篇一 2023市人大代表述職報告2750字
自從我當(dāng)選為武穴市第七屆人大代表,面對組織和人民的信任,我既感到無比的光榮,又感到肩負的重任。怎樣“履行好職責(zé),不負人民的重托”的思考,始終縈繞在心頭?;仡檸啄陙頁?dān)任人大代表的歷程,感想很多,體會頗深,收獲很大。今天,很高興有機會匯報我的履職情況,這既是我向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表匯報工作,也是聽取大家意見,接受監(jiān)督和進一步改進工作的一次很好機會。下面,我就幾年來履行代表職責(zé)情況,從提高能力、為民履職、為民謀事、干好本職工作四個方面作如下匯報:
一、積極參加學(xué)習(xí),努力提高素質(zhì)、提高履職能力
為了使自己能更好地履職,我積極參加市人大常委會組織的代表培訓(xùn)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)黨的__大精神,學(xué)習(xí)人大依法履職的相關(guān)法律和規(guī)范性文件,了解人大基本制度理論,掌握人大的議事規(guī)則和工作程序。通過學(xué)習(xí),增強了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力,提高了思想理論水平,對如何審議各項工作報告、如何審議計劃、預(yù)算報告,如何提出代表議案和建議,如何參加閉會期間的活動等代表履職所需要掌握的基本知識和技能有了系統(tǒng)的了解,提高了自身的綜合素質(zhì),依法履職的責(zé)任感、使命感增強了,群眾意識、權(quán)力意識、法制意識、服務(wù)意識、代表意識、監(jiān)督意識增強了,為履行好代表職責(zé)打下了良好的基礎(chǔ)。
二、積極參加活動,深入調(diào)查研究 ,為民履職。
我全部參加本屆人大各種會議,認真行使審議權(quán),投好每一張“神圣的一票”。對會議議程的各項報告、議案都參與了認真討論,積極發(fā)表看法, 對會議交付表決的議案、決定、有關(guān)事項都慎重、明確地進行了表決。
今年參加了鎮(zhèn)人大組織的人大代表及政協(xié)委員對四望鎮(zhèn)派出所的民主測評活動,對派出所好的做法進行了肯定,同時也提出了合理化的建議。參與了市人民政府年度八件大事的意見征詢活動,對八大活動中關(guān)于村級衛(wèi)生室建設(shè)提出了自已的建議,建議政府注意衛(wèi)生室建設(shè)要均衡發(fā)展,逐步推進和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,被部分采納。今年初,我?guī)ьI(lǐng)院分管領(lǐng)導(dǎo)深入到四望鎮(zhèn)30個行政村和13個村級衛(wèi)生室對村衛(wèi)生發(fā)展現(xiàn)狀及建設(shè)意見進行調(diào)查研究,共發(fā)放調(diào)查問卷表485份,回收調(diào)查表480份,對調(diào)查表進行了匯總梳理,經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體商議后提出了村衛(wèi)生建設(shè)規(guī)劃,并提交市衛(wèi)生局審議通過。在建設(shè)好陶墩衛(wèi)生室、樂斯衛(wèi)生室和北海衛(wèi)生室后,今年又重點建設(shè)了陸政衛(wèi)生室、吳興中心衛(wèi)生室,現(xiàn)已竣工,在十一月十八日正式接受市人大監(jiān)督驗收,我鎮(zhèn)村級衛(wèi)生室建設(shè)已走上新的臺階。
三、積極提出建議,反映群眾呼聲,為民謀事
“人大代表,代表人民”,我作為四望鎮(zhèn)人民選出的人大代表,就必須為四望人民負責(zé),為四望人民排憂解難。今年市重點工程“梅馬”公路開工,途經(jīng)我鎮(zhèn),為我鎮(zhèn)的發(fā)展帶來契機,同時對群眾的生產(chǎn)生活也帶來一些干擾,經(jīng)過我對途經(jīng)作的向邊、新廟等村群眾及干部進行了解,提出了關(guān)于梅馬公路建設(shè)的幾點意見的建議,建議受到群眾的好評。
今年8-9月,降雨偏少,連續(xù)高溫,我鎮(zhèn)各地干旱嚴重,聽聞大蔣村干旱特別嚴重,人畜飲水困難時,我及時帶領(lǐng)我院陶書記等6人,支援大蔣村的抗旱工作,對大蔣村的抗旱工作提出了有益的建議,并資助了部分抗旱物資,以解燃眉之急。
經(jīng)進村入戶深入調(diào)查和其他人大代表及村干部討論,發(fā)現(xiàn)許多群眾因病至貧和因病返貧的現(xiàn)象,特別是大病,往往是搞得患者一貧如洗,生活困苦,為有效解決此類現(xiàn)象,我?guī)ьI(lǐng)院業(yè)務(wù)一班人主動與上級二甲、三甲醫(yī)院建立合作關(guān)系,先后與黃岡市一人民醫(yī)院,省人民醫(yī)院和武漢大學(xué)中南醫(yī)院建立合作關(guān)系,充分利用上級醫(yī)療機構(gòu)的人力資源解決當(dāng)?shù)厝罕姷募膊⊥纯?,醫(yī)院與上級醫(yī)院合作,進行了多次成功的疑難手術(shù)的診治,如前列腺增生微創(chuàng)手術(shù),宮頸癌子宮全切術(shù),顱骨破裂修補術(shù)等,愈后效果良好,而費用僅為三級醫(yī)院費用的三分之一,通過與大醫(yī)院的有效合作,真正解決了患者的實際問題,大大減輕了患者的經(jīng)濟負擔(dān),減緩了患者“看病難、看病貴”的問題,共為四望及周邊地區(qū)二十多名患者減少醫(yī)療費用20多萬元,醫(yī)院社會效益和經(jīng)濟效益都得到提升。
四、心系衛(wèi)生事業(yè),搞好本職工作。
作為機關(guān)二選區(qū)的人大代表和四望衛(wèi)生院的院長,當(dāng)然關(guān)心最多的還是衛(wèi)生院建設(shè)和發(fā)展,患者和職工。 2023年上半年醫(yī)院收入336萬元,同比2023年增長18%,門診人次37639人次,同比增長14.6%,今年全年業(yè)務(wù)收入可突破500萬元大關(guān)。醫(yī)院連續(xù)5年無醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛發(fā)生,綜合治理工作安全平穩(wěn),基本藥物制度運行良好,公共衛(wèi)生工作步入良性發(fā)展軌道
四望衛(wèi)生院老職工宿舍樓建于1981年,為土坯磚瓦舊式結(jié)構(gòu),共三層(10間×3層).建筑面積1034平方米,一直為四望衛(wèi)生院職工主要住宿生活區(qū),使用已28年之久,由于設(shè)計和建筑質(zhì)量原因,現(xiàn)大部份承力梁開裂,鋼筋暴露銹化,樓層水泥板開裂塌陷,房屋滲水嚴重,不時有水泥塊掉落,已不堪使用.后經(jīng)院18位職工代表共同提議,要求重新建設(shè)職工宿舍樓,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)研究,痛下決心,衛(wèi)生院自籌資金190余萬元建設(shè)了一棟功能完備、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的職工宿舍樓,解決了18戶職工住房窘境,2023年春節(jié)職工搬入新職工宿舍樓,告別了“晴天漏灰、雨天漏雨”的危樓,搬入全新的職工宿舍樓,醫(yī)院職工歡心鼓舞。
2023年我根據(jù)患者及醫(yī)院職工代表的的提議,結(jié)合醫(yī)院的醫(yī)療需求和發(fā)展要求,決定啟動醫(yī)院門診綜合樓建設(shè),積極爭取市政府的項目建設(shè),最后門診綜合樓成功立項,門診綜合樓總投入約800余萬元,設(shè)計為五層的綜合醫(yī)療大樓,一樓為門診,二樓為醫(yī)技科室,三、四樓為住院部,五樓為行政辦公樓,整個門診綜合樓設(shè)計現(xiàn)代,布局合理,每個病房均設(shè)有獨立的衛(wèi)生間、空調(diào)、液晶電視。每間病房設(shè)立智能呼叫系統(tǒng)和集體供氧系統(tǒng),設(shè)計有醫(yī)療電梯,直達各樓層,現(xiàn)門診綜合樓已基本完工,預(yù)計2023年初投入臨床使用。門診綜合樓的投入使用,將徹底改變四望衛(wèi)生院的面貌,把四望衛(wèi)生的基礎(chǔ)設(shè)施水平整體推進2023年,達到武穴市一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生的水準(zhǔn),是四望衛(wèi)生院的新起點和歷史性轉(zhuǎn)折,也是四望人民的期盼,將大大改變四望衛(wèi)生條件,造福四望人民。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表。我這屆已是第二屆人大代表,算是老代表,盡了一份責(zé)任,做了一些工作,目前人大的工作是兼職工作,客觀上在履職時受到時間、精力和條件等方面的限制,我離政府和人民的要求還有一定差距。主要表現(xiàn)在調(diào)查不夠深入,反映問題的涉及面不廣,分析問題深度不夠,跟蹤反饋還不是很全面和及時,有些建議和意見的提出也受到了客觀條件的限制未能落實。
作為人大代表,在任期內(nèi),我將在做好本職工作的同時,牢固樹立“人民代表為人民”的代表意識,牢固樹立為人民服務(wù)的思想,在日常工作、生活中當(dāng)好選民的貼心人,聽取、收集選民反映的問題,注意觀察身邊發(fā)生的事情,把人民的呼聲和智慧集中反映上去,把黨和政府的決策、決定傳達給選民。主動接受選民的監(jiān)督和檢查,進一步提高綜合素質(zhì),履行代表職責(zé),發(fā)揮代表作用,做一個稱職的人大代表,為幸福四望做出自己應(yīng)盡貢獻。
2023市人大代表述職報告
篇二 市人大代表個人履職述職報告1650字
大家好!我叫戴鳳芝,現(xiàn)任大東區(qū)萬泉街道黨工委書記、人大萬泉街道工委主任,2023年12月當(dāng)選為沈陽市第十六屆人大代表,現(xiàn)將任職以來的履職情況報告如下:
一、主動學(xué)習(xí)思考,持續(xù)提高履職意識
人大代表要履好職,首先要解決主觀能動性問題。雖然2023年4月以來一直擔(dān)任區(qū)人大代表職務(wù),對何為人大代表及如何履職有一定了解,但只是初淺的感性認識。去年以來,通過親歷換屆工作,通過對黨的十九大報告的反復(fù)學(xué)習(xí),通過參加市、區(qū)人大常委會組織的各類培訓(xùn),使我對人民代表大會制度、人民代表大會、人民代表大會代表及它們之間的關(guān)系有了進一步的理解,更明晰了代表是個重要職務(wù),是依法選舉產(chǎn)生的國家權(quán)力機關(guān)組成人員,代表人民利益和意愿依法參加行使國家權(quán)力;更明晰了代表在行使權(quán)利和履行義務(wù)時要與黨委同向、與人大常委會同拍、與“一府一委兩院”同力、與老百姓同心、與新時代同步;更明晰了代表履職要具專業(yè)水準(zhǔn)、要有工匠精神、要守任勞本分、要懷任怨情操,漸漸體會著“聯(lián)系群眾魚得水、監(jiān)督建言惠民生”的職務(wù)獲得感、幸福感。
二、認真履職盡責(zé),不斷提升履職能力
1.會議期間認真有效工作。會上十分鐘,會下幾年功。雖然人代會只召開幾天,但每位代表在會上展現(xiàn)的.卻是日常的積淀,這除了厚積薄發(fā)的自然流露,更有會前的認真充分準(zhǔn)備,這樣才能保證代表參會的履職質(zhì)量,保證大會的高質(zhì)量。在市第十六屆人大一次會議前,我認真梳理了在街道工作十幾年的所見所感,搜集整理了民生領(lǐng)域里百姓呼聲高的幾個問題,通讀了“一府兩院”的工作報告,特別是作為一名黨員代表在帶頭嚴格遵守會議紀律等方面對自己提出了要求。
會上我認真參加審議各項報告,積極提出客觀中懇的審議意見,單獨或聯(lián)名書面向大會提交了關(guān)于對老舊小區(qū)樓道破損供熱管道和包裝材料進行更換、整合愛國主義教育基地弘揚社會主義核心價值觀、借鑒浙江經(jīng)驗通過特色小鎮(zhèn)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)萬泉公園地下停車場、改善市28中學(xué)門前交通秩序等建議,得到市政府有關(guān)部門的高度重視,或已解決或已列入計劃辦理。
2.閉會期間積極參加活動。先后參加了市代表大東團第二小組視察大東區(qū)萬泉地區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作、危樓拆遷、文物保護、社區(qū)便民服務(wù)、安全社區(qū)建設(shè)活動;參加了大東團聯(lián)組視察沈陽市國稅局工作,視察大東區(qū)正風(fēng)肅紀工作,視察沈陽消防支隊工作,視察東站四巷棚戶區(qū)改造工作;參加了區(qū)人大常委會視察公安大東分局掃黑除惡專項斗爭工作;參加了市人大常委會人事代表選舉委員會視察老舊小區(qū)改造和食品衛(wèi)生安全工作;參加了市人大常委會文體專業(yè)代表小組視察九五文化城及助力“三城聯(lián)創(chuàng)”健步走活動。參加這些活動不僅使我的履職能力有了很大提升,更激發(fā)我鞭策我努力拓寬視野,加強對現(xiàn)有知識結(jié)構(gòu)中空白領(lǐng)域的涉獵學(xué)習(xí),防止履職中的本領(lǐng)和能力恐慌。
三、牢記職責(zé)使命,漸進增強履職實效
今年,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、建設(shè)國家健康城市、創(chuàng)建國家食品安全示范城市是市政府的主要工作之一,市人大常委會在市人大代表中開展了“三城聯(lián)創(chuàng)—人大代表在行動”活動,并發(fā)出倡議書。在這個工作中我是雙重職責(zé),一方面我與班子成員一起與全體機關(guān)、社區(qū)干部戮力同心落實好區(qū)委、區(qū)政府的工作要求,除了克服困難加班加點開展了拆除違章建筑、清理轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等常規(guī)工作,還創(chuàng)新基層治理模式,在全市首創(chuàng)建立路長制工作站,整合資源對轄區(qū)公共秩序、公共環(huán)境等進行綜合治理,探索在19個老舊小區(qū)實施保障性物業(yè),引導(dǎo)社會力量助力居民自治,使轄區(qū)環(huán)境、秩序、面貌極大改觀。另一方面我積極發(fā)動、宣傳教育居民群眾,帶領(lǐng)他們主動參與創(chuàng)城、共同監(jiān)督創(chuàng)城,通過市人大常委會履職通app上傳意見和建議17條,均得到答復(fù)和解決,起到了監(jiān)督推動工作的作用。
這九個月的時間,我在積極履職的同時,也切實感到自身在政治站位、思想認識、能力水平、實踐經(jīng)驗等方面的不足,切實感到做一名合格的人大代表要付出真情和汗水,要時刻自省、自律,要求真務(wù)實。我將繼續(xù)不斷學(xué)習(xí)、提升能力,努力發(fā)揮好人大代表的參與決策、監(jiān)督推動、橋梁紐帶、模范帶頭作用,請大家評判、監(jiān)督、幫助。
(戴鳳芝)
篇三 三門峽各代表團審議市人大常委會和兩院工作報告550字
4月16日下午,出席市六屆人大五次會議的各代表團代表,分團審議市人大常委會工作報告和市中級人民法院工作報告、市人民檢察院工作報告。
代表們一致認為,市人大常委會工作報告全面客觀地總結(jié)了過去一年的工作,體現(xiàn)了人大在全面深化改革方面的新舉措,顯示了轉(zhuǎn)變作風(fēng)、履職為民的新氣象。報告主題鮮明、文風(fēng)樸實,是富有新意、切實可行的好報告。尤其對市人大常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,圍繞中心、服務(wù)大局,以及在立法、監(jiān)督等方面取得的成績,代表們給予充分肯定。同時,對報告提出了一些修改意見,并就做好人大監(jiān)督工作、發(fā)揮代表作用等方面的工作提出建議。
在審議市中級人民法院、市人民檢察院工作報告時,代表們認為,報告總結(jié)了新成績,又直面問題、敢于擔(dān)當(dāng),新一年的工作針對性強,抓住了要害。有代表提出,法院在發(fā)揮審判職能作用、為“四大一高”戰(zhàn)略提供良好法治環(huán)境方面,要多研究、多出臺有針對性的措施;要推進改革,進一步提高審判質(zhì)量效率,推進司法公開,提高司法公信。有代表建議,檢察部門要貫徹中央精神,順應(yīng)人民要求,加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度等,做好服務(wù)和保障民生工作,維護群眾合法權(quán)益,維護法治權(quán)威和社會穩(wěn)定。
篇四 2023年市人大常委會工作報告9200字
上海市人民代表大會常務(wù)委員會工作報告
——2023年1月17日在上海市第十四屆人民代表大會第五次會議上
上海市人大常委會主任殷一璀
各位代表:
我受市人大常委會的委托,向大會報告工作,請予審議。
2023年主要工作
2023年是“十三五”的開局之年。市人大常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,在中共上海市委領(lǐng)導(dǎo)下,依法積極履職。全年共召開8次常委會會議,審議20件法規(guī)草案和法律性問題決定草案,表決通過其中的15件,聽取和審議6項專項工作報告,開展3項執(zhí)法檢查,加強計劃預(yù)算監(jiān)督和規(guī)范性文件備案審查,依法行使重大事項決定權(quán),任免國家機關(guān)工作人員313人次,指導(dǎo)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表換屆選舉,完成了市十四屆人大四次會議確定的任務(wù),各方面工作取得新進展、新成效。
一、攻堅克難,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用
常委會積極推進涉及改革發(fā)展全局和群眾切身利益的立法,加強組織協(xié)調(diào),努力破解難題,不斷提高立法質(zhì)量。
著力保障國家戰(zhàn)略和中央重大決策部署的貫徹落實。按照中央有關(guān)深化上海自貿(mào)區(qū)改革開放的新要求,常委會及時修改《關(guān)于在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整實施本市有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)定的決定》,明確本市法規(guī)與法律、行政法規(guī)和中央相關(guān)方案不一致的均相應(yīng)調(diào)整實施,促進本市地方性法規(guī)更好地服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。為推動具有全球影響力的科創(chuàng)中心建設(shè),認真審議《促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》草案,加強對完善產(chǎn)學(xué)研體制機制、培育專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、發(fā)揮企業(yè)主體作用、提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例等難點問題的研究,促進更多科技成果的涌現(xiàn)和轉(zhuǎn)化。服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略,制定《推進國際航運中心建設(shè)條例》,明確領(lǐng)導(dǎo)體制和運作機制、固化自貿(mào)區(qū)相關(guān)創(chuàng)新成果、促進??諛屑~港建設(shè),積極營造具有國際競爭力的航運法治環(huán)境。貫徹國家生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略,以最嚴的標(biāo)準(zhǔn)修訂《環(huán)境保護條例》,細化污染物總量控制、排污許可、生態(tài)保護紅線、生態(tài)補償?shù)葒抑攸c環(huán)保制度,確立有關(guān)大氣、土壤、水、固體廢物污染防治的12項措施,規(guī)定在所有環(huán)境保護領(lǐng)域?qū)嵭邪慈沼嬃P制和雙罰制,大幅度提高環(huán)保違法成本。落實國家審批制度改革要求,一攬子修改《養(yǎng)老機構(gòu)條例》等7件法規(guī)的相關(guān)條款,促進政府簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
著力完善社會主義市場經(jīng)濟需要的地方法規(guī)。社會信用制度在社會主義市場經(jīng)濟中具有重要地位。常委會組織政府部門和專家學(xué)者平行開展法規(guī)起草,形成的《社會信用條例》草案是全國首部關(guān)于社會信用體系的綜合性法規(guī)。條例草案創(chuàng)造性地提出社會信用的內(nèi)涵,確立信用信息采集、歸集、共享、查詢和失信聯(lián)合懲戒機制,加強信用主體權(quán)益保護,努力強化信用約束、同時防止信用濫用。統(tǒng)計在市場運行和政府決策中具有重要作用。常委會全面修訂《統(tǒng)計條例》,規(guī)定統(tǒng)計指標(biāo)體系應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況動態(tài)更新,部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)依法公開共享,創(chuàng)建統(tǒng)計信用記錄制度,保障統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實。為營造公平競爭的市場環(huán)境,制定《檢驗檢測條例》,強化檢驗檢測機構(gòu)的主體責(zé)任和經(jīng)營規(guī)范,著力解決“數(shù)據(jù)結(jié)果不誠信”“群眾送檢無門”等問題,凈化檢驗檢測市場。制定《華僑權(quán)益保護條例》,貫徹平等保護原則,激勵更多華僑華人回國創(chuàng)業(yè),為國家和上海發(fā)展服務(wù)。
著力提升城市管理和社會治理的法治化水平。支持全市綜合交通管理補短板工作,常委會加快《道路交通管理條例》的修訂進程,充分聽取各方意見、統(tǒng)籌兼顧各方訴求,在國家法制統(tǒng)一基礎(chǔ)上最大程度滿足超大型城市管理需要,保障道路交通有序、安全、暢通。通過的條例對優(yōu)化交通規(guī)劃和標(biāo)志、貫徹公交優(yōu)先戰(zhàn)略、建設(shè)慢行交通網(wǎng)絡(luò)、嚴格車輛和駕駛?cè)斯芾?、加強停車管理、?guī)范文明執(zhí)法等作出明確規(guī)定,為本市交通進一步從嚴、科學(xué)、規(guī)范管理提供了有力法制保障。切實貫徹市委關(guān)于創(chuàng)新社會治理加強基層建設(shè)的精神,修訂《街道辦事處條例》、審議《居民委員會工作條例》和《實施村民委員會組織法辦法》草案,建立基層組織行政事務(wù)準(zhǔn)入制度,強化街道的公共服務(wù)、公共管理、公共安全職能,理順村委會和村集體經(jīng)濟組織、居委會和業(yè)委會等關(guān)系,積極構(gòu)建各盡其責(zé)、協(xié)同配合的基層治理法治化框架。修改《燃氣管理條例》,完善中心城區(qū)管理體制,建立瓶裝燃氣統(tǒng)一配送制度,保障燃氣供應(yīng)安全和社會公共安全。
著力加強市民健康權(quán)益的法制保障。為建設(shè)人民滿意的食品安全城市,常委會在連續(xù)多年開展食品安全執(zhí)法檢查基礎(chǔ)上,積極推進食品安全法規(guī)修改,把社會普遍關(guān)注的食用農(nóng)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)食品、小作坊小攤販小餐飲等安全監(jiān)管問題納入修訂范圍,在食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)落實企業(yè)主體責(zé)任,全面體現(xiàn)“四個最嚴”要求,已經(jīng)形成的《食品安全條例》草案將提請本次代表大會審議表決。制定全國首部院前、院內(nèi)和社會急救“三位一體”的《急救醫(yī)療服務(wù)條例》,加強院前急救資源配置、建立急診分級救治制度、依法保護公民緊急現(xiàn)場救護行為,確保急重病患者得到安全、有效、及時的救治,弘揚救死扶傷的人道主義精神。踐行健康城市理念,回應(yīng)廣大市民呼聲,及時修改《公共場所控制吸煙條例》,明確本市室內(nèi)公共場所、工作場所及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙,并強化禁煙場所所在單位的管理責(zé)任、國家機關(guān)及工作人員的帶頭控?zé)熦?zé)任。根據(jù)國家“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子”的政策,修改《人口與計劃生育條例》,對延長生育假、配偶產(chǎn)假等作出新規(guī)定。
常委會不斷加強立法工作探索創(chuàng)新。一是在重點立法項目中實行常委會副主任和副市長共同負責(zé)的“雙組長制”,充分調(diào)動各方資源和積極性,形成破解難題合力;二是在本市設(shè)立10個基層立法聯(lián)系點,協(xié)助全國人大做好虹橋街道基層立法聯(lián)系點工作,建立民意直通車,讓立法工作更接地氣;三是在起草、論證、審議過程中加強質(zhì)量把關(guān),重視吸納人大代表、政協(xié)委員的意見,對意見分歧大、社會關(guān)注度高的項目實行“三審四表決”;四是對法規(guī)核心條款的社會效果開展預(yù)評估,增強制度設(shè)計的科學(xué)性、合理性,確保法規(guī)出臺后有效施行。
二、直面問題,做實人大監(jiān)督工作
常委會依法行使憲法法律賦予的監(jiān)督職權(quán),突出監(jiān)督重點、拓展監(jiān)督內(nèi)容、完善監(jiān)督方式,不斷發(fā)揮人大監(jiān)督工作優(yōu)勢。
加強對全市重點工作推進情況的監(jiān)督。為推動全市生態(tài)環(huán)境綜合整治工作,全覆蓋調(diào)研16個區(qū)的28個重點地塊,開展專項工作監(jiān)督和專題詢問,充分肯定整治工作取得的成績,提出政府要完善政策支持、加強規(guī)劃設(shè)計、發(fā)展集體經(jīng)濟、防止反彈回潮,加快區(qū)域轉(zhuǎn)型升級,切實提升人民群眾的獲得感。針對近年來本市制造業(yè)發(fā)展面臨的困境,開展制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項監(jiān)督,提出政府要進一步提升對制造業(yè)重要地位和作用的認識,支持重大技術(shù)創(chuàng)新、大力培養(yǎng)高技能人才、切實減輕企業(yè)負擔(dān),鼓勵企業(yè)持之以恒走“專精特新”之路,實現(xiàn)本市制造業(yè)向高端、智能、綠色轉(zhuǎn)型。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是深化農(nóng)村改革的重大任務(wù),常委會為此開展專項監(jiān)督,針對農(nóng)村勞動力老齡化、弱質(zhì)化等問題,提出要在土地流轉(zhuǎn)、社會服務(wù)、金融扶持等方面加大政策支持力度,激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體活力,吸引更多年輕人投身都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
加強對關(guān)系群眾切身利益問題的監(jiān)督。開展《住宅物業(yè)管理規(guī)定》執(zhí)法檢查,聚焦業(yè)委會發(fā)揮作用難、物業(yè)費收繳難、維修基金續(xù)籌難等突出問題,提出政府要把管理、服務(wù)和執(zhí)法延伸進小區(qū),發(fā)揮社區(qū)基層黨組織的核心作用,探索居委會與業(yè)委會成員“交叉任職”,加強業(yè)委會專業(yè)能力培訓(xùn),建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)良性發(fā)展機制,重視培育小區(qū)共同價值觀,把小區(qū)建設(shè)成為市民安居樂業(yè)的美好家園。與各區(qū)人大聯(lián)動,共同開展法院執(zhí)行工作及其改革情況專項監(jiān)督,提出本市法院要進一步踐行司法為民理念,以網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)為契機,加強財產(chǎn)信息共享、推進執(zhí)行流程公開、對接社會信用體系,同時要重視執(zhí)行隊伍建設(shè),讓執(zhí)行工作長出“利牙鐵齒”,努力在全國率先破解“執(zhí)行難”。對去年市人代會通過的《老年人權(quán)益保障條例》實施情況開展監(jiān)督調(diào)研,推進老年綜合津貼、老年照護統(tǒng)一需求評估、老年長期護理保險等制度的實施或建立。開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項監(jiān)督調(diào)研,要求做實分級診療、加強全科醫(yī)生培養(yǎng),讓社區(qū)醫(yī)院真正成為群眾家門口的健康守護者。
加強對計劃和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。針對“十三五”開局之年國際經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的形勢,常委會加強經(jīng)濟運行情況分析,指出政府要保持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略定力,積極應(yīng)對經(jīng)濟運行中的問題,加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)。連續(xù)第三年對財政專項資金開展監(jiān)督,以節(jié)能減排資金為切入點,以資金使用效益為監(jiān)督重點,提出要強化資金使用部門的主體責(zé)任,加快建立資金使用的市場化機制,使專項資金更好發(fā)揮對社會資金的引領(lǐng)和杠桿作用。連續(xù)第二年聽取和審議審計查出問題整改情況的報告并開展專題詢問,指出“屢審屢犯、屢改屢犯”的狀況依然存在,政府必須深化預(yù)算管理體制改革,構(gòu)建審計整改落實機制,對違法違規(guī)操作造成重大損失的責(zé)任人依法追究責(zé)任,維護國家法律和預(yù)算制度的嚴肅性。
常委會不斷推進監(jiān)督工作機制完善。一是加強執(zhí)法檢查,由常委會主任或副主任擔(dān)任檢查組組長并向常委會作執(zhí)法檢查報告。在檢查同時均開展相關(guān)法規(guī)評估,提出修法建議,增強檢查效能。二是改進監(jiān)督調(diào)研,堅持到達第一現(xiàn)場、訪談一線人員,對發(fā)現(xiàn)的突出違法問題要求政府及時監(jiān)管,把監(jiān)督調(diào)研進一步做實。三是修訂《貫徹監(jiān)督法的若干意見》,強化常委會審議意見的落實,并加大跟蹤檢查力度,努力解決“重調(diào)研、重審議、輕落實”的問題。四是拓展規(guī)范性文件備案審查范圍,按照中央“有件必備、有備必審、有錯必究”的要求,對本市“滬府發(fā)”文件進行備案審查。
三、服務(wù)大局,依法行使重大事項決定權(quán)
常委會認真行使討論決定重大事項的法定職權(quán),堅持民主集中制原則,堅持走群眾路線,更好保障人民當(dāng)家作主。
服務(wù)本市長遠發(fā)展,審議《上海市城市總體規(guī)劃(2023-2040)》。聽取和審議城市總體規(guī)劃是法律賦予人大常委會的重要職權(quán)。常委會組織六場報告會和兩場通報會,及時掌握規(guī)劃編制情況;相關(guān)委員會和人大代表全程參與規(guī)劃編制工作,積極建言獻策。常委會審議時提出,城市總體規(guī)劃編制要進一步落實國家戰(zhàn)略、對標(biāo)全球城市,更加重視人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市民素養(yǎng)、城市安全和文化創(chuàng)新,更加重視建立規(guī)劃實施機制和加強動態(tài)監(jiān)測評估,確保規(guī)劃目標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量實現(xiàn)。
服務(wù)法治社會建設(shè),開展“六五”普法決議執(zhí)法檢查并作出《關(guān)于本市開展第七個五年法治宣傳教育的決議》。執(zhí)法檢查報告指出,“六五”普法成效顯著,全社會法治意識進一步提升,但是普法教育偏重形式和理論、部分領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和用法脫節(jié)、群眾遇事信訪不信法等情況依然較為普遍。決議提出“七五”期間要把學(xué)習(xí)宣傳憲法作為首要任務(wù),聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年等重點群體,積極推進互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育行動,加快落實“誰執(zhí)法誰負責(zé)”的普法責(zé)任制,探索建立村居委會法律顧問制度,努力把法治宣傳教育做實。
服務(wù)城市功能優(yōu)化,作出《關(guān)于撤銷崇明縣設(shè)立崇明區(qū)若干問題的決定》。為支持本市在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌發(fā)展空間,促進城鄉(xiāng)一體化和公共服務(wù)均等化,常委會及時作出決定,明確崇明區(qū)及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人民代表大會代表選舉、區(qū)人大常委會組成人員和“一府兩院”有關(guān)人員產(chǎn)生等事項,為崇明撤縣設(shè)區(qū)工作有序推進提供法制保障。
四、加強指導(dǎo),保障區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉順利完成
區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉是全市人民政治生活中的一件大事,對鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),加強基層國家政權(quán)建設(shè),堅持和完善人民代表大會制度,具有重要的意義。常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事,認真貫徹中央和市委精神,深入?yún)^(qū)縣開展調(diào)研,牢牢把握換屆選舉工作的正確方向。及時修改《區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表直接選舉實施細則》,作出有關(guān)設(shè)立選舉工作委員會、換屆選舉時間和新一屆區(qū)縣人大代表名額、新一屆區(qū)縣人大常委會組成人員名額的決定。認真履行指導(dǎo)職責(zé),加強對選民登記、流動人口參選、候選人考察審查、代表結(jié)構(gòu)優(yōu)化等問題的研究,把好代表入口關(guān)。嚴格執(zhí)行換屆紀律,加強對選舉工作全過程的監(jiān)督,對破壞選舉行為堅持“零容忍”,確保選舉風(fēng)清氣正,選出人民滿意的人大代表。在市委領(lǐng)導(dǎo)下,各區(qū)精心組織,各方緊密配合,共選出新一屆區(qū)人大代表4519名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表8062名,選民登記率、參選率和一次選舉成功率均高于往屆。
五、加強服務(wù),支持代表充分發(fā)揮主體作用
常委會堅持和尊重代表主體地位,完善履職規(guī)范、創(chuàng)新工作機制、拓展履職平臺,更好發(fā)揮代表在參與管理地方國家事務(wù)中的重要作用。
進一步完善代表聯(lián)系群眾的制度建設(shè)。落實全國人大常委會文件精神,制定關(guān)于完善代表聯(lián)系群眾制度的實施意見,制定和修改關(guān)于代表聯(lián)系社區(qū)、代表接受原選舉單位監(jiān)督、常委會組成人員聯(lián)系市人大代表、專門委員會和工作委員會聯(lián)系相關(guān)領(lǐng)域代表等5項工作制度,促進代表聯(lián)系群眾工作規(guī)范有序、體現(xiàn)成效。就道路交通管理、公共場所控?zé)?、食品安全監(jiān)管等難點問題,組織1000多人次代表進社區(qū),聯(lián)系駐區(qū)單位和居民群眾,聽取意見建議,服務(wù)立法工作。470多位市人大代表以積極負責(zé)的態(tài)度向原選舉單位報告履職情況,主動接受監(jiān)督,更好為民履職。
進一步加強代表議案辦理和代表建議督辦。認真審議市十四屆人大四次會議主席團交付的13件代表議案,其中有關(guān)發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)、保護土地資源、加強住宅物業(yè)管理等內(nèi)容已體現(xiàn)在相關(guān)立法和監(jiān)督工作中;有關(guān)推廣綠色建筑、保障寄遞安全、加強國防動員等已開展立法調(diào)研。積極推進代表建議辦理工作,加強主任會議督辦,有關(guān)發(fā)展經(jīng)濟果林、建設(shè)境外人員信息共享平臺、加強商業(yè)預(yù)付卡管理等建議辦理取得實質(zhì)性進展;發(fā)揮委員會督辦作用,有關(guān)回民公墓二期工程、全市道路隔離帶增設(shè)反光標(biāo)識、解決黃浦區(qū)老城廂居民用氣難、多層住宅加裝電梯全面試點等一批難點問題得到順利解決或加快推進。全年835件代表建議已全部辦理答復(fù),其中答復(fù)“解決采納”的538件,占64.3%,同比提高4個百分點。
進一步做好閉會期間代表履職服務(wù)保障。根據(jù)代表意愿和工作需要,精心組織計劃預(yù)算審查、國有土地出讓金管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、涉臺工作等專題培訓(xùn)以及增強代表履職效能、提高代表小組活動實效等履職培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對性和有效性。聚焦食品安全監(jiān)管、陸家嘴金融城建設(shè)、黃浦江兩岸公共空間開放等重點工作,采用小型分散、座談研討、明察暗訪等方式開展代表集中視察,提高視察實效。組織代表就互聯(lián)網(wǎng)金融、生活垃圾減量、兒科醫(yī)聯(lián)體等20個專題開展調(diào)研,形成系列調(diào)研報告,并推動政府及相關(guān)部門積極采納和運用調(diào)研成果。
六、與時俱進,加強人大常委會自身建設(shè)
順應(yīng)人大制度發(fā)展完善的新形勢新要求,常委會加強思想引領(lǐng),優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),健全工作制度,不斷提升履職能力。
加強常委會思想政治建設(shè)和組織建設(shè)。認真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,切實貫徹《常委會組成人員守則》,不斷增強組成人員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到人大工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。圍繞國家和本市發(fā)展大局,精心組織中心組學(xué)習(xí)和法制講座,開展互動交流,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。落實中央和市委關(guān)于加強人大組織建設(shè)的要求,配備市人大專門委員會專職副主任委員和預(yù)算工委專職副主任,進一步優(yōu)化人大干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu),保證常委會和委員會工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
加強區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)。積極配合市委對市人大工作會議精神落實情況開展專項督查,推動各區(qū)進一步重視和加強人大工作。制定《關(guān)于區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作的若干規(guī)定》,就保證人民代表大會會期、提升人民代表大會會議質(zhì)量、加強預(yù)決算審查監(jiān)督、行使重大事項決定權(quán)等作出新規(guī)定。在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和各方支持下,新一屆區(qū)人大均設(shè)立法制、財經(jīng)等專門委員會和預(yù)算工作委員會,在全市所有街道設(shè)立街道人大工作委員會,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設(shè)立了辦公室(代表聯(lián)絡(luò)室),大大加強了基層人大組織建設(shè)。
加強人大制度宣傳和理論研究。進一步提高人大工作公開性和透明度,通過報刊廣播電視加強對立法監(jiān)督過程的報道,每次常委會會議均選擇重要議題進行網(wǎng)絡(luò)視頻直播,依托上海電視臺法治天地頻道定期播出《走進人大》專題片,辦好“上海人大”微信公眾號。組織“走進人大”活動,一年來有2000多位市民群眾、大中小學(xué)生和基層人大代表走進常委會議事廳,感受人大工作,增強對人大制度的理解。建立人大制度研究專家?guī)?,發(fā)揮上海人大工作研究會、高校和科研院所的作用,完成“十三五”及更長時期重點領(lǐng)域立法需求等重大課題,為常委會履職提供堅實的理論基礎(chǔ)。
加強人大機關(guān)工作規(guī)范化建設(shè)。編制60余項工作流程,提高機關(guān)工作精細化、規(guī)范化水平。制定機關(guān)“三重一大”議事決策、經(jīng)濟合同法律審核、內(nèi)部審計等制度,推進廉潔機關(guān)建設(shè)。落實《機關(guān)干部隊伍建設(shè)三年規(guī)劃》,開展“提高執(zhí)行力”主題活動,提升機關(guān)干部集體參謀助手水平。
一年來,常委會還配合全國人大常委會開展電影產(chǎn)業(yè)促進法、電子商務(wù)法等立法調(diào)研,以及道路交通安全法、環(huán)境保護法等執(zhí)法檢查。服務(wù)國家外交大局,共接待18批外國國家和地方議會代表團來滬訪問。
各位代表:過去一年常委會工作取得的成績,是在中共上海市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全體市人大代表、常委會組成人員、各委員會成員以及機關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果,離不開市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院的積極配合和各區(qū)人大常委會的大力支持,離不開全市人民、社會各界的熱情參與和幫助。在此,我代表市人大常委會向大家表示衷心的感謝!
同時,我們也清醒地看到,面對經(jīng)濟社會發(fā)展和全面深化改革對地方立法提出的新要求,我們在提高立法工作的科學(xué)性和民主性、讓法規(guī)切實管用、實現(xiàn)以良法促善治方面還需要進一步努力;面對人民群眾反映強烈的突出問題,我們在回應(yīng)社會關(guān)切、增強監(jiān)督工作剛性、督促審議意見落實、推動相關(guān)問題解決方面還需要持續(xù)發(fā)力;面對廣大代表不斷提升的履職需求,我們在加強代表履職服務(wù)保障、推動代表議案建議辦理落實、更好發(fā)揮代表主體作用方面還需要進一步加強。在新的一年中,我們將認真改進自身工作的不足,更好履行憲法法律賦予的職權(quán)。
2023年工作安排
2023年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是上海持續(xù)深化改革開放、推進創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重要一年。市人大常委會將繼續(xù)深入貫徹中央重要決策部署,深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),在中共上海市委領(lǐng)導(dǎo)下,進一步服務(wù)改革發(fā)展、促進民生改善,進一步強化立法引領(lǐng)、做實人大監(jiān)督,進一步發(fā)揮代表作用、加強自身建設(shè),圓滿完成本屆市人大常委會各項目標(biāo)任務(wù),為本市經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出新貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和市第十一次黨代表大會勝利召開。
一、積極履行法定職能,更好服務(wù)全市工作大局
堅持科學(xué)立法、民主立法。繼續(xù)審議社會信用條例、促進科技成果轉(zhuǎn)化條例、居民委員會工作條例、實施村民委員會組織法辦法等法規(guī);制定或修改高等教育促進條例、水資源管理若干規(guī)定、農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理條例、職工代表大會條例、預(yù)算審查監(jiān)督條例等法規(guī)。積極推動中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)條例、張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例、會展業(yè)條例、住宅物業(yè)管理規(guī)定、消防條例等立法預(yù)備項目的草案起草工作,條件成熟時及時提請常委會審議。抓緊做好生活垃圾管理條例、單用途商業(yè)預(yù)付卡管理條例、公益廣告促進條例、社會救助條例、國防動員條例等立法調(diào)研。根據(jù)市政府的提請,作出促進和保障崇明生態(tài)島建設(shè)的決定。
堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。加強法律實施監(jiān)督,對《道路交通管理條例》《食品安全條例》《消費者權(quán)益保護條例》《環(huán)境保護條例》實施情況開展執(zhí)法檢查,建立對執(zhí)法檢查報告和相關(guān)常委會審議意見落實情況的督促檢查機制。加強專項工作監(jiān)督,聽取和審議2023年上半年經(jīng)濟社會發(fā)展情況、推進新農(nóng)村建設(shè)情況的報告,審議2023年度環(huán)境狀況和環(huán)境目標(biāo)完成情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實施情況的報告,選擇部分議題開展專題詢問,繼續(xù)推進詢問常態(tài)化。加強計劃預(yù)算監(jiān)督,聽取和審議2023年上半年計劃和預(yù)算執(zhí)行情況、2023年市本級決算、審計工作、審計查出問題整改情況、預(yù)算公開情況的報告,建立預(yù)算審查前聽取人大代表和社會各界意見建議的機制。就黃浦江兩岸公共空間貫通開放、司法體制改革推進、義務(wù)教育法實施辦法貫徹、老年長期護理保險制度落實、境外人員和在滬臺胞信息平臺建設(shè)等開展監(jiān)督調(diào)研和跟蹤監(jiān)督。加強規(guī)范性文件備案審查,建立代表和專家參與審查的機制,加強對涉及公民法人權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件的合法性審查,建立審查發(fā)現(xiàn)問題的處理落實機制。
二、切實加強服務(wù)保障,更好發(fā)揮代表主體作用
認真實施關(guān)于完善代表聯(lián)系群眾制度的實施意見,繼續(xù)做好代表聯(lián)系社區(qū)、代表議案建議和辦理情況向社會公開等工作,全面完成本屆市人大代表向原選舉單位報告履職情況。對本屆以來代表議案建議辦理情況進行梳理,完善代表議案辦理工作機制,加強對答復(fù)為“正在解決”和“計劃解決”的代表建議的跟蹤督辦,推動解決一批代表持續(xù)多年反映的突出問題。組織研討交流、出版相關(guān)書籍,認真總結(jié)和傳承本屆市人大代表的寶貴履職經(jīng)驗。精心策劃組織、深入挖掘反映,大力宣傳本屆和歷屆市人大代表的良好精神風(fēng)貌和豐碩履職成果。做好市人大代表換屆選舉工作,積極推薦連任代表候選人,加強代表資格審查和新一屆代表的履職培訓(xùn),確保市十五屆人大一次會議順利召開。
三、認真抓好自身建設(shè),更好創(chuàng)新發(fā)展人大工作
加強常委會思想政治建設(shè),認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹黨的十九大和市第十一次黨代會精神,不斷提高常委會和委員會服務(wù)大局、調(diào)查研究和督促落實的能力水平。落實全面從嚴治黨要求,鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,做好市人大機關(guān)巡視整改工作。回顧本屆常委會依法履職的實踐,加強對新情況新問題的研究,提煉工作經(jīng)驗,為人大工作薪火相傳、繼往開來打好扎實基礎(chǔ)。加強前瞻研究,精心儲備一批履職項目,為新一屆市人大及其常委會順利開局做好準(zhǔn)備。加強對新一屆區(qū)人大工作的服務(wù)和指導(dǎo),共同推動全市人大工作邁上新臺階。
各位代表:人民群眾對我們充滿期待,上海改革發(fā)展需要我們倍加努力。在本屆市人大任期的最后一年,我們要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài),增強履職責(zé)任感,銳意進取,馳而不息,不負使命。讓我們更加緊密地團結(jié)在以___同志_______周圍,在中共上海市委的領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)凝聚全市人民的智慧和力量,充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢,為加快建設(shè)“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市而努力奮斗!
篇五 市人大大東團代表述職報告2900字
大家好!我叫王玥,是沈陽大學(xué)工商管理學(xué)院的一名教師,同時,擔(dān)任沈陽大學(xué)mba教育中心副主任、民建沈陽大學(xué)總支主任委員。衷心感謝區(qū)人大常委會對我的高度信任、大力支持和殷切期望。2023年12月8日我當(dāng)選為沈陽市第十六屆人大代表。作為基層平凡的教育工作者,能夠當(dāng)選為市人大代表,榮幸之余,深感使命光榮,職責(zé)重大。懷著民呼我應(yīng)的初心,堅守依法履職的決心,樹立信心踏實努力做好人大代表工作。利用這次難得的述職機會,將9個月來的履職情況述職如下:
一、主動學(xué)習(xí),不斷提升政治理論水平和履職能力
作為一名在高校工作的人大代表,我深知加強學(xué)習(xí)的重要性。一方面,積極參加市、區(qū)人大常委會組織的履職培訓(xùn)班。2023年12月20日,我參加了沈陽市第十六屆人大代表培訓(xùn)學(xué)習(xí),“以十九大精神為指導(dǎo)全面提升人大代表履職能力的專題輔導(dǎo)”、“人大代表如何審議報告和提出高質(zhì)量的議案建議的專題輔導(dǎo)”、“新時代人大代表履職的專題輔導(dǎo)”等課程和胡靜琴、田志革兩名代表履職經(jīng)驗介紹對我啟發(fā)很大,做一名優(yōu)秀的人大代表僅憑一份初心和一腔熱情遠遠不夠,作為新代表更要加強系統(tǒng)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)代表履職知識和程序,把黨和國家的大政方針、政策法規(guī)學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好。在市第十六屆人大一次會議召開前,我自學(xué)了《人大代表依法履職實用手冊》、《怎樣當(dāng)人大代表》、《人大代表怎樣寫作議案和建議》等輔導(dǎo)材料,了解了人民代表大會制度,掌握了人大代表工作的職責(zé)、規(guī)則和程序,為進一步參政議政、履職盡責(zé)打下基礎(chǔ)。參加了區(qū)人大常委會組織的“市、區(qū)人大代表學(xué)習(xí)貫徹‘兩會’精神工作會議”,以及“人大代表憲法、監(jiān)察法培訓(xùn)會議”等專題培訓(xùn),領(lǐng)會了“人民觀”、“科學(xué)精神”的內(nèi)涵,強化了法律意識,為依法履職夯實基礎(chǔ)。5月22-24日,參加了沈陽市人大代表進黨校履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,經(jīng)過為期三天的系統(tǒng)理論學(xué)習(xí),對黨的十九大精神、___新時代中國特色社會主義思想和___治國理政新思想、新戰(zhàn)略加深了理解,提高了政治敏銳性,堅定了跟黨走的決心。通過學(xué)習(xí)新憲法、監(jiān)察法,樹立了新時代新?lián)?dāng)?shù)男判摹?月27日“管仲經(jīng)濟大實驗—吸納古人智慧理解中美貿(mào)易戰(zhàn)”專題報告議古韻今,使我從經(jīng)濟角度加深了對中美貿(mào)易戰(zhàn)深刻內(nèi)涵的認知,提升了政治鑒別力。通過定期閱讀全國省市區(qū)人大、政府、法檢兩院等郵寄的雜志、文件匯編等資料,了解相關(guān)部門工作動態(tài)和區(qū)域振興發(fā)展新舉措。另一方面,在代表履職活動中,虛心向履職優(yōu)秀代表學(xué)習(xí),汲取豐富經(jīng)驗和參政議政、履職盡責(zé)方式方法,提高自身綜合素質(zhì)。
二、忠誠履職,積極發(fā)揮人大代表作用
1.參會期間,認真審議報告,莊嚴行使選舉權(quán)
作為新代表,第一項工作就是認真準(zhǔn)備參加沈陽市第十六屆人民代表大會第一次會議。會前和參會期間,通過研讀人大及“一府兩院”工作報告、財政預(yù)決算報告、各專委會報告等,踴躍參與討論發(fā)言,敢于直抒己見,提出審議意見。本屆人代會是換屆大會,當(dāng)我按下表決器的一刻,當(dāng)我莊嚴地投下選票的一刻,感到無比激動和光榮,充分行使黨和人民賦予的職責(zé)和使命。
2.積極參加活動,認真調(diào)研,勇于建真言、出實招
在履職實踐中,我注重深入調(diào)研,掌握詳實的數(shù)據(jù)資料,積極撰寫代表建議。在參加市人代會期間,圍繞市委、市政府中心工作和百姓關(guān)心的熱點問題提交建議3份,即《關(guān)于響應(yīng)“三引三回”號召,引校友回沈陽開發(fā)地鐵站立體停車場的建議》、《關(guān)于綜合利用開發(fā)地鐵站商業(yè)資源的建議》、《關(guān)于取消聯(lián)合路和八王寺街交叉口“禁止左轉(zhuǎn)”的建議(西向東行駛)》,目前均已得到承辦單位的重視和回應(yīng)。其中,停車難問題是重點督辦的熱點問題,得到市城建局等相關(guān)職能部門的集體答復(fù)和重點督辦,為沈陽市經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻自己的一份力量。
閉會期間,我積極參加市、區(qū)人大常委會組織的各項代表活動。一是參加《沈陽市多規(guī)合一管理條例》和《沈陽市機動車停車管理條例》的立法論證會,提前研讀兩項立法修改草案,會中與參會代表交流互動,中肯地提出修改意見。二是參加執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研、慰問等活動。4月12日參加市代表大東團三組沈陽“老字號”建設(shè)發(fā)展情況的調(diào)研,參觀老龍口酒廠和萃華國際珠寶城、萃華歷史文化博物館,了解在沈“中華老字號”的歷史、經(jīng)營現(xiàn)狀和未來發(fā)展規(guī)劃;5月31日參加區(qū)人大常委會組織的對沈陽市國稅局的視察;7月30日參加大東團聯(lián)組視察市公安消防支隊、慰問消防官兵活動;9月7日參加區(qū)人大常委會城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護工作委員會組織的黑臭水體治理情況視察活動?;顒忧安殚嗁Y料、認真準(zhǔn)備,傾聽群眾呼聲;座談討論中積極發(fā)言,提出意見建議,做到了建真言、出實招。
3.用心履職,密切聯(lián)系群眾,反映群眾呼聲
按照市、區(qū)人大常委會關(guān)于開展“三城聯(lián)創(chuàng)—人大代表在行動”、“營商環(huán)境從我做起—人大代表在行動”等工作部署和倡議,堅持深入選區(qū),密切聯(lián)系群眾,與選民面對面交流,發(fā)動群眾積極參與到市委、市政府的中心工作中,并將走訪發(fā)現(xiàn)的問題和群眾反映的意見通過履職通app上傳反映到市、區(qū)有關(guān)部門。同時,通過參加區(qū)人大常委會組織的人大代表健步走比賽和“‘忠誠履職,奉獻青春’--共青團大東區(qū)委與人大青年代表面對面”等活動,加強與市、區(qū)人大代表和區(qū)內(nèi)有關(guān)部門的聯(lián)系交流,深入了解區(qū)情民情。
三、立足崗位,為新時代人才培養(yǎng)貢獻力量
作為人大代表、高校教師,肩負著培養(yǎng)新時代社會主義建設(shè)者和接班人的光榮使命,正所謂“大學(xué)之道,在明明德,在親民,在止于至善?!北局@份職業(yè)初心,肩負著新時代新使命,努力引導(dǎo)學(xué)生懷抱激情和理想去追夢,堅持奮斗和奉獻去圓夢。在教學(xué)工作中,能夠不斷更新陳舊知識點,堅持每節(jié)課分享財經(jīng)“熱點”和“焦點”問題,啟發(fā)學(xué)生跨越專業(yè)壁壘,突破知識邊界,提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力,教學(xué)改革和實踐深受學(xué)生歡迎,得到了同行的認可。指導(dǎo)學(xué)生參加2023年度遼寧省大學(xué)生“創(chuàng)青春”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得銀獎,遼寧省社會調(diào)查大賽獲二等獎,研究生案例大賽東北賽區(qū)獲最佳新銳獎。行政工作中不斷創(chuàng)新mba教學(xué)模式、獲批建設(shè)mba專業(yè)碩士示范項目,所授課程《數(shù)據(jù)、模型與決策》獲批研究生精品課。開啟沈陽大學(xué)mba移動課堂活動,與多家企業(yè)簽約建立本科、mba多層次校企合作實踐基地。
作為民建沈陽大學(xué)總支主委,組織帶領(lǐng)支部會員在理論研究方面發(fā)揮優(yōu)勢,今年已獲4項沈陽市統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題,5名會員受聘為遼寧省民建理論研究委員會委員。教代會提交了“關(guān)于設(shè)立我?!挠小虒W(xué)模式的建議”。結(jié)合自身科研項目,向民建沈陽市委會提交了“發(fā)展供應(yīng)鏈金融助推沈陽市制造業(yè)振興對策”等建言獻策材料。8月30日,受聘為民建沈陽市委會經(jīng)濟專委會主任,通過深入調(diào)研,力求參政議政成果高質(zhì)量、接地氣。
作為新當(dāng)選的人大代表,9個月以來的經(jīng)歷,讓我了解了以前從未接觸的領(lǐng)域,讓我站在更高的平臺思考問題,更讓我有機會向各行各業(yè)優(yōu)秀人才學(xué)習(xí),開闊視野,豐富閱歷,提升能力。因此,對各級黨委、人大常委會和各位選民的信任倍加珍惜,我將不忘初心,牢記使命,嚴于律己,盡快彌補自身經(jīng)驗不足的劣勢,投入更多的時間和精力深入調(diào)研,密切聯(lián)系群眾,當(dāng)好群眾的知心人、代言人,發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用,忠誠履行人大代表職責(zé),提出高質(zhì)量的議案和建議,以飽滿的熱情、高度的責(zé)任感、堅定的信心繼續(xù)努力工作,主動學(xué)習(xí),善于作為,勇于擔(dān)當(dāng),踏踏實實走好未來的履職之路,不辜負黨委、人大常委會和全體選民對我的信任和支持!
篇六 全國人大常委會義務(wù)教育法執(zhí)法檢查組赴重慶市檢查報告5400字
2023年10月14日至18日,全國人大常委會義務(wù)教育法執(zhí)法檢查組赴重慶檢查。檢查組由全國人大常委會副委員長陳竺帶隊,全國人大常委會委員、教科文衛(wèi)委員會副主任委員王佐書任組長,成員有全國人大常委會委員范徐麗泰,全國人大代表劉佩瓊、蔡毅、顏寶鈴、李沛霖。檢查組先后聽取了重慶市及其沙坪壩區(qū)、墊江縣和萬州區(qū)政府有關(guān)情況的匯報,實地查看了城鎮(zhèn)初中、農(nóng)村寄宿制學(xué)校、村小學(xué)9所,召開了校長和教師代表座談會3次?,F(xiàn)將有關(guān)檢查情況報告如下:
一、重慶市實施義務(wù)教育法取得的新進展
自義務(wù)教育法實施以來,特別是2023年新修訂的義務(wù)教育法頒布實施以來,重慶市委、市政府堅持義務(wù)教育優(yōu)先發(fā)展,扎實推進“控輟保學(xué)”、義務(wù)教育均衡發(fā)展和教師隊伍建設(shè)等工作,取得了顯著成績。2023年,重慶市通過了國家“兩基”驗收,全面實現(xiàn)“兩基”攻堅規(guī)劃目標(biāo)。2023年,市政府出臺了《重慶市義務(wù)教育條例》,將鞏固提高“普九”成果、推進均衡發(fā)展作為“民心工程”和“民生工程”。目前,重慶市有義務(wù)教育學(xué)校5779所,在校生303.05萬人,專任教師19萬人。小學(xué)入學(xué)率99.98%,鞏固率98.53%,升學(xué)率100%;初中入學(xué)率99.43%,鞏固率99.41%,升學(xué)率95%。
這幾年,重慶市貫徹義務(wù)教育法主要抓了以下幾方面工作:
1.努力提高義務(wù)教育經(jīng)費保障水平
重慶市是一個大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)并存,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征突出的直轄市,在經(jīng)費上面臨著許多困難。但市政府重視教育,克服困難,建立健全財政教育經(jīng)費投入增長機制。過去5年,財政性教育經(jīng)費投入逐年遞增,占gdp的比例一直保持在4%以上。2023年,全市地方教育經(jīng)費總投入654.6億元,其中財政性教育投入521.2億元,占gdp的4.55%。預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費比2023年增加115.8億元,增長32.24%,高于財政經(jīng)常性收入增長23.75個百分點。政府每年統(tǒng)籌教育費附加、土地收益、基本建設(shè)投資等資金近45億元用于教育。
為了保障義務(wù)教育學(xué)校正常運行和促進均衡發(fā)展,重慶市建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的經(jīng)費保障機制。經(jīng)費全面納入財政預(yù)算,重點投向農(nóng)村、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)。統(tǒng)一城市和農(nóng)村學(xué)校生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),小學(xué)、初中分別為500元、700元;提高校舍維修改造補助測算標(biāo)準(zhǔn),由每平方米500元提高到700元。在資金管理使用上,每年對義務(wù)教育經(jīng)費的撥付使用情況進行專項督導(dǎo)審計、統(tǒng)計公示,完善監(jiān)管制度,提高資金使用效益。
這次檢查組所到的區(qū)縣,在增加教育經(jīng)費方面也作出了很大努力。萬州區(qū)地處三峽庫區(qū)腹心,財政較困難,但2023年至2023年,全區(qū)財政支出中教育經(jīng)費支出高于經(jīng)常性財政收入增幅,年均增長31.3%,2023年義務(wù)教育經(jīng)費比上年增長46%。墊江縣2023年至2023年,教育財政撥款從3.15億元增加到5.54億元,生均教育經(jīng)費從2900元增加到5100元,生均公用經(jīng)費從500元增加到1200元。沙坪壩區(qū)在逐年加大本級教育經(jīng)費投入,不斷健全義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的同時,切實加強教育經(jīng)費的使用監(jiān)管。教育經(jīng)費預(yù)算及追加,均按程序報請區(qū)人大常委會審定,并定期向其報告執(zhí)行情況。2023年,該區(qū)在全市率先成立教育經(jīng)費集中核算支付管理中心,加強對經(jīng)費的管理。
2.教師隊伍建設(shè)得到了進一步加強
全市農(nóng)村小學(xué)教師8.9萬人、初中教師5.7萬人,分別占全市小學(xué)、初中教師數(shù)的46.8%、30%;小學(xué)、初中教師學(xué)歷達標(biāo)比例分別為99.83%、99.24%;小學(xué)、初中高級職稱教師比例分別是40.88%、47.5%;義務(wù)教育生師比16∶1。將中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)從原來的城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村三類調(diào)整為城市、縣鎮(zhèn)兩類,縮小城鄉(xiāng)中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)差距。
針對農(nóng)村邊遠學(xué)校教師短缺,音體美和英語等學(xué)科教師緊缺的情況,實施“雙特計劃”,即在實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃的同時,實施特色學(xué)科教師配備計劃。2023年以來,為農(nóng)村學(xué)校補充教師1萬多名。從2023年起,每年為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下小學(xué)定向培養(yǎng)本科層次的全科教師,培養(yǎng)對象在校學(xué)習(xí)期間將免除學(xué)費,免繳住宿費并補助生活費。2023年,5所高校招錄培養(yǎng)小學(xué)全科教師700名。每年安排教師培訓(xùn)資金1.5億元,重點實施農(nóng)村教師全員培訓(xùn)、農(nóng)村薄弱學(xué)科教師輪訓(xùn)以及農(nóng)村骨干教師、校長培訓(xùn)等計劃。近4年來,國培計劃培訓(xùn)農(nóng)村教師10萬人、市級培訓(xùn)教師20萬人次,培養(yǎng)認定農(nóng)村學(xué)科帶頭人100名、農(nóng)村市級骨干教師1000名、農(nóng)村區(qū)縣級骨干教師10000名,構(gòu)建了“國培做示范、市培抓重點、區(qū)縣保全員、校本重教研”的教師培訓(xùn)體系,有效地提高了農(nóng)村教師整體素質(zhì)。
萬州區(qū)為了加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè),2023年以來,新招聘的義務(wù)教育教師1108名,其中90.8%的教師補充到農(nóng)村學(xué)校。為了改善農(nóng)村教師居住條件,2023年以來,投入了5000萬元,建設(shè)1000套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房;投入了130萬元,改善27所村小學(xué)教師的居住條件。墊江縣為了提高教師素質(zhì),近3年培訓(xùn)教師3.5萬人次。目前中小學(xué)校長持證上崗率達100%;專任教師學(xué)歷達標(biāo)率,小學(xué)為99.67%,初中為97.77%。沙坪壩區(qū)為了穩(wěn)定教師隊伍,不斷改善教師工作生活條件,目前實現(xiàn)全區(qū)專任教師人手一臺筆記本電腦;近3年,新建、改建教師午休房312套,農(nóng)村學(xué)校食堂13個,爭取政策修建教育系統(tǒng)經(jīng)濟適用房320套。
3.均衡發(fā)展正在逐步推進
重慶市出臺了《關(guān)于深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展促進教育公平的意見》等一系列政策性文件,建立了均衡發(fā)展聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)校布局。按照“小學(xué)就近入學(xué)、初中相對集中、優(yōu)化資源配置”的原則,總體上按照每2萬人設(shè)置1所小學(xué)、每3.5萬人設(shè)置1所初中,在人口聚集區(qū)、新建小區(qū)、公廉租房、鎮(zhèn)鄉(xiāng)結(jié)合部、主城二環(huán)區(qū)域布局建設(shè)學(xué)校,滿足新增城鎮(zhèn)人口和進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)需求。全市確定了46個“義務(wù)教育均衡發(fā)展試點項目”,28個區(qū)縣教委、18個中小學(xué)和教科所從多個方面開展均衡發(fā)展改革試點,形成了“上下聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動、整體推動”的工作格局。
重慶市還印發(fā)了《義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣督導(dǎo)評估實施辦法》,成立了重慶基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心,建立了均衡發(fā)展督導(dǎo)評估指標(biāo)數(shù)據(jù)監(jiān)測體系,全面啟動自下而上的“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣”創(chuàng)建、督導(dǎo)評估工作,力爭2023年前全面實現(xiàn)均衡發(fā)展的目標(biāo)。實施農(nóng)村中小學(xué)“領(lǐng)雁工程”,通過100所城市示范學(xué)校與100所農(nóng)村項目學(xué)?!耙粠鸵?、一帶一”的方式,將100所項目學(xué)校培養(yǎng)成為引領(lǐng)農(nóng)村教育發(fā)展的領(lǐng)雁學(xué)校,輻射帶動全市4000多所農(nóng)村中小學(xué)提高辦學(xué)質(zhì)量。各區(qū)縣選擇20%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校作為區(qū)縣領(lǐng)雁工程項目學(xué)校,不斷擴大“領(lǐng)雁工程”的參與面。大力支持區(qū)縣探索優(yōu)質(zhì)學(xué)校與毗鄰學(xué)校實行學(xué)區(qū)制管理、強校托管農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校、城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校捆綁發(fā)展等模式,開展“+分校”、“強校+弱校”等改革試點,推動城鄉(xiāng)學(xué)校均衡發(fā)展。
萬州區(qū)為了加強統(tǒng)籌,促進義務(wù)教育均衡發(fā)展,80%以上的建設(shè)項目安排在農(nóng)村和城區(qū)薄弱學(xué)校;對義務(wù)教育學(xué)?;窘ㄔO(shè)實行“三統(tǒng)一、兩打捆”,即:統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排經(jīng)費、統(tǒng)一實施建設(shè),打捆辦理工程審批手續(xù)、打捆公開招標(biāo)。墊江縣積極創(chuàng)建“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”,撤銷25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心,成立9個片區(qū)教育管理中心,推進片區(qū)內(nèi)學(xué)校共同發(fā)展。沙坪壩區(qū)想方設(shè)法解決外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)問題,近6年來,已累計接受約10萬名適齡兒童少年入學(xué)。
4.教育質(zhì)量有了新的提高
重慶市將社會主義核心價值體系融入教育教學(xué)全過程,利用紅巖革命紀念館、三峽博物館等基地,對學(xué)生進行愛國主義、社會主義和革命傳統(tǒng)教育,全面提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)。廣泛開展貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生的社會實踐教育活動,增強德育工作針對性和實效性。2023年,全市義務(wù)教育課程改革進入健全制度、突破難點、深入推進的階段,圍繞實施素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量,確立科學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo),完善三級課程管理制度,改革教學(xué)方式和學(xué)生評價方式,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。
2023年和2023年,重慶市先后印發(fā)了義務(wù)教育階段學(xué)校“減負十項規(guī)定”和“提質(zhì)十項規(guī)定”。通過控制在校學(xué)習(xí)時間、作業(yè)量、考試次數(shù)和難度等,減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān),讓學(xué)生有合理的時間休息、參加體育鍛煉和其他各種活動,促進學(xué)生健康快樂成長。實施《義務(wù)教育“卓越課堂”五年行動計劃》,提高教學(xué)質(zhì)量和效益,讓學(xué)生學(xué)得輕松愉快、生動活潑。加強校園文化建設(shè),著力打造“一校一品”、“一校多品”的辦學(xué)特色,實施“體育、藝術(shù)、科技2+2”特色發(fā)展項目,讓每個學(xué)生掌握兩項體育運動技能,具備一項藝術(shù)特長和科技創(chuàng)新能力。組織開展“千名專家進萬?!被顒?。完善義務(wù)教育學(xué)生資助政策。每年安排3000萬元專項財政經(jīng)費,改善特殊教育的辦學(xué)條件。
萬州區(qū)落實“立德樹人”根本任務(wù),完善學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的育人網(wǎng)絡(luò)。墊江縣在狠抓教育質(zhì)量的同時,積極開展特色學(xué)校的創(chuàng)建工作,培育市縣級體育、藝術(shù)、書法等特色項目或特色學(xué)校96個。沙坪壩區(qū)努力提高教育質(zhì)量,學(xué)生綜合素質(zhì)評價合格率均接近100%,初中入學(xué)率達到100%,初中畢業(yè)生升高中的比例保持在97%以上。
二、主要問題
1.學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金短缺
根據(jù)中央要求,重慶市中小學(xué)建設(shè)規(guī)劃總投入51.3億元。其中,校舍建設(shè)改造,中央下達專項資金13.55億元,市級財政配套資金7.12億元,區(qū)縣投入4.33億元,累計投入資金25億元,農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件得到較大改善。但農(nóng)村薄弱學(xué)校改造任務(wù)還十分繁重,資金缺口較大。普及九年義務(wù)教育歷史性債務(wù)沉重及學(xué)校安全工程改造也有較大資金缺口。2023年以來,重慶市明確了推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的時間表和路線圖。在推進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和均衡發(fā)展工作的過程中,地方財政困難、資金短缺成為首要的制約因素。
2.農(nóng)村學(xué)校師資結(jié)構(gòu)性缺編比較突出
重慶農(nóng)村學(xué)校地處偏遠,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展相對滯后,自然環(huán)境差,教學(xué)和辦公條件簡陋,農(nóng)村教師編制少,課時量多、教學(xué)任務(wù)重。農(nóng)村學(xué)校普遍缺乏保安、廚師、校醫(yī)、生活教師等編制,專任教師承擔(dān)的工勤工作多。村學(xué)校和教學(xué)點“包班制”現(xiàn)象比較普遍,包班老師“請不了假、生不得病”。全市缺音樂、體育、美術(shù)等學(xué)科教師。農(nóng)村學(xué)校中特級教師、高級職稱教師、骨干教師所占比例較小,農(nóng)村小學(xué)、初中具有高職稱的教師分別占總數(shù)的34.3%和4.7%。
3.農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房緊缺,居住條件亟待進一步改善
重慶市主城區(qū)外的30個區(qū)縣有農(nóng)村中小學(xué)校5437所,教師156622人。農(nóng)村教師中,特崗教師有4226人,支教交流教師有3652人,寄宿制學(xué)校管理教師有9028人。重慶渝東北、渝東南地區(qū)基本都是大山區(qū),交通不便,教師工作的學(xué)校與住家距離較遠,教師周轉(zhuǎn)房緊缺,多數(shù)教師靠“走教”和租房,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無房可租,部分教師只能擠住在學(xué)生宿舍或食堂里,條件亟待改善。
4.區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間義務(wù)教育發(fā)展依然不平衡
農(nóng)村邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)和三峽庫區(qū)還有不少薄弱學(xué)校,農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有待進一步提高。目前,市“一小時經(jīng)濟圈”的12個區(qū)接受了義務(wù)教育發(fā)展基本均衡督導(dǎo)評估,“兩翼”地區(qū)還沒有一個區(qū)縣接受評估,全面實現(xiàn)區(qū)(縣)域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的任務(wù)還很艱巨,學(xué)校布局還有待優(yōu)化。由于農(nóng)村學(xué)齡人口自然減少和向城市流動,一些農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了“空殼”和“麻雀”學(xué)校,城區(qū)學(xué)校容量不足,存在大班額現(xiàn)象。城市新區(qū)開發(fā)和小區(qū)新建過程中,一些小區(qū)未按規(guī)定配套建設(shè)學(xué)校,或配套學(xué)校不能滿足小區(qū)學(xué)生就學(xué)需求。
此外,優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足,難以滿足人民群眾子女對優(yōu)質(zhì)教育的需求,擇校、擇師現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村學(xué)校布點需要進一步科學(xué)化,目前存在撤并學(xué)校后學(xué)生上學(xué)路途太遠,隨之帶來上學(xué)路途不安全、午餐困難等一系列問題。學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化水平不高,不少學(xué)校設(shè)施設(shè)備不齊全,教師整體素質(zhì)還不能適應(yīng)新課程改革的要求。寄宿制學(xué)校設(shè)施設(shè)備尤為不足。
三、工作建議
1.加強對西部地區(qū)教育發(fā)展的支持力度
建議中央加大對西部地區(qū)教育投入力度,通過政策引導(dǎo)和資金扶持,發(fā)揮發(fā)達地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源對西部的輻射帶動作用。在建設(shè)項目和資金安排上向西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)校傾斜,大力加強西部地區(qū)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進一步縮小辦學(xué)條件差距。建議中央繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校、農(nóng)村初中改造工程,加大對西部邊遠艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)支持力度,重點解決特崗教師、支教交流教師、寄宿制學(xué)校管理教師、村級學(xué)校教師、村小教學(xué)點教師在校住宿問題。___、國務(wù)院號召全國對口支援三峽庫區(qū)以來,對口支援省市給予重慶教育事業(yè)積極援助,幫助改善了辦學(xué)條件,提高了學(xué)校管理水平和育人質(zhì)量。建議中央堅持這一政策,積極幫助庫區(qū)提高教育水平。
2.完善農(nóng)村教師隊伍建設(shè)長效機制
建議積極創(chuàng)造條件,將師范生免費教育政策由教育部直屬師范大學(xué)逐步擴大到省屬師范院校,著力培養(yǎng)扎根農(nóng)村的教師。完善農(nóng)村教師補充退出機制,制定優(yōu)惠政策吸引高校優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村任教。重點增加教師培訓(xùn)經(jīng)費,完善教師培訓(xùn)制度。嚴把教師入口關(guān),確保合格人員進入教師隊伍。對培訓(xùn)后仍不合格的教師,可開展提供退養(yǎng)補貼、一次性退出崗位的試點工作。
3.修訂完善義務(wù)教育學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)
建議完善農(nóng)村中小學(xué)教職工編制核定標(biāo)準(zhǔn)和編制配備政策,積極建立編制動態(tài)調(diào)整機制。村小學(xué)和教學(xué)點按班師比核定編制,適當(dāng)增加農(nóng)村學(xué)校教師編制。同時,根據(jù)農(nóng)村學(xué)校課程設(shè)置、教師離職培訓(xùn)、學(xué)生寄宿和安全、衛(wèi)生、后勤管理等實際需要,將學(xué)校必需的生活管理人員、衛(wèi)生保健人員、安全保衛(wèi)人員等納入學(xué)校編制,明確標(biāo)準(zhǔn)、足額配備,或者由政府出資購買社會服務(wù)。
4.研究建立關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系
農(nóng)村留守兒童問題是一個社會問題,能否妥善解決,不僅關(guān)系到一代人的身心健康和家庭幸福,而且關(guān)系到國家和民族的未來。全社會都有責(zé)任關(guān)注、愛護留守兒童,為他們的健康成長提供保障。重慶建立了關(guān)愛留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度,構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系,探索“代理家長”、寄宿之家、托管家園、親屬代管等方式,旨在使留守兒童“學(xué)業(yè)有教、監(jiān)護有人、生活有助、健康有保、安全有護”,取得了初步成效,值得研究推廣。
5.研究制訂學(xué)校安全法規(guī)
篇七 市人大代表述職報告20231150字
尊敬的各位代表:
我叫__,現(xiàn)年49歲,是__省__市__鎮(zhèn)__村黨支部書記、村委會主任,于XX年11月當(dāng)選為__市第五屆人大代表、XX年12月當(dāng)選為__市第六屆人大代表。
作為一名人大代表,我感到無尚光榮,也深知責(zé)任重大。當(dāng)選之日,我就告誡自己:人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民。于是,在大會閉會期間,我認真履行代表職責(zé),做了一些工作,得到了選民的認可。
尊民意,和選民加強聯(lián)系。作為人大代表,我處在人民之中,與選民朝夕相處。因此,一言一行,一舉一動都要代表著人民,時時注意反映民情、民心、民聲,做到時刻不忘收集和反映社情民意。我在本村通過召開村民代表會、黨員會等形式廣開言路,通過走訪選民、與選民交心談心收集意見。XX年初,我向__村選民發(fā)出意見征集函,使選民的意見通過各種形式表達和反映,爾后又利用書面或廣播將收集的意見,辦理的情況向選民回復(fù),力保做到件件有著落,事事有回音。
辦實事,為選民鼓與呼。XX年3月,__村由原黎明、初升、群會三村合并而成,在村集體財力緊張的情況下,我與村干部一起肩拉背扛,栽桿拉線,架通了全村廣播,及時向村民宣傳黨的方針、政策,傳授科技知識。
原初升、群會兩村的村民反映該村的唯一主道路多年失修,坑坑洼洼,一下雨就無法行走,嚴重影響村民的生產(chǎn)、生活。于是,我發(fā)動村組干部,自籌資金,移草堆、搬垃圾、挖樹堆、除雜草,將此路鋪上石子,一舉解決了群眾多年行路難的問題,從此,兩村人民告別了“晴天一身灰,雨天一身泥”的局面。
為了硬化通村公路,徹底改變行路難的問題,改善農(nóng)村面貌,我與其他同志一道上宜昌、下武漢,到處募集資金,并組織黨員、干部義務(wù)平整路基。通過大家的努力、各界的支持和人民群眾的積極參與,我村已經(jīng)硬化村級公路5.8公里,村民們說:“通村水泥路、德惠千秋書”。
原初升村種植水稻,完全靠抽地下水灌溉,但由于變電器、線路老化,經(jīng)常出故障,既不安全,電費又高,村民意見大。我在走訪中得知這一情況,立即向鎮(zhèn)政府報告,并多次與市電力聯(lián)營公司聯(lián)系,請該公司領(lǐng)導(dǎo)到實地視察。最后,電力聯(lián)營公司根據(jù)特殊情況,投資近10萬元為該村架設(shè)了抗旱專線,降低了群眾生產(chǎn)成本,提高了用電質(zhì)量,加強了用電安全。
關(guān)心群眾疾苦,扶貧濟困,也是一個人大代表應(yīng)盡的職責(zé)。在走訪中,我得知原群會村村民趙定學(xué)之女,二年級未讀完,因家庭困難便退學(xué)在家。便立即與學(xué)校聯(lián)系,并請求市堤防管理處高天亮同志資助,為她解決書本費、學(xué)雜費、生活費。我也為她置辦了衣服及學(xué)習(xí)用具,使她回到了校園。
作為一名代表,盡管做了一些工作,但我深知離選民的要求還相差很大,在今后的工作中,我將以真摯的感情去結(jié)識選民,以開拓的思維去組織選民,以扎實的作風(fēng)去聯(lián)系選民,以良好的形象去影響選民,以實際的工作去服務(wù)選民,做一名合格的人大代表。
謝謝大家!
篇八 2023年度市人大常委會工作報告9300字
各位代表:
我受市人大常委會拜托,向大會演講任務(wù),請予審議。
XX年任務(wù)回憶
XX年是施行“___”規(guī)劃的殘局之年。一年來,市人大常委會在中共___市委的指導(dǎo)下,保持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的__屆五中、六中全會和市第十次黨代會精神,盲目確立“學(xué)趕蘇南、后來居上”的新追求,按照市十三屆人大四次會議肯定的目標(biāo)任務(wù),保持任務(wù)監(jiān)視與法律監(jiān)視的有機分離,認真履行憲法和法律賦予的職責(zé),結(jié)實任務(wù),發(fā)奮進取,力促全市經(jīng)濟社會事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、突出放慢發(fā)展主題,大力推進第一要務(wù)
加強對經(jīng)濟總體運轉(zhuǎn)情況的監(jiān)視。為推進全市經(jīng)濟快速健康發(fā)展,全面完成年度目標(biāo)任務(wù),常委會聽取和審議了市政府XX年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展方案施行情況的演講,建議市政府大力推進經(jīng)濟構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整,全面晉升關(guān)閉型經(jīng)濟發(fā)展程度,愈加重視社會事業(yè)的發(fā)展和群眾生活程度的進步,及時處理經(jīng)濟運轉(zhuǎn)中的突出成績,努力推進經(jīng)濟健康穩(wěn)步發(fā)展。強化財政監(jiān)視,推進依法理財,是常委會的重要職責(zé)。常委會先后聽取和審議了市政府關(guān)于XX年市本級財政決算的演講和相關(guān)審計演講、1-8月份財政預(yù)算施行情況的演講、聽取和初審了XX年財政預(yù)算(草案)的演講,認真分析了我市財政收支運轉(zhuǎn)情況,依法作出了同意XX年財政決算和調(diào)整XX年財政收支預(yù)算和部分單位部門預(yù)算的決議;重視發(fā)揮審計監(jiān)視作用,對審計演講指出的成績,特地下發(fā)審議看法書,責(zé)成相關(guān)部門認真整改。為保證整改成效,常委會還在專題調(diào)查的根底上,聽取了市政府關(guān)于審計整改情況的專題演講,督促相關(guān)部門認真落實到位。為督促抓好專項資金使用管理任務(wù),常委會還聽取和審議了市政府關(guān)于土地出讓金和科技三項費用兩項資金使用管理情況的演講,請求進一步嚴格施行方案,加強資金監(jiān)管,不斷進步專項資金的使用效益。
著力推進沿江開發(fā)。一是組織代表觀察開發(fā)區(qū)重點項目建立。經(jīng)過專題觀察,建議市政府及開發(fā)區(qū)要著力打破要素限制,放慢完美開發(fā)區(qū)功能,積極指導(dǎo)投產(chǎn)項目擴展消費,放慢稅源扶植,努力進步經(jīng)濟效益,確保開發(fā)區(qū)年年有新氣候、新成效、新發(fā)展。二是督察行政效勞任務(wù)。近幾年來,常委會對這項任務(wù)始終高度關(guān)心。在上年主任會議觀察的根底上,年內(nèi)我們再次組織代表進行了觀察,指出各部門要按照公平、公正、地下和便民、高效的原則,進一步強化效勞認識,進步效勞質(zhì)量,優(yōu)化效勞軟環(huán)境,合力推進沿江開發(fā)。三是推進相關(guān)重要成績的處理。常委會主動盤繞限制沿江開發(fā)進程的相關(guān)沖突和成績展開調(diào)研,提出積極建議。年終,針對市域西片沿江開發(fā)進展愉快的實際,我們在深化調(diào)研的根底上,提出了放慢西片沿江開發(fā)規(guī)劃和組織施行進程等任務(wù)建議,得到了市政府的高度重視,推進了沿江開發(fā)任務(wù)。
放慢推進鄉(xiāng)村化進程。一是督促依法加強鄉(xiāng)村管理。常委會聽取和審議了市政府關(guān)于貫徹落實《江蘇省鄉(xiāng)村市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》情況的演講,請求進一步加大宣揚教育力度,實在進步市民環(huán)境衛(wèi)生素質(zhì),創(chuàng)新鄉(xiāng)村規(guī)劃、建立與管理任務(wù)理念,加大任務(wù)力度,加強隊伍建立,有效晉升鄉(xiāng)村全體功能,積極營建優(yōu)良的人居環(huán)境。二是加大生態(tài)環(huán)保監(jiān)視力度。常委會第21次會議在審議處理四次人代會交辦的關(guān)于“加強我市飲用水源保護”議案時,立足于從根本上處理成績,決議組織展開全市水凈化情況專題調(diào)查。根據(jù)調(diào)查情況,主任會議請求市政府加大分析整治力度,想方設(shè)法改善水環(huán)境,保護水資源。市政府積極舉動,多措并舉狠抓落實,將市自來水廠取水口向長江再延伸160米,以改善吸水情況;出臺全郊區(qū)域供水方案,放慢區(qū)域供水步伐;動手管理渣滓填埋場滲瀝液成績;對部分重凈化企業(yè)進行專項整治;放慢城區(qū)污水管網(wǎng)建立,遏制全市水凈化情況。此后,常委會繼續(xù)加強跟蹤監(jiān)視,聽取了市政府相關(guān)任務(wù)匯報,組織代表進行了專題觀察,對進一步深化水凈化整治任務(wù)提出了看法和建議。為推進生態(tài)環(huán)境建立,放慢創(chuàng)立環(huán)保典范城任務(wù)進程,主任會議聽取了市政府關(guān)于創(chuàng)立環(huán)保典范城任務(wù)情況匯報,請求立足我市實際,進一步加大組織力度,逐點抓推進,逐項抓落實,經(jīng)過爭創(chuàng)任務(wù),全面晉升我市環(huán)境保護任務(wù)程度。三是關(guān)心鄉(xiāng)村重點工程和實事工程建立任務(wù)。組織代表對人代會四次會議上肯定的市政府為民辦10件實事,以及重點任務(wù)施行情況進行了觀察督查,建議市政府對跨年度的重點工程加大推進力度,確保如期完成。在汛期之前,組織代表對長江防汛和鄉(xiāng)村防洪任務(wù)情況進行了觀察,督促相關(guān)方面認真做好防汛和防洪任務(wù),確保汛期安全。
二、突出建立和諧___,推進社會全面進步
結(jié)實推進新鄉(xiāng)村建立。一是積極推進新一輪土地利用總體規(guī)劃修編任務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)地重新編制土地利用總體規(guī)劃,是有序推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,建立新鄉(xiāng)村的重要前提。常委會聽取和審議了市政府規(guī)劃修編預(yù)備任務(wù)情況演講,對規(guī)劃修編提出了建立性看法,同時請求放慢任務(wù)進程,盡快完成規(guī)劃修編任務(wù)。二是督促抓好新鄉(xiāng)村建立試點示范任務(wù)。主任會議聽取了市政府專題任務(wù)匯報,請求從宣揚、規(guī)劃、發(fā)展、投入、指導(dǎo)等方面動手,結(jié)實推進試點村各項任務(wù)有序展開,為全市新鄉(xiāng)村建立提供有力指導(dǎo)。三是著力推進鄉(xiāng)村環(huán)境整治?!胺治稣梧l(xiāng)村三級河道決議”,是常委會根據(jù)三次人代會上代表議案作出的一項旨在改善鄉(xiāng)村水環(huán)境的重要決議。年內(nèi),我們繼續(xù)對該決議施行情況進行了跟蹤督查,主任會議聽取了市政府相關(guān)任務(wù)匯報,并對部分“雙清”工程現(xiàn)場進行了觀察,充分肯定了“雙清”工程所獲得的積極成效,同時請求進一步放慢在建工程施工進度,實在加強工程監(jiān)管驗收和后續(xù)管護考核,確保將這一“惠民工程”落到實處。造林綠化既是改善環(huán)境質(zhì)量的重要手段,也是全面建立小康社會的重要內(nèi)容。為推進這項任務(wù)深化展開,常委會組織人大代表觀察了全市林業(yè)綠化任務(wù),建議疾速采取有效措施,全面放慢林業(yè)綠化進程,不斷進步我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。市政府為此專題召開全市城鄉(xiāng)綠化任務(wù)會議,研究安排落實我市綠化造林任務(wù)。目前,這項任務(wù)正有條不紊地放慢施行。四是高度關(guān)心富民任務(wù)。年終,常委會根據(jù)市委任務(wù)安排,組織展開了富民增出任務(wù)專題調(diào)研,構(gòu)成了《關(guān)于我市富民增出任務(wù)的調(diào)研演講》。建議市委、市政府保持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,進一步放慢經(jīng)濟發(fā)展步伐,大力倡導(dǎo)和推進全民創(chuàng)業(yè),經(jīng)過積極有效的政府助推和指導(dǎo),加速構(gòu)成發(fā)展促增收、創(chuàng)業(yè)促增收、就業(yè)促增收、減負促增收、政策保增收的新格式。為推進畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,保證農(nóng)民增收,主任會議聽取了市政府關(guān)于貫徹施行《動物防疫法》情況的匯報,建議市政府及相關(guān)部門實在履行監(jiān)管職能,有效打破薄弱環(huán)節(jié),確保畜牧業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全。
高度關(guān)心群眾切身利益。關(guān)心民生,保護民利,是人大任務(wù)的永久主題。年內(nèi),常委會繼續(xù)盤繞群眾群眾關(guān)心的熱點難點成績加強監(jiān)視。一是推進職工權(quán)益保證任務(wù)。組織代表對《工會法》貫徹施行情況進行了觀察,指出市總工會要努力探索新情勢下工會維權(quán)的新辦法和新思緒,進一步發(fā)揮好橋梁和紐帶作用,實在履行好工會職能。同時建議市政府及相關(guān)部門要全力支撐工會任務(wù),推進《工會法》全面有效施行。二是高度關(guān)心社會救助任務(wù)。組織代表觀察市社會救助站建立和任務(wù)情況,盤繞言論宣揚、部門合作、隊伍建立和效勞程度等方面提出了積極建議,請求實在做好漂泊乞討人員社會救助任務(wù),真正表現(xiàn)關(guān)愛性救助,人性化管理。三是推進合法醫(yī)療藥品廣告專項整治任務(wù)。組織代表對全市合法醫(yī)療藥品廣告專項整治活動進行了觀察督查,請求相關(guān)職能部門、各舊事媒體以對群眾群眾高度擔(dān)任的態(tài)度重視醫(yī)療藥品廣告專項整治任務(wù),加強合作,強化監(jiān)管,確保整治任務(wù)獲得應(yīng)有成效。四是持續(xù)關(guān)心失地農(nóng)民社會保證任務(wù)。年內(nèi),常委會再次組織代表進行觀察,建議市政府及相關(guān)部門著眼于富民安民,分離我市沿江開發(fā)和鄉(xiāng)村化進程實際,盡快出臺相關(guān)補充規(guī)則,以加強失地農(nóng)民參保的積極性,實在處理他們的后顧之憂。
組織代表評議教育任務(wù)。根據(jù)年終任務(wù)安排,常委會于三季度組織市人大代表對全市教育任務(wù)進行了評議。這次評議,常委會高度重視,縝密方案,細心組織,扎結(jié)實實抓好宣揚發(fā)動、搜集看法、集合評議、督促整改等環(huán)節(jié),努力進步評議活動成效。評議活動中,共收到代表表揚看法238條,批判看法215條,建議124條。教育部門根據(jù)這些看法和建議著力完美任務(wù)舉措,狠抓整改落實。在推進教育平衡發(fā)展方面,全面推進鄉(xiāng)村中小學(xué)“四配套”工程建立,出臺了支教任務(wù)看法,著力處理鄉(xiāng)村辦學(xué)條件差、師資力氣弱等成績;在標(biāo)準(zhǔn)教師行為、晉升教師素質(zhì)方面,遏止在職教師從事有償家教行為,建立了教師離崗培訓(xùn)制度,進一步嚴格教職人員考核,著力加強師資隊伍建立;在推進素質(zhì)教育方面,積極深化課程變革,加強教育教學(xué)管理和教學(xué)研究,著力進步教育質(zhì)量;在免費和教育資產(chǎn)管理方面,進一步明白免費標(biāo)準(zhǔn),加強免費監(jiān)管,同時擬訂了教育資產(chǎn)管理看法,著力進步財務(wù)任務(wù)的通明度;在推進職業(yè)教育方面,擴展職業(yè)教育規(guī)模,加強教學(xué)管理和職業(yè)教育研究,積極開設(shè)特征專業(yè),加強充足人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地和“雙師型”教師隊伍建立,著力進步職業(yè)教育任務(wù)程度。
三、突出民主法制建立,積極推進政治文明
放慢推進依法治市進程。一是高度重視普法教育。常委會在聽取市政府制定“五五”普法規(guī)劃的演講后,及時作出了關(guān)于施行“五五”普法規(guī)劃的決議,請求進一步進步認識,結(jié)實建立法制宣揚教育效勞于經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想,保持法制宣揚教育與法治___、安全___、和諧___建立的緊密分離,突出抓好重點對象的法制宣揚教育,實在加強組織指導(dǎo),認真抓好組織施行。二是督促做好社區(qū)改正任務(wù)。常委會聽取和審議了市政府相關(guān)任務(wù)演講,針對任務(wù)中具有的艱難和成績,請求加大宣揚力度,實在進步全社會對社區(qū)改正任務(wù)重要地位和作用的認識,進一步強化部門合作,抓好隊伍建立,改善任務(wù)條件,不斷進步社區(qū)改正任務(wù)能力,努力推進社會穩(wěn)定。三是實在加強公安隊伍建立。在上年組織人大代表評議公安任務(wù),請求公安部門狠抓隊伍建立薄弱環(huán)節(jié)整改的根底上,年內(nèi),針對公安隊伍中出現(xiàn)的成績,進一步加強跟蹤監(jiān)視,先后組織聽取情況匯報,展開專題調(diào)研,督促公安部門實在加強隊伍思想政治建立,進一步嚴肅法規(guī)法紀,嚴格執(zhí)法程序,標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法行為,強化考核督查機制,努力建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、作風(fēng)抽象好的公安隊伍。四是加強對“兩院”任務(wù)的監(jiān)視。常委會聽取和審議了市法院關(guān)于“標(biāo)準(zhǔn)司法行為,推進司法公正”專項整治活動情況演講,組織代表觀察了基層法庭標(biāo)準(zhǔn)化建立情況,請求市法院狠抓任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度的落實,進一步加強法官隊伍建立,加大施行力度,深化持久地展開整治活動,努力把法院各項任務(wù)進步到一個新程度。訴訟監(jiān)視是檢察院的一項重要職能。年內(nèi),常委會聽取和審議了市檢察院關(guān)于訴訟監(jiān)視任務(wù)情況的演講,針對訴訟監(jiān)視任務(wù)面臨的新情勢,請求市檢察院進一步加強監(jiān)視認識,強化監(jiān)視能力,加大監(jiān)視力度,進步監(jiān)視實效,實在履行好司法監(jiān)視職能。
積極推進民主政治建立。一是依法進行人事任免和監(jiān)視管理。四次人代會以來,常委會保持黨管群眾與人大依法任命群眾相分離的原則,共決議任免“一府兩院”人員45人次。其中,常委會第22次會議、第26次會議辨別決議任命王生華、顧利華兩同志為___市群眾政府副市長,第22次會議、第24次會議辨別決議承受高亞梓、陳燕國兩同志辭去___市群眾政府副市長職務(wù),現(xiàn)向大會演講備案。在做好任免任務(wù)的同時,繼續(xù)組織政府組成人員和“兩院”擔(dān)任人展開述職評議任務(wù),推進被任命人員認真履職,勤政廉政。年內(nèi),共對8名政府組成人員和檢察院一名副檢察長進行了述職評議,收到了較好成效。二是實在加強對鎮(zhèn)人大任務(wù)的指導(dǎo)。繼續(xù)組織展開鎮(zhèn)人大主席分片活動、外出觀賞進修,約請鎮(zhèn)人大主席列席常委會會議,參與相關(guān)執(zhí)法檢查、觀察等活動。進一步加強了對各鎮(zhèn)人代會召開、副鎮(zhèn)長向代表述職、代表向選民述職、評議“七所八站”等活動的指導(dǎo),推進鎮(zhèn)人大任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和效能化。按照全市“三個文明考核”統(tǒng)一安排,常委會繼續(xù)對各鎮(zhèn)人大任務(wù)進行了年度考核。經(jīng)過考核,推進各鎮(zhèn)人大任務(wù)不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展。認真指導(dǎo)城南辦事處人大工委積極展開活動,抓好轄區(qū)內(nèi)的人大任務(wù)。三是認真做好人大信訪任務(wù)。高度重視申述案件的監(jiān)視和信訪任務(wù),年內(nèi),共受理群眾來信280多件,來訪420余人次。對這些來信來訪,常委會機關(guān)嚴格施行信訪任務(wù)制度,認真接待處理。對重要來信來訪,常委會擔(dān)任同志親身批閱和接待,對一些嚴重遲鈍成績及群眾反映激烈的成績,組織人員進行跟蹤督查,督促相關(guān)方面妥善處理。
四、突出代表主體地位,實在做好代表任務(wù)
親密與代表的聯(lián)絡(luò)。一是細化聯(lián)絡(luò)辦法。根據(jù)市人大常委會《關(guān)于加強同市人大代表聯(lián)絡(luò)的辦法》,年終,常委會明白每位組成人員與5名人大代表保持經(jīng)常聯(lián)絡(luò),并就聯(lián)絡(luò)內(nèi)容、方式、次數(shù)、成效等提出具體請求,進步了辦法的落實程度。二是深化展開主任接待代表日活動。一年來,常委會在主任接待代表方式上,變代表上訪為主任下訪,變主動聽取看法為主動帶著成績征求代表看法,變普通意義上的接待為突出重點對象、盤繞重點成績進行接待。每次活動后,責(zé)成相關(guān)任務(wù)機構(gòu)及時將代表的看法建議拾掇反饋給相關(guān)方面研究操持,并實在加強跟蹤督辦,進一步進步了主任接待代表日活動成效。三是加強對代表活動的組織指導(dǎo)。年終指導(dǎo)各代表小組認真制定全年活動方案,并根據(jù)情勢和任務(wù)需求,適時下發(fā)代表活動指導(dǎo)性看法,提出需求調(diào)整的活動內(nèi)容和活動方式,以確保代表活動質(zhì)量。認真安排好市人大代表列席常委會會議及參與常委會組織的評議和觀察活動,指導(dǎo)代表積極履職,充分發(fā)揮作用。
改進代表建議操持任務(wù)。組織訂正了代表建議操持暫行辦法,在完美聯(lián)合督辦機制和主任督辦代表建議制度的根底上,建立了代表觀察建議操持任務(wù)制度,將一些重要建議分門別類構(gòu)成專題后,組織相關(guān)代表進行觀察,較好地推進了代表建議操持任務(wù)。常委會第24次會議聽取了市政府關(guān)于代表建議操持任務(wù)專題演講,本屆人大四次會議提交的121件代表建議已全部辦結(jié),代表滿意或根本滿意率達100%。
加強代表任務(wù)活力。一是結(jié)實組織展開代表述職活動。進一步加強對代表述職活動的指導(dǎo),請求各鎮(zhèn)、各零碎認真組織代表展開向選民述職活動,并重視在實效性高低功夫,進步述職活動質(zhì)量。經(jīng)過有針對性的指導(dǎo)和督促,使代表述職活動逐步向經(jīng)常化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化邁進。二是建立代表辭職機制。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),常委會第22次會議審議經(jīng)過了《___市人大常委會關(guān)于本級人大代表辭去代表職務(wù)的暫行辦法》,對擬辭職對象作了具體明白。這一辦法的施行,有利于保持人大代表應(yīng)有的活力,進一步推進人大代表認真履行職務(wù),發(fā)揮積極作用。三是探索建立代表之家。上半年,我們在自創(chuàng)外地經(jīng)歷的根底上,展開了建立人大代表之家試點任務(wù)。目前,已有靖城、西來、新橋、季市、城南辦事處等地建成了代表之家,并展開了一些活動,反映較好。
五、突出進步履職能力,不斷加強本身建立
實在加強進修,進步理論程度。一年來,常委會保持把加強進修貫穿于任務(wù)始終,深化進修黨的__屆五中、六中全會精神,加強憲法和法律法規(guī)以及相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)問進修,不斷進步組成人員順應(yīng)新情勢新請求的履職能力?!吨腥A群眾共和國各級群眾代表大會常務(wù)委員會監(jiān)視法》頒布后,常委會及時組織組成人員及機關(guān)任務(wù)人員進行認真進修,并對做好標(biāo)準(zhǔn)、過渡任務(wù)進行研究安排。常委會黨組還建議市委組織市委核心組和全市黨政指導(dǎo)群眾進行了專題進修,為《監(jiān)視法》在我市的全面貫徹施行奠定了優(yōu)良根底。
嚴格施行制度,標(biāo)準(zhǔn)各項任務(wù)。年內(nèi),常委會認真落實地方9號文件和省委23號文件精神,繼續(xù)重視加強常委會制度建立。根據(jù)常委會制度比較健全的實際,著重在制度的嚴格施行和有效落實上狠下功夫,一是始終保持請示匯報制度,積極爭取黨對人大任務(wù)的指導(dǎo);二是認真掌握全局任務(wù)請求,不斷進步人大任務(wù)的針對性;三是實在落實監(jiān)視任務(wù)制度,確保監(jiān)視活動獲得應(yīng)有成效;四是嚴格施行議事規(guī)則,有效進步常委會會議質(zhì)量;五是認真施行機關(guān)管理制度,著力改善抽象、優(yōu)化效勞。經(jīng)過加強迫度建立,推進人大任務(wù)更好地保持正確的政治方向,更好地效勞于全市發(fā)展大局。
改進任務(wù)作風(fēng),建立優(yōu)良抽象。重視跟蹤監(jiān)視和持續(xù)監(jiān)視。在對相關(guān)任務(wù)構(gòu)成審議看法、評議看法、觀觀察法、執(zhí)法檢檢查法后,常委會對看法落實情況認真抓好“回頭看”。一年來,著重對行政效勞核心觀觀察法、環(huán)保執(zhí)法檢檢查法、為民辦實事工程審議看法、公安和工商任務(wù)評議看法、分析整治三級河道決議貫徹情況進行了跟蹤督查,推進了相關(guān)任務(wù)的落實,進步了監(jiān)視任務(wù)成效。常委會各任務(wù)機構(gòu)繼續(xù)加強與“兩院”及政府部門聯(lián)絡(luò),互通消息,增進理解,推進任務(wù)。進一步重視和加強者大宣揚和理論研究任務(wù),不斷進步《___人大》辦刊質(zhì)量,充分利用舊事媒體,廣泛宣揚群眾代表大會制度、人大各項任務(wù)以及代表風(fēng)采等;重點盤繞行使人事任免權(quán)和換屆選舉加強任務(wù)研究,為創(chuàng)新人大任務(wù)提供理論指導(dǎo)。常委會擔(dān)任同志還積極展開下訪任務(wù),深化到掛鉤聯(lián)絡(luò)貧困村、貧困戶,理解情況,指導(dǎo)任務(wù),協(xié)助化解實際艱難。
一年來,常委會的各項任務(wù)雖然獲得了一定成績,但我們深感還具有不足,次要是:嚴重事項決議權(quán)的行使有待進一步打破,跟蹤監(jiān)視有待進一步加強,代表作用有待進一步發(fā)揮,機關(guān)作風(fēng)建立仍需加強等。對此,我們將在今年的任務(wù)中努力加以改進。
XX年任務(wù)思緒
XX年是本屆人大任期的最初一年,是我市向著“學(xué)趕蘇南,后來居上”目標(biāo)努力邁進的一年,也是《監(jiān)視法》貫徹施行的第一年。常委會將在中共___市委的指導(dǎo)下,保持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,按照《監(jiān)視法》請求,緊緊盤繞變革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)心的嚴重成績,實在強化監(jiān)視職能,在監(jiān)視中表現(xiàn)支撐推進,在支撐推進中施行有效監(jiān)視,為推進全市經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展,更好地發(fā)揮地方國度權(quán)力機關(guān)的作用。
一、盤繞全面小康目標(biāo),推進又好又快發(fā)展
加強對方案和財政預(yù)算施行情況的監(jiān)視。加強對本屆政府總體任務(wù)目標(biāo)落實情況的跟蹤監(jiān)視。繼續(xù)加強對國民經(jīng)濟社會發(fā)展方案、財政預(yù)算施行情況、專項資金使用管理的監(jiān)視,檢查同意XX年財政決算,聽取和審議XX年國民經(jīng)濟社會發(fā)展方案和財政預(yù)算施行情況的演講,督促政府加大任務(wù)力度,完美完成既定目標(biāo)。
深化推進沿江開發(fā)。繼續(xù)盤繞嚴重項目建立,加強督查任務(wù),放慢構(gòu)成臨江產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。聽取市政府關(guān)于開發(fā)區(qū)任務(wù)和集約用地任務(wù)情況匯報,支撐推進開發(fā)區(qū)實在按照科學(xué)發(fā)展觀請求,抓好科學(xué)發(fā)展,集約發(fā)展;探索建立開發(fā)區(qū)高效運作的新模式、新機制,著力塑造園區(qū)新抽象,推進園區(qū)新發(fā)展;推進市鎮(zhèn)聯(lián)動和跨江聯(lián)動,加大招商引資力度,放慢推進項目建立,推進區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
實在關(guān)心新鄉(xiāng)村建立。保持以消費發(fā)展為核心,農(nóng)民增收為核心,從農(nóng)民請求最急迫、受害最直接的事情抓起,盤繞相關(guān)規(guī)劃修編、試點村建立、鄉(xiāng)村環(huán)境整治等方面任務(wù)加強監(jiān)視檢查,努力推進社會主義新鄉(xiāng)村建立。
督促放慢鄉(xiāng)村化進程。盤繞完美鄉(xiāng)村功能、制造宜居環(huán)境和晉升鄉(xiāng)村品味,加強對鄉(xiāng)村規(guī)劃施行、鄉(xiāng)村建立和管理情況的監(jiān)視。跟蹤督查新城區(qū)建立、實事操持及重點工程建立、長江防汛和鄉(xiāng)村防洪任務(wù)情況,推進鄉(xiāng)村建立與管理再上新臺階。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌舉動大綱,大力推進“一城四片區(qū)”建立。
努力推進社會全面進步。親密關(guān)心環(huán)境保護和生態(tài)建立,加強對化工行業(yè)專項整治和水凈化整治情況的監(jiān)視,支撐推進市政府以創(chuàng)立國度環(huán)保典范城和國度級衛(wèi)生鄉(xiāng)村為抓手,進一步加大環(huán)境保護和生態(tài)建立力度,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造,優(yōu)化建立布局,優(yōu)化人居環(huán)境。保持富民優(yōu)先的方針,加強對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、社會保證等方面任務(wù)的監(jiān)視,督促落實富民舉措,放慢富民步伐。加強對教育、衛(wèi)生、計生、民政等方面任務(wù)的監(jiān)視,實在處理群眾普遍關(guān)心的熱點成績,努力推進社會公平。
二、盤繞和諧___建立,大力推進民主法制進程
細心組織好市鎮(zhèn)人大換屆選舉任務(wù)。按照上級統(tǒng)一安排,深化搞好市鎮(zhèn)換屆選舉任務(wù)調(diào)查研究,認真分析情況,及早制定方案;認真抓好換屆選舉中的各個環(huán)節(jié),實在掌握好換屆選舉任務(wù)的主動權(quán),確保換屆選舉完美成功。
加強對“五五”普法任務(wù)的監(jiān)視。今年,是展開“五五”普法任務(wù)的第二年。常委會將聽取市政府相關(guān)任務(wù)情況匯報,檢查理解市人大常委會關(guān)于“五五”普法任務(wù)決議施行情況,督促市政府實在加大普法宣揚教育力度,努力進步全民法治認識,放慢推進法治___建立進程。
督促司法機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法、公正執(zhí)法。聽取市法院關(guān)于行政審判任務(wù)情況演講,市檢察院關(guān)于加強檢察文明建立情況演講,督促“兩院”認真履行憲法和法律賦予的職責(zé),努力進步辦案質(zhì)量和任務(wù)程度。聽取市政府社會治安任務(wù)情況演講,督促公安部門進一步加強防控體系建立,加大守法犯罪打擊力度,確保全市治安穩(wěn)定和社會穩(wěn)定,推進社會和諧發(fā)展。
加強對鎮(zhèn)人大任務(wù)的指導(dǎo)。按照《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大任務(wù)暫行條例》規(guī)則,認真指導(dǎo)鎮(zhèn)人大標(biāo)準(zhǔn)展開各項任務(wù)。在繼續(xù)保持鎮(zhèn)人大主席碰頭會制度和“展開十個一”活動,指導(dǎo)各鎮(zhèn)展開代表向選民述職、評議副鎮(zhèn)長和評議部門任務(wù),抓好鎮(zhèn)人大任務(wù)考核的同時,重點加強對各鎮(zhèn)人大換屆選舉任務(wù)的指導(dǎo),確保選舉任務(wù)依法有序進行。
三、盤繞代表主體地位,實在做好代表任務(wù)
拓寬代表履職渠道。繼續(xù)組織代表參與觀察、執(zhí)法檢查活動,約請代表列席常委會會議;認真展開主任接待代表日活動,進一步親密與代表的聯(lián)絡(luò);完美專業(yè)代表小組組成方式,推進專業(yè)代表小組活動經(jīng)?;贫然玫匕l(fā)揮代表在推進經(jīng)濟建立、社會進步中的積極作用。
進步代表活動質(zhì)量。科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)代表閉會時期的活動,加強對代表小組活動的指導(dǎo),積極探索代表小組活動的新方式,深化和豐厚活動內(nèi)容,認真總結(jié)和推行代表小組活動經(jīng)歷,實在進步代表活動質(zhì)量。進一步做好代表述職和辭職補選任務(wù),保持人大代表的活力,推進代表任務(wù)有效展開。
認真操持代表建議。組織對人代會交辦議案的調(diào)查研究,作出處理決議。進一步優(yōu)化操持程序,加強分析協(xié)調(diào),保持常委會主任、副主任督辦代表建議制度,實在加強代表建議督辦任務(wù),進步代表建議操持質(zhì)量。
四、盤繞履行人大職責(zé),不斷改進本身任務(wù)
繼續(xù)加強本身進修。繼續(xù)重視加強理論進修,進步本身政策理論程度,加強履職認識;加強法律學(xué)問進修,加強法律監(jiān)視、任務(wù)監(jiān)視的能力;加強相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)問的進修,不斷進步監(jiān)視程度。
認真貫徹《監(jiān)視法》。深化進修宣揚《監(jiān)視法》,實在按照《監(jiān)視法》請求,及時訂正相關(guān)任務(wù)制度,落實《監(jiān)視法》各項規(guī)則,緊緊盤繞全市任務(wù)大局、群眾群眾關(guān)心的嚴重成績、法律法規(guī)貫徹施行情況、國民經(jīng)濟社會發(fā)展方案財政預(yù)算施行情況、標(biāo)準(zhǔn)性文件備案檢查等嚴重事項,進一步突出監(jiān)視重點,改進監(jiān)視方式,加強監(jiān)視實效;積極推進監(jiān)視地下,盲目承受社會監(jiān)視。
實在改進任務(wù)作風(fēng)。保持把調(diào)查研究作為改變?nèi)蝿?wù)作風(fēng)、加強決策的科學(xué)性、民主性的重要環(huán)節(jié),加大任務(wù)力度,組織常委會組成人員和任務(wù)機構(gòu),盤繞大局、盤繞發(fā)展,認真展開調(diào)查研究,廣泛聽取各方面看法,使常委會依法履職時能充分反映民意,保護群眾權(quán)益。進一步重視和加強信訪任務(wù),努力為群眾辦好事解難事。
各位代表:
新的一年,面臨著新的任務(wù),新的機遇。我們要在中共___市委的指導(dǎo)下,緊緊依托全市廣大群眾群眾,振奮精神,開辟進取,依法履行職責(zé),保持監(jiān)視為民,為放慢我市經(jīng)濟社會發(fā)展,又好又快地完成“學(xué)趕蘇南、后來居上”斗爭目標(biāo)作出積極的奉獻!
篇九 水務(wù)局局長在xx市人大常委會上的述職報告3800字
水務(wù)局局長在__市人大常委會上的
某市人大常委會:
根據(jù)市人大對于政府職能部門的要求,現(xiàn)將一年來履行公職及其它相關(guān)情況匯報如下,請予議:
一、依法履行職責(zé)方面
水務(wù)局是_____年機構(gòu)改革的新建局,人員來自各個方面,作為第一任水務(wù)局長,我重點強化三大意識;
一是樹立大局意識,自覺地以水務(wù)工作支持與促進全市經(jīng)濟社會的發(fā)展為己任。我在系統(tǒng)內(nèi)反復(fù)強調(diào),不謀全局就不足謀一隅,水務(wù)工作就是要服從和服務(wù)于全市的經(jīng)濟發(fā)展,要在積極促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中推動自身的發(fā)展,使之成為全局的共識,從而自覺地圍繞市委、市政府的中心工作,圍繞某經(jīng)濟發(fā)展確定自身工作的目標(biāo)、任務(wù)和方向。某是海堤圍護起來的城市,海堤是捍衛(wèi)城市安全的重要生命線,我剛到任時,通過實地考察和調(diào)研發(fā)現(xiàn),某堤圍“防洪標(biāo)準(zhǔn)低、運行效率低、管理水平低”的問題突出,這不僅給城市帶來極大隱患,更嚴重制約西部經(jīng)濟發(fā)展。為了確保市委、市政府“工業(yè)西進、城市西拓”戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn),我確定了在5至8年內(nèi)完成建設(shè)西部主要堤防的任務(wù),并在全局內(nèi)提出“想方設(shè)法創(chuàng)造條件迎難而上”的口號。在籌資難、拆遷難、建設(shè)難等多種不利因素下,我們率先在全省啟動了海堤建設(shè)工程,并納入了全省防災(zāi)減災(zāi)工程項目,在市委、市政府的支持下,我提出用堤圍防護費抵押貨款,跑北京,到省里,積極爭取上級支持。目前,總投資24億元,建設(shè)200公里高標(biāo)準(zhǔn)堤防的城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程已由準(zhǔn)備階段進入全面實施階段,總投資1.84億元的白蕉聯(lián)圍項目已完成了一二期施工,為西部經(jīng)濟發(fā)展提供了防洪抗災(zāi)的保障。
二是強化創(chuàng)新意識,創(chuàng)造性地開展水務(wù)工作,___同志說:“創(chuàng)新是一個民族的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力”,水務(wù)體制正處在傳統(tǒng)水利工作向現(xiàn)代化水務(wù)事業(yè)轉(zhuǎn)化的變革時期,我試圖在這一變革中把握好三大轉(zhuǎn)變,即從水利是農(nóng)業(yè)的命脈向水務(wù)是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)變;從以工程建設(shè)為主的水利向以資源優(yōu)化配置的資源水利轉(zhuǎn)變;從城鄉(xiāng)水資源分割的管理體制向城鄉(xiāng)水務(wù)一體化的管理體制轉(zhuǎn)變。
首先,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,我力圖克服水利工程長期以來“重建輕管”、機構(gòu)臃腫、經(jīng)營粗放的狀態(tài),在全省率先推行了水利工程的管養(yǎng)分離制度,初步建立了符合市場經(jīng)濟要求的水利工程管理體制和運行機制,實現(xiàn)了工程維修養(yǎng)護的社會化。既提高了全市堤圍、水閘的管理養(yǎng)護水平,又集中了大量的資金投入建設(shè)。
第二,用市場化的模式理順排水機制,加快污水管網(wǎng)的建設(shè)。在污水處理實現(xiàn)了特許經(jīng)營后,我又積極探索和世界接軌的市場化管理機制,即維護了社會利益,又按照合同兼顧公平。同時組織力量對全市污水管網(wǎng)進行了大摸底、大梳理,制訂了相應(yīng)的建設(shè)方案,經(jīng)政府批準(zhǔn)后,總投資近4個億的污水管網(wǎng)建設(shè)和排污渠截污改造工程已進入全面實施的階段。
第三,整合資源,讓水利設(shè)施為供水服務(wù),讓城市供水為農(nóng)村服務(wù)。水利設(shè)施和供水設(shè)施原來分屬水利和城建部門,相互分割。水務(wù)局成立后,我就大膽地嘗試“讓水利進城,讓供水下鄉(xiāng)”,我通過水利的優(yōu)勢,預(yù)測水情,控制資源,置換前山河的水質(zhì),為咸期抽搶淡水創(chuàng)造條件,確保城市供水。同時利用城市供水的優(yōu)良資產(chǎn)整合農(nóng)村供水資源,有效地解決了一直困擾我市西部農(nóng)村改水難的問題,讓農(nóng)民喝上了符合國家標(biāo)準(zhǔn)的“放心水”。第四,大膽借用外力,積極爭取上級部門的支持,在實踐中,我感到要在短期內(nèi)徹底改變某水利設(shè)施的落后狀況,單靠我市的自身力量是不可能的,一方面我們利用體制的優(yōu)勢努力創(chuàng)造上級機關(guān)支持的條件,另一方面,我多次到中央和省有關(guān)部門匯報工作,贏得了上級的重視和關(guān)懷。近年來,我們得到了上級近3000萬元的水利資金支持,今年,在市主要的親自關(guān)心下,我們努力運作,又將乾務(wù)、小林兩個聯(lián)圍共18億的投資納入省上報中央的打捆項目,待中央立項后,我們將獲得大數(shù)量的資金支持。
三是強化服務(wù)意識,以最大限度地滿足人民群眾的需要為至高責(zé)任。水務(wù)行業(yè)是與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的公用事業(yè),我把“為人民服務(wù)”作為全部工作的立足點,因此,我始終堅持把工作的重點放在直接關(guān)系群眾利益的問題上。每當(dāng)咸潮來臨,我總是提前進入情況,組織做好資源統(tǒng)籌和供水應(yīng)急預(yù)案,在緊急情況下,采取非常措施保障城市供水,同時,又大力展開宣傳,在全市形成共渡難關(guān)的良好氛圍,去年,我們平穩(wěn)地度過了1961年以來的第四個枯水年。
今年,我們又面臨著廣東省連續(xù)三年的干旱,特別是上游水利建設(shè)給我市咸期抽取淡水造成了極端困難的情況,為此,我五月份就敏銳地意識到今年咸期供水的嚴竣形勢,并于5月和9月親自組織有關(guān)部門和省水文專家研究咸潮問題,提前啟動了咸潮預(yù)警機制,準(zhǔn)確地評估今年的咸潮,并帶領(lǐng)有關(guān)單位和技術(shù)人員多次到現(xiàn)場協(xié)商解決方案,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,各項措施已經(jīng)在緊張有序的實施中。作為水務(wù)局長,為保障城市安全、可靠的供水,我將殫精竭慮、全力以赴。同時,我還兼任市三防副總指揮,具體協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)組織全市的三防工作。一方面,我組織修訂了三防預(yù)案,落實強化了以行政首長____防汛責(zé)任制,另一方面,每當(dāng)臺風(fēng)暴雨來臨,我都當(dāng)好市領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,精心組織,科學(xué)決策,以身作則,身先士卒,做到哪里有災(zāi)情,自己就出現(xiàn)在哪里,當(dāng)自然災(zāi)害來臨的時候,確保了人民群眾生命財產(chǎn)的安全,把損失減少到最低。
二、執(zhí)行市人大及其常委會有關(guān)決議、決定的情況,以及落實辦理市人大代表的有關(guān)議案建議、批評和意見的情況
我擔(dān)任水務(wù)局長后能認真地貫徹執(zhí)行憲法、水法和防洪法,特別是認真履行水法、防洪法賦予我們的職責(zé)。對于人大提出的議案和人民代表對我們提出的建議和批評,我從思想上一直認為這是人民群眾對我們的要求和希望。今年我局共收到人大議案和建議20份,為了給人大代表一個滿意的答復(fù),我在全局多次主持召開人大議案辦理工作會議,討論解決方案,并列出解決時間表,責(zé)任到人,做到事事有跟蹤,件件有回音。我還主動約請了部分代表進行面對面的溝通和意見交換,以便更好地了解代表意圖。與此同時,我時刻注意自覺地接受人大的監(jiān)督,特別邀請人大領(lǐng)導(dǎo)多次對重點工程、民心工程、三防工程進行檢查,并針對他們提出的防汛中的問題進行整改、督促落實。我們落實了珠人常_____1號函件,將斗門西安大泵站工程列入政府投資,安排1000萬元的補助資金;形成了中水回用和排洪渠管理的調(diào)研報告,上報市政府,西水東調(diào)的可行性研究也正在進行之中??傊覀兊墓ぷ魇菫槿嗣穹?wù),不但要使黨委、政府滿意,取得上級的支持,更要使人民群眾滿意,得到廣大人民群眾的認可。
三、勤政廉潔及改進思想工作作風(fēng)方面的情況
水務(wù)局肩負著全市供水、排水、污水處理、水利防災(zāi)減災(zāi)、三防等工作的重任,為了能夠保護城市水安全、保障城市可靠供水、維護某的美麗環(huán)境,我從未敢懈??!我要求同志們做到的,自己必須首先做到,同志們不能做到的,自己也要做到。
首先,我著力打造一種精神,在水務(wù)工作特性的基礎(chǔ)上,我提煉出了“與時俱進、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為”的水務(wù)精神,以激勵全體干部開拓創(chuàng)業(yè)的激情,并在全局上下形成共識,同志們的思想境界在實踐中得到升華,面對人手少、困難多、壓力大的現(xiàn)狀而默默無聞地奉獻自己的全部精力和智慧;
第二,水務(wù)工作的特點是投入大,項目多,今后幾年內(nèi)我們還將在水務(wù)工程上投入巨資,因此,防微杜漸、反腐__,避免出現(xiàn)“工程上馬,干部下馬”現(xiàn)象的發(fā)生,是我的重要工作。一方面,我經(jīng)常在全局開展世界觀、道德觀、價值觀、權(quán)力觀的教育和討論,另一方面,力圖建立一種防止腐敗發(fā)生的機制,我主動邀請紀委、監(jiān)察局、檢察院共同商討在水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)建設(shè)廉政建設(shè)、反腐__的工作機構(gòu),制訂運行機制,特別對工程招投標(biāo)、項目變更、驗收等環(huán)節(jié)實行全過程跟蹤,確保陽光工程。
第三,為了充分發(fā)揮每個干部的潛在能力,我在調(diào)動干部主觀能動性上下功夫,使每個同志、各級干部有職、有權(quán)、有責(zé),要求同志們敢闖、敢試、敢創(chuàng)新,要善于把上級領(lǐng)導(dǎo)的意圖和實際情況結(jié)合在一起,創(chuàng)造性地開展工作,并主動為他們在工作中的失誤承擔(dān)責(zé)任,做到兼容并蓄,從而使全局干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平、管理能力有了較大提高。通過幾年的努力,全局上下形成了一種“批評空談?wù)?、鞭打是非者、支持實干者”踏實干事的氛圍;形成一種“能者上、庸者下”的競爭環(huán)境;搭建了一個“不唯上、不唯書、只唯實”尊重知識、尊重人才、技術(shù)優(yōu)先的工作平臺。
四、存在問題和今后努力的方向
以往的工作,存在的主要問題:第一是自己黨性鍛煉不夠,在工作繁重的時候,有過松懈的思想,有時得過且過。在廉潔自律方面,與中央、省、市的規(guī)定尚有一定差距。第二是面對復(fù)雜的管理事務(wù),常感“心有余而力不足”,時有畏難情緒。如排洪渠的管理、前山河整治等問題,由于體制、資金等方面的歷史原因,造成爛尾多,臟、亂、臭,成為了市民關(guān)注的熱點。對此提不出解決問題的好辦法、新思路,缺乏積極、有效的動作。第三領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和能力特別是平衡協(xié)調(diào)上也有一定的差距。
這些問題歸根到底是自己的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力還要進一步提高,要繼續(xù)認真改造主觀世界,更自覺地以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,實現(xiàn)工作作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變和思想作風(fēng)的大突破,真正做到創(chuàng)新作風(fēng),勤政為民。在今后5年內(nèi),我一定忠于職守,盡職盡責(zé),帶領(lǐng)水務(wù)系統(tǒng)的全體同志徹底解決城市供水受咸潮影響的問題;基本完成西部主要堤圍的建設(shè),保障城市防洪安全;提高城市污水處理力,建設(shè)美麗生態(tài)某。不辜負黨和人民對我的信任,作一名合格的人民公仆。
篇十 2023年6月市人大常委會工作報告7500字
各位代表:
我受市人大常委會委托,向大會報告工作,請予審議。
__年主要工作
__年,市五屆人大常委會在中共仁懷市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省和遵義市人大常委會的監(jiān)督指導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、_____系列重要講話精神為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十八大,十八屆三中、四中全會精神,以改革創(chuàng)新精神認真履職,切實發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用,全面完成了市五屆人大四次會議確定的工作任務(wù)。全年共召開常委會會議8次,主任會議26次,聽取和審議專項工作報告12個;組織代表視察4次;開展專題調(diào)研7次;開展執(zhí)法檢查1次;開展專題詢問1次;任免國家機關(guān)工作人員82人次;接待群眾來信來訪92批次401人次,為仁懷經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法制建設(shè)做出了積極努力。
一、圍繞“兩條底線”加強監(jiān)督,促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展
按照_____對貴州提出的“守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線”要求、省委“兩加一推”主戰(zhàn)略和市委“兩率先”工作部署,市人大常委會緊扣中心同步發(fā)力,服務(wù)發(fā)展同心同向,積極發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢,謀求經(jīng)濟發(fā)展新突破和生態(tài)建設(shè)新成效。
在經(jīng)濟下行壓力加大,白酒市場深度調(diào)整的境況下,市人大常委會認真落實“穩(wěn)中求進,轉(zhuǎn)型升級”主基調(diào),運用法律規(guī)定的手段和方式,寓支持于監(jiān)督之中,積極為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)出主意、想辦法、提建議、促落實。一是組織調(diào)研組深入重點企業(yè)、重點項目、重點部門、工業(yè)園區(qū)調(diào)查研究,了解情況,出謀劃策。支持市政府融資幫助重點白酒企業(yè)解決資金困難問題,支持增加工業(yè)基金預(yù)算,加大仁懷醬香白酒的宣傳推介;支持融資貸款保障重點工程項目建設(shè)。二是依法聽取和審議仁懷市__年1-9月國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告,既充分肯定成績,鼓勁加油,又要求市政府高度重視存在的困難和問題,突出重點攻堅克難,加強調(diào)度注重統(tǒng)籌,確保市五屆人大四次會議批準(zhǔn)的各項指標(biāo)全面完成。經(jīng)過全市上下的共同努力,__年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資和財政總收入等幾項主要經(jīng)濟指標(biāo)仍保持了兩位數(shù)的增長,全市經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了穩(wěn)中求進、穩(wěn)中向好。
加強財政預(yù)算監(jiān)督,努力打造“陽光財政”。財政作為人民的“錢袋子”,常委會始終高度重視,按照預(yù)算法、監(jiān)督法的要求,突出加強對財政預(yù)算編制、執(zhí)行、決算,以及貸款資金使用和審計等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督,聽取和審議了仁懷市__年財政決算和貸款資金使用情況、__年度財政預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計工作報告,批準(zhǔn)了__年財政決算;聽取和審議了仁懷市__年1-9月財政預(yù)算執(zhí)行情況報告和國稅局、地稅局稅收工作報告,要求市政府一是加大財源培植力度,在支持白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,注意調(diào)整結(jié)構(gòu),支持旅游等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是加強稅收征管,既抱“西瓜”又撿“芝麻”,切實做到應(yīng)收盡收;三是強化預(yù)算管理,硬化預(yù)算約束,嚴格依法行政,重大項目、大額資金未按程序報批不得隨意支出;四是對全市國有資產(chǎn)進行全面清理,統(tǒng)一管理,集中收入,避免國有資產(chǎn)部門化、甚至個人化;五是加強對重點工程、重大項目的跟蹤審計,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,避免和杜絕建設(shè)工程資金浪費;六是貸款資金要納入財政預(yù)算管理,建立償債機制,防范債務(wù)風(fēng)險。按照中央“八項規(guī)定”要求,__年,常委會加大了對部門預(yù)算的審查監(jiān)督力度,督促市政府壓縮“三公”經(jīng)費預(yù)算,從__年起逐步將部門預(yù)算向社會公開,接受社會監(jiān)督,打造“陽光財政”。
深入學(xué)習(xí)貫徹_____關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想,牢固樹立“既要金山銀山,又要綠水青山”的發(fā)展理念,合力助推生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。一是重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)。組織調(diào)研組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校,對城區(qū)綠化、校園綠化、道路綠化、景觀綠化以及林業(yè)生態(tài)管理等情況現(xiàn)場查看、座談、走訪。在此基礎(chǔ)上,聽取和審議了市政府林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作報告,建議市政府作好環(huán)境綠化五年規(guī)劃,打造濕地公園、生態(tài)公園,大力開展全民造林增綠行動,逐年提高森林覆蓋率;落實責(zé)任加強監(jiān)管,對城鎮(zhèn)區(qū)域、赤水河等重要河流劃定生態(tài)紅線實施保護,加大林業(yè)執(zhí)法;完善獎勵機制,鼓勵企業(yè)、社會投入林業(yè)生態(tài)建設(shè),培育本市的苗圃基地;加大林業(yè)生態(tài)宣傳,營造人人愛綠、植綠、護綠的濃厚氛圍。二是關(guān)注創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作。市委、市政府明確提出用三年時間,到__年建成國家環(huán)境保護模范城市,工作量大、涉及面廣、任務(wù)艱巨。常委會十分關(guān)注,堅決支持“創(chuàng)?!惫ぷ?,從人大機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大抽出干部和人大代表組成工作組開展了為期4個月的工作,一方面深入調(diào)研,為常委會審議提供依據(jù),一方面參與市政府及其職能部門的“創(chuàng)模”督查,按照“創(chuàng)模”26項指標(biāo)要求,對飲用水源保護,赤水河流域水環(huán)境治理,污水處理廠、垃圾填埋場運行等情況檢查督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題提出建議,督促責(zé)任單位限期整改。如在茅臺示范鎮(zhèn)建設(shè)中施工單位將排污溝渠損毀,造成生活污水直排赤水河,工作組檢查發(fā)現(xiàn)后,責(zé)令限期修復(fù)到位。常委會聽取和審議了市政府“創(chuàng)?!惫ぷ鲌蟾婧螅岢隽艘啻氩⑴e,整治水環(huán)境;克難攻堅,破解“創(chuàng)?!北∪醐h(huán)節(jié);強化考核機制,確保“創(chuàng)?!惫ぷ餍纬珊狭Φ葘徸h意見,推動了“創(chuàng)?!惫ぷ鏖_展。三是緊盯赤水河環(huán)境保護。赤水河既是仁懷也是貴州省的一條“母親河”,省和遵義市人大、政府十分關(guān)心、關(guān)注赤水河的環(huán)境保護,近三年來,連續(xù)開展了“貴州環(huán)保行”活動,檢查督促赤水河沿岸的環(huán)保工作。常委會除積極配合省、遵義市人大開展活動外,主動出擊,以保護赤水河為己任,像愛護自己的眼睛一樣愛護赤水河,支持監(jiān)督政府并和政府及職能部門一道開展環(huán)保工作。一年來,不論是“創(chuàng)模”調(diào)研還是林業(yè)生態(tài)建設(shè)調(diào)研,常委會都將赤水河環(huán)境保護作為重點,按照《水污染防治法》、《森林法》和《貴州省赤水河流域保護條例》的要求,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,要求市政府建立長效管理機制,支持并批準(zhǔn)了市政府融資投入污水處理廠、垃圾填埋場、環(huán)保數(shù)字化管理平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。12月初,省人大“貴州環(huán)保行--為了赤水河美好明天”活動組到我市檢查后,對我市近三年來特別是__年所作的工作給予高度肯定。省人大領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)時說,赤水河仁懷段已經(jīng)實現(xiàn)了由“滿目瘡痍”到“岸綠水清”的華麗轉(zhuǎn)身,要持續(xù)發(fā)力,完善長效監(jiān)管機制,把赤水河建設(shè)成為名副其實的生態(tài)河、美景河、美酒河、英雄河。
二、圍繞民生事業(yè)加強監(jiān)督,促進社會平安和諧
常委會堅持把改善民生作為監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點,運用法定監(jiān)督方式開展監(jiān)督,回應(yīng)社會和群眾關(guān)切。
根據(jù)群眾反映的民營醫(yī)療機構(gòu)管理缺失、診療不規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生狀況差、缺乏醫(yī)療保障,城區(qū)社會治安狀況不好、群眾安全感不高,生態(tài)移民對象不準(zhǔn)、項目資金不保障、建設(shè)不規(guī)范,云幬山森林公園核心區(qū)--妙音寺項目建設(shè)資金落實不好、群眾擔(dān)心成為“半拉子”工程等民生問題,常委會組織人大代表分別對以上工作開展專題視察,提出了建設(shè)性意見和建議。關(guān)于民營醫(yī)療機構(gòu)運行,建議市政府做好發(fā)展規(guī)劃,制定發(fā)展政策,建立扶持措施,加大監(jiān)管力度,切實改善就醫(yī)環(huán)境。關(guān)于“天網(wǎng)工程”建設(shè),建議市政府高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),擴大覆蓋區(qū)域,加強統(tǒng)籌調(diào)度,整合社會資源,提升社會管理水平。關(guān)于扶貧生態(tài)移民工程建設(shè),建議市政府做好資金保障,加強督促檢查,注重后續(xù)發(fā)展。云幬山森林公園核心區(qū)--妙音寺項目建設(shè),是市政府承諾的實事工程,是集休閑娛樂、休身養(yǎng)性、觀光旅游為一體的綜合場所,社會各界關(guān)注度高。建議市政府重視市民關(guān)切,協(xié)調(diào)解決資金缺口,加強工程調(diào)度,加快建設(shè)進度,確保工程質(zhì)量。
為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,促進城鄉(xiāng)居民改善住房條件,提升城鎮(zhèn)化水平,常委會開展了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作調(diào)研,聽取和審議了市政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作報告,建議市政府依法嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃,強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城鄉(xiāng)綜合服務(wù)功能;加大保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造力度,切實解決城鄉(xiāng)困難居民住房問題;及時辦理城市商住房產(chǎn)權(quán)證,保障購房戶合法權(quán)益;加強住宅小區(qū)物業(yè)管理,提升服務(wù)水平。
三、圍繞依法治市加強監(jiān)督,促進法制貫徹實施
常委會緊緊圍繞全市工作大局,運用法定監(jiān)督手段推動憲法和法律法規(guī)在我市的貫徹實施,促進“一府兩院”依法行政、公正司法。
積極開展司法監(jiān)督。常委會聽取和審議了市人民檢察院工作報告,提出了進一步加強法律監(jiān)督工作、加強跟蹤監(jiān)督、加大職務(wù)犯罪預(yù)防和查處力度、加強檢務(wù)公開等建議,督促市檢察院完善檢察工作機制,更好地發(fā)揮保障社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定的作用。
結(jié)合群眾關(guān)心和關(guān)注的問題,常委會根據(jù)監(jiān)督法和《仁懷市人大常委會詢問和質(zhì)詢暫行辦法》,依法對市檢察院工作開展專題詢問。圍繞如何提升群眾安全感、滿意度,如何加大對群眾反映強烈貪腐案件的查處力度,如何加強對公安機關(guān)刑事案件辦理的監(jiān)督,如何有效加強社區(qū)矯正人員監(jiān)管,如何開展法律“五進”工作等問題進行了詢問。市檢察院認真對待,積極回答詢問并提出解決問題的措施,及時回應(yīng)了群眾關(guān)切。
著眼于增強政務(wù)服務(wù)水平和從源頭預(yù)__敗,主任會議聽取和審議了市政府行政監(jiān)察工作報告,充分肯定監(jiān)察機關(guān)一年來在干部作風(fēng)整頓和反腐敗工作中所取得的成績,建議監(jiān)察機關(guān)進一步加大法規(guī)、紀律、政策宣傳,加大對失職、瀆職、不作為行為以及民生領(lǐng)域案件的查處力度,加大對“三重一大”事項的監(jiān)督,加強監(jiān)察隊伍建設(shè),練好過硬本領(lǐng),當(dāng)好反腐尖兵。
高度重視備案審查。按照法律規(guī)定,常委會對市政府報備的《仁懷市榮譽市民稱號授予辦法(試行)》、《仁懷市專利申請資助管理辦法(修訂)》等文件進行了審查,保障了市政府相關(guān)行政行為的合法性。
認真開展執(zhí)法檢查。為保證法律法規(guī)在我市行政區(qū)域的正確實施,常委會對市政府貫徹實施《檔案法》情況開展執(zhí)法檢查,提出了加大《檔案法》宣傳力度、加強檔案工作的規(guī)范性管理、加強硬件設(shè)施建設(shè)等審議意見。市政府采取措施積極落實,制定了《仁懷市關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的實施辦法》,將檔案工作納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)考核,將《檔案法》納入普法范疇和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。同時,常委會還積極配合做好省和遵義市人大的執(zhí)法檢查工作。
依法進行人事任免。常委會嚴格按照黨管干部的原則和法定程序,認真做好人事任免工作,實現(xiàn)了黨委意圖和人民意愿的有機統(tǒng)一,為國家機關(guān)工作的順利開展提供了有力的組織保障。一年來,選舉任免國家機關(guān)工作人員82人次。其中,選舉遵義市第四屆人大代表2名;決定任命市人民政府副市長9名,市人民政府組成部門負責(zé)人25名;任命市人民法院審判員22名,市人民檢察院副檢察長1名、檢察員11名;決定免去市人民政府副市長5名,市人民政府組成部門負責(zé)人3名;免去市人民檢察院副檢察長1名,市人民法院審判委員會委員、審判員、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行庭庭長3名。
四、圍繞提升素質(zhì)加強監(jiān)督,促進代表作用發(fā)揮
常委會始終把代表工作作為一項基礎(chǔ)性工作來抓,不斷提高代表履職能力,規(guī)范代表履職方式,促進人大代表忠實代表人民利益,保證人民群眾通過自己選出的代表管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)。
加強代表履職能力建設(shè),切實增強代表依法履職的責(zé)任感、使命感。一是加強和改進代表培訓(xùn)工作。圍繞黨的十八屆四中全會和_____系列重要講話精神,以及憲法、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、大數(shù)據(jù)等內(nèi)容,在西安交通大學(xué)舉辦代表培訓(xùn)班1期,培訓(xùn)代表和人大干部48人,提升代表依法履職能力。二是密切常委會與代表、代表與群眾的聯(lián)系。邀請人大代表16人列席、公民9人旁聽市人大常委會會議,邀請人大代表參加市委有關(guān)部門和“一府兩院”重要活動。常委會還邀請老年促進會同志參與代表視察,多渠道傾聽民情民意。三是改進調(diào)研工作。認真落實深入基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定,圍繞群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題,增加調(diào)研深度,提高調(diào)研質(zhì)量,力求使提出的建議切實可行。除認真開展常委會會議議題的調(diào)研外,組織代表開展了“四河四帶”建設(shè)等調(diào)研工作,還配合省人大、遵義市人大完成了《貴州省宗教事務(wù)管理條例》等法律法規(guī)貫徹實施情況調(diào)研,以及實施教育“9+3”計劃、文體廣電工作、水利工程生態(tài)建設(shè)、石漠化治理綜合規(guī)劃的調(diào)研任務(wù)。
保障代表依法履職,努力提高代表建議意見辦理實效。市五屆人大四次會議期間,代表們共提出建議、批評和意見93件,常委會繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)督辦代表建議制度,確定了11件代表建議為重點督辦件。在分工督辦重點件的同時,重視代表所提每一件建議,通過調(diào)研承辦部門辦理情況、征求代表意見、督促辦理進度等方式,確保代表建議辦理工作取得實效。截止目前,93件代表建議全部辦結(jié),代表滿意度進一步提高。
堅持視察工作常態(tài)化,加大代表意見跟蹤督辦力度。常委會圍繞市委的重大決策部署、“一府兩院”的工作難點、群眾反映強烈的社會焦點、常委會年度工作要點和代表意見建議等,采取主任會議視察、常委會組成人員視察、代表視察等相結(jié)合的方式,在監(jiān)督實效上下功夫,在督促整改上下功夫,努力使人大工作緊扣中心工作、緊貼社會民生。
五、圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)加強監(jiān)督,促進人大機關(guān)建設(shè)
堅持以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為主線,加強思想、組織、制度和作風(fēng)建設(shè),牢記使命,積極進取,努力提高依法履職水平。
自覺維護黨的____作用,堅定人大工作正確的政治方向。一是堅定不移保持政治定力、戰(zhàn)略定力、改革定力、發(fā)展定力,堅持正確立場,保持正確方向,增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。充分發(fā)揮人大密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,凝聚改革正能量,提振發(fā)展精氣神,依法履職,不斷提升人大工作的執(zhí)行力。二是自覺把人大工作置于黨委領(lǐng)導(dǎo)之下,常委會緊緊圍繞全市的重大決策部署開展工作,堅持重大事項請示市委,使人大工作始終與市委工作合力合拍,保證市委的決策部署通過人民代表大會制度得到全面貫徹落實。
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,為全面依法履職提供思想、組織和作風(fēng)保障。一是按照為民務(wù)實清廉的總要求,認真開展集中學(xué)習(xí),強化責(zé)任,堅持標(biāo)準(zhǔn),確保質(zhì)量,分類征求意見建議,深入開展批評與自我批評,在整改“四風(fēng)”突出問題、建章立制上取得明顯成效,實現(xiàn)了教育實踐活動和人大業(yè)務(wù)工作兩不誤、雙促進。二是大力加強機關(guān)建設(shè)。加強黨風(fēng)廉政建設(shè),認真落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、遵義市委十二項規(guī)定,嚴格管理干部隊伍,“四風(fēng)”問題得以遏制,維護了地方國家權(quán)力機關(guān)的良好形象。
各位代表,過去一年常委會的工作雖然取得了一定成績,但必須清醒地認識到,我們的工作離黨的十八大和十八屆四中全會對人大工作的新要求還有差距,離全面推進依法治市的新任務(wù)還有差距,離人民群眾對人大工作的新期盼還有差距,運用法治思維和法治手段推動發(fā)展、改善社會民生、回應(yīng)群眾關(guān)切的實效還不強,依法履職的能力還需進一步提升。我們必須正視差距,努力提高履職水平,增強履職實效,毫不動搖地堅持、與時俱進地完善人民代表大會制度,切實擔(dān)負起為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
__年主要工作任務(wù)
__年,市人大常委會工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、_____系列重要講話精神為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及省委十一屆五次全會、市五屆四次黨代會精神,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,認真履行憲法和法律賦予的職責(zé),堅持圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、關(guān)注民生、依法監(jiān)督、注重實效,堅持和完善人民代表大會制度,充分發(fā)揮人民主體地位作用,密切同人民群眾的聯(lián)系,堅持以法治思維堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,促進改革發(fā)展穩(wěn)定,堅持用法治方式推動“一府兩院”依法行政、公正司法,全面推進依法治市,推動我市民主政治建設(shè)與時俱進,為加快“法治仁懷”建設(shè)和實現(xiàn)全面小康作出新貢獻。
一、積極履行法定職能
深化國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和財政預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。聽取和審議市政府__年1-9月國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、財政預(yù)算執(zhí)行情況和__年財政決算報告。認真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《預(yù)算法》,督促市政府建立公開透明的現(xiàn)代財政制度。認真審查市政府“__”規(guī)劃。
加強對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督。加強備案審查制度和能力建設(shè),將規(guī)范性文件納入備案審查范圍,加大對規(guī)范性文件合法性的審查,依法撤銷和糾正與法律法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件,維護法制統(tǒng)一。開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《法官法》、《檢察官法》執(zhí)法檢查,積極主動參與上級人大立法征詢工作,配合省、遵義市人大開展《環(huán)保法》的執(zhí)法檢查及“貴州環(huán)保行”、“遵義環(huán)保世紀行”活動。聽取和審議市法院民事審判工作報告。
加大對民生事項的監(jiān)督。聽取和審議市政府農(nóng)村“小康水”建設(shè)、水庫移民、義務(wù)教育、城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況報告,開展對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的專題詢問。組織人大代表視察全市民辦幼兒園發(fā)展情況、農(nóng)村合作醫(yī)療工作、“美麗鄉(xiāng)村·小康路”建設(shè)以及市級以上重點工程建設(shè)項目。
依法決定重大事項。始終將依法行使重大事項決定權(quán)與貫徹落實市委重大決策部署緊密結(jié)合起來,不斷探索常委會行使重大事項決定權(quán)的有效方法。認真執(zhí)行《仁懷市人大常委會討論決定重大事項暫行規(guī)定》,依照法定程序作出決議決定。
依法做好人事任免。建立憲法宣誓制度,凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。加強對任命干部的監(jiān)督,不斷增強國家機關(guān)工作人員的法律意識和公仆意識。
二、加強和改進代表工作
加大代表培訓(xùn)工作力度。組織開展人大代表和市鄉(xiāng)人大干部培訓(xùn),努力為代表執(zhí)行職務(wù)提供保障和服務(wù)。抓好代表學(xué)習(xí)交流,充分發(fā)揮代表在閉會期間的作用。堅持定期向人大代表通報人大開展監(jiān)督工作和“一府兩院”接受人大監(jiān)督的情況。有計劃地開展代表視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等活動。鞏固并切實發(fā)揮好代表履職工作站作用,認真落實常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民制度,開展人大代表述職工作。通過建立健全網(wǎng)絡(luò)平臺等形式密切代表同人民群眾的聯(lián)系,充分反映代表和人民群眾的意見和要求。
認真督辦人大代表意見建議。加強對代表意見建議特別是重點件的跟蹤督辦,對主任會議確定的重點建議意見督辦件,采取常委會組成人員領(lǐng)銜督辦、代表專題視察等方式加大督辦力度。切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大工作的聯(lián)系指導(dǎo)。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任工作座談會,堅持常委會主任、副主任聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道制度。繼續(xù)堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任列席市人大常委會會議制度。
三、加強常委會及人大機關(guān)自身建設(shè)
加強對憲法、法律法規(guī)和法律基礎(chǔ)理論等履職知識的學(xué)習(xí),加強常委會組成人員的履職培訓(xùn),加強人大監(jiān)督制度建設(shè),增強監(jiān)督合力和實效,努力保持履職盡職的生機與活力,努力建設(shè)一支務(wù)實進取、廉潔高效的人大工作隊伍。
各位代表,__年是全面完成“__”的決戰(zhàn)之年,是實現(xiàn)全面小康的決勝之年,也是全面推進依法治市的開局之年,改革發(fā)展任務(wù)艱巨,群眾期盼殷切厚重,讓我們緊密團結(jié)在以__同志為___的___周圍,在中共仁懷市委的領(lǐng)導(dǎo)下,進一步堅持和完善人民代表大會制度,緊緊依靠全市各族人民,團結(jié)鼓勁,堅定信心,求真務(wù)實,為實現(xiàn)全面小康、躋身中國百強,為仁懷人民更加美好的幸福生活而努力奮斗!
篇十一 市發(fā)改委主任當(dāng)選省人大代表述職報告3100字
市發(fā)改委主任當(dāng)選省人大代表述職報告
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
我是市發(fā)改委主任康強,XX年1月當(dāng)選為__省第十一屆人民代表大會代表。面對黨和人民的信任,我既感到無上光榮,又感到責(zé)任重大?;仡櫼荒甓鄟頁?dān)任省人大代表的歷程,感到欣慰的是:我認真履行人大代表職責(zé),積極參政當(dāng)政、為民辦事,在推進“富民強省”,特別是“振興衡陽”的偉大實踐中做了一些工作。現(xiàn)作如下述職,請予評議。
一、履職的主要情況
人大代表是人民群眾的貼心人,也是黨委、政府與人民群眾的“連心橋”。作為省、市人大代表和發(fā)改部門負責(zé)人,我始終牢記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨,立足本職崗位,積極服務(wù)群眾。
(一)突出理論學(xué)習(xí),增強人大代表意識。我擔(dān)任省、市、縣三級人大代表累計時間已有21年,可以說是一個“老代表”,對人大代表的權(quán)利和義務(wù),還是比較熟知。但是,隨著形勢的發(fā)展和變化,我感到對人大相關(guān)知識的了解和掌握不夠,與新時期、新任務(wù)、新要求相比存在差距。為此,我十分注重有關(guān)法律的學(xué)習(xí),擠出時間充實人大代表業(yè)務(wù)知識,不斷深化對人大代表角色的認識,努力提高履職能力。一年多來,我自覺參加省、市及__區(qū)人大舉行的相關(guān)會議和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動,研讀了《代表法》、《監(jiān)督法》等相關(guān)法律法規(guī),積極探討和力求掌握新時期人大代表依法履職的要領(lǐng)、參政當(dāng)政的途徑、監(jiān)督檢查的方式等,為更好地履行人大代表職責(zé)打下了較好基礎(chǔ)。同時,我作為政府部門負責(zé)人,堅持遵守國家法律法規(guī),認真落實省、市人大的決定決議,自覺接受市人大及其常委會的監(jiān)督。一年多來,我及時向市人大及其常委會報告了全市經(jīng)濟社會發(fā)展年度計劃草案及執(zhí)行情況,以及“__”規(guī)劃中期實施情況,組織開展了《招標(biāo)投標(biāo)法》等執(zhí)法檢查活動,積極落實市人大通過的申報發(fā)行城建企業(yè)債券、開展“三湘農(nóng)民健康行”活動等相關(guān)決議,組織與有關(guān)人大代表“面對面”辦理各類意見和建議45件。在一年多時間里,無論是作為人大代表,還是被人大監(jiān)督的政府工作人員,我都堅持牢固樹立人大意識,充分發(fā)揮代表作用,努力為人民當(dāng)好政、服好務(wù)。
(二)突出調(diào)查研究,自覺當(dāng)好群眾代言人。___同志說過,“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。我作為省、市人大代表,要不辱使命、履行職責(zé),就必須深入基層,全面、系統(tǒng)地搞好調(diào)查研究。近年來,我堅持將調(diào)查研究作為開展工作的基本手段,積極參加各類視察、檢查、評議活動,并利用發(fā)改委這一平臺,擠出時間會同部分人大代表,走訪企業(yè)、農(nóng)村和工地,多渠道了解情況,多角度吸納意見,帶領(lǐng)發(fā)改委一班人,研究提出了實施湘南大開發(fā)、衡陽對接融入長株潭“兩型”社會綜合配套改革試驗區(qū)、構(gòu)建“長株潭衡新型工業(yè)化走廊”、衡陽資源性城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、興建湘南(衡陽)機場等各類建議20余件,并數(shù)次到國家和省里銜接匯報,爭取上級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。目前,這批建議已被不同程度地采納。省委、省政府出臺了《關(guān)于加快湘南地區(qū)開發(fā)開放的決定》,省發(fā)改委正在組織編制湘南地區(qū)開發(fā)開放規(guī)劃;衡陽白沙“兩型”社會示范區(qū)建設(shè)已獲得省政府批準(zhǔn),正在編制實施規(guī)劃;“長株潭衡新型工業(yè)化走廊”建設(shè)得到省領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的表態(tài)支持;婁衡和岳衡城際輕軌、衡陽(南岳)機場、益婁衡高速公路、衡云干線公路等一批項目納入到國家和省里的相關(guān)規(guī)劃。同時,我還組織力量,加強對現(xiàn)階段衡陽經(jīng)濟運行和未來發(fā)展戰(zhàn)略的研究,形成了“西南云大”經(jīng)濟圈具體規(guī)劃思路、__市主體功能區(qū)規(guī)劃、衡陽應(yīng)對金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長有關(guān)建議等調(diào)研報告,并及時向市領(lǐng)導(dǎo)進行了匯報。
(三)突出項目建設(shè),努力為群眾辦實事?!叭嗣襁x我當(dāng)代表、我為人民辦實事”,一直是我當(dāng)人大代表的座右銘。作為政府投資主管部門負責(zé)人,我堅持以項目建設(shè)來為民辦事、來惠及民生、來體現(xiàn)價值。一年多來,我與發(fā)改委一班人,會同相關(guān)部門,積極向國家和省里爭取各類項目資金支持了廉租住房、農(nóng)村公路、農(nóng)村安全飲水工程、城鄉(xiāng)供水、垃圾污水處理、采煤沉陷區(qū)治理、基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等一批民生項目建設(shè),并積極幫助重點工程建設(shè)解決各類矛盾和問題120余起,為全市項目建設(shè)和民生改善作出了積極努力。與此同時,我還組織開展了“一對一”幫扶活動,籌措15萬元,幫助市國興化機公司、針織廠改制脫困;爭取100余萬元,支持耒陽大金村、石仙村和衡南勝利村、衡山白云-太平片開展新農(nóng)村建設(shè);牽頭組織參與“春蕾計劃”活動,支助衡南泉溪初中14名女生每人學(xué)費500元。一年多時間,我通過各種渠道為群眾辦實事,這既是我作為政府工作人員應(yīng)盡的職責(zé),也是作為人大代表最起碼的要求。
二、存在的主要問題
由于自身的原因,我在履行人大代表職責(zé)過程中也還存在一些不足:一是進京赴省匯報的多、下基層調(diào)研較少。一年多來,常赴國家和省里銜接匯報、爭資跑項,花費的精力較多,而親自下基層調(diào)研、與群眾“面對面”、幫助解決具體問題做得不夠,主要是借助于基層單位的匯報材料和各類報表來了解情況,有時因相關(guān)情況核實不夠、把握不準(zhǔn),影響了部分建議和意見的質(zhì)量。二是經(jīng)濟領(lǐng)域關(guān)注的多、社會領(lǐng)域關(guān)注較少。對全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大改革攻堅等經(jīng)濟領(lǐng)域的熱點、難點問題比較關(guān)注,但對拆遷安置、老百姓的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)以及社會保障、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的問題涉足不夠,特別是對相關(guān)個案處理未作深入研究,統(tǒng)籌思考經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展有所欠缺。三是提出建議相對較多、監(jiān)督實施相對較少。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展,我提出一些建議和意見,有關(guān)職能部門進行了辦理。由于精力有限,我對其具體落實情況跟蹤監(jiān)督不夠,也未作后續(xù)評估,一定程度上影響建議工作的整體效果。對于上述問題,我將高度重視,并在今后的工作中予以改進。
三、今后的改進措施
(一)致力于深入基層了解民情。按照“問政于民、問需于民、問計于民”的要求,想方設(shè)法擠出時間,深入村組、企業(yè)和工地現(xiàn)場,了解基層群眾和項目單位所思所想、所盼所愿。當(dāng)前,重點是啟動“__”規(guī)劃編制工作,在做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、改善生產(chǎn)生活條件、增強衡陽發(fā)展后勁、增加城鄉(xiāng)居民收入、解決老百姓后顧之憂等方面找準(zhǔn)突破口,研究起草一批客觀反映民情、真實反映民意和意見和建議。同時,積極創(chuàng)新輿情民聲征集方式,在市發(fā)改委網(wǎng)站專設(shè)“人大代表熱線”專欄,或采取“請進來”等形式,廣泛收集人民群眾的意見和建議。
(二)致力于爭取政策體現(xiàn)民意。發(fā)揮人大代表“聯(lián)心橋”作用,利用向上跑項目的機會,努力爭取國家和省里的政策支持,將老百姓的意愿充分體現(xiàn)并具體落實到上級政策制定和規(guī)劃編制中去。力爭將“長株潭衡新型工業(yè)化走廊”建設(shè)納入全省“__”區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,我市“西南云大”經(jīng)濟圈建設(shè)得國家和省里的支持,__市和__市進入國家資源枯竭型城市行列,衡陽核電項目早日進入國家相關(guān)規(guī)劃、實現(xiàn)做大做強“核產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo),湘江流域重金屬污染治理納入國家大江大河治理規(guī)劃,水口山、松木和大浦工業(yè)園區(qū)列入國家級或省級循環(huán)經(jīng)濟園,衡陽深化投融資體制改革在全省先行先試,助推衡陽科學(xué)轉(zhuǎn)型。同時,對省、市人大所作的決策、安排辦理的議案,加大跟蹤督辦力度,確保人大的決議和代表的意見能夠及時落到實處。
(三)致力于項目建設(shè)改善民生。繼續(xù)以發(fā)改委為服務(wù)平臺,立足于本職崗位,以項目建設(shè)來服務(wù)于衡陽的加快振興和民生改善。深入研究新增中央投資方向,著力開發(fā)包裝一批“三農(nóng)”、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)振興、社會事業(yè)等領(lǐng)域的大項目、好項目,擠進國家和省里的投資計劃,為衡陽科學(xué)轉(zhuǎn)型、和諧衡陽建設(shè)注入源源不斷的動力。與此同時,抓住國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的機遇,加快我市城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),努力為群眾提供更加安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。繼續(xù)做好對口幫扶工作,就老百姓的住房、出行、環(huán)保、就業(yè)、社保等問題,辦一批看得見、摸得著的實事,讓人民群眾得到實惠。
以上述職,不妥之處,敬請批評指正。
篇十二 縣人大隨團赴內(nèi)地省市考察報告3700字
一、考察學(xué)習(xí)的基本情況
為了學(xué)習(xí)內(nèi)地人大監(jiān)督工作、代表工作等方面的好做法、好經(jīng)驗,以巴州人大常委會主任布魯尕為團長,和碩縣、和靜縣、輪臺縣、尉犁縣、若羌縣、且末縣、博湖縣人大常委會主任(或副主任)和州人大常委會助理調(diào)研員為成員的學(xué)習(xí)考察團,對內(nèi)蒙古自治區(qū)及呼和浩特、鄂爾多斯、包頭、海拉爾、滿洲里,黑龍江省大慶.哈爾濱,吉林省延邊朝鮮族自治州,遼寧省大連,山東省青島等?。ㄊ校┻M行了考察學(xué)習(xí)。在五省市的大力支持和精心安排下,考察學(xué)習(xí)達到了預(yù)期目的,取得了圓滿成功。
二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲
這次考察學(xué)習(xí)的五省市都是我國改革開放起步較早,經(jīng)濟發(fā)達,地方人大工作卓有成效、富有特色的省市。這五省市人大及其常委會認真履行法定職責(zé),充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用,積極推動社會主義民主法制建設(shè),保障和促進了本地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。他們在人大監(jiān)督、代表工作、自身建設(shè)等方面,創(chuàng)造和積累了豐富的經(jīng)驗,值得我州各縣市人大學(xué)習(xí)借鑒。
(一)抓住本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點,法律法規(guī)實施的難點和人民群眾關(guān)注的熱點,加大監(jiān)督力度,監(jiān)督工作卓有成效。
包頭市人大的監(jiān)督工作很有特色。包頭市人大常委會主任趙道爾基把他們在監(jiān)督工作方面的特色歸納為“兩書”(審議意見書、執(zhí)法檢查監(jiān)督書)、“兩評”(工作評議即接受評議的單位由代表在人代會上投票確定,評議意見通過新聞媒體向社會公布;述職評議)、“票決制”(人代會、常委會聽取報告后都要通過電子表決器表決)。
鄂爾多斯市人大常委會建立新聞發(fā)言人制度,根據(jù)需要在人代會和人大常委會會議期間舉行新聞發(fā)布會和記者招待會,向新聞媒體通報經(jīng)市人大常委會審議并作出決定、決議的重大事件,回答人民群眾關(guān)心、關(guān)注的社會熱點話題,必要時請“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)回答記者提問,解難去疑,體現(xiàn)民意,反映民聲,真正做到以人為本,執(zhí)政為民 ,為老百姓辦實事辦好事。
(二)通過制定規(guī)范,完善工作機制,在代表工作方面做了有益的探索。
包頭市代表活動形式多樣,內(nèi)容豐富。建立“代表之家”,建立各級人大代表信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),注重發(fā)揮人大代表作用。改進代表視察方式,把代表按地域分組視察與專業(yè)分組視察結(jié)合起來。加強代表培訓(xùn)工作,擴大代表向選民述職活動的范圍,把代表向選民述職與選民評議代表結(jié)合起來,加強代表履職情況的監(jiān)督考核,不斷提高各級人大代表的履職意識和參政能力。加大代表議案和建議、批評、意見的辦理力度,提高辦理工作的質(zhì)量和效率。
(三)重視常委會機關(guān)建設(shè),在機關(guān)工作的建章立制人大會議硬件建設(shè)等方面加兄檔夢頤墻杓?牡胤健?br 大連市人大常委會十分重視機關(guān)工作的建章立制,用制度管人管事,在會務(wù)、公文處理、印信管理、公務(wù)活動、檔案、保密、打印、復(fù)印、辦公自動化等方面制定了較為完善的規(guī)章制度。包頭市辦公樓和會議中心功能齊全、設(shè)備先進,辦公自動化系統(tǒng)覆蓋了人大機關(guān)工作的各個方面和各個環(huán)節(jié),大大提高了人大機關(guān)工作的效率,適應(yīng)了信息時代對人大工作的要求,體現(xiàn)了地方國家權(quán)力機關(guān)的尊嚴和地位,適應(yīng)了人大議事
決策的需要。
三、五省市經(jīng)驗的啟示及改進工作的建議
通過短短二十幾天緊張、充實的學(xué)習(xí)考察,五省市經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就和城市建設(shè)的嶄新面貌令人鼓舞,各級人大及其常委會勇于開拓,善于創(chuàng)新,取得的突出成績極具借鑒意義。在改革開放和民主法制建設(shè)深入發(fā)展的新形勢下,各級地方國家權(quán)力機關(guān)發(fā)揮了越來越重要的作用,各地人大工作開展得有聲有色,顯示了勃勃生機。這也充分說明,人大工作大有可為,大有作為。“他山之石,可以攻玉”,先進省市的經(jīng)驗對我縣加強和改進各項工作有多方面的啟示。
(一)關(guān)于加強和改進監(jiān)督工作
繼續(xù)把監(jiān)督作為我縣人大工作的重點,把監(jiān)督放在首位。五省市的經(jīng)驗表明,監(jiān)督工作是地方各級人大工作的重點,已成為共識。我們要進一步統(tǒng)一認識,堅定信念,突出監(jiān)督工作這一重點,圍繞我縣”水陸并進、項目帶動、優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化,可持續(xù)發(fā)展“的發(fā)展戰(zhàn)略,突出“紅色產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、蘆葦業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)”等重大事項,圍繞執(zhí)法中的難點、以及人民群眾關(guān)心的熱點問題,做好我們的監(jiān)督工作。
執(zhí)法檢查的項目不在多,在于精,著重在實效上下功夫。五省市在執(zhí)法檢查上有一個共同點,就是每年只安排一、兩項執(zhí)法檢查,集中時間和精力扎扎實實抓出成效。在具體操作的步驟上,注意向兩頭延伸,強調(diào)做好前期調(diào)研和后期跟蹤落實,時間一般為半年。在具體操作的層面上,兩級人大上下聯(lián)動,相互配合,有的地方還組織交叉檢查,使執(zhí)法檢查有廣度、深度和力度。相比之下,我們每年安排的執(zhí)法檢查項目偏下落多,精力和時間分散,前期調(diào)研準(zhǔn)備不夠充分,影響了執(zhí)法檢查的效果,確實要加以改進。今后的執(zhí)法檢查,一是要集中時間、精力,每年抓2—3項重點內(nèi)容;二是要加強執(zhí)法檢查的前期調(diào)研,充分運用明查暗訪、普遍檢查和隨機抽查等多種形式全面掌握情況;三是要抓住典型和突出的司題,監(jiān)督整改,講求實效,避免形式主義和走過場。
改進和加強個案監(jiān)督。我們個案監(jiān)督制度還不健全,要借鑒大連市的做法,建立健全個案監(jiān)督制度,把個案監(jiān)督和違法辦案責(zé)任追究制緊密結(jié)合,督促有關(guān)部門依法糾正錯案并實行錯案責(zé)任追究,強化個案監(jiān)督的權(quán)威性。
建立健全督查督辦工作制度。博湖縣人大及其常委會的督查督辦工作一直沒有形成制度,比較薄弱。要借鑒內(nèi)地人大的做法,進一步規(guī)范監(jiān)督工作的程序,改進監(jiān)督方式,試行審議意見辦理方法、執(zhí)法檢查監(jiān)督書和專題工作報告票決制辦法,運用督查督辦制度保證縣人大及其常委會的決定、決議、重要意見和建議的貫徹落實,對辦理不力或者逾期不報告辦理結(jié)果的承辦單位,要規(guī)定相應(yīng)的追究方式和程序。承辦單位不僅包括“一府兩院”的有關(guān)部門,也應(yīng)包括人大常委會的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。 運用各種有效形式,強化對“一府兩院”干部的任前把關(guān)和任后監(jiān)督。各地人大對擬任干部實行任前法本文來自文秘之音網(wǎng)律知識考試是普遍做法,但大連市規(guī)定考試不及格者不得提請任命的做法,大大提高了任前法律考試的約束力。有的地方對“兩院”擬任命干部實行任前公示制度,廣泛收集人民群眾對擬任干部的意見,提高了人大在干部任免上的透明度,有助于進一步增強被任命干部的使命感和責(zé)任感。大連市對審判人員在常委會上進行述職評議,拓展了述職評議的對象;有的地方人大對評議對象的整改工作情況的報告在審議的基礎(chǔ)上進行表決,對表決結(jié)果不滿意的要督促其重新整改,加大了評議的力度。包頭市對接受評議的單位由代表在人代會上投票確定,評議意見通過新聞媒體向社會公布,這些做法都值得我們學(xué)習(xí)借鑒。今后,我們要逐步實行擬任干部的任前調(diào)查了解和“兩院”工作人員任前公示制度,選擇“一府兩院”負責(zé)人為述職評議對象,適時開展對審判人員和檢察人員的述職評議。評議“兩院”工作人員和任前公示制度要盡快制定辦法,交主任會議通過。開展述職評議活動要把人大依法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督與人民群眾的監(jiān)督密切結(jié)合起來。
(二)加強和改進代表工作
要進一步加強代表工作的制度建設(shè),完善有關(guān)工作機制,使我縣代表工作有所創(chuàng)新,有所突破。具體來說,一是要借鑒五省市的經(jīng)驗,制定和完善代表視察辦法、常委會組成人員與代表聯(lián)系辦法,常委會領(lǐng)導(dǎo)與不駐會委員的聯(lián)系辦法,進一步加強“一府兩院”與代表的聯(lián)系,建立“一府兩院”向各級人大代表通報重要工作和重大事項、各級人大代表就重大問題約“一府兩院”負責(zé)人的制度,切實保障代表的權(quán)利,發(fā)揮代表的作用。二是要借鑒包頭市人大代表向選民述職、接受選民評議的做法,結(jié)合我縣實際,有步驟、有計劃地開展代表向選民和代表向選舉單位述職并接受評議的活動,并使之經(jīng)常化和制度化,以更好地增強代表的責(zé)任意識、代表意識??梢韵冗x擇一、兩個單位進行試點,取得經(jīng)驗后再推廣。三是要借鑒大連市的做法,適時引進常委委員自選題目發(fā)言的做法。建議縣人大常委會就自選題目發(fā)言的選題范圍、提起程序等操作辦法作出規(guī)定,并將此制度列入常委會議事規(guī)則。
(三)加強常委會自身建設(shè)
常委會要借鑒包頭市人大常委會的履職思想,處理好六個關(guān)系,切實加強自身建設(shè)。常委會要正確處理履行人大常委會職能與突出黨的中心工作的關(guān)系,準(zhǔn)確把握圍繞中心、服務(wù)大局的原則;要正確處理人大常委會與同級黨委的關(guān)系,準(zhǔn)確把握堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則;要正確處理人大常委會與“一府兩院”的關(guān)系,準(zhǔn)確把握既要監(jiān)督,又要支持的原則;要正確處理人大常委會與人大代表、人民群眾的關(guān)系,準(zhǔn)確把握充分依靠代表、廣泛聯(lián)系群眾的原則;要正確處理人大常委會與人大各專門委員會的關(guān)系,準(zhǔn)確把握協(xié)調(diào)一致、形成合力的原則;要正確處理人大常委會與下級人大及其常委會的關(guān)系,準(zhǔn)確把握相互協(xié)調(diào)、構(gòu)建體系的原則。
要組織常委會組成人員、人大機關(guān)干部深入學(xué)習(xí)黨的方針、政策和有關(guān)法律法規(guī),特別是經(jīng)濟法律法規(guī)和市場經(jīng)濟運作知識,努力提高人大干部的政治素質(zhì)、法律修養(yǎng)和理論水平,引導(dǎo)人大干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和求實創(chuàng)新的觀念,增強黨的觀念、法制觀念、群眾觀念和全局觀念,多辦一些為民、利民的好事,要從群眾最關(guān)心的事做起,把心思、精力集中到加快發(fā)展上,用到對特殊困難群體的幫助扶持上,做到思想觀念更新,工作方法創(chuàng)新,努力建設(shè)一支團結(jié)協(xié)作、充滿朝氣和活力的人大干部隊伍。
篇十三 市發(fā)改委主任、省人大代表述職報告850字
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
我是市發(fā)改委主任康強,2023年1月當(dāng)選為__省第十一屆人民代表大會代表。面對黨和人民的信任,我既感到無上光榮,又感到責(zé)任重大?;仡櫼荒甓鄟頁?dān)任省人大代表的歷程,感到欣慰的是:我認真履行人大代表職責(zé),積極參政當(dāng)政、為民辦事,在推進“富民強省”,特別是“振興衡陽”的偉大實踐中做了一些工作?,F(xiàn)作如下述職,請予評議。
一、履職的主要情況
人大代表是人民群眾的貼心人,也是黨委、政府與人民群眾的“連心橋”。作為省、市人大代表和發(fā)改部門負責(zé)人,我始終牢記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨,立足本職崗位,積極服務(wù)群眾。
(一)突出理論學(xué)習(xí),增強人大代表意識。我擔(dān)任省、市、縣三級人大代表累計時間已有21年,可以說是一個“老代表”,對人大代表的權(quán)利和義務(wù),還是比較熟知。但是,隨著形勢的發(fā)展和變化,我感到對人大相關(guān)知識的了解和掌握不夠,與新時期、新任務(wù)、新要求相比存在差距。為此,我十分注重有關(guān)法律的學(xué)習(xí),擠出時間充實人大代表業(yè)務(wù)知識,不斷深化對人大代表角色的認識,努力提高履職能力。一年多來,我自覺參加省、市及__區(qū)人大舉行的相關(guān)會議和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動,研讀了《代表法》、《監(jiān)督法》等相關(guān)法律法規(guī),積極探討和力求掌握新時期人大代表依法履職的要領(lǐng)、參政當(dāng)政的途徑、監(jiān)督檢查的方式等,為更好地履行人大代表職責(zé)打下了較好基礎(chǔ)。同時,我作為政府部門負責(zé)人,堅持遵守國家法律法規(guī),認真落實省、市人大的決定決議,自覺接受市人大及其常委會的監(jiān)督。一年多來,我及時向市人大及其常委會報告了全市經(jīng)濟社會發(fā)展年度計劃草案及執(zhí)行情況,以及“十一五”規(guī)劃中期實施情況,組織開展了《招標(biāo)投標(biāo)法》等執(zhí)法檢查活動,積極落實市人大通過的申報發(fā)行城建企業(yè)債券、開展“三湘農(nóng)民健康行”活動等相關(guān)決議,組織與有關(guān)人大代表“面對面”辦理各類意見和建議45件。在一年多時間里,無論是作為人大代表,還是被人大監(jiān)督的政府工作人員,我都堅持牢固樹立人大意識,充分發(fā)揮代表作用,努力為人民當(dāng)好政、服好務(wù)。
篇十四 市人大關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作情況的調(diào)查報告3150字
為進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,我們對__市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作情況進行了調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、基本情況
二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作開展情況
(一)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成。2023年,分別完成人民醫(yī)院原東城分院及城北分院轉(zhuǎn)型為解放、平義社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作,標(biāo)志__市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)初步形成。通過災(zāi)后重建,市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面建成,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進一步得到完善。據(jù)統(tǒng)計,全市共建有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5個,下轄35個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和14個村衛(wèi)生站,服務(wù)范圍覆蓋了主城區(qū)38個社區(qū)及9個自然村,服務(wù)總?cè)丝诮?0萬,其中:戶籍人口19.77萬、流動人口近10萬。
(二)健康宣傳教育廣泛開展。采取廣播、電視、報紙和宣傳資料等多種形式開展宣傳,通過家庭醫(yī)生服務(wù)、健康港灣、送健康進社區(qū)進家庭、開設(shè)健康宣傳欄等加強宣傳,提高了廣大居民的健康常識和自覺防病意識。2023年以來,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)(含幸福鎮(zhèn)衛(wèi)生院)共建立30支家庭醫(yī)生小分隊,開展各類宣傳活動180余場,發(fā)放各類宣傳資料30余萬份。
(三)基層衛(wèi)生管理體制逐步完善。健全了分級管理服務(wù)體制、機制。衛(wèi)生行政主管部門負總責(zé),對相關(guān)工作進行安排和組織協(xié)調(diào),市公共衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心負責(zé)對全市基層單位公共衛(wèi)生工作進行指導(dǎo)、考核,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進行管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
三、存在的主要問題
從調(diào)研情況看,全市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作取得了明顯成績。但與人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展要求比,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系在整體推進中還存在不小的差距。表現(xiàn)在:
(二)公共衛(wèi)生專項經(jīng)費投入不足。近年來,市政府逐步加大了社區(qū)衛(wèi)生投入,但尚未形成穩(wěn)定的投入增長機制,公共衛(wèi)生服務(wù)專項經(jīng)費明顯不足。此外,目前__市開展公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費核定是按戶籍人口測算的,流動人口沒有計算在內(nèi),給本來就十分緊張的運行成本帶來不小的壓力。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不盡合理。一是市鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生機構(gòu)之間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理。盡管社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系已基本建立并不斷健全,但城鄉(xiāng)之間、大小醫(yī)院之間、中心(站)之間醫(yī)療資源配置差距較大,城區(qū)大醫(yī)院人滿為患、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)門可羅雀的問題沒有根本解決,看小病不出社區(qū)的目標(biāo)難以實現(xiàn)。二是醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不盡合理。有的社區(qū)衛(wèi)生中心地理位置較偏,交通不便,如金江、桂花社區(qū)衛(wèi)生中心地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,由于醫(yī)療行業(yè)內(nèi)部競爭的加劇和群眾就醫(yī)觀念等因素的制約,進一步擠壓了社區(qū)衛(wèi)生中心的生存空間。三是基層衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療條件相對落后。近年來,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)硬件建設(shè)有了較大的提升和改善,但醫(yī)療設(shè)備設(shè)施簡陋、陳舊,缺少心電、b超、cr、dr等所必須的醫(yī)療儀器和設(shè)備,有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心甚至連最基本的檢測設(shè)備都沒有,一些常規(guī)檢查還是停留在手工操作階段,很難對病人及時做出正確的診斷和治療。__市大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(室),規(guī)模小、設(shè)備簡陋、藥品種類少。
(四)相關(guān)配套政策措施還不夠完善。一是社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本用藥品種少。基藥實施后,由于受到藥品目錄限制,一些常見病、多發(fā)病無法在基層得到治療,一些特色??埔蛉狈λ幤分?,業(yè)務(wù)開展受到影響。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革滯后。目前由于社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)仍然是走市場化的路子,社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)出于生存需要,片面追求經(jīng)濟效益,為生存忙運轉(zhuǎn),重醫(yī)療輕預(yù)防,重醫(yī)療服務(wù)輕公共衛(wèi)生服務(wù),以藥養(yǎng)醫(yī)的現(xiàn)狀沒有根本改變,非營利性的公共衛(wèi)生服務(wù)得不到應(yīng)有的重視,社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)六位一體( 健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)和常見病、多發(fā)病的診療服務(wù))的功能難以發(fā)揮。
(六)重大疾病防控形勢依然嚴峻。一是重大傳染性疾病防治形勢嚴峻,如性病、艾滋病等性傳播疾病呈快速上升趨勢。二是慢性非傳染性疾病的威脅日益加重,如惡性腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病等慢性病患者人數(shù)持續(xù)上升。三是食品安全形勢不容樂觀,交通事故、群體性傷害事件時有發(fā)生,對公共衛(wèi)生工作提出了更高的要求。
四、幾點建議
社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作涉及千家萬戶,是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作是政府義不容辭的責(zé)任。
(一)進一步提高對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的認識。一是加強社區(qū)衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要站在全局的高度,充分認識社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的重要性,認真落實各項政策、措施,切實改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境,不斷提升市鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)能力和水平。二是強化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的功能定位。堅持公益性原則, 加強領(lǐng)導(dǎo)、明確分工、強化宣傳,確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)各項政策落實到位。三是進一步加大宣傳力度。采取各種有力措施,引導(dǎo)群眾合理就醫(yī),形成全社會齊抓共管的良好局面,促進全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
(二)建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)投入和補償機制。一是按照城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的要求,將社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費納入財政預(yù)算,并隨著財力的增長逐步增加投入。二是建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費投入長效機制。公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費應(yīng)由政府全額買單,單獨進行核算,以確保中央、省、__市、__市四級以服務(wù)人口為基數(shù),按照3:2:2:3比例配套的補償資金落實到位。三是對照__市城市社區(qū)衛(wèi)生單位設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn),加大對醫(yī)療衛(wèi)生基本建設(shè)資金和設(shè)施、設(shè)備購置的投入力度,努力改善基層衛(wèi)生機構(gòu)就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)條件。四是在積極爭取專項資金的同時,鼓勵和引導(dǎo)社會資金參與社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè),努力形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)格局。
(三)強化公共衛(wèi)生資源的有效整合。一是按照全市經(jīng)濟社會發(fā)展要求,結(jié)合人口分布狀況以及城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)制定并實施基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃。二是加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,優(yōu)化整合、合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源,完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能和布局,建立多層次、全覆蓋的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。三是建立完善雙向轉(zhuǎn)診制度。以推行社區(qū)首診為突破口,建立分級醫(yī)療制度,對不同的衛(wèi)生機構(gòu)進行分工、定位和分級治療。要健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與大醫(yī)院之間的互利合作機制,促進患者分級就醫(yī),合理轉(zhuǎn)診,真正做到小病在社區(qū)、大病進醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)。四是加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè),進一步發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢作用。
(四)加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍建設(shè)。一是認真執(zhí)行并落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按每萬名居民配備23名全科醫(yī)生、1名公共衛(wèi)生醫(yī)生。全科醫(yī)生與護士的比例按1:1的標(biāo)準(zhǔn)配備,其他人員不超過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心編制總數(shù)的5%的政策規(guī)定。二是強化在職醫(yī)護人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和后續(xù)教育。借助大醫(yī)院、醫(yī)大和中醫(yī)藥大學(xué)等平臺,有計劃、有步驟選派人員到上級單位學(xué)習(xí)、進修,不斷提高在崗人員的素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。三是制定吸引人才到社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)工作的有關(guān)政策。積極鼓勵中高級醫(yī)護人員、衛(wèi)生志愿者隊伍以及大中專院校畢業(yè)生,到基層衛(wèi)生機構(gòu)參與服務(wù),并按照有關(guān)文件要求,認真兌現(xiàn)其在職稱評定等相關(guān)方面的政策。完善績效考核評價機制,切實提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的福利待遇。
(五)創(chuàng)新大醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作機制。要積極探索大醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的試點,充分發(fā)揮大醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)優(yōu)勢,不斷滿足群眾的基本衛(wèi)生服務(wù)需求。要加大財政投入,基本醫(yī)療部分應(yīng)實行差額補助,公共衛(wèi)生經(jīng)費應(yīng)由市財政全額買單,讓廣大群眾真正享受醫(yī)療改革成果,實現(xiàn)基本醫(yī)療的均等化和公共衛(wèi)生的同質(zhì)化。
(六)高度重視公共衛(wèi)生工作。近年來,__市重大疾病防治工作取得了明顯成效,但威脅人民群眾身體健康和生命安全的因素仍然存在。對此,市政府及衛(wèi)生部門在今后的工作中要繼續(xù)強化公共衛(wèi)生無小事的理念,筑牢衛(wèi)生防疫的第一道防線,工作中絕不能出半點差錯和紕漏。加強對廣大人民群眾衛(wèi)生防疫知識的普及、宣傳和教育,繼續(xù)加大對重點人群、重點場所的監(jiān)控,做好傳染病疫情的監(jiān)測和報告,有效預(yù)防和杜絕突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
篇十五 全市人大執(zhí)法就業(yè)促進法工作報告3700字
為進一步優(yōu)化就業(yè)環(huán)境,擴大就業(yè)總量,促進社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)市人大常委會工作計劃和主任會議安排,3月下旬,市人大常委會組織執(zhí)法檢查組對我市貫徹實施《就業(yè)促進法》情況進行了檢查。期間,聽取了市政府貫徹實施《就業(yè)促進法》情況匯報,實地察看了市人力資源市場、就業(yè)訓(xùn)練中心、技工學(xué)校、銀鷹化纖和豪邁科技,召開了由勞動、工會、教育、工商、財政、稅務(wù)等部門和有關(guān)企業(yè)負責(zé)同志參加的座談會?,F(xiàn)將檢查情況報告如下:
一、貫徹執(zhí)行《就業(yè)促進法》的基本情況
《就業(yè)促進法》自__年1月1日實施以來,市政府認真貫徹落實這部法律,注重從完善工作協(xié)調(diào)體系、政策激勵體系、就業(yè)服務(wù)體系、技能培訓(xùn)體系、創(chuàng)業(yè)促進體系、就業(yè)援助體系著手,有效推進了全市的就業(yè)再就業(yè)工作。__年,全市新增就業(yè)崗位24000余個;城鎮(zhèn)新增就業(yè)9901人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的104%。其中:下崗失業(yè)人員再就業(yè)4303人,完成年度目標(biāo)任務(wù)的103%;困難群體、部分軍隊退役人員就業(yè)再就業(yè)690人,完成年度目標(biāo)任務(wù)的117%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.8%以內(nèi),農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6624人,完成年度目標(biāo)任務(wù)的107%。
(一)注重宣傳引導(dǎo),積極營造促進就業(yè)的良好氛圍。舉辦了由企業(yè)勞資人員、鎮(zhèn)街、市直部門和事業(yè)單位負責(zé)人參加的全市人力資源管理干部培訓(xùn)班,邀請省勞動和社會保障廳專家進行專題講座;在時代廣場、文化廣場、人力資源市場開展了多次《就業(yè)促進法》宣傳咨詢活動,免費向社會各界贈閱《就業(yè)促進法》單行本1200冊,發(fā)放宣傳材料3000份;設(shè)立《就業(yè)促進法》宣傳欄18個,懸掛宣傳橫幅12幅;在電視臺設(shè)立勞動保障專題節(jié)目12期,在《今日》刊登勞動保障法規(guī)政策20期。廣泛深入的宣傳活動,營造了全社會關(guān)注就業(yè)、支持就業(yè)的濃厚氛圍。
(二)落實就業(yè)政策,確保就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定。為更好地落實促進就業(yè)的各項優(yōu)惠政策,市政府出臺了《關(guān)于貫徹落實濰政發(fā)〔__〕15號文件精神進一步做好促進就業(yè)工作的通知》,完善了就業(yè)扶持政策。去年,為失業(yè)人員發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證1368個,協(xié)調(diào)相關(guān)部門減免各種稅費247萬元,支持失業(yè)人員、就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和靈活就業(yè),并為310名靈活就業(yè)人員提供社會保險補貼55.8萬元。為應(yīng)對國際金融危機對就業(yè)形勢帶來的不利影響,市政府及時出臺了失業(yè)調(diào)控工作方案和應(yīng)急預(yù)案,建立失業(yè)預(yù)警機制,積極維護就業(yè)穩(wěn)定。在建立企業(yè)用工動態(tài)分析制度,及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和勞動用工變化情況,加強失業(yè)調(diào)控和失業(yè)預(yù)警的基礎(chǔ)上,嚴格企業(yè)裁員申報制度,規(guī)范企業(yè)裁員行為,規(guī)定企業(yè)一次性裁員超過20人以上或裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)十分之一的,需提前30日向工會或全體職工說明情況,提出裁減人員方案,征求工會或全體職工的意見,報勞動保障部門同意后方可實施,努力做到提前發(fā)現(xiàn),提前介入,及時防范,防止大規(guī)模裁員現(xiàn)象的發(fā)生。針對部分企業(yè)效益、職工利益受到國際金融危機波及的形勢,市總工會聯(lián)合勞動和社會保障局、經(jīng)貿(mào)局和中小企業(yè)局組織開展了以“保企業(yè)、保就業(yè)、保工資、保穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的“共同約定行動”,引導(dǎo)企業(yè)樹立依靠工人階級辦企業(yè)的理念,穩(wěn)定就業(yè)崗位,保證工資發(fā)放。孚日集團、銀鷹化纖等骨干企業(yè)顧全大局,承諾并實施了“不減產(chǎn)、不減薪、不減員”等促進就業(yè)的措施。
(三)加強職業(yè)培訓(xùn),積極促進就業(yè)。通過發(fā)揮市勞動就業(yè)訓(xùn)練中心和職業(yè)學(xué)校的職能作用,大力發(fā)展職業(yè)教育,提高勞動者素質(zhì),增強了就業(yè)水平和創(chuàng)業(yè)能力。市勞動就業(yè)訓(xùn)練中心建立了7處職業(yè)技能培訓(xùn)實習(xí)基地,定期舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。去年培訓(xùn)692人,培訓(xùn)后成功創(chuàng)辦企業(yè)的61人,新創(chuàng)造就業(yè)崗位810個。市技工學(xué)校開設(shè)了機電一體化、數(shù)控、金屬切削、電子商務(wù)等13個中、高級技工專業(yè),與我市20多家企業(yè)聯(lián)合建立校外定點培訓(xùn)基地,與50多家市內(nèi)外知名企業(yè)簽訂了定向培訓(xùn)安置協(xié)議,學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)渠道暢通,就業(yè)安置率達100%。教育系統(tǒng)3處職業(yè)學(xué)校和11處鎮(zhèn)街成教中心,堅持面向市場需求、突出就業(yè)安置、強化職業(yè)培訓(xùn)的辦學(xué)理念,著力做好勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)及就業(yè)服務(wù)工作,取得了明顯效果。
(四)堅持以人為本,切實開展就業(yè)援助。健全完善了覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務(wù)體系,全面實行各類勞動者求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申報、《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放等“一站式”免費服務(wù)。__年,市人力資源市場舉辦各類招聘洽談會22場次,登記和儲備空缺崗位24000余個,為企業(yè)介紹用工13922人次。為完善就業(yè)援助制度,制定了城鎮(zhèn)、農(nóng)村“零就業(yè)家庭”出現(xiàn)一戶、認定一戶、幫扶一戶、穩(wěn)定一戶的“動態(tài)消零”目標(biāo),對審核認定的“零就業(yè)家庭”成員情況建立臺帳,錄入微機,實施動態(tài)管理。并開通了服務(wù)“零就業(yè)家庭”綠色通道,市、鎮(zhèn)兩級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對“零就業(yè)家庭”成員在工作、生活和學(xué)習(xí)中遇到的困難,隨時幫助解決,對有就業(yè)需求,48小時內(nèi)送人上崗。為了促進享受失業(yè)保險和城市居民最低生活保障人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),還建立了失業(yè)保險促進就業(yè)聯(lián)動機制,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,編制下達失業(yè)保險擴面和參保繳費計劃,實行清欠目標(biāo)責(zé)任制,強化依法征繳,保護職工的合法權(quán)益。__年,我市共征繳失業(yè)保險費2478萬元,完成年度計劃的210%。
二、存在的主要問題
我市就業(yè)局勢基本穩(wěn)定,社會就業(yè)比較充分,但還存在一些困難和問題。一是就業(yè)壓力依然較大。__年,我市預(yù)計結(jié)轉(zhuǎn)和新增失業(yè)職工4200人,新增城鎮(zhèn)大中專、技校應(yīng)屆畢業(yè)生、不能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)復(fù)轉(zhuǎn)軍人5300人,農(nóng)村還有8000多剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是“就業(yè)難”和“用工難”的矛盾仍然比較突出。一方面,失業(yè)人員尤其是就業(yè)困難群體需要就業(yè),但因年齡偏大和無技能,實現(xiàn)就業(yè)比較困難;另一方面,紡織、服裝、食品加工等勞動密集型行業(yè)出現(xiàn)了招工難,招不足工、招不到工,年輕女工缺口最大,勞動者的技能素質(zhì)、年齡和企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為制約就業(yè)的新瓶頸。三是有些就業(yè)扶持政策落實不到位,開發(fā)公益性崗位投入小,扶持安置就業(yè)困難群體再就業(yè)力度小、數(shù)量少、成效不明顯。小額擔(dān)保貸款因部門間協(xié)調(diào)不力、門檻過高、手續(xù)復(fù)雜,影響了失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、回鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。四是人力資源市場建設(shè)與就業(yè)服務(wù)平臺的實際需求、職業(yè)技術(shù)教育和技能培訓(xùn)中的專業(yè)設(shè)置與市場需求不相適應(yīng)的矛盾依然突出。
三、下步工作建議
就業(yè)是民生之本。為進一步貫徹實施《就業(yè)促進法》,嚴格執(zhí)行國家促進經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)相協(xié)調(diào)的政策,以發(fā)展促就業(yè),以就業(yè)促發(fā)展,根據(jù)檢查了解的情況,結(jié)合座談中反映的問題,提出以下意見和建議。
(一)深入開展宣傳教育活動,引導(dǎo)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。要運用媒體和各種教育手段,加強《就業(yè)促進法》的宣傳教育和普及,宣傳促進就業(yè)的法律法規(guī)和經(jīng)濟社會政策,宣傳勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)的方針,宣傳對勞動者提供就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)和對就業(yè)困難群體實行就業(yè)援助的具體措施,營造就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,引導(dǎo)勞動者特別是大學(xué)畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀,鼓勵他們用好政策,提高就業(yè)自主性。
(二)切實整合教育資源,進一步提高職業(yè)培訓(xùn)實效。就業(yè)人員的素質(zhì)與企業(yè)要求不相適應(yīng)、與就業(yè)人員自我愿望不相適應(yīng)是我市“招工難、難招工”的重要原因。要進一步發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,鼓勵職技校和各類培訓(xùn)機構(gòu)開展校企結(jié)合、校校結(jié)合,改善培訓(xùn)條件,充分整合和利用好現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源,按照市場需求確定辦學(xué)專業(yè)和設(shè)置課程,積極開展訂單式培訓(xùn),強化技能訓(xùn)練,切實提高培訓(xùn)實效,使就業(yè)人員通過培訓(xùn)適應(yīng)就業(yè)市場需求。要進一步加大對下崗失業(yè)人員的技能培訓(xùn)力度,開展適合本地區(qū)市場需求和勞動力職業(yè)素質(zhì)特點的中、短期職業(yè)技能培訓(xùn),提高勞動者特別是下崗失業(yè)人員的自身素質(zhì)和就業(yè)能力。同時,要切實做好技能培訓(xùn)與崗位的對接,開發(fā)出一批適合下崗失業(yè)人員的工作崗位。
(三)嚴格落實各項政策法規(guī),促進充分就業(yè)。做好積極的就業(yè)政策與實施《就業(yè)促進法》的銜接,進一步加大就業(yè)政策的落實力度,促進就業(yè)。財政、勞動保障和金融部門,要完善小額擔(dān)保貸款模式,降低門檻,支持失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、回鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)辦企業(yè)和個體經(jīng)營。街道和社區(qū)結(jié)合開展“創(chuàng)建充分就業(yè)和諧社區(qū)”活動,大力開發(fā)公益性崗位和培育、發(fā)展社區(qū)就業(yè)實體,優(yōu)先安置“零就業(yè)家庭”成員再就業(yè),確保“零就業(yè)家庭”至少有一人實現(xiàn)就業(yè)或轉(zhuǎn)移就業(yè)。要積極履行政府職責(zé),創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境,依法維護婦女、殘疾人、傳染病源攜帶者和農(nóng)村勞動者公平就業(yè);同時,加強對用人單位招用職工、合法用工、勞動關(guān)系建立、社會保障等方面的動態(tài)管理,切實維護勞動者的合法權(quán)益。
(四)加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步加大法律實施力度。市政府及有關(guān)部門要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,維護社會穩(wěn)定,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的高度,充分認識促進就業(yè)的重要意義,確保《就業(yè)促進法》和促進就業(yè)的各項政策落到實處。要制定促進就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計劃,加大督察力度,督促檢查各部門、各單位就業(yè)政策落實情況和目標(biāo)任務(wù)完成情況,推動工作開展。各相關(guān)部門和鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強協(xié)調(diào)配合,明確職責(zé)分工,形成促進就業(yè)工作的合力。