，提出建立精準(zhǔn)扶貧的工作機(jī)制。為適應(yīng)扶貧工作的新要求，進(jìn)一步摸清貧困人口底數(shù)，了解致貧原因，找準(zhǔn)扶貧的有效路徑，增強(qiáng)決策的針對性和科學(xué)性，根據(jù)縣委縣政府安排，6月30日-7月13日，縣發(fā)改局和會儀鎮(zhèn)組成聯(lián)合調(diào)研組，深入村組戶，通過召開座談會、查閱扶貧檔案、現(xiàn)場交流、入戶走訪、實地調(diào)查等多種方式，開展了為期14天的精準(zhǔn)扶貧工作專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、現(xiàn)狀分析

(一)基本情況。會儀鎮(zhèn)位于綏江縣境東部，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，雨熱同季，平均氣溫18攝氏度，鎮(zhèn)轄國土面積100.89平方公里，轄箭頭社區(qū)和會儀、和平、黃坪、三渡4個村民委員會，29個自然村、109個村民小組，18個居民小組，全鎮(zhèn)有7040戶24801人，其中農(nóng)業(yè)戶4985戶19633人，占79.16%，屬典型農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。有勞動力12648人。耕地面積24394畝，其中有效灌溉面積7500畝。林地面積5000公頃，其中退耕還林面積2000公頃。2023年，鎮(zhèn)內(nèi)生產(chǎn)總值2.03億元，農(nóng)民人均純收入5543元，相當(dāng)于全國平均水平的49%。

(二)產(chǎn)業(yè)分布。會儀鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有6家企業(yè)，可吸納勞動力400人，貢獻(xiàn)產(chǎn)值4000萬元。產(chǎn)業(yè)以種養(yǎng)業(yè)為主，主要覆蓋4個村。有養(yǎng)殖大戶46戶，其中養(yǎng)羊18戶、養(yǎng)牛9 戶、生豬養(yǎng)殖7戶、養(yǎng)兔4 戶、養(yǎng)雞 3 戶，養(yǎng)鴨2 戶、梅花鹿1戶、其它2戶，有專業(yè)合作社10個。種植業(yè)以經(jīng)濟(jì)林果為主，主要種植李子、核桃，李子種植14060畝，核桃4000 畝，種植大戶55戶，有專業(yè)合作社25個，主要分布在和平村、三渡村、黃坪村。

(三)貧困現(xiàn)狀。根據(jù)2023年登記確認(rèn)，全鎮(zhèn)有貧困行政村2個，分別是和平村和黃坪村，特困自然村29個，有貧困戶2468戶，貧困人口12463人，其中五保人口數(shù)115人，低保人口數(shù)2794人，少數(shù)民族人口數(shù)91人，殘疾人人口數(shù)562人。貧困人口占總?cè)丝诘?0.25%，這些貧困人口，55%以上集中分布在貧困行政村。加快減貧脫困，確保2468貧困戶12463貧困人口在2023年如期脫貧，到2023年與全國全省全市全縣同步實現(xiàn)小康的目標(biāo)，扶貧工作任重而道遠(yuǎn)。

二、抽樣摸底情況分析

會儀鎮(zhèn)有貧困戶2468戶12463人，其中建檔立卡2051戶8854人，按30%的比例要求，應(yīng)抽查摸底615戶。此次抽樣摸底從發(fā)改局和會儀鎮(zhèn)抽調(diào)20人組成，分內(nèi)業(yè)組和外業(yè)組，內(nèi)業(yè)組主要負(fù)責(zé)村委和片區(qū)的大面座談交流，并撰寫調(diào)研報告;外業(yè)組主要負(fù)責(zé)入戶填表，匯總分析。通過14天的實地調(diào)查，共摸底640戶，涉及4個村29個片區(qū)2852人。通過選取交通條件較差、貧困面較大、致貧原因復(fù)雜的區(qū)域開展調(diào)查，抽樣摸底具有一定的代表性。

(一)抽樣情況。

一是貧困戶屬性分類：一般貧困戶222戶，五保戶7戶，低保貧困戶411戶。二是貧困戶致貧原因分類：因病致貧370戶，占抽樣摸底戶數(shù)的57.8%;交通條件落后致貧295戶，占抽樣摸底戶數(shù)的46%;因殘貧困125戶;災(zāi)害造成貧困120戶;上學(xué)造成貧困108戶;缺土地造成貧困120戶;缺水17戶;缺技術(shù)100戶;缺勞力貧困175戶;缺資金貧困20戶;缺可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)84戶;其自身發(fā)展動力不足貧困10戶。三是貧困戶生活條件分類：飲水困難172戶;缺糧239戶;通路不通暢289戶;居住危房205戶。

(二)存在問題。

一是對精準(zhǔn)扶貧的'五結(jié)合'、'五精準(zhǔn)'、'三到位'理解還要進(jìn)一步提高，對到2023年實現(xiàn)'兩不愁、三保障、三基本'的小康目標(biāo)認(rèn)識還要進(jìn)一步深化。二是由于政策原因，實施過整村推進(jìn)項目的村不能列入貧困行政村，而昭通市出臺的關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的行動計劃有些是針對貧困行政村和特困自然村的，但事實上，有些村雖然實施整村推進(jìn)項目，但仍然未能大面解決貧困問題，這種政策上的劃分，使得有些貧困村和自然村在脫貧過程中，政策和項目上會受到一定影響。比如三渡村，2023年實施了省級整村推進(jìn)項目，目前該村仍有貧困戶354戶貧困人口1945人，現(xiàn)有衛(wèi)生室也屬危房，迫切需要改建。三是竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不容樂觀，受道路交通差、運輸成本高、收購價格低等因素制約，竹產(chǎn)業(yè)未能實現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益。比如，和平村16、17隊，群眾種植8000余畝竹子，但2個組未通公路，竹子不能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，群眾種竹積極性受影響，對通過竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧致富信心不足。四是掛鉤幫扶不到位，幫扶措施乏力，更多是開展走訪慰問活動，沒有從根本上解決掛鉤對象的貧窮問題，沒有實現(xiàn)真正意義上的精準(zhǔn)扶貧。五是建檔立卡的數(shù)據(jù)與此次抽查摸底的數(shù)據(jù)有出入，一方面，有貧困戶未建檔立卡，另一方面，人員或是致貧原因等欄目與實際不符。六是留守兒童現(xiàn)象，會儀鎮(zhèn)現(xiàn)有留守兒童842人，占總?cè)丝诘?.4%。少年富則國富，少年強(qiáng)則國強(qiáng)，這一大批留守兒童是未來農(nóng)村建設(shè)的主力軍，如果不能很好地解決留守兒童的學(xué)業(yè)、心理、健康以及前途問題，也無法實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，甚至若干年后，會成為社會發(fā)展的另一個問題。

三、致貧原因分析

(一)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。主要體現(xiàn)在2個方面，一個是道路交通不便，這是造成貧困的主要原因。會儀鎮(zhèn)和平村、黃坪村和三渡村3個行政村沒有通硬化公路，鎮(zhèn)內(nèi)鄉(xiāng)村公路193.5公里， 27個自然村未通硬化路，和平村馬家溝和三渡村雷家2個自然村未實施過通達(dá)工程。一是由于山區(qū)環(huán)境惡劣，鄉(xiāng)村公路晴通雨阻現(xiàn)象突出，加之管護(hù)機(jī)制不健全和維護(hù)經(jīng)費不足，導(dǎo)致會儀鎮(zhèn)境內(nèi)已有鄉(xiāng)村公路有效使用率只有30%左右;二是由于不通公路造成邊遠(yuǎn)山區(qū)房屋改造成本增加，農(nóng)民手中有錢也不愿進(jìn)行房屋修建或是改造;三是由于不通公路，運輸成本增加，現(xiàn)有資源得不到有效開發(fā)利用，不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。在會儀鎮(zhèn)四個村均存在這種情況;四是生活居住地與生產(chǎn)土地之間道路不通，比如三渡村西平片區(qū)。另一個是水利設(shè)施陳舊，一是由于原有的溝渠年舊失修，灌溉用水受限，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比如，和平村群眾想通過發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)增收，但當(dāng)?shù)厣a(chǎn)用水缺乏，只能靠天吃飯，群眾對發(fā)展擔(dān)憂，信心不足。二是飲用水無保障，比如，會儀村水排片區(qū)安全飲水未全覆蓋，現(xiàn)在實施的'愛心水窖'補助為3000元/口，部分群眾不能湊足其余資金，項目實施難度大;再比如，黃坪村茶林片區(qū)和三渡村雷家片區(qū)部分貧困戶未通自來水。

(二)文化低觀念落后。調(diào)查結(jié)果表明，貧困農(nóng)戶的勞動力文化素質(zhì)普遍偏低，貧困人口中高中以上文化所占比例很小，貧困人口平均受教育時間大大低于全縣人口平均受教育水平。由于這部分勞動力文化素質(zhì)相對較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計劃、缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出務(wù)工，收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶思想觀念落后，小農(nóng)意識根深蒂固，'等、靠、要'的思想嚴(yán)重，凡事都等國家和社會的救助，更有甚者，寧愿守著土地受窮，也不愿加入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，撿小利失大利。比如，和平村部分群眾小農(nóng)意識明顯，思想上依賴性重，土地閑置，自身能力有限發(fā)展不起來，但又不愿意參與土地流轉(zhuǎn)，讓有能力的人發(fā)展產(chǎn)業(yè)，寧愿閑置。

(三)子女上學(xué)致貧。有部分貧困家庭收入只能維持日常生活，一旦子女進(jìn)入高中或是考上大學(xué)，需要支付一大筆學(xué)費和生活費，無形中加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對于尚未脫貧的農(nóng)民更是苦不堪言。據(jù)抽樣調(diào)查了解，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的，他們占抽樣貧困戶的17%，一個高中生每年需支出9000-10000元，一個大學(xué)生每年要支出15000-20000元。這類貧困戶隨著子女成長，讀書畢業(yè)和就業(yè)后，一般都能擺脫貧困，通過采取幫扶措施也容易見到成效。

(四)因災(zāi)因病因殘返貧。一是自然災(zāi)害。有的家庭本來經(jīng)濟(jì)狀況差，主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，若遇旱、澇、風(fēng)、雪、雹或是蟲害、疫情等自然災(zāi)害，無法抵御，導(dǎo)致種植業(yè)減產(chǎn)減收，養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫，就可能造成貧困或是返貧。二是突遇重病。貧困戶家中若有長期生病或重大疾病患者，又或者是突遇勞動力死亡傷殘的，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至重新返貧。三是基本醫(yī)療服務(wù)條件差，看病貴看病難，和平村、黃坪村無衛(wèi)生室，三渡村衛(wèi)生室屬危房，對貧困農(nóng)戶來說，生病以后不能及時治療，往往是扛、拖，久拖成大病，治療費用就成了更加沉重的負(fù)擔(dān)。

(五)缺錢缺項目缺勞力缺土地。一是缺資金和缺項目，此類貧困戶經(jīng)濟(jì)狀況相對較好，幫扶措施主要從提供增收項目，提供產(chǎn)業(yè)扶持以及提供資金、信息方面給予幫助，使其盡快擺脫貧困。二是缺乏勞動力，此類家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員，不僅對家庭沒有收入的貢獻(xiàn)，反而還增大支出，導(dǎo)致家庭長期陷入貧困之中，難以脫貧。這類家庭要給予重點關(guān)注。三是缺少土地，有部分外遷人口到本地結(jié)婚組建家庭，由于要照看老人孩子不能外出務(wù)工，自己又沒有土地，無法增收創(chuàng)收。在此次抽樣摸底調(diào)查中，缺土地戶數(shù)所占比例在18.8%。

(六) 現(xiàn)有項目實施難度大。隨著青壯年勞力大量流入城市，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，加之有的項目需要農(nóng)民自籌部分資金，在農(nóng)村實施項目過程中就出現(xiàn)勞力緊缺和自有資金短缺問題，導(dǎo)致有的項目無法實施，就算勉強(qiáng)實施，后期項目管護(hù)人員和資金不到位，也不能有效解決農(nóng)村基礎(chǔ)條件。比如，三渡村20戶相對集中的農(nóng)戶飲水問題，上級項目資金配套到位，當(dāng)?shù)厝罕姛o法自籌剩余資金，導(dǎo)致有項目也實施不了。

(七)特殊群體貧困。鎮(zhèn)內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱，同時內(nèi)心還承受著對子女的思念。

四、精準(zhǔn)扶貧計劃

圍繞到2023年實現(xiàn)'兩不愁、三保障、三基本'的目標(biāo)，認(rèn)真落實精準(zhǔn)扶貧要求，通過交通水利等基礎(chǔ)項目的實施以及勞動力的培訓(xùn)等措施，帶動實現(xiàn)大面脫貧，努力做到貧困行政村'四通四有'，貧困自然村'五通一有'，貧困農(nóng)戶'十有一保障'。初步測算，需要投入資金20808.5萬元，其中：交通需要投入資金14360萬元(行政村硬化公路1260萬元，自然村硬化路8600萬元，通戶間路4500萬元);解決安全住房上級補助資金964萬元，特殊貧困戶60平方米，安全住房資金500萬元;學(xué)校改擴(kuò)建1020萬元;衛(wèi)生室建設(shè)60萬元(上級補助30萬元，整合資金30萬元);解決衛(wèi)生自來水需3000萬元(爭取中央資金1200萬元，省級補助 1200萬元，地方配套600萬元);高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)需要326萬元;勞動技能培訓(xùn)需要資金150萬元;文化活動建設(shè)需要資金405萬元;廣播電視通訊資金17.5萬元(上級補助資金12.5萬元，縣級配套5萬元);行政村小超市上級補助資金6萬元。

(一)解決行政村通硬化路、特困自然村通公路、貧困戶通硬化戶間道問題 全鎮(zhèn)3個行政村未通硬化公路，27個自然村中未通硬化路，和平村馬家溝和三渡村雷家2個自然村未實施過通達(dá)工程，貧困戶硬化戶間道情況不容樂觀。

按照貧困行政村通硬化公路、特困自然村通公路、貧困戶通硬化戶間道的總體要求，2023年，全面完成3個貧困行政村14公里通村公路硬化建設(shè)，共需投入資金1260萬元;完成29個自然村172公里通硬化路建設(shè)，共需投入資金8600萬元;完成特困自然村通硬化戶間道757公里，共需投入資金4500萬元。解決道路交通共需資金14360萬元。

(二)解決貧困戶有安全住房問題 全鎮(zhèn)29 個特困自然村中，有 804戶群眾需要解決安全住房問題。其中有779戶居住在d級危房中，有24戶居住在c級危房中。 按照解決貧困戶安全住房的總體要求，到2023年，全鎮(zhèn)計劃改造d級危房779戶、c級危房24戶，共需補助資金964萬元。同時，全鎮(zhèn)約有100戶特殊貧困戶需整合各類建房補助3至5萬元，合計500萬元，修建60平方米安全住房，建議采取災(zāi)后重建幫扶模式，縣鎮(zhèn)村組聯(lián)合，'一戶一策'解決住房問題。

(三)解決行政村學(xué)校建設(shè)和貧困戶的上學(xué)問題 全鎮(zhèn)現(xiàn)有學(xué)校8所，校舍面積9408平方米，在校生1484人。 到2023年，在校學(xué)生1800人，校舍面積應(yīng)達(dá)到12808平方米，共需改擴(kuò)建大河小學(xué)、蓮花小學(xué)、大田小學(xué)、新橋小學(xué)等4所學(xué)校建筑面積 3400平方米，需投入資金1020萬元，可確保貧困戶適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，基本完成九年義務(wù)教育。

(四)解決貧困戶有病能醫(yī)治問題

黃坪村、和平村無村衛(wèi)生室。三渡村衛(wèi)生室屬危房。2023-2023年建設(shè)行政村衛(wèi)生室3個。每個衛(wèi)生室建設(shè)資金不少于10萬元，面積在120-160平方米。共需投入資金60萬元，其中爭取國家資金30萬元，整合投入資金30萬元。同時，加大農(nóng)村醫(yī)療保健體系建設(shè)的推廣力度，實施中醫(yī)入戶、健康普查、能力建設(shè)等五項工程，多渠道解決群眾看病難看病貴問題。

(五)解決行政村和特困自然村通衛(wèi)生自來水問題 全鎮(zhèn)4個行政村所在地有2所學(xué)校未實現(xiàn)集中式供水，集中居住農(nóng)戶20戶以上的地方集中式供水未全覆蓋，11個自然村已通衛(wèi)生自來水，18個自然村未通衛(wèi)生自來水，但部分群眾建有水窖。 到2023年農(nóng)村人口飲水問題得到全部解決。新增蓄水20000立方米，安裝管道800千米。其中行政村新增蓄水1500立方米，安裝管道150千米;特困自然村新增蓄水18500立方米，安裝管道650千米。共需投入資金3000萬元，爭取中央資金1200萬元，省級補助 1200萬元，地方配套600萬元。

(六)解決特困自然村產(chǎn)業(yè)建設(shè)問題

特困自然村中，有5個村人均純收入達(dá)到5000元以上，有6個村人均純收入達(dá)到4000至5000元，有8個村人均純收入達(dá)到3000至4000元，有10個村人均純收入還處于3000元以下，農(nóng)民普遍處于貧困狀態(tài)。

到2023年，建成以特色畜牧業(yè)(豬、牛、羊、雞、兔等)為特色的養(yǎng)殖示范村6個，建成以特色種植業(yè)(核桃、李子等)為特色的種植示范村8個。最終保障貧困行政村，村村有特點，村村有產(chǎn)業(yè)，戶戶有飯吃。

(七)解決特困自然村高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)問題

全鎮(zhèn)耕地面積24394畝，其中：中低產(chǎn)田地面積19515畝。按照特困自然村到2023年建檔立卡貧困戶達(dá)到戶均有1畝以上高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田的要求，還需要建設(shè)高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田1631畝，需投入資金326萬元。

(八)解決特困自然村農(nóng)戶致富技能培訓(xùn)問題

2023年底，全鎮(zhèn)特困自然村29個共計5015戶19783人，其中建檔立卡貧困人口8854 人。共有農(nóng)村勞動力9428人(男5186人，女4242人)，其中，小學(xué)及以下文化5057人、初中以上文化4371人，掌握務(wù)工技能的2357人。外出務(wù)工3772人，占勞動力總數(shù)的確40%;年務(wù)工總收入6500萬元，農(nóng)民人均年務(wù)工收入1.7萬元。總體上看，特困自然村勞動力素質(zhì)偏低、技能缺乏，務(wù)工比例不高，務(wù)工工資偏低。

到2023年在會儀鎮(zhèn) 4個行政村29個特困自然村培訓(xùn)培養(yǎng)農(nóng)村勞動力3000人，投資按500元/人計算，合計150萬元，力爭特困自然村實現(xiàn)戶均1人掌握1門致富技能，不斷推進(jìn)剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，保障農(nóng)村居民可支配收入穩(wěn)定增加，實現(xiàn)同步建成小康社會的目標(biāo)。

(九)解決行政村和特困自然村有文化場所問題。

文化活動場所包含以下幾個方面：文體活動室、文體活動廣場、農(nóng)家文化大院和農(nóng)家書屋。目前黃坪村和會儀村有文化活動場所，特困自然村有5個文化場所。 到2023年需完成行政村文化活動場所2個，特困自然村文化活動場所24個，共需投入資金405萬元。

(十)解決行政村和特困行政村通廣播電視問題

已有4515戶安裝了廣播電視直播衛(wèi)星'村村通'、'戶戶通'和接收設(shè)備。目前，29個特困自然村500戶未通廣播電視。到2023年，采購、安裝廣播電視直播衛(wèi)星'村村通'、'戶戶通'設(shè)備500套，總投資17.5萬元。擬向上級爭取資金250元/戶，縣級財政補助100元/戶。

(十一)解決行政村有小超市問題

已通過實施'萬村千鄉(xiāng)市場工程'建成小超市(農(nóng)家店)的行政村有1個，其余3個行政村沒有小超市。

按照貧困行政村'四通四有'中有便民實惠小超市或小賣部，能基本滿足當(dāng)?shù)厝罕娙粘Ｉ钏璧目傮w要求。到2023年，需建設(shè)行政村小超市3個，共需補助資金6萬元。

(十二)解決行政村和特困自然村通通訊的問題 到2023年，到行政村通訊覆蓋需提升改造建基站4個，到特困自然村通訊覆蓋需建基站18個，實現(xiàn)全鎮(zhèn)移動網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

五、保障措施和建議

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。精準(zhǔn)扶貧工作事關(guān)全局，意義重大。要抓好這項工作，必須從長遠(yuǎn)考慮、從現(xiàn)實出發(fā)，上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化措施、健全機(jī)制，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實效。

(一)轉(zhuǎn)變思想觀念，堅定脫貧信心。我國扶貧開發(fā)始于80年代，通過近30年的不懈努力，取得了輝煌成就，但是由于扶貧制度設(shè)計存在一定缺陷，不少扶貧項目屬于粗放式'漫灌'，針對性不強(qiáng)，更多的是在'扶農(nóng)'而不是'扶貧'。于是頂層設(shè)計，明確提出建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，切實解決扶貧工作存在的'漫灌'問題，改'漫灌'為'滴灌'。

云南省、昭通市相繼召開會議，安排部署農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。因此，當(dāng)前主要是轉(zhuǎn)變思想觀念，準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵，在精準(zhǔn)識別后如何精準(zhǔn)幫扶，精準(zhǔn)管理。一是建議縣級盡快召開全縣精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會議，把廣大干部職工思想行動統(tǒng)一到縣委縣政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的決策部署上來，并通過廣大干部職工把如期脫貧全面建成小康的信心傳遞到群眾中。二是盡快印發(fā)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的工作手冊，全面掌握貧困行政村'四通四有'、貧困自然村'五通一有'、貧困農(nóng)戶'十有一保障'的標(biāo)準(zhǔn)。

(二)規(guī)范識別機(jī)制，解決'要扶誰'的問題。一是在已全面完成扶貧建檔立卡任務(wù)的基礎(chǔ)上，駐村工作隊和鎮(zhèn)村干部要通過走村入戶的舉措，再次核實做細(xì)有關(guān)工作，特別是全面掌握貧困戶人口、耕地、致貧原因等基本情況，以便下步提出精準(zhǔn)扶貧具體措施。二是建立完善扶貧信息網(wǎng)絡(luò)，對扶貧對象實施規(guī)范化和動態(tài)化管理，扶貧對象穩(wěn)定脫貧后從臺賬中退出，返貧的重新納入臺賬管理。三是建立返貧防御機(jī)制，有些貧困戶在脫貧后又會因災(zāi)等返貧，因此有必要建立防御自然災(zāi)害的扶助機(jī)制，重大疾病救助機(jī)制，子女就學(xué)援助機(jī)制，通過日常的防御和應(yīng)急的防御手段及運用文化科學(xué)知識，控制脫貧農(nóng)戶返貧，以鞏固和發(fā)展扶貧成果。

(三)實施分類政策，解決'怎么扶'的問題。一方面是對貧困戶分類化解，由于貧困原因和程度不同，貧困戶扶持需求也不盡相同，有的喪失了勞動能力，需要依靠社會保障維持基本生活;有的因病因災(zāi)致貧，但尚有勞動能力，可提供打工就業(yè)機(jī)會或扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?？偟膩碚f，不能'眉毛胡子一把抓'，要緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類，然后因人而異分類施策。另一方面是對時間分步實施，從2023年到2023年共計5年時間，建議把貧困村的幫扶分為三輪實施完畢，兩年為一輪，第一輪2023-2023年，幫扶50%的貧困村和貧困戶，使之率先脫貧;第二輪2023-2023年，幫扶40%的貧困村和貧困戶，穩(wěn)定先前脫貧群眾;第三輪2023-2023年，幫扶剩余10%的貧困戶以及因災(zāi)因病等原因又返貧的群眾。

一是通過改善基礎(chǔ)設(shè)施大面脫貧一批。改善基礎(chǔ)設(shè)施條件是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的必然要求。要加大向上匯報力度，積極協(xié)調(diào)爭取項目落地，整合項目資金，幫助貧困村和特貧自然村實施一批農(nóng)田水利、交通運輸、電力通訊、公共服務(wù)等事關(guān)當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項目，切實改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)貧困村自我發(fā)展能力。建議在項目實施過程中，除了以村或以自然村為單位實施外，還可以通過劃分資源稟賦相近，地理位置相鄰和致貧因素相似的小片區(qū)，采取跨村跨區(qū)域?qū)嵤┑霓k法，這樣既可以整合資源，也可以解決非行政貧困村或特困自然村資金項目少的問題。

二是通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。對有勞動能力、可以通過生產(chǎn)和務(wù)工實現(xiàn)脫貧的貧困人口，通過加大產(chǎn)業(yè)培育扶持和就業(yè)幫助力度，因地制宜發(fā)展一些貧困人口參與度高的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)對接服務(wù)。比如，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù)，推進(jìn)'互聯(lián)網(wǎng) '與特色農(nóng)業(yè)的深度融合等。針對調(diào)研中竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心不足的問題，建議加大招商引資力度，解決竹的銷路問題;通過技術(shù)創(chuàng)新增加竹的附加值;盡快改善交通降低運輸成本。

三是通過低保政策兜底一批。對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困人口，特別是低保特困戶、智障殘疾生活不能自理、因大病大災(zāi)生活困難無法翻身的人，要通過社會保障實施政策性兜底扶貧。

四是通過醫(yī)療救助扶持一批。對因病致貧、因病返貧的，要通過調(diào)整民政救助政策和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，完善大病保險政策，增加大病報銷比例和救助力度，發(fā)揮醫(yī)療救助保障對防貧、脫貧的重要任用。建議加強(qiáng)信用體系建設(shè)，建立個人信用檔案，實現(xiàn)信用信息共享，解決'先有錢才治病'和'治了病才報賬'的矛盾，對信用等級高，評估其經(jīng)濟(jì)償還率高的大病家庭，試點推行'先看病再給錢'模式，逐步緩解看病難問題。

五是通過移民搬遷安置一批。對居住在'一方水土養(yǎng)不起一方人'地方的貧困人口，實施易地搬遷，將這部分人搬遷到條件較好的地方，從根本上解決他們的生計問題。比如，和平村三節(jié)田，黃坪村馬馬丘在'十三五'期間，規(guī)劃實施易地扶貧搬遷。

六是通過教育和科技培訓(xùn)減少一批。一方面，保障貧困戶子女受教育權(quán)利，杜絕少年新文盲的產(chǎn)生，認(rèn)真實施'兩免一補'政策，實施好'特困學(xué)生關(guān)愛基金'項目，資助輟學(xué)的貧困生復(fù)學(xué)，幫助貧困家庭子女完成學(xué)業(yè)。另一方面，加大對勞動力的科技培訓(xùn)，結(jié)合勞務(wù)輸出、移民培訓(xùn)等項目的實施，整合縣內(nèi)培訓(xùn)資源，建立扶貧培訓(xùn)基地，采取群眾'點菜'、政府'下廚'方式，開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，使大多數(shù)貧困人口掌握1至2項實用技術(shù)和操作技能。

七是通過思想教育扶志一批。對于那些不思進(jìn)取、好吃懶做，自身動力不足的貧困戶，一方面從思想教育、考核導(dǎo)向等方面入手，讓掛鉤干部做到真正用心扶貧、潛心扶貧;另一方面做好對群眾的正面宣傳、教育、培訓(xùn)和組織工作，實施'扶志工程'，引導(dǎo)貧困戶樹立'崇尚致富、脫貧光榮'的理念，讓貧困戶真心想脫貧、真心想致富，充分激發(fā)自身'原動力'。

(四)堅持規(guī)劃先行，解決'扶什么'的問題。建議在《云南省烏蒙片區(qū)綏江縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(2023-2023年)》中，就精準(zhǔn)扶貧工作提出工作措施，相關(guān)部門擬定行動計劃。會儀鎮(zhèn)根據(jù)縣級規(guī)劃結(jié)合實際制定實施方案，列出任務(wù)清單，排出時間表。一是目標(biāo)精準(zhǔn)。緊扣全鎮(zhèn)2468戶12463貧困人口穩(wěn)定脫貧的總目標(biāo)，立足鎮(zhèn)情實際，注重與脫貧摘帽、同步小康指標(biāo)相銜接，實事求是制定各項扶貧目標(biāo)，不提好高騖遠(yuǎn)的指標(biāo)數(shù)據(jù)。二是思路精準(zhǔn)。在推動群眾脫貧致富的同時，提高全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌，提升村民素質(zhì)和村風(fēng)文明程度，著力'三化'興'三農(nóng)'，在產(chǎn)業(yè)鏈上創(chuàng)新扶貧模式。三是措施精準(zhǔn)。針對會儀鎮(zhèn)的自然條件，尊重群眾發(fā)展意愿，重點在產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子和措施上作出具有可行性和可操作性的安排。同時臺賬的內(nèi)容和實施舉措要具體細(xì)化到每家每戶。四是保障精準(zhǔn)。要求根據(jù)規(guī)劃迅速分解責(zé)任，注重加大調(diào)度、督導(dǎo)力度，抓好任務(wù)落實。

(五)建立融資機(jī)制，解決扶貧資金的問題。一是建議全縣對涉農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌使用，由縣政府協(xié)調(diào)，設(shè)立專戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施，縣直部門提供技術(shù)指導(dǎo)，整合資金集中連片打造。二是要加大財政投入，將財政專項資金和必要的工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，逐步增加財政專項扶貧資金的投入。三是要把扶貧開發(fā)政策與財政金融政策要機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)信貸、保險等金融資源到貧困地區(qū)去，適度提高貸款額度，增加貼息比例，延長貼息周期，積極探索有效緩解貧困農(nóng)戶資金困難的新途徑。建議縣級研究制定出臺金融扶貧的相關(guān)政策措施，進(jìn)一步增加金融資金對扶貧開發(fā)的投放。四是強(qiáng)化扶貧資金'陽光化'管理，建立完善透明的財政扶貧資金管理制度和常態(tài)化、多元化的監(jiān)督檢查機(jī)制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題。

(六)強(qiáng)化宣傳動員，發(fā)揮群眾主觀能動性。一要做好群眾宣傳動員工作，利用好'1017'扶貧日，注重通過會議動員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策、發(fā)動群眾，使脫貧致富、建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動，增強(qiáng)自我求變、自我發(fā)展的志氣和信心。二要準(zhǔn)確把握群眾需求意愿，切實了解貧困群眾的意愿與期待，從群眾最迫切的需求著手，在基礎(chǔ)設(shè)施、轉(zhuǎn)移就業(yè)、教育培訓(xùn)、社會保障、種養(yǎng)業(yè)方面優(yōu)選排列其幫扶需求。三要體現(xiàn)群眾主體地位。尊重群眾意愿，順應(yīng)群眾期盼，回應(yīng)群眾關(guān)切，將知情權(quán)、決定權(quán)、管理權(quán)交給群眾，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)等扶貧項目，均由村民通過'一事一議'議定建設(shè)內(nèi)容并自行組織實施。四要出臺脫貧'摘帽'激勵機(jī)制，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，對提前脫貧'摘帽'的，原定扶持政策不變、投入力度不減，并給予適當(dāng)獎勵。

(七)加強(qiáng)基層組織，發(fā)揮模范帶頭作用。農(nóng)村的脫貧致富，'領(lǐng)頭雁'很重要。一是要積極探索'黨建帶扶貧，扶貧促黨建'的新模式，把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，抓好以村黨組織____村組織配套建設(shè)，選好配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，鼓勵和選派政治堅定、民主作風(fēng)好、工作能力強(qiáng)、熟悉農(nóng)村工作、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、高校畢業(yè)生到貧困地村工作。二是要強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委書記、農(nóng)村黨支部和致富帶頭人培養(yǎng)建設(shè)，真正把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。三是要充分發(fā)揮基層黨組織和新農(nóng)村指導(dǎo)員的作用，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動廣大貧困群眾的內(nèi)生動力和積極性。

(八)細(xì)化管理考核，確保精準(zhǔn)扶貧實效。著力健全完善管理機(jī)制，做到'四到位'。一是掛鉤幫扶到位。認(rèn)真落實干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，每一戶貧困戶明確一名責(zé)任人，建議由掛鉤單位對掛鉤村派駐扶貧工作組，主抓精準(zhǔn)扶貧工作。同時，積極爭取東部發(fā)達(dá)城市對口支援我縣，鼓勵企業(yè)、社會組織及愛心人士參與扶貧，引導(dǎo)農(nóng)村致富帶頭人以'傳幫帶'的方式幫助貧困戶脫貧致富。二是措施管理到位。幫扶單位要根據(jù)扶貧專項規(guī)劃以及工作方案，細(xì)化幫扶措施。同時，建立幫扶工作進(jìn)展和措施落實情況反饋機(jī)制。縣級層面也要建立督促檢查機(jī)制。三是成效管理到位。建立監(jiān)測評估體系，對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、扶貧對象教育培訓(xùn)就業(yè)增收情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會保障等情況進(jìn)行監(jiān)測評估，準(zhǔn)確反映扶貧成效。四是責(zé)任管理到位。建立精準(zhǔn)扶貧考核管理辦法，對各級幫扶單位和結(jié)對幫扶責(zé)任干部定期進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括精準(zhǔn)扶貧責(zé)任落實情況、計劃推進(jìn)情況、扶貧效果、結(jié)對幫扶干部管理情況和群眾滿意度。

(九)關(guān)愛留守兒童空巢老人，確保社會和諧穩(wěn)定。在貧困人口中有一部分家庭面臨留守兒童和空巢老人，甚至兩者都有的現(xiàn)象。不解決好這一現(xiàn)象，不僅對脫貧目標(biāo)的實現(xiàn)有影響，也會給社會和諧穩(wěn)定帶來影響。一是要對這一部分特殊群體建立信息檔案，摸清底數(shù)，掌握基本情況。二是將關(guān)愛留守兒童空巢老人工作納入社會管理創(chuàng)新之中，由政法委綜治辦牽頭、教育局、民政局、婦聯(lián)、共青團(tuán)、關(guān)工委等部門加強(qiáng)協(xié)作，從教育教學(xué)、扶貧助困、公共衛(wèi)生、心理輔導(dǎo)、法制宣傳、預(yù)防犯罪、權(quán)益保護(hù)等多個領(lǐng)域，扎實開展工作。三是要發(fā)展志愿服務(wù)，充分利用好社區(qū)志愿服務(wù)隊伍，倡導(dǎo)和組織有愛心的志愿者，到這部分家里了解情況，幫助他們解決實際問題。四是鼓勵和引導(dǎo)社會愛心人士開展以經(jīng)濟(jì)幫扶為主導(dǎo)的關(guān)愛行動。

總之，構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧，就是要通過建立既具體、細(xì)化，又全面、系統(tǒng)的工作制度，引導(dǎo)廣大干部把群眾當(dāng)成與自己戚戚相關(guān)的親人，把群眾的困難疾苦當(dāng)成自己的痛，對貧困群眾用真心、動真情、出真招，做到真幫真扶;為群眾的'致富夢'和'小康夢'攜手努力、合力幫助貧困群眾加快脫貧致富、同步小康步伐，早日過上美好生活。

篇八 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)情況調(diào)研報告7000字

為深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)情況，我們用一周時間赴__縣實地調(diào)查，走遍了全縣所屬的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個工業(yè)區(qū)，聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對工會工作的評價，實地查看了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作情況并與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深入研究?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的主要特點

成安縣是邯鄲市東部一個大的農(nóng)業(yè)縣，上世紀(jì)五六十年代，___、周恩來、劉少奇等老一輩革命家曾親臨成安視察棉花生產(chǎn)。近年來，該縣大力發(fā)展工業(yè)，先后建立了2個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。隨著縣域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，職工人數(shù)不斷發(fā)展壯大，縣總工會緊跟發(fā)展步伐，自__年起，該縣開始大抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)，經(jīng)過三年多的實踐探索，初步摸索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的路子。這次調(diào)查我們的突出感受是：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會贏得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的基本認(rèn)可。我們與9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記進(jìn)行座談，都有一個突出感受，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都對工會工作有了一定了解并對工會工作給予了大力支持。商城鎮(zhèn)黨委書記楊冠軍說，過去對工會不太了解，但成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會后，工會發(fā)揮了其他組織無法替代的作用。如工會介入調(diào)解宅基地糾紛等民事糾紛，為外出務(wù)工人員解決欠薪討薪等維權(quán)問題，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題，這些都是工會幫助解決的。工會工作涵蓋了計生協(xié)會、農(nóng)業(yè)協(xié)會等內(nèi)容，可以說，只要有職工的地方、有企業(yè)的地方、有會員的地方就有工會組織，工會無處不在。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織健全，發(fā)展了大量農(nóng)民工入會。成安縣所有11個鄉(xiāng)級政府配有11個兼職工會主席和11個專職副主席，主席基本都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員擔(dān)任，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備有兼職工會干部1-3名，縣總工會為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會各配1名指導(dǎo)員，實現(xiàn)了有人干事。所轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個工業(yè)區(qū)全部建立了總工會，所有__個行政村全部建立了村工會，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村兩級工會組織全覆蓋?？h總工會給所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會統(tǒng)一配置了辦公桌椅、文柜、圖牌、資料、電腦，做到了“六有”，即有場所、有設(shè)備、有印章、有制度、有檔案、有經(jīng)費。截至目前，全縣注冊企業(yè)及用工單位___家，建立基層工會組織__家，工會會員_._萬人。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作體現(xiàn)了鄉(xiāng)村特點，讓更多的農(nóng)民工了解了工會。這次我們看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會和企業(yè)工會有所不同，成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會圍繞中心工作針對外出務(wù)工人員、農(nóng)民工開展工作。工作對象是從農(nóng)民向職工轉(zhuǎn)變過程中的當(dāng)?shù)卮蚬まr(nóng)民工和外出務(wù)工的農(nóng)民工。經(jīng)過幾年的工作，已經(jīng)讓越來越多的農(nóng)民工加入工會，有事找工會。截至目前，外出務(wù)工農(nóng)民工達(dá)到了__萬人。將工會組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，最大限度地把眾多小微企業(yè)和外出務(wù)工人員納入到工會中來，初步形成了“哪里有職工，哪里就有工會組織”。

二、成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮的主要作用

成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在縣總工會的指導(dǎo)、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府中心工作，積極主動開展工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。

（一）在服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助農(nóng)民增收致富上發(fā)揮了“助推器”作用。

1、針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點，圍繞提高農(nóng)民工、外出務(wù)工人員素質(zhì)搞培訓(xùn)。一是開展崗位練兵技能競賽活動。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在全縣的510家企業(yè)中廣泛開展勞動競賽，如：果樹嫁接比賽，衛(wèi)生系統(tǒng)的護(hù)理技能比賽，計算機(jī)文字處理技能崗位練兵等，共2.7萬名職工參加了競賽，創(chuàng)新技術(shù)成果52項。二是對外出務(wù)工農(nóng)民工進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)。針對外出務(wù)工農(nóng)民工的工作特點，通過廣播、懸掛橫幅、刊登板報、墻報，贈送《工會法》、《勞動法》和《工會章程》等資料進(jìn)行崗前培訓(xùn)。今年7月份，道東堡鄉(xiāng)工會在春棵農(nóng)業(yè)園區(qū)開展了“三信杯”安全生產(chǎn)知識競賽，120余名職工參加了活動。切實提高了外出務(wù)工人員的自我保護(hù)、自我維權(quán)意識。三是圍繞提高致富本領(lǐng)搞培訓(xùn)。對本地就業(yè)農(nóng)民工進(jìn)行實用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。柏寺營鄉(xiāng)實施“會員素質(zhì)工程”，采取授課、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，開展食用菌、葡萄種植等實用技術(shù)培訓(xùn)激發(fā)了廣大職工群眾的創(chuàng)新靈感和干事創(chuàng)業(yè)勁頭。

2、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞項目，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)建小微企業(yè)搞服務(wù)。柏寺營鄉(xiāng)西岳固村工會爭取小額信貸資金和政府貼息貸款，幫助科技示范戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，僅獺兔散養(yǎng)一項就增收___元以上。南散湖村、大金山等4個村的工會都積極帶領(lǐng)會員增收致富、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，贏得了村民的信任和支持。__年，下河町村在引進(jìn)外商的工業(yè)化生產(chǎn)白靈菇技術(shù)指導(dǎo)下開展白靈菇種植，鄉(xiāng)總工會指導(dǎo)職工成立了技術(shù)攻關(guān)小組，把企業(yè)性種植和傳統(tǒng)種植進(jìn)行結(jié)合，大大提高了產(chǎn)量和品種質(zhì)量。通過工會積極工作，周邊村發(fā)展起一家一戶的蘑菇種植戶500多戶，為500戶農(nóng)民帶來300多萬元的收益。3、對返鄉(xiāng)的農(nóng)民工進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)。北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉辦涉及政策法規(guī)、會計電算化、企業(yè)管理、市場營銷、勞動保護(hù)、勞動技能等內(nèi)容的各類培訓(xùn)班10余期，參加人員達(dá)到___余人次，切實提高了職工競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。

（二）在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主管理、化解社會矛盾中發(fā)揮了“調(diào)節(jié)器”作用

1、在民主選舉村“兩委”中發(fā)揮作用。商城鎮(zhèn)黨委在__年10月份兩委換屆考察東保莊村支書人選時，該村工會小組發(fā)揮監(jiān)督作用，對候選人及考察方式提出符合本村實際的意見建議，得到了鎮(zhèn)黨委的認(rèn)可。在工會監(jiān)督下，選舉產(chǎn)生的東保莊村新任村支書任英增同志，上任不到一年辦起了村棉花加工企業(yè)，利潤80多萬元，硬化道路3000多米，投資10萬元維修了小學(xué)教室10間。商城鎮(zhèn)張辛莊村是一個多家族的大村，家族間隔閡較深，多年沒有村班子。鎮(zhèn)黨委受東保莊村啟發(fā)，由工會發(fā)揮組織優(yōu)勢，積極開展會員思想教育，再由會員分頭做親屬工作，最后成功選出了村班子。

2、在征地、拆遷中工會出面一塊做工作，將失地的農(nóng)民安排到工業(yè)企業(yè)上班，避免了群體性事件的發(fā)生。__年，成安縣工業(yè)區(qū)總工會對__、__、__、__、__和__六村的失地家庭，以戶為單位，一戶一人安排到企業(yè)保潔崗位就業(yè)，并幫助失地家庭子女就近上學(xué)，僅__村就安排就業(yè)__人，安排失地農(nóng)民子女入學(xué)__人。

3、通過工會幫扶送溫暖體現(xiàn)黨和政府對農(nóng)民工的關(guān)愛。漳河店鎮(zhèn)是勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)，鎮(zhèn)總工會始終把開展外出務(wù)工人員的家庭幫扶工作作為一項重要任務(wù)來抓，隨時掌握他們的困難和思想動態(tài)，及時幫助他們解決實際困難。如在農(nóng)忙期間組織人員幫助收秋，老人生病時派專人慰問，切實發(fā)揮了工會作為職工“娘家人”的作用，解決了這部分人員生產(chǎn)生活的后顧之憂。近年來，成安縣累計爭取上級和籌集發(fā)放困難職工幫扶資金__余萬元，救助困難職工___余人次，救助困難職工子女上學(xué)210余人次，救助患大病的困難職工共56人次。

4、在討薪、工傷事故等維權(quán)中化解矛盾。___鄉(xiāng)建立了以鄉(xiāng)維權(quán)服務(wù)中心為核心、基層工會調(diào)解組織為結(jié)合點的管理網(wǎng)絡(luò)，以民主意識較強(qiáng)的三信農(nóng)業(yè)園區(qū)、春棵農(nóng)業(yè)園區(qū)作為試點，抓住工資集體協(xié)商、勞動合同制度等工會工作的“牛鼻子”進(jìn)行面對面指導(dǎo)，避免了重大勞動爭議和拖欠工資現(xiàn)象的發(fā)生。成安鎮(zhèn)充分利用協(xié)商機(jī)制這一平臺，將涉及職工切身利益的勞動權(quán)益問題提交企業(yè)、職工代表、鎮(zhèn)工會聯(lián)席會議討論，使問題能夠得到及時處理和解決。商城鎮(zhèn)總工會自成立以來，一直把維護(hù)職工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和調(diào)解勞動爭議作為一項基本任務(wù)來抓，積極主動參與每一次勞動事故或勞動爭議的調(diào)處。__年10月份，__村李__、劉__兩人在__市水泥廠打工，期間不慎煤氣中毒身亡。商城鎮(zhèn)總工會積極出面，派專人赴銀川市協(xié)助家屬處理善后賠償事宜，經(jīng)過努力雙方家屬各獲得賠償__萬元。

（三）在鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)、豐富農(nóng)村文化生活中發(fā)揮了“組織員”作用

面對新形勢新任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會找準(zhǔn)在職工文化建設(shè)中的定位和工作的切入點、著力點，利用黑板報，展版等宣傳陣地，積極開展宣傳活動，廣泛開展豐富多彩、健康有益的職工文化體育活動，充分發(fā)揮工會文化教育體育陣地的教育功能。柏寺營鄉(xiāng)開展“以德育人”主題活動，由大金山村工會主席李書霞6次義務(wù)宣講《預(yù)防未成年人犯罪法》《未成年人保護(hù)法》，組織開展“關(guān)愛特困單親母親”“愛心促和諧——關(guān)愛農(nóng)村留守兒童”等一系列活動，在全鄉(xiāng)掀起了關(guān)愛弱勢群體，資助貧困學(xué)生的熱潮，讓農(nóng)民工和弱勢群體真切感受到工會大家庭的溫暖。辛義鄉(xiāng)工會不斷加強(qiáng)會員活動中心建設(shè)，在全鄉(xiāng)29個村建立了文化圖書閱覽室，新增書柜__面，新增圖書___余本，投資__萬元購置了籃球架、單雙杠組合等室外健身器材，定期開展秧歌表演、籃球比賽等多項有益健康的文體活動，讓更多的農(nóng)民了解工會，參加工會，盡可能將外來工、農(nóng)民工、臨時工納入工會組織，進(jìn)一步增強(qiáng)了工會組織的凝聚力。

三、成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的基本經(jīng)驗

（一）積極爭取縣委、縣政府的重視支持是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的根本保證。成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會之所以得到發(fā)展，根本的一條經(jīng)驗是縣委、政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府都對工會給予了重視、支持和幫助。

1、縣委、縣政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會、村級工會組織建設(shè)工作的意見》（成字〔__〕64號），探索形成了“先搭臺、再充實、隨完善、后規(guī)范”的工作模式，明確由黨委組織委員具體抓工會工作。積極爭取縣委、縣政府的重視和支持，切實把工會工作納入黨委工作議事日程，并配備了專職副主席，實行專職工會副主席津貼制，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會干部的活力。2、“黨工共建”捆在一起抓，推進(jìn)了工會建設(shè)。堅持“黨建帶工建、工建促黨建、黨工共建”的原則，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、工共建機(jī)制，做到一同部署、一同檢查、一同考核，使工會工作融入到黨建工作中。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工會與企業(yè)代表組織構(gòu)成的勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，每年至少召開二次協(xié)調(diào)會議，真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、各方配合、工會運作、職工參與的工會工作格局。西岳固村工會委員宋燕芹帶領(lǐng)村民進(jìn)行大棚葡萄種植，創(chuàng)造了良好經(jīng)濟(jì)效益，帶動一些致富能手、入黨積極分子脫穎而出進(jìn)入工會班子，提高了整體素質(zhì)，增強(qiáng)了工會組織的活力和戰(zhàn)斗力。

3、建立了工會與政府的聯(lián)席會議制度，為工會開展工作爭取了更多資源和手段。定期召開黨政工聯(lián)席會議，研究解決工會工作遇到的困難與問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會抓住開會、工作匯報的機(jī)會，與黨政領(lǐng)導(dǎo)就工會工作中存在的困難問題進(jìn)行溝通，爭取鄉(xiāng)政府撥點經(jīng)費、以政府名義發(fā)文或組織安全檢查等，形成了基層實質(zhì)上的聯(lián)席會。柏寺營鄉(xiāng)制定了“三帶”措施（從思想上帶，切實加強(qiáng)基層工會的思想建設(shè)；從組織上帶，全面推進(jìn)工會基層組織建設(shè)；從隊伍上帶，建設(shè)高素質(zhì)的工會干部隊伍），在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，從鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)工會組織抓起，以村“兩委”換屆為契機(jī)選齊配強(qiáng)村工會組織，順利實現(xiàn)了工作領(lǐng)域的拓展和工作重心下移。

（二）縣級工會加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的具體幫助指導(dǎo)是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的重要舉措。指導(dǎo)規(guī)范是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的重要基礎(chǔ)。成安縣總工會工作人員共15人，按照每人包一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的思路具體指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會，選擇以零小企業(yè)較多的商城鎮(zhèn)、長巷鄉(xiāng)為試點，發(fā)揮典型引路的示范帶動作用開展工作。主要是三方面工作，一是搞培訓(xùn)。組織新建工會干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《工會法》、《勞動合同法》、《企業(yè)工資集體協(xié)商條例》等法律法規(guī)，印制《工會法律法規(guī)匯編》小冊子，提高工會干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，為更好更快地開展工作打下堅實基礎(chǔ)。二是抓規(guī)范。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會掛起工會委員會、工會辦公室和工會活動室三塊牌子，建立工會組織、工會會員和工會活動三項檔案，配齊辦公所需配套設(shè)施，制定民主管理和職工代表大會制度、平等協(xié)商集體合同制度、勞動爭議調(diào)解制度等一系列制度，實現(xiàn)了有組織、有陣地、有制度，為規(guī)范工會工作提供了有力保障。三是解難題。積極幫助基層解決包括經(jīng)費收繳、開展活動、困難職工幫扶、建立工會組織、勞動爭議等一系列問題。近三年來，道東堡鄉(xiāng)共接待職工來信來訪130多批次，受理勞動爭議案件75件，結(jié)案65件，為職工挽回經(jīng)濟(jì)損失___.98萬元，讓廣大職工群眾真切感受到工會是職工信賴的“娘家人”和“職工之家”。商城鎮(zhèn)、長巷鎮(zhèn)工會結(jié)合鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)較多，性質(zhì)較近的特點，因地制宜，為“離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城”的農(nóng)民工組建了區(qū)域工會聯(lián)合會。辛義鄉(xiāng)作為納入新農(nóng)村建設(shè)工作格局的試點鄉(xiāng)，堅持把新農(nóng)村建設(shè)和工會建設(shè)結(jié)合起來，強(qiáng)化村辦企業(yè)工會組織建設(shè)。北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)、漳河店、李家疃鎮(zhèn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)，農(nóng)民收入低，勞動力過剩這一實際，將農(nóng)民工勞務(wù)輸出作為工會的重點工作，建立工會勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)并形成了網(wǎng)絡(luò)體系，健全完善了一整套維護(hù)外出務(wù)工人員合法權(quán)益的辦法措施。

（三）深入廣泛地宣傳發(fā)動是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的重點是農(nóng)民工，通過多種形式宣傳工會知識吸引更多的農(nóng)民工加入工會。要讓農(nóng)民從農(nóng)村向工廠、工業(yè)過渡，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，越來越多的農(nóng)民向職工、向外出務(wù)工人員過渡，成安縣充分認(rèn)識到這一點，注重加大宣傳工會力度。一是在職工集中的地方搞宣傳，增強(qiáng)工會吸引力。在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的2萬名職工中間印制工會宣傳冊宣傳工會。通過以會代訓(xùn)、以活動代訓(xùn)的方式，廣泛宣傳《工會法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)，不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工對工會工作在市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用、地位的認(rèn)識，讓大家切實認(rèn)識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)是整個工會組織建設(shè)的基礎(chǔ)。組織外出務(wù)工人員和本地職工進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生知識的學(xué)習(xí)，對外出務(wù)工人員的組織者進(jìn)行《工資集體協(xié)商協(xié)議》和《女職工特殊權(quán)益保護(hù)協(xié)議》的簽訂培訓(xùn)，以提高外出務(wù)工人員素質(zhì)來實現(xiàn)合法權(quán)益的自我維護(hù)、依法維護(hù)。二是通過做好維權(quán)的實例，增強(qiáng)工會的凝聚力。商城工業(yè)區(qū)總工會把做好工資集體協(xié)商作為推動區(qū)內(nèi)項目發(fā)展的突破口來抓，截至目前，全區(qū)已建工會的企業(yè)100%簽訂了工資集體合同，今年平均增長工資170元，在落實職工民主權(quán)利的同時，維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益。截至目前，全縣共有注冊企業(yè)及用工單位____家，簽訂工資集體協(xié)商企業(yè)___家。三是通過開展集中活動，增強(qiáng)工會的影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，商城工業(yè)區(qū)工會與縣醫(yī)院合作開展“免費體檢進(jìn)企業(yè)”活動，受益職工700人。還結(jié)合區(qū)部署的綜合形象改造提升項目，組織會員義務(wù)勞動，為工業(yè)區(qū)焊接各類標(biāo)牌42個，平整土地800平米，清掃主干道。四、進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的意見和建議

通過成安縣的調(diào)研，我們感到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會既是工會的延伸，但又不同于縣總工會，既有企業(yè)等基層工會工作的規(guī)律，又有自己的特點，處于起步和發(fā)展階段，還需要進(jìn)一步規(guī)范完善。

第一，必須進(jìn)一步深化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會地位作用的認(rèn)識。一是要充分看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作發(fā)展的必然性和重要性。黨的十八屆三中全會作出了深化改革、深化治理的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任越來越重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會也要跟上步伐，從成安看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中可以發(fā)揮更好的作用。二是要科學(xué)評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的現(xiàn)狀，既要看到取得的一些成績，更要看到差距和不足，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是掛牌子，喊口號，流于形式。三是要增強(qiáng)信心，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作將越來越受到重視。

第二，必須進(jìn)一步強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的幫助指導(dǎo)。省、市、縣工會都要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的工作特色，有針對性地搞好基層的幫助指導(dǎo)。一要抓工作規(guī)范。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的重點工作進(jìn)行規(guī)范，規(guī)范中搞分類指導(dǎo)，不搞一刀切。二要抓特色，抓亮點。要善于挖掘、總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會開展工作的的特色、亮點，發(fā)揮典型引路作用，帶動整個區(qū)域工作上水平。三要提高能力素質(zhì)。做好傳幫帶，基層很多同志多數(shù)是兼職，不了解工會工作，縣總工會必須言傳身教，從工作方法、工作內(nèi)容上強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會干部素質(zhì)培訓(xùn)，讓他們盡快適應(yīng)工會工作。

第三，必須突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的重點和特色。一是要圍繞黨委政府中心任務(wù)開展工作。黨委政府的中心工作是工會工作的重心，工會在開展任何活動時都不能脫離這個重心，要充分體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的價值和作用，緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條主線開展工作。二是要自主的做好工會工作。人、財、物是工會開展工作的必要條件。堅持工作場所、專項資金、專人專屬工會，有了這些工會工作才能正常運行，才能組織廣大職工開展勞動競賽、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新等一系列活動，才能維護(hù)好、實現(xiàn)好職工的合法權(quán)益。三是要堅持和完善各項制度。制度是大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則。成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的經(jīng)驗告訴我們，要堅持和完善向黨委匯報、工會與政府聯(lián)席會議和勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制等制度，這是實現(xiàn)既定目標(biāo)的根本保證。

第四，必須幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會自身解決不了的問題。從成安調(diào)查看，編制、人員、場所都基本有了，突出問題是經(jīng)費問題。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)實力不斷壯大，建議把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)費提上議事日程。一是會費收繳問題。雖吸入了大量的職工、會員，但是都沒有收個人會費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費的主要來源是上級劃撥。建議對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的會費收繳問題開展調(diào)查，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，制定工會經(jīng)費的收繳目標(biāo)，實行分別對待催繳經(jīng)費的制度，并將工會經(jīng)費的收繳納入工會工作目標(biāo)考核，調(diào)動工會干部和財務(wù)人員收繳工會經(jīng)費的積極性。二是經(jīng)費比例分配問題。按照慣例縣上解40%，其中的37.5%返回縣工會，這一部分都沒有給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的返還比例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出，現(xiàn)有的比例中劃出一部分給鄉(xiāng)鎮(zhèn)或加大縣返還經(jīng)費的力度，按照會員數(shù)從縣總工會的費用中給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的工作經(jīng)費。建議，在全省范圍內(nèi)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)費使用情況專題調(diào)研，盡快完善工會財務(wù)管理體制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)費留成的比例。由市總工會按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位全年的工資總額，核定工會經(jīng)費的收繳基數(shù)，再按基數(shù)的比例核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成經(jīng)費，以給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會必要的經(jīng)濟(jì)支撐。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政的經(jīng)濟(jì)支持，多方面籌措資金，保證工會工作的正常運轉(zhuǎn)。

五、成安縣總工會希望省總幫助解決的問題

成安縣工會提出，想在工業(yè)區(qū)和商城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)之間建一個集職工幫扶、勞動爭議調(diào)解、文體活動于一體的職工綜合服務(wù)樓，以更好地發(fā)揮服務(wù)職工工作。他們已在擬制建設(shè)方案，建議，將該項工作納入__年職工服務(wù)中心建設(shè)當(dāng)中，省總、市總給予資金扶持。

篇九 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作調(diào)研報告1500字

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作調(diào)研報告

根據(jù)《_____縣新農(nóng)辦關(guān)于印發(fā)<_____縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員出點子實施方案>;的通知》要求，筆者對_____社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，一是調(diào)研_____社區(qū)的基本情況。二是對部分黨員進(jìn)行了問卷調(diào)查，通過調(diào)查主要了解社區(qū)的黨員基本情況和社區(qū)黨組織工作情況以及工作中存在的問題，尋求對策與建議，為社區(qū)更好發(fā)展準(zhǔn)備第一手資料。現(xiàn)把調(diào)查相關(guān)情況介紹如下。

一、社區(qū)概況

（一）社區(qū)基本情況

_____社區(qū)地處_____縣城鄉(xiāng)結(jié)合部，位于城關(guān)中學(xué)對面，全社區(qū)國土面積13.8平方公里，總戶數(shù)1433戶，4178人，其中：非農(nóng)業(yè)1005戶，2771人；農(nóng)業(yè)428戶，1407人。耕地1008畝，人均占有耕地0.716畝，林地面積1.8萬畝，人均占有林地12.8畝，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入518.87萬元，糧食總產(chǎn)量56.5萬公斤，農(nóng)民人均占有糧食398公斤，農(nóng)民人均純收入1518元。有1所小學(xué)，占地面積11畝，在校學(xué)生300余人，教職工16人。

（二）組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

1．黨總支委員會機(jī)構(gòu)設(shè)置

_____社區(qū)黨總支委員會共有黨員132人，其中：正式黨員130人，預(yù)備黨員2人；女黨員31人；少數(shù)民族黨員4人，委員會成員5人，分別負(fù)責(zé)黨的組織工作、宣傳工作、紀(jì)檢工作、工青婦工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作。黨總支下設(shè)三個支部委員會，分別是農(nóng)村黨支部委員會、老干黨支部委員會和個私黨支部委員會。并設(shè)置了民事糾紛調(diào)解崗、治安防范巡邏崗、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督崗、居務(wù)公開監(jiān)督崗、社區(qū)文化宣傳崗、未成年人教育崗、法制宣傳崗、文化活動崗、提供就業(yè)信息崗等9個無職黨員崗位。設(shè)有黨員活動室、流動黨員服務(wù)點。

2．居民委員會機(jī)構(gòu)設(shè)置

居民委員會委員下設(shè)21個居民小組，其中：非農(nóng)業(yè)小組12個，農(nóng)業(yè)小組9個。居民委員會工作人員4人，其中：主任1人，副主任1人，專職委員2人，社區(qū)設(shè)有消防警務(wù)室、交通安全工作站、警務(wù)室、人事勞動保障工作站、食品藥品協(xié)管站、反假貨幣宣傳工作站、企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)所、計劃生育協(xié)會會員之家、婦女之家、綜合維穩(wěn)辦公室、健身室、閱覽室、電教播放室、歸僑僑眷聯(lián)絡(luò)組等14個站、室、所。

3．社團(tuán)組織

在_____社區(qū)居民委員會內(nèi)，建立了老年學(xué)校、建筑協(xié)會、個體私營協(xié)會、運輸協(xié)會、種植協(xié)會、養(yǎng)魚協(xié)會、養(yǎng)豬養(yǎng)雞協(xié)會、雞樅菌加工協(xié)會、蔬菜協(xié)會等9個社團(tuán)組織。_____社區(qū)9人參加鎮(zhèn)石斛協(xié)會。

二、問卷調(diào)查分析及存在的問題

筆者于20__年6月23日對_____社區(qū)的部分黨員進(jìn)行了問卷調(diào)查，調(diào)查的主要內(nèi)容：一是黨員的基本情況，包括黨員的戶口性質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)和文化程度；二是黨員家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，包括家庭人均年收入、家庭主要經(jīng)濟(jì)來源、家庭產(chǎn)業(yè)和家庭住宅面積；三是黨員的思想狀況，包括對黨的十七大以及“兩會”的了解、年均參加組織生活的次數(shù)、集體和黨員個人的關(guān)系、學(xué)習(xí)黨的方針政策路線時間以及對組織開展的學(xué)習(xí)活動的態(tài)度；四是社區(qū)黨組織工作情況，包括對社區(qū)開展活動的興趣、對社區(qū)黨組織工作的滿意度、對社區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的了解、影響社區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵因素、希望社區(qū)黨組織在哪些方面給予幫助以及社區(qū)黨總支書記的標(biāo)準(zhǔn)；在調(diào)查中，共發(fā)放調(diào)查問卷105份，收回87份，作廢11份，有效76份。

1. 黨員基本信息

（1）數(shù)據(jù)分析：由于_____社區(qū)處在_____縣城鄉(xiāng)結(jié)合部，轄區(qū)內(nèi)既有農(nóng)民又有居民，在筆者抽樣調(diào)查的黨員中，農(nóng)業(yè)人口32人，占調(diào)查總數(shù)的42.5％，非農(nóng)業(yè)人口44人，占調(diào)查總數(shù)的57.5％；在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，一是黨員人數(shù)與黨員年齡大小成正比例關(guān)系，即隨著年齡段的上升，黨員人數(shù)也隨著上升，其中：20－30歲的人數(shù)最少，只有2人，占調(diào)查總數(shù)的2.5％。60歲以上人數(shù)最多，共34人，占調(diào)查總數(shù)的45％；二是黨員人數(shù)與文化程度高低成反比例關(guān)系。其中文化程度為初中及以下的人數(shù)最多，共51人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的67.5％。本科及以上的黨員沒有；（見表1）

（表1） 黨員基本信息

年齡結(jié)構(gòu)（歲）

20－30

30－40

40-50

50－60

60以上

人數(shù)（個）

篇十 鄉(xiāng)鎮(zhèn)巾幗志愿服務(wù)活動調(diào)研報告2050字

巾幗志愿服務(wù)是社會志愿服務(wù)的重要組成部分，是婦聯(lián)組織參與社會管理，開放式婦女工作格局，更好地服務(wù)婦女、服務(wù)基層的重要舉措。深入開展巾幗志愿服務(wù)工作，推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，團(tuán)結(jié)婦女陣地發(fā)揮婦女社會貢獻(xiàn)度，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，都具有重要意義。

通過查閱相關(guān)報刊、網(wǎng)站、新聞發(fā)現(xiàn)，巾幗志愿服務(wù)工作的推進(jìn)情況呈現(xiàn)區(qū)域性發(fā)展不平衡的狀態(tài)主要表象在大城市巾幗志愿服務(wù)工作開展好于小城市;城市巾幗志愿服務(wù)工作推進(jìn)快于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照婦聯(lián)立足基層、面向家庭、見諸日常、細(xì)致入微、持續(xù)發(fā)展的要求，基層應(yīng)該是巾幗志愿服務(wù)工作的主要陣地，然而，受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會資源分配、志愿者素質(zhì)等多方面因素的影響，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的巾幗志愿服務(wù)工作任重而道遠(yuǎn)。以_____鎮(zhèn)為調(diào)查點，對于基層如何繼續(xù)搞好巾幗志愿服務(wù)，推進(jìn)婦聯(lián)工作穩(wěn)步前行，做了淺陋的調(diào)研。

一、基本情況

_____市_____鎮(zhèn)共有22個行政村，3個社區(qū)，有25個巾幗志愿服務(wù)隊，巾幗志愿服務(wù)者共900多人，其中注冊700多人。隊伍以基層婦聯(lián)干部牽頭，組成人員以鎮(zhèn)村女干部、村致富能手，個體單位職工、教師、村婦女代表等。主要有巾幗保潔隊、護(hù)綠隊、文藝隊、普法隊、維權(quán)服務(wù)隊，醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)隊等，巾幗志愿服務(wù)以服務(wù)婦女，奉獻(xiàn)社會為宗旨，服務(wù)內(nèi)容涉及家庭教育、環(huán)保綠化、扶貧幫困、法律援助、衛(wèi)生保健、文體指導(dǎo)等各個方面，更好地發(fā)揮婦女組織的橋梁紐帶作用。

二、主要做法

1、做好巾幗志愿服務(wù)工作的前期宣傳。巾幗志愿工作初進(jìn)基層，很多百姓不明白不了解，為什么要搞志愿服務(wù)？自己的事情都搞不完哪有時間幫別人的這種利己主義思想的人大有人在，為了讓更多的百姓了解、接納巾幗志愿服務(wù)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)帶頭組織起一支巾幗婦女模范隊伍，深入基層，維護(hù)村民婦女合法權(quán)益，提供相應(yīng)法律咨詢，走訪慰問鰥寡老人，通過自身行動和廣泛宣傳各地巾幗服務(wù)先進(jìn)模范，先進(jìn)事例，大力弘揚巾幗志愿服務(wù)工作的優(yōu)良性。激勵更多的婦女加入巾幗志愿者的行列，為社會、為他人奉獻(xiàn)愛心，千方百計擴(kuò)大巾幗志愿者服務(wù)隊的知名度和美譽度。

2、開展巾幗志愿服務(wù)承諾簽名儀式。新組建的巾幗志愿服務(wù)隊伍，都要舉行承諾簽名儀式，積極參加關(guān)愛流動兒童、空巢老人、學(xué)雷鋒、無償獻(xiàn)血等系列活動，努力踐行自己的承諾。

三、存在問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巾幗志愿服務(wù)工作位于最基層，支持少，過問少，存在諸多需要各級部門正視的問題。

1、志愿隊伍人才匱乏，年齡大，知識程度低。雖然對巾幗志愿活動進(jìn)行了廣泛的宣傳和發(fā)動，但是巾幗隊伍的建設(shè)情況依然不容樂觀，隊伍成員多為村內(nèi)35以上的婦女擔(dān)任，學(xué)歷以初中為主，雖然長期在農(nóng)村生活，農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富，但是學(xué)習(xí)新事物的能力有限，無法跟上現(xiàn)代信息化的更新步伐，也就無法滿足廣大村民對家庭維權(quán)、家教教育、就業(yè)培訓(xùn)、衛(wèi)生保健等多方面志愿服務(wù)的多方需求。

2、志愿組織活動缺乏連貫性。既然是志愿服務(wù)工作，本質(zhì)上就帶有一定的人員不統(tǒng)一性和自愿性，巾幗志愿服務(wù)要得到社會認(rèn)可，保持生命力，就必須緊密結(jié)合廣大婦女及其家庭成員的實際需求，確定明確的目標(biāo)，然而在組織各項活動中，因為計劃不完善、缺乏統(tǒng)一部署，經(jīng)費來源無保障等問題，導(dǎo)致巾幗志愿服務(wù)陷入心有余而力不足的困境。志愿者行動常常不能持之以恒，活動也常出現(xiàn)一陣風(fēng)現(xiàn)象。

3、巾幗志愿者缺乏專業(yè)培訓(xùn)。巾幗志愿者參與志愿服務(wù)是業(yè)余性質(zhì)的，大多數(shù)缺乏所從事服務(wù)工作需要的技術(shù)和知識，因此需要吸納一部分有專業(yè)素養(yǎng)的志愿者，關(guān)鍵時刻能夠拉得出、頂?shù)蒙?，從而發(fā)揮巾幗志愿服務(wù)的獨特作用。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力大，資金不足也導(dǎo)致無法自行舉辦相關(guān)培訓(xùn)。導(dǎo)致巾幗志愿者表現(xiàn)的熱心有余而專業(yè)不足。使得志愿活動的效果被打了很大的折扣。

四、幾點思考

1、廣泛宣傳，加大招募力度。吸納年輕知識女性到巾幗志愿服務(wù)隊伍，利用年輕成員實現(xiàn)新老互補。吸收大學(xué)生村官，年輕公務(wù)員進(jìn)入巾幗隊伍，提高巾幗志愿服務(wù)隊伍的年輕化，知識化。

2、規(guī)范管理，完善工作機(jī)制。實現(xiàn)規(guī)范管理的根本保障是建立完善的工作制度體系，在健全巾幗志愿者制度方面，各級政府和婦聯(lián)的政策應(yīng)該從城市逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿者的招募力度，完善基層志愿者招募機(jī)制，保障志愿人員穩(wěn)定和工作的連續(xù)性。同時要建立志愿者培訓(xùn)機(jī)制，著力提高巾幗志愿者的服務(wù)意識、服務(wù)能力和服務(wù)水平;建立志愿者保障激勵機(jī)制，為巾幗志愿服務(wù)持續(xù)開展提供基本保障和動力。

3、城鄉(xiāng)互動，搭建交流平臺。搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市的巾幗志愿者工作交流平臺，推進(jìn)巾幗志愿服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺在線登記注冊、在線求助和在線交流功能;邀請城市有經(jīng)驗的大型巾幗志愿者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級來提供巾幗服務(wù)工作，以城帶鄉(xiāng)減小巾幗志愿服務(wù)的城鄉(xiāng)差距;分配給鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、銀行、醫(yī)院等企事業(yè)單位志愿者名額，鼓勵進(jìn)行志愿服務(wù)工作。充分利用電視、廣播、報紙等大眾媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體，擴(kuò)大巾幗志愿服務(wù)活動宣傳的覆蓋面和影響力。

巾幗志愿服務(wù)是一個從慢慢探索到逐漸健全、以及完善的長期過程，在這個過程中需要社會各個方面的支持和鼓勵只有這樣，巾幗志愿服務(wù)工作才能加大腳步，跟上時代和社會發(fā)展的新要求。

篇十一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于推行四議兩公開的調(diào)研報告3050字

“四議兩公開”的實施，進(jìn)一步落實了農(nóng)民群眾對村級事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，受到了廣大群眾的歡迎，也為村干部的工作減輕了阻力。全鎮(zhèn)黨員干部嚴(yán)格遵守“四議兩公開”工作程序，帶頭尊重民意、集中民智、珍惜民力、關(guān)注民生，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，全鎮(zhèn)出現(xiàn)了政治穩(wěn)定、社會安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)興旺的良好局面。

一、推行現(xiàn)狀

鎮(zhèn)位于新寧縣境東北部，東與巡田鄉(xiāng)接壤，南與清江橋鄉(xiāng)、東安縣為鄰，西與馬頭橋鎮(zhèn)毗鄰，北與邵陽縣交界，總面積239.4平方公里，鎮(zhèn)政府駐建設(shè)街，距縣城52公里。全鎮(zhèn)55個行政村、2個社區(qū)、1個園藝場，7.6萬人，535個村民小組，2092名黨員，6.8萬畝耕地。全鎮(zhèn)推行“四議兩公開”工作法的村（社區(qū)）58個，利用“四議兩公開”辦實事辦好事108件。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，科學(xué)組織。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的“四議兩公開”工作法領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，具體負(fù)責(zé)“四議兩公開”工作法的推行與實施。各村也成立了相應(yīng)組織，制訂了“四議兩公開”工作法工作方案。加強(qiáng)宣傳，各行政村通過張貼標(biāo)語、版面、喇叭廣播、召開黨員群眾會等多種形式，廣泛宣傳“四議兩公開”工作法的內(nèi)容、程序和操作方法，真正做到了家喻戶曉，人人皆知。

（二）開展培訓(xùn)，深入推進(jìn)。為了讓廣大群眾充分認(rèn)識到推動“四議兩公開”工作法對發(fā)展經(jīng)濟(jì)，興辦社會公益事業(yè)的重要作用，我們聘請市縣黨校教授利用多媒體對機(jī)關(guān)干部和村支兩委全體干部進(jìn)行專題培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)人員達(dá)3000多人次。同時組建“四議兩公開”工作報告團(tuán)，入村開展巡回報告，積極推廣學(xué)習(xí)典型做法，全面提高各行政村干部和群眾“學(xué)用”積極性、主動性、自覺性，使他們明確程序要求，保證在實踐運用中不出偏差。認(rèn)真開展各村黨員、村民組長、村民代表、村務(wù)公開監(jiān)督小組成員、民主理財小組成員“四議兩公開”工作法知識培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)“四議兩公開”工作法實施方案和工作流程，使大家能結(jié)合本村實際靈活掌握，注重創(chuàng)新。目前，全鎮(zhèn)培訓(xùn)村干部、黨員達(dá)1800人次，村民代表3600多人次。

（三）完善制度，加強(qiáng)指導(dǎo)。實行責(zé)任制，采取科級干部包區(qū)、一般干部包村的方式，積極配合縣派科級包村工作隊員，駐村入戶，深入到所分包的區(qū)、分包的村幫助指導(dǎo)工作，堅持做到一天一記錄，一天一匯報。健全黨員代表會議，村民代表會議，村民大會等制度，完善了黨員活動日制度，黨員教育管理制度，民主理財和民主監(jiān)督制度，為廣大群眾參與村委會事務(wù)的決策、管理、監(jiān)督奠定了堅實基礎(chǔ)。

（四）督導(dǎo)檢查，落實責(zé)任。專門成立督查組，深入各行政村，對“四議兩公開”工作法的落實情況進(jìn)行專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、完善措施，總結(jié)經(jīng)驗、提升水平，全面有效落實四議兩公開工作法。同時將“四議兩公開”工作法落實情況納入農(nóng)村基層黨建目標(biāo)管理考核內(nèi)容，并派出專項督導(dǎo)組進(jìn)行不定期督導(dǎo)，對落實不到位，推進(jìn)不積極的行政村進(jìn)行責(zé)任追究，形成了上下聯(lián)動，齊抓共管的工作格局。

（五）突出核心，全民參與。在實施“四議兩公開”工作法的過程中，我們切實尊重群眾的主人翁地位，充分調(diào)動他們的積極性，把村級重大事項和涉及群眾切實利益的事情，交給群眾，自己議，自己定，自己干，自己管，激發(fā)群眾的參與熱情。村民代表由村民自己選，能夠真正嚴(yán)把政治關(guān)、能力關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，把素質(zhì)高、重聲譽、懂村務(wù)的群眾選為村民代表，使其真正成為群眾的代言人、管理人，成為村干部的智囊團(tuán)、監(jiān)督員。重大事項公開，過程讓群眾參與，使農(nóng)民群眾有了知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，各項權(quán)益得到保護(hù)，事關(guān)切身利益的問題得到有效解決，建設(shè)美好家園的積極性空前高漲。如?？敖执逭未鍍?nèi)衛(wèi)生環(huán)境，胥房、豆拐村解決挖河占地問題，卞辛莊村開展科技防范等，充分利用“四議兩公開”工作法，使各項工作順利開展，取得了良好的效果，并等到群眾的廣泛支持和擁護(hù)。

三、存在問題

（一）推行程序不嚴(yán)格。因大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，部分村民代表外出務(wù)工，出現(xiàn)在家的不理事，理事的不在家，導(dǎo)致在“四議兩公開”實施中，不能嚴(yán)格程序，廣泛召集村民代表難，推行難。

（二）部分村推廣“四議兩公開”存在難度。由于極個別村基層組織不健全，村班子癱瘓，阻礙了“四議兩公開”工作法的推廣運用。

（三）公開、公示內(nèi)容不夠詳細(xì)，不夠規(guī)范。

（四）宣傳氛圍不濃厚。在部分村存在宣傳力度不大、氛圍不濃等現(xiàn)象，群眾參與意識不高現(xiàn)象。

四、對策建議

（一）抓基礎(chǔ)，推進(jìn)“四議兩公開”工作法順利開展。

一是夯實支部。通過“四議兩公開”工作法的推行，扎實開展基層組織建設(shè)，整頓后進(jìn)支部，嚴(yán)格按照“兩推一選”，把群眾信任、擁護(hù)、支持的帶頭人，把致富能力強(qiáng)，甘于為群眾謀福利的有為青年選進(jìn)村級班子，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。二是選好代表。我們堅持以“素質(zhì)高、威信高、懂村務(wù)”為標(biāo)準(zhǔn)選舉群眾代表。同時，對選出的代表，全部公示上墻，讓他們接受群眾監(jiān)督，促使其履行職責(zé)。在選好村民代表后，我們又要求各村從村民代表中推選6-7人組成村務(wù)公開監(jiān)督小組和3-5人組成民主理財小組，使群眾更好地參與到村級事務(wù)決策中來。三是培育骨干。積極組織各村支部書記、“雙強(qiáng)”黨員干部和部分村民代表學(xué)習(xí)“四議兩公開”工作法的運用情況。并以鎮(zhèn)基層黨校為平臺，分批次舉辦由村支書和村民代表參加的村務(wù)公開、民主管理專題培訓(xùn)班，就“四議兩公開”工作法的運行程序進(jìn)行詳細(xì)講解和演練，使他們熟悉村務(wù)公開、民主管理的內(nèi)容和程序、方法和措施，提高運用的技巧和能力。

（二）抓規(guī)范，提高“四議兩公開”工作法運行水平。根據(jù)我鎮(zhèn)基層民主管理實際，努力使村務(wù)公開、民主管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化。一方面規(guī)范民主管理內(nèi)容。將涉及群眾切身利益的重要事情和群眾共同關(guān)心的熱點問題，種糧補貼、合作醫(yī)療、社會撫養(yǎng)的征收、低保對象的確認(rèn)等工作，要求各村必須按照“四議兩公開”工作法，召開四個會，進(jìn)行民主決策、民主管理。另一方面規(guī)范村務(wù)公開環(huán)節(jié)。對經(jīng)“四議兩公開”工作法民主決策的內(nèi)容和實施結(jié)果，在公開前，堅持由民主監(jiān)督小組成員，對公開內(nèi)容進(jìn)行全面的核實，然后在公開欄進(jìn)行公示，個別項目也允許通過召開會議、發(fā)放明白卡等形式進(jìn)行公開，但要求公開內(nèi)容必須明白詳實，且文字歸檔，做到有據(jù)可查，便于群眾普遍知曉，隨時查閱。

（三）抓示范，擴(kuò)大“四議兩公開”工作法的輻射面。按照“點上創(chuàng)經(jīng)驗，面上抓推廣”的思路，我們著力抓好“四議兩公開”工作法的推廣。一方面加快培育典型。我們把楊橋、周家?guī)X、白石、高枧、曾橋、井坡嶺社區(qū)等6個村（社區(qū)）作為推廣運用“四議兩公開”工作法的“示范村”，統(tǒng)一陣地標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范運作，把各村發(fā)展規(guī)劃等都通過“四議兩公開”工作法來推進(jìn)，充分發(fā)揮群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（四）抓創(chuàng)新，把大力推廣與創(chuàng)新結(jié)合起來。先從市定新農(nóng)村建設(shè)示范村入手，積累經(jīng)驗、分層次推進(jìn)，確保推行一批、鞏固一批、輻射一片。按照“致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)，有吃虧奉獻(xiàn)精神、有組織協(xié)調(diào)能力”的總體要求，強(qiáng)力推進(jìn)李連成式“雙強(qiáng)兩有”型村支部書記選拔培養(yǎng)工作的程序化、制度化、規(guī)范化。

篇十二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅調(diào)研報告4150字

為扎實推進(jìn)全縣扶貧攻堅工作，響應(yīng)______講話精神，盡快盡好完成省委辦公廳的囑托，按照精準(zhǔn)扶貧和深、細(xì)、準(zhǔn)、實的總體要求，頭陀鎮(zhèn)黨委政府調(diào)研組扎實開展全鎮(zhèn)扶貧調(diào)研工作，通過聽取匯報、實地察看扶貧開發(fā)項目，走訪農(nóng)戶了解貧困現(xiàn)狀，召集鎮(zhèn)村干部、群眾代表、產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人和特困群眾開展座談，廣泛聽取方方面面的意見和建議，認(rèn)真做好脫貧攻堅的調(diào)研工作。

一、全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作總體情況

近年來，頭陀鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列方針政策和工作部署，從解決貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，從影響貧困地區(qū)發(fā)展最緊迫、最突出、最薄弱的環(huán)節(jié)抓起，突出重點，強(qiáng)化措施，狠抓落實，扶貧開發(fā)取得明顯成效，貧困地區(qū)面貌發(fā)生深刻變化。我鎮(zhèn)以建檔立卡落實扶貧到戶政策。全面開展了貧困家庭的調(diào)查摸底，完善扶貧對象動態(tài)識別機(jī)制，通過項目規(guī)劃到戶、資金扶持到戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶、素質(zhì)提升到人、幫扶責(zé)任到人、檔案建立到人，確保扶貧到戶政策全面落實。為實施分類扶貧、制定幫扶計劃和措施、確定扶貧內(nèi)容、方法、途徑和落實各項惠農(nóng)政策提供可靠依據(jù)。扶貧開發(fā)為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會和諧發(fā)揮了重要的保障和促進(jìn)作用，為全面實現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

目前我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展水平、縮小發(fā)展差距的新階段。但是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量較小、交通不便、貧困人口分散仍然是這個階段的基本特征。

二、重點貧困村貧困人口分布狀況、貧困成因及存在的問題

按照精準(zhǔn)扶貧要求，分析貧困成因及存在的問題，區(qū)分因災(zāi)、因病、因?qū)W和缺項目、缺資金、缺技術(shù)等不同致貧原因，準(zhǔn)確掌握貧困村、貧困戶的脫貧致富需求。調(diào)研發(fā)現(xiàn)重點亟需集中破解五大難題：基礎(chǔ)設(shè)施支撐不夠，公共服務(wù)水平低，自我發(fā)展能力弱;人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞，貧困程度深，增收渠道窄;駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項目落實困難，駐村幫扶參差不齊;因病因?qū)W致貧現(xiàn)象時有發(fā)生;精準(zhǔn)識別數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量有待提升，如何精準(zhǔn)打貧困七寸是關(guān)鍵等難題。目前，我鎮(zhèn)重點貧困村主要分布在交通信息閉塞、自然條件較差、資源缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后的山區(qū)腹地，2023年我鎮(zhèn)系統(tǒng)內(nèi)建檔立卡貧困戶1255戶，共3691人，現(xiàn)仍未脫貧的共有453戶，995人。

三、2023開展精準(zhǔn)扶貧攻堅的幾點建議

(一)扶貧對象精準(zhǔn)，決戰(zhàn)目標(biāo)到村到戶，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅。

一是扶貧過程中，扶貧資金撒胡椒面等問題依然存在，全鎮(zhèn)扶貧工作進(jìn)入啃硬骨頭階段，建議在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫，變過去的大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌，扶貧攻堅要靶向精準(zhǔn)，全面做到六個精準(zhǔn)，集中力量實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅集結(jié)號，制定針對性強(qiáng)的扶貧細(xì)化配套措施，確保貧困村和貧困人群的精準(zhǔn)認(rèn)定，實現(xiàn)扶真貧扶準(zhǔn)貧，讓貧困村和貧困群眾共享新一輪社會發(fā)展的制度紅利、改革紅利，使扶貧開發(fā)工作精準(zhǔn)、深入推進(jìn)。二是要精準(zhǔn)做到識別的貧困村、貧困戶找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，致貧原因分析得透不透，脫貧致富的規(guī)劃和措施制定得實不實，項目資金和干部駐村是否落實到位等，切實把情況搞準(zhǔn)、措施搞明、責(zé)任搞清，才能指導(dǎo)基層更加有力有效地實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，要下深水摸清情況、找準(zhǔn)問題，找到問題才能精準(zhǔn)打貧困七寸。建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，通過對貧困村、貧困戶的準(zhǔn)確識別并建檔立卡，全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責(zé)任等，使所有扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接，因村施策、因戶施策、因人施策，做到對扶貧對象精準(zhǔn)化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標(biāo)精細(xì)化管理、對脫貧責(zé)任精準(zhǔn)化考核，確保如期穩(wěn)定脫貧。建議細(xì)化貧困村和貧困戶識別標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌與社會救助政策相統(tǒng)籌，建立民政、社保與扶貧部門數(shù)據(jù)對接共享平臺。三是將精準(zhǔn)扶貧攻堅作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總抓手，提升到事關(guān)全鎮(zhèn)發(fā)展大局的高度來謀劃區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅，根據(jù)貧困原因，實施分類指導(dǎo)，以整村推進(jìn)為著力點，有針對性地實施扶貧攻堅，有效整合基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等各類涉農(nóng)項目和資金，捆綁打包，統(tǒng)籌使用，綜合施策，合力攻堅。四是按照缺什么、扶什么的原則，堅持政府主導(dǎo)、群眾主體、部門聯(lián)動、社會參與、綜合扶貧、整體推進(jìn)，實行專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧相結(jié)合，全方位加大扶貧開發(fā)力度，不斷增強(qiáng)貧困人口素質(zhì)與技能，不斷改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，不斷提高貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

(二)項目安排精準(zhǔn)，脫貧項目到村到戶，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

針對我鎮(zhèn)部分山區(qū)腹地基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實際，建議鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府加大協(xié)調(diào)爭取力度，進(jìn)一步加大對貧困村四通、(通水、通電、通路、通訊)四有(有學(xué)校、有村級組織活動場所、村級衛(wèi)生室、村文化室)等方面專項資金投資扶持力度。同時進(jìn)一步完善政府信用擔(dān)保平臺建設(shè)，整合小額擔(dān)保貸款、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策，解決貧困戶發(fā)展資金瓶頸難題，積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用聯(lián)社加大扶貧信貸資金的扶持力度，通過理順體制關(guān)系、簡化審批手續(xù)、提高貸款額度、延長貸款年限等措施，切實提高扶貧貸款的覆蓋面和效益，為各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)提供資金支持。

(三)資金使用精準(zhǔn)，扶貧資金到村到戶，規(guī)劃保障攻堅。

對扶貧攻堅項目資金全程跟蹤管理，確保資金安全有效使用。建議把全鎮(zhèn)所有部門用于行業(yè)扶貧的資金整合起來，統(tǒng)一調(diào)配使用，發(fā)揮資金的倍增效益、聚合效益。建立規(guī)劃實施保障機(jī)制，在組織調(diào)研、科學(xué)論證、認(rèn)真總結(jié)正反經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制十三五扶貧規(guī)劃，明確主攻方向，科學(xué)謀劃扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，并把十三五規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)分解到每一個年度計劃中，保持規(guī)劃實施的連貫性，確?？傮w規(guī)劃通過年度計劃的分解落實得以順利實施。明確部門責(zé)任，將其列入政府考核目標(biāo)。建立規(guī)劃實施督促檢查機(jī)制，自覺接受人大、政協(xié)、群眾的監(jiān)督檢查。建立和完善規(guī)劃評估修訂機(jī)制和規(guī)劃中期評估制度，并根據(jù)形勢變化和規(guī)劃實施進(jìn)度，進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的滾動修訂，以更好地指導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。建議成立由扶貧、財政、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、財政、建設(shè)、水利等有關(guān)部門共同參與的項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立聯(lián)席會議制度，及時研究制定相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)項目實施，為精準(zhǔn)扶貧提供組織保障。

(四)措施到戶精準(zhǔn)，多措并舉，因戶制宜因人施策。

我鎮(zhèn)作為省委辦公廳幫扶聯(lián)系點，要與國家同步建成小康社會，實現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)時間緊、任務(wù)重。一是醫(yī)療救助一批。對大病慢病致貧、返貧等對象參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險及其他政策性醫(yī)療保險的個人繳費給予資助和實施醫(yī)療救助。實現(xiàn)貧困人口扶貧小額意外保險、大病醫(yī)療補充保險全覆蓋。二是教育資助一批。對貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園、小學(xué)和初中、普通高中每年給予一定生活費補助;對貧困子女上大學(xué)(含高職)的學(xué)生進(jìn)行資助。三是產(chǎn)業(yè)扶持一批。結(jié)合貧困戶勞動力、土地資源、村級特色支柱產(chǎn)業(yè)，因戶施策發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、合作社務(wù)工等產(chǎn)業(yè)，讓每戶貧困戶擁有1項以上穩(wěn)定收入項目。通過制定優(yōu)惠政策、加大宣傳力度，吸引社會資金投入到扶貧開發(fā)中，因地制宜抓好特色產(chǎn)業(yè)。四是培訓(xùn)就業(yè)一批。利用文化旅游等資源，深入開展實用技術(shù)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)、資金互助業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)合作組織管理培訓(xùn)、手工藝技能培訓(xùn)、貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移、就業(yè)技能等各類培訓(xùn)，項目用工以及縣內(nèi)部分公益性崗位優(yōu)先招錄貧困人口。建議政府部門積極與發(fā)達(dá)地區(qū)的對口幫扶政府協(xié)調(diào)，定向輸出勞務(wù)，每年輸送100名至200名初、高中畢業(yè)生到發(fā)達(dá)地區(qū)以打工的形式輪訓(xùn)一次，期間實行路費和生活費政府補貼，打工費自主，培訓(xùn)結(jié)束后去留自定的原則，使培訓(xùn)回來的打工人員帶回先進(jìn)的觀念和技術(shù)，為建設(shè)家鄉(xiāng)服務(wù)。五是民政兜底一批。將建卡貧困戶家庭的殘疾人、智障等喪失勞動能力的對象全部納入最低生活保障范圍，逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)村低保線與扶貧標(biāo)準(zhǔn)線兩線合一。六是扶貧搬遷一批。全力推進(jìn)保障性住房搬遷，探索創(chuàng)新扶貧搬遷示范點、集中安置點持續(xù)發(fā)展機(jī)制，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富，完善兜底幫扶深度貧困戶搬遷機(jī)制。

(五)因村派人精準(zhǔn)，合力攻堅，結(jié)對幫扶到村到戶。

各行業(yè)涉農(nóng)資源更精準(zhǔn)向扶貧對象傾斜聚集;鎮(zhèn)村各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶;幫扶貧困村、結(jié)對幫扶貧困戶，向貧困村派駐工作隊，選派黨組織第一書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級結(jié)對幫扶貧困戶。開展以制定一個科學(xué)發(fā)展的好思路、培育一批致富帶頭人、開辟一條增加集體經(jīng)濟(jì)致富路、解決一批困難群眾的生產(chǎn)生活問題。尤其是各聯(lián)建單位要以扶貧助困工作為總抓手，在充分掌握聯(lián)建村基本情況、特色優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，做到長遠(yuǎn)聯(lián)建規(guī)劃和年度聯(lián)建計劃相銜接，保證聯(lián)建工作的前瞻性和連續(xù)性，同時要創(chuàng)新幫扶形式，為村兩委和群眾選路子、上項目、教技術(shù)、籌資金、供信息，變輸血為造血，確保聯(lián)建工作的實效性。建議針對重點貧困村的實際困難和問題，對現(xiàn)有的部分三聯(lián)三促單位進(jìn)行及時調(diào)整，盡量將項目單位安排到重點貧困村，切實加大幫扶力度和脫貧步伐。此外，建議采取政府大投入、資金大整合、項目大集中、社會大參與、群眾大建設(shè)的思路，對貧困的原因分門歸類，對不同原因、不同類型采取對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，將聯(lián)村聯(lián)戶機(jī)制落實到位，在落實好國家扶貧項目的基礎(chǔ)上，將貧困村集中幫扶，分散的貧困戶因人因地施策，每村一方案，每戶一策，每人一策，每個貧困村由一個項目部門聯(lián)村幫扶，企業(yè)包村包戶，協(xié)調(diào)安排每個企業(yè)聯(lián)3-10戶，效益好的企業(yè)也可聯(lián)幫一個貧困村。堅持和完善入鄉(xiāng)駐村干部管理工作，在選派入鄉(xiāng)駐村干部時，加強(qiáng)與選派單位的溝通聯(lián)系，真正把優(yōu)秀人才選出來、派下去，應(yīng)充分考慮其自身特點和基層工作實際，把善于做群眾工作、具有一定基層工作經(jīng)驗、身體健康的年輕干部選派到基層，方便開展工作。

(六)脫貧成效精準(zhǔn)，加強(qiáng)動態(tài)管理和隊伍建設(shè)。

精準(zhǔn)管理，對扶貧對象進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)測，建立扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實時反映幫扶情況，實現(xiàn)扶貧對象的有進(jìn)有出，動態(tài)管理，為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，村兩委班子作用發(fā)揮如何，尤其是村黨支部書記作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到一個村能否如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，在選人用人上將政治堅定、辦事公正、清正廉潔、敢闖敢干，能帶領(lǐng)群眾共同致富的黨員推上村委崗位。

篇十三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)意識形態(tài)調(diào)研報告4300字

鄉(xiāng)鎮(zhèn)意識形態(tài)調(diào)研報告

中國共產(chǎn)___政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山9月24日至26日在福建調(diào)研時指出，要把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。這一重要論述，體現(xiàn)依規(guī)治黨、挺紀(jì)在前的管黨治黨要求和“懲前毖后、治病救人”的一貫方針，對加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)具有重要意義。近年來，黃陵縣紀(jì)委圍繞“四種形態(tài)”，突出抓早抓小，勇于揭短亮丑，敢于動真碰硬，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)實效，在踐行“四種形態(tài)”上取得了一定成效。同時，在工作中也遇到一些難點阻力，亟待我們研究和解決。

一、我縣踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的具體舉措

1、認(rèn)真學(xué)思踐悟，深刻領(lǐng)會內(nèi)涵?？h紀(jì)委向全縣172名縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門黨委(黨總支)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人及專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部下發(fā)《學(xué)思踐悟》讀本，并采取集中學(xué)與自我學(xué)、專題輔導(dǎo)與相互交流相結(jié)合等方式，進(jìn)行深入細(xì)致學(xué)習(xí)，使大家對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新思路、新舉措，以及“四種形態(tài)”有更深的理解和掌握?？h紀(jì)委通過召開常委會、專題學(xué)習(xí)會等形式，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)王岐山書記關(guān)于“四種形態(tài)”重要論述精神，使全體干部悉心領(lǐng)會、領(lǐng)悟中省市紀(jì)委的新思想、新觀點、新要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到中省市紀(jì)委和縣委的決策部署上來;將“四種形態(tài)”的精神實質(zhì)、深刻內(nèi)涵傳遞給每位干部，準(zhǔn)確把握“大多數(shù)”與“極極少數(shù)”、“治標(biāo)”與“治本”、“嚴(yán)管”與“厚愛”等關(guān)系，并研究提出了貫徹落實“四種形態(tài)”、推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的具體要求。取得了“傳上情、解疑惑，聚共識、促工作”的效果。

2、堅持抓小抓早，深化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格用紀(jì)律約束黨員干部，堵住源頭初始，建立“咬耳朵”“扯袖子”的常態(tài)化機(jī)制，把“四種形態(tài)”真正體現(xiàn)和運用到工作的各個方面。在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和糾正“四風(fēng)”方面，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效，健全完善“四風(fēng)”問題監(jiān)督檢查、督查督辦、通報曝光、問責(zé)追究機(jī)制。落實中央八項規(guī)定，出臺《關(guān)于縣級領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實施意見》，制定《八項規(guī)定監(jiān)督檢查辦法》。嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為，緊盯春節(jié)、“五一”等重要節(jié)點，開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。自2023年以來，共開展重點督查和明查暗訪34次，查處案件15起，黨政紀(jì)處分13人，警示訓(xùn)誡41人，對干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，堅決點名道姓通報曝光。開展正風(fēng)肅紀(jì)專項治理，相繼開展公共服務(wù)行業(yè)和窗口單位作風(fēng)問題專項治理、公務(wù)機(jī)關(guān)治理“庸懶散”紀(jì)律作風(fēng)整頓、行政執(zhí)法部門行業(yè)作風(fēng)整頓活動，推行群眾和服務(wù)對象監(jiān)督評價權(quán)力部門和窗口單位機(jī)制，組織實施創(chuàng)建人民群眾滿意基層站所和服務(wù)窗口活動，扎實開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，有效杜絕了“慵懶散”、 “吃拿卡要”、“中梗阻”等現(xiàn)象，各級各部門服務(wù)質(zhì)量普遍提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，社會滿意度不斷提升。在信訪舉報工作方面，找準(zhǔn)服務(wù)紀(jì)律審查工作的落腳點，把好問題線索精準(zhǔn)化篩選關(guān)口，突出抓早抓小，及時發(fā)現(xiàn)、核查違反紀(jì)律和規(guī)矩的問題，對反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和一般輕微違紀(jì)問題，及時約談函詢，及早教育提醒，防止小問題演變?yōu)榇箦e誤。

3、落實“兩個責(zé)任”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全縣各級黨組織堅持把落實主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)，切實當(dāng)好本地區(qū)本系統(tǒng)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的、執(zhí)行者、推動者;各級紀(jì)檢組織全面落實監(jiān)督責(zé)任，積極協(xié)助同級黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。一是夯實各級責(zé)任?？h委制定印發(fā)《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的實施意見》、《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》，分年度制定切合工作實際、操作性強(qiáng)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》等規(guī)范性文件。在每年初召開的紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上，逐層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，堅持以上率下、逐級傳導(dǎo)壓力。二是規(guī)范督查考核。加強(qiáng)對“第一責(zé)任人”履職情況的監(jiān)督檢查，2023年以來，安排檢查考核60余次。出臺《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實施單獨考核。在2023年年初召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職報告會上，縣委書記、紀(jì)委書記就黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履行情況進(jìn)行大會點評。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。按照有關(guān)規(guī)定加大責(zé)任追究力度，依規(guī)實行“一票否決”。對落實“主體責(zé)任”態(tài)度不堅決、措施不得力的單位和領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅問責(zé)，對21名領(lǐng)導(dǎo)干部分別實施了警示訓(xùn)誡，縣委書記、紀(jì)委書記先后約談64名存在問題的個人和負(fù)有主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，“一票否決”單位4個，有力推動了反腐__建設(shè)各項工作任務(wù)落到實處。

4、突出審查重點，嚴(yán)懲違紀(jì)少數(shù)。始終把紀(jì)律審查作為主業(yè)，建立健全大案要案發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，始終保持高壓態(tài)勢，堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，著眼“大多數(shù)”，寬嚴(yán)相濟(jì)“正歪樹”，盯緊“少數(shù)”，動輒則咎“治病樹”，嚴(yán)防“極極少數(shù)”，重典治亂“拔爛樹”。一是完善工作機(jī)制。健全完善“來信、來訪、來電、媒體”四位一體的舉報平臺和網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判、報送和快速處置工作機(jī)制。推行信訪舉報民情直通車制度，出臺《紀(jì)委副書記分片和常委、副局長包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點制度》，試行縣紀(jì)委副科級以上干部每周輪流在縣信訪大廳“民情直通車”窗口接訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點接訪制度，不斷拓寬案源渠道。二是注重辦案質(zhì)量。推行案件協(xié)作區(qū)制度，執(zhí)行“一案雙報告”、案件線索月報告和月報結(jié)制度。充分發(fā)揮縣委反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，出臺《縣委反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組案件協(xié)調(diào)工作暫行規(guī)定》，定期召開會議研究工作，縣檢察院、公安局共向縣紀(jì)委移交違法違紀(jì)人員37人，縣紀(jì)委向公安局移交案件線索 1件。三是突出辦案重點。重點查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。今年重點開展“群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題”專項整治活動，共收到各類問題線索30件(涉及農(nóng)村基層干部23件)，目前查結(jié)27件，正在初核2件，1件由檢察院介入調(diào)查。2023年以來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報267件，初核169件，立案204件，結(jié)案204件，黨政紀(jì)處分209人，挽回經(jīng)濟(jì)損失12.25萬元。

二、踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”遇到的難點阻力

盡管我縣在踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”過程中取得了一定成績，但仍遇到了一些難點阻力。主要表現(xiàn)在以下三個方面：

一是思想認(rèn)識不到位?！八姆N形態(tài)”是對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職提出的新理念、新要求。長期以來，由于紀(jì)檢監(jiān)察干部習(xí)慣了原有的工作模式，對“四種形態(tài)”在思想上還需要一個逐漸適應(yīng)的過程;加之對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的學(xué)習(xí)宣傳不夠，致使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部在思想認(rèn)識上還不能完全跟上。

二是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法滯后。在實踐中，由于沒有建立與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”相適應(yīng)的配套制度，致使沒有將“四種形態(tài)”貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報受理、問題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié)，在紀(jì)律審查各個環(huán)節(jié)還沒有完全體現(xiàn)抓早抓小、關(guān)口前移、動輒則咎，“四種形態(tài)”從理念變?yōu)楝F(xiàn)實，還需不斷完善紀(jì)律審查制度機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法。

三是“兩個責(zé)任”落實不夠有力。從認(rèn)識層面來看，“兩個責(zé)任”作為一個全新的理念，各級黨組織和紀(jì)檢組織對準(zhǔn)確把握和全面落實“兩個責(zé)任”，還有一個逐漸適應(yīng)的過程。從機(jī)制層面來看，未出臺落實“兩個”責(zé)任的考核評價和追責(zé)辦法，責(zé)任分解、考核評價、責(zé)任追究等缺乏體細(xì)化的操作規(guī)范，一定程度上造成了基層執(zhí)行難的問題。從效果層面來看，縣委和縣紀(jì)委在落實“兩個責(zé)任”上，能夠做到認(rèn)識準(zhǔn)確、執(zhí)行到位，但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實“兩個責(zé)任”上還存在不平衡的地方。在主體責(zé)任落實上，有的黨組織執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高，執(zhí)行力層層遞減;在監(jiān)督責(zé)任落實上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記對不分管其他業(yè)務(wù)工作的要求還沒有完全理解，落實的力度還不夠。

三、對如何更好踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的對策建議

針對踐行 “四種形態(tài)”遇到的難點和阻力，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要努力在“四個新”上下功夫，不斷增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實效，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

一是思想認(rèn)識要有新提升?！八姆N形態(tài)”是對紀(jì)委履職理念的重大創(chuàng)新，是深化“三轉(zhuǎn)”的方向引領(lǐng)。要在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實踐中，把握運用好“四種形態(tài)”，首先在思想認(rèn)識上要有新提升。要把紀(jì)委的職責(zé)回歸到黨章的要求，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，體現(xiàn)紀(jì)律檢查的特質(zhì)。衡量紀(jì)委履職理念和成效的標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵看是否有利于喚醒全體黨員的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，是否真正做到管黨從嚴(yán)、治黨有效。我們既要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，強(qiáng)化不敢腐的氛圍，又要持續(xù)探索遏制腐敗的治本之策，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化廉政教育，形成不能腐、不想腐的有效機(jī)制。當(dāng)前，要以新《準(zhǔn)則》和《條例》的頒布為契機(jī)，形成學(xué)習(xí)宣傳黨規(guī)黨紀(jì)的濃厚氛圍，教育黨員干部既要堅持理想信念和宗旨這條“高線”，對黨忠誠、敢于擔(dān)當(dāng)，又要守住黨的紀(jì)律這條“底線”，干凈做事。

二是執(zhí)紀(jì)方式要有新轉(zhuǎn)變。紀(jì)律審查是紀(jì)委的主要職責(zé)，“四種形態(tài)”為紀(jì)律審查提供了基本規(guī)范。要按照“四種形態(tài)”的要求，明確執(zhí)紀(jì)重點，規(guī)范執(zhí)紀(jì)流程，轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式，提升執(zhí)紀(jì)效果。在信訪舉報受理、問題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié)，都要以“四種形態(tài)”為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行分類處理。要全面深化廉政談話提醒制度，對苗頭性問題及時教育提醒，抓早抓小，關(guān)口前移。紀(jì)律審查既要重點查處不收斂、不收手的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，也要重視審查輕微違紀(jì)行為，逐步加大輕處分和組織處理的比重。要加強(qiáng)紀(jì)律審查信息化建設(shè)，及時分析“四種形態(tài)”結(jié)構(gòu)特點，研判反腐敗形勢，提出對策舉措。還要看到，“四種形態(tài)”并不是要在數(shù)量層面放緩反腐敗的節(jié)奏，它凸顯的是對違紀(jì)行為“零容忍”的理念。只要違紀(jì)，動輒則咎，“四種形態(tài)”才能從理念變?yōu)楝F(xiàn)實。

三是監(jiān)督舉措要有新拓展。有效的監(jiān)督，是落實“四種形態(tài)”理念的重要保障。只有監(jiān)督到位、“觸角”靈敏，才能做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，有效阻斷違紀(jì)進(jìn)程，使嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查成為極極少數(shù)。要全面開展專項巡查工作，對群眾舉報、媒體曝光、輿情反映及明查暗訪中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)線索，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”，進(jìn)一步改革縣紀(jì)委、監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，確保真正把精力集中到主責(zé)主業(yè)上來。深入推進(jìn)派出機(jī)構(gòu)改革，不斷完善工作制度，創(chuàng)新監(jiān)督方式，把派出機(jī)構(gòu)的權(quán)威和優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。要加強(qiáng)對黨政正職的監(jiān)督，完善土地出讓、工程建設(shè)、資金分配、干部選拔任用等重點領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控，用紀(jì)律鎖緊制度的籠子，讓心存僥幸者不敢妄為。

四是“兩個責(zé)任”要有新突破。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，既是對紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的要求，也是對黨委主體責(zé)任的要求。要把履行監(jiān)督責(zé)任和主體責(zé)任的要求，貫穿于黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活紀(jì)律的方方面面。要健全責(zé)任追究制度體系，制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》，明確責(zé)任追究的程序、情形和方式、力度，形成“責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究”的完整鏈條。對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的，要嚴(yán)肅問責(zé);對組織渙散、紀(jì)律松弛、“四風(fēng)”問題突出的，對苗頭性、傾向性問題失察失管的，也要進(jìn)行責(zé)任追究。問責(zé)追究要綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等措施，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理，讓“四種形態(tài)”貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程。

篇十四 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部化解農(nóng)村社會矛盾能力的思考調(diào)研報告3300字

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部化解農(nóng)村社會矛盾的能力，是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點，也是打造“和諧南部”和構(gòu)建丘區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的重中之重。為此，我們調(diào)研組幾名同志下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到機(jī)關(guān)，通過查閱資料、現(xiàn)場觀摩、座談討論、個別訪談等形式，就我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部化解農(nóng)村社會矛盾的能力的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，分析了原因，并對提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部化解社會矛盾能力提出了自己膚淺的看法。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部化解農(nóng)村社會矛盾能力的現(xiàn)狀

（一）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)辦法不多

帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展致富的能力不強(qiáng)。

當(dāng)前，農(nóng)村的主要矛盾仍然是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收同農(nóng)民綜合性生產(chǎn)能力之間的矛盾。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是全黨的第一要務(wù)，也是檢驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部執(zhí)政能力的首要標(biāo)準(zhǔn)。如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抓經(jīng)濟(jì)的工作思路和方式方法提出了新的要求。

近幾年，農(nóng)民收入增長緩慢，廣大群眾思富、快富的愿望日益迫切。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶領(lǐng)群眾致富的能力不強(qiáng)，不能成為群眾走向富裕的領(lǐng)路人。調(diào)查反映，

一是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏市場經(jīng)濟(jì)的相關(guān)知識，不懂得市場經(jīng)濟(jì)的運行規(guī)則，加之外出學(xué)習(xí)考察機(jī)會少，對新技術(shù)知識和技能有畏難情緒，不敢正視市場經(jīng)濟(jì)中的各種問題，更不敢大膽地帶領(lǐng)農(nóng)民跳出農(nóng)業(yè)謀發(fā)展，走出農(nóng)村闖市場。有的抓市場經(jīng)濟(jì)工作是門外漢，只能就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，就農(nóng)村抓農(nóng)村，缺乏根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展變化的形勢提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，引導(dǎo)農(nóng)民從更寬的領(lǐng)域發(fā)家致富。

二是市場經(jīng)濟(jì)是開放型經(jīng)濟(jì)，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抓經(jīng)濟(jì)工作的視野不寬、思路不清、辦法不多。有的發(fā)展經(jīng)濟(jì)局限于老套路老辦法，不善于發(fā)展商品農(nóng)業(yè)和工商業(yè)；有的守著“金飯碗”去“討飯”，找不準(zhǔn)本地的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，不能從本地的實際出發(fā)，沒有清晰的發(fā)展思路。不善于將資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；有的不按客觀規(guī)律辦事，盲目跟風(fēng)。對農(nóng)產(chǎn)品的市場需求信息知之甚少，市場開拓面十分狹窄，不能根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

三是市場經(jīng)濟(jì)是競爭性經(jīng)濟(jì)，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部搶抓機(jī)遇的意識不強(qiáng)、艱苦創(chuàng)業(yè)精神不佳、開拓進(jìn)取干勁不足。有的缺乏為官一任、造福一方的責(zé)任意識，熱衷于創(chuàng)造“顯績”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展考慮不多；有的在困難面前精神不振，不善于帶領(lǐng)群眾找準(zhǔn)路子、艱苦奮斗脫貧致富，熱衷于向上級討錢要錢；有的安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，甘當(dāng)“太平官”，得過且過，任職多年，山河依舊。

為民服務(wù)技能欠缺。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為民服務(wù)存在的問題主要表現(xiàn)為“沒人做、沒時間做、沒心思做”這幾個方面。

“沒人做”，是指基層干部無法滿足農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)需要。目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部加上七所八站，人員少則幾十，多則上百。但經(jīng)過幾次機(jī)構(gòu)改革，真正精通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技的干部少之又少，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒有科班專業(yè)人才。部分基層干部學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)、學(xué)習(xí)勁頭不足，缺乏農(nóng)民需要的專業(yè)技術(shù)，沒有掌握適應(yīng)當(dāng)?shù)睾托袠I(yè)特點的一技之長。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)十名鄉(xiāng)干部，大多是組織管理人才，沒有技術(shù)，學(xué)農(nóng)的少，懂農(nóng)的更少。不是農(nóng)業(yè)技術(shù)的行家里手，那么困擾群眾的農(nóng)技推廣、科學(xué)種田、防疫減災(zāi)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等難題怎么能解決呢？

“沒力做”，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要農(nóng)民具有相應(yīng)的創(chuàng)新觀念、科技知識、市場信息等，也需要基層干部為農(nóng)民提供相關(guān)的服務(wù)。而現(xiàn)在一方面很多農(nóng)民的科技文化素質(zhì)不高，信息不靈，盲目從眾心理嚴(yán)重；另一方面不少基層干部不熟悉市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，缺乏帶領(lǐng)農(nóng)民調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的能力，加之一些地方政府職能轉(zhuǎn)變滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部難以甚至無法為農(nóng)民提供技術(shù)培訓(xùn)、市場信息等方面的服務(wù)，這樣，就會因農(nóng)民有效調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求實現(xiàn)不了而產(chǎn)生矛盾。至于有的地方越俎代庖充當(dāng)調(diào)整主體，不顧市場需求和本地資源條件，以行政手段強(qiáng)迫農(nóng)民調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的做法，更會因給農(nóng)民利益帶來損失使矛盾增多和加劇。

“沒心思做”，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位的改革時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在心態(tài)上是，“三等三看”，即等改革方案，看是否真正執(zhí)行；等改革過程，看誰肯真正下崗；等最后結(jié)果，看誰敢真正落實。在去留上是“三憑三不憑”即憑跑、憑送、憑關(guān)系，不憑本領(lǐng)、不憑政績、不憑實干。有人（官場背景）、有錢、就有崗，真干假干一個樣。于是=/=的人干事，=/=的人混事，=/=的人壞事。極大地挫傷鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性，根本沒有心思抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前工作。

勞務(wù)輸出缺乏有效組織。

一是基層干部沒有將勞務(wù)輸出當(dāng)成一個產(chǎn)業(yè)來抓，缺乏有效組織，導(dǎo)致農(nóng)民工無序流動。

二是對農(nóng)民工的培訓(xùn)和再培訓(xùn)無能為力，致使農(nóng)民工大多無技術(shù)技能專長，學(xué)歷低，盲目闖、碰運氣，只能打些零散工、粗重工、況且工價低下，工作不穩(wěn)定，收入無保障。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在勞務(wù)輸出的組織過程中，缺少相應(yīng)的中間環(huán)節(jié)，沒有中介服務(wù)組織，增加了農(nóng)民外出打工成本。

（二）化解農(nóng)村債務(wù)矛盾能力較弱

巨額鄉(xiāng)村債務(wù)的形成主要集中在最近十年間，====年分稅制前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政基本上由縣級統(tǒng)收統(tǒng)支，基層政府基本上沒有債務(wù)，而====年后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍成為一級財政，在新稅制下，“財權(quán)上收，事權(quán)下移”，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐漸沉淀了大量債務(wù)。據(jù)縣審計局最終審計，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債=。=億元，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債===萬元；村級債務(wù)=。=億元，村平債務(wù)==。==萬元。

上世紀(jì)==年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成自上而下的諸如“普九”、“村村通”、“井池園”等各種達(dá)標(biāo)升級任務(wù)而負(fù)債達(dá)標(biāo)。一個廣泛流傳的順口溜形象地描述這種做法說：“采取什么措施我不管，政策不能違背，任務(wù)必須完成，否則追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！薄霸谶@種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成任務(wù)，不得不想辦法加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，變賣集體資產(chǎn)及向各方高息借貸?！币晃绘?zhèn)長說。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)任務(wù)常常又分?jǐn)偨o了村干部。一旦村干部不能及時收齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)的稅費任務(wù)，就不得不通過變賣集體資產(chǎn)或借高息來上繳稅費。村級債務(wù)因此形成。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債原因是多方面的：原農(nóng)村合作基金會清理整頓后欠下巨額債務(wù)，普九工程建設(shè)拉下大筆債務(wù)，前任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)搞政績透支，“寅吃卯糧”又欠下一筆債務(wù)；加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)年年墊稅、提留尾欠不斷增加、棄田拋荒、全家外出形成的稅收懸空、老債務(wù)利息的自然增長等諸多原因，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)屢屢上升。舊債還不上，新債又增加，致使債務(wù)越滾越大。

巨額的鄉(xiāng)村債務(wù)掣肘著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正常運轉(zhuǎn)，由此引發(fā)了很多社會矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部被沉重的債務(wù)纏著不得脫身，有時為了躲避債主要債，還不得不東躲某省，既沒有精力、也沒有財力來謀劃發(fā)展事宜。一些欠債較多，沒有償還能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對發(fā)展前景失望，存在著“看攤子，守門戶”現(xiàn)象，多數(shù)干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作充滿困惑和無奈?！艾F(xiàn)在鎮(zhèn)政府每天都有來討債的?！币晃徊辉竿嘎缎彰逆?zhèn)領(lǐng)導(dǎo)苦惱地說。

而農(nóng)業(yè)稅收的取消，又使這個既有難題更加凸顯，如何來化解鄉(xiāng)村債務(wù)這個“結(jié)中結(jié)”呢？很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一談起這個問題就直搖頭，表示對化解債務(wù)無能為力。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有資產(chǎn)已經(jīng)基本用于抵債。東壩鎮(zhèn)一位鎮(zhèn)干部說，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、山林、湖泊、水塘等資產(chǎn)，該賣的都賣了，該處置的全部處置了，有的是用資產(chǎn)抵，有的是經(jīng)營權(quán)承包?，F(xiàn)在山林湖泊幾乎全都是私人經(jīng)營的了，甚至包括堰塘?！?/p>

二是招商引資、發(fā)展工商難度很大。“目前想迅速發(fā)展工商業(yè)有很大的難度，招商引資很難，一是條件有限，交通不便，別人不愿來；二是沒有特色產(chǎn)業(yè)和特色資源；三是沒有稅收優(yōu)惠，沿海該交===萬的稅交===萬就行了，這如何吸引別人來我們這里辦企業(yè)?！币晃秽l(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對我們說。

三是不允許追收農(nóng)民欠稅。以前部分農(nóng)民拖欠的農(nóng)業(yè)稅，現(xiàn)在的規(guī)定只能掛在帳上，不允許追要，還債的途徑就難有了?！班l(xiāng)村債務(wù)不但沒有化解，利息還在增加，數(shù)字還在上升，這個包袱甩也甩不掉?！?/p>

四是上級轉(zhuǎn)移支付十分有限。一位鄉(xiāng)長說：“我鄉(xiāng)=====人，屬中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，國家轉(zhuǎn)移支付==萬元（不包括工資和民政上的支付），但

一是上級要代扣公路稅、計生稅、升鐘水庫水費糧以及區(qū)級上交款等，占總支付的==—==，大約==萬元左右；

二是發(fā)放村干部工資，縣上核定的村干部工資為==萬，但實際要發(fā)==多萬元；

三是還要解決上級批復(fù)的各種農(nóng)民_金費、五保戶生活費等支出，實際鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活動經(jīng)費不足==萬元了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有靠‘寅吃卯糧’來維持運轉(zhuǎn)，就更不用說還債了。”

四是農(nóng)民負(fù)擔(dān)依然存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有心無力。====年雖然取消了農(nóng)業(yè)稅，但升鐘水庫水費糧、世行糧等負(fù)擔(dān)人平也有三四十元。大多數(shù)農(nóng)民本身受益不多，同時認(rèn)為取消了農(nóng)業(yè)稅就不得再交錢了，因此不愿交錢交糧，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對此很是無奈。

篇十五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合組織建設(shè)狀況調(diào)研報告3600字

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合組織建設(shè)狀況調(diào)研報告

隨著經(jīng)濟(jì)市場化和市場專業(yè)化的快速發(fā)展，市場需求結(jié)構(gòu)不斷提高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)換，市場競爭日趨激烈，小規(guī)模家庭經(jīng)營的弱點也逐漸顯現(xiàn)，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，_____鎮(zhèn)黨委政府高度重視，通過全鎮(zhèn)干部群眾共同努力，積極參與，農(nóng)村專業(yè)合作組織得到了進(jìn)一步的完善提高和規(guī)范發(fā)展，使農(nóng)戶、土地、產(chǎn)品、市場有機(jī)地結(jié)合在一起，有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了農(nóng)民組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品競爭力，農(nóng)村專業(yè)合作組織在引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾走向市場、調(diào)整結(jié)構(gòu)、管理生產(chǎn)及參與市場競爭中發(fā)揮了越來越重要的作用。

一、基本情況

_____鎮(zhèn)農(nóng)民合作組織按照“民辦、民管、民受益”的原則，積極適應(yīng)新形勢，不斷增強(qiáng)自身實力，穩(wěn)步提高運行質(zhì)量，獲得了快速發(fā)展，目前，全鎮(zhèn)已成立烤煙生產(chǎn)專業(yè)合作社、辣椒生產(chǎn)專業(yè)合作社、黑山羊養(yǎng)殖協(xié)會、用水戶協(xié)會，生豬養(yǎng)殖協(xié)會正在籌備中，聯(lián)系農(nóng)戶5000余戶。_____鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營逐步形成以農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織為紐帶，上連龍頭企業(yè)，下帶千家萬戶，內(nèi)強(qiáng)服務(wù)，外拓市場的新格局。

二、主要做法

（一）精心組織，廣泛宣傳。

_____鎮(zhèn)在全面總結(jié)近年創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織的做法、成效、存在問題的基礎(chǔ)上，通過廣播、電視、報紙等各種宣傳工具、進(jìn)一步加大對農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)的宣傳力度，切實解決思想認(rèn)識問題，同時通過舉辦不同層次人員參加的專門培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)的基本知識，用正確的理論來指導(dǎo)實踐，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織的快速發(fā)展。

（二）發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。

1、成立煙農(nóng)合作組。烤煙是全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，20__年_____鎮(zhèn)黨委政府積極探索烤煙生產(chǎn)管理模式，以5萬畝中低產(chǎn)田改造為契機(jī)，以農(nóng)戶原有耕地所占比例為主要依據(jù)，破除田埂限制，以村小組為單位成立煙農(nóng)合作組，重新分配土地登記造冊，留村委會備案。煙農(nóng)股份合作組在不改變農(nóng)戶土地承包責(zé)任制的前提下，組內(nèi)煙農(nóng)以土地入股，每戶按土地面積投入相應(yīng)生產(chǎn)物資、資金和勞務(wù)工時，合作組按照“共擔(dān)風(fēng)險、共同投入、共同經(jīng)營、按股分配、財務(wù)公開”的原則，以合作組為單位開展集體生產(chǎn)和經(jīng)營。合作組經(jīng)濟(jì)利益分配以“土地入股、資金專管、按股分配”的形式進(jìn)行利益分配。合作組積極探索建立“一卡制”管理體系，提高信息化管理水平。以“條形碼”信息載體為基礎(chǔ)，以金融單位為技術(shù)依托，建立“煙農(nóng)信用卡”，在煙葉種植收購合同簽訂、物資供應(yīng)、專業(yè)化服務(wù)、煙葉收購等環(huán)節(jié)實行“一卡制”管理，形成集信息查詢與管理、電子結(jié)算、合作組成員利益分配、職業(yè)化煙農(nóng)建設(shè)與管理、專業(yè)化服務(wù)、質(zhì)量追蹤功能于一體的“一卡制”管理體系，提高信息化管理水平。

2、成立足法辣椒加工專業(yè)合作社。_____鎮(zhèn)堅持“組建一個生產(chǎn)合作社，壯大一項產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓”的發(fā)展理念，足法辣椒經(jīng)過傳統(tǒng)種植、品種改良、商標(biāo)注冊、推廣種植等一個長期的探索發(fā)展過程，得到了不斷發(fā)展壯大， 20__年11月由當(dāng)?shù)?8戶農(nóng)戶組建了_____鎮(zhèn)足法辣椒加工專業(yè)合作社，總投資10萬余元，從而把足法辣椒生產(chǎn)經(jīng)營模式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點。在20__年的“昆交會”上，足法辣椒因純正的品種、鮮艷的色澤、豐富的營養(yǎng)和綠色生態(tài)等優(yōu)勢，受到國內(nèi)外廣大客商的青睞，產(chǎn)品暢銷貴州、昆明、紅河、羅平等省市縣。

3、成立黑山羊養(yǎng)殖協(xié)會。_____鎮(zhèn)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，依靠科技，加大扶持力度，大力發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖業(yè)，成立黑山羊養(yǎng)殖協(xié)會，拓寬群眾增收渠道。以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為依托，走“支部+協(xié)會”的發(fā)展路子，組建黑山羊養(yǎng)殖協(xié)會，通過小區(qū)示范，規(guī)模養(yǎng)殖，大戶帶動，政策引導(dǎo)，廣大農(nóng)戶養(yǎng)殖黑山羊的積極性不斷增加，形成了黑山羊養(yǎng)殖、營銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化體系。

4、成立用水協(xié)會。加強(qiáng)水利基本建設(shè)，是保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力、鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的迫切要求，是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的迫切要求，是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、加快農(nóng)村小康建設(shè)的迫切要求。_____鎮(zhèn)通過成立水利協(xié)會，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，協(xié)會會員全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、管理和開發(fā)利用，對生活用水實行有嘗供水，并為用水戶提供與水利有關(guān)的技術(shù)、咨詢服務(wù)。

三、主要成效

（一）有利于提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的條件下，家庭是經(jīng)營農(nóng)業(yè)的基本單位。由于規(guī)模較小，發(fā)展滯后，而農(nóng)民專業(yè)合作組織的出現(xiàn)，產(chǎn)生了社會化分工，外部成本內(nèi)部化。農(nóng)戶需要的種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料均可通過合作組織與廠商、批發(fā)商直接交易，而銷售也可通過合作社統(tǒng)一進(jìn)行，從而提高了效率、降低了成本。

（二）有利于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。隨著農(nóng)業(yè)市場化、國際化進(jìn)程的加快，消費者對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全要求越來越高。從無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品到有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)技術(shù)要求越來越高，質(zhì)量要求也隨之上升。而農(nóng)民專業(yè)合作組織的出現(xiàn)為實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高提供了可能。

（三）有利于實施品牌戰(zhàn)略。品牌的效應(yīng)是巨大的，一個優(yōu)秀的品牌可以帶來無限的商機(jī)。只有加快品牌戰(zhàn)略的實施，才能提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合效益。合作組織的專業(yè)性恰好能有效地發(fā)揮組織力量，將在該區(qū)域上最具顯著優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品特性充分利用和保護(hù)起來。通過申請注冊品牌標(biāo)志，實現(xiàn)區(qū)域品牌效益，提高了產(chǎn)品的知名度，從而促進(jìn)了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（四）有利于吸收農(nóng)村富余勞動力。農(nóng)村由于自身條件的限制，使得很多農(nóng)村的富余勞動力向城鎮(zhèn)、城市轉(zhuǎn)移，甚至使農(nóng)村出現(xiàn)勞動力空缺。隨著農(nóng)民專業(yè)合作社的出現(xiàn)和不斷增多，合作社的擴(kuò)大發(fā)展需要大量的人力。這時合作社就可以吸收本地農(nóng)村的富余勞動力，特別是有文化的青年人群參加進(jìn)來，使他們成為市場的主人，共同把合作社發(fā)展壯大，從而有效解決農(nóng)村勞動力外流的現(xiàn)象。

（五）有利于增加農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)民自愿組織、靠利益聯(lián)結(jié)而成的。首先，通過相互聯(lián)合，避免了無序的競爭，提高了農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格，維護(hù)了農(nóng)民利益。其次，通過將生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)聯(lián)為一體的經(jīng)營模式，農(nóng)民可以從出售農(nóng)產(chǎn)品中直接獲益。最后，由于產(chǎn)業(yè)經(jīng)營鏈條的延伸和拓展，農(nóng)民還可以通過合作組織的再分配機(jī)制，獲得產(chǎn)后加工、流通環(huán)節(jié)的增值收入。

四、存在問題

_____鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)，經(jīng)過堅持不懈的努力，已逐步由松散走向規(guī)范。但在具體的運作中，我們發(fā)現(xiàn)還有一些需要深入探討和研究解決的問題。一是部分群眾對對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織還存在著認(rèn)識上的誤區(qū)，影響了組織和群眾參與的積極性，有待進(jìn)一步加大這方面的宣傳力度；二是部分農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的自身建設(shè)不夠完善，綜合職能沒有全面發(fā)揮。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織聯(lián)系的部門多，服務(wù)范圍廣，具體開展活動時，往往顧此失彼。三是農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織與龍頭企業(yè)之間、與農(nóng)戶之間、與技術(shù)部門之間等沒能完全有機(jī)地結(jié)合起來，在利益分配和服務(wù)水平上下班有待進(jìn)一步調(diào)整完善和提高；四是普遍存在著農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織經(jīng)費不足，難以正常運轉(zhuǎn)，使專業(yè)農(nóng)協(xié)的建設(shè)和發(fā)展受到限制。

五、下步打算

（一）加大宣傳培訓(xùn)力度。鎮(zhèn)黨委政府將組織農(nóng)村專業(yè)合作組織的管理人員外出學(xué)習(xí)考察，進(jìn)行座談交流，實施專業(yè)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)他們的理論知識、管理水平和實際經(jīng)營能力。同時，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，每年評選若干名農(nóng)村專業(yè)合作組織帶頭人，進(jìn)行宣傳表彰，以讓廣大群眾親自感受到興辦、參與專業(yè)合作組織的好處，共同支持和推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作組織健康發(fā)展。

（二）加大政策扶持力度。目前對專業(yè)合作組織的扶持資金較少，建議市、縣財政加大專項資金扶持力度，大力扶持專業(yè)合作組織購置相關(guān)設(shè)備，提供經(jīng)營服務(wù)手段和市場營銷水平。加強(qiáng)信貸方面的支持。金融部門應(yīng)對制度健全、經(jīng)營業(yè)績良好的農(nóng)民專業(yè)合作組織予以一定的信貸支持和利率優(yōu)惠，幫助解決合作組織資金不足的困境。對合作組織在稅收登記、土地使用、運輸?shù)确矫鎸嵭袃A斜政策。在土地使用方面優(yōu)先安排等政策。另外，對興辦加工、流通實體給予稅收優(yōu)惠等。

（三）加大規(guī)范管理力度。抓民主管理的規(guī)范。合作組織不管是什么形式，都要訂立章程，健全制度，明確組織和成員之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，突出和加強(qiáng)農(nóng)民的主體地位，堅持加入自愿，退出自由，一人一票，平等互利。建立合理的利益分配制度。合作組織對內(nèi)服務(wù)不以盈利為目的，經(jīng)營收益要公平合理分配，通過有效服務(wù)、保護(hù)價、最低價收購或二次返利等辦法，使會員享受到真正的經(jīng)濟(jì)實惠，不為增強(qiáng)對農(nóng)民的吸引力。

（四）加大服務(wù)體系建設(shè)力度。一是要主動為合作組織提供公共政策咨詢，搜集和發(fā)布農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品的價格信息、市場供求信息、科技信息等方面的服務(wù)。二是建立起必要的服務(wù)設(shè)施，努力實現(xiàn)各級、各類農(nóng)民專業(yè)合作組織聯(lián)網(wǎng)，搭建公共服務(wù)信息和網(wǎng)絡(luò)營銷平臺。三是要加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的各項標(biāo)準(zhǔn)，加大對農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督、檢測的力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性，增強(qiáng)它們參加市場競爭的能力。四是要積極舉辦各種農(nóng)產(chǎn)品展銷會、洽談會、產(chǎn)品發(fā)布會和知名品牌評選等活動，為合作組織開拓市場創(chuàng)造條件。