市政府|工作報告4（十五篇）

篇一 市政府|工作報告413350字

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提 出意見。

一、２００_年工作回顧

剛剛過去的２００３年，是我們經受嚴峻考驗并取得顯著成績的一年。全市上下在市委 的正確領導下，深入貫徹黨的十六大精神，努力實踐“三個代表”重要思想，全力推進“兩 個率先”，大力弘揚張家港精神，同心同德，扎實工作，積極化解“非典”疫情帶來的不利 影響，不斷克服前進中遇到的各種困難和矛盾，勝利完成了市十一屆人大一次會議確定的各 項目標任務。實現全市生產總值４７５．０６億元，按可比價比上年增長１９．９％；財政 收入６６．９８億元，其中地方一般預算收入２４．６１億元，分別增長５５．５％和４５ ．７％；完成全社會固定資產投資１８０．１１億元，增長５６．５％。全市經濟和各項社 會事業(yè)在高平臺上繼續(xù)保持了快速、協(xié)調、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

——工業(yè)經濟強勢增長。工業(yè)產品銷售收入突破千億元，達到１０２１．９８億元 ，比上年 增長３６．２％。實現工商入庫稅收５０．０３億元，工業(yè)用電７７．２３億千瓦時，分別 增長３３．１％和３４．７％。完成工業(yè)利稅總額７２．７９億元，利潤４１．７５億元， 分別增長３８．２％和３９％。十大企業(yè)集團銷售收入和利稅總額分別占全市的４８．８％ 和４７．２％，沙鋼集團產品銷售達到２０３億元，成為蘇錫常地區(qū)首家年銷售超２００億 元的企業(yè)。全市完成工業(yè)投入１４２．０２億元，增長６７．１％?？偼顿Y３０．７億元的 十大竣工項目按期建成投產，總投資３５．４億元的十大開工項目全部開工。企業(yè)技術創(chuàng)新 能力進一步增強。列入國家８６３計劃項目１只，新增博士后工作站２ 家、省級企業(yè)技術 中心１家、省級高新技術企業(yè)３家、省級高新技術產品３５只。品牌戰(zhàn)略深入實施。４只產 品被認定為“國家免檢產品”，６只產品獲“江蘇省名牌產品”稱號。資本經營扎實推進。 “華芳紡織”成為我市首家在國內Ａ股市場直接上市的企業(yè)。個私經濟發(fā)展迅猛。新辦私營 企業(yè)２５３１家，注冊資本３０．１７億元；新辦個體工商戶７０４１戶，注冊資本３．２ ２億元；利用外地民資２５．４３億元，完成投入２６．４６億元；個私經濟入庫稅收１４ ．０７億元，占全市工商稅收總額的２８．１％。

——對外開放取得突破。批辦三資企業(yè)２３１家，實現注冊外資１１．８７億美元 ，比上年 增長１３５％，到帳外資６．０２億美元，增長２４．９％。保稅區(qū)、省級開發(fā)區(qū)、沿江開 發(fā)區(qū)注冊外資和到帳外資分別占全市的４０．９％和５４．９％，楊舍、鳳凰等２個鎮(zhèn)注冊 外資超１億美元。全市共批辦投資超千萬美元項目７３只，比上年翻一番。完成進出口總額 ５１．３８億美元，其中出口１９．７１億美元，分別增長７４．２％和３７．９％。國泰 國際集團出口９．２８億美元，連續(xù)３年位居江蘇省級外貿集團首位，并成為全市第二家年 營業(yè)收入突破１００億元的企業(yè)。外經合作繼續(xù)拓展，勞務輸出總量在蘇州保持領先。以港 興市戰(zhàn)略深入實施。港口管理體制進一步理順，口岸大通關工程順利啟動。各涉外單位緊密 配合，通力合作，完成海關關稅和代征稅７７．０２億元、出入境檢驗檢疫貨值４３．６億 美元，查驗到港國際航行船舶２６６８艘次。載體建設力度加大，各類資源進一步整合集聚 ，初步構筑了“三區(qū)”和各專業(yè)園區(qū)互補合作、聯動開發(fā)的新格局，形成了對外招商的整體 優(yōu)勢。積極推進沿江開發(fā)，沿江臨港的輻射效應日益顯現，臨港經濟占全市經濟總量的份額 越來越高。

——農業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展。實現糧食總產２１．６３萬噸，水稻單產和皮棉畝產分別 達５７３ ．８公斤和７４．９公斤，多種經營總收入５０．３８億元。農業(yè)結構進一步優(yōu)化。新增花 木、果樹、蔬菜種植面積２．２萬畝。農產品質量建設步伐加快。新認定無公害農產品基地 １５個、無公害農產品１９只，完成各類蔬菜農藥殘留和生豬“瘦肉精”檢測２３．３萬批 次。農業(yè)招商引資和產業(yè)化經營取得進展。利用各類資本７．１億元，新增農業(yè)龍頭企業(yè)９ 家，累計９５家，訂單農業(yè)面積超過２．１萬畝，轉移農村勞動力超過１萬人。農業(yè)基礎設 施建設不斷加強。投入１．１８億元建成一干河樞紐、十字港節(jié)制閘等一批長江防洪工程， 開挖疏浚四級河道１９０７條計７９８公里，完成水利總土方５８３．７萬方。新增各類中 型農機具４７臺（套），整理土地１．０５萬畝。

——服務業(yè)活力增強。完成服務業(yè)增加值１６４．０５億元，比上年增長１６．５ ％。物流 業(yè)發(fā)展加快，實現業(yè)務總收入２６億元。張家港口岸完成貨物吞吐量４５１２．６萬噸，集 裝箱運量２４．７４萬標箱，分別比上年增長４１．２％和２２％。市場建設取得突破，總 數達到１０６家，完成交易額２３５．５４億元。保稅區(qū)化工品市場交易額達到１０３億元 ，液體化工品交易額位居華東地區(qū)首位。商貿服務業(yè)日益繁榮。實現社會消費品零售總額６ ３．５７億元，增長１５．４％。住房、汽車、通信成為新的消費熱點，共銷售各類商品房 １００．４３萬平方米計１８．２１億元，新增私家車７８４８輛，實現通信業(yè)務總收入９ ．０９億元。旅游開發(fā)力度加大，建成了全國首家江島型水上高爾夫球場。金融業(yè)快速發(fā)展 ，全市存、貸款余額分別達４４０．１２億元和３９７．５７億元，比年初增長１０５．３ ８億元和１３８．６億元。金港投資擔保公司共為各類中小企業(yè)和農村種養(yǎng)殖大戶提供貸款 擔保２．７５億元。

——城市建設全面拓展。行政區(qū)劃調整平穩(wěn)實施，全市建制鎮(zhèn)由１９個調減為８個 ，初步形 成了“一城四區(qū)”的城市發(fā)展新格局。引進國際先進理念，按照城市未來發(fā)展要求，修編城 市總體規(guī)劃和多項專業(yè)規(guī)劃。市域交通路網建設進展順利。金港大道、江海中路建成通車， 沿江高速公路、蘇虞張一級公路、港豐公路、東南二環(huán)路等一批重點交通工程加快推進。新 城區(qū)建設步伐加快。暨陽湖生態(tài)園區(qū)開發(fā)穩(wěn)步推進，城西新區(qū)建設開始啟動。城市功能日趨 完善。第二污水處理廠、東西區(qū)污水管網配套工程如期完成，東區(qū)供水復線工程貫通投運。 新建改造１１條市政道路，完成了世紀廣場、文化廣場、街心公園等重點區(qū)域的夜景燈光工 程。園林綠化工作取得突破。新增各類綠地１．９萬畝，市區(qū)綠地率３６．５％，綠化覆蓋 率４０．２％，人均公共綠地面積１０．６平方米，被命名為“國家園林城市”。城鄉(xiāng)大環(huán) 境整治向縱深推進，城市管理不斷加強，榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”。城市經營有序推進 。共拍賣土地８５宗計２３７３．６畝，實現土地收益５．４６億元。制定出臺了《張家港 市農村房屋拆遷補償安置暫行辦法》，統(tǒng)一規(guī)范了農村房屋的拆遷。全市共報建工程項目７ ２０項，新開工面積６２５萬平方米，完成建筑施工面積４１０萬平方米。

——人民生活繼續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入１２９６０元，比上年增長２０ ．２％；農民人均純收入６９４３元，增長１１．７％；城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款２．４１萬 元，增長１３．７％。就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進，新增就業(yè)崗位３．７萬個，３９８９名失 業(yè)人員實現了再就業(yè)。社會保障體系不斷完善，為７４０２３名農民辦理了養(yǎng)老保險，為４ ８４５９名企業(yè)職工辦理了農保轉城保手續(xù)，市財政撥款５００萬元，對最低生活保障對象 基本做到了應保盡保。農村稅費改革不斷深化。農業(yè)稅實行市鎮(zhèn)代繳，全年實現農民減負總 額達到３１７７萬元。扶貧濟困工作成效明顯。市財政撥款５０２０萬元，用于貧困戶住房 幫建、農村危橋改造、受災群眾安置、貧困子女助學、大病醫(yī)療補助等，低收入和特困群眾 的生活得到了基本保障。

——各項社會事業(yè)不斷進步。面對突如其來的“非典”疫情，全市上下群策群力， 群防群控 ，取得了抗非斗爭的階段性重大勝利。年初確定的實事工程進展順利。再就業(yè)援助、法律援 助、純農民養(yǎng)老保險、市區(qū)成片林、村組河道疏浚、危橋整治、金港大道改造、小靈通無線 市話、經濟適用房等工程順利竣工，其它工程正按計劃抓緊實施。事業(yè)單位改革取得突破， ３２家生產經營型事業(yè)單位完成了轉企改制。健康城市建設全面啟動。公共衛(wèi)生體系建設步 伐加快，編制實施了《張家港市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》。全民健身運動廣泛開展，群眾性文體活動 豐富多彩，成功舉辦多項體育大賽?；A教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育協(xié)調發(fā)展。 高考錄取率和高等教育毛入學率分別達到９１．８％和５１．６％，繼續(xù)在蘇州市保持領先 。文明城市、生態(tài)城市、誠信城市等系列創(chuàng)建活動深入推進，順利通過了全國文明城市中試 測評和“全國生態(tài)示范區(qū)”考核驗收，首批榮獲省級“社區(qū)建設示范市”稱號，塘橋鎮(zhèn)成為 蘇州市第一個“信用鎮(zhèn)”。７個鎮(zhèn)建成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，全市９０％以上的村成為省級衛(wèi)生村。 文化、廣電事業(yè)加快發(fā)展，被評為省“文化示范市”和“有線電視示范市”。人口與計劃生 育工作不斷鞏固，被授予“全國計劃生育優(yōu)質服務先進市”稱號。國防動員、兵員征集、人 民防空得到加強，順利實現“全國雙擁模范城”三連冠。民族、宗教、僑務、外事、對臺、 地方志、檔案、關心下一代工作和婦女、老齡、殘疾人事業(yè)也取得了新的成績。

——民主法制建設得到加強。深入開展政風行風評議，定期舉辦“政務廣場”，加 快“電子 政府”建設，５３個市級機關部門就服務事項向社會公開承諾，暢通了社情民意反饋渠道， 提高了行政效能。行政審批制度改革繼續(xù)深化，削減審批事項９６項。全面落實黨風廉政建 設責任制，嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉規(guī)定和任期經濟責任審計制度，實施了鎮(zhèn)級機關公務 用車改革。基層政權建設進一步加強，榮獲“全國村民自治模范市”稱號。繼續(xù)貫徹“嚴打 ”方針，加強社會治安綜合治理，首批獲得“省社會治安安全縣（市）”稱號。高度重視人 民來信來訪，進一步加大安全生產監(jiān)察管理力度，有力維護了社會穩(wěn)定。主動接受人大的法 律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大議案１件、代表建議１８５件，承辦政協(xié)委 員提案２２６件。

各位代表，２００３年取得的成績，是全市人民共同奮斗、辛勤勞動的結果。在此，我代表 市人民政府向全體人大代表、政協(xié)委員，并通過你們向全市廣大干部群眾，向全體駐軍指戰(zhàn) 員、武警官兵、公安干警和各涉外單位的干部職工，向各民主黨派、人民團體、工商聯和無 黨派人士，向離退休老同志，向所有在我市投資興業(yè)、務工經商以及關心支持我市經濟社會 發(fā)展的海內外各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧２００３年的工作，我們深感成績來之不易，同時也必須清醒看到發(fā)展中存在的問題。主要有：傳統(tǒng)產業(yè)改造提升的任務仍很艱巨，中小企業(yè)的競爭能力還不強，民營經濟的活力 有待進一步激發(fā)；城市化進程相對滯后于工業(yè)化；資源、環(huán)境和經濟社會發(fā)展的階段性矛盾 比較突出，環(huán)境保護工作有待進一步加強；農民收入增長不快，增收難度加大；維護社會穩(wěn) 定的任務依然繁重；行政效能有待進一步提高。這些問題，我們要引起高度重視，采取切實 措施，認真加以解決。

二、２００４年工作安排

２００４年是我市率先建成高水平小康社會的關鍵一年，也是經濟社會全面轉型的起步之年 。做好今年的政府工作至關重要，意義深遠。當前，盡管國際形勢跌宕起伏，宏觀經濟不確 定和不可預見的因素有所增加，特別是國家銀根收緊、出口退稅政策調整以及能源、土地等 瓶頸制約，短期內經濟社會發(fā)展將不可避免地面臨一些現實的困難。但是，更應該看到，本 世紀頭２０年仍然是一個重要的戰(zhàn)略機遇期，我們正處在新一輪經濟增長期的上升階段。全 球經濟明顯好轉，國際資本重組和產業(yè)轉移仍在加速?！叭胧馈焙笪覈洕鷩H化步伐不斷 加快， ＣＥＰＡ等一系列戰(zhàn)略的實施，都將為我市未來發(fā)展贏得更大的空間和機遇。特別 是我市所處的長三角，擁有吸引外資進入、承接產業(yè)轉移的良好平臺，已成為我國經濟發(fā)展 速度最快、質量最優(yōu)、活力最強的地區(qū)之一。同時，經過多年的發(fā)展，我市的產業(yè)基礎和綜 合環(huán)境都具備了對各種要素的強大集聚能力。只要我們科學把握形勢，始終高揚發(fā)展主旋律 ，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，突出重點，統(tǒng)籌安排，就一定能夠化解各種不利因素，實現各項工 作新突破。為此，２００４年政府工作必須把握以下三點：

１、必須堅持以“兩個率先”為統(tǒng)領。緊緊圍繞“兩個率先”的總體目標， 與時俱進弘揚張家港精神，以無功即過的意識搶抓發(fā)展機遇，以超越自我的追求提升發(fā)展定 位，以激勵競爭的機制營造發(fā)展氛圍，樹率先之志，謀率先之策，聚率先之力，闖率先之路 ，爭當全省“兩個率先”排頭兵。

２、必須堅持富民優(yōu)先的原則。始終把維護好、實現好、發(fā)展好人民群眾的根本利 益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把提高城鄉(xiāng)居民收入、讓群眾過上更加富裕的生活作為 政府的重大責任，以更廣的思路、更多的精力、更大的力度抓好富民，使廣大人民群眾都能 分享經濟社會發(fā)展的成果，得到越來越多的實惠。

３、必須堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀。推進工業(yè)化與城市化的互動并進 ，在發(fā)展先進生產力的同時，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，努力實現經濟增長質量、城市綜合競 爭力和市民整體素質的同步提升，實現速度與質量、城市與農村、富民與強市相結合的協(xié)調 發(fā)展，實現經濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展。

２００４年，政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆三中全會和中央經濟工作會議精神，堅持以“兩個率先”統(tǒng)攬全局，堅持以 民為本，堅持協(xié)調發(fā)展，進一步解放思想，搶抓機遇，與時俱進，開拓創(chuàng)新，突出“轉型、 加速、協(xié)調”三大主題，努力促進經濟轉型、開發(fā)轉型、城市轉型、社會轉型和環(huán)境轉型， 實現國民經濟持續(xù)快速發(fā)展和各項社會事業(yè)全面進步。

２００４年，我市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全市生產總值比上年增長１５％；地方 財政一般預算收入增長１８％；全社會固定資產投資增長１０％；工業(yè)產品銷售收入增長２ ５％；完成注冊外資１４億美元，到帳外資７億美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均 純收入分別增長１２％和７％左右；城鎮(zhèn)職工登記失業(yè)率控制在３％以內；人口自然增長率 控制在１‰以內。

圍繞上述要求和目標，我們將認真抓好以下八個方面的工作：

（一）努力提高農業(yè)產出效益。

加快傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變，大力發(fā)展生態(tài)型、特色型、科技型和效益型農業(yè)，努力推動 農業(yè)增效。

調整優(yōu)化農業(yè)結構。抓好生態(tài)農業(yè)示范區(qū)的規(guī)劃建設和重點扶持的４８個農業(yè)項目，設立畜 禽禁養(yǎng)區(qū)。高度重視糧食供應，建設糧食批發(fā)市場，適度擴大儲備糧規(guī)模，做到糧食供求動 態(tài)平衡。重點發(fā)展優(yōu)質水稻、花木果蔬、種子種苗、水產養(yǎng)殖、特色畜禽等五大產業(yè)。年內 水稻面積穩(wěn)定在２５萬畝以上，新增花木１萬畝、果樹３０００畝、特種水產５０００畝， 建成畜禽飼養(yǎng)小區(qū)３個。

大力實施科技興農。依托農業(yè)科技示范園（基地），加快新品種引進和新技術推廣，推進無 公害基地和標準化基地建設，進一步健全農產品質量標準和檢測體系，嚴格市場準入制度， 全面提高農產品質量，提升市場競爭力。年內引進種養(yǎng)新品１００只，申報認定無公害農產 品基地１０個、無公害農產品１０只、綠色食品２只。

加快產業(yè)化經營步伐。著力引導“三資”投入農業(yè)，進一步扶持農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，培育各 類農村專業(yè)合作經濟組織，搞活農產品流通，實現生產與市場的有效對接。年內，農業(yè)利用 各類資本超過２億元，新建農副產品加工企業(yè)１６家，訂單農業(yè)發(fā)展到３萬畝，農業(yè)畝產值 增加１２０元以上。

強化農業(yè)基礎設施建設。重點抓好長江江堤除險加固和出江河道河口整治工程，進一步加強 河道長效管理，繼續(xù)做好市、鎮(zhèn)、村、組四級河道疏浚工作，年內疏浚河道１１９０條，完 成土方６８６萬方。提高農業(yè)機械化程度，組織大型機械跨區(qū)作業(yè)。嚴格耕地保護，加強查 荒滅荒和土地整理復墾工作，年內整理土地５０００畝。

（二）不斷增強經濟綜合競爭力。

順應區(qū)域經濟的發(fā)展趨勢和要求，繼續(xù)優(yōu)化經濟結構，不斷增強各類市場主體的競爭力，提 高經濟運行的整體質量和水平。

堅持走新型工業(yè)化道路。突出扶優(yōu)扶強，推動生產要素向規(guī)模企業(yè)集聚，促進大企業(yè)大集團 跨越式擴張，提高綜合競爭力。加強服務引導，擴大中小企業(yè)發(fā)展空間。以信息化帶動工業(yè) 化，加快信息技術對生產、營銷、管理等各個環(huán)節(jié)的滲透融合，鼓勵企業(yè)運用高新技術和先 進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，形成以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系。進一步加大工業(yè)投入，確保 今年全市完成工業(yè)投入１５０億元。加快技術進步，引進關鍵設備和工藝，不斷提高產品檔 次和產業(yè)層次。年內組織實施國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目５只、高新技術產業(yè)化貼息 項目６只、省級以上火炬計劃項目１５只，新增省級高新技術企業(yè)５家，新增省級高新技術 產品３０只，加速培育一批具有自主知識產權的企業(yè)和產品。搞好能源、資金等生產要素的 協(xié)調服務，抓好沙洲電廠、華興電力、張家港５０萬伏變電所等一批電力項目建設，推動銀 企合作，拓寬融資渠道，努力滿足企業(yè)的資金需求。加快建設以優(yōu)勢產業(yè)為依托，以規(guī)模企 業(yè)為支撐，以港口物流為配套的現代制造業(yè)基地。

全面實施“民營經濟騰飛計劃”。按照“思想上放心放膽、工作上放手放開、政策上放寬放 活”的要求，一切從“三個有利于”出發(fā)，進一步加大政府支持力度，認真落實促進民營經 濟發(fā)展的政策措施，在市場準入、投融資、土地使用和對外貿易方面，對民營企業(yè)實行與其 他企業(yè)同等的政策待遇，通過鼓勵創(chuàng)業(yè)增加一批、市民入股做大一批、招商引資引進一批、 促進裂變發(fā)展一批、資本重組擴張一批，進一步激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)欲望，激活民間的生產要素 ，使之最大限度地釋放能量，力爭全年建辦私營企業(yè)２５００家，新增注冊資本３０億元， 民資投入超９０億元，個私經濟入庫稅收占全市總額的比重超過３５％。加快利用外地民資 步伐，采取積極措施，瞄準經濟發(fā)達和資本流動活躍地區(qū)，吸引上市公司、企業(yè)集團落戶我 市，不斷擴大外地民資和社會資本在我市的投資規(guī)模，確保全年引進外地資本注冊１５億元 ，實際投入超過４０億元。在注重民營經濟數量擴張的同時，引導民營企業(yè)樹立品牌意識， 提高管理水平，加快技術創(chuàng)新，推進資本經營，向規(guī)模型、科技型、外向型方向發(fā)展，努力 培育一批國內知名、品牌較響、實力雄厚的民營企業(yè)集團。

發(fā)展壯大服務業(yè)。大力發(fā)展現代物流業(yè)，建設區(qū)域性物流基地。圍繞建成億噸大港的目標， 積極推進港口碼頭建設，今年投入１６．２億元，建設７座萬噸級碼頭。加快構筑便捷、順 暢的對外交通網絡，增強我市對蘇南地區(qū)貨物的集散能力。大力發(fā)展第三方物流。發(fā)揮張家 港保稅區(qū)的區(qū)位和政策優(yōu)勢，年內啟動保稅物流園區(qū)建設。金港物流園區(qū)要進一步完善以公 路貨物集散、配載、倉儲、配送為一體的物流服務。依托揚子江冶金工業(yè)園建設冶金物流中 心。積極發(fā)展商貿旅游業(yè)，按照整體規(guī)劃，啟動城西購物公園和城東大型超市建設，抓緊東 渡苑的宣傳策劃，推進雙山生態(tài)島、香山和鳳凰山風景區(qū)建設，培育旅游資源。沿楊錦路、 東南二環(huán)路至金港大道東側，加快建設專業(yè)市場區(qū)。進一步擴大保稅區(qū)化工品交易市場的規(guī) 模，提升層次，力爭今年交易額突破１５０億元。大力發(fā)展金融保險業(yè)，加快業(yè)務創(chuàng)新，優(yōu) 化信貸結構，廣泛開展合作，吸引全國性股份制商業(yè)銀行在我市設立分支機構。培育發(fā)展法 律、會計、審計、勞務等中介服務機構。全年實現服務業(yè)增加值增長１５％。

（三）繼續(xù)加快經濟國際化步伐。

緊緊抓住沿江開發(fā)和國際資本、產業(yè)轉移的機遇，堅定不移實施外向帶動戰(zhàn)略，以更加積極 的姿態(tài)融入國際經濟大循環(huán)。

提升對外開放水平。堅持把服務作為改善投資環(huán)境的關鍵，做到滿腔熱情地親商，一以貫之地安商，真心誠意地富商。加快推進口岸大通關建設，積極探索新型、便捷的管理模式，逐 步實現國際物流“零風險”下的“無障礙”通關。多渠道籌措資金，加大開發(fā)區(qū)投入，實施 集約化開發(fā)，著力提高土地利用率、資金到位率和項目開工率。鼓勵工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中， 實現各類資源的有效整合，進一步放大園區(qū)載體的集聚效應。充分發(fā)揮保稅區(qū)對外開放的龍 頭作用，加快省級開發(fā)區(qū)和沿江開發(fā)區(qū)建設，盡快形成各類專業(yè)園區(qū)優(yōu)勢互補、聯動升級的 格局。

進一步擴大利用外資。按照“鞏固港臺、主攻日韓、拓展歐美”的招商策略，加強對跨國大 公司的研究與攻關，努力引進一批具有較高科技含量的龍頭型、基地型外資大項目。突出冶 金、汽車、化工、機電等產業(yè)的主題招商，精心組織好赴日韓、歐洲以及金秋招商月等大型 招商活動。充分利用ＣＥＰＡ政策，積極拓展服務業(yè)招商，爭取在物流、旅游、商貿、教育 等領域取得突破。確保全年批辦超千萬美元項目８０個，其中超億美元項目２～３個。

深入推進沿江開發(fā)。按照省和蘇州市沿江發(fā)展規(guī)劃，因勢利導、重點扶持，壯大冶金、化工 、建材、糧油等優(yōu)勢產業(yè)，增強沿江區(qū)域綜合配套能力，加速引進和培育輻射帶動效應明顯 的產業(yè)集聚沿江。大力推進以港豐公路為主線的沿江區(qū)域腹地縱深開發(fā)，著力提高岸線碼頭 的利用效率，努力把沿江地區(qū)建成對外開放的先導區(qū)和可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)。

拓展外貿外經。深入研究國家出口退稅政策調整和國外技術性貿易壁壘帶來的新情況，繼續(xù) 支持企業(yè)擴大出口，引導企業(yè)優(yōu)化出口產品結構，提高技術含量和附加值，全面增強出口競 爭力。鼓勵企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，進一步發(fā)展對外承包工程和勞務合作。

（四）全力推進富民工程。

全方位拓寬富民渠道，不斷提高富民實效。

鼓勵群眾創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)營造有利于創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境，敢于讓利于民，激發(fā)廣大群眾的致富欲望 和創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵群眾當股東、做老板，讓更多的人通過直接掌握生產資料促進增收致富， 提高資產性和經營性收入在居民收入中的比重。

促進農民增收。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，抓緊抓好農村實事工程，切實改善農村的生產生活環(huán)境，為農民增收創(chuàng)造良好條件。著力拓寬農民增收渠道，大力發(fā)展社區(qū)股份合作社、土地股份合作社和農村專業(yè)合作經濟組織。取消村級一事一議籌資，搞好農村征地拆遷補償安置 ，開展農村集體土地使用制度改革，對依法取得的農村集體非農建設用地，允許以入股、租 賃和聯營等方式流轉，使農民從中獲得長久的收益。促進農村富余勞動力向城鎮(zhèn)和非農產業(yè) 有序轉移，通過減少農民致富農民。

增加市民就業(yè)機會。按照“政府促進就業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、鼓勵個人創(chuàng)業(yè)”的方針，積極提 升市民文化素質，加強職業(yè)技能培訓，提高市民就業(yè)能力。落實促進就業(yè)再就業(yè)的各項優(yōu)惠 政策，建立完善失地農民就業(yè)登記制度，幫助其優(yōu)先就業(yè)。繼續(xù)開展再就業(yè)援助，強化職業(yè) 介紹服務，引導廣大市民轉變擇業(yè)觀念，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。充分發(fā)揮非公有制經濟 、中小企業(yè)和服務業(yè)在吸納勞動力就業(yè)方面的重要作用，確保全年增加就業(yè)崗位3.8萬個。

完善社會保障體系。進一步加快社會保障體系建設，擴大社會保險覆蓋面和參保率。今年， 市鎮(zhèn)兩級財政撥款３６００萬元用于建立新型合作醫(yī)療制度，將人均基金標準由４０元提高 到１１０元；撥款３０００萬元用于農村養(yǎng)老保險參保人員繳費補助。認真執(zhí)行老年農（居 ）民養(yǎng)老補貼制度，通過財政轉移支付，逐步使廣大老年農民和無固定收入的老年居民老有 所養(yǎng)、老有所依。

高度關注社會弱勢群體。完善扶貧濟困工作的管理體制和運行機制，大力發(fā)展慈善事業(yè)，倡導互助共濟的良好風尚，積極發(fā)動社會捐助，增加社會救助資金來源，構建以居民最低生活 保障為基礎，全方位、多層次的社會救助體系。繼續(xù)有組織、有重點、經常性地開展扶貧濟 困活動，努力解決貧困家庭的基本生活問題。

（五）著力提升城市化水平。

進一步完善城市設施，提升城市功能，優(yōu)化城市環(huán)境，全面加快城市化進程。

全力打造城市發(fā)展新構架。按照省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的城市發(fā)展定位，圍繞“一城四區(qū)” 的城市發(fā)展布局，進一步完善規(guī)劃體系。楊舍中心城區(qū)作為全市的政治文化中心，要以花園 式江南水城為特色，優(yōu)化功能布局，完善設施配套，迅速做大、做優(yōu)、做美，不斷提升承載 力、集聚力和輻射力。金港片區(qū)、錦豐片區(qū)（含大新）、塘橋片區(qū)（含鳳凰）和樂余片區(qū)（ 含南豐）要按照與中心城區(qū)融為一體的規(guī)劃要求，依托產業(yè)基礎和資源特色實施錯位發(fā)展， 形成風格鮮明、優(yōu)勢互補、交相輝映的城市發(fā)展新構架。

全面構建大交通格局。圍繞形成“內部成網，外部成環(huán)，結點相通”的對外交通和市域交通 體系，加快沿江高速公路、蘇虞張一級公路建設，確保今年１０月份竣工通車。全面推進港 豐公路、東南二環(huán)路、楊錦公路拓寬等在建工程建設，確保年底通車。抓緊張楊公路東延、 妙豐公路等項目的開工準備，確保按計劃實施。進一步完善和溝通市域二級路網，到２００ ５年，各鎮(zhèn)至市區(qū)車程縮短至１５分鐘以內，上高速公路時間不超過２０分鐘。與此同時， 做好港豐公路與常熟連接線、張楊公路與蘇通大橋連接線、輕軌項目與蘇州連接線、中華路 南延與無錫連接線的規(guī)劃對接。

努力提升城市功能和品位。按照“推進暨陽湖、啟動西城區(qū)、規(guī)劃北城區(qū)”的總體思路，年 內，暨陽湖要全面完成征地、拆遷及安置小區(qū)建設，啟動相關配套工程。城西新區(qū)要加快土 地收購儲備，積極推進道路、公建設施建設，開工建設安置房。老城區(qū)改造要突出完善設施 ，降低建筑密度，增加城市開放空間，大力發(fā)展公共交通，著力解決市區(qū)行車難、停車難等 群眾關注的熱點問題。高標準建設第一人民醫(yī)院、電力、交通、建設、農商行大樓等重點建 筑工程。全方位加強城市管理，實施城市管理行政處罰權相對集中，探索建立城市長效管理 新機制。深化城市建設投融資體制改革，加強城市自然資產、無形資產和再生資產的綜合開 發(fā)利用，全面拓展城市經營。進一步加快市區(qū)“退二進三”和撤村建居步伐，完成有關企業(yè) 地塊的收購儲備工作。

（六）積極改善生態(tài)環(huán)境。

站在對子孫后代負責，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的高度，切實加強環(huán)境保護和生態(tài)建設，確保 成為全國第一批生態(tài)市。

突出水環(huán)境綜合整治。加快水系溝通和河道疏浚，引調長江水改善市區(qū)水質。搬遷市區(qū)碼頭 吊機，保護水源地，實施雨污分流和截污工程，嚴格執(zhí)行工業(yè)企業(yè)達標排放標準。年內，各 鎮(zhèn)全部開工建設生活污水處理廠，各開發(fā)區(qū)實行工業(yè)污水集中處理，全市新增生活污水日處 理能力３萬噸，新增工業(yè)污水日處理能力４萬噸。堅持總量控制和指標分解雙重調控，嚴格 執(zhí)行“三同時”制度，從源頭上控制污染源的增生。對污染負荷大、產出比重小的企業(yè)責令 限期治理，治理無望的堅決關停。全面清除市區(qū)１蒸噸以下燃煤鍋爐，推廣使用油煙污染企 業(yè)凈化裝置，改善空氣質量。

積極發(fā)展循環(huán)經濟。以提高資源利用率為核心，推動資源在不同企業(yè)、產業(yè)和其他領域之間 的循環(huán)。各開發(fā)區(qū)要全部實施環(huán)評，按照建設循環(huán)經濟工業(yè)園的要求，實行同行業(yè)、上下游 企業(yè)及相關企業(yè)集中布局。推動企業(yè)清潔生產，現有企業(yè)全面執(zhí)行污染物一級排放標準，年 內通過清潔生產審計的企業(yè)１０家，通過ＩＳＯ１４００１認證的企業(yè)２０家。加強各類廢 棄物的安全處置，建設危險廢物綜合處置中心。

完善綠色生態(tài)系統(tǒng)。鞏固提高園林城市創(chuàng)建成果，加快建設綠色通道、綠色家園、綠色基地 。抓好農村綠化工作，建設成片林，搞好四旁綠化，全市森林覆蓋率達到１４％。全力抓好 市域１１條重要交通道路景觀帶建設，形成貫通城鄉(xiāng)的綠色生態(tài)走廊。抓緊綠化重點工程建 設，暨陽湖生態(tài)園區(qū)要完成環(huán)湖中心景觀區(qū)及外沿占地５４萬平方米的綠化工作，占地 １ ２６０畝的森林公園要加快建設步伐。加強長江岸線、灘涂、濕地的保護。各鎮(zhèn)要編制環(huán)境 保護規(guī)劃，積極創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)。

（七）協(xié)調發(fā)展各項社會事業(yè)。

以提高市民素質為重點，努力促進社會的全面進步。

大力實施科教興市戰(zhàn)略。弘揚科學精神，普及科學知識，積極創(chuàng)建“全國科普示范市”。強 化人才隊伍建設，大力引進和培養(yǎng)創(chuàng)新型、實用型的高層次人才，形成合理的人才梯次結構 ，為經濟社會發(fā)展提供人才保證和智力支撐。推進多種形式的產學研聯合，加速科技成果轉 化。堅持把教育擺上優(yōu)先發(fā)展的位置，進一步加大投入，繼續(xù)加強基礎教育，大力發(fā)展職業(yè) 教育和高等教育，積極構建現代國民教育體系和終身教育體系。鞏固教育現代化創(chuàng)建成果， 擴充優(yōu)質教育資源，梁豐高級中學要加快爭創(chuàng)省五星級中學。全面推進素質教育，努力提高 教育質量。認真貫徹《民辦教育促進法》，深化辦學體制改革，發(fā)展教育產業(yè)。

深入推進文明創(chuàng)建。大力開展公民思想道德教育和張家港精神再教育活動，積極發(fā)展文化、 廣電事業(yè)，加快推進文化廣場建設，豐富群眾精神文化生活。高標準規(guī)劃建設各鎮(zhèn)中心社區(qū) ，建成一批文明小區(qū)、文明社區(qū)、文明園區(qū)，打造“文明張家港”。以開展各類社會誠信活 動為基礎，建立面向個人和企業(yè)，覆蓋社會經濟生活各個方面的誠信體系。繼續(xù)深入開展“ 信用鎮(zhèn)村”、“誠信社區(qū)”、“誠信經營一條街（路）”等創(chuàng)建活動，努力營造誠實守信的 社會環(huán)境，打造“誠信張家港”。對外來人口實行本地化管理和親情化服務，營造“共處一 地，共樹新風，共創(chuàng)繁榮，共保平安”的社會氛圍。

加快建設健康城市。認真實施健康城市建設計劃，改革和完善公共衛(wèi)生管理體制，切實加強 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、預防保健、醫(yī)療救治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理等四大體系建設，實現１ ２０和１１０并軌。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快推進醫(yī)療機構轉制步伐，鼓勵社會資本進 入醫(yī)療市場。開展以清潔家園、清潔村莊、清潔河道為主題的愛國衛(wèi)生運動，所有鎮(zhèn)建成國 家衛(wèi)生鎮(zhèn)。抓緊實施計劃生育綜合改革，進一步穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質。積極 發(fā)展體育事業(yè)，增強全民體質。

扎實推進實事工程。繼續(xù)集中財力為民辦好十項實事工程：（１）第四自來水廠一期工程； （２）建設東橫河、朝東圩港水利樞紐，完善市區(qū)污水管網；（３）新建金港、塘橋、錦豐 、樂余、鳳凰、南豐、大新污水處理廠；（４）實施老年農（居）民社會養(yǎng)老補貼，完成４ 萬人農保轉城保，全市城保覆蓋率、農保覆蓋率分別達到９８％和９２％；（５）構建公共 衛(wèi)生管理服務體系，完善預防保健服務網絡和衛(wèi)生監(jiān)督網絡，組建各鎮(zhèn)衛(wèi)生管理服務中心； （６）建設綠色通道、綠色家園和綠色基地，新增林地綠地２萬畝；（７）新建５萬平方米 經濟適用房和１００萬平方米拆遷安置房；（８）市區(qū)停車場建設工程；（９）消防特勤中 隊建設工程；（１０）實驗小學東校區(qū)建設工程。

深化事業(yè)單位改革。按照“打破壟斷、放開市場”的原則，在全面梳理、科學分類的基礎上 ，加快推進事業(yè)單位改革。全面完成生產經營型事業(yè)單位轉企改制工作。對行政性和純公益 性事業(yè)單位要深化干部人事制度、勞動用工、分配制度改革，對準公益性和專業(yè)服務型事業(yè) 單位要放寬市場準入，引入競爭機制，實現政企分開、政資分開和政事分開。

切實維護社會穩(wěn)定。高度重視人民群眾來信來訪，完善社會矛盾排解工作機制，切實解決人 民群眾關心的熱點、難點問題。完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各類刑事犯罪和經濟犯罪 活動，對黑惡勢力堅持露頭就打，全力打造“平安張家港”。高度重視安全生產工作，堅決 杜絕重大傷亡事故，努力提高自然災害的預警預報和應急處理能力，切實保障人民群眾生命 財產安全。

（八）進一步強化政府自身建設。

新的一年，政府工作肩負著繁重的任務，承載著群眾的厚望。要按照胡錦濤___提出的“ 為民、務實、清廉”的要求，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更好地擔負起推進“兩個率先 ”的重任。

堅定信念，增強公仆意識。政府機關和所有工作人員，要自覺把“三個代表”重要思想和為 人民服務的理想信念落實到具體行動，始終堅持群眾觀點、群眾路線、群眾標準，竭盡全力 服務發(fā)展、服務基層、服務群眾，從經濟社會發(fā)展最緊迫的問題抓起，從事關全局和長遠的 基礎性工作抓起，從人民群眾最關心的事情做起，做到講實話、辦實事、求實效，做合格的 人民公仆。

突出重點，改進工作作風。大力提倡學習，積極開展調研，學會運用客觀規(guī)律指導“兩個率 先”的實踐，善于借鑒各種先進經驗推進各項工作。進一步加強行政效能建設，完善督查機 制，建立績效考評體系，在抓好機關領導班子建設的同時，認真解決部門中層“腸梗阻”和 “頂門杠”問題。牢固確立親商為民、優(yōu)質高效的服務意識，營造自加壓力，奮勇爭先的競 爭氛圍，體現雷厲風行、爭分奪秒的工作效率，以一流的服務，創(chuàng)一流的環(huán)境，促一流的發(fā)展。

準確定位，轉變政府職能。堅持依法治市，全面推進法治城市建設。嚴格依法行政，按照法 定權限和程序履行職責、行使權力，形成有利于經濟發(fā)展的政務環(huán)境。在加強經濟調節(jié)和市 場監(jiān)管的同時，更加重視履行政府的社會管理和公共服務職能。按照建立公共財政的要求， 完善部門預算、綜合預算和國庫集中收付制度。嚴格執(zhí)行財政性資金投資項目招投標制度和 政府采購制度，繼續(xù)鞏固治亂清費成果，完善涉農、教育等收費公示制度。切實加強審計監(jiān) 督，強化資金監(jiān)管。認真貫徹《行政許可法》，不斷深化行政審批制度改革，積極推行“網 上審批”。擴大政務公開的范圍，在繼續(xù)編印好《張家港政務》的同時，利用現代信息技術 ，逐步實現政務公開上網。

從嚴治政，狠抓工作落實。認真執(zhí)行崗位責任制和督查工作制，確保政府文件和會議決定事 項落實到位。加大政風行風評議力度，全面落實黨風廉政建設責任制，嚴肅查處各類違法違 紀案件。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動加強與各民主黨派、 人民團體、工商聯和無黨派人士的聯系溝通，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯、科協(xié)組織的橋 梁紐帶作用，進一步擴大基層民主，認真聽取各方面的意見，推進決策科學化和民主化。

各位代表，新的機遇孕育著新的希望，新的挑戰(zhàn)激勵我們再鑄新的輝煌。讓我們在中共張家 港市委的堅強領導下，進一步振奮精神，團結一致，扎實工作，開拓前進，以優(yōu)異成績譜寫 張家港經濟社會發(fā)展的新篇章，讓美麗的港城更美麗，讓自豪的港城人民更自豪！

篇二 2023年肇慶市政府工作報告11500字

各位代表：

我代表肇慶市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

20__年工作回顧

去年，面對嚴峻復雜的經濟形勢，在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大及其會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府全面貫徹黨的精神，緊緊圍繞把肇慶建設成為珠三角連接大西南樞紐門戶城市的奮斗目標，全面落實《珠三角規(guī)劃綱要》，大力實施“兩區(qū)引領兩化”戰(zhàn)略，全力抓發(fā)展、促轉型、增后勁、惠民生、保穩(wěn)定，圓滿完成市十二屆人大三次會議確定的目標任務，呈現出新的發(fā)展亮點：固定資產投資和金融機構本外幣各項貸款余額均超1000億元，規(guī)模以上工業(yè)總產值超過3000億元，被評為全國科技進步考核先進市，粵桂合作特別試驗區(qū)和廣佛肇(懷集)經濟合作區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃通過省政府審批，星湖濕地公園創(chuàng)建成為全省首個國家濕地公園，蟬聯全國綜治“長安杯”，榮獲第__屆省運會承辦權。

一年來，我們突出抓好發(fā)展第一要務，加快推進轉型升級，經濟發(fā)展目標任務全面完成。

經濟增長穩(wěn)步提升。出臺支持重點骨干企業(yè)、中小微企業(yè)和外貿企業(yè)的政策措施，加大力度推進“六個一批”項目和省市重點項目，經濟增長拉動力持續(xù)增強，主要經濟指標增速居珠三角前列，全年實現地區(qū)生產總值1660.07億元，比上年增長(以下簡稱增長)11.5%，人均生產總值41479元，增長10.5%;一、二、三產業(yè)增加值分別增長5.6%、15.7%、8.5%;完成地方公共財政預算收入120.75億元，增長16.3%;完成固定資產投資1007.78億元、外貿進出口總額70.2億美元、社會消費品零售總額493.12億元，分別增長20%、10.5%、13.8%;主要旅游景區(qū)(點)接待游客2751.43萬人次，旅游收入205.87億元，增長14.7%;商品房銷售額231.59億元，增長31.7%。

產業(yè)集聚轉型加快。出臺支持工業(yè)主導產業(yè)集聚轉型政策措施，有82家規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)轉為規(guī)模以上企業(yè)，年主營業(yè)務收入超10億元的企業(yè)增加到35家，新創(chuàng)建省名牌產品22個，九大主導產業(yè)總產值占比提高到67%，實現規(guī)模以上工業(yè)增加值813.45億元，增長18.1%，增速居珠三角首位。高新技術企業(yè)增加到108家，新組建企業(yè)工程中心和技術中心26家，成為國家產學研合作創(chuàng)新示范基地。服務貿易進出口增長91.6%，委托設計和自主品牌混合生產方式出口占比提高到60.5%，外貿出口48.3億美元，增長27.6%，增速居珠三角首位。積極培育新經濟、新業(yè)態(tài)，端州區(qū)成為國家智慧城市試點，華南智慧城被確定為省服務外包示范園區(qū)和省物聯網重點項目。金融機構本外幣各項貸款余額增速居珠三角首位，小額貸款公司增至12家，融資超市為555家企業(yè)提供貸款54.37億元。制定現代農業(yè)發(fā)展五年行動計劃，建成53.8萬畝高標準農田，56萬畝土地實現流轉經營，新發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)42家，新增農民專業(yè)合作社數量居全省第一。加快淘汰落后產能，新認定清潔生產企業(yè)54家，預計單位生產總值和工業(yè)增加值能耗分別下降3%和5%以上。

平臺建設取得突破。肇慶高新區(qū)加快轉型發(fā)展，引進三浦重工總部等83個優(yōu)質項目和9個科技孵化項目，創(chuàng)新實施“零土地”招商盤活1710畝閑置土地，與縣(市、區(qū))開展“一區(qū)多園”合作，連續(xù)五年被評為省優(yōu)秀園區(qū)并獲評首批省清潔生產示范園區(qū)。粵桂合作特別試驗區(qū)起步區(qū)建設全面啟動。廣佛肇(懷集)經濟合作區(qū)主干路網基本成形。肇慶(高要)汽車零部件產業(yè)園成為省汽車零部件專業(yè)園區(qū)，成功承辦省汽車零部件產業(yè)招商推介會。“肇慶金秋”重大發(fā)展平臺投資洽談會簽約項目63宗，總投資1791.6億元。全市承接產業(yè)轉移項目88宗，計劃投資188.85億元。新批外商投資項目129宗，合同外資額31.1億美元;實際吸收外資12.4億美元，增長7.8%。

重點項目有效推進。100項市重點項目完成投資330.93億元，完成率為110.7%，其中38項省重點項目投資完成率排名全省第一。廣佛肇高速肇慶段全線動工，二廣高速懷集至崗坪支線建成通車，貴廣、南廣鐵路肇慶段進入鋪軌階段，廣佛肇城際軌道肇慶段完成大部分路基建設，肇慶火車站綜合體、鼎湖大道等重點工程啟動實施。59項現代產業(yè)項目完成投資147.89億元，星湖新材料鋁板帶等重點產業(yè)項目建成投產。國電熱電聯產項目試運營，“西電東送”直流輸電工程肇慶段建成，省天然氣管道肇慶段即將完工。景豐聯圍加固三四期和封開西江干堤達標加固等水利工程啟動建設，完成18宗病險水庫除險加固工程。

一年來，我們突出抓好城市擴容提質，著力優(yōu)化宜居環(huán)境，城鄉(xiāng)建設邁出新的步伐。

城市建設有新成效。市主體功能區(qū)規(guī)劃出臺實施。完成肇慶市城市總體規(guī)劃評估報告，編制實施市城區(qū)11項專項規(guī)劃、12項城市設計和控制性詳細規(guī)劃。肇慶新區(qū)成為省重大創(chuàng)新平臺，產業(yè)發(fā)展、基礎設施、低碳發(fā)展專項規(guī)劃通過省審批，中央綠軸生態(tài)城被住建部確定為“國家綠色生態(tài)示范城區(qū)”，總投資200億元的11個重點項目進展順利，引進國際商貿城等優(yōu)質項目。中心城區(qū)建設加快推進，閱江大橋、城東新區(qū)城市綜合體、廣佛肇城際軌道鼎湖站綜合開發(fā)項目、下灣城市公園等項目順利實施。啟動端州城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法改革，率先在全省創(chuàng)建城市管理“執(zhí)法通”防控平臺。各縣(市)新一輪城市總體規(guī)劃修編全面實施，新城建設和舊城改造同步推進。全市新動工及續(xù)建“三舊”改造項目50個，新增動工面積2580.9畝。

鎮(zhèn)村建設有新面貌。實施創(chuàng)建幸福村居五年行動計劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃實現全覆蓋，村莊規(guī)劃覆蓋率提高到72%。新創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)7個、省衛(wèi)生村215條，建成市級宜居城鎮(zhèn)10個、宜居村莊79條、生態(tài)文明村100條、宜居社區(qū)19個，累計建成名村示范村129條。完成農村公路硬底化402.56公里。建成農村垃圾集中收運“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點”。

生態(tài)建設有新進展。制定實施改善環(huán)境空氣質量綜合治理方案，強化建筑陶瓷等行業(yè)整治改造。對192家重點污染源企業(yè)實行環(huán)境信用管理，完成217個污染減排項目和74個重金屬污染源綜合整治項目。劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)75個。及時有效應對賀江水污染事件。完成星湖水質整治外坑渠清淤工程。造林30.5萬畝，生態(tài)景觀林帶工程和森林碳匯工程分別完成14.8萬畝、8.5萬畝，總體進度居全省前列。新建城市綠道慢行道118.7公里。單位建設用地二、三產業(yè)增加值每平方公里增加到1.38億元，被評為省部共建節(jié)約集約用地試點示范省先進單位。

一年來，我們突出抓好保障改善民生，大力推進基本公共服務均等化，發(fā)展成果更多惠及人民群眾。

人民生活持續(xù)改善。公共財政用于11類民生支出132.1億元，增長10.8%，占預算支出67.6%。投入惠民實事各類資金合計44.25億元，市十件惠民實事全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)47196人，實現創(chuàng)業(yè)3459人，農村勞動力轉移就業(yè)43162人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.39%。企業(yè)最低工資標準從四類提高到三類。新開工保障性住房5468套，建成3476套，均超額完成任務。發(fā)放臨時價格補貼5322.89萬元，新建平價商店53家、標準化惠民農貿市場12個。居民消費價格指數控制在年度目標以內。預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23929元，農村居民人均純收入11662元，分別增長10%、12.5%。

社會保障更加健全。各項社會保險參保任務全面完成。企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金提高到1504元。發(fā)行社會保障卡310萬張。人力資源和社會保障服務所實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險年度最高支付額度分別提高到55萬元、25萬元，實施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保大病保險，與廣州等地醫(yī)院實現醫(yī)保異地聯網即時結算，醫(yī)保經辦服務網點覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。低保范圍擴大到年人均收入低于3000元的農村居民和低于4560元的城鎮(zhèn)居民，提高了“五保”和孤兒供養(yǎng)標準。累計投入救災款物7200多萬元。在全省率先完成656戶因災房屋重建。新一輪扶貧開發(fā)累計投入幫扶資金2.52億元。

社會事業(yè)全面發(fā)展。省教育強縣(市、區(qū))實現全覆蓋，教育強鎮(zhèn)覆蓋率達92.3%。市第一中學新校區(qū)建成使用并創(chuàng)建成為國家級示范性普通高中，義務教育規(guī)范化學校覆蓋率和普通高中優(yōu)質學校比例分別達到95%、83.9%。共有4.89萬名學生享受中職免學費政策，實施了山區(qū)和農村邊遠地區(qū)義務教育學校教師崗位津貼制度。高等教育發(fā)展水平不斷提高。四會市縣級公立醫(yī)院綜合改革試點初見成效。全市各類二級以上醫(yī)院開展平價醫(yī)療服務，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革加快推進，村衛(wèi)生站全面使用基本藥物。建成覆蓋市、縣、鎮(zhèn)的食品安全風險監(jiān)測網絡。解決了16萬多人聽廣播看電視難問題。通過“中國硯都”復評，端硯文化產業(yè)園、四會玉器文化產業(yè)創(chuàng)意園等項目進展順利。通過創(chuàng)建全國文明城市年度考核驗收。第十二屆全運會金牌數居全省第六，成功承辦省第三屆體育大會并取得全省第四的歷史最好成績。完成省下達的年度人口計劃任務。制定了社會組織承接政府職能轉移和購買服務目錄，建成社會組織孵化基地，登記在冊社會組織增至1308家。排查調處各類矛盾糾紛8258宗，成功率達98%。打擊各類違法犯罪力度加大，社會治安綜合治理得到加強。安全生產形勢總體穩(wěn)定。統(tǒng)計、民族、宗教、外事、僑務、港澳、人防、國防動員、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作取得新成績。駐肇部隊和各級駐肇單位為肇慶發(fā)展作出積極貢獻。

一年來，我們突出抓好管理服務創(chuàng)新，加快轉變政府職能，政府自身建設扎實推進。

依法行政水平不斷提升。向市人大及其會報告工作8次、提交各類專項工作報告23件，按期辦理人大代表建議92件。辦理政協(xié)提案130件。制定重大行政決策程序規(guī)定，實施重大行政處罰決定備案制度和行政執(zhí)法案卷評查制度。獲評全國法治城市創(chuàng)建活動先進單位。

行政管理改革不斷深化。實施新一輪行政審批制度改革，取消、轉移、下放、委托管理審批事項共233項，賦予高新區(qū)、新區(qū)第二批67項市級管理事權。成為全省企業(yè)登記相關領域審批制度改革試點。省網上辦事大廳肇慶分廳開通運行。市行政服務中心審批業(yè)務辦結時限比法定時限平均提速74%，公眾滿意度達99.8%。食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)生計生部門機構改革啟動實施。市公共資源交易中心和公共資產管理中心掛牌運作。八成鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農村“三資”監(jiān)管平臺，“便民通”政務服務平臺在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣，鎮(zhèn)級社會綜合服務平臺實現全覆蓋。

勤政廉政建設不斷加強。嚴格落實中央八項規(guī)定，壓減會議、檢查和評比活動，清理規(guī)范機關辦公用房，“三公”經費支出減少12.6%。深入開展“機關作風建設年”活動，深化政風行風評議，作風明查暗訪常態(tài)化，著力整治“庸懶散奢”等不良風氣。健全領導定期接訪下訪包案制度，市領導共接訪928批次2631人次。政務公開走向制度化，創(chuàng)辦《市民問政》電視節(jié)目和政務微博。行政監(jiān)察和審計監(jiān)督得到強化，政府投資項目廉政風險防控制度常態(tài)化實施，懲治和預__敗體系更加健全。

回顧過去一年政府工作取得的新成效，我們深深感到，這是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市人民團結奮斗和社會各界凝心聚力的結果。我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關心支持參與肇慶建設發(fā)展的外來投資者、港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人致以崇高的敬意和衷心的感謝！

同時，我們也清醒認識到，我市經濟社會發(fā)展還存在一些困難問題，主要表現在：人均生產總值與全國同期平均水平仍有差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展力度有待加大;主導產業(yè)集聚度和競爭力還不高，生產性服務業(yè)發(fā)展滯后;城市化整體水平偏低，產城融合發(fā)展有待加快;空氣質量有待提高，生態(tài)環(huán)境保護壓力加大;基本公共服務與群眾要求還有不少差距，改善民生任務依然艱巨;政府職能還需進一步轉變，行政效能建設仍需加強。我們將高度重視，采取切實有效措施加以解決。

20__年工作安排

當前，經濟形勢仍然復雜多變，經濟下行壓力依然存在。但經濟持續(xù)健康發(fā)展的基本面沒有改變，特別是黨的__屆三中全會作出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署，我省大力推進珠三角“九年大跨越”和粵東西北加快崛起，為我市破解發(fā)展難題、推動改革發(fā)展提供強大動力。只要我們解放思想，堅定信心，勇于改革，攻堅克難，就一定能夠開創(chuàng)科學發(fā)展新局面。根據省委、省政府和市委的決策部署，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、__屆三中全會、中央經濟工作會議和省委十一屆三次全會精神，按照市委十一屆四次全會的部署，深入貫徹《珠三角規(guī)劃綱要》，大力實施“兩區(qū)引領兩化”戰(zhàn)略，堅持把發(fā)展作為第一要務，堅持把改革貫穿于經濟社會發(fā)展各個領域，堅持把加快發(fā)展與提高效益、生態(tài)建設緊密結合起來，堅持把改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾，統(tǒng)籌抓發(fā)展、促轉型、優(yōu)環(huán)境、惠民生、保穩(wěn)定，確保人均生產總值趕超全國同期平均水平，為建設珠三角連接大西南樞紐門戶城市打下更堅實基礎。今年經濟社會發(fā)展主要預期目標如下：地區(qū)生產總值增長12%，人均生產總值增長11%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17.8%，地方公共財政預算收入增長15%，固定資產投資增長17%，社會消費品零售總額增長12%，實際吸收外資增長5%，外貿進出口總額增長6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農村居民人均純收入增長10%，居民消費價格漲幅控制在3.5%以內，人口出生率和自然增長率控制在省下達計劃以內，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內，節(jié)能減排約束性指標完成省下達計劃。重點抓好以下工作：

一、以實現趕超為標桿，著力增強經濟綜合實力。充分發(fā)揮投資的關鍵作用、出口的支撐作用和消費的拉動作用。全年安排重點項目100項，計劃投資361.52億元，其中計劃投產10項、續(xù)建50項、新開工40項。繼續(xù)抓好交通基礎設施建設大會戰(zhàn)，確保貴廣和南廣鐵路肇慶段、肇花高速、二廣高速懷集至連州段建成通車，加快推進廣佛肇高速、廣佛肇城際軌道、火車站綜合體、客運總站、肇慶東站等綜合性交通樞紐工程，力促汕昆和汕湛高速肇慶段年內動工，抓緊開展柳肇鐵路和懷陽高速肇慶段前期工作。全年安排現代產業(yè)項目59項，計劃投資135.96億元，加快推進風華高端電子、三浦重工、維信橡塑等新建擴建重點項目，推動國電熱電聯產項目達標達產，協(xié)調加快大唐國際、中電國際熱電聯產項目和一批風電項目建設。落實加工貿易轉型升級活動計劃，發(fā)展壯大服務外包產業(yè)和外貿綜合服務企業(yè)，打造外貿轉型升級示范基地，加快建設電子口岸，創(chuàng)新實施“三個一”通關模式，提高優(yōu)勢出口產品檔次和附加值，爭取建設進口商品交易中心，力促外貿進出口穩(wěn)定增長。積極培育行業(yè)性電子商務平臺，推動本地優(yōu)勢產品“網上行”。推進萬村千鄉(xiāng)市場升級改造和農超對接，抓好城東新區(qū)等新城區(qū)商業(yè)網點規(guī)劃建設，加快推進城東新區(qū)城市綜合體、廣佛肇城際軌道鼎湖站綜合開發(fā)等重點商貿項目。加快建設旅游綜合改革示范市，推動星湖風景名勝區(qū)創(chuàng)建5a景區(qū)，推進七星巖北門廣場、鼎湖山新入口廣場等項目建設。優(yōu)化房地產業(yè)結構，促進房地產業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

二、以深化改革為動力，著力激發(fā)體制機制活力。抓緊落實省13項年度重點改革任務，切實抓好市15項重點改革工作。全面完成商事登記制度改革，探索實施“非禁即入”的企業(yè)投資項目網上在線備案制，支持社會資本進入特許公共經營領域，在肇慶高新區(qū)和肇慶新區(qū)試點推行投資負面清單制度。建立全口徑的預算編報體系，推行財政預決算信息公開制度，探索實施財政股權式投資。穩(wěn)步推進“營改增”試點。支持優(yōu)質企業(yè)通過改制上市、新三板掛牌等方式拓寬融資渠道。大力引進各類金融機構設立分支機構，支持發(fā)展普惠金融。創(chuàng)新城市建設投融資方式，大力引進保險、信托等長期資金和戰(zhàn)略合作伙伴投資城市建設，建立有效防控債務風險的融資平臺，爭取發(fā)行市政債券。協(xié)同加快珠江—西江經濟帶一體發(fā)展，積極參與編制實施珠三角新的五個一體化規(guī)劃，提升廣佛肇、肇梧、肇賀戰(zhàn)略合作水平，深化肇港澳臺合作，積極拓展與東盟的合作。探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場和農村產權流轉交易市場，開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點，穩(wěn)步推進“土地股份化”改革。深化農村綜合改革，力爭山區(qū)縣全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建立“三資”管理交易平臺、60%的行政村建立社會綜合服務平臺。開展國有林場分類改革，引導各類市場主體參與國有林場生態(tài)公益林建設。

三、以集聚創(chuàng)新為路徑，著力推動新型工業(yè)化。強化落實“一核、兩帶、三板塊”工業(yè)總體布局和“4+3+2”工業(yè)主導產業(yè)培育發(fā)展措施，組織實施產業(yè)鏈延伸配套工程。加快肇慶高新區(qū)轉型發(fā)展，深化“一區(qū)多園”合作，實現大旺產業(yè)轉移園“二次擴園”，啟動中心服務區(qū)規(guī)劃建設，同步推進重大項目引進和現有產業(yè)改造升級。堅持“企業(yè)進園區(qū)、園區(qū)近城鎮(zhèn)”發(fā)展，加快各地特色產業(yè)園區(qū)擴能增效，力爭更多縣(市)區(qū)建成省級產業(yè)園、每個園區(qū)形成若干特色主導產業(yè)。著力實施高成長性企業(yè)“倍增工程”，發(fā)展壯大50家可在三年內實現主營業(yè)務收入翻番企業(yè)，培育一批年主營業(yè)務超10億元、30億元、50億元企業(yè)，力爭實現超百億企業(yè)“零”的突破。深入開展“送政策下基層進企業(yè)”活動，組織實施中小企業(yè)信息化推進工程和民營企業(yè)素質提升工程，支持中小微企業(yè)發(fā)行融資集合債券，促進中小微企業(yè)擴產增效。完善產學研用協(xié)同創(chuàng)新體系，著力打造主導產業(yè)公共服務平臺，加快建設長春理工大學國家大學科技園肇慶分園和肇慶學院大學科技園，推進產業(yè)集群聯合創(chuàng)新。積極打造智慧肇慶，推進光纖入戶、wifi熱點覆蓋和4g網絡建設。以推動技術標準化為重點，積極創(chuàng)建省質量強市示范市。推動肇慶新港、三榕港打造成為西江物流樞紐港，扶持發(fā)展物聯網應用、文化創(chuàng)意等新興產業(yè)，加快“雙龍”產業(yè)城、華南智慧城、中巴軟件園和云服務產業(yè)園建設。嚴格項目能耗準入管理，加快節(jié)能改造。

四、以擴容提質為方向，著力推進新型城市化。全面貫徹落實中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，組織開展新型城鎮(zhèn)化體制機制改革試點。優(yōu)化城市布局和形態(tài)，修編完善肇慶市城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護規(guī)劃，統(tǒng)籌推進“一江兩岸”整體城市設計，抓好重點片區(qū)控制性詳細規(guī)劃和管網管線規(guī)劃。深化肇慶新區(qū)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革，推動中央綠軸生態(tài)城開發(fā)建設，重點抓好政文組團市政道路等項目。大力推進中心城區(qū)基礎設施建設，加快實施閱江大橋、鼎湖大道、大旺至端州一級公路改造、下灣城市公園等城際銜接項目，規(guī)劃建設崇禧塔、閱江樓、梅庵三大歷史文化街區(qū)，推進江濱西堤示范段等“三舊”改造項目，開展城中村改造整治試點，統(tǒng)籌開發(fā)城市地上地下空間。探索構建縣域新城和中心鎮(zhèn)產城融合發(fā)展機制，加快縣域新城區(qū)擴容建設，推動懷集建設肇慶城市副中心，編制實施特色名鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃和100條行政村規(guī)劃，對特大鎮(zhèn)賦予縣級經濟管理權限，增強中心鎮(zhèn)銜接城鄉(xiāng)功能，促進小城鎮(zhèn)專業(yè)化、集約化和特色化發(fā)展。優(yōu)化城際公共交通規(guī)劃，增加跨市公交線路。繼續(xù)推進城市管理重心下移，提高城市管理精細化、智能化水平。分類放開城鎮(zhèn)落戶政策，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，促進農業(yè)轉移人口市民化。

五、以重大平臺為載體，著力提高招商引資水平。強化落實招商引資責任制，建立招商項目統(tǒng)籌分享和協(xié)調跟蹤機制，推動省市協(xié)同招商、園區(qū)聯合招商和主導產業(yè)招商，創(chuàng)新實施小分隊專業(yè)招商方式，重點引進強鏈補鏈大項目。突出抓好肇慶高新區(qū)招大引強聚智，重點引進世界和中國500強的總部項目、龍頭項目。大力推進肇慶新區(qū)戰(zhàn)略產業(yè)招商，重點引進節(jié)能環(huán)保、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意等產業(yè)重大項目。推動粵桂合作特別試驗區(qū)納入《珠江—西江經濟帶發(fā)展規(guī)劃》，創(chuàng)新建設管理開發(fā)機制，加快基礎設施建設，擴大引進優(yōu)質項目。加快廣佛肇(懷集)經濟合作區(qū)整合發(fā)展，積極開展聯合招商，促進主導產業(yè)集聚發(fā)展。

六、以惠農增收為重點，著力加快農業(yè)現代化。全面貫徹今年中央1號文件精神，促進農業(yè)增效、農民增收。開展糧食穩(wěn)定增產行動，建設44萬畝高標準基本農田和14個國家級萬畝糧食高產示范區(qū)。推進以種業(yè)為重點的農業(yè)科技創(chuàng)新，組建基層農產品質量檢測站，抓好“菜籃子”基地和標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設，推廣畜牧業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖，扶持家禽業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，提高柑桔、花卉苗木、南藥等特色種植業(yè)規(guī)?；?、標準化水平。積極發(fā)展農業(yè)合作經濟組織，培育10家以上農業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)建20家市級農業(yè)股份合作示范社。發(fā)展壯大珍貴樹種、良種油茶、竹子等特色林產業(yè)和林下經濟。推進景豐聯圍加固三四期、56宗病險水庫除險加固和中小河流治理等水利工程。繼續(xù)實施農村電網改造升級和公路硬底化建設，提高農村公共服務水平。強化產業(yè)扶貧，構建脫貧致富長效機制。

七、以生態(tài)環(huán)保為抓手，著力建設宜居美麗家園。編制實施國家生態(tài)市創(chuàng)建規(guī)劃，嚴格按照主體功能定位劃定生態(tài)保護紅線。落實“__”后半期主要污染物總量減排行動計劃，實行區(qū)域及排污單位污染物排放總量控制制度。積極探索環(huán)境治理市場化機制，穩(wěn)步實施環(huán)保第三方監(jiān)管和治理。加大空氣質量綜合治理力度，推動高耗能行業(yè)燃煤企業(yè)改用天然氣，抓好陶瓷等行業(yè)整治改造，強化“黃標車”清理淘汰、城市揚塵防治和工業(yè)鍋爐整治。實施最嚴格水資源管理，完成星湖水質整治首期工程，加快新區(qū)污水處理廠、高新區(qū)污水處理二廠等項目建設并完善配套管網，城鎮(zhèn)污水處理率力爭提高到83%。嚴厲打擊違法排污行為，堅決依法關閉不符合環(huán)保排放要求的重污染企業(yè)。完善環(huán)境應急體系和污染防治區(qū)域聯動機制，增強環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測能力。編制實施市域環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃，加快市垃圾發(fā)電廠、市生活垃圾無害化處理場和市醫(yī)療廢物處理站新站建設，新創(chuàng)省衛(wèi)生鎮(zhèn)6個，新增省衛(wèi)生村受益人口10萬人以上。加快實施“森林之都·美麗肇慶”建設規(guī)劃，開展新一輪綠化肇慶大行動，新增森林面積8.94萬畝、森林蓄積258.27萬立方米，新造生態(tài)景觀林帶11.44萬畝、森林碳匯8.4萬畝，推進羚羊山古棧道文化森林公園、肇慶新區(qū)中央綠軸道路綠化、高要紫云路森林景觀大道建設，實施103條村莊綠化美化，扎實做好國家園林城市復查迎檢，力爭創(chuàng)建成為國家森林城市。加強用地準入管理，堅決遏制違法違規(guī)用地，積極盤活閑置低效用地，大力實施城鄉(xiāng)建設用地增減“雙掛鉤”。強化地質災害治理。

八、以民生福祉為根本，著力發(fā)展社會各項事業(yè)。創(chuàng)新城鄉(xiāng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，促進以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)。抓好社保續(xù)保擴面，制訂實施城鄉(xiāng)居民參保激勵政策，完善養(yǎng)老保險待遇正常調整機制，探索構建社保關系轉移接續(xù)機制，健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度。提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準，把年人均收入低于3600元的農村居民和低于5640元的城鎮(zhèn)居民及城鎮(zhèn)“三無人員”全部納入低保救助范圍。加大敬老院建設力度，發(fā)展老年服務產業(yè)，完善社會養(yǎng)老服務體系。健全保障性住房建設和分配機制。實施創(chuàng)建教育現代化先進市六大工程，實現公辦義務教育規(guī)范化學校全覆蓋，探索實施公辦學校校長教師交流輪崗，完善義務教育學校免試就近入學制度，保障異地務工人員隨遷子女接受義務教育。繼續(xù)支持肇慶學院“申碩改大”，推動肇慶醫(yī)專、科技學院和工商學院升格本科院校，積極引進省部高等院校進駐辦學，鼓勵社會力量興辦教育。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好德慶、封開第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革，加快肇慶新區(qū)醫(yī)院建設和縣級醫(yī)院改擴建，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院500套醫(yī)務人員公租房建設。加強重大疫情監(jiān)測和防控。鼓勵社會資本發(fā)展健康服務產業(yè)。提高出生人口素質，落實“單獨二孩”生育政策。深化文化體制改革，加快推進包公文化園、端硯文化產業(yè)園等項目，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設，支持具有本地特色的文化精品創(chuàng)作，鼓勵創(chuàng)辦非公有制文化企業(yè)。推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育進社區(qū)、進校園、進課堂。深入開展“美麗肇慶·幸福家園”文明創(chuàng)建活動，力爭達到全國文明城市各項創(chuàng)建標準。啟動第__屆省運會籌備工作，扎實備戰(zhàn)第十四屆省運會，規(guī)劃建設社區(qū)體育公園。全面推行社區(qū)網格化管理和社會化服務，實行網上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制，依法有效預防化解社會矛盾。建立最嚴格覆蓋全過程的食品藥品監(jiān)管制度，實行食品原產地可追溯制度和質量標識制度。健全落實安全隱患排查治理和預防控制機制，堅決遏制安全事故發(fā)生。繼續(xù)推進“平安肇慶”建設，健全立體化治安防控體系，嚴厲打擊違法犯罪活動。健全應急管理機制。加強國防動員和人防工作，爭創(chuàng)全國“雙擁”模范城。繼續(xù)做好第三次全國經濟普查。充分發(fā)揮民族、宗教、外事、僑務、港澳、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作的重要作用。

九、以轉變職能為關鍵，著力提升法治服務水平。自覺接受人大及其會法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向人大及其會報告工作和向政協(xié)通報情況，建立重大決策出臺前向人大報告制度，高質量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體、專家顧問的意見建議。堅持問政于民、問需于民、問計于民，嚴格落實重大決策風險評估和公眾參與制度。繼續(xù)推進市縣政府職能轉變和機構改革，強化政府公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護職責，深入推進事業(yè)單位分類改革，積極發(fā)展社會組織，擴大政府購買社會服務。深入實施城市綜合執(zhí)法和統(tǒng)一執(zhí)法。完善行政復議機制，落實行政應訴規(guī)則。制定公開政府職能部門權責清單，抓緊制訂行政審批保留事項目錄并實行動態(tài)管理，繼續(xù)依法向基層下放事權，實現縣級以上政府行政審批事項比20__年底減少40%以上。加強省網上辦事大廳肇慶分廳與各縣(市、區(qū))以及各部門的對接運行，上半年建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網上辦事站。健全社會普法機制，推進法律服務進村進社區(qū)。創(chuàng)新調查研究、政務公開和網絡問政等聯系群眾服務群眾制度，辦好12345政府服務熱線。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面落實中央“八項規(guī)定”精神和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，深入開展行風評議，強化明查暗訪常態(tài)化，切實解決“四風”突出問題，提高公務員執(zhí)行力。完善懲治和預__敗體系，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。推進公務用車制度改革，嚴控“三公”經費支出。

各位代表，在落實省十件民生實事有關任務的同時，市政府將全力辦好今年十件惠民實事：一是提升就業(yè)社保水平。新增城鎮(zhèn)就業(yè)46600人，失業(yè)人員再就業(yè)120__人，促進創(chuàng)業(yè)2650人，組織勞動力轉移減免費培訓320__人。完成全市市民社會保障卡發(fā)放，基本實現社會保障卡戶籍人口全覆蓋，并以此為載體開通政府“一卡通”公共服務。二是實現教育強鎮(zhèn)全覆蓋。創(chuàng)建省教育強鎮(zhèn)8個(廣寧縣2個、封開縣2個、懷集縣4個)。三是提高底線民生保障。適時啟動低收入群眾臨時價格補貼與價格上漲聯動機制，保障低收入群體和困難群眾臨時價格補貼及時足額發(fā)放。建設30個農村幸福院示范點。落實低保殘疾人生活津貼和重度殘疾人護理補貼制度。四是加強醫(yī)療衛(wèi)生服務。市級財政統(tǒng)籌20__萬元，用兩年時間實現全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設備裝備“五個一”目標。90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供中醫(yī)藥服務。參加免費孕前優(yōu)生健康檢查目標人群覆蓋率達80%以上。五是推進保障住房建設。新增保障性住房4649套(戶)，基本建成保障性住房和棚戶區(qū)改造住房共4507套(戶)。繼續(xù)推進水上居民安居工程，年內計劃安置514戶。六是實施平價惠民工程。扶持建立一批農超對接示范點、平價商店和農民合作組織農(副)產品直銷店，構建與20個小區(qū)、40個農民專業(yè)合作社和種養(yǎng)基地對接的農(副)產品配送服務平臺。七是優(yōu)化公共文體服務。動工建設市博物館新館、市文化館新館、市檔案館、市少年宮，實施全民閱讀工程。推進公共體育服務均等化，建設10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民體育健身工程。啟動第__屆省運會新體育場館規(guī)劃建設。八是推進城鄉(xiāng)道路改造。加快推進端州城區(qū)“斷頭路”建設，啟動紫云路、新園路(信安路—端州一路)、黃崗路(硯都大道以北—紫云路)、黃崗四路西段、建設二路共5條道路建設。完成全市農村公路硬底化建設300公里。九是加強生態(tài)工程建設。完成第三批40條名村、35條示范村創(chuàng)建工作，鼎湖區(qū)、四會市、高要市、廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣創(chuàng)建市級以上生態(tài)村(鎮(zhèn))各不少于2條(個)。完成市垃圾填埋場擴容(二期)工程建設，建成農村生活垃圾收運處理體系。建設北嶺山森林步梯公園，規(guī)劃面積510公頃，建設3條登山步道、1個主入口廣場及配套設施。十是加強防災減災建設。全面完成市三防指揮部決策系統(tǒng)升級改造，在肇慶城區(qū)建設5個安全氣象社區(qū)試點，每個社區(qū)設立一個氣象災害防御服務站。

各位代表，譜寫偉大“中國夢”的肇慶篇章需要全市人民的共同努力。我們要緊密團結在以同志為的___周圍，按照省委、省政府的決策部署，在中共肇慶市委的堅強領導下，齊心協(xié)力，銳意改革，務實創(chuàng)新，開拓進取，為加快建設成為珠三角連接大西南樞紐門戶城市而努力奮斗！

20__年肇慶市政府

篇三 廈門市政府工作報告2350字

各位代表:

現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2023年和“十二五”工作回顧

2023年，我們在市委的正確領導下，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真落實______系列重要講話和對福建、廈門工作的重要指示精神，全面實施美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃，深化改革開放，突出創(chuàng)新驅動，加快產業(yè)轉型、城市轉型、社會轉型，較好完成全年各項任務。多數經濟指標增幅逐月回升，完成地區(qū)生產總值3466億元，增長7.2%。全社會固定資產投資1896.5億元，增長20.6%;財政總收入1001.7億元，增長10.2%，其中，地方級財政收入606.1億元，增長11.5%，這些指標增幅均位居全省前列。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅均高于同期經濟增速;居民消費價格上漲1.7%;萬元生產總值耗電、耗水分別下降4.5%和3.6%，年度節(jié)能減排任務全面完成。

一年來主要工作和成效:

(一)加快轉變發(fā)展方式，經濟發(fā)展質量效益不斷提高

產業(yè)轉型步伐加快。出臺促進工業(yè)穩(wěn)增長11條、加快智能制造發(fā)展10條、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新35條、扶持小微企業(yè)8條等措施。制造業(yè)質量競爭力指數88.99，工業(yè)化信息化融合發(fā)展指數90.49，居全國前列。聯芯、天馬微電子二期、三安集成電路、電氣硝子等一批龍頭項目進展順利，建成全國led外延芯片制造基地。實施中國制造2025行動計劃，啟動24個機器換工項目，技改投資占工業(yè)投資近70%。軟件信息業(yè)務收入增長23%，生物與新醫(yī)藥產業(yè)鏈產值增長17.8%，海洋產業(yè)增加值增長10.8%，文化產業(yè)增長20%，網絡零售額增長60%。接待境內外游客6035.8萬人次，增長13%;旅游總收入832.3億元，增長15.2%。國際投資論壇等四項展會獲亞洲杰出展會獎。海港貨物和集裝箱吞吐量分別增長2.5%和7.1%，增幅居沿海主要港口前列。金融機構本外幣存、貸款余額分別為8876億元和7567億元，增長16%和13.9%。在國家現代服務業(yè)綜合試點城市復評中名列第一。高標準農田、現代設施農業(yè)、菜籃子基地建設加快，41家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)實現產值362億元，銷售收入349億元。

產業(yè)平臺建設加快。實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，啟動建設46平方公里的同安、翔安兩個高新技術產業(yè)基地和8平方公里的丙洲、美峰兩個現代服務業(yè)基地，規(guī)劃建設環(huán)東海域東部新城、翔安南部新城、馬鑾灣新城，強化產業(yè)項目準入遴選。軟件園三期、清華紫光集成電路產業(yè)園、生物醫(yī)藥港等產業(yè)功能區(qū)進展順利，島內老工業(yè)廠房改造提升加快。軟件園二期創(chuàng)新社區(qū)建設初見成效，實現產值483億元，增長20.1%。火炬高新區(qū)“一區(qū)多園”建設加快，規(guī)上工業(yè)產值占全市41.4%。省內協(xié)作經濟區(qū)有序推進。

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。成為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，獲中央財政9億元專項支持，構建29個雙創(chuàng)集聚片區(qū)和92個眾創(chuàng)空間。獲國家科技計劃立項420個。新建5個市級公共技術服務平臺，新認定重點實驗室、工程中心10家。實行“研究院+企業(yè)+地方”三方共建，設立軍民融合協(xié)同創(chuàng)新研究院等產學研平臺。高新技術企業(yè)突破1000家，規(guī)上高新技術產業(yè)產值3315.9億元，占規(guī)上工業(yè)產值65.9%。全市各類專利授權1.1萬件，每萬人擁有有效發(fā)明專利14.13件。落實“互聯網+”行動計劃，獲批國家信息消費示范城市。加快各類人才培育引進，2300多人入選“海納百川”人才計劃。

(二)加快打造國際一流營商環(huán)境，改革開放引向深入

自貿試驗區(qū)建設取得階段性成果。全面落實___總理考察廈門時所作“先行先試、敢闖敢試，顯現特色、活力四射”重要指示，實施52項制度創(chuàng)新，其中全國首創(chuàng)18項。“一照一碼”在全國復制推廣，率先建設國際貿易單一窗口，創(chuàng)新“三互”口岸監(jiān)管機制，啟用關檢一站式查驗平臺。實施外資“準入前國民待遇+負面清單+備案管理”模式，引進企業(yè)7584家，注冊資本1102億元。擴大服務業(yè)開放，加快金融改革創(chuàng)新，跨境電商、融資租賃、航空維修、文化保稅等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。成立國際商事仲裁院、國際商事調解中心、兩岸知識產權智庫，承接253項省級行政許可事項，法治化服務環(huán)境加速形成。

重點領域改革實現新突破。深化行政審批制度改革，公布實施權力清單、責任清單和公共服務清單，市級權力事項精簡51.3%?！岸嘁?guī)合一”改革成為全國可復制推廣樣板。成立不動產登記局?；就瓿墒聵I(yè)單位分類。進一步完善商事登記制度，強化事中事后監(jiān)管，健全征信體系，商事主體年報公示率93.3%。推行一系列國資國企改革，19家市屬國企資產增長13.8%，利潤增長5.3%。設立產業(yè)引導基金和城市發(fā)展基金。獲批國家專項建設基金86.5億元，占全省31%。發(fā)行90億元地方政府債券，啟動首批10個ppp試點項目。300多個項目納入政府購買服務范圍。獲批內貿流通體制改革試點，城市配送網點覆蓋率超60%。

國際化水平持續(xù)提升。合同利用外資41.6億美元，增長45.9%;實際利用外資20.9億美元，增長6.2%。走出去步伐加快，境外投資成倍增長，突破20億美元。進出口總額832.9億美元，增幅高于全國平均水平。開通廈蓉歐、中亞國際貨運班列，時間比海運縮短一半，開辟了臺灣及東南亞地區(qū)貨物經廈門往返歐洲中亞的便捷通道。廈航開通廈門直飛阿姆斯特丹、悉尼洲際航線。實行外國人72小時過境免簽，空港口岸實行全天候。獲準實施離境退稅政策。中國-東盟海洋合作中心落戶廈門。郵輪母港出入境艘次和人次均增長2倍。成功舉辦廈洽會、首屆中國-新西蘭市長論壇、國際海洋周、國際時尚周、國際紀錄片大會、中國-東盟郵輪經濟城市合作論壇、第八屆世界福建同鄉(xiāng)懇親大會、第十屆世界同安聯誼大會。

對臺交流融合不斷深化。海滄青創(chuàng)、一品威客、宸鴻科技被授予海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地。設立臺企快車服務中心、兩岸企業(yè)搭橋中心，為臺商投資提供一站式服務。廈臺海運快件常態(tài)化運作。廈門口岸臺灣食品進口批次占大陸三分之一。新設臺資項目(含轉第三地)增長1.2倍，實際利用臺資增長61.2%。率先開展對臺跨境人民幣貸款，企業(yè)提款金額占大陸試點總量85%。跨海峽人民幣代理清算金額累計537.1億元。率先試行卡式臺胞證。廈金“小三通”運送旅客164萬人次，增長16.2%。成功舉辦第七屆海峽論壇，工博會、文博會、兩岸樂活節(jié)、民間藝術節(jié)等活動影響力增強。

篇四 2023年暑假在市政府辦公室實習之實習報告4750字

XX年7月12日至XX年8月31日，我在__市人民政府辦公室實習，在實習期間，我主要跟隨分管工業(yè)的副市長秘書學習。在指導老師的指導下，我能夠基本掌握辦公室辦事、辦文、辦會的基本程序，認識政府的性質與職能，對__市的經濟發(fā)展狀況也有更深刻的了解。

一 政府職能

在我國，政府是權力的執(zhí)行機構，是決策的執(zhí)行者?，F代政府的基本職能：為經濟提供良好的制度基礎；提供公共物品及服務；協(xié)調與解決社會矛盾與沖突；維護市場競爭；保護自然資源；為個人提供獲得商品和服務的最低福利條件；保持促進經濟的問題。（摘自《公共管理（mpa）簡明教程》，王樂夫著）。

在我沒來政府實習之前，我對政府的理解都是從書本理論的主觀理解。現在我能親身接觸政府并從客觀上了解政府，政府其實就是為人民、社會、經濟服務的部門。

隨著市場經濟體制的不斷發(fā)展，政府職能不斷發(fā)生轉變。政府過去由政治職能轉變?yōu)榻洕毮芎蜕鐣毮堋?

我在__市人民政府辦公室實習，主要跟隨主管工業(yè)的副市長秘書學習，因此我對政府理解最深刻的方面就是，政府是經濟發(fā)展的服務者，它為經濟提供良好的制度基礎，保持促進經濟穩(wěn)定。比如，政府召集全市規(guī)模以上企業(yè)召開座談會，讓其將自身企業(yè)在運行過程中遇到自己所不能解決的問題，反映給政府，政府便運用自身的行政權力，把收集上來的問題分配各企業(yè)主管部門具體負責解決。這就保證問題解決的高效率，減輕企業(yè)在財力、人力等方面的負擔。

隨著市場經濟的不斷發(fā)展，__市的經濟體制也不斷完善。而在改制的過程，不免會損害部分國企、職工的利益。于是群眾通過上訪的形式向政府反映問題。政府便通過合法的途徑，合理安置由于在經濟體制過程利益受損的部門或個人。因此政府也是協(xié)調與解決社會矛盾與沖突，維護市場競爭，為個人提供獲得商品與服務的最低福利條件的服務部門。

二 __市經濟特點

與河池市區(qū)內同類縣市相比，__市是一個交通條件較優(yōu)越，經濟較發(fā)達的地區(qū)。__市以發(fā)達的農業(yè)生產及農產品的初加工為經濟支柱產業(yè)，以旅游發(fā)展為輔的經濟特色。

（一）農業(yè) __市農業(yè)是以桑蠶、甘蔗為主，以谷物、水果、畜牧生產為輔。

桑蠶 桑蠶業(yè)可以說是__市近兩年的新興產業(yè)。__市溫和的氣候，__市便利的交通條件及平坦的地形，為養(yǎng)桑育蠶提供了便利的先天條件。更重要的是近兩年蠶繭價格大幅度上漲，而同是__市農業(yè)支柱農產品的甘蔗的價格卻下跌沒有回落，在市場價值規(guī)律的作用下，桑蠶產業(yè)在__市得到迅猛發(fā)展。過去桑蠶的飼養(yǎng)規(guī)模只局限在個別戶，現在則幾乎是全市每個農民發(fā)家致富奔小康的主要手段。目前全市桑園面積已達20萬畝，飼養(yǎng)量達70多萬張，全年鮮繭產量達到30000噸。桑蠶飼養(yǎng)規(guī)模的不斷壯大，便帶動了__市繭絲加工業(yè)的快速發(fā)展。

桑蠶的生產者畢竟是擁有專業(yè)技術文化比較少，文化素質比較低的農民，因此也制約著__市桑蠶產業(yè)在質量上有高突破。例如：蠶農對養(yǎng)蠶的技術及對桑園的管理技術水平的掌握均較少或者沒有；蠶農的環(huán)境保護意識不夠高，對病死蠶及蠶糞的處理方式不恰當，致使蠶糞亂仍路上，房前屋后田間地頭到處都是，而病死蠶便直接倒入江河中，這樣養(yǎng)桑育蠶的大環(huán)境就受到嚴重污染?，F在已出現一些村屯蠶病大面積爆發(fā)，無法繼續(xù)養(yǎng)蠶或即養(yǎng)必死的極端現象。這種現象在老蠶區(qū)太平鄉(xiāng)、石別鎮(zhèn)，北山鎮(zhèn)極為嚴重。因此，提高蠶農的養(yǎng)蠶技術水平及環(huán)保意識，是使__市桑蠶產業(yè)的增長方式由粗放型向集約型轉變、是提高__市桑蠶產量與質量的重要保證。

甘蔗 蔗糖，是__市農業(yè)的又一支柱產業(yè)，在優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構中，__市一手抓桑蠶生產，一手抓蔗糖生產。蔗糖生產年實現利稅達1.45億元。

目前，__市擁有中英合資的博慶公司石別糖廠和博慶公司懷遠糖廠兩家制糖企業(yè)，兩家糖廠的日榨量達1.1萬噸?，F在，英方已與__市委、市政府達成協(xié)議，同意追加1.1億元人民幣的技改投資，__方面則力爭在未來兩三年內實現甘蔗種植50萬畝，年產原料種蔗250萬噸的目標。廣西博慶食品有限公司是1995年注冊成立的中英合資企業(yè)，中英雙方各占40％和60％股份。英方投資者是英國糖業(yè)（海外）公司（bso），為世界最大的食品集團之一英國聯合食品集團公司（abf）的子公司；博慶是其在亞洲的第一個合資公司。目前擁有石別、懷遠兩家制糖企業(yè)，現生產能分別為9000噸/日和6000噸/日，公司主要產品的年生產能力為：年產機制白砂糖20-30萬噸，酒精0.7萬噸，復合肥2萬噸。榮膺廣西外商投資企業(yè)50強、廣西納稅100強，成為河池地區(qū)經濟運行質量最好的企業(yè)之一。在甘蔗還未進入__之前，農民的經濟來源主要依靠黃豆、玉米、小麥等低產量低收入的農作物。甘蔗的出現完全改變了__的農產品結構。在__市交通條件較優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如石別糖廠、懷遠糖廠一帶，都較早得種植甘蔗，經濟收入也有明顯提高。這樣農村的面貌也與之改變。比如在1995年之前，__市大部分農村居房以泥瓦房為主。而在蔗糖業(yè)發(fā)展之后，農村普遍蓋上磚石結構的平房或樓房，農村通訊迅速發(fā)展，彩電、洗衣機等家電設備的擁有戶數明顯增多。

除了桑蠶與甘蔗兩大支柱農產品外，__市還有谷物、水果、畜牧等農作物，而且這些主要在交通不夠發(fā)達的山區(qū)。如福龍鄉(xiāng)的部分山區(qū)多以玉米大豆等農作物為主要經濟來源。

總的來看，__市的農業(yè)由于桑蠶、甘蔗產業(yè)的迅猛發(fā)展，絕大部分的農民已能脫貧治富，且有相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達小康水平。但是，由于改革開放以來農村土地改革，及在市場經濟的影響下，農村貧富分化的現象還是十分嚴重。比如在交通條件較優(yōu)越的石別鎮(zhèn)、北山鎮(zhèn)、懷遠鄉(xiāng)、太平鄉(xiāng)等地區(qū)，都能較早擺脫貧困走上治富路，而在交通較閉塞的福龍鄉(xiāng)、安馬鄉(xiāng)的部分山區(qū)仍靠玉米大豆生存。

黨的__大提出全面建設小康社會，即要求除了經濟建設方面達到小康水平之外，還要求在文化素質、文明道德等方面也要達到小康水平。因此農民脫貧治富了，而文化教育、道德修養(yǎng)、法制維權等方面卻不能脫貧。例如在農村大部分農民缺乏環(huán)保意識，如前文所說，大部分蠶農沒有充分考慮環(huán)境污染，只考慮自身的眼前利益，將死蠶直接倒入江河中，造成大環(huán)境的污染。六坡水庫、土橋水庫周圍的蠶農便犯了這樣的錯誤，他們殊不知這兩座水庫就是全市人民的生命之水。

（二）工業(yè) 這里所謂的工業(yè)主要是指農產品的初加工。如繭絲加工、蔗糖加工、制藥加工、媒礦生產等。

__市城西經濟開發(fā)區(qū)即河池？東莞工業(yè)加工區(qū)二區(qū)，也是__市農產品加工的集中區(qū)域。目前工業(yè)園區(qū)內共有企業(yè)58家，其中XX年至今落戶園區(qū)的企業(yè)有34家，總投資8.7億元，XX年，園區(qū)獲得自治區(qū)基礎設施建設扶持資金1000萬元。市政府不斷優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，引進資金建設工業(yè)園區(qū)。

__市利用“全國名列前茅的桑蠶、甘蔗生產基地”這塊牌子，緊密圍繞農產品加工、礦產品、森林資源立體開發(fā)的經濟產業(yè)鏈，堅持以加快發(fā)展為核心，以資源整合為主線，以項目建設為重點，以優(yōu)化環(huán)境為保證，以健全機制為動力，以專業(yè)招商為手段，繼續(xù)實施“走出去，請進來”的招商策略.在此指導思想下，建立和鞏固以廣東東莞為戰(zhàn)略根據地的招商主戰(zhàn)場，并以次為依托，輻射長江三角洲，進軍珠江三角洲，進一步擴大招商領域，努力構建招商平臺，切實推進全民招商. 根據我市農產品結構的的調整，家蠶養(yǎng)殖大規(guī)模擴大， 政府根據實際，引進大量剿絲企業(yè)集中在城西經濟開發(fā)區(qū)。利用__市是全國最大的桑蠶生產基地的品牌，及根據目前__市桑蠶發(fā)展的良好狀況，也為將來更好的發(fā)展__市桑蠶品牌，加長桑蠶生產的產業(yè)鏈（如除了引進剿絲廠，還要引進拉絲廠、服裝廠等），形成__市的絲綢品牌，提高競爭力，市政府積極準備向自治區(qū)申請創(chuàng)建廣西絲綢城的各項工作。農產品加工業(yè)除了城西經濟開發(fā)區(qū)，還有博慶公司、廣維集團等較大型企業(yè)也是__市工業(yè)的重要支柱。在增加財政收入、解決就業(yè)方面的貢獻是比較突出的。

從長遠來看，__市經濟有很大的發(fā)展?jié)摿εc發(fā)展空間，發(fā)展前景也是比較開闊的。但是就目前的發(fā)展狀況與發(fā)展規(guī)模來看，__市的工業(yè)與柳州、南寧等工業(yè)發(fā)達的地區(qū)相比，還有非常大的距離。

__市工業(yè)經濟還存在這樣的問題：一、工業(yè)企業(yè)產品結構單一，增長點偏少，增長面較窄。全市工業(yè)經濟還處在支柱產業(yè)少，創(chuàng)新能力弱，科技含量低，生產規(guī)模小，經營管理粗放和經濟效益不高的局面。缺乏具有市場競爭力的大企業(yè)、知名企業(yè)和名牌產業(yè)。二、企業(yè)融資難的問題突出。由于受國家宏觀調控和金融緊縮政策的影響，加之我是部分工業(yè)企業(yè)發(fā)展實力弱，信用等級低，融資渠道單一，投資擔保服務體系不完善等問題，找成企業(yè)生產發(fā)展資金匱乏，導致生產經營無法正常開展。三、工業(yè)結構不合理，經濟增長方式粗放。四、龍頭企業(yè)經濟較少，對工業(yè)經濟效益的支撐較弱。__市的工業(yè)經濟效益依然靠少數企業(yè)支撐（主要是博慶公司和廣維集團）。大部分盈利企業(yè)處于微利狀態(tài)，一旦出現效益下降，全市工業(yè)將失去支撐的依靠，工業(yè)經濟效益將全面下降。

全市的工業(yè)規(guī)模不大，且在各個工業(yè)企業(yè)內部的管理模式多是以初級管理為主。所謂初級管理就是企業(yè)管理主要是以感情為基礎，多靠道德、感情、信仰等理念約束企業(yè)的日常運行。在這樣的管理模式下，這些工業(yè)企業(yè)的主體也多是企業(yè)的親信，各個管理層次多為公司自己的親戚朋友。

綜合__市工業(yè)經濟現狀及__市各個公司企業(yè)的管理模式特點，發(fā)現__市吸收高級人才的能力非常小。市政府在加大招商引資力度，極力優(yōu)化招商引資壞境，但在引進人才方面卻存在極大的困難。而高級人才又是高級技術的攜帶者，引進高級人才的困難直接阻礙高級技術的引進。__市每年都有大批的學生進入大學深造，但是回到自己家鄉(xiāng)就業(yè)的大學生主要是那些在發(fā)達的大城市找不到工作的人才。另一方面，__市目前的經濟發(fā)展規(guī)模及各家企業(yè)的規(guī)模也根本用不著大學生。

廣州、上海、深圳、北京等經濟發(fā)達的城市，都是人才高度集中的地區(qū)，因此也是高級技術高度集中的地區(qū)，于是便直接帶來經濟的高速度、高效益、高質量的發(fā)展。經濟落后，吸收人才的能力差，高技術的引進便有了困難，于是阻礙經濟高速度發(fā)展，最后導致經濟還是落后的。改變這種惡性循環(huán)的關鍵還是在發(fā)展經濟。

（三）旅游業(yè) 近兩年來，__市充分利用“劉三姐”這一品牌，大力發(fā)展旅游業(yè)。__市提出建成“旅游強市”的目標，在旅游業(yè)上加大投入。去年，在旅游景區(qū)景點基礎建設開發(fā)項目及其配套設施方面，完成投資１６１８萬元，意向達成旅游引資開發(fā)項目１６００萬元。據統(tǒng)計，２００１年__市共接待游客３２.８８萬人次，其中海外游客１０２０人次，分別比上年增長２５.４％和３００％，旅游收入２８５１萬元，比上年增長１６.６％。旅游業(yè)正在成為__新的經濟增長點。

“劉三姐”的品牌是悠久而文明的。但是現在存在這樣的現象，提起“劉三姐”的故鄉(xiāng)，絕大部分人便會想起桂林。這有其中的歷史原因，但又無形中給__市的旅游業(yè)造成很大的影響。因此，對“劉三姐”故鄉(xiāng)這個寶貴的文化遺產的維護與宣傳，是每個__人的光榮使命。

三 實習收獲

在辦公室成員的指導下，我掌握辦公室辦文、辦事、辦會的基本程序。在辦文方面，自己首先一定要有過硬的文字功底，還要熟悉各種公文文種的協(xié)作格式與要求，能辨別并運用各類文種。擬寫公文，首先應根據事件性質確定文種，根據文種格式作文；其次將擬好的公文給辦公室公文把關部門審核；最后印刷成文。在辦會方面，首先則應根據會議要求及領導意見，確定會議的時間與地點；其次通知與會人員，準備會議需要的發(fā)言稿；再次則負責會前簽到工作，認真核實應到會人員，若發(fā)現缺席的應馬上查明原因；最后負責會議期間的各項服務工作，比如會議記錄。在辦事方面，首先應該迅速判斷事件性質，看是否是自己職責或能力范圍內，若是自己職責范圍內，事件若需首先請示主管領導的則先請示領導，征求問題解決的意見；若不必過問領導的常規(guī)事件，就按辦事程序處理問題。

在政府辦公室，還必須了解熟悉整個行政系統(tǒng)內部的層次與結構組成等，這樣在工作中就可減少工作的失誤與麻煩，提高辦事效率。在實習過程中，不僅學習到辦公室的各種辦公知識，還學習到不少做人道理與人際交往應注意的問題，這都是我將來走上社會所必需的生存手段。

篇五 2023市政府信息化建設工作報告5150字

我市本著“高起點規(guī)劃、高標準建設”的方針，貫徹落實“一省兩地”和“信息智能島”的戰(zhàn)略，經過近年來的發(fā)展建設，我市信息化建設取得了顯著成效?，F將有關情況匯報如下：

一、建設現狀

(一)基礎設施體系日趨完善

我市各大電信運營商已建成以光纜通信為主，數字微波和衛(wèi)星通信為輔的大容量、高速率，能為政府、市民、企業(yè)提供安全、可靠的通信傳輸網和相應的有線、和無線通信服務，一批國家級的信息網絡在我市均建有節(jié)點。目前，全長共計32356.74芯公里，2067.23皮長公里的光纖通信線路已遍布三亞市的每一個角落，真正實現了光纜到大樓(fttb)、光纜到戶(ftth)，覆蓋全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農場，四通八達的光纜網絡為三亞信息化建設應用的接入打造了堅實的基礎。

(二)建立了結構化程度較高的信息資源開發(fā)應用體系

我市在底完成公務電子郵箱系統(tǒng)與輿情監(jiān)控系統(tǒng)的建設，目前運行良好;市政府投資的五塊大型戶外led全彩電子顯示屏系統(tǒng)在4月份建成，收到較好的經濟效益和社會效益。建成了具備了寬帶交換和高速接入能力的三亞市電子政務核心機房，政府辦公自動化系統(tǒng)、電子公文交換系統(tǒng)等一批跨部門的信息共享平臺已投入建設。

明年我市將建設城市公共信息觸摸屏查詢系統(tǒng)等信息服務項目，為市民游客提供多元化的信息查詢平臺。為了積極發(fā)揮在公共基礎建設中的主導作用，將“無線數字三亞納入到政府重點建設項目中進行管理。同時，我市分別和中國電信海南分公司、中國移動海南分公司、中國聯通海南分公司簽署全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，重點推進三亞信息惠民、信息強政、信息服務體系建設。

“金橋”、“金卡”、“金稅”等一批重大信息工程在我市的全面實施初步形成了政務、商用、公眾三大信息資源體系。金融、財稅、保險、公安、教育、衛(wèi)生、農業(yè)等行業(yè)性內部網絡功能日趨完善。電信網、廣電網在三亞已建成了國內先進的網絡平臺，可滿足社會不同層次對通信和信息服務的需求。

企業(yè)信息化組織體系基本確定，40%的企業(yè)建立了專門的信息化機構。企業(yè)計算機網絡系統(tǒng)初步建立，全市規(guī)模以上企業(yè)中，約有60%左右建立了計算機局域網或廣域網，重點企業(yè)中，cad/cam應用較廣泛，erp正在成為信息技術應用的重點。

1、積極推進電子政務工程建設

我市電子政務項目工程按照“統(tǒng)一建設，統(tǒng)一管理，互聯互通，資源共享”的建設原則，分期安排實施項目，并于底啟動了“信息三亞”項目。目前全市統(tǒng)一的政務門戶網站集群、全市統(tǒng)一的電子政務核心機房和全市統(tǒng)一的政務信息處理平臺的建設已形成基本的框架。

加強政府門戶網站服務體系建設。新版“中國三亞”門戶網站于4月改版完成投入使用，在全省政府門戶網站績效評估中，獲省政務門戶網站評比中二等獎。于12月開通市政府英文網，俄文網也已今年8月份開通運行，韓文網將__年初開通。

政府門戶網站服務體系初顯成效，70%的部門網站都已建立，市財政局、發(fā)改委、民政局、物價局等一批重要部門網站相繼建成，初步實現以政府網為核心，以電子政務平臺為基礎，以政府網數據庫為依托、以市直各機關各專業(yè)網站為子網站的網站群體系。

構建我市統(tǒng)一電子黨政內網。三亞市黨政內網以實現市委、市政府辦公自動化、公文流轉、公共信息資源化、數據傳輸證書化和決策科學化為前提，按照“一個城市，一個黨政內網，一個政務數據中心”的建設框架，構建一個安全的覆蓋全市各部門各級政府至基層單位的數據共享、流程同步、綜合性信息化辦公基礎網絡平臺。三亞黨政內網工程于今年9月份啟動，工程分三階段進行，目前進入基礎設計階段，預計__年初投入使用。

構建多功能政務中心。市政務中心工程是根據我市電子政務發(fā)展的實際需要及未來可持續(xù)發(fā)展，以“系統(tǒng)資源大整合、數據大集中、信息高共享”為原則，依托黨政內網、黨政中心機房，集中管理政務中心電子政務系統(tǒng)和綜合信息數據交換平臺業(yè)務設備，整合政府部門的窗口服務流程與部門業(yè)務系統(tǒng)的政務信息處理平臺。對建設服務型政府、加快行政管理體制改革和加強政府自身建設具有重要意義。目前我市已啟動政務中心信息化建設工作，預計在__年3月投入使用。

逐步建成數字城市綜合監(jiān)管系統(tǒng)平臺。根據我市國際化旅游城市建設管理的需要，我市啟動了市數字城市綜合監(jiān)管項目的規(guī)劃項目，整合三亞市屬各機關、單位、部門、行業(yè)、社區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng)，快速提高我市國際化旅游城市管理水平，提高城市核心競爭力。其總體設計目標是：標志景點國際化，社會安保常態(tài)化，行業(yè)監(jiān)控精細化，部門監(jiān)控規(guī)范化。該項目于__年初啟動，一期建設將在__年底完成。

積極推動市政府12345服務熱線建設。市政府12345服務熱線負責處理社會公眾向各機關單位的咨詢、投訴、批評、建議、求助等來電，使政府公開電話服務范圍覆蓋到政府公共服務的全部領域，為社會公眾提供全方位、全天候、高效率24小時不間斷服務。該項目今年初啟動，預計__年初可開通。

2、加快社會事業(yè)信息化建設進程

財政管理綜合信息系統(tǒng)建設收效明顯。配合國家“金財工程”建設，我市加強財政信息資源規(guī)劃和整合，建立以預算編制、國庫集中收付和宏觀經濟預測為核心應用的政府財政管理綜合信息系統(tǒng)。全面開展國庫集中支付改革，實現財政資金的全過程規(guī)范管理，科學掌握宏觀經濟和財政收支增減因素，為政府財政預算編制、財政支出管理、財政政策調整提供輔助決策依據，提高政府宏觀調控水平。

建立覆蓋全市、資源共享的綜合應用視頻監(jiān)控網絡，構建全市電子防控報警系統(tǒng)。實施科技強警戰(zhàn)略，深入推進金盾工程建設，已投入建設資金1058萬元，相繼完成了省廳下達的44項“金盾工程”一期建設任務中的42項，完成率達95.5%，同時建設了具有信息化特色11個項目。在全市建成完備的公安信息化基礎設施、動態(tài)綜合的公安信息資源庫、高度集成的公安信息化應用體系，基本實現公安工作信息化、現代化。

教育信息服務系統(tǒng)建設逐步完善。初步建立以市級教育網站為核心，面向社會公眾的“一站式”教育信息服務系統(tǒng)。加強了數字化教育資源的建設、整合和共享，優(yōu)化教育管理信息系統(tǒng)，為社會公眾提供優(yōu)質教育資源的網絡服務。構建學校—社區(qū)—家庭互聯互動的教育信息化平臺，利用學校和社區(qū)豐富的教育資源，形成學校教育向家庭延伸、社區(qū)教育支持學校教育的大教育體系，為社會公眾提供靈活多樣、開放的網絡化教育和終身教育服務。

勞動保障信息系統(tǒng)不斷完善。為配合國家“金保工程”的建設，我市構建覆蓋市、區(qū)、街道、社區(qū)勞動保障信息網，建立全市勞動保障數據中心和專業(yè)數據庫，優(yōu)化勞動保障業(yè)務流程，整合、改造社會保險系統(tǒng)和勞動力市場系統(tǒng)，實施包括勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療保險、社會救助等功能的社會保障卡工程，以信息化手段提供就業(yè)與失業(yè)救助服務、社會保險金的發(fā)放與償付服務。

公共醫(yī)療衛(wèi)生服務信息系統(tǒng)建設不斷推進。初步建立以人為本、以服務患者為中心的衛(wèi)生信息系統(tǒng)。實現醫(yī)療衛(wèi)生信息實時共享和充分利用，推進公共衛(wèi)生事件應急指揮、預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、醫(yī)療救治、婦幼保健、健康教育、社區(qū)健康中心等信息系統(tǒng)建設，提高醫(yī)療衛(wèi)生的服務、管理、決策水平和資源使用效益。

實施防汛指揮系統(tǒng)建設。建立了以水雨工災情信息采集系統(tǒng)為基礎、通信系統(tǒng)為保障、計算機網絡系統(tǒng)為依托、決策支持系統(tǒng)____三亞市防汛抗旱指揮系統(tǒng)，搭建了三亞市水務信息系統(tǒng)計算機網絡、決策支持系統(tǒng)的結構框架和工作平臺，在我市防汛抗旱工作中發(fā)揮了重要作用，取得了巨大的經濟效益和社會效益。

推進征管改革。為貫徹落實省局以信息化建設推進征管改革的要求，并結合實際制定了征管改革方案，以信息化建設為契機，逐步建立并運行稅收一體化征管信息系統(tǒng)，加快全省“金稅工程(三期)海南地稅項目”的建設。

3、嚴把黨政信息化項目審核論證工作質量關

根據《三亞市電子政務工程建設管理辦法》文件精神，市科工信局負責我市黨政信息化項目審核論證工作及市直機關信息化項目建設資金的統(tǒng)籌管理。各部門根據全市電子政務規(guī)劃和本部門實際，制定本部門電子政務近期建設規(guī)劃，并提出具體的電子政務工程項目和建設內容并組織前期論證，報市科工信局。市科工信局審核各部門近期電子政務工程項目建設，對符合全市電子政務規(guī)劃和建設要求并通過前期論證的項目，納入全市電子政務規(guī)劃項目庫。

4、完善高效的建設項目管理制度

加強項目管理制度建設是落實電子政務建設決策和規(guī)劃，確保電子政務取得實效的關鍵一環(huán)。為推進三亞市黨政信息化建設，完善有關信息化建設制度，我市相繼出臺了《三亞市政府網信息員管理暫行規(guī)定》、《三亞市政務信息網上公開規(guī)定》、《三亞市公務電子郵箱使用管理規(guī)定》、《三亞市社區(qū)政務信息化管理辦法》、《三亞市政務信息資源共享管理辦法》、《三亞市電子政務工程建設管理辦法》等信息化建設法規(guī)。

二、存在的問題

對信息化與工業(yè)化融合，信息化建設帶動三亞經濟發(fā)展的認識高度不夠;信息技術應用總體水平偏低，“信息孤島”現象嚴重;在投資結構上“重硬輕軟”、“重網輕源”、“重建輕用”現象較為嚴重，信息化對經濟的帶動作用還未充分發(fā)揮，信息化對傳統(tǒng)產業(yè)尤其是服務業(yè)的改造力度急需加強;信息化建設質量和進度缺乏監(jiān)督考核，組織體制與協(xié)調機制仍然偏弱，電子商務的基礎設施條件不完善，運作大項目、引進大企業(yè)經驗不足，信息產業(yè)實現跨越式發(fā)展缺乏動力，信息技術領域人才嚴重匱乏，結構性矛盾突出，高層次信息化人才儲備不足;投融資渠道和項目運營理念有待于創(chuàng)新。

三、措施

1、加大政府投入，創(chuàng)新多元化的信息化建設、管理模式

加大財政部門對信息化建設的支持力度，市直各部門新建的信息化項目必須納入統(tǒng)一規(guī)劃和管理，對于確需建設的項目依據“先易后難、急用先建、效益顯著”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，分級建設;對于跨年度的建設項目須按實施進度分年度分批規(guī)劃、撥款。合理確定信息化引導資金的規(guī)模和投向，積極探索“政府投入、政策補貼、稅收優(yōu)惠、資源補償”的多方位政府支持渠道，建立“政府引導、市場運作、企業(yè)管理”的信息化建設運營模式;設立信息化服務體系專項基金，支持中小企業(yè)信息化重點服務平臺工程建設，加強對服務體系關鍵環(huán)節(jié)的支持。建立和完善適應信息發(fā)展的多渠道投融資體制，建立風險投資機制，鼓勵國內外風險投資基金來海南設立機構發(fā)展業(yè)務。

鼓勵社會資金對信息化建設的投入，對適合社會投資的項目，通過規(guī)范的市場運作，吸引社會資金投資信息化建設;采用信息技術外包(ito)、業(yè)務流程外包(bpo)、公私合作建設(ppp)等市場化運作模式，降低建設和運行成本，提高信息化建設和運行效率。

對于非政府投入為主建設的信息化公共服務平臺，以及提供軟硬件產品、維護服務、系統(tǒng)集成、解決方案和信息服務的供應商，按照創(chuàng)造經濟效益、自主創(chuàng)新程度、典型示范作用等原則，通過先評估、后補貼方式予以支持。鼓勵企業(yè)以合資、合作、特許經營等多種方式，兼顧經濟效益與社會效益，參與公益性服務平臺建設和運營。

2、組建專業(yè)技術研發(fā)團隊

隨著我市信息化的發(fā)展，高級專業(yè)技術人員缺口加大，我市目前已啟動籌建城市信息化研發(fā)中心及組建一支高素質專業(yè)技術研發(fā)團隊，以便更好的完成各類攻堅克難任務，如項目規(guī)劃、方案設計、項目審核、技術甄別、項目實施、制定規(guī)范及前期項目調研。另外還要肩負著重點基礎平臺、應用軟件的開發(fā)、組織及各系統(tǒng)軟件技術的融合工作。

3、加強行業(yè)監(jiān)管，創(chuàng)新信息化項目運營機制

加強三亞數字城市建設的行業(yè)監(jiān)管，盡快形成有效的市場競爭格局。對于信息化平臺和重大工程專項，要在統(tǒng)一監(jiān)督管理下，實行適度開放，適合獨立運營的項目，采用“政府授權、投資受益、市場競爭”等方式，進行獨立的商業(yè)化運營;推進信息資源的深度開發(fā)利用，逐步分離政府、企業(yè)的信息化運行部門，鼓勵第三方信息服務機構采用商業(yè)化運營模式為政府或企業(yè)提供信息化服務;本著“誰投資誰受益”的原則，鼓勵社會資本進入大型信息化項目和重大工程專項的建設和運營市場。

4、加快信息安全保障體系建設

堅持管理與技術并重，以安全保發(fā)展，在發(fā)展中求安全的原則，綜合平衡安全成本和風險，優(yōu)化信息安全資源的配置。按照“誰主管，誰負責，誰運營，誰負責”的原則，認真落實信息安全管理責任制，積極開展信息安全風險評估，實行信息安全等級保護制度，加強信息安全理論研究，建立和完善信息安全測評認證體系、網絡信任體系、信息安全監(jiān)控體系、容災備份體系和信息安全應急處理體系。抓緊出臺電子政務等級保護、信息安全應急處理、系統(tǒng)安全測評、數字認證、風險評估等方面的政策法規(guī);加強信息安全教育、培訓和宣傳，增強對網絡輿論宣傳的駕馭能力，進一步提高全社會的信息安全意識。

篇六 市政府采購工作情況的調查報告5100字

政府采購工作是公共財政管理的重要內容，在發(fā)揮財政政策功能，提高財政資金的使用效率，促進廉政建設等方面取得了突出成效，制度的先進性和優(yōu)越性日益顯現。11月份，市人大常委會預算工委聽取了市政府采購辦(以下簡稱市采購辦)工作情況匯報，分別召開了供應商、招標代理機構、采購單位、投資評審機構、評審專家參加的座談會，并到政府采購額度大的市電子政務辦實地了解政府采購工作情況，征求意見和建議?，F將調研情況報告如下：

一、政府采購工作成效

近年來，常德市采購辦以規(guī)范操作和健全監(jiān)督體系為核心，突出改革創(chuàng)新，推進政府采購管理科學化、規(guī)范化和精細化，狠抓擴量提質，強化服務意識，改進工作方法，工作成績居全省前列。

(一)政府采購規(guī)模不斷擴大。我市政府采購規(guī)模逐年擴大，目前采購總量位居全省市州第二。2023-2023年全市共完成政府采購預算金額47.58億元，合同金額41.93億元，年均增長20%以上。其中市本級預算金額6.21億元，合同金額5.45億元，年均增長23.2%。2023年1-10月，全市完成采購預算16.71億元，合同金額14.78億元。其中市本級預算金額2.85億元，合同金額2.47億元。

(二)政府采購范圍不斷拓展。市采購辦以規(guī)范采購行為為重點，按照“應采盡采”的原則，不斷拓展政府采購新領域。一是資金上有拓展。將所有使用財政性資金，納入財政管理的其他資金或使用以財政資金作為還款來源的借(貸)款進行采購的項目，以及事業(yè)單位使用經營性收入進行采購的項目全部納入政府采購。二是貨物和服務項目上有拓展。我市的貨物采購項目已達132類，服務方面包括了規(guī)劃、勘探、設計、中介服務、線路租賃及物業(yè)管理等。對公務車輛實行了“五定”政府采購模式，節(jié)約了資金，規(guī)范了管理。三是工程上有拓展。從2023年下半年起，對10萬元以上100萬元以下的建設工程項目實行政府采購，100萬元以上的全面介入監(jiān)管。2023年市本級全年實施政府采購建設工程項目41個，合同金額2852萬元。

(三)政府采購制度不斷健全。一是從工作制度上進行規(guī)范。以《政府采購法》為準繩，市級出臺了《關于進一步規(guī)范政府集中采購代理的通知》等17個文件。二是從運行體系上進行規(guī)范。實行了管采分離制度，改變了以往采購辦既是“運動員”又是“裁判員”的問題，將原來承擔的操作職能全部交給集中采購代理機構和采購單位，采購辦只負責監(jiān)管，監(jiān)管制度更趨科學。實行了隨機抽取代理機構的制度，取代原有的采購單位隨意指定代理機構的方式，基本杜絕了這一重要環(huán)節(jié)的商業(yè)賄賂和采購腐敗，維護了行業(yè)健康發(fā)展。三是從采購費用上進行規(guī)范。招標代理費和專家評審費改由財政支付，減少了代理機構和供應商的經濟往來，擠壓了項目委托的尋租空間，從根本上杜絕了采購代理機構亂收費的行為。

(四)政府采購監(jiān)管不斷強化。推進陽光采購是政府采購的關鍵和核心，市采購辦強化對事前、事中、事后的全面監(jiān)管，聯合紀檢、審計部門推行綜合監(jiān)管，實行涵蓋政府采購全過程的電子監(jiān)管。一是抓好采購預算管理。自2023年起全面啟動市本級政府采購預算編制，做到有預算嚴審批、無預算不審批，為實行批量集中規(guī)模采購奠定了基礎。2023年市采購辦完成了市直單位2023年政府采購預算同步編制和批復，共批復采購預算單位125家，采購預算金額1.82億元。二是加強集中采購代理機構管理。市本級招標選定了5家集中采購代理機構代理市級政府采購項目，市采購辦對標書制作、信息發(fā)布、開標、評標等環(huán)節(jié)加強監(jiān)管。三是強化評審專家管理。目前，市級專家?guī)爝_519人，涵蓋58個專業(yè)，專業(yè)結構更趨合理，基本能夠滿足政府采購項目評審的要求。四是實施政府采購信息公開。所有政府采購信息一律網上發(fā)布，標書審核、發(fā)布，專家抽取、通知，信息整理上報等均通過網絡完成。至2023年上半年止，全市累計發(fā)布政府采購信息4612條，信息公開量穩(wěn)居全省市州第二。五是實施政府采購驗收監(jiān)管。驗收管理制度的建立確保政府采購項目能按合同兌現。每次采購完畢后，供應商提出驗收申請，由審計、紀檢、技術專家和采購單位代表形成的驗收組，采取抽樣檢驗方法，對照招標文件進行驗收，出具驗收報告后方可申請付款。

(五)政府采購效果不斷凸顯。一是節(jié)約了財政資金。2023-2023年，全市節(jié)約預算資金5.65億元，相當于增加了5.65億元的政府可用財力，資金節(jié)約率11.87%，其中市本級節(jié)約預算資金0.76億元，資金節(jié)約率12.24%。2023年1-10月，市級政府采購節(jié)約預算資金3800萬元，資金節(jié)約率13.33%。二是促進了地方經濟發(fā)展。圍繞“陽光采購、服務常德”這一主線，政府采購發(fā)揮政策導向作用，注重扶持本地企業(yè)，幫助進入政府采購市場，促進了地方企業(yè)做大做強。三是促進了廉潔采購。所有采購事項信息公開、程序規(guī)范、規(guī)則透明、尺度統(tǒng)一，大大提高了采購工作的透明度，讓采購權力在監(jiān)管和制約下運行，發(fā)生在政府采購領域的不正之風得到有效遏制，從制度設計上保護了干部，減少了貪污受賄等腐敗行為的發(fā)生。

二、政府采購工作存在的問題

目前我市政府采購工作取得了很大進展，逐步建立了較完善的政府采購體系。但是，也還存在一些亟待解決的問題：

(一)采購單位依法采購意識有待提高。一是認識不到位。部分采購單位認識不到位，認為政府采購是走程序，無實質性作用。二是采購程序不嚴格。部分采購單位自行采購后再向采購部門補辦手續(xù)，存在“先斬后奏”等規(guī)避政府采購的行為。建設工程采購資金支付管理不到位，仍然有先采購后備案的現象發(fā)生。個別單位片面強調項目的特殊性、時間的緊迫性，招標文件不經評審機構審核就擅自發(fā)出，中標結果不在媒體公布，采購合同不報監(jiān)管部門備案，隨意突破政府采購預算，對應該實行公開招標的實行競爭性談判，對應該實行競爭性談判的實行單一來源采購，不按政府采購法定方式和規(guī)定程序辦理。三是采購過程中圍標串標現象較突出。部分采購單位事先與關系好的供應商商量好采購細節(jié)，在招標文件中設定很多條件，用這些條件保證關系戶中標。這種“暗箱操作”方式導致招標時價格偏高，有的甚至還高于市場價，有悖于政府采購的初衷。還有部分采購單位無項目專業(yè)人員，請供應商做招標方案，對所需產品確定了技術參數，實際上就定到了廠家，供應商再找?guī)讉€行業(yè)內的合作伙伴一起來圍標，實質上就控制了采購單位的采購行為。

(二)政府采購預算管理有待加強。一是預算編制不重視。部分預算單位對政府采購預算的編制不重視，內部協(xié)調不夠，造成政府采購預算不完整，計劃性不強，臨時采購現象較普遍。二是預算銜接不及時。政府采購預算與部門預算脫節(jié)，以至采購過程中無部門預算項目、無資金來源。少數采購單位把編報政府采購預算作為爭資金的手段，虛報濫報項目，套取財政資金。三是預算范圍不完整。目前的政府采購主要局限于一些預算內安排的易于操作且較為標準化的貨物，而對于非標準化產品、采購限額以下的工程及勞務，仍未實行規(guī)范的政府采購制度。四是預算項目不細化。預算項目內容簡單粗糙，公共支出項目沒有細化到政府采購目錄規(guī)定的產品，對采購商品未作具體說明，缺乏可操作性。一些專項資金需購買的貨物和服務類項目，在編制預算時對項目未能分類和細化，實際購買時無法執(zhí)行采購預算。

(三)政府采購整合力度有待加強。一是資金有待整合。以電子政務建設資金為例，部分單位的信息化建設資金游離于政府采購之外。二是部門應加強配合。達到一定規(guī)模的建設工程項目要求實行政府采購或招投標，并在財政部門備案，但相關單位以各種理由予以抵觸，推行難度較大。

(四)政府采購監(jiān)管體系有待加強。一是監(jiān)管隊伍有待加強。市縣兩級采購辦人員共32人，人員素質參差不齊。其中市采購辦僅5人，縣級采購辦僅2-3人，還與縣控購辦合署辦公。由于政府采購項目日益增多，采購辦日常事務較多，現場監(jiān)管僅限于抽查，難于對每個項目進行深層次的跟蹤監(jiān)督。二是監(jiān)管措施有待加強。目前，對一些政府采購意識不強、有意規(guī)避政府采購的單位，沒有必要的行政處罰措施作后盾。國家、省規(guī)定的處罰措施過于籠統(tǒng)，缺乏可操作性，對串標、圍標的界定取證難;對采購單位不按合同采購的處理難;政府采購預算約束剛性不足，造成監(jiān)管難度加大。實際執(zhí)行中對違法行為的監(jiān)督處罰不能到位，客觀上造成政府采購活動中許多違法行為一再發(fā)生。

(五)政府采購法律法規(guī)有待健全。一是與《政府采購法》相配套的實施細則未出臺。由于無實施細則，在政府采購實際操作中還存在較大的隨意性。特別是管理體制還不順，操作上各行其是。各個審批部門之間關系沒有完全理順，影響了政府采購的質量和效率。二是《政府采購法》和《招投標法》部分規(guī)定有沖突。兩部法律所規(guī)定的招投標工作監(jiān)督部門、采購對象、采購方式等方面存在交叉和矛盾的方面。由于政策不統(tǒng)一，多頭經辦工程招投標活動，導致部門利益之爭等問題產生，弱化了政府采購工作的整體性，政府采購范圍和規(guī)模的進一步擴大受到制約和限制。

三、進一步推進政府采購工作的幾點建議

(一)加大宣傳力度，堅持“依法采購”。一是要突出宣傳政府采購法律、法規(guī)及制度。應通過電視廣播、網絡媒體等多種渠道加強宣傳，努力轉變社會公眾特別是采購單位對政府采購的一些誤區(qū)，提高對政府采購工作科學性、重要性的認識。二是要突出宣傳政府采購成功案例。要通過宣傳成功案例引導全社會樹立依法采購的正確觀念，努力提高各采購單位辦理政府采購業(yè)務的自覺性，讓社會各界真正接受、理解并支持政府采購工作。

(二)強化預算剛性，實施“計劃采購”。一是要做好政府采購預算編制工作。要提高對政府采購預算編制工作的認識，細化采購計劃，強調科學性和準確性，不得少報、漏報、虛報、瞞報，市采購辦要與財政相關業(yè)務科室加強對單位政府采購預算計劃的審核把關。二是政府采購預算一經批復，要嚴格執(zhí)行。對無預算或超預算采購的，財政部門不予支付采購資金，增強政府采購預算的約束力。三是不得任意追加采購支出或改變采購項目。對確需追加的采購支出，必須按規(guī)定程序報批。

(三)規(guī)范采購流程，推行“科學采購”。一是統(tǒng)一規(guī)范政府采購方式和程序。市采購辦應加大對集中采購機構的培訓力度，出臺文件規(guī)范采購模式，包括規(guī)定統(tǒng)一標準化的標書文本、開標程序、評標環(huán)節(jié)、授標方式等，解決好采購文件制作不嚴謹、現場組織程序不到位、評審報告不規(guī)范等問題。二是建立協(xié)調高效運轉的內部工作機制。政府采購相關單位要制定嚴格的內部管理制度，優(yōu)化崗位設置，并對每個采購項目實行跟蹤負責制，明確時間要求，從機制上提高采購工作效率。三是借助專家智慧提升采購質量。健全政府采購評審專家?guī)欤龅焦_征集，嚴格審核，擇優(yōu)選用，專業(yè)齊全，素質權威。在立項源頭、采購流程、現場管理、履約驗收各個環(huán)節(jié)上充分發(fā)揮專家智慧，全方位提升采購質量。四是加快推進政府采購工作信息化。要用信息化手段促進政府采購、部門預算、國庫支付、資產管理和財政其他業(yè)務系統(tǒng)相融合，加快推進財政信息系統(tǒng)大平臺建設，用信息化手段提高預算執(zhí)行的剛性。

(四)注重部門配合，促進“和諧采購”。一是要整合政府采購資金，發(fā)揮規(guī)模效益。采購規(guī)模的大小表明了政府采購的成熟程度，也決定了政府調控經濟的力度。針對電子政務資源不共享的問題，全市應統(tǒng)籌安排電子政務建設項目和資金，打造“數字常德”，建立政府各職能部門及其業(yè)務系統(tǒng)之間協(xié)同工作的公共數據中心，所需設備和服務項目統(tǒng)一實行政府采購。二是規(guī)范政府采購工作流程，加強部門配合。要準確定位市采購辦、相關審批機構、集中采購機構、采購單位在政府采購中的職責和權限，建立相互監(jiān)督、相互制約的工作制度，確保部門之間職責清晰、運轉協(xié)調。三是將公共工程招投標和政府采購進行資源整合。在當前法律體系沒有理順、體制障礙沒有消除的情況下，要根據本市實際，對達不到《招投標法》規(guī)定的公開招標數額標準的基建項目及其招標代理、項目監(jiān)理等服務性內容要強制納入政府采購范圍，擴大建筑工程政府采購規(guī)模。

(五)完善監(jiān)督機制，強化“廉政采購”。一是加強政府采購隊伍建設。財政部門作為政府采購工作的管理者、監(jiān)督者，要充實政府采購隊伍，不僅要注重專業(yè)化建設，還要注重綜合素質的提高，解決監(jiān)管力量無法滿足需要的問題，防止尋租、腐敗等現象的發(fā)生。二是完善采購監(jiān)管體系。要完善內部監(jiān)督機制，做到采購、付款、驗收等環(huán)節(jié)相分離;在信息公開、采購流程、采購結果公告、采購糾紛仲裁等方面徹底公開;對政府采購代理機構和評審專家要建立考核評價制度和不良行為公告制度;實行政府采購合同的必備制，對一定標準以上的政府采購項目進行跟蹤;要借助其他部門和社會力量來充實政府采購監(jiān)管隊伍，形成政府采購全過程全方位的監(jiān)督體系，杜絕違法違紀和腐敗現象。三是加大處罰力度。進一步完善政府采購處罰制度，對處罰程序、處罰形式、處罰內容、處罰標準進行細化和量化，使處罰有法可依、有章可循，具有可操作性。如對查實確屬串標圍標的供應商，應執(zhí)行嚴格的政府采購禁止準入制度等，起到震懾作用。

篇七 市政府2023年工作報告與2023年工作計劃3850字

一、2023年全市工作回顧

2023年，是我市發(fā)展史上很不平凡的一年。一年來，全市上下緊緊依靠市委的正確領導和科學決策，緊緊依靠市人大、市政協(xié)的鼎力支持和有效監(jiān)督，緊緊依靠全市人民，負重奮進，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，經濟和社會各項事業(yè)在應對挑戰(zhàn)中前行，在克服困難中推進，在化危為機中發(fā)展，圓滿地完成了十六屆人大三次 （一）工業(yè)經濟逆勢增長，質量效益顯著提高 （二）農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，新農村建設顯著加快 （三）城市面貌日新月異，功能品位顯著提升 （四）民生工程卓有成效，社會事業(yè)顯著進步元的普九債務全部化掉，補發(fā)了2023年以前拖欠的教師工資6800萬元。文化體育工作進展順利，文體中心二期工程交付使用 各位代表，過去的一年，我們凝心聚力，共克時艱，全市經濟社會快速發(fā)展，綜合實力明顯增強。之所以能夠取得這樣的成績，主要是得益于市委的正確領導，得益于始終堅持“真正解放思想才能實現真正跨越，思路決定出路，抓機遇就是抓發(fā)展，優(yōu)良發(fā)展環(huán)境就是最大競爭力，狠抓落實、強勢推進”等基本經驗；得益于人大、政協(xié)在依法監(jiān)督和民主監(jiān)督之上的鼎力支持；得益于全市上下共同努力、艱苦奮斗和超常規(guī)強勢推進、超常規(guī)搶抓機遇、超常規(guī)狠抓落實。在此，我代表市政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向上級駐嶺單位和駐嶺部隊，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士，向離退休老同志，向關心、支持公主嶺建設和發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過去的一年，我們也清醒地看到，在我市經濟社會發(fā)展進程中，還存在一些困難和問題。在宏觀層面上，主要表現為：經濟總量需要進一步擴大；結構調整需要進一步加快；改革開放程度需要進一步提高；民生和社會事業(yè)發(fā)展需要進一步改善;生態(tài)環(huán)境建設和可持續(xù)發(fā)展需要進一步關注;社會穩(wěn)定需要進一步加強;干部作風需要進一步轉變。在具體實踐中，城市街區(qū)改造、居民居住環(huán)境、供熱、供水、教育、醫(yī)療、就業(yè)、干部職工工資待遇等問題，都需要我們高度重視，創(chuàng)新思路，認真加以解決。

二、2023年工作安排

2023年是全面完成我市跨越式發(fā)展目標的關鍵之年。作為后金融危機時代和低碳經濟將產生重要影響的年份，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。特別是中央經濟工作會議上提出了繼續(xù)實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，從宏觀層面為經濟持續(xù)快速發(fā)展奠定了政策基礎；國務院在出臺《關于進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》的基礎之上，長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)規(guī)劃得到批準，為我市這樣一個靠近長春、毗鄰一汽、具有明顯區(qū)位優(yōu)勢的縣份，提供了更加廣闊的發(fā)展空間和機遇。同時后金融危機時代和低碳經濟所帶來的產業(yè)革命和綠色革命，又必將為經濟欠發(fā)達縣份實現彎道超越、科技興市創(chuàng)造更加有利的條件。在如此重要的戰(zhàn)略機遇期內，只要堅持理性思維、科學謀劃，及時搶占經濟、科技、市場等制高點，緊緊抓住資金、技術、人才、信息和體制機制等活躍經濟的重要要素，就能使我市經濟在競爭中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中實現跨越。

2023年政府工作的指導思想是：深入貫徹落實市委十一屆八次全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，突出抓好投資拉動、結構調整、改革創(chuàng)新，加快推進農業(yè)現代化、新型工業(yè)化和特色城市化，鞏固和發(fā)展強縣成果，實現經濟社會發(fā)展新跨越。 為實現上述目標，要重點做好以下五個方面工作：

（一）毫不動搖地堅持投資拉動、項目帶動、機制驅動，力爭在加快新型工業(yè)化步伐上有新突破

處于工業(yè)化初期的欠發(fā)達縣份，在加快發(fā)展進程中的基本規(guī)律是出口、消費比重較低，難以成為驅動經濟發(fā)展的主動力，依靠投資拉動依然是現階段解決內生動力不足、拉動經濟增長、增加有效需求、擴大經濟總量的主要途徑。因此，要實現經濟跨越式發(fā)展，就必須堅定不移地實施投資拉動，毫不動搖地實施項目帶動，千方百計地依靠機制驅動，通過用制度支持完善載體功能，加速承載各種項目；通過項目建設，完成投資內容；通過優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)壯大，從而實現投資拉動、項目帶動、機制驅動的良性循環(huán)。

重點支持骨干企業(yè)擴大投資。對現有企業(yè)的技術改造、節(jié)能減排、結構調整、股權合作的投資項目，要給予寬松政策和適當獎勵。特別是并購和引入外阜企業(yè)實行股權股本合作的，要拿出新增稅收的一定比例予以獎勵，支持骨干企業(yè)壯大成為企業(yè)集團。

強力實施成長型企業(yè)培育工程。對我市現有發(fā)展態(tài)勢好、潛力大的小企業(yè)，在項目資金、技術、人才、稅收、環(huán)境等方方面面給予扶持，支持扶助30戶小企業(yè)跨入規(guī)模以上企業(yè)行列。將一批成長性好的小企業(yè)，率先引入孵化基地，支持其快速成長。 強力推進開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設。園區(qū)是經濟發(fā)展的引擎，項目建設的載體，要通過突破制約瓶頸，強力推進園區(qū)建設。要支持園區(qū)突破規(guī)劃、土地、基礎設施、資金、人才和體制機制等瓶頸問題，加大放權注資和支持服務力度，快速提高園區(qū)產業(yè)聚集能力。 （二）統(tǒng)籌兼顧地發(fā)展農業(yè)、支持農村、關注農民，力爭在加快率先實現農業(yè)現代化上有新突破

按照“國內一流，世界領先”的標準，加快朝陽坡農業(yè)科技示范園建設，引領全市農業(yè)快速發(fā)展。 要在農民培訓上有所突破，增強農民就業(yè)和致富本領；要在建立農民專業(yè)合作組織上有所突破，提高農民進入市場的組織化程度；要在土地適度規(guī)模經營上有所突破，積極探索土地流轉模式；要在農田水利基礎設施建設上有所突破，切實提高抵御自然災害的能力；要在發(fā)展生態(tài)農業(yè)上有所突破，注重河道保護和小流域治理，保護黑土地，控制沙化和荒漠化。推進山、水、林、田、路綜合整治，推進退耕還林、封山育林，杜絕亂砍濫伐，實現伐育同步。三年內消滅“光桿路”。

要加快小城鎮(zhèn)建設。圍繞范家屯、懷德、楊大城子抓好“全省百鎮(zhèn)建設工程”，同時把大嶺、響水作為“一帶”的兩個軸點，高標準規(guī)劃、高標準建設，打造一批特色鮮明、功能齊全，具有較強吸納、輻射能力的區(qū)域重鎮(zhèn)和經濟強鎮(zhèn)。同時要加強農村環(huán)境的綜合整治，切實解決臟亂差問題，逐步改善村容村貌。通過統(tǒng)籌兼顧地發(fā)展農業(yè)，最終實現農業(yè)生產的專業(yè)化、集約化、特色化、品牌化、機械化、規(guī)?；彤a業(yè)化，不斷加快農業(yè)現代化的發(fā)展步伐。

（三）扎扎實實地推進舊城改造、新區(qū)建設、品位提升，力爭在加快城市化進程上有新突破

遵循“規(guī)劃、建設、管理、經營”四位一體的指導原則，按照“穩(wěn)步擴容、完善功能、優(yōu)化管理、提升品位”的思路，嚴格執(zhí)行城市總體規(guī)劃，完善各項控制性詳細規(guī)劃，改造舊城，打造新城，著力構筑現代化中等城市框架。精心組織實施重點工程建設。完成嶺西三路北段、新風大街、育文路、育民路、科貿大街和新城路網等道路建設；繼續(xù)實施清水綠帶工程；高標準實施綠化、美化、亮化工程，打造景觀特色；完成響鈴公園改造；啟動凈水廠改造工程，提高供水質量。加強集中供熱管理，切實解決城區(qū)供熱遺留問題，提高供熱質量；全面落實物業(yè)管理各項法規(guī)，逐步規(guī)范小區(qū)的治安、衛(wèi)生等各項管理工作；不斷加大綜合執(zhí)法力度，規(guī)范市場和交通秩序，進一步提升城市管理的科學化、集約化、精細化水平，著力打造整潔有序的城市面貌，切實改善人居環(huán)境。

（四）持之以恒地關愛民生、推進事業(yè)、構建和諧，力爭在加快社會進步上有新突破 在此基礎上，要認真貫徹《全民科學素質行動計劃綱要》，提高科技貢獻率。切實促進教育均衡發(fā)展。努力提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。繼續(xù)穩(wěn)定城鄉(xiāng)低生育水平。積極做好雙擁和優(yōu)撫安置工作。進一步加大對弱勢群體的幫扶力度，切實維護老年人、婦女、未成年人、殘疾人的合法權益。加強外事、僑務、民族、宗教、旅游、檔案、地方志、老齡工作?？茖W編制“十二五”規(guī)劃，完成土地利用規(guī)劃修編。強化統(tǒng)計、審計、監(jiān)察工作，抓好第三次人口普查。加強工商、質監(jiān)、人防、司法工作。進一步落實安全生產兩個主體責任，集中開展高危行業(yè)專項整治行動，堅決遏制重特大事故發(fā)生。進一步完善公共突發(fā)事件預警和應急機制，切實增強人民群眾的安全感。嚴格落實信訪責任制，加大依法治訪力度，樹立新風正氣，鞏固和諧穩(wěn)定的社會局面。

（五）堅定不移地強化改革創(chuàng)新、轉變觀念、優(yōu)質服務，力爭在加快政府職能轉變提高執(zhí)行力上有新突破

推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。一是深化企業(yè)改革。引導企業(yè)資本運營和重組，努力在組建集團公司和企業(yè)上市上實現重大突破。二是深化農村綜合配套改革。重點抓好擴權強鎮(zhèn)試點，能下放的權力全部下放，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作更有自主性、創(chuàng)造性。三是深化財政、金融體制改革。加快公共財政建設步伐，擴大部門預算試點范圍，實行國庫集中支付制度。充分發(fā)揮“國投”、“城投”、“擔保公司”等政府融資平臺作用，整合資源，提高擔保、融資、投資能力。積極引進外阜銀行、保險、證券等金融機構，年內力爭再組建2-3家小額貸款公司，為經濟發(fā)展提供更加有力支持。四是抓好事業(yè)單位改革。加快經營開發(fā)服務類事業(yè)單位轉企改制，提高工作效率和服務水平。五是進一步解放思想，加快現代服務業(yè)改革。要組建專門機構，選調精兵強將，主攻融入長春經濟圈，重點在綠色果蔬、餐飲、文化、娛樂休閑、商貿旅游、房地產開發(fā)等方面有新思維、新舉措、新突破。六是創(chuàng)新思維，在吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才制度上加快改革。要逐步解決人才流失、斷檔和后繼乏人的問題。

要切實加強政府自身建設。堅持廉潔從政，提高政府感召力；堅持改進作風，提高政府執(zhí)行力；堅持依法行政，增強政府公信力。堅持問政于民、問計于民、問需于民，實現政府與民心、民意、民情的有效聯動，讓政府權力始終在陽光下運行。

市政府2023年工作報告與2023年工作計劃

篇八 棗莊市薛城區(qū)2023年政府工作報告14800字

各位代表：

現在，我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、XX年政府工作回顧

XX年，是我區(qū)經濟社會發(fā)展進程中極不平凡的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們以科學發(fā)展觀總攬全局，積極應對國際金融危機、經濟形勢波動帶來的嚴峻考驗，埋頭搞建設，凝心謀發(fā)展，較好地完成了區(qū)十屆人大二次會議確定的目標任務，各項工作全面推進，經濟基礎進一步夯實。預計全年完成生產總值84.1億元，增長10.5%；一、二、三產業(yè)增加值分別達到9億元、53.72億元和21.38億元，分別增長0.2%、11.9%和10.3%；地方級財政收入完成32696萬元，增長5%，稅收占財政收入的比重達到77.2%，提高5.5個百分點；全區(qū)金融機構存款余額173.42億元、貸款余額66.35億元，分別新增42.25億元和20.18億元；全社會固定資產投資完成67.1億元，增長28%；實際利用境外資金2790萬美元，完成全年任務的116.3%，實現外貿進出口2056萬美元，增長11.3%；社會消費品零售總額完成35.7億元，增長17.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到15466元、6537元，分別增長8%和9%；萬元gdp能耗下降6.5%，cod、so2排放總量分別控制在5200噸、4200噸以內。

（一）大力實施工業(yè)振興計劃，工業(yè)經濟實力顯著增強。把工業(yè)作為振興經濟的突破口和拉動增長的主引擎，“依托、引進、培植、壯大、放手”五措并舉，產業(yè)集群化、企業(yè)集團化邁出堅實步伐，是近年來大項目建設最多、質量最好，工業(yè)經濟總量大擴張、效益大提升的一年。

支柱產業(yè)快速壯大。煤炭產業(yè)規(guī)模膨脹，安陽煤礦完成技改、轉入試產；光裕煤礦通過驗收，達到設計產能；貴州新橋煤礦新擴井田面積1平方公里，新增儲量1000萬噸；區(qū)內其它5處煤礦技改順利實施，全區(qū)新增煤炭產能175萬噸，總產能達到300萬噸。煤化工產業(yè)鏈條拉長，埃新斯公司褐煤氣化技術達到國際領先水平、4萬噸乙二醇項目通過省級立項，10萬噸二甲醚項目正式投產，25萬噸煤焦油深加工項目設備安裝即將完成，一期投資12億元、遠期投資上百億元的10億立方煤制氣項目全面開工，全區(qū)新發(fā)展煤化工企業(yè)6家。造紙產業(yè)穩(wěn)步升級，遠通紙業(yè)生產經營恢復歷史最好水平，5號機安裝順利，其它4家造紙企業(yè)技改擴產全面推進，全區(qū)造紙產能達到65萬噸。機械制造產業(yè)迅速擴張，同濟機電實施退城進園，總部遷至薛城，新廠區(qū)正在建設；同時培植了通晟機械等6個投資過億元、17個投資過XX萬元的機械制造企業(yè)，引進了高晟、金正等電動汽車項目，全區(qū)累計發(fā)展規(guī)模以上機械制造企業(yè)43家。食品產業(yè)逐步壯大，青?。ㄑΤ牵┕九ぬ澰鲇?，生產啤酒10.55萬千升，利稅達到歷史最好水平；新上了鞣花酸提取、海潤蔬菜加工等10個投資過XX萬元的食品加工項目，規(guī)模以上食品加工企業(yè)發(fā)展到17家。玻璃產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，聯興玻璃二期實現達產，宏偉玻璃二期完成技改，全區(qū)玻璃液產能達到65萬噸。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)27家，總數達到191家，全額納稅過百萬元企業(yè)50家，其中過千萬元企業(yè)8家，工業(yè)支撐能力進一步增強。

中小企業(yè)全面發(fā)展。大力實施“中小企業(yè)成長計劃”和“全民創(chuàng)業(yè)工程”，30家中小企業(yè)和100家個體工商戶培植成效明顯，全區(qū)民營經濟單位發(fā)展到8556戶，從業(yè)人員13.2萬人，注冊資金13.8億元，納稅額4億元，分別增長18%、15%、20%和18%，19家中小企業(yè)跨入規(guī)模以上企業(yè)行列，初步形成了大中小企業(yè)梯次推進的良性格局。

園區(qū)功能逐步增強。立足魯南、棗薛經濟帶，建設產業(yè)集聚載體，“一區(qū)四園”架構初步形成。薛城經濟開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)評獲得省級批復，置換項目9個；精細化工園供排水、道路配套完畢，110千伏輸變電站開工建設；鄒塢煤化工園具備項目落地條件；陶莊煤化工園規(guī)劃完成；浙江工業(yè)園張范區(qū)塊完成起步區(qū)1600畝土地規(guī)劃調整，基礎設施建設全面展開，承載能力進一步提升。

（二）堅持城市建設與服務業(yè)培育并重，市駐地建設邁出新步伐。圍繞聚集人氣、提升商機、建設名副其實的市駐地，以城市建設為載體，帶動服務業(yè)提檔升級，促進了城市建設與服務業(yè)發(fā)展的良性互動。

城市建設實現重大突破。圍繞做新舊城、做靚新區(qū)，全年共實施城建項目14個，總投資4.31億元，是我區(qū)近年來資金投入最多、建設任務最重、拆遷面積最大、城市變化最為明顯的一年。新區(qū)框架全面拉開。泰山南路、中和路、礦建路建成通車，錢江路正在施工，完成城中村拆遷47萬平方米，建設安置小區(qū)3處、24.5萬平方米，開發(fā)珠江花園、陽光麗舍等住宅小區(qū)4處、18萬平方米。舊城改造成效明顯。投資1.8億元，整治老舊小區(qū)2個，改造背街小巷7條，鋪設供水主管道8公里，清挖主泄洪道3公里，修補路面5萬平方米，建設薛國大廈、金海大廈、鑫源小區(qū)等房地產項目6萬平方米。城市景觀建設扎實推進。實施泰山路、臨山路道路綜合改造，開展城區(qū)大綠化，推進沿街單位拆墻透綠，完成投資6700萬元，建設街頭綠地8處，栽植苗木350萬株，新增綠化面積25萬平方米，城區(qū)綠化率由20.4%提高到35.2%。開工建設蟠龍河濕地公園，開挖奚仲湖，高標準規(guī)劃、打造小莊河兩岸景觀帶，“一山城中秀、五河繞城流”的山水園林城市建設步伐加快。城市管理水平不斷提高。創(chuàng)新管理方式，健全管理機制，成立臨城、常莊執(zhí)法分局，嚴格控建拆違，集中治理“臟、亂、差”，在全市率先開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治月考核活動，對交通主干道兩側建筑進行了統(tǒng)一規(guī)劃設計和綜合改造，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，取得了城市環(huán)境綜合整治月考核活動總評全市第一的優(yōu)異成績。

服務業(yè)發(fā)展勢頭強勁。以城市為載體，大力發(fā)展商貿物流、文化旅游業(yè)，人流、物流、商機不斷聚集，發(fā)展活力顯著增強。魯南鐵水聯運物流園規(guī)劃進一步完善，貨場物流區(qū)啟動建設，疏港路改造正在實施，棗莊港港口主體完成，基本具備通航條件。張范經濟組團汽配物流市場發(fā)展汽車4s店8家。商貿餐飲業(yè)日漸繁榮，8家商業(yè)名店落戶薛城，永豐糧食儲備庫投入運營，薛國文化街、龍?zhí)睹朗辰?、薛城賓館改擴建工程全面完成。文化旅游“四大板塊”漸具雛形：蟠龍河濕地公園獲評省級濕地公園，13公里濱河道路實現貫通，萬畝濕地景觀初步形成；民國影視文化城成功創(chuàng)建3a級旅游景區(qū)，二期擴建工程基本完工；冠世榴園西大門與萬畝榴園連成一體，巖湖生態(tài)園配套項目加快推進；積極策劃、運作“拜車神、保平安”旅游品牌，開工建設中華車祖苑和楊峪體育公園，承辦了全國汽車場地越野錦標賽、全國超級卡車大賽，中央電視臺均進行了現場直播，大大提高了薛城知名度。積極開展棗莊“二日游”活動，接待天津游客1.4萬人次，超額完成市政府下達的任務指標。

（三）扎實推進“三農”工作，農業(yè)和農村經濟穩(wěn)步發(fā)展。堅持固農強基地位不動搖，強化政策推動、投入帶動，新農村建設扎實推進。

農業(yè)基礎更加穩(wěn)固。全年投入資金5.7億元，除險加固水庫9座，治理河道13.5公里，新修農村道路35.1公里，建成生態(tài)公益林5萬畝，啟動農村住房集中連片建設試點22個，新建農村沼氣池3600個，農村通自來水、通有線電視率分別達到95%和72%，累計改造中低產田8萬畝，全面完成世行項目開發(fā)，順利通過考核驗收。

農民增收渠道不斷拓寬。全面落實惠農政策，兌現種糧直補、良種補貼、農資綜合直補、農機具購置補貼3557萬元，發(fā)放家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼、能繁母豬補貼941萬元。扎實推進農村土地規(guī)模經營，開展土地使用產權制度改革試點，建成流轉服務中心8處，新增流轉土地4250畝。實施一、三產聯動發(fā)展，確定“農家樂”試點3處，石榴山莊“農家樂”正在加緊建設；實施“陽光培訓”工程，培訓新型農民5000余人，轉移農村勞動力3000余人，農民勞務收入大幅提高。

特色基地規(guī)模不斷膨脹。全年糧食總產達21.37萬噸，經濟作物種植面積達20萬畝，發(fā)展有機食品基地3000畝，新擴優(yōu)質瓜菜1.5萬畝，新增林果基地3200畝，新建、改建自然養(yǎng)豬法養(yǎng)殖場57個，出欄生豬24.1萬頭，新建、擴建捷利木業(yè)、甘霖實業(yè)養(yǎng)兔場等農業(yè)龍頭企業(yè)14家，組建農民專業(yè)合作社20家，外銷特色農產品4.6萬噸，農業(yè)“四化”水平顯著提高。

（四）創(chuàng)新方法破解瓶頸，招商引資和重點項目建設成效明顯。堅持用創(chuàng)新的思維和手段，在應對挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在開拓創(chuàng)新中破解難題，突破瓶頸制約，保障要素供應，項目建設快速推進。

項目儲備更加充足。抓住國家“保增長、擴內需、調結構”的有利機遇，突出市級以上項目包裝立項，深化前期工作，積極對上爭取，全年共包裝立項省級項目8個、市級項目32個，2個項目列入全省擴大內需急需建設項目名單，5個項目列入全市重點項目，為項目用地、融資創(chuàng)造了有利條件。

項目建設強勢推進。堅持把項目建設作為貫穿全年的中心任務和經濟工作的總抓手，實行區(qū)級領導分線作戰(zhàn)、突出項目建設動態(tài)考核、政務督查與效能監(jiān)察聯動、工商四稅考核一票否決，嚴格旬調度、月通報、季觀摩，全年引進投資XX萬元以上項目90個，其中億元以上項目6個，區(qū)十屆人大二次會議確定的“30工程”和全區(qū)50項重點調度項目中，除區(qū)計生婦幼綜合服務中心用地正在上報待批外，其它項目均完成年度目標。積極配合京滬高鐵、棗臨鐵路、棗臨高速公路、棗莊港等國家、省級重點工程建設，完成71個村拆遷及地面附著物清理，為工程推進營造了良好的施工環(huán)境。

要素供應保障有力。多渠道保障項目建設用地。通過盤活存量土地、清理違約項目騰地、掛鉤試點置換土地、爭取省級點供指標，統(tǒng)籌土地使用，全年儲備建設用地3600畝、供地1537畝，是歷年來最多的一年。多形式運作項目建設資金。大力推進定點招商、產業(yè)鏈招商和產業(yè)集群招商，加強財政、金融和企業(yè)融資平臺建設，依托錦陽公司運作國有資產，成立全市首家中小企業(yè)金融服務中心，率先開展企業(yè)鋼結構資產抵押貸款業(yè)務，擔保機構發(fā)展到10家，全年招商引資到位固定資產投資28.28億元，爭取擴大內需調控資金到位1.03億元，協(xié)調金融機構為76家企業(yè)提供貸款18.56億元，較好地保障了重點工程的資金投入。多措施節(jié)能減排。嚴格項目審核把關，抬高準入門檻，大力推進產業(yè)結構調整，實施?；簶I(yè)退城進園，淘汰落后產能，治理污染點源，推進清潔生產，為項目建設騰出了更多的能耗空間和環(huán)境容量。

（五）高度關注和改善民生，和諧社會建設取得新成效。堅持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進公共服務均等化、社會保障全面化，人民群眾享受到更多發(fā)展成果。

社會事業(yè)協(xié)調推進。完成各類科研成果56項，申報專利技術362項，榮獲“國家科技富民強縣專項行動試點區(qū)”稱號。新建、改造學校6所、1.3萬平方米，遷建區(qū)職業(yè)中專、技工學校、區(qū)委黨校，全年投入校舍維修改造、“211工程”及義務教育保障經費3838萬元，高考本科實錄萬人比連續(xù)7年位居全市第一。加大人口計生工作力度，加強信息核查，開展百日整治，實施動態(tài)考核，綜合治理性別比，基層基礎進一步夯實。舉辦了第二屆中國奚仲文化研討會，新建鎮(zhèn)街文化站3處、“農家書屋”33處、農民體育健身園26處，實現“全運會”獎牌零的突破，獲得“全國實施農民體育健身工程先進區(qū)”稱號。加強精神文明建設，廣泛開展社會公德和市駐地意識宣傳教育活動，公民道德素質和文明程度進一步提高。

生態(tài)區(qū)建設成效明顯。拆除低檔電爐、焦爐、鍋爐5座、立窯水泥生產線6條，關停高耗能、高污染及“五小”企業(yè)30家，空氣質量良好以上天數達到306天。加強污水防治，實施大小沙河截污導流、小清河生態(tài)綜合治理，區(qū)污水處理廠實現正常運轉，出境水質穩(wěn)定達標，徹底扭轉了被動局面，為我省獲得國家淮河流域水污染防治考核“三連冠”作出了重要貢獻。圍繞創(chuàng)建省級園林城市，開展城鄉(xiāng)大綠化，新創(chuàng)省級綠化示范村5個，全區(qū)林木覆蓋率達到33%，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。

民生保障水平穩(wěn)步提升。深入實施“消零工程”，認真解決歷史遺留破產企業(yè)職工和大中專畢業(yè)生就業(yè)問題，新增就業(yè)9501人，招考事業(yè)單位編制60人，應征入伍大中專畢業(yè)生65人，輸出勞務5930人，再就業(yè)2861人，有效緩解了就業(yè)壓力。投資9360萬元，開工建設區(qū)人民醫(yī)院外科病房樓，新建、改造66處鎮(zhèn)村、社區(qū)衛(wèi)生服務機構，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率達到83%，新型農村合作醫(yī)療籌資標準提高到100元、參合率達到96%，受益群眾22.5萬人次，手足口病和甲型h1n1流感防控取得階段性成果。啟動新型農村社會養(yǎng)老保險試點，城鄉(xiāng)居民低保標準分別提高到190元、1000元，農村五保對象分散、集中供養(yǎng)標準分別提高到1400元、2200元，下崗人員失業(yè)保險金提高到373元，全年發(fā)放失業(yè)金、低保金、救助金1946萬元，城鄉(xiāng)困難群眾生活得到基本保障。

“平安薛城”建設扎實推進。以“法治薛城建設年”為主線，貫穿平安創(chuàng)建工作全過程，普法依法治區(qū)進程加快。高度重視信訪工作，設立社會安全專項資金，繼續(xù)推行領導包案、下訪、公開接訪制度，解決了一大批信訪難題和信訪積案，被評為“全市國慶、全運會期間維穩(wěn)先進單位”。認真落實安全生產責任制，理順鎮(zhèn)辦煤礦管理體制，開展“安全生產責任落實年”四大戰(zhàn)役，狠抓隱患排查治理，強化煤礦“雙基”建設，嚴厲打擊私挖盜采煤炭資源行為，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。深入開展“嚴打”整治，加強社會治安綜合治理，破獲各類案件1954起，人民群眾安全感持續(xù)增強。

（六）加快行政管理創(chuàng)新，政府自身建設得到加強。把創(chuàng)新作為永葆政府工作活力的有效手段，以行政管理創(chuàng)新推動了政府工作提速增效。繼續(xù)堅持政府常務會議定期學習和部門周五集中學習制度，政務人員業(yè)務水平和工作能力進一步提高。大力推進政務公開，編撰政府大事記，編發(fā)《政務動態(tài)》，開展網上評議政府部門活動，公開區(qū)長電子郵箱，通過區(qū)長公開電話和區(qū)長郵箱，全年辦理、答復群眾來電來信511件，網上辦理審批事項126件，辦結率、群眾滿意率均達到100%；建立健全重大事項報告、重點工作進展信息報送制度，堅持重大決策論證、重點項目會審、民生事項聽證，主動接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦復代表建議52件、委員提案122件，舉行聽證3次，政府決策科學化、民主化水平進一步提高。深入開展思想紀律作風整頓，強化執(zhí)行力和落實力建設，實行經濟工作動態(tài)考核、民主評議職能部門業(yè)務科室，倡導“馬上就辦”，強化效能監(jiān)察，政府工作進一步提速。制定了規(guī)范政府性投資項目招投標監(jiān)管意見，建立政府采購、審計和招投標中介機構信息庫，成立政府性投資項目審計辦公室，加強政府性投資審計，深入開展糾風治亂，對建筑市場秩序、招投標市場交易、單位小金庫及非稅收入“收支兩條線”等進行集中清理整頓，政府廉政建設取得新成效。物價、氣象、殘聯、檔案、老齡、外事、僑務、應急管理、地震預防、民族宗教、技術監(jiān)督、工農關系、婦女兒童、民兵預備役等工作都取得了新成績。

各位代表，XX年，面對嚴峻多變的經濟形勢，日趨激烈的競爭態(tài)勢，我們和全區(qū)人民一道，用智慧和勇氣、團結和拼搏，在迎接挑戰(zhàn)中逆勢而上，在攻堅克難中加快發(fā)展，圓滿完成了既定目標，取得了好于預想的成績，各項事業(yè)在原有基礎上邁出了更加堅實的一步。之所以全區(qū)繼續(xù)保持風正勁足、心齊氣順、政通人和的大好局面，主要得益于區(qū)委的科學決策、堅強領導，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的鼎力支持、有效監(jiān)督，各級各部門和廣大干部群眾的同心同德、合力攻堅。之所以重大工程建設實現突破，發(fā)展活力持續(xù)增強，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，主要得益于我們抓住了牽動發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出工業(yè)經濟、城市建設和服務業(yè)三大重點，舉全區(qū)之力推進一批事關全局、著眼長遠的戰(zhàn)略項目、基礎工程，牢牢把握了工作主動權，為加快發(fā)展奠定了堅實基礎。之所以全區(qū)大局和諧穩(wěn)定，群眾滿意程度明顯提高，主要得益于我們始終堅持以人為本，積極化解社會矛盾，認真解決歷史遺留問題，困難時期保持民生投入力度不減，人民生活水平沒有因金融危機影響而降低，群眾利益沒有因發(fā)展力度加大而受損，政府工作贏得了群眾的認可，凝聚起了強大的發(fā)展合力。之所以政府工作高效運轉、扎實推進，主要得益于我們堅持不懈地加強自身建設，創(chuàng)新行政管理機制，政府系統(tǒng)行政執(zhí)行力和落實力實現了新的提升。成績的取得，是全區(qū)上下齊心協(xié)力、拼搏進取的結果。在此，我代表區(qū)政府，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向廣大干部群眾、駐薛單位、駐薛部隊和武警官兵，向關心支持薛城發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績、總結經驗的同時，我們更清醒地認識到，前進的道路上還面臨許多困難，工作中還存在一些亟待解決的問題，主要是：工業(yè)基礎依然薄弱，缺少企業(yè)集團和骨干企業(yè)支撐，企業(yè)創(chuàng)新能力不足；城市基礎設施仍不完善，距市駐地標準差距較大；服務業(yè)發(fā)展依然滯后；農業(yè)產業(yè)化水平不高，農民持續(xù)增收難度加大；財政收支矛盾依然較大，財源建設仍需加強；社會保障水平有待進一步提高，改善民生的任務十分繁重；政府自身建設、廉政建設有待進一步加強，等等。對此，我們已經引起足夠重視，并將在下步工作中，采取有效措施，認真加以解決。

二、XX年政府工作的目標任務和工作重點

XX年是全面完成“__”規(guī)劃的最后一年，也是我區(qū)徹底擺脫困境的關鍵年，實現經濟振興的攻堅年，重回全市第一方陣的翻身年。當前，國際金融危機影響仍然存在，國內經濟回升內在動力仍然不足。我們既要充分估計前進中的困難，更要看到發(fā)展中的有利條件和積極因素：中央繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，棗莊資源枯竭型城市轉型扶持政策陸續(xù)落實，為我們加快發(fā)展提供了難得機遇；“六大交通基礎設施”在我區(qū)匯集，使我區(qū)交通樞紐的優(yōu)勢進一步凸顯；兩次奚仲文化研討會、兩次全國性汽車賽事、動車組?？?，進一步提升了我區(qū)的知名度和影響力；經過連續(xù)三年的努力，遠通紙業(yè)、10億立方煤制氣、25萬噸煤焦油深加工、城南新區(qū)建設、魯南鐵水聯運物流園等一批重大工程相繼實施，極大地提振了干部群眾的信心。只要我們抓住一切可用機遇，利用一切有利條件，調動一切積極因素，不動搖，不懈怠，拼全力，就一定能夠推動薛城在新的起點上實現更好更快地發(fā)展。

今年政府工作的指導思想是：以黨的__大、__屆四中全會精神和科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，按照“穩(wěn)增長、調結構、促消費”的要求和區(qū)委確定的“12345”工作思路，圍繞打造“城市新門戶、物流新樞紐、煤化工新園區(qū)、制造業(yè)新基地”目標，加快聚集產業(yè)、聚集人氣，堅持投資拉動、結構調整并舉，振興工業(yè)經濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，提升三產檔次，強化農業(yè)基礎，增加群眾收入，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設更加富裕、文明、和諧的新薛城。國民經濟和社會發(fā)展預期目標是：生產總值增長12%，全社會固定資產投資增長27%，地方級財政收入增長12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內，人口自然增長率控制在6.9‰以內，萬元gdp能耗下降5.7%，cod、so2排放總量分別控制在6880噸、4400噸以內。重點抓好以下七個方面的工作：

（一）全面振興工業(yè)經濟，增強趕超發(fā)展支撐力。堅持大集團帶動、大企業(yè)引領、大項目支撐，升級改造傳統(tǒng)產業(yè)，做大做強新興產業(yè)，擴張總量，提高質量，提升工業(yè)經濟綜合實力。

培育企業(yè)集團、骨干企業(yè)。大集團、大企業(yè)是現代工業(yè)發(fā)展的趨勢，也是夯實工業(yè)基礎、增強區(qū)域競爭力的關鍵。把培育企業(yè)集團、壯大骨干企業(yè)作為振興工業(yè)經濟的重中之重，按照企業(yè)集團運營模式，規(guī)范運作安陽礦業(yè)、安泰煤業(yè)兩大集團，鼓勵其主業(yè)做大、多業(yè)發(fā)展，增強帶動力和支撐力；對擁有自主知識產權、具有一定規(guī)模、核心競爭力較強的企業(yè)，制定扶持政策，分類指導，通過資本運作和產權聯合等形式，推進跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制重組，加快培育一批以名牌拳頭產品為龍頭、主導技術優(yōu)勢突出的大型企業(yè)集團。培植壯大骨干企業(yè)，以青?。ㄑΤ牵┕?、薛焦化工、天元化工、聯興玻璃等50家納稅過百萬元的現有企業(yè)為重點，加強運行監(jiān)測，優(yōu)化資源配置，加快技改擴能，膨脹規(guī)模，提高效益，促其盡快做大做強。

調整優(yōu)化產業(yè)結構。按照“轉方式、調結構”的要求，改變單純依靠資源的傳統(tǒng)發(fā)展方式，積極引進高新技術產業(yè)，促進傳統(tǒng)產業(yè)新型化、支柱產業(yè)多元化、新興產業(yè)特色化，構建與資源枯竭型城市轉型相適應的現代工業(yè)體系。大力發(fā)展煤化工產業(yè)，確保10億立方煤制氣一期安裝設備，25萬噸煤焦油深加工項目投產運營，4萬噸乙二醇項目啟動建設，延伸上下游產品，拉長產業(yè)鏈條，促進煤化工產業(yè)縱深發(fā)展。優(yōu)化提升造紙產業(yè)，以遠通紙業(yè)為龍頭，圍繞提高產品檔次、增加附加值，加大協(xié)調力度，確保年產20萬噸高檔牛皮卡紙的5號機投產運營，著手實施年產40萬噸高檔特種紙項目，技改提升海象、德容、運河紙業(yè)等企業(yè)，進一步膨脹產業(yè)規(guī)模，力爭3年內全區(qū)造紙產量達到100萬噸。著力扶持機械制造產業(yè)，重點培育同濟機電、北斗制冷、金紡印染、高晟電動車等企業(yè)，加快吉通制管、錦輝鍛造、通晟機械、恒邦精密鑄造、金正電動車等項目建設，增強企業(yè)帶動力和產業(yè)集聚力；引導企業(yè)加強產、學、研聯合，研發(fā)核心技術，開發(fā)自主品牌，與國內外知名企業(yè)、名牌產品嫁接聯姻，引進一批高新技術企業(yè)，發(fā)展一批利用高新技術改造的傳統(tǒng)產業(yè)示范企業(yè)，增強產業(yè)整體實力，促進縱向配套、橫向協(xié)作發(fā)展，盡快實現由“薛城加工”向“薛城制造”、“薛城創(chuàng)造”轉變。嚴格控制落后產能，拆除愚公、金興等立窯生產線，逐步退出水泥等高耗能行業(yè)，淘汰落后生產工藝，推進產業(yè)結構優(yōu)化升級。

構筑產業(yè)集聚載體。園區(qū)是承接產業(yè)轉移、加速產業(yè)集聚、培育產業(yè)集群的重要載體和平臺，是內引外聯、對外開放、招商引資的前沿和窗口。圍繞建設新型生態(tài)煤化工基地，依托現有企業(yè)、技術，爭取魯南煤化工工程技術研究院落戶，孵化、吸引更多的項目向精細化工園、鄒塢陶莊煤化工園聚集，打造全市“煤化工新園區(qū)”。進一步完善薛城經濟開發(fā)區(qū)功能，重點扶持礦用設備和紡機風機產業(yè)，引導更多的配套企業(yè)向開發(fā)區(qū)聚集；充分發(fā)揮張范位于棗薛經濟帶重要節(jié)點的優(yōu)勢，借助浙江工業(yè)園建設機遇，高標準規(guī)劃建設張范經濟組團，抓好華信國資電纜等項目建設，著力引進、扶持一批汽車制造、電動車項目，打造全市“制造業(yè)新基地”。

（二）努力改善城市形象，打造魯南城市新門戶。深入開展“城市建設攻堅年”活動，進一步完善設施，提升功能，規(guī)范管理，彰顯特色，樹立門戶城市新形象。

突出抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃。遵循城市總體規(guī)劃，高標準編制城南新區(qū)控制性詳規(guī)和主要地段修建性詳規(guī)，積極配合市規(guī)劃部門做好新城南部區(qū)域及京滬高鐵站周邊規(guī)劃，統(tǒng)籌抓好城市西部、北部區(qū)域的規(guī)劃編制。按照棗莊中心城區(qū)重要組成部分和衛(wèi)星鎮(zhèn)發(fā)展定位，陶莊鎮(zhèn)、鄒塢鎮(zhèn)圍繞發(fā)展重化工業(yè)，張范鎮(zhèn)圍繞建設浙江工業(yè)園、打造棗薛經濟帶的重要組團，沙溝鎮(zhèn)圍繞發(fā)展城郊經濟，周營鎮(zhèn)圍繞發(fā)展現代農業(yè)，做好城鎮(zhèn)功能和產業(yè)規(guī)劃編制，以規(guī)劃引領城鄉(xiāng)建設，加快與棗莊中心城區(qū)對接融合，實現一體發(fā)展。

著力完善基礎設施。以道路建設為先導，配套完善中和路、礦建路，加快建設錢江路，開工建設珠江路、湘江路，適時啟動薛周路北段、昆侖山路、東外環(huán)路南段建設；協(xié)調打通永興東路、黃河東路、東外環(huán)北段，暢通與棗莊新城的連接；籌劃改造與周邊縣市的連接道路，形成快速便捷的交通網絡體系，增強聚集和輻射帶動能力。以提升服務功能為重點，擴建長江水廠，實施集中供熱工程，整治背街小巷，完善供排水、供氣管網，改造汽車站，抓好老年福利服務中心和兒童福利院運營；高標準建設水系景觀，擴挖奚仲湖、仲虺湖，改造蟠龍河、小莊河、小沙河，加快建設設施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的棗莊西城區(qū)。

大力加強城鄉(xiāng)住房建設。抓住省市政策扶持機遇，加大棚戶區(qū)改造、農村住房建設與危房改造力度，以大建設帶動大改造、實現大變化。按照“政府主導、市場運作、綜合開發(fā)、分步實施”的原則，改造火車站廣場、燕山路兩側、東小莊村、陶莊工礦區(qū)等棚戶區(qū)57萬平方米。繼續(xù)推進城南新區(qū)6個城中村改造，抓好東姚、邵莊、西小等32萬平方米安置小區(qū)建設，完成東姚、西姚、邵莊3個城中村改造，建設泉興華庭、奚仲花園、盛世國際花園等住宅小區(qū)，全年開發(fā)房地產100萬平方米，配套建設一批經濟適用房、廉租房等保障性住房。繼續(xù)推進農村住房建設與危房改造，每鎮(zhèn)選擇有條件的2—3個村實施集中搬遷，全區(qū)建設連片住房6100戶、分散住房3300戶，改造危房4600戶。

全力提升城市管理水平。以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手，統(tǒng)籌抓好泰山路、臨山路、黃河路、沿河路等城區(qū)主要道路綜合改造，繼續(xù)實施城區(qū)綠化、亮化工程，規(guī)范沿街門市廣告牌匾，加強市政基礎設施建設，啟動臨山路數字化管理試點，落實“門前五包”，推行“雙包雙考核”，嚴格控建拆違，提高城市管理精細化、網格化水平。結合社會公德和市駐地意識宣傳教育活動，加強制度約束，引導公眾模范遵守城市管理法規(guī)，自覺參與城市管理，堅決曝光、處罰各類破壞公共設施、丑化城市形象行為，努力營造文明優(yōu)美的城市環(huán)境。

（三）大力發(fā)展現代服務業(yè)，培植經濟增長新亮點。把繁榮發(fā)展服務業(yè)作為調結構、促消費的重要舉措，完善載體，提升檔次，全面構建符合市駐地標準的現代服務業(yè)體系。

完善生產性服務業(yè)功能。依托鐵路貨場和棗莊港，規(guī)劃建設貨場物流區(qū)和臨港物流區(qū)，爭取鐵路部門設立戰(zhàn)略裝貨點、建設鐵路專用線，籌劃建設煤化工專用碼頭、旅游碼頭，完成疏港路改造，完善物流中心、信息平臺等配套設施，引進一批大型倉儲、物流項目，加快發(fā)展臨港經濟；結合張范經濟組團規(guī)劃、建設，完善汽配物流市場設施，運作產業(yè)配套項目，新建2家汽車專賣店，抓好銀海藥業(yè)物流園項目建設，增強區(qū)域物流綜合服務功能，打造魯南物流新樞紐。借助京滬高鐵棗莊站中央商務區(qū)建設，開發(fā)、建設高檔寫字樓、商務會館，吸引周邊大企業(yè)、大集團總部入駐，大力發(fā)展商務經濟、總部經濟，積極培育金融保險、中介服務、信息咨詢等新興業(yè)態(tài)，打造區(qū)域性金融中心，籌建旅游集散服務中心，引進一批高檔休閑娛樂場所，聚集更多的人流、物流、信息流、資金流，增強區(qū)域經濟發(fā)展活力。

提升生活性服務業(yè)檔次。進一步完善城區(qū)商業(yè)設施，抓好貴誠購物中心改造，推進傳統(tǒng)商貿業(yè)態(tài)提檔升級。以“四引、七個一”為抓手，突出小莊河、小沙河沿岸和火車站廣場等重點區(qū)域，建設一批精致、高檔特色商貿街區(qū)，引進一批購物廣場、大型超市、高檔品牌連鎖店和餐飲名店，啟動建設銀座商城、銀興影視文化中心，全面提高消費檔次和服務水平。加快城鄉(xiāng)社區(qū)服務中心建設，健全便民服務網點，增強配套服務功能，吸引不同人群消費，進一步提升區(qū)域人氣。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，開創(chuàng)“三農”工作新局面。高度重視“三農”工作，強化基礎、調優(yōu)結構，壯大龍頭、培植特色，全面加快新農村建設步伐。

努力夯實農業(yè)基礎。投入資金6000萬元，抓好河道疏浚、林網綠化、飲水安全、沼氣建設等工程，完成蟠龍河南支改道、小營水庫后續(xù)治理，改造中低產田1.2萬畝，新建、完善鎮(zhèn)村林網1.5萬畝，解決農村1.2萬人飲水問題；加大支農惠農力度，扎實開展“雙十雙百”工程，嚴格落實種糧直補、良種補貼、農資綜合直補、農機具購置補貼，及時發(fā)放家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼，幫扶經濟薄弱村12個，切實改善農民群眾生產生活條件。

全力提升傳統(tǒng)農業(yè)。圍繞優(yōu)質瓜菜、食用菌、林果、生豬、長毛兔等特色產業(yè)，膨脹特色基地規(guī)模，推進農業(yè)“四化”進程，爭創(chuàng)國家級蔬菜標準園500畝，新擴優(yōu)質瓜菜基地1.5萬畝、林果基地1000畝，建成小麥、玉米高產方4萬畝，推廣良種良法30萬畝，新建標準化養(yǎng)殖場40個、畜牧小區(qū)20個。依托現有優(yōu)勢產業(yè)，抓好農產品精深加工，發(fā)展新型合作組織，扶持5家農業(yè)龍頭企業(yè)實施技改擴建，新上一批農業(yè)龍頭項目，切實增強龍頭企業(yè)的帶動作用。

推進一三產聯動發(fā)展。充分發(fā)揮市駐地優(yōu)勢，借鑒外地“農家樂”經驗，鼓勵農民從一產向三產轉移，實現本土就業(yè)、增收致富；精心選擇、規(guī)劃一批特色村莊，挖掘特色資源，實施景觀化打造、特色化建設，完善種養(yǎng)、觀賞、住宿、餐飲服務功能，改變傳統(tǒng)生產模式，大力發(fā)展城郊農業(yè)、觀光農業(yè)、休閑農業(yè)，開辟農民增收渠道。積極探索土地流轉新模式，鼓勵龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶參與土地流轉，實行規(guī)?；洜I、標準化生產，切實提高農業(yè)規(guī)模效益。

（五）加快提升文化旅游業(yè)，增強區(qū)域文化軟實力。把發(fā)展文化旅游作為推進城市轉型的重要內容，挖掘、包裝、推介特色文化，促進文化與旅游經濟、休閑經濟相結合，豐富旅游文化內涵，全力打造旅游輸入型城市。

挖掘特色文化資源。積極保護、傳承物質和非物質文化遺產，大力弘揚奚仲“探索創(chuàng)新”、孟嘗君“崇禮尚義、兼容并蓄”等優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，深入挖掘、整理奚仲造車、中陳郝古瓷窯、墓山漢墓群等歷史文化資源，鐵道游擊隊紅色文化資源，魯南大鼓、山東快書、薛城嗩吶、張范剪紙、洛房泥塑等民間文藝、民俗文化資源，微山湖、蟠龍河等濕地文化資源，搞好包裝、策劃、推介，打響“奚仲故里”、“紅色勝地”、“車賽之都”等特色文化品牌。融合傳統(tǒng)文化精髓與時代價值追求，培育薛城城市精神，增強區(qū)域凝聚力，提升核心競爭力。

完善文化旅游載體建設。把奚仲造車文明與現代汽車文明統(tǒng)籌規(guī)劃、開發(fā)，加快中華車祖苑車神廣場、奚仲紀念館建設，規(guī)劃、建設楊峪體育公園，完善“三車一馬”場地設施，發(fā)展汽車制造、銷售、休閑、服務等配套業(yè)態(tài)，打造“車賽之都”。圍繞“濕地高爾夫”業(yè)態(tài)，完成蟠龍河濕地公園總體規(guī)劃編制，擴挖三大水面（西丁段、東倉段、田灣段），基本形成城市濕地景觀。突出民國建筑風格，確保民國影視文化城二期建成運營，籌建鐵道游擊隊紀念館（奚仲閣），打造城區(qū)地標景觀。著眼發(fā)展民俗風情游，重點抓好冠世榴園西大門景區(qū)建設，加快巖湖生態(tài)園、石榴山莊“農家樂”項目進度，打造獨具特色的魯南民俗風景區(qū)。

抓好文化產業(yè)運作開發(fā)。扎實推進文化產業(yè)發(fā)展，組織出版《奚仲文化叢書》、拍攝《車神奚仲》電視劇，策劃、運作“車神祭拜”活動，把奚仲文化與現代汽車文明有機結合，適時舉辦以汽車為主題的系列活動，賦予奚仲文化新內涵；辦好全國汽車場地越野錦標賽、全國摩托車場地越野錦標賽、全國汽車拉力錦標賽、海峽兩岸四地邀請賽等重大賽事活動。配合棗莊“二日游”促銷活動，開發(fā)奚仲掛件、張范剪紙、洛房泥塑、特色名吃等旅游產品，策劃、舉辦美食文化節(jié)、民俗文化展、山東快書和嗩吶大賽等各類特色演藝活動，培育演出市場，真正吸引游客、留住游客，努力把“二日游”做成“多日游”、休閑游、度假游。

（六）繼續(xù)堅持大項目帶動，增強區(qū)域經濟發(fā)展后勁。堅持轉變發(fā)展方式與調整產業(yè)結構相結合，爭取上級資金與引導各方投資相結合，產業(yè)發(fā)展項目與基礎設施項目相結合，大力度、高質量策劃實施一批大項目、好項目，夯實發(fā)展基礎。

引資引智并舉，激發(fā)經濟活力。把招商引資與“城市新門戶、物流新樞紐、煤化工新園區(qū)、制造業(yè)新基地”的發(fā)展定位相結合，根據全區(qū)優(yōu)勢產業(yè)和重點企業(yè)發(fā)展需求，實施產業(yè)、產品和項目專業(yè)招商、按需選資，加快引進一批龍頭帶動和產業(yè)配套項目，膨脹產業(yè)集群，拉長產業(yè)鏈條，提高招商引資質量和效益。抓住浙江工業(yè)園建設契機，面向浙江等發(fā)達地區(qū)大力開展定點招商、小分隊招商，適時舉辦系列產業(yè)專題招商活動，確保招商實效。認真落實支持民營經濟發(fā)展的各項政策，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，放寬市場準入，拓寬民間投資渠道和領域，調動區(qū)內民間投資的積極性。依托現有外資企業(yè)，大力開展以外引外、以商招商，鼓勵增資擴股，支持技改擴產，努力實現利用外資新突破；加快轉變外貿增長方式，調整優(yōu)化出口產品結構，引導出口企業(yè)開拓海外市場，擴大出口份額。創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進和使用機制，加強企業(yè)家隊伍建設，培養(yǎng)一批技能型人才，引進一批專業(yè)型人才，為加快發(fā)展提供人才保障和智力支撐。

全力突破重大項目，夯實發(fā)展基礎。繼續(xù)加大對京滬高鐵、棗臨鐵路、棗臨高速公路等重大工程的服務力度，為國家、省、市重點項目建設提供環(huán)境保障。健全區(qū)內項目異地落戶利益分配機制，積極破解土地、資金、環(huán)境制約，在加快推進25萬噸煤焦油深加工、吉通制管、建宇鋼構、雪峰制冷、人民醫(yī)院外科病房樓以及職業(yè)中專、區(qū)委黨校遷建等續(xù)建項目的同時，重點抓好10億立方煤制氣、華信國資電纜、遠通紙業(yè)5號機等15項工業(yè)項目，蟠龍河濕地、魯南鐵水聯運物流園、銀興影視文化中心等15項服務業(yè)和文化旅游項目，城市集中供熱、城南新區(qū)路網、疏港路等15項城鄉(xiāng)基礎設施工程，燕山路改造、火車站廣場棚戶區(qū)改造等15項城鄉(xiāng)住房工程，以項目建設促投入、帶產出，擴總量、增后勁。對確定的重點建設項目，繼續(xù)實行區(qū)級領導幫包責任制，分線作戰(zhàn)，動態(tài)考核，定期督查，加快推進，促進項目早日竣工投產、發(fā)揮效益。

（七）著力改善民生，促進社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。堅持以人為本，解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，加快建設和諧薛城。

加快推進社會保障體系建設。落實積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)援助制度，實行“政府買崗”，開展職業(yè)技能培訓，加大對“4050”人員、下崗人員、復退軍人和大中專畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持力度，減少“雙零”家庭。完善社會保障機制，擴大社會保險覆蓋范圍，推廣新型農村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準和城鄉(xiāng)低保標準，健全社會救助體系，完善失地農民保障，最大限度地解決群眾的實際困難和問題。提高區(qū)鎮(zhèn)（街）機關事業(yè)單位人員津貼補貼，增加農村教師工資，逐步實現城鄉(xiāng)教師工資標準統(tǒng)一，使發(fā)展成果更多地惠及人民。

大力發(fā)展各項社會事業(yè)。加快科技事業(yè)發(fā)展步伐，增強自主創(chuàng)新能力。扎實推進素質教育，統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育，深化農村義務教育經費保障機制改革，抓好中小學校舍維修改造，提高全區(qū)學校特別是農村學校辦學條件和辦學水平，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。扎實做好人口計生工作，全面推行城市社區(qū)“四化”和村民自治“六化”工作機制，完成計生信息“村村通”工程，完善計生動態(tài)考核和信息月指令考核，確保計生經常性工作落到實處。積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生網絡體系建設，健全疾病預防控制和傳染病救治體系，全面實施農民健康教育和新農合“一張卡”工程，強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理能力。繁榮公益性文化事業(yè)，推進鎮(zhèn)街綜合文化站、農家書屋建設，加快農村有線電視推廣和數字電視信號轉換步伐，豐富群眾精神文化生活。開展全民健身運動，承辦好全省象棋錦標賽，籌備參加第二十二屆省運會，提高體育競技水平。統(tǒng)籌抓好氣象、僑務、老齡、檔案、殘疾人、民族宗教、地震預防等各項事業(yè)。

全力維護社會和諧穩(wěn)定。突出化解矛盾糾紛、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，建立健全多元糾紛解決機制，依法處理信訪問題，暢通民意訴求渠道，有效化解矛盾糾紛。持續(xù)開展普法宣傳教育和社會公德教育，進一步提高市民的道德文明素質。嚴格落實安全生產責任制，加大資金投入，突出抓好煤礦、非煤礦山、?；?、交通運輸等重點行業(yè)和關鍵部位的安全生產，毫不放松地抓好食品安全監(jiān)管，保障群眾生命安全。加大社會治安綜合治理力度，實施網格化布警，強化人防、物防、技防，嚴厲打擊違法犯罪行為，維護社會穩(wěn)定。加強應急管理，完善各類預案，提高應對突發(fā)事件能力，營造安定祥和的社會環(huán)境。

三、全面加強政府自身建設

今年是我區(qū)加快彎道超越、實現經濟社會大發(fā)展的關鍵時期，迫切需要政府工作有更大的作為，需要政府工作人員付出更大的努力。我們將堅持不懈加強政府自身建設，切實履行好管理和服務職能，努力促進經濟社會全面振興。

（一）振奮精神，保持昂揚向上的精神狀態(tài)。今年全區(qū)實施的重點工程多、開工建設的項目數量多，萎靡不振、松松垮垮，只能貽誤時機，坐而論道、無所事事，必定影響事業(yè)。在艱巨繁重的發(fā)展任務面前，全體政府人員既要頭腦冷靜、科學務實，更要堅定信心、奮發(fā)有為，時刻保持工作第一、事業(yè)第一的拼勁，不達目的誓不罷休的韌勁，敢擔風險、敢抓敢干的闖勁，事事樹立大目標、大追求，時時堅持高起點、高標準，先人一步謀事，快人一拍干事，不斷拓寬新視野、開辟新途徑、打開新天地。

（二）狠抓落實，增強政府行政執(zhí)行力。執(zhí)行力是做好政府工作的關鍵。各級政務人員要進一步加強學習，提高素質，切實增強解決問題、攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的能力；進一步強化服從意識、執(zhí)行意識，決策前積極建言獻策，決策后不折不扣執(zhí)行；進一步突破思維定式，創(chuàng)新方式方法，打破現有分工，抽調精兵強將，集中優(yōu)勢兵力，打好重大工程、重點項目攻堅戰(zhàn)。自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和人民群眾的社會監(jiān)督，健全決策機制，加強績效評估，嚴格責任追究，推進工作落實。

（三）勤政為民，提高政府公信力。牢固樹立宗旨意識，多做打基礎、利長遠的實事，常辦聚人心、暖民心的好事，傾注真情幫困、扶弱、濟難，真正把好事辦到群眾急需處，把實事辦到百姓心坎上，言必行、行必果，以實際行動取信于民。加強政府與群眾的溝通聯系，推進政務公開，深化行政審批制度改革，優(yōu)化政務信息、行政審批、公共資源交易平臺，為群眾生活、企業(yè)發(fā)展、項目建設提供高效便捷的服務，以溝通消除隔閡，以服務增進感情，以真誠共建和諧。

（四）廉潔從政，樹立清正廉潔的公仆形象。抓好廉政建設，關鍵在制度，關鍵在落實。認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，嚴格以制度制權、理事、管人。嚴格執(zhí)行收支兩條線制度，嚴查單位小金庫，加大對重點資金、重點項目的審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，做到財政資金運用到哪里、審計就跟進到哪里，行政權力運行到哪里、監(jiān)督就落實到哪里，確保權力在陽光下操作、在監(jiān)督下運行。牢固樹立過緊日子思想，繼續(xù)實行公用經費零增長，把有限的資金用到加快發(fā)展上來。加強教育、管理和監(jiān)督，努力建設一支作風過硬、廉潔奉公的公務員隊伍。

各位代表，激情突破困勢，實干成就偉業(yè)。今天的薛城，大發(fā)展的時機已經成熟，創(chuàng)大業(yè)的舞臺已經搭就，讓我們攜起手來，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，振奮精神，埋頭苦干，開拓進取，為加快建設富裕文明和諧的新薛城而努力奮斗！

篇九 xx年區(qū)市政府工作報告10250字

各位代表：

我代表南關區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議。

一、“十五”和XX年工作簡要回顧

“十五”期間，政府幾任班子在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)人民，主動應對區(qū)劃調整帶來的不利影響，始終堅持加快發(fā)展不動搖，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，提前一年完成了“十五”計劃的主要目標任務，全區(qū)經濟建設和各項事業(yè)取得了豐碩成果。

----經濟持續(xù)快速增長，綜合實力躍上新臺階。按可比口徑，預計生產總值年均遞增__%；全口徑財政收入、區(qū)本級財政收入年均遞增__%，超過翻番目標；固定資產投資累計達到___，___萬元。傳統(tǒng)商貿業(yè)再現繁榮，現代服務業(yè)支撐作用凸顯，傳統(tǒng)商貿業(yè)向現代服務業(yè)轉變進程加快，三產內部結構日益優(yōu)化，經濟質量實現了質的飛躍。

----改革開放深入推進，發(fā)展活力不斷增強。企業(yè)產權制度改革不斷完善，二輪土地承包和農村稅費改革順利完成，人事制度改革日益深化，行政審批制度改革步伐加快，教育、衛(wèi)生、城建等事業(yè)單位改革有序推進。對外交流合作更加密切，先后與__個縣（市）、區(qū)建立了友好關系。招商引資成效顯著，累計引進內資___，___萬元、外資_，___萬美元，引進項目_，___個，其中超千萬元項目___個，超億元項目__個，有效提升了產業(yè)層次和經濟運行質量。

----城市建設與管理并重，綜合承載能力明顯提升。累計投入__，___萬元用于城市建設。打通了亞泰大街、南湖大路等交通動脈，在全市率先實現了“村村通”，維修改造道路___余條，道路硬化面積比“九五”凈增___萬平方米。新建現代化住宅小區(qū)__個，新增綠地面積___._公頃，拆除違章建筑__萬平方米，改造摸黑街路近百條。深入開展國家衛(wèi)生城創(chuàng)建活動，加強城市環(huán)境綜合整治，城區(qū)面貌大為改觀。

----群眾基本利益得到保障，人民生活質量不斷提高。累計開發(fā)就業(yè)崗位_._萬個，_._萬名下崗失業(yè)人員實現了再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在_%以下。社會保障體系不斷完善，社會保障支出逐年增加，困難群眾最低生活費和臨時救濟金及時足額發(fā)放，累計發(fā)放低保資金_，___萬元，基本實現了應保盡保。積極促進殘疾人康復，安置殘疾人就業(yè)_，___人次。農村勞動力輸出_萬人次，農民人均純收入達到_，___元，年均增長__._%。

----社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，精神文明建設不斷加強。資源整合成效顯著，教育質量明顯提高，市一類一級學校由XX年的__._%增加到目前的__._%，形成了以樹勛小學、___中學為龍頭的名校梯隊；省級一類重點高中進線率由XX年的__._%提高到目前的__._%。廣泛開展多種形式的精神文點擊查看本資料原創(chuàng)網站更多文章明創(chuàng)建活動，城鄉(xiāng)文明程度明顯提高。蓬勃開展群眾性文化活動，全面落實“全民健身綱要”，競技體育水平不斷提高，累計獲得國家、省、市榮譽__項，獎牌___枚。計劃生育率保持__._％以上，人口自然增長率連續(xù)七年負增長。累計投入_，___多萬元建設了__個全國一流的社區(qū)用房，不斷完善社區(qū)服務功能，社區(qū)建設走在全省前列。圓滿完成第五次全國人口普查和第一次全國經濟普查任務，受到國家的嘉獎表彰。武裝、科技等各項工作都有了新的進步。

----民主法制不斷加強，政府職能轉變成效明顯。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，全面完成“四五普法”任務，認真貫徹落實行政許可法，依法治區(qū)水平不斷提高。大力推進政務公開，積極推廣電子政務，全力改善經濟發(fā)展軟環(huán)境，服務型政府建設步伐加快。充分發(fā)揮區(qū)長公開電話作用，認真辦理群眾來信來訪，加強社會治安綜合治理，強化交通、安全生產和消防安全監(jiān)管，保持了社會穩(wěn)定。

各位代表，XX年是“十五計劃”的收尾之年。一年來，我們按照區(qū)委十屆五次全會的部署，主動調整工作思路，大力實施“三大”戰(zhàn)略，積極構建“三大”板塊，全力發(fā)展“六大”經濟，努力建設和諧社會，南關區(qū)進入了發(fā)展快車道。預計到年末，全區(qū)生產總值實現___，___萬元，同比增長__％;全口徑財政收入實現___，___萬元，區(qū)本級財政收入實現__，___萬元，按可比口徑分別增長__._％和__%；引進內資___，___萬元、外資_，___萬美元，分別完成年計劃的___％和___._％；固定資產投資實現___，___萬元，完成年計劃的___％。

1、深入實施三產興區(qū)戰(zhàn)略，產業(yè)升級實現新突破。喬賽數碼商城等名企名店相繼落位，健康娛樂城建設和南嶺體育場招商有序推進，磐石路商業(yè)街建設步伐加快，重慶路、南湖大路等四大商圈活力日增。亞泰大街新填充商用面積_.__萬平方米，沿街企業(yè)已達___余家，年新增稅收_，___萬元以上，三產隆起帶日顯繁榮。專業(yè)街集聚企業(yè)___戶，年銷售額達__，___萬元以上，實現稅收_，___萬元，特色經濟規(guī)模日益壯大。重點商務樓宇引進企業(yè)___戶，通鋼國貿、茂祥藥業(yè)等一批名企入駐運營，總部經濟勢頭迅猛?！扒У旯こ獭毙麻_店鋪___戶，完成年計劃的___%；__條創(chuàng)業(yè)路聚集商家_，___戶，民本經濟日益活躍。

2、積極謀求結構調整新途徑，都市工業(yè)探索取得新突破。在我區(qū)被市里確定為都市工業(yè)示范區(qū)的基礎上，又獲省批準在南部新城建設都市經濟開發(fā)區(qū)，享受省級開發(fā)區(qū)政策，起步區(qū)占地__萬平方米。都市工業(yè)探索取得突破性進展，打開了經濟結構調整的突破口，為全區(qū)加快發(fā)展搭建了新的平臺。

3、大力實施城建強區(qū)戰(zhàn)略，城建經濟實現新突破。加大城市開發(fā)、改造力度，自我加壓，主動出擊，把全區(qū)的一些城建項目納入了全市大盤子，爭時間、搶進度、保質量，改造巷道___條，總量全市最多；改造棚戶區(qū)_處，占地面積__萬平方米；房地產開發(fā)面積___萬平方米，為年計劃的___%；新增綠化面積__公頃，完成了解放大路千米燈光隧道等美化、亮化工程，城建對經濟的拉動作用凸顯。

4、進一步促進協(xié)調發(fā)展，和諧社會建設取得新突破。動員全社會力量廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動，千方百計做好區(qū)屬企業(yè)職工養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌，打造了健康胡同等一批國家、省、市先進社區(qū)和示范社區(qū)，啟動了“平安南關”建設工程，全力組織防汛救災，高度重視禽流感疫情防控，大力推進科教文衛(wèi)等各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展，鞏固了人民群眾安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定有序的良好局面。

各位代表，“十五”期間特別是XX年，是我區(qū)改革開放深入推進、經濟實力顯著增強、財政狀況明顯好轉、人民生活不斷改善、城鄉(xiāng)環(huán)境日益優(yōu)化、社會文明程度逐步提升的時期，為新一輪發(fā)展打下了堅實基礎。五年中，南關區(qū)先后被授予全國“第一次經濟普查先進集體”、“第二次基本單位普查先進單位”，計劃生育、環(huán)保、愛國衛(wèi)生、社區(qū)建設、再就業(yè)等各項工作都取得喜人成績，獲得國家、省、市近百項榮譽。這些成績的取得，得益于上級和區(qū)委的正確領導，得益于歷屆政府打下的堅實基礎，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持，得益于社會各界的關心幫助，得益于全區(qū)上下的共同努力。在此，我謹代表南關區(qū)人民政府，向作出無私奉獻、付出辛勤勞動的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯、無黨派人士、社會團體、離退休老同志及駐區(qū)單位表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧“十五”期間的工作，我們深刻體會到：堅持開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，是政府工作必須一以貫之的主題;堅持執(zhí)政為民，服務百姓，點擊查看本資料原創(chuàng)網站更多文章是政府工作必須時刻牢記的宗旨;堅持求真務實，勤廉為政，是政府工作必須大力倡導的作風。我們在看到成績的同時，也清醒地認識到，在發(fā)展中還面臨不少矛盾和問題，政府工作中也存在著一些缺點和不足。主要是：城區(qū)功能的培育與建設現代化中心城區(qū)的要求還有較大的差距。產業(yè)支撐能力不強，財政稅收基礎薄弱，加快經濟結構調整、壯大經濟總量和提升經濟運行質量的任務仍然十分艱巨；城市綜合承載能力不強，基礎設施欠賬較多，社會事業(yè)發(fā)展壓力較大；政府工作的方式和方法還未完全適應市場經濟快速發(fā)展的客觀要求。一些工作人員的思想觀念、工作作風與加快發(fā)展的要求有一定差距，政府職能轉變的步伐還需進一步加快。

對于以上這些問題，我們將在今后工作中采取有效措施認真加以解決。

二、“十一五”期間的主要目標

“十一五”是我區(qū)實現快發(fā)展、大發(fā)展的關鍵時期。在這一發(fā)展進程中，挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在。我們既有來自外部競相發(fā)展的巨大壓力，又有自身階段性的突出矛盾，產業(yè)結構單一、財政支撐體系脆弱以及區(qū)域空間狹小等問題仍將存在。但是，我們更要看到有利于發(fā)展的因素和條件。國家繼續(xù)加大對東北等老工業(yè)基地的政策扶持，省市確立了跑步發(fā)展、率先發(fā)展的目標措施，“南資北進”的趨勢日益顯現，這些都給我們帶來了新的戰(zhàn)略機遇；南部新城建設的全面展開，省市加快棚戶區(qū)改造政策的出臺，伊通河風光帶的建設以及我區(qū)省級都市經濟開發(fā)區(qū)的啟動，等等，更給我們加快發(fā)展帶來了一系列最直接、最難得的歷史性機遇，尤其是經過幾年的發(fā)展，我區(qū)綜合實力顯著提升，干部隊伍戰(zhàn)斗力不斷增強，全區(qū)上下政通人和、人心思進，具備了率先發(fā)展的基礎和條件。只要我們堅定必勝的信心，團結一致，艱苦奮斗，克難攻堅，聚精會神抓經濟，千方百計快發(fā)展，一個充滿生機和活力的新南關必將展現在世人面前。

“十一五”期間政府工作的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以經濟建設為中心，以構建和諧南關為目標，實施“三產立區(qū)、城建強區(qū)、和諧興區(qū)”三大戰(zhàn)略，改造北部、繁榮中部、開發(fā)南部，發(fā)展商貿經濟、城建經濟、總部經濟、民本經濟、旅游經濟、都市工業(yè)經濟，堅持以人為本，協(xié)調發(fā)展社會各項事業(yè)。搶抓機遇，創(chuàng)新實干，努力把南關區(qū)建設成為經濟發(fā)達、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、社會和諧的現代化城市中心區(qū)。

“十一五”期間南關區(qū)經濟和社會發(fā)展的主要目標是：

——生產總值達到___，___萬元，年均增長__%。

——全口徑財政收入達到___，___萬元，年均增長__%。

——招商引資累計達到___，___萬元。

——固定資產投資總額達到___，___萬元，年均增長__%。

——年人口出生率控制在_.__‰以內。

按照這一發(fā)展思路和總體目標，我們在今后五年的發(fā)展中，要注意把握好以下幾點：

（一）牢固樹立科學發(fā)展觀，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展

強化發(fā)展意識，堅持發(fā)展是硬道理，力爭在重點領域、重點項目上實現率先發(fā)展和突破；強化機遇意識，抓住舊城改造、新城建設等歷史性機遇，引資金、上項目，力爭在較短時間內實現新突破；強化創(chuàng)新意識，注重優(yōu)化產業(yè)結構，提高經濟效益，降低資源消耗，保持經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展；強化統(tǒng)籌協(xié)調意識，注重經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相和諧，保持經濟社會協(xié)調發(fā)展。

（二）調整優(yōu)化經濟結構，提升經濟發(fā)展質量

在發(fā)展方向上，要由數量型向質量型轉變，注重內涵提升，提高企業(yè)競爭能力和對財政的貢獻水平；在發(fā)展業(yè)態(tài)上，由傳統(tǒng)商貿型向現代商務型轉變，在整合提升傳統(tǒng)商貿業(yè)基礎上，重點發(fā)展電子商務、信息中介等新型業(yè)態(tài)；在發(fā)展布局上，由分散型向聚集型轉變，大力發(fā)展園區(qū)經濟、樓宇經濟、總部經濟，向規(guī)模和空間要效益。

（三）堅持“城建強區(qū)”戰(zhàn)略，強化承載功能

堅持城市建設與產業(yè)發(fā)展相結合，與全市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產業(yè)規(guī)劃相銜接，科學制定并組織實施分區(qū)規(guī)劃，整體設計，連片開發(fā)，突出商業(yè)項目和商業(yè)設施建設，以此拉動全區(qū)經濟的快速發(fā)展；堅持城市建設與增強承載功能相結合，加快城市基礎設施和公用設施建設，提高城市管理水平，打造一流的區(qū)域發(fā)展環(huán)境；堅持城市建設與完善城區(qū)功能相結合，進一步發(fā)揮城市建設對教育、社區(qū)等各項事業(yè)的牽動和服務作用。

（四）擴大對外開放，增強發(fā)展活力

強化開放理念，樹立大開放、大開發(fā)、大發(fā)展意識，以前瞻的視角、開放的思維、開闊的胸懷，積極融入國際國內的大循環(huán)，努力實現與先進地區(qū)在各種層面尤其是思想方面的對接、同步；樹立對外開放形象，下大氣力全方位宣傳和展示南關，塑造南關獨特的對外開放品牌形象，提高南關對外知名度；打造對外開放環(huán)境，強化安商、扶商、富商的服務理念，努力建設與國際通行規(guī)則相接軌的發(fā)展環(huán)境，增強環(huán)境吸引力；健全對外開放體系，逐步建立與國際經濟相融合的經濟架構，進一步擴大文教衛(wèi)生等領域的對外合作與交流，努力促進全方位開放格局的形成。

（五）堅持以人為本，構建和諧南關

從解決關系群眾切身利益的現實問題入手，逐步確立有利于擴大就業(yè)的產業(yè)結構和增長模式，千方百計擴大就業(yè)和再就業(yè)，努力增加群眾收入。加大政府對文化、教育、衛(wèi)生、社會保障等公共事業(yè)的投入力度，健全公共服務設施，完善公共服務體系，提高公共服務能力，保證群眾公平分享各種社會資源。加強社會治安綜合治理，強化安全生產監(jiān)管，加大環(huán)境保護力度，高度重視群眾來信來訪，突出解決好人民群眾最關心的問題，努力建設公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的活力南關。

三、二__六年重點工作任務

XX年是“十一五”開局之年，必須堅持高標準起步，確保“十一五”實現良好開端。XX年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實區(qū)委十屆六次全會精神，按照“十一五”規(guī)劃的總體要求，堅持從南關實際出發(fā)，更加注重經濟結構優(yōu)化提升，夯實經濟基礎；更加注重城建與經濟的融合互動，提高城市綜合承載能力；更加注重社會公平，加快社會事業(yè)均衡協(xié)調發(fā)展；更加注重服務型政府建設，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

XX年全區(qū)經濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：全區(qū)生產總值實現___，___萬元，增長__%；全口徑財政收入達到__，___萬元，按可比口徑增長__%；固定資產投資完成___，___萬元，增長__%；實現招商引資___，___萬元；農民人均純收入達到_，___元，增長_%左右。按照上述總體要求和主要目標，XX年要重點做好以下幾方面的工作：

（一）努力構筑新型產業(yè)格局，不斷增強經濟綜合實力

堅持壯大規(guī)模、優(yōu)化結構、提升質量、強化特色，加快構筑以現代服務業(yè)為支撐、以傳統(tǒng)商貿業(yè)為基礎、以都市工業(yè)為新增長點的城區(qū)經濟新格局。

1、加快發(fā)展現代服務業(yè)，搶占經濟發(fā)展制高點。把南部新城作為現代服務業(yè)發(fā)展的集中地區(qū)，高起點、高標準規(guī)劃建設南部新城行政辦公板塊、金融商務商業(yè)板塊和科技文化板塊。加快培育發(fā)展金融保險、評估中介等各類現代服務業(yè)，積極推動以永新醫(yī)藥為代表的現代物流業(yè)發(fā)展壯大。全力壯大以全安廣場為中心的現代商務板塊。加大對天津家世界項目的扶持力度，促其在年內完成購物中心和高檔寫字樓建設；盡快盤活中安、中糧大廈；依托通鋼國際大廈、財富廣場、__世紀國際商務總部等樓宇資源，大力發(fā)展總部經濟，促進解放大路商務樓宇帶的繁榮。努力打造以南嶺體育場為中心的體育文化板塊。加速整合體育產業(yè)資源，實行省市區(qū)聯合互動，加快綜合性體育健身商品城建設，逐步將體育場區(qū)域打造成集競技、休閑、娛樂、健身、購物于一體的開放式廣場。加快啟動伊通河生態(tài)旅游經濟板塊。主動參與改造治理工程，結合南關區(qū)產業(yè)布局，力爭在重要結點、重要地段增加商業(yè)設施，積極開發(fā)水上、冰上、岸上休閑娛樂項目，著力打造伊通河休閑旅游觀光帶。探索市區(qū)聯動機制，整合道臺府、文廟、雕塑公園等各種人文景觀資源，積極發(fā)展旅游經濟。

2、改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，增強產業(yè)集聚輻射能力。加快北部傳統(tǒng)商貿業(yè)改造提升步伐，對長春飯店、公交公司原址地塊進行包裝推介，加快開發(fā)進程；推進亞泰富苑商務樓招商，改造三馬路布料批發(fā)市場，進一步繁榮重慶路商圈。借助永春路棚戶區(qū)等黃金地段的商業(yè)開發(fā)，大力整合市場資源，盤活新華聯、亞細亞等閑置商業(yè)資源，加快中遠快運及永春二期改造進度，壯大永春商圈規(guī)模。扶持龍興商貿園發(fā)展，科學調整經營定位，與站前商業(yè)區(qū)相銜接，提高龍興商圈競爭力。全力加快磐石路現代商業(yè)街、衛(wèi)星路瑞陽廣場、萬達二期等重點商業(yè)項目建設，力爭年內實現部分商家入駐營業(yè)，推進南湖大路商貿板塊建設。進一步壯大提升專業(yè)街的規(guī)模和品位，鞏固、發(fā)展創(chuàng)業(yè)路，繼續(xù)實施“千店工程”，積極發(fā)展社區(qū)經濟，推動富有特色的民本經濟上規(guī)模、上水平。

3、加快啟動都市經濟開發(fā)區(qū)建設，培育新的經濟增長點。舉全區(qū)之力，加快啟動__萬平方米的起步區(qū)建設。抓緊前期的各項準備，盡快搭建園區(qū)開發(fā)組織機構，高標準、高起點制定園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展定位和發(fā)展目標，重點發(fā)展科技型、勞動密集型、環(huán)保型和現代服務型等都市經濟；做好園區(qū)范圍內地上物的調查摸底和園區(qū)建設投入概算，年內完成拆遷和基礎設施建設；用足用活政策，超前搞好推介招商。與此同時，充分利用北部老城區(qū)閑置資源，積極發(fā)展都市工業(yè)。

（二）加大招商引資和對外開放力度，不斷增強發(fā)展活力

擴大對外開放、加強招商引資始終是南關區(qū)加快發(fā)展的重要途徑。要通過投資拉動、項目帶動和工作推動，提升對外開放水平和招商引資質量，不斷增強經濟發(fā)展活力和后勁。

1、大力開展招商引資。突出招商重點，緊緊圍繞舊城改造、新城開發(fā)和都市經濟開發(fā)區(qū)建設等，加強對港澳臺和沿海發(fā)達地區(qū)的招商，努力吸引有資質、有資信的大公司、大財團來區(qū)興業(yè)，提高招商引資項目質量。探索新的招商方式，積極嘗試與跨國公司、著名企業(yè)建立戰(zhàn)略聯盟等新的投融資方式，努力引進實力雄厚的戰(zhàn)略投資者。加強招商隊伍建設，強化招商部門的主體作用，選調能力強、素質點擊查看本資料原創(chuàng)網站更多文章好的干部充實招商隊伍。加快重點項目建設，對亞泰富苑、偉峰大廈等一批續(xù)建的重點項目，搞好跟蹤服務，促進盡早運營；對家世界、中遠快運、萬豪地產等一批新建項目，主動幫助解決建設過程中遇到的困難和問題，確保項目順利實施；對有意向協(xié)議的項目，要盯住不放，力促落位。

2、努力擴大對外開放。要強化對外宣傳，利用各種傳媒，大張旗鼓地宣傳南關的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，讓更多的人了解南關、支持南關、選擇南關。要搞好對外聯系，充分利用省會城市中心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和駐區(qū)省市機關眾多的優(yōu)越條件，密切對外聯系與合作，加強與省市和相關方面的協(xié)調，實現借力發(fā)展。要加強區(qū)域合作，主動尋求和擴大區(qū)域間合作交流，積極探索雙方互利合作的有效模式，努力實現優(yōu)勢互補和互動發(fā)展。

（三）積極推進稅源建設，提高財政支撐能力

財政稅收是經濟社會發(fā)展的生命線。我們必須采取超常舉措，千方百計抓好稅源經濟。要大力培育引進稅源。圍繞增加本級收入，著力培育具有支撐作用的納稅大戶，通過優(yōu)惠政策、優(yōu)良環(huán)境，努力穩(wěn)住現有稅源。同時，積極吸引有規(guī)模、有潛力、有效益的大企業(yè)到南關注冊納稅，為財力增長提供動力。要嚴格依法治稅，整治稅收環(huán)境，加大清理拖欠稅款力度，保證稅款應收盡收、及時入庫。各部門要積極協(xié)調國家、省、市有關部門，最大限度地爭取項目、專項資金和轉移支付補助，確保可用財力穩(wěn)步增長。進一步調整和完善區(qū)街財政體制，發(fā)揮各街鄉(xiāng)在組織財政稅收中的基礎作用。

（四）大力發(fā)展城建經濟，加快城市開發(fā)建設步伐

依托城市發(fā)展總體規(guī)劃，在高標準編制好分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī)的基礎上，全力加快新城開發(fā)和舊城改造，進一步提高城區(qū)承載能力，為經濟快速發(fā)展提供良好平臺。

1、把棚戶區(qū)改造作為城建一號工程，改善人居環(huán)境，拓展發(fā)展空間。緊緊抓住省市實施棚戶區(qū)改造攻堅戰(zhàn)的機遇，把棚戶區(qū)改造與改善環(huán)境、促進產業(yè)升級緊密結合，統(tǒng)籌規(guī)劃，強力推進。年內棚戶區(qū)改造力爭新增商用面積__萬平方米，重點啟動_個帶動作用明顯的地塊，即圍繞桃源路棚戶區(qū)改造，規(guī)劃建設商務樓宇、美食商貿城等商業(yè)項目；圍繞長通路棚戶區(qū)改造，規(guī)劃建設穆斯林民族特色旅游商業(yè)街；圍繞東安屯棚戶區(qū)改造，規(guī)劃建設大型商服設施；圍繞永春路棚戶區(qū)改造，繁榮永春商圈；圍繞市政府南遷，規(guī)劃改造南部新城棚戶區(qū)，改善周邊環(huán)境。年內，全區(qū)住宅樓、商務樓、辦公樓新開工面積達__萬平方米。

2、圍繞全區(qū)重點項目，加強基礎設施建設，改善經濟發(fā)展硬環(huán)境。主動參與南部新城基礎設施建設，配合市里盡快構筑起道路、水電汽等設施的基本框架，協(xié)助完成繁榮路東延、___國道拓寬工程。突出商圈建設和板塊經濟主題，著力改善專業(yè)街、創(chuàng)業(yè)路周邊環(huán)境，完成大馬路、清明街等__條街路維修翻建，實施三環(huán)以內___條巷道鋪裝，實現平陽街、平泉路等__條主要街路的亮化改造，帶動周邊經濟全面繁榮。

3、結合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城，加強區(qū)域綜合整治，提高城區(qū)品位形象。著力抓好公共綠地和社區(qū)綠化，積極創(chuàng)建“綠色城區(qū)”。加強重慶路夜景觀建設，提升清明街亮化檔次，對二環(huán)以內的___條街路安裝路燈，提高商業(yè)氛圍，改善出行條件。完成永安橋、東安屯明溝改造，徹底解決防汛及臟亂問題。加大城市綜合執(zhí)法和環(huán)境整治力度，抓好經常化管理，大規(guī)模拆除違章建筑，堅決制止市場外溢、亂倒建筑垃圾等違章行為。加強環(huán)境保護宣傳，專項整治非法排污行為，努力打造良好生態(tài)環(huán)境。年內，完成曙光街道市容精品區(qū)域建設，_/_以上街道達到“衛(wèi)生先進街道”，_/_以上社區(qū)達到“衛(wèi)生先進社區(qū)”標準。

（五）堅持以人為本，協(xié)調發(fā)展社會各項事業(yè)

構建和諧社會，必須堅持以人為本，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，讓經濟社會發(fā)展的成果充分惠及最廣大人民群眾。

1、實施名校帶動戰(zhàn)略，推動義務教育全面優(yōu)質均衡發(fā)展。抓住南部新城開發(fā)和北部棚戶區(qū)改造的機遇，加快學校布局調整與優(yōu)化整合；適度拓展名校辦學規(guī)模，深化辦學體制改革，大力提升名校內涵；加強一般校基礎設施建設，全面改善辦學條件；做強做優(yōu)教育網絡平臺，發(fā)揮名校輻射帶動作用，努力提高教育教學質量；年內，一類一級學校達到__％，一類一級示范學校達到__％。進一步完善和發(fā)展各類教育，為全區(qū)經濟社會發(fā)展服務。

2、加快衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展，提高群眾健康水平。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務群眾的能力。積極完善疾病預防控制、疫情報告網絡等公共衛(wèi)生體系，強化衛(wèi)生和食品衛(wèi)生監(jiān)管，開展“六小”整治活動，為創(chuàng)建衛(wèi)生城打下堅實基礎。努力穩(wěn)定低生育水平，不斷提高人口素質。整合區(qū)域體育資源，大力開展群眾性體育活動。不斷提高競技體育水平，積極參加省十五屆運動會，力爭取得更好成績。

3、全面加強精神文明建設，提高城鄉(xiāng)文明程度。加強公民道德建設特別是未成年人思想道德建設，以實施基礎工程、窗口工程和共建聯建等工程為載體，積極推進文明社區(qū)、文明單位等創(chuàng)建活動，大力開展社區(qū)、廣場和村屯文化，加大文化市場監(jiān)管力度，努力營造文明和諧的社會環(huán)境。

（六）高度關注民生，切實打牢社會和諧的基礎

認真解決人民群眾最關心、最現實的利益問題，不斷提高人民群眾生活質量，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

1、千方百計擴大就業(yè)。樹立“以發(fā)展促就業(yè)”理念，深入開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動，積極開展職業(yè)技能培訓，努力拓寬就業(yè)渠道，千方百計增加就業(yè)崗位，年內力爭創(chuàng)造就業(yè)崗位_，___個，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)_，___人左右。充分調動社會力量，積極解決殘疾人康復、就業(yè)。

2、加快完善社會保障體系。關注關愛弱勢群體，建立健全與經濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系。鞏固農村稅費改革成果，積極研究失地農民養(yǎng)老保險問題，加快農民住宅小區(qū)規(guī)劃建設，大力拓展農民增收渠道。進一步完善城鄉(xiāng)最低生點擊查看本資料原創(chuàng)網站更多文章活保障制度，確保困難群眾的基本生存和發(fā)展權利。建立長效扶貧救助機制，實現社會救助工作的規(guī)范化管理。建立困難學生助學基金，確保全區(qū)九年義務教育階段無一人因貧失學。

3、大力加強和諧社區(qū)建設。構建新型社區(qū)自治組織體系，發(fā)揮協(xié)會等民間組織作用，增強社區(qū)與居民的融合互動，提高居民參與度。拓展社區(qū)服務領域，打造“我?guī)湍恪鄙鐓^(qū)服務品牌。全面提高社區(qū)工作者素質，培育壯大志愿者隊伍。強化宣傳教育，面向社區(qū)居民，積極倡導健康、科學、文明的生活方式。力爭使__%以上的社區(qū)進入省級示范社區(qū)行列。

4、努力維護社會穩(wěn)定。深入實施“平安南關”建設，加強社會治安綜合治理。加大信訪工作力度，依法及時解決群眾反映的合理問題。加強安全生產和消防監(jiān)管，防范重大安全事故發(fā)生，維護人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定。

（七）加強服務型機關建設，努力打造人民滿意政府

要把促進經濟社會協(xié)調發(fā)展和維護人民群眾利益，作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，加快行政行為和管理方式的轉變，努力建設人民滿意的服務型政府。

建設實干政府。在全體機關干部中大力弘揚實干精神，推廣落實“一線工作法”，積極倡導“少說多干、干實事、求實效”的腳踏實地之風；雷厲風行、說干就干、干就干好的勤政高效之風；深入基層、深入群眾、深入實際的求真務實之風；關心群眾、愛護群眾、尊重群眾的密切聯系群眾之風。

建設效能政府。積極向現代企業(yè)學習，增強效率和效益觀念，優(yōu)化行政流程，降低行政成本。樹立節(jié)約理念，努力建設節(jié)約型政府，帶動節(jié)約型社會建設。進一步強化親商、扶商、富商理念，全力加強軟環(huán)境建設。大力推進電子政務和網上辦公，努力實現行政管理高效化、服務績效最大化。認真解決“越位”、“錯位”和“缺位”問題，促進管制型政府向服務型政府轉變。加強公務員隊伍建設，促進政府效能提升。

建設法治政府。認真貫徹落實依法行政實施綱要，深入開展“五五”普法教育。自覺接受人大、政協(xié)的法律、工作和民主監(jiān)督，主動聽取各民主黨派、工商聯、社會團體的意見和建議，高質量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。逐步建立健全公眾參與、專家論證和集體決策“三結合”的公共決策機制，提高民主科學決策水平。

建設誠信政府。積極開展“誠信在行業(yè)、誠信在社區(qū)、誠信在崗位”宣傳教育活動，大力弘揚誠信理念。深入推進政務公開，提高政府運作的透明度，保證群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。健全完善各項服務承諾制度，保持政策措施的相對穩(wěn)定和連續(xù)，言必行、行必果，增強政府公信力，樹立誠信政府形象。

建設廉潔政府。強化思想政治教育，鞏固各級干部拒腐防變的思想道德防線。嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律的各項制度，嚴肅查處違法違紀案件。實施政府“陽光工程”，加強行政監(jiān)察，強化審計監(jiān)督，完善政府采購，努力防止腐敗現象滋生，樹立政府廉潔奉公形象。

各位代表，南關區(qū)新一輪發(fā)展已經邁開了前進的步伐，宏偉的藍圖令人鼓舞，歷史的責任催人奮進。讓我們在區(qū)委的領導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，團結一致，開拓創(chuàng)新，勇于克服前進道路上的種種困難，主動應對激烈競爭中的各種挑戰(zhàn)，為創(chuàng)造南關更加美好的未來做出更大的貢獻！

篇十 市政府辦公室領導班子民主生活會情況報告2750字

市紀委、市委組織部：

根據市委的要求，市政府辦公室于_月_日下午召開了府辦領導班子民主生活會。班子成員除2名同志因事請假外，9名同志參加了會議，市紀委常委____同志也應邀參加會議進行指導。會議緊緊圍繞先進性教育這一主題，結合領導班子和個人思想及工作實際，對中心意識、服務意識、工作作風等方面存在的問題，進行了認真的反思和查擺，并提出了相應的整改意見。總體看，這次民主生活會主題集中，質量較高，效果很好。大家態(tài)度端正，發(fā)言認真，堅持了實事求是，有一說一、有二說二的原則，基本上抓住了存在的主要問題，不僅列舉了表現，分析了危害，而且明確了責任。分析原因比較深刻，提出的整改措施針對性、操作性強，符合每個人的情況。會議氣氛熱烈、活潑，班子成員暢開思想，溝通情況，起到了強化中心意識、服務意識，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，進一步轉變作風，加快經濟建設的目的，大家紛紛表示，這次生活會開的非常必要，非常及時，提高很大，受益匪淺，今后作為一項制度，要很好地堅持下去?，F將民主生活會情況報告如下：

一、精心組織民主生活會

會前的準備工作是否充分，直接影響民主生活會的質量。為了開好這次會議，會前我們做了充分的準備工作：一是班子成員認真學習了先進性教育讀本、關于重溫“兩個務必”的重要講話等，班子成員邊學習、邊剖析、邊整改。通過學習，班子成員統(tǒng)一了思想，提高了對這次民主生活會重要性的認識，為高質量開好民主生活會奠定了良好的思想基矗二？_惴赫髑笠餳ｍü倏寤?、党小组会、各謹S嘈妥富?，设立征求茵h?、发放征求茵h淼榷嘀中問劍惴赫髑笫兄輩棵擰⒎槍笠導鞍旃夷誆扛剎恐骯ざ愿熗斕及嘧擁囊餳徒ㄒ?，并将收集的茵h⒔ㄒ榻辛聳嶗懟⒐檳?，并及湿N蠢「嘧映稍備鋈恕ｈ親闖齦咧柿康淖圓楸ǜ婧頭⒀蘊岣?。釘碳班子及班子成员结韩I隕淼氖導剩⒁庾プ∥侍獾氖抵?，闪b套暈移飾觶⑿闖雋肆斕及嘧印⒏鋈俗圓楸ǜ婧頭⒀蘊岣?。府办主任x_志對府辦班子成員的自查報告進行了嚴格把關，提出了許多指導性意見和建議，為民主生活發(fā)言進行了較為充分的材料準備。四是開展談心活動，班子成員間相互談心，溝通思想，并制訂整改措施，為這次民主生活會的順利召開提供了保證。

會議由府辦主任__同志主持。會議的議程：一是__同志代表班子宣讀了府辦領導班子自查報告。二是通報了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門、非公企業(yè)、辦公室內部干部職工對辦公室領導班子、班子成員及府辦黨支部的意見和建議。三是班子成員逐個進行批評和自我批評，認真查擺了在思想作風、工作作風等方面存在的問題，深刻剖析了存在問題的原因，提出了整改措施。四是市委指導組組長__同志在會議結束時發(fā)表了重要講話，對府辦此次民主生活會給予高度評價，認為會議準備扎實認真，收到了良好的效果。五是__同志就下一步的整改工作進行了具體安排。

二、存在的具體問題

大家一致認為，府辦新的領導班子組成一年多來，在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞全市的中心工作，充分發(fā)揮職能作用，為全市經濟和社會事業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)質的服務環(huán)境，做了大量卓有成效的工作，整體服務水平不斷提高，較好地促進了政府工作的正常運轉。應該說，府辦領導班子是一個團結的班子，是一個務實的班子，是一個干事創(chuàng)業(yè)的班子。但對照市委、市政府的要求，還存在有一定的問題，集中反映在以下五個方面：

1、在服務全市中心工作方面

一是參謀助手作用發(fā)揮不充分。被動服務多，發(fā)揮主觀能動性少。二是督促檢查的視野不寬，深度不夠。相對來講，對領導批示和交辦事項的專項查辦做得較好，對群眾反映強烈的熱點、難點問題主動服務不夠；反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門貫徹市委、市政府重要會議、文件精神初期情況做得好些，反饋決策落實過程中存在的主要問題不夠。

2、在服務基層、企業(yè)、群眾和內部職工方面

在為基層、企業(yè)服務方面，被動服務多，積極主動地想基層、企業(yè)所想，急基層、企業(yè)所急少，尤其是圍繞優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境開展調研少，提出可行性的建議不多。在接待來訪群眾時，個別工作人員有語言冷淡、態(tài)度生硬的問題。在解決辦公室機關人員住房，豐富文化娛樂生活，提高福利待遇問題上措施不得力，落實不到位。

3、在工作作風、優(yōu)化環(huán)境方面

一是調查研究不深入。二是工作效率有待進一步提高。三是陷入事務性活動和文山會海不能自拔，分散了抓落實、干實事的時間和精力。

4、在廉潔自律方面

存在來客接待超標準的現象，下基層也接受過超標準接待。

5、在紀律觀念方面：

個別人員紀律觀念淡漠，作風浮漂，有遲到、早退現象。

三、存在問題的原因：

府辦領導班子成員一致認為，存在問題的具體原因是多方面的，但根本的原因有三點：

1、理論學習不夠，思想觀念不適應形勢發(fā)展的需要

個別同志對學習重視不夠，認識不足，沒有把學習理論、武裝自己、改造主觀世界作為班子成員的重要任務來對待，因而，學習堅持得不好，致使理論素養(yǎng)不高，業(yè)務水平提高不快，不能很好地把握經濟形勢和發(fā)展規(guī)律。

2、服務意識不濃，工作主動性不強

少數工作人員思想觀念轉變滯后，沒有找準為經濟建設服務的切入點，工作照搬老框框，處理問題憑經驗。

3、個別人對自己要求不嚴，紀律觀念不強

個別工作人員上進心不強，對自己不是高標準、嚴要求，從而在工作、紀律等方面放松自己。有的紀律觀念淡漠，這與辦公室領導班子管理不嚴、不細有一定的關系。

四、整改措施

1、進一步增強中心意識。一是建立議事制度，定期圍繞服務全市的中心工作展開討論研究，拿出具體措施。要緊緊圍繞項目建設、優(yōu)化環(huán)境、工業(yè)改制、城鎮(zhèn)開發(fā)、旅游開發(fā)等工作，不斷改進府辦班子的工作方法，為全市中心工作做好服務。二是班子成員要把跑項目、招商引資作為一項主要工作，充分利用各種渠道，各種人際關系，捕捉信息，聯系項目，爭取項目。對已引進的項目，要積極協(xié)助對口市長解決項目建設過程中遇到的困難和問題，努力實現項目建設的新突破。

2、加強學習，著力打牢理論根基，不斷提高業(yè)務素質。一是修訂完善學習制度。制訂嚴格的學習計劃，提出明確的要求，確保學習的時間和質量，把加強學習作為一個長期的任務抓緊抓好。二是強化政治理論學習。堅持在讀原著、端正學風上下功夫，堅持在領會理論的立嘗觀點、方法上下功夫。當前要重點學習“三個代表”重要思想、_________的“七一”講話、田書記在全市發(fā)展？_兄憑檬氖υ蠡嶸系慕不?。悫过学习，矚g咸岣咦隕淼睦礪鬯匱?，牢固树立正确的蕿懢J?、人生观簣D壑倒?。椠蕵屻泛吸取秶砍C嫻鬧丁ｈ險嫜吧緇嶂饕迨諧美礪郟癢to相關的知識，項目知識，學習黨的路線、方針、政策，學習法律、法規(guī)、科技、金融等方面的知識，努力提高工作能力和領導水平。要了解和研究全市項目建設、經濟發(fā)展環(huán)境情況，掌握開展工作的第一手資料，形成一批調研成果，為市委、市政府正確決策提供參考依據。

篇十一 2023年重慶市政府工作報告7050字

2023年政府工作報告

政府工作報告

——2023年1月6日在重慶市絡和處置場。主城區(qū)大氣環(huán)境質量達到2級及其以上標準的天數占全年70%以上。

加強防災救災工作。做好庫區(qū)地質災害治理三、四期項目前期工作，建成工程治理項目監(jiān)測預警系統(tǒng)。加強三峽庫區(qū)氣象災害監(jiān)測。健全自然災害群防群治和應急防災預案，保護人民群眾生命財產安全。

發(fā)展循環(huán)經濟。制定實施地方清潔生產法規(guī)。鼓勵采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的新工藝、新技術，減少污染，回收利用廢水廢氣廢物。開展生態(tài)型城鎮(zhèn)、生態(tài)農業(yè)示范區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設試點，建設農村家用沼氣池5萬戶。

堅持計劃生育和保護資源的基本國策。開展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，完善人口和計劃生育目標管理責任制，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質，查處人為破壞人口性別結構的違法行為。完成土地利用總體規(guī)劃修編和申報，嚴禁亂占、濫用耕地，加強非農用地管理和調控。

（六）全方位擴大對內對外開放。抓住全球科技進步和國際產業(yè)轉移加快的有利時機，發(fā)展開放型經濟，以開放促發(fā)展、促改革。力爭利用外資實現突破性進展，全年吸收外商直接投資3.7億美元。優(yōu)化引資環(huán)境，特別要在軟環(huán)境建設上下更大的功夫。進一步實施“三個一百”引資工程。抓好香港瑞安集團改造化龍橋片區(qū)等重大引資項目。選擇部分優(yōu)勢制造業(yè)、農業(yè)產業(yè)化、基礎設施、城區(qū)改造等項目進行整體策劃招商。吸引跨國公司來我市設立研發(fā)機構、地區(qū)總部、制造基地。注重發(fā)揮境內外招商代理作用。擴大金融、教育、物流、旅游等領域對外開放。繼續(xù)辦好“投資貿易洽談會”、“高交會”等重大活動。

力爭外經外貿達到新水平，實現外貿進出口總額28億美元。實施以質取勝和市場多元化戰(zhàn)略，優(yōu)化出口商品結構，調動企業(yè)出口積極性。主動適應國家出口退稅機制改革，落實生產企業(yè)自營出口“免、抵、退”稅政策。加大對汽車、農產品出口支持力度。提高我市出口主打產品摩托車的科技含量，開發(fā)新品，穩(wěn)定出口規(guī)模。提高資源性產品出口附加值。加強口岸建設，構建通暢、協(xié)調、高效的“大通關”環(huán)境。賦予的外資企業(yè)、民營企業(yè)進出口經營權，積極培育區(qū)縣出口產業(yè)，促進重點出口企業(yè)做大做強。大力實施“走出去”戰(zhàn)略，全面擴大對外經濟技術合作，以工程帶動成套設備和勞務人員輸出。辦好中國重慶全球采購會，鼓勵本地企業(yè)進入跨國公司全球采購體系。

加強國內區(qū)域合作。抓住內地與港澳更緊密經貿關系安排的機遇，跟蹤落實渝港“9+1”、渝澳“8+1”合作計劃。繼續(xù)開展有針對性的多方推介、聯絡和對接活動，加強與港澳臺的合資合作與交流。盡快啟動臺商工業(yè)園區(qū)建設。鞏固發(fā)展西南六省區(qū)市七方、長江沿岸城市經濟聯合與協(xié)作。全年引進內資63億元。

承辦2023’亞太城市市長峰會是我們“內聚人心促發(fā)展、外樹形象交朋友”的一次重要機會。今年抓緊籌備工作，推動對外交往、市政建設，提高市民素質和政府城市管理能力，把“禮儀重慶、誠信重慶、知識重慶、魅力重慶”活動引向深入。

四、力求經濟體制改革取得新突破

改革是發(fā)展的根本動力。按照完善社會主義市場經濟體制的目標任務，勇于探索，敢于創(chuàng)新，以體制和機制上的比較優(yōu)勢贏得發(fā)展上的競爭優(yōu)勢。重點領域的改革要取得突破性進展。

（一）深化以產權制度為重點的國有企業(yè)改革。大力推進國有獨資企業(yè)的股份制改造，積極引導外資、民營資本參與國有企業(yè)改革重組。對長期虧損、資不抵債、扭虧無望的企業(yè)實施兼并破產，完成20戶企業(yè)破產終結或職工安置，力爭20戶企業(yè)進入國家和市里破產計劃。對已經實行股份制改造的企業(yè)，采取多種方式逐步降低國有股比例，按照現代企0業(yè)制度要求完善法人治理結構。加快四聯、重鋼等國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制步伐。支持在渝軍工企業(yè)實施軍民品分線經營。繼續(xù)分離重點國有企業(yè)辦社會職能。

加快壟斷行業(yè)改革。推進電力、鐵路、郵政、煙草等行業(yè)體制改革。完善江北機場屬地化管理。加快水利體制改革，率先在渝西地區(qū)實行水務一體化。實行污水、垃圾處理產業(yè)化經營。積極探索社會公益性項目市場化建設經營的新途徑和新機制。

健全國有資產監(jiān)管體制。規(guī)范國有控股公司和大型國有企業(yè)授權經營制度。建立國有資本經營預算制度、企業(yè)經營考核體系和國有資產經營責任制度，擴大年薪制和期權獎勵試點，采用市場化方式選聘企業(yè)管理者，形成有效的激勵約束機制。

（二）堅定不移地發(fā)展非公有制經濟。個體、私營等非公有制經濟是促進社會生產力發(fā)展的重要力量。著力優(yōu)化非公有制經濟發(fā)展環(huán)境，使非公有制企業(yè)與其他企業(yè)享受同等待遇。降低市場準入門檻，鼓勵民營資本進入基礎設施、公用事業(yè)和法律未禁入的其他領域。認真落實扶持非公有制經濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，加強對民營企業(yè)的維權投訴工作，嚴禁亂收費、亂攤派、亂罰款。建立技術、人才、信息、培訓、法律等公共服務平臺。按照市場原則設立投資擔?；穑瑤椭鉀Q中小企業(yè)融資難問題。支持有競爭力的私營企業(yè)做大做強。全年非公有制經濟增加值增長20%以上。

（三）繼續(xù)深化農村改革。改革和完善農村土地征用辦法，依法對農民給予補償。逐年降低農業(yè)稅稅率，取消除煙葉外的農業(yè)特產稅。規(guī)范村級“一事一議”籌資籌勞辦法，嚴格實行村級報刊“限額制”和涉農收費“公示制”。繼續(xù)推進糧食購銷市場化改革，選擇部分區(qū)縣開展糧食風險基金由流通環(huán)節(jié)的間接補貼改為對農民的直接補貼試點。改革林業(yè)體制和林權制度，發(fā)展非公有制林業(yè)。繼續(xù)推進供銷社“兩社兩化”建設，扶持發(fā)展農村合作經濟組織。探索建立政策性農業(yè)保險制度。

（四）加快構建新型投融資體制。改革投資審批制度，分類實行審批、核準、備案制。繼續(xù)培植和壯大交通、電力、城市基礎設施等領域的建設性投資主體，通過基礎設施存量資產劃轉、授權和專項資金撥付注入以及資產運作等多種方式，提高建設性投資公司的信用等級。要從政府層面舉債為主，轉變?yōu)橐越ㄔO性投資集團作為企業(yè)向社會融資為主，從根本上改變我市基礎設施建設的投融資體制，最終形成基礎設施和公共設施領域政府主導、社會參與、市場運作的多元投資格局。努力改善工商企業(yè)投融資體制，建立和完善出資人自主決策機制，引導企業(yè)改善資本結構，提高信用等級，增強資產重組和融資能力。打造投融資金融平臺，利用重慶對外資金融機構開放人民幣業(yè)務等政策優(yōu)勢，爭取外資金融機構來渝設立分支機構、外資銀行入股市商業(yè)銀行，爭取組建重慶發(fā)展銀行，鞏固和發(fā)展農村信用社改革改組成果。大力發(fā)展銀行卡業(yè)務。加快組建法人機構設立在渝保險公司，組建融資租賃公司。

（五）加快公共財政體制建設。依法治稅，強化稅收征管。建立健全公共財政體制，不斷提高對社會公共產品和服務需求的保障能力。規(guī)范市與區(qū)縣財政管理體制，調動區(qū)縣發(fā)展經濟和增收節(jié)支積極性。完善轉移支付制度，加大對民族地區(qū)、貧困地區(qū)財政支持力度，逐步實現基本公共服務的均等化。進一步深化涵蓋預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督的財政各項改革。加強審計監(jiān)督，逐步建立對財政支出的績效評價機制，管好用好財政資金。

（六）構建與中心城市功能相適應的現代市場體系。加快資本、土地、技術、信息、勞動力等要素市場建設，逐步形成以主城區(qū)為軸心、輻射長江上游地區(qū)的要素市場網絡。重組市產權交易中心，促進企業(yè)產權流轉和資產重組。加快行業(yè)協(xié)會和市場中介組織發(fā)展。完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結合的市場監(jiān)管體系。

（七）加快社會信用體系建設。建設誠信社會，政府要率先垂范，從決策、執(zhí)行、監(jiān)督三大環(huán)節(jié)入手，建設誠信機關。加強企業(yè)信用建設，嚴厲打擊惡意逃避銀行債務、制假販假和商業(yè)欺詐等行為，著力解決拖欠農民工工資、企業(yè)欠稅費等問題。繼續(xù)推進農村信用工程建設，促進增加“三農”信貸投放。倡導市民遵紀守法，做誠信公民。建立信用監(jiān)督和失信、懲戒制度，定期向社會公布失信企業(yè)名單。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場秩序，營造公平交易、正當競爭、誠信為本、操守為重的市場環(huán)境。

五、促進社會全面進步和人的全面發(fā)展

堅持以人為本，統(tǒng)籌經濟和社會協(xié)調發(fā)展。以更大的力度推進“科教興渝”和“人才強市”戰(zhàn)略，以更扎實的措施加快發(fā)展各項社會事業(yè)，以的精力解決好關系民生的重大問題，千方百計為市民謀福利，盡心盡力為群眾辦實事。

（一）提高科技創(chuàng)新能力。把科技創(chuàng)新工作重點放在科技成果產業(yè)化上。立足于解決行業(yè)和產業(yè)關鍵技術，構建技術創(chuàng)新平臺、資源共享平臺和成果轉化服務平臺。實施一批電子信息、生物醫(yī)藥、環(huán)境保護、現代農業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產業(yè)等領域高新技術產業(yè)化項目。推進“產學研”結合，加強知識產權保護，發(fā)展科技中介服務機構。重視和加強哲學社會科學理論創(chuàng)新體系建設。

（二）發(fā)展多層次教育。教育是現代文明的基石。推進現代國民教育體系、終身教育體系和學習型城市建設，增強市民就業(yè)能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力。實施“八大重點教育工程”。堅持把普及義務教育特別是農村教育作為重中之重，加快酉陽、城口、巫溪等縣“兩基”攻堅；推進中小學標準化建設，改造中小學危房50萬平方米。大力發(fā)展高中階段教育，加強重點中學和示范高中建設。優(yōu)化高等教育結構，提高教育質量，加快大學城建設。以市場需求為導向，建設一批起點高、規(guī)模大的職業(yè)學校。積極發(fā)展幼兒教育、特殊教育、繼續(xù)教育和現代遠程教育。加強高素質教師隊伍建設。多渠道籌措教育經費。各級財政要增加對教育的投入。結合城鎮(zhèn)低保和農村扶貧，完善對困難家庭子女義務教育階段就學提供助學金制度。鼓勵社會力量辦學。擴大教育國際合作，建立重慶教育國際交流中心和外籍教師服務中心。

（三）加快構筑人才高地。強化人才資源是第一資源的觀念。突出人力資源能力建設，多層次、多形式、大規(guī)模開展人才培訓，建設規(guī)模較大、結構合理、質量較高的黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才和農村實用人才隊伍。營造優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境，充分發(fā)揮現有人才的作用，廣泛吸引海內外智力和優(yōu)秀人才來渝創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)開展大學生志愿服務西部活動，鼓勵人才到少數民族地區(qū)、三峽庫區(qū)、貧困地區(qū)工作。

（四）繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)。大力發(fā)展文學藝術、新聞出版、廣播電視，促進文化創(chuàng)新，多出文化精品，提供優(yōu)質文化服務，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需要。積極穩(wěn)妥地推進文化體制改革，增加文化事業(yè)投入，提高公益性文化事業(yè)面向群眾、貼近群眾、服務群眾的能力和水平。完善文化產業(yè)政策，積極培育文化市場，以轉換機制、面向市場為重點增強經營性文化產業(yè)整體實力和競爭力。加快重慶大劇院、科技館、圖書館、會展中心等十大社會文化事業(yè)項目建設，確保三峽博物館建成并布展。繼續(xù)抓好基層文化隊伍和“兩館一站”、區(qū)縣青少年校外活動中心等設施建設。合理開發(fā)利用地方傳統(tǒng)文化資源，加大文物保護特別是三峽庫區(qū)文物保護工作力度。

（五）推進衛(wèi)生和體育發(fā)展。強化政府公共衛(wèi)生目標管理，以非典型肺炎等重大傳染病、地方性多發(fā)病、庫區(qū)水源性傳染病防治和食品藥品衛(wèi)生監(jiān)督為重點，加大投入，建立健全疾病預防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、醫(yī)療救治和公共衛(wèi)生信息網絡體系。切實把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點放在農村。實施農村基層醫(yī)療衛(wèi)生保障工程，開展對貧困人群的醫(yī)療救助，提高卡介苗、麻疹疫苗等“五苗”接種率，加大結核、地氟病等防治力度。加強對艾滋病知識宣傳、防治和監(jiān)控，對家庭困難的患者實行財政資助。注重中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，推進中西醫(yī)結合治療的研究及應用。促進體育事業(yè)與體育產業(yè)協(xié)調發(fā)展。確保奧林匹克中心體育場建成并投入使用。承辦好“中國亞洲杯”足球賽重慶賽區(qū)比賽。實施“兩江四岸健身長廊工程”。推進體育設施投資、經營主體多元化。

（六）深入開展精神文明創(chuàng)建活動。以思想道德建設為中心環(huán)節(jié)，弘揚“紅巖精神”，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。更加富有成效地開展“四進”社區(qū)、職業(yè)道德標兵、“美德在農家”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。加強社區(qū)建設，完善社區(qū)功能，建設管理有序、文明祥和的新型社區(qū)。搞好科普工作，倡導科學文明健康的生活方式。

增強民族團結，依法管理宗教事務，擴大對臺交流，加強海外聯誼。搞好國防教育，開展擁軍優(yōu)屬和軍民共建活動。繼續(xù)關心和重視老齡、婦女、未成年人、殘疾人工作。做好人防、統(tǒng)計、檔案、保密、修志、氣象、地震等各項工作。

（七）進一步提高人民生活水平和質量。把就業(yè)和再就業(yè)工作作為各級政府一號“民心工程”，力爭當年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位略多于新增勞動力和新增失業(yè)人員。實施積極的就業(yè)政策，加大財政對就業(yè)和再就業(yè)投入，全面落實再就業(yè)小額貸款、稅費減免、專項貸款及貼息等扶持政策。堅持以經濟發(fā)展促進就業(yè)增長，大力發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產業(yè)、中小企業(yè)、第三產業(yè)和非公有制經濟。推行靈活多樣的就業(yè)方式。政府出資開發(fā)的公益性就業(yè)崗位，優(yōu)先解決“4050”人員就業(yè)難問題。改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強再就業(yè)技能培訓和勞動力市場建設。鼓勵和支持大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，力爭大、中專畢業(yè)生當年就業(yè)率分別達到90%和95%以上。做好復員轉業(yè)軍人安置工作。

完善社會保障體系。依法擴大社會保險覆蓋面，重點抓好非公有制企業(yè)和靈活就業(yè)人員的參保工作，把應保而未參保的企業(yè)和職工逐步納入社會保險。實施全市統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。做好下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌后的接續(xù)工作。完善城市居民最低生活保障制度，鞏固“應保盡保”。擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋面，推進新型農村合作醫(yī)療試點。全面啟動工傷保險，穩(wěn)步推進生育保險，積極發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。加快社區(qū)社會保障工作機構建設，發(fā)揮社區(qū)在促進就業(yè)和做好社會保障工作中的重要作用。健全社會救助體系和災民救援體系。

創(chuàng)造市民安居樂業(yè)的良好環(huán)境。安全生產重于泰山。要把人民群眾安危時刻放在心上。層層落實安全生產責任制，防止重特大安全事故發(fā)生。完善安全生產監(jiān)管體系，加強安全生產監(jiān)管隊伍建設。各級政府和企事業(yè)單位要增加安全設施建設投入，切實改善安全生產條件，從法規(guī)建設、預案制作、組織體系、預警機制、裝備器材、人員培訓等方面入手，增強抗災防災能力，健全全市安全生產救援應急體系，提高應對重特大安全事故的能力。深入開展社會治安綜合治理和嚴打整治斗爭，打擊境內外各種敵對勢力犯罪活動，完善公共安全突發(fā)事件快速反應機制，高度重視和做好信訪工作，加強法律援助工作，切實維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)建“平安重慶”。

人民利益高于一切，群眾利益無小事。各級政府和全體公務員要掌握社情，帶著感情，殫精竭慮，解決好人民群眾生產生活中的急難問題。今年繼續(xù)實施就業(yè)和再就業(yè)、飲用水、生態(tài)環(huán)保、交通暢通、城鎮(zhèn)住房、社會保障、公共服務設施建設、城市綠化亮化美化等“民心工程”。

六、努力推進服務型政府建設

自覺適應完善社會主義市場經濟體制的新要求，加快推進服務型政府建設，全面提高行政效能和服務管理水平。

（一）正確履行政府職能。按照履行好經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務四大職能的要求，主要運用經濟和法律手段管理經濟，真正把政府經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。更加重視履行社會管理和公共服務職能，把財力、物力地用于社會管理和公共服務，把精力地放在推進社會發(fā)展和解決民生問題上。創(chuàng)新行政方式和運行機制，推進區(qū)縣機構改革，進一步完善市與區(qū)縣分級管理體制，把能夠就近管理和屬地管理的政府事務下放區(qū)縣管理。推進電子政務建設和信息資源開發(fā)，優(yōu)化行政流程，確保政府工作效能全面提速。

（二）提高依法行政水平。堅持依法治市，強化依法行政意識，推進法制建設。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，搞好政府規(guī)章立、改、廢工作。制定實施《重慶市行政審批責任追究規(guī)定》，把應減能減的審批事項堅決減掉，嚴禁變相增加收費項目，規(guī)范行政性收費審批程序。完善區(qū)縣行政審批服務中心功能。大力推進綜合行政執(zhí)法試點，從體制上解決多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問題。

各級政府要為人民服務，向人民負責，自覺接受同級人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，人民政協(xié)的民主監(jiān)督，輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。重視發(fā)揮工會、共青團、婦聯、工商聯、科協(xié)等人民團體的橋梁紐帶和國家政權的重要社會支柱作用。

（三）完善科學民主決策機制。對關系國計民生的重大決策，要認真聽取專家意見；對意見分歧較大的決策，要進行反復比較論證；對與人民群眾切身利益密切相關的決策事項，要提高決策透明度和公眾參與度。推進政務公開，制定《重大決策公示聽證辦法》，建立健全決策論證、專家咨詢、政府新聞發(fā)言人、部門行政首長問責、社情民意反映、人民建議征集和群眾接待日制度。

（四）提高公務員隊伍整體素質。有高素質的公務員隊伍，才有高水平的服務型政府。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，以“為民、務實、清廉”為理念，加強公務員隊伍的思想作風建設。強化群眾觀念，把心貼近群眾，用心去為群眾辦事，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。加強廉政建設，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預__敗體系。治政從嚴，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風，切實解決一些部門、行業(yè)和干部中存在的以權謀私、與民爭利、鋪張浪費等問題。認真查處違紀違法的人和事。

各位代表！鄧小平同志曾經說過：我們什么錯誤都可以犯，就是不能犯喪失機遇的錯誤。空談誤國，實干興邦。我們要倍加珍惜難得的歷史機遇，倍加珍惜人氣旺盛、精誠團結的良好局面，倍加珍惜來之不易的蓬勃發(fā)展勢頭。在以胡錦濤同志為___的___和中共重慶市委的領導下，全面貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會精神，引導好、保護好、發(fā)揮好一切積極因素，滿懷信心，銳意進取，創(chuàng)新務實，親民為民，奪取經濟社會發(fā)展和改革開放的新勝利！

（注：2003年國民經濟發(fā)展主要指標的完成情況根據統(tǒng)計公報作了相應調整。）

篇十二 市政府農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展情況的調研報告700字

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

一、主要成效

近年來我市各級政府認真貫徹黨的__大和中央、省、市農村工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞市委提出的“加強農業(yè)，做特農業(yè)”產業(yè)發(fā)展思路，調整農業(yè)產業(yè)結構，立足資源優(yōu)勢，大力培育具有比較優(yōu)勢的特色農業(yè)產業(yè)，取得了明顯成效，促進了全市農業(yè)農村經濟又好又快發(fā)展。主要體現在以下五個方面：

（一）產業(yè)結構不斷優(yōu)化

優(yōu)質煙葉產業(yè)。做大做強“金三明”煙葉品牌。突出發(fā)展“翠碧一號”特色品種和生態(tài)型無公害煙葉，保持年種植面積在40萬畝以上，年產量6萬噸以上。筍竹苗木花卉油茶產業(yè)。以竹山集約經營為重點，竹子現代科技園為示范，提高林地產出率，大力發(fā)展筍竹精深加工，大力發(fā)展苗木花卉和油茶產業(yè)。新建豐產竹林6.56萬畝，種植苗木花卉2.9萬畝，新造和撫育油茶林4.2萬畝。畜牧水產業(yè)。加快發(fā)展肉牛肉羊規(guī)模養(yǎng)殖，同時積極推進產品深加工。全市生豬年出欄139.71萬頭，肉牛出欄4.25萬頭，肉羊出欄18.82萬頭，家禽出欄2515.13萬只，水產品年產量6.4萬噸。中藥材產業(yè)。重點抓好緊缺中藥材和制藥企業(yè)所需的原料藥材品種栽培、引進和示范。全市中藥材面積達18.44萬畝。食用菌產業(yè)。突出抓高海拔地區(qū)反季節(jié)和珍稀食用菌以及低海拔區(qū)域的草生型和城郊型“菜籃子”食用菌。全年栽培食用菌2.7億袋，產量7.66萬噸。果茶產業(yè)。加快品種結構調整，引進推廣優(yōu)質品種，發(fā)展水果加工和茶葉精加工，擴大名優(yōu)茶種植面積。全年茶葉面積達24.66萬畝，產量2.4萬噸，水果面積114萬畝，產量84.71萬噸。建蓮產業(yè)。進一步選育和推廣優(yōu)質高產建蓮品種，與旅游觀光農業(yè)相結合，加強深度開發(fā)建蓮功能食品和醫(yī)藥原料，延長建蓮產業(yè)鏈。

篇十三 2023市政府辦公室關于開展嚴明政治紀律嚴守政治規(guī)矩情況的報告950字

市委主體責任辦：

__年4月10日，全市開展了副科級以上黨員干部政治紀律和政治規(guī)矩集中教育培訓活動，市委書記許志華同志做了重要講話。按照會議要求，為進一步增強黨員干部職工守紀律、講規(guī)矩的自覺性，真正做到對黨忠誠，嚴守底線，心存敬畏，保持定力。我辦結合自身實際，抓好貫徹落實?，F將有關情況報告如下：

一、召開黨組會議，加強組織領導

4月13日，熊劍鳴同志主持召開政府辦公室黨組會議，成立由辦公室黨組書記為組長，辦公室分管機關副主任為副組長，其他班子成員為成員的活動領導小組，秘書科負責教育培訓活動的各項具體工作。熊劍鳴同志要求，市政府辦公室領導班子成員要提高認識，認真履行“兩個責任”，對各自分管的工作要實抓實管、嚴抓嚴管、敢抓敢管、常抓常管，堅決維護黨的紀律和規(guī)矩的嚴肅性和權威性。

二、迅速傳達學習，安排部署工作

4月16日，我辦召開嚴明政治紀律嚴守政治規(guī)矩教育培訓動員會，組織傳達學習市委書記許志華同志在全市嚴明政治紀律嚴守政治規(guī)矩培訓班上的講話。會上，向所有人員分發(fā)了《市政府辦公室嚴明政治紀律嚴守政治規(guī)矩教育培訓活動方案》，明確教育培訓活動各環(huán)節(jié)工作。辦公室黨組書記熊劍鳴同志講話，要求各支部統(tǒng)籌安排各項工作，做到開展教育培訓活動與本職工作兩手抓，兩不誤，相互促進，相互提高，更好地推動辦公室各項工作的開展。

三、開展系列活動，抓好貫徹落實

按照制定的《市政府辦公室嚴明政治紀律嚴守政治規(guī)矩教育培訓活動方案》，我辦開展了一系列教育培訓活動，做到了“五有”：一有學習資料，由秘書科統(tǒng)一購買…本《____黨內監(jiān)督條例(試行)____紀律處分條例》、《____章程》分發(fā)到每個人;二有學習筆記，辦公室全體人員做好自學，認真記錄讀書筆記，每周定期檢查并蓋章確認;三有學習專欄，積極宣傳黨規(guī)黨紀制度條款，張貼領導班子成員學習體會，并在辦公樓公開展示，營造濃厚學習氛圍;四有學習討論，組織召開了學習討論交流會，部分職工代表結合自身工作實際，開展交流討論，查擺在嚴守政治紀律和政治規(guī)矩方面存在的突出問題，共同找準改進措施。五有學習體會，各黨員干部通過學習培訓，深刻領悟精神實質，找準自己在嚴守政治紀律和政治規(guī)矩方面的行動偏差和思想根源，對如何踐行政治紀律和政治規(guī)矩撰寫學習體會。

篇十四 市人民政府關于全市抗震救災工作的情況報告3750字

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

根據會議安排，現將全市抗震救災工作的有關情況報告于后，請予審議。

一、主要災情

“5·12”汶川特大地震，使我市4縣(區(qū))、188個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、168萬人不同程度受災，直接經濟損失達23.4億元。從全省來看，雖然我市受災相對較輕，但與縱向比，超過了歷史上以往任何一年的旱災和洪災損失。災情主要集中反映在以下七個方面：一是人員傷亡較重。全市因災死亡13人，受傷307人。其中學校師生死亡4人，受傷57人，無失蹤人員。二是民房校舍損毀嚴重。全市共倒塌房屋1.09萬戶、55.24萬平方米，嚴重受損房屋2.45萬戶、139.82萬平方米。全市428所學校受損，受損面積78.61萬平方米，倒塌校舍面積1.03萬平方米，經鑒定不能繼續(xù)使用的校舍面積25.3萬平方米。三是道路交通多處中斷。全市損毀干線公路35.7公里，農村公路153.3公里；損毀橋梁113座6778米；損毀隧道1座937米；損毀縣級以上客運站1個，農村客運站11個，碼頭4個。四是山體滑坡較為嚴重。全市因地震誘發(fā)的次生地質災害742處，其中滑坡564處、崩塌177處、泥石流1處、其它災害29處。五是水利工程遭受重創(chuàng)。全市水利水電工程不同程度損毀，其中中型水庫1座、小型水庫65座、山坪塘3807口、小微水3745口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設施146處、電站45座，小水電工程損毀13處；堤防工程損毀1.9千米，灌溉渠道受損38.6公里。六是基礎設施嚴重受損。地震發(fā)生時，全市電力一度中斷；通訊設施受損嚴重，損毀傳輸設備24臺，移動通信基站76座，電信基站6座，損毀光纜148.8公里，電纜15.1公里；巴人廣場多處出現構建拉裂；燃氣主管道2處拉裂，多處支管漏氣；供水管道受損91.1千米；全市城鎮(zhèn)在建房屋有28%開裂受損。七是文物毀損嚴重。北龕、西龕摩巖造像處山體、圍墻和房屋受損，將帥碑林100多處建筑物不同程度受損。

二、抗震救災工作開展情況

地震發(fā)生后，市委、市政府高度重視，立即啟動防震救災應急預案，積極有序開展抗震救災工作，取得了階段性的明顯成效，把災害損失降到了最低限度。具體主要抓了以下幾個方面的工作：

(一)建立健全了組織指揮體系，確保了抗震救災工作的高效有序開展。在地震災情發(fā)生后，市委、市政府在第一時間就成立了由市委書記、市人大常委會主任仲彬同志任指揮長的巴中市抗震救災指揮部，下設專門辦公室，并組建了7個專門工作組，負責對全市抗震救災的指揮、協(xié)調、督導和服務工作。市政府在地震發(fā)生的當天下午5點召開了第一緊急會議安排抗震搶險工作，當晚12點又召開了各區(qū)縣長和市級有關部門主要負責人參加的抗震救災緊急會議。5月13日上午8：00，市政府再次召開在家領導干部緊急會議，并立即組織四個工作隊，分別由兩名市級領導帶隊深入到各縣區(qū)查看災情、慰問災民、指揮救災。根據市委的總體部署和要求，市政府把抗震救災作為當前壓倒一切的頭等大事來抓，先后3次召開常務會議，10多次召開專題會議對抗震救災工作進行研究部署。市政府先后下發(fā)了《關于切實抓好抗震救災工作的緊急通知》、《關于做好防災減災力保“三搶”工作的緊急通知》、《關于統(tǒng)籌做好中央和省駐巴單位抗震救災工作的通知》等一系列文件，對每一階段的抗震救災工作進行了及時安排部署。市政府每位領導根據各自分工，都積極投身抗震救災第一線，全力以赴組織開展抗震救災工作。代市長蒲波同志一到巴中，就專門聽取全市抗震救災工作的情況匯報，并于6月6日主持召開市政府常務會議，對抗震救災和災后重建進行了全面部署。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立健全了組織指揮機構，做到了認識到位、領導到位、責任到位、措施到位，確保了抗震救災工作有力有序有效開展。

(二)及時開展隱患排查工作，嚴防次生災害的發(fā)生。地震災害發(fā)生后，為了防止次生災害和衍生災害的發(fā)生，我們按照“分級負責、轄區(qū)負責、部門負責”的原則，立即組織全市機關干部深入災區(qū)、深入群眾、深入基層、深入重點工程和險工險段，全面開展安全隱患排查工作，特別是對學校、醫(yī)院、道路、橋梁、水利設施、民房等重點部位進行了全面排查，落實了安全防范措施。截止目前，全市沒有出現因次生、衍生災害而造成新的人員傷亡和財產損失。為了確保大災之后無大疫，我們組織開展了大規(guī)模的災后防疫防病知識宣傳，先后共印發(fā)16萬份防疫防病衛(wèi)生知識宣傳資料，組織衛(wèi)生防疫專業(yè)消殺隊伍135支，出動消殺人員2315人次，消殺面積26.7萬平方米。抽調1586名畜牧人員組建了915個應急分隊，對死亡畜禽進行無害化處理，對周邊環(huán)境開展全面消毒，全市對因災死亡畜禽的無害化處理率達到了100%，消毒畜禽圈舍及周邊環(huán)境達1500萬平方米。截止目前，全市沒有因地震災害引發(fā)重大傳染病流行疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

(三)全力開展抗災自救工作，盡快實現了“三個恢復”。災害發(fā)生后，我們緊緊圍繞“三個恢復”，全面開展抗災自救工作。一是嚴格工作紀律，保持和恢復應有的機關工作秩序。地震發(fā)生后，市政府專門發(fā)出通知，要求各級各部門必須保持應有的工作運行機制，必須嚴格作息制度和值班制度，必須保證機關職能作用的正常發(fā)揮。市效能辦先后多次開展專項督查。各級各部門都堅持了24小時應急值班制度，保證了信息暢通和及時、準確、全面地反饋信息，為抗震救災工作的科學決策提供了依據。二是抓好受災群眾生活安排，盡快恢復正常的生產生活秩序。災害發(fā)生后，通過相關部門的全力搶修，電力在2個小時內恢復正常，通訊在5個小時內基本恢復正常，受阻的交通也盡快得到了恢復。全力抓好受災群眾的生活安排，目前全市已累計撥付抗震救災資金6054萬元，組織帳篷720頂、救災糧2800噸、棉被1974床、衣物2萬余件、彩條布30余萬平方米等救災物資，及時發(fā)放到災民手中，保證了受災群眾有飯吃、有衣穿、有潔凈水喝、有臨時住處、有基本醫(yī)療。因災死亡人員已全部安葬，并按每個死者5000元標準給其家屬發(fā)放了撫恤金。確定了4個成品糧加工企業(yè)，加班加點加工成品糧食，已在6月10日前將首月救濟錢糧發(fā)放到了災民手中。加大了藥品、食品、油料等急需物資的調集工作，保證了市場供給和救災所需。加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊假冒偽劣、囤積居奇、價格欺詐等違法行為，維護了正常的市場秩序，確保了市場物資供需平衡。三是加強社會面的控制，恢復了正常的社會治安秩序。災害發(fā)生后，公安、武警、消防、駐巴部隊全體出動，開展晝夜巡查、值班守護，全力加強社會穩(wěn)控工作。市政府先后多次召開新聞發(fā)布會，對群眾關心的熱點問題進行解答，著力消除群眾的恐慌心理。從總體看，全市人心安定，社會穩(wěn)定。

(四)積極組織開展愛心捐贈活動，扎實做好支援重災區(qū)工作。按照省委、省政府關于“輕災區(qū)大力支援重災區(qū)”的指示精神，全市上下牢固樹立全局意識、大局意識，全力以赴支援重災區(qū)。通過廣泛動員干部職工和社會各界開展愛心捐贈活動，截止6月10日，全市慈善總會、紅十字會共接收各類捐贈款物4154萬元。我市先后派出武警、消防官兵、交警、醫(yī)護人員、衛(wèi)生防疫人員等1600多人，300余車次到青川、都江堰、汶川、平武等重災區(qū)參與搶險救援。全市有2512名志愿者積極報名參加支援重災區(qū)。市委、市政府向成都、綿陽、德陽、阿壩、廣元、雅安等重災市(州)捐款捐物210萬元，調運大米、面條、食用油等亟需救災物資近200噸。積極開展了無償獻血活動。同時，市政府下發(fā)了《關于嚴格加強抗震救災款物管理使用的通知》，切實加大了對救災款物的接收、管理、使用的監(jiān)管力度，做到了公開、公平、公正、合理。

(五)堅持“兩手抓”，確保全年目標任務的實現。按照市委的總體部署，我們始終堅持“兩手抓”：一手抓抗震救災，一手抓經濟發(fā)展。按照重建規(guī)劃與產業(yè)發(fā)展相結合、與新農村建設相結合、與扶貧開發(fā)相結合，編制了《災后恢復重建總體規(guī)劃綱要》和一個總體規(guī)劃及八個專項規(guī)劃，正在有序開展重建工作。同時我們著力加快推進經濟發(fā)展，抓緊開展了農業(yè)“三搶”工作，小春糧油實現全面豐收，增產6.2%；大春生產基礎扎實。著力推進工業(yè)提速增效，1-5月全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現增加值6.6億元，同比增長23.2%左右。著力推進重點項目建設，1—5月全市重點項目完成投資12.34億元，占計劃的36%。

三、下一步工作安排

當前和今后一個時期，我們將按照市委提出的實施“四大戰(zhàn)略”，推進“五個突破”，打好老區(qū)建設發(fā)展翻身仗的總體部署和要求，重點抓好以下幾個方面的工作。

(一)進一步安排好受災群眾的生產生活。重點抓好“三孤”、“三無”人員的生活安排，按照“錢糧同步、糧隨錢走”的發(fā)放原則，嚴格救災款物的發(fā)放管理，保證受災群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有潔凈水喝、有基本醫(yī)療。

(二)進一步做好防止次生災害工作。全面落實受損基礎設施的安全防范措施，重點做好水利設施的安全度汛工作。繼續(xù)加強對塌方、泥石流等地質災害的監(jiān)測和預防，堅持主動處理、及時處理、安全處理，實行排險與避險相結合，落實科學的防范措施，嚴防次生災害造成新的損失。

(三)進一步抓好災后重建工作。按照“應急安置與長遠發(fā)展相結合、生活恢復與生產發(fā)展相結合、災后重建與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相結合”的要求，加快災后重建步伐，確保倒房戶在年底之前搬進新居。繼續(xù)抓好學校危房鑒定和排危處理，對暫時無校舍的學校要創(chuàng)造條件幫助其安全復課。

(四)千方百計確保全年目標任務的完成。按照堅持“兩手抓”、奪取“雙豐收”的要求，盡力加快經濟社會事業(yè)發(fā)展，確保全年目標任務的完成。加快農村經濟發(fā)展，確保農民增產增收；加快工業(yè)經濟發(fā)展，確保實現提速增效；加快服務業(yè)發(fā)展，著力優(yōu)化經濟結構；加快重點項目建設，推動經濟較快發(fā)展；加快實施民生工程，著力改善民生，確保全年目標任務的全面完成。中國教育資源—網

篇十五 溫州市人民政府政府工作報告2500字

各位代表：

現在，我代表溫州市人民政府；向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員充分發(fā)表意見。

一、 過去五年工作的回顧

過去的五年，是溫州跨世紀發(fā)展承前啟后的重要時期。全市人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想；在____溫州市委的領導下，與時俱進，奮力開拓，較好地完成市九屆人大會議確定的主要任務，開創(chuàng)了我市改革開放和現代化建設的新局面。

綜合經濟實力躍上新臺階。國內生產總值由1997年的605億元增加到XX年的1055億元；年均增長12.6％。財政總收入由38.7億元增加到126.3億元，增長2.3倍，其中地方財政收入年均增長25.9%。國民經濟三次產業(yè)結構由8.7:58.5:32.8調整為5.3:56.7:38。工業(yè)經濟加快從量的擴張向質的提高轉變。國際性輕工城建設開局良好，“十個一批”工程逐步啟動，輕工行業(yè)整體實力明顯提高，創(chuàng)建了一批國字號生產基地。產業(yè)園區(qū)集聚作用日益增強，重點工業(yè)園區(qū)實現產值所占的比重達60.5％。“質量立市、名牌興業(yè)”成效顯著，獲得中國名牌4個、中國馳名商標7個、國家免檢產品42個，溫州產品質量形象得到有效改觀。建筑業(yè)發(fā)展水平提高，2項工程摘取“魯班獎”。農業(yè)結構調整全面推進。糧食購銷市場化改革深入實施，效益農業(yè)得到較快發(fā)展，產業(yè)化水平明顯提高，糧經產值比由61:39調整為34.3:65.7。第三產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。商貿、旅游、會展、房地產、金融保險、信息服務業(yè)等持續(xù)快速發(fā)展，進入“中國優(yōu)秀旅游城市”行列，成功舉辦首屆“輕博會”。

改革開放催生新活力。經濟增長的內生機制明顯增強，被聯合國工發(fā)組織評為全球最具活力的城市之一。以產權制度改革和職工勞動關系處理為重點，國企改制面達95％。大力扶持民營企業(yè)的發(fā)展，39家企業(yè)路身全國民營企業(yè)500強?；就瓿烧畽C構改革，積極進行行政審批制度改革，率先開展相對集中行政處罰權試點。全國金融改革綜合試點開始實施，財稅、投融資、流通、醫(yī)藥、價格和住房制度等各項改革全面展開。社會保障制度逐步完善。全力推進“信用溫州”建設，在國內率先建立企業(yè)信用服務平臺。整頓和規(guī)范市場經濟秩序取得階段性成果。對外開放邁出新步伐，去年實現出口總額26.5億美元，五年問增長4倍，實際利用外資累計3億美元。充分發(fā)揮在外溫州人優(yōu)勢，有效地放大了溫州經濟。

現代化大都市雛型開始顯現。調整市區(qū)行政區(qū)劃，修編城市總體規(guī)劃，城市發(fā)展空間得到擴展，建成區(qū)面積由68平方公里擴大到125平方公里。新中心區(qū)開始出形象，完成舊城改造216萬平方米，新增綠地366萬平方米、城市道路343萬平方米，開展溫瑞塘河綜合整治，城市面貌發(fā)生了可喜變化。副中心城市和一批現代化城鎮(zhèn)發(fā)展加快，城市化水平達53％。大力加強基礎設施建設，完成固定資產投資1419.8億元，是上個五年的2.3倍。建成珊溪水利樞紐工程、溫州電廠二期、中央直屬糧食儲備庫、洞頭五島相連等省市重點工程項目119個。用臺溫、金麗溫高速公路建設全線推進，進入全省四小時交通圈。溫州(洞頭）半島工程順利開工。溫福和甬溫鐵路前期工作基本就緒。電話號碼在全國同類城市率先升8位。城鄉(xiāng)基礎設施由制約型向初步適應型轉變。

精神文明建設和社會事業(yè)發(fā)展成果豐碩。文明城市創(chuàng)建活動深入開展，榮獲全國文明城市創(chuàng)建工作先進城市稱號。深入實施科教興市戰(zhàn)略?？萍歼M步水平和技術創(chuàng)新能力得到提高，獲得市級以上科技進步獎464項，9個縣（市、區(qū)）進入全國科技先進縣行列。教育事業(yè)快速發(fā)展。九年制義務教育向高標準邁進，高中教育逐步普及化，初中畢業(yè)生升學率從 5l.4%提高到79.5%。民辦教育發(fā)展迅速。高等教育進入大眾化階段；溫州大學城初具規(guī)模，溫州醫(yī)學院、溫州師范學院、溫州大學、溫州職業(yè)技術學院四所高校順利遷入。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐加快。文化事業(yè)日益繁榮，溫州博物館、科技館、廣播電視大廈、青少年活動中心等相繼建成。成功承辦了第十二屆省運會。計劃生育工作取得較大成績，計劃生育符合率達到95.6％。資源保護和生態(tài)建設得到加強。人民武裝和人事、民政、民族、宗教、外事、僑務、對臺、口岸、統(tǒng)計、物價、檔案、人防等工作取得新成績。中央、省駐溫單位為我市經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。民主法制建設和依法治市進一步深入。廉政建設和反腐敗斗爭取得階段性成效。主動接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持市政協(xié)發(fā)揮參政議政和民主監(jiān)督作用；認真辦理人大代表建議1723件、政協(xié)委員提案2638件，廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和群眾團體及社會各界的意見和建議，促進了政府決策的科學化和民主化。

城鄉(xiāng)居民生活顯著改善。城市居民人均可支配收入由9034元提高到14591元，農村居民人均純收入由3658元提高到5091元。城鄉(xiāng)居民年末儲蓄余額增長1.9倍，人均達到10088元。城市居民和農村居民恩格爾系數分別下降10．8和3個百分點。城鄉(xiāng)家庭耐用消費品擁有量快速增長，每百戶轎車、電腦、手機擁有量位居全省首位。人民健康水平不斷提高，人均預期壽命提高到74．7歲。率先實行城鄉(xiāng)最低生活保障制度。欠發(fā)達地區(qū)群眾生產生活條件有了較大改善，扶貧攻堅成效顯著。

各位代表，過去的五年，是溫州歷史上綜合實力提高最快，城鄉(xiāng)面貌變化最大，人民群眾得到實惠最多的時期之一。這五年日新月異的發(fā)展歷程；將為歷史所銘記。在此，我代表溫州市人民政府，向全市廣大工人、農民、知識分子、于部和駐溫部隊官兵以及社會各界人士，表示崇高的敬意！向香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞、國際友人以及所有關心溫州發(fā)展的朋友們；表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，溫州在發(fā)展中仍然面臨著不少矛盾和問題，政府工作中也存在許多缺點和不足。產業(yè)層次不高等結構性矛盾還比較突出；土地等重要資源的供需矛盾有所加?。焕猛赓Y工作有待加強；區(qū)域發(fā)展不平衡，一些城鄉(xiāng)居民的生活仍然比較困難；社會事業(yè)發(fā)展相對滯后；城市管理、社會治安等方面尚有不少薄弱環(huán)節(jié)；反腐敗斗爭形勢依然較為嚴峻。特別是政府工作中形式主義、官僚主義不同程度存在，一些部門服務意識差、辦事效率低，致使各方面對發(fā)展軟環(huán)境不滿意。如果不迅速扭轉這種局面，溫州將喪失優(yōu)勢和機遇，直接危及可持續(xù)發(fā)展。對這些問題，我們一定要采取過硬的措施，扎扎實實地予以解決。