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篇一 德國(guó)企業(yè)文化分析報(bào)告考察
企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)的上層建筑,是企業(yè)員工普遍認(rèn)同并自覺遵循的一系列理念和行為方式的總和。企業(yè)文化無(wú)處不在,它像一只無(wú)形的手掌控著企業(yè)的命運(yùn),決定著企業(yè)的未來(lái)。企業(yè)文化與一定的社會(huì)意識(shí)形態(tài)密切相關(guān),不同的企業(yè)有不同的企業(yè)文化,優(yōu)秀的企業(yè)一定有著優(yōu)秀的文化基因,值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。2023年9月16日至29日,中航大學(xué)馬克思主義學(xué)院首期理論進(jìn)修班赴德國(guó)考察,先后考察了聯(lián)邦航空航天協(xié)會(huì)、鋼鐵工業(yè)聯(lián)合會(huì)、波茨坦工商聯(lián)合會(huì)、漢堡空客公司、蒂森克虜伯vdm公司等社會(huì)團(tuán)體和企業(yè),對(duì)德國(guó)企業(yè)文化有了一定程度的了解,現(xiàn)將我們的收獲和體會(huì)匯報(bào)如下:
德國(guó)是歐洲發(fā)達(dá)的老牌資本主義國(guó)家,擁有諸如西門子、克虜伯、奔馳、大眾等眾多的世界知名企業(yè)。這些企業(yè)歷史悠久,實(shí)力雄厚,在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上發(fā)揮著重要的作用,“德國(guó)制造”成為“精品制造”的代名詞。通過(guò)考察和學(xué)習(xí),我們對(duì)德國(guó)企業(yè)文化有了一定的了解和認(rèn)識(shí)。
一、德國(guó)企業(yè)文化的形成
德國(guó)企業(yè)文化的形成與地域環(huán)境、宗教信仰、民族特性密切相關(guān)。首先,歐洲文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)和法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)大革命帶來(lái)的民主、自由等價(jià)值觀,對(duì)德國(guó)企業(yè)文化的產(chǎn)生和發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響。其次,德國(guó)強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)、注重法制教育、強(qiáng)調(diào)法制管理,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下長(zhǎng)期形成的完備的法律體系,為建立注重誠(chéng)信、遵守法律的企業(yè)文化奠定了基礎(chǔ)。再次,宗教主張的博愛、平等、勤勞、節(jié)約等價(jià)值觀念,在很大程度上影響了德國(guó)企業(yè)文化的產(chǎn)生與發(fā)展。此外,日爾曼民族長(zhǎng)期形成的講究信用、嚴(yán)謹(jǐn)、追求完美的行為習(xí)慣,使企業(yè)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)銷售到售后服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié),無(wú)不滲透著一種嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng),體現(xiàn)著嚴(yán)格按照規(guī)章制度處理問(wèn)題的認(rèn)真態(tài)度。這幾個(gè)方面的結(jié)合,形成了德國(guó)企業(yè)冷靜、理智和近乎保守的認(rèn)真、刻板、規(guī)范的文化傳統(tǒng)。
二、德國(guó)企業(yè)文化的主要內(nèi)容和特點(diǎn)
2.精品文化。德國(guó)企業(yè)精益求精的價(jià)值觀已深入人心,成為員工的一種自覺行為,也成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是高度重視產(chǎn)品質(zhì)量。強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)已成為其企業(yè)文化的核心內(nèi)容,深深植根于廣大員工的心中。德國(guó)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制,并細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié),追求完美。他們認(rèn)為沒有物廉價(jià)美的產(chǎn)品,只有精品和次品。他們的許多產(chǎn)品都是以精取勝,成為世界知名品牌。比如雙立人刀具,成為德國(guó)觀光客必帶的紀(jì)念品。二是高度重視員工培訓(xùn)。德國(guó)企業(yè)都有自己的員工培訓(xùn)計(jì)劃,并特別注重對(duì)技術(shù)員工能力的培養(yǎng),提高他們解決實(shí)際問(wèn)題的能力,成為技術(shù)精湛的操作工。德國(guó)企業(yè)培訓(xùn)還有一項(xiàng)十分重要的任務(wù),就是讓員工認(rèn)同企業(yè)的價(jià)值觀。漢堡空客公司招聘新技術(shù)員工要經(jīng)過(guò)3年時(shí)間的學(xué)習(xí)培訓(xùn),系統(tǒng)地學(xué)習(xí)各種技術(shù)理論和實(shí)際操作。蒂森克虜伯vdm公司新員工要進(jìn)行半年的培訓(xùn),培訓(xùn)合格后才能上崗。三是高度重視技術(shù)研發(fā)。德國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例居世界前列。德國(guó)人相信研發(fā)決定企業(yè)未來(lái),因而不論經(jīng)濟(jì)如何不景氣,也不削減研發(fā)費(fèi)用,并在研究中重視獨(dú)創(chuàng)性和高度專業(yè)性,最大限度地發(fā)揮個(gè)人創(chuàng)造潛力,而且非常重視研發(fā)的經(jīng)濟(jì)性。
3.實(shí)用文化。德國(guó)企業(yè)務(wù)實(shí),他們將企業(yè)文化建設(shè)融入企業(yè)管理,注重實(shí)際內(nèi)容,不拘泥于具體形式,力求簡(jiǎn)潔。他們用精益求精的技術(shù),務(wù)實(shí)的態(tài)度和忠誠(chéng)的敬業(yè)精神進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。通過(guò)考察,我們能從德國(guó)企業(yè)管理的方方面面感知到企業(yè)文化的影響力。德國(guó)企業(yè)嚴(yán)格按章辦事,也使人與人之間的關(guān)系更加簡(jiǎn)單化,我們到一些社團(tuán)組織和企業(yè)參觀,發(fā)現(xiàn)室內(nèi)裝飾風(fēng)格都非常簡(jiǎn)潔實(shí)用,辦公場(chǎng)所大量使用玻璃墻和玻璃窗,使工作具有相當(dāng)高的透明度。
4.誠(chéng)信文化。德國(guó)企業(yè)遵守制度、信守承諾、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí),在國(guó)際上具有良好的口碑。誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),也是現(xiàn)代企業(yè)必備的品質(zhì),德國(guó)企業(yè)重視企業(yè)形象,要求員工誠(chéng)信,不能容忍欺騙行為,上下級(jí)之間彼此信任,能夠成為一個(gè)組織嚴(yán)密、分工有序、相互協(xié)作的團(tuán)隊(duì)。
三、德國(guó)企業(yè)文化對(duì)中航工業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的啟示
當(dāng)前,中航工業(yè)確立了“兩融、三新、五化、萬(wàn)億”的戰(zhàn)略,目標(biāo)旨在建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)。我們要學(xué)習(xí)和借鑒德國(guó)企業(yè)文化中的優(yōu)良成分,為優(yōu)化集團(tuán)文化所用。
1.企業(yè)文化必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展的需要。在走向現(xiàn)代企業(yè)制度的過(guò)程中,我們不僅要實(shí)現(xiàn)制度重建、資產(chǎn)重組,而且還要依靠思想觀念、道德觀念、文化力量和精神力量,注重經(jīng)濟(jì)形式和文化素質(zhì)的整合。實(shí)踐證明,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家中創(chuàng)立和發(fā)展起來(lái)的企業(yè)文化理論,最能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,最能發(fā)揮它的功能和作用,德國(guó)企業(yè)文化就是如此。目前,中航工業(yè)提出了三大轉(zhuǎn)變,三大跨越,其中第一條就是“由傳統(tǒng)國(guó)企向現(xiàn)代跨國(guó)公司轉(zhuǎn)變”,我們僅僅從企業(yè)組織形式這個(gè)“殼”上進(jìn)行轉(zhuǎn)變是不夠的,要從文化體系這個(gè)“魂”上進(jìn)行深度變革,倡導(dǎo)制度文化、誠(chéng)信文化等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度所必需的文化,只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變,使文化成為推動(dòng)中航工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。
2.學(xué)習(xí)德國(guó)企業(yè)文化,應(yīng)學(xué)其精髓為我所用。第一,要學(xué)習(xí)德國(guó)企業(yè)的“精品制造”理念。德國(guó)企業(yè)掌握高端核心技術(shù),制定流程和標(biāo)準(zhǔn),將低端制造放在低成本的國(guó)家和地區(qū)生產(chǎn),用高質(zhì)量和高技術(shù)含量吸引巨大的購(gòu)買力,獲得高額利潤(rùn)。當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)已成為核心技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng),中航工業(yè)要想獲得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,在國(guó)際舞臺(tái)占有一席之地,必須提升核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)能力,制造精品,打造品牌。要想打造精品,必須高度重視質(zhì)量控制,倡導(dǎo)質(zhì)量文化。必須加強(qiáng)員工的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),通過(guò)提高員工素質(zhì)提升產(chǎn)品品質(zhì)。必須重視新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)。用技術(shù)領(lǐng)先帶來(lái)產(chǎn)品領(lǐng)先。第二,要學(xué)習(xí)德國(guó)企業(yè)強(qiáng)烈的“制度與流程”意識(shí)。我們多數(shù)企業(yè)在管理上還偏粗放,制度的剛性不夠,導(dǎo)致效率低下,要學(xué)習(xí)德國(guó)的流程管理,實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化。第三,要學(xué)習(xí)德國(guó)企業(yè)“嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)”的作風(fēng)。將管理的重心放在關(guān)注企業(yè)的技術(shù)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理上,刪繁就簡(jiǎn),優(yōu)化流程,減少形式主義,提高企業(yè)的整體效率和效益。
3.學(xué)習(xí)德國(guó)企業(yè)文化,要注重與中國(guó)傳統(tǒng)文化相融合。中華民族五千年的文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng),重人性,講人情,守倫理,克己復(fù)禮,追求平和中庸之道。雖然當(dāng)前發(fā)達(dá)的西方國(guó)家走在了世界的前列,但中華文化自有其博大厚重,兼容并舉的優(yōu)越性,很難說(shuō)哪種文化更先進(jìn)。但就順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度要求而言,德國(guó)企業(yè)文化更具有優(yōu)勢(shì)。中航工業(yè)要充分學(xué)習(xí)和借鑒德國(guó)企業(yè)文化,但不能生搬硬套,既要學(xué)其精華,又要注重與中國(guó)的傳統(tǒng)文化和國(guó)情相融合,形成符合中國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代企業(yè)制度文化。中航工業(yè)要把這個(gè)“內(nèi)功”做好、做足,當(dāng)內(nèi)外兼修達(dá)到一定程度時(shí),中航工業(yè)實(shí)現(xiàn)“融入世界航空產(chǎn)業(yè)鏈”的戰(zhàn)略將水到渠成。
4.實(shí)現(xiàn)國(guó)際化戰(zhàn)略,必須建立一支高素質(zhì)的國(guó)際化人才隊(duì)伍。學(xué)習(xí)與合作是獲得競(jìng)爭(zhēng)力最有效途徑。中航工業(yè)實(shí)施國(guó)際化開拓戰(zhàn)略,必須要擁有一批能夠理解西方文化,具有國(guó)際化意識(shí)以及國(guó)際一流知識(shí)結(jié)構(gòu)的國(guó)際化人才,要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際化人才的培養(yǎng)和諸備,建立一支優(yōu)秀的國(guó)際化人才隊(duì)伍。
篇二 有關(guān)農(nóng)村信息化建設(shè)的分析考察報(bào)告
農(nóng)村信息化不僅是能打電話、能上網(wǎng),更應(yīng)該滿足農(nóng)民獲得、交換信息的需求。除了農(nóng)村通信實(shí)現(xiàn)基本的‘村通’工程以外,信息化建設(shè)也必須得到重視”?!按逋ā钡哪康氖且龠M(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,而農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路是在于幫助農(nóng)民找到致富的方法,而農(nóng)村信息化恰恰可以實(shí)現(xiàn)這一目的。我們針對(duì)富拉爾基區(qū)所轄農(nóng)村進(jìn)行了實(shí)地的調(diào)研,并根據(jù)調(diào)研結(jié)果,提出此項(xiàng)報(bào)告。
一、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀
富拉爾基區(qū)下設(shè)兩鄉(xiāng),共有行政村10個(gè),總?cè)丝?.39萬(wàn)人。根據(jù)實(shí)地調(diào)研,目前移動(dòng)通信和固定電話業(yè)務(wù)已經(jīng)全部覆蓋;寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)除了海格村外,其他九個(gè)村實(shí)現(xiàn)了光纖到村、寬帶到戶;無(wú)線數(shù)字電視實(shí)現(xiàn)村村通。另外,富拉爾基區(qū)的十個(gè)村屯現(xiàn)已經(jīng)具備了基于固定電話業(yè)務(wù)開通的平安互助功能,此功能不但實(shí)現(xiàn)了村民危難時(shí)能夠自救,而且還實(shí)現(xiàn)了村民之間的互助功能,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要里程碑。
二、農(nóng)村信息化應(yīng)用狀況
(一)在七個(gè)農(nóng)村中小學(xué)中,除了海格村外,均開通了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村學(xué)生的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容教學(xué),但在教育資源遠(yuǎn)程共享方面,由于資金問(wèn)題,均沒有實(shí)現(xiàn)。
(二)農(nóng)村部分農(nóng)民家庭購(gòu)買了電腦,使用了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù),達(dá)到了在網(wǎng)絡(luò)上索取農(nóng)業(yè)信息、與外界溝通的作用。截止到目前為止,全區(qū)共有517戶農(nóng)民家庭使用了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù),占農(nóng)民家庭總戶數(shù)的4.26%。農(nóng)民目前對(duì)電視、互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用還基本停留在娛樂休閑上,還沒有真正把信息與生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái),缺乏正確引導(dǎo)。
(三)所有的村均沒有建立信息服務(wù)站,沒有一個(gè)公共的、可供全村農(nóng)民共享的信息服務(wù)系統(tǒng),沒有專職人員負(fù)責(zé)農(nóng)村信息服務(wù)的推廣和應(yīng)用上的引導(dǎo)。致使絕大部分村民依然在沿襲傳統(tǒng)的耕作意識(shí),從眾意識(shí)強(qiáng),思想落后,距離建設(shè)新農(nóng)村要求有一定差距。
三、農(nóng)村信息化建設(shè)面臨的難題
近年來(lái),我區(qū)農(nóng)業(yè)信息化工作有了較大進(jìn)展,但農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)信息資源的利用狀況并不十分理想。究其原因,一個(gè)帶有普遍性的問(wèn)題是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)鄉(xiāng)村后,入戶遇到了障礙,農(nóng)業(yè)信息得不到廣大農(nóng)民充分有效的接收和利用。主要有以下方面:
(一)農(nóng)民的信息意識(shí)淡薄。農(nóng)民的信息意識(shí)呈現(xiàn)出一定封閉性,主要表現(xiàn)為對(duì)信息情報(bào)反應(yīng)遲鈍、缺乏應(yīng)用信息的積極性、敏感性。因而對(duì)信息技術(shù)需求欲望低。這種現(xiàn)狀,使農(nóng)村仍然存在著信息流、物流不暢,生產(chǎn)、銷售和需求相脫節(jié),一些農(nóng)產(chǎn)品被壓等壓價(jià),甚至出現(xiàn)滯銷等問(wèn)題。如何解決這些問(wèn)題,信息化建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急,這一點(diǎn)必須形成共識(shí)。
(二)農(nóng)村信息服務(wù)水平較低。農(nóng)民自身滿足其信息需求的能力是十分有限的,農(nóng)村專業(yè)信息技術(shù)人才匱乏。實(shí)現(xiàn)信息化,人才是關(guān)鍵。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后,信息技術(shù)人才很少,尤其是高素質(zhì)信息技術(shù)人才更少。同時(shí)受經(jīng)濟(jì)能力制約,很難吸引外地人才。
(三)農(nóng)村信息服務(wù)推廣力度有待加強(qiáng)。農(nóng)村信息服務(wù)推廣離不開政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),才能使各個(gè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)一致地將涉農(nóng)信息有效落地,才能通過(guò)信息服務(wù)實(shí)現(xiàn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大銷售渠道、提高農(nóng)戶收入的目標(biāo)。這不僅需要對(duì)此項(xiàng)工作增大人力、物力,更重要的是在前期的信息化服務(wù)推廣工作中,增大財(cái)政投入。由于財(cái)政困難,信息化建設(shè)缺乏專項(xiàng)資金扶持,加之村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,以致信息化建資金投入不足,嚴(yán)重影響了前期的信息化服務(wù)推廣工作。
四、加快農(nóng)村信息化建設(shè)的意義
(一)轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念,提升農(nóng)民素質(zhì),改變農(nóng)村的風(fēng)貌。農(nóng)民可以通過(guò)上網(wǎng)查價(jià)格、上網(wǎng)查政策、上網(wǎng)選擇良種、上網(wǎng)銷售和采購(gòu),在網(wǎng)上聽課學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識(shí),網(wǎng)絡(luò)信息在農(nóng)民心中會(huì)成為一種依賴,成為學(xué)習(xí)實(shí)踐、與外界溝通的橋梁。信息化不但能增長(zhǎng)農(nóng)民的見識(shí),還會(huì)增強(qiáng)公民意識(shí),漸漸學(xué)會(huì)運(yùn)用知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán),村民民主自治的水平也將會(huì)明顯提高。
(二)推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式發(fā)生變革。如今電話、電視、電腦多源的信息渠道使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格公開透明,銷路增多,農(nóng)產(chǎn)品坐地增值。市場(chǎng)化的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格直接影響了再生產(chǎn)取向,也將自發(fā)地引起農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。譬如山西省應(yīng)縣龍泉村以產(chǎn)胡蘿卜為主,過(guò)去沒有網(wǎng)絡(luò),胡蘿卜找不到銷路,只好喂牛。自從有了網(wǎng)絡(luò)后,從未滯銷,而且價(jià)格高。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)還從日本引進(jìn)了新的優(yōu)良品種。如今按訂單生產(chǎn),遠(yuǎn)銷東南亞。胡蘿卜種植面積達(dá)到了6000畝,占全村耕地的一大半。每年戶均收入兩萬(wàn)元,人均6000元。胡蘿卜的大量生產(chǎn),又帶動(dòng)村里發(fā)展起了胡蘿卜科研、加工、冷庫(kù)儲(chǔ)藏等產(chǎn)業(yè)鏈。龍泉村先后上馬5座冷庫(kù)、4個(gè)儲(chǔ)藏庫(kù)、1個(gè)高產(chǎn)試驗(yàn)中心。村支書劉建銀說(shuō):“鼠標(biāo)和鍵盤已經(jīng)成了新時(shí)代農(nóng)民的鋤頭和鐮刀,是離不開的生產(chǎn)工具”。
(三)推動(dòng)農(nóng)村醫(yī)療、教育等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。目前遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)上門診、住院預(yù)約、遠(yuǎn)程視頻診斷等等網(wǎng)上醫(yī)療功能均面向社會(huì)開放,極大方便了社會(huì)就醫(yī)途徑。另外,農(nóng)民也可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解各種疾病的防治、預(yù)防和保養(yǎng)。農(nóng)村信息化工程帶來(lái)了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育。通過(guò)有效建設(shè)遠(yuǎn)程教育網(wǎng),使農(nóng)村中小學(xué)連上北京101遠(yuǎn)程教育網(wǎng),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng),成立好課堂。以此引進(jìn)先進(jìn)的教育資源,拉近城鄉(xiāng)教育差距,彌補(bǔ)農(nóng)村教學(xué)資源的嚴(yán)重不足,緩解農(nóng)村師資匱乏的問(wèn)題。
五、幾點(diǎn)建議
(一)增強(qiáng)信息意識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展農(nóng)村信息知識(shí)宣傳和教育,增強(qiáng)廣大干部群眾的信息意識(shí),提高對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)信息化建設(shè)各職能部門,通力協(xié)作,密切配合,形成一個(gè)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
(二)多方籌措資金,加大投入力度。農(nóng)村信息化建設(shè)是高技術(shù)、高投入的社會(huì)公益性工程項(xiàng)目,必須依靠資金支持。一是政府每年財(cái)政預(yù)算中要有計(jì)劃地安排信息化建設(shè)專項(xiàng)資金;二是動(dòng)員社會(huì)各界,特別是信息化建設(shè)職能部門加大投入力度,積極扶持農(nóng)村信息化建設(shè);三是千方百計(jì)向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金。通過(guò)信息化手段幫扶農(nóng)村脫貧致富,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村跨越式發(fā)展。
(三)加強(qiáng)對(duì)信息資源的收集整理、加工增值和應(yīng)用管理,建立完善的農(nóng)村信息服務(wù)體系。宋俊德教授提出“內(nèi)容建設(shè)比網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更為重要,而這項(xiàng)工程通信運(yùn)營(yíng)商是無(wú)法獨(dú)自完成的,需要各級(jí)政府的支持”。宋教授建議“在通信運(yùn)營(yíng)商搭建了信息溝通的平臺(tái)后,各級(jí)政府、研究院所、科技單位應(yīng)該有意識(shí)的在農(nóng)村信息化問(wèn)題上形成共識(shí)與合力,依據(jù)各自的長(zhǎng)處為農(nóng)村提供有指導(dǎo)意義的內(nèi)容,如先進(jìn)的種植方法、防災(zāi)方法、預(yù)警信息等。同時(shí),政府應(yīng)該給予實(shí)施內(nèi)容交流平臺(tái)建設(shè)的單位一定的支持,如財(cái)政、稅收等政策支持”。我區(qū)當(dāng)務(wù)之急是建立完善的農(nóng)村信息服務(wù)體系,應(yīng)該在各村建立信息服務(wù)站,聘用專兼職信息員。作好信息分析和對(duì)未來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)測(cè),較好地分析農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場(chǎng)狀況,使一些農(nóng)業(yè)信息對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有指導(dǎo)性,推動(dòng)農(nóng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源的有效利用。并充分調(diào)動(dòng)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村各專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)研所、村干部的積極性,使各方面密切合作,形成集信息收集、加工、發(fā)布、服務(wù)于一體的農(nóng)村信息服務(wù)體系,為解決農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶問(wèn)題奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容的本地化,增強(qiáng)時(shí)效性、正確性和實(shí)用性,最終使信息服務(wù)惠及廣大農(nóng)民。
(四)加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè),為加快推進(jìn)農(nóng)村信息化提供人才保障。人才是農(nóng)村信息化建設(shè)中最重要的因素,要采取多種途徑和手段,加大培訓(xùn)力度。一是對(duì)信息服務(wù)站的工作人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力等方面的集中培訓(xùn);二是積極探索合適的方式,組織引導(dǎo)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、流通大戶、有文化的農(nóng)民學(xué)習(xí)信息網(wǎng)絡(luò)知識(shí),通過(guò)組建農(nóng)民信息協(xié)會(huì)、農(nóng)民科技協(xié)會(huì)等形式,開展“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)鄉(xiāng)村,信息進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),組織帶動(dòng)農(nóng)民上網(wǎng)利用信息實(shí)現(xiàn)增收;三是制定一些優(yōu)惠政策,吸引計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生到農(nóng)村工作。
篇三 國(guó)稅局宏觀稅負(fù)分析互動(dòng)協(xié)作工作考察報(bào)告
日前, 我們考察××國(guó)稅局宏觀稅負(fù)分析互動(dòng)協(xié)作工作,通過(guò)聽取經(jīng)驗(yàn)介紹、相關(guān)科室對(duì)口交流、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察、資料室翻閱有關(guān)資料等形式,學(xué)習(xí)了湖南××市的好經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步解放了思想、提高了認(rèn)識(shí)、明確了方向,開闊了思路、拓展了視野,達(dá)到了考察學(xué)習(xí)的目的?,F(xiàn)將考察報(bào)告如下:
一、××市國(guó)稅局開展宏觀稅負(fù)分析互動(dòng)協(xié)作的基本做法
(1)健全組織機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為了把宏觀稅負(fù)分析工作推向深入、抓出成效,××市各級(jí)國(guó)稅部門均成立了由“一把手”親自掛帥的互動(dòng)協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組,互動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室處理互動(dòng)協(xié)作工作日常業(yè)務(wù)和開展分析評(píng)估工作,互動(dòng)協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專項(xiàng)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指揮、督導(dǎo)工作。為全面加強(qiáng)這項(xiàng)工作落實(shí),××市局成立了5個(gè)督導(dǎo)組,對(duì)稅收宏觀稅負(fù)的分析工作進(jìn)行督導(dǎo),并全程參與稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)檢查,幫助基層解決實(shí)際工作中的難點(diǎn)和問(wèn)題,對(duì)于暴露出來(lái)的問(wèn)題市局領(lǐng)導(dǎo)不僅親自參加討論,而且選擇特定企業(yè)開展納稅評(píng)估、稅務(wù)檢查,領(lǐng)導(dǎo)的親自參與為宏觀稅負(fù)分析和互動(dòng)協(xié)作工作的深入開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(2)制定方案、明確工作目標(biāo)。為了保證稅收宏觀分析和互動(dòng)協(xié)作工作的有規(guī)可循,××市國(guó)稅局制定了《××市國(guó)家稅務(wù)局繼續(xù)深入推進(jìn)宏觀稅負(fù)專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案》,該方案明確了宏觀稅負(fù)分析和互動(dòng)協(xié)作工作的目標(biāo),對(duì)互動(dòng)工作的工作原則進(jìn)行了明確,統(tǒng)籌了工作的時(shí)段,對(duì)每個(gè)階段的任務(wù)進(jìn)行了分解,同時(shí)提出了11個(gè)方面41項(xiàng)工作重點(diǎn),為互動(dòng)協(xié)作工作的開展奠定了制度基礎(chǔ)。另外,××市國(guó)稅局還建立了《稅收基礎(chǔ)工作規(guī)范》,使全市的征管工作在制度的框架內(nèi)良性運(yùn)行。
(3)上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)宣傳,提高社會(huì)對(duì)宏觀稅負(fù)分析互動(dòng)協(xié)作機(jī)制的認(rèn)知度。為了形成良好的工作氛圍,形成齊抓共管的局面,對(duì)內(nèi)××市國(guó)稅局層層召開動(dòng)員會(huì),統(tǒng)一思想,糾正干部思想中的畏難情緒,把干部的思想統(tǒng)一到市局的部署上來(lái),形成合力。對(duì)外,通過(guò)報(bào)刊、電視、電臺(tái)新聞媒體大造聲勢(shì),爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持。同時(shí)各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)及時(shí)向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)將這項(xiàng)工作的目的、意義、內(nèi)容進(jìn)行匯報(bào),取得黨政部門支持,××市政府為為這項(xiàng)工作撥付了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)他們邀請(qǐng)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)參加他們的稅收分析例會(huì),提高地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)宏觀稅負(fù)分析和互動(dòng)協(xié)作工作的認(rèn)知度,強(qiáng)化互動(dòng)協(xié)作工作成果的執(zhí)行力,加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系溝通,為獲取真實(shí)的數(shù)據(jù)提供有力保證,為宏觀稅服分析和互動(dòng)機(jī)制的開展、建立形成了良好社會(huì)氛圍。
(4)以宏觀稅負(fù)分析為中心,深入開展稅收分析工作。www.湖南××市的稅收分析工作的切入點(diǎn)是對(duì)稅收宏觀稅負(fù)的分析,即在宏觀上將稅收收入與當(dāng)?shù)豨dp作比較計(jì)算出宏觀稅負(fù),在中間環(huán)節(jié)上將行業(yè)應(yīng)納稅款與行業(yè)銷售額作比較計(jì)算出行業(yè)稅負(fù),將縣區(qū)稅收收入與縣區(qū)gdp比較計(jì)算出縣區(qū)宏觀稅負(fù),最后將企業(yè)實(shí)際繳納稅款與企業(yè)銷售額作比較計(jì)算出企業(yè)的實(shí)際稅負(fù),以上三個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析比對(duì)尋找納稅評(píng)估的基本方向,基本實(shí)現(xiàn)了“宏觀上找問(wèn)題,微觀上查原因”的工作原則。
(5)以重點(diǎn)稅源為中心,建立切實(shí)可用的納稅評(píng)估模型?!痢潦械闹饕愒磥?lái)源于鋼鐵、煤炭、水泥、建材、有色金屬等,為了加強(qiáng)管理,提高納稅評(píng)估工作的針對(duì)性,××市國(guó)稅局結(jié)合宏觀稅負(fù)分析的情況,抽調(diào)精干力量,加班加點(diǎn),由領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入有關(guān)企業(yè),經(jīng)過(guò)艱苦細(xì)致的工作建立了以上五個(gè)行業(yè)的六個(gè)基本納稅評(píng)估模型,為納稅評(píng)估的順利開展奠定了良好基礎(chǔ),指明了方向。
(6)把加強(qiáng)稅源基礎(chǔ)管理、提高稅源管理質(zhì)量作為互動(dòng)機(jī)制運(yùn)行的起點(diǎn)和最終歸宿。加強(qiáng)稅源基礎(chǔ)管理是互動(dòng)協(xié)作機(jī)制的起點(diǎn)和最終歸宿,××市國(guó)稅局根據(jù)宏觀稅負(fù)分析和納稅評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,采取了五點(diǎn)措施:一是加強(qiáng)戶籍管理,定期與工商部門比對(duì)納稅人分布情況、變化情況,開展漏征漏管戶清查。二是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理,將年納稅額超過(guò)20萬(wàn)元的70企業(yè)納入重點(diǎn)稅源監(jiān)控,對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、稅負(fù)變化等進(jìn)行逐戶分析,重點(diǎn)稅源入庫(kù)稅款占全部稅款的90%;三是開展小規(guī)模納稅企業(yè)清理,在規(guī)模較大的超市全面推廣應(yīng)用稅控發(fā)票;四是加強(qiáng)稅負(fù)異常企業(yè)的日常管理,對(duì)連續(xù)零申報(bào)、負(fù)申報(bào),稅款入庫(kù)同比下降明顯的企業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性巡查和評(píng)估,并將此項(xiàng)工作列入稅收管理員的考核;五是開展個(gè)體大戶清理,在實(shí)地調(diào)查基礎(chǔ)上,針對(duì)不同行業(yè)采取相應(yīng)的管理辦法。
(7)正確處理納稅評(píng)估與稅務(wù)稽查的關(guān)系,互動(dòng)但不重復(fù)。納稅評(píng)估與稽查在案件來(lái)源、檢查的對(duì)象、性質(zhì)、目的,檢查的方法、程序和手段上都有較大的不同。納稅評(píng)估主要是點(diǎn)和面上檢查。稽查是全面的、綜合性的檢查,過(guò)程和結(jié)論具有強(qiáng)制性,起到打擊違法行為的震懾作用,是納稅評(píng)估工作效果的保證。在實(shí)踐中,××市國(guó)稅局對(duì)稅負(fù)異常企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估,將評(píng)估結(jié)果作為稽查案源線索,進(jìn)一步拓寬了案源渠道,克服了過(guò)去憑舉報(bào)和經(jīng)驗(yàn)選案準(zhǔn)確率偏低 的弊端,增強(qiáng)了稅務(wù)稽查的預(yù)見性和針對(duì)性,從宏觀上為稽查案件的準(zhǔn)確性指明了方向。
(8)國(guó)稅文化建設(shè)成績(jī)斐然,為宏觀稅負(fù)分析和互動(dòng)機(jī)制的長(zhǎng)效運(yùn)行提供了可靠的精神動(dòng)力?!痢潦袊?guó)稅局是國(guó)家級(jí)的文明單位,他們?cè)谧ズ脴I(yè)務(wù)工作的同時(shí)注重精神文明的建設(shè),成果顯著、效果明顯。在××國(guó)稅局處處可以感受到一股勤學(xué)向上的良好學(xué)風(fēng),處處可以感受到一股真抓實(shí)干的工作作風(fēng),處處可以感受到一股賓至如歸、真誠(chéng)作人的待人之風(fēng)。對(duì)納稅人他們提倡“站立式服務(wù)、全程式服務(wù)”,對(duì)待同行他們體現(xiàn)了以誠(chéng)為本、相互學(xué)習(xí)、不驕不躁的良好素質(zhì)。正是精神文明建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化成了良好的工作動(dòng)力,為宏觀稅負(fù)分析和部門良性互動(dòng)提供了可靠的思想保證。
二、 ××市國(guó)稅局開展互動(dòng)工作的經(jīng)驗(yàn)
(1)開展宏觀稅負(fù)分析和建立互動(dòng)協(xié)作機(jī)制必須有一個(gè)正確的指導(dǎo)思想。不能僅僅把開展專項(xiàng)活動(dòng)看作是抓收入任務(wù)的一個(gè)手段,不能看作是一項(xiàng)臨時(shí)性的工作任務(wù),而要正確理解和把握總局、省局的工作要求,以提高稅收征管質(zhì)量和效率為目標(biāo),從扎扎實(shí)實(shí)開展宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)和微觀稅負(fù)分析入手,充分利用有關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和稅收征管數(shù)據(jù)信息,形成社會(huì)綜合治稅的合力,應(yīng)用稅收分析成果服務(wù)于稅源管理和納稅評(píng)估工作,指導(dǎo)稅務(wù)稽查工作開展。
(2)開展宏觀稅負(fù)分析和建立互動(dòng)協(xié)作機(jī)制必須注重在組織領(lǐng)導(dǎo)上的整體推進(jìn)。要成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),科室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)協(xié)調(diào),定期召開通氣會(huì),每月召開一次稅收分析例會(huì),解決問(wèn)題,改進(jìn)工作;明確工作職責(zé),特別強(qiáng)調(diào)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)必須參與具體的稅負(fù)分析和評(píng)估約談工作,從而使責(zé)任得到了層層落實(shí),調(diào)動(dòng)起方方面面的積極性和主觀能動(dòng)性,使整個(gè)工作能夠在一個(gè)機(jī)制作保障,個(gè)個(gè)有任務(wù),人人都參與,黨政支持大,部門配合好的良好環(huán)境當(dāng)中順利開展,上下之間、系統(tǒng)內(nèi)外之間、專項(xiàng)活動(dòng)與整體工作之間形成了互動(dòng),用重點(diǎn)工作、中心工作帶動(dòng)其他工作,宏觀稅負(fù)分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查以及隊(duì)伍建設(shè)等工作互融共進(jìn),協(xié)調(diào)開展,體現(xiàn)工作籌劃的全局性。
(3)開展宏觀稅負(fù)分析工作必須做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。向黨政領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報(bào),邀請(qǐng)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)參加稅收分析例會(huì),當(dāng)場(chǎng)解決經(jīng)濟(jì)、政策以及征管上的難題,為專項(xiàng)活動(dòng)的開展提供了有力的保障。加大向社會(huì)的宣傳力度,通過(guò)下戶分送、集中發(fā)放以及郵寄送達(dá)等方式,將開展互動(dòng)活動(dòng)的有關(guān)資料及時(shí)送達(dá)到納稅人手中,做好進(jìn)一步的宣傳解釋工作,動(dòng)員納稅人進(jìn)行自查。同時(shí)利用新聞媒體進(jìn)行宣傳,在辦稅大廳擺放有關(guān)進(jìn)行宏觀稅負(fù)分析活動(dòng)的資料,通過(guò)各種途徑宣傳專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案,形成濃厚的輿論氛圍。
(4)開展宏觀稅負(fù)分析工作必須調(diào)動(dòng)稅務(wù)人員的積極性?;?dòng)協(xié)作工作任務(wù)重,要求高,對(duì)稅務(wù)人員的思想素養(yǎng)、工作作風(fēng)、工作能力提出了較高的要求,因此,需要通過(guò)各種可能的形式來(lái)提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì),號(hào)召稅務(wù)人員克服各種困難,發(fā)揮主人翁的精神來(lái)搞好此項(xiàng)工作。建立激勵(lì)機(jī)制,使干與不干、多干與少干、干好與干壞與收入直接掛鉤。
(5)開展宏觀稅負(fù)分析工作必須要加強(qiáng)后續(xù)管理。通過(guò)宏觀稅負(fù)分析專項(xiàng)活動(dòng),對(duì)于在稅源管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞,找到了納稅人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、涉稅行為等方面存在的問(wèn)題,這些問(wèn)題有的是主觀方面的,有的是客觀方面的,我們必須針對(duì)各種征管漏洞和薄弱環(huán)節(jié)制定切實(shí)有效的措施,加強(qiáng)后續(xù)管理和規(guī)范化管理,才能保證此次專項(xiàng)活動(dòng)的長(zhǎng)效性。同時(shí),要把宏觀稅負(fù)分析作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,持之以恒,不斷創(chuàng)新,利用這種科學(xué)先進(jìn)的方法,加強(qiáng)稅源管理,不斷提升稅收征管的質(zhì)量和效率。
三、我們的工作建議
(1)進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識(shí),尋找征管工作新的突破點(diǎn)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),行動(dòng)的成果直接促進(jìn)思想的進(jìn)步?;?dòng)協(xié)作機(jī)制的建立要以宏觀稅負(fù)分析為切入點(diǎn),運(yùn)用各種分析方法對(duì)主要稅源進(jìn)行深入分析,尋找征管工作的漏洞,反映在思想上就是解放思想、實(shí)事求是。反映在建立互動(dòng)協(xié)作機(jī)制過(guò)程中,就是要勇于探索、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、敢做敢干、真做實(shí)干。走出以往我們只在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部和納稅人之間尋找解決稅收問(wèn)題的程式化做法,把稅收和經(jīng)濟(jì)充分聯(lián)系起來(lái),把稅收置于經(jīng)濟(jì)之中去分析稅收,把稅收工作納入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中去考慮問(wèn)題、尋找問(wèn)題、解決問(wèn)題。開展稅收分析互動(dòng)工作不僅要解放思想而且還要提高認(rèn)識(shí),要使各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)及社會(huì)各界都認(rèn)識(shí)到稅收互動(dòng)機(jī)制不是簡(jiǎn)單的階段性的工作,而是長(zhǎng)期的涉及稅收全局的宏觀性工作,只有統(tǒng)一了思想才能步調(diào)一致、步驟一致、目標(biāo)一致。
(2)完善制度、明確重點(diǎn),做到有章可循,方向正確。
“沒有規(guī)矩,不成方圓”,稅收宏觀稅負(fù)分析和互動(dòng)機(jī)制的建設(shè)必須要有符合實(shí)際、具有良好操作性的制度去保障。為此,我們要結(jié)合我市實(shí)際修訂完善《慶陽(yáng)市國(guó)家稅務(wù)局稅收“分析、評(píng)估、稽查、管理”互動(dòng)協(xié)作工作實(shí)施辦法》。實(shí)施辦法要具體明確各成員單位的工作職責(zé)和工作內(nèi)容,細(xì)化和規(guī)范各工作環(huán)節(jié)的銜接流程,規(guī)定各種資料的反饋傳遞時(shí)限,量化對(duì)各成員單位的和各縣(區(qū))局的考核獎(jiǎng)懲辦法。做到職責(zé)明確、銜接緊密、流程清晰、反饋傳遞流暢、考核獎(jiǎng)懲量化。用制度保障工作的落實(shí),為我們的工作提供良好的平臺(tái),用制度保障好的經(jīng)驗(yàn)上升為制度規(guī)范,用制度避免管理工作中可能出現(xiàn)的失誤和彎路。
互動(dòng)機(jī)制的建立必須有正確的方向和工作重點(diǎn),應(yīng)結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際選擇正確的起點(diǎn),把握重點(diǎn)、突出重點(diǎn),強(qiáng)調(diào)稅收宏觀分析和互動(dòng)機(jī)制工作的實(shí)際效果,把重點(diǎn)稅源作為分析的基點(diǎn),把增加稅收收入、加強(qiáng)稅源基礎(chǔ)管理作為分析評(píng)估的最終目標(biāo)。
(3)真抓實(shí)干,落實(shí)重于一切。
方向和制度確定后工作的重點(diǎn)就是落實(shí),我們必須要有敢為人先的精神,必須克服畏難情緒,真正伏下身子把心思用在抓征管工作水平的提高上,把心思用在稅收工作最需要的地方,把稅務(wù)干部的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)用在加強(qiáng)管理、提高征管質(zhì)量上。宏觀稅負(fù)分析和互動(dòng)協(xié)作機(jī)制的建立首先要去“做”,我們以往對(duì)稅收分析和納稅評(píng)估心存畏懼,究其原因就是沒有真正的去“做”,沒有掌握其工作的基本方向和基本方法,總是在外圍尋找客觀原因,沒有去深入稅收分析和納稅評(píng)估工作中去思考問(wèn)題。我們要有勇于嘗試的勇氣,勇于承擔(dān)責(zé)任的氣質(zhì),要工作更要思考,要宣傳更要落實(shí),只有把工作落實(shí)好了,我們的工作才能出現(xiàn)亮點(diǎn),才能在實(shí)踐中升華,才能提高我們的工作水平。在稅收分析和互動(dòng)機(jī)制的建立的過(guò)程中各縣區(qū)局必須建立切實(shí)可行的落實(shí)制度,沒有落實(shí)就等于沒有工作,不要害怕稅源小,不要害怕稅源有問(wèn)題,要面對(duì)現(xiàn)實(shí),深入納稅人中間,調(diào)查稅源的實(shí)際情況,尤其是縣區(qū)局的班子成員更要深入納稅人中間調(diào)查研究,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宏觀稅負(fù)分析和互動(dòng)機(jī)制工作的領(lǐng)導(dǎo),要率先垂范,要身體力行。
(4)強(qiáng)化督查督導(dǎo),全面推進(jìn)互動(dòng)協(xié)作工作。為了及時(shí)掌握各縣區(qū)的工作進(jìn)展情況,市局建立宏觀稅負(fù)分析互動(dòng)協(xié)作督查督導(dǎo)機(jī)制。定期不定期對(duì)省市局的專項(xiàng)工作、重點(diǎn)工作安排進(jìn)行督查督導(dǎo),保證工作方向的正確,提高工作的深入力度,提高工作的效率,使宏觀稅負(fù)分析互動(dòng)機(jī)制處于市局的動(dòng)態(tài)監(jiān)控之下。督查督導(dǎo)不僅要聽取縣區(qū)的工作匯報(bào),更要深入稅源管理機(jī)關(guān)了解互動(dòng)工作的進(jìn)展情況,深入到納稅人中聽取他們對(duì)宏觀稅負(fù)分析和互動(dòng)工作的意見和建議,以及工作中存在的問(wèn)題。對(duì)于工作中的方向性問(wèn)題要及時(shí)解決糾正,對(duì)于普遍存在的問(wèn)題要報(bào)告市局制定全市的工作制度。要通過(guò)督導(dǎo)把稅收宏觀稅負(fù)分析互動(dòng)工作不斷引向深入。
(5)強(qiáng)化稅源基礎(chǔ)管理工作,保證稅收宏觀稅負(fù)分析數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。稅源的基礎(chǔ)管理工作包括納稅人稅務(wù)登記的各項(xiàng)資料、錄入綜合征管軟件的各項(xiàng)數(shù)據(jù)、納稅人提供給稅務(wù)機(jī)關(guān)的報(bào)表、資料等。稅收宏觀稅負(fù)分析和互動(dòng)機(jī)制的落實(shí)最終要到單個(gè)納稅人的微觀稅源分析,所以單個(gè)納稅人的數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性直接關(guān)系到宏觀稅負(fù)分析落實(shí)的質(zhì)量。因此,必須加強(qiáng)納稅人各項(xiàng)資料的報(bào)送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。這不僅要求納稅人要及時(shí)報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的資料,同時(shí)要提高資料和數(shù)據(jù)的質(zhì)量。稅源管理機(jī)關(guān)要善于根據(jù)納稅人提供的資料分析問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,辦稅服務(wù)廳要及時(shí)將報(bào)表數(shù)據(jù)錄入綜合征管軟件并提高數(shù)據(jù)錄入的質(zhì)量,要根據(jù)報(bào)表報(bào)送的有關(guān)文件將納稅人需要報(bào)送的資料予以一次性明確,要堅(jiān)決落實(shí)《征管法》有關(guān)資料報(bào)送的制度規(guī)定,維護(hù)法律、法規(guī)的權(quán)威。同時(shí)要作到數(shù)據(jù)的共享,減少縣區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)多個(gè)部門索要同一資料的情況,要在資料的準(zhǔn)確性上下功夫,對(duì)于同一資料的質(zhì)量要由綜合管理部門組織進(jìn)行分析,對(duì)于虛假的與申報(bào)資料、帳務(wù)不符合的要堅(jiān)決要求納稅人補(bǔ)正,對(duì)于違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為要堅(jiān)決處理。
(6)強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量,提高干部素質(zhì),為稅收工作提供堅(jiān)實(shí)的智力支撐。稅務(wù)干部的素質(zhì)直接決定稅務(wù)工作水平的高低,宏觀稅負(fù)分析和互動(dòng)協(xié)作機(jī)制的建立需要不斷提高稅務(wù)干部的綜合素質(zhì),提高他們分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。稅收工作紛繁復(fù)雜,工作必須要有分工,學(xué)習(xí)也應(yīng)該有所側(cè)重,應(yīng)該根據(jù)工作內(nèi)容展開培訓(xùn),根據(jù)階段性的工作任務(wù)重點(diǎn)展開培訓(xùn)。我們應(yīng)該建立重點(diǎn)工作培訓(xùn)機(jī)制,即在每一項(xiàng)工作開展之前,進(jìn)行有方向的專業(yè)培訓(xùn),提高培訓(xùn)工作的針對(duì)性,提高培訓(xùn)工作對(duì)稅收工作的支撐力度,使稅務(wù)干部在面對(duì)實(shí)際問(wèn)題時(shí)能夠心中有數(shù)。
(7)下一步工作打算。稅收宏觀稅負(fù)分析和互動(dòng)協(xié)作機(jī)制的建立必須以稅負(fù)分析為主線,以全市宏觀稅負(fù)分析為突破口,以縣區(qū)稅負(fù)和行業(yè)分析稅負(fù)為紐帶,以納稅評(píng)估的稅負(fù)應(yīng)用為目標(biāo)。為此,我們必須建立完整的工作步驟,使各項(xiàng)工作按既定目標(biāo)進(jìn)行。
1、在4月上旬召開全市稅收“分析、評(píng)估、稽查、管理”互動(dòng)協(xié)作專項(xiàng)工作會(huì)議,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、推動(dòng)工作向縱深發(fā)展。
2、各縣區(qū)局要向當(dāng)?shù)攸h政部門就分析、評(píng)估、稽查、管理”互動(dòng)協(xié)作工作內(nèi)容、目的、意義進(jìn)行匯報(bào),爭(zhēng)取他們的最大支持。
3、市局互動(dòng)辦根據(jù)全市的gdp和稅收收入測(cè)算全市國(guó)稅宏觀稅負(fù)、重點(diǎn)稅源企業(yè)和行業(yè)稅負(fù),并進(jìn)行分析,發(fā)布分析評(píng)估指令。
4、各縣區(qū)根據(jù)本縣區(qū)gdp和稅收收入測(cè)算本縣的國(guó)稅宏觀稅負(fù)、重點(diǎn)稅源企業(yè)和行業(yè)稅負(fù),并進(jìn)行分析,發(fā)布分析評(píng)估指令。
5、市局互動(dòng)辦重點(diǎn)調(diào)查、測(cè)算建立全市行業(yè)和稅種的分析評(píng)估模型。今年要逐步建立起農(nóng)產(chǎn)品加工;酒類生產(chǎn);水泥制造;機(jī)動(dòng)車輛銷售;建材;大型商場(chǎng)超市、專賣店;消費(fèi)稅和所得稅(房地產(chǎn)企業(yè)、涉外企業(yè))的納稅評(píng)估模型,來(lái)指導(dǎo)分析評(píng)估工作的開展,納稅評(píng)估模型要以信息化手段為武裝、以實(shí)用為原則。
6、根據(jù)省局發(fā)布的稅負(fù)指標(biāo),對(duì)全市重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行預(yù)警分析,對(duì)于低于全省平均稅負(fù)的重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)確定為分析評(píng)估的重點(diǎn)對(duì)象,由市局互動(dòng)辦公室發(fā)布分析評(píng)估指令,市局互動(dòng)辦公室和各縣區(qū)局進(jìn)行分析評(píng)估。
7、制定全市重點(diǎn)稅源和行業(yè)的分析評(píng)估的指標(biāo)體系,確定分析評(píng)估的指標(biāo)內(nèi)容、方法及所要達(dá)到的目的,同時(shí)調(diào)查測(cè)算發(fā)布指標(biāo)數(shù)值。
8、建立健全納稅評(píng)估崗位,各縣區(qū)局都要設(shè)立納稅評(píng)估機(jī)構(gòu),專司納稅評(píng)估。縣區(qū)局的納稅評(píng)估以縣區(qū)局互動(dòng)辦公室為主,具體分析工作由相關(guān)職能部門(成員單位)完成,提交互動(dòng)辦公室發(fā)布,各稅源管理部門要設(shè)立納稅評(píng)估小組,人員不得少于2人,以保證分析評(píng)估工作向縱深發(fā)展。
9、市、縣(區(qū))兩級(jí)互動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期不定期召開通氣會(huì)研究、指揮互動(dòng)協(xié)作工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按月召開分析評(píng)估例會(huì)指導(dǎo)分析評(píng)估協(xié)作工作,按季召開案例分析講評(píng)會(huì),每半年對(duì)互動(dòng)協(xié)作工作進(jìn)行量化考核通報(bào),年終進(jìn)行獎(jiǎng)懲總結(jié)。