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篇一 2023年鎮(zhèn)政府基層組織建設述職報告
各位領導：
2023年以來，我鎮(zhèn)按照十七屆四中全會關于加強基層組織建設的新要求，堅持以“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”為目標，采取積極有力措施加強基層組織建設，全鎮(zhèn)基層組織建設整體水平不斷提升，鎮(zhèn)域經濟和社會事業(yè)得到全面發(fā)展?，F就黨建二、創(chuàng)先進、樹品牌，流動黨員管理更加規(guī)范
2、提供“一個舞臺”，激發(fā)流動黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。鎮(zhèn)黨委積極吸納返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參與全鎮(zhèn)民主政治生活，對有發(fā)展培養(yǎng)前途、有較強組織領導能力的先進青年吸收到黨組織中來，特別是重點安排他們擔任村“兩委”干部，以充分發(fā)揮他們在資金、管理、技術、信息上的優(yōu)勢，更好地為家鄉(xiāng)發(fā)展服務。
灣小學一座，蓋校舍30間，建成后可入住教職員工13人，學生170多人。
三、強黨建、促發(fā)展，推動各項事業(yè)全面進步
著眼于我鎮(zhèn)當前和今后更長一個時期的科學發(fā)展，積極推進項目建設，從農業(yè)產業(yè)結構調整入手在創(chuàng)新中破解難題，實現黨建和經濟發(fā)展兩促進。
3、全力做好新民居建設。今年，我鎮(zhèn)以新民居建設為抓手，著力打造井兒溝村為黨建示范村，高標準高質量地搞好井兒溝村新民居建設。工程已于2023年8月18日正式開工。該工程嚴格按照“一四二法”陽光操作，做到公正、公開、透明。最終將井兒溝村建成集住宅樓、養(yǎng)殖區(qū)、生產工具存放區(qū)為一體，功能齊備的新民居示范村，打造成全縣乃至全市農村黨員干部培訓參觀考察示范基地。
各位領導，以上是我鎮(zhèn)一年來的黨建
篇二 市政府副市長市委書記基層黨建工作述職報告述職報告
——市政府副市長、大冶市委書記李修武
根據安排，我將2023年度抓基層黨建工作有關情況，簡要述職如下：
一、基層黨建工作總體情況
牢固樹立黨建主業(yè)意識和最大政績理念，以推進'兩學一做'學習教育常態(tài)化制度化為抓手，以'整村夯實、整鎮(zhèn)建強、整市提升'為目標，以'黨建引領'系列改革為突破，在解決基層黨建難題、夯實基層基礎、壓實黨建責任上下功夫，引導廣大黨員務實重行、擔當作為，不斷推動基層黨建全面進步、全面過硬。去年以來，民政部、省委組織部多次來冶調研和采訪基層黨建工作。'黨建引領·活力村莊'改革模式在黃石全面推開，我市被確定為'全國農村社區(qū)治理試驗區(qū)'.
二、基層黨建重點任務落實情況
一是抓'兩學一做',規(guī)范黨內政治生活。帶頭學習黨的十九大精神，主持開展市委中心組學習23次，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作。創(chuàng)新開展'每月一講、每月一評、每月一議'和'我為支部建言獻策'活動，使組織生活更具針對性、更有吸引力。
二是抓'整市推進',夯實基層黨建基礎。在村（社區(qū)），整頓轉化后進村黨組織35個，升級黨群服務中心49個。貫徹落實脫貧攻堅'主心骨'工程，67個貧困村集體經濟收入全部達到5萬元以上；在機關單位，將24家部門'黨委'改為'黨組',對57個未按期換屆的黨組織進行督辦整改，機關黨建工作實現標準化、規(guī)范化；在'兩新'組織，全市629家8人以上非公企業(yè)、232家社會組織實現'兩個全覆蓋';在國有企業(yè)，重點落實29項國企黨建重點任務清單，強化國企黨組織的核心地位。
三是抓'關鍵少數',優(yōu)化基層干部隊伍。扎實開展村主職干部兼職排查清理等專項治理，強化基層干部能力素質教育，推行'兩培一選'機制，去年全市村莊理事會和共建委員會成員中有653人申請入黨，其中36人已入黨；5名優(yōu)秀村支部書記進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，解決了基層黨組織源頭不活、后繼乏人等'老大難'問題。
四是抓'黨建引領',破解基層黨建難題。全域推進'黨建引領·活力村莊（幸福城區(qū)）'改革。在農村，成立村莊理事會2467個、組建村莊黨小組1410個，涵蓋全市農村黨員1.21萬人，黨的組織在村莊實現了全覆蓋。同時，整合資金1億元，按照群眾自籌和政府配套'1∶1'比例對村莊理事會建設項目進行獎補，鄉(xiāng)村建設實現了'等人建'到'我要建、自己建'的轉變。在城市社區(qū)，構建'雙線五級'工作體系，推動了街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建的互聯互動。近萬名小區(qū)居民在各樓棟黨員的帶動下，參與到文明創(chuàng)建的大潮中來，形成了黨組織牽頭、黨員帶頭、市民參與的'共建共治共享新格局。
三、基層黨建突出問題及整改情況
針對基層黨建突出問題，我們采取過硬措施，全面整改落實。一是壓實黨建責任。研究出臺《大冶市基層黨建工作責任追究辦法》，將黨建工作納入政治巡察主要內容，倒逼各級黨組織書記履行黨建責任。二是補強黨建短板。成立市委'兩新'工委和3家行業(yè)黨委，分領域召開黨建工作推進會3次，有力促進了各領域黨建工作水平的提升。三是增強黨建實效。將'黨建引領·活力村莊（幸福城區(qū)）'建設作為推動基層黨組織聯系群眾、服務群眾的重要抓手，通過'六進理事會'、'八項服務進小區(qū)'等工作的推進，讓84.3%的矛盾糾紛解決在基層，真正實現了'小事不出理事會（共建會），大事不出村委會（居委會）'.
四、下一步工作打算
一是以獲批'全國農村社區(qū)治理實驗區(qū)'為契機，不斷深化'黨建引領·活力村莊（幸福城區(qū)）'建設。二是開展'不忘初心、牢記使命'主題教育，將教育對象向基層黨員干部延伸，辦好'新時代大冶講習所'.三是以村（社區(qū)）'兩委'換屆為契機，選優(yōu)配強村（社區(qū)）'兩委'班子，不斷提升基層干部的履職能力。四是統籌推進'三型'黨支部創(chuàng)建，不斷促進基層黨建工作全面進步、全面過硬。
篇三 大學生基層政府社會實踐報告
大學生基層政府社會實踐報告
一、實習單位概況
此次實習的單位為_____鄉(xiāng)人民政府。鄉(xiāng)級政府是我國最基層的政府單位。_____鄉(xiāng)人民政府有書記，副書記兩名。鄉(xiāng)長一名，副鄉(xiāng)長兩名。下設黨政辦公室、經濟事務辦公室、司法所等若干單位，共有在編人員42人?，F任書記為_____，鄉(xiāng)長_____。_____鄉(xiāng)西部的幾個村子去年被劃規(guī)工業(yè)區(qū)，鄉(xiāng)政府將面臨更加復雜的工作任務。
二、實習流程
由于我去年的暑期實踐就是在鄉(xiāng)政府完成的，所以我對鄉(xiāng)政府無論是在地理位置、環(huán)境還是人員上都比較熟悉。所以我直接找到了劉鵬輝書記說明了來意，經過他同意后，我被安排在辦公室，擔任臨時秘書。和去年實踐時一樣，我的指導老師還是杜星，他在辦公室里負責書記和鄉(xiāng)長的輔助工作，是辦公室唯一的男性。確定了實習部門和指導老師后，指導老師和我一起確定了實習流程和主要工作。
實習流程：
第一階段是辦公室工作的訓練。
第二階段是為領導提供事務輔助。
第三階段是協助指導老師完成領導交辦事項。
第四階段是跟隨指導老師和領導外出參加活動。
主要工作：
第一，協助指導老師完成工作，包括文檔的錄入、編輯、排版、打印復印。第二，保持辦公室衛(wèi)生，為領導提供事物輔助。
第三，為來訪群眾作來訪登記和信訪記錄。
第四，接聽電話，完成領導交辦的事項。
第五，跟隨指導老師參加其他工作。
三、日常工作
秘書工作是辦公室工作的主體，主要包括辦文，辦會，辦事三大部分。這三部分不是孤立的，而是統一的聯系的整體。此外還有作為基層秘書的重要工作內容的調研。實習期間我作為實習秘書也參加了鄉(xiāng)政府辦公室的日常工作。
1、實習期間的辦文工作。
基層政府辦公室的辦文工作主要包括起草工作計劃報告、總結，對需上報或下發(fā)的文稿進行政策和文字上的把關，另外還要及時將來文轉交相關領導，接受領導的授意。有時還要幫助部分村民撰寫材料。
在實習中我發(fā)現辦公室的同事們雖然都已經參加工作很長時間了，但是對于辦公軟件還是不能熟練的應用，特別是一些非常有用的小竅門，小技巧都沒有注意到。例如在excel表格中應用凍結窗口，在word中的添加表格和在表格中應用公式進行計算等。在實際的工作中，我可以把在課堂上和在nit中學到的東西用上，指導老師對我能夠比較熟練的運用辦公軟件提出了表揚，連夸我聰明。但是我知道這是學習的結果，并不值得驕傲。
實習期間恰逢我村村委會換屆選舉。針對村民關心的選舉公平公開透明的問題，通過之前和村民的交流所了解的情況并結合自己在學校所學到知識，我草擬了一份關于民主監(jiān)督選舉過程的建議交給我的指導老師。主要包括：
1、公布選舉的程序;
2、確定群眾監(jiān)督員;
3、監(jiān)督選票的發(fā)放，對選票數量進行準確統計;
4、禁止工作人員代替選民寫選票;
5、現場統計有效選票數。早在這之前鄉(xiāng)政府已經根據上級精神對這次的換屆選舉工作做了比較周密的布署，但是我的正確建議和積極思考的精神還是得到了指導老師的肯定，這對我來說無疑是鼓勵。
2、實習期間的辦事工作。
基層的工作絕大都是針對現實狀況解決某個問題的，工作失誤會直接傷害到群眾的利益。工作中一定要注意。糧食直補是國家反哺農業(yè)鼓勵農民種糧的一項政策。領取人賬戶信息與身份證不一致給領取直補款帶來很大的麻煩。吸取去年的教訓，今年各村的信息上交后，我們重點對姓名中的同音字、異形字和身份證號碼其進行了校對。校對完成后打印出紙質版發(fā)回種村，由當事人核對。這也是我在學校為同學們進行各種考試統計信息時常用的方法，因此駕輕就熟，完成的很快。對錯誤信息進行核對時，杜老師使用了word中的表格，操作起來比較繁瑣，因此我把工作接了過來，直接把excel表格中需要更正的信息復制到另一個工作表中，通過進行了凍結窗口、單元格格式設置等，方便了瀏覽和查檢，提高了效率。
因為我們村已經被劃入工業(yè)區(qū)，部分村民的房子被規(guī)劃成了道路，要拆遷。在勸導搬遷的工作中，鄉(xiāng)領導首先選取了房屋條件比較好的幾家人開展工作，作為突破口，給他們講道理，做工作。因為我是本村人，對于本村的情況比較熟悉，領導安排我承擔引導和聯絡工作。通過艱苦細致的說服工作，鄉(xiāng)親們在取得合理的賠償后同意搬遷。在這項工作中，鄉(xiāng)領導抓住了解決問題的關鍵，通過典型的帶動作用，創(chuàng)造有利于開展工作的輿論環(huán)境，有效的推進了搬遷工作的進行。這種工作思路和解決問題抓住關鍵、抓住主要矛盾的工作方法值得學習和揣摩。
3、實習期間的辦會工作。
辦會是秘書的又一項重要工作。因為在學校參與過晚會等活動的組織工作 和實訓課程，對會議的籌備程序比較了解，我也得以參加了我村村委會換屆選舉的準備和會場工作。主要包括：第一，會議地點的選擇(此次選舉的地點是村委會大院);第二，會場的布局選擇(選舉中采用的是大小方形，鄉(xiāng)領導在主席臺就座);第三，會場的布置;第四，參會人員召集;第五，會中服務。選舉作為政治生活的一件大事，受到了村民的廣泛關注。因此必須保證選舉過程的公開公正和透明。為此我做了如下工作：
首先，會議信息(包括選舉的時間、候選人等)的發(fā)布，我向指導老師建議采用廣播、告示相結合的方式，從而保證了全體村民人人了解，全體關注。其次，是關于選舉程序和組織的嚴密性的問題，通過和村民的交流得到的信息，選舉的籌備會議中我向指導老師和領導建議嚴格選票發(fā)放程序(不許代領)，監(jiān)督選票填寫(不允許工作人員和候選人團隊代寫選票)，投票、唱票過程監(jiān)督。再次，關于會場布置，除了桌椅、用具的擺放外，我們還在村委會內外粘貼了標語，在大院中懸掛了條幅，增添了選舉莊重熱烈的氣氛。由于做了周密的安排，加上現場全體會務人員的認真工作，選舉進行的很順利。在這次工作中雖然我不是作為主要負責人參加的，但是通過觀察我還是學到了不少東西，增強了動手能力。
4、實習期間的調研工作。
不調查就沒有發(fā)言權，在基層工作中更是如此。鄉(xiāng)政府作為基層政府單位要面對農村的繁瑣的工作，有其自身的特點，特別是在關系到群眾切身利益的問題上，更要本著維護農民利益，維護農村社會穩(wěn)定的原則積極穩(wěn)妥的開展工作。這就要求基層秘書人員深入到群眾中去，了解實際情況，發(fā)現問題，得到的第一手材料。對一些亟需解決的問題，應及時報請領導經批準后積極與有關部門協商解決。
來鄉(xiāng)政府實習以后的一次比較重要的工作是統計和整理各村生活困難的老黨員、干部的情況，在經濟上給符合條件的老同志一些照顧。本以為這是一項很簡單工作，只要拿出以前的東西照著做就行了?？墒钱敼ぷ骶驮谑种袝r，才發(fā)現自己想得太簡單了。我只是根據以往的資料列出了一個單子。其中包括了姓名、性別、所在村、現(曾)任職務年齡幾項簡單的信息。交給杜老師看后說內容簡單粗略，準確度不多夠，不能作為鄉(xiāng)領導作出決定的依據。他說，在經濟上對貧困的干部和老黨員給予適當照顧是政策，是上級對于基層黨員干部的關懷，表現了黨和國家對他們?yōu)檗r村穩(wěn)定和發(fā)展作出貢獻的肯定。但是評選是有一定條件的。我們要做的是做全面的調查，掌握詳細真實的信息，給領導提供有價值的參考。他要求我把候選老同志的個人、家庭狀況的詳細信息，特別是經濟狀況，拿出一份完整詳實的材料。
經過杜老師的指導，我又在表格中增加了家庭成員、經濟狀況、任職時間、在職期間主要工作成果等項，進一步完善了表格，增強了表格的可信度和說服力。經過杜老師進一步的修改充實，材料最終被放在了領導的辦公桌上。
四、實習心得
1、工作態(tài)度要積極端正
工作中一定要認真工作，多做事才能更好的了解工作情況，更加專心的投入到工作當中去，才能更好的完成工作任務，從而取得領導的信任。少說話，就是少說無關緊要的話，不說不利團結影響安定的話，以謹慎負責的態(tài)度處理工作，這樣才能夠得到同事的信賴，為開展工作打下良好的基礎。
秘書工作是以領導工作為核心的，要始終圍繞這一核心，進行全方面的輔助工作。積極主動更多的表現為熱情昂揚的工作態(tài)度，所以在工作中要積極主動的為領導提供力所能及的服務和參謀輔助。這樣往往能夠把工作做的更好，取得更好的成績。但也要注意，積極工作不等于擅做主張。遇事要向領導請示，經過批準才能執(zhí)行。
農村的信訪工作涉及的事情往往不是太大，在我接觸或者知道的事例中，有的是關于耕地的，有的是關于亂占街道的，還有鄰里糾紛和離婚等等。這些事很棘手，但是關系到鄰里和睦相處，關系到村莊和諧穩(wěn)定。這時候秘書人員在工作中認真耐心的態(tài)度對解決矛盾有重要作用。在我實習期間曾經有一起關于在鄰居門口占用街道修建廁所的信訪事件，這件事就表現出了農村信訪事件的復雜性。冰凍三尺，非一日之寒，鄰里之間的矛盾也有其日積月累的原因。在處理過程中，我和單位的同事首先仔細聽取了上訪人的情況介紹，然后本著認真負責，實事求是的態(tài)度進行了實地調查，走訪相關人員，掌握了詳細全面的情況。在信訪站同事任常建的調解下兩家人最終和解。
積極端正的態(tài)度決定一切，決定秘書工作的成敗得失。在以后的學習和工作中我一定會吸取實習中得到經驗，更好的完成工作。
2、專業(yè)技能要熟練多樣
好的工作方法和技能可以起到事半功倍效果。例如在說服村民同意搬遷的工作中鄉(xiāng)領導采取的方法。把這種思想延伸到秘書工作中，就是要分清主次，分清輕重緩急抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。這樣就可以做到目的明確，思路清晰，從而更好的開展工作，提高工作效率。
掌握現代化的辦公設備，熟練運用辦軟件是對現代秘書人員的基本技能要求。達到這個要求可以大大提高工作效率，提高辦事能力。例如：日常工作中對于word中的表格進行自動填充、編號可以在格式中的下拉菜單項目編號中進行設置;通過邊框設置可以在word中實現表格標題、題頭在文檔的各頁重復出現;還可以在繪圖中實現對斜線表頭的個性化設置。我在鄉(xiāng)辦公室的同事們大都達不到這個要求，可以看出基層的辦公自動化水平還不夠，還需很大程度的提高。
隨著時代的發(fā)展，辦公自動化水平會越來越高，秘書工作的辦公自動化技能要求也還會僅限于簡單的打字復印和信息錄入，更多的是熟練利用網絡利用oa系統完成日常工作。在今后的學習和工作中一定要注重辦公自動化技能的提升。
3、綜合素質要全面強化
秘書很多時候要做領導的眼睛和耳朵，而獲得的信息往往成為領導做出決策的依據。所以本著對工作，對領導負責的態(tài)度，秘書在工作中一定要認真對待信息的采集工作，保證信息的真實性和有效性。例如在整理受資助老同志的信息的工作中，只有信息全面，真實有效，才能夠找到符合條件的人選，國家政策才能真正得到落實，國家的照顧才能得其所。
完成交辦工作。領導把事情交給你辦，是對你的信任。所以對于領導交待的工作，秘書人員一定要想方設法的完成。我的指導老師告訴我“領導千條線，秘書一根針”，就是說無論領導怎樣描述或者要求都不過分，但是對于秘書人員只有一個要求：完成任務，沒有借口。實習過程中我和指導老師曾經被指派懸掛紀檢局的牌匾，因為墻體上沒有依托給我們造成了一定困難。通過多種嘗試后我們采用了在墻上固定木條，然后以木條為依托把牌匾牢牢固定了下來。所以一個優(yōu)秀的秘書，應該具備解決問題的能力，在工作中開動腦筋，不斷嘗試，創(chuàng)造條件，找到行之有效的解決問題的方法。
拓展知識儲備。秘書人員的工作以服務領導為中心，凡是領導需要的信息都要能夠提供。在實習過程中，我先后向指導老師和領導提出了關于會議組織、文檔處理等方面的建議，指導老師和領導認真聽取了我的建議，并且采納了符合單位實際的部分。這都是學習和積累的結果。所以秘書應該有足夠的知識儲備，以滿足領導的信息需要。同時豐富的知識和寬闊的知識面，有助于開闊工作思路，可以使秘書更好的開展工作。
秘書工作對于從業(yè)人員的綜合素質有較高要求，除了以上涉及到的獲取信息的能力、完成領導交辦事項的能力和拓展知識儲備的能力外，還包括較強的語言溝通能力、應急反應能力等諸多能力。實習工作中，對這些能力的要求都有所體現，可見秘書的綜合素質不局限于某個方面，今后應該做各方面的嘗試，從而使自己的綜合素質可以有較大程度的提高。
五、結語
通過兩個月的實習，在學校學到的知識得以在實踐中應用。同時，也在實踐中獲得了課堂上所不能學到的東西。兩個月的實習生活將是我的寶貴的財富，在以后的學習和工作中產生很大的影響。通過獨立完成或者參加實習中指導老師安排的工作，鞏固了文秘專業(yè)的主業(yè)知識，達到了提高實際操作技能，豐富了實際工作和社會經驗，掌握了操作技能，能夠達到將所學知識用到實際工作中的目的。在兩個月看似簡單重復的實習中，我對秘書工作有了更加深刻和理智的認識，同時更希望自己通過不斷的工作和學習，在實踐中盡快成長為一個合格的優(yōu)秀的秘書人員。
篇四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基層組織建設規(guī)范化調研報告
基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心，促進和諧中有不可替代的作用，因此推進基層組織規(guī)范化建設就顯得尤為重要。
一、基層組織建設現狀
我鄉(xiāng)現有xx個基層黨支部，其中農村支部xx個，機關支部xx個，現有黨員xxx名。近幾年來，鄉(xiāng)黨委在旗委的正確領導下，在全鄉(xiāng)黨務工作者和全體黨員的共同努力下，黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設明顯改進和加強，戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步提高。主要體現在以下幾方面：
(一)村級班子建設成效顯著。xxxx年，按“選舉程序合法、班子結構合理、當選成員合格”目標，采取以點帶面、公推直選的方式，全面完成了行政村的村兩委換屆，總的看，平均年齡與上屆相比有所降低，高中學歷以上干部也有所增加，就我鄉(xiāng)而言，村兩委班子xx歲以下的占xx%，高中以上學歷占xx%。與此同時，加大了農村基層黨組織書記的教育培訓力度，有效提升了基層黨組織書記的素質。
(二)黨員管理不斷規(guī)范。全面實行發(fā)展黨員預審制、公示制和票決制，發(fā)展黨員工作走向了制度化、規(guī)范化的軌道。在積極發(fā)展黨員的同時，不斷加強對黨員的管理，通過對黨員的設崗定則和黨員自己承諾進一步明確了黨員的權利和義務。
(三)活動陣地得到鞏固。近幾年來，對村級陣地建設旗委組織部高度重視，尤其是去年以來幾乎對沒有活動陣地的行政村全部覆蓋，僅我鄉(xiāng)就新建活動陣地xx處，最大的建筑面積達到xxx平米，解決了以往黨員活動沒有場所的問題。同時強化了遠程教育站點的建設，為廣大黨員干部的培訓奠定了基礎。
(四)干部作風明顯優(yōu)化。通過機關作風建設年活動的開展，促動了干部作風轉變，由原來的被動服務變?yōu)橹鲃臃眨诖嘶A上，我們又面向群眾發(fā)放 “便民服務卡”，在便民卡上注明工作隊姓名，職務及聯系電話和監(jiān)督電話。群眾若遇到急事、難事、法律法規(guī)咨詢，可直接撥打便民卡上的電話，工作人員將竭誠為群眾服務。這樣既監(jiān)督了干部的服務行為，也暢通了信訪渠道。
(五)村級事務管理不斷規(guī)范。通過我旗近幾年實施的村級事務契約化管理，使各村的村級事務逐步走上規(guī)范化，村民和村委會之間自覺的按照契約辦事，化解了以往因村級事務處理不公，而引發(fā)的各種矛盾。
(六)創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展。活動中，突出實踐特色和典型培樹，完善承諾踐諾機制，全鄉(xiāng)基層黨組織和黨員共承諾事項xxxx件，已兌現承諾xxx件，xx村黨支部《契約管理惠民生 引領村民奔富路》這一典型案例被xx日報、xx電視臺、xx電臺三家媒體采用。
二、基層組織存在問題及成因
基層組織建設存在問題是多方面的，概括起來說主要是“兩委”班子不協調，支部作用得不到發(fā)揮、黨員隊伍建設落后等三大問題。
(一)“兩委”班子不協調、不配合原因主要有以下幾個方面：
1、在體制方面，從中央人民政府到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領導產生是同一模式，而村委會主任是村民直接選舉產生的，只要選民不罷免，村級黨組織及上級黨組織沒有任免權，導致村委會主任在實際工作中我行我素，特別是新上任的，不懂工作規(guī)則，也不講工作規(guī)則。
2、在素質方面，不少村級支委素質較差，不能掌握局勢。主要表現：一是開不了會，外出打工黨員較多，黨員年齡大、身體多病參加不了會議，少數素質較低黨員不參加會議，導致開會時黨員數量不符合要求。二是定不了砣，議事能力差，能說點道路的走不了路，能走路的說不出什么(主要是由于支部書記為了穩(wěn)固地位，發(fā)展一部分素質較低或親屬類的黨員)。
3、在政策方面，村級黨組織對村委會沒有約束力，如倡導什么樣的人進入村委會，只能處于引導層次，再如村委會簽訂了不合理的合同，黨支部無權處理，長此下去，矛盾頻發(fā)，導致派性之爭，引發(fā)不穩(wěn)定因素。
4、在資金方面，多數村集體經濟薄弱，全鄉(xiāng)xx個行政村，有xx個村是“空殼村”，沒有經濟收入來源。村里的公共設施建設舉步艱難，“兩委”班子無錢辦事，就會變得無所事事，久而久之，就會引發(fā)各種矛盾 。
(二)村級黨組織的作用不能發(fā)揮的主要原因。
1、從學習上看：我們現在處于經濟高速發(fā)展和知識爆炸的時代，一方面要求人們掌握更多的知識，另一方面學到的知識很快過時。而部分基層組織特別是支部書記不善于學習，對新的知識、理論知之甚少，群眾獲取的信息量大和基層組織孤陋寡聞形成對比。
2、從思想上看，大部分基層黨組織書記無創(chuàng)新意識，思想因循守舊，缺乏機遇意識，領導發(fā)展和創(chuàng)新能力不強，增加農民收入思路不清，點子不多，安于現狀，沒有擺脫過去的慣性思維和工作方式。
3、從作風上看，工作拖沓懶散，處理問題簡單粗暴，還是老一套，工作方法陳舊，總感到老辦法不能用，狠辦法不敢用，新辦法又不會用。
4、從現狀看，部分村級干部年齡偏大，村級后備干部隊伍缺乏的問題也比較突出，有些村出現班子“不調整不行，調整又無合適人選”的現象。
(三)黨員隊伍建設存在問題的主要原因。
一是黨員隊伍老化，加上近年來，農村大多數青年外出務工，發(fā)展年輕黨員難，發(fā)展黨員數量少，年輕人少;二是部分黨員素質差，這些年支部書記為了鞏固自己的地位，發(fā)展的黨
員大部分是自己親屬或素質一般的群眾。三是外出流動黨員多，黨內組織生活制度不健全，黨員管理難度大;四是黨員缺乏責任意識、先鋒意識、服務意識。
三、加強農村基層組織建設的思路和措施
今后我鄉(xiāng)基層組織建設的總體思路是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，緊緊圍繞全鄉(xiāng)中心工作和鄉(xiāng)第十四次黨代會提出的奮斗目標，堅持務實高效，與時俱進、服務全局、扎實推進基層組織工作，為實現全面小康社會提供有力的組織保障。概括起來就是圍繞一條主線(以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這條主線)，抓住兩個重點(干部隊伍建設和基層組織建設)，把握三個定位(強基礎、促規(guī)范、求創(chuàng)新),推進四項建設(思想建設、作風建設、組織建設、制度建設)。具體講從以下幾個方面取得新突破，新成效。
(一)以拓展村級事務契約化管理為抓手，做好強管理這篇文章。
農村基層組織雖然是最基層的單位，但所涉及到的事務繁雜，要想使各項工作有條不紊地開展，就必須加強管理 。
1、加強村級事務的管理。以契約化管理為手段，在原有的基礎上，進一步規(guī)范“四議三提兩簽一報告”程序，完善村級事務提議、監(jiān)督管理和違約排查化解三項制度。將契約化管理向村級產業(yè)項目建設、集體資產處置、社會事務管理、公益事業(yè)建設、基層組織建設等方面拓展延伸，使村級的各項事務逐步納入到契約管理之中，村里對外形成的的合同實行司法介入鑒證制度，沒有司法所人員簽字，收支不得入賬，同時村里召開相關會議要提前邀請駐村工作隊員列席會議，并在會議記錄上簽字。
2、加強村級兩委班子的管理。在制度上，一是制定請假互批制，支部書記(村主任)外出三天以上要拿著村主任(支部書記)同意外出的簽字到鄉(xiāng)里請假;二是會議邀請制，黨支部召開會議時，要請不是黨員的村主任列席，村委會召開會議時必須邀請支部書記參加;在項目申報上，沒有支部意見，鄉(xiāng)里不予立項和上報;教育管理上，加強對新支部書記、主任的教育引導，要求其嚴格依法辦事，按程序操作，按制度要求約束自己，使其識大體、顧大局、想長遠 。
3、加強對黨員的管理。一要提高黨員綜合素質，只有黨員素質提高了，才能從根本上解決制約農村經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的最大瓶頸。在具體工作中要采取討論交流、巡回輔導、結對幫扶、參觀啟發(fā)等多種學習形式，全力加強黨員教育培訓;二要嚴把黨員入口關，疏通出口。要嚴格按照“兩推兩制一審核”的發(fā)展程序發(fā)展黨員，注重將那些文化素質高，參政議事能力強，熱心公益事業(yè)，愿意為群眾服務的年輕有為的優(yōu)秀分子發(fā)展成黨員;三要建立從嚴治黨機制，對不按時交納黨費、多次不參加組織生活、不履行黨員義務的黨員建立勸誡、警示、勸退和除名機制，按照黨章要求和各村實際，每年確定一定比例的不合格黨員，加大處置力度，保證黨員的先進性和純潔性。
(二)以創(chuàng)建服務型政府和落實干部服務責任制為抓手，做好強服務這篇文章
要做好“雙服務”工作，就必須緊緊圍繞全鄉(xiāng)工作重點，從促進經濟發(fā)展、增加農民收入，強化公共服務、著力改善民生，加強社會管理、維護社會穩(wěn)定，推進基層民主、促進社會和諧等四個方面入手，切實為基層黨組織和全鄉(xiāng)人民開展好基本服務。在具體工作中實現三個突破：
1、在構建干部服務責任制上實現新突破。圍繞群眾的實際困難，通過征集服務需求、確定服務項目、公開服務承諾、開展服務實踐、加強過程管理和做好服務評價六個環(huán)節(jié)的實施，切實建立起承諾、述職、評議、獎懲“四位一體”的干部服務群眾責任體系，確保干部服務項目落實到事、服務責任落實到人、激勵獎懲落實到位。
2、在加強社會管理創(chuàng)新上實現新突破。繼續(xù)加強鄉(xiāng)設便民服務大廳、村設便民服務代辦點和戶設黨員服務中心戶的建設，進一步規(guī)范健全以便民服務大廳為主體、村級便民服務代辦點為延伸、黨員服務中心戶為觸角的三級便民服務網絡體系，形成上下銜接、立體覆蓋、功能齊全、管理規(guī)范、服務便捷的民生服務網絡。
3、在建立干部服務考評體系上實現新突破。建立健全責任跟蹤機制、群眾監(jiān)督機制和激勵約束機制，將過程管理和結果評估、組織考核與群眾評議有機的結合起來，層層落實責任制，嚴格實行公開承諾制、首問負責制、限時辦結制和過錯責任追究制，推進各項工作規(guī)范化管理、程序化運轉。
(三)以加強基層組織“帶頭人”建設為抓手，做好強隊伍這篇文章。
基層組織建設的關鍵在于黨支部，因此要加強基層組織“帶頭人”建設，以此來帶動隊伍建設。
1、選好配強黨支部書記。把那些自覺踐行科學發(fā)展觀，有知識、有見識、思路寬、點子多，懂經營、會管理，辦事公道、善做群眾工作，真心實意為黨員群眾服務先進分子選拔到村黨組織書記崗位上來，提高選用村黨組織書記的公信度。同時積極探索選派機關黨員干部到村任職，強化監(jiān)督管理機制，著力整頓軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強的村黨組織領導班子，通過掛鉤、幫扶，促進貧困落后的村發(fā)展。
2、加大村級黨組書記的教育培訓力度，提升村干部的素質能力，貫徹政策能力、民主決策能力、依法辦事能力、維護穩(wěn)定能力。通過外出參觀考察，聘請專家講課、自學等培訓方式，開展好社會主義核心價值體系的學習教育，解決好黨組織書記認識、認知、認同問題，強化理想信念教育。開展好解放思想、觀念更新方面的學習教育。要從一切保守、陳舊、落后封閉的解放出來，樹立眼前吃虧、長遠發(fā)展的大局意識;樹立借助外力，謀求突破的發(fā)展意識;樹立鋸響就有沫，鐵杵磨成針的進取意識，樹立敢闖、敢試、敢擔風險的創(chuàng)新意識;開展好市場經濟規(guī)律認識的培訓。市場規(guī)律、經濟規(guī)律和自然規(guī)律是一樣的，有高山也有低谷，峰谷交錯，有山重水盡，之后便是柳暗花明。作為帶頭人一定要懂得經濟規(guī)律并加以利用，堅決防止“高買低賣”、“越賤越賣”、“越貴越不賣”的問題;開展好實用技術、技能方面的培訓教育，達到帶頭致富和帶領群眾致富的“雙帶”目的。
3、管好用好大學生村官。近幾年來大學生村官為村級兩委班子注入了新鮮的血液，但整體作用發(fā)揮不大，要使其真正的發(fā)揮作用要解決四個難題。
一要解決好大學生村官心理適應難的問題。大學生村官從學校到農村，對農村情況普遍不熟悉，加上農村生活環(huán)境相對較差，生活條件相對艱苦，部分大學生村官對農村和農業(yè)生產一竅不通，再加上大學生村官也存在著“過渡或把到村任職當跳板”的思想，面對生活和工作的不適應，有的甚至會產生恐慌，不能、不愿主動融入農村環(huán)境。如何教育引導大學生村官在思想上扎根，是大學生村官管理工作中必須首先解決的一個問題。要建立崗前培訓制度，讓大學生村官盡早做好思想上和工作上的準備。要建立信息反饋機制，及時掌握大學生村官的思想動態(tài)和工作情況，引導大學生村官端正心態(tài)、做好工作;要建立人文關懷機制，在大學生村官工作遇到挫折、思想遇到疙瘩、生活遇到困難、家庭遇到變化時進行主動談心、談話，有效疏導大學生村官因工作生活帶來的各種不良心理。
二要解決好大學生村官工作融入難的問題。當前，大學生村官的職務一般是村支部副書記或者村委會主任助理，雖在農村，但又不是村民，在某種程度上決定了大學生村官在農村發(fā)展建設中很難融入，在開展工作時也可能受到其它村干部的干擾和村民的抵觸。對于到任的大學生村官，要盡快對其明確職責，而不能一直讓其從事瑣碎的雜務工作而置之不理，必須給大學生村官明確的身份定位，在明確職務的同時，必須進一步細化明確工作職責和內容，讓大學生村官清楚自己的角色定位，讓其它村干部明白大學生村官的工作內容，讓村民明了大學生村官的作用。另外，要健全扶持村官創(chuàng)業(yè)的長效機制，探索試行大學生村官帶項目下鄉(xiāng)的辦法，扶持他們創(chuàng)辦農業(yè)科技示范項目，讓大學生村官在完成本職工作的同時，積極發(fā)揮示范作用，帶頭創(chuàng)業(yè)、主動創(chuàng)業(yè)，以實際行動影響農民，促進農民致富觀念的轉變。
三要解決好大學生村官能力提升難的問題。絕大多數大學生村官所學專業(yè)與工作實踐結合點不多，一些大學生村官做群眾工作的能力、與班子其它成員合作的能力、與群眾溝通的能力、創(chuàng)業(yè)示范的能力比較欠缺，理論知識與實際工作難以對接，呈現出“有理論用不上、有知識道不出”的尷尬。要有計劃地組織定期培訓，針對問題進行專題培訓，彌補理論與實際的脫節(jié)，提高大學生村官服務農村的能力。要建立引導幫帶機制,通過優(yōu)秀基層干部的及時傳授工作方法、經驗，解決大學生村官的工作難題。要建立經驗交流體制， 讓大學生村官在相互借鑒、相互幫助中成長。
四要解決好大學生村官作用發(fā)揮難的問題。大學生村官在初到農村任職時，一般熱情高漲，但一遇困難和挫折，往往容易心灰意冷、心生退意，要讓大學生村官安心在基層工作，留得住，干得好，必須完善幾套機制：要健全工作機制，建立出勤和請銷假、工作日志、工作例會、工作月報、信息報送等日常工作制度，在嚴格管理中保證大學生村官作用的發(fā)揮;要建立完善保障激勵機制，提高工資待遇，條件成熟的地區(qū)可以嘗試績效與工資的掛鉤制度，有效激勵大學生村官投入農村的穩(wěn)定發(fā)展中;要建立督查制度，對大學生村官履崗盡責情況進行定期督查與隨機抽查相結合，入村查訪與電話查訪相結合的方式，進行經常性督查，定期通報大學生村官的工作情況，以成績激勵大學生村官作用的發(fā)揮;要建立完善進退流轉機制，對工作表現突出的，及時給予獎勵，特別優(yōu)秀的予以提拔重用,對工作業(yè)績較差、工作能力不勝任、村民不認可的大學生村官，實行動態(tài)管理，保持大學生村官隊伍的活力。
(四)以加快后進村轉化為抓手，做好強基礎這篇文章。
由于個別班子軟弱渙散、民主管理混亂、經濟發(fā)展滯后、社會矛盾突出等原因，而影響了基層組織的基礎不牢，導致各項工作開展舉步維艱，要改變這一現狀，就必須強基礎，從相對后勁的村級組織入手，逐步夯實基層組織基礎。
1、成立組織，專項推進。成立后進村幫扶團隊，由包片領導帶隊，按照“一個村莊、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的“五個一”措施組團幫扶抓好轉化工作，建立后進轉化工作例會制度，每月召開一次，專門聽取后進村工作匯報，交流經驗，分析問題，布置工作。同時，召開黨員代表、村民代表座談會，征求后進村黨員干部群眾的意見，了解村班子成員的工作表現、工作能力等方面情況，摸準情況，找準癥結，及時指導幫助，解決困難和問題。
2、捆綁項目，整體推進。把發(fā)展村集體經濟，增加農民收入作為相對后進村整頓轉化的出發(fā)點和落腳點。將項目集中到一個村，逐步帶動村集體經濟發(fā)展。例如，我們今年在xx村用退耕后續(xù)資金建設棚圈xxx棟，用扶貧資金購置基礎母羊和種公羊xxxx只，用農業(yè)新能源項目搞xxx戶沼氣建設，用一事一議項目建設防護堤，實施項目整體推進，有效的促進了村集體經濟的發(fā)展。
3、訂立規(guī)矩，契約化推進。對幫扶單位、幫扶領導、幫扶村層層簽訂契約，根據整頓轉化工作目標要求，制定驗收標準和考核辦法，年終集中進行拉鏈驗收。對相對后進村整頓轉化組織領導不到位，整頓措施不得力、整頓效果不理想的進行追究相關人員責任。
篇五 某政府下基層調研報告
7月9日至7月13日，根據鎮(zhèn)黨政聯席會議討論的意見，由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調研小組，在組長張某某率領下，深入村組，深入群眾，就調研提綱上的有關內容開展調研。在調研過程中，我們重點走訪了某某村、某某村和某某村三個村。本次調研活動在具體實施上做到了既“身入”，又“心入”，在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪三類對象、到田間地頭與農民交談等方式，聽取意見、建議，了解情況。
一、走訪單位概況。
二、調研基本情況。
1、走訪三類對象。這一次下基層調研，我們走訪慰問了三類對象，一是種養(yǎng)殖大戶；二是慰問特困戶；三是慰問村干部家屬。
我們調研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎上，又慰問了這三個村的村干部家屬，對他（她）們默默的支持好村干部工作表示感謝，希望他（她）們一如既往的當好村干部的“賢內助”，取得了很好的反響。
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