篇一 2023政府調(diào)研報告1400字
政府可分為中央政府和地方政府。本文將介紹2023政府調(diào)研報告范文。
2023政府調(diào)研報告
政府改革委員會派幾路人馬，奔赴各地，深入基層和一線，想搞清楚群眾對政府的意見.他們不辭辛勞，長途奔波，翻山越嶺，深入工礦企業(yè)，學校部隊醫(yī)院等許許多多單位.走到哪里，與人民同吃同住同勞動.人民群眾對他們務(wù)實的工作作風非常滿意，把掏心話端出來.他們認真聽取群眾意見，做了詳細的記錄，調(diào)研結(jié)束歸來，各路人馬都做了細致的歸納和梳理，得出的結(jié)論，讓政府改革委員主任感到非常吃驚.由于筆者是政府改革委員主任要好朋友，他就在邀請我吃飯的時候，向我坦誠布公地做了講述.回到家中，我根據(jù)他的講述，總結(jié)如下:
一是群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部吃喝非常反感.領(lǐng)導(dǎo)干部最喜歡吃喝，開會吃，招待上級領(lǐng)導(dǎo)吃，下鄉(xiāng)吃，檢查工作吃.看看領(lǐng)導(dǎo)們身體發(fā)福，肚子圓鼓鼓的，額頭發(fā)光，手心手背油膩膩的，就能判斷出吃了國家和群眾多少飯菜，喝了多少酒.無怪乎群眾戲言:要抓腐敗的領(lǐng)導(dǎo)的，只要看看身體胖瘦就抓不錯人.想一想，有道理，如果是一個不好吃的領(lǐng)導(dǎo)，必然殫精竭慮想人民所想，急群眾所急，夜來臥聽風雨聲，疑是民間疾苦聲，他會發(fā)胖嗎？
二是群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部專權(quán)非常反感.由于一言堂，領(lǐng)導(dǎo)沒有好處不辦事，得到好處亂辦事.銀行貸款，不看信譽，而是看錢送的多少來放款.扶貧攻堅，扶貧都扶貧給有關(guān)系的人群中去了.底保問題層出不窮.干部提拔，人事任免，常委會也就是常委會.
三是群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部一支筆非常反感.由于失去有效監(jiān)督，一支筆敢頂風違紀，單位和部門的開支合理不合理，都得到一路放行.國有資財損失慘重，國家負債累累，就不難想象.
四是群眾對領(lǐng)導(dǎo)部干任人唯親非常反感.制度形同虛設(shè)，給普通人制定的.一人飛升，仙及雞犬現(xiàn)象司空見慣，狡詐和溜須拍馬的人，得到提拔和重用，要么放在重要崗位或清閑崗位上.
五是群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部浮夸風非常反感.如今，做形象工程和應(yīng)急工作是許多領(lǐng)導(dǎo)干部的拿手好戲.這些工程是面子工程，短平快.造假已經(jīng)是蒙蔽上級檢查的很重要手段.有時，為了gdp，年報謊報實情，在數(shù)字上大做文章.
六是群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部坐騎非常反感.領(lǐng)導(dǎo)的屁股大，值錢，人有身價.一個屁股坐一座樓，一次出行花掉貧困孩子幾年的學費.家到辦公的地方，徒步只需要幾分鐘，可不愿掉身價.公車家用，已經(jīng)不成文的制度化，而用公車活朋友拜弟兄，不是少數(shù).
七是群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部拉攏感情非常反感.逢年過節(jié)，拿公款或土特產(chǎn)等變相手段一級領(lǐng)導(dǎo)看望一級領(lǐng)導(dǎo)，形成定例.紅白事，上司斂財和下屬巴結(jié)，蔚然成風.
八是群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部周游列國非常反感.許多領(lǐng)導(dǎo)，借外邊學習和考察機會，帶著家人四處周游，到處旅行，吃高檔飯，住高級賓館，大肆花銷，眉頭不皺一皺.
九是群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部對藐視群眾首創(chuàng)精神非常反感.為數(shù)不少的領(lǐng)導(dǎo)，不喜歡征集群眾的智慧和良好的建議，要么獨斷專行，要么只聽取個別高參意見，即使開些這方面的會議，也是冠冕堂皇，裝裝樣子.這種高高在上的做法，違背客觀實際，只能犯下指鹿為馬的錯誤.工程重復(fù)建設(shè)就是最好的例子.
十是群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部不負責任的做法非常反感.有些領(lǐng)導(dǎo)，喜歡給群眾許愿，可是當群眾完成預(yù)期目標，就搪塞，要么找漏洞.這種出爾反爾的做法，喪失了群眾對領(lǐng)導(dǎo)的信任和擁護.
十一群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部貪得無厭非常反感.我們不少干部，安排工作要別人送錢，正常提拔和調(diào)動干部逼迫人送錢，工程上要錢，買東西吃回扣.只要有一線機會，都不放過，真正的雁過拔毛，令人十分反感.
篇二 最新政府調(diào)研報告1450字
最新政府調(diào)研報告范文3月30日至31日，我來到單位幫扶村__鎮(zhèn)__村駐村蹲點，和村兩委班子共商脫貧攻堅工作，和貧困戶面對面交流，談脫貧具體措施。兩天里，我走訪了結(jié)對的蔣同生、王艷節(jié)、劉和慶等6戶貧困戶以及王新運等3戶脫貧戶，和村兩委成員及部分黨員、組長、村民代表就脫貧攻堅工作進行了座談。對__村的基本情況、經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè)情況以及脫貧攻堅工作有了更深入的了解。
一、基本情況
五河鎮(zhèn)__村位于岳西縣西南部的深山區(qū)，距縣城35公里，面積13.6平方公里，山場1.8萬畝，耕地1035畝。全村17個村民組，330戶，1118人，其中建檔貧困戶137戶，402人，占總?cè)丝诘?5%.__村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主，主要經(jīng)濟來源為茶葉、蠶桑、高山蔬菜等農(nóng)業(yè)收入及外出務(wù)工收入。目前，__村僅有的一個教學點，只有一、二兩個年級，教師1人，學生16人。其他適齡兒童多在鎮(zhèn)輔導(dǎo)小學讀書，全村義務(wù)教育適齡兒童入學率100%.全村新農(nóng)合參保率近100%.在村部一樓建有計生服務(wù)室一間，在宋口集中點建有一所醫(yī)療室。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，全村主要由一條通村水泥路貫穿，全長9.8公里。農(nóng)田水利設(shè)施比較落后。在基層組織建設(shè)方面，村黨支部3人，其中書記1人，支委2人。村委會 3人，其中主任1人，副主任1人，委員1人。
二、主要致貧原因及表現(xiàn)
通過這些天的走訪調(diào)研，我初步分析__主要致貧原因是：該村地處深山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，勞動力素質(zhì)比較低下，資源未得到有效開發(fā)。主要表現(xiàn)在：一是村集體經(jīng)濟收入幾乎為零，村級負債大。二是村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，全村還有四個自然村落未通水泥路。三是__自然條件惡劣，山高嶺大、溝壑縱橫，山場林木積蓄量少，塘、堰、渠年久失修，人均耕地少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率低下。四是勞動力文化程度較低，知識相對貧乏，致富技能落后。五是境內(nèi)山場、旅游等資源沒有得到有效開發(fā)利用。
三、脫貧攻堅工作思路
__村原建檔貧困戶137戶402人，經(jīng)過20__、2023年兩年的努力，目前全村建檔貧困戶71戶161人，其中五保戶20戶24人，a類低保14戶19人，其他一般貧困戶37戶118人，和三清摸底調(diào)查年收入2900元以下數(shù)據(jù)基本一致，這37戶是2023年度脫貧攻堅重點戶，目前由市農(nóng)發(fā)行、郵儲銀行岳西支行及縣司法局干部職工結(jié)對幫扶。根據(jù)走訪座談了解到這37戶每戶致貧原因不同，有因病致貧、因?qū)W致貧、因災(zāi)致貧，還有自身發(fā)展能力不足造成貧困。
針對這些實際情況，我認為在脫貧過程中，要發(fā)揮幫扶干部作用，切實為貧困戶脫貧做出努力，因戶施策，一戶一策。對我單位結(jié)對的20戶特困戶，要求司法局全體結(jié)對幫扶干部要把脫貧攻堅作為今年的頭等大事，切實幫助貧困戶脫貧，目前著力做好以下三點。
一是要求司法局全體幫扶干部至少要為貧困戶找準一項脫貧措施，每季度至少到結(jié)對戶家中走訪一次，每月至少為結(jié)對戶辦一件力所能及的實事、好事，每半月至少與結(jié)對戶電話聯(lián)系一次，了解貧困戶脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，在這一點上首先從我做起，擠時間駐村蹲點，面對面開展工作。
二是明確幫扶干部是所結(jié)對貧困戶脫貧責任人，將脫貧成效納入到對干部的考核，對引導(dǎo)幫扶貧困戶發(fā)展好脫貧成效明顯的干部職工優(yōu)先評優(yōu)評先，對敷衍了事嚴重不負責任的一律問責。
三是想法設(shè)法做好__村脫貧工作。__村集體經(jīng)濟薄弱，能不能脫貧，關(guān)鍵就是集體經(jīng)濟收入能不能達到并超過5萬元。和村兩委座談中，了解到__村今年準備發(fā)展100千瓦的光伏電站，我感覺這個思路很清晰很實際，但是發(fā)展光伏資金缺口大，司法局將想盡辦法給予力所能及的支持，并鼓勵村兩委開動腦筋，大膽創(chuàng)新，拓寬融資渠道，多方面尋求支持，一定要把100千瓦村集體光伏電站搞起來，早日并網(wǎng)發(fā)電。
篇三 政府公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸情況調(diào)研報告1300字
__屆三中全會明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”的科學發(fā)展觀，強調(diào)要按照五個統(tǒng)籌的要求推動經(jīng)濟與社會發(fā)展?？茖W發(fā)展觀是對我國經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢、特點和規(guī)律的科學把握，是當前指導(dǎo)我們開展各項工作的根本指針。牢固樹立和全面貫徹科學發(fā)展觀，最根本的就是以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為科學發(fā)展觀中的 “五個統(tǒng)籌”之首，在推進我國經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展中無疑更具有全局性和基礎(chǔ)性的意義。要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，當務(wù)之急就是要通過加強農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，加快消除城鄉(xiāng)差距，率先走出一條以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)互動發(fā)展的新路子。大力推進政府公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸，公共服務(wù)體系建設(shè)的一個重要的方面就是加強交通運輸工作，推動農(nóng)村道路交通公共服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高道路交通的服務(wù)水平，滿足廣大農(nóng)民群眾出行和致富的基本需求。
科左后旗交通運輸局遵照中共通遼市委政策研究室文件通知精神，結(jié)合我旗交通運輸實際，圍繞“政府公共服務(wù)如何向農(nóng)村牧區(qū)延伸”這一問題進行了調(diào)研，調(diào)研方式采取實地考察、走訪座談及對相關(guān)材料分析等方式。現(xiàn)將調(diào)研報告匯報如下。
一、科左后旗交通運輸概況及農(nóng)村牧區(qū)公路公共服務(wù)現(xiàn)狀
目前，我旗公路的路網(wǎng)構(gòu)成是：2條高速公路長春至深圳高速公路（東線），境內(nèi)總里程44.551公里，通遼－赤峰高速公路，境內(nèi)總里程29.93公里；2條國道(g304)丹東-霍林河、（g203)明水－沈陽，總里程1092.786公里；1條省道（s305）金寶屯－阜新，總里程157.733公里；4條縣道（甘朝線、查甘線、通庫線、通阿線），總里程312.358公里，有路面里程295.6公里，均為三四級公路，另有1座大橋，1座中橋，4座小橋，83道涵洞；30條鄉(xiāng)道，總里程783.90公里，有路面里程為721.84公里，均為三四級公路，另有1座大橋，155道涵洞；157條村道，總里程__.796公里，有路面里程為1947.73公里，均為四級公路，另有9座小橋，254道涵洞。從總體情況看，目前全旗公路長期由于投資不足，個別路線超過使用年限，公路技術(shù)等級低，抗災(zāi)能力弱，致使有些路面損壞嚴重，不同程度影響和制約著當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
二、存在問題
1、交通運輸供給能力不足，交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)?？偭坎蛔?，運網(wǎng)密度較小，通達深度不夠，技術(shù)層次不高；總體運輸能力對交通運輸需求發(fā)展的儲備較小，繁忙通道運力不足，高峰時期犧牲服務(wù)質(zhì)量保運量的情況明顯。具體表現(xiàn)在:
(1)農(nóng)村公路客運站嚴重不足。根據(jù)__年統(tǒng)計，我旗境內(nèi)共有客運班線119條，客運班次179班次，客運班車173臺輛，共設(shè)客運站13個，涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木，262個行政村，年運輸量1111班次，旅客周轉(zhuǎn)量52921萬人公里，貨運量1105萬噸，貨動周轉(zhuǎn)量67692萬噸公里。
(2) 偏遠落后地區(qū)運網(wǎng)密度較小，雖然截止__年底理論上已經(jīng)實現(xiàn)了村村通工程，但是由于撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)導(dǎo)致一些村屯并未能實現(xiàn)村村通，也從此失去了村村通的機會。
(3) 通達深度不夠，村村通砂石路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路并未能實現(xiàn)全旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村全部通達或通暢，目前，我旗境內(nèi)農(nóng)村公路中等外無路面公路有139.88公里。
篇四 某政府下基層調(diào)研報告550字
7月9日至7月13日，根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議討論的意見，由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調(diào)研小組，在組長張某某率領(lǐng)下，深入村組，深入群眾，就調(diào)研提綱上的有關(guān)內(nèi)容開展調(diào)研。在調(diào)研過程中，我們重點走訪了某某村、某某村和某某村三個村。本次調(diào)研活動在具體實施上做到了既“身入”，又“心入”，在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪三類對象、到田間地頭與農(nóng)民交談等方式，聽取意見、建議，了解情況。
一、走訪單位概況。
二、調(diào)研基本情況。
1、走訪三類對象。這一次下基層調(diào)研，我們走訪慰問了三類對象，一是種養(yǎng)殖大戶；二是慰問特困戶；三是慰問村干部家屬。
我們調(diào)研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎(chǔ)上，又慰問了這三個村的村干部家屬，對他（她）們默默的支持好村干部工作表示感謝，希望他（她）們一如既往的當好村干部的“賢內(nèi)助”，取得了很好的反響。
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篇五 關(guān)于法律援助政府責任落實情況的調(diào)研報告2750字
法律援助是維護困難群眾合法權(quán)益，促進社會公平正義，保障社會和諧穩(wěn)定的一項基礎(chǔ)性工作。多年來，我們以人民滿意為標準，以社會和諧為目標，積極轉(zhuǎn)變政府職能，不斷強化基礎(chǔ)保障、探索工作舉措、提高服務(wù)質(zhì)量，為促進全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
一、近年來我縣法律援助工作基本情況：
(一)__年法律援助咨詢?nèi)藬?shù)300余人次，辦理法律援助案件130件，挽回各項損失110余萬元，受援人數(shù)達200人，其中農(nóng)民工78人，婦女兒童41人，殘疾人3人。
(二)__年法律援助咨詢?nèi)藬?shù)300余人次，辦理法律援助案件185件，挽回各項損失170余萬元，受援人數(shù)達270人，其中農(nóng)民工63人，婦女兒童42人，殘疾人6人。
(三)__年法律援助咨詢?nèi)藬?shù)500余人次，辦理法律援助案件222件，挽回各項損失280余萬元，受援人數(shù)達300人，其中農(nóng)民工18人，婦女兒童33人。
二、我縣法律援助政府責任落實情況：
(一)本級政府在推進法律援助事業(yè)發(fā)展方面的主要舉措：一是按照新修訂的《安徽省法律援助條例》的規(guī)定，落實政府責任，保障法律援助所需經(jīng)費，加強法律援助機構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，保障法律援助工作的正常開展;二是健全規(guī)章制度，完善工作運行機制，加強監(jiān)督指導(dǎo)，全面提高法律援助工作水平;三是要求各相關(guān)部門加強與法律援助中心的協(xié)調(diào)配合，保證工作銜接順暢，形成合力;四是加強隊伍建設(shè)，在成立法律援助中心的基礎(chǔ)上，在婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會團體和21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了法律援助工作站，為法律援助工作的深入發(fā)展提供充足的人力資源保障。
(二)同級財政撥付法律援助經(jīng)費情況：__年財政撥付法律援助經(jīng)費3萬元，__年撥付法律援助經(jīng)費4萬元，__年撥付法律援助經(jīng)費5萬元。
(三)我縣法律援助機構(gòu)的性質(zhì)、編制和人員情況：我縣法律援助中心屬于司法局內(nèi)設(shè)股室之一，編制是2個，目前有工作人員3名(其中中心主任1名，工作人員1名，聘請法律援助接待律師1名)。
(四)法律援助中心辦公條件等情況：目前，我縣法律援助中心辦公場所面積有25余平方米，配備有計算機、打印機、傳真機、檔案柜等辦公設(shè)施。同時我們還在局機關(guān)對面沿街一樓設(shè)立了法律援助接待點，聘請了專門接待律師。
三、主要做法、存在問題及改進措施：
(一)開展法律援助工作的主要做法和取得的成效：
1、主要做法：一是加強宣傳。我們在爭取政府經(jīng)費的同時，加大對《法律援助條例》和《安徽省法律援助條例》的宣傳力度，不斷提升法律援助的社會知曉率;二是加強組織和隊伍建設(shè)，充分調(diào)動法律援助人力資源，廣泛吸納社會力量參與法律援助，建立法律援助志愿者隊伍(目前我縣有法律援助志愿者達100余人)，完善市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級網(wǎng)絡(luò)，建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律援助工作站，設(shè)立法律援助接待點，方便群眾申請法律援助，提高法律援助的保障能力;三是加強法律援助中心接待工作，開通12348等法律服務(wù)專用咨詢電話，簡化援助事項審查程序，建立弱勢群體檔案資料庫，保護當事人隱私，提升法律援助為民親民形象;四是加強法律援助應(yīng)援盡援規(guī)章制度建設(shè)，完善法律援助辦案監(jiān)督制度，提高服務(wù)質(zhì)量和水平;五是建章立制，規(guī)范程序。在總結(jié)法律援助工作的基礎(chǔ)上，將那些好的辦法、好的工作程序，以規(guī)章制度的形式固定下來，以規(guī)范和指導(dǎo)法律援助工作的實踐。
2、取得的成效：一是法律援助幫助困難群眾成績顯著。緊緊圍繞縣委、政府中心工作和促進民生問題解決，認真組織法律援助人員為困難群眾，尤其是農(nóng)民工、殘疾人、老年人、未成年人等特殊群體提供法律援助，取得了顯著成效，辦案數(shù)量和挽回損失逐年增長;二是法律援助社會知曉率不斷提升。重視法律援助宣傳工作，努力在宣傳深度和廣度上下功夫見成效，通過刷寫標語、張貼過街橫幅、“ied”戶外廣告、送電影下鄉(xiāng)、開展宣傳周活動等形式，大力開展《條例》宣傳，法律援助社會知曉率不斷提升;三是法律援助經(jīng)費保障水平穩(wěn)步提高。__年省政府批轉(zhuǎn)了省司法廳、省財政廳《關(guān)于調(diào)整法律援助經(jīng)費標準的意見》，我縣認真貫徹《意見》精神，將法律援助經(jīng)費納入了同級政府財政預(yù)算，采取有利措施，加大經(jīng)費投入力度，經(jīng)費投入逐年增長;四是法律援助機構(gòu)和隊伍建設(shè)穩(wěn)步推進。我縣法律援助組織機構(gòu)和隊伍建設(shè)，在縣委、縣政府的重視和人事、編制、財政等部門的大力支持下普遍得到了加強，基本形成了以法律援助機構(gòu)為主導(dǎo)，村、社區(qū)法律援助聯(lián)絡(luò)員為補充，縱向到底的法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截止__年底，全縣設(shè)有法律援助中心1家，法律援助工作站25個，工作站工作人員達70余人，法律援助志愿者達100余人。
(二)目前制約本地法律援助工作發(fā)展的主要問題：一是經(jīng)費嚴重短缺。我縣是省級貧困山區(qū)縣，人口眾多，法律援助案件逐年上升，盡管政府財政投入不斷加大，但仍滿足不了;二是人員不足。隨著法律援助社會知曉率的提升和社會覆蓋面的擴大，尋求法律途徑解決問題的人也越來越多，接待、咨詢、辦理案件等任務(wù)繁多，現(xiàn)有人員根本滿足不了需要。
四、下步做法：
近年來，我縣把法律援助作為“法治惠民”的一項重點工程來抓，主動關(guān)注民情、服務(wù)民生，雖然取得了一些成效，但與上級司法行政機關(guān)的要求相比，與兄弟縣(市、區(qū))相比，與老百姓日益增長的需要相比還有一定差距。比如：我縣的法律援助中心的地點設(shè)置還不利于功能的進一步發(fā)揮;法律援助的知曉率、覆蓋率還需進一步提升;各種保障措施還需進一步加強。下一步，我們主要從下幾個方面下功夫：第一，著力提升法律援助工作的社會知曉率。利用電臺、電視臺、報紙、網(wǎng)站等媒體宣傳法律援助，通過專題宣傳咨詢、評選法律援助典型案例、宣傳優(yōu)秀法律援助工作者事跡等活動，讓社會進一步了解法律援助，不斷擴大法律援助的社會知曉率。第二，鼓勵社會各界參與法律援助事業(yè)。加強法律援助志愿者隊伍建設(shè)，與文明創(chuàng)建活動相結(jié)合，大力表彰法律援助先進集體和先進個人。建立法律援助社會協(xié)作機制，明確相關(guān)部門支持、參與法律援助的義務(wù)，充分發(fā)揮法律援助在社會求助體系中的特殊作用，不斷提高法律援助的覆蓋面;第三，進一步方便群眾，著力提升法律援助的社會滿意度。將利用重建辦大樓的契機，重新規(guī)劃法律援助中心建設(shè)，突出便民措施的建設(shè)，進一步完善殘疾人、農(nóng)民工等特殊群體的服務(wù)舉措，開辟“綠色通道”，加強法律援助的社會誠信建設(shè)，不斷提高社會對法律援助的滿意度，為法律援助發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ);第四，進一步強化精細管理，著力提升法律援助的品牌度。突出法律援助質(zhì)量管理、監(jiān)督，優(yōu)化法律援助舉措，完善工作體系，加大辦案力度，繼續(xù)推進法律援助規(guī)范化建設(shè)，不斷提高法律援助的影響力，為法律援助發(fā)展打造良好的社會形象。第五，進一步加強人才和經(jīng)費保障，為法律援助事業(yè)的不斷發(fā)展提供堅強有力的支撐。
法律援助作為一項重要的法律制度，以其“法治、平等、公正”的價值取向，受到社會百姓的廣泛認同和充分肯定。我們將繼續(xù)大力推進法律援助工作，切實履行政府責任，為維護社會弱勢群體的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。
篇六 縣政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式調(diào)研報告3700字
第一產(chǎn)業(yè)。由于小城鎮(zhèn)建設(shè)滯緩，影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。由于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制還不完善，影響了要素的集聚。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不高。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)總收入中還占有相當高的比例。優(yōu)高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化的程度還不高。
2、第二產(chǎn)業(yè)。規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低的企業(yè)比例較高，產(chǎn)業(yè)鏈還沒有形成。再加上節(jié)能排污指標趨緊，企業(yè)發(fā)展的形勢日趨嚴竣。海鹽縣的外貿(mào)產(chǎn)品集中于緊固件、玩具、服裝等幾類傳統(tǒng)優(yōu)勢出口商品，面臨著出口政策調(diào)整的影響、人民幣升值的沖擊及國際貿(mào)易摩擦的風險，產(chǎn)業(yè)升級迫在眉捷。
3、第三產(chǎn)業(yè)。資源尚未得到充分開發(fā)利用。海鹽縣是臨港地區(qū)，有著豐富的岸線資源，還有海河聯(lián)運的優(yōu)勢。利用岸線及海河聯(lián)運的資源，興建碼頭、發(fā)展物流可以說是實現(xiàn)海鹽縣經(jīng)濟新增長的重要途徑。但目前步子還邁得不快。海鹽縣有南北湖、秦山核電站、白塔山、杭州灣跨海大橋、綺園、天寧寺等名勝古跡，旅游資源也相當豐富。近年來，旅游資源雖然在不斷加大開發(fā)力度，成效也比較明顯，但旅游資源還沒有得到整合，設(shè)施還不夠完善。按照市場發(fā)展階段標準劃分，海鹽縣部分專業(yè)市場仍處于發(fā)展的初級階段，多數(shù)還處于低級市場形態(tài)，真正意義上的專業(yè)市場還未形成。
三、轉(zhuǎn)變海鹽縣經(jīng)濟發(fā)展方式的設(shè)想
面對海鹽縣經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展的方式，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟新的增長。胡錦濤同志在____第十七次代表大會上的報告中為我們指明了方向。胡錦濤同志說：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式“要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要領(lǐng)先第二產(chǎn)業(yè)推動向領(lǐng)先第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要領(lǐng)先增加物質(zhì)資源消耗向主要領(lǐng)先科技進步，勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?！焙\濤同志的報告，結(jié)合海鹽縣的實際，對轉(zhuǎn)變海鹽縣經(jīng)濟發(fā)展方式提出以下設(shè)想：
（一）優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)
新農(nóng)村建設(shè)是優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)的有效載體。要以貫徹黨的十七大精神，推進社會主新農(nóng)村建設(shè)為契機，致力農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)達型。一是要全力推進中心鎮(zhèn)建設(shè)。根據(jù)“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進要素集聚、合理錯位發(fā)展”的原則，建設(shè)新型城鎮(zhèn)，打造特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚水平，逐步形成與新型城鎮(zhèn)相適應(yīng)的布局合理、行業(yè)齊全、業(yè)態(tài)先進的商貿(mào)服務(wù)體系，促進經(jīng)濟增長方式的加快轉(zhuǎn)變。二是要發(fā)展具有比較優(yōu)勢和市場競爭力的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。在海鹽縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中生豬、水果蔬菜、淡水養(yǎng)殖、花卉苗木等已顯示出比較優(yōu)勢。要繼續(xù)做大、做優(yōu)這些產(chǎn)業(yè)。三是要大力培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、種養(yǎng)大戶等各類適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營主體。四是要實施農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)“領(lǐng)頭雁”工程，培育一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要的農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才隊伍。五是要規(guī)劃建設(shè)面向長三角的區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品交易市場，進一步拓寬農(nóng)副產(chǎn)品銷售的渠道。
（二）做強第二產(chǎn)業(yè)
工業(yè)是強縣之本。必須堅持走工業(yè)強縣的道路，根據(jù)海鹽縣工業(yè)發(fā)展的實際，要轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式：一是要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展臨港工業(yè)。按照《海鹽縣臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的空間布局、發(fā)展重點，選擇投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、符合臨港元產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有好、大、優(yōu)落戶臨港地區(qū)。通過好、大、優(yōu)項目建設(shè)的帶動，推進工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大支柱產(chǎn)業(yè)集群，形成以臨港產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群，提高縣域經(jīng)濟核心競爭力。二是要實施“名牌工程”，走品牌經(jīng)濟之路。針對我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，制訂品牌建設(shè)規(guī)劃，打造海鹽產(chǎn)品、行業(yè)品牌，做強我縣現(xiàn)有企業(yè)。三是要推進民營經(jīng)濟發(fā)展。中小企業(yè)對縣域經(jīng)濟發(fā)展有著獨特功能和作用，是解決就業(yè)、開發(fā)資源的有效載體。要進一步拓展全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，暢通創(chuàng)業(yè)通道，支持各類民營創(chuàng)業(yè)主體進入壟斷性行業(yè)和領(lǐng)域，進入公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，進入社會事業(yè)領(lǐng)域，進入金融服務(wù)業(yè)。
（三）做大第三產(chǎn)業(yè)
我縣三產(chǎn)的潛力還相當大，挖掘潛力，做大三產(chǎn)，是轉(zhuǎn)變我縣經(jīng)濟發(fā)展方式的明智選擇。一是按照《海鹽縣臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的建設(shè)“浙北重要的區(qū)域性物流轉(zhuǎn)換中心”的發(fā)展思路，加大物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)筑外海碼頭、物流基地的建設(shè)平臺。引進外海碼頭、物流企業(yè)等重大項目。二是整合旅游資源，大力發(fā)展旅游業(yè)。按照“先進、開放、綠色、休閑”的發(fā)展目標，整合南北湖風景區(qū)、秦山核電、大橋觀光、白塔山海島等旅游資源，形成海鹽旅游的大格局，并以旅游業(yè)帶動賓館、飯店、商貿(mào)等消費需求。三是壯大城市經(jīng)濟。按照“整治、提升老城，規(guī)劃、建設(shè)新城”的城市發(fā)展目標，加快老城區(qū)整治步伐，同時積極引進社會資本，有序推進濱海新區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑一個集商務(wù)、旅游、休閑、文化于一體的自然生態(tài)良好、文化品位高尚、濱海特色鮮明的城市新區(qū)。四是加快專業(yè)市場建設(shè)。乘杭州灣跨海大橋、杭浦高速的建成通車，我縣成為浙北乃至長三角區(qū)域性的交通節(jié)點的機會，采取整合提升、培育扶持、引進建設(shè)等各種措施，加快發(fā)展專業(yè)市場。以大市場、促進我縣三產(chǎn)整體發(fā)展水平的提升。
第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相互間是由內(nèi)在聯(lián)系的，在發(fā)展中，要努力尋找互相之間的聯(lián)系點和結(jié)合點，積極探索第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變的新路子，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的新轉(zhuǎn)變。
四、加快海鹽縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的建議
實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是十七大的號召，也是實現(xiàn)縣域經(jīng)濟新增長的必然選擇。如何實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，在這里提出以下建議：
（一）創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新工作機制
創(chuàng)新是發(fā)展的核心。黨的十七大號召提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。省委號召“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”。建議在貫徹黨的十七大精神和省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”發(fā)展戰(zhàn)略中，一定要樹立起創(chuàng)新的理念，創(chuàng)新工作機制，推進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，獲取縣域經(jīng)濟發(fā)展的新空間。一是深化行政管理體制改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加快推進“一審一核”和職能歸并，簡化審批程序，強化后續(xù)監(jiān)管。推行“下沉式”的管理體制，按照財力和事權(quán)相匹配的原則，下放權(quán)限，擴權(quán)強鎮(zhèn)，增強鎮(zhèn)（區(qū)）基層發(fā)展活力。二是創(chuàng)新考核機制。建議建立以畝均投入、畝均銷售、畝均稅收論英雄，以單位減排、單位節(jié)能、單位降耗論英雄的考核機制，促使經(jīng)濟增長方式的加快轉(zhuǎn)變。三是開展土地股份合作試點。研究制定土地股權(quán)的界定、設(shè)置、分配、管理等方面的操作細則，探索農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)機制。四是建立倒逼機制。提高污水處理收費標準，加大差別電價的實施力度。制訂淘汰劣勢產(chǎn)業(yè)的相關(guān)標準。從產(chǎn)業(yè)能效、土地集約、環(huán)境保護、投入產(chǎn)出、工藝技術(shù)等方面，提出界定有關(guān)淘汰劣勢行業(yè)和企業(yè)的標準。同時制定鼓勵劣勢企業(yè)退出的相關(guān)政策，加快淘汰劣勢行業(yè)和企業(yè)，促使產(chǎn)業(yè)主體提升層次。五是創(chuàng)新融資機制。進一步加強銀企合作，做好銀企抵押融資、項目包裝融資。引進縣外商業(yè)銀行，搭建融資新平臺，探索政府直接融資新途徑。同時，搭建外資、內(nèi)資、民資融資的新平臺，盡可能讓項目建設(shè)的資金從多渠道涌入，突破經(jīng)濟發(fā)展中的資金缺乏的瓶頸。
（二）開展招商引資，增強發(fā)展動力
縣域經(jīng)濟的發(fā)展要靠項目作支撐。要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，也需要大項目作引領(lǐng)。因此，可以說招商引資是加快海鹽縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重點。眼下，杭州灣跨海大橋即將通車，海鹽縣打造“一城三地”的發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)明確，“以港興區(qū)、港區(qū)聯(lián)動”的經(jīng)濟發(fā)展新格局已經(jīng)形成。建議抓住機遇引進與港區(qū)開發(fā)關(guān)聯(lián)度高的大項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。一是建好平臺，增強吸引力。加快海鹽東段的圍涂工程建設(shè)，抓緊實施海河聯(lián)運規(guī)劃內(nèi)的內(nèi)河航道改造工程，加大縣開發(fā)區(qū)、海鹽港區(qū)內(nèi)的道路、電、水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑招商引資的平臺，以吸引更多的國內(nèi)外客商來海鹽投資創(chuàng)業(yè)。二是實施接軌戰(zhàn)略，拓寬招商引資路子。利用我縣與上海地相連、人相親的優(yōu)勢，深入實施接軌上海、長三角的戰(zhàn)略。利用杭州灣跨海大橋通車的機遇，主動承接杭州、寧波、慈溪等地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是開展多種形式的招商活動。圍繞“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)”的總體思路，堅持引內(nèi)和引外并舉，完善產(chǎn)業(yè)招商、節(jié)會招商、“以民引外”，“以外引外”。積極探索網(wǎng)絡(luò)招商、中介招商與代理招商，構(gòu)建立體招商體系，擴大覆蓋面，提高成功率。
（三）引進高新技術(shù)，培養(yǎng)各類人才
科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，必須要廣泛開展技術(shù)協(xié)作，用先進的科學技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。因此，建議：一是要與大專院校、科研機構(gòu)協(xié)作，運用新的科學研究成果，改造我縣傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，提高市場競爭力。二是引進人才。實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在人。要從轉(zhuǎn)變我縣經(jīng)濟發(fā)展方式的實際出發(fā)，不拘一格引進人才，特別是各類科技人才，培育人才高地。三是培訓(xùn)有一技之長的勞動力。隨著“一城三地”戰(zhàn)略的深入實施，有一技之長的勞動力的市場需求量將會越來越大。因此，要采取多種形式，培訓(xùn)勞動力，提高勞動力的技能，以滿足經(jīng)濟發(fā)展對勞動力的需求，同時推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，___已為我們指明了方向，海鹽縣委、縣政府也已作出了部署，我們相信只要按照___及縣委、縣政府的部署，理清發(fā)展思路，扎扎實實地工作，海鹽縣經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變一定會不斷加快，海鹽經(jīng)濟一定會出現(xiàn)新的騰飛！
篇七 關(guān)于政府會計改革的調(diào)研報告2700字
一、政府會計改革及其發(fā)展趨勢和特點
適應(yīng)社會公共管理的需要和經(jīng)濟全球化的要求，在有關(guān)國際組織的積極推動下，政府會計改革不同程度上引起各國政府的關(guān)注，日益成為國際上公共財政管理的熱點問題。
(一)關(guān)于政府會計的內(nèi)涵
政府會計是國際上通行的稱謂。所謂政府會計，是指反映、核算和監(jiān)督政府單位及其構(gòu)成實體(以下統(tǒng)稱為政府單位)在使用財政資金和公共資源過程中財務(wù)收支活動的會計管理體系。政府會計是把所有政府單位及政府構(gòu)成實體作為一個履行受托責任(受納稅人委托)整體，即財務(wù)報告主體來看待，可以全面、系統(tǒng)地反映其預(yù)算執(zhí)行情況、資金運用活動、財務(wù)管理業(yè)績，是政府推進科學民主決策，實施正確的財政政策和宏觀調(diào)控的信息基礎(chǔ)。
政府會計內(nèi)容包括三部分：概括起來可稱為“一項制度，兩個體系”即：政府會計準則體系、政府會計制度體系和政府財務(wù)報告制度。政府會計有三個特征：一是政府單位執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范的政府會計準則和會計制度。這就是說，無論是政府的行政部門、非行政部門或是其構(gòu)成實體等，執(zhí)行的準則和制度是統(tǒng)一的，不是分類的(比如，我國預(yù)算會計就是分類的，包括總預(yù)算會計、行政單位會計、事業(yè)單位會計、基本建設(shè)會計等)。另外，所有政府單位使用的政府性資金和管理的政府性資產(chǎn)，所有的政府活動形成的財政資源和財政責任，都要納入政府會計的核算和管理。二是實行政府財務(wù)報告制度。政府財務(wù)報告制度全面、系統(tǒng)地反映財政預(yù)算執(zhí)行和政府單位的財務(wù)活動及財務(wù)狀況，綜合披露政府及政府單位的資產(chǎn)、負債和凈資產(chǎn)的真實信息。三是提供科學有效的政府會計信息。政府會計全面、系統(tǒng)、準確地反映政府資產(chǎn)負債狀況、政府預(yù)算執(zhí)行情況及政府的種類經(jīng)濟活動狀況，這些科學有效的信息有利于立法機關(guān)對政府的監(jiān)督，有利于強化政府的會計責任，有利于政府自身的科學民主決策，有利于推進宏觀經(jīng)濟管理。
愛爾蘭、西班牙的政府會計管理情況，也在不同程度上反映了上述特點。這兩個國家均制定了統(tǒng)一的政府會計準則制度，力求全面、系統(tǒng)地反映政府的收支活動以及政府的資產(chǎn)負債狀況。愛爾蘭財政部代表政府發(fā)布《年度財政決算報告》，政府單位則發(fā)布《年度財務(wù)報告》。西班牙政府發(fā)布綜合性的《政府年度財務(wù)報告》。另外，國際上率先進行政府會計改革并取得成效的有新西蘭、澳大利亞、美國、英國等20多個國家，這些國家的政府會計改革及其基本內(nèi)容也體現(xiàn)了上述政府會計的特征。
(二)關(guān)于政府會計改革的發(fā)展趨勢及目標取向
政府會計改革，起因于20世紀70年代初以來世界經(jīng)濟一體化進程，始于20世紀80年代，目前成為國際上改進和完善公共財政管理，提高政府運行效率，增加財政透明度，提高財政信息質(zhì)量的推動力量。
——政府會計改革的國際化趨勢。20世紀80年代開始，特別是90年代以來，政府會計改革國際化趨勢越來越明顯。改革的動因主要為以下幾點：
一是適應(yīng)經(jīng)濟全球化日益發(fā)展的要求，特別是國際貿(mào)易迅猛發(fā)展、國際間投資活動日益活躍，促進了政府會計服務(wù)的國際化演變。
二是適應(yīng)社會公共管理的要求，隨著市場經(jīng)濟與政治民主的深入發(fā)展，立法機構(gòu)、社會團體、普通民眾以及政府機構(gòu)自身都對政府會計提出了新要求。比如，愛爾蘭政府會計基礎(chǔ)為收付實現(xiàn)制，但近年又在政府會計規(guī)定藍皮書中明確指出，隨著政府部門責任的擴大，現(xiàn)有會計體系已不足以滿足公共財政管理的需要，不能及時提供相關(guān)財務(wù)會計信息，不能更好地反映政府的受托責任，不能在使用資源時更好地提高資金的使用效益。因此，根據(jù)愛爾蘭財政部、總審計長組成的聯(lián)合工作小組的建議，已對現(xiàn)有政府會計體系做出必要的改變。又比如，西班牙在20世紀70-80年代因政治革命的發(fā)生和政治民主的發(fā)展，隨著《總預(yù)算法案》的實施，政府會計進行了一個比較劇烈的變革過程，形成了以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府會計制度。
三是國家宏觀經(jīng)濟管理的要求，20世紀80年代，西方國家為了控制因應(yīng)對經(jīng)濟危機而出現(xiàn)的高額財政赤字和公債規(guī)模，為了提高政府資產(chǎn)負債的透明度、避免出現(xiàn)重大的財政風險而對政府會計提出改革的要求。比如， 20世紀70年代-80年代，新西蘭政府經(jīng)歷持續(xù)的擴張性財政政策造成巨額財政赤字后(1998年底，新西蘭政府凈負債占gdp比重達50%)，通過財政法案，改革政府會計，放棄收付實現(xiàn)制，采用權(quán)責發(fā)生制。隨后，又分別通過政府財務(wù)報告法案、財政責任法案，實行了全面的政府會計改革。四是有關(guān)國際組織的積極倡議和大力推動，特別是國際會計師聯(lián)合會及其公共準則委員會、國際貨幣基金組織、經(jīng)合組織和世界銀行等國際組織的積極倡導(dǎo)。
——政府會計改革的目標取向。從總體上來講，國際上政府會計改革的目標取向是建立以不同程度的權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)，以統(tǒng)一規(guī)范的政府會計準則、會計制度和政府財務(wù)報告為主要內(nèi)容，全面反映政府收支活動和資產(chǎn)負債信息的現(xiàn)代政府會計體系。需要說明的是，目標取向基本相同，但各國政府采取的改革方式、內(nèi)容、程度以及改革的步驟各不相同。因為各國情況不同，有的采用比較劇烈的方式，有的采用溫和的方式，有的則只是對原來的模式進行改進。但無論采用何種方式，政府會計改革目的非常清楚，就是能夠全面或者是比較全面地反映政府財務(wù)會計信息，增加財政透明度，明確政府責任。比如，愛爾蘭雖然沒有改變收付現(xiàn)實制會計基礎(chǔ)，但其政府部門財務(wù)報告及有關(guān)會計報表增加了權(quán)責制信息，同時致力于建設(shè)現(xiàn)代化的政府財務(wù)管理信息系統(tǒng)，全方位地管理政府會計信息、資源信息以及政府業(yè)績信息。另外，愛爾蘭地方政府及中央對地方專項撥款則以權(quán)責制作為會計基礎(chǔ)，該國政府環(huán)境與地方部為此發(fā)布了地方政府會計準則等相關(guān)管理制度。而西班牙則采取了比較徹底的方式，1994年政府會計科目表發(fā)布后，1995年1月1日開始采用權(quán)責發(fā)生制，其《政府年度財務(wù)報告》就是以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)編制的。
——政府會計改革的共同特點。各國政府會計改革不盡相同，但也有一些共同特點。
一是采取適宜本國國情的改革方式。雖然目標取向相同，但不同的國家根據(jù)本國的實際情形，采取了不同的改革方式。比如，在會計基礎(chǔ)方面，有的仍然沒有改變收付實現(xiàn)制的會計基礎(chǔ)，有的則放棄了收付實現(xiàn)制，引入了權(quán)責發(fā)生制。在引入權(quán)責發(fā)生制方面，各國也不盡相同，有的實行全面的權(quán)責發(fā)生制，有的則采用修正的權(quán)責發(fā)生制，有的中央政府沒有實行而地方政府實行權(quán)責發(fā)生制，等等。原因就是各國政府依據(jù)本國的國情而改革。愛爾蘭和西班牙兩個國家就是很好的例證。愛爾蘭中央政府會計以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)，會計報表則增加相關(guān)權(quán)責制信息，地方政府會計以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)。西班牙則改革了收付實現(xiàn)制，實行權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府會計，比較全面地引入了權(quán)責發(fā)生制。
篇八 政府幫扶工作組駐村調(diào)研報告2250字
根據(jù)市委統(tǒng)一按排，2023年4月1日，我們市人大機關(guān)駐村幫扶工作組一行兩人，正式入駐東營區(qū)龍居鎮(zhèn)崔家村，開始為期兩年的駐村幫扶工作。本著要干事先了解村情的原則，我們采取多種形式，積極開展調(diào)研活動，在虛心向前批駐村同志學習請教的基礎(chǔ)上，走門串戶，拜訪黨員和群眾，進一步摸清了該村的基本情況和存在的問題?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本情況
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況。該村市人大機關(guān)已幫扶兩年。在上批幫扶中，為村里修了柏油路，配套排水溝，解決了村民出行難的問題;建設(shè)了文化大院、村民健身廣場，使村民有了文體活動地點，村支部和村委會有了工作場所;對村莊進行了綠化，安裝了路燈，村容村貌煥然一新。電話、自來水、有線電視均已普及。
(三)村級組織運轉(zhuǎn)情況。村支部書記和村委會主任由一人兼任，'兩委'班子成員團結(jié)協(xié)作，具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨組織活動基本正常，黨員能按時交納黨費。通過走訪調(diào)查，大多數(shù)群眾對村干部都比較滿意和擁護，具有較高的期望值;希望在駐村工作組的幫扶下，進一步為群眾辦好事、辦實事，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾致富奔小康。
二、存在的問題及原因分析
從駐村后調(diào)研情況看，該村的問題主要集中在以下幾個方面：
(一)組織建設(shè)方面。一是該村'兩委'班子有帶領(lǐng)群眾致富的熱切愿望和實際行動，但因大部分時間忙于自己生意或農(nóng)活，精力不夠集中，開拓意識不夠強，缺乏應(yīng)有的工作力度;二是黨員隊伍老齡化較為嚴重，全村28名黨員中，45歲以下的僅3人。黨員文化程度偏低，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上模范帶頭作用發(fā)揮不夠;三是組織生活不夠健全。因為平時農(nóng)活較多和農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工人員較多，黨員會議組織少，制約了基層組織活力的發(fā)揮。
(二)經(jīng)濟建設(shè)方面。一是村集體基礎(chǔ)薄弱。為典型的農(nóng)業(yè)種植村，幾乎沒有集體收入來源;二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一。絕大部分村民以種植棉花為主，抗御自然災(zāi)害的能力比較差;三是群眾致富門路較少。絕大多數(shù)農(nóng)民致富的愿望迫切，但由于缺乏資金和沒有技術(shù)特長，年復(fù)一年地在小農(nóng)經(jīng)濟這個模式中循環(huán)運行。許多有頭腦的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難，也不愿留在村里，致使村級經(jīng)濟發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務(wù)輸出缺乏組織。該村每年勞務(wù)輸出近百人，還處于自發(fā)、分散、無序的狀態(tài)，缺乏有組織、有針對性的引導(dǎo)，基本從事短期勞務(wù)，且缺乏一定的專業(yè)技能。
(三)精神文明建設(shè)方面。少數(shù)村民集體觀念和社會責任感淡化，對履行義務(wù)觀念淡薄，更很少提出發(fā)展村級經(jīng)濟的好建議。村民的精神生活相對匱乏，在走訪中，部分村民有成立村鑼鼓隊等自發(fā)娛樂組織的迫切愿望。在個別老齡群體中存在'迷信'現(xiàn)象。
(四)群眾關(guān)心的熱點難點問題。村南已預(yù)留機動土地，養(yǎng)殖小區(qū)何時規(guī)劃和建設(shè);村西有部分農(nóng)田因引水溝渠年久失修，已嚴重損壞無法使用，能否近期解決。
三、幫扶工作設(shè)想及措施
包村組的思路是：按照'激發(fā)內(nèi)力、增強合力，先急后緩、科學發(fā)展'的原則，幫助村兩委以創(chuàng)建小康文明示范村為目標，不斷加強自身建設(shè)，努力加強水利工程設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)條件，大力發(fā)展棉花種植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有條件地引導(dǎo)群眾發(fā)展特色養(yǎng)殖等輔助產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，組織外出務(wù)工，切實增加農(nóng)民收入，大力推進精神文明建設(shè)，全面推動崔家村經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展。具體講，主要是分階段、分步驟做好以下三個方面的工作：
(一)加強基層黨組織建設(shè)，為崔家村的發(fā)展提供強有力的組織保證。'幫錢幫物，不如建個好支部'，農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，其作用發(fā)揮得如何直接關(guān)系到全村的發(fā)展。工作組的思路是：
(二)加大引導(dǎo)扶持力度，努力拓寬農(nóng)民增收渠道。'發(fā)展是硬道理'，只有經(jīng)濟發(fā)展了，增收渠道多了，農(nóng)民才能得到更多的實惠。工作組的思路是：
一是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)展農(nóng)民棉花專業(yè)合作組織。引導(dǎo)群眾科技種田，推廣種植優(yōu)質(zhì)棉，拓寬棉花流通渠道，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入;積極實施農(nóng)田水利設(shè)施完善配套工程，為棉田澆灌提供基本保障。二大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極實施現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)建設(shè)。因地制宜，挖掘優(yōu)勢，引導(dǎo)部分農(nóng)民從單一的棉花種植業(yè)中脫離出來，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，使該村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和收入渠道更加多樣化。三是大力抓好宣傳教育，切實增強農(nóng)民市場觀念。'走出去、請進來'，幫助村民解放思想，開闊眼界、拓寬視野，鼓勵群眾尤其是____黨員大膽地闖，大膽地干。四是大力抓好技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出，造就專業(yè)技能新型農(nóng)民。進一步提高外出打工人員的素質(zhì)，組織他們參加培訓(xùn)，市場需要什么，我們就培訓(xùn)什么，用工單位需要什么技能，就培訓(xùn)什么技能，真正提高務(wù)工人員的就業(yè)技能，改變單一的外出務(wù)工方式，并使之組織化，規(guī)?；?。
(三)著力抓好精神文明建設(shè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。一是積極開展'三下鄉(xiāng)'活動，廣泛開展適合群眾特點的文娛活動，不斷豐富群眾的精神生活，提高群眾的生活質(zhì)量和文明素質(zhì)，使群眾得到實惠。深入開展小康文明示范村、文明示范戶創(chuàng)建活動，開展好媳婦評選等活動。二是豐富完善文化大院功能，建設(shè)農(nóng)民致富網(wǎng)吧，充實完善農(nóng)家書屋，方便農(nóng)民群眾查閱致富信息;四是經(jīng)常性舉辦科技教育培訓(xùn)班，組織群眾外出學習參觀，幫助他們解放思想，更新觀念;五是加強社會治安綜合治理，發(fā)揮好治保、調(diào)解、巡邏、幫教、普法'五支隊伍'，確保無涉油案件、無上訪案件、無封建迷信陋習、無邪教活動;嚴格落實計劃生育政策，達到區(qū)鎮(zhèn)要求。六是倡導(dǎo)現(xiàn)代生活模式，倡樹社會村民新風，不斷提高全體村民的文化科技素質(zhì)和思想道德水平，努力營造尊老愛幼，鄰里和睦，團結(jié)向上，齊心協(xié)力共奔小康的良好氛圍。
篇九 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負債產(chǎn)生原因調(diào)研報告850字
參加工作這么多年，經(jīng)常和友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流溝通，發(fā)現(xiàn)幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度存在負債的問題。根據(jù)我鎮(zhèn)具體實際，結(jié)合其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，我認為，主要原因有這么幾個：
1、對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè)的大量投入，導(dǎo)致留下高額債務(wù)。前幾年，在中央未出臺禁止興建政府辦公大樓政策之前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都興建了占地面積不小的政府辦公樓院，工程款少則一二千萬，多則四五千萬，這對任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說都是不小的負擔，更有許多是在財力不足的情況下興建的，因此產(chǎn)生了高額債務(wù)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，上級財政補助有限，人員、辦公等正常經(jīng)費支出需靠借債來維持。財政年年赤字，經(jīng)費年年不足，支出年年降不下來，年年都要舉債度日，如此惡性循環(huán)，負債只能有增無減。
3、擠占、挪用應(yīng)撥專項資金。這可能是許多財政困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不采取的無奈之舉。雖為下策，卻也有不得已為之的苦衷。張口要飯吃的人那么多，眼前件件亟待解決的要事，資金無處周轉(zhuǎn)，只好打那些專項資金的主意。因此年年審計的時候，暫存暫付款余額居高不下。群眾意見很大，顯性負債危機不可小覷。
歸根究底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，支出居高不下，是形成負債的最主要原因。只有增收節(jié)支，開源節(jié)流，形成收支平衡的良好氛圍，才能有效化解負債困境。目前可行的對策，愚以為有以下幾個：
1、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，進一步加大招商引資力度，拓寬財源建設(shè)渠道，培植本鎮(zhèn)工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級比較穩(wěn)定的收入來源，組織財力逐步兌付債務(wù)，壓縮負債規(guī)模，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔。近幾年來，我鎮(zhèn)就是在這樣的思路下，工業(yè)區(qū)規(guī)模不斷壯大，鎮(zhèn)級財力年年增長，基本償清所有負債，年終決算也已由原來的赤字鄉(xiāng)鎮(zhèn)變?yōu)楝F(xiàn)在的略有結(jié)余，終于可以輕裝上陣。
2、在開源的同時，大力抓好節(jié)流工作。量入為出，以收定支，有多少財力辦多少事。做好年初支出預(yù)算，盡量縮減人、車、會、話等開支，做一個勤政節(jié)儉的政府。
3、增強債權(quán)債務(wù)意識，加大應(yīng)收賬款的催收力度，采取積極有效措施以防止呆賬壞賬的發(fā)生；加強對所擔保的貸款債務(wù)人的跟蹤管理，及時償還所貸款項，積極防范因連帶責任而造成債務(wù)風險，減少新的債務(wù)發(fā)生。
篇十 有關(guān)市政府經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報告500字
針對金融危機對隴南市鉛鋅產(chǎn)業(yè)的巨大沖擊，就目前___市鉛鋅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展中存在的問題，鉛鋅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等提出一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，為__市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供一些借鑒思路。
一、我市鉛鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況
__市鉛鋅礦主要集中在成縣、西和縣和徽縣境內(nèi)，東西長85千米，南北長7-12千米，面積為1200平方千米，金屬儲量約2800萬噸，平均品位4.5-12％，為我國第二大鉛鋅礦體。鉛鋅作為不可再生資源，開發(fā)利用水平越高，走向枯竭的速度越快。隨著開發(fā)程度的加深，開發(fā)成本不斷上升，比較優(yōu)勢和競爭力逐步喪失，將不可避免地影響到以資源為依托的隴南經(jīng)濟發(fā)展。按照目前開采狀況，再經(jīng)過十幾年，將面臨資源枯竭的境況。那么如何未雨綢繆，發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，是隴南市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大課題。
（一）支柱產(chǎn)業(yè)的作用明顯
截止__年底，__市共有鉛鋅生產(chǎn)企業(yè)98家，其中：采選企業(yè)86家，冶煉企業(yè)12家。從__市的經(jīng)濟總體情況看，鉛鋅產(chǎn)業(yè)在__市經(jīng)濟發(fā)展中占居十分重要的位置，已成為__市經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。__年鉛鋅價格高位運行，__市以鉛鋅產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)增加值達35.12億元，占隴南市當年gdp總量的31.41％；鉛鋅企業(yè)上繳利稅9.67億元，占__市當年財政總收入的59.99％。
篇十一 政府依法行政調(diào)研報告7200字
為配合常委會聽取和審議市政府關(guān)于依法行政情況的報告，調(diào)研組針對20__年以來我市依法行政工作情況開展了調(diào)研。聽取了市政府法制辦關(guān)于全市依法行政情況的匯報，走訪了市行政審批中心等8個行政部門，赴__區(qū)、市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)進行了調(diào)研，分別召開座談會，聽取了14個政府部門及人大代表、律師、政法部門負責人等各方面的意見，并聽取了常委會各委室負責人對我市依法行政工作的意見與建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我市依法行政工作基本成效
20__年以來，市政府圍繞法治政府建設(shè)目標，認真貫徹落實《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，進一步增強法治意識，規(guī)范行政行為，提高行政效能，增強公共服務(wù)，全面推進依法行政工作深入開展。
一是加強制度建設(shè)，著力規(guī)范行政權(quán)力運行。近年來，政府不斷規(guī)范自身行為，在行政決策、行政聽證、行政處罰自由裁量權(quán)行使、行政首長問責制等方面建立了一系列制度，規(guī)范和約束了行政權(quán)的運行。加強行政規(guī)范性文件的制定和清理工作，分別出臺了行政規(guī)范性文件制定管理、定期清理、實施評估、異議處理等一系列辦法，并全面清理了20__年7月31日前制定的行政規(guī)范性文件。建立健全了社會公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的重大行政決策機制，部分縣(市、區(qū))和市直部門分別實施了政府行為合法性專家論證制度、重大決策(行政處罰)集體討論決定制度、重大行政行為聽證制度等。加強政務(wù)公開相關(guān)制度建設(shè)，加大信息公開力度，有效保證了公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進一步促進了政府依法行政。
二是加快職能轉(zhuǎn)變，著力深化行政管理體制改革。政府進一步強化社會管理和公共服務(wù)，加大投入，改善民生;進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟管理方式，更加注重優(yōu)化行政服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境。深化行政審批制度改革，全面清理了行政許可事項和非行政許可審批事項，認真總結(jié)推廣行政審批“兩集中、兩到位”改革試點經(jīng)驗，進一步優(yōu)化審批流程，加強審批監(jiān)管，提高服務(wù)效率。加強公共資源交易平臺及其配套政策體系建設(shè)，有效發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用。推進“擴權(quán)強縣”改革，確定5個經(jīng)濟強鎮(zhèn)實施強鎮(zhèn)擴權(quán)試點，減少管理層級，下放管理權(quán)限，提高了行政效率。進一步探索農(nóng)業(yè)、文化、城市管理行政執(zhí)法體制改革，推進事業(yè)單位體制改革，增強社會組織自治功能，著力建設(shè)“有限政府”、“服務(wù)政府”。
三是加大監(jiān)督力度，著力提高執(zhí)法規(guī)范化。政府更加注重發(fā)揮法制部門與行政執(zhí)法隊伍的作用，依法加強社會管理，加大執(zhí)法力度，積極開展各項整治活動，特別是加大安全生產(chǎn)、消防隱患、酒后駕駛的糾查力度，取得了一定成效。在加強領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)，切實提高其依法行政意識與能力的同時，進一步加強對執(zhí)法權(quán)力的制約與監(jiān)督。有關(guān)執(zhí)法部門強化內(nèi)部監(jiān)督，環(huán)保等部門啟動了行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范化管理試點工作，力求執(zhí)法公正。法制部門充分發(fā)揮行政復(fù)議對執(zhí)法工作的監(jiān)督與指導(dǎo)作用，認真審理行政復(fù)議案件，建立了行政復(fù)議與行政審判聯(lián)席會議制度，針對執(zhí)法重點、難點問題進行研討;于20__年組織編寫了《__市行政案例選編》，對50個典型行政違法案例進行了深刻剖析;定期組織開展案件辦理質(zhì)量評查和年度依法行政評議考核，推動了辦案質(zhì)量的提升。監(jiān)察部門加強行政違法專項治理，預(yù)防與懲治執(zhí)法腐朽，促進了依法行政。
另外，政府積極探索預(yù)防和化解社會矛盾機制，依法規(guī)范信訪工作，加強人民調(diào)解工作機制建設(shè)，推行“流動調(diào)解庭”、大接訪制度等新舉措，建立醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置等新機制，妥善處理糾紛，及時化解矛盾，維護了人民群眾的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。
二、依法行政工作存在的主要問題
奎年來，我市依法行政工作取得了較大成績，但離法治政府建設(shè)目標與人民群眾的要求還有較大差距，主要表現(xiàn)在以下方面：
(一)依法行政的意識不強。
關(guān)于依法行政工作的調(diào)研報告關(guān)于依法行政工作的調(diào)研報告
有些領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、執(zhí)政為民理念淡薄。有的急功近利、搞政績、樹形象思想依然存在，隨意突破法定程序搞資產(chǎn)出讓、上建設(shè)項目。有的出于個人執(zhí)政思路和發(fā)展理念，未經(jīng)法定程序隨意修改業(yè)經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，個別開發(fā)項目(包括公建項目)先上馬后論證再辦手續(xù)，邊施工邊改規(guī)劃。有的盲目決策、違法決策，以個人意志取代集體決策，甚至以言代法、越權(quán)違法，對一些具體工作違法批示、肆意指示，造成辦事程序違法、國有資產(chǎn)流失、群眾利益受損、社會矛盾糾結(jié)而又長期得不到處理。據(jù)反映，我市有多個地塊因未依法實施凈地出讓，土地征用出現(xiàn)矛盾糾紛，導(dǎo)致長期無法進場施工，土地出讓款不能及時收繳。個別開發(fā)項目原集體土地未被征用有關(guān)部門卻予以發(fā)放商品房預(yù)售許可證、有的土地出讓款收繳不到位，導(dǎo)致業(yè)主產(chǎn)權(quán)手續(xù)至今無法辦理。有的縣(市、區(qū))政府對一些項目在不符合審批條件的情況下，以政府專題會議形式作出集體決策，要求有關(guān)部門予以審批。以會議紀要形式代替法律和規(guī)范性文件的現(xiàn)象仍普遍存在。
有些領(lǐng)導(dǎo)干部對法治建設(shè)認識不足。對依法行政表面上重視，行動上忽視，講起來重要，干起來不要。以行政應(yīng)訴情況為例：《__市行政機關(guān)首長出庭應(yīng)訴工作暫行辦法》明確規(guī)定，本年度第一件行政訴訟案件和重大影響的案件，必須由行政機關(guān)法定代表人或主持工作的行政負責人出庭應(yīng)訴。但據(jù)統(tǒng)計，20__年上半年，年度首件行政訴訟案件應(yīng)由行政機關(guān)首長出庭而未出庭的仍占1/4多，出庭應(yīng)訴率為73.86%(其中50%為分管領(lǐng)導(dǎo)出庭)，最低的縣僅為33.3%。有的部門行政訴訟案件較多，但其行政首長幾年來從未出庭應(yīng)訴，甚至對行政訴訟情況不了解、不過問。有的部門將應(yīng)訴工作全權(quán)委托職業(yè)律師，行政機關(guān)難以通過個案發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中的不足，更不利于隊伍的法制教育。20__年，全市共有139件行政案件(占實體審理案件數(shù)的34.7%)，行政機關(guān)未指派工作人員參加訴訟。部分行政機關(guān)對法院的司法建議書重視不夠，不善于自我糾錯。據(jù)反映，20__年全市法院向行政機關(guān)送達司法建議書14件，僅1件得到反饋。
(二)行政執(zhí)法不嚴、效能不高、質(zhì)量不佳問題仍然較為突出。
有些政府行政管理和服務(wù)效能不高。政府及其部門行政服務(wù)意識淡薄，決策不科學，管理環(huán)節(jié)多、程序繁、時限長、效率低問題還較普遍。據(jù)座談反映，一重點項目辦理廠房基建手續(xù)耗時3年，跑了幾十趟部門，蓋了100多個印章，而基建期卻只用了8個月。有的部門審批窗口授權(quán)不到位、審批要求互為前置、擅自增設(shè)審批條件、非行政許可審批事項被取消后變相審批等情況仍然存在。一些政府決策前瞻性不足、執(zhí)行力不夠，應(yīng)對新情況、新問題政策滯后、方法不多。如溫福鐵路動車組通車，但我市站房及周邊道路等配套設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，暴露了政府在科學決策和依法執(zhí)行方面存在的一些問題。另據(jù)反映，有的政府對部門提請協(xié)調(diào)或請示的有些問題，組織協(xié)調(diào)不及時，問題答復(fù)不明確，而有的部門又一味的等政策明示、靠上級指示、要資金到位，導(dǎo)致對有關(guān)問題處理不及時、不到位，導(dǎo)致矛盾累積。我市信訪量居高不下，社會矛盾糾紛“大鬧大解決、小鬧小庫決、不鬧不解決”的現(xiàn)象比較突出，新上訪、群體性上訪還較多，說明政府依法處置社會問題和創(chuàng)新社會管理的能力還有待提高，社會矛盾化解的渠道還有待拓寬。
有些執(zhí)法不規(guī)范問題反映突出。行政自由裁量權(quán)規(guī)范不到位，執(zhí)法尺度不統(tǒng)一，處罰畸輕畸重，甚至徇私枉法，對違法行為不處罰情況不同程度存在。有的行政人員執(zhí)法方式、方法過于簡單甚至粗暴，程序性不強，人性化不夠。特別是當前各執(zhí)法部門建立了協(xié)管隊伍，不規(guī)范執(zhí)法現(xiàn)象更為突出，如有些部門執(zhí)法以拍照取證為主。有的往往注重事后處罰，而事先預(yù)防、事中監(jiān)管不夠，對違法行為制止不及時。行政不作為情況有所顯現(xiàn)，有的執(zhí)法部門或執(zhí)法人員不愿擔責、不敢碰硬，導(dǎo)致執(zhí)法不到位，執(zhí)法不得力，造成很多社會問題不斷累積，積重難返。如農(nóng)村建房難、亂建房問題突出，農(nóng)房改建政策滯后，違法建設(shè)屢禁不止。據(jù)統(tǒng)計，僅20__年以后建成的市區(qū)違法建筑就多達1114.8萬平方米，總量龐大，拆除難度很大。違法占地案件得不到有力處理，土地出讓后兩年內(nèi)未開工建設(shè)的項目沒有嚴格依法處置。非法占地地上違法建筑物被依法沒收的，得不到有效執(zhí)行。市人大常委會列為重點監(jiān)督的十大土地違法案件，辦理工作力度不大，進展不明顯，有關(guān)問題沒有及時糾正解決。不少老人協(xié)會違法占地、占用河道亂搭建、亂收費、亂攤派現(xiàn)象非常嚴重，而各級政府不敢依法管理。
由于執(zhí)法程序不到位，行為不規(guī)范，導(dǎo)致行政敗訴率居高不下。據(jù)統(tǒng)計，20__年，全市各級行政復(fù)議機關(guān)共受理行政復(fù)議案件663件，審結(jié)581件，維持率為60.4%;全市兩級法院受理一審行政訴訟案件960件，審結(jié)912件，案件數(shù)居全省首位，占全省行政訴訟案件總數(shù)近1/4，其中進入實體審理判決401件，行政機關(guān)敗訴的175件，占實體審理判決數(shù)的43.64%，占結(jié)案總數(shù)的19.19%，高出全省平均水平7.85個百分點。土地、房管等涉及民生類案件的敗訴率居高不下，政府在制定和執(zhí)行征地、拆遷、企業(yè)改制等領(lǐng)域相關(guān)政策時，沒有妥善及時處理有關(guān)矛盾糾紛，有些行政機關(guān)在抓工作落實中沒有切實做到依法行政。特別是所有涉及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和街道辦事處的行政案件均被判決敗訴，說明基層依法行政狀況令人堪憂。
(三)行政管理體制不順。
市、區(qū)和部門執(zhí)法體制問題反映較多。市、區(qū)兩級政府在財稅分配、城市管理等方面存在體制性障礙，產(chǎn)生“看得到的管不著，管得著的看不到”的現(xiàn)象。部門執(zhí)法體制不順，職責交叉、執(zhí)法推諉、“有利則爭、無利則推”的情況還一定程度存在。城市管理綜合執(zhí)法體制改革未能全面推進，部分管理職能至今不能依法劃轉(zhuǎn)。群眾普遍關(guān)注、反映強烈的亂停車及強行違法收費、電動三輪車非法營運、乞丐強行乞討、限養(yǎng)犬只等管理問題，涉及多個部門職責，但部門間缺乏合力，長期得不到有力、有效管理。部門利益導(dǎo)向，阻礙了體制改革的深入和行政效能的提高。一些中介組織并未完全與行政部門脫鉤，在工程項目竣工驗收時，房管、規(guī)劃部門都要分別指定不同機構(gòu)測繪。據(jù)反映，為爭取測量進度還必須找人說情，有一房開公司等了8個月才予以測量。有的公建項目建成多年，但因部門工作銜接不到位等原因，未能按期移交投入使用。
各類指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置眾多，職能部門的職責被削弱，且綜合協(xié)調(diào)作用沒有得到充分發(fā)揮。為了推進一些重點工程建設(shè)，成立指揮部是必要的，但有的臨時性的工程指揮部成了政府常設(shè)機構(gòu)，不僅影響了職能部門和基層政府的工作主動性，而且由于各指揮部政策的不統(tǒng)一，加劇了拆遷補償?shù)确矫嬉l(fā)的矛盾。
市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的社會管理矛盾突出。開發(fā)區(qū)未經(jīng)充分授權(quán)，無法依法有效實施社會管理，__區(qū)又難以有效履行開發(fā)區(qū)地域內(nèi)的社會管理職責，導(dǎo)致開發(fā)區(qū)地域社會管理和服務(wù)滯后。開發(fā)區(qū)所成立的5個社區(qū)居委會不能在民政部門依法登記，社區(qū)居民無法參與基層民主政治。有關(guān)計生、社保等信息數(shù)據(jù)因區(qū)域代碼問題無法錄入信息系統(tǒng)，導(dǎo)致出現(xiàn)管理盲點。
(四)政府法制機構(gòu)和行政執(zhí)法隊伍建設(shè)有待加強。
各級政府法制機構(gòu)還不夠健全。目前11個縣(市、區(qū))法制辦均與政府辦公室合署辦公，其兼職負責人大多時間忙于政府辦公室事務(wù)。法制辦人員編制偏少，有的缺少專業(yè)人員，有的人員在編不在崗，與其所承擔的法制職責明顯不匹配。市直部門還有一些重要執(zhí)法單位如建設(shè)、教育等部門未設(shè)法制機構(gòu)或沒有專職人員。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道基層法制基礎(chǔ)十分薄弱，缺少法律專業(yè)人才和專職法制人員，一些依法行政的基礎(chǔ)性工作都無法正常開展。
執(zhí)法隊伍力量不足、保障不力，依法行政的能力還有待提高。行政機關(guān)多數(shù)人普遍不愿意從事一線執(zhí)法工作，一線執(zhí)法人少、事多、福利差、責任大的矛盾突出。由于經(jīng)費保障不到位，部分執(zhí)法單位執(zhí)法經(jīng)費上捉襟見肘，導(dǎo)致想方設(shè)法變相拉贊助、搞攤派、弄創(chuàng)收。執(zhí)法部門特別是基層站所還存在以罰養(yǎng)人、辦案罰款定指標的情況。執(zhí)法安全保障不到位，暴力抗法事件增多，阻擾公務(wù)行為得不到有力查處。有的行政執(zhí)法人員依法行政能力不強，不善于運用法律解決實際問題。具體工作中，行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等措施應(yīng)用不多，“以罰代管”現(xiàn)象比較突出。據(jù)統(tǒng)計，20__年，全市行政處罰辦結(jié)案件1664391件，罰款類案件占95.6%，但管理重點、亂點、難點卻又長期得不到突破。有的事項由于法律制度更新，嚴格依法管理可能產(chǎn)生新問題，不嚴格依法管理老問題又無法解決，對此，一些行政部門回避矛盾、工作懈怠。比如，城市燃氣經(jīng)營管理，有關(guān)職能部門未充分協(xié)調(diào)，回避矛盾，政策滯后，導(dǎo)致了經(jīng)營戶集體上訪。
行政執(zhí)法監(jiān)督機制沒有真正落到實處。監(jiān)督缺位、缺威，監(jiān)督滯后現(xiàn)象仍然突出，往往偏重于事后監(jiān)督，使違法行政行為得不到有效預(yù)防和控制。責任追究制度落實不到位。對違法行政行為的處理，往往就事論事，側(cè)重于對事的處理，卻沒有追究人的責任，不能從根本上解決問題。
三、進一步加強依法行政工作的建議
推進依法行政，建設(shè)法治政府，是一項事關(guān)工作全局和長遠發(fā)展的系統(tǒng)工程。國務(wù)院20__年制發(fā)的《全面推進依法行政實施綱要》明確提出，經(jīng)過十年左右堅持不懈的努力，基本實現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標。當前，五年時間已過，但我市依法行政狀況離《綱要》確定的目標還有較大差距。我市各級政府要認真總結(jié)過去五年依法行政工作成績與主要問題，嚴格按照《綱要》要求制定今后五年工作規(guī)劃和年度計劃，明確責任，狠抓落實，保證法治政府建設(shè)目標的實現(xiàn)。
(一)提高思想認識，深化依法行政工作。推進依法行政、建設(shè)法治政府，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要深入貫徹落實黨的__屆四中全會精神，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，規(guī)范行政權(quán)力運行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立憲法法律至上的觀念，切實增強依法行政的責任感與緊迫感。要帶頭學習法律知識，帶頭依法辦事、嚴格執(zhí)法，自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。要改變依法行政與經(jīng)濟工作兩張皮的現(xiàn)象，把依法行政的各項要求落實到政府工作的各個方面、每個環(huán)節(jié)。同時，要把是否認真學法、真正懂法、準確用法、自覺守法作為選拔干部、考核政績的重要標準，切實提高依法行政水平，深化依法行政工作。
(二)規(guī)范行政行為，強化行政執(zhí)法力度。要健全行政決策機制，完善內(nèi)部決策權(quán)限、程序和規(guī)則，提高科學決策、民主決策、依法決策水平。要增強決策的前瞻性和對策性，擴大公眾參與，體現(xiàn)科學發(fā)展要求。特別是涉及人民群眾利益的重大決策，制定城鄉(xiāng)建設(shè)、社會管理等方面的規(guī)范性文件，要充分考慮各方利益，既能確保行政執(zhí)法到位，又不侵犯群眾合法權(quán)益。要注重副市長層面分管職能的協(xié)調(diào)，切實解決各自為政的狀況。部門決策涉及面上工作和其他部門職能的，要主動溝通、強化配合。進一步建立健全決策跟蹤反饋制度，違背經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和人民群眾利益要求的決策，要及時進行調(diào)整和完善。要重視民生，對我市干部群眾反映強烈的農(nóng)民建房、拆遷安置補償?shù)认嚓P(guān)政策要及時依法進行調(diào)整。要強化行政執(zhí)法力度，政府及其執(zhí)法部門要嚴格依法履職，堅決防止行政不作為和越權(quán)、瀆職。要規(guī)范執(zhí)法行為，依法簡化執(zhí)法程序，公開執(zhí)法流程，規(guī)范行政自由裁量權(quán)，保證執(zhí)法的公開、公平、公正。要堅持嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法并重，堅持執(zhí)法與普法相結(jié)合，既要深入開展各項綜合整治活動，加大對違法行為的查處力度，又要注重社會服務(wù)和普法宣傳教育，提高公民法治意識。要加強行政指導(dǎo)等綜合措施的運用，提高行政效能，增加社會管理的實效性。
(三)完善行政監(jiān)督，提升依法行政質(zhì)量。要進一步建立健全行政行為內(nèi)部監(jiān)督制約機制，強化對決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行依法作出的行政決定，杜絕未經(jīng)法定程序更改規(guī)劃、隨意改變政策、違法征收或減免規(guī)費等現(xiàn)象。加強行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。暢通行政復(fù)議渠道，堅持便民利民原則，依法受理行政復(fù)議案件，依法公正做出行政復(fù)議決定。嚴格落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度，自覺履行人民法院做出的判決和裁定，重視司法建議，改進執(zhí)法工作。強化監(jiān)察、審計等職能部門的專門監(jiān)督，加強社會監(jiān)督，完善行政投訴處理機制。落實責任追究制度，依法追究違法決策、徇私枉法、執(zhí)法犯法和行政不作為者的責任。要嚴格執(zhí)行依法行政工作情況定期報告制度，各級政府應(yīng)當定期向同級人大及其常委會報告推進依法行政情況。要進一步落實規(guī)范性文件制定與清理各項規(guī)定，市政府制定的除市長令以外的其他涉及公民權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，也應(yīng)按規(guī)定及時報市人大常委會備案。
(四)理順體制機制，推進社會公共管理。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，切實解決政府管理“越位”、“缺位”、“錯位”的問題。進一步理順市、區(qū)管理體制，厘清部門行政職責，避免重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法現(xiàn)象的發(fā)生。要重視解決市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的管理體制問題。要正視當前各類指揮部所帶來的問題，及時清理各類領(lǐng)導(dǎo)小組，強化部門作用的發(fā)揮和職責落實。要深化城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作，依法解決職能到位問題，實現(xiàn)執(zhí)法重心下移，提高管理成效。要進一步深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批服務(wù)流程，加強行政審批中心的協(xié)調(diào)、督查職能，方便群眾，提高效率，并防止已清理的審批項目又重新反彈。要完善社會矛盾化解機制和信訪制度，拓寬社會矛盾化解渠道，充分發(fā)揮調(diào)解在解決社會矛盾中的重要作用，依法建立道路交通事故社會救助基金等矛盾化解新機制，加強對弱勢群眾的幫扶力度，解決實際困難，緩解社會矛盾。
(五)加強隊伍建設(shè)，樹立法治政府形象。要加強行政執(zhí)法隊伍職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步強化執(zhí)法為民理念，增強依法行政、依法辦事的能力。要著力加強行政服務(wù)窗口、基層站所的依法行政能力建設(shè)，落實好“抓基層、打基礎(chǔ)、強基本”的法治建設(shè)要求。切實加強對協(xié)管員隊伍的管理，明確協(xié)管人員職責，避免違法執(zhí)法的現(xiàn)象。要完善行政執(zhí)法保障機制，從生活上、政治上關(guān)心和愛護一線執(zhí)法人員，依法追究暴力抗法、妨礙公務(wù)行為者的法律責任。要加強政府及部門法制機構(gòu)建設(shè)，完善機構(gòu)，配齊人員，強化職能。提高政府法制工作人員的綜合素質(zhì)，切實發(fā)揮參謀助手作用。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)配備法制人員，提高基層政府的依法行政水平。要完善行政執(zhí)法責任制，嚴格落實案件審查、行政執(zhí)法評議考核、執(zhí)法過錯責任追究和依法行政工作考評等各項制度，切實強化依法行政責任，全面推進行政隊伍建設(shè)。
篇十二 2023宿州市政府調(diào)研報告3600字
宿州是中國歷史文化名城。本文將介紹2023宿州市政府調(diào)研報告。
2023宿州市政府調(diào)研報告
改革開放極大地豐富了人民的物質(zhì)生活，也使人均預(yù)期壽命不斷得到提高;計劃生育基本國策的實施，使得人口出生率保持在一個較低水平。隨著人均預(yù)期壽命的提高、人口出生率的降低和其他因素的共同作用，宿州市人口老齡化的嚴峻形勢不斷加劇。人口老齡化和老齡人口養(yǎng)老問題已經(jīng)成為廣泛關(guān)注的社會性問題之一。2023年宿州市對全市人口老齡化和老齡人口養(yǎng)老情況進行了深入調(diào)研，具體情況如下：
一、全市老齡人口情況
截至2023年12月底，宿州市總?cè)丝跒?49.51萬。其中，60歲及以上老年人口103.5萬人，占總?cè)丝诘?5.94%;65歲及以上老年人口76.13萬人，占總?cè)丝诘?1.72%;80歲老年人14.44萬人，占總?cè)丝诘?.22%;100歲老年人601人，占總?cè)丝诘?.01%。
依據(jù)老齡化社會標準(60歲以上人口占總?cè)丝?0%或者65歲以上人口占7%)，我市已經(jīng)步入老齡化社會行列。按照每年1%的增長速度測算，到2023年底全市老年人口將增至110萬。
二、全市養(yǎng)老機構(gòu)情況
近年來，市委、市政府高度重視養(yǎng)老問題，主動作為、積極應(yīng)對，采取多種措施，開展養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，養(yǎng)老事業(yè)取得了快速發(fā)展。目前，全市共有養(yǎng)老機構(gòu)(設(shè)施)747個，床位27875張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位269.32張。其中，農(nóng)村敬老院170家，床位15263張，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;民辦養(yǎng)老機構(gòu)64家，床位7492張;城鎮(zhèn)日間照料中心75家，日托床位870張;農(nóng)村幸福院438所，床位4250張。全市100張及以上床位的養(yǎng)老機構(gòu)有97家，包括公辦敬老院71家(蕭縣20家、碭山縣18家、靈璧縣12家、埇橋區(qū)11家、泗縣10家)、民辦養(yǎng)老機構(gòu)26家(包括埇橋區(qū)15家、碭山縣4家、泗縣3家、蕭縣2家、靈璧縣1家、宿馬園區(qū)1家)。全市300張以上床位的養(yǎng)老機構(gòu)7家，包括公辦敬老院1家(泗縣社會福利服務(wù)中心為310張床位)、民辦養(yǎng)老機構(gòu)6家(泗縣2家、埇橋區(qū)2家、蕭縣2家)。初步搭建了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系框架。
三、老齡人口養(yǎng)老情況
從生活來源情況看，全市60歲以上人口中，約有40%的老人依靠自己勞動滿足日常需求，52%的老人依靠子女和親屬供養(yǎng)，約5%的老人依靠保險救助，約3%的老人依靠退休金。
從居住情況看，約40%的老年人口與子女同住，52%的老人單獨居住，少數(shù)老人在子女家輪流居住。
從老人健康情況看，很大一部分老年人口健康狀況不容樂觀，需要適度的護理和照料。據(jù)統(tǒng)計，有子女照料的老人僅占80%左右，無人照料的老人比例高達20%。
從醫(yī)療角度看，醫(yī)療費用的支出比較大，約20%的老人的收入主要用于醫(yī)療費用支出。
從老人養(yǎng)老意愿看，居家養(yǎng)老符合大部分人員的愿望，但也有相當一部分老年人對機構(gòu)養(yǎng)老抱有期望。一是慢性病所帶來的醫(yī)療需求催動老年人愿意入住養(yǎng)老機構(gòu)。二是計劃生育獨生子女家庭，子女養(yǎng)老壓力較大，老年人愿意入住養(yǎng)老機構(gòu)。三是部分失獨家庭，在沒有子女照料的情況下，老年人選擇入住養(yǎng)老機構(gòu)。
四、全市養(yǎng)老政策實施情況
近年來，我市相繼出臺了《宿州市人民政府關(guān)于加快推進全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》、《宿州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》、《宿州市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃(20__-2023年)》、《宿州市社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案(試行)》、《關(guān)于成立宿州市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于加強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)和敬老院管護工作的通知》、《關(guān)于下達20__、2023年養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)任務(wù)指導(dǎo)計劃的通知》等政策性文件，明確了我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展目標、重點任務(wù)和保障措施，為我市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供了有力的制度保障。
(一)落實老年福利，努力提高老年人生活質(zhì)量
1.發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)補貼。市、縣區(qū)財政從20__年1月份起，對城鎮(zhèn)戶口80歲以上低保老人給予每月100元居家養(yǎng)老服務(wù)補貼。截止20__年12月，全市共為786名老人發(fā)放補貼94.32萬元。 2023年居家養(yǎng)老信息平臺全面建立，居家養(yǎng)老服務(wù)全面鋪開。
2.大幅度提高五保供養(yǎng)標準。近幾年來我市五保供養(yǎng)標準每年按照不低于10%幅度增長，20__年發(fā)放五保供養(yǎng)經(jīng)費7307.4萬元。2023年，供養(yǎng)標準再次大幅提高，集中供養(yǎng)由20__年每人每年2900元提高到3600元，分散供養(yǎng)由每人每年1900元提高到2400元。
3.實施高齡津貼制度。凡戶籍在宿州市轄區(qū)內(nèi)的年齡在80周歲以上的老年人(含80周歲)，均可享受高齡津貼待遇。宿州市從2023年在全市建立高齡老人津貼制度，補助標準為：對80至89、90至99、100周歲以上老人分別給予每人每年200元、300元、2400元高齡津貼。對80歲以上低保老人，高齡津貼每人每年提高到600元。2023年，共計為全市13.1萬名高齡老人，發(fā)放高齡津貼3662.6萬元。
(二)加大財政投入力度，大力推進養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)
1.突出示范帶動，加快公辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。全市2023年新建、改擴建敬老院20所，建設(shè)床位1870張，計劃投入資金2057萬元，設(shè)計全部帶有室內(nèi)衛(wèi)生間。目前，所有敬老院已完成勘探、選址、規(guī)劃設(shè)計，即將進入招投標。埇橋區(qū)祁縣敬老院、永安敬老院已開工。市政府投入建設(shè)的社會福利中心，即將采取公辦民營方式投入使用，靈璧縣、泗縣、碭山縣各建成了1所政府主辦的示范性養(yǎng)老機構(gòu)，蕭縣、埇橋區(qū)也將于今明兩年建成。
2.落實扶持政策，支持社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)。采取發(fā)放建設(shè)和運營補貼、減免稅費、購買服務(wù)等方式，扶持社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。補助標準為：新建社會辦養(yǎng)老機構(gòu)每張床位給予1000元至2000元一次性建設(shè)補貼，入住率達到50%的養(yǎng)老機構(gòu)，每個床位每月給予200元運營補貼。為失能失智老年人服務(wù)的，按照其輕、中、重度失能失智程度，補助標準分別上浮50%、100%、200%。2023年，市縣區(qū)財政拿出302萬元發(fā)放社會辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)和運營補助。2023年養(yǎng)老機構(gòu)補貼正在核查，待媒體公示后發(fā)放。
3.積極申請各級資金，不斷加大養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)投入力度。各級政府堅持以公共財政為導(dǎo)向，不斷加大對社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)投入力度，為各類養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)提供有力的財政保障。十二五期間，我市地方投入和申請上級撥款共5.3億元用于各類養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，其中爭取國家發(fā)改委3200萬元用于養(yǎng)老項目建設(shè);申請省級財政補貼2200萬元，市縣財政配套1.3億元用于五保供養(yǎng)機構(gòu)建設(shè);申請1005萬中央福彩公益金建設(shè)335個農(nóng)村幸福院;申請省級財政補貼500萬元，并投入300萬元用于社會辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè);投入各類資金1.3億元用于社會福利中心建設(shè);申請世行貸款1800萬美金(地方政府按1:1配套，需配套1億元)全部用于全市農(nóng)村敬老院升級改造，屆時，農(nóng)村敬老院保障能力大幅度提高。
五、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作情況
為了推進醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)建設(shè)，滿足群眾需求，市政府自2023年開始，大力推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。目前，全市已經(jīng)建成1家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)(宿馬園區(qū)安杰養(yǎng)老服務(wù)中心養(yǎng)生苑)，33處醫(yī)院已經(jīng)取得民政部門頒發(fā)的社會福利機構(gòu)執(zhí)業(yè)證書，市殘聯(lián)院內(nèi)的二級康復(fù)醫(yī)院、靈璧縣的三級康復(fù)醫(yī)院正在申請以老年人康復(fù)醫(yī)療服務(wù)為特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機構(gòu)。
(一)宿馬園區(qū)安杰養(yǎng)老服務(wù)中心養(yǎng)生苑情況
總投資2億元的民營安杰醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)生苑一期于2023年投入使用。安杰養(yǎng)生苑總設(shè)計6000個床位，環(huán)境優(yōu)美、條件優(yōu)越，已與宿州市立醫(yī)院實行醫(yī)聯(lián)體深度合作，加快其二級醫(yī)院資質(zhì)建設(shè)，努力創(chuàng)建三級醫(yī)療機構(gòu)，實現(xiàn)養(yǎng)老與醫(yī)療的高度融合。
(二)33處醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合情況
目前，33處醫(yī)院取得市民政部門頒發(fā)的社會福利機構(gòu)執(zhí)業(yè)證書，設(shè)置了養(yǎng)老床位，實現(xiàn)了單一醫(yī)療機構(gòu)向以醫(yī)療服務(wù)為特色的醫(yī)護型養(yǎng)老機構(gòu)的轉(zhuǎn)變。
(三)計劃生育特殊家庭養(yǎng)老情況
2023年，我市將計劃生育特殊困難家庭中的60歲以上老人納入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合扶助范圍，主要實施4444保障工程，解決計劃生育特殊家庭人員的養(yǎng)老問題：一是明確四個聯(lián)系人：分別為親鄰照護聯(lián)系人、簽約醫(yī)生聯(lián)系人、黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人、村級干部聯(lián)系人;二是簽訂四個協(xié)議書：分別是養(yǎng)老機構(gòu)與本人協(xié)議書、親鄰與本人協(xié)議書、簽約醫(yī)生與本人協(xié)議書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與親鄰協(xié)議書;三是確立四個政府兜底：養(yǎng)老兜底，醫(yī)療兜底，大病兜底，臨終關(guān)懷兜底;四是落實四個保險：即按最高標準代繳養(yǎng)老保險、代繳醫(yī)療保險、辦理大病救助保險、意外傷害保險。
六、存在問題和工作建議
目前，我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一定成效，但與社會的需要、老人的意愿還存在很大差距，比如養(yǎng)老床位總量供給不能滿足多層次養(yǎng)老需求，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)受到土地使用規(guī)劃和資金等因素制約，社會居家養(yǎng)老服務(wù)功能相對薄弱，養(yǎng)老服務(wù)保障能力滯后，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)較少、方式單一，不能滿足全市老人醫(yī)療和養(yǎng)老需求。
工作建議，一是按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計生委等部門關(guān)于推進醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見的通知》、《宿州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》，制定我市加快醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作意見，力爭通過政策引導(dǎo)，建立長期的戰(zhàn)略規(guī)劃和強有力的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶持政策，抓好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)建設(shè)，拓展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式，完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系，培育醫(yī)療養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。二是加強對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化部門協(xié)調(diào)，出臺政策傾斜，在計劃生育特殊困難家庭中先行試點，著力構(gòu)建多元化投入機制和部門協(xié)同推進機制。三是加強養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場監(jiān)管，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，加快我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，滿足群眾醫(yī)療和養(yǎng)老需求。
篇十三 政府三嚴三實專題調(diào)研報告3500字
在領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“三嚴三實”專題教育，是落實全面從嚴治黨的重要抓手，是 群眾路線教育實踐活動 的深化延展，是營造良好政治生態(tài)的必要舉措。我 局 于 6月份 組成 調(diào)研 組深入 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 通過走訪座談、問卷調(diào)查等形式進行了走訪調(diào)研， 形成專題報告如下：
一、存在的主要問題
(一)嚴以修身方面。 主要表現(xiàn)在 一是 學習不夠積極主動自覺、不夠深入系統(tǒng)全面。 存在以干代學的現(xiàn)象 ， 學習的系統(tǒng)性不強，效果不佳。學習制度堅持的不好，缺乏持之以恒自覺學習理論的精神。 二是 理想信念有待進一步加強。對 “四個全面” 的 戰(zhàn)略部署的 實質(zhì)理解不深刻，政治敏銳性和政治鑒別力還有待加強，對實現(xiàn) 共產(chǎn)主義遠大理想的長期性、復(fù)雜性、艱巨性認識不足; 三是理論聯(lián)系實際做的不夠。 對黨性修養(yǎng)和理論指導(dǎo)實踐的重要性認識不足， 學用結(jié)合的關(guān)系沒有處理好，導(dǎo)致理論學習與實際工作脫節(jié)。
(二)嚴以用權(quán)方面。 地震 部門 作為社會公益性部門 ，服務(wù)的職能比較多，管理的職能相對較少。 相對而言比較弱勢，但在實際工作中，也存在一些問題： 一是權(quán)為民所用的政治覺悟還有待于進一步提高， 在日常工作中，沒有嚴格的把“權(quán)力是人民群眾賦予的，要好好用好手中的權(quán)力，更好的為群眾服務(wù)”的觀念入腦入心 。 沒有較好的運用 法治思維和法治方式，對優(yōu)化政治生態(tài)的長期性、艱巨性認識不足。特別是推進依法治國，開展 防震減災(zāi) 行政執(zhí)法方面，做得還很不夠，在全縣開展的 防震減災(zāi)行政執(zhí)法 相關(guān)活動收效還不明顯，沒有充分發(fā)揮職能作用。 二 是把權(quán)力真正用在為民辦實事解難事上的力度不夠。 總是抱有一種單位小、職能弱的心態(tài)，具體工作中，受限于各種因素，沒有下大力氣解決群眾的難事。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防震減災(zāi)工作基礎(chǔ)仍很薄弱。
(三)嚴以律己方面。 一是嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律的自覺意識還需進一步加強。 思想上存在“船到碼頭車到站”的思想，日常工作動力不足。疲于應(yīng)付的多，創(chuàng)新性的工作少。 二是艱苦樸素作風不夠，廉潔自律、過緊日子的意識不強，抵制不良風氣的意志不夠堅定。三是在執(zhí)行中央八項規(guī)定上還有不到位的地方。比如，舉辦的一些活動、會議只想把工作做好，對投入成本考慮不夠，存在一些公務(wù)接待精打細算不夠，有超標準接待現(xiàn)象，艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)保持的不夠好，在八項規(guī)定出臺前存在請吃和吃請現(xiàn)象。
(四)謀事要實方面。 一是對新形勢下 地震 工作的發(fā)展方向和發(fā)展重點認識不到位 。黨的十八大報告提出要“加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)”。結(jié)合我縣實際，就是要認真抓好“__”時期防震減災(zāi)工作任務(wù)的落實，建立健全與本縣地震災(zāi)害預(yù)防相適應(yīng)的群測群防、宣傳教育、應(yīng)急管理和科學創(chuàng)新工作體系，加大社會資源整合和經(jīng)費保障措施力度，最大限度地減輕地震造成的損害。
二是對政績觀的理解和把握存在偏差。 認為地震部門小，職能弱，人員少，在全縣各項工作中，相對而言，地震工作是一個不容易出政績的工作，不起眼。沒有深刻認識到地震工作是一項公益性社會性工作。雖然不產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益，然而社會效益不容忽視。
(五)創(chuàng)業(yè)要實方面。 一是 調(diào)查研究不夠 。 調(diào)查研究不夠，往往導(dǎo)致主觀認識脫離客觀實際、領(lǐng)導(dǎo)意志脫離群眾愿望，從而造成決策失誤，使事業(yè)蒙受損失。二是及時解決 基層工作 困難做得不夠，面對困難有時強調(diào)客觀理由，主動服務(wù) 基層 的行動需要進一步加強。 三 是 以文件貫徹文件、以會議落實會議精神的現(xiàn)象還一定程度的存在。 四 是敢為人先、干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難的銳氣不足，思想解放不夠。特別是 對業(yè)務(wù)知識的學習還不夠，缺乏一種孜孜以求的精神。不注重業(yè)務(wù)知識的全面性，等到問題出現(xiàn)再想辦法解決。有時由于工作的重復(fù)性，圖省事，照搬照抄，沿用老方法解決問題;在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情，有逃避的傾向，缺乏一種刻苦鉆研的精神。
(六)做人要實方面。 個人能做到對黨忠誠，真誠待人，正派為人，但仍存在一些問題。一是作風 不扎實 ，責任擔當意識不濃。對 基層防震減災(zāi)工作 的實際困難和反映的問題，被動解決問題較多、主動化解矛盾較少 。 二是公職不公心，批評與自我批評的意識氛圍不足。在原則與感情發(fā)生沖突時，有時講人情、顧面子，不能旗幟鮮明地堅持原則、摒棄私情，以特有的人格魅力樹立良好形象。
二、產(chǎn)生問題的原因分析
(一)政治學習不夠，理論功底淺薄。 對理論學習認識不夠深刻，存在重業(yè)務(wù)學習、輕理論學習的問題。有時候整天忙于事務(wù)性工作，常常以事務(wù)多、工作忙為自己開脫，不善于擠時間學習，理論水平提高不明顯，運用理論來解決實際中遇到的新情況、新問題的本領(lǐng)不強。做好群眾工作的能力不硬。 平時只滿足于讀書、看報，研究專業(yè)少，聯(lián)系實際不夠，使自己對理論知識的理解與實際脫節(jié)，沒有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用，沒有做到真正用馬克思列寧 主義的立場、觀點和方法觀察事物，研究新情況、處理新問題。思想和工作存在主觀性、局限性和片面性，站的不高，想的不遠。
(二)工作開拓、創(chuàng)新意識不夠 。 習慣于遵循過去的方式方法開展工作，沒有過深地研究和探索，在一定程度上束縛了自己的思想，影響了工作的創(chuàng)新發(fā)展。對本科室的同志們交任務(wù)多， 指導(dǎo)的 不夠。主要表現(xiàn)在工作上有觀望思想，攻堅破難的精神不夠，開拓進取的意識不強。在主動地創(chuàng)造性開展工作上，有瞻前顧后的思想。對一些新事物認識不足，影響了自己的正確判斷，在一段時間里思想上有一些消極的認識，這些都是思想解放不夠所致，往往給自己的工作帶來了負面影響。在工作中按步就班、墨守陳規(guī)、不敢去打破老框框，也敢去探索新路子，缺乏開拓創(chuàng)新的精神，這些都是自身思想解放不夠，觀念認識不新而產(chǎn)生的痼疾。
(三) 勤政為民服務(wù)的水平不高。 適應(yīng) 防震減災(zāi)工作 新形勢，面對新任務(wù)意識滯后，出現(xiàn)的新問題方法不多、不靈活，片面地結(jié)合上級部署要求，抓好工作落實、缺乏創(chuàng)新，對隊伍中存在的深層次問題還把握不準、了解不透。 具體表現(xiàn) 在一是日常工作與群眾聯(lián)系不緊密。二是深入基層不夠，基層群眾對防震減災(zāi)科普知識了解不多。
( 四 ) 黨的意識不強，黨性修養(yǎng)有所放松。 由于長期忙于具體的事務(wù)性工作多了，對思想的提升少了。理想信念不夠堅定，宗旨意識淡化，政治敏銳性不強，批評與自我批評不夠，艱苦奮斗的作風不能始終如一的落實到具體行為中，在黨風廉政建設(shè)方面的要求有所放松等具體表現(xiàn)，都需要從加強黨性修養(yǎng)做起。
(五) 工作方法簡單，只安于表面， 認為把自己份內(nèi)的事做好就可以了，處理事情方法比較簡單，缺乏創(chuàng)新精神，工作作風還不夠扎實，對問題深層次的分析、思考不夠，有時把工作當成一種負擔。主要表現(xiàn)為辦事務(wù)虛多，工作主動性不強，想到的事情不一定辦到了。常以工作事務(wù)繁多為理由，下農(nóng)戶、搞調(diào)研的時間少了。對形成一些具體問題的原因缺乏深入的了解和分析，致使工作有時被動。
三、今后的努力方向和措施
1、加強理論學習，明確前進方向。 只有理論上清醒和堅定，才能保持政治上的清醒和堅定。學習不只是一般知識的積累，而是世界觀、人生觀和價值觀改造的大問題，理論水平提高了，看問題的能力也會提高，工作能力也同樣會提高。只有刻苦學習政治理論，才能樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。 以學習促 觀念 轉(zhuǎn)變 ，堅決摒棄舊的不相適應(yīng)的有礙發(fā)展的“條條框框”，克服陳規(guī)陋習，拋棄“各人打掃門前雪，休管他人瓦上箱”的潔身自好的中庸思想，要走出去，大興調(diào)查研究之風，聯(lián)系實際，密切聯(lián)系群眾，了解新形勢，掌握新情況，解決新問題，決不坐井觀天，一葉障目，作繭自縛。
2 . 強化實干 精神，增強工作后勁。 _____強調(diào)，實干興邦，空談?wù)`國。實現(xiàn)中華民族的復(fù)興靠的是實干，科技工作更需要實干精神。作為一名基層干部，更要充分發(fā)揚我黨艱苦奮斗的優(yōu)良作風，踏實苦干，自強不息，真正在一線出成績，見實效，對自己負責的工作要親手操作，親力親為，每項工作的落實都要做到抓鐵有痕，擲地有聲。同時加強內(nèi)部管理，推動工作落實。
3、強化責任意識，做到 率先垂范。 增強工作的前瞻性。時刻保持高度的敏感性和警覺性，注意分析和研究形勢發(fā)展的動向、特征、規(guī)律，從中探索應(yīng)對策略和方法。由此掌握工作主動權(quán)，抓住矛盾的主要方面。要經(jīng)常不斷地進行自我回顧、自我反思、自我檢查、自我修正 。 在今后的工作中，注意思想的解放，觀忥的創(chuàng)新，以適應(yīng)新時期工作的需求，蹲下來和群眾對話，保持平和心態(tài)，做到 “有耐心、有愛心，又細心”，不過于急燥，始終要保持平等、公正的態(tài)度。
4、增強服務(wù)意識，提升服務(wù)質(zhì)效。 以服務(wù)為天職，增強公仆意識，以奉獻為準則，愛民為民，務(wù)求實效的良好作風。一是服從和服務(wù)于大局;二是全心全意為人民服務(wù)，愛崗敬業(yè)，無私奉獻;三是注重落實，注重實效，不虛幻;四是講求效率，不拖拉散慢，貽誤工作。
篇十四 政府采購法執(zhí)法狀況調(diào)研報告4400字
《政府采購法》的貫徹實施，對于促進我國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)，規(guī)范政府采購行為，加強財政支出管理，促進廉政建設(shè)，以及廣泛發(fā)揮政府采購在社會經(jīng)濟中的作用，具有重大意義。尤其在當前應(yīng)對全球性金融危機的大背景下，認真實施《政府采購法》，用好納稅人的錢顯得格外重要。依法監(jiān)督，保證法律法規(guī)在本行政區(qū)域貫徹實施，是人大及其常委會的重要職能。服務(wù)大局，搞好監(jiān)督是人大及其常委會實踐科學發(fā)展觀的重要課題。在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開始不久，常委會組成了由我任組長、部分市人大常委會委員、副秘書長、市人大代表和預(yù)算工委成員組成的執(zhí)法檢查組，對我市貫徹實施《______政府采購法》情況開展了執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查組聽取了市財政局關(guān)于我市貫徹《政府采購法》實施情況的匯報，召開了市建委、衛(wèi)生局、宜秀區(qū)等七個單位和供應(yīng)商參加的座談會，并深入到桐城市、岳西縣、市教育局等地進行了實地檢查。
一、貫徹實施《政府采購法》的基本情況
我市政府采購工作啟動較早，自1998年開始到__年1月1日《政府采購法》頒布實施，6年來，我市按照公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則，認真貫徹實施，財政、監(jiān)察、審計等部門依法履職、密切配合、分工協(xié)作。建立和完善了政府采購制度，進行政府采購預(yù)算的編制，落實政府采購計劃，逐步擴大采購規(guī)模，加強政府采購的監(jiān)管，在規(guī)范財政資金支出管理、節(jié)約財政性資金、預(yù)防和治理腐敗等方面取得初步成效?？傮w來看，各地各單位依法采購的意識不斷增強，政府采購管理機構(gòu)、采購人、采購中心、采購代理機構(gòu)的工作職責分工日趨合理?！墩少彿ā返膶嵤σ?guī)范我市政府采購行為，提高政府采購規(guī)模和資金的使用效益，維護國家利益和社會公共利益，保護政府采購當事人的合法權(quán)益，促進廉政建設(shè)等方面收到了較好的效果。
為推進政府采購工作的健康運行，形成職責明晰、協(xié)調(diào)有序的運行機制，我市著力制定政府采購制度，完善政府采購運行機制，切實提高政府采購的行政效能。一是實行管采分離制度。目前，各級財政部門陸續(xù)設(shè)置了政府采購管理機構(gòu)，專司行政管理職能，負責制度制定、預(yù)算編制、資金支付、信息和專家管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等管理工作。到目前為止，已有望江、岳西、太湖、宿松四縣實行了政府采購的管采分離，桐城市政府采購的管采分離正在進行中。二是履行財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)管職能。通過《政府采購法》的貫徹實施，初步形成了財政部門負責對政府采購活動的全過程和當事人的監(jiān)管；審計部門負責對政府采購活動進行審計監(jiān)督和對政府采購項目實行專項審計；監(jiān)察部門負責對參與政府采購活動的國家機關(guān)、國家公務(wù)員和國家機關(guān)任命的其他人員實施監(jiān)督，初步構(gòu)建了一個既有分工又有協(xié)作，各有側(cè)重、互相配合的政府采購監(jiān)督機制，提高了監(jiān)督效能。三是完善“管采分離、機構(gòu)分設(shè)、政事分開、相互制約”的工作機制。我市先后制定出臺了《__市政府采購管理實施辦法》、《__市市本級政府采購管理實施細則》等一系列政府采購規(guī)章制度，明確政府采購項目和程序，進一步規(guī)范了政府采購行為。市公安局規(guī)定下屬單位購置交通工具、業(yè)務(wù)器材、大型設(shè)備必須實行預(yù)算報批制度，進行政府采購。樅陽、懷寧、潛山縣和迎江、大觀區(qū)等地也都結(jié)合各自實際制定出臺了政府采購內(nèi)部管理制度。健全的工作機制，使我市政府采購工作逐步步入法制化、制度化和規(guī)范化軌道。
全市各級財政部門及監(jiān)管機構(gòu)，扎實工作，強力推進，政府采購工作已陸續(xù)向縣（市）區(qū)覆蓋，政府采購范圍和采購規(guī)模逐步擴大，由當初單一的貨物采購擴展到小型工程類和服務(wù)類采購，由財政性資金逐步擴展到自籌資金，采購名目已達數(shù)百種，采購面已覆蓋全市所有的行政事業(yè)單位，采購規(guī)模不斷擴大，資金節(jié)約額逐年遞增?！墩少彿ā穼嵤┮詠恚姓少忣A(yù)算154755.82萬元，實際采購金額136366.43萬元，節(jié)約資金18389.39萬元，節(jié)約率11.88%，共完成采購9716批次，政府采購量逐年增長，__年比__年凈增加政府采購資金49309萬元，增長率為576.8%。__年以來，市本級政府采購預(yù)算資金共安排35349.05萬元，由財政部門組織的政府采購預(yù)算資金23595萬元，實際完成政府采購資金20521萬元，節(jié)約資金3074萬元，節(jié)約率13.1%，共完成采購1226批次。桐城市繼自來水管網(wǎng)建設(shè)、路燈、綠化及民生工程等市政建設(shè)項目納入政府采購范圍后，又嘗試將水利興修工程、農(nóng)田改造工程進行政府采購；太湖縣采購項目涵蓋醫(yī)療設(shè)備、救災(zāi)物資、人飲工程等，經(jīng)濟效益和社會效益顯著；岳西縣對農(nóng)村公路“村村通”工程項目所需水泥采取統(tǒng)一招標采購，杜絕了克扣材料行為的發(fā)生。市衛(wèi)生局、市建委、__四中等單位采購額逐年上升，采購范圍逐步擴大，采購行為日趨規(guī)范。
政府采購制度是從源頭上防止腐敗的治本工程，建立高效可靠的監(jiān)督制度，是政府采購制度順利實施的重要保證。為了保護政府采購當事人的合法權(quán)益，促進廉政建設(shè)，全市上下在制度建立、嚴格程序、從業(yè)人員監(jiān)管和開展執(zhí)法檢查上做了大量的工作。一是建立制度?！墩少彿ā穼嵤┮詠恚姓跋嚓P(guān)部門制定有關(guān)政府采購制度十余個，規(guī)范了政府采購行為，保證了政府采購工作公平、公正、有序地開展，這些制度的建立，有效地從源頭上預(yù)防了腐敗。二是嚴格程序。在執(zhí)行政府采購過程中，各預(yù)算單位基本做到了制定采購計劃，按照采購方式，嚴格采購預(yù)算，確保政府采購程序規(guī)范。政府采購預(yù)算采取“二上二下”的編報程序，與部門預(yù)算同時編報、同時審核、同時批復(fù)。在采購過程中，強調(diào)實行“陽光采購”，促進政府采購的公平公正。如望江縣開通政府招標采購網(wǎng)，初步具備所有交易信息網(wǎng)上發(fā)布，專家評委、投標企業(yè)和供應(yīng)商電腦隨機抽取功能。市教育局自實行《政府采購法》以來，教育系統(tǒng)的政府采購率達100%，未發(fā)生一起違紀違規(guī)行為，保護了干部，提高了資金效益，提升了教育形象。__一中在實驗樓、運動場建設(shè)和譙樓、省立圖書館文物修復(fù)，以及實驗設(shè)備、多媒體設(shè)備等大宗物品采購中，政府采購監(jiān)督機制健全，程序嚴格，降低了采購成本，保證了采購質(zhì)量，資金使用效益明顯提高。三是加強從業(yè)人員監(jiān)管。各級制定了政府采購從業(yè)人員規(guī)章制度，有效地防治了腐敗行為發(fā)生。宿松縣加強政府采購人員自律，重大采購活動，主動邀請縣紀委、監(jiān)察局及公證處全程參與，保證了采購活動的合法合規(guī)。四是開展執(zhí)法檢查。按照財政部、監(jiān)察部、審計署、國家預(yù)__敗局《關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查的通知》精神，市財政局定期或不定期組織對采購人、供應(yīng)商采購行為進行監(jiān)督檢查。__年5至9月，全市1088個行政機關(guān)和事業(yè)單位對政府采購開展了專項檢查，進行自查自糾。并對市本級74個采購單位的政府采購情況進行了重點檢查，主要是采購規(guī)模大、采購項目多的采購單位。
二、《政府采購法》貫徹實施中存在的主要問題
在肯定成績的同時，通過執(zhí)法檢查我們也清醒地認識到還存在不少差距。
（一）政府采購法律意識有待加強
政府采購法是一項從預(yù)算管理、采購方式到資金支付全過程對政府采購行為進行規(guī)范化管理的法律。個別單位認識不清，認為只有財政撥款資金的采購人才需要實行政府采購；個別單位心存抵觸，認為政府采購程序繁雜，耗時費力，不如自行采購及時快捷；規(guī)避政府采購的行為時有發(fā)生。
（二）政府采購預(yù)算編制和執(zhí)行不夠規(guī)范
加強預(yù)算管理和發(fā)揮預(yù)算的監(jiān)控作用，必須建立和完善政府采購預(yù)算制度。少數(shù)地方少數(shù)單位政府采購預(yù)算編制沒有與部門預(yù)算同步；政府采購預(yù)算編制不夠細化、缺乏預(yù)見性、計劃性；臨時增加采購項目頻繁；政府采購預(yù)算在執(zhí)行過程中，少數(shù)單位以采購急需、項目特殊為由，執(zhí)行不嚴格，存在隨意性。
（三）政府采購從業(yè)人員素質(zhì)有待提高
政府采購涉及到項目招標、履約管理、違約仲裁等諸多環(huán)節(jié)，同時還需要正確把握市場行情，因此對從業(yè)人員素質(zhì)要求較高。一些地方政府采購工作人員少，專業(yè)理論知識與業(yè)務(wù)操作技能還難以適應(yīng)工作需要，與目前擔負的工作任務(wù)不相適應(yīng)；政府采購代理機構(gòu)從業(yè)人員良莠不齊，專業(yè)人員少；評審專家資源還較為匱乏等。
（四）政府采購活動的監(jiān)管有待加強
對政府采購活動及集中采購機構(gòu)的事前、事中、事后的監(jiān)管力度仍需加強；重大政府采購活動審計提前介入不夠；對參與政府采購活動的國家機關(guān)、國家公務(wù)員和國家機關(guān)任命的其他人員實施監(jiān)督檢查力度還不夠；部門間的監(jiān)督合力還需進一步加強；對供應(yīng)商監(jiān)管力度不大，售后服務(wù)還有待規(guī)范。
三、深入貫徹《政府采購法》的幾點建議
（一）進一步加大宣傳力度，切實提高思想認識
要以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，充分利用各種傳媒手段廣泛宣傳《政府采購法》，尤其是要加強各級各單位領(lǐng)導(dǎo)依法采購的宣傳工作力度，切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)和政府采購從業(yè)人員對貫徹實施《政府采購法》重要性的認識，努力提高政府采購資金的使用效益，維護國家利益和社會公共利益，保護政府采購當事人的合法權(quán)益。各機關(guān)事業(yè)單位負責人，要高度重視政府采購工作，依法規(guī)范本單位采購行為，切實加強財政支出管理和廉政建設(shè)工作，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）進一步規(guī)范政府采購預(yù)算，嚴格采購計劃約束
要強化采購預(yù)算編制，提高政府采購預(yù)算編制的完整性。嚴格政府采購預(yù)算和專項資金同步審批制度，防止規(guī)避政府采購的財政支出行為，對財政性資金、自籌資金和依法采購的事項實行“應(yīng)進俱進、應(yīng)采盡采”，配合國庫集中支付制度和部門預(yù)算，建立行之有效的政府采購約束機制。依照法規(guī)凡是政府采購目錄以內(nèi)或采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)都應(yīng)編制政府采購預(yù)算，凡未編制或編制不全的政府采購預(yù)算，審核時不予通過，政府財政部門不予安排資金。同時，要強化預(yù)算執(zhí)行管理，不得擅自調(diào)整或改變政府采購預(yù)算。要規(guī)范急事急辦的政府采購程序。
（三）進一步整合政府采購監(jiān)管合力，科學有效防治腐敗
繼續(xù)完善以財政部門為主，監(jiān)察、審計及相關(guān)部門共同配合的有效監(jiān)督機制，整合資源、減少環(huán)節(jié)、降低成本、提高效能，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督職能，強化對政府采購行為的約束，加大政府采購檢查處罰力度，確保各項政策的落實。要強化政府采購制度建設(shè)，實行“陽光采購”制度。開辟社會監(jiān)督渠道，發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)和社會公眾的監(jiān)督作用，保護政府采購當事人的合法權(quán)益，提高政府采購資金的使用效益，為促進我市廉政建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有作用。
（四）進一步完善政府采購機制，不斷加強政府采購工作
進一步完善我市政府采購制度，簡化采購程序，降低采購成本，提高采購性價比。進一步加強政府采購監(jiān)管機制建設(shè)，配備好政府采購監(jiān)管人員和采購從業(yè)人員，加強政府采購中介機構(gòu)的監(jiān)管。加強從業(yè)人員的勤政廉政教育，強化服務(wù)意識，不斷提高政策業(yè)務(wù)水平，切實提高政府采購行政效能和服務(wù)質(zhì)量。進一步完善專家?guī)欤罱ㄕ少徆蚕砥脚_。圍繞政府采購中的一些重大問題，深入開展調(diào)查研究，進一步增強做好政府采購工作的主動性、預(yù)見性和科學性，促進《政府采購法》在我市的深入貫徹實施，不斷提高政府采購工作效率和資金使用效益。
篇十五 2023政府采購調(diào)研報告2800字
公共財政體系中的一個重要組成部分就是政府采購。本文將介紹2023政府采購調(diào)研報告。
2023政府采購調(diào)研報告
本文主要從政府采購中存在的問題及原因;政府采購的對策及建議進行講述。其中，主要包括：政府采購缺乏具體的法律依據(jù)、采購范圍過于狹窄、個別單位存在抵觸情緒、個別單位上級主管部門自行采購，規(guī)避政府采購、政府采購優(yōu)勢不明顯、三庫建設(shè)不完善、監(jiān)督不到位，處罰措施不力、政府采購人員素質(zhì)不高、盡快出臺政府采購實施細則、加大宣傳教育力度、嚴格按有關(guān)規(guī)定拓寬政府采購范圍、建立強有力的監(jiān)督制約機制、增加財政收入，拓寬采購思路、加強三庫建設(shè)、上下聯(lián)動，及時溝通，使規(guī)避采購無可乘之機、加強制度建設(shè)，努力提高政府采購人員素質(zhì)等，具體材料請詳見：
2003年1月1日《政府采購法》正式實施后，政府采購工作在全國全面鋪開。從總體上看，建立和推行政府采購制度，提高了政府資金運作的效益，加大了政府采購的監(jiān)督力度，減少了暗箱操作，促進了廉政建設(shè)。但是，政府采購作為財政體制的一項改革，由于剛剛起步，在改革過程中出現(xiàn)了一些問題，這些問題在縣級顯得尤為突出，如果得不到及時解決，將嚴重影響政府采購工作的深入進行。
一、政府采購中存在的問題及原因
(一)政府采購缺乏具體的法律依據(jù)?！墩少彿ā冯m然已頒布施行，但是，實施細則并未出臺。《政府采購法》只是一個大的法律框架，對具體的采購行為，未做明確的規(guī)定。這就使縣級在政府采購過程中缺乏法律指導(dǎo)，又無現(xiàn)成的范例作參考，只好摸著石頭過河。在采購過程中難免畏首畏尾，生怕采購行為與法律沖突，造成違法采購。
(二)采購范圍過于狹窄。目前，政府采購的范圍僅限于辦公用品、定點加油和維修、車輛保險及鍋爐購置等項，而占采購資金額度較大的市政工程、道路工程、水利工程以及上級撥付專項資金的農(nóng)業(yè)、種子等項目卻未列入政府采購。
(三)個別單位存在抵觸情緒。個別單位領(lǐng)導(dǎo)對政府采購不理解、不支持，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。集中表現(xiàn)在以下兩個方面：一是逃避政府采購現(xiàn)象時有發(fā)生?！墩少彿ā冯m然頒布實施，但個別單位明知應(yīng)通過政府采購進行購買性支出卻違反《政府采購法》擅自進行采購，對政府采購的有關(guān)政策有令不行、有禁不止。二是部門編制采購預(yù)算應(yīng)付了事。個別單位在編制采購預(yù)算時態(tài)度不負責、內(nèi)容不詳細、時間不準確，出現(xiàn)了少報、漏報甚至不報采購項目現(xiàn)象，導(dǎo)致了政府采購總預(yù)算的失真。
(四)個別單位上級主管部門自行采購，規(guī)避政府采購。個別單位的上級主管部門利用職權(quán)，以上級資金支持或統(tǒng)一標準為借口，自行進行采購，然后以行政命令的方式分配給基層，所用資金全部或部分由基層單位承擔，從而規(guī)避政府采購。如公安系統(tǒng)的部分警用車輛、教育部門的部分教學儀器設(shè)備等。
(五)政府采購優(yōu)勢不明顯。政府采購的最終目標是采購到質(zhì)優(yōu)價廉的商品。因為縣級財政資金大都比較緊張，在政府采購中一般不能做到預(yù)付款或貨到付款。所以，供應(yīng)商在參與政府采購時，考慮到貨款給付因素，不可能將價格降得太低。目前，部分機電及電子類產(chǎn)品的廠家都搞區(qū)域代理，有的還規(guī)定最低銷售價，這就使外地供應(yīng)商不敢來參與競爭，本地供應(yīng)商也不敢低于廠家規(guī)定的銷售價參與政府采購，從而顯現(xiàn)不出政府采購的優(yōu)勢。
(六)三庫建設(shè)不完善。要做好政府采購工作，提高政府采購工作質(zhì)量，必須建立技術(shù)專家?guī)煊靡越鉀Q評委的來源問題，才能科學、合理地評標;建立供應(yīng)商庫用以解決供應(yīng)商的問題，才能保證三家以上供應(yīng)商參加政府采購，形成公平的市場競爭機制;建立商品信息庫用以解決貨源的問題。而目前由于種種原因，縣級政府采購的三庫建設(shè)還很不完善，有的甚至還是空白，這嚴重影響了政府采購的效率和質(zhì)量。
(七)監(jiān)督不到位，處罰措施不力。由于受人員、制度等因素的影響，要想對采購的全過程實施有效監(jiān)督比較困難。上級規(guī)定的處罰辦法蒼白無力，缺乏可操作性，使個別單位擅自采購、先采購后申請的現(xiàn)象時有發(fā)生，這在一定程度上影響了政府采購的嚴肅性，阻礙了政府采購工作的健康發(fā)展。
(八)政府采購人員素質(zhì)不高。政府采購品種繁多，專業(yè)性、技術(shù)強，要求采購人員熟悉相關(guān)法律，知識面要廣，業(yè)務(wù)素質(zhì)要高。而目前縣級政府采購人員大都是原財政局的工作人員，對政府采購的各種知識掌握不多，未受過專業(yè)和系統(tǒng)的培訓(xùn)，很難適應(yīng)當前政府采購復(fù)雜的形勢。
二、政府采購的對策及建議
(一)盡快出臺政府采購實施細則。建議國家或省級立法機關(guān)盡快出臺政府采購實施細則，對政府采購工作作出詳細而明確的規(guī)定，使基層政府采購工作不再摸著石頭過河。
(二)加大宣傳教育力度。政府采購工作是對財政支出體制改革的一場革命，也是黨風廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容。要做好政府采購工作必須加大宣傳教育力度，使各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員對政府采購有明確的認識。因此，要積極采取多種形式對政府采購進行廣泛而深入的宣傳，進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)對這項工作的認識，進而為做好政府采購工作，提高政府采購質(zhì)量創(chuàng)造一個良好的社會氛圍。
(三)嚴格按有關(guān)規(guī)定拓寬政府采購范圍。政府采購的范圍應(yīng)包括貨物、工程勞務(wù)及服務(wù)三大類。在原來政府采購范圍的基礎(chǔ)上應(yīng)逐步擴大到上述三大類上來。政府采購的資金支出構(gòu)成既包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金，還包括單位自籌資金。實施政府采購的單位包括行政單位、事業(yè)單位(含自收自支單位)、人民團體。特別是衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)療耗材、建設(shè)工程等焦點支出，更應(yīng)實行政府采購。
(四)建立強有力的監(jiān)督制約機制。要建立健全一套完善、有效的政府采購制監(jiān)督約機制，不僅對采購的主體進行監(jiān)督，對采購的客體和環(huán)節(jié)也要進行監(jiān)督。如霸州市在財政系統(tǒng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，緊密協(xié)作，牢牢抓住報銷這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)定凡各單位未通過政府采購的商品，市財政集中支付中心不予報銷，從而起到了很好的監(jiān)督效果。
(五)增加財政收入，拓寬采購思路。千方百計增加財政收入，使政府有充足的資金滿足政府采購的需要。同時，對于規(guī)模較大的機電類產(chǎn)品或電子產(chǎn)品，一方面邀請廠家代表參與招投標，一方面邀請其他同檔次、同規(guī)格產(chǎn)品的廠方代表參與競爭。
(六)加強三庫建設(shè)。建立供應(yīng)商庫、技術(shù)專家?guī)旌蜕唐沸畔焓沁M行政府采購工作的基礎(chǔ)。對登記的供應(yīng)商、技術(shù)專家進行嚴格的資格審查，使信譽好、有能力的供應(yīng)商加入到政府采購中來?？梢越⑷龓炫_賬，也可以建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，使查詢更加方便、快捷。
(七)上下聯(lián)動，及時溝通，使規(guī)避采購無可乘之機。對于個別單位的上級主管部門利用職權(quán)私自采購的行為，可以由縣級采購辦及時和上級政府采購部門取得聯(lián)系，看是否通過上級政府采購部門進行采購，如果不是，對個別部門提出的采購申請不予批準。
(八)加強制度建設(shè)，努力提高政府采購人員素質(zhì)。一方面要加強內(nèi)部制度建設(shè)，建立規(guī)章制度用以規(guī)范采購人員的行為，如采購責任制度、檔案管理制度、保密制度及政府采購操作規(guī)程等。另一方面要通過學習、培訓(xùn)、參觀、交流等多種方式努力提高采購人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)當前政府采購工作的需要，保證政府采購工作的質(zhì)量不斷提高。
