篇一 2023年市人大常委會(huì)工作報(bào)告9200字
上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
——2023年1月17日在上海市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
上海市人大常委會(huì)主任殷一璀
各位代表:
我受市人大常委會(huì)的委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
2023年主要工作
2023年是“十三五”的開局之年。市人大常委會(huì)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,在中共上海市委領(lǐng)導(dǎo)下,依法積極履職。全年共召開8次常委會(huì)會(huì)議,審議20件法規(guī)草案和法律性問題決定草案,表決通過其中的15件,聽取和審議6項(xiàng)專項(xiàng)工作報(bào)告,開展3項(xiàng)執(zhí)法檢查,加強(qiáng)計(jì)劃預(yù)算監(jiān)督和規(guī)范性文件備案審查,依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán),任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員313人次,指導(dǎo)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表換屆選舉,完成了市十四屆人大四次會(huì)議確定的任務(wù),各方面工作取得新進(jìn)展、新成效。
一、攻堅(jiān)克難,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用
常委會(huì)積極推進(jìn)涉及改革發(fā)展全局和群眾切身利益的立法,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),努力破解難題,不斷提高立法質(zhì)量。
著力保障國(guó)家戰(zhàn)略和中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。按照中央有關(guān)深化上海自貿(mào)區(qū)改革開放的新要求,常委會(huì)及時(shí)修改《關(guān)于在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施本市有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)定的決定》,明確本市法規(guī)與法律、行政法規(guī)和中央相關(guān)方案不一致的均相應(yīng)調(diào)整實(shí)施,促進(jìn)本市地方性法規(guī)更好地服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。為推動(dòng)具有全球影響力的科創(chuàng)中心建設(shè),認(rèn)真審議《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》草案,加強(qiáng)對(duì)完善產(chǎn)學(xué)研體制機(jī)制、培育專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、發(fā)揮企業(yè)主體作用、提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例等難點(diǎn)問題的研究,促進(jìn)更多科技成果的涌現(xiàn)和轉(zhuǎn)化。服務(wù)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略,制定《推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)條例》,明確領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)作機(jī)制、固化自貿(mào)區(qū)相關(guān)創(chuàng)新成果、促進(jìn)??諛屑~港建設(shè),積極營(yíng)造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的航運(yùn)法治環(huán)境。貫徹國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略,以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)修訂《環(huán)境保護(hù)條例》,細(xì)化污染物總量控制、排污許可、生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)補(bǔ)償?shù)葒?guó)家重點(diǎn)環(huán)保制度,確立有關(guān)大氣、土壤、水、固體廢物污染防治的12項(xiàng)措施,規(guī)定在所有環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)嵭邪慈沼?jì)罰制和雙罰制,大幅度提高環(huán)保違法成本。落實(shí)國(guó)家審批制度改革要求,一攬子修改《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條例》等7件法規(guī)的相關(guān)條款,促進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
著力完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的地方法規(guī)。社會(huì)信用制度在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中具有重要地位。常委會(huì)組織政府部門和專家學(xué)者平行開展法規(guī)起草,形成的《社會(huì)信用條例》草案是全國(guó)首部關(guān)于社會(huì)信用體系的綜合性法規(guī)。條例草案創(chuàng)造性地提出社會(huì)信用的內(nèi)涵,確立信用信息采集、歸集、共享、查詢和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,加強(qiáng)信用主體權(quán)益保護(hù),努力強(qiáng)化信用約束、同時(shí)防止信用濫用。統(tǒng)計(jì)在市場(chǎng)運(yùn)行和政府決策中具有重要作用。常委會(huì)全面修訂《統(tǒng)計(jì)條例》,規(guī)定統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況動(dòng)態(tài)更新,部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)依法公開共享,創(chuàng)建統(tǒng)計(jì)信用記錄制度,保障統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)。為營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,制定《檢驗(yàn)檢測(cè)條例》,強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任和經(jīng)營(yíng)規(guī)范,著力解決“數(shù)據(jù)結(jié)果不誠(chéng)信”“群眾送檢無門”等問題,凈化檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)。制定《華僑權(quán)益保護(hù)條例》,貫徹平等保護(hù)原則,激勵(lì)更多華僑華人回國(guó)創(chuàng)業(yè),為國(guó)家和上海發(fā)展服務(wù)。
著力提升城市管理和社會(huì)治理的法治化水平。支持全市綜合交通管理補(bǔ)短板工作,常委會(huì)加快《道路交通管理?xiàng)l例》的修訂進(jìn)程,充分聽取各方意見、統(tǒng)籌兼顧各方訴求,在國(guó)家法制統(tǒng)一基礎(chǔ)上最大程度滿足超大型城市管理需要,保障道路交通有序、安全、暢通。通過的條例對(duì)優(yōu)化交通規(guī)劃和標(biāo)志、貫徹公交優(yōu)先戰(zhàn)略、建設(shè)慢行交通網(wǎng)絡(luò)、嚴(yán)格車輛和駕駛?cè)斯芾怼⒓訌?qiáng)停車管理、規(guī)范文明執(zhí)法等作出明確規(guī)定,為本市交通進(jìn)一步從嚴(yán)、科學(xué)、規(guī)范管理提供了有力法制保障。切實(shí)貫徹市委關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)治理加強(qiáng)基層建設(shè)的精神,修訂《街道辦事處條例》、審議《居民委員會(huì)工作條例》和《實(shí)施村民委員會(huì)組織法辦法》草案,建立基層組織行政事務(wù)準(zhǔn)入制度,強(qiáng)化街道的公共服務(wù)、公共管理、公共安全職能,理順村委會(huì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織、居委會(huì)和業(yè)委會(huì)等關(guān)系,積極構(gòu)建各盡其責(zé)、協(xié)同配合的基層治理法治化框架。修改《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》,完善中心城區(qū)管理體制,建立瓶裝燃?xì)饨y(tǒng)一配送制度,保障燃?xì)夤?yīng)安全和社會(huì)公共安全。
著力加強(qiáng)市民健康權(quán)益的法制保障。為建設(shè)人民滿意的食品安全城市,常委會(huì)在連續(xù)多年開展食品安全執(zhí)法檢查基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)食品安全法規(guī)修改,把社會(huì)普遍關(guān)注的食用農(nóng)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)食品、小作坊小攤販小餐飲等安全監(jiān)管問題納入修訂范圍,在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,全面體現(xiàn)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,已經(jīng)形成的《食品安全條例》草案將提請(qǐng)本次代表大會(huì)審議表決。制定全國(guó)首部院前、院內(nèi)和社會(huì)急救“三位一體”的《急救醫(yī)療服務(wù)條例》,加強(qiáng)院前急救資源配置、建立急診分級(jí)救治制度、依法保護(hù)公民緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)行為,確保急重病患者得到安全、有效、及時(shí)的救治,弘揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神。踐行健康城市理念,回應(yīng)廣大市民呼聲,及時(shí)修改《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》,明確本市室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙,并強(qiáng)化禁煙場(chǎng)所所在單位的管理責(zé)任、國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員的帶頭控?zé)熦?zé)任。根據(jù)國(guó)家“全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子”的政策,修改《人口與計(jì)劃生育條例》,對(duì)延長(zhǎng)生育假、配偶產(chǎn)假等作出新規(guī)定。
常委會(huì)不斷加強(qiáng)立法工作探索創(chuàng)新。一是在重點(diǎn)立法項(xiàng)目中實(shí)行常委會(huì)副主任和副市長(zhǎng)共同負(fù)責(zé)的“雙組長(zhǎng)制”,充分調(diào)動(dòng)各方資源和積極性,形成破解難題合力;二是在本市設(shè)立10個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn),協(xié)助全國(guó)人大做好虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作,建立民意直通車,讓立法工作更接地氣;三是在起草、論證、審議過程中加強(qiáng)質(zhì)量把關(guān),重視吸納人大代表、政協(xié)委員的意見,對(duì)意見分歧大、社會(huì)關(guān)注度高的項(xiàng)目實(shí)行“三審四表決”;四是對(duì)法規(guī)核心條款的社會(huì)效果開展預(yù)評(píng)估,增強(qiáng)制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性,確保法規(guī)出臺(tái)后有效施行。
二、直面問題,做實(shí)人大監(jiān)督工作
常委會(huì)依法行使憲法法律賦予的監(jiān)督職權(quán),突出監(jiān)督重點(diǎn)、拓展監(jiān)督內(nèi)容、完善監(jiān)督方式,不斷發(fā)揮人大監(jiān)督工作優(yōu)勢(shì)。
加強(qiáng)對(duì)全市重點(diǎn)工作推進(jìn)情況的監(jiān)督。為推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境綜合整治工作,全覆蓋調(diào)研16個(gè)區(qū)的28個(gè)重點(diǎn)地塊,開展專項(xiàng)工作監(jiān)督和專題詢問,充分肯定整治工作取得的成績(jī),提出政府要完善政策支持、加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、防止反彈回潮,加快區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí),切實(shí)提升人民群眾的獲得感。針對(duì)近年來本市制造業(yè)發(fā)展面臨的困境,開展制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)監(jiān)督,提出政府要進(jìn)一步提升對(duì)制造業(yè)重要地位和作用的認(rèn)識(shí),支持重大技術(shù)創(chuàng)新、大力培養(yǎng)高技能人才、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),鼓勵(lì)企業(yè)持之以恒走“專精特新”之路,實(shí)現(xiàn)本市制造業(yè)向高端、智能、綠色轉(zhuǎn)型。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系是深化農(nóng)村改革的重大任務(wù),常委會(huì)為此開展專項(xiàng)監(jiān)督,針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化、弱質(zhì)化等問題,提出要在土地流轉(zhuǎn)、社會(huì)服務(wù)、金融扶持等方面加大政策支持力度,激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體活力,吸引更多年輕人投身都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
加強(qiáng)對(duì)關(guān)系群眾切身利益問題的監(jiān)督。開展《住宅物業(yè)管理規(guī)定》執(zhí)法檢查,聚焦業(yè)委會(huì)發(fā)揮作用難、物業(yè)費(fèi)收繳難、維修基金續(xù)籌難等突出問題,提出政府要把管理、服務(wù)和執(zhí)法延伸進(jìn)小區(qū),發(fā)揮社區(qū)基層黨組織的核心作用,探索居委會(huì)與業(yè)委會(huì)成員“交叉任職”,加強(qiáng)業(yè)委會(huì)專業(yè)能力培訓(xùn),建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)良性發(fā)展機(jī)制,重視培育小區(qū)共同價(jià)值觀,把小區(qū)建設(shè)成為市民安居樂業(yè)的美好家園。與各區(qū)人大聯(lián)動(dòng),共同開展法院執(zhí)行工作及其改革情況專項(xiàng)監(jiān)督,提出本市法院要進(jìn)一步踐行司法為民理念,以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)為契機(jī),加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)信息共享、推進(jìn)執(zhí)行流程公開、對(duì)接社會(huì)信用體系,同時(shí)要重視執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè),讓執(zhí)行工作長(zhǎng)出“利牙鐵齒”,努力在全國(guó)率先破解“執(zhí)行難”。對(duì)去年市人代會(huì)通過的《老年人權(quán)益保障條例》實(shí)施情況開展監(jiān)督調(diào)研,推進(jìn)老年綜合津貼、老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估、老年長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等制度的實(shí)施或建立。開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)監(jiān)督調(diào)研,要求做實(shí)分級(jí)診療、加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng),讓社區(qū)醫(yī)院真正成為群眾家門口的健康守護(hù)者。
加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。針對(duì)“十三五”開局之年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì),常委會(huì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析,指出政府要保持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略定力,積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題,加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。連續(xù)第三年對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金開展監(jiān)督,以節(jié)能減排資金為切入點(diǎn),以資金使用效益為監(jiān)督重點(diǎn),提出要強(qiáng)化資金使用部門的主體責(zé)任,加快建立資金使用的市場(chǎng)化機(jī)制,使專項(xiàng)資金更好發(fā)揮對(duì)社會(huì)資金的引領(lǐng)和杠桿作用。連續(xù)第二年聽取和審議審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告并開展專題詢問,指出“屢審屢犯、屢改屢犯”的狀況依然存在,政府必須深化預(yù)算管理體制改革,構(gòu)建審計(jì)整改落實(shí)機(jī)制,對(duì)違法違規(guī)操作造成重大損失的責(zé)任人依法追究責(zé)任,維護(hù)國(guó)家法律和預(yù)算制度的嚴(yán)肅性。
常委會(huì)不斷推進(jìn)監(jiān)督工作機(jī)制完善。一是加強(qiáng)執(zhí)法檢查,由常委會(huì)主任或副主任擔(dān)任檢查組組長(zhǎng)并向常委會(huì)作執(zhí)法檢查報(bào)告。在檢查同時(shí)均開展相關(guān)法規(guī)評(píng)估,提出修法建議,增強(qiáng)檢查效能。二是改進(jìn)監(jiān)督調(diào)研,堅(jiān)持到達(dá)第一現(xiàn)場(chǎng)、訪談一線人員,對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出違法問題要求政府及時(shí)監(jiān)管,把監(jiān)督調(diào)研進(jìn)一步做實(shí)。三是修訂《貫徹監(jiān)督法的若干意見》,強(qiáng)化常委會(huì)審議意見的落實(shí),并加大跟蹤檢查力度,努力解決“重調(diào)研、重審議、輕落實(shí)”的問題。四是拓展規(guī)范性文件備案審查范圍,按照中央“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必究”的要求,對(duì)本市“滬府發(fā)”文件進(jìn)行備案審查。
三、服務(wù)大局,依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)
常委會(huì)認(rèn)真行使討論決定重大事項(xiàng)的法定職權(quán),堅(jiān)持民主集中制原則,堅(jiān)持走群眾路線,更好保障人民當(dāng)家作主。
服務(wù)本市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,審議《上海市城市總體規(guī)劃(2023-2040)》。聽取和審議城市總體規(guī)劃是法律賦予人大常委會(huì)的重要職權(quán)。常委會(huì)組織六場(chǎng)報(bào)告會(huì)和兩場(chǎng)通報(bào)會(huì),及時(shí)掌握規(guī)劃編制情況;相關(guān)委員會(huì)和人大代表全程參與規(guī)劃編制工作,積極建言獻(xiàn)策。常委會(huì)審議時(shí)提出,城市總體規(guī)劃編制要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、對(duì)標(biāo)全球城市,更加重視人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市民素養(yǎng)、城市安全和文化創(chuàng)新,更加重視建立規(guī)劃實(shí)施機(jī)制和加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估,確保規(guī)劃目標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)。
服務(wù)法治社會(huì)建設(shè),開展“六五”普法決議執(zhí)法檢查并作出《關(guān)于本市開展第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議》。執(zhí)法檢查報(bào)告指出,“六五”普法成效顯著,全社會(huì)法治意識(shí)進(jìn)一步提升,但是普法教育偏重形式和理論、部分領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和用法脫節(jié)、群眾遇事信訪不信法等情況依然較為普遍。決議提出“七五”期間要把學(xué)習(xí)宣傳憲法作為首要任務(wù),聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年等重點(diǎn)群體,積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育行動(dòng),加快落實(shí)“誰執(zhí)法誰負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任制,探索建立村居委會(huì)法律顧問制度,努力把法治宣傳教育做實(shí)。
服務(wù)城市功能優(yōu)化,作出《關(guān)于撤銷崇明縣設(shè)立崇明區(qū)若干問題的決定》。為支持本市在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌發(fā)展空間,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和公共服務(wù)均等化,常委會(huì)及時(shí)作出決定,明確崇明區(qū)及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人民代表大會(huì)代表選舉、區(qū)人大常委會(huì)組成人員和“一府兩院”有關(guān)人員產(chǎn)生等事項(xiàng),為崇明撤縣設(shè)區(qū)工作有序推進(jìn)提供法制保障。
四、加強(qiáng)指導(dǎo),保障區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉順利完成
區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉是全市人民政治生活中的一件大事,對(duì)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),加強(qiáng)基層國(guó)家政權(quán)建設(shè),堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,具有重要的意義。常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事,認(rèn)真貫徹中央和市委精神,深入?yún)^(qū)縣開展調(diào)研,牢牢把握換屆選舉工作的正確方向。及時(shí)修改《區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表直接選舉實(shí)施細(xì)則》,作出有關(guān)設(shè)立選舉工作委員會(huì)、換屆選舉時(shí)間和新一屆區(qū)縣人大代表名額、新一屆區(qū)縣人大常委會(huì)組成人員名額的決定。認(rèn)真履行指導(dǎo)職責(zé),加強(qiáng)對(duì)選民登記、流動(dòng)人口參選、候選人考察審查、代表結(jié)構(gòu)優(yōu)化等問題的研究,把好代表入口關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)選舉工作全過程的監(jiān)督,對(duì)破壞選舉行為堅(jiān)持“零容忍”,確保選舉風(fēng)清氣正,選出人民滿意的人大代表。在市委領(lǐng)導(dǎo)下,各區(qū)精心組織,各方緊密配合,共選出新一屆區(qū)人大代表4519名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表8062名,選民登記率、參選率和一次選舉成功率均高于往屆。
五、加強(qiáng)服務(wù),支持代表充分發(fā)揮主體作用
常委會(huì)堅(jiān)持和尊重代表主體地位,完善履職規(guī)范、創(chuàng)新工作機(jī)制、拓展履職平臺(tái),更好發(fā)揮代表在參與管理地方國(guó)家事務(wù)中的重要作用。
進(jìn)一步完善代表聯(lián)系群眾的制度建設(shè)。落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)文件精神,制定關(guān)于完善代表聯(lián)系群眾制度的實(shí)施意見,制定和修改關(guān)于代表聯(lián)系社區(qū)、代表接受原選舉單位監(jiān)督、常委會(huì)組成人員聯(lián)系市人大代表、專門委員會(huì)和工作委員會(huì)聯(lián)系相關(guān)領(lǐng)域代表等5項(xiàng)工作制度,促進(jìn)代表聯(lián)系群眾工作規(guī)范有序、體現(xiàn)成效。就道路交通管理、公共場(chǎng)所控?zé)煛⑹称钒踩O(jiān)管等難點(diǎn)問題,組織1000多人次代表進(jìn)社區(qū),聯(lián)系駐區(qū)單位和居民群眾,聽取意見建議,服務(wù)立法工作。470多位市人大代表以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度向原選舉單位報(bào)告履職情況,主動(dòng)接受監(jiān)督,更好為民履職。
進(jìn)一步加強(qiáng)代表議案辦理和代表建議督辦。認(rèn)真審議市十四屆人大四次會(huì)議主席團(tuán)交付的13件代表議案,其中有關(guān)發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)、保護(hù)土地資源、加強(qiáng)住宅物業(yè)管理等內(nèi)容已體現(xiàn)在相關(guān)立法和監(jiān)督工作中;有關(guān)推廣綠色建筑、保障寄遞安全、加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員等已開展立法調(diào)研。積極推進(jìn)代表建議辦理工作,加強(qiáng)主任會(huì)議督辦,有關(guān)發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林、建設(shè)境外人員信息共享平臺(tái)、加強(qiáng)商業(yè)預(yù)付卡管理等建議辦理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;發(fā)揮委員會(huì)督辦作用,有關(guān)回民公墓二期工程、全市道路隔離帶增設(shè)反光標(biāo)識(shí)、解決黃浦區(qū)老城廂居民用氣難、多層住宅加裝電梯全面試點(diǎn)等一批難點(diǎn)問題得到順利解決或加快推進(jìn)。全年835件代表建議已全部辦理答復(fù),其中答復(fù)“解決采納”的538件,占64.3%,同比提高4個(gè)百分點(diǎn)。
進(jìn)一步做好閉會(huì)期間代表履職服務(wù)保障。根據(jù)代表意愿和工作需要,精心組織計(jì)劃預(yù)算審查、國(guó)有土地出讓金管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、涉臺(tái)工作等專題培訓(xùn)以及增強(qiáng)代表履職效能、提高代表小組活動(dòng)實(shí)效等履職培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。聚焦食品安全監(jiān)管、陸家嘴金融城建設(shè)、黃浦江兩岸公共空間開放等重點(diǎn)工作,采用小型分散、座談研討、明察暗訪等方式開展代表集中視察,提高視察實(shí)效。組織代表就互聯(lián)網(wǎng)金融、生活垃圾減量、兒科醫(yī)聯(lián)體等20個(gè)專題開展調(diào)研,形成系列調(diào)研報(bào)告,并推動(dòng)政府及相關(guān)部門積極采納和運(yùn)用調(diào)研成果。
六、與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)人大常委會(huì)自身建設(shè)
順應(yīng)人大制度發(fā)展完善的新形勢(shì)新要求,常委會(huì)加強(qiáng)思想引領(lǐng),優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),健全工作制度,不斷提升履職能力。
加強(qiáng)常委會(huì)思想政治建設(shè)和組織建設(shè)。認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,切實(shí)貫徹《常委會(huì)組成人員守則》,不斷增強(qiáng)組成人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到人大工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。圍繞國(guó)家和本市發(fā)展大局,精心組織中心組學(xué)習(xí)和法制講座,開展互動(dòng)交流,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。落實(shí)中央和市委關(guān)于加強(qiáng)人大組織建設(shè)的要求,配備市人大專門委員會(huì)專職副主任委員和預(yù)算工委專職副主任,進(jìn)一步優(yōu)化人大干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu),保證常委會(huì)和委員會(huì)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)。積極配合市委對(duì)市人大工作會(huì)議精神落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查,推動(dòng)各區(qū)進(jìn)一步重視和加強(qiáng)人大工作。制定《關(guān)于區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作的若干規(guī)定》,就保證人民代表大會(huì)會(huì)期、提升人民代表大會(huì)會(huì)議質(zhì)量、加強(qiáng)預(yù)決算審查監(jiān)督、行使重大事項(xiàng)決定權(quán)等作出新規(guī)定。在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和各方支持下,新一屆區(qū)人大均設(shè)立法制、財(cái)經(jīng)等專門委員會(huì)和預(yù)算工作委員會(huì),在全市所有街道設(shè)立街道人大工作委員會(huì),絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設(shè)立了辦公室(代表聯(lián)絡(luò)室),大大加強(qiáng)了基層人大組織建設(shè)。
加強(qiáng)人大制度宣傳和理論研究。進(jìn)一步提高人大工作公開性和透明度,通過報(bào)刊廣播電視加強(qiáng)對(duì)立法監(jiān)督過程的報(bào)道,每次常委會(huì)會(huì)議均選擇重要議題進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)視頻直播,依托上海電視臺(tái)法治天地頻道定期播出《走進(jìn)人大》專題片,辦好“上海人大”微信公眾號(hào)。組織“走進(jìn)人大”活動(dòng),一年來有2000多位市民群眾、大中小學(xué)生和基層人大代表走進(jìn)常委會(huì)議事廳,感受人大工作,增強(qiáng)對(duì)人大制度的理解。建立人大制度研究專家?guī)?,發(fā)揮上海人大工作研究會(huì)、高校和科研院所的作用,完成“十三五”及更長(zhǎng)時(shí)期重點(diǎn)領(lǐng)域立法需求等重大課題,為常委會(huì)履職提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)工作規(guī)范化建設(shè)。編制60余項(xiàng)工作流程,提高機(jī)關(guān)工作精細(xì)化、規(guī)范化水平。制定機(jī)關(guān)“三重一大”議事決策、經(jīng)濟(jì)合同法律審核、內(nèi)部審計(jì)等制度,推進(jìn)廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)。落實(shí)《機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)三年規(guī)劃》,開展“提高執(zhí)行力”主題活動(dòng),提升機(jī)關(guān)干部集體參謀助手水平。
一年來,常委會(huì)還配合全國(guó)人大常委會(huì)開展電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、電子商務(wù)法等立法調(diào)研,以及道路交通安全法、環(huán)境保護(hù)法等執(zhí)法檢查。服務(wù)國(guó)家外交大局,共接待18批外國(guó)國(guó)家和地方議會(huì)代表團(tuán)來滬訪問。
各位代表:過去一年常委會(huì)工作取得的成績(jī),是在中共上海市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全體市人大代表、常委會(huì)組成人員、各委員會(huì)成員以及機(jī)關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果,離不開市人民政府、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院的積極配合和各區(qū)人大常委會(huì)的大力支持,離不開全市人民、社會(huì)各界的熱情參與和幫助。在此,我代表市人大常委會(huì)向大家表示衷心的感謝!
同時(shí),我們也清醒地看到,面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革對(duì)地方立法提出的新要求,我們?cè)谔岣吡⒎üぷ鞯目茖W(xué)性和民主性、讓法規(guī)切實(shí)管用、實(shí)現(xiàn)以良法促善治方面還需要進(jìn)一步努力;面對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,我們?cè)诨貞?yīng)社會(huì)關(guān)切、增強(qiáng)監(jiān)督工作剛性、督促審議意見落實(shí)、推動(dòng)相關(guān)問題解決方面還需要持續(xù)發(fā)力;面對(duì)廣大代表不斷提升的履職需求,我們?cè)诩訌?qiáng)代表履職服務(wù)保障、推動(dòng)代表議案建議辦理落實(shí)、更好發(fā)揮代表主體作用方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在新的一年中,我們將認(rèn)真改進(jìn)自身工作的不足,更好履行憲法法律賦予的職權(quán)。
2023年工作安排
2023年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是上海持續(xù)深化改革開放、推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重要一年。市人大常委會(huì)將繼續(xù)深入貫徹中央重要決策部署,深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),在中共上海市委領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步服務(wù)改革發(fā)展、促進(jìn)民生改善,進(jìn)一步強(qiáng)化立法引領(lǐng)、做實(shí)人大監(jiān)督,進(jìn)一步發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)自身建設(shè),圓滿完成本屆市人大常委會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)作出新貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和市第十一次黨代表大會(huì)勝利召開。
一、積極履行法定職能,更好服務(wù)全市工作大局
堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法。繼續(xù)審議社會(huì)信用條例、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例、居民委員會(huì)工作條例、實(shí)施村民委員會(huì)組織法辦法等法規(guī);制定或修改高等教育促進(jìn)條例、水資源管理若干規(guī)定、農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例、職工代表大會(huì)條例、預(yù)算審查監(jiān)督條例等法規(guī)。積極推動(dòng)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例、張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例、會(huì)展業(yè)條例、住宅物業(yè)管理規(guī)定、消防條例等立法預(yù)備項(xiàng)目的草案起草工作,條件成熟時(shí)及時(shí)提請(qǐng)常委會(huì)審議。抓緊做好生活垃圾管理?xiàng)l例、單用途商業(yè)預(yù)付卡管理?xiàng)l例、公益廣告促進(jìn)條例、社會(huì)救助條例、國(guó)防動(dòng)員條例等立法調(diào)研。根據(jù)市政府的提請(qǐng),作出促進(jìn)和保障崇明生態(tài)島建設(shè)的決定。
堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。加強(qiáng)法律實(shí)施監(jiān)督,對(duì)《道路交通管理?xiàng)l例》《食品安全條例》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》《環(huán)境保護(hù)條例》實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查,建立對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告和相關(guān)常委會(huì)審議意見落實(shí)情況的督促檢查機(jī)制。加強(qiáng)專項(xiàng)工作監(jiān)督,聽取和審議2023年上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)情況的報(bào)告,審議2023年度環(huán)境狀況和環(huán)境目標(biāo)完成情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實(shí)施情況的報(bào)告,選擇部分議題開展專題詢問,繼續(xù)推進(jìn)詢問常態(tài)化。加強(qiáng)計(jì)劃預(yù)算監(jiān)督,聽取和審議2023年上半年計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況、2023年市本級(jí)決算、審計(jì)工作、審計(jì)查出問題整改情況、預(yù)算公開情況的報(bào)告,建立預(yù)算審查前聽取人大代表和社會(huì)各界意見建議的機(jī)制。就黃浦江兩岸公共空間貫通開放、司法體制改革推進(jìn)、義務(wù)教育法實(shí)施辦法貫徹、老年長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度落實(shí)、境外人員和在滬臺(tái)胞信息平臺(tái)建設(shè)等開展監(jiān)督調(diào)研和跟蹤監(jiān)督。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查,建立代表和專家參與審查的機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)涉及公民法人權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件的合法性審查,建立審查發(fā)現(xiàn)問題的處理落實(shí)機(jī)制。
二、切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)保障,更好發(fā)揮代表主體作用
認(rèn)真實(shí)施關(guān)于完善代表聯(lián)系群眾制度的實(shí)施意見,繼續(xù)做好代表聯(lián)系社區(qū)、代表議案建議和辦理情況向社會(huì)公開等工作,全面完成本屆市人大代表向原選舉單位報(bào)告履職情況。對(duì)本屆以來代表議案建議辦理情況進(jìn)行梳理,完善代表議案辦理工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)答復(fù)為“正在解決”和“計(jì)劃解決”的代表建議的跟蹤督辦,推動(dòng)解決一批代表持續(xù)多年反映的突出問題。組織研討交流、出版相關(guān)書籍,認(rèn)真總結(jié)和傳承本屆市人大代表的寶貴履職經(jīng)驗(yàn)。精心策劃組織、深入挖掘反映,大力宣傳本屆和歷屆市人大代表的良好精神風(fēng)貌和豐碩履職成果。做好市人大代表換屆選舉工作,積極推薦連任代表候選人,加強(qiáng)代表資格審查和新一屆代表的履職培訓(xùn),確保市十五屆人大一次會(huì)議順利召開。
三、認(rèn)真抓好自身建設(shè),更好創(chuàng)新發(fā)展人大工作
加強(qiáng)常委會(huì)思想政治建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹黨的十九大和市第十一次黨代會(huì)精神,不斷提高常委會(huì)和委員會(huì)服務(wù)大局、調(diào)查研究和督促落實(shí)的能力水平。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,做好市人大機(jī)關(guān)巡視整改工作。回顧本屆常委會(huì)依法履職的實(shí)踐,加強(qiáng)對(duì)新情況新問題的研究,提煉工作經(jīng)驗(yàn),為人大工作薪火相傳、繼往開來打好扎實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)前瞻研究,精心儲(chǔ)備一批履職項(xiàng)目,為新一屆市人大及其常委會(huì)順利開局做好準(zhǔn)備。加強(qiáng)對(duì)新一屆區(qū)人大工作的服務(wù)和指導(dǎo),共同推動(dòng)全市人大工作邁上新臺(tái)階。
各位代表:人民群眾對(duì)我們充滿期待,上海改革發(fā)展需要我們倍加努力。在本屆市人大任期的最后一年,我們要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),增強(qiáng)履職責(zé)任感,銳意進(jìn)取,馳而不息,不負(fù)使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以___同志_______周圍,在中共上海市委的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)凝聚全市人民的智慧和力量,充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì),為加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市而努力奮斗!
篇二 2023年9月社區(qū)書記市人大代表述職報(bào)告2800字
管理范文網(wǎng)為您整理了關(guān)于市人大代表述職報(bào)告社區(qū)書記,希望你對(duì)你的個(gè)人述職報(bào)告寫作有幫助!
大家好!我叫__,現(xiàn)任安宜鎮(zhèn)世紀(jì)園社區(qū)黨總支書記。2023年12月,承蒙選區(qū)廣大選民的信任和厚愛,選舉我為寶應(yīng)縣第十四屆人民代表大會(huì)代表。在縣第十四屆人代會(huì)第一次會(huì)上,我又榮幸的當(dāng)選為縣人大第十四屆常委會(huì)委員和揚(yáng)州市人大代表。人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民。下面,我就把一年多來努力當(dāng)好代表、履行職責(zé)、為民服務(wù)的情況作一匯報(bào),大家提出批評(píng)和改進(jìn)意見。
一、積極參加人大會(huì)議,盡心盡職當(dāng)好人民代表
每年一次的人代會(huì),是全縣人民政治生活中的一件大事。會(huì)前,我都安排時(shí)間,廣泛聽取廣大選民的意見和要求,帶著多數(shù)群眾的愿望參加會(huì)議,反映他們的期望和呼聲,并寫出書面的代表議案和建議。兩次人代會(huì)期間,我先后提出關(guān)于新建國(guó)泰路、加大下崗失業(yè)職工就業(yè)培訓(xùn)等方面書面建議7件。其中,關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)吧監(jiān)督管理,促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的建議,被縣政府列為督辦的十件大事之 一。關(guān)于重視做好“4050”人員再就業(yè)建議、抓好下崗失業(yè)人員的就業(yè)技能培訓(xùn)、二支排河污水治理等建議都被縣政府采納,其中大多數(shù)已經(jīng)辦理,有的正在辦理之中。
在縣人代會(huì)期間,我都和其他代表一起認(rèn)真聽取和積極參與審議人大常委會(huì)和“一府兩院”(即縣政府和法院、檢察院)工作報(bào)告,反映民聲,轉(zhuǎn)達(dá)民意。一年多來,我在會(huì)上對(duì)政府工作共提出有關(guān)城市管理,環(huán)境保護(hù),就業(yè)問題等16個(gè)方面的建議和意見,引起了縣領(lǐng)導(dǎo)的重視,有的被采納后成為政府今后工作的工作意見。同時(shí),在會(huì)上我牢記選民們的囑托,審慎用好自己的權(quán)利,積極認(rèn)真地審查和通過會(huì)議的各種文件和決議,依法選舉出縣政府領(lǐng)導(dǎo)成員和“兩院”的主要負(fù)責(zé)人,代表廣大選民投上莊嚴(yán)的一票。
二、認(rèn)真參與人代會(huì)閉會(huì)期間各種活動(dòng),全心全意履行代表職責(zé)
人代會(huì)結(jié)束后,我多次參與揚(yáng)州市人大和縣人大組織的視察、檢查、評(píng)議方面的活動(dòng),對(duì)政府工作實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,不僅實(shí)行事后監(jiān)督,也實(shí)行事中監(jiān)督。一年多來,共參與這類活動(dòng)7次。除此之外,還參與了縣委組織部、縣法院、檢察院等部門的行風(fēng)監(jiān)督、評(píng)議之類的活動(dòng)和座談會(huì),面對(duì)面的提出批評(píng)和意見,促進(jìn)這些單位依法行政、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和市、縣人大作出的決議、決定。
從去年初到今年7月底,我參加縣人大常委會(huì)議 14 次。認(rèn)真聽取和審查政府和“兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告30多項(xiàng);和其他常委會(huì)委員一起作出有關(guān)全縣重大問題的決議、決定 1 項(xiàng);先后決定任命縣政府組成人員 41 人次,任免“兩院”工作人員 28 人次,任命人民陪審員30名。從而,有效行使了人大的監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)。
三、密切聯(lián)系廣大選民,聽取廣大群眾的心聲
去年以來,在代表聯(lián)系選民方面,我能積極參加雙月20日固定聯(lián)系選民日和4月底5月初的聯(lián)系選民 “統(tǒng)一見面周(日)”活動(dòng)。每到“見面日”我都事先做好組織工作,安排桌椅、茶水,“擺攤設(shè)點(diǎn)”,并且按照上級(jí)規(guī)范要求,建立了“人大代表之家”,積極主動(dòng)與選民見面,認(rèn)真聽取各方面的意見。建立“人大代表之家”,開辟了經(jīng)常性聯(lián)系選民的新的陣地,開通了反映民意,傳達(dá)民聲,凝聚民心,匯聚民力的又一“綠色通道”。我是具體從事
社區(qū)居委會(huì)工作的,天天與選民打交道,每天都能聽到選民的意見和建議。盡管如此,我還是每次在聯(lián)系日、見面周、見面日等規(guī)定時(shí)間,認(rèn)真地接待、聯(lián)系選民,虛心聽取大家的心聲。一年多時(shí)間,先后專題聯(lián)系選民22次,直接辦理選民建議18件。因權(quán)屬在其他部門而又轉(zhuǎn)辦的意見12件。在這一點(diǎn)上我盡到了責(zé)任,也贏得了廣大選民的信賴。
四、時(shí)刻關(guān)心選民疾苦,踏踏實(shí)實(shí)為群眾辦好實(shí)事
密切聯(lián)系選民,既要在形式上經(jīng)常接觸他們,聽取他們的意見與要求,最根本的是要時(shí)刻關(guān)心他們的疾苦,盡最大努力實(shí)實(shí)在在地幫他們辦成幾件實(shí)事。當(dāng)選新的一屆人大代表以來,我和社區(qū)的其他同志一道,主要為選民辦了這樣幾件急事和難事:一是把幫助解決再就業(yè)當(dāng)作頭等大事。在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上為下崗失業(yè)人員建立檔案,隨時(shí)提供就業(yè)咨詢,推薦免費(fèi)培訓(xùn),核準(zhǔn)并發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》,實(shí)施再就業(yè)援助,先后幫助安置89人,僅今年上半年就安置了23人,并為自謀職業(yè)人員申請(qǐng)小額貸款35萬元。一人就業(yè),安定全家,帶動(dòng)多家,這是最重要的和諧。二是讓廣大居民生活在美好的環(huán)境之中。去年開始,針對(duì)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問題,強(qiáng)化保潔制度,由專業(yè)人員嚴(yán)格督促檢查,花3000多元清除衛(wèi)生死角,一次清理垃圾100多噸,新建了兩個(gè)垃圾箱,使社區(qū)環(huán)境保持全天候整潔。通過提代表議案、建議,先后為社區(qū)新建混凝土路面 2000平方米 ,綠化近 1000平方米 ,受到居民群眾一致好評(píng)。三是確保社區(qū)安定和諧。建立并鞏固治安、巡邏,調(diào)解三支隊(duì)伍,調(diào)處各類矛盾糾紛12起,調(diào)解率100%,積極參與“法制示范社區(qū)、無毒社區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)。使社區(qū)居民生活在詳和之中。四是幫難解困,救助弱者。組織黨員和志愿者與困難人群結(jié)對(duì)幫扶12戶,對(duì)孤寡老人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象和其他困難群眾,時(shí)時(shí)關(guān)照解危濟(jì)困。去年汶川地震,社區(qū)共捐款兩萬多元:利用春節(jié)和其他重大節(jié)日上門慰問100多人次,送慰問品、慰問金近4萬多元,使困難群眾切切實(shí)實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷,享受到社會(huì)主義大家庭的溫暖。
五、努力做好本職工作,勤懇務(wù)實(shí)為社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量
社區(qū)工作頭緒多、任務(wù)重。一年多來,我作為一名人大代表,社區(qū)黨總支書記,以“三個(gè)代表”重要思想從嚴(yán)要求自己,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)全局,從抓黨的建設(shè)入手,促進(jìn)社區(qū)的各項(xiàng)工作。無論是宣傳教育社區(qū)居民,引導(dǎo)大家積極向上,還是開展豐富多彩的文體活動(dòng),寓教于樂活躍大眾文化生活,加強(qiáng)青少年教育,以及建設(shè)綠色社區(qū)、平安社區(qū)、和諧社區(qū)、幫扶解困和完成縣委、縣政府與鎮(zhèn)黨委、政府布置的中心工作、專項(xiàng)任務(wù)等各個(gè)方面,我都盡最大努力,踏實(shí)工作,務(wù)實(shí)進(jìn)取,取得了明顯成效。為加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高思想政治素質(zhì),我積極參加縣人大常委會(huì)組織的學(xué)習(xí)活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、人大依法履職的相關(guān)法律、與本職工作息息相關(guān)的《居委會(huì)組織法》,使我能時(shí)時(shí)刻刻保持清醒的政治頭腦,思想行動(dòng)始終與黨委政府保持高度一致,正確行使人民代表的權(quán)利和履行人大代表的義務(wù)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位選民,近一年多來,本人在履行人大代表職責(zé)方面取得了較好成績(jī),但是成績(jī)只能代表過去,我作為一名市、縣、鎮(zhèn)人大代表,按照《代表法》的要求還有不少差距,比如在參與地方國(guó)家事務(wù)管理方面做得不夠;在人代會(huì)議期間提出的代表建議,不是每一件質(zhì)量都很好;在聯(lián)系選民方面,還有進(jìn)一步改進(jìn)的地方;社區(qū)工作依然有許多方面需要加強(qiáng)和努力。今天,各位提出寶貴建議、批評(píng)和意見。今后,希望大家隨時(shí)對(duì)我履行代表職責(zé)和社區(qū)工作提出意見和建議,我和我們居委會(huì)同志一定虛心接受,積極改進(jìn),和大家一起共同努力,把我國(guó)的人民代表大會(huì)制度繼續(xù)推向前進(jìn),讓我們世紀(jì)園社區(qū)的工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。
篇三 市建設(shè)局局長(zhǎng)在市十五屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議上的述職報(bào)告-述職報(bào)告2050字
我是2023年4月份到市建設(shè)局工作的,這期間,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下,牢記組織和人民的重托,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局廣大干部職工創(chuàng)新實(shí)干求突破,一心一意謀發(fā)展,使我市的城市建設(shè)、管理工作步入了一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期。2023年,我市被國(guó)家建設(shè)部確定為全國(guó)鄉(xiāng)村城市化試點(diǎn)市,新型墻材應(yīng)用和建筑節(jié)能工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。省建設(shè)廳主要領(lǐng)導(dǎo)先后兩次視察我市城市建設(shè)工作,給予了高度評(píng)價(jià)。2023年建設(shè)局被我市市委、市政府評(píng)為“黨風(fēng)廉政建設(shè)標(biāo)兵單位”、“招商引資先進(jìn)單位”、“行政審批服務(wù)中心紅旗窗口單位”、“社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制考核一等獎(jiǎng)”。我個(gè)人被濰坊市政府評(píng)為安全生產(chǎn)工作先進(jìn)個(gè)人、燃?xì)夤芾砉ぷ飨冗M(jìn)個(gè)人,被我市市委、市政府授予勞動(dòng)模范等稱號(hào)。
一、適應(yīng)崗位要求,與時(shí)俱進(jìn)抓學(xué)習(xí)
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到市直部門工作,工作性質(zhì)和內(nèi)容都相應(yīng)發(fā)生了很大變化,特別是面對(duì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)的挑戰(zhàn),面對(duì)新一屆市委、市政府對(duì)城市建設(shè)、管理工作的高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求,如何盡快實(shí)現(xiàn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到建設(shè)部門負(fù)責(zé)人角色的轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)由管理農(nóng)村到管理城市的轉(zhuǎn)變,是擺在我面前的首要任務(wù)。為此,到建設(shè)局以后,我一直抓住學(xué)習(xí)不放松,在不斷加強(qiáng)政治理論特別是“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,拿出很大一部分時(shí)間、精力學(xué)習(xí)城市建設(shè)、城市管理和國(guó)家法律法規(guī)等專業(yè)知識(shí),盡可能抽出時(shí)間到工地、下科室,在實(shí)踐中增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí),努力使自己對(duì)城市建設(shè)、管理工作逐漸由不熟悉到熟悉,由一知半解到全面把握,盡快成為一個(gè)城市建設(shè)的行家里手。同時(shí),一以貫之地保持了強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,始終做到貫徹執(zhí)行上級(jí)指示決議雷厲風(fēng)行、不折不扣,落實(shí)市委、市政府分配的工作任務(wù)全力以赴、不分晝夜、善始善終,贏得了領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的肯定和好評(píng)。
二、適應(yīng)城市化要求,創(chuàng)新實(shí)干抓發(fā)展
近年來,在工作中我緊緊圍繞加快城市化進(jìn)程這個(gè)基本點(diǎn),突出三大重點(diǎn),狠抓了三個(gè)關(guān)鍵,大大加快了我市城市化進(jìn)程。
“三大重點(diǎn)”:
一是順應(yīng)民意建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。城市基礎(chǔ)設(shè)施事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,市委、市政府重視,人大代表關(guān)注,人民群眾關(guān)心。近年來,我和局黨委一班人想法設(shè)法集中有限財(cái)力、物力,著力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施,提高城市化水平。三年來,共計(jì)完成投資2億多元,打通、改造、硬化東郊街、西郊街、興華路等八條路面共計(jì)60多萬平方米,修補(bǔ)養(yǎng)護(hù)路面14萬平方米,開工建設(shè)了濰河大橋、新污水處理廠,鋪設(shè)供水管道10萬多米、輸污管道1?8萬米;投資1200多萬元,對(duì)城區(qū)以和平街、密州路等四街五路為重點(diǎn)的道路進(jìn)行了全面亮化;完成了20條主次干道、31處街頭景點(diǎn)和市區(qū)四條道路、四個(gè)景點(diǎn)的綠化補(bǔ)植任務(wù),城市化水平大大提高。
二是以人為本整治城市環(huán)境。去年以來,市委、市政府對(duì)城市環(huán)境建設(shè)高度重視,先后召開了高規(guī)格的`市區(qū)環(huán)境綜合整治大會(huì),市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)親力親為,親自參加市區(qū)衛(wèi)生大掃除,我更是不敢有絲毫懈怠和麻痹,響錘重鼓地組織打好了“四個(gè)硬仗”,專項(xiàng)治理了城市“臟亂差”和亂擺亂放、亂停亂靠、亂貼亂畫、亂搭亂建等違法行為。整治中,共刷新樓房77棟,更換了1000個(gè)垃圾桶,購(gòu)置了2部8噸垃圾壓縮車。拆除違章建設(shè)61處,清除亂貼亂畫、違章廣告3000多處,清運(yùn)垃圾30多萬噸,取得了明顯成效。市區(qū)主要街道實(shí)現(xiàn)了全日保潔,公廁達(dá)到了“六無五潔”標(biāo)準(zhǔn),市區(qū)面貌煥然一新。
三是順時(shí)應(yīng)勢(shì)為招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。招商引資是當(dāng)前全市工作的“關(guān)鍵之關(guān)鍵、重點(diǎn)之重點(diǎn),中心之中心”。一方面,我們嚴(yán)格遵照“四優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn),成立項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)隊(duì)深入建設(shè)單位,將服務(wù)關(guān)口前移,竭誠(chéng)為大項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)惠的政策和優(yōu)美的環(huán)境。同時(shí),充分發(fā)揮建設(shè)局職能,在國(guó)家法律法規(guī)允許的框架內(nèi),對(duì)收取的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)能減則減,能免則免,僅去年一年,就為大項(xiàng)目減免行政事業(yè)性收費(fèi)2023多萬元。另一方面,建設(shè)局為完成市里分配的招商引資任務(wù),發(fā)動(dòng)干部職工全民動(dòng)員,參與招商。近年來,共計(jì)引進(jìn)利用外資3?6億元,其中去年合同引進(jìn)外資2億多元,實(shí)際到位1?21億元,是市里分配任務(wù)的2?5倍,建設(shè)完成了新污水處理廠、新貴都幼兒園、大洋涂料廠等項(xiàng)目。另外,青島晶磊新能源科技發(fā)展有限公司投資3?6億元人民幣的新能源科技工業(yè)園項(xiàng)目、青島格瑞科技發(fā)展有限公司投資1?5億元的車船專用冰箱生產(chǎn)項(xiàng)目、遠(yuǎn)東(香港)國(guó)際投資公司投資400萬美元的模具制造項(xiàng)目、濟(jì)南投資500萬元的車業(yè)項(xiàng)目等都已簽定合同或正在辦理手續(xù),即將開工建設(shè)。
“三個(gè)關(guān)鍵”:
一是創(chuàng)新人大代表議案、建議辦理機(jī)制。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷來是人大代表議案、建議的“焦點(diǎn)”,辦理起來資金投入多、難度大。過去,我們?cè)谵k理過程中,只能靠上報(bào)市政府,單純依靠市財(cái)政投入,有多少錢辦多少事,不但制約了城市建設(shè),也影響了議案、建議的辦理效率和質(zhì)量。為此,我上任以來,牢固樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念,積極創(chuàng)新城建投融資體制,報(bào)請(qǐng)市政府成立了城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司,不斷拓寬融資渠道,有效地解決了以前想辦但沒錢辦的問題。象我們接到人大代表提出建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)污水處理廠的議案后,積極借鑒南方先進(jìn)城市的做法,在濰坊市第一家采用bo
篇四 博湖縣人大隨團(tuán)赴內(nèi)地省市考察報(bào)告3750字
博湖縣人大隨團(tuán)赴內(nèi)地省市考察報(bào)告
人大要依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
---博湖縣人大隨團(tuán)赴內(nèi)地省市考察學(xué)習(xí)有感
一、考察學(xué)習(xí)的基本情況
為了學(xué)習(xí)內(nèi)地人大監(jiān)督工作、代表工作等方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn),以巴州人大常委會(huì)主任布魯尕為團(tuán)長(zhǎng),和碩縣、和靜縣、輪臺(tái)縣、尉犁縣、若羌縣、且末縣、博湖縣人大常委會(huì)主任(或副主任)和州人大常委會(huì)助理調(diào)研員為成員的學(xué)習(xí)考察團(tuán),對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)及呼和浩特、鄂爾多斯、包頭、海拉爾、滿洲里,黑龍江省大慶.哈爾濱,吉林省延邊朝鮮族自治州,遼寧省大連,山東省青島等?。ㄊ校┻M(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。在五省市的大力支持和精心安排下,考察學(xué)習(xí)達(dá)到了預(yù)期目的,取得了圓滿成功。
二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲
這次考察學(xué)習(xí)的五省市都是我國(guó)改革開放起步較早,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),地方人大工作卓有成效、富有特色的省市。這五省市人大及其常委會(huì)認(rèn)真履行法定職責(zé),充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,積極推動(dòng)社會(huì)主義民主法制建設(shè),保障和促進(jìn)了本地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。他們?cè)谌舜蟊O(jiān)督、代表工作、自身建設(shè)等方面,創(chuàng)造和積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),值得我州各縣市人大學(xué)習(xí)借鑒。
(一)抓住本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn),法律法規(guī)實(shí)施的難點(diǎn)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn),加大監(jiān)督力度,監(jiān)督工作卓有成效。
包頭市人大的監(jiān)督工作很有特色。包頭市人大常委會(huì)主任趙道爾基把他們?cè)诒O(jiān)督工作方面的特色歸納為“兩書”(審議意見書、執(zhí)法檢查監(jiān)督書)、“兩評(píng)”(工作評(píng)議即接受評(píng)議的單位由代表在人代會(huì)上投票確定,評(píng)議意見通過新聞媒體向社會(huì)公布;述職評(píng)議)、“票決制”(人代會(huì)、常委會(huì)聽取報(bào)告后都要通過電子表決器表決)。
鄂爾多斯市人大常委會(huì)建立新聞發(fā)言人制度,根據(jù)需要在人代會(huì)和人大常委會(huì)會(huì)議期間舉行新聞發(fā)布會(huì)和記者招待會(huì),向新聞媒體通報(bào)經(jīng)市人大常委會(huì)審議并作出決定、決議的重大事件,回答人民群眾關(guān)心、關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)話題,必要時(shí)請(qǐng)“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)回答記者提問,解難去疑,體現(xiàn)民意,反映民聲,真正做到以人為本,執(zhí)政為民,為老百姓辦實(shí)事辦好事。
(二)通過制定規(guī)范,完善工作機(jī)制,在代表工作方面做了有益的探索。
包頭市代表活動(dòng)形式多樣,內(nèi)容豐富。建立“代表之家”,建立各級(jí)人大代表信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),注重發(fā)揮人大代表作用。改進(jìn)代表視察方式,把代表按地域分組視察與專業(yè)分組視察結(jié)合起來。加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作,擴(kuò)大代表向選民述職活動(dòng)的范圍,把代表向選民述職與選民評(píng)議代表結(jié)合起來,加強(qiáng)代表履職情況的監(jiān)督考核,不斷提高各級(jí)人大代表的履職意識(shí)和參政能力。加大代表議案和建議、批評(píng)、意見的辦理力度,提高辦理工作的質(zhì)量和效率。
(三)重視常委會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè),在機(jī)關(guān)工作的建章立制人大會(huì)議硬件建設(shè)等方面都有值得我們借鑒的地方。
大連市人大常委會(huì)十分重視機(jī)關(guān)工作的建章立制,用制度
管人管事,在會(huì)務(wù)、公文處理、印信管理、公務(wù)活動(dòng)、檔案、
保密、打印、復(fù)印、辦公自動(dòng)化等方面制定了較為完善的規(guī)章
制度。包頭市辦公樓和會(huì)議中心功能齊全、設(shè)備先進(jìn),辦公自
動(dòng)化系統(tǒng)覆蓋了人大機(jī)關(guān)工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié),大大提
高了人大機(jī)關(guān)工作的效率,適應(yīng)了信息時(shí)代對(duì)人大工作的要求,體現(xiàn)了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的尊嚴(yán)和地位,適應(yīng)了人大議事
決策的需要。
三、五省市經(jīng)驗(yàn)的啟示及改進(jìn)工作的建議
通過短短二十幾天緊張、充實(shí)的學(xué)習(xí)考察,五省市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就和城市建設(shè)的嶄新面貌令人鼓舞,各級(jí)人大及其常委會(huì)勇于開拓,善于創(chuàng)新,取得的突出成績(jī)極具借鑒意義。在改革開放和民主法制建設(shè)深入發(fā)展的新形勢(shì)下,各級(jí)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)發(fā)揮了越來越重要的作用,各地人大工作開展得有聲有色,顯示了勃勃生機(jī)。這也充分說明,人大工作大有可為,大有作為?!八街?,可以攻玉”,先進(jìn)省市的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我縣加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作有多方面的啟示。
(一)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作
繼續(xù)把監(jiān)督作為我縣人大工作的重點(diǎn),把監(jiān)督放在首位。五省市的經(jīng)驗(yàn)表明,監(jiān)督工作是地方各級(jí)人大工作的重點(diǎn),已成為共識(shí)。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信念,突出監(jiān)督工作這一重點(diǎn),圍繞我縣”水陸并進(jìn)、項(xiàng)目帶動(dòng)、優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化,可持續(xù)發(fā)展“的發(fā)展戰(zhàn)略,突出“紅色產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、蘆葦業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)”等重大事項(xiàng),圍繞執(zhí)法中的難點(diǎn)、以及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,做好我們的監(jiān)督工作。
執(zhí)法檢查的項(xiàng)目不在多,在于精,著重在實(shí)效上下功夫。五省市在執(zhí)法檢查上有一個(gè)共同點(diǎn),就是每年只安排
一、兩項(xiàng)執(zhí)法檢查,集中時(shí)間和精力扎扎實(shí)實(shí)抓出成效。在具體操作的步驟上,注意向兩頭延伸,強(qiáng)調(diào)做好前期調(diào)研和后期跟蹤落實(shí),時(shí)間一般為半年。在具體操作的層面上,兩級(jí)人大上下聯(lián)動(dòng),相互配合,有的地方還組織交叉檢查,使執(zhí)法檢查有廣度、深度和力度。相比之下,我們每年安排的執(zhí)法檢查項(xiàng)目偏下落多,精力和時(shí)間分散,前期調(diào)研準(zhǔn)備不夠充分,影響了執(zhí)法檢查的效果,確實(shí)要加以改進(jìn)。今后的執(zhí)法檢查,一是要集中時(shí)間、精力,每年抓2—3項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容;二是要加強(qiáng)執(zhí)法檢查的前期調(diào)研,充分運(yùn)用明查暗訪、普遍檢查和隨機(jī)抽查等多種形式全面掌握情況;三是要抓住典型和突出的司題,監(jiān)督整改,講求實(shí)效,避免形式主義和走過場(chǎng)。
改進(jìn)和加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督。我們個(gè)案監(jiān)督制度還不健全,要借鑒大連市的做法,建立健全個(gè)案監(jiān)督制度,把個(gè)案監(jiān)督和違法辦案責(zé)任追究制緊密結(jié)合,督促有關(guān)部門依法糾正錯(cuò)案并實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任追究,強(qiáng)化個(gè)案監(jiān)督的權(quán)威性。
建立健全督查督辦工作制度。博湖縣人大及其常委會(huì)的督查督辦工作一直沒有形成制度,比較薄弱。要借鑒內(nèi)地人大的做法,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督工作的程序,改進(jìn)監(jiān)督方式,試行審議意見辦理方法、執(zhí)法檢查監(jiān)督書和專題工作報(bào)告票決制辦法,運(yùn)用督查督辦制度保證縣人大及其常委會(huì)的決定、決議、重要意見和建議的貫徹落實(shí),對(duì)辦理不力或者逾期不報(bào)告辦理結(jié)果的承辦單位,要規(guī)定相應(yīng)的追究方式和程序。承辦單位不僅包括“一府兩院”的有關(guān)部門,也應(yīng)包括人大常委會(huì)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。運(yùn)用各種有效形式,強(qiáng)化對(duì)“一府兩院”干部的任前把關(guān)和任后監(jiān)督。各地人大對(duì)擬任干部實(shí)行任前法律知識(shí)考試是普遍做法,但大連市規(guī)定考試不及格者不得提請(qǐng)任命的做法,大大提高了任前法律考試的約束力。有的地方對(duì)“兩院”擬任命干部實(shí)行任前公示制度,廣泛收集人民群眾對(duì)擬任干部的意見,提高了人大在干部任免上的透明度,有助于進(jìn)一步增強(qiáng)被任命干部的使命感和責(zé)任感。大連市對(duì)審判人員在常委會(huì)上進(jìn)行述職評(píng)議,拓展了述職評(píng)議的對(duì)象;有的地方人大對(duì)評(píng)議對(duì)象的整改工作情況的報(bào)告在審議的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決,對(duì)表決結(jié)果不滿意的要督促其重新整改,加大了評(píng)議的力度。包頭市對(duì)接受評(píng)議的單位由代表在人代會(huì)上投票確定,評(píng)議意見通過新聞媒體向社會(huì)公布,這些做法都值得我們學(xué)習(xí)借鑒。今后,我們要逐步實(shí)行擬任干部的任前調(diào)查了解和“兩院”工作人員任前公示制度,選擇“一府兩院”負(fù)責(zé)人為述職評(píng)議對(duì)象,適時(shí)開展對(duì)審判人員和檢察人員的述職評(píng)議。評(píng)議“兩院”工作人員和任前公示制度要盡快制定辦法,交主任會(huì)議通過。開展述職評(píng)議活動(dòng)要把人大依法監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督與人民群眾的監(jiān)督密切結(jié)合起來。
(二)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作
要進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作的制度建設(shè),完善有關(guān)工作機(jī)制,使我縣代表工作有所創(chuàng)新,有所突破。具體來說,一是要借鑒五省市的經(jīng)驗(yàn),制定和完善代表視察辦法、常委會(huì)組成人員與代表聯(lián)系辦法,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與不駐會(huì)委員的聯(lián)系辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)“一府兩院”與代表的聯(lián)系,建立“一府兩院”向各級(jí)人大代表通報(bào)重要工作和重大事項(xiàng)、各級(jí)人大代表就重大問題約“一府兩院”負(fù)責(zé)人的制度,切實(shí)保障代表的權(quán)利,發(fā)揮代表的作用。二是要借鑒包頭市人大代表向選民述職、接受選民評(píng)議的做法,結(jié)合我縣實(shí)際,有步驟、有計(jì)劃地開展代表向選民和代表向選舉單位述職并接受評(píng)議的活動(dòng),并使之經(jīng)常化和制度化,以更好地增強(qiáng)代表的責(zé)任意識(shí)、代表意識(shí)??梢韵冗x擇
一、兩個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)后再推廣。三是要借鑒大連市的做法,適時(shí)引進(jìn)常委委員自選題目發(fā)言的做法。建議縣人大常委會(huì)就自選題目發(fā)言的選題范圍、提起程序等操作辦法作出規(guī)定,并將此制度列入常委會(huì)議事規(guī)則。
(三)加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)
常委會(huì)要借鑒包頭市人大常委會(huì)的履職思想,處理好六個(gè)關(guān)系,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。常委會(huì)要正確處理履行人大常委會(huì)職能與突出黨的中心工作的關(guān)系,準(zhǔn)確把握圍繞中心、服務(wù)大局的原則;要正確處理人大常委會(huì)與同級(jí)黨委的關(guān)系,準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則;要正確處理人大常委會(huì)與“一府兩院”的關(guān)系,準(zhǔn)確把握既要監(jiān)督,又要支持的原則;要正確處理人大常委會(huì)與人大代表、人民群眾的關(guān)系,準(zhǔn)確把握充分依靠代表、廣泛聯(lián)系群眾的原則;要正確處理人大常委會(huì)與人大各專門委員會(huì)的關(guān)系,準(zhǔn)確把握協(xié)調(diào)一致、形成合力的原則;要正確處理人大常委會(huì)與下級(jí)人大及其常委會(huì)的關(guān)系,準(zhǔn)確把握相互協(xié)調(diào)、構(gòu)建體系的原則。
要組織常委會(huì)組成人員、人大機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)黨的方針、政策和有關(guān)法律法規(guī),特別是經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作知識(shí),努力提高人大干部的政治素質(zhì)、法律修養(yǎng)和理論水平,引導(dǎo)人大干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和求實(shí)創(chuàng)新的觀念,增強(qiáng)黨的觀念、法制觀念、群眾觀念和全局觀念,多辦一些為民、利民的好事,要從群眾最關(guān)心的事做起,把心思、精力集中到加快發(fā)展上,用到對(duì)特殊困難群體的幫助扶持上,做到思想觀念更新,工作方法創(chuàng)新,努力建設(shè)一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、充滿朝氣和活力的人大干部隊(duì)伍。
(作者:博湖縣人大常委會(huì)主任 巴 生
縣人大辦公室主任 馬雪梅
縣人大辦公室干部 吳梅)
篇五 全市人大執(zhí)法就業(yè)促進(jìn)法工作報(bào)告3700字
為進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)環(huán)境,擴(kuò)大就業(yè)總量,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)市人大常委會(huì)工作計(jì)劃和主任會(huì)議安排,3月下旬,市人大常委會(huì)組織執(zhí)法檢查組對(duì)我市貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》情況進(jìn)行了檢查。期間,聽取了市政府貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》情況匯報(bào),實(shí)地察看了市人力資源市場(chǎng)、就業(yè)訓(xùn)練中心、技工學(xué)校、銀鷹化纖和豪邁科技,召開了由勞動(dòng)、工會(huì)、教育、工商、財(cái)政、稅務(wù)等部門和有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)同志參加的座談會(huì)?,F(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下:
一、貫徹執(zhí)行《就業(yè)促進(jìn)法》的基本情況
《就業(yè)促進(jìn)法》自__年1月1日實(shí)施以來,市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)這部法律,注重從完善工作協(xié)調(diào)體系、政策激勵(lì)體系、就業(yè)服務(wù)體系、技能培訓(xùn)體系、創(chuàng)業(yè)促進(jìn)體系、就業(yè)援助體系著手,有效推進(jìn)了全市的就業(yè)再就業(yè)工作。__年,全市新增就業(yè)崗位24000余個(gè);城鎮(zhèn)新增就業(yè)9901人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的104%。其中:下崗失業(yè)人員再就業(yè)4303人,完成年度目標(biāo)任務(wù)的103%;困難群體、部分軍隊(duì)退役人員就業(yè)再就業(yè)690人,完成年度目標(biāo)任務(wù)的117%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.8%以內(nèi),農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6624人,完成年度目標(biāo)任務(wù)的107%。
(一)注重宣傳引導(dǎo),積極營(yíng)造促進(jìn)就業(yè)的良好氛圍。舉辦了由企業(yè)勞資人員、鎮(zhèn)街、市直部門和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加的全市人力資源管理干部培訓(xùn)班,邀請(qǐng)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳專家進(jìn)行專題講座;在時(shí)代廣場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、人力資源市場(chǎng)開展了多次《就業(yè)促進(jìn)法》宣傳咨詢活動(dòng),免費(fèi)向社會(huì)各界贈(zèng)閱《就業(yè)促進(jìn)法》單行本1200冊(cè),發(fā)放宣傳材料3000份;設(shè)立《就業(yè)促進(jìn)法》宣傳欄18個(gè),懸掛宣傳橫幅12幅;在電視臺(tái)設(shè)立勞動(dòng)保障專題節(jié)目12期,在《今日》刊登勞動(dòng)保障法規(guī)政策20期。廣泛深入的宣傳活動(dòng),營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)注就業(yè)、支持就業(yè)的濃厚氛圍。
(二)落實(shí)就業(yè)政策,確保就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。為更好地落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,市政府出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)濰政發(fā)〔__〕15號(hào)文件精神進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》,完善了就業(yè)扶持政策。去年,為失業(yè)人員發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證1368個(gè),協(xié)調(diào)相關(guān)部門減免各種稅費(fèi)247萬元,支持失業(yè)人員、就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和靈活就業(yè),并為310名靈活就業(yè)人員提供社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼55.8萬元。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)就業(yè)形勢(shì)帶來的不利影響,市政府及時(shí)出臺(tái)了失業(yè)調(diào)控工作方案和應(yīng)急預(yù)案,建立失業(yè)預(yù)警機(jī)制,積極維護(hù)就業(yè)穩(wěn)定。在建立企業(yè)用工動(dòng)態(tài)分析制度,及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和勞動(dòng)用工變化情況,加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控和失業(yè)預(yù)警的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格企業(yè)裁員申報(bào)制度,規(guī)范企業(yè)裁員行為,規(guī)定企業(yè)一次性裁員超過20人以上或裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)十分之一的,需提前30日向工會(huì)或全體職工說明情況,提出裁減人員方案,征求工會(huì)或全體職工的意見,報(bào)勞動(dòng)保障部門同意后方可實(shí)施,努力做到提前發(fā)現(xiàn),提前介入,及時(shí)防范,防止大規(guī)模裁員現(xiàn)象的發(fā)生。針對(duì)部分企業(yè)效益、職工利益受到國(guó)際金融危機(jī)波及的形勢(shì),市總工會(huì)聯(lián)合勞動(dòng)和社會(huì)保障局、經(jīng)貿(mào)局和中小企業(yè)局組織開展了以“保企業(yè)、保就業(yè)、保工資、保穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的“共同約定行動(dòng)”,引導(dǎo)企業(yè)樹立依靠工人階級(jí)辦企業(yè)的理念,穩(wěn)定就業(yè)崗位,保證工資發(fā)放。孚日集團(tuán)、銀鷹化纖等骨干企業(yè)顧全大局,承諾并實(shí)施了“不減產(chǎn)、不減薪、不減員”等促進(jìn)就業(yè)的措施。
(三)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),積極促進(jìn)就業(yè)。通過發(fā)揮市勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心和職業(yè)學(xué)校的職能作用,大力發(fā)展職業(yè)教育,提高勞動(dòng)者素質(zhì),增強(qiáng)了就業(yè)水平和創(chuàng)業(yè)能力。市勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心建立了7處職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地,定期舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。去年培訓(xùn)692人,培訓(xùn)后成功創(chuàng)辦企業(yè)的61人,新創(chuàng)造就業(yè)崗位810個(gè)。市技工學(xué)校開設(shè)了機(jī)電一體化、數(shù)控、金屬切削、電子商務(wù)等13個(gè)中、高級(jí)技工專業(yè),與我市20多家企業(yè)聯(lián)合建立校外定點(diǎn)培訓(xùn)基地,與50多家市內(nèi)外知名企業(yè)簽訂了定向培訓(xùn)安置協(xié)議,學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)渠道暢通,就業(yè)安置率達(dá)100%。教育系統(tǒng)3處職業(yè)學(xué)校和11處鎮(zhèn)街成教中心,堅(jiān)持面向市場(chǎng)需求、突出就業(yè)安置、強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)的辦學(xué)理念,著力做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)及就業(yè)服務(wù)工作,取得了明顯效果。
(四)堅(jiān)持以人為本,切實(shí)開展就業(yè)援助。健全完善了覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務(wù)體系,全面實(shí)行各類勞動(dòng)者求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申報(bào)、《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放等“一站式”免費(fèi)服務(wù)。__年,市人力資源市場(chǎng)舉辦各類招聘洽談會(huì)22場(chǎng)次,登記和儲(chǔ)備空缺崗位24000余個(gè),為企業(yè)介紹用工13922人次。為完善就業(yè)援助制度,制定了城鎮(zhèn)、農(nóng)村“零就業(yè)家庭”出現(xiàn)一戶、認(rèn)定一戶、幫扶一戶、穩(wěn)定一戶的“動(dòng)態(tài)消零”目標(biāo),對(duì)審核認(rèn)定的“零就業(yè)家庭”成員情況建立臺(tái)帳,錄入微機(jī),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。并開通了服務(wù)“零就業(yè)家庭”綠色通道,市、鎮(zhèn)兩級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)“零就業(yè)家庭”成員在工作、生活和學(xué)習(xí)中遇到的困難,隨時(shí)幫助解決,對(duì)有就業(yè)需求,48小時(shí)內(nèi)送人上崗。為了促進(jìn)享受失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),還建立了失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,編制下達(dá)失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面和參保繳費(fèi)計(jì)劃,實(shí)行清欠目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化依法征繳,保護(hù)職工的合法權(quán)益。__年,我市共征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)2478萬元,完成年度計(jì)劃的210%。
二、存在的主要問題
我市就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定,社會(huì)就業(yè)比較充分,但還存在一些困難和問題。一是就業(yè)壓力依然較大。__年,我市預(yù)計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)和新增失業(yè)職工4200人,新增城鎮(zhèn)大中專、技校應(yīng)屆畢業(yè)生、不能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)復(fù)轉(zhuǎn)軍人5300人,農(nóng)村還有8000多剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是“就業(yè)難”和“用工難”的矛盾仍然比較突出。一方面,失業(yè)人員尤其是就業(yè)困難群體需要就業(yè),但因年齡偏大和無技能,實(shí)現(xiàn)就業(yè)比較困難;另一方面,紡織、服裝、食品加工等勞動(dòng)密集型行業(yè)出現(xiàn)了招工難,招不足工、招不到工,年輕女工缺口最大,勞動(dòng)者的技能素質(zhì)、年齡和企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為制約就業(yè)的新瓶頸。三是有些就業(yè)扶持政策落實(shí)不到位,開發(fā)公益性崗位投入小,扶持安置就業(yè)困難群體再就業(yè)力度小、數(shù)量少、成效不明顯。小額擔(dān)保貸款因部門間協(xié)調(diào)不力、門檻過高、手續(xù)復(fù)雜,影響了失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、回鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。四是人力資源市場(chǎng)建設(shè)與就業(yè)服務(wù)平臺(tái)的實(shí)際需求、職業(yè)技術(shù)教育和技能培訓(xùn)中的專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求不相適應(yīng)的矛盾依然突出。
三、下步工作建議
就業(yè)是民生之本。為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào)的政策,以發(fā)展促就業(yè),以就業(yè)促發(fā)展,根據(jù)檢查了解的情況,結(jié)合座談中反映的問題,提出以下意見和建議。
(一)深入開展宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。要運(yùn)用媒體和各種教育手段,加強(qiáng)《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳教育和普及,宣傳促進(jìn)就業(yè)的法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策,宣傳勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針,宣傳對(duì)勞動(dòng)者提供就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)和對(duì)就業(yè)困難群體實(shí)行就業(yè)援助的具體措施,營(yíng)造就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,引導(dǎo)勞動(dòng)者特別是大學(xué)畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀,鼓勵(lì)他們用好政策,提高就業(yè)自主性。
(二)切實(shí)整合教育資源,進(jìn)一步提高職業(yè)培訓(xùn)實(shí)效。就業(yè)人員的素質(zhì)與企業(yè)要求不相適應(yīng)、與就業(yè)人員自我愿望不相適應(yīng)是我市“招工難、難招工”的重要原因。要進(jìn)一步發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,鼓勵(lì)職技校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展校企結(jié)合、校校結(jié)合,改善培訓(xùn)條件,充分整合和利用好現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源,按照市場(chǎng)需求確定辦學(xué)專業(yè)和設(shè)置課程,積極開展訂單式培訓(xùn),強(qiáng)化技能訓(xùn)練,切實(shí)提高培訓(xùn)實(shí)效,使就業(yè)人員通過培訓(xùn)適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)需求。要進(jìn)一步加大對(duì)下崗失業(yè)人員的技能培訓(xùn)力度,開展適合本地區(qū)市場(chǎng)需求和勞動(dòng)力職業(yè)素質(zhì)特點(diǎn)的中、短期職業(yè)技能培訓(xùn),提高勞動(dòng)者特別是下崗失業(yè)人員的自身素質(zhì)和就業(yè)能力。同時(shí),要切實(shí)做好技能培訓(xùn)與崗位的對(duì)接,開發(fā)出一批適合下崗失業(yè)人員的工作崗位。
(三)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策法規(guī),促進(jìn)充分就業(yè)。做好積極的就業(yè)政策與實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》的銜接,進(jìn)一步加大就業(yè)政策的落實(shí)力度,促進(jìn)就業(yè)。財(cái)政、勞動(dòng)保障和金融部門,要完善小額擔(dān)保貸款模式,降低門檻,支持失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、回鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)辦企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)。街道和社區(qū)結(jié)合開展“創(chuàng)建充分就業(yè)和諧社區(qū)”活動(dòng),大力開發(fā)公益性崗位和培育、發(fā)展社區(qū)就業(yè)實(shí)體,優(yōu)先安置“零就業(yè)家庭”成員再就業(yè),確保“零就業(yè)家庭”至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)或轉(zhuǎn)移就業(yè)。要積極履行政府職責(zé),創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境,依法維護(hù)婦女、殘疾人、傳染病源攜帶者和農(nóng)村勞動(dòng)者公平就業(yè);同時(shí),加強(qiáng)對(duì)用人單位招用職工、合法用工、勞動(dòng)關(guān)系建立、社會(huì)保障等方面的動(dòng)態(tài)管理,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步加大法律實(shí)施力度。市政府及有關(guān)部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)就業(yè)的重要意義,確?!毒蜆I(yè)促進(jìn)法》和促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。要制定促進(jìn)就業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,加大督察力度,督促檢查各部門、各單位就業(yè)政策落實(shí)情況和目標(biāo)任務(wù)完成情況,推動(dòng)工作開展。各相關(guān)部門和鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,明確職責(zé)分工,形成促進(jìn)就業(yè)工作的合力。
篇六 濮陽市七屆人大二次會(huì)議代表分團(tuán)審議一委兩院工作報(bào)告1150字
4月12日,出席濮陽市七屆人大二次會(huì)議的代表,分團(tuán)審議市人大常委會(huì)工作報(bào)告、市中級(jí)人民法院工作報(bào)告和市人民檢察院工作報(bào)告。
在各代表團(tuán)會(huì)議室,代表們熱烈討論,圍繞各項(xiàng)報(bào)告的內(nèi)容,各抒己見、暢談感受,話題一個(gè)接著一個(gè),氣氛十分活躍。大家一致認(rèn)為三個(gè)報(bào)告客觀全面、實(shí)事求是,思路清晰、重點(diǎn)突出,不僅全面客觀地總結(jié)了過去一年的成績(jī),也為今后的工作確立了切實(shí)可行的任務(wù)目標(biāo)。
代表們認(rèn)為,過去的一年,市人大常委會(huì)緊緊圍繞市委決策部署、政府工作的重點(diǎn)以及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),做了大量卓有成效的工作。工作呈現(xiàn)出幾個(gè)特點(diǎn):一是“新”。過去的一年是新一屆市人大常委會(huì)的開局之年,班子新,面貌新。換屆以后,市人大常委會(huì)努力創(chuàng)新工作方式,及時(shí)組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),積極探索創(chuàng)新代表工作方法,進(jìn)一步增強(qiáng)了代表的責(zé)任意識(shí)和依法履職能力。二是“準(zhǔn)”。市人大常委會(huì)堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)市委意圖,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主線,主動(dòng)對(duì)接,主動(dòng)參與,一切服從和服務(wù)于發(fā)展大局。三是“實(shí)”。在監(jiān)督過程中,市人大常委會(huì)創(chuàng)新載體,認(rèn)真開展各項(xiàng)執(zhí)法檢查,高度重視信訪工作,有效推進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展。
代表們對(duì)市人大常委會(huì)今后的工作也提出了意見和建議。代表們認(rèn)為,代表作為人民代表大會(huì)的主體,作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,其作用發(fā)揮得如何直接關(guān)系到市人大常委會(huì)職能的行使。因此,要高度重視閉會(huì)期間代表作用的發(fā)揮,要設(shè)計(jì)有效載體,更加緊密地聯(lián)系和依靠代表,暢通代表在閉會(huì)期間反映社情民意的渠道和途徑,積極探索人大代表在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中聯(lián)系群眾、支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)發(fā)揮積極作用的方法和途徑。
在審議法檢“兩院”工作報(bào)告時(shí),代表們一致認(rèn)為,過去一年法檢“兩院”在服務(wù)和推動(dòng)濮陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、化解社會(huì)矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧等方面做了大量工作,成績(jī)顯著,有目共睹。一年來,市中級(jí)人民法院立足司法為民這一重要理念,積極開展工作,促進(jìn)了司法統(tǒng)一,確保了司法公正,達(dá)到了服務(wù)全市大局、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航、維護(hù)人民利益、打擊和預(yù)防犯罪的目的。市人民檢察院積極圍繞自身職能,為服務(wù)濮陽經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了重大作用,服務(wù)大局意識(shí)越來越強(qiáng),批捕起訴質(zhì)量越來越高。代表們就做好__年法檢“兩院”工作也提出了建議。代表們希望法檢“兩院”面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和人民群眾的新期待、新要求,加快推進(jìn)司法為民、公正司法、司法改革等各項(xiàng)工作,著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,為群眾辦實(shí)事、解難題,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平公正;繼續(xù)做好陽光司法工作,不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),為建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽提供有力的司法保障。
篇七 2023年度市人大常委會(huì)工作報(bào)告9300字
各位代表:
我受市人大常委會(huì)拜托,向大會(huì)演講任務(wù),請(qǐng)予審議。
XX年任務(wù)回憶
XX年是施行“___”規(guī)劃的殘局之年。一年來,市人大常委會(huì)在中共___市委的指導(dǎo)下,保持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__屆五中、六中全會(huì)和市第十次黨代會(huì)精神,盲目確立“學(xué)趕蘇南、后來居上”的新追求,按照市十三屆人大四次會(huì)議肯定的目標(biāo)任務(wù),保持任務(wù)監(jiān)視與法律監(jiān)視的有機(jī)分離,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),結(jié)實(shí)任務(wù),發(fā)奮進(jìn)取,力促全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、突出放慢發(fā)展主題,大力推進(jìn)第一要?jiǎng)?wù)
加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)轉(zhuǎn)情況的監(jiān)視。為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,全面完成年度目標(biāo)任務(wù),常委會(huì)聽取和審議了市政府XX年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方案施行情況的演講,建議市政府大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整,全面晉升關(guān)閉型經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度,愈加重視社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和群眾生活程度的進(jìn)步,及時(shí)處理經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)中的突出成績(jī),努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)視,推進(jìn)依法理財(cái),是常委會(huì)的重要職責(zé)。常委會(huì)先后聽取和審議了市政府關(guān)于XX年市本級(jí)財(cái)政決算的演講和相關(guān)審計(jì)演講、1-8月份財(cái)政預(yù)算施行情況的演講、聽取和初審了XX年財(cái)政預(yù)算(草案)的演講,認(rèn)真分析了我市財(cái)政收支運(yùn)轉(zhuǎn)情況,依法作出了同意XX年財(cái)政決算和調(diào)整XX年財(cái)政收支預(yù)算和部分單位部門預(yù)算的決議;重視發(fā)揮審計(jì)監(jiān)視作用,對(duì)審計(jì)演講指出的成績(jī),特地下發(fā)審議看法書,責(zé)成相關(guān)部門認(rèn)真整改。為保證整改成效,常委會(huì)還在專題調(diào)查的根底上,聽取了市政府關(guān)于審計(jì)整改情況的專題演講,督促相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)到位。為督促抓好專項(xiàng)資金使用管理任務(wù),常委會(huì)還聽取和審議了市政府關(guān)于土地出讓金和科技三項(xiàng)費(fèi)用兩項(xiàng)資金使用管理情況的演講,請(qǐng)求進(jìn)一步嚴(yán)格施行方案,加強(qiáng)資金監(jiān)管,不斷進(jìn)步專項(xiàng)資金的使用效益。
著力推進(jìn)沿江開發(fā)。一是組織代表觀察開發(fā)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建立。經(jīng)過專題觀察,建議市政府及開發(fā)區(qū)要著力打破要素限制,放慢完美開發(fā)區(qū)功能,積極指導(dǎo)投產(chǎn)項(xiàng)目擴(kuò)展消費(fèi),放慢稅源扶植,努力進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益,確保開發(fā)區(qū)年年有新氣候、新成效、新發(fā)展。二是督察行政效勞任務(wù)。近幾年來,常委會(huì)對(duì)這項(xiàng)任務(wù)始終高度關(guān)心。在上年主任會(huì)議觀察的根底上,年內(nèi)我們?cè)俅谓M織代表進(jìn)行了觀察,指出各部門要按照公平、公正、地下和便民、高效的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化效勞認(rèn)識(shí),進(jìn)步效勞質(zhì)量,優(yōu)化效勞軟環(huán)境,合力推進(jìn)沿江開發(fā)。三是推進(jìn)相關(guān)重要成績(jī)的處理。常委會(huì)主動(dòng)盤繞限制沿江開發(fā)進(jìn)程的相關(guān)沖突和成績(jī)展開調(diào)研,提出積極建議。年終,針對(duì)市域西片沿江開發(fā)進(jìn)展愉快的實(shí)際,我們?cè)谏罨{(diào)研的根底上,提出了放慢西片沿江開發(fā)規(guī)劃和組織施行進(jìn)程等任務(wù)建議,得到了市政府的高度重視,推進(jìn)了沿江開發(fā)任務(wù)。
放慢推進(jìn)鄉(xiāng)村化進(jìn)程。一是督促依法加強(qiáng)鄉(xiāng)村管理。常委會(huì)聽取和審議了市政府關(guān)于貫徹落實(shí)《江蘇省鄉(xiāng)村市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》情況的演講,請(qǐng)求進(jìn)一步加大宣揚(yáng)教育力度,實(shí)在進(jìn)步市民環(huán)境衛(wèi)生素質(zhì),創(chuàng)新鄉(xiāng)村規(guī)劃、建立與管理任務(wù)理念,加大任務(wù)力度,加強(qiáng)隊(duì)伍建立,有效晉升鄉(xiāng)村全體功能,積極營(yíng)建優(yōu)良的人居環(huán)境。二是加大生態(tài)環(huán)保監(jiān)視力度。常委會(huì)第21次會(huì)議在審議處理四次人代會(huì)交辦的關(guān)于“加強(qiáng)我市飲用水源保護(hù)”議案時(shí),立足于從根本上處理成績(jī),決議組織展開全市水凈化情況專題調(diào)查。根據(jù)調(diào)查情況,主任會(huì)議請(qǐng)求市政府加大分析整治力度,想方設(shè)法改善水環(huán)境,保護(hù)水資源。市政府積極舉動(dòng),多措并舉狠抓落實(shí),將市自來水廠取水口向長(zhǎng)江再延伸160米,以改善吸水情況;出臺(tái)全郊區(qū)域供水方案,放慢區(qū)域供水步伐;動(dòng)手管理渣滓填埋場(chǎng)滲瀝液成績(jī);對(duì)部分重凈化企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治;放慢城區(qū)污水管網(wǎng)建立,遏制全市水凈化情況。此后,常委會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)視,聽取了市政府相關(guān)任務(wù)匯報(bào),組織代表進(jìn)行了專題觀察,對(duì)進(jìn)一步深化水凈化整治任務(wù)提出了看法和建議。為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建立,放慢創(chuàng)立環(huán)保典范城任務(wù)進(jìn)程,主任會(huì)議聽取了市政府關(guān)于創(chuàng)立環(huán)保典范城任務(wù)情況匯報(bào),請(qǐng)求立足我市實(shí)際,進(jìn)一步加大組織力度,逐點(diǎn)抓推進(jìn),逐項(xiàng)抓落實(shí),經(jīng)過爭(zhēng)創(chuàng)任務(wù),全面晉升我市環(huán)境保護(hù)任務(wù)程度。三是關(guān)心鄉(xiāng)村重點(diǎn)工程和實(shí)事工程建立任務(wù)。組織代表對(duì)人代會(huì)四次會(huì)議上肯定的市政府為民辦10件實(shí)事,以及重點(diǎn)任務(wù)施行情況進(jìn)行了觀察督查,建議市政府對(duì)跨年度的重點(diǎn)工程加大推進(jìn)力度,確保如期完成。在汛期之前,組織代表對(duì)長(zhǎng)江防汛和鄉(xiāng)村防洪任務(wù)情況進(jìn)行了觀察,督促相關(guān)方面認(rèn)真做好防汛和防洪任務(wù),確保汛期安全。
二、突出建立和諧___,推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步
結(jié)實(shí)推進(jìn)新鄉(xiāng)村建立。一是積極推進(jìn)新一輪土地利用總體規(guī)劃修編任務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)地重新編制土地利用總體規(guī)劃,是有序推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,建立新鄉(xiāng)村的重要前提。常委會(huì)聽取和審議了市政府規(guī)劃修編預(yù)備任務(wù)情況演講,對(duì)規(guī)劃修編提出了建立性看法,同時(shí)請(qǐng)求放慢任務(wù)進(jìn)程,盡快完成規(guī)劃修編任務(wù)。二是督促抓好新鄉(xiāng)村建立試點(diǎn)示范任務(wù)。主任會(huì)議聽取了市政府專題任務(wù)匯報(bào),請(qǐng)求從宣揚(yáng)、規(guī)劃、發(fā)展、投入、指導(dǎo)等方面動(dòng)手,結(jié)實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)村各項(xiàng)任務(wù)有序展開,為全市新鄉(xiāng)村建立提供有力指導(dǎo)。三是著力推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境整治?!胺治稣梧l(xiāng)村三級(jí)河道決議”,是常委會(huì)根據(jù)三次人代會(huì)上代表議案作出的一項(xiàng)旨在改善鄉(xiāng)村水環(huán)境的重要決議。年內(nèi),我們繼續(xù)對(duì)該決議施行情況進(jìn)行了跟蹤督查,主任會(huì)議聽取了市政府相關(guān)任務(wù)匯報(bào),并對(duì)部分“雙清”工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了觀察,充分肯定了“雙清”工程所獲得的積極成效,同時(shí)請(qǐng)求進(jìn)一步放慢在建工程施工進(jìn)度,實(shí)在加強(qiáng)工程監(jiān)管驗(yàn)收和后續(xù)管護(hù)考核,確保將這一“惠民工程”落到實(shí)處。造林綠化既是改善環(huán)境質(zhì)量的重要手段,也是全面建立小康社會(huì)的重要內(nèi)容。為推進(jìn)這項(xiàng)任務(wù)深化展開,常委會(huì)組織人大代表觀察了全市林業(yè)綠化任務(wù),建議疾速采取有效措施,全面放慢林業(yè)綠化進(jìn)程,不斷進(jìn)步我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。市政府為此專題召開全市城鄉(xiāng)綠化任務(wù)會(huì)議,研究安排落實(shí)我市綠化造林任務(wù)。目前,這項(xiàng)任務(wù)正有條不紊地放慢施行。四是高度關(guān)心富民任務(wù)。年終,常委會(huì)根據(jù)市委任務(wù)安排,組織展開了富民增出任務(wù)專題調(diào)研,構(gòu)成了《關(guān)于我市富民增出任務(wù)的調(diào)研演講》。建議市委、市政府保持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,進(jìn)一步放慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,大力倡導(dǎo)和推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),經(jīng)過積極有效的政府助推和指導(dǎo),加速構(gòu)成發(fā)展促增收、創(chuàng)業(yè)促增收、就業(yè)促增收、減負(fù)促增收、政策保增收的新格式。為推進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,保證農(nóng)民增收,主任會(huì)議聽取了市政府關(guān)于貫徹施行《動(dòng)物防疫法》情況的匯報(bào),建議市政府及相關(guān)部門實(shí)在履行監(jiān)管職能,有效打破薄弱環(huán)節(jié),確保畜牧業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全。
高度關(guān)心群眾切身利益。關(guān)心民生,保護(hù)民利,是人大任務(wù)的永久主題。年內(nèi),常委會(huì)繼續(xù)盤繞群眾群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)成績(jī)加強(qiáng)監(jiān)視。一是推進(jìn)職工權(quán)益保證任務(wù)。組織代表對(duì)《工會(huì)法》貫徹施行情況進(jìn)行了觀察,指出市總工會(huì)要努力探索新情勢(shì)下工會(huì)維權(quán)的新辦法和新思緒,進(jìn)一步發(fā)揮好橋梁和紐帶作用,實(shí)在履行好工會(huì)職能。同時(shí)建議市政府及相關(guān)部門要全力支撐工會(huì)任務(wù),推進(jìn)《工會(huì)法》全面有效施行。二是高度關(guān)心社會(huì)救助任務(wù)。組織代表觀察市社會(huì)救助站建立和任務(wù)情況,盤繞言論宣揚(yáng)、部門合作、隊(duì)伍建立和效勞程度等方面提出了積極建議,請(qǐng)求實(shí)在做好漂泊乞討人員社會(huì)救助任務(wù),真正表現(xiàn)關(guān)愛性救助,人性化管理。三是推進(jìn)合法醫(yī)療藥品廣告專項(xiàng)整治任務(wù)。組織代表對(duì)全市合法醫(yī)療藥品廣告專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行了觀察督查,請(qǐng)求相關(guān)職能部門、各舊事媒體以對(duì)群眾群眾高度擔(dān)任的態(tài)度重視醫(yī)療藥品廣告專項(xiàng)整治任務(wù),加強(qiáng)合作,強(qiáng)化監(jiān)管,確保整治任務(wù)獲得應(yīng)有成效。四是持續(xù)關(guān)心失地農(nóng)民社會(huì)保證任務(wù)。年內(nèi),常委會(huì)再次組織代表進(jìn)行觀察,建議市政府及相關(guān)部門著眼于富民安民,分離我市沿江開發(fā)和鄉(xiāng)村化進(jìn)程實(shí)際,盡快出臺(tái)相關(guān)補(bǔ)充規(guī)則,以加強(qiáng)失地農(nóng)民參保的積極性,實(shí)在處理他們的后顧之憂。
組織代表評(píng)議教育任務(wù)。根據(jù)年終任務(wù)安排,常委會(huì)于三季度組織市人大代表對(duì)全市教育任務(wù)進(jìn)行了評(píng)議。這次評(píng)議,常委會(huì)高度重視,縝密方案,細(xì)心組織,扎結(jié)實(shí)實(shí)抓好宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)、搜集看法、集合評(píng)議、督促整改等環(huán)節(jié),努力進(jìn)步評(píng)議活動(dòng)成效。評(píng)議活動(dòng)中,共收到代表表揚(yáng)看法238條,批判看法215條,建議124條。教育部門根據(jù)這些看法和建議著力完美任務(wù)舉措,狠抓整改落實(shí)。在推進(jìn)教育平衡發(fā)展方面,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村中小學(xué)“四配套”工程建立,出臺(tái)了支教任務(wù)看法,著力處理鄉(xiāng)村辦學(xué)條件差、師資力氣弱等成績(jī);在標(biāo)準(zhǔn)教師行為、晉升教師素質(zhì)方面,遏止在職教師從事有償家教行為,建立了教師離崗培訓(xùn)制度,進(jìn)一步嚴(yán)格教職人員考核,著力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建立;在推進(jìn)素質(zhì)教育方面,積極深化課程變革,加強(qiáng)教育教學(xué)管理和教學(xué)研究,著力進(jìn)步教育質(zhì)量;在免費(fèi)和教育資產(chǎn)管理方面,進(jìn)一步明白免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)免費(fèi)監(jiān)管,同時(shí)擬訂了教育資產(chǎn)管理看法,著力進(jìn)步財(cái)務(wù)任務(wù)的通明度;在推進(jìn)職業(yè)教育方面,擴(kuò)展職業(yè)教育規(guī)模,加強(qiáng)教學(xué)管理和職業(yè)教育研究,積極開設(shè)特征專業(yè),加強(qiáng)充足人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地和“雙師型”教師隊(duì)伍建立,著力進(jìn)步職業(yè)教育任務(wù)程度。
三、突出民主法制建立,積極推進(jìn)政治文明
放慢推進(jìn)依法治市進(jìn)程。一是高度重視普法教育。常委會(huì)在聽取市政府制定“五五”普法規(guī)劃的演講后,及時(shí)作出了關(guān)于施行“五五”普法規(guī)劃的決議,請(qǐng)求進(jìn)一步進(jìn)步認(rèn)識(shí),結(jié)實(shí)建立法制宣揚(yáng)教育效勞于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想,保持法制宣揚(yáng)教育與法治___、安全___、和諧___建立的緊密分離,突出抓好重點(diǎn)對(duì)象的法制宣揚(yáng)教育,實(shí)在加強(qiáng)組織指導(dǎo),認(rèn)真抓好組織施行。二是督促做好社區(qū)改正任務(wù)。常委會(huì)聽取和審議了市政府相關(guān)任務(wù)演講,針對(duì)任務(wù)中具有的艱難和成績(jī),請(qǐng)求加大宣揚(yáng)力度,實(shí)在進(jìn)步全社會(huì)對(duì)社區(qū)改正任務(wù)重要地位和作用的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化部門合作,抓好隊(duì)伍建立,改善任務(wù)條件,不斷進(jìn)步社區(qū)改正任務(wù)能力,努力推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。三是實(shí)在加強(qiáng)公安隊(duì)伍建立。在上年組織人大代表評(píng)議公安任務(wù),請(qǐng)求公安部門狠抓隊(duì)伍建立薄弱環(huán)節(jié)整改的根底上,年內(nèi),針對(duì)公安隊(duì)伍中出現(xiàn)的成績(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤監(jiān)視,先后組織聽取情況匯報(bào),展開專題調(diào)研,督促公安部門實(shí)在加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治建立,進(jìn)一步嚴(yán)肅法規(guī)法紀(jì),嚴(yán)格執(zhí)法程序,標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法行為,強(qiáng)化考核督查機(jī)制,努力建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)抽象好的公安隊(duì)伍。四是加強(qiáng)對(duì)“兩院”任務(wù)的監(jiān)視。常委會(huì)聽取和審議了市法院關(guān)于“標(biāo)準(zhǔn)司法行為,推進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整治活動(dòng)情況演講,組織代表觀察了基層法庭標(biāo)準(zhǔn)化建立情況,請(qǐng)求市法院狠抓任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度的落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)法官隊(duì)伍建立,加大施行力度,深化持久地展開整治活動(dòng),努力把法院各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)步到一個(gè)新程度。訴訟監(jiān)視是檢察院的一項(xiàng)重要職能。年內(nèi),常委會(huì)聽取和審議了市檢察院關(guān)于訴訟監(jiān)視任務(wù)情況的演講,針對(duì)訴訟監(jiān)視任務(wù)面臨的新情勢(shì),請(qǐng)求市檢察院進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)視認(rèn)識(shí),強(qiáng)化監(jiān)視能力,加大監(jiān)視力度,進(jìn)步監(jiān)視實(shí)效,實(shí)在履行好司法監(jiān)視職能。
積極推進(jìn)民主政治建立。一是依法進(jìn)行人事任免和監(jiān)視管理。四次人代會(huì)以來,常委會(huì)保持黨管群眾與人大依法任命群眾相分離的原則,共決議任免“一府兩院”人員45人次。其中,常委會(huì)第22次會(huì)議、第26次會(huì)議辨別決議任命王生華、顧利華兩同志為___市群眾政府副市長(zhǎng),第22次會(huì)議、第24次會(huì)議辨別決議承受高亞梓、陳燕國(guó)兩同志辭去___市群眾政府副市長(zhǎng)職務(wù),現(xiàn)向大會(huì)演講備案。在做好任免任務(wù)的同時(shí),繼續(xù)組織政府組成人員和“兩院”擔(dān)任人展開述職評(píng)議任務(wù),推進(jìn)被任命人員認(rèn)真履職,勤政廉政。年內(nèi),共對(duì)8名政府組成人員和檢察院一名副檢察長(zhǎng)進(jìn)行了述職評(píng)議,收到了較好成效。二是實(shí)在加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大任務(wù)的指導(dǎo)。繼續(xù)組織展開鎮(zhèn)人大主席分片活動(dòng)、外出觀賞進(jìn)修,約請(qǐng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會(huì)會(huì)議,參與相關(guān)執(zhí)法檢查、觀察等活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)各鎮(zhèn)人代會(huì)召開、副鎮(zhèn)長(zhǎng)向代表述職、代表向選民述職、評(píng)議“七所八站”等活動(dòng)的指導(dǎo),推進(jìn)鎮(zhèn)人大任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和效能化。按照全市“三個(gè)文明考核”統(tǒng)一安排,常委會(huì)繼續(xù)對(duì)各鎮(zhèn)人大任務(wù)進(jìn)行了年度考核。經(jīng)過考核,推進(jìn)各鎮(zhèn)人大任務(wù)不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展。認(rèn)真指導(dǎo)城南辦事處人大工委積極展開活動(dòng),抓好轄區(qū)內(nèi)的人大任務(wù)。三是認(rèn)真做好人大信訪任務(wù)。高度重視申述案件的監(jiān)視和信訪任務(wù),年內(nèi),共受理群眾來信280多件,來訪420余人次。對(duì)這些來信來訪,常委會(huì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格施行信訪任務(wù)制度,認(rèn)真接待處理。對(duì)重要來信來訪,常委會(huì)擔(dān)任同志親身批閱和接待,對(duì)一些嚴(yán)重遲鈍成績(jī)及群眾反映激烈的成績(jī),組織人員進(jìn)行跟蹤督查,督促相關(guān)方面妥善處理。
四、突出代表主體地位,實(shí)在做好代表任務(wù)
親密與代表的聯(lián)絡(luò)。一是細(xì)化聯(lián)絡(luò)辦法。根據(jù)市人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)同市人大代表聯(lián)絡(luò)的辦法》,年終,常委會(huì)明白每位組成人員與5名人大代表保持經(jīng)常聯(lián)絡(luò),并就聯(lián)絡(luò)內(nèi)容、方式、次數(shù)、成效等提出具體請(qǐng)求,進(jìn)步了辦法的落實(shí)程度。二是深化展開主任接待代表日活動(dòng)。一年來,常委會(huì)在主任接待代表方式上,變代表上訪為主任下訪,變主動(dòng)聽取看法為主動(dòng)帶著成績(jī)征求代表看法,變普通意義上的接待為突出重點(diǎn)對(duì)象、盤繞重點(diǎn)成績(jī)進(jìn)行接待。每次活動(dòng)后,責(zé)成相關(guān)任務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)將代表的看法建議拾掇反饋給相關(guān)方面研究操持,并實(shí)在加強(qiáng)跟蹤督辦,進(jìn)一步進(jìn)步了主任接待代表日活動(dòng)成效。三是加強(qiáng)對(duì)代表活動(dòng)的組織指導(dǎo)。年終指導(dǎo)各代表小組認(rèn)真制定全年活動(dòng)方案,并根據(jù)情勢(shì)和任務(wù)需求,適時(shí)下發(fā)代表活動(dòng)指導(dǎo)性看法,提出需求調(diào)整的活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)方式,以確保代表活動(dòng)質(zhì)量。認(rèn)真安排好市人大代表列席常委會(huì)會(huì)議及參與常委會(huì)組織的評(píng)議和觀察活動(dòng),指導(dǎo)代表積極履職,充分發(fā)揮作用。
改進(jìn)代表建議操持任務(wù)。組織訂正了代表建議操持暫行辦法,在完美聯(lián)合督辦機(jī)制和主任督辦代表建議制度的根底上,建立了代表觀察建議操持任務(wù)制度,將一些重要建議分門別類構(gòu)成專題后,組織相關(guān)代表進(jìn)行觀察,較好地推進(jìn)了代表建議操持任務(wù)。常委會(huì)第24次會(huì)議聽取了市政府關(guān)于代表建議操持任務(wù)專題演講,本屆人大四次會(huì)議提交的121件代表建議已全部辦結(jié),代表滿意或根本滿意率達(dá)100%。
加強(qiáng)代表任務(wù)活力。一是結(jié)實(shí)組織展開代表述職活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)代表述職活動(dòng)的指導(dǎo),請(qǐng)求各鎮(zhèn)、各零碎認(rèn)真組織代表展開向選民述職活動(dòng),并重視在實(shí)效性高低功夫,進(jìn)步述職活動(dòng)質(zhì)量。經(jīng)過有針對(duì)性的指導(dǎo)和督促,使代表述職活動(dòng)逐步向經(jīng)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化邁進(jìn)。二是建立代表辭職機(jī)制。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),常委會(huì)第22次會(huì)議審議經(jīng)過了《___市人大常委會(huì)關(guān)于本級(jí)人大代表辭去代表職務(wù)的暫行辦法》,對(duì)擬辭職對(duì)象作了具體明白。這一辦法的施行,有利于保持人大代表應(yīng)有的活力,進(jìn)一步推進(jìn)人大代表認(rèn)真履行職務(wù),發(fā)揮積極作用。三是探索建立代表之家。上半年,我們?cè)谧詣?chuàng)外地經(jīng)歷的根底上,展開了建立人大代表之家試點(diǎn)任務(wù)。目前,已有靖城、西來、新橋、季市、城南辦事處等地建成了代表之家,并展開了一些活動(dòng),反映較好。
五、突出進(jìn)步履職能力,不斷加強(qiáng)本身建立
實(shí)在加強(qiáng)進(jìn)修,進(jìn)步理論程度。一年來,常委會(huì)保持把加強(qiáng)進(jìn)修貫穿于任務(wù)始終,深化進(jìn)修黨的__屆五中、六中全會(huì)精神,加強(qiáng)憲法和法律法規(guī)以及相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)問進(jìn)修,不斷進(jìn)步組成人員順應(yīng)新情勢(shì)新請(qǐng)求的履職能力。《中華群眾共和國(guó)各級(jí)群眾代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)視法》頒布后,常委會(huì)及時(shí)組織組成人員及機(jī)關(guān)任務(wù)人員進(jìn)行認(rèn)真進(jìn)修,并對(duì)做好標(biāo)準(zhǔn)、過渡任務(wù)進(jìn)行研究安排。常委會(huì)黨組還建議市委組織市委核心組和全市黨政指導(dǎo)群眾進(jìn)行了專題進(jìn)修,為《監(jiān)視法》在我市的全面貫徹施行奠定了優(yōu)良根底。
嚴(yán)格施行制度,標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)任務(wù)。年內(nèi),常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)地方9號(hào)文件和省委23號(hào)文件精神,繼續(xù)重視加強(qiáng)常委會(huì)制度建立。根據(jù)常委會(huì)制度比較健全的實(shí)際,著重在制度的嚴(yán)格施行和有效落實(shí)上狠下功夫,一是始終保持請(qǐng)示匯報(bào)制度,積極爭(zhēng)取黨對(duì)人大任務(wù)的指導(dǎo);二是認(rèn)真掌握全局任務(wù)請(qǐng)求,不斷進(jìn)步人大任務(wù)的針對(duì)性;三是實(shí)在落實(shí)監(jiān)視任務(wù)制度,確保監(jiān)視活動(dòng)獲得應(yīng)有成效;四是嚴(yán)格施行議事規(guī)則,有效進(jìn)步常委會(huì)會(huì)議質(zhì)量;五是認(rèn)真施行機(jī)關(guān)管理制度,著力改善抽象、優(yōu)化效勞。經(jīng)過加強(qiáng)迫度建立,推進(jìn)人大任務(wù)更好地保持正確的政治方向,更好地效勞于全市發(fā)展大局。
改進(jìn)任務(wù)作風(fēng),建立優(yōu)良抽象。重視跟蹤監(jiān)視和持續(xù)監(jiān)視。在對(duì)相關(guān)任務(wù)構(gòu)成審議看法、評(píng)議看法、觀觀察法、執(zhí)法檢檢查法后,常委會(huì)對(duì)看法落實(shí)情況認(rèn)真抓好“回頭看”。一年來,著重對(duì)行政效勞核心觀觀察法、環(huán)保執(zhí)法檢檢查法、為民辦實(shí)事工程審議看法、公安和工商任務(wù)評(píng)議看法、分析整治三級(jí)河道決議貫徹情況進(jìn)行了跟蹤督查,推進(jìn)了相關(guān)任務(wù)的落實(shí),進(jìn)步了監(jiān)視任務(wù)成效。常委會(huì)各任務(wù)機(jī)構(gòu)繼續(xù)加強(qiáng)與“兩院”及政府部門聯(lián)絡(luò),互通消息,增進(jìn)理解,推進(jìn)任務(wù)。進(jìn)一步重視和加強(qiáng)者大宣揚(yáng)和理論研究任務(wù),不斷進(jìn)步《___人大》辦刊質(zhì)量,充分利用舊事媒體,廣泛宣揚(yáng)群眾代表大會(huì)制度、人大各項(xiàng)任務(wù)以及代表風(fēng)采等;重點(diǎn)盤繞行使人事任免權(quán)和換屆選舉加強(qiáng)任務(wù)研究,為創(chuàng)新人大任務(wù)提供理論指導(dǎo)。常委會(huì)擔(dān)任同志還積極展開下訪任務(wù),深化到掛鉤聯(lián)絡(luò)貧困村、貧困戶,理解情況,指導(dǎo)任務(wù),協(xié)助化解實(shí)際艱難。
一年來,常委會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)雖然獲得了一定成績(jī),但我們深感還具有不足,次要是:嚴(yán)重事項(xiàng)決議權(quán)的行使有待進(jìn)一步打破,跟蹤監(jiān)視有待進(jìn)一步加強(qiáng),代表作用有待進(jìn)一步發(fā)揮,機(jī)關(guān)作風(fēng)建立仍需加強(qiáng)等。對(duì)此,我們將在今年的任務(wù)中努力加以改進(jìn)。
XX年任務(wù)思緒
XX年是本屆人大任期的最初一年,是我市向著“學(xué)趕蘇南,后來居上”目標(biāo)努力邁進(jìn)的一年,也是《監(jiān)視法》貫徹施行的第一年。常委會(huì)將在中共___市委的指導(dǎo)下,保持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,按照《監(jiān)視法》請(qǐng)求,緊緊盤繞變革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)心的嚴(yán)重成績(jī),實(shí)在強(qiáng)化監(jiān)視職能,在監(jiān)視中表現(xiàn)支撐推進(jìn),在支撐推進(jìn)中施行有效監(jiān)視,為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展,更好地發(fā)揮地方國(guó)度權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。
一、盤繞全面小康目標(biāo),推進(jìn)又好又快發(fā)展
加強(qiáng)對(duì)方案和財(cái)政預(yù)算施行情況的監(jiān)視。加強(qiáng)對(duì)本屆政府總體任務(wù)目標(biāo)落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)視。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方案、財(cái)政預(yù)算施行情況、專項(xiàng)資金使用管理的監(jiān)視,檢查同意XX年財(cái)政決算,聽取和審議XX年國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方案和財(cái)政預(yù)算施行情況的演講,督促政府加大任務(wù)力度,完美完成既定目標(biāo)。
深化推進(jìn)沿江開發(fā)。繼續(xù)盤繞嚴(yán)重項(xiàng)目建立,加強(qiáng)督查任務(wù),放慢構(gòu)成臨江產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。聽取市政府關(guān)于開發(fā)區(qū)任務(wù)和集約用地任務(wù)情況匯報(bào),支撐推進(jìn)開發(fā)區(qū)實(shí)在按照科學(xué)發(fā)展觀請(qǐng)求,抓好科學(xué)發(fā)展,集約發(fā)展;探索建立開發(fā)區(qū)高效運(yùn)作的新模式、新機(jī)制,著力塑造園區(qū)新抽象,推進(jìn)園區(qū)新發(fā)展;推進(jìn)市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)和跨江聯(lián)動(dòng),加大招商引資力度,放慢推進(jìn)項(xiàng)目建立,推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
實(shí)在關(guān)心新鄉(xiāng)村建立。保持以消費(fèi)發(fā)展為核心,農(nóng)民增收為核心,從農(nóng)民請(qǐng)求最急迫、受害最直接的事情抓起,盤繞相關(guān)規(guī)劃修編、試點(diǎn)村建立、鄉(xiāng)村環(huán)境整治等方面任務(wù)加強(qiáng)監(jiān)視檢查,努力推進(jìn)社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建立。
督促放慢鄉(xiāng)村化進(jìn)程。盤繞完美鄉(xiāng)村功能、制造宜居環(huán)境和晉升鄉(xiāng)村品味,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃施行、鄉(xiāng)村建立和管理情況的監(jiān)視。跟蹤督查新城區(qū)建立、實(shí)事操持及重點(diǎn)工程建立、長(zhǎng)江防汛和鄉(xiāng)村防洪任務(wù)情況,推進(jìn)鄉(xiāng)村建立與管理再上新臺(tái)階。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌舉動(dòng)大綱,大力推進(jìn)“一城四片區(qū)”建立。
努力推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。親密關(guān)心環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建立,加強(qiáng)對(duì)化工行業(yè)專項(xiàng)整治和水凈化整治情況的監(jiān)視,支撐推進(jìn)市政府以創(chuàng)立國(guó)度環(huán)保典范城和國(guó)度級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)村為抓手,進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建立力度,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造,優(yōu)化建立布局,優(yōu)化人居環(huán)境。保持富民優(yōu)先的方針,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、社會(huì)保證等方面任務(wù)的監(jiān)視,督促落實(shí)富民舉措,放慢富民步伐。加強(qiáng)對(duì)教育、衛(wèi)生、計(jì)生、民政等方面任務(wù)的監(jiān)視,實(shí)在處理群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)成績(jī),努力推進(jìn)社會(huì)公平。
二、盤繞和諧___建立,大力推進(jìn)民主法制進(jìn)程
細(xì)心組織好市鎮(zhèn)人大換屆選舉任務(wù)。按照上級(jí)統(tǒng)一安排,深化搞好市鎮(zhèn)換屆選舉任務(wù)調(diào)查研究,認(rèn)真分析情況,及早制定方案;認(rèn)真抓好換屆選舉中的各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)在掌握好換屆選舉任務(wù)的主動(dòng)權(quán),確保換屆選舉完美成功。
加強(qiáng)對(duì)“五五”普法任務(wù)的監(jiān)視。今年,是展開“五五”普法任務(wù)的第二年。常委會(huì)將聽取市政府相關(guān)任務(wù)情況匯報(bào),檢查理解市人大常委會(huì)關(guān)于“五五”普法任務(wù)決議施行情況,督促市政府實(shí)在加大普法宣揚(yáng)教育力度,努力進(jìn)步全民法治認(rèn)識(shí),放慢推進(jìn)法治___建立進(jìn)程。
督促司法機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法、公正執(zhí)法。聽取市法院關(guān)于行政審判任務(wù)情況演講,市檢察院關(guān)于加強(qiáng)檢察文明建立情況演講,督促“兩院”認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),努力進(jìn)步辦案質(zhì)量和任務(wù)程度。聽取市政府社會(huì)治安任務(wù)情況演講,督促公安部門進(jìn)一步加強(qiáng)防控體系建立,加大守法犯罪打擊力度,確保全市治安穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定,推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大任務(wù)的指導(dǎo)。按照《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大任務(wù)暫行條例》規(guī)則,認(rèn)真指導(dǎo)鎮(zhèn)人大標(biāo)準(zhǔn)展開各項(xiàng)任務(wù)。在繼續(xù)保持鎮(zhèn)人大主席碰頭會(huì)制度和“展開十個(gè)一”活動(dòng),指導(dǎo)各鎮(zhèn)展開代表向選民述職、評(píng)議副鎮(zhèn)長(zhǎng)和評(píng)議部門任務(wù),抓好鎮(zhèn)人大任務(wù)考核的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)人大換屆選舉任務(wù)的指導(dǎo),確保選舉任務(wù)依法有序進(jìn)行。
三、盤繞代表主體地位,實(shí)在做好代表任務(wù)
拓寬代表履職渠道。繼續(xù)組織代表參與觀察、執(zhí)法檢查活動(dòng),約請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議;認(rèn)真展開主任接待代表日活動(dòng),進(jìn)一步親密與代表的聯(lián)絡(luò);完美專業(yè)代表小組組成方式,推進(jìn)專業(yè)代表小組活動(dòng)經(jīng)常化制度化,更好地發(fā)揮代表在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建立、社會(huì)進(jìn)步中的積極作用。
進(jìn)步代表活動(dòng)質(zhì)量??茖W(xué)標(biāo)準(zhǔn)代表閉會(huì)時(shí)期的活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)代表小組活動(dòng)的指導(dǎo),積極探索代表小組活動(dòng)的新方式,深化和豐厚活動(dòng)內(nèi)容,認(rèn)真總結(jié)和推行代表小組活動(dòng)經(jīng)歷,實(shí)在進(jìn)步代表活動(dòng)質(zhì)量。進(jìn)一步做好代表述職和辭職補(bǔ)選任務(wù),保持人大代表的活力,推進(jìn)代表任務(wù)有效展開。
認(rèn)真操持代表建議。組織對(duì)人代會(huì)交辦議案的調(diào)查研究,作出處理決議。進(jìn)一步優(yōu)化操持程序,加強(qiáng)分析協(xié)調(diào),保持常委會(huì)主任、副主任督辦代表建議制度,實(shí)在加強(qiáng)代表建議督辦任務(wù),進(jìn)步代表建議操持質(zhì)量。
四、盤繞履行人大職責(zé),不斷改進(jìn)本身任務(wù)
繼續(xù)加強(qiáng)本身進(jìn)修。繼續(xù)重視加強(qiáng)理論進(jìn)修,進(jìn)步本身政策理論程度,加強(qiáng)履職認(rèn)識(shí);加強(qiáng)法律學(xué)問進(jìn)修,加強(qiáng)法律監(jiān)視、任務(wù)監(jiān)視的能力;加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)問的進(jìn)修,不斷進(jìn)步監(jiān)視程度。
認(rèn)真貫徹《監(jiān)視法》。深化進(jìn)修宣揚(yáng)《監(jiān)視法》,實(shí)在按照《監(jiān)視法》請(qǐng)求,及時(shí)訂正相關(guān)任務(wù)制度,落實(shí)《監(jiān)視法》各項(xiàng)規(guī)則,緊緊盤繞全市任務(wù)大局、群眾群眾關(guān)心的嚴(yán)重成績(jī)、法律法規(guī)貫徹施行情況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方案財(cái)政預(yù)算施行情況、標(biāo)準(zhǔn)性文件備案檢查等嚴(yán)重事項(xiàng),進(jìn)一步突出監(jiān)視重點(diǎn),改進(jìn)監(jiān)視方式,加強(qiáng)監(jiān)視實(shí)效;積極推進(jìn)監(jiān)視地下,盲目承受社會(huì)監(jiān)視。
實(shí)在改進(jìn)任務(wù)作風(fēng)。保持把調(diào)查研究作為改變?nèi)蝿?wù)作風(fēng)、加強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性的重要環(huán)節(jié),加大任務(wù)力度,組織常委會(huì)組成人員和任務(wù)機(jī)構(gòu),盤繞大局、盤繞發(fā)展,認(rèn)真展開調(diào)查研究,廣泛聽取各方面看法,使常委會(huì)依法履職時(shí)能充分反映民意,保護(hù)群眾權(quán)益。進(jìn)一步重視和加強(qiáng)信訪任務(wù),努力為群眾辦好事解難事。
各位代表:
新的一年,面臨著新的任務(wù),新的機(jī)遇。我們要在中共___市委的指導(dǎo)下,緊緊依托全市廣大群眾群眾,振奮精神,開辟進(jìn)取,依法履行職責(zé),保持監(jiān)視為民,為放慢我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,又好又快地完成“學(xué)趕蘇南、后來居上”斗爭(zhēng)目標(biāo)作出積極的奉獻(xiàn)!
篇八 2023年市人大常委會(huì)工作報(bào)告一覽9150字
各位代表:
我受市人大常委會(huì)的委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
20__年主要工作
20__年是“十三五”的開局之年。市人大常委會(huì)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,在中共上海市委領(lǐng)導(dǎo)下,依法積極履職。全年共召開8次常委會(huì)會(huì)議,審議20件法規(guī)草案和法律性問題決定草案,表決通過其中的15件,聽取和審議6項(xiàng)專項(xiàng)工作報(bào)告,開展3項(xiàng)執(zhí)法檢查,加強(qiáng)計(jì)劃預(yù)算監(jiān)督和規(guī)范性文件備案審查,依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán),任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員313人次,指導(dǎo)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表換屆選舉,完成了市十四屆人大四次會(huì)議確定的任務(wù),各方面工作取得新進(jìn)展、新成效。
一、攻堅(jiān)克難,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用
常委會(huì)積極推進(jìn)涉及改革發(fā)展全局和群眾切身利益的立法,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),努力破解難題,不斷提高立法質(zhì)量。
著力保障國(guó)家戰(zhàn)略和中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。按照中央有關(guān)深化上海自貿(mào)區(qū)改革開放的新要求,常委會(huì)及時(shí)修改《關(guān)于在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施本市有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)定的決定》,明確本市法規(guī)與法律、行政法規(guī)和中央相關(guān)方案不一致的均相應(yīng)調(diào)整實(shí)施,促進(jìn)本市地方性法規(guī)更好地服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。為推動(dòng)具有全球影響力的科創(chuàng)中心建設(shè),認(rèn)真審議《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》草案,加強(qiáng)對(duì)完善產(chǎn)學(xué)研體制機(jī)制、培育專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、發(fā)揮企業(yè)主體作用、提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例等難點(diǎn)問題的研究,促進(jìn)更多科技成果的涌現(xiàn)和轉(zhuǎn)化。服務(wù)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略,制定《推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)條例》,明確領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)作機(jī)制、固化自貿(mào)區(qū)相關(guān)創(chuàng)新成果、促進(jìn)??諛屑~港建設(shè),積極營(yíng)造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的航運(yùn)法治環(huán)境。貫徹國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略,以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)修訂《環(huán)境保護(hù)條例》,細(xì)化污染物總量控制、排污許可、生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)補(bǔ)償?shù)葒?guó)家重點(diǎn)環(huán)保制度,確立有關(guān)大氣、土壤、水、固體廢物污染防治的12項(xiàng)措施,規(guī)定在所有環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)嵭邪慈沼?jì)罰制和雙罰制,大幅度提高環(huán)保違法成本。落實(shí)國(guó)家審批制度改革要求,一攬子修改《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條例》等7件法規(guī)的相關(guān)條款,促進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
著力完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的地方法規(guī)。社會(huì)信用制度在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中具有重要地位。常委會(huì)組織政府部門和專家學(xué)者平行開展法規(guī)起草,形成的《社會(huì)信用條例》草案是全國(guó)首部關(guān)于社會(huì)信用體系的綜合性法規(guī)。條例草案創(chuàng)造性地提出社會(huì)信用的內(nèi)涵,確立信用信息采集、歸集、共享、查詢和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,加強(qiáng)信用主體權(quán)益保護(hù),努力強(qiáng)化信用約束、同時(shí)防止信用濫用。統(tǒng)計(jì)在市場(chǎng)運(yùn)行和政府決策中具有重要作用。常委會(huì)全面修訂《統(tǒng)計(jì)條例》,規(guī)定統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況動(dòng)態(tài)更新,部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)依法公開共享,創(chuàng)建統(tǒng)計(jì)信用記錄制度,保障統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)。為營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,制定《檢驗(yàn)檢測(cè)條例》,強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任和經(jīng)營(yíng)規(guī)范,著力解決“數(shù)據(jù)結(jié)果不誠(chéng)信”“群眾送檢無門”等問題,凈化檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)。制定《華僑權(quán)益保護(hù)條例》,貫徹平等保護(hù)原則,激勵(lì)更多華僑華人回國(guó)創(chuàng)業(yè),為國(guó)家和上海發(fā)展服務(wù)。
著力提升城市管理和社會(huì)治理的法治化水平。支持全市綜合交通管理補(bǔ)短板工作,常委會(huì)加快《道路交通管理?xiàng)l例》的修訂進(jìn)程,充分聽取各方意見、統(tǒng)籌兼顧各方訴求,在國(guó)家法制統(tǒng)一基礎(chǔ)上最大程度滿足超大型城市管理需要,保障道路交通有序、安全、暢通。通過的條例對(duì)優(yōu)化交通規(guī)劃和標(biāo)志、貫徹公交優(yōu)先戰(zhàn)略、建設(shè)慢行交通網(wǎng)絡(luò)、嚴(yán)格車輛和駕駛?cè)斯芾怼⒓訌?qiáng)停車管理、規(guī)范文明執(zhí)法等作出明確規(guī)定,為本市交通進(jìn)一步從嚴(yán)、科學(xué)、規(guī)范管理提供了有力法制保障。切實(shí)貫徹市委關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)治理加強(qiáng)基層建設(shè)的精神,修訂《街道辦事處條例》、審議《居民委員會(huì)工作條例》和《實(shí)施村民委員會(huì)組織法辦法》草案,建立基層組織行政事務(wù)準(zhǔn)入制度,強(qiáng)化街道的公共服務(wù)、公共管理、公共安全職能,理順村委會(huì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織、居委會(huì)和業(yè)委會(huì)等關(guān)系,積極構(gòu)建各盡其責(zé)、協(xié)同配合的基層治理法治化框架。修改《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》,完善中心城區(qū)管理體制,建立瓶裝燃?xì)饨y(tǒng)一配送制度,保障燃?xì)夤?yīng)安全和社會(huì)公共安全。
著力加強(qiáng)市民健康權(quán)益的法制保障。為建設(shè)人民滿意的食品安全城市,常委會(huì)在連續(xù)多年開展食品安全執(zhí)法檢查基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)食品安全法規(guī)修改,把社會(huì)普遍關(guān)注的食用農(nóng)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)食品、小作坊小攤販小餐飲等安全監(jiān)管問題納入修訂范圍,在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,全面體現(xiàn)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,已經(jīng)形成的《食品安全條例》草案將提請(qǐng)本次代表大會(huì)審議表決。制定全國(guó)首部院前、院內(nèi)和社會(huì)急救“三位一體”的《急救醫(yī)療服務(wù)條例》,加強(qiáng)院前急救資源配置、建立急診分級(jí)救治制度、依法保護(hù)公民緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)行為,確保急重病患者得到安全、有效、及時(shí)的救治,弘揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神。踐行健康城市理念,回應(yīng)廣大市民呼聲,及時(shí)修改《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》,明確本市室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙,并強(qiáng)化禁煙場(chǎng)所所在單位的管理責(zé)任、國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員的帶頭控?zé)熦?zé)任。根據(jù)國(guó)家“全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子”的政策,修改《人口與計(jì)劃生育條例》,對(duì)延長(zhǎng)生育假、配偶產(chǎn)假等作出新規(guī)定。
常委會(huì)不斷加強(qiáng)立法工作探索創(chuàng)新。一是在重點(diǎn)立法項(xiàng)目中實(shí)行常委會(huì)副主任和副市長(zhǎng)共同負(fù)責(zé)的“雙組長(zhǎng)制”,充分調(diào)動(dòng)各方資源和積極性,形成破解難題合力;二是在本市設(shè)立10個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn),協(xié)助全國(guó)人大做好虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作,建立民意直通車,讓立法工作更接地氣;三是在起草、論證、審議過程中加強(qiáng)質(zhì)量把關(guān),重視吸納人大代表、政協(xié)委員的意見,對(duì)意見分歧大、社會(huì)關(guān)注度高的項(xiàng)目實(shí)行“三審四表決”;四是對(duì)法規(guī)核心條款的社會(huì)效果開展預(yù)評(píng)估,增強(qiáng)制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性,確保法規(guī)出臺(tái)后有效施行。
二、直面問題,做實(shí)人大監(jiān)督工作
常委會(huì)依法行使憲法法律賦予的監(jiān)督職權(quán),突出監(jiān)督重點(diǎn)、拓展監(jiān)督內(nèi)容、完善監(jiān)督方式,不斷發(fā)揮人大監(jiān)督工作優(yōu)勢(shì)。
加強(qiáng)對(duì)全市重點(diǎn)工作推進(jìn)情況的監(jiān)督。為推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境綜合整治工作,全覆蓋調(diào)研16個(gè)區(qū)的28個(gè)重點(diǎn)地塊,開展專項(xiàng)工作監(jiān)督和專題詢問,充分肯定整治工作取得的成績(jī),提出政府要完善政策支持、加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、防止反彈回潮,加快區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí),切實(shí)提升人民群眾的獲得感。針對(duì)近年來本市制造業(yè)發(fā)展面臨的困境,開展制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)監(jiān)督,提出政府要進(jìn)一步提升對(duì)制造業(yè)重要地位和作用的認(rèn)識(shí),支持重大技術(shù)創(chuàng)新、大力培養(yǎng)高技能人才、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),鼓勵(lì)企業(yè)持之以恒走“專精特新”之路,實(shí)現(xiàn)本市制造業(yè)向高端、智能、綠色轉(zhuǎn)型。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系是深化農(nóng)村改革的重大任務(wù),常委會(huì)為此開展專項(xiàng)監(jiān)督,針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化、弱質(zhì)化等問題,提出要在土地流轉(zhuǎn)、社會(huì)服務(wù)、金融扶持等方面加大政策支持力度,激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體活力,吸引更多年輕人投身都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
加強(qiáng)對(duì)關(guān)系群眾切身利益問題的監(jiān)督。開展《住宅物業(yè)管理規(guī)定》執(zhí)法檢查,聚焦業(yè)委會(huì)發(fā)揮作用難、物業(yè)費(fèi)收繳難、維修基金續(xù)籌難等突出問題,提出政府要把管理、服務(wù)和執(zhí)法延伸進(jìn)小區(qū),發(fā)揮社區(qū)基層黨組織的核心作用,探索居委會(huì)與業(yè)委會(huì)成員“交叉任職”,加強(qiáng)業(yè)委會(huì)專業(yè)能力培訓(xùn),建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)良性發(fā)展機(jī)制,重視培育小區(qū)共同價(jià)值觀,把小區(qū)建設(shè)成為市民安居樂業(yè)的美好家園。與各區(qū)人大聯(lián)動(dòng),共同開展法院執(zhí)行工作及其改革情況專項(xiàng)監(jiān)督,提出本市法院要進(jìn)一步踐行司法為民理念,以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)為契機(jī),加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)信息共享、推進(jìn)執(zhí)行流程公開、對(duì)接社會(huì)信用體系,同時(shí)要重視執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè),讓執(zhí)行工作長(zhǎng)出“利牙鐵齒”,努力在全國(guó)率先破解“執(zhí)行難”。對(duì)去年市人代會(huì)通過的《老年人權(quán)益保障條例》實(shí)施情況開展監(jiān)督調(diào)研,推進(jìn)老年綜合津貼、老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估、老年長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等制度的實(shí)施或建立。開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)監(jiān)督調(diào)研,要求做實(shí)分級(jí)診療、加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng),讓社區(qū)醫(yī)院真正成為群眾家門口的健康守護(hù)者。
加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。針對(duì)“十三五”開局之年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì),常委會(huì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析,指出政府要保持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略定力,積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題,加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。連續(xù)第三年對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金開展監(jiān)督,以節(jié)能減排資金為切入點(diǎn),以資金使用效益為監(jiān)督重點(diǎn),提出要強(qiáng)化資金使用部門的主體責(zé)任,加快建立資金使用的市場(chǎng)化機(jī)制,使專項(xiàng)資金更好發(fā)揮對(duì)社會(huì)資金的引領(lǐng)和杠桿作用。連續(xù)第二年聽取和審議審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告并開展專題詢問,指出“屢審屢犯、屢改屢犯”的狀況依然存在,政府必須深化預(yù)算管理體制改革,構(gòu)建審計(jì)整改落實(shí)機(jī)制,對(duì)違法違規(guī)操作造成重大損失的責(zé)任人依法追究責(zé)任,維護(hù)國(guó)家法律和預(yù)算制度的嚴(yán)肅性。
常委會(huì)不斷推進(jìn)監(jiān)督工作機(jī)制完善。一是加強(qiáng)執(zhí)法檢查,由常委會(huì)主任或副主任擔(dān)任檢查組組長(zhǎng)并向常委會(huì)作執(zhí)法檢查報(bào)告。在檢查同時(shí)均開展相關(guān)法規(guī)評(píng)估,提出修法建議,增強(qiáng)檢查效能。二是改進(jìn)監(jiān)督調(diào)研,堅(jiān)持到達(dá)第一現(xiàn)場(chǎng)、訪談一線人員,對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出違法問題要求政府及時(shí)監(jiān)管,把監(jiān)督調(diào)研進(jìn)一步做實(shí)。三是修訂《貫徹監(jiān)督法的若干意見》,強(qiáng)化常委會(huì)審議意見的落實(shí),并加大跟蹤檢查力度,努力解決“重調(diào)研、重審議、輕落實(shí)”的問題。四是拓展規(guī)范性文件備案審查范圍,按照中央“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必究”的要求,對(duì)本市“滬府發(fā)”文件進(jìn)行備案審查。
三、服務(wù)大局,依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)
常委會(huì)認(rèn)真行使討論決定重大事項(xiàng)的法定職權(quán),堅(jiān)持民主集中制原則,堅(jiān)持走群眾路線,更好保障人民當(dāng)家作主。
服務(wù)本市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,審議《上海市城市總體規(guī)劃(2023-2040)》。聽取和審議城市總體規(guī)劃是法律賦予人大常委會(huì)的重要職權(quán)。常委會(huì)組織六場(chǎng)報(bào)告會(huì)和兩場(chǎng)通報(bào)會(huì),及時(shí)掌握規(guī)劃編制情況;相關(guān)委員會(huì)和人大代表全程參與規(guī)劃編制工作,積極建言獻(xiàn)策。常委會(huì)審議時(shí)提出,城市總體規(guī)劃編制要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、對(duì)標(biāo)全球城市,更加重視人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市民素養(yǎng)、城市安全和文化創(chuàng)新,更加重視建立規(guī)劃實(shí)施機(jī)制和加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估,確保規(guī)劃目標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)。
服務(wù)法治社會(huì)建設(shè),開展“六五”普法決議執(zhí)法檢查并作出《關(guān)于本市開展第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議》。執(zhí)法檢查報(bào)告指出,“六五”普法成效顯著,全社會(huì)法治意識(shí)進(jìn)一步提升,但是普法教育偏重形式和理論、部分領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和用法脫節(jié)、群眾遇事信訪不信法等情況依然較為普遍。決議提出“七五”期間要把學(xué)習(xí)宣傳憲法作為首要任務(wù),聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年等重點(diǎn)群體,積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育行動(dòng),加快落實(shí)“誰執(zhí)法誰負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任制,探索建立村居委會(huì)法律顧問制度,努力把法治宣傳教育做實(shí)。
服務(wù)城市功能優(yōu)化,作出《關(guān)于撤銷崇明縣設(shè)立崇明區(qū)若干問題的決定》。為支持本市在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌發(fā)展空間,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和公共服務(wù)均等化,常委會(huì)及時(shí)作出決定,明確崇明區(qū)及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人民代表大會(huì)代表選舉、區(qū)人大常委會(huì)組成人員和“一府兩院”有關(guān)人員產(chǎn)生等事項(xiàng),為崇明撤縣設(shè)區(qū)工作有序推進(jìn)提供法制保障。
四、加強(qiáng)指導(dǎo),保障區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉順利完成
區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉是全市人民政治生活中的一件大事,對(duì)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),加強(qiáng)基層國(guó)家政權(quán)建設(shè),堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,具有重要的意義。常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事,認(rèn)真貫徹中央和市委精神,深入?yún)^(qū)縣開展調(diào)研,牢牢把握換屆選舉工作的正確方向。及時(shí)修改《區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表直接選舉實(shí)施細(xì)則》,作出有關(guān)設(shè)立選舉工作委員會(huì)、換屆選舉時(shí)間和新一屆區(qū)縣人大代表名額、新一屆區(qū)縣人大常委會(huì)組成人員名額的決定。認(rèn)真履行指導(dǎo)職責(zé),加強(qiáng)對(duì)選民登記、流動(dòng)人口參選、候選人考察審查、代表結(jié)構(gòu)優(yōu)化等問題的研究,把好代表入口關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)選舉工作全過程的監(jiān)督,對(duì)破壞選舉行為堅(jiān)持“零容忍”,確保選舉風(fēng)清氣正,選出人民滿意的人大代表。在市委領(lǐng)導(dǎo)下,各區(qū)精心組織,各方緊密配合,共選出新一屆區(qū)人大代表4519名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表8062名,選民登記率、參選率和一次選舉成功率均高于往屆。
五、加強(qiáng)服務(wù),支持代表充分發(fā)揮主體作用
常委會(huì)堅(jiān)持和尊重代表主體地位,完善履職規(guī)范、創(chuàng)新工作機(jī)制、拓展履職平臺(tái),更好發(fā)揮代表在參與管理地方國(guó)家事務(wù)中的重要作用。
進(jìn)一步完善代表聯(lián)系群眾的制度建設(shè)。落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)文件精神,制定關(guān)于完善代表聯(lián)系群眾制度的實(shí)施意見,制定和修改關(guān)于代表聯(lián)系社區(qū)、代表接受原選舉單位監(jiān)督、常委會(huì)組成人員聯(lián)系市人大代表、專門委員會(huì)和工作委員會(huì)聯(lián)系相關(guān)領(lǐng)域代表等5項(xiàng)工作制度,促進(jìn)代表聯(lián)系群眾工作規(guī)范有序、體現(xiàn)成效。就道路交通管理、公共場(chǎng)所控?zé)煛⑹称钒踩O(jiān)管等難點(diǎn)問題,組織1000多人次代表進(jìn)社區(qū),聯(lián)系駐區(qū)單位和居民群眾,聽取意見建議,服務(wù)立法工作。470多位市人大代表以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度向原選舉單位報(bào)告履職情況,主動(dòng)接受監(jiān)督,更好為民履職。
進(jìn)一步加強(qiáng)代表議案辦理和代表建議督辦。認(rèn)真審議市十四屆人大四次會(huì)議主席團(tuán)交付的13件代表議案,其中有關(guān)發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)、保護(hù)土地資源、加強(qiáng)住宅物業(yè)管理等內(nèi)容已體現(xiàn)在相關(guān)立法和監(jiān)督工作中;有關(guān)推廣綠色建筑、保障寄遞安全、加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員等已開展立法調(diào)研。積極推進(jìn)代表建議辦理工作,加強(qiáng)主任會(huì)議督辦,有關(guān)發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林、建設(shè)境外人員信息共享平臺(tái)、加強(qiáng)商業(yè)預(yù)付卡管理等建議辦理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;發(fā)揮委員會(huì)督辦作用,有關(guān)回民公墓二期工程、全市道路隔離帶增設(shè)反光標(biāo)識(shí)、解決黃浦區(qū)老城廂居民用氣難、多層住宅加裝電梯全面試點(diǎn)等一批難點(diǎn)問題得到順利解決或加快推進(jìn)。全年835件代表建議已全部辦理答復(fù),其中答復(fù)“解決采納”的538件,占64.3%,同比提高4個(gè)百分點(diǎn)。
進(jìn)一步做好閉會(huì)期間代表履職服務(wù)保障。根據(jù)代表意愿和工作需要,精心組織計(jì)劃預(yù)算審查、國(guó)有土地出讓金管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、涉臺(tái)工作等專題培訓(xùn)以及增強(qiáng)代表履職效能、提高代表小組活動(dòng)實(shí)效等履職培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。聚焦食品安全監(jiān)管、陸家嘴金融城建設(shè)、黃浦江兩岸公共空間開放等重點(diǎn)工作,采用小型分散、座談研討、明察暗訪等方式開展代表集中視察,提高視察實(shí)效。組織代表就互聯(lián)網(wǎng)金融、生活垃圾減量、兒科醫(yī)聯(lián)體等20個(gè)專題開展調(diào)研,形成系列調(diào)研報(bào)告,并推動(dòng)政府及相關(guān)部門積極采納和運(yùn)用調(diào)研成果。
六、與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)人大常委會(huì)自身建設(shè)
順應(yīng)人大制度發(fā)展完善的新形勢(shì)新要求,常委會(huì)加強(qiáng)思想引領(lǐng),優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),健全工作制度,不斷提升履職能力。
加強(qiáng)常委會(huì)思想政治建設(shè)和組織建設(shè)。認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,切實(shí)貫徹《常委會(huì)組成人員守則》,不斷增強(qiáng)組成人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到人大工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。圍繞國(guó)家和本市發(fā)展大局,精心組織中心組學(xué)習(xí)和法制講座,開展互動(dòng)交流,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。落實(shí)中央和市委關(guān)于加強(qiáng)人大組織建設(shè)的要求,配備市人大專門委員會(huì)專職副主任委員和預(yù)算工委專職副主任,進(jìn)一步優(yōu)化人大干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu),保證常委會(huì)和委員會(huì)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)。積極配合市委對(duì)市人大工作會(huì)議精神落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查,推動(dòng)各區(qū)進(jìn)一步重視和加強(qiáng)人大工作。制定《關(guān)于區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作的若干規(guī)定》,就保證人民代表大會(huì)會(huì)期、提升人民代表大會(huì)會(huì)議質(zhì)量、加強(qiáng)預(yù)決算審查監(jiān)督、行使重大事項(xiàng)決定權(quán)等作出新規(guī)定。在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和各方支持下,新一屆區(qū)人大均設(shè)立法制、財(cái)經(jīng)等專門委員會(huì)和預(yù)算工作委員會(huì),在全市所有街道設(shè)立街道人大工作委員會(huì),絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設(shè)立了辦公室(代表聯(lián)絡(luò)室),大大加強(qiáng)了基層人大組織建設(shè)。
加強(qiáng)人大制度宣傳和理論研究。進(jìn)一步提高人大工作公開性和透明度,通過報(bào)刊廣播電視加強(qiáng)對(duì)立法監(jiān)督過程的報(bào)道,每次常委會(huì)會(huì)議均選擇重要議題進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)視頻直播,依托上海電視臺(tái)法治天地頻道定期播出《走進(jìn)人大》專題片,辦好“上海人大”微信公眾號(hào)。組織“走進(jìn)人大”活動(dòng),一年來有2000多位市民群眾、大中小學(xué)生和基層人大代表走進(jìn)常委會(huì)議事廳,感受人大工作,增強(qiáng)對(duì)人大制度的理解。建立人大制度研究專家?guī)?,發(fā)揮上海人大工作研究會(huì)、高校和科研院所的作用,完成“十三五”及更長(zhǎng)時(shí)期重點(diǎn)領(lǐng)域立法需求等重大課題,為常委會(huì)履職提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)工作規(guī)范化建設(shè)。編制60余項(xiàng)工作流程,提高機(jī)關(guān)工作精細(xì)化、規(guī)范化水平。制定機(jī)關(guān)“三重一大”議事決策、經(jīng)濟(jì)合同法律審核、內(nèi)部審計(jì)等制度,推進(jìn)廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)。落實(shí)《機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)三年規(guī)劃》,開展“提高執(zhí)行力”主題活動(dòng),提升機(jī)關(guān)干部集體參謀助手水平。
一年來,常委會(huì)還配合全國(guó)人大常委會(huì)開展電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、電子商務(wù)法等立法調(diào)研,以及道路交通安全法、環(huán)境保護(hù)法等執(zhí)法檢查。服務(wù)國(guó)家外交大局,共接待18批外國(guó)國(guó)家和地方議會(huì)代表團(tuán)來滬訪問。
各位代表:過去一年常委會(huì)工作取得的成績(jī),是在中共上海市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全體市人大代表、常委會(huì)組成人員、各委員會(huì)成員以及機(jī)關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果,離不開市人民政府、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院的積極配合和各區(qū)人大常委會(huì)的大力支持,離不開全市人民、社會(huì)各界的熱情參與和幫助。在此,我代表市人大常委會(huì)向大家表示衷心的感謝!
同時(shí),我們也清醒地看到,面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革對(duì)地方立法提出的新要求,我們?cè)谔岣吡⒎üぷ鞯目茖W(xué)性和民主性、讓法規(guī)切實(shí)管用、實(shí)現(xiàn)以良法促善治方面還需要進(jìn)一步努力;面對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,我們?cè)诨貞?yīng)社會(huì)關(guān)切、增強(qiáng)監(jiān)督工作剛性、督促審議意見落實(shí)、推動(dòng)相關(guān)問題解決方面還需要持續(xù)發(fā)力;面對(duì)廣大代表不斷提升的履職需求,我們?cè)诩訌?qiáng)代表履職服務(wù)保障、推動(dòng)代表議案建議辦理落實(shí)、更好發(fā)揮代表主體作用方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在新的一年中,我們將認(rèn)真改進(jìn)自身工作的不足,更好履行憲法法律賦予的職權(quán)。
20__年工作安排
20__年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是上海持續(xù)深化改革開放、推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重要一年。市人大常委會(huì)將繼續(xù)深入貫徹中央重要決策部署,深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),在中共上海市委領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步服務(wù)改革發(fā)展、促進(jìn)民生改善,進(jìn)一步強(qiáng)化立法引領(lǐng)、做實(shí)人大監(jiān)督,進(jìn)一步發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)自身建設(shè),圓滿完成本屆市人大常委會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)作出新貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和市第十一次黨代表大會(huì)勝利召開。
一、積極履行法定職能,更好服務(wù)全市工作大局
堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法。繼續(xù)審議社會(huì)信用條例、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例、居民委員會(huì)工作條例、實(shí)施村民委員會(huì)組織法辦法等法規(guī);制定或修改高等教育促進(jìn)條例、水資源管理若干規(guī)定、農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例、職工代表大會(huì)條例、預(yù)算審查監(jiān)督條例等法規(guī)。積極推動(dòng)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例、張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例、會(huì)展業(yè)條例、住宅物業(yè)管理規(guī)定、消防條例等立法預(yù)備項(xiàng)目的草案起草工作,條件成熟時(shí)及時(shí)提請(qǐng)常委會(huì)審議。抓緊做好生活垃圾管理?xiàng)l例、單用途商業(yè)預(yù)付卡管理?xiàng)l例、公益廣告促進(jìn)條例、社會(huì)救助條例、國(guó)防動(dòng)員條例等立法調(diào)研。根據(jù)市政府的提請(qǐng),作出促進(jìn)和保障崇明生態(tài)島建設(shè)的決定。
堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。加強(qiáng)法律實(shí)施監(jiān)督,對(duì)《道路交通管理?xiàng)l例》《食品安全條例》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》《環(huán)境保護(hù)條例》實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查,建立對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告和相關(guān)常委會(huì)審議意見落實(shí)情況的督促檢查機(jī)制。加強(qiáng)專項(xiàng)工作監(jiān)督,聽取和審議2023年上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)情況的報(bào)告,審議2023年度環(huán)境狀況和環(huán)境目標(biāo)完成情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實(shí)施情況的報(bào)告,選擇部分議題開展專題詢問,繼續(xù)推進(jìn)詢問常態(tài)化。加強(qiáng)計(jì)劃預(yù)算監(jiān)督,聽取和審議2023年上半年計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況、2023年市本級(jí)決算、審計(jì)工作、審計(jì)查出問題整改情況、預(yù)算公開情況的報(bào)告,建立預(yù)算審查前聽取人大代表和社會(huì)各界意見建議的機(jī)制。就黃浦江兩岸公共空間貫通開放、司法體制改革推進(jìn)、義務(wù)教育法實(shí)施辦法貫徹、老年長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度落實(shí)、境外人員和在滬臺(tái)胞信息平臺(tái)建設(shè)等開展監(jiān)督調(diào)研和跟蹤監(jiān)督。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查,建立代表和專家參與審查的機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)涉及公民法人權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件的合法性審查,建立審查發(fā)現(xiàn)問題的處理落實(shí)機(jī)制。
二、切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)保障,更好發(fā)揮代表主體作用
認(rèn)真實(shí)施關(guān)于完善代表聯(lián)系群眾制度的實(shí)施意見,繼續(xù)做好代表聯(lián)系社區(qū)、代表議案建議和辦理情況向社會(huì)公開等工作,全面完成本屆市人大代表向原選舉單位報(bào)告履職情況。對(duì)本屆以來代表議案建議辦理情況進(jìn)行梳理,完善代表議案辦理工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)答復(fù)為“正在解決”和“計(jì)劃解決”的代表建議的跟蹤督辦,推動(dòng)解決一批代表持續(xù)多年反映的突出問題。組織研討交流、出版相關(guān)書籍,認(rèn)真總結(jié)和傳承本屆市人大代表的寶貴履職經(jīng)驗(yàn)。精心策劃組織、深入挖掘反映,大力宣傳本屆和歷屆市人大代表的良好精神風(fēng)貌和豐碩履職成果。做好市人大代表換屆選舉工作,積極推薦連任代表候選人,加強(qiáng)代表資格審查和新一屆代表的履職培訓(xùn),確保市十五屆人大一次會(huì)議順利召開。
三、認(rèn)真抓好自身建設(shè),更好創(chuàng)新發(fā)展人大工作
加強(qiáng)常委會(huì)思想政治建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹黨的十九大和市第十一次黨代會(huì)精神,不斷提高常委會(huì)和委員會(huì)服務(wù)大局、調(diào)查研究和督促落實(shí)的能力水平。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,做好市人大機(jī)關(guān)巡視整改工作?;仡櫛緦贸N瘯?huì)依法履職的實(shí)踐,加強(qiáng)對(duì)新情況新問題的研究,提煉工作經(jīng)驗(yàn),為人大工作薪火相傳、繼往開來打好扎實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)前瞻研究,精心儲(chǔ)備一批履職項(xiàng)目,為新一屆市人大及其常委會(huì)順利開局做好準(zhǔn)備。加強(qiáng)對(duì)新一屆區(qū)人大工作的服務(wù)和指導(dǎo),共同推動(dòng)全市人大工作邁上新臺(tái)階。
各位代表:人民群眾對(duì)我們充滿期待,上海改革發(fā)展需要我們倍加努力。在本屆市人大任期的最后一年,我們要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),增強(qiáng)履職責(zé)任感,銳意進(jìn)取,馳而不息,不負(fù)使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以___同志_______周圍,在中共上海市委的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)凝聚全市人民的智慧和力量,充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì),為加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市而努力奮斗!
篇九 市人大代表年終個(gè)人述職報(bào)告3350字
主任、各位副主任,各位委員,各位代表:
我是__年11月當(dāng)選為__市第三屆人大代表。 面對(duì)組織和人民的信任,我既感到無比的光榮,又感到肩負(fù)的重任。“怎樣履行好職責(zé),不負(fù)人民的重托”的思考,始終縈繞在心頭。回顧一年來擔(dān)任人大代表的歷程, 感想很多,體會(huì)頗深,收獲很大。 今天,很高興有機(jī)會(huì)匯報(bào)我的履職情況,這既是我向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員匯報(bào)工作,也是聽取大家意見,接受監(jiān)督和進(jìn)一步改進(jìn)工作的一次很好機(jī)會(huì)。
下面,我就一年來履行代表職責(zé)情況從苦心提高能力、熱心為民代言、貼心為民辦事、全心務(wù)實(shí)工作四個(gè)方面作如下匯報(bào),請(qǐng)予評(píng)議。
一、堅(jiān)持加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),苦心提高履職能力
作為合川區(qū) 33名市人大代表之一,我充滿光榮感、責(zé)任感和使命感。當(dāng)選之初,我就想:怎樣才能為選民代言,不辜負(fù)人民的期望,切實(shí)履行代表職責(zé),做一名合格的人大代表。對(duì)此,我從“充電”學(xué)習(xí)開始,一是自覺學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》等有關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)《中國(guó)人大》、《合川人大》、《代表工作通訊》等重要學(xué)習(xí)資料,進(jìn)行重點(diǎn)摘抄,并作學(xué)習(xí)筆記;二是參加培訓(xùn)。今年 4月,我參加了市人大舉辦的人大代表培訓(xùn)班,帶著如何當(dāng)好人大代表?如何履行代表職責(zé)等問題,進(jìn)行認(rèn)真聽講、學(xué)習(xí)、思考。三是向代表學(xué)習(xí),虛心向其它代表請(qǐng)教,提高自己的履職能力。通過多方位的學(xué)習(xí),我對(duì)人大代表的責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、法律意識(shí)明顯增強(qiáng),工作方法、調(diào)研能力、建言獻(xiàn)策水平逐步提高,履行代表職務(wù)的能力得到鍛煉和增強(qiáng)。
二、堅(jiān)持依法行使職權(quán),熱心為人民群眾代言
人大代表行使職權(quán),就是要充分體現(xiàn)人民的意志,反映人民的意見和要求,不充分體察民情,了解民意,就不能履行好代表的職責(zé)。一年來,我圍繞為人民群眾代言,圍繞服務(wù)合川教育發(fā)展、服務(wù)合川區(qū)域性中心城市建設(shè),廣泛聽取和征求人民群眾的意見和反映,依法行使代表職權(quán)。
一是積極聯(lián)系選民,認(rèn)真掌握真實(shí)民意。 堅(jiān)持經(jīng)常登門入戶,及時(shí)了解和掌握群眾的意見和反映,獲取第一手資料,并把聯(lián)系選民與群眾來信、來訪工作有機(jī)地結(jié)合起來,緊密結(jié)合教育工作實(shí)際,了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn) 問題,做到了三個(gè)明白,即:群眾思考的是什么,群眾碰到的難題是什么,群眾迫切要求解決的問題是什么?
二是積極參加會(huì)議,認(rèn)真行使代表權(quán)力。 積極參加了第一次代表大會(huì),會(huì)上預(yù)先閱讀、認(rèn)真聽取、專心審議各項(xiàng)報(bào)告。大會(huì)召開前,我多次走訪群眾,了解各方面意見建議,與我區(qū)代表共同研究討論,精心準(zhǔn)備,共提出或聯(lián)名提出議案、建議共 6件,主要有關(guān)于打造重慶第二高校園的建議、關(guān)于把盧作孚精神研究、關(guān)于把合川釣魚城開發(fā)納入重慶重大文化項(xiàng)目的建議等。 這些問題有的得到了市政府及有關(guān)部門的重視,有的已經(jīng)得到實(shí)施。比 如,建設(shè)重慶第二高校園的問題, 得到市政府的正式認(rèn)可,規(guī)劃在 __年建成 10萬在校生規(guī)模的重慶高職教城。市政府將組建的民辦教育擔(dān)保公司落戶合川,注冊(cè)資金 5億元,現(xiàn)已完成注冊(cè)。 教育債務(wù)化解問題,市政府已出臺(tái)專門會(huì)議紀(jì)要,幫助合川解決普九以外的教育負(fù)債。
三是積極參加代表活動(dòng),認(rèn)真完成各項(xiàng)職責(zé)。 閉會(huì)期間,我參加了集中視察九龍工業(yè)園、合川工業(yè)園等活動(dòng),按要求學(xué)習(xí)好相關(guān)材料,使每一次活動(dòng)都有新的收獲。特別是按照市人大 12號(hào)文件《關(guān)于圍繞“解放思想、擴(kuò)大開放”大討論開展“三個(gè)一”代表活動(dòng)》的要求,我積極建言獻(xiàn)策,提出了合川高職教城建設(shè)的建議。
三、堅(jiān)持為民服務(wù)的宗旨,貼心為人民群眾辦事
我認(rèn)為,人大代表不應(yīng)該是走訪選民握握手,聽聽報(bào)告拍拍手,選舉表決舉舉手,大會(huì)閉幕揮揮手的“四手”代表,而應(yīng)是為人民鼓與呼,為人民辦實(shí)事、辦好事的全權(quán)代表。一年來,我把為人民辦實(shí)事、謀利益作為履行代表職務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿, 通過走訪、調(diào)查、接待群眾,廣泛收集意見和建議,在本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,及時(shí)解決;需要其他部門幫助的,積極協(xié)調(diào)盡快盡力解決;出現(xiàn)的新問題,積極想辦法解決。一年來共解決涉及拖欠教師借款、進(jìn)城農(nóng)民工子女入學(xué)、教師因公傷殘補(bǔ)助等問題 35件,涉及 186人次。比如鹽井鎮(zhèn)欠沙溪小學(xué)教師住房公積金問題,楊柳街小學(xué)教師拆遷還房辦理產(chǎn)權(quán)證問題、盧詩英等 15名因工傷殘教師要求提高傷殘補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的問題。針對(duì)我區(qū)留守兒童占在校學(xué)生總數(shù)近一半的情況,我提出了一些留守兒童教育的有效方法,組織學(xué)校建立健全了家校聯(lián)系制度、留守兒童登記制度,開展“代理家長(zhǎng)”關(guān)愛留守兒童活動(dòng),臨渡小學(xué)被評(píng)為全國(guó)家庭教育工作先進(jìn)集體,方碑小學(xué)被評(píng)為全國(guó)“農(nóng)村留守兒童家長(zhǎng)學(xué)校”示范校。自己也帶頭在臨渡小學(xué)認(rèn)領(lǐng)學(xué)生,作為代理家長(zhǎng)進(jìn)行幫扶。
說到這些問題,雖然看似“小事”,但卻是關(guān)系到群眾生活的實(shí)事。作為一個(gè)市人大代表,權(quán)責(zé)有限,但能為基層群眾實(shí)實(shí)在在反映點(diǎn)問題、做點(diǎn)實(shí)事,心里感到非常高興。
四、堅(jiān)持立足崗位工作,全心務(wù)實(shí)推動(dòng)發(fā)展
努力做好本職工作,發(fā)揮模范帶頭作用,是人大代表的基本職責(zé)之一。我不但是一名市人大代表,也是區(qū)教委主要負(fù)責(zé)人,因此更應(yīng)該立足本職,爭(zhēng)做標(biāo)兵,當(dāng)好模范。為此,我一直本著克勤克儉的態(tài)度,盡心盡力,努力奉獻(xiàn),為推進(jìn)合川教育發(fā)展出一點(diǎn)綿薄之力。今年我區(qū)太和中學(xué)成功創(chuàng)建為重慶市級(jí)重點(diǎn)中學(xué),高考 600 分以上的合川籍考生達(dá) 353人,得到了王鴻舉市長(zhǎng)的充分肯定。 在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我與區(qū)教委領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,帶領(lǐng)教育系統(tǒng)干部職工, 主要抓了以下五項(xiàng)工作:
第一,努力促進(jìn)學(xué)校布局科學(xué)化。 組織重慶大學(xué)編制了《合川區(qū) __-__年學(xué)校布局與建設(shè)規(guī)劃》,在全市創(chuàng)造了率先由專業(yè)隊(duì)伍編制學(xué)校布局與建設(shè)規(guī)劃的典范。
第二,努力促進(jìn)農(nóng)村鎮(zhèn)化。 按照高中向城市集中,小學(xué)、初中向城鎮(zhèn)集中,小學(xué)低段就近入學(xué) 的思路,推進(jìn)鎮(zhèn)化。 今年已實(shí)施 62所學(xué)校 107個(gè)項(xiàng)目,目前第一批 67個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底全面完工,第二批 40個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)可動(dòng)工建設(shè)。籌集資金 110余萬元改善村小辦學(xué)條件,對(duì)全區(qū) 137所村小全部更新課桌凳、講臺(tái)、黑板。
第三,努力促進(jìn)師資隊(duì)伍專業(yè)化。 大力實(shí)施“名師、名校長(zhǎng)、名學(xué)校”的“三名工程” , 健全培訓(xùn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、帶動(dòng)機(jī)制,舉辦了合川區(qū)首屆校長(zhǎng)論壇, 選派了首批 17位校長(zhǎng)、教管中心主任到主城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟班學(xué)習(xí) 。 狠抓師德師風(fēng)建設(shè),對(duì)教師進(jìn)行“陽光評(píng)價(jià)”,并與評(píng)先評(píng)優(yōu)和職稱評(píng)聘掛鉤。 淶灘鎮(zhèn)杜壩村小教師王道凡被評(píng)為全國(guó)模范教師。
第四,努力促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)化。 一是提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量,改革了教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法,今年高考上線率為 84.65%、升學(xué)率為 80%,分別高出全市平均水平 12個(gè)百分點(diǎn)、 9.5個(gè)百分點(diǎn)。二是加快職教發(fā)展,整合民辦職業(yè)學(xué)校,使生均占地、生均設(shè)備、校均規(guī)模分別比去年有較大提高。三是打造重慶高職教城,在合 高校達(dá)到 8所,在校學(xué)生達(dá)到 4.1萬人。
第五,努力促進(jìn)教育管理規(guī)范化。 推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè),注重學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展,出臺(tái)了《合川區(qū)治理教育亂收費(fèi)工作細(xì)則》、《教育系統(tǒng)師德師風(fēng)九條規(guī)定》、《合川區(qū)中小學(xué)教師師德師風(fēng)評(píng)價(jià)細(xì)則》、《學(xué)生傷害事故處置辦法》等制度。
回顧一年來的履職情況,我的感覺和體會(huì)是:
要當(dāng)好一名稱職的人大代表,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,樹立強(qiáng)烈的代表意識(shí)是基礎(chǔ)條件;依法履行職責(zé),全心全意為人民服務(wù)是重要前提;提高自身素質(zhì),掌握參政議政的基本技能是有力保障。具體履職工作中,要處理好幾個(gè)關(guān)系:一是處理好代表和人民群眾的關(guān)系,要關(guān)心群眾的疾苦,聽取群眾意見,反映群眾呼聲,為群眾辦好事、辦實(shí)事。在群眾中要發(fā)揮表率作用,爭(zhēng)做模范。二是處理好代表與人大的關(guān)系,積極參加代表大會(huì)和代表活動(dòng),積極向人大及其常委會(huì)提出工作方面的意見和建議,協(xié)助人大推動(dòng)工作,發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。三是處理好代表工作和本職工作的關(guān)系,要發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)精神,做好本職工作。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員,作為一名市人大代表,我深感自己所作的工作還不夠,所起的作用還不明顯,特別是整天忙于事務(wù),深入群眾主動(dòng)了解的少,對(duì)群眾呼聲和反映的熱難點(diǎn)問題有一定的局限性,造成反映社情民意不夠全面。但是在我心中,已形成了一個(gè)堅(jiān)定不移的信念,那就是要認(rèn)真履行人大代表職務(wù),以自身的模范行為不辜負(fù)黨和人民的殷切希望,真正做到不辱使命、不負(fù)重托,這也將是激勵(lì)我今后不斷成長(zhǎng)、不斷前進(jìn)的原動(dòng)力。
以上是我履行代表職務(wù)的述職報(bào)告,有不當(dāng)之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
篇十 關(guān)于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報(bào)告5850字
根據(jù)市人大常委會(huì)__年度工作安排,7月下旬,市人大常委會(huì)組成調(diào)研組,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組走訪了鄰水縣柑子鎮(zhèn)、興仁鎮(zhèn),華鎣市永興鎮(zhèn)、紅巖鄉(xiāng),武勝縣沿口鎮(zhèn)、華封鎮(zhèn),與近100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、30余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部進(jìn)行了座談,聽取了5區(qū)縣市人大常委會(huì)情況介紹,向500名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、300名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部、100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)放了問卷調(diào)查表。綜合問卷調(diào)查、走訪座談、區(qū)市縣匯報(bào)材料等情況,現(xiàn)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作綜合報(bào)告如下:
一、基本情況
目前,全市共有172個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表9452名。自__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以來,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受上級(jí)人大常委會(huì)的指導(dǎo),認(rèn)真履行職權(quán),為推進(jìn)基層民主法制建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定做了大量工作,發(fā)揮了重要作用。
(一)組織機(jī)構(gòu)基本健全。地方組織法規(guī)定,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會(huì),代表大會(huì)設(shè)主席,并可以設(shè)副主席一人至二人。目前,全市172個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了人大主席團(tuán),其中,4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人大主席,168個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由黨委書記兼任人大主席,168個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人大副主席,因人事調(diào)整目前暫出缺7名專職人大副主席。廣安區(qū)、華鎣市、鄰水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席為同級(jí)黨委委員,岳池縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人大副主席為同級(jí)黨委委員。除武勝縣外,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍配備1名兼職人大干事??偟膩砜?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)基本健全。
(二)法定工作正常展開。一是依法選舉人大代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級(jí)的要求,設(shè)立選舉委員會(huì),合理劃分選區(qū),認(rèn)真做好選民登記,依法推薦和確定代表候選人等工作,引導(dǎo)選民對(duì)候選人進(jìn)行醞釀、討論,通過無記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。二是依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。全市98%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能如期召開人代會(huì),聽取人大主席團(tuán)和政府的工作報(bào)告,能依法選舉主席團(tuán)、選舉或補(bǔ)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。三是依法召開主席團(tuán)會(huì)議。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在閉會(huì)期間每季度召開1次主席團(tuán)例會(huì),研究部署人大工作,聽取和審議政府重要工作報(bào)告。武勝縣沿口鎮(zhèn)、華鎣市紅巖鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在年初印發(fā)審議計(jì)劃,提前告知主席團(tuán)成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和政府各工作部門,審議質(zhì)量得以提高。
(三)履行職能緊扣中心。全市多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映熱點(diǎn),較好履行監(jiān)督職能。據(jù)調(diào)查,近年來,全市近一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)劃生育等重要事項(xiàng),開展調(diào)查、視察,提出意見和建議,督促政府整改落實(shí)。如廣安區(qū)觀塘鎮(zhèn)人大每年組織人大代表開展一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展視察活動(dòng),岳池縣石埡鎮(zhèn)人大加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法部門的監(jiān)督, 鄰水縣柑子鎮(zhèn)人大對(duì)學(xué)校、衛(wèi)生院、電管所等單位開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。
(四)代表活動(dòng)普遍開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度,劃分了代表活動(dòng)小組,制訂了代表活動(dòng)計(jì)劃,代表活動(dòng)普遍開展。據(jù)調(diào)查,全市每年開展代表小組活動(dòng)2次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大達(dá)55%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動(dòng)2次以上的達(dá)48%。鄰水縣45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了“代表接待日”、“代表聯(lián)系信訪選民”活動(dòng)。武勝縣開展了人大代表監(jiān)督安全生產(chǎn)活動(dòng),督促政府及有關(guān)部門開展安全隱患大排查、大整治,被廣大人民群眾譽(yù)為安全生產(chǎn) “守護(hù)神”。華鎣市永興鎮(zhèn)人大開展了“一名代表、一面旗幟”活動(dòng),把人大代表引導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),用代表的先進(jìn)性引領(lǐng)廣大群眾發(fā)展致富。岳池縣顧縣人大鎮(zhèn)開展了代表向選民述職活動(dòng)。
(五)上級(jí)指導(dǎo)逐步加強(qiáng)。各區(qū)市縣人大常委會(huì)按照“密切聯(lián)系、加強(qiáng)指導(dǎo)、大力支持、推進(jìn)工作”的思路,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立了緊密型指導(dǎo)關(guān)系。__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后,各區(qū)市縣人大常委會(huì)均建立完善了人大常委會(huì)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作辦法,開展了1次以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、專職副主席、人大干事業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍建立了主席團(tuán)例會(huì)、代表活動(dòng)、代表建議督辦、代表視察等制度,通過定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)行目標(biāo)管理考評(píng)等方式,推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作正常開展。鄰水縣人大常委會(huì)指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立和完善了各項(xiàng)活動(dòng)制度和“七簿一冊(cè)”,華鎣市人大常委會(huì)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)席會(huì)制度,武勝縣人大常委會(huì)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席“履職觀摩會(huì)”。
二、存在的問題
盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在促進(jìn)基層民主法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等方面作出了一定成績(jī),但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責(zé)要求還有一定差距。調(diào)查顯示:56%的調(diào)查對(duì)象對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職行權(quán)的總體評(píng)價(jià)是“成效一般”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作主要存在以下問題:
(一)思想認(rèn)識(shí)存在模糊。一是一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質(zhì)、作用和地位缺乏正確認(rèn)識(shí),思想上不夠重視,支持不夠有力。如:區(qū)市縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考核,有的沒有將人大工作納入考核內(nèi)容,即使納入目標(biāo)考核內(nèi)容,但在100分的分值中也僅占1分,權(quán)重太輕。二是社會(huì)民眾普遍習(xí)慣于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“兩駕馬車”,沒有將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為地方權(quán)力機(jī)關(guān)來看待和認(rèn)識(shí),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認(rèn)同度較低。三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是“ 大牌子、空架子,二線干部找岔子”,人大干部是“退居二線”,并戲稱人大主席團(tuán)為“活動(dòng)團(tuán)、會(huì)議團(tuán)和舉手團(tuán)”。四是在人大系統(tǒng)內(nèi)部也還存在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的模糊認(rèn)識(shí),覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是虛功,難做實(shí),“意思意思”就行了。這些現(xiàn)象集中暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳不足和人們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認(rèn)識(shí)上的偏差。
(二)現(xiàn)行機(jī)制不利工作。“兼職不兼,專職不專,干事不干”,是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機(jī)制的現(xiàn)狀。調(diào)查顯示,全市由書記兼任主席的占97.6%,這本是為了加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是對(duì)人大工作的強(qiáng)化,但絕大多數(shù)同志是重黨政工作,輕人大工作,兼職不履職;各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席,實(shí)際工作都兼任部分黨政工作,絕大多數(shù)有3—4項(xiàng),大多集中在信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等責(zé)任重大的崗位,其中1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席除人大工作外,還分管聯(lián)系國(guó)土、城建、安全生產(chǎn)、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、信訪、政法等,兼職工作達(dá)7項(xiàng)之多,兼職過多牽扯了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席的大部分精力。“種了別人的田、荒了自家的地”,人大工作反倒成了“副業(yè)”。還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席兼任政府工作,致使行使人大監(jiān)督權(quán)時(shí),既是裁判員,又是運(yùn)動(dòng)員,處境十分尷尬,這也有?!端拇ㄊ∴l(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作條例》第三條第三款“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)成員不得擔(dān)任鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作”之規(guī)定。兼職人大干事也普遍從事黨政、組織、紀(jì)檢、武裝等工作,身兼數(shù)職,沒有時(shí)間從事人大工作。主席團(tuán)日常事務(wù)沒有專人負(fù)責(zé),難以提高人大工作的質(zhì)量和水平。
(三)履職行權(quán)不夠充分。從問卷調(diào)查看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開人代會(huì)1天時(shí)間的占79%,半天時(shí)間的占18%,1天以上的僅占3%,且大都是“上午10點(diǎn)開會(huì),中午2點(diǎn)結(jié)束,吃完飯就散伙”,被戲稱為“快餐人代會(huì)”,審議工作幾乎不進(jìn)行。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)上代表提出的建議批評(píng)意見僅為2—3條,人均不到0.1條,有的甚至1條建議也沒有。三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)沒有堅(jiān)持做到每季度召開1次主席團(tuán)會(huì)議,代表小組活動(dòng)一年1次未開展的占3%,開展1次的占33%。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作監(jiān)督乏力,一方面,組織代表開展調(diào)查、視察、評(píng)議、檢查等監(jiān)督活動(dòng)少,疏于監(jiān)督;另一方面,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使開展了監(jiān)督活動(dòng),但絕大多數(shù)滿足于聽一聽,看一看,問一問,走過程的多。有人評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)是“會(huì)議主席團(tuán),會(huì)后沒有團(tuán)”。
(四)工作保障不夠有力?!端拇ㄊ∴l(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作條例》第十條規(guī)定,“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算”。但實(shí)際上,鄉(xiāng)財(cái)縣管后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)均沒有納入財(cái)政預(yù)算,絕大多數(shù)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷,實(shí)則無保障。調(diào)查顯示,認(rèn)為代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)基本夠用的占42%,略有不足的占22%,嚴(yán)重不足的占29%。有的連人代會(huì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)都不能及時(shí)足額保障,更談不上代表培訓(xùn)、無固定收入代表活動(dòng)的誤工補(bǔ)助了。由于經(jīng)費(fèi)的困難,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作缺乏“底氣”。主席團(tuán)成員變化過快或補(bǔ)充不及時(shí),無相對(duì)固定的人大干事,使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作無法正常開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的辦公軟硬件有待完善。加之,《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》沒有結(jié)合新情況及時(shí)修訂,受工作機(jī)制和外部氛圍的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部普遍有“行權(quán)難、難行權(quán)”的感慨。
(五)自身素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多數(shù)是農(nóng)民代表,文化素質(zhì)普遍不高,在調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表影響履職的因素中,50%的代表選擇了“文化水平低,對(duì)如何履職不太清楚”,開會(huì)不發(fā)言,表決隨大流,一屆無一條建議、批評(píng)、意見,根本談不上執(zhí)行代表職務(wù),成為 “榮譽(yù)代表、代表榮譽(yù)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部接受培訓(xùn)的次數(shù)和時(shí)間均較少,近三年來,沒有參加人大業(yè)務(wù)培訓(xùn)(會(huì)議培訓(xùn)、辦培訓(xùn)班)的占15%,只參加1次的占51%。由于學(xué)習(xí)不系統(tǒng),程序不熟悉,致使組織會(huì)議或開展活動(dòng)時(shí),犯了一些低級(jí)錯(cuò)誤——議了不該議的事,舉了不該舉的手,投了不該投的票。同時(shí)調(diào)查發(fā)現(xiàn), 88%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席從黨政崗位轉(zhuǎn)崗到人大,年齡在40—45歲之間的占55 %,且在副科級(jí)崗位上工作多年,產(chǎn)生了“二線”思想,工作積極性、主動(dòng)性不如從前,少數(shù)同志人大工作程序意識(shí)不強(qiáng),還不習(xí)慣按法律要求開展人大工作。
三、對(duì)策與建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是全國(guó)五級(jí)人大中最基層的一級(jí),是國(guó)家政權(quán)體系的基礎(chǔ),是民主法制建設(shè)的“前沿陣地”,是基層民主政治最鮮活最直接的政治舞臺(tái)。因此,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,對(duì)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)民主政治建設(shè)、保證黨的各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展和維護(hù)農(nóng)村長(zhǎng)治久安,都具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)加大宣傳,提高認(rèn)識(shí)。要采取各種有效形式,廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳,努力營(yíng)造一個(gè)有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)的輿論氛圍。一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育,使其明確人大的性質(zhì)、地位和作用,熟悉人大工作規(guī)范,真正樹立起人大意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是縣級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,將其擺上重要議事日程,定期研究工作,在機(jī)構(gòu)配置、人員配備、工作保障等方面予以優(yōu)先考慮,使之與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能相適應(yīng)。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記尤其是兼任人大主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的教育,把人大理論和業(yè)務(wù)知識(shí)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)的重要內(nèi)容,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記認(rèn)識(shí)到做好人大工作是其份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),責(zé)無旁貸。二是加大社會(huì)宣傳力度,提高社會(huì)知曉度,真正形成社會(huì)各界關(guān)注、了解、支持、參與人大工作的良好格局。三是加強(qiáng)對(duì)人大干部自身的宣傳教育。使他們認(rèn)識(shí)到人大工作的神圣使命和重大職責(zé),牢固樹立“作為”意識(shí),對(duì)從事人大充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開展工作并做出成績(jī)。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要加強(qiáng)人大新聞宣傳和信息報(bào)送工作,使各級(jí)黨委、人大常委會(huì)及時(shí)了解人大工作動(dòng)態(tài),擴(kuò)大影響,提高關(guān)注度、認(rèn)同度和支持度。
(二)理順體制,夯實(shí)基礎(chǔ)。為加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能作用,結(jié)合調(diào)研中所了解的情況,建議從理順體制,夯實(shí)基礎(chǔ)著手,進(jìn)一步加強(qiáng)和有效改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。一是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和工作人員。根據(jù)現(xiàn)行體制,人大專職副主席應(yīng)為同級(jí)黨委委員。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備1名兼職人大干事,主要從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作;保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員的相對(duì)穩(wěn)定,從而確保人大工作的正常開展和工作的連續(xù)性。二是落實(shí)人大工作和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。在鄉(xiāng)財(cái)縣管體制下,縣級(jí)預(yù)算應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)作為單獨(dú)科目予以單列。三是加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的各項(xiàng)制度,實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范有序。同時(shí)建議省人大及時(shí)修改完善《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的制度化、程序化、規(guī)范化。四是著力增強(qiáng)活力。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席配備的年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化,可面對(duì)人大工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職公開選拔。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員結(jié)構(gòu),應(yīng)按照法律的相關(guān)規(guī)定,不安排政府序列工作人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán),增加有管理地方事務(wù)能力的農(nóng)村、街道代表進(jìn)入主席團(tuán)。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表結(jié)構(gòu),適當(dāng)減少領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例,注重保障農(nóng)民代表的比例。同時(shí),加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流力度,每年應(yīng)有一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)或選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。
(三)履職行權(quán),積極作為。有為才有位,有為才有威。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用,體察民情,反映民意,真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事。一是做好“規(guī)定動(dòng)作”。人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)議召開、選舉、制度建設(shè)等常務(wù)性工作要做到依法依規(guī),規(guī)范運(yùn)行。二是做到監(jiān)督有力。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外,每年要結(jié)合黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)問題,選擇2—3個(gè)有代表性的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督,真正達(dá)到解決問題、促進(jìn)工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動(dòng)為抓手,適時(shí)開展調(diào)研、檢查、視察,提出高質(zhì)量的建議和意見,積極總結(jié)各地富有特色、卓有成效的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),大力推廣“代表接待日”、代表聯(lián)系上訪選民、代表+產(chǎn)業(yè)+基地等制度實(shí)踐,切實(shí)引領(lǐng)代表為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展出謀劃策,貢獻(xiàn)力量。進(jìn)一步完善代表聯(lián)系選民、代表述職和選民評(píng)議代表制度,建議對(duì)評(píng)議滿意度差的代表及時(shí)予以罷免。
(四)強(qiáng)化指導(dǎo),提升水平。上級(jí)人大要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導(dǎo),大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。一是縣級(jí)人大常委會(huì)要把加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)擺上重要日程,列入年度工作計(jì)劃,積極關(guān)注、主動(dòng)協(xié)調(diào),推動(dòng)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身難以解決的問題。二是進(jìn)一步完善縣級(jí)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表聯(lián)動(dòng)制度,積極參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會(huì)議、重大活動(dòng),聯(lián)合開展代表活動(dòng),做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),以“上”帶“下”,以“下”促“上”,形成“共振”效應(yīng)。三是探索建立一套科學(xué)規(guī)范、簡(jiǎn)便實(shí)用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評(píng)辦法,建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作激勵(lì)機(jī)制,對(duì)人大工作開展卓有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其負(fù)責(zé)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。四是有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是加強(qiáng)對(duì)組織法、代表法、選舉法的學(xué)習(xí),讓他們熟悉工作、規(guī)范操作,提升業(yè)務(wù)能力和水平,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。
篇十一 人大關(guān)于城市管理工作報(bào)告2950字
根據(jù)市人大常委會(huì)工作計(jì)劃安排,7月下旬,市人大常委會(huì)調(diào)查組對(duì)城市管理工作情況進(jìn)行了調(diào)查。期間,聽取了市城管執(zhí)法局、市住建局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市工商局等有關(guān)部門的工作匯報(bào),實(shí)地察看了家商業(yè)步行街、街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化現(xiàn)場(chǎng)、市城管執(zhí)法局城北管區(qū)現(xiàn)場(chǎng),并與部分人大代表進(jìn)行了座談。現(xiàn)將調(diào)查情況綜合如下:
一、主要工作
近年來,市政府十分重視城市管理工作,大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,對(duì)市區(qū)的交易秩序、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生秩序和市容秩序進(jìn)行了重點(diǎn)整治,城市面貌有了一定的改善,城市管理水平有了新的提高。
(一)城市經(jīng)營(yíng)秩序逐漸優(yōu)化。加強(qiáng)了對(duì)市區(qū)交易秩序的整治。對(duì)大城埠、天地廣場(chǎng)、賈戈立交橋底等市區(qū)集市實(shí)行規(guī)范管理,取締“馬路市場(chǎng)”和“探頭市場(chǎng)”;對(duì)市南區(qū)原棉紡廠、教師公寓等7處民生市場(chǎng)進(jìn)行劃線、定時(shí)、定段管理;對(duì)重點(diǎn)商業(yè)區(qū)域、學(xué)校周邊、市民集中居住區(qū)加大治理力度和巡查巡防密度,取締占道經(jīng)營(yíng)、私設(shè)流動(dòng)攤點(diǎn)和飯時(shí)攤點(diǎn),保證學(xué)生上學(xué)放學(xué)、市民上班下班時(shí)段的交通、交易秩序;對(duì)時(shí)令瓜果攤進(jìn)行規(guī)范管理。借鑒濟(jì)南“西瓜地圖”做法,對(duì)進(jìn)城瓜農(nóng)、菜農(nóng)進(jìn)行疏導(dǎo),加以規(guī)范,達(dá)到既不影響市容秩序和市容整潔,又滿足瓜果菜農(nóng)經(jīng)營(yíng)、方便市民需求的目的。對(duì)露天燒烤和店外餐飲經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了整治。采取印發(fā)宣傳材料、播發(fā)通告等多種形式對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行宣傳教育,做到家喻戶曉。同時(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法力度,執(zhí)法人員錯(cuò)時(shí)上下班,加強(qiáng)巡查,嚴(yán)防死守,不給違章業(yè)戶可乘之機(jī)。對(duì)部分不具備經(jīng)營(yíng)條件的燒烤門頭予以關(guān)閉,對(duì)發(fā)現(xiàn)“回潮”、“反彈”的燒烤攤點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范、取締。目前,城區(qū)主街道兩側(cè)露天燒烤現(xiàn)象基本消失。
(二)城區(qū)交通秩序得到了一定整治。公安交警、交通運(yùn)輸、城管執(zhí)法等部門相互配合,對(duì)擅自進(jìn)入市區(qū)行駛的超重、超高、超長(zhǎng)“三超”車輛和帶泥上路、拋灑滴漏車輛,以及其他破壞園林綠化市政設(shè)施等違法違章行為,實(shí)行嚴(yán)管重罰。市政府還投入專項(xiàng)資金,在天下客、青云山等6處路口安裝電子警察,建設(shè)監(jiān)控指揮大廳,嚴(yán)查交通違規(guī)行為。今年以來,交通運(yùn)輸、公安交警、城管執(zhí)法等部門聯(lián)動(dòng),對(duì)客運(yùn)出租、貨車、工程機(jī)械車輛進(jìn)行了聯(lián)合整治。集中開展了“規(guī)范出租客運(yùn)市場(chǎng)、嚴(yán)厲打擊黑出租”專項(xiàng)整治活動(dòng),共查處黑出租326輛次,糾正出租車違章116臺(tái)次,規(guī)范東聯(lián)物流園、焦家莊村后出租貨車和工程機(jī)械停車場(chǎng),對(duì)商場(chǎng)路段停車泊位實(shí)施劃線管理,劃定出租車待租區(qū)位等,一定程度上改善了亂停車和無處停車現(xiàn)象,出租客運(yùn)市場(chǎng)和交通秩序明顯提升。
(三)環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌有了較大改善。市政府出臺(tái)了《實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理的實(shí)施意見》,投資8600余萬元,開工建設(shè)無害化生活垃圾處理場(chǎng),完成1座壓縮式和3座地坑式中轉(zhuǎn)站建設(shè),購(gòu)置6輛擺臂車,4臺(tái)道路清掃車,8輛掛桶車;新添置了7座環(huán)保公廁,新增垃圾箱87個(gè),垃圾桶1600余個(gè);對(duì)新安街道、街道所屬93個(gè)村居及凌河鎮(zhèn)區(qū)部分村居垃圾集中收運(yùn)處理,對(duì)城區(qū)內(nèi)37個(gè)村居小區(qū)和新安街道部分主副路的環(huán)衛(wèi)保潔進(jìn)行托管,環(huán)境衛(wèi)生治理效果明顯。對(duì)城區(qū)主要道路沿街門頭牌匾進(jìn)行整治提升,按照高檔、統(tǒng)一、整齊的原則逐路、逐樓制定審批標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,做到整齊劃一,對(duì)破舊、不規(guī)范的予以拆除;嚴(yán)厲查處未經(jīng)審批私設(shè)亂上廣告牌匾,做到審批有序、管理有效、查處及時(shí)。今年以來,共辦理戶外廣告審批320處,查處私設(shè)廣告57起。
(四)城市綠化水平有了較大提升。今年,市政府以創(chuàng)建省級(jí)園林城市為目標(biāo),進(jìn)一步加大投入,對(duì)汶河廣場(chǎng)、低碳工業(yè)園昆侖大街、汶河南岸、錦湖路等14個(gè)標(biāo)段進(jìn)行綠化。目前,共完成投資7668萬元,新增綠化面積56.8萬平方米,城區(qū)綠化覆蓋率38.9%,城市綠化水平得到進(jìn)一步提升。
(五)城管執(zhí)法水平不斷規(guī)范和加強(qiáng)。今年,市城管執(zhí)法局對(duì)城管執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行競(jìng)職上崗和全員優(yōu)化組合,進(jìn)一步完善人員結(jié)構(gòu),激發(fā)了工作活力。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置了城南、城西、城北、城東和開發(fā)區(qū)5個(gè)管區(qū),管區(qū)和中隊(duì)駐社區(qū)辦公,實(shí)現(xiàn)了城管駐社區(qū)、辦公在現(xiàn)場(chǎng)、執(zhí)法在一線、服務(wù)在基層。市公安交警部門改革勤務(wù)管理模式,落實(shí)道路管理責(zé)任制,將城區(qū)道路劃片分組,責(zé)任到人,責(zé)任民警分時(shí)上崗、彈性上崗、全天候執(zhí)勤,警力跟著秩序走,實(shí)行高峰站點(diǎn),低峰巡線,提高了路面見警率和管事率,強(qiáng)化了城區(qū)道路日常管理,較好地保證了城區(qū)道路安全暢通。市住建部門對(duì)重點(diǎn)建設(shè)工程實(shí)行機(jī)關(guān)科室人員包現(xiàn)場(chǎng)、跟班作業(yè)和一線督導(dǎo),既靠建設(shè)進(jìn)度,又包建設(shè)質(zhì)量,還包安全生產(chǎn),責(zé)任明確,措施到位,成效明顯。
二、存在的主要問題
(一)城市管理重要性認(rèn)識(shí)不到位,社會(huì)支持參與度不高。由于宣傳教育等多方面的原因,社會(huì)公眾雖然對(duì)城市管理要求比較高,但部分市民對(duì)城市管理的支持度和參與度不高,亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂倒亂潑、亂搭亂建、亂停亂放等違章違法行為還比較普遍,重建設(shè)、輕管理,重處罰、輕教育的現(xiàn)象仍不同程度的存在。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會(huì)形成共識(shí)。
(二)城市管理體制尚不完善,管理職能交叉分散。城市管理涉及到市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場(chǎng)管理、交通及車輛管理等職能,相應(yīng)地分散在建設(shè)、城管、工商、環(huán)保、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T,職能交叉分散,沒有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào),容易形成“都管又都不管”局面,使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。
(三)城市功能布局和配套設(shè)施建設(shè)滯后,增加了城市管理難度。城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、服務(wù)功能還不到位,停車泊位少,市場(chǎng)分布不合理,醫(yī)院、學(xué)校集中,房屋人口密集,導(dǎo)致人車爭(zhēng)道、攤商混雜,尤其是商貿(mào)城至銀座商城、健康路、濰安路等地段,城市管理難度較大。
(四)城市管理力量不足,執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)?,F(xiàn)有城管執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)隊(duì)員,難以完全覆蓋城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的330多個(gè)村莊,執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)、綠化力量不足,執(zhí)法裝備和設(shè)施等也不夠完善和充足。執(zhí)法過程中,一些群眾對(duì)城管工作產(chǎn)生抵觸和對(duì)立情緒,有時(shí)矛盾還比較尖銳,執(zhí)法難問題比較突出。
三、幾點(diǎn)建議
(一)進(jìn)一步加大宣傳教育力度,營(yíng)造全民參與氛圍。要切實(shí)加大對(duì)城市管理的宣傳教育力度,利用新聞媒體等多種平臺(tái)對(duì)市民進(jìn)行城市管理相關(guān)法律法規(guī)的教育,不斷增強(qiáng)廣大市民的道德意識(shí)和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮社區(qū)和群眾的自治作用,調(diào)動(dòng)廣大群眾參與城市管理工作的積極性、主動(dòng)性,使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去,形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。
(二)進(jìn)一步完善城市管理機(jī)制,形成城市管理合力。完善創(chuàng)新管理模式,積極探索部門間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法或委托執(zhí)法。全面整合現(xiàn)有城管資源,加強(qiáng)城市管理工作的協(xié)調(diào),在條塊之間、部門之間建立有效的溝通合作機(jī)制,不斷推進(jìn)城市管理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
(三)進(jìn)一步加大投入力度,完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。要繼續(xù)加大對(duì)城市建設(shè)管理的投入力度,加強(qiáng)垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè),合理設(shè)置綠地、廣告欄、交通標(biāo)識(shí)、停車場(chǎng)、停車泊位等市政基礎(chǔ)設(shè)施,適當(dāng)添購(gòu)環(huán)衛(wèi)設(shè)備,抓緊實(shí)施城市管理網(wǎng)格化、數(shù)字化建設(shè),不斷增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能,努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問題。
(四)加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè),樹立良好執(zhí)法形象。要不斷加強(qiáng)城管隊(duì)伍的教育培訓(xùn),切實(shí)提高綜合素質(zhì)和管理水平。樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念,提高城市精細(xì)化管理和服務(wù)水平,嚴(yán)格依法行政,文明執(zhí)法,研究和改進(jìn)城管執(zhí)法方式,堅(jiān)決杜絕粗暴執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生,努力構(gòu)建和諧城管。
篇十二 三門峽各代表團(tuán)審議市人大常委會(huì)和兩院工作報(bào)告550字
4月16日下午,出席市六屆人大五次會(huì)議的各代表團(tuán)代表,分團(tuán)審議市人大常委會(huì)工作報(bào)告和市中級(jí)人民法院工作報(bào)告、市人民檢察院工作報(bào)告。
代表們一致認(rèn)為,市人大常委會(huì)工作報(bào)告全面客觀地總結(jié)了過去一年的工作,體現(xiàn)了人大在全面深化改革方面的新舉措,顯示了轉(zhuǎn)變作風(fēng)、履職為民的新氣象。報(bào)告主題鮮明、文風(fēng)樸實(shí),是富有新意、切實(shí)可行的好報(bào)告。尤其對(duì)市人大常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,圍繞中心、服務(wù)大局,以及在立法、監(jiān)督等方面取得的成績(jī),代表們給予充分肯定。同時(shí),對(duì)報(bào)告提出了一些修改意見,并就做好人大監(jiān)督工作、發(fā)揮代表作用等方面的工作提出建議。
在審議市中級(jí)人民法院、市人民檢察院工作報(bào)告時(shí),代表們認(rèn)為,報(bào)告總結(jié)了新成績(jī),又直面問題、敢于擔(dān)當(dāng),新一年的工作針對(duì)性強(qiáng),抓住了要害。有代表提出,法院在發(fā)揮審判職能作用、為“四大一高”戰(zhàn)略提供良好法治環(huán)境方面,要多研究、多出臺(tái)有針對(duì)性的措施;要推進(jìn)改革,進(jìn)一步提高審判質(zhì)量效率,推進(jìn)司法公開,提高司法公信。有代表建議,檢察部門要貫徹中央精神,順應(yīng)人民要求,加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度等,做好服務(wù)和保障民生工作,維護(hù)群眾合法權(quán)益,維護(hù)法治權(quán)威和社會(huì)穩(wěn)定。
篇十三 人民法院副院長(zhǎng)在市十五屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議上的述職工作報(bào)告3950字
現(xiàn)在我向市十五屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議述職,請(qǐng)予評(píng)議。
1995年1月,經(jīng)組織安排和市人大常委會(huì)任命,我開始擔(dān)任市法院副院長(zhǎng),并一直分管執(zhí)行工作。大家知道,“執(zhí)行難”一直是困擾全國(guó)法院公正與效率的突出問題。執(zhí)行工作的好壞直接關(guān)系到司法公正的實(shí)現(xiàn),關(guān)系到維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán),關(guān)系到人民群眾對(duì)黨和國(guó)家的信任,關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。我從上任第一天起,就深感任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。幾年來,我在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央11號(hào)文件和市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行工作的決議,自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,積極履行職責(zé),通過上上下下、方方面面的共同努力,執(zhí)行環(huán)境有了明顯改善,執(zhí)行體制進(jìn)一步健全,執(zhí)行力度不斷加大,執(zhí)行效率有了新的提高。20××年,全院共受理執(zhí)行案件3515件,執(zhí)結(jié)3234件,執(zhí)行總標(biāo)的額4673萬元。執(zhí)行局先后兩次被濰坊中院榮記集體三等功;我本人先后被省高院榮記二等功,授予“全省人民滿意的好法官”榮譽(yù)稱號(hào)。
一、認(rèn)真貫徹中央11號(hào)文件及人大決議,積極完善執(zhí)行工作新機(jī)制
為解決人民法院“執(zhí)行難”問題,___于1999年專門下發(fā)了11號(hào)文件,市委也以文件形式批轉(zhuǎn)了《諸城市人民法院黨組關(guān)于貫徹中央11號(hào)文件、解決“執(zhí)行難”問題的報(bào)告》,市人大常委會(huì)還于第十四屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議專門作出了《關(guān)于加強(qiáng)人民法院執(zhí)行工作的決議》,并多次聽取法院執(zhí)行工作情況匯報(bào),為執(zhí)行工作的開展提供了強(qiáng)有力的支持和幫助。作為分管執(zhí)行的副院長(zhǎng),我認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央11號(hào)文件和市人大常委會(huì)決議,緊緊抓住這一良好機(jī)遇,積極向院黨組建言獻(xiàn)策,并協(xié)助配合院長(zhǎng)作有關(guān)方面的工作,逐步完善了執(zhí)行工作機(jī)制。
20××年配合院長(zhǎng)積極爭(zhēng)取市委市政府的支持,成立了執(zhí)行工作局,下設(shè)三個(gè)執(zhí)行庭,使執(zhí)行工作由單一執(zhí)行庭負(fù)責(zé)制,為以執(zhí)行局為主體,法警大隊(duì)密切配合,法庭積極參與的執(zhí)行工作新體制。20××年充分發(fā)揮執(zhí)行局的職能作用,完善了“三統(tǒng)一”管理機(jī)制,即統(tǒng)一管理全院執(zhí)行干警、統(tǒng)一調(diào)度使用全院的執(zhí)行力量,統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)全院執(zhí)行案件,并進(jìn)一步完善了統(tǒng)一立案、統(tǒng)一送達(dá)、集中開庭、分片執(zhí)行等做法,提高了執(zhí)行效率。20××年推行了執(zhí)行長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,制定了《執(zhí)行長(zhǎng)管理考核辦法》,通過競(jìng)職演講、民主評(píng)議和嚴(yán)格的理論考試、考核,公開選拔了4名執(zhí)行長(zhǎng),放權(quán)加責(zé),充分調(diào)動(dòng)了執(zhí)行干警的工作積極性。去年來,又推行了“兩權(quán)兩化”改革,把執(zhí)行權(quán)分為執(zhí)行裁決權(quán)和執(zhí)行實(shí)施權(quán),將裁決權(quán)公開化,實(shí)施權(quán)層級(jí)化。執(zhí)行一庭專司裁決,執(zhí)行二庭、三庭負(fù)責(zé)執(zhí)行,執(zhí)行過程中,由執(zhí)行長(zhǎng)發(fā)出執(zhí)行命令,執(zhí)行員具體實(shí)施。從而在內(nèi)部形成了相互監(jiān)督制約的執(zhí)行工作新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“公正與效率”的有機(jī)統(tǒng)一。為建立與執(zhí)行機(jī)制相適應(yīng)的執(zhí)行隊(duì)伍,積極建議院黨組不斷對(duì)執(zhí)行人員進(jìn)行調(diào)整充實(shí),全院執(zhí)行干警最多時(shí)達(dá)35人,即使在機(jī)構(gòu)改革,人員精減近三分之一的情況下,現(xiàn)在仍達(dá)28人,占全院干警總數(shù)的四分之一,使全院的執(zhí)行工作有了切實(shí)的組織和人員保障。
二、積極推進(jìn)執(zhí)行改革,努力提高執(zhí)行效率
隨著執(zhí)行工作出現(xiàn)的新情況、新問題,要解決“執(zhí)行難”,必須牢固樹立現(xiàn)代司法理念,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,積極推進(jìn)執(zhí)行改革,努力提高執(zhí)行效率。為此,我在工作中,按照院黨組的統(tǒng)一部署,狠抓了以下幾項(xiàng)改革:
一是積極推行效率管理。要求全院執(zhí)行案件正常存案不超過300件,每個(gè)執(zhí)行人員全年執(zhí)結(jié)案件不少于70件(全案全結(jié)),個(gè)案件平均執(zhí)行時(shí)間不超過45天,并通過建立健全執(zhí)限監(jiān)督、濾布考評(píng)機(jī)制,與崗位目標(biāo)責(zé)任制掛鉤獎(jiǎng)懲等措施,確保案件及時(shí)執(zhí)結(jié)。20××年所執(zhí)結(jié)的3234件中,全案全結(jié)數(shù)2286件,占70.1%,個(gè)案件平均執(zhí)行時(shí)間僅為48天。
二是建立了執(zhí)行案件中止聽證制度。為防止執(zhí)行案件中止的隨意性,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,積極提議建立了執(zhí)行案件中止聽證制度,凡中止執(zhí)行的案件,一律由執(zhí)行局長(zhǎng)或副局長(zhǎng)組織有關(guān)人員進(jìn)行聽證,以決定是否中止,確保執(zhí)行案件公開、公正、依法進(jìn)行。
三是實(shí)行彈性工作時(shí)間制。為提高執(zhí)行工作的機(jī)動(dòng)靈活性,根據(jù)執(zhí)行工作的特點(diǎn),我積極建議黨組對(duì)案件執(zhí)行實(shí)行彈性工作時(shí)間制,執(zhí)行人員可根據(jù)案件的具體情況,合理安排工作時(shí)間,充分利用早晚及節(jié)假日當(dāng)事人在家之機(jī),上門執(zhí)行,使辦案效率大大提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),有30%的案件是利用8小時(shí)之外的時(shí)間執(zhí)行的。
四是探索使用了債權(quán)憑證。對(duì)被執(zhí)行人短期內(nèi)無履行能力、自然人長(zhǎng)期下落不明又無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的,給申請(qǐng)人發(fā)債權(quán)憑證,如申請(qǐng)人發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行的線索,可隨時(shí)持該憑證直接申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行。既簡(jiǎn)化了執(zhí)行和程序,又提高了執(zhí)行效率。
三、注重探索執(zhí)行方法,進(jìn)一步加大執(zhí)行力度
為解決“執(zhí)行難”問題,壓濾機(jī)濾布我經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,聽取執(zhí)行工作匯報(bào),與執(zhí)行干警一起研究探討執(zhí)行方法和藝術(shù),并不斷加大執(zhí)行力度,努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作政治、經(jīng)濟(jì)、法律和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
一是堅(jiān)持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),發(fā)揮靈活性和創(chuàng)造性。具體根據(jù)不同情況,因時(shí)因地因案制宜,采取相應(yīng)的措施。如對(duì)有市場(chǎng)發(fā)展前景的被執(zhí)行人,積極探索放水養(yǎng)魚、資產(chǎn)重組、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等方法,使當(dāng)事人雙方利益得到全面保護(hù);對(duì)沒有現(xiàn)款支付,但有可抵債的商品或其他財(cái)產(chǎn)的,做好協(xié)調(diào)工作,實(shí)行以物抵債;對(duì)雖有償還能力,但一次性履行會(huì)影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)和職工生活的,向申請(qǐng)人講明情況,取得理解與支持,幫助被執(zhí)行人制定切實(shí)可行的還款計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)執(zhí)行和解;對(duì)于資不抵債、長(zhǎng)期虧損的被執(zhí)行人,采取清產(chǎn)核資、整體拍賣、償還債務(wù)等執(zhí)行方式;對(duì)歷史上形成的遺留案件,堅(jiān)持分清責(zé)任、實(shí)事求是。
二是不斷強(qiáng)化執(zhí)行措施,加大執(zhí)行力度。對(duì)被執(zhí)行人有能力履行而拒不履行的,積極采取查封、凍結(jié)、扣押、搜查、劃撥、變賣、拍賣等強(qiáng)制措施;對(duì)躲債、逃債的被執(zhí)行人,在新聞媒體公開予以曝光;對(duì)妨礙人民法院執(zhí)行的該拘留的拘留,該罰款的罰款。充分運(yùn)用法律賦予的執(zhí)行職能,確保生效裁判文書得以執(zhí)行。去年來,先后批準(zhǔn)對(duì)786件案件采取了不同方式的強(qiáng)制措施,其中拘傳117人次,拘留184人次,搜查69人次,維護(hù)了法律的威嚴(yán)。
四、認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)抓好執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)
抓好執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)是做好執(zhí)行工作的基礎(chǔ)。工作中,我從四個(gè)方面入手,狠抓了執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)。
一是堅(jiān)持不懈的抓好思想政治教育。引導(dǎo)廣大執(zhí)行干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,不斷增強(qiáng)政治觀念和大局觀念,牢固樹立司法為民的思想,切實(shí)做到把維護(hù)最廣大人民群眾根本利益作為根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。
二是開展經(jīng)常性的紀(jì)律作風(fēng)整頓。做到高壓不斷、警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸、防患未然,確保隊(duì)伍不出問題。
三是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過組織干警學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn),開展案例評(píng)析和理論研討,努力提高業(yè)務(wù)水平和辦案能力,實(shí)現(xiàn)從“經(jīng)驗(yàn)型”向“知識(shí)型”執(zhí)行干警的轉(zhuǎn)變。
四是嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律,規(guī)范執(zhí)法行為。先后制訂了《強(qiáng)制執(zhí)行措施審批制度》、《委托執(zhí)行制度》、《執(zhí)行回避制度》、《財(cái)產(chǎn)過付制度》、《文明執(zhí)行制度》等一系列規(guī)章制度。去年,結(jié)合軟環(huán)境建設(shè),還出臺(tái)了《執(zhí)行涉及企業(yè)案件的六個(gè)嚴(yán)禁》,并將省法院“八條禁令”和濰坊法院“六條禁令”,制成卡片,人手一卡,人人寫出保證書,層層簽訂責(zé)任狀。對(duì)違反紀(jì)律規(guī)定的,嚴(yán)格按照《人民法院執(zhí)行工作紀(jì)律處分辦法》處理,決不手軟。去年,一名執(zhí)行干警因違反內(nèi)部紀(jì)律而調(diào)離了執(zhí)行崗位。
五、不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),積極發(fā)揮表率作用
我作為法院黨組副書記、副院長(zhǎng),除分管執(zhí)行工作外,還分管法警、政工、辦公室等工作,協(xié)助院長(zhǎng)抓好全面工作。我時(shí)刻牢記權(quán)力是人民賦予的,在思想上絲毫不敢懈怠,處處嚴(yán)格要求自己,做干警的表率,時(shí)時(shí)把自己的舉動(dòng)置于組織和群眾的監(jiān)督之下。在學(xué)習(xí)上,注重加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高政治理論水平和業(yè)務(wù)技能。在廉潔自律上,嚴(yán)格執(zhí)行省高院“八條禁令”和濰坊法院“六條禁令”,堅(jiān)持做到不與當(dāng)事人和業(yè)務(wù)單位發(fā)生個(gè)人經(jīng)濟(jì)來往,不參與當(dāng)事人的吃請(qǐng),對(duì)送錢送物的,能退還的堅(jiān)決退還,不能退還的交公處理,秉公執(zhí)法、廉潔辦案,并教育管好家屬子女,不得為當(dāng)事人說情,不得委托當(dāng)事人辦事,不得接受當(dāng)事人的送禮。在組織紀(jì)律上,嚴(yán)格執(zhí)行黨組決議,大事講原則,小事講風(fēng)格,積極維護(hù)班子團(tuán)結(jié),維護(hù)班長(zhǎng)的威信。
在工作上,積極為案件執(zhí)行排除妨礙,創(chuàng)造良好環(huán)境,對(duì)一些重大疑難案件自己都親臨一線指揮,尤其是對(duì)被執(zhí)行人是企業(yè)和牽扯鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委的案件,自己都親自出面找有關(guān)部門做協(xié)調(diào)工作,使一些影響穩(wěn)定的案件得以及時(shí)妥善處理,取得了良好的社會(huì)效果。為減少集體訪和越級(jí)訪的發(fā)生,積極推行預(yù)約接訪,凡是政法委聯(lián)合接訪及上級(jí)轉(zhuǎn)辦的的信訪執(zhí)行案件,均由我和有關(guān)人員一起預(yù)約接訪,面對(duì)面聽取當(dāng)事人的意見,并給予明確的答復(fù)。去年來,共預(yù)約接訪13人,并分別不同情況給予處理和答復(fù),均未發(fā)生重復(fù)上訪。
各位主任、各位委員,回顧幾年來的工作,我深深體會(huì)到,執(zhí)行工作任何一點(diǎn)成績(jī)的取得,都離不開市委的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持,離不開各部門各單位和社會(huì)的大力幫助,也離不開院黨組的正確決策和廣大執(zhí)行干警的辛勤努力,我本人只是做了一些份內(nèi)的工作,做了一點(diǎn)應(yīng)該做的事情,不足之處還很多,與上級(jí)要求、黨和人民群眾的期望也有很大差距。特別是對(duì)理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng),對(duì)執(zhí)行規(guī)律的研究不夠深透,“執(zhí)行難”問題沒有從根本上得到解決,執(zhí)行效率有待進(jìn)一步提高。在下步的工作中,我要以這次述職為動(dòng)力,發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)處,克服不足,加倍努力。要繼續(xù)深入貫徹中央11號(hào)文件,認(rèn)真履行人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人民法院執(zhí)行工作的決議,全面加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作,充分運(yùn)用法律賦予的各種強(qiáng)制手段,不斷加大執(zhí)行力度,提高執(zhí)行效率,努力解決“執(zhí)行難”問題,為全市干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障。在此,我誠(chéng)懇希望各位主任和委員們一如既往地對(duì)法院執(zhí)行工作給予更多的關(guān)心、支持和幫助,熱誠(chéng)歡迎對(duì)我本人的工作給予批評(píng)、指導(dǎo)。
謝謝大家!
篇十四 人大對(duì)市人事局進(jìn)行評(píng)議的情況報(bào)告1200字
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng):
根據(jù)市人大一屆五次會(huì)議工作報(bào)告要求和市人大常委會(huì)年初工作安排,市人大常委會(huì)12月5日開始組織市人大代表和內(nèi)司委委員對(duì)市人事局進(jìn)行了述職評(píng)議?,F(xiàn)將此次評(píng)議情況向市人大常委會(huì)匯報(bào):
一、對(duì)市人事局和市人事局局長(zhǎng)全年工作的評(píng)價(jià)
(一)圍繞實(shí)施人才戰(zhàn)略,進(jìn)一步加大了人才資源的開發(fā)力度
1、推進(jìn)人才市場(chǎng)建設(shè),充分發(fā)揮人才中心的服務(wù)功能。人事局經(jīng)過多方面的籌集資金于今年4月25日建成了綏化市人才中心并投入使用。人才中心在每月的
8、
8、28日為求職者和用人單位舉辦人才招聘洽談會(huì)。到今年年底,人才中心已累計(jì)舉辦人才交流會(huì)38次,接待用人單位195個(gè),求職人員2033人次,達(dá)成了意向性協(xié)議542個(gè)。
2、完善人才政策體系,創(chuàng)新和優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。人事局在人才政策、體制和機(jī)制方面進(jìn)行探索和改革,完善和優(yōu)化人才政策體系,營(yíng)造了培養(yǎng)使用人才的良好制度和政策環(huán)境。首先,根據(jù)市委、市政府提出振興綏化老工業(yè)基地的決策,制定了《綏化市2023一2023年促進(jìn)老工業(yè)基地的人才培養(yǎng)規(guī)劃》,為我市工業(yè)人才的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和培養(yǎng)做出了指導(dǎo)和規(guī)劃。其次,在調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上起草了《綏化市加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》,明確提出堅(jiān)持黨管人才原則,以建設(shè)高素質(zhì)的黨政人才隊(duì)伍、經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍為目標(biāo);以引進(jìn)高層急需的人才為重點(diǎn);以加強(qiáng)人才政策、人才機(jī)制和人才環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ);以政府引導(dǎo)為動(dòng)力;以市場(chǎng)機(jī)制為手段的多層面、多渠道、多形式的人才工作思路。為加大我市的人才集聚力度,盤活現(xiàn)有人才的積極性提供了良好的政策支持和思想保障。
3、建立新型引智機(jī)制,加大引進(jìn)國(guó)外智力工作力度。人事局采取特事特辦的超常規(guī)措施進(jìn)行招才引智,不斷提高引智工作水平。今年9月人事局根據(jù)省外專局的要求,組織了55個(gè)單位,156名人員參加了由省外專局組織的“海外專家龍江行”活動(dòng),簽定了14個(gè)對(duì)接項(xiàng)目。到今年年末,全市共達(dá)成引智項(xiàng)目8個(gè)(已執(zhí)行4個(gè)),聘請(qǐng)外國(guó)專家8人。
4、認(rèn)真落實(shí)人才政策,加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的管理和服務(wù)。一是拓寬多種就業(yè)渠道,全面為畢業(yè)生提供服務(wù)。今年,按照上級(jí)會(huì)議精神和“雙向選擇”的就業(yè)原則,制定了《綏化市2003年大中專畢業(yè)生就業(yè)工作意見》,明確規(guī)定對(duì)本地生源的本科生和師范類畢業(yè)生繼續(xù)實(shí)行指今性分配政策。并且根據(jù)我市企事業(yè)單位的需求向我市的13家用人單位推薦畢業(yè)生100余人。同時(shí),為了方便畢業(yè)生辦理相關(guān)手續(xù),協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)畢業(yè)生需要辦理的手續(xù)進(jìn)行了簡(jiǎn)化和規(guī)范。目前,已經(jīng)為市第一醫(yī)院、中醫(yī)院等單位的30多名畢業(yè)生辦理了上崗手續(xù)。二是深化專業(yè)人才的管理,加大鄉(xiāng)土人才開發(fā)力度。在年初對(duì)全市鄉(xiāng)土人才全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,為全市鄉(xiāng)土人才建立了考核檔案,選送了具有示范引帶作用的鄉(xiāng)土人才到高等院校進(jìn)行培訓(xùn),并從中選拔了487名鄉(xiāng)土人才擔(dān)任村屯級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),根據(jù)我市鄉(xiāng)土人才作用發(fā)揮情況,推薦了黑龍江省蘇萌園林科技開發(fā)有限公司經(jīng)理蘇艷霞等3名同志為國(guó)家及省級(jí)表彰人選。
篇十五 市人大常委會(huì)分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副主任2023年述職述廉報(bào)告4550字
根據(jù)__市紀(jì)委、__市委組織部要求,現(xiàn)將本人XX年履行職責(zé)、廉政建設(shè)方面的情況匯報(bào)如下:
1、在理論業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)方面。今年分工調(diào)整后,為盡快熟悉分管的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、部門和企業(yè)開展調(diào)研,了解情況,盡快進(jìn)入角色,撰寫的多篇調(diào)研文章在《中國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)》、《__農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、《__政訊》、《__建筑業(yè)》等刊物上刊載。__屆四中全會(huì)召開以后,積極參加__和市委、市政府組織的學(xué)習(xí),深刻理解深化農(nóng)村改革、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重大意義,準(zhǔn)確把握__屆三中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵。在11月份市委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)上,聯(lián)系實(shí)際和分管工作,暢談了學(xué)___屆四中全會(huì)《決定》的心得體會(huì)。同時(shí),參加省委組織部、環(huán)保廳組織的“__省第三期環(huán)境保護(hù)專題研討班”,省委組織部、國(guó)土廳組織的“__省國(guó)土法律知識(shí)專題研討班”,系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識(shí)。
2、在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面。在市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)下,一是以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),實(shí)施三“扶”。把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),積極扶持。在工作上給予扶持,對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題,及時(shí)組織相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào),通過辦公會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等方式,靠實(shí)解決設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中道路、灌排、電力、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)矛盾。在項(xiàng)目上給予扶持,將農(nóng)工、農(nóng)林、水務(wù)、國(guó)土、發(fā)改、農(nóng)開、財(cái)政等部門的項(xiàng)目進(jìn)行有機(jī)整合,集中投入設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū),加快國(guó)資進(jìn)入步伐,保證園區(qū)建設(shè)速度不斷加快、運(yùn)行質(zhì)態(tài)不斷提升、帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。在政策上給予扶持,為激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、實(shí)施載體發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的積極性,及時(shí)調(diào)整了扶持政策,湯莊、周巷、甘垛、車邏、八橋、卸甲、天山、界首、三垛、漢留、臨澤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積明顯增加。XX年,全市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)面積完成__市目標(biāo)任務(wù)的138%,被評(píng)為省發(fā)展高效農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣市。二是以園區(qū)建設(shè)為抓手,實(shí)行三“掛”。掛圖作戰(zhàn),繪制分年度建設(shè)進(jìn)度表,做到心中有數(shù),目標(biāo)明確;召開兩次大規(guī)模的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)觀摩督查會(huì),逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)評(píng);建立市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、職能部門、技術(shù)干部三級(jí)督查機(jī)制,并及時(shí)通報(bào)督查情況;成立園區(qū)(基地)指導(dǎo)辦公室,強(qiáng)化考核,不僅考核鄉(xiāng)鎮(zhèn),而且考核部門。掛牌實(shí)施,統(tǒng)一制作市級(jí)六個(gè)園區(qū)、十個(gè)基地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝示范園標(biāo)牌,落實(shí)并公示責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人,明確建設(shè)主體、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)間,增強(qiáng)參與建設(shè)人員的責(zé)任意識(shí)、速度意識(shí)。掛鉤推動(dòng),抽調(diào)農(nóng)口部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、中層干部掛鉤園區(qū)、基地,專心致志、專職其事。在此基礎(chǔ)上,細(xì)化考核辦法,加大獎(jiǎng)懲力度。三是以招商引資為手段,落實(shí)三“抓”。抓駐地招商,5月份組織20人左右的隊(duì)伍,赴太倉、海門、東臺(tái)開展駐地招商。抓小分隊(duì)招商,4月8日,在上海舉辦__農(nóng)業(yè)投資推介簽約會(huì),簽定項(xiàng)目13項(xiàng);4月17日,參加__市組織的農(nóng)業(yè)專場(chǎng)簽約會(huì),簽定項(xiàng)目9項(xiàng);5月份,組織人員赴山東考察現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)招商引資;7月下旬,組織人員分赴上海和福建敲門招商;11月17日,舉行上海農(nóng)業(yè)招商引資推介暨項(xiàng)目簽約活動(dòng)。抓節(jié)慶招商,8月18日,組織人員赴廣東東莞舉辦“__重點(diǎn)農(nóng)業(yè)投資說明會(huì)”,拜訪農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)家;9月中旬,拜訪國(guó)家農(nóng)業(yè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);10月份,成功舉辦“雙節(jié)”農(nóng)產(chǎn)品展覽及全國(guó)重點(diǎn)龍頭企業(yè)家走進(jìn)__活動(dòng)。截至目前,今年全市實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目133項(xiàng),到賬民資13.3億元、外資1922.1萬美元。近期,與市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,一起謀劃今后2年現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展,突出發(fā)展“三水兩有機(jī)”產(chǎn)業(yè),就是水禽、水產(chǎn)、水生植物和有機(jī)稻米、有機(jī)瓜果蔬菜,重點(diǎn)打造“三帶四區(qū)五園”,就是沿湖產(chǎn)業(yè)帶、沿運(yùn)產(chǎn)業(yè)帶、沿安大公路產(chǎn)業(yè)帶,甘垛鎮(zhèn)有機(jī)葡萄蔬菜種植區(qū)、三垛鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜種植區(qū)、開發(fā)區(qū)高效蔬菜種植區(qū)、周巷鎮(zhèn)出口蔬菜區(qū),湯莊鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、龍虬鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜示范園、卸甲鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園、八橋鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)示范園、臨澤鎮(zhèn)芡實(shí)種植示范園。
3、在水利建設(shè)方面。一是抓好重要決議落實(shí)。市十三屆人大一次會(huì)議就區(qū)域供水工作作出《決議》后,立即組織水務(wù)部門編制全市區(qū)域供水規(guī)劃,組織人員進(jìn)行地形、地質(zhì)測(cè)繪和勘探,研究實(shí)施方案。陪同市主要領(lǐng)導(dǎo)赴深圳拜訪城市供水公司董事會(huì)負(fù)責(zé)人,并與市水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員一起與粵港公司商談投資合作方案。雖然協(xié)議內(nèi)容反反復(fù)復(fù),但經(jīng)過多方努力,目前正式協(xié)議已經(jīng)簽訂,龍奔線、龍虬卸甲線也已經(jīng)開工,明年6月份完工。組織實(shí)施XX年度飲水安全項(xiàng)目,涉及的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、93個(gè)行政村、7.6萬人將在年底前解決飲水不安全問題。二是抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。先后召開多次辦公會(huì),協(xié)調(diào)解決子?jì)牒诱巍X年度灌區(qū)改造等工程建設(shè)過程中的問題,尤其是資金配套問題。在水務(wù)部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下,子?jì)牒诱?、運(yùn)河?xùn)|堤江高界加固、菱塘薛尖塊石護(hù)坡修復(fù)、新六安河延伸、紅星水庫除險(xiǎn)等重點(diǎn)工程如期完成。三是抓好防汛排澇準(zhǔn)備。盡管今年我市未遭受大的洪水影響,但沒有絲毫懈怠,各項(xiàng)工作有條不紊地開展。2月15日,下發(fā)《關(guān)于開展XX年水利工程汛前大檢查的通知》,全面部署安全度汛大檢查工作;3-4月份,市水務(wù)局多次組織技術(shù)人員,分片對(duì)各地防汛準(zhǔn)備情況進(jìn)行督查;5月16日,市防指與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)簽定防汛責(zé)任狀,把責(zé)任落實(shí)到最小單位;6月6日,在《__信息》上對(duì)京杭運(yùn)河堤防、涵洞、城區(qū)、水庫以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))等防汛責(zé)任人進(jìn)行了公告,接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督;5月25日至28日,市“防指”組成七個(gè)檢查組,對(duì)各區(qū)域汛前準(zhǔn)備工作,特別是搶險(xiǎn)人員、防汛物資、應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行再督查、再落實(shí),確保不留隱患;6月6日,針對(duì)43座新、改建泵站沒有接電的問題,召開專題辦公會(huì)議,明確責(zé)任、要求及扶持政策,在市水務(wù)局、農(nóng)機(jī)局、供電公司及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下,泵站接電工作取得了顯著成效;6月20日,與人武部領(lǐng)導(dǎo)共同組織民兵抗洪搶險(xiǎn)演練。8月份以后我市干旱少雨,里下河農(nóng)田灌溉用水缺少,市水務(wù)局及時(shí)開閘調(diào)水,補(bǔ)充大運(yùn)河水源,滿足了農(nóng)民灌溉的需求。四是抓好城鄉(xiāng)河道保潔。開展每年兩次的河道突擊清障月活動(dòng),實(shí)施了穿心河上段疏浚整治等工程,完成縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村三級(jí)河塘清淤640萬方,新落實(shí)穿心河等7條城河的長(zhǎng)效保潔,確保市、鎮(zhèn)河道和骨干城河均落實(shí)保潔措施。五是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取。抓住國(guó)家出臺(tái)拉動(dòng)內(nèi)需增加投資的政策機(jī)遇,與市主要領(lǐng)導(dǎo)及水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人,到省水利廳及相關(guān)部門進(jìn)行爭(zhēng)取,__灌區(qū)八期工程在原有投資3000萬元的基礎(chǔ)上增加到7500萬元,該工程目前正在實(shí)施,明年3月底前全部完工。
4、在新農(nóng)村建設(shè)方面。一方面重點(diǎn)抓創(chuàng)建示范工程。以“6強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“2112”示范工程為抓手,培植典型,以點(diǎn)帶面,新創(chuàng)__市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村3個(gè),新建__市級(jí)全面小康示范村10個(gè)、農(nóng)民集中居住示范區(qū)10個(gè)、全面小康村70個(gè)、村級(jí)便民服務(wù)中心80個(gè)。另一方面重點(diǎn)抓農(nóng)村扶貧工程。全面啟動(dòng)新一輪掛鉤幫扶,召開專題會(huì)議3次,組織實(shí)施以產(chǎn)業(yè)、物業(yè)為重點(diǎn)的結(jié)對(duì)共建工作,已經(jīng)爭(zhēng)取上級(jí)幫扶資金372萬元。對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村通達(dá)、農(nóng)民健康、農(nóng)村文化、社會(huì)保障等工程中的突出問題,與其他市分管領(lǐng)導(dǎo)和部門一起,努力做好相關(guān)工作。
5、在農(nóng)經(jīng)工作方面。一是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度。在市農(nóng)工辦的務(wù)實(shí)工作下,我市“三大合作”的成功實(shí)踐得到了上級(jí)黨委、政府的充分肯定和高度評(píng)價(jià),省長(zhǎng)羅志軍,省委常委、副省長(zhǎng)黃莉新,__市委書記季建業(yè)、市長(zhǎng)王燕文等省、市領(lǐng)導(dǎo)先后來我市專題考察調(diào)研。9月22日,__市委、市政府在我市專題召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),__電視臺(tái)、《新華日?qǐng)?bào)》、《__農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、__電視臺(tái)、《__日?qǐng)?bào)》等單位進(jìn)行宣傳報(bào)道。到目前,全市共建立“三大合作”組織413個(gè),比上年新增177個(gè)。二是落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策。全年落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼10879萬元,實(shí)施水稻、小麥、油菜、能繁母豬、奶牛等政策性保險(xiǎn),年內(nèi)各項(xiàng)簽單保費(fèi)1379.97萬元,支付理賠款595.71萬元。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。落實(shí)雙兔公司、戚伍公司、日欣公司、富裕達(dá)公司農(nóng)開產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,新增__市以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家,累計(jì)達(dá)13家,預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)銷售40億元、同比增長(zhǎng)20%。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè),多次組織相關(guān)部門,實(shí)地檢查農(nóng)資銷售、羅氏沼蝦飼料使用,強(qiáng)化投入品管理,新創(chuàng)農(nóng)業(yè)“三品”18個(gè),總數(shù)達(dá)到125個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),新增中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)、中國(guó)名牌產(chǎn)品1個(gè)、中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)及省著名商標(biāo)4個(gè)、省名牌產(chǎn)品3個(gè)。
6、在國(guó)土、農(nóng)開、農(nóng)機(jī)、糧食、氣象管理及涉農(nóng)信訪方面。協(xié)助市政府主要領(lǐng)導(dǎo)做好國(guó)土工作,在國(guó)土部門的艱苦努力下,土地執(zhí)法模范縣市創(chuàng)建成功。積極爭(zhēng)取點(diǎn)供項(xiàng)目,與國(guó)土局主要負(fù)責(zé)人先后多次到省國(guó)土廳、__市國(guó)土局匯報(bào)點(diǎn)供項(xiàng)目進(jìn)展情況,爭(zhēng)取獨(dú)立選址項(xiàng)目2個(gè)。農(nóng)開項(xiàng)目爭(zhēng)取力度不斷加大,全年?duì)幦?guó)資2780萬元。召開界首鎮(zhèn)水稻生產(chǎn)服務(wù)模式現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),總結(jié)推廣受到省和__市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定的“界首模式”,農(nóng)機(jī)輕型栽培范圍不斷擴(kuò)大。嚴(yán)格政策,糧食托市收購(gòu)工作進(jìn)展順利,累計(jì)收購(gòu)糧食近6億斤。制定重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,明確部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))的責(zé)任。對(duì)于困難部位、困難群眾的上訪問題,不論他們是到政府,還是到有關(guān)部門,只要與分管工作相關(guān),都認(rèn)真接待,耐心聽取他們的意見,及時(shí)召集相關(guān)部門分析原因,研究措施,盡最大努力解決,不讓矛盾激化,不把矛盾上交。
7、在建筑業(yè)工作方面。圍繞做大、做強(qiáng)建筑業(yè)的目標(biāo),協(xié)助市建筑業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),積極穩(wěn)妥地做好建管局和弘盛集團(tuán)政企分開工作,加快弘盛集團(tuán)深化改革工作,弘盛集團(tuán)深化改革方案已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過并實(shí)施。加強(qiáng)建筑業(yè)管理,先后召開三次專題會(huì)議,對(duì)建筑安全、質(zhì)量管理、農(nóng)民工工作足額及時(shí)兌現(xiàn)工作進(jìn)行動(dòng)員、部署;強(qiáng)化農(nóng)村建管機(jī)構(gòu)的組織建設(shè),出臺(tái)相關(guān)文件,組織相關(guān)部門對(duì)全市范圍內(nèi)的建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查。5月份,在四川省特大地震發(fā)生后,我市迅速成立援川抗震救災(zāi)建設(shè)中隊(duì),組織120名施工隊(duì)員參與災(zāi)區(qū)活動(dòng)板房建設(shè),不折不扣地完成__市下達(dá)的任務(wù),受到省、__市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。宏觀環(huán)境發(fā)生變化后,深入建筑企業(yè)了解經(jīng)營(yíng)狀況,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決遇到的矛盾,全市建筑業(yè)繼續(xù)保持健康的發(fā)展,預(yù)計(jì)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值150億元、施工面積1450萬平方米、竣工面積600萬平方米,擁有資質(zhì)企業(yè)127家,其中總承包三級(jí)以上企業(yè)11家。
8、在廉潔自律方面。一年來,能夠嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的暫行規(guī)定》的要求,自覺維護(hù)自身和黨的形象。一是正確對(duì)待權(quán)力,不搞以權(quán)謀私。始終按照工作權(quán)限和工作程序履行職責(zé),該匯報(bào)的匯報(bào),該拍板的拍板,該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)。無論是重大事項(xiàng)決策,還是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),始終堅(jiān)持民主集中制原則,公開辦事,不搞暗箱操作。二是在生活上注重節(jié)儉,用車、住房、通訊工具、來客接待等嚴(yán)格按照市委、市政府的要求辦理,不挑不撿。一年中,沒有利用手中權(quán)力為親屬調(diào)動(dòng)工作崗位,沒有向基層推銷任何物品,沒有安排親朋好友接包任何建設(shè)工程,沒有為了個(gè)人利益行賄受賄,沒有組織或參加公費(fèi)旅游,沒有利用婚喪事宜借機(jī)斂財(cái)。三是加強(qiáng)對(duì)配偶子女、親戚朋友和身邊工作人員的教育管理。
XX年,在市四套班子領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的支持下,做了一些工作,但還存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是學(xué)習(xí)有待加強(qiáng),鉆研精神還不夠。二是工作力度有待加大,與市委、市政府的要求還有差距。三是廉潔自律方面還有不足,偶爾還有吃請(qǐng)現(xiàn)象。我將以這次述職述廉為契機(jī),在今后的工作中,改正缺點(diǎn),從嚴(yán)要求,踏實(shí)工作,在新農(nóng)村建設(shè)中做出新的成績(jī)!
不當(dāng)之處,敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志批評(píng)指正。