換屆人大報告15篇

篇一 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府近五年工作報告

立黨為公，樹立廉潔從政的作風。切實把真心實意愛民、強化服務便民、發(fā)展經濟富民、穩(wěn)定社會安民、廉潔勤政贏民作為我們工作的立足點。下面是整理的關于2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府近五年工作報告，歡迎閱讀!

2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府近五年工作報告

20xx-2023年，鎮(zhèn)人大在江南人大常委會的精心指導和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平總書記系列重要講話精神為指導，認真學習貫徹黨的十八大精神，充分調動了代表的履職積極性，提升了人大工作的整體水平，為促進全鎮(zhèn)的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了很好的推進作用?，F(xiàn)將五年來的工作匯報如下：

一、建立健全人大班子建設，人大工作規(guī)范化管理

(一)按建立健全鎮(zhèn)人大班子要求，抓好20xx年人大換屆選舉工作，每年審核代表資格，出缺立即補選。現(xiàn)鎮(zhèn)人大班子備齊1名人大主席、1名專職副主席和1名人大秘書。鎮(zhèn)人大班子按制度定時召開主席辦公會議研究鎮(zhèn)部署人大各項工作，班子工作運行正常。

(二)組織班子成員學習黨的十八大精神和各級人大的決議、決定。每年鎮(zhèn)人大班子堅持每季度組織成員開展1次理論學習，在學習過程中做到有學習記錄和學習筆記，不斷提高鎮(zhèn)人大班子成員的理論水平和業(yè)務水平。

二、不斷強化自身建設，樹立代表良好形象

(一)主動爭取黨委對人大工作的重視與支持。鎮(zhèn)人大的年度工作計劃和每階段工作內容都是緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的中心工作來步署，為了使人大工作與黨委的中心工作更加緊密相連，互相促進，鎮(zhèn)人大堅持做到：重大人大工作、事項首先向黨委會匯報，如召開人大會、人大選舉工作、人大年度工作計劃等都有做專題匯報;日常的人大活動或工作安排，在開展前都在黨委政府聯(lián)席會上提出，與黨委政府工作進行統(tǒng)籌安排。

(二)積極宣傳貫徹憲法、法律和法規(guī)及各項決議、決定，依法履行職責，為建設社會主義新農村發(fā)揮應有作用。第一，為推動法制建設，維護農村穩(wěn)定，維護農民利益。鎮(zhèn)人大每年至少開展一場法律法規(guī)培訓，提高代表依法履職意識和宣傳法律法規(guī)能力。

(三)充分發(fā)揮代表活動室和代表之家作用。260平方米的鎮(zhèn)人大代表活動室和40平方米的代表之家，不僅為鎮(zhèn)人大代表大會提供了場地，也為鎮(zhèn)的各種大型會議和代表聯(lián)誼活動提供了方便。鎮(zhèn)代表活動室建成以來，每年都承辦鎮(zhèn)春節(jié)團拜會、鎮(zhèn)氣排球比賽和各項文體比賽活動。鎮(zhèn)人大代表之家不僅為人大代表培訓及代表學習知識、學習理論、學習技術創(chuàng)造了良好的環(huán)境，同時也為黨員代表提供遠程教育和集中學習場所。

三、加強學習培訓，提高代表履職能力

以學習促提高，每年至少組織人大代表進行一次政治學習。鎮(zhèn)人大主席團及時組織人大代表學習黨的十八屆全會公報，傳達會議精神。強化代表們奮發(fā)有為、真抓實干、協(xié)力爭先的意識，結合人大代表履職工作實踐，充分運用憲法和法律賦予的職權認真履職，全力服務于社會主義新農村建設。

鎮(zhèn)人大通過加強人大代表的培訓學習，提高人大代表政治素養(yǎng)，把握局勢，提高履職能力。我鎮(zhèn)把人大代表培訓學習作為重點工作來抓，鎮(zhèn)人大主席團還就貫徹落實人民代表大會制度，提高代表參政議政和建議寫作質量，進行專門培訓。同時組織代表們學習《憲法》、《代表法》等內容，及時將上級下發(fā)的各文件發(fā)放到代表手中，進一步打造“學習型”代表隊伍。

四、狠抓代表工作，發(fā)揮代表主體作用

一是開展視察調研活動。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府年度重點工作，鎮(zhèn)人大組織代表圍繞鄉(xiāng)村建設、老口水利樞紐征地搬遷、南扶二級公路建設、食品安全等開展了多次調研活動，廣泛聽取村干部、群眾的意見。五年以來，鎮(zhèn)人大代表向鎮(zhèn)政府提出了十余條涉及經濟社會發(fā)展的意見建議，如加強對鄉(xiāng)村建設項目的管護、探索建立土地流轉市場、加強渡口安全管理等，積極為鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展建言獻策。

二是開展代表述職活動。在鎮(zhèn)人大的安排部署下，鄉(xiāng)人大按照代表述職工作實施方案要求，分準備、述職評議、整改提高三個階段展開。自2023年起，我鎮(zhèn)人大代表每年進行一次述職活動，通過這項活動，代表們梳理了自己一年來的工作情況，進一步增強了代表為選民服務的意識，拉近了代表與選民的距離。

三是繼續(xù)加大監(jiān)督力度。緊緊圍繞增強監(jiān)督實效這一中心環(huán)節(jié)，開展有力度、有深度、有成效的監(jiān)督。首先做好對全鎮(zhèn)經濟和社會運行情況的監(jiān)督，促進各項工作正常開展和全鎮(zhèn)經濟社會平穩(wěn)運行。其次做好對民生工程的監(jiān)督。民生工程與群眾切身利益息息相關，要繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內加大對項目工程實施情況的專項檢查力度。第三做好對本鎮(zhèn)一些重點問題和人民群眾關注的熱點、難點問題進行調研。第四是做好對重點項目和重點工程進行視察。第五是根據(jù)鎮(zhèn)人大的要求對鎮(zhèn)屬重點部門進行工作評議。

五、精心組織，依法開好鎮(zhèn)人代會

每年按要求召開鎮(zhèn)人民代表大會。大會聽取和審議政府工作報告、鎮(zhèn)人大工作報告，全體人大代表在大會上積極行使職權，并提出了建議，通過了各項決議。在需要時依法補選鎮(zhèn)干部，確保了候選人的依法當選。

六、密切代表與選民聯(lián)系，建設人大代表工作站

鎮(zhèn)人大為了進一步密切與人大代表的聯(lián)系，更好地為城區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表服務，推動人大工作進村進坡，實現(xiàn)人大工作的規(guī)范化建設，在各村委設立人大代表工作聯(lián)絡站。人大代表工作站的建立作為鎮(zhèn)人大2023年的重頭戲狠抓落實，在城區(qū)人大常委會的關心指導下，以及在鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下，從6月份的調查醞釀、7月份的部署研討到8月份的探索試點、9月份的創(chuàng)建座談再到如今的全面鋪開、正式運營。人大代表工作站是代表密切聯(lián)系選民、依法接受選民監(jiān)督、收集社情民意、更好履行代表職責的新平臺，為人大代表履行職責提供便利條件，是加強駐地人大代表聯(lián)絡和交流的陣地。工作站公開了代表身份、聯(lián)系電話等個人信息，每月10日對群眾反映的問題、有關部門予以解決的或是作出答復的(除涉及國家秘密)在公示欄公示。工作站實行每周一名人大代表輪流駐室接待選民來信來訪收集民情民意，駐地代表根據(jù)工作需要，不定期深入走訪所聯(lián)系群眾，收集民區(qū)民意。工作站實行回復責任制，將收集的意見建議整理后形成代表意見建議，報鎮(zhèn)人大辦督辦跟蹤落實，并定期向轄區(qū)群眾反饋。人大代表通過在工作站開展活動了解民情，傾聽民聲，并及時解決老百姓反映的熱點、難點問題。

六、下一步工作計劃

在2023年里，鎮(zhèn)人大要按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設要求，繼續(xù)圍繞黨委、政府工作大局，認真做好新的一年的工作計劃，完善鎮(zhèn)人大各項工作制度，強化對代表的培訓，提高代表素質和履職能力，注重把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設成果轉化為人大工作動力，確保人大規(guī)范化建設不走形式，取得實效。

2023年以來，土家族鄉(xiāng)堅持以鄧小平理論、三個代表為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實十八大、十八屆四中、五中全會xx縣第十二屆四次黨代會精神，緊緊圍繞縣委提出的“三大戰(zhàn)略”、“雙核雙區(qū)”工作思路，按照“強基礎、調結構、重旅游、興產業(yè)、抓黨建、促跨越”的工作思路，突出抓好特色、旅游、資源三大經濟，團結帶領全鄉(xiāng)干部群眾，埋頭苦干，奮力實干，推動全鄉(xiāng)各項工作取得了較好成績，實現(xiàn)了年初制定的既定目標。現(xiàn)將主要工作情況報告如下：

一、過去三年的工作回顧

(一)綜合實力大幅提升。三年來，鄉(xiāng)黨委、政府始終把發(fā)展經濟增加群眾收入作為第一要務，思發(fā)展、謀發(fā)展，千方百計抓發(fā)展，調動一切力量促發(fā)展。2023年全鄉(xiāng)預計可實現(xiàn)國民生產總值預計達6773萬元，比2023年增加1280萬元，農民人均純收入可達4200元，比2023年增加1520元，計劃生育率達到95%以上，人口自然增長率控制在5‰之內，同時個體私營經濟也得到了快速發(fā)展。

(二)基礎設施大改善。一是在縣委大修農村公路思想的指導下，我鄉(xiāng)結合實際，科學規(guī)劃，把通村公路建設作為全鄉(xiāng)基礎設施建設重中之重來抓，通過3年的不懈努力，累計完成投資5860萬元，全鄉(xiāng)通暢公路xx條69公里，通達公路里程達46.8公里，去年，鄉(xiāng)黨委政府多方爭取資金，硬化了至自由通鄉(xiāng)斷頭公路xx.07公里、拓寬并硬化扇坡村大河邊至黃連村雙王廟公路6.5公里，先后打通了坪溪村到xx縣，草壩村、金雞村到萬源的出境公路?；窘鉀Q了群眾出行難的問題，大大改善了全鄉(xiāng)的交通狀況。二是人飲難題解決得到大幅度突破，幾年來，我們通過積極爭取項目支持，投資1860余萬元，先后為喀斯特地貌突出，缺水嚴重的雞坪、大坪、黃連、羅盤等10個行政村(社區(qū))連通了自來水，徹底解決6000余人的飲水困難問題。三是信息發(fā)展有了新進展，幾年以來，我們通過爭取，先后在梨坪村賴吧灘、扇坡村李大坪、坪溪村麻子埡、黃連村雙王廟等地修建了移動手機機站4座，全鄉(xiāng)通信履蓋率達90%以上。四是黃連村土家山寨正在建設中，計劃2023年竣工并投入使用，大大提高了景區(qū)服務能力和接待水平。

(三)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大變化。在縣委、縣府的統(tǒng)一部署下，我鄉(xiāng)狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。按照立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌安排，科學規(guī)劃的要求，一切從實際出發(fā)，因地制宜，有序推進了該項目工作。基本實現(xiàn)了“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標，有效的改善了轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況，全面提升了群眾生活質量，提高了全民健康水平，且形成了該項目工作得到長效管理機制，公民思想道德素質和文明衛(wèi)生素質不斷提高，有力推動了地方經濟，尤其是旅游業(yè)的快速發(fā)展，過去三年間，累計投入環(huán)境治理資金480萬元。

(四)農業(yè)基礎地位得到鞏固。三年來，鄉(xiāng)黨委、政府始終緊扣“農業(yè)增效，農民增收”目標，積極實施綠色農業(yè)戰(zhàn)略，大力調整農業(yè)產業(yè)結構，使我鄉(xiāng)農業(yè)的基礎地位不斷夯實。一是充分利用有限耕地，著力發(fā)展農村經濟，帶領各級干部抓住自然優(yōu)勢，在有限的耕地中引導農民提高復種指數(shù)，調整產業(yè)結構;二是大力發(fā)展畜牧業(yè)，認真貫徹《動物防疫法》，加大動物疫病防治力度，狠抓春秋動物防疫，有力地阻擊了禽流感，口蹄疫，豬鏈球菌病，狂犬病等疫病，2023年生豬出欄達到3.2萬頭，黃牛飼養(yǎng)量達到2700頭，山羊養(yǎng)殖1.4萬只，出欄8500余只，小家禽的飼養(yǎng)呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢;三是狠抓林藥經濟的發(fā)展，全鄉(xiāng)有退耕還林面積9200畝，各類中藥材8萬余畝，2023年中藥材產值預計可達1550余萬元，其中云木香一項產值就達960萬元;四是充分利用勞動力資源優(yōu)勢，狠抓勞務輸出，按照外輸內轉回引的思路，認真組織農村剩余勞力參加培訓，與外地企業(yè)聯(lián)系等，三年全鄉(xiāng)共輸出勞務工2400余人，創(chuàng)收1550多萬元。

(五)民俗文化挖掘保護出彩。土家族鄉(xiāng)是淵源的土家文化聚集地。獨特的文化藝術、鮮明的民風民俗、濃郁的地方特色，更加凸顯出這里文化厚重，歷史悠久。在縣委縣政府的關注和宣傳、文化部門扶持下，鄉(xiāng)黨委政府進一步加大了挖掘、保護土家文化力度，我們因地制宜建起了土家文化陳列室，收集布展土家特色生產生活物品、圖片、視頻等共計200余件，一些深藏于土家民間的民俗文化正逐步揭去神秘外紗，展示在世人面前。2023年，在縣委宣傳部xx縣文化館的悉心指導下，由我鄉(xiāng)地道農民袁詩安、袁詩平、胡德兵、吳正菊等組成的“川東薅草鑼鼓”隊，首次出征成都國際非物質文化遺產匯報表演一炮走紅。2023年，以國家級非物質文化遺產—川東土家薅草鑼鼓為藍本編排的歌舞《幸福生活抿抿甜》代表四川榮登中央電視臺《直通春晚》欄目，為縣委、縣政府成功爭取少數(shù)民族待遇縣涂上濃墨重彩一筆。

(六)社會各項事業(yè)和諧發(fā)展。三年來我們注重各項社會事業(yè)的同步發(fā)展，努力打造和諧的社會發(fā)展環(huán)境，重點抓了以下幾方面的工作。

1、抓好民族宗教工作。在民族工作中，我們始終堅持“團結、教育、疏導、化解”的基本方針來協(xié)調和處理民族、宗教問題，維護好少數(shù)民族和宗教界的合法權益，旗幟鮮明地反對分裂，維護祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定。自2023年以來，全鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)違法上訪，集體上訪，越級上訪，重復上訪事件，全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，人心安定，人民群眾安居樂業(yè)。

2、嚴格落實計生政策，實現(xiàn)人口控制目標。三年來，鄉(xiāng)黨委、政府，計生行政主管部門大力宣傳計劃生育法律法規(guī)，堅持“三為主”、“三結合”方針，采取將人口與計生指標納入目標考核，實行“一票否決”制，狠抓節(jié)育手術落實，查處違法生育，引導全鄉(xiāng)群眾樹立了良好的生育觀。

3、加大教育基礎設施投入，提高教學質量。一是我們通過積極爭取上級投入，同時多措并舉籌集資金，新修了學校教師周轉房250平方米，自由小學教學樓正在建設中。每年黨委政府都從拮據(jù)的工作經費中擠出專門資金對新考上大學二本以上的級學生予以嘉獎;二是較好地運用多媒體教學模式教學。學生入學率穩(wěn)步提高，鞏固率每年均達98%以上。

4、全鄉(xiāng)衛(wèi)生、廣電、武裝、文化、工會、共青團、婦聯(lián)、便民服務、社會保障等工作都開展有序，各村成立了文化站，成立了老年活動中心，配齊了辦公設備;鄉(xiāng)便民服務中心已步入正軌，社會保障工作井然有序，全鄉(xiāng)經濟發(fā)展和各項社會事業(yè)和諧發(fā)展。

(七)黨建工作創(chuàng)新推進。一是認真開展“三嚴三實”活動。以提高基層黨組織的領導力、執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為抓手，切實在服務群眾和保證中心任務完成上有新突破，切實在建設政治硬、能力強、素質高、品行好的基層隊伍上有新突破，切實在發(fā)揮黨員作用、樹立黨員威信、樹起良好形象上有新突破，切實在樹立先進典型、宣傳先進典型、學習先進典型，踐行黨的宗旨上有新突破，結合我鄉(xiāng)實際，以加強黨組織的執(zhí)政能力建設和先進性建設為重點，鄉(xiāng)黨委圍繞經濟建設這個中心，切實加強和改善黨的領導，堅持從自身做起，使黨委的核心領導作用得到了較好發(fā)揮，黨的思想、組織、廉政建設得到了加強。在組織建設中，我們狠抓了“班子隊伍帶村、人才科技興村、民主法制管村”的“三村建設”和“黨員先鋒工程”，認真開展了“雙向培養(yǎng)”等活動，完善建立了中心學習制度，黨政班子成員加強了學習，進一步增強了黨員和干部與人民群眾的聯(lián)系。鄉(xiāng)黨委以抓好發(fā)展要務為已任，用廉政制度約束黨政班子成員，形成了清清白白，勤勤懇懇為民辦實事的良好風尚。鄉(xiāng)黨委每年都在“建黨節(jié)”前后，扎實開展結對幫扶、慰問貧困黨員等活動，為全鄉(xiāng)黨員發(fā)揮先進性作用搭建平臺。在黨的建設上，我們始終注重黨員發(fā)展工作，2023年，共發(fā)展新黨員 名，為黨組織輸送了新鮮血液。

(八)強化安全，大抓法制宣傳，確保了全鄉(xiāng)穩(wěn)定。鄉(xiāng)黨委、政府始終高度重視安全維穩(wěn)工作，鄉(xiāng)上成立了安全生產領導小組，認真完善落實了來信來訪處理制度，制定了安全生產各種預案，充分利用廣播、墻報、公開欄、各種會議，大力宣傳安全生產常識，鄉(xiāng)政府組織專門隊伍每年至少實施兩次安全生產大檢查，對學校校舍、食品衛(wèi)生、道路、水上交通，煙花爆竹等方面均進行拉網式排查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改，全鄉(xiāng)無一例重大安全事故發(fā)生。

二、存在的問題和困難

1、自然環(huán)境惡劣，交通滯后，生產力水平低下，一部份農民仍處于貧困線上。一是通村公路等基礎設施不能適應經濟發(fā)展的需要;二是扶貧項目在實施中真扶貧力度待加強，項目實施效果與人民群眾期望值還有差距。

2、改革開放的力度還不夠。

3、一些惠農便民設施不健全，百姓存取款、領取惠農資金、辦理更改手續(xù)不方便。

三、未來兩年的工作規(guī)劃

在未來的兩年中，我鄉(xiāng)在縣委、政府的領導下，堅持以鄧小平理論、三個代表、科學發(fā)展觀為指導，深入開展“實現(xiàn)偉大中國夢”主題教育活動，認真踐行黨的群眾路線，緊緊圍繞縣委縣府提出的“五個新宣漢建設”目標，結合鄉(xiāng)黨委、政府制定的“破解四難夯基礎，強推產業(yè)促增收，濃郁文化爭主動，厲行節(jié)約樹形象，創(chuàng)新黨建強保障”的工作思路，突出抓好特色、旅游、資源三大經濟，埋頭苦干、迎難而上、奮力拼搏，為實現(xiàn)未年兩年的目標而奮斗。

未來兩年我們工作的總體思路是：緊扣發(fā)展第一要務，緊緊把握全縣“改革創(chuàng)新、科學發(fā)展、加力奔跑、快中求變”的工作基調，緊扣全縣“三區(qū)聯(lián)動、四化同步、五位一體”的發(fā)展思路，增強發(fā)展定力、保持奔跑態(tài)勢，銳意進取、開拓創(chuàng)新，穩(wěn)增長、調結構、激活力、促和諧，突出抓好特色、旅游、資源三大經濟，大力加強基礎設施建設，全力加快生態(tài)旅游開發(fā)進程，不斷實現(xiàn)農業(yè)新發(fā)展、旅游新突破，促進全鄉(xiāng)經濟和社會各項事業(yè)大變樣。認真踐行奔跑精神，強力推進治庸、治懶、治散活動，堅持以經濟建設為中心，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行中央、省、市、縣委會議精神。以高人一籌的發(fā)展謀略，先人一步的發(fā)展意識，快人一拍的發(fā)展速度，做好我鄉(xiāng)未來兩年的各項工作。

未來兩年發(fā)展主要指標為：國民生產總值年均增加12%，，全社會固定資產投資年均增長30%以上，農民人均純收入年均增長 12%，計劃生育率達到94%以上，人口自然增長率控制在5‰之內，穩(wěn)定糧食年總產量4260噸，確保主要經濟指標明顯上升。

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(三)抓好資源利用，做大做強特色產業(yè)。立足我鄉(xiāng)土地資源豐富優(yōu)勢，大力發(fā)展中藥材等特色產業(yè)。以千畝木香、廣香、木瓜基地建設為突破口，大力發(fā)展黃連、天麻、藏紅花、重樓、百吉等珍貴藥材，并不斷加大科技、資金投入力度，促進特色產業(yè)做大做強;以山歸源種植專業(yè)合作社為基礎，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬我鄉(xiāng)中藥材產業(yè)發(fā)展大局，全面提升中藥材質量、效益和市場競爭力，按照規(guī)范化、產業(yè)化、集約化的要求，注重野生資源的保護和合理有序開發(fā)。全鄉(xiāng)計劃在大坪、雞坪、扇坡、草壩4個村新發(fā)展木瓜6000畝，改造原有低產木瓜園1000畝。力爭全鄉(xiāng)藥材種植面積達到61000畝，實現(xiàn)產值4980萬元，促進全鄉(xiāng)中藥材產業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。

(四)強化生態(tài)建設，積極打造旅游品牌。圍繞百里峽生態(tài)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，立足我鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，突出生態(tài)旅游主題，把自然風光，休閑旅游作為我鄉(xiāng)旅游業(yè)發(fā)展的基本定位。依托豐富的林木、河道資源和人力資源發(fā)展觀光、休閑、娛樂旅游產業(yè)，推進黃連村土家山寨建設，發(fā)揚土家文化，挖掘民間傳統(tǒng)藝術，豐富旅游文化底蘊，不斷增強百里峽旅游對外影響力。

(五)改善人文環(huán)境，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。在縣委、縣府的統(tǒng)一部署下，按照統(tǒng)籌安排，科學規(guī)劃的要求，一切從實際出發(fā)，因地制宜，有序推進。以實現(xiàn) “生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為工作目標，完善雞唱場鎮(zhèn)、自由場鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)配套設施建設，加大場鎮(zhèn)和公路沿線的保潔力度，全面提升群眾生活質量，提高全民健康水平，長效管理機制基本形成，公民思想道德素質和文明衛(wèi)生素質不斷提高，推動了地方經濟，尤其是旅游業(yè)的快速發(fā)展。

(六)大力轉變工作作風，樹立黨委政府良好的外部形象。

一要真抓實干，樹立求真務實的作風。堅持一切從實際出發(fā)，講實話，查實情，辦實事，求實效，出實績，把強烈的工作熱情和嚴肅的工作態(tài)度結合起來，把功夫下在抓落實上，把本領用在促發(fā)展上。

二要勤政愛民，樹立密切聯(lián)系群眾的作風。要教育和引導廣大黨員干部經常深入田間地頭和群眾中間，了解群眾意愿，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦;扎根基層，出勤出力，從為人民服務中贏得信賴與擁護。

三要立黨為公，樹立廉潔從政的作風。切實把真心實意愛民、強化服務便民、發(fā)展經濟富民、穩(wěn)定社會安民、廉潔勤政贏民作為我們工作的立足點。要廉潔自律，防微杜漸，自覺過好名利關、權利關、金錢關、人情關，增強拒腐防變能力，不管任何人，只要違法亂紀，特別是經濟問題，將一查到底，決不手軟，切實樹立良好的政

(七)統(tǒng)籌謀劃，社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展

1、加大惠民政策的實施。充分發(fā)揮民政、勞動保障部門的相關職能作用，認真貫徹落實新農保、民政救濟、優(yōu)撫等惠民政策及措施。加大對新農保、新醫(yī)保的宣傳力度，解決好困難群眾的基本生活問題，落實好重大災害的救災救濟工作。明年計劃新農保人數(shù)280人，參保率98%，新醫(yī)保參保率達100%，確保各項惠民政策的落實到位。

2、抓好民族宗教工作。在民族工作中，我們始終堅持“團結、教育、疏導、化解”的基本方針來協(xié)調和處理民族、宗教問題，維護好少數(shù)民族和宗教界的合法權益，旗幟鮮明地反對分裂，維護祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定。集中調解好民族矛盾糾紛，對重點事件、重點人員實施全面監(jiān)控，掌握第一手資料，做到無違法上訪、集體上訪、越級上訪等事件的發(fā)生，確保社會穩(wěn)定，人心安定，人民群眾安居樂業(yè)。

3、加大教育事業(yè)的投入力度。鄉(xiāng)黨委、政府積極支持和大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)，不斷加大投入。一是積極向爭取資金支持;二是加大教育衛(wèi)生體制改革，創(chuàng)新教育模式;不斷加強監(jiān)管和投入，計劃改建自由小學師生宿舍180平方米，新培訓教職員工xx4人。強力我鄉(xiāng)的教育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

4、推進人口與計劃生育工作。推進農業(yè)人口獨生子女家庭獎勵政策，認真開展計生“三結合”工作，進一步加大流動人口計劃生育管理工作，對流入人口實行規(guī)范化管理，建立了育齡婦女信息卡，并錄入了微機，做到了管理微機化。基本實現(xiàn)人口、環(huán)境、資源持續(xù)協(xié)調發(fā)展。

5、強化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)工作。認真落實關于覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的要求，積極推行農村新型合作醫(yī)療，我鄉(xiāng)參合率達98%。加強群眾的食品衛(wèi)生安全。加強重大疾病的預防和控制工作，按照上級要求加強災后疫病防控工作力度。積極開展了狂犬病、血吸蟲等地方病以及兒童麻疹的防治工作。

篇二 人大辦2023年黨支部換屆工作報告

實開展創(chuàng)建活動。我們把文明創(chuàng)建與“六型機關”創(chuàng)建相結合，積極開展創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、服務型、效能型、節(jié)約型、廉潔型機關活動，下面是整理的關于人大辦2023年黨支部換屆工作報告，歡迎閱讀!

人大辦2023年黨支部換屆工作報告

同志們：

受本屆機關黨委委托，現(xiàn)在，我向大會報告工作，請予審議。

一、四年來機關黨委主要工作回顧

本屆機關黨委自20xx年x月成立以來，在省委、省直機關工委的領導下，在局黨組的具體指導下，始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以學習黨的十七大精神為主線，以創(chuàng)建黨建工作、精神文明建設先進單位為抓手，以“六型機關”建設和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和廉政建設等各項工作取得了一定成績，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步提高，廣大黨員的整體素質進一步增強，為圓滿完成各項工作任務提供了強有力的思想、政治和組織保證。

(一)以創(chuàng)建學習型機關為重點，進一步加強了理論武裝工作

始終堅持把政治理論學習擺在機關黨建工作的重要位置，列入議事日程，作為一項事關全局和提高黨員干部素質的戰(zhàn)略性、基礎性工作切實抓緊抓好。

一是注重政治理論學習。2023年以來的四年，正是全黨全面深入學習貫徹黨的“十七大”精神的四年，我們始終沿著“十七大”這條主線，圍繞“提高黨員思想政治素質，增強黨員工作能力”的目標，聯(lián)系實際，深入開展政治理論學習教育活動，深刻領會“十七大”新思想、新論斷、新觀點、新部署和新要求，融入思想，融入工作。十七屆五中全會召開后，我們結合學習省委九屆九次會議精神，及時制訂學習計劃，按照先學一步，多學一些，學深一點的思路，充分發(fā)揮黨組中心組在學習中的表率示范作用，形成以黨組中心組理論學習為龍頭，以黨支部學習為基礎，以黨員學習為主體的格局。黨組成員以身作則，帶頭堅持學習，帶頭主持和參加專題研討會，帶頭作學習輔導報告，帶頭撰寫心得體會，營造理論學習的良好氛圍。通過學習，使全體黨員進一步準確把握黨的十七屆五中全會的豐富內涵和精神實質，進一步提高了執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性，進一步提高了全體黨員的政治理論素養(yǎng)，進一步提高了做好移民工作的責任感。

二是注重學習形式創(chuàng)新。按照上級黨委《關于推進學習型黨組織建設的意見》的要求，我們堅持把學習實踐科學發(fā)展觀作為武裝思想、提高政治素質、加強領導班子建設、堅定理想信念、加強黨員干部隊伍建設的重要內容，切實開展“機關學習年”活動，學習中嚴格按照“五個結合”(政治學習與業(yè)務學習相結合、書本學習與實踐調研相結合、領導授課與學習交流相結合、課堂教育與走出去請進來相結合、專題教育與專家輔導相結合)的要求，確保了政治教育在人員、時間、內容、效果上的“四落實”。

三是注重理論聯(lián)系實際。圍繞推進社會主義核心價值體系建設，大力開展理想信念、黨員意識、革命傳統(tǒng)、警示教育、社會主義榮辱觀和“四德”(社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德)教育。將學習納入目標管理、作為年終考核的重要內容。我們積極開展延安精神進機關活動，組織黨員干部赴紅安、大悟革命傳統(tǒng)教育基地、辛亥革命紀念館等地接受革命傳統(tǒng)教育;進行新黨員入黨宣誓、老黨員重溫入黨誓詞活動;到移民外遷區(qū)開展“看今朝、憶往昔、思長遠、謀發(fā)展”活動;組織黨員干部“到庫區(qū)接移民、隨車隊送移民、在安置區(qū)歡迎移民”，加深了對移民群眾的感情;積極開展表彰先進活動，用身邊的典型教育人、激勵人、鼓舞人。

(二)以創(chuàng)建效能型機關為重點，進一步完善了黨的組織、作風和制度建設

我們始終以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，著力抓基層、打基礎，全面推進以“基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障”為主要內容的“五個基本”建設工作。

一是嚴格落實黨的組織制度。我們始終把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作為黨組織建設的一項經常性工作，認真抓好抓落實;嚴格按照《黨章》和《條例》規(guī)定，堅持“三會一課”制度，定期召開黨組、支部民主生活會，聽取思想匯報，積極開展批評與自我批評，做到思想上常交流，工作上常溝通、生活上常關心，創(chuàng)造講團結，顧大局，促和諧的良好工作氛圍;嚴格執(zhí)行黨員領導干部雙重組織生活制度，認真開展交心談心和黨性分析活動，提高黨的組織生活質量和民主生活質量;嚴格按照黨員發(fā)展條件和“成熟一個，發(fā)展一個”的原則，積極做好黨員對象的培養(yǎng)工作和黨員發(fā)展工作，本屆共發(fā)展黨員2名;嚴格執(zhí)行黨費收繳比例，每名黨員都能按時足額自覺交納黨費，黨費開支主要用于為黨員購買學習資料和組織黨員開展教育活動，符合上級規(guī)定。

二是積極開展作風建設年活動。我們以“加強黨性修養(yǎng)，弘揚新風正氣”為主題，積極開展作風建設年活動，將作風建設與黨的思想、組織制度、反腐倡廉建設相結合，深入查找干部思想、工作、生活作風等方面存在的突出問題并認真抓好整改，強化宗旨意識、責任意識、實干意識、紀律意識，樹立講黨性、重品行、作表率的良好氛圍。

三是積極開展能力建設年活動。我們以“提高履職盡職能力，推進依法行政”為主要內容，積極開展能力建設年活動，將能力建設與作風建設、機關黨建、文明創(chuàng)建、綜治工作有機結合，將能力席位標準與干部平時考核、履職問責、教育培訓、表彰獎勵、選拔任用等管理工作緊密掛鉤，有效克服了“能力恐慌”、“席位目標”淡薄、能力動力缺失、執(zhí)行意識不濃等問題，提高了干部能力素質和機關工作效率。

四是認真抓好黨風廉政建設。按照省委省政府關于深入學習貫徹《廉政準則》的指示精神，我們深入開展了反腐倡廉教育活動。學習教育中，我們注重結合“八個禁止”和“五十二個不準”的要求，認真抓好對照檢查，注重突出教育的時代性、經常性、示范性、警示性，打牢拒腐防變的思想基礎，將預防職務犯罪納入黨風廉政建設的大格局，強化對領導干部的監(jiān)督，加強關鍵環(huán)節(jié)和重點部位的管控，著力構建懲治和預防腐敗體系。

(三)以創(chuàng)建文明型機關為重點，進一步提高了思想道德建設水平我們始終堅持“兩手都要抓，兩手都要硬”的方針，把精神文明創(chuàng)建工作作為推進機關建設的重要抓手，提出了“以思想道德建設為核心，以提高干部職工素質為目標，以開展創(chuàng)建活動為載體，不斷促進移民工作再上新臺階”的工作思路，積極開展文明創(chuàng)建活動。

一是認真制定創(chuàng)建規(guī)劃。根據(jù)省直機關創(chuàng)建文明單位標準，結合我局實際，成立了精神文明創(chuàng)建工作領導小組及辦公室，修訂完善了文明創(chuàng)建工作規(guī)劃，并將創(chuàng)建目標層層分解量化到處室，形成了層層有人管，事事有人抓的組織領導體系和工作機制。

二是切實開展創(chuàng)建活動。我們把文明創(chuàng)建與“六型機關”創(chuàng)建相結合，積極開展創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、服務型、效能型、節(jié)約型、廉潔型機關活動;把文明創(chuàng)建與“五五普法”相結合，加強法律法規(guī)學習教育，提高依法行政和遵紀守法的自覺性;把文明創(chuàng)建與黨風黨紀教育相結合，積極組織警示教育，提高文明執(zhí)政的能力素質;把文明創(chuàng)建與綜治和平安創(chuàng)建相結合，將社會治安綜合治理融入文明創(chuàng)建活動之中，將爭創(chuàng)文明單位、文明處室、文明個人與創(chuàng)建平安機關、平安處室、平安家庭統(tǒng)籌規(guī)劃，并行推進，共同提高。2023年至今，我局連續(xù)評為省直機關文明單位、洪山區(qū)文明單位。

(四)以創(chuàng)建服務型機關為重點，進一步深化了“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動

按照省委省政府通知要求，我們先后與興山縣高嵐村、丹江口市均縣鎮(zhèn)洪家溝村結為“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”的活動單位?；顒又校ぷ麝犈c村干部一道翻山越嶺，走村串戶，了解鄉(xiāng)風民情，察看村容村貌，調查群眾生產生活狀況，召開村委會、村民代表大會、村民大會，共同研究新農村建設措施和途徑，制定建設規(guī)劃。

在與高嵐村的互建活動中，我們確立了“建一個水電站、建好三個基地、辦好四個培訓班”的工作思路，先后投資180余萬元興建一座480kw水電站，為村年創(chuàng)收入10萬元;建成了經濟林、養(yǎng)殖、飼料三個基地;組織了板栗、茶葉、養(yǎng)殖、刺槐種植培訓班，提高了村民的收入水平和增產增收技能。

在與洪家溝村的共建活動中，工作隊按照省政府提出的“五個一”要求，確定局五個支部與村黨小組結對幫扶，提高基層班子建設水平;投資近百萬元新建了黨員群眾活動中心，大力加強基層陣地建設;整治煙葉地80余畝，興辦了以煙葉為主的發(fā)展項目;完善了“五個一”公開民主欄;擬定了投資210萬元修建移民村防洪河堤項目和50畝蓮藕基地項目規(guī)劃。通過這些工作，為下步結對互建打下了良好的基礎。

人大辦2023年黨支部換屆工作報告

各位代表、同志們：

中國共產黨×××第二次代表大會，是在我鄉(xiāng)“xx”發(fā)展關鍵時期召開的一次大會，是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的任務是：回顧總結鄉(xiāng)黨委五年來的工作，科學謀劃“xx”發(fā)展藍圖，選舉產生×××第二屆黨委和紀委領導班子，動員全鄉(xiāng)上下振奮精神，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，為加速××崛起、實現(xiàn)新的跨越做出新的貢獻。

下面，我代表中共×××第一屆委員會向大會作報告，請予審議。

五年來的工作回顧

×××第一次黨代會以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我鄉(xiāng)緊緊抓住發(fā)展第一要務，堅持科學發(fā)展觀，積極策應區(qū)委、區(qū)政府“一路三區(qū)五大戰(zhàn)略”和打造綠色人居、發(fā)展綠色經濟、加速綠色崛起，建設風景宜人、城鄉(xiāng)宜居、環(huán)境宜業(yè)的現(xiàn)代國際旅游區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，深入實施生態(tài)立鄉(xiāng)、工業(yè)強鄉(xiāng)、農業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)、文化塑鄉(xiāng)五大戰(zhàn)略，發(fā)展思路明晰，工作舉措有力，順利完成了“xxx”期間各項目標任務，為開啟我鄉(xiāng)“xx”經濟社會發(fā)展新局面奠定了堅實基礎。xx年，全鄉(xiāng)完成固定資產投資1.54億元,比xx年增長227.94%;實現(xiàn)財政收入773萬元，比xx年增長331.59%;完成工業(yè)總產值1.02億元，企業(yè)入庫稅金595萬元;招商引資到位資金4865萬元;實現(xiàn)農村經濟總收入1.6億元，比xx年增長88.19%;實現(xiàn)農民人均純收入6165元，比xx年增長2963元。集鎮(zhèn)建成區(qū)規(guī)模由5年前的0.5平方公里擴展到1.5平方公里。基本完成了一次黨代會提出的“財政收入翻番，農村人均純收入翻番，集鎮(zhèn)建成區(qū)面積翻番”的戰(zhàn)略目標。

一、基礎設施建設和集鎮(zhèn)建設成效顯著，群眾生產生活條件和鄉(xiāng)域發(fā)展環(huán)境大幅改善。

加強基礎設施建設是加快經濟社會發(fā)展的基礎和前提，也是牽動性最強、覆蓋面最廣的民生工程。五年來，鄉(xiāng)黨委不斷強化民本意識和項目意識，不斷加大項目爭取力度，實施了一大批交通、水利、教育、民政、文化、衛(wèi)生、電力、通訊等基礎設施和公共服務設施項目。完成了和湯路××段拓寬改造工程，徹底打破了制約我鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的最大交通瓶頸;深入實施“村村通”項目，硬化村村通道路85公里，并逐步實施村民組道路硬化工程;實施了農業(yè)綜合開發(fā)、土地復墾和長蘆村、夏村村革命老區(qū)項目;完成了長蘆、深井壟、紅星3座小(二)型水庫病險庫改造;全鄉(xiāng)103個村民組均開通了自流水，并加快實施農村安全飲用水工程;電力、通訊條件持續(xù)改善;新建了堪稱全省一流的××敬老院;改建了鄉(xiāng)衛(wèi)生院大樓，增添了較先進的醫(yī)療設備，新建了8個村衛(wèi)生室，改善了鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生條件，方便了群眾就醫(yī);先后實施了廣播電視村村通，桃源、清溪片有線電視改造，××、舒溪、桃源村農家書屋項目和夏村農民體育健身廣場項目;建設了茶兒壟、清溪、地理溪等村的移動基站，成功爭取到省級土地整理項目，項目資金達3167萬元。

大力實施集鎮(zhèn) “南跨東擴”戰(zhàn)略，以實施農業(yè)綜合開發(fā)項目為契機，對太子河集鎮(zhèn)段進行了全面治理，先后實施了集鎮(zhèn)a、b、c、d區(qū)等農民新村建設，總建筑面積達xx0余平方米，同時對舒溪路、蘆陽路進行了舊房改造;全面啟動了政務新區(qū)建設;不斷完善集鎮(zhèn)道路硬化、綠化、亮化、美化工作，深入開展文明創(chuàng)建活動。集鎮(zhèn)功能日趨完善，集鎮(zhèn)品位不斷提升，基本形成了集鎮(zhèn)政務區(qū)、商貿區(qū)、工業(yè)區(qū)三大功能板塊，××中心集鎮(zhèn)的影響力、輻射力、牽動力日趨增強。

二、強力推進農業(yè)產業(yè)結構調整，加快新農村建設步伐。

始終堅持以農業(yè)增效、農民增收為目的，堅持農業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)戰(zhàn)略地位不動搖，大力實施五大富民工程。茶業(yè)富民工程：實施××毛峰品牌發(fā)展戰(zhàn)略，同時不斷加大猴魁制作技術指導力度， xx年，全鄉(xiāng)生產干茶260噸，產值3900萬元，比上年增長12%;茶農人均增收1200元，重點茶區(qū)茶農戶均增收5000元以上，茶園畝效益達3500元以上。天健茶廠、溪源茶廠、清溪茶廠等茶業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的示范帶動和促農增收作用日趨顯著。吊瓜富民工程：持續(xù)實施吊瓜種植補貼政策，吊瓜種植面積已由五年前的300畝發(fā)展到1800畝，標準化吊瓜籽加工廠入駐龍崗工業(yè)集聚區(qū)并正式投產，實現(xiàn)吊瓜種植年總收入260萬元，瓜農人均增收1000元。食用菌富民工程：食用菌和靈芝種植規(guī)模達220萬棒，種植戶戶均收入2萬元;種養(yǎng)業(yè)富民工程：長路生態(tài)養(yǎng)殖基地初具規(guī)模，已落戶2家標準化生豬養(yǎng)殖場，年養(yǎng)殖規(guī)模達5000頭，畜牧生產實現(xiàn)了由數(shù)量型向效益型的轉變;林業(yè)富民工程：先后引進了三信木業(yè)、黃達木業(yè)、聚源木業(yè)等林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，林產品精深加工水平和附加值不斷提升，進一步促進林農增收。

突出抓好產業(yè)支撐和村容整治，不斷推進新農村建設。五年來，我們堅持以增加農民收入主線，不斷做強特色優(yōu)勢產業(yè)，基本形成了林、茶、瓜、菌和生態(tài)養(yǎng)殖為主的區(qū)域化布局、規(guī)模化生產和產業(yè)化經營的產業(yè)格局，建立了地理溪食用菌、長蘆村吊瓜、××村生豬養(yǎng)殖等10余個特色農業(yè)生產基地。成立了茶業(yè)、林業(yè)、吊瓜、食用菌等合作社，初步形成了龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶的產業(yè)化經營模式，帶動全鄉(xiāng)農戶增收致富。積極推廣農業(yè)新技術、新品種，加強科技培訓，鞏固農業(yè)綜合生產力。堅持舊村改造與新村建設雙輪驅動，注重將村容村貌整治與加強農村基礎設施和公共服務設施建設有機結合起來，鄉(xiāng)容村貌得到較大改善，群眾文明素質穩(wěn)步提升，舒溪村、長蘆村分別獲得省級、市級新農村建設示范村稱號，舒溪村還被確定為省級移民后扶示范村，為新農村建設注入了強勁動力，同時通過典型引路、示范帶動，加快了全鄉(xiāng)新農村建設步伐。

三、不斷強化招商引資工作，工業(yè)經濟較快發(fā)展

堅持實施“工業(yè)強鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，舉全鄉(xiāng)之力興辦龍崗工業(yè)集聚區(qū)，筑巢引鳳，夯實工業(yè)經濟的發(fā)展平臺。目前已拉開園區(qū)框架，完成了起步區(qū)道路硬化、亮化、綠化和供排水、排污管網建設，架設了工業(yè)電力和電信專線。以龍崗集聚區(qū)為招商引資主平臺，突出小分隊招商、以商引商和吸引外出務工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不斷加大招商引資力度，優(yōu)化招商引資環(huán)境。五年來，先后引進飛特自行車、三信木業(yè)、黃達木業(yè)、聚源木業(yè)、旭光鉬業(yè)、精瑞鉬業(yè)、桃源××毛峰加工廠、華陽服裝等十余個工業(yè)項目，xx年實現(xiàn)企業(yè)稅收近600萬元，吸納農村剩余勞動力務工就業(yè)600余人。同時加強對落戶企業(yè)的指導和服務力度，鼓勵扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強，不斷加大企業(yè)技改力度，提高精深加工水平和產品附加值，現(xiàn)已初步形成了木竹制品、特色農產品、鉬業(yè)、服裝服飾等企業(yè)競相發(fā)展的工業(yè)格局。截至“xxx”末，全鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)已達20家，其中規(guī)模企業(yè)4家，工業(yè)對財稅的支撐作用初步顯現(xiàn)，吸納農村剩余勞動力就業(yè)功能逐步增強。

四、大力實施“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，旅游經濟邁開新步伐。

依托生態(tài)、人文、濕地旅游資源，加大旅游項目的招商力度，同時加快旅游基礎設施建設，取得了旅游經濟實質性破題。楊家寨景區(qū)基礎設施和旅游項目不斷完善，旅游經濟效益初步顯現(xiàn)，已成為××區(qū)有一定影響力和美譽度的旅游景區(qū)。建成近代佛學大師楊文會故居紀念館，新建永慶庵大雄寶殿，完成永慶庵停車場、登山步道等基礎設施建設。建成羅嶺生態(tài)風情園，完成羅嶺山莊、情義山莊、豐華酒都3家省三星級農家樂創(chuàng)建，我鄉(xiāng)還榮獲省級“優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。簽訂了桃花河文化旅游、東方馬爾代夫、左岸平湖3個旅游項目的意向協(xié)議。開發(fā)了吊瓜籽、有機茶等特色旅游商品，通過上海農展會、合肥旅交會不斷加大吊瓜籽、有機茶等旅游商品宣傳、推介力度。xx年全鄉(xiāng)共接待區(qū)內外游客6.1萬人次，實現(xiàn)旅游經濟總收入500萬元。

五、精心實施民生工程，促進社會事業(yè)全面進步。

按照全面建設社會主義小康社會的要求，五年來，鄉(xiāng)黨委堅持科學發(fā)展觀，在加快經濟發(fā)展的同時，統(tǒng)籌抓好計劃生育、民政救濟、移民后扶、教育衛(wèi)生、文化體育、廣播電視、水利交通等工作，加快發(fā)展社會事業(yè)，促進了精神文明建設的全面進步。

扎實開展人口和計劃生育工作。圍繞“穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質”這一主線，以人的全面發(fā)展為中心，以機制建設為核心，以作風建設為重點，激發(fā)村級抓計劃生育工作的積極性和使命感。認真落實計劃生育獎扶政策，做好外出流動人口管理工作，搞好育齡婦女生殖保健服務，符合政策生育率、人口自然增長率等剛性指標較好完成?；鶎佑媱澤齾f(xié)會作用得到充分發(fā)揮，計生信息系統(tǒng)建設進一步完善，計劃生育行政執(zhí)法工作扎實開展，為完成人口和計劃生育工作目標任務，轉變生育觀念、提高人口素質、穩(wěn)定低生育水平打下了扎實的工作基礎。

提高民主政治建設水平，做好民政救濟工作。在基層民主政治建設上，以加強人大職能的發(fā)揮為基礎，利用代表視察、代表評議和群眾滿意度測評等有效形式，監(jiān)督政府及各部門充分履職，加強黨務公開、政務公開、村務公開工作，運用“一事一議”、“四議兩公開”等辦法，組織農民群眾廣泛參政議政，辦好社會公益事業(yè)，從而達到了深化民主政治、實現(xiàn)大家事、大家議、大家辦的良好效果。在民政救濟工作方面，搞好受災群眾和冬春兩季困難補助的發(fā)放工作，切實解決貧困人口溫飽問題。在充分落實優(yōu)撫、優(yōu)待、五保、低保、救災救濟政策的同時，整合運用扶貧、計生幫扶、社會捐助等各類資金，讓災民、農村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，共享改革與發(fā)展的成果。

加強民主法制和信訪工作，全力維護社會穩(wěn)定。扎實開展“xx”普法工作，全民學法、守法，政府依法行政，深入開展社會治安綜合治理，各類違法犯罪活動得到打擊和有效控制;通過司法調解，各種民間糾紛和疑難問題得到深入排查和及時化解;全面落實安全生產責任制，各種安全隱患得以及時消除，五年來未發(fā)生一起重、特大安全責任事故。有效維護了全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定，持續(xù)優(yōu)化了鄉(xiāng)域發(fā)展環(huán)境。

加強文教體衛(wèi)廣電工作，推動社會事業(yè)發(fā)展。不斷改善辦學條件，確保校園安全，扎實推進素質教育。堅持管理與繁榮雙管齊下，文化市場管理有序，群眾精神文化生活不斷豐富。農村合作醫(yī)療改革全面深化，農村醫(yī)療體系日趨健全，醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提高，農民群眾看病就醫(yī)的問題得到基本解決;電力、通訊等其他各項社會事業(yè)也得到快速發(fā)展。

六、加強基層組織建設和黨風廉政建設，不斷提高執(zhí)政能力

五年來，鄉(xiāng)黨委把樹好黨風、抓好政風、帶好民風作為首要政治任務，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，全面推進基層組織建設新的偉大工程，不斷加強和改進黨風廉政建設，深入開展“xxxx”重要思想、科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面提高黨員干部思想政治素質和發(fā)展意識、發(fā)展能力，激發(fā)廣大黨員、干部提升精氣神、強化執(zhí)行力，為全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展提供了堅強的組織保障和紀律保證。

加強農村基層組織建設。五年來，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，以保持發(fā)展黨的先進性和提高黨的執(zhí)政能力為核心，創(chuàng)新機制，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入實施“基層組織建設書記引領工程”，開展質量提升年、村際結對爭創(chuàng)、城鄉(xiāng)基層組織結對共建等活動，推行“四議兩公開”及黨員議事會工作法，議大事、解難事、辦實事。先后完成桃源村、夏村村、清溪村、地理溪村組織活動場所建設，切實把活動場所建設成為“民心工程”和“廉政工程”，把活動場所辦成黨員群眾的“議事堂”、農村科技的“培訓處”、農民致富的“信息庫”和先進文化的“傳播臺”。通過加強村級陣地規(guī)范化建設，全鄉(xiāng)各村全面實行坐班制，進一步加強和規(guī)范為民服務全程代理制，xx年鄉(xiāng)村兩級為民代理事項達820件。不斷加強和改進村級目標管理責任制考核，將村干部報酬和工作實績緊密掛鉤，運用經濟、組織等手段不斷濃厚創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍，村級工作水平得到進一步整體提升。舒溪村、××村、桃源村先后獲得××市黨建工作先進村稱號。

抓好黨風廉政建設。堅持黨風廉政建設責任制工作與經濟工作兩手抓、兩手都要硬的工作方針，把黨風廉政責任制工作與經濟工作同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核，形成集體領導與個人分工負責相結合、一級抓一級、層層抓落實的良好局面，推進了全鄉(xiāng)黨風廉政建設的深入發(fā)展。在抓好黨委班子自身建設的基礎上，以勤政廉政、高效務實為目標，加強干部隊伍建設。堅持依法行政，加速推進“陽光政務”、“陽光村務”。堅持正確的用人導向，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀干部，選拔了一批優(yōu)秀人才。重視加強鄉(xiāng)村干部的監(jiān)督管理和廉政建設，保持了鄉(xiāng)村兩級領導班子和干部隊伍的整體廉潔和勤政為民。

同志們，在過去的五年里，鄉(xiāng)黨委就一系列重大問題及時、果斷地做出了決策。五年的實踐證明，黨委的各項決策是科學的、正確的、有效的。我們今天所取得的各項成就，得益于歷任×××黨政領導班子的智慧和力量，凝結著全鄉(xiāng)廣大黨員干部、群眾的心血和汗水，充分體現(xiàn)了全鄉(xiāng)上下眾志成城、團結拼搏的良好精神風貌，充分體現(xiàn)了社會各界人士與我們同舟共濟、合力創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在此，我謹代表中國共產黨×××第一屆委員會，向各位代表，并通過你們，向奮戰(zhàn)在基層一線的全鄉(xiāng)干部群眾，向所有關注、關心、支持××發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

過去的五年，我們在加快發(fā)展的征途上克服了一個又一個的困難，取得的成績令人鼓舞，發(fā)展的態(tài)勢令人振奮，美好的前景更加廣闊。但我們更應清醒地認識到，我們正處在發(fā)展的攻堅階段，崛起的關鍵時期，任何的滿足和自得都會使我們停滯不前，甚至落于人后，只有正視我們的問題和不足，才能永不滿足，奮力趕超，不斷實現(xiàn)我們的新突破、新跨越，在區(qū)域競爭中不斷爭先進位。我們的發(fā)展還是階段性、低水平的，突出表現(xiàn)在：一是經濟結構調整、產業(yè)優(yōu)化升級和經濟發(fā)展方式轉變的步伐還不快，全鄉(xiāng)經濟總量偏小，農業(yè)產業(yè)化水平不高，工業(yè)對財稅的支撐作用尚不明顯，旅游經濟剛剛起步，人才、技術、資金相對匱乏;二是村集體經濟壯大和農民持續(xù)增收的難度仍然較大，部分群眾的生活還不寬裕;三是交通、農田水利、電力、通訊等基礎設施和公共服務設施條件有待進一步完善;四是少數(shù)黨員干部的思想還不夠解放，觀念還比較落后，還不能適應新形勢、新任務的要求。針對上述問題，我們將高度重視，立足當前，著眼長遠，在今后的工作中切實采取有效的措施，努力加以改進。

回顧過去五年的實踐，我們對推進改革發(fā)展和新農村建設有了更深刻的體會，這些體會既是過去的經驗總結，也是指導今后發(fā)展的重要原則。

第一，必須堅持把發(fā)展作為第一要務。發(fā)展是硬道理，項目是硬發(fā)展，發(fā)展是解決一切問題的關鍵，項目是推進發(fā)展的最大驅動力。必須堅定不移地走科學發(fā)展之路，面對發(fā)展變化的宏觀環(huán)境，堅持把挑戰(zhàn)當機遇、把壓力變動力，在加快發(fā)展中科學發(fā)展，在科學發(fā)展中爭先進位。面對區(qū)內外日益白熱化的競爭態(tài)勢，我們要堅持發(fā)展是第一要務，實干是唯一出路，在新一輪鄉(xiāng)域競爭中加速崛起;按照科學發(fā)展的要求，堅持轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式，在轉變發(fā)展方式中提升發(fā)展質量。要始終堅定不移地把項目爭取和招商引資作為加快發(fā)展的頭等大事，進一步形成一把手親自抓，黨委班子一班人共同抓，全鄉(xiāng)干部群眾合力抓的生動局面。

第二，必須堅持把民生作為第一要求。人民利益是最高的利益，為民謀利是我們的宗旨。必須堅持從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題抓起，把好事辦在群眾心坎上、把實事辦在群眾急需時，使廣大人民群眾切切實實得到實惠。只有堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才能真正贏得群眾的擁護和支持，這是戰(zhàn)勝一切困難的力量源泉，更是發(fā)展的最終目的。

第三，必須堅持把穩(wěn)定作為第一責任。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定，什么事也干不成。應當牢固樹立發(fā)展是政績、穩(wěn)定也是政績的理念，切實把維護社會穩(wěn)定作為構建和諧社會的基礎工作和關鍵環(huán)節(jié)，放在更加突出的位置，強化“守土有責”的責任意識，更加注重把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益，正確處理人民內部矛盾，切實承擔起保一方平安的政治責任。

第四，必須堅持把創(chuàng)新作為第一動力。××的發(fā)展靠創(chuàng)新，過去是這樣，今后更是這樣。只有不斷創(chuàng)新，才能獲得不竭的發(fā)展動力。要以解放思想為先導，以科學的理念引領科學發(fā)展，以創(chuàng)新的思路破解發(fā)展難題，以創(chuàng)新求得突破，以創(chuàng)新彰顯特色。

第五，必須堅持把實干作為第一本領。成事在人，關鍵在干。科學發(fā)展靠實干，社會和諧靠實干，為民謀利靠實干。我們要發(fā)揚“一級干給一級看、一級帶著一級干”的工作作風，努力營造想干事、敢干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，形成心齊、氣順、勁足、風正的生動局面。

“xx”期間的目標和任務

“xx”期間，是全面建設小康社會和建設社會主義新農村的關鍵時期，也是實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，做好今后五年的工作意義重大，影響深遠。“xx”時期鄉(xiāng)黨委工作的總體思路是：在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下 ，深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照區(qū)委的總體部署，以“打造綠色人居、發(fā)展綠色經濟、加速綠色崛起”為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以提高全鄉(xiāng)人民生活品質為根本，深入實施“生態(tài)優(yōu)先、一體兩翼(以農業(yè)及其產業(yè)化為主體，以工業(yè)經濟和旅游經濟為兩翼)、項目帶動、文化引導”四大戰(zhàn)略，突出抓好“財稅壯大、品牌塑造、和諧維穩(wěn)、民生改善、組織保障”五大工程建設，傾力打造有較強工業(yè)支撐能力的全區(qū)特色生態(tài)經濟最強鄉(xiāng)。

“xx”期間我鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的預期目標是：農村經濟總收入達3.7億元，年均增長18%，農業(yè)產業(yè)化水平明顯提升;工業(yè)總產值達3.3億元，年均增長27%;財政收入到“xx”末力爭超過xx萬元，年均增長20%;農民人均純收入達10000元，年均增幅12%;累計社會固定資產投資10億元;人口自然增長率控制在4‰以內;民政救濟、民主法制、教育衛(wèi)生、文化體育、廣播電視和社會治安綜合治理等社會事業(yè)持續(xù)協(xié)調發(fā)展。通過五年的努力，將×××打造成具有較強工業(yè)支撐能力的全區(qū)特色生態(tài)經濟最強鄉(xiāng)和新興旅游名鎮(zhèn)、養(yǎng)生度假福地。

xx年是“xx”開局之年，經濟發(fā)展的主要預期目標是：農村經濟總收入達1.9 億元，同比增長18%，實現(xiàn)農民人均純收入6700元，比上年增長535元;實現(xiàn)財政收入900萬元，同比增長16%;完成社會固定資產投資1.8億元，同比增長17%;旅游經濟取得更大進展。重點抓好省級土地整理、濕地保護性開發(fā)建設、為民服務中心等項目的實施。

根據(jù)上述目標和任務，我們必須緊緊圍繞加快發(fā)展、富民強鄉(xiāng)這個主題，在全面實施“xx”計劃的進程中，重點抓好以下工作：

一、深入實施“生態(tài)優(yōu)先，一體兩翼，項目帶動，文化引導”四大戰(zhàn)略，加速推進××跨越發(fā)展、科學發(fā)展。

1、深入實施“生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略。

×××生態(tài)絕佳，境內山青水秀、茂林竹海、氣候宜人，兼具田區(qū)、山區(qū)、庫區(qū)之美，位于太平湖國家濕地公園核心區(qū)，濕地風光美不勝收。生態(tài)是我們最大的優(yōu)勢，最大的本錢。全鄉(xiāng)上下務必統(tǒng)一思想，深入踐行生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，科學處理生態(tài)保護和加快發(fā)展的關系。不能把生態(tài)保護和加快發(fā)展簡單地對立起來，而是要牢固樹立生態(tài)優(yōu)先理念，在科學發(fā)展中保護生態(tài)，在生態(tài)優(yōu)先下加快發(fā)展。我們要把生態(tài)看作資源，看成品牌，既要把生態(tài)保護好，更要把生態(tài)利用好，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，把生態(tài)資源開拓成生態(tài)資本，發(fā)展要服從于生態(tài)，生態(tài)也要服務好發(fā)展。找準二者的結合點、平衡點，“xx”期間，我們要充分挖掘和利用好境內得天獨厚的生態(tài)資源和濕地資源，大力發(fā)展生態(tài)產業(yè)和生態(tài)旅游，為加快我鄉(xiāng)經濟發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎。

2、深入實施“一體兩翼”戰(zhàn)略。

要以農業(yè)及其產業(yè)化為主體。我鄉(xiāng)是××區(qū)的農業(yè)大鄉(xiāng)和林業(yè)大鄉(xiāng)，農業(yè)經濟在當前和今后一個時期依然在我鄉(xiāng)經濟結構中占據(jù)基礎地位，這種鄉(xiāng)情在短時期內不會有根本性改變，因此我們必須鞏固農業(yè)的基礎地位，穩(wěn)定農民來自于傳統(tǒng)農業(yè)和特色農業(yè)的基礎性收入，重點發(fā)展特色高效農業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)，在規(guī)?；a、標準化加工、產業(yè)化經營上不斷取得新進展。除基本糧食生產外，目前我鄉(xiāng)已基本形成林、茶、瓜、菌、生態(tài)養(yǎng)殖五大農業(yè)特色產業(yè)，但資源總量偏小，精深加工水平有限，產業(yè)化鏈條不長，經濟效益不高，市場競爭優(yōu)勢不強。今后五年，我們要大力培育龍頭企業(yè)，走品牌興農之路。通過招商引資多引進實力強、理念新的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，扶持現(xiàn)有的農業(yè)企業(yè)不斷做強做優(yōu)，進一步發(fā)揮好龍頭企業(yè)的帶動作用，創(chuàng)新農業(yè)產業(yè)化經營模式，建立互利雙贏的利益聯(lián)結機制。不斷刺激林、茶、瓜、菌、生態(tài)養(yǎng)殖等農業(yè)特色資源的總量擴張，努力形成規(guī)模生產、規(guī)模效益。同時，不斷提高農林土特產品的精深加工水平，大幅提高特色農產品的增值空間，讓農民在生產、加工、流通環(huán)節(jié)得到更多的實惠。作為傳統(tǒng)的農業(yè)大鄉(xiāng)，要積極打造特色農業(yè)品牌，加強規(guī)?；藴驶酥连F(xiàn)代化農業(yè)基地建設，進一步發(fā)展設施農業(yè)，加快建設生態(tài)農業(yè)、特色農業(yè)、高效農業(yè)示范園區(qū),進一步提高專業(yè)化程度。積極發(fā)展農民專業(yè)合作社。鼓勵引導農業(yè)企業(yè)樹立品牌意識，力爭創(chuàng)建幾個在省內外有一定影響力和美譽度的特色農產品品牌。

工業(yè)經濟牽動性強、關聯(lián)度廣，是財稅收入的基礎性和穩(wěn)定性來源，也是解決農村剩余勞動力就業(yè)的重要渠道

一是大力強化招商引資工作，加快承接產業(yè)轉移。進一步增強“等不起”的緊迫感，“慢不起”的危機感，“坐不住”的責任感，加快與發(fā)達地區(qū)對接，以優(yōu)勢的資源、優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質的服務，努力構建承接發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移項目投資的快速通道。充分發(fā)揮我鄉(xiāng)用工、用水、用電、用地等綜合成本優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境、農副產品等資源優(yōu)勢，重點承接木竹制品精深加工、電子、服裝、旅游休閑觀光等產業(yè)轉移，下大力引進一批成長性好、競爭力強、稅收貢獻高的優(yōu)勢骨干企業(yè)，促進我鄉(xiāng)產業(yè)結構優(yōu)化升級。

二是做大做強骨干企業(yè)，大力培育市場主體。著力實施大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中小企業(yè)成長工程。重點支持現(xiàn)有骨干企業(yè)通過引資嫁接、擴建改造等方式，迅速做大做強，通過今后幾年的努力，力爭打造一批稅收貢獻百萬元以上的工業(yè)企業(yè)。繼續(xù)大力實施中小企業(yè)成長工程，推動全民創(chuàng)業(yè)，扶持一批成長性好的小企業(yè)，通過擴建改造壯大規(guī)模、提升實力，實現(xiàn)企業(yè)擴規(guī)增容。要搶抓發(fā)達地區(qū)產業(yè)梯度轉移的戰(zhàn)略機遇，努力多引進一批投資額度大、稅收貢獻高、環(huán)境友好型的工業(yè)項目。加強龍崗工業(yè)集聚區(qū)的功能整合提升，切實增強集聚區(qū)產業(yè)集聚能力、就業(yè)吸納能力、環(huán)境承載能力。通過五年的努力，力爭使入園企業(yè)由現(xiàn)在的4家增至10家以上，全鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)達到30家以上，其中規(guī)模以上企業(yè)達8家以上，規(guī)模企業(yè)入庫稅金占財政收入的比重達到70%以上，工業(yè)支撐作用明顯增強。

三是創(chuàng)新工作機制，切實加強和改進對工業(yè)經濟的領導和服務。進一步加強對工業(yè)經濟發(fā)展的組織領導和協(xié)調服務。針對骨干企業(yè)和成長性較好的企業(yè)，實行規(guī)劃、協(xié)調、幫扶一條龍服務，全力幫助企業(yè)拓寬融資渠道，協(xié)調幫助企業(yè)解決實際困難。在全鄉(xiāng)上下進一步形成服務企業(yè)就是服務發(fā)展、就是關注民生的親商安商意識，進一步形成重視工業(yè)、關心工業(yè)、支持工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

策應區(qū)委區(qū)政府“舉全區(qū)之力將太平湖建設成為國際一流的濱湖旅游度假區(qū)”的戰(zhàn)略舉措，隨著我鄉(xiāng)對外交通日臻完善，發(fā)展旅游經濟的條件已經成熟。

一是要進一步加大旅游宣傳力度。利用電視、報紙、網絡、旅游指南等宣傳媒介，積極參與旅游推介活動，強化政府網站建設，充分展現(xiàn)我鄉(xiāng)獨具特色的旅游資源，擴大知名度和影響力。

二是要加快旅游項目推進步伐。要加快旅游景區(qū)、景點和旅游基礎設施、配套接待設施建設，完善旅游交通網絡。加大對上爭取和對外招商力度，力爭在 “xx”期間建設環(huán)太平湖上游旅游公路，為濕地保護性開發(fā)創(chuàng)造良好的交通基礎。適時制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，加快濕地公園核心區(qū)養(yǎng)生度假、旅游房產、佛教文化等重大項目招商;加快桃花河文化旅游、東方馬爾代夫、左岸平湖等項目的落地和建設進度，力爭早建成、早見效;引導幫助楊家寨旅游景區(qū)豐富游樂項目，提升景區(qū)檔次，完善服務功能，爭創(chuàng)aaaa景區(qū)。

三是大力發(fā)展旅游商品。加快名優(yōu)土特產品向旅游商品轉化，豐富和提升我鄉(xiāng)旅游產業(yè)的文化內涵，同時帶動群眾增收致富。

3、深入實施項目帶動戰(zhàn)略

今后五年，我們要切實加大項目爭取和建設力度。堅持項目主導，把項目建設作為我鄉(xiāng)促進發(fā)展的根本舉措，認真研究國家產業(yè)政策導向，制定我鄉(xiāng)重點產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，精心籌劃一批重大項目，不斷充實和完善項目儲備庫。加強與國家和省、市、區(qū)級有關部門的聯(lián)系和對接，重點爭取小流域治理、交通、農田水利、農村清潔工程等牽動性強、受益面廣的重大項目，通過項目實施持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)域發(fā)展環(huán)境，拉動經濟增長，改善群眾生產生活條件，為我鄉(xiāng)新農村建設奠定堅強的項目支撐。同時要樹立精品意識，進一步健全和落實好領導聯(lián)系和服務項目制度，高標準實施好各類在建項目。今年要配強精干力量，加強督促檢查，實施好省級土地整理項目，將該項目打造成品牌工程、示范工程。

4、深入實施文化引導戰(zhàn)略。

經濟要發(fā)展，文化是靈魂。我鄉(xiāng)歷史悠久，人文璀璨，我們要充分挖掘利用歷史文化、佛教文化、濕地生態(tài)文化、民俗文化、和當代群眾文化，服務助推鄉(xiāng)域經濟社會健康發(fā)展。要通過文化引導，不斷提升群眾的文明素質，更新思想觀念，破除小農意識和小富即安思想，致力于謀大業(yè)、快發(fā)展;要通過文化引導，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)域發(fā)展的軟環(huán)境，提升軟實力，增強“××是我家，發(fā)展靠大家”的主人翁意識和向心力，更好地內優(yōu)環(huán)境，外樹形象;要通過文化引導，吸引外資開發(fā)利用濕地生態(tài)文化資源、佛教文化資源、歷史文化資源，把我鄉(xiāng)的文化優(yōu)勢通過項目帶動轉化為產業(yè)優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢。

二、突出抓好“財稅壯大、品牌塑造、和諧維穩(wěn)、民生改善、組織保障”五大工程

(一)財稅壯大工程

財政是地方經濟綜合實力的重要體現(xiàn)，要將壯大財稅實力和財政規(guī)模作為經濟工作重心，不折不扣抓好財稅增收的各項工作。

一是依托工業(yè)集聚區(qū)，做大做強園區(qū)經濟。工業(yè)是經濟主體，是財稅主體，也是就業(yè)主體。工業(yè)集聚區(qū)是工業(yè)經濟發(fā)展的重要平臺，要根據(jù)園區(qū)功能定位，加大境內相關聯(lián)企業(yè)的整合力度，強化園區(qū)內外諸要素相互組合，促進產業(yè)鏈密切相關的企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，引導產業(yè)集約發(fā)展。鼓勵扶持現(xiàn)有企業(yè)提速增效，積極配合成長性好的企業(yè)搞好銀企對接，推進企業(yè)技改和創(chuàng)新，不斷增強企業(yè)競爭力，努力實現(xiàn)企業(yè)增效、財政增收。

二是樹立全新招商理念，圍繞產業(yè)結構優(yōu)化升級招項目。我們要抓住新的發(fā)展機遇，以全新理念創(chuàng)新招商方式，招大商，引大資。圍繞龍崗工業(yè)集聚區(qū)功能定位，重點引進稅收貢獻高的骨干企業(yè)，實現(xiàn)招商引資由數(shù)量擴張向質量提升的根本轉變。

三是打好濕地國字牌，做好旅游文章。科學規(guī)劃、合理布局，立足當前、著眼長遠，加快旅游度假和旅游房地產項目的招商和落地建設，積極培育財稅增收新的增長極。

四是做好物流企業(yè)的跟蹤服務，壯大我鄉(xiāng)稅收規(guī)模。

(二)品牌塑造工程

以打造項目精品來提升××發(fā)展動力，以爭先進位、樹立工作品牌來提升××形象。

一是積極打造品牌工程、亮點工程。圍繞建設西部商貿重鎮(zhèn)、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、圍繞經濟社會建設和民生事業(yè)發(fā)展等方面，謀劃項目、生成項目、建設項目，立足現(xiàn)有基礎,放大比較優(yōu)勢,提升區(qū)域競爭力。重點抓好省級土地整理、為民服務中心、集鎮(zhèn)建設、園區(qū)建設等重點項目的實施。建立完善項目管理、內控機制，完善領導聯(lián)系項目制度，真正做到落實責任，明確任務。要實施一批，跟蹤一批，問效一批，加強項目質量監(jiān)管和安全監(jiān)管，力爭打造出更多的惠民工程、安全工程、品牌工程。

二是打造政府機關品牌、干部隊伍品牌。牢固樹立爭先進位意識，大膽創(chuàng)新、主動作為，圍繞黨委、政府中心工作及各部門重點工作，自我加壓，奮力趕超，以高標準、嚴要求的工作態(tài)度抓好各項工作落實，努力實現(xiàn)效率、質量、服務水平三提高，使各項工作顯現(xiàn)齊頭并進的發(fā)展態(tài)勢，不斷增強各項工作在全區(qū)的競爭力。在強化工作落實中塑造品牌，在推進工作創(chuàng)新中塑造品牌，在扎實工作作風中塑造品牌，在全心全意為民服務中塑造品牌。

(三)和諧維穩(wěn)工程

高度重視社會穩(wěn)定工作，積極推進社會維穩(wěn)體系、安全體系建設，為“xx”提供良好的發(fā)展環(huán)境。

一是要切實加強社會治安綜合治理工作。把矛盾控制在基層，把問題解決在基層，把安全監(jiān)管到基層，把民心穩(wěn)定在基層。要認真開展“xx”普法的各項工作，堅持依法行政，強化依法治理，提高全民守法意識和依法維權意識。要堅持打防結合、預防為主的方針，嚴厲打擊違法犯罪，重視預防青少年犯罪，著力排查調處糾紛，及時化解民間矛盾。要充分發(fā)揮村組和行業(yè)安全監(jiān)管職能作用，明確和落實安全生產工作責任和監(jiān)管責任，及時排除各類安全隱患，增強安全生產保障能力。加大信訪事項的辦理力度，認真接待和處置群眾來信來訪，確保全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。

二是完善社會保障體系。建立健全以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點，建立覆蓋面廣、受益人群多的社會保障體系，落實好農村“五保戶”供養(yǎng)、農村新型合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、農村計劃生育家庭獎勵扶助等政策。依法保障婦女、兒童各項權益，保障老年人、殘疾人等社會弱勢群體權益。健全法律援助和司法救助體系。加強精神文明建設，最大限度地減少不和諧因素，切實維護社會穩(wěn)定，建設平安和諧××。

(四)民生改善工程

堅持以人為本，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，努力改善民生，發(fā)展社會事業(yè)，不斷提高人民群眾生活質量和水平，推進和諧社會建設。

一是嚴格執(zhí)行人口與計劃生育政策，營造良好的人口環(huán)境。要堅持“以人為本、服務群眾、夯實基礎、規(guī)范管理、提高質量、爭先創(chuàng)優(yōu)”的人口與計劃生育工作思路，強化宣傳，注重服務，加大計劃生育依法行政力度，理順計劃生育與社會撫養(yǎng)費征收秩序。要進一步建立和完善村級計生活動室，全面推行計劃生育村民自治，落實計生獎勵優(yōu)待政策，大力開展“關愛女孩行動”。加大對人口計生工作的綜合治理力度，為全面建設和諧、健康、文明的小康社會營造良好的人口環(huán)境。

二是鞏固“雙基”、“普九”成果，提高教育工作水平。要把教育發(fā)展作為提高國民素質的基礎性工作。同時積極關注留守兒童成長，充分發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、工會組織作用，大力開展關愛留守兒童活動，確保全鄉(xiāng)學齡兒童入學率達100%。繼續(xù)抓好成人教育，結合本地發(fā)展實際，突出農村實用技術的培訓，促進全民素質提升，服務鄉(xiāng)域經濟發(fā)展。

三是積極發(fā)展文化體育事業(yè)，滿足群眾文化生活需要。以為民服務中心建設為契機，加快綜合文化站、農家書屋、農民體育文化廣場等重點公共文化基礎設施建設，為廣大農村群眾提供圖書閱覽、文娛活動場所，普及科學文化知識，傳遞文化經濟信息，不斷滿足人民群眾求知、求富、求發(fā)展的需要;要進一步規(guī)范和完善管理職能，促進本鄉(xiāng)文化市場繁榮發(fā)展;要廣泛開展體育活動和全民健身運動，增強人民體質。要加快建設廣播電視“村村通”工程，擴大寬帶網覆蓋面，提高有線電視入戶率，豐富農村精神文化生活。

四是健全農村醫(yī)療救護體系，滿足群眾看病就醫(yī)需要。當前，我鄉(xiāng)農村新型合作醫(yī)療體系已基本完善，要強化科學管理，保障民主監(jiān)督，要充分發(fā)揮基層衛(wèi)生組織在疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、基本醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生管理等方面的積極性和主動性，保障農村居民身體健康，為農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供堅強助力。

五是大力推進農村公益事業(yè)建設。要大力爭取相關項目，力爭實施好更多的民生工程，不斷完善農村基礎設施建設;開展“一事一議”，引導群眾參與，集思廣益，籌資投勞，共同搞好公共事業(yè)建設，改善群眾生產生活條件，整治村容村貌，美化村莊環(huán)境。

(五)組織保障工程

構建社會主義和諧社會，關鍵在黨，重心在基層，重點在加強和改進黨的基層組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織“凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧”的作用，以創(chuàng)先爭優(yōu)為統(tǒng)領，著力營造比學趕超氛圍，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會提供堅強保證。今后五年我鄉(xiāng)組織建設工作思路是：以服務××大開放、大開發(fā)、大發(fā)展為目標，以創(chuàng)先爭優(yōu)為主題，以提高執(zhí)政能力為核心，努力使黨員先鋒模范作用得到充分體現(xiàn)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性得到充分調動，為實現(xiàn)新的更大跨越提供堅強的組織保證和紀律保證。

一是加強思想政治建設，切實提高黨員干部的素質和能力。精神狀態(tài)是決定我們事業(yè)成敗的重要因素。全鄉(xiāng)黨員干部必須始終高舉大發(fā)展旗幟，堅持能快則快、能超則超、能先則先，不斷保持強勁的發(fā)展態(tài)勢;進一步解放思想，始終保持敢闖敢試、敢為人先的創(chuàng)新精神，以創(chuàng)新求突破，以創(chuàng)新促發(fā)展;發(fā)揚求實、務實、落實的優(yōu)良作風，多干百姓急需和群眾得實惠的好事，多做立足長遠打基礎的實事。

二是加強領導班子和干部隊伍建設，提高組織領導發(fā)展的能力。認真貫徹民主集中制原則，完善黨委議事規(guī)則和決策程序，推進決策的科學化、民主化。要進一步發(fā)揚黨內民主，完善黨務公開、黨內情況通報、重大決策征求意見、報告工作等制度。要進一步加強和改善黨對經濟工作的領導，領導干部要帶頭抓經濟、抓項目、抓招商、抓民生，通過強有力的領導，形成團結和諧、共同向上的社會氛圍，推進各項工作落實。認真做好老干部工作，關心老干部生活，積極發(fā)揮老干部的作用。

三是加強黨的基層組織建設，不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。落實基層黨建工作責任制，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過選舉、下派等多種形式，選拔更多德才兼?zhèn)涞哪苋藫未甯刹?，完善村干部隊伍建設和保障激勵機制。引導各級黨組織和廣大黨員立足崗位學先進、趕先進、做先進，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動既豐富生動，又務實有效。堅持黨員議事會制度，充分發(fā)揮黨員代表參政議政的作用。做好黨員聯(lián)系和服務群眾工作，健全黨員設崗定責、黨性分析點評、干部包村聯(lián)戶、服務承諾等制度。加強黨員經常性教育，改進流動黨員管理，實施黨員素質提升工程。積極做好新形勢下黨員發(fā)展工作，堅持黨員標準，注重改善結構，切實提高全鄉(xiāng)黨員隊伍整體素質。

四是加強黨風廉政建設，樹立黨員干部為民、務實、清廉的良好形象。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，全面落實黨風廉政建設責任制，深入推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設，進一步完善領導干部廉潔自律的各項規(guī)定。嚴格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，規(guī)范權力運行。圍繞科學發(fā)展，確保黨委政府的決策部署落到實處。堅決維護群眾正當權益，防止侵害群眾利益的事發(fā)生。加強反腐倡廉制度建設，筑牢拒腐防變的思想道德防線，加強行風政風建設，落實黨風廉政“一崗雙責”制度。努力形成風清氣正的良好環(huán)境，為構建和諧新××提供紀律保證。

三、堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，加強社會主義精神文明和民主法制建設。

全面貫徹黨的基本路線，必須牢固樹立全面的發(fā)展觀，在抓好物質文明建設的同時，抓好社會主義精神文明和民主法制建設，為生產力發(fā)展提供智力支持、精神動力和政治保證。

加強社會主義精神文明建設，堅持依法治國與以德治國相結合，貫徹《公民道德建設實施綱要》，全面提高勞動者思想道德和科學文化素質，促進人的全面發(fā)展。要加強和改進思想政治工作，幫助人們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義的信念，增強對改革開放和現(xiàn)代化建設的信心、對黨和政府的信任。弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，倡導社會公德、家庭美德和職業(yè)道德。特別要重視和加強對青少年的思想道德教育和法制教育。要充分發(fā)揮青年、婦女組織的作用，廣泛開展關注老人、關愛婦女兒童和關心下一代工作，幫助弱勢群體共享發(fā)展成果，全面提升社會文明程度。加強科學知識、科學方法、科學思想、科學精神的宣傳教育。深入持久地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，鞏固創(chuàng)建成果，提高創(chuàng)建水平。

發(fā)展社會主義民主政治，是人民當家作主的重要保證。要充分發(fā)揮人大代表視察和評議職能，監(jiān)督政府及各部門充分履職，提高行政效能。認真貫徹黨的民族、宗教政策，發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。在黨的領導下，依法有序推進基層民主政治建設。加強村民自治，擴大社區(qū)民主，認真抓好基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，大力推進并不斷完善黨務、政務、事務、村務公開。進一步發(fā)揮工、青、婦等人民團體在管理國家和社會事務中的民主參與和民主監(jiān)督作用。

各位代表、同志們：“xxx”規(guī)劃已圓滿收官，“xx”發(fā)展的藍圖已經繪就，×××正站在一個新的歷史起點上。重擔在肩、責無旁貸，任務艱巨、使命光榮。我們將始終堅持科學發(fā)展觀，樹立正確的政績觀，深入貫徹中共xx大和xx屆四中、五中全會精神，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，團結和帶領全鄉(xiāng)人民，深入實施“生態(tài)優(yōu)先、一體兩翼、項目帶動、文化引導”四大戰(zhàn)略，深入推進“財稅壯大、品牌塑造、和諧維穩(wěn)、民生改善、組織保障”五大工程建設，全力打造有較強工業(yè)支撐能力的全區(qū)特色生態(tài)經濟最強鄉(xiāng)，以更加飽滿的熱情，更加高昂的斗志，更加務實的作風，團結一心，搶抓機遇，真抓實干，加速崛起，為開創(chuàng)我鄉(xiāng)“xx”經濟社會發(fā)展新局面，為建設更加美好的明天而努力奮斗!

篇三 2023關于縣鄉(xiāng)人大及縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的調研報告

尊敬的各位省、市人大領導：

按照省里確定的調研題目，以縣鄉(xiāng)人大工作和縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作為主要內容，通過訪談、召開座談會、查閱歷史資料等有效形式，開展了全面細致的調查研究活動，并形成調研報告?，F(xiàn)將具體情況做如下匯報：

一、關于縣鄉(xiāng)人大工作

縣鄉(xiāng)人民代表大會是縣鄉(xiāng)代表人民利益和意志管理地方人或事物的權力機關，也是全國人民代表大會制度的基礎，做好縣鄉(xiāng)人大工作既有十分重大的政治意義，也是我們義不容辭的責任。幾年來，縣人大常委會在縣委的堅強領導下，緊緊圍繞中心工作，認真履行法定職權，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大保持經常聯(lián)系，緊密溝通，積極發(fā)揮兩級人大作用，為地方經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展作出了應有貢獻。

(一)工作情況

1、認真召開縣鄉(xiāng)人大會議。根據(jù)法律的有關規(guī)定，每年至少召開一次縣級人民代表大會，會期一般3天左右，無選舉事項時，會期不少于2天。會議聽取審議縣人大常委會和“一府兩院”工作報告，履行相關法律職責和程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會按法律要求每年舉行兩次，會期不少于1天?？h人大常委會會議每兩個月舉行一次，會議內容基本按年初制定的《工作要點》進行，具體召開時間由主任會議確定。

2、依法討論、決定重大事項。依法討論決定重大事項是人大常委會依法行使監(jiān)督權的核心，我們認真研究，積極探索工作方式方法，逐漸充實工作內容。縣人大常委會于xx年制定了《輝南縣人大常委會關于討論和決定本行政區(qū)域內重大事項的暫行規(guī)定》，依法決定重大事項，使常委會討論決定重大事項職權的行使有法可依，逐步實現(xiàn)法制化、規(guī)范化。除對“xx”規(guī)劃編制，計劃、預算執(zhí)行情況和決算、預算調整等作出決議、決定外，還將生態(tài)環(huán)境建設、重點工程建設、群眾關心的熱點問題列為重大事項，由常委會依法審議作出決定，促進了相關工作的推進。

3、認真開展監(jiān)督工作。這既是法律賦予人大常委會的權力，也是我們主要的工作手段。在工作中，我們認真依照《監(jiān)督法》，結合“一府兩院”的工作實際，圍繞縣委中心工作、經濟發(fā)展及人民群眾關注的熱點難點，制定本年度《工作要點》，根據(jù)要點安排，聽取“一府兩院”工作報告，依法開展三查(察)活動，并在常委會會議上聽取審議相關工作報告，監(jiān)督、督促和支持“一府兩院”更好地依法行使職權，推進了社會各項事業(yè)的發(fā)展。

4、切實做好人事任免。人大常委會堅持黨管干部和人大常委會依法任免干部有機結合，不斷健全完善人事任免制度，建立和規(guī)范了任前考試、任中述職、民主票決、任后表態(tài)發(fā)言、實施監(jiān)督等工作程序，力求對干部的任命做到“任前知情、任時知人、任后知行”。

5、充分發(fā)揮代表作用。代表作用發(fā)揮的程度，決定人大工作的力度。常委會牢固樹立對代表負責、為代表服務的觀念，積極為代表履職創(chuàng)造條件。一是認真辦理代表建議。xx年，常委會制定印發(fā)了《輝南縣人民代表大會常務委員會督辦代表重點建議、批評和意見辦法》，梳理確定年度重點建議，以點促面，提高了代表建議辦理質量。對人民群眾關注的“建立棄管小區(qū)長效管理機制”、“增加城區(qū)公廁數(shù)量”、“暢通十字街斑馬線”等重點建議，常委會組織常委和代表，多次對建議的辦理過程進行明查暗訪，經常委會審議，以票決方式對“滿意度”情況進行表決，并在電視臺公告表決結果。對辦復效果差的代表建議進一步跟蹤督辦，多次聽取承辦部門的報告，督促整改，直到代表滿意為止。通過嚴格督辦代表建議，促進了全縣各項事業(yè)的發(fā)展。二是為代表履職提供保障。通過邀請代表列席常委會、向代表寄發(fā)《輝南人大工作》、開展新聞報道等多種形式讓代表了解工作情況，不斷拓寬代表知情知政渠道，有效保障了代表的參與權、監(jiān)督權。幾年來，堅持實行常委會聯(lián)系代表制度，定期走訪代表，積極為代表提供便利條件和營造良好的環(huán)境。三是為代表組建活動陣地。在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、朝陽鎮(zhèn)社區(qū)管理服務中心和經濟開發(fā)區(qū)，建立了13個代表聯(lián)絡辦公室，141個行政村建立了代表之家，構筑了發(fā)揮代表作用的陣地，更加有效地指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作不斷走向規(guī)范化、制度化的軌道。

6、著力加強自身建設?？h人大常委會始終把加強自身建設作為依法履職的重要基礎，結合工作實際，進一步建立健全常委會工作的制度體系，完善機關內部管理制度，不斷促進人大工作科學化、規(guī)范化、法制化。特別是在當前新的政治常態(tài)下，更加嚴格執(zhí)行黨中央的有關規(guī)定，克服過去存在的一些不正確思想，促使人大干部的自身建設適應新形勢。

(二)縣鄉(xiāng)人大工作中存在的問題

1、思想認識還需提高。在現(xiàn)實生活中，縣鄉(xiāng)兩級人大尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到重視和有效發(fā)揮，有相當一部分人認為最高權力機關是黨委、政府，而不是人大，對人大的權力和義務缺乏正確的認識。

篇四 關于縣鄉(xiāng)人大同步換屆的調研報告

關于縣鄉(xiāng)人大同步換屆的調研報告

20xx年10月，全國人大常委會高票通過了選舉法修正案和地方組織法修正案，將鄉(xiāng)級人民代表大會的任期由三年改為五年，并要求縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉同步舉行。新形式下的縣鄉(xiāng)同步換屆選舉，既沒有現(xiàn)成的經驗可學，也沒有既定的模式可遵循，選舉情況更為復雜，工作量大，需要認真研究和分析，以增強預見性和主動性。我們通過召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專題研討會、走訪基層群眾、赴周邊縣市考察取經等，對縣鄉(xiāng)人大同步換屆開展了專題調研。

一、縣鄉(xiāng)同步換屆選舉的主要影響因素

1、城鎮(zhèn)化和流動人口的影響。隨著我縣“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略的推進，縣內周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村富余勞動力涌向縣城，全縣近一半人口集聚在縣城，在推動了城鎮(zhèn)化進程加快的同時，對換屆選舉的選民登記工作產生了一定的影響。我縣木制玩具等工業(yè)的發(fā)展，吸收了大量外省、市、縣打工人員，據(jù)統(tǒng)計，截止20xx年底，外來流動人口達到17974人。同時，我縣也有近7000名的勞動力輸出到外省、市、縣從事異地開發(fā)，這部分流動人口也影響了選民登記。

2、民主意識增強和觀念變化的影響。民主政治建設的推進，人大代表的地位日益提高，其發(fā)揮的政治作用愈來愈大，增強了人們的民主意識，帶來了觀念的變化，影響了人大代表的格局。如一些私企老板，在積累了一定的經濟基礎之后，就追求一定的社會地位，競選人大代表為他們提供了有效途徑，據(jù)統(tǒng)計，20xx年選舉產生的縣人大代表，私企老板占農村代表的比例達到28％。

3、歷次選舉形成的競選方式多樣化的影響。經過這些年反復選舉的錘煉,代表候選人正在成長并隨著一次次的選舉活動逐步成熟，依法選舉從意識走向行動。差額選舉的競選為選民提供了自由選擇權利的同時，也為代表候選人發(fā)揮作用提供了制度空間，從而帶來了競選方式的多樣化。如競職演說、走訪選民、投資公益事業(yè)等，他們的很多行為往往處于現(xiàn)有法律法規(guī)的空白處或者模糊處，影響了換屆選舉。

4、政策及相關法律不完善的影響。雖然過去歷屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表的換屆選舉工作總的趨勢是好的，但由于有關政策及法律法規(guī)的規(guī)定不具體，主要是對賄選界定不明確及相應處理機構不確定，因而造成極少數(shù)人用金錢、物質等形式拉選票和用非常形式操縱選舉，影響了換屆選舉的公正性。

5、選舉工作隊伍素質的影響。換屆前大批量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人事調動，使得一些長期搞換屆選舉和基層政權工作的人員離開原有崗位，新調任人員由于對業(yè)務及當?shù)厍闆r不熟悉，致使從事?lián)Q屆選舉工作人員業(yè)務素質和操作能力偏低，難以應對換屆選舉帶來大量的指導工作。

二、縣鄉(xiāng)同步換屆選舉存在的主要問題

1、選民登記問題。依據(jù)《選舉法》的有關條款規(guī)定，選民一般應在其戶籍所在地進行登記，但我縣有近一半人口居住在縣城，還有大量的勞動力輸出和外來務工人員，如大源鄉(xiāng)常住人口3707人，長期外出務工人員達到1700多人，人戶分離的情況普遍存在，從而容易造成選民的錯登、重登和漏登。另一方面，一些私企老板為了爭當代表，要求打工人員在企業(yè)參選，而所在行政村也要求其回戶籍所在地參選，兩派勢均力敵，爭論激烈，使基層難以把握，加大了選民登記的難度。

2、選區(qū)劃分與代表名額分配問題。由于受到代表名額的限制，特別是縣人大代表名額有限，這就造成一些人大代表選區(qū)需要由多個行政村聯(lián)合選舉1名人大代表，選舉競爭激烈，從而導致代表名額不好分配，選區(qū)劃分困難。一是流動人口的因素，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口的變化較大，選民數(shù)較上屆也相應變化，按現(xiàn)行法律規(guī)定，代表名額以戶籍人口為基數(shù)進行分配，不以流動人口的增減而增減，實際操作中又不能不考慮流動人口的影響，而縣鄉(xiāng)分配代表名額又在選民登記前，由此產生的代表名額分配具有一定的不合理性。二是縣鄉(xiāng)每位人大代表所代表的選民人數(shù)不平衡，如云和鎮(zhèn)需要1000多名選民產生一名縣人大代表，其他小鄉(xiāng)一般是500－600名選民產生一名縣人大代表，造成選民大致相等原則較難把握。三是小鄉(xiāng)對縣人大代表名額分配的需求矛盾，按照人口比例，一般小鄉(xiāng)只能分配到一名農村縣人大代表，這一名縣人大代表的名額還會被其他職業(yè)人員占用，如霧溪鄉(xiāng)20xx年僅有的一名農村縣人大代表名額也被該鄉(xiāng)信用社負責人選任。四是選舉農村縣人大代表的選區(qū)劃分，大小行政村搭配的矛盾，在選區(qū)劃分時就注定縣人大代表往往產生在大村，小村的選民意見大。此外，以往縣鄉(xiāng)兩級人大代表分別選舉，選區(qū)劃分互無關系，縣鄉(xiāng)同步換屆，必須是大選區(qū)套小選區(qū)，如何在兩級代表選區(qū)劃分上，既不違反選舉法有關規(guī)定，又能互相照應，便于組織，具有一定的難度。

3、代表結構與代表素質問題。合理的代表結構，具有較高的代表素質，是我們選舉工作追求的價值目標。由于代表選舉競爭的加劇，導致代表的廣泛性、代表性和先進性難保證，農村情況的復雜性和選舉結果的難以預測，有些選民沒有標準，抱著選誰都無所謂的態(tài)度，選舉時個人意愿的表達存在不確 定因素；有些選民則各有標準或標準有誤，受宗族觀念、眼前利益等因素影響，將票投給“族頭”、“村霸”或賄選者。此外私營企業(yè)主、村干部在代表競選中日益凸現(xiàn)，如何防止“老板代表”、“干部代表”過多，尤其是保證在選舉中處于劣勢的婦女和少數(shù)民族代表達到比例要求，面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。如石塘鎮(zhèn)20xx年選舉產生的5名農村縣人大代表，都是漢族男性的行政村支部書記或者村委主任；前兩屆縣人大代表的婦女比例僅為10.1％，離22％的比例要求尚有較大差距。

4、依法選舉問題。隨著民主政治的不斷推進，選民民主意識和參政意識的逐年提高，人大代表尤其是縣人大代表的地位和作用不斷顯現(xiàn)，選民爭當代表的熱情高漲，有可能出現(xiàn)候選人采取不正當?shù)氖侄蝸磉_到當選的目的。如采取拉幫結派，許愿承諾，暗地賄選，宗派勢力等不正當手段干擾正常選舉。相關法律對賄選的界定、受理機關等又無作出明確的規(guī)定，從而給查處工作帶來難度。

5、其他問題。一是換屆時間問題，《選舉法》規(guī)定新的一屆人民代表大會第一次會議，應在代表選出后兩個月內召開，縣鄉(xiāng)實行同步換屆，同時選舉產生縣鄉(xiāng)兩級人大代表，要在法定時間內全面完成縣鄉(xiāng)兩級換屆任務艱巨。二是選舉經費問題，縣鄉(xiāng)同步換屆較以往所需經費更大，而目前縣鄉(xiāng)財政普遍困難，要保證縣鄉(xiāng)換屆選舉經費足額及時到位有難度。

三、幾點對策建議

1、調查摸底，聯(lián)系選民，做好選民登記的基礎性工作。選民登記是縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的重要組成部分，針對云和縣流動人口數(shù)量較大的現(xiàn)狀，一要摸清人口的現(xiàn)狀，對選民情況進行摸底，特別要摸清“人在戶不在、戶在人不在”的人戶分離現(xiàn)狀，掌握基本情況；二要明確選民登記原則，根據(jù)相關法律規(guī)定，縣人大常委會需適時出臺登記原則，指導選民登記工作；三要對選民進行預登，在正式選民登記前，根據(jù)選民的流動情況，采取現(xiàn)代通訊聯(lián)系方式，以掌握選民登記動態(tài)和難點問題；四要對選民登記進行審核，以盡量避免人戶分離造成錯、重、漏登問題。流動選民我們傾向于原則上要求選民參加戶籍地選舉，不能回鄉(xiāng)的，幫助其轉移選民關系，以保障選民的選舉權利。

2、統(tǒng)籌兼顧，緊密聯(lián)系，合理設計縣鄉(xiāng)同步換屆實施計劃。一是上下級之間要緊密聯(lián)系，上級關于換屆選舉的有關政策規(guī)定要抓緊出臺，對縣級班子的人事調整要盡早到位，特別是異地交流的干部要提前到位，熟悉情況，以利當選。二是合理劃分選區(qū)和分配代表名額，縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉安排同步后，由于縣代表的選區(qū)一般要比鄉(xiāng)代表的選區(qū)大，因而縣代表選區(qū)劃分可在鄉(xiāng)代表選區(qū)的基礎上進行，但要注意盡量不要拆分鄉(xiāng)代表選區(qū)。在代表名額分配工作中，不但要考慮選區(qū)中是否有合適人選，還要考慮縣鄉(xiāng)代表的平衡問題，將縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額綜合起來安排，從而照顧到各選區(qū)之間的利益，確保選舉工作順利開展，選出群眾滿意的優(yōu)秀的人大代表。

3、優(yōu)化結構，嚴格把關，選好選足縣鄉(xiāng)代表。在選舉過程中，既要實現(xiàn)代表結構要求，但又不宜過份強調，而是要保證選出高素質的人大代表。要認真做好代表候選人資源摸底調查，引導選民依照代表基本條件和素質進行提名推薦，充分尊重選民的自由選擇。在保證有適當比例的非中共黨員、婦女、少數(shù)民族代表能夠當選，并適當考慮非公有制企業(yè)人員的參選需求的前提下，切實讓有較強履職意愿和履職能力的人當選為代表。對于提名連任的代表候選人，要考察其在上一屆內是否認真履行了代表職務，凡不能認真履行代表職務的，要在醞釀協(xié)商中向選民講明。

4、積極探索制止不正當選舉的預警機制。探索建立制止不正當選舉的預警機制，做到預防在先，避免違法選舉現(xiàn)象的發(fā)生。一是把制止不正當選舉工作重點立足于防范上，要加大宣傳力度，把懲治不正當選舉的措施宣傳到位，形成強大的高壓態(tài)勢，加大對不正當選舉的震懾力，營造風清氣正的良好氛圍。二是黨委主要領導要把主要精力放在換屆上，把縣鄉(xiāng)同步換屆作為下一階段工作的頭等大事來抓，同時明確相應的紀律。三是出臺有關規(guī)定，明確賄選的界定標準。四是成立不正當選舉的處理機構，設立專線舉報電話，發(fā)現(xiàn)違法選舉案件及時打擊。五是探索建立代表候選人的談心、告誡或誠信公約等制度，如在選舉期限內，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導定期與相關候選人談心，及時掌握候選人的思想動態(tài)，鼓勵代表候選人之間簽訂誠信公約等。

5、加強領導，強化措施，確保換屆選舉圓滿完成。一是加強對換屆選舉工作的領導，黨委要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的作用，為換屆選舉提供堅強有力的政治保證、思想保證和組織保證；人大要認真履行法定職責，加強對換屆選舉工作的指導，努力做好換屆選舉的各項工作。二是加大宣傳力度，把握輿論主導權，充分利用主流媒體等宣傳工具，宣傳人民代表大會制度和憲法、選舉法等相關法律法規(guī)，使選民進一步認識人民當家作主和選舉工作的意義，廣泛動員和正確引導選民和代表依法參加換屆選舉。三是組建強有力的換屆領導機構，統(tǒng)籌各部門的力量，抽調一批政治思想素質好、法律觀念強，有一定選舉工作經驗的人員組成換屆選舉工作小組。四是加強選舉工作隊伍的培訓工作，特別是要加強法律知識、操作程序等方面的培訓，提高工作能力與操作水平，同時做好換屆選舉試點工作，為全面鋪開換屆選舉積累工作經驗。五是充分發(fā)揚民主，嚴格依法選舉，設立固定投票站和秘密寫票處，切實保障選民的民主權利，為公平競爭創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。六是在加強對選舉經費專款專用監(jiān)督的前提下，建議對一些經濟困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大經費補助，確保換屆選舉順利進行。

篇五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府工作報告

我受鎮(zhèn)人大主席團委托，向大會報告工作，請予審議，并請各位列席代表提出 寶貴意見和建議 。

過去一年工作回顧

一年以來，鎮(zhèn)人大主席團在區(qū)人大常委會的精心指導和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，認真貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞區(qū)委、政府建設“現(xiàn)代化公園式城區(qū)”和鎮(zhèn)黨委、政府提出的 “實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標，依法創(chuàng)新扎實開展人大工作，促進茶亭鎮(zhèn)域經濟社會全面發(fā)展。

一、圍繞中心工作，服務經濟社會發(fā)展

一年來，鎮(zhèn)人大主席團堅決服從黨委領導，認真貫徹落實黨的路線、方針、政策，全面執(zhí)行黨委的決定，從茶亭大局和工作需要來部署推進人大工作，做到找準位置、把準方向、發(fā)揮優(yōu)勢，依法履職。鎮(zhèn)人大主席團緊緊圍繞黨委工作的重心，積極支持政府工作，協(xié)助推動黨委政府各項工作的順利開展。一年來，我鎮(zhèn)的階段性重點工作，如：春耕生產、抗旱救災、征地拆遷、重點工程建設、拆違控違、城市管理四項整治、迎省市環(huán)境衛(wèi)生整治驗收等工作中，區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表模范帶頭，共同參與，積極宣傳上級政策，協(xié)助黨委政府做細群眾思想工作，發(fā)揮了良好的助推作用，為實現(xiàn)鎮(zhèn)域經濟社會全面發(fā)展作出了應有貢獻。

二、加強自身建設，不斷提升工作水平

一是加強思想作風建設。 為適應新形勢下人大工作的需要，鎮(zhèn)人大主席團成員切實加強政治理論學習，提高業(yè)務水平，提升自身整體素質。一年來，主席團成員堅持每季度開展一次集中學習，認真學習黨的十八大精神和《憲法》、《代表法》、《選舉法》等法律法規(guī)。同時，分別給每個代表小組訂閱了《中國人大》、《人民之友》等報刊雜志，讓代表從學習中提高自身素質，切實提高履職水平。

二是加強人大陣地建設。 今年，根據(jù)人大工作開展的實際需要，主席團在原有5 個代表小組活動室的基礎上，重新規(guī)范建設了10 個代表小組活動室和1 個主席團活動室。代表小組活動室堅持“六有”，有牌子、有機構、有工作計劃、有活動制度、有工作方案、有活動經費，為各代表小組自主開展工作、就近接待選民提供了方便舒適的活動場地。

三是加強工作動態(tài)宣傳。 主席團將人大工作開展情況，及時向全鎮(zhèn)人民進行廣泛宣傳，促進人大代表依法主動履職，濃厚人大工作的良好氛圍。今年， 編印 《茶亭民聲》10-12 期，重點宣傳黨和國家重大方針政策、法律法規(guī)、科普文藝知識及鎮(zhèn)人大、黨委政府的工作動態(tài)，并進一步擴大《茶亭民聲》的投放范圍，在全鎮(zhèn)范圍內做到家喻戶曉，得到了上級和人民群眾及社會各界人士的一致好評。同時，運用政府門戶網站、手機信息平臺及時向全體區(qū)鎮(zhèn)人大代表發(fā)布人大工作動態(tài)。

四是加強先進典型評選。 為進一步推動我鎮(zhèn)人大工作，主席團積極開展“先進代表小組”和“優(yōu)秀為民代表”評選活動，形成比學趕超的人大工作局面。年初，主席團印發(fā)了人大評先評優(yōu)活動實施方案，挖掘推薦表彰在民主法制、經濟社會建設中做出貢獻的優(yōu)秀代表小組和人大代表。采取代表小組推薦，鎮(zhèn)人大辦考察，鎮(zhèn)人大主席團集體討論確定的方式，今年，評選第二代表小組(獅子嶺村、中興村)為2023 年度“先進代表小組”和周運金等10 名人大代表為“優(yōu)秀為民代表”，并將在人民代表大會上進行公開表彰。通過開展評先評優(yōu)活動，進一步激發(fā)代表的履職熱情，提高了代表履職的積極性和主動性。

三、強化監(jiān)督職能，扎實促進工作實效

一是強化代表建議辦理督辦。 在鎮(zhèn)人大五屆一次會議上，鎮(zhèn)人大代表共提出議案1 件、建議、批評和意見22 件。為使代表提出的議案、建議、批評和意見都能得到落實，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，召開黨政班子成員、辦主任會議進行專題逐一研究，鎮(zhèn)人大主席團召開專題交辦會分解到各辦公室、各責任部門、各分管班子成員，要求限時辦結，并對帶有全局性、普遍性、社會關注度高、群眾反映強烈的議案、建議、批評和意見進行重點督辦，做到件件有落實，事事有回音。目前，所有的議案、建議、批評和意見均已辦理并書面答復代表。

二是強化民主評議整改落實。 今年， 組織部 分區(qū)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員在通過 深入開展走訪、組織集中座談，在充分了解各基層站所及各辦線工作的基礎上， 集中對國土所等鎮(zhèn)屬8 個基層站所和農辦等12 個鎮(zhèn)屬辦公室進行了民主評議和公開測評，現(xiàn)場評選出人民最滿意單位5 個，人民最滿意辦公室4 個。同時，鎮(zhèn)人大主席團對評議中代表提出的25 個問題進行搜集整理，及時反饋給基層站所和鎮(zhèn)屬辦公室進行整改，進一步提高了政府部門、基層站所為民服務的主動性，工作作風有了較大轉變，部門依法行政、依法辦事的能力和水平進一步提高。

三是強化視察、調研、執(zhí)法檢查效果。 一年來，主席團加強了對重點工程、項目建設、食品安全等方面的視察、調研、執(zhí)法檢查工作。先后組織部分區(qū)、鎮(zhèn)人大代表對芙蓉北大道、污水處理廠、省殘聯(lián)托養(yǎng)基地、春華食用菌生產基地等項目建設進展情況進行視察調研，代表們積極建言獻策，共同破解項目建設中存在的難題，助推項目建成投產。同時，聯(lián)合食監(jiān)、安監(jiān)、工商等部門組織開展食品安全執(zhí)法大檢查活動，對證照不齊、檢查不達標的商戶限期關停，對發(fā)現(xiàn)有問題的食品一律查處沒收，并提出整改意見，要求限期整改落實到位，切實解決影響人民群眾身體健康的食品安全問題，提高商戶守法誠信經營的理念。

四是強化代表補選程序依法依規(guī)。 今年，兩名鎮(zhèn)人大代表因工作需要調離我鎮(zhèn)，根據(jù)《代表法》的規(guī)定，需對缺額的鎮(zhèn)人大代表進行補選，在報請區(qū)人大批準后，主席團于今年6 月和11 月開展鎮(zhèn)人大代表補選工作，成立了鎮(zhèn)人大代表補選工作領導小組，加強對補選工作的領導和指導，分別在郭亮村聯(lián)霞片區(qū)和戴公橋村智德片區(qū)依法依規(guī)依程序開展代表補選，在充分發(fā)揚民主，廣泛協(xié)商醞釀的基礎上，依法將鎮(zhèn)黨委書記鄭以仁和鎮(zhèn)長候選人周宏杰高票選舉為鎮(zhèn)人大代表。

四、創(chuàng)新活動形式，開創(chuàng)人大工作特色

一年來，鎮(zhèn)人大主席團把閉會期間的代表活動作為日常工作來抓，實現(xiàn)了閉會期間代表活動的常態(tài)化。

一是創(chuàng)新開展“雙聯(lián)”活動，促進代表勤于履職。 人大代表從群眾中來，到群眾中去。鎮(zhèn)人大主席團結合區(qū)人大常委會的工作安排，認真組織開展主席團成員聯(lián)系代表小組和人大代表聯(lián)系選民工作。明確全體主席團成員分別聯(lián)系一個代表小組，全程指導、全程參與代表小組各項活動，定期走訪區(qū)鎮(zhèn)人大代表，了解代表小組和各位代表的日常工作情況。同時，明確要求區(qū)人大代表固定聯(lián)系100 戶片區(qū)選民，鎮(zhèn)人大代表固定聯(lián)系50 戶片區(qū)選民，兩級代表通過定期和不定期走訪選民，進一步了解民意，體察民情，幫助群眾解決現(xiàn)實生活困難和問題，進一步密切代表和選民關系，讓人大代表真正實現(xiàn)為民代言，為民解憂。

二是創(chuàng)新開展“六個一”活動，促進代表善于履職。 今年，根據(jù)區(qū)人大工作安排，鎮(zhèn)人大主席團組織各代表小組深入開展“六個一”專題活動，即“獻一計良策、造一片花海、凈一方環(huán)境、保一村和諧、送一份愛心、促一方發(fā)展”活動。區(qū)鎮(zhèn)人大代表認真履職，認真聽取 人民群眾的意見和建議，進一步促進鎮(zhèn)人民政府及相關部門、雙管單位依法行政。 如“獻一計良策”活動，在今年7 、8 月份的抗旱救災工作中，區(qū)鎮(zhèn)人大代表積極建言獻策十余條，得到相關部門、相關村的高度重視和及時采納，有效解決了工作中的難題。如“送一份愛心”活動，區(qū)人大代表譚雄龍、鎮(zhèn)人大代表戴鐵鋼積極帶頭為尿毒癥患者募捐籌資3 萬余元，用他們的實際行動給社會底層民眾帶來溫暖，深得廣大人民群眾的好評，樹立了人大代表務實為民的良好形象。

三是創(chuàng)新開展“非職務區(qū)鎮(zhèn)人大代表向選民述職”活動，促進代表主動履職。 按區(qū)人大要求，11 月底，主席團重點部署安排非職務區(qū)鎮(zhèn)人大代表向選民述職工作，要求各選區(qū)召開選民代表大會，各位非職務區(qū)鎮(zhèn)人大代表以書面和口頭兩種形式集中向選民代表公開述職，選民代表進行公開測評，測評結果將作為代表連任和評先評優(yōu)的重要參考依據(jù)。通過逐一公開述職、公開測評，增強代表的主體意識、職務意識、責任意識、為民意識，進一步促進兩級代表依法履職的主動性。

各位代表，2023 年，鎮(zhèn)人大主席團認真履行職責，創(chuàng)新工作模式，各項工作有了新的進展，取得了新的成績。我們深知，成績的取得，得益于區(qū)人大的精心指導，得益于鎮(zhèn)黨委的正確領導，得益于鎮(zhèn)人民政府的密切配合和社會各界的大力支持，更是全體人大代表和全鎮(zhèn)人民群眾共同努力的結果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人大主席團，向所有關心、支持、幫助人大工作的同志和社會各界人士表示衷心的感謝!在肯定成績的同時，我們也應清醒看到，工作實效和人民群眾的期望還有差距，工作中還存在諸多不足，工作思路有待進一步創(chuàng)新，服務意識有待進一步拓展，監(jiān)督實效有待進一步增強，自身建設有待進一步提高，為此，鎮(zhèn)人大主席團將進一步高度重視，認真扎實工作，創(chuàng)新工作方法，開創(chuàng)人大工作新局面。

20xx年的主要工作任務

各位代表，2023 年是全面推進長沙“三市”建設的首要之年，是望城“現(xiàn)代化公園式城區(qū)”建設的加速之年，也是我鎮(zhèn)全面推進“實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”建設的關鍵之年，做好來年的人大工作意義十分重大。2023 年，鎮(zhèn)人大工作的指導思想是：認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以促進發(fā)展為主題，以服務人民為宗旨，認真履行人大職權，強化人大監(jiān)督職能，創(chuàng)新人大工作方法，提高人大履職水平，為建設“現(xiàn)代化公園式城區(qū)和“實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標提供堅實保障。

一、 加強自身建設力度 ，提升代表履職能力

堅持依靠鎮(zhèn)黨委領導，進一步推進人大工作。積極探索新時期鎮(zhèn)人大工作的新方法和新途徑，進一步提升人大工作制度化、規(guī)范化水平。 一是加強代表學習培訓工作 。 采取集中學習、以會代訓、分組討論等多種形式，組織人大代表學習黨的路線方針、政策和十八大、十八屆三中全會精神，學習《憲法》、《代表法》等法律法規(guī)，注重代表政治理論和業(yè)務素質的提升，使代表進一步明晰自己的權利、職責和義務，不斷提高代表履職能力。 二是加強制度建設。 不斷完善人大主席團的議事程序和工作制度， 重點在代表評先評優(yōu)、代表聯(lián)系選民、代表建議辦理、完善信息報送、代表“三察一評”上進行制度創(chuàng)新和完善， 促進人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化。三是加大宣傳力度。進一步完善宣傳激勵機制，把我鎮(zhèn)人大工作好的做法經驗和優(yōu)秀人大代表、人大工作者的先進事跡及時向各級宣傳媒體推介，濃厚人大工作開展氛圍。進一步完善宣傳載體，增加《茶亭民聲》代表活動欄目，縮短出刊時間，及時向全鎮(zhèn)人民發(fā)布區(qū)鎮(zhèn)人大工作動態(tài)，提升《茶亭民聲》知名度，擴大影響力。四是加強思想作風建設。堅持理論與實踐相結合，不斷提高主席團成員和區(qū)鎮(zhèn)人大代表的政治理論水平和業(yè)務素養(yǎng)，增強政治敏銳性和政治堅定性，自覺堅持和依靠黨的領導，全力配合中心工作，認真完成鎮(zhèn)黨委交辦的各項任務。

二、加強督查交辦力度，提升監(jiān)督工作實效

要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作，堅持助推發(fā)展、加強監(jiān)督、積極支持、努力促進、主動參與、服務經濟建設。一是以政府工作報告明確的各項任務為目標開展監(jiān)督工作。采取聽情況匯報、現(xiàn)場視察、實地調研等方式對涉及鎮(zhèn)域經濟發(fā)展和老百姓切身利益的重點工作、民生工程和項目建設，群眾反映強烈的熱點、難點問題，人大代表提出的重點議案、建議、批評和意見開展督查交辦，并積極向鎮(zhèn)黨委政府出謀劃策，獻計出力，以促使問題的解決和各項工作的推動。二是以執(zhí)法檢查工作重心下移為契機開展監(jiān)督工作。組織代表重點開展對生態(tài)環(huán)境保護、失地農民生活保障、校車安全、安全生產、農村建房、土地征用等方面的執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)關乎人民群眾生產生活的實際問題，確保各部門工作依法依規(guī)。同時，進一步開展對相關法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查，確保各項法律法規(guī)在我鎮(zhèn)的有效實施。三是以評議部門工作為重點開展監(jiān)督工作。 充分發(fā)揮人大代表參政議政、民主監(jiān)督職能，改進民主評議的方式方法，扎實開展民主評議工作，查找工作中存在的各類問題，進一步 促使職能部門改變工作作風，提升工作效率， 更好地為人民群眾服務，助推區(qū)鎮(zhèn)經濟社會事業(yè)全面發(fā)展。

三、加強日?；顒娱_展，提升人大工作水平

人大要依法行使好職權，履行好職責，發(fā)揮好國家權力機關的作用，關鍵是要扎實抓好代表活動的開展，發(fā)揮好代表作用。一是進一步深入開展“雙聯(lián)”和“六個一”活動。按照主席團組成人員聯(lián)系區(qū)鎮(zhèn)人大代表與人大代表聯(lián)系選民、實施“獻一計良策、造一片花海、凈一方環(huán)境、保一村和諧、送一份愛心、促一方發(fā)展”“六個一” 的主題活動要求，扎實開展好相關活動，確保“雙聯(lián)”和“六個一”活動落到實處，辦成實事，取得實效。二是進一步扎實開展專題視察調研和執(zhí)法檢查活動。對人民群眾反映和關心的難點、熱點問題和鎮(zhèn)黨委政府的重點工作，組織開展專題視察調研和執(zhí)法檢查活動，為鎮(zhèn)黨委政府當好參謀和助手。同時，加強與區(qū)人大常委會的工作聯(lián)系，爭取區(qū)人大常委會的指導和支持，創(chuàng)新人大工作新模式。三是進一步認真開展“非職務區(qū)鎮(zhèn)代表向選民述職”活動。通過代表述職、選民評議，切實保障選民依法行使民主權利，讓選民知道代表的履職情況，進一步強化代表主體意識、職務意識、責任意識，促使代表由被動履職到主動作為的工作轉變，提升代表履職能力和水平。

各位代表，隨著茶亭交通區(qū)位優(yōu)勢的凸顯、環(huán)保生態(tài)優(yōu)勢的挖掘，我鎮(zhèn)已經進入全面發(fā)展的關鍵時期，新的形勢、新的任務對人大工作也提出了新要求。我們堅信，在區(qū)鎮(zhèn)兩級黨委的領導下，在區(qū)人大常委會的精心指導下，在鎮(zhèn)人民政府的支持配合下，在各位代表和人民群眾的共同努力下，新的一年，鎮(zhèn)人大主席團一定能肩負起全鎮(zhèn)人民的重托，努力做到履行職責有新舉措，發(fā)揮作用有新突破，自身建設有新面貌，工作水平有新提高，為全面建設 “現(xiàn)代化公園式城區(qū)”和“實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標，作出新的更大貢獻!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府工作報告

篇六 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府工作報告

xx年，**鎮(zhèn)的人大工作在縣人大常委會的指導下，在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，切實履行憲法和法律賦予的職權，緊緊圍繞重點工作開展各項活動，密切聯(lián)系代表，調動代表履職積極性，提升鎮(zhèn)人大工作整體水平，為促進全鎮(zhèn)的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了積極作用。現(xiàn)將一年來的工作匯報如下：

一、精心組織，依法開好鎮(zhèn)人代會

經過認真籌備，我鎮(zhèn)于1月21日召開了**鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會第二次會議。大會聽取和審議了政府工作報告、人大主席團工作報告及財政收支情況報告，全體人大代表在大會上積極行使職權，并提出了建議，通過了各項決議。依法補選了鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長1名、副鎮(zhèn)長2名，且全部滿票,確保了縣委提名人選的依法當選。

二、加強學習培訓，提高代表履職能力

以學習促提高，組織人大代表進行政治學習。黨的十八屆五中全會召開后，鎮(zhèn)人大主席團及時組織人大代表學習黨的十八屆五中全會公報，傳達會議精神。在學習過程中，與會人大代表結合工作實際，進行了熱烈的討論。代表們紛紛表示：堅決擁護改革、期盼深化改革，認真學習領會十八屆五中全會精神，要在全面深化改革這場“大考”中旗幟鮮明、奮發(fā)有為、真抓實干、協(xié)力爭先，結合人大代表履職工作實踐，充分運用憲法和法律賦予的職權認真履職，全力服務于社會主義新農村建設。

鎮(zhèn)人大通過加強人大代表的培訓學習，提高人大代表政治素養(yǎng)，把握局勢，提高履職能力。我鎮(zhèn)把人大代表培訓學習作為重點工作來抓，鎮(zhèn)人大主席團還就貫徹落實人民代表大會制度，提高代表參政議政和建議寫作質量，進行專門培訓。同時組織代表們學習《憲法》、《代表法》等內容，及時將上級下發(fā)的各文件發(fā)放到代表手中，進一步打造“學習型”代表隊伍。

三、開展閉會期間活動，發(fā)揮代表參政議政作用

認真組織各代表小組開展會前活動。把組織和指導好代表小組活動作為一項重要工作來抓，定期向代表小組通報人大工作，聽取小組活動匯報，定期組織代表開展活動。認真做好人代會前的代表走訪聯(lián)系選區(qū)選民、會前視察、征詢意見以及審議修改大會各項報告等活動，為開好人代會奠定了基礎。

積極組織人大代表開展視察活動。鎮(zhèn)人大主席團圍繞重點項目建設，深入調研、密切關注。組織縣、鎮(zhèn)代表到各重點項目村、項目現(xiàn)場開展視察，全面了解**的發(fā)展情況，并對各項重點工程推進提供了科學合理的建議和意見，有力的促進了**項目建設的開展。4月份，我們組織了部分鎮(zhèn)人大代表視察了省重點工程石坑坪水庫，聽取了相關負責人的情況匯報,視察組對該項目推進提出建議和意見。

組織人大代表參與重大事項討論。3月份，鎮(zhèn)人大主席團召開**鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制征求意見會，對鎮(zhèn)區(qū)控制規(guī)劃編制工作認真聽取人大代表的意見和建議。聽取鎮(zhèn)政府領導全面詳細的介紹后，代表們一致認為，鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃思路清晰，科學合理，規(guī)劃方案具有可操作性，并對鎮(zhèn)區(qū)道路的間寬、部分布局規(guī)劃等提出了自己的看法和建議。

通過一系列的閉會活動，既讓代表知情知政，又提高了代表履職水平，同時也增強了代表的凝聚力。

四、加大工作監(jiān)督力度，推動政府工作開展

一年來，鎮(zhèn)人大加大了對政府工作的監(jiān)督力度。一是依據(jù)年初人代會上《政府工作報告》中提出的工作目標和任務，督促鎮(zhèn)政府及時將相關目標任務具體落實到責任單位、責任領導和具體責任人;二是7月份進行對今年鎮(zhèn)政府10件實事的實施情況的半年督查;三是9月份完成對中心鎮(zhèn)重點項目推進情況的專項督查，專門聽取政府對重點工作和項目的情況匯報，合理提出督查意見;四是8月份對鎮(zhèn)干部住村聯(lián)心工作中在鎮(zhèn)住夜情況進行督查;五是9月份對“三改一拆”工作進行專項督查，對在“三改一拆”中存在的問題開展專題調研;六是10月份對潔凈鄉(xiāng)村工作進行了專項督查，及時向政府提出了針對性的建議，充分發(fā)揮了人大職能作用，有力地推動了政府各項工作的開展。

五、抓好代表議案督辦，提高辦理工作質量

針對鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會二次會議期間代表提出的6件議案、建議和意見(其中1件確定為重點議案)，鎮(zhèn)人大專門進行了規(guī)范整理和登記，并根據(jù)人民代表大會有關規(guī)定，于3月25日召開了交辦會，由政府將代表的議案、建議和意見逐件落實到有關承辦單位。做到件件有答復、事事有回音。如代表們多次呼吁的關于要求集鎮(zhèn)五雷街道路硬化及雨污管網改造工程的建議，得到了黨委、政府的采納，及時組織人員在第一時間對集鎮(zhèn)道路和雨污進行改造。鎮(zhèn)人大還根據(jù)議案、建議和意見的不同內容，對一些重點議案、建議提出具體可行性要求，力抓督促檢查，確保提高辦理工作進度和質量。

六、發(fā)揮代表表率作用，助推“三改一拆”工作

鎮(zhèn)人大主席團積極組織人大代表支持和推動“三改一拆”工作的深入開展。4月份，率先開展了“三改一拆”代表作表率活動，積極引導人大代表當好“三改一拆”工作的宣傳者、表率者、監(jiān)督者。代表們在活動中恪盡職責，協(xié)助政府推行工作進展，督促檢查所在村及選區(qū)的“三改一拆”工作進展情況，密切與群眾的溝通聯(lián)系，認真聽取群眾呼聲，及時反映群眾的意見和建議，督促政府針對性加以整改落實，確保工作取得實效。如在拆除五雷街道路兩側違章建筑及遮陰雨棚的專項行動中人大代表帶頭作表率，全鎮(zhèn)先后有8位縣鎮(zhèn)兩級人大代表帶頭自行拆除了自家店面門口的違章建筑和遮陰雨棚，在人大代表的帶領下各商店店主紛紛自行拆除違章建筑，整個拆違工作取得了較好成效，使全鎮(zhèn)按時完成了縣政府下達的三年工作任務。

七、開展“關心母親河溪”視察，力促整改措施落實

為充分發(fā)揮人大代表在“保護生態(tài)環(huán)境，建設美麗遂昌”的作用，我鎮(zhèn)從7月份開始在縣鎮(zhèn)人大代表中開展了“關心母親河溪，查找水污染源，恪盡代表職責”主體活動。為推動活動的深入開展，8月15日，鎮(zhèn)人大主席團組織了縣、鎮(zhèn)人大代表對**的母親河練溪進行了視察活動，先后來到了練溪的水源頭大茂坑村、石坑坪水庫建設工地、路堰自然村養(yǎng)殖場、姚埠工業(yè)園區(qū)等地，實地察看現(xiàn)場，并聽取情況介紹。9月2日至8日，在開展“關心母親河溪”千人系列活動周期間，鎮(zhèn)人大組織縣、鎮(zhèn)人大代表及鎮(zhèn)機關干部共86人次，向村民發(fā)放公開信，廣泛開展宣傳活動，并深入到練溪及各個源頭查找污染源，下到河溪現(xiàn)場清理垃圾，使整個活動推向高潮。

活動期間，代表們共查找出問題14個，針對問題，鎮(zhèn)人大廣泛征求意見，加強調查研究，召開座談會，提出可行性意見，并及時著力督促政府根據(jù)意見制訂整改治理方案，提出整治目標，跟蹤監(jiān)督整改落實。

八、助力村級組織換屆，把好選舉監(jiān)督關口

基層組織換屆選舉工作是當前工作重點，鎮(zhèn)人大在村兩委選舉工作中，尤其是在村委會換屆選舉過程中，認真履行職責，加強監(jiān)督，嚴格把好各大選舉關口節(jié)點，助推換屆選舉工作圓滿完成。一是鎮(zhèn)人大主席團成員及時進駐各村工作組，對政府指導工作情況進行了督察,對換屆選舉的各個環(huán)節(jié)進行了全程觀察，確保了整個選舉過程依法、民主、科學、規(guī)范;二是部分人大代表認真履行好自己的民主權利，積極參與，堅持原則，把公道正派、作風民主、德才兼?zhèn)?、熱心公益事業(yè)、愿為人民謀利益的村民推薦到村委會班子中來。三是鎮(zhèn)人大主席團努力加強對這次村委會換屆選舉工作法律程序上的監(jiān)督，認真執(zhí)行選舉法律、法規(guī)。在選舉前積極與黨委、政府交換意見，共同致力于依法、民主選舉，杜絕進行違背村民意愿的選舉及賄選、不正當競爭等違法活動的發(fā)生。使我鎮(zhèn)村委會的換屆選舉真正做到了依法選舉、規(guī)范操作、體現(xiàn)民意，為村委會換屆選舉工作的順利進行提供了可靠的保障。

九、完善人大工作制度，有序推進高效高能

一是堅持人大代表評議制度。為加強人大代表對駐鎮(zhèn)站所和政府相關部門的有效監(jiān)督，8月份，我們組織了部分人大代表對**公安派出所進行了工作評議，召開座談會聽取工作匯報，代表們紛紛對公安工作提出建議和意見，并對存在的問題進行評議。同時，根據(jù)縣人大常委會的安排縣人大代表還對縣國土資源局進行了評議，并對縣國土資源局的工作提出了意見。二是進一步規(guī)范人大工作制度。制訂和完善鎮(zhèn)人大主席團議事規(guī)則、主席團工作職責、主席團成員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民、議案建議辦理等制度，使人大工作制度化、規(guī)范化。三是進一步做好人大宣傳工作。鎮(zhèn)人大積極向縣人大信息網投發(fā)稿件，到目前為止已向縣人大信息網投稿1，其中被市人大信息網錄用，縣人大網站錄用1。同時積極做好“浙江人大代表履職服務平臺”推廣應用工作，及時報送代表優(yōu)秀履職案例。

xx年人大工作思路

xx年是我鎮(zhèn)搶抓發(fā)展機遇、實現(xiàn)快速發(fā)展的關鍵年，鎮(zhèn)人大主席團將繼續(xù)高舉鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀旗幟，認真學習貫徹落實黨的十八大和十八屆五中全會精神，履行憲法和法律賦予的各項職責，著力提高人大席團依法履職能力，切實加強代表工作和自身建設，進一步提高人大工作水平，加快統(tǒng)籌科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展步伐，全力推進**中心鎮(zhèn)建設。

一、堅持黨的領導，圍繞黨委中心開展工作。認真學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，深刻體會精神實質，認真實施“和諧創(chuàng)業(yè)、統(tǒng)籌發(fā)展，全面建設宜居宜業(yè)宜游的縣域副中心城鎮(zhèn)”的工作目標，緊緊圍繞實現(xiàn)發(fā)展目標，完成中心任務開展工作，保證人大主席團的履職與鎮(zhèn)黨委決策在思想上同心，工作上同向，行動上同步。

二、周密部署，依法召開鎮(zhèn)人代會。認真安排并做好鎮(zhèn)十四屆人大三次會議的各項籌備工作，依法補選缺額的人大代表。積極組織鎮(zhèn)人大代表開展會前視察和報告的征求意見工作。開好鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會第三次會議。認真聽取和審議政府工作報告、人大主席團工作報告和財政收支情況工作報告，通過大會各項決議。

三、認真聽取政府工作匯報和專項工作報告。按照鎮(zhèn)十四屆人大三次會議通過政府工作報告和大會有關決議抓好政府工作目標、任務的落實分解督促檢查工作。適時聽取鎮(zhèn)政府工作和專項工作的匯報。

四、注重實效，繼續(xù)加大監(jiān)督力度。緊緊圍繞增強監(jiān)督實效這一中心環(huán)節(jié)，開展有力度、有深度、有成效的監(jiān)督。一是做好對全鎮(zhèn)經濟和社會運行情況的監(jiān)督，促進各項工作正常開展和全鎮(zhèn)經濟社會平穩(wěn)運行。二是做好對民生工程的監(jiān)督。民生工程與群眾切身利益息息相關，要繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內加大對項目工程實施情況的專項檢查力度。三是做好對本鎮(zhèn)一些重點問題和人民群眾關注的熱點、難點問題進行調研。四是做好對重點項目和重點工程進行視察。五是根據(jù)縣人大的要求對鎮(zhèn)屬重點部門進行工作評議。

五、切實加強代表工作。堅持以學理論、學法律、學科技相結合的辦法，深入開展代表學習培訓工作，打造“學習型”代表隊伍，提高代表的政治素質和履職能力。進一步規(guī)范代表行為建設，規(guī)范合理引導代表依法履職，加強聯(lián)系，堅持人大主席團成員聯(lián)系代表，代表聯(lián)系選民制度。開展走訪代表活動，認真聽取代表意見，關心人民群眾的生產生活情況，充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用。繼續(xù)開展“關心母親河溪，查找水污染源，恪盡代表職責”主體活動和“潔凈鄉(xiāng)村，美化家園”活動。同時，按照要求組織開展人大代表述職評議活動。

六、做好信訪工作,維護群眾合法權益。要把人大信訪工作作為密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和了解社情民意的“窗口”，進一步完善信訪工作機制，強化工作責任制，切實做好人民群眾來信來訪的受理和辦理工作，通過對來信來訪的綜合分析，為人大主席團的監(jiān)督工作提供重要信息。

七、認真做好代表議案的督促辦理工作。做好鎮(zhèn)十四屆人大三次會議期間代表提出的議案、建議、意見交辦工作。按照規(guī)定期限及時督促鎮(zhèn)政府和政府職能部門辦理好人大代表議案、建議、意見辦理答復工作。加強與代表、承辦單位之間的溝通聯(lián)系，增強辦理工作透明度，完善跟蹤督辦落實制度和回訪代表聽取辦理意見的做法，不斷提高辦理質量。

八、加強鎮(zhèn)人大主席團的自身建設。進一步發(fā)揮主席團成員的整體功能作用，全面完善人大的各項制度，做好各項制度規(guī)范化和常態(tài)化建設，加強學習，勇于實踐，做強做大自身，打造人大組織堅硬素質，努力使鎮(zhèn)人大工作與時俱進，適應新時代新背景下的履職，夯實工作基礎。自覺接受代表監(jiān)督，改進主席團成員工作作風，實現(xiàn)高質高效，開創(chuàng)**人大工作新局面。

篇七 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府近五年工作報告全文

真抓實干，樹立求真務實的作風。堅持一切從實際出發(fā)，講實話，查實情，辦實事，求實效，出實績，把強烈的工作熱情和嚴肅的工作態(tài)度結合起來，下面是整理的關于2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府近五年工作報告全文，歡迎閱讀!

2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府近五年工作報告

20xx-2023年，鎮(zhèn)人大在江南人大常委會的精心指導和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平總書記系列重要講話精神為指導，認真學習貫徹黨的十八大精神，充分調動了代表的履職積極性，提升了人大工作的整體水平，為促進全鎮(zhèn)的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了很好的推進作用?，F(xiàn)將五年來的工作匯報如下：

一、建立健全人大班子建設，人大工作規(guī)范化管理

(一)按建立健全鎮(zhèn)人大班子要求，抓好20xx年人大換屆選舉工作，每年審核代表資格，出缺立即補選。現(xiàn)鎮(zhèn)人大班子備齊1名人大主席、1名專職副主席和1名人大秘書。鎮(zhèn)人大班子按制度定時召開主席辦公會議研究鎮(zhèn)部署人大各項工作，班子工作運行正常。

(二)組織班子成員學習黨的十八大精神和各級人大的決議、決定。每年鎮(zhèn)人大班子堅持每季度組織成員開展1次理論學習，在學習過程中做到有學習記錄和學習筆記，不斷提高鎮(zhèn)人大班子成員的理論水平和業(yè)務水平。

二、不斷強化自身建設，樹立代表良好形象

(一)主動爭取黨委對人大工作的重視與支持。鎮(zhèn)人大的年度工作計劃和每階段工作內容都是緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的中心工作來步署，為了使人大工作與黨委的中心工作更加緊密相連，互相促進，鎮(zhèn)人大堅持做到：重大人大工作、事項首先向黨委會匯報，如召開人大會、人大選舉工作、人大年度工作計劃等都有做專題匯報;日常的人大活動或工作安排，在開展前都在黨委政府聯(lián)席會上提出，與黨委政府工作進行統(tǒng)籌安排。

(二)積極宣傳貫徹憲法、法律和法規(guī)及各項決議、決定，依法履行職責，為建設社會主義新農村發(fā)揮應有作用。第一，為推動法制建設，維護農村穩(wěn)定，維護農民利益。鎮(zhèn)人大每年至少開展一場法律法規(guī)培訓，提高代表依法履職意識和宣傳法律法規(guī)能力。

(三)充分發(fā)揮代表活動室和代表之家作用。260平方米的鎮(zhèn)人大代表活動室和40平方米的代表之家，不僅為鎮(zhèn)人大代表大會提供了場地，也為鎮(zhèn)的各種大型會議和代表聯(lián)誼活動提供了方便。鎮(zhèn)代表活動室建成以來，每年都承辦鎮(zhèn)春節(jié)團拜會、鎮(zhèn)氣排球比賽和各項文體比賽活動。鎮(zhèn)人大代表之家不僅為人大代表培訓及代表學習知識、學習理論、學習技術創(chuàng)造了良好的環(huán)境，同時也為黨員代表提供遠程教育和集中學習場所。

三、加強學習培訓，提高代表履職能力

以學習促提高，每年至少組織人大代表進行一次政治學習。鎮(zhèn)人大主席團及時組織人大代表學習黨的十八屆全會公報，傳達會議精神。強化代表們奮發(fā)有為、真抓實干、協(xié)力爭先的意識，結合人大代表履職工作實踐，充分運用憲法和法律賦予的職權認真履職，全力服務于社會主義新農村建設。

鎮(zhèn)人大通過加強人大代表的培訓學習，提高人大代表政治素養(yǎng)，把握局勢，提高履職能力。我鎮(zhèn)把人大代表培訓學習作為重點工作來抓，鎮(zhèn)人大主席團還就貫徹落實人民代表大會制度，提高代表參政議政和建議寫作質量，進行專門培訓。同時組織代表們學習《憲法》、《代表法》等內容，及時將上級下發(fā)的各文件發(fā)放到代表手中，進一步打造“學習型”代表隊伍。

四、狠抓代表工作，發(fā)揮代表主體作用

一是開展視察調研活動。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府年度重點工作，鎮(zhèn)人大組織代表圍繞鄉(xiāng)村建設、老口水利樞紐征地搬遷、南扶二級公路建設、食品安全等開展了多次調研活動，廣泛聽取村干部、群眾的意見。五年以來，鎮(zhèn)人大代表向鎮(zhèn)政府提出了十余條涉及經濟社會發(fā)展的意見建議，如加強對鄉(xiāng)村建設項目的管護、探索建立土地流轉市場、加強渡口安全管理等，積極為鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展建言獻策。

二是開展代表述職活動。在鎮(zhèn)人大的安排部署下，鄉(xiāng)人大按照代表述職工作實施方案要求，分準備、述職評議、整改提高三個階段展開。自2023年起，我鎮(zhèn)人大代表每年進行一次述職活動，通過這項活動，代表們梳理了自己一年來的工作情況，進一步增強了代表為選民服務的意識，拉近了代表與選民的距離。

三是繼續(xù)加大監(jiān)督力度。緊緊圍繞增強監(jiān)督實效這一中心環(huán)節(jié)，開展有力度、有深度、有成效的監(jiān)督。首先做好對全鎮(zhèn)經濟和社會運行情況的監(jiān)督，促進各項工作正常開展和全鎮(zhèn)經濟社會平穩(wěn)運行。其次做好對民生工程的監(jiān)督。民生工程與群眾切身利益息息相關，要繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內加大對項目工程實施情況的專項檢查力度。第三做好對本鎮(zhèn)一些重點問題和人民群眾關注的熱點、難點問題進行調研。第四是做好對重點項目和重點工程進行視察。第五是根據(jù)鎮(zhèn)人大的要求對鎮(zhèn)屬重點部門進行工作評議。

五、精心組織，依法開好鎮(zhèn)人代會

每年按要求召開鎮(zhèn)人民代表大會。大會聽取和審議政府工作報告、鎮(zhèn)人大工作報告，全體人大代表在大會上積極行使職權，并提出了建議，通過了各項決議。在需要時依法補選鎮(zhèn)干部，確保了候選人的依法當選。

六、密切代代表與選民聯(lián)系，建設人大代表工作站

鎮(zhèn)人大為了進一步密切與人大代表的聯(lián)系，更好地為城區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表服務，推動人大工作進村進坡，實現(xiàn)人大工作的規(guī)范化建設，在各村委設立人大代表工作聯(lián)絡站。人大代表工作站的建立作為鎮(zhèn)人大2023年的重頭戲狠抓落實，在城區(qū)人大常委會的關心指導下，以及在鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下，從6月份的調查醞釀、7月份的部署研討到8月份的探索試點、9月份的創(chuàng)建座談再到如今的全面鋪開、正式運營。人大代表工作站是代表密切聯(lián)系選民、依法接受選民監(jiān)督、收集社情民意、更好履行代表職責的新平臺，為人大代表履行職責提供便利條件，是加強駐地人大代表聯(lián)絡和交流的陣地。工作站公開了代表身份、聯(lián)系電話等個人信息，每月10日對群眾反映的問題、有關部門予以解決的或是作出答復的(除涉及國家秘密)在公示欄公示。工作站實行每周一名人大代表輪流駐室接待選民來信來訪收集民情民意，駐地代表根據(jù)工作需要，不定期深入走訪所聯(lián)系群眾，收集民區(qū)民意。工作站實行回復責任制，將收集的意見建議整理后形成代表意見建議，報鎮(zhèn)人大辦督辦跟蹤落實，并定期向轄區(qū)群眾反饋。人大代表通過在工作站開展活動了解民情，傾聽民聲，并及時解決老百姓反映的熱點、難點問題。

六、下一步工作計劃

在2023年里，鎮(zhèn)人大要按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設要求，繼續(xù)圍繞黨委、政府工作大局，認真做好新的一年的工作計劃，完善鎮(zhèn)人大各項工作制度，強化對代表的培訓，提高代表素質和履職能力，注重把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設成果轉化為人大工作動力，確保人大規(guī)范化建設不走形式，取得實效。

2023年以來，土家族鄉(xiāng)堅持以鄧小平理論、三個代表為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實十八大、十八屆四中、五中全會xx縣第十二屆四次黨代會精神，緊緊圍繞縣委提出的“三大戰(zhàn)略”、“雙核雙區(qū)”工作思路，按照“強基礎、調結構、重旅游、興產業(yè)、抓黨建、促跨越”的工作思路，突出抓好特色、旅游、資源三大經濟，團結帶領全鄉(xiāng)干部群眾，埋頭苦干，奮力實干，推動全鄉(xiāng)各項工作取得了較好成績，實現(xiàn)了年初制定的既定目標?，F(xiàn)將主要工作情況報告如下：

一、過去三年的工作回顧

(一)綜合實力大幅提升。三年來，鄉(xiāng)黨委、政府始終把發(fā)展經濟增加群眾收入作為第一要務，思發(fā)展、謀發(fā)展，千方百計抓發(fā)展，調動一切力量促發(fā)展。2023年全鄉(xiāng)預計可實現(xiàn)國民生產總值預計達6773萬元，比2023年增加1280萬元，農民人均純收入可達4200元，比2023年增加1520元，計劃生育率達到95%以上，人口自然增長率控制在5‰之內，同時個體私營經濟也得到了快速發(fā)展。

(二)基礎設施大改善。一是在縣委大修農村公路思想的指導下，我鄉(xiāng)結合實際，科學規(guī)劃，把通村公路建設作為全鄉(xiāng)基礎設施建設重中之重來抓，通過3年的不懈努力，累計完成投資5860萬元，全鄉(xiāng)通暢公路xx條69公里，通達公路里程達46.8公里，去年，鄉(xiāng)黨委政府多方爭取資金，硬化了至自由通鄉(xiāng)斷頭公路xx.07公里、拓寬并硬化扇坡村大河邊至黃連村雙王廟公路6.5公里，先后打通了坪溪村到xx縣，草壩村、金雞村到萬源的出境公路。基本解決了群眾出行難的問題，大大改善了全鄉(xiāng)的交通狀況。二是人飲難題解決得到大幅度突破，幾年來，我們通過積極爭取項目支持，投資1860余萬元，先后為喀斯特地貌突出，缺水嚴重的雞坪、大坪、黃連、羅盤等10個行政村(社區(qū))連通了自來水，徹底解決6000余人的飲水困難問題。三是信息發(fā)展有了新進展，幾年以來，我們通過爭取，先后在梨坪村賴吧灘、扇坡村李大坪、坪溪村麻子埡、黃連村雙王廟等地修建了移動手機機站4座，全鄉(xiāng)通信履蓋率達90%以上。四是黃連村土家山寨正在建設中，計劃2023年竣工并投入使用，大大提高了景區(qū)服務能力和接待水平。

(三)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大變化。在縣委、縣府的統(tǒng)一部署下，我鄉(xiāng)狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。按照立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌安排，科學規(guī)劃的要求，一切從實際出發(fā)，因地制宜，有序推進了該項目工作。基本實現(xiàn)了“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標，有效的改善了轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況，全面提升了群眾生活質量，提高了全民健康水平，且形成了該項目工作得到長效管理機制，公民思想道德素質和文明衛(wèi)生素質不斷提高，有力推動了地方經濟，尤其是旅游業(yè)的快速發(fā)展，過去三年間，累計投入環(huán)境治理資金480萬元。

(四)農業(yè)基礎地位得到鞏固。三年來，鄉(xiāng)黨委、政府始終緊扣“農業(yè)增效，農民增收”目標，積極實施綠色農業(yè)戰(zhàn)略，大力調整農業(yè)產業(yè)結構，使我鄉(xiāng)農業(yè)的基礎地位不斷夯實。一是充分利用有限耕地，著力發(fā)展農村經濟，帶領各級干部抓住自然優(yōu)勢，在有限的耕地中引導農民提高復種指數(shù)，調整產業(yè)結構;二是大力發(fā)展畜牧業(yè)，認真貫徹《動物防疫法》，加大動物疫病防治力度，狠抓春秋動物

防疫，有力地阻擊了禽流感，口蹄疫，豬鏈球菌病，狂犬病等疫病，2023年生豬出欄達到3.2萬頭，黃牛飼養(yǎng)量達到2700頭，山羊養(yǎng)殖1.4萬只，出欄8500余只，小家禽的飼養(yǎng)呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢;三是狠抓林藥經濟的發(fā)展，全鄉(xiāng)有退耕還林面積9200畝，各類中藥材8萬余畝，2023年中藥材產值預計可達1550余萬元，其中云木香一項產值就達960萬元;四是充分利用勞動力資源優(yōu)勢，狠抓勞務輸出，按照外輸內轉回引的思路，認真組織農村剩余勞力參加培訓，與外地企業(yè)聯(lián)系等，三年全鄉(xiāng)共輸出勞務工2400余人，創(chuàng)收1550多萬元。

(五)民俗文化挖掘保護出彩。土家族鄉(xiāng)是淵源的土家文化聚集地。獨特的文化藝術、鮮明的民風民俗、濃郁的地方特色，更加凸顯出這里文化厚重，歷史悠久。在縣委縣政府的關注和宣傳、文化部門扶持下，鄉(xiāng)黨委政府進一步加大了挖掘、保護土家文化力度，我們因地制宜建起了土家文化陳列室，收集布展土家特色生產生活物品、圖片、視頻等共計200余件，一些深藏于土家民間的民俗文化正逐步揭去神秘外紗，展示在世人面前。2023年，在縣委宣傳部xx縣文化館的悉心指導下，由我鄉(xiāng)地道農民袁詩安、袁詩平、胡德兵、吳正菊等組成的“川東薅草鑼鼓”隊，首次出征成都國際非物質文化遺產匯報表演一炮走紅。2023年，以國家級非物質文化遺產—川東土家薅草鑼鼓為藍本編排的歌舞《幸福生活抿抿甜》代表四川榮登中央電視臺《直通春晚》欄目，為縣委、縣政府成功爭取少數(shù)民族待遇縣涂上濃墨重彩一筆。

(六)社會各項事業(yè)和諧發(fā)展。三年來我們注重各項社會事業(yè)的同步發(fā)展，努力打造和諧的社會發(fā)展環(huán)境，重點抓了以下幾方面的工作。

1、抓好民族宗教工作。在民族工作中，我們始終堅持“團結、教育、疏導、化解”的基本方針來協(xié)調和處理民族、宗教問題，維護好少數(shù)民族和宗教界的合法權益，旗幟鮮明地反對分裂，維護祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定。自2023年以來，全鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)違法上訪，集體上訪，越級上訪，重復上訪事件，全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，人心安定，人民群眾安居樂業(yè)。

2、嚴格落實計生政策，實現(xiàn)人口控制目標。三年來，鄉(xiāng)黨委、政府，計生行政主管部門大力宣傳計劃生育法律法規(guī)，堅持“三為主”、“三結合”方針，采取將人口與計生指標納入目標考核，實行“一票否決”制，狠抓節(jié)育手術落實，查處違法生育，引導全鄉(xiāng)群眾樹立了良好的生育觀。

3、加大教育基礎設施投入，提高教學質量。一是我們通過積極爭取上級投入，同時多措并舉籌集資金，新修了學校教師周轉房250平方米，自由小學教學樓正在建設中。每年黨委政府都從拮據(jù)的工作經費中擠出專門資金對新考上大學二本以上的級學生予以嘉獎;二是較好地運用多媒體教學模式教學。學生入學率穩(wěn)步提高，鞏固率每年均達98%以上。

4、全鄉(xiāng)衛(wèi)生、廣電、武裝、文化、工會、共青團、婦聯(lián)、便民服務、社會保障等工作都開展有序，各村成立了文化站，成立了老年活動中心，配齊了辦公設備;鄉(xiāng)便民服務中心已步入正軌，社會保障工作井然有序，全鄉(xiāng)經濟發(fā)展和各項社會事業(yè)和諧發(fā)展。

(七)黨建工作創(chuàng)新推進。一是認真開展“三嚴三實”活動。以提高基層黨組織的領導力、執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為抓手，切實在服務群眾和保證中心任務完成上有新突破，切實在建設政治硬、能力強、素質高、品行好的基層隊伍上有新突破，切實在發(fā)揮黨員作用、樹立黨員威信、樹起良好形象上有新突破，切實在樹立先進典型、宣傳先進典型、學習先進典型，踐行黨的宗旨上有新突破，結合我鄉(xiāng)實際，以加強黨組織的執(zhí)政能力建設和先進性建設為重點，鄉(xiāng)黨委圍繞經濟建設這個中心，切實加強和改善黨的領導，堅持從自身做起，使黨委的核心領導作用得到了較好發(fā)揮，黨的思想、組織、廉政建設得到了加強。在組織建設中，我們狠抓了“班子隊伍帶村、人才科技興村、民主法制管村”的“三村建設”和“黨員先鋒工程”，認真開展了“雙向培養(yǎng)”等活動，完善建立了中心學習制度，黨政班子成員加強了學習，進一步增強了黨員和干部與人民群眾的聯(lián)系。鄉(xiāng)黨委以抓好發(fā)展要務為已任，用廉政制度約束黨政班子成員，形成了清清白白，勤勤懇懇為民辦實事的良好風尚。鄉(xiāng)黨委每年都在“建黨節(jié)”前后，扎實開展結對幫扶、慰問貧困黨員等活動，為全鄉(xiāng)黨員發(fā)揮先進性作用搭建平臺。在黨的建設上，我們始終注重黨員發(fā)展工作，2023年，共發(fā)展新黨員 名，為黨組織輸送了新鮮血液。

(八)強化安全，大抓法制宣傳，確保了全鄉(xiāng)穩(wěn)定。鄉(xiāng)黨委、政府始終高度重視安全維穩(wěn)工作，鄉(xiāng)上成立了安全生產領導小組，認真完善落實了來信來訪處理制度，制定了安全生產各種預案，充分利用廣播、墻報、公開欄、各種會議，大力宣傳安全生產常識，鄉(xiāng)政府組織專門隊伍每年至少實施兩次安全生產大檢查，對學校校舍、食品衛(wèi)生、道路、水上交通，煙花爆竹等方面均進行拉網式排查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改，全鄉(xiāng)無一例重大安全事故發(fā)生。

二、存在的問題和困難

1、自然環(huán)境惡劣，交通滯后，生產力水平低下，一部份農民仍處于貧困線上。一是通村公路等基礎設施不能適應經濟發(fā)展的需要;二是扶貧項目在實施中真扶貧力度待加強，項目實施效果與人民群眾期望值還有差距。

2、改革開放的力度還不夠。

3、一些惠農便民設施不健全，百姓存取款、領取惠農資金、辦理更改手續(xù)不方便。

三、未來兩年的工作規(guī)劃

在未來的兩年中，我鄉(xiāng)在縣委、政府的領導下，堅持以鄧小平理論、三個代表、科學發(fā)展觀為指導，深入開展“實現(xiàn)偉大中國夢”主題教育活動，認真踐行黨的群眾路線，緊緊圍繞縣委縣府提出的“五個新宣漢建設”目標，結合鄉(xiāng)黨委、政府制定的“破解四難夯基礎，強推產業(yè)促增收，濃郁文化爭主動，厲行節(jié)約樹形象，創(chuàng)新黨建強保障”的工作思路，突出抓好特色、旅游、資源三大經濟，埋頭苦干、迎難而上、奮力拼搏，為實現(xiàn)未年兩年的目標而奮斗。

未來兩年我們工作的總體思路是：緊扣發(fā)展第一要務，緊緊把握全縣“改革創(chuàng)新、科學發(fā)展、加力奔跑、快中求變”的工作基調，緊扣全縣“三區(qū)聯(lián)動、四化同步、五位一體”的發(fā)展思路，增強發(fā)展定力、保持奔跑態(tài)勢，銳意進取、開拓創(chuàng)新，穩(wěn)增長、調結構、激活力、促和諧，突出抓好特色、旅游、資源三大經濟，大力加強基礎設施建設，全力加快生態(tài)旅游開發(fā)進程，不斷實現(xiàn)農業(yè)新發(fā)展、旅游新突破，促進全鄉(xiāng)經濟和社會各項事業(yè)大變樣。認真踐行奔跑精神，強力推進治庸、治懶、治散活動，堅持以經濟建設為中心，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行中央、省、市、縣委會議精神。以高人一籌的發(fā)展謀略，先人一步的發(fā)展意識，快人一拍的發(fā)展速度，做好我鄉(xiāng)未來兩年的各項工作。

未來兩年發(fā)展主要指標為：國民生產總值年均增加12%，，全社會固定資產投資年均增長30%以上，農民人均純收入年均增長 12%，計劃生育率達到94%以上，人口自然增長率控制在5‰之內，穩(wěn)定糧食年總產量4260噸，確保主要經濟指標明顯上升。

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(三)抓好資源利用，做大做強特色產業(yè)。立足我鄉(xiāng)土地資源豐富優(yōu)勢，大力發(fā)展中藥材等特色產業(yè)。以千畝木香、廣香、木瓜基地建設為突破口，大力發(fā)展黃連、天麻、藏紅花、重樓、百吉等珍貴藥材，并不斷加大科技、資金投入力度，促進特色產業(yè)做大做強;以山歸源種植專業(yè)合作社為基礎，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬我鄉(xiāng)中藥材產業(yè)發(fā)展大局，全面提升中藥材質量、效益和市場競爭力，按照規(guī)范化、產業(yè)化、集約化的要求，注重野生資源的保護和合理有序開發(fā)。全鄉(xiāng)計劃在大坪、雞坪、扇坡、草壩4個村新發(fā)展木瓜6000畝，改造原有低產木瓜園1000畝。力爭全鄉(xiāng)藥材種植面積達到61000畝，實現(xiàn)產值4980萬元，促進全鄉(xiāng)中藥材產業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。

(四)強化生態(tài)建設，積極打造旅游品牌。圍繞百里峽生態(tài)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，立足我鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，突出生態(tài)旅游主題，把自然風光，休閑旅游作為我鄉(xiāng)旅游業(yè)發(fā)展的基本定位。依托豐富的林木、河道資源和人力資源發(fā)展觀光、休閑、娛樂旅游產業(yè)，推進黃連村土家山寨建設，發(fā)揚土家文化，挖掘民間傳統(tǒng)藝術，豐富旅游文化底蘊，不斷增強百里峽旅游對外影響力。

(五)改善人文環(huán)境，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。在縣委、縣府的統(tǒng)一部署下，按照統(tǒng)籌安排，科學規(guī)劃的要求，一切從實際出發(fā)，因地制宜，有序推進。以實現(xiàn) “生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為工作目標，完善雞唱場鎮(zhèn)、自由場鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)配套設施建設，加大場鎮(zhèn)和公路沿線的保潔力度，全面提升群眾生活質量，提高全民健康水平，長效管理機制基本形成，公民思想道德素質和文明衛(wèi)生素質不斷提高，推動了地方經濟，尤其是旅游業(yè)的快速發(fā)展。

(六)大力轉變工作作風，樹立黨委政府良好的外部形象。

一要真抓實干，樹立求真務實的作風。堅持一切從實際出發(fā)，講實話，查實情，辦實事，求實效，出實績，把強烈的工作熱情和嚴肅的工作態(tài)度結合起來，把功夫下在抓落實上，把本領用在促發(fā)展上。

二要勤政愛民，樹立密切聯(lián)系群眾的作風。要教育和引導廣大黨員干部經常深入田間地頭和群眾中間，了解群眾意愿，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦;扎根基層，出勤出力，從為人民服務中贏得信賴與擁護。

三要立黨為公，樹立廉潔從政的作風。切實把真心實意愛民、強化服務便民、發(fā)展經濟富民、穩(wěn)定社會安民、廉潔勤政贏民作為我們工作的立足點。要廉潔自律，防微杜漸，自覺過好名利關、權利關、金錢關、人情關，增強拒腐防變能力，不管任何人，只要違法亂紀，特別是經濟問題，將一查到底，決不手軟，切實樹立良好的政

(七)統(tǒng)籌謀劃，社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展

1、加大惠民政策的實施。充分發(fā)揮民政、勞動保障部門的相關職能作用，認真貫徹落實新農保、民政救濟、優(yōu)撫等惠民政策及措施。加大對新農保、新醫(yī)保的宣傳力度，解決好困難群眾的基本生活問題，落實好重大災害的救災救濟工作。明年計劃新農保人數(shù)280人，參保率98%，新醫(yī)保參保率達100%，確保各項惠民政策的落實到位。

2、抓好民族宗教工作。在民族工作中，我們始終堅持“團結、教育、疏導、化解”的基本方針來協(xié)調和處理民族、宗教問題，維護好少數(shù)民族和宗教界的合法權益，旗幟鮮明地反對分裂，維護祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定。集中調解好民族矛盾糾紛，對重點事件、重點人員實施全面監(jiān)控，掌握第一手資料，做到無違法上訪、集體上訪、越級上訪等事件的發(fā)生，確保社會穩(wěn)定，人心安定，人民群眾安居樂業(yè)。

3、加大教育事業(yè)的投入力度。鄉(xiāng)黨委、政府積極支持和大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)，不斷加大投入。一是積極向爭取資金支持;二是加大教育衛(wèi)生體制改革，創(chuàng)新教育模式;不斷加強監(jiān)管和投入，計劃改建自由小學師生宿舍180平方米，新培訓教職員工xx4人。強力我鄉(xiāng)的教育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

4、推進人口與計劃生育工作。推進農業(yè)人口獨生子女家庭獎勵政策，認真開展計生“三結合”工作，進一步加大流動人口計劃生育管理工作，對流入人口實行規(guī)范化管理，建立了育齡婦女信息卡，并錄入了微機，做到了管理微機化?；緦崿F(xiàn)人口、環(huán)境、資源持續(xù)協(xié)調發(fā)展。

5、強化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)工作。認真落實關于覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的要求，積極推行農村新型合作醫(yī)療，我鄉(xiāng)參合率達98%。加強群眾的食品衛(wèi)生安全。加強重大疾病的預防和控制工作，按照上級要求加強災后疫病防控工作力度。積極開展了狂犬病、血吸蟲等地方病以及兒童麻疹的防治工作。

篇八 鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人大工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民代表大會常務委員會，向大會報告工作，請予審議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人大工作報告。

2023年主要工作回顧

一年來，縣人大常委會在縣委的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大和縣第十一次黨代會精神，緊緊圍繞縣委工作大局，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，較好地發(fā)揮了地方國家權力機關的職能作用，為推動全縣經濟社會發(fā)展和民-主法制進步作出了應有的貢獻。

一、加強剛性監(jiān)督，監(jiān)督工作實效進一步增強

過去一年，常委會本著抓大事、議大事、顧全局的原則，緊緊圍繞縣委的重大戰(zhàn)略部署，始終把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題作為監(jiān)督工作的重點，加強剛性監(jiān)督，努力提高監(jiān)督實效。

聽取和審議專項工作報告。過去一年，共召開人大常委會會議9次，聽取和審議了縣人民政府關于國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、財政預算執(zhí)行情況、移民搬遷、通鄉(xiāng)油路建設、社會治安、教育師資配備、煙水配套、農民增收和貫徹《中華人民共和國文物保護-法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等15個專項工作報告，聽取和審議了縣人民法院關于執(zhí)行工作情況的報告。對16項工作，常委會都成立調研組開展深入調研，撰寫有價值的工作調研報告供常委會審議時參考。會議形成“審議意見”16份。按照《思南縣人大常委會關于對常委會審議事項實行票決制的決定》，對專項工作報告進行了票決，其中社會治安、教育師資配備工作報告未獲通過，在社會上引起了一定反響。

兩個工作報告被否決后，縣人民政府高度重視，迅速召開政府常務會議進行專題研究，要求縣公安局、縣教育局為主切實抓好整改。公安立馬著手，采取了一系列行之有效的措施進行整改。經過公安等部門近半年的努力，全縣社會治安明顯好轉，常委會調研組向群眾發(fā)出5000份問卷調查，認為有安全感的達到72%，在10月下旬常委會第七次會議上，社會治安工作報告獲得了全票通過?？h教育局針對常委會提出的“解決縣城周邊學校教師嚴重超編與農村邊遠山區(qū)學校教師嚴重缺編的問題”等4條“審議意見”，制定了《思南縣師資配備實施方案》，作出《關于清退全縣超編學校借調人員的決定》，清退177名借調-教師回原學校，下派110名教師支教，對全縣教師隊伍進行了一次大的調整。縣人大常委會將于今年適當時候再次聽取和審議縣人民政府關于教育師資配備工作情況的報告。

實踐證明，實行聽取和審議事項票決制是實施剛性監(jiān)督的一種有效形式，既能真實反映常委會組成人員的意愿，又能促進“一府兩院”工作的開展，提高人大監(jiān)督工作的實效，

加強執(zhí)法監(jiān)督，確保法律、法規(guī)在我縣的有效貫徹實施。常委會直接和配合省人大常委會、省人大銅仁地區(qū)工委，采取上下聯(lián)動的方式對《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理實施辦法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等6部法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進行了檢查。為增強執(zhí)法檢查實效，常委會執(zhí)法檢查組大膽探索，勇于創(chuàng)新：一是檢查人員專業(yè)化，二是檢查內容細節(jié)化。如在行政許可法執(zhí)法檢查中，協(xié)調縣紀委、縣法制局、縣人民法院等單位熟悉該法的人員組成檢查組。檢查采勸聽”貫徹實施行政許可法的情況匯報、“看”保留行政許可項目及其收費標準公示欄、“查”行政許可項目檔案資料、“找”實施行政許可中存在的問題等方式進行認真檢查。在“聽、看、查、找”的基礎上與被檢查單位領導班子成員和辦理行政許可事項的工作人員進行座談，對發(fā)現(xiàn)的諸如“行政許可項目不清楚、許可內容表述不規(guī)范、超時限許可、許可單位蓋章不正確、許可程序不規(guī)范、許可事項資料檔案不完整”等問題，與被檢查單位交換意見，要求及時進行整改，切實把行政許可法的規(guī)定貫徹落實好。通過執(zhí)法檢查，嚴肅糾正了執(zhí)法部門執(zhí)法中存在的問題，保證了法律、法規(guī)在我縣的健康貫徹施行。

篇九 鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023人大換屆工作報告

高度重視，加強領導。縣委、縣人大常委會對這次換屆選舉工作高度重視，縣人大常委會多次召開會議進行研究，縣委常委會議專門聽取關于換屆選舉工作的情況匯報。下面是整理的關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023人大換屆工作報告全文：

根據(jù)《選舉法》和《地方組織法》的規(guī)定，以及全市換屆選舉工作會議的統(tǒng)一部署，我縣人大換屆選舉工作從****年10月份開始，分建立換屆選舉工作機構、劃分選區(qū)、分配代表名額和宣傳發(fā)動，選民登記，提名醞釀和選舉，召開縣人民代表大會會議四個階段進行，于****年1月上旬勝利結束?，F(xiàn)將情況總結如下：

一、基本情況

(一)選民登記情況：全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，****年年末人口547412人，其中18周歲以上人口364921人。共登記選民361981人，占全縣總人口數(shù)的66.13%;未列入選民名單人數(shù)3516人，其中：不能行使選舉權利的304人、停止行使選舉權利的24人、被剝奪選舉權利的32人、沒有參加選民登記的3156人。

(二)提名醞釀代表候選人情況：省確定我縣代表名額228名，本次換屆選舉分配名額225名;共劃分選區(qū)124個。全縣共提名代表候選人700名，為應選名額的3.18倍，其中：政黨、人民團體推薦的104名、選民10人以上聯(lián)名推薦的596名，女性148名，占21.14%，少數(shù)民族7名，占1.00%。確定正式代表候選人338名，為應選名額的1.5倍，其中：政黨和人民團體推薦的102名，選民10人以上聯(lián)名推薦的236名，女性85名，占25.15%，少數(shù)民族7名，占2.07%。

(三)選舉代表情況：全縣參加選舉投票選民356746人，其中委托投票17925人。選舉產生人大代表222名，其中：政黨和人民團體推薦當選99名，占44.59%，選民10人以上聯(lián)名推薦當選123名，占55.41%;非黨46名，占20.72%;女性34名，占15.25%;少數(shù)民族4名，占1.80%。年齡35歲以下的35名，占15.76%;36歲至55歲的184名，占82.88%;56歲以上的3名，占1.35%。大學本科及以上的16名，占7.20%;大專及高職89名，占40.09%;中專、職高及高中53名，占23.87%;初中及以下64名，占28.82%。與往屆比年齡有所降低，學歷有所提高。

(四)人代會選舉情況：我縣十四屆人大一次會議于****年12月28日至****年1月2日勝利召開，歷時5天半。會議聽取和審議了各項工作報告，并作出了相應的決議。會議選舉產生縣十四屆人大常委會組成人員19名，其中主任1名、副主任6名(含1名兼職)、委員12名;縣政府領導人7名，其中縣長1名、副縣長6名;縣法院院長1名;縣檢察院檢察長1名，實現(xiàn)了組織意圖，圓滿完成大會各項任務。在上述28名當選人員中，女性4名，占14.28%;非黨3名，占10.71%;少數(shù)民族1名，占3.60%。年齡35歲以下的1名，占3.60%;36歲至55歲27名，占96.40%。大學本科及以上的4名，占14.28%;大專及高職22名，占78.57%;中專、職高及高中2名，占7.20%。

二、我們的主要作法

(一)高度重視，加強領導?？h委、縣人大常委會對這次換屆選舉工作高度重視，縣人大常委會多次召開會議進行研究，縣委常委會議專門聽取關于換屆選舉工作的情況匯報。一是成立了分層次的領導機構。成立了以縣委副書記、縣長張長發(fā)為組長的全縣換屆選舉工作領導小組，縣人大常委會成立了選舉委員會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了縣人大代表選舉領導小組，各選區(qū)設立了工作小組，做到了層層加強領導。二是制訂了切實可行的工作方案?？h人大常委會根據(jù)實際制訂了切實可行的全縣人大換屆選舉工作方案和工作日程，縣委向全縣批轉了工作方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)各自的實際制訂了實施方案，使整個換屆選舉工作有計劃、有步驟、有條不紊地進行。三是撥付了專門經費，確保了換屆選舉工作的順利進行。四是落實了責任制。實行“四包三定三集中”，“四包”即縣級領導包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包選區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組。“三定”即定人員、定時間、定任務。“三集中”即全縣各級集中力量、集中時間、集中精力抓好換屆選舉工作。這樣任務到人，責任明確，從而保證了換屆選舉工作落到實處。

(二)宣傳發(fā)動，培訓骨干?？h級人大換屆選舉系直接選舉，涉及面廣，法律性強，必須搞好宣傳發(fā)動工作，使全縣人民群眾積極參與，才能取得成功。為此，我們除了召開各層次各類會議宣傳換屆選舉精神、要求和作法外，還利用電視、廣播、墻報、宣傳欄、宣傳車、走訪選民等多種形式宣傳換屆選舉工作的目的、意義和安排部署。據(jù)統(tǒng)計，全縣各級召開換屆選舉工作會議141次，參會人員5285人;廣播電視電影宣傳98場(次)，出動宣傳車63輛(次)，出墻報73期，張貼標語7867張。特別值得一提的是，這次換屆選舉還鉛印了xx份關于全縣人大換屆選舉工作的公告，張貼到各個選區(qū)，這是有史以來第一次，使整個換屆選舉工作的精神家喻戶曉，人人皆知。同時，我們對縣、鄉(xiāng)、村三級干部和選區(qū)負責人，以及“三員”進行了培訓，共培訓選舉工作骨干2933人，使整個換屆選舉工作依法進行，程序到位。

(三)精心指導，依法選舉。為了切實指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選區(qū)的換屆選舉工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正失誤和偏差，縣人大常委會的8名領導，分片包干負責指導，在每個階段都深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、選區(qū)調查研究、指導工作。因此，在選民登記階段，嚴把了“三關”即年齡關、法律關和政策關，及時糾正了錯登、漏登、重登現(xiàn)象。在候選人提名醞釀階段，嚴把了候選人的結構關和張榜公布的法定時間關。特別是在12月1日選舉日這天，縣級領導和人大機關工作人員全部下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)，坐陣指揮，確保了縣級人大代表換屆選舉工作依法順利進行。

(四)周密安排，確保成功。為了開好縣十四屆人大一次會議，圓滿完成換屆選舉工作任務，我們在****年11月份成立了大會籌備處，設立了資料、議案和組織、宣傳、會務、后勤五個組，除人大機關工作人員全力以赴外，還從有關單位抽調了人員，明確職責，包干負責。為了使新一屆代表盡快熟悉有關法律和人大業(yè)務知識，履行好代表職務，開好會，議好事，選好舉，12月20日，對新一屆代表進行了集中培訓。在會議期間，籌備處轉作秘書處，各司其職、協(xié)同配合。成立了大會臨時黨委，加強了對大會的領導，使大會按計劃有條不紊地進行。特別是這次開會，正遇幾十年難遇的大雪天氣，天寒地凍，住宿條件又不好，代表們坐不安、睡不好，意見很大。為了使代表安心開好會，后勤組和會務組，想辦法給有的房間和會議室購置了電熱毯46床和電取暖器32臺，從而穩(wěn)定了代表的情緒。資料、議案組織組、保衛(wèi)組和宣傳組也克服了重重困難，把每個環(huán)節(jié)的工作做細做實，確保了大會的圓滿成功。

三、存在的主要問題

1、有些投票選舉工作不規(guī)范，表現(xiàn)在票箱制作有的不符合要求、有的投票點“三員”不全、流動票箱過多等。

2、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作責任心不強，致使出現(xiàn)這樣或那樣的問題。例如：漿水鄉(xiāng)有一選區(qū)，在投票選舉時，負責該選區(qū)的鄉(xiāng)干部不到位，造成發(fā)出的選票比登記選民多，有一個投票點的代投現(xiàn)象嚴重，另選他人的贊成票達2266票，導致這次選舉無效，而重新投票選舉。梅田鎮(zhèn)有一選區(qū)第一次投票時，收回的選票比發(fā)出的選票多，致使選舉無效。在重新投票選舉時，一流動票箱的“三員”擅自分成三個小組投票，使該投票箱的535張選票無法認定，造成該選區(qū)的兩名候選人的贊成票未過半。

3、想當代表的人員比往屆多，競爭比較激烈。有個別候選人當代表的動機不純，有請吃、拉選票現(xiàn)象。

4、代表結構不盡合理。非黨和女性代表的比例比往屆低。

2023年人大換屆選舉工作總結

2023年人大換屆選舉工作總結2023年人大換屆選舉工作總結

在縣委的領導下，我縣縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，按照憲法、選舉法和地方組織法的有關規(guī)定和自治區(qū)人大常委會關于全區(qū)縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉時間的決定，從20xx年7月開始，分宣傳發(fā)動、選區(qū)劃分，選民登記、公布選民名單，提名推薦、協(xié)商確定正式代表候選人，投票選舉，代表資格審查等四個階段進行，經過精心組織和各選區(qū)的努力工作，于8月28日順利選出了新一屆縣鄉(xiāng)人大代表?，F(xiàn)將工作情況總結如下：

一、基本情況

(一)選民登記情況：全縣總人口269781人，18周歲以上人口205655人，其中：停止行使選舉權利的4人、被剝奪選舉權利的2人。共登記選民205649人，占全縣總人口數(shù)的76.23%，

(二)提名醞釀代表候選人情況：這次換屆選舉縣人大代表名額為183名，實際選舉182名，預留名額1名;共劃分選區(qū)155個。代表初步候選人416名，為應選名額的2.29倍，其中：政黨、人民團體推薦的71名、選民10人以上聯(lián)名推薦的345名，女性94名，占22.59%，少數(shù)民族407名，占

97.84%。確定正式代表候選人337名，為應選名額的1.85倍，其中：政黨和人民團體推薦的55名，選民10人以上聯(lián)名推薦的282名，女性94名，占27.89%，少數(shù)民族328名，占97.33%。選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表名額為698名，共劃分選區(qū)548個。代表初步候選人1563名，為應選名額的2.24倍;確定正式代表候選人1251名，為應選名額的1.79倍。

(三)選舉代表情況：全縣參加選舉投票的選民199286人，參選率為96.9%。選舉產生縣人大代表182名，其中：政黨和人民團體推薦當選55名，占30.22%，選民10人以上聯(lián)名推薦當選127名，占69.78%;非黨65名，占35.72%;女性49名，占26.92%;少數(shù)民族177名，占97.25%;35歲以下38名，占20.88%，36歲至55歲140名，占76.92%，56歲以上4名，占2.20%;大專以上55名，占30.22%，中專(高中)76名，占41.76%，初中50名，占27.47%，小學1名，占0.55%。選舉產生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表698名。其中：非黨名277名，占39.68%，女性199名，占28.51%，大專以上87名，占12.46%，高中(中專)173名，占24.79%，初中以下438名，占62.35。

二、主要做法

在這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作中，各級黨委突出重點，把握關鍵，與時俱進，創(chuàng)造性地開展工作，把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主與嚴格依法辦事有機地統(tǒng)一起來，最大限度地激發(fā)和調動了廣大人民群眾行使民主權利的積極性，保障了換屆選舉工作的成功，有力地推進了地方民主政治和社會主義政治文明建設。我們的做法是：

(一)加強領導，通力協(xié)作?？h委對這次換屆選舉工作非常重視，縣委常委會多次研究換屆選舉工作，縣委書記****同志親自抓換屆選舉，特別是在換屆選舉的各個關鍵階段，經常過問，多次指示，要求換屆選舉工作一定要充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事。強調“程序就是政治”，要求各級人大換屆選舉工作一定要堅持依法辦事，做到“嚴謹、細致、深入、實在”，及時有力地指導換屆選舉工作健康發(fā)展?？h委及時批轉了縣人大常委會黨組《關于縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的意見》，并于7月27日召開了全縣換屆選舉工作會，縣委書記****同志在會上做了重要講話，全面、深刻地闡述了這次換屆選舉所面臨的形勢、任務、重大意義、指導思想、政策原則以及應注意的問題，對換屆選舉工作做了具體安排部署。會后，各級黨組織認真貫徹縣委換屆選舉工作會議精神，堅持把換屆選舉列入同級黨委的重要議事日程，分別召開了不同規(guī)模的換屆選舉工作會議，對換屆選舉工作進行了具體安排部署。在換屆選舉中，特別是在換屆選舉的各個關鍵階段，各級黨委及時聽取工作匯報，研究解決有關重大問題，協(xié)調各有關部門，使換屆選舉工作始終在黨的領導下有條不紊地進行?？h人大常委會，始終把本次人大換屆選舉工作當作我縣政治生活中的一件大事，站在全縣的大局和戰(zhàn)略的高度，抓緊抓好。全縣廣大選民積極參與，建言獻策，充分發(fā)揮國家主人翁作用，確保了換屆選舉工作始終沿著正確的軌道運行。

一是健全工作機構，及時部署到位。為保證對人大換屆選舉的領導，縣委高度重視，縣設立了以縣委書記****為主任，縣人大常委會主任****等為副主任的縣選舉委員會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別設立了選舉委員會，成立了各選區(qū)換屆選舉領導小組，建立精干的領導隊伍和骨干隊伍，組建了600多人的縣、鄉(xiāng)選舉工作隊，確保每個村有2名以上國家干部，，形成縱橫有序、責任明確的工作網絡和運作機制，加強對選舉工作的領導?？h選舉委員會按照區(qū)人大部署要求，結合本縣實際，認真制定選舉工作方案，明確任務目標和方法步驟，分階段召開選舉工作會議，部署安排工作，提出明確要求，以會代訓培訓選舉工作骨干。各村、選區(qū)分別召開領導小組、兩委、選民組長會議傳達貫徹鎮(zhèn)選舉方案，分解任務，安排工作。由于選舉機構健全，加強對換選舉工作的領導，全縣的換屆選舉工作進展順利。

二是領導分工包片，責任落實到人。(2023年信息化年終工作總結)實行“四包三定三集中”，“四包”即縣級領導包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包選區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組。“三定”即

定人員、定時間、定任務。“三集中”即全縣各級集中力量、集中時間、集中精力抓好換屆選舉工作。做到任務到人，責任明確，全縣形成了組織機構健全、責任明確具體的選舉工作網絡，為縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的健康、順利進行提供了堅強有力的組織保障。

三是加強檢查指導，解決實際問題。縣委、縣人大領導及換屆選舉辦公室成員在選舉的各個階段，多次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各選區(qū)指導換屆選舉工作，了解情況，及時研究解決選舉工作中遇到的情況和問題，指導面上工作。如在檢查中發(fā)現(xiàn)有個別選區(qū)公告公布的代表候選人沒有按姓名筆劃書寫，及時要求他們做出更正，保證公告的嚴肅性。由于加強了監(jiān)督指導，使換屆選舉的各個階段都能夠做到充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事。

(二)加強宣傳，廣泛發(fā)動?？h鄉(xiāng)人大換屆選舉工作是全民參加的直接選舉，是動員全民參與，進行普法教育，推進社會主義民主法制建設的偉大社會實踐活動。廣大選民參與的程度如何，直接關系到選舉工作的成敗。為此，我們始終堅持把宣傳發(fā)動作為搞好換屆選舉的重要環(huán)節(jié)來抓，全縣上下從實踐“三個代表”重要思想，落實“依法治國”方略的高度，切實加大了對換屆選舉工作宣傳的力度。一是認真組織培訓，提高隊伍素質?？h鄉(xiāng)人大換屆選舉動員大會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各選區(qū)積極組織工作人員分階段進行業(yè)務培訓，各選區(qū)通過選民會議、村兩委會議等形式，廣泛組織工作骨干和選民學習有關法律法規(guī)、選舉程序，全縣共舉辦各類培訓會98期，共培訓選舉工作骨干3800多人。通過以會代訓，進一步提高了選舉工作人員的素質，明確了選舉工作的重要性和必要性，掌握了選舉的步驟和具體做法，提高了選民參加投票選舉的積極性，為各選區(qū)順利完成任務打下良好的基礎。二是搞好宣傳工作，創(chuàng)造良好氛圍。各級各部門積極組織，采取多形式、全方位、分步驟、有力度的進行宣傳，結合實際，通過有線電視、印發(fā)資料、宣傳車、墻報板報、懸掛橫額、張貼標語等形式，廣泛宣傳換屆選舉工作。據(jù)統(tǒng)計，全縣共編印宣傳資料2500多份，發(fā)送選舉手冊350冊，出動宣傳車250輛(次)，出版墻報板報130期(板)，懸掛橫額150多幅，張貼標語15000條。宣傳工作中注意結合這次換屆選舉工作面臨的新形勢和新任務，重點宣傳我國的人民代表大會制度、有關選舉方面的法律法規(guī)和換屆選舉的重大意義、指導思想，宣傳換屆選舉工作的日程安排和具體要求，使整個換屆選舉工作依法進行，程序到位。通過廣泛深入的宣傳和扎實細致的工作，使廣大干部和全體選民了解縣鄉(xiāng)人大換屆選舉重要意義、時間、任務和要求。同時使他們受到了一次社會主義民主與法制的教育，為整個換屆選舉工作營造了良好的法律環(huán)境和濃厚的輿論氛圍。

三、發(fā)揚民主，依法辦事。充分發(fā)楊民主，嚴格依法辦事是做好換屆選舉工作的法寶。我縣換屆工作從“代表資源調查”至醞釀協(xié)商正式代表候選人的每一個環(huán)節(jié)，都十分注意堅持依靠人民群眾，充分發(fā)揚民主。在換屆選舉中，都能嚴格按照選舉法和地方組織法的規(guī)定辦事，切實保障人民當家作主的民主權利。

一是嚴格依法辦事，搞好各階段工作。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終將嚴格依法辦事貫穿于選舉工作全過程，按照便于選民參加選舉活動，便于組織開展工作，便于選民了解代表和代表聯(lián)系選民的原則，采取按居住地和工作單位相結合的方法進行選區(qū)劃分。從選民的登記、代表的推薦，到投票選舉，均注重發(fā)揚民主與依法辦事相結合，克服了投票選舉中怕麻煩，圖省事的不良傾向。同時加強力量防止宗派勢力和不良分子干擾選舉的現(xiàn)象發(fā)生，確保換屆選舉工作在一個良好的社會環(huán)境中依法、健康、有序進行。按照要求把好選民登記的“三關”，分類造好“四冊”，對人戶分離、外出人口或遷移等情況逐戶入門澄清，并嚴格選民登記資格審查確認，做到不錯、不漏、不重復。

二是充分發(fā)揚民主，把好代表質量關。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從推薦初步代表候選人開始都能尊重民意，堅持代表的廣泛性和先進性原則，反復征求各選區(qū)和有關部門的意見，注重代表結構的合理性，科學分配各選區(qū)的代表名額。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會和各選區(qū)領導小組，都反復宣傳代表的作用和條件，組織廣大選民進行醞釀討論，從而推薦出具有先進性和帶頭作用的代表候選人。同時嚴格按照差額比例的規(guī)定確定代表正式候選人的審查工作。對不符合規(guī)定程序和條件的提出調整意見，要求各選區(qū)召開有村民小組長、村民代表、黨員、村兩委和選舉領導小組成員參加的會議，進行民主醞釀協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)群眾的意見確定正式代表候選人，報縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會審查同意后批復。在確定代表候選人中嚴格把好“法律關、民主關和結構關”，對推薦手續(xù)不完整、不符合差額比例或推薦名額超過應選代表名額等現(xiàn)象給予糾正，經計生、司法、紀檢部門組成的審核小組，依法審議各選區(qū)報送的初步代表候選人名單。然后，按照代表性別和結構要求，將初步候選人名單交由選民小組反復討論協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，提出正式代表候選人名單，推薦出符合法律、順應民意、富有先進性和代表性的代表候選人，使選舉工作進展順利，投票選舉一次成功率較高。

三是認真組織投票，全力以赴抓選舉。為確保全縣8月28日統(tǒng)一投票選舉日工作順利進行，縣換屆選舉委員會專門召開培訓工作會議，會后，縣換屆選舉委員會成員和縣人大常委會領導分別下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導一起坐陣指揮，加強對各選區(qū)投票情況的監(jiān)督、組織和領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應增加干部力量，加強指導協(xié)調，從而實現(xiàn)無違法亂紀行為發(fā)生。

我縣的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，雖然取得了一定的成績，但是也不可否認還存在著一些問題?？傮w來說，全縣的換屆選舉工作發(fā)展不平衡。一是一些鄉(xiāng)

鎮(zhèn)選區(qū)劃分不夠合理。為了圖省事，有的地方選區(qū)劃分懸殊較大。二是宣傳工作力度還有待進一步加強。有的地方尚未營造出一種良好的換屆選舉氛圍。三是有的地方工作還不夠細致，出現(xiàn)了選民漏登的現(xiàn)象。四是對一些新情況、新問題缺乏研究和解決的辦法，特別是對外來人員、一些改制后的企業(yè)的選舉問題，沒有什么突破或創(chuàng)新。

2023年人大換屆選舉工作總結

xx鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委的高度重視和縣人大常委會的指導下，以憲法、選舉法、地方組織法和代表法為依據(jù)，堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，切實保障選民和代表的民主權利。經過精心的組織和各選區(qū)的努力工作，順利選出了新一屆具有較強執(zhí)行代表職務能力的人大代表?，F(xiàn)將工作情況總結如下：

一、成立了換屆選舉工作機構。為保證對人大換屆選舉的領導，鎮(zhèn)黨委高度重視，成立了以黨委書記為主任，人大主席、鎮(zhèn)長為副主任，黨委副書記、組織委員、宣傳委員，武裝部長、團委書記、婦聯(lián)主任、派出所所長等為成員的鎮(zhèn)人大選舉委員會，并成立了選舉辦公室，具體負責日常業(yè)務工作。各村、各單位成立了以黨支部書記為組長的選舉領導小組，同時也配備了業(yè)務素質高的鎮(zhèn)干部加強對各村、各單位的選舉工作進行指導和督促。

二、劃分選區(qū)，分配代表名額。根據(jù)x人辦[20xx]22號文件精神，我鎮(zhèn)人大主席團7月上旬組織人員，奔赴各村、各單位就人大換屆選舉開展了專題調研。結合我鎮(zhèn)的實際，因供銷、糧站、蛇紋石礦、采購站等部門的解體，人員流散，選民無法直接投票，針對這種情況，我們對各鎮(zhèn)代表選區(qū)進行調整，確定為33個，比上屆精減了3個。縣代表選區(qū)仍同上屆一樣，保持著5個。

在代表名額分配上，我們按照廣泛性和代表性的要求，進一步優(yōu)化代表結構，注意婦女代表不低于20%，非黨代表不低于35%的標準，認真分配代表名額。我鎮(zhèn)鎮(zhèn)代表名額共47名，經過分配，各類鎮(zhèn)代表的比例是：黨員代表29名，占61.7%，非黨代表18名，占38.3%，女性代表11名，占23.4%，少數(shù)民族代表3名，占6.4%?？h代表名額8名，其中一名為縣寄選人員，各類縣代表比例是：黨員代表4名，占50%，非黨代表4名，占50%，女性代表2名，占25%，少數(shù)民族代表1名，占12.5%，代表名額分配符合結構比例要求。

三、加大宣傳力度，為選舉工作創(chuàng)造良好的氛圍?？h鎮(zhèn)人大換屆選舉工作是全民參加的直接選舉，是動員全民參與，進行普法教育，推進社會主義民主法制建設的偉大社會實踐活動。廣大選民參與程度如何，直接關系到選舉工作成敗。為此，我們始終堅持把宣傳發(fā)動作為搞換屆選舉的重要環(huán)節(jié)來抓：

2023年人大換屆選舉工作總結工作總結

一是認真組織培訓，提高隊伍的素質。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大先后分階段多次召開會議，對人大換屆選舉工作進行研究、部署和業(yè)務培訓。會后，各村、各單位相繼通過村兩委、選民會議等形式，貫徹縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議精神，并廣泛組織工作人員和選民學習《xx鎮(zhèn)20xx年縣、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉實施方案》及有關法律、法規(guī)、選舉程序。通過以會代訓的形式，提高了選舉工作人員和選民的素質及選民的參選意識，明確了選舉工作的重要性和必要性，為各選區(qū)順利完成任務打下良好的基礎。

二是進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉。各村、各單位采取多形式、全方位、有力度地進行宣傳，結合各自實際，通過張貼宣傳標語、《選民須知》、出版墻報等形式，廣泛宣傳換屆選舉工作。同時各村、各單位指定一名素質較高的宣傳員，負責本單位、本村的宣傳工作，把宣傳工作做到戶，做到人，以致家喻戶曉，人人皆知，重點宣傳了我國人民代表大會制度，換屆選舉的重大意義，指導思想，選舉工作的日程安排和具體要求，為換屆選舉創(chuàng)造了良好的氛圍。

四、認真開展選民登記工作。10月下旬，我鎮(zhèn)的選民登記工作全面鋪開。首先，經鎮(zhèn)選舉委員會調查，全鎮(zhèn)總人口數(shù)9695人，18周歲以上人口總數(shù)7672人，占全鎮(zhèn)總人口數(shù)的79.13%，其中男性3964人，女性3708人。其次，各選區(qū)在上次選民登記的基礎上，按“三增三減”的原則，對全鎮(zhèn)的選民按選區(qū)逐戶調查，徹底摸清選民變動情況，落實外出選民數(shù)，并發(fā)出致外出選民公開信240多封。在調查摸底的基礎上，從11月4日至10日，各選區(qū)開展選民登記，按逐戶逐人進行，確保登記不錯、不漏、不重，共登記選民7416人，占全鎮(zhèn)總人口數(shù)76.49%，其中外出選民1515人，另外造冊256人。

五、依法提名推薦，嚴把代表質量關。在提名推薦初步代表候選人階段，鎮(zhèn)選舉委員會、各選區(qū)工作組、各村、各單位宣傳員都反復宣傳代表的作用和條件，重點宣傳代表的素質，要求把那些具有先進性和代表性，并具有一定執(zhí)行代表職務能力和社會活動能力的人推薦為代表候選人。從各選區(qū)反饋的情況來看，各選區(qū)在堅持代表的廣泛性和先進性的原則和注重代表結構要求的基礎上，召開了各選民小組會議，反復征求各選民的意愿，依法推薦出縣代表初步候選人21名，為應選名額的(縣代表應選名額8名)2.6倍，其中：政黨、人民團體推薦4名，占19.04%;選民10人以上聯(lián)名推薦17名，占80.95%;女性4名，占19%;非黨9名，占42.86%。推薦出鎮(zhèn)代表初步候選人82名，為應選名額的(鎮(zhèn)代表應選名額47名)1.7倍，其中：政黨、人民團體推薦22名，占26.82%;選民10人以上聯(lián)名推薦60名，占73.17%;女性15名，占18.29%;非黨47名，占57.32%。

六、廣泛協(xié)商醞釀，確定正式代表候選人。11月19日-28日為協(xié)商醞釀階段，鎮(zhèn)選舉委員會提交代表初步候選人名單給各選區(qū)，要求各選區(qū)召開選民小組會議，進行民主協(xié)商，根據(jù)大多數(shù)選民的意見，并嚴格按照差額比

例和代表結構，確定縣代表正式候選人13名，為應選名額的1.6倍，其中政黨和人民團體推薦的3名，占23.07%;選民10以上聯(lián)名推薦的10名，占76.92%;女性3名，占23.1%;非黨6名，占46.15%。鎮(zhèn)代表正式候選人80名，為應選名額的1.7倍，其中政黨和人民團體推薦的22名，占27.5%;選民10以上聯(lián)名推薦的58名，占72.5%;女性15名，占18.75%;非黨6名，占46.15%。

七、精心精織,周密安排,依法搞好投票選舉工作。為確保全鎮(zhèn)12月7日、8日投票選舉工作順利進行,鎮(zhèn)換屆選舉委員會充分做好投票選舉前的各項準備工作：如準備票箱、選票，確定投票方式，動員選民要積極參與投票選舉等。同時，還專門召開培訓會議,就有關投票選舉程序和注意事項進行培訓。

投票選舉結束后,經統(tǒng)計,全鎮(zhèn)參加縣人大代表投票選舉的選民6847人,參選率為92.13%,選舉產生縣人大代表8名,其中其中：政黨、人民團體推薦3名，占37.5%;選民10人以上聯(lián)名推薦5名，占62.5%;女性2名，占25%;非黨3名，占37.5%;少數(shù)民族1名,占12.5%;35歲以下1名,占12.5%;36歲至55歲7名,占87.5%;56歲以上的沒有;大學本科及以上3名，占37.5%;大專(高職)1名,占12.5%;高中(中專)1名,占12.5%;初中以下3名,占37.5%。參加鎮(zhèn)人大代表投票選舉的選民6723人，參選率為90.65%，選舉產生鎮(zhèn)人大代表47名,其中：政黨、人民團體推薦14名，占29.79%;選民10人以上聯(lián)名推薦33名，占70.21%;女性8名，占17.1%;非黨25名，占53.2%;少數(shù)民族2名,占4.3%;35歲以下10名,占21.3%;36歲至55歲36名,占76.6%;56歲以上1名,占2.1%;大學本科及以上8名，占17%;大專(高職)7名,占14.9%;高中(中專)6名,占12.8%;初中以下26名,占55.3%。

我鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作,雖然取得了一定的成績,但是不可否認還存在著一些問題。一是宣傳工作力度有待于進一步加強。有的單位(村)尚未營造出一種良好的換屆選舉氛圍。二是有的地方工作不夠細致,易出現(xiàn)紕漏。三是選區(qū)劃分不夠合理。如有的選區(qū)是由大的單位(村)和小的單位(村)組成,這不利于小單位(村)選出自已的代表?？傊?這次人大換屆為我鎮(zhèn)下屆人大換屆積累了寶貴的經驗。

篇十 縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作調研報告

市人大常委會調研組各位領導：

根據(jù)中發(fā)〔20**〕12號、湘發(fā)〔20**〕25號文件精神，接到市人大常委會辦公室印發(fā)的《縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作調研方案》(xx常辦函〔20**〕3號文件)后，我縣人大常委會領導高度重視，及時召開了主任會議進行專題研究部署，并由常委會副主任xx同志帶隊，就這一工作深入城關、馬田、洞口、千沖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調研，召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者，相關單位負責人，部分市縣鄉(xiāng)人大代表，村黨支部書記、村委會主任等人員參加的調研座談會四次。同時還召開了由縣委、縣政府有關部門及各戰(zhàn)線相關負責人，縣直機關代表小組長，部分市、縣人大代表參加的座談會。集思廣益，共同探討今年下半年即將全面鋪開的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作中可能出現(xiàn)的新情況和新問題及對策?，F(xiàn)將調研情況綜合匯報如下：

一、本次縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大換屆選舉工作的有利條件

2023年3月，全國人大通過的《憲法》修正案將鄉(xiāng)級人大任期由3年改為5年，實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))同步換屆選舉。在新形勢、新情況下，這次換屆選舉有著諸多有利條件，主要體現(xiàn)在四個方面：

一是組織工作有保障。1980年以來，我縣相繼進行了6次縣級人大換屆選舉和8次鄉(xiāng)級人大換屆選舉，2023年全市市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級黨委都已完成了換屆選舉工作，市縣鄉(xiāng)黨委領導班子建設得到全面加強，基層黨組織的號召力、凝聚力進一步增強，為本次人大換屆選舉工作提供了有力的組織保證。

二是經費開支有保證。法律規(guī)定，選舉經費由國庫開支，近年來，我縣能一以貫之堅持執(zhí)行，并列入了年初財政預算。加之縣鄉(xiāng)兩級加大了招商引資、財源項目建設力度，國民經濟和社會事業(yè)有了較快發(fā)展，財政收入及農民收入都有一定增長，農民負擔明顯減輕。為本次人大換屆選舉工作提供了堅實的經濟保障。

三是社會群眾基礎有好轉。按照構建社會主義和諧社會的要求，中央加大了對“三農”的支持力度，黨的各項政策得到了廣大人民群眾的擁護，惠農富民政策得到了較好的落實，黨群關系、干群關系有了根本性的好轉，這種安定和諧局面為本次人大換屆選舉工作提供了良好的社會基礎。

四是可操作性更強。目前，我國法律體系日趨完善，對換屆選舉工作有了較為完整的法律法規(guī)規(guī)定，使這項工作的法律性、政策性和可操作性越來越強，加上縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))換屆選舉工作運作多次，干部群眾的法律意識、民主意識和人大意識不斷增強，為本次人大換屆選舉工作順利運作奠定了扎實的基礎。

二、存在的困難和問題

通過調查，我們了解，由于種種方面的原因，這次縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大制成換屆選舉也還存在不少困難和問題。

一是換屆選舉工作任務更繁重。

縣鄉(xiāng)人大同步換屆，使工作任務更加繁重、組織難度進一步加大?？h、鄉(xiāng)同步換屆，雖然方便了選民參選，節(jié)省了選舉成本，但隨之帶來的就是，縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉時間緊、壓力大、任務重。一方面，縣級人大常委會不僅要負責組織本級人大的換屆工作，同時還要負責組織指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的換屆工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不僅要承擔本級人大換屆選舉的具體事務，還要負責縣級人大代表的選舉工作，由此，縣鄉(xiāng)兩級人大所承擔的工作量之大可想而知。同時，由于黨委先一年換屆，經過人事調整后，從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新手增多。他們對人大工作特別是人大換屆選舉工作業(yè)務不夠熟悉。需要進行更為周密的培訓和業(yè)務指導。從而，增加了整個縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的工作量和組織難度。

二是選民登記和選舉組織更困難。近年來，“人戶分離”現(xiàn)象較為突出，農村外出務工人員增多、企業(yè)改制和破產、干部和專業(yè)人才的不合理流動，造成選民登記難，流出人口的選舉權利難保證。我縣許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農民大量外出務工，而且這部分人經常流動，很難聯(lián)系上。如千沖鄉(xiāng)長沖村，該村80%以上的青壯勞動力常年在外打工，留守家中大多是老人和正在讀書的孩子。同時，隨著國有企業(yè)改制和破產，企業(yè)職工或外出打工，或另謀職業(yè)，有的甚至去向不明。如我縣共有國有、集體企業(yè)18個，職工近1.5萬人，有17個企業(yè)或改制或破產，企業(yè)改制或破產后，大多數(shù)職工去向不明。此外還有教育、醫(yī)院等單位的一些技術人才停薪留職，自謀職業(yè)，雖戶口在當?shù)?，但很難聯(lián)系回鄉(xiāng)參加選舉。由于存在以上幾種具體困難和問題，勢必給選民登記、組織投票工作帶來一定困難，流動人口的選舉權利也難以保證。

三是代表選舉工作更復雜。

轉型期社會矛盾的日益凸現(xiàn)和發(fā)展，增加了人大換屆選舉工作的復雜性。隨著民主法制建設的進步，代表社會地位的提高，想當代表，爭當代表的人越來越多，代表選舉工作更為激烈。同時，一些地方宗族勢力有所抬頭，黑惡勢力一時難以完全清除，社會矛盾不斷增多，社會存在的不穩(wěn)定因素等都可能影響或干擾換屆選舉工作的順利進行，干擾選舉、破壞選舉的情況難以完全消除或避免，從而增加了換屆選舉工作的復雜性。

四是屆別觀念日趨淡化?？h鄉(xiāng)黨委與人大換屆不同步，致使領導干部異動更為頻繁，進一步淡化了屆的觀念。按照中央、省委的要求和統(tǒng)一部署，各級地方黨委在去年進行了換屆選舉，比同級人大先一年換屆。人大、政府領導班子沒換屆卻換了人，造成領導班子不斷調整，領導干部異動更為頻繁。如去年縣鄉(xiāng)黨委換屆，黨委領導班子進行了調整，今年縣鄉(xiāng)人大換屆，又要調整縣鄉(xiāng)領導班子。此外，黨委換屆自下而上，也在一定程度上加劇了領導干部異動的頻率。2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆于4月前完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子已進行了相應地調整，6月份縣級黨委換屆后，因工作需要，屆中又調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。同樣，省級、市級都可能在屆中調整下一級領導。如此，各級領導班子的頻繁調整和異動，使屆的觀念日趨淡化，不利于黨的工作和各地經濟社會事業(yè)的發(fā)展。

三、幾點對策和建議

針對目前人大換屆選舉工作可能存在或出現(xiàn)的問題，確保本次人大換屆選舉工作的依法、有序進行，提出以下幾點對策和建議：

1、應進一步增強屆的觀念，確保屆內各級班子的相對穩(wěn)定。各級黨委在換屆時，應對下級各套班子進行科學、周密的配備。換屆后，要用制度明確，盡量少異動干部，保持屆內各班子的穩(wěn)定，避免出現(xiàn)頻繁異動的情況。同時，建議今后換屆時，應自上而下進行，以減少或避免領導干部的異動情況。

2、對相關機構和人員設置要規(guī)范。一是規(guī)xx縣級人大常委會機關機構設置。目前全市11個縣、市(區(qū))人大常委會內設機構欠規(guī)范統(tǒng)一，有的是“一辦五委”，有的是“一辦六委”，建議由市人大常委會明文統(tǒng)一規(guī)定各縣、市(區(qū))人大常委會機關機構的設置，使市縣兩級人大常委會內設機構對口一致。二是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團組成人員構成和人大領導職數(shù)。為維護法規(guī)的嚴肅性，利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展，建議保留設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席領導職位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團組成人員應包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席、人大副主席、人大秘書、機關單位負責人1-2名、村干部1-3名。三是規(guī)xx縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級領導班子提名推薦為人大代表候選人的人選范圍和比例要求?？h鄉(xiāng)兩級人大代表中，領導干部所占比例應確定為多少，哪些領導職務應安排為正式代表候選人都應明確界定。

3、對相關工作和具體操作進行明確。一是明確流動人口選民登記辦法。目前，由于《選舉法》沒有規(guī)定流動人口選民的登記程序，全國人大常委會《關于縣級以下人民代表大會代表直接選舉的若干規(guī)定》的第九條對外出選民的登記辦法，也已不符合當前實際，造成流動人口參選存在“二多二少”現(xiàn)象，即：在原籍參選的多，在現(xiàn)居住地參選的少;委托他人投票的多，本人參加投票的少，建議修改為：“選民在一次選舉中，可自愿選舉在戶口所在地或在現(xiàn)居住地登記?！边@樣，無論在何處登記都便于操作;二是明確選民自愿放棄選舉權利的若干情形?！哆x舉法》第27條、28條規(guī)定：選民名單應在選舉日的20日前公布。對公布的選民名單如果選民有不同意見，可以提出申訴。”但如果遇到有意見的選民在選舉日前都不主動提出申訴意見，投票選舉后該選民卻找麻煩，這一情形是否可視為該選民自愿放棄選舉權利處理，使選民的權利與義務對等;三是明確海選方式推薦代表候選人是否合法?！哆x舉法》第31條規(guī)定：“對正式代表候選人不能形成較為一致意見的，進行預選?！钡趯嶋H工作中，我縣個別選區(qū)提名推薦確定正式代表候選人名單時采取海選方法進行，這種方式是否合法應予明確。如果合法，海選的操作程序應予規(guī)范。

4、做到“三個加大”，“一個盡早”。一是加大宣傳力度。各級要廣泛深入，大鄉(xiāng)旗鼓地宣傳本次人大換屆選舉的重要意義和有關國家法律法規(guī)知識及工作步驟要求，要認真開展形式多樣的宣傳活動，充分利用電視、標語、圖片等多種形式廣泛宣傳，使換屆選舉工作家喻戶曉，深入人心，激發(fā)廣大選民的參與熱情，為該項工作的順利開展營造良好的社會氛圍。二是加大領導力度?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大換屆選舉工作是一項重大的、嚴肅的政治任務。各級黨委要切實加強對換屆選舉工作的領導，把換屆選舉工作列入黨委工作的重要議事日程，各級黨委書記要作為換屆選舉工作的第一責任人，各級人大要始終自覺地把自己置于同級黨委的領導之下，使這項工作在黨委的統(tǒng)一領導下進行，各級政府要密切配合支持，齊抓共管，形成整體工作合力;三是加大工作力度。換屆選舉工作是法律性、政策性、程序性很強的工作，要確保換屆選舉的成功，必須認真抓實各階段各個環(huán)節(jié)的工作，做到困難問題早排查，工作方案早制定，代表資源早摸底，班子配備早安排。四是上級人大應盡早制定縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作方案?？h鄉(xiāng)人大換屆選舉工作要同步進行，但要在工作任務繁重，時間緊迫的情況下，確保換屆選舉工作的順利進行。上級人大在制定縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作方案時，既要科學，又要合理，做到周密細致，切實可行。屆時，又要及時進行安排部署，以便縣鄉(xiāng)人大嚴格按照上級人大的要求，依法有序地開展換屆選舉的各項具體工作。

根據(jù)20**年2月6日局長專題工作會議紀要工作安排以及市水利局關于開展全市水行政執(zhí)法工作檢查的通知精神(渝水政[20**]5號)，由政策法規(guī)處、水資源處、紀檢處、水保處、河道處等處室組成的聯(lián)合檢查組于3月1日至3月24日分別對我市33個區(qū)縣(自治縣、市)的水行政許可項目審批、水事違法案件查處、水利規(guī)費征收使用管理、水法制宣傳以及入河排污口設置等工作進行了較為全面的檢查，取得了較好的檢查效果?，F(xiàn)將有關檢查過情況報告如下：

一、嚴格行政審批程序，規(guī)范行政管理行為?！缎姓S可法》頒布實施以來，各區(qū)縣水利(水務)局對照市水利局公布的行政許可審批項目進行了清理，制定完善了一系列行政許可審批管理制度，依法行政意識得到進一步增加。2023年，被檢查的33個區(qū)縣實施水行政許可及審批2837件。其中：開發(fā)建設項目水土保持方案審批745件，開發(fā)建設項目水土保持設施驗收101件，取水許可780件，建設項目水資源論證報告審查54件，排污口設置審查12件，水能資源開發(fā)使用權出讓審批24件，河道管理范圍內建設項目審批260件，建設項目涉及河道管理事項驗收16件，河道管理范圍內有關活動審批6件，河道采砂許可758件，水利水電工程可行性研究報告審批21件，水利水電工程初步設計審批24件，水利水電工程開工審批9件，城市供水工程建設方案審批27件。

二、各類水利規(guī)費征收工作力度進一步加大，規(guī)費征收的增長幅度顯著。各區(qū)縣水利(水務)局在規(guī)范行政許可及審批工作的同時，也加大了水利規(guī)費征收的工作力度，從而為本地區(qū)水利事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。2023年，被檢查的33個區(qū)縣水利(水務)局依法征收各類水利規(guī)費達5593萬元。其中：河道砂石資源費1075.41萬元，征占用水利工程補償費182.73萬元，水資源費1352.52萬元，水土保持規(guī)費1856.34萬元，污水處理費1126 萬元。

三、依法查處水事違法案件，樹立水利(水務)局的良好形象。2023年，各區(qū)縣水行政執(zhí)法工作得到進一步加強，行業(yè)形象得到進一步提升。為確保水行政執(zhí)法工作的順利開展，絕大部分區(qū)縣水利(水務)局均建立了專門執(zhí)法隊伍，配備了必需的執(zhí)法交通工具和設備，執(zhí)法工作經費基本落實。為解決好執(zhí)法人員的后顧之憂，很多區(qū)縣水利(水務)局均按照有關規(guī)定給執(zhí)法人員辦理了人身意外傷害保險。2023年被檢查的33個區(qū)縣水利(水務)局共立案查處水事違法案件567件，其中：河道違法案件198件，水工程違法案件69件，水資源違法案件77件，水土保持違法案件223件。罰款金額為23.7萬元，調解處理水事糾紛200多件。

四、水資源管理工作力度得到進一步加大，節(jié)約用水管理工作正在逐步開展。一是各區(qū)縣水利(水務)局在水行政許可及審批工作中，加強了水資源論證的審查工作，嚴格取水許可制度，加大了水資源費的征收力度。二是對水源地水質保護工作進一步加強，各區(qū)縣水利(水務)局能夠按照《xx市排污口設置管理辦法》的規(guī)定開展本地區(qū)入河排污口的清理登記工作。xx區(qū)水利局為切實保護和改善水環(huán)境，加強排污口的管理工作，在全市率先制定出臺了《xx區(qū)排污口設置管理辦法》的區(qū)級規(guī)范性文件。為搞好排污口的設置管理工作提供了政策依據(jù)和制度保障。三是各區(qū)縣水利(水務)局節(jié)約用水管理工作正在逐步開展。如：永川市水務局以全國第二批節(jié)水型社會試點城市為契機，積極組織開展城市節(jié)水宣傳周活動，推動節(jié)水管理工作向前發(fā)展，并制定出臺了《永川市供水排水節(jié)水管理辦法》規(guī)范性文件。

五、水法制宣傳工作進一步加強，水法律法規(guī)逐步深入人心。在水法制宣傳教育方面，各區(qū)縣水利(水務)局干部職工的水法制意識有所增強，能夠把水法制宣傳教育納入重要議事日程，作為水利工作目標任務的一項重要內容。一是在每年的“3.22”世界水日、中國水周宣傳活動中，結合當?shù)貙嶋H，以各種不同方式開展水法制宣傳，做到了責任落實，經費落實，收到較好的宣傳效果。二是能夠針對水利系統(tǒng)干部職工水法制意識存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極認真組織開展水法律法規(guī)知識的學習培訓。三是能夠按照“四五”普法目標任務和工作要求，較為全面地開展普法學習宣傳，干部職工的法律知識有所增強，依法行政，依法辦事水平有所提高。在“四五”普法中，南川市水務局被國家水利部評為“全國水利系統(tǒng)‘四五’普法先進集體”。

存在的問題

一、從被檢查區(qū)縣水行政許可審批工作中發(fā)現(xiàn)，部分區(qū)縣水利(水務)局在行政許可和審批的程序上不夠嚴格，內部運轉的審批手續(xù)不完善。一是有的區(qū)縣河道采砂申請未簽署審批意見就辦理發(fā)放了采砂許可證。河道采砂許可證的發(fā)證日期后于采砂有效期限。二是水資源論證審查工作有的區(qū)縣開展得不夠好，審查把關不嚴。三是開發(fā)建設項目中的水土保持方案審批工作在有的區(qū)縣存在嚴重的滯后情況。

二、在依法征收各類水利規(guī)費中，雖然2023年比往年有所增加，但仍然存在著未按照有關規(guī)定足額及時征收。一是在河道砂石資源費征收中，有的區(qū)縣存在著*時一次性繳納情況，沒有真正做到砂石資源費按照每噸1元的標準計征。二是水土保持設施補償費存在征收不到位的問題。有的區(qū)縣只督促開發(fā)建設項目的業(yè)主單位編報了水土保持方案，未依法征收水土保持設施補償費。三是水資源費征收工作，由于部分區(qū)縣存在著取水計量設施安裝不到位，導致水資源費征收無法按照標準計征。

三、通過檢查了解到，很多區(qū)縣水行政執(zhí)法隊伍建設得到進一步加強，執(zhí)法能力和執(zhí)法水平有所提高。但有的區(qū)縣還未組建專職執(zhí)法隊伍，執(zhí)法工作采取分散執(zhí)法方式進行，從而導致執(zhí)法力度不夠，相互推諉。在水事違法案件查處方面，存在只立案調查未進行行政處罰的現(xiàn)象比較普遍。有的個別區(qū)縣局在執(zhí)法過程中違反《行政處罰法》的有關規(guī)定，該適用一般程序而適用簡易程序，行政處罰中的罰款也違反了有關法律法規(guī)規(guī)定。與此同時，有的區(qū)縣水行政執(zhí)法文書制作和引用行政處罰的依據(jù)存在著不規(guī)范問題。

工作建議

一、這次全市水行政執(zhí)法工作檢查，其實質是對各區(qū)縣水利(水務)局各項行政基礎管理工作的檢查。通過檢查了解到，區(qū)縣水利(水務)局能夠結合全市水利中心工作要求，推進本地區(qū)各項水利工作任務的完成。但是，重建設，輕管理的現(xiàn)象還不同程度地存在于各區(qū)縣水利(水務)局。建議把水行政許可和審批管理工作納入每年度的“禹王杯”水利目標任務檢查，以促進區(qū)縣水行政管理工作的規(guī)范開展。

篇十一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作報告

我受鎮(zhèn)人大主席團委托，向大會報告工作，請予審議，并請各位列席代表提出寶貴意見和建議。

過去一年工作回顧

一年以來，鎮(zhèn)人大主席團在區(qū)人大會的精心指導和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，認真貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞區(qū)委、政府建設“現(xiàn)代化公園式城區(qū)”和鎮(zhèn)黨委、政府提出的“實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標，依法創(chuàng)新扎實開展人大工作，促進茶亭鎮(zhèn)域經濟社會全面發(fā)展。

一、圍繞中心工作，服務經濟社會發(fā)展

一年來，鎮(zhèn)人大主席團堅決服從黨委領導，認真貫徹落實黨的路線、方針、政策，全面執(zhí)行黨委的決定，從茶亭大局和工作需要來部署推進人大工作，做到找準位置、把準方向、發(fā)揮優(yōu)勢，依法履職。鎮(zhèn)人大主席團緊緊圍繞黨委工作的重心，積極支持政府工作，協(xié)助推動黨委政府各項工作的順利開展。一年來，我鎮(zhèn)的階段性重點工作，如：春耕生產、抗旱救災、征地拆遷、重點工程建設、拆違控違、城市管理四項整治、迎省市環(huán)境衛(wèi)生整治驗收等工作中，區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表模范帶頭，共同參與，積極宣傳上級政策，協(xié)助黨委政府做細群眾思想工作，發(fā)揮了良好的助推作用，為實現(xiàn)鎮(zhèn)域經濟社會全面發(fā)展作出了應有貢獻。

二、加強自身建設，不斷提升工作水平

一是加強思想作風建設。為適應新形勢下人大工作的需要，鎮(zhèn)人大主席團成員切實加強政治理論學習，提高業(yè)務水平，提升自身整體素質。一年來，主席團成員堅持每季度開展一次集中學習，認真學習黨的精神和《憲法》、《代表法》、《選舉法》等法律法規(guī)。同時，分別給每個代表小組訂閱了《中國人大》、《人民之友》等報刊雜志，讓代表從學習中提高自身素質，切實提高履職水平。

二是加強人大陣地建設。今年，根據(jù)人大工作開展的實際需要，主席團在原有5個代表小組活動室的基礎上，重新規(guī)范建設了10個代表小組活動室和1個主席團活動室。代表小組活動室堅持“六有”，有牌子、有機構、有工作計劃、有活動制度、有工作方案、有活動經費，為各代表小組自主開展工作、就近接待選民提供了方便舒適的活動場地。

三是加強工作動態(tài)宣傳。主席團將人大工作開展情況，及時向全鎮(zhèn)人民進行廣泛宣傳，促進人大代表依法主動履職，濃厚人大工作的良好氛圍。今年，編印《茶亭民聲》10-12期，重點宣傳黨和國家重大方針政策、法律法規(guī)、科普文藝知識及鎮(zhèn)人大、黨委政府的工作動態(tài)，并進一步擴大《茶亭民聲》的投放范圍，在全鎮(zhèn)范圍內做到家喻戶曉，得到了上級和人民群眾及社會各界人士的一致好評。同時，運用政府門戶網站、手機信息平臺及時向全體區(qū)鎮(zhèn)人大代表發(fā)布人大工作動態(tài)。

四是加強先進典型評選。為進一步推動我鎮(zhèn)人大工作，主席團積極開展“先進代表小組”和“優(yōu)秀為民代表”評選活動，形成比學趕超的人大工作局面。年初，主席團印發(fā)了人大評先評優(yōu)活動實施方案，挖掘推薦表彰在民主法制、經濟社會建設中做出貢獻的優(yōu)秀代表小組和人大代表。采取代表小組推薦，鎮(zhèn)人大辦考察，鎮(zhèn)人大主席團集體討論確定的方式，今年，評選第二代表小組(獅子嶺村、中興村)為2023年度“先進代表小組”和周運金等10名人大代表為“優(yōu)秀為民代表”，并將在人民代表大會上進行公開表彰。通過開展評先評優(yōu)活動，進一步激發(fā)代表的履職熱情，提高了代表履職的積極性和主動性。

三、強化監(jiān)督職能，扎實促進工作實效

一是強化代表建議辦理督辦。在鎮(zhèn)人大xx屆一次會議上，鎮(zhèn)人大代表共提出議案1件、建議、批評和意見22件。為使代表提出的議案、建議、批評和意見都能得到落實，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，召開黨政班子成員、辦主任會議進行專題逐一研究，鎮(zhèn)人大主席團召開專題交辦會分解到各辦公室、各責任部門、各分管班子成員，要求辦結，并對帶有全局性、普遍性、社會關注度高、群眾反映強烈的議案、建議、批評和意見進行重點督辦，做到件件有落實，事事有回音。目前，所有的議案、建議、批評和意見均已辦理并書面答復代表。

二是強化民主評議整改落實。今年，組織部分區(qū)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員在通過深入開展走訪、組織集中座談，在充分了解各基層站所及各辦線工作的基礎上，集中對國土所等鎮(zhèn)屬8個基層站所和農辦等12個鎮(zhèn)屬辦公室進行了民主評議和公開測評，現(xiàn)場評選出人民最滿意單位5個，人民最滿意辦公室4個。同時，鎮(zhèn)人大主席團對評議中代表提出的25個問題進行搜集整理，及時反饋給基層站所和鎮(zhèn)屬辦公室進行整改，進一步提高了政府部門、基層站所為民服務的主動性，工作作風有了較大轉變，部門依法行政、依法辦事的能力和水平進一步提高。

三是強化視察、調研、執(zhí)法檢查效果。一年來，主席團加強了對重點工程、項目建設、食品安全等方面的視察、調研、執(zhí)法檢查工作。先后組織部分區(qū)、鎮(zhèn)人大代表對芙蓉北大道、污水處理廠、省殘聯(lián)托養(yǎng)基地、春華食用菌生產基地等項目建設進展情況進行視察調研，代表們積極建言獻策，共同破解項目建設中存在的難題，助推項目建成投產。同時，聯(lián)合食監(jiān)、安監(jiān)、工商等部門組織開展食品安全執(zhí)法大檢查活動，對證照不齊、檢查不達標的商戶限期關停，對發(fā)現(xiàn)有問題的食品一律查處沒收，并提出整改意見，要求限期整改落實到位，切實解決影響人民群眾身體健康的食品安全問題，提高商戶守法誠信經營的理念。

四是強化代表補選程序依法依規(guī)。今年，兩名鎮(zhèn)人大代表因工作需要調離我鎮(zhèn)，根據(jù)《代表法》的規(guī)定，需對缺額的鎮(zhèn)人大代表進行補選，在報請區(qū)人大批準后，主席團于今年6月和11月開展鎮(zhèn)人大代表補選工作，成立了鎮(zhèn)人大代表補選工作領導小組，加強對補選工作的領導和指導，分別在郭亮村聯(lián)霞片區(qū)和戴公橋村智德片區(qū)依法依規(guī)依程序開展代表補選，在充分發(fā)揚民主，廣泛協(xié)商醞釀的基礎上，依法將鎮(zhèn)黨委書記鄭以仁和鎮(zhèn)長候選人周宏杰高票選舉為鎮(zhèn)人大代表。

四、創(chuàng)新活動形式，開創(chuàng)人大工作特色

一年來，鎮(zhèn)人大主席團把閉會期間的代表活動作為日常工作來抓，實現(xiàn)了閉會期間代表活動的常態(tài)化。

一是創(chuàng)新開展“雙聯(lián)”活動，促進代表勤于履職。人大代表從群眾中來，到群眾中去。鎮(zhèn)人大主席團結合區(qū)人大會的工作安排，認真組織開展主席團成員聯(lián)系代表小組和人大代表聯(lián)系選民工作。明確全體主席團成員分別聯(lián)系一個代表小組，全程指導、全程參與代表小組各項活動，定期走訪區(qū)鎮(zhèn)人大代表，了解代表小組和各位代表的日常工作情況。同時，明確要求區(qū)人大代表固定聯(lián)系100戶片區(qū)選民，鎮(zhèn)人大代表固定聯(lián)系50戶片區(qū)選民，兩級代表通過定期和不定期走訪選民，進一步了解民意，體察民情，幫助群眾解決現(xiàn)實生活困難和問題，進一步密切代表和選民關系，讓人大代表真正實現(xiàn)為民代言，為民解憂。

二是創(chuàng)新開展“六個一”活動，促進代表善于履職。今年，根據(jù)區(qū)人大工作安排，鎮(zhèn)人大主席團組織各代表小組深入開展“六個一”專題活動，即“獻一計良策、造一片花海、凈一方環(huán)境、保一村和諧、送一份愛心、促一方發(fā)展”活動。區(qū)鎮(zhèn)人大代表認真履職，認真聽取人民群眾的意見和建議，進一步促進鎮(zhèn)人民政府及相關部門、雙管單位依法行政。如“獻一計良策”活動，在今年7、8月份的抗旱救災工作中，區(qū)鎮(zhèn)人大代表積極建言獻策十余條，得到相關部門、相關村的高度重視和及時采納，有效解決了工作中的難題。如“送一份愛心”活動，區(qū)人大代表譚雄龍、鎮(zhèn)人大代表戴鐵鋼積極帶頭為尿毒癥患者募捐籌資3萬余元，用他們的實際行動給社會底層民眾帶來溫暖，深得廣大人民群眾的好評，樹立了人大代表務實為民的良好形象。

三是創(chuàng)新開展“非職務區(qū)鎮(zhèn)人大代表向選民述職”活動，促進代表主動履職。按區(qū)人大要求，11月底，主席團重點部署安排非職務區(qū)鎮(zhèn)人大代表向選民述職工作，要求各選區(qū)召開選民代表大會，各位非職務區(qū)鎮(zhèn)人大代表以書面和口頭兩種形式集中向選民代表公開述職，選民代表進行公開測評，測評結果將作為代表連任和評先評優(yōu)的重要參考依據(jù)。通過逐一公開述職、公開測評，增強代表的主體意識、職務意識、責任意識、為民意識，進一步促進兩級代表依法履職的主動性。

各位代表，2023年，鎮(zhèn)人大主席團認真履行職責，創(chuàng)新工作模式，各項工作有了新的進展，取得了新的成績。我們深知，成績的取得，得益于區(qū)人大的精心指導，得益于鎮(zhèn)黨委的正確領導，得益于鎮(zhèn)人民政府的密切配合和社會各界的大力支持，更是全體人大代表和全鎮(zhèn)人民群眾共同努力的結果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人大主席團，向所有關心、支持、幫助人大工作的同志和社會各界人士表示衷心的感謝!在肯定成績的同時，我們也應清醒看到，工作實效和人民群眾的期望還有差距，工作中還存在諸多不足，工作思路有待進一步創(chuàng)新，服務意識有待進一步拓展，監(jiān)督實效有待進一步增強，自身建設有待進一步提高，為此，鎮(zhèn)人大主席團將進一步高度重視，認真扎實工作，創(chuàng)新工作方法，開創(chuàng)人大工作新局面。

20xx年的主要工作任務

各位代表，2023年是全面推進長沙“三市”建設的首要之年，是望城“現(xiàn)代化公園式城區(qū)”建設的加速之年，也是我鎮(zhèn)全面推進“實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”建設的關鍵之年，做好來年的人大工作意義十分重大。2023年，鎮(zhèn)人大工作的指導思想是：認真貫徹落實黨的和xx屆xx全會精神，以促進發(fā)展為主題，以服務人民為宗旨，認真履行人大職權，強化人大監(jiān)督職能，創(chuàng)新人大工作方法，提高人大履職水平，為建設“現(xiàn)代化公園式城區(qū)和“實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標提供堅實保障。

一、加強自身建設力度，提升代表履職能力

堅持依靠鎮(zhèn)黨委領導，進一步推進人大工作。積極探索新時期鎮(zhèn)人大工作的新方法和新途徑，進一步提升人大工作制度化、規(guī)范化水平。一是加強代表學習培訓工作。采取集中學習、以會代訓、分組討論等多種形式，組織人大代表學習黨的路線方針、政策和、xx屆xx全會精神，學習《憲法》、《代表法》等法律法規(guī)，注重代表政治理論和業(yè)務素質的提升，使代表進一步明晰自己的權利、職責和義務，不斷提高代表履職能力。二是加強制度建設。不斷完善人大主席團的議事程序和工作制度，重點在代表評先評優(yōu)、代表聯(lián)系選民、代表建議辦理、完善信息報送、代表“三察一評”上進行制度創(chuàng)新和完善，促進人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化。三是加大宣傳力度。進一步完善宣傳激勵機制，把我鎮(zhèn)人大工作好的做法經驗和優(yōu)秀人大代表、人大工作者的先進事跡及時向各級宣傳媒體推介，濃厚人大工作開展氛圍。進一步完善宣傳載體，增加《茶亭民聲》代表活動欄目，縮短出刊時間，及時向全鎮(zhèn)人民發(fā)布區(qū)鎮(zhèn)人大工作動態(tài)，提升《茶亭民聲》知名度，擴大影響力。四是加強思想作風建設。堅持理論與實踐相結合，不斷提高主席團成員和區(qū)鎮(zhèn)人大代表的政治理論水平和業(yè)務素養(yǎng)，增強政治敏銳性和政治堅定性，自覺堅持和依靠黨的領導，全力配合中心工作，認真完成鎮(zhèn)黨委交辦的各項任務。

二、加強督查交辦力度，提升監(jiān)督工作實效

要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作，堅持助推發(fā)展、加強監(jiān)督、積極支持、努力促進、主動參與、服務經濟建設。一是以政府工作報告明確的各項任務為目標開展監(jiān)督工作。采取聽情況匯報、現(xiàn)場視察、實地調研等方式對涉及鎮(zhèn)域經濟發(fā)展和老百姓切身利益的重點工作、民生工程和項目建設，群眾反映強烈的熱點、難點問題，人大代表提出的重點議案、建議、批評和意見開展督查交辦，并積極向鎮(zhèn)黨委政府出謀劃策，獻計出力，以促使問題的解決和各項工作的推動。二是以執(zhí)法檢查工作重心下移為契機開展監(jiān)督工作。組織代表重點開展對生態(tài)環(huán)境保護、失地農民生活保障、校車安全、安全生產、農村建房、土地征用等方面的執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)關乎人民群眾生產生活的實際問題，確保各部門工作依法依規(guī)。同時，進一步開展對相關法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查，確保各項法律法規(guī)在我鎮(zhèn)的有效實施。三是以評議部門工作為重點開展監(jiān)督工作。充分發(fā)揮人大代表參政議政、民主監(jiān)督職能，改進民主評議的方式方法，扎實開展民主評議工作，查找工作中存在的各類問題，進一步促使職能部門改變工作作風，提升工作效率，更好地為人民群眾服務，助推區(qū)鎮(zhèn)經濟社會事業(yè)全面發(fā)展。

三、加強日?；顒娱_展，提升人大工作水平

人大要依法行使好職權，履行好職責，發(fā)揮好國家權力機關的作用，關鍵是要扎實抓好代表活動的開展，發(fā)揮好代表作用。一是進一步深入開展“雙聯(lián)”和“六個一”活動。按照主席團組成人員聯(lián)系區(qū)鎮(zhèn)人大代表與人大代表聯(lián)系選民、實施“獻一計良策、造一片花海、凈一方環(huán)境、保一村和諧、送一份愛心、促一方發(fā)展”“六個一”的主題活動要求，扎實開展好相關活動，確?！半p聯(lián)”和“六個一”活動落到實處，辦成實事，取得實效。二是進一步扎實開展專題視察調研和執(zhí)法檢查活動。對人民群眾反映和關心的難點、熱點問題和鎮(zhèn)黨委政府的重點工作，組織開展專題視察調研和執(zhí)法檢查活動，為鎮(zhèn)黨委政府當好參謀和助手。同時，加強與區(qū)人大會的工作聯(lián)系，爭取區(qū)人大會的指導和支持，創(chuàng)新人大工作新模式。三是進一步認真開展“非職務區(qū)鎮(zhèn)代表向選民述職”活動。通過代表述職、選民評議，切實保障選民依法行使民主權利，讓選民知道代表的履職情況，進一步強化代表主體意識、職務意識、責任意識，促使代表由被動履職到主動作為的工作轉變，提升代表履職能力和水平。

各位代表，隨著茶亭交通區(qū)位優(yōu)勢的凸顯、環(huán)保生態(tài)優(yōu)勢的挖掘，我鎮(zhèn)已經進入全面發(fā)展的關鍵時期，新的形勢、新的任務對人大工作也提出了新要求。我們堅信，在區(qū)鎮(zhèn)兩級黨委的領導下，在區(qū)人大會的精心指導下，在鎮(zhèn)人民政府的支持配合下，在各位代表和人民群眾的共同努力下，新的一年，鎮(zhèn)人大主席團一定能肩負起全鎮(zhèn)人民的重托，努力做到履行職責有新舉措，發(fā)揮作用有新突破，自身建設有新面貌，工作水平有新提高，為全面建設“現(xiàn)代化公園式城區(qū)”和“實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標，作出新的更大貢獻!

篇十二 縣級人大換屆選舉調研報告

為配合區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，11月1日，本會組織部分會員到屯光、新潭和昱東、老街“兩鎮(zhèn)兩街道”，就“怎樣搞好區(qū)、鎮(zhèn)人大同步換屆選舉工作”進行了專題調研。從調研情況看，鎮(zhèn)和街道正在按照市、區(qū)的安排部署，做了大量調查摸底、骨干培訓等前期工作。特別是鎮(zhèn)、街主要負責人都認為這次區(qū)鎮(zhèn)兩級人大同步換屆，是在《選舉法》修改后城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，影響深遠，意義重大。大家認為，前一階段剛剛進行了村級換屆工作，有了一個很好的基礎，積累的經驗可供借鑒，對搞好這次區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆充滿信心。同時也意識到，這次換屆時間緊，任務重，難度大，要求高，表示要全身心地投入到換屆工作中去，按照規(guī)定的要求搞好這次換屆選舉工作?，F(xiàn)將調研情況和我們的一些思考報告如下，供領導參閱。

一、成立權威精干的選舉機構

根據(jù)《選舉法》第9條的規(guī)定和我區(qū)以往換屆選舉的做法，這次區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉應當成立以下選舉機構：

(一)區(qū)換屆選舉工作領導組。由區(qū)委書記任組長，區(qū)人大常委會主持工作的副主任、分管副主任、區(qū)委副書記任副組長，成員由區(qū)委組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和民政、公安以及區(qū)人大常委會有關委辦室負責人等相關人員組成。下設若干小組，具體負責日常工作。由區(qū)委發(fā)文確認。

(二)區(qū)選舉委員會。區(qū)選舉委員會由區(qū)委、區(qū)人大常委會，區(qū)委組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等相關部門負責人，各民主黨派負責人，“兩院”負責人，民政、公安、司法和工青婦等單位的熟悉選舉法律和選舉業(yè)務的人員組成。按照法律關于選舉委員會組成人員不能是代表候選人的規(guī)定，區(qū)委在考慮區(qū)選舉委員會組成人員時，應首先考慮組織上不考慮提名他們?yōu)榇砗蜻x人，如果是代表候選人的，按照《選舉法》的規(guī)定，“應當辭去選舉委員會的職務”。區(qū)委應提早謀劃，提前溝通協(xié)調，做好思想工作，使他們服從大局，聽從組織安排，愉快擔當此任。選舉委員會組成人員經區(qū)委研究后，由區(qū)人大常委會任命。

(三)鎮(zhèn)、街選舉委員會。我區(qū)5個鎮(zhèn)、4個街道辦事處的選舉委員會，應由各鎮(zhèn)、街道辦事處黨政主要負責人，人大主席或人大工委主任，負責組織、宣傳、民政和工青婦工作人員，以及派出所等熟悉法律和選舉業(yè)務的相關人員組成，在區(qū)選舉委員會的統(tǒng)一部署安排下，負責鎮(zhèn)、街各選區(qū)的聯(lián)系和協(xié)調工作。鎮(zhèn)、街選舉委員會由區(qū)人大常委會任命。同樣，是代表候選人的，不能參加選舉委員會。

(四)選區(qū)領導小組。由村、社居委黨支部書記，村、社居委主任和部分村(居)民代表組成，在區(qū)、鎮(zhèn)(街)選舉委員會的領導和委托下，負責本選區(qū)的宣傳發(fā)動、思想引導、選民登記、組織投票等工作。組成人員由鎮(zhèn)(街)黨組織研定，報區(qū)選舉委員會備案。是代表候選人的，應當辭去選區(qū)領導小組組成人員職務。

二、代表名額分配應考慮代表結構的合理性

(一)區(qū)、鎮(zhèn)人大代表名額的分配問題?！哆x舉法》規(guī)定：“地方各級人民代表大會代表名額，由本級人民代表大會常務委員會或者本級選舉委員會根據(jù)本行政區(qū)域所轄的下一級各行政區(qū)域或者各選區(qū)的人口數(shù)，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當數(shù)量代表的要求進行分配?！睂嵺`中，一般的具體操作程序是：

第一步，依法預留好一部分代表名額單獨進行分配，比如解放軍代表、少數(shù)民族代表、下放官員代表等。

第二步，將剩余絕大多數(shù)代表名額按相同人口比例分配到各鎮(zhèn)和街道，再由鎮(zhèn)、街道按照規(guī)定的要求分配到所屬村和社居委。

第三步，由鎮(zhèn)、街選舉委員會依據(jù)分配的代表數(shù)，按照“各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應當大體相等”的原則，按居住狀況合理劃分選區(qū)，“選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選一名至三名代表劃分?！辈⒄沾淼臉嫵梢螅m當劃分系統(tǒng)選區(qū)，以保障代表中知識分子等構成需要。

我們認為，依法合理分配區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表名額，應注意下列事項：(1)按相同人口比例分配代表名額。應將單列和下放代表的人數(shù)從代表總數(shù)中減去，不占鎮(zhèn)、街(村、社區(qū))人口分配名額。(2)人大代表應當具有廣泛的代表性。為依法保障代表的廣泛性，分配代表名額時，應對代表的構成有原則要求，如原則限定基層代表中的工人、農民和知識分子代表的比例，婦女代表的比例等。鎮(zhèn)、街在劃分選區(qū)時，有必要按工作單位、生產單位來劃分少量系統(tǒng)選區(qū)，以保障工人、知識分子等類型代表的當選數(shù)量;同時還要注意，劃分系統(tǒng)選區(qū)由于沒有選區(qū)人口基數(shù)，無法確定每一代表所代表的人口數(shù)，有必要將系統(tǒng)選區(qū)所選舉的“類型”代表，從按人口數(shù)選舉人大代表的總數(shù)中分列出來，以便于按人口劃分選區(qū)分配代表數(shù)。(3)選區(qū)劃分要統(tǒng)籌考慮區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表的名額分配。本次換屆，區(qū)、鎮(zhèn)兩級代表的選舉是同步的，選舉的基本單位(選區(qū)劃分)理所當然要同步。一般情況下，應統(tǒng)籌考慮區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表數(shù)，按區(qū)級人大代表選區(qū)等于若干個鎮(zhèn)級人大代表選區(qū)，統(tǒng)籌劃分選區(qū)，統(tǒng)籌代表名額分配。

(二)區(qū)、鎮(zhèn)人大代表結構比例問題?！哆x舉法》第6條規(guī)定：“地方各級人民代表大會的代表應當具有廣泛的代表性，應當有適當數(shù)量的基層代表，特別是工人、農民和知識分子代表;應當有適當數(shù)量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例?！边@次區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆，均應注重代表的結構比例。

(1)因工作需要，建議組織提名的正式代表候選人名額應控制在代表名額總數(shù)的30%以內;工農業(yè)生產一線人員(工商企業(yè)務工人員、個體工商戶、自由職業(yè)者等)、農民(家庭承包農戶、種養(yǎng)殖戶、農林牧副漁戶、農業(yè)工人等)的代表名額應占代表總數(shù)的55%;知識分子(從事教學、法律、專技、科研、醫(yī)學、文藝等人員)的代表名額應占代表名額總數(shù)的15%。

(2)“官員代表”的比例應盡量限制或減少，非中共黨員代表的比例應達到20%以上，婦女代表的比例應超過25%，連任代表的比例應保持在20%左右。

(3)代表的知識結構要多元化，盡量增加各個領域中的專業(yè)技術人員，如工程師、經濟師、會計師、政工師、教師、醫(yī)師和演藝人員等，以提高代表的整體素質和議政能力。

篇十三 2023關于縣鄉(xiāng)人大同步換屆的調研報告

xx年10月，全國人大常委會高票通過了選舉法修正案和地方組織法修正案，將鄉(xiāng)級人民代表大會的任期由三年改為五年，并要求縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉同步舉行。新形式下的縣鄉(xiāng)同步換屆選舉，既沒有現(xiàn)成的經驗可學，也沒有既定的模式可遵循，選舉情況更為復雜，工作量大，需要認真研究和分析，以增強預見性和主動性。我們通過召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專題研討會、走訪基層群眾、赴周邊縣市考察取經等，對縣鄉(xiāng)人大同步換屆開展了專題調研。

一、縣鄉(xiāng)同步換屆選舉的主要影響因素

1、城鎮(zhèn)化和流動人口的影響。隨著我縣“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略的推進，縣內周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村富余勞動力涌向縣城，全縣近一半人口集聚在縣城，在推動了城鎮(zhèn)化進程加快的同時，對換屆選舉的選民登記工作產生了一定的影響。我縣木制玩具等工業(yè)的發(fā)展，吸收了大量外省、市、縣打工人員，據(jù)統(tǒng)計，截止xx年底，外來流動人口達到17974人。同時，我縣也有近7000名的勞動力輸出到外省、市、縣從事異地開發(fā)，這部分流動人口也影響了選民登記。

2、民主意識增強和觀念變化的影響。民主政治建設的推進，人大代表的地位日益提高，其發(fā)揮的政治作用愈來愈大，增強了人們的民主意識，帶來了觀念的變化，影響了人大代表的格局。如一些私企老板，在積累了一定的經濟基礎之后，就追求一定的社會地位，競選人大代表為他們提供了有效途徑，據(jù)統(tǒng)計，xx年選舉產生的縣人大代表，私企老板占農村代表的比例達到28%。

3、歷次選舉形成的競選方式多樣化的影響。經過這些年反復選舉的錘煉,代表候選人正在成長并隨著一次次的選舉活動逐步成熟，依法選舉從意識走向行動。差額選舉的競選為選民提供了自由選擇權利的同時，也為代表候選人發(fā)揮作用提供了制度空間，從而帶來了競選方式的多樣化。如競職演說、走訪選民、投資公益事業(yè)等，他們的很多行為往往處于現(xiàn)有法律法規(guī)的空白處或者模糊處，影響了換屆選舉。

4、政策及相關法律不完善的影響。雖然過去歷屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表的換屆選舉工作總的趨勢是好的，但由于有關政策及法律法規(guī)的規(guī)定不具體，主要是對賄選界定不明確及相應處理機構不確定，因而造成極少數(shù)人用金錢、物質等形式拉選票和用非常形式操縱選舉，影響了換屆選舉的公正性。

5、選舉工作隊伍素質的影響。換屆前大批量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人事調動，使得一些長期搞換屆選舉和基層政權工作的人員離開原有崗位，新調任人員由于對業(yè)務及當?shù)厍闆r不熟悉，致使從事?lián)Q屆選舉工作人員業(yè)務素質和操作能力偏低，難以應對換屆選舉帶來大量的指導工作。

二、縣鄉(xiāng)同步換屆選舉存在的主要問題

1、選民登記問題。依據(jù)《選舉法》的有關條款規(guī)定，選民一般應在其戶籍所在地進行登記，但我縣有近一半人口居住在縣城，還有大量的勞動力輸出和外來務工人員，如大源鄉(xiāng)常住人口3707人，長期外出務工人員達到1700多人，人戶分離的情況普遍存在，從而容易造成選民的錯登、重登和漏登。另一方面，一些私企老板為了爭當代表，要求打工人員在企業(yè)參選，而所在行政村也要求其回戶籍所在地參選，兩派勢均力敵，爭論激烈，使基層難以把握，加大了選民登記的難度。 3、代表結構與代表素質問題。合理的代表結構，具有較高的代表素質，是我們選舉工作追求的價值目標。由于代表選舉競爭的加劇，導致代表的廣泛性、代表性和先進性難保證，農村情況的復雜性和選舉結果的難以預測，有些選民沒有標準，抱著選誰都無所謂的態(tài)度，選舉時個人意愿的表達存在不確定因素;有些選民則各有標準或標準有誤，受宗族觀念、眼前利益等因素影響，將票投給“族頭”、“村霸”或賄選者。此外私營企業(yè)主、村干部在代表競選中日益凸現(xiàn)，如何防止“老板代表”、“干部代表”過多，尤其是保證在選舉中處于劣勢的婦女和少數(shù)民族代表達到比例要求，面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。如石塘鎮(zhèn)xx年選舉產生的5名農村縣人大代表，都是漢族男性的行政村支部書記或者村委主任;前兩屆縣人大代表的婦女比例僅為10.1%，離22%的比例要求尚有較大差距。

4、依法選舉問題。隨著民主政治的不斷推進，選民民主意識和參政意識的逐年提高，人大代表尤其是縣人大代表的地位和作用不斷顯現(xiàn)，選民爭當代表的熱情高漲，有可能出現(xiàn)候選人采取不正當?shù)氖侄蝸磉_到當選的目的。如采取拉幫結派，許愿承諾，暗地賄選，宗派勢力等不正當手段干擾正常選舉。相關法律對賄選的界定、受理機關等又無作出明確的規(guī)定，從而給查處工作帶來難度。

5、其他問題。一是換屆時間問題，《選舉法》規(guī)定新的一屆人民代表大會第一次會議，應在代表選出后兩個月內召開，縣鄉(xiāng)實行同步換屆，同時選舉產生縣鄉(xiāng)兩級人大代表，要在法定時間內全面完成縣鄉(xiāng)兩級換屆任務艱巨。二是選舉經費問題，縣鄉(xiāng)同步換屆較以往所需經費更大，而目前縣鄉(xiāng)財政普遍困難，要保證縣鄉(xiāng)換屆選舉經費足額及時到位有難度。

三、幾點對策建議

1、調查摸底，聯(lián)系選民，做好選民登記的基礎性工作。選民登記是縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的重要組成部分，針對云和縣流動人口數(shù)量較大的現(xiàn)狀，一要摸清人口的現(xiàn)狀，對選民情況進行摸底，特別要摸清“人在戶不在、戶在人不在”的人戶分離現(xiàn)狀，掌握基本情況;二要明確選民登記原則，根據(jù)相關法律規(guī)定，縣人大常委會需適時出臺登記原則，指導選民登記工作;三要對選民進行預登，在正式選民登記前，根據(jù)選民的流動情況，采取現(xiàn)代通訊聯(lián)系方式，以掌握選民登記動態(tài)和難點問題;四要對選民登記進行審核，以盡量避免人戶分離造成錯、重、漏登問題。流動選民我們傾向于原則上要求選民參加戶籍地選舉，不能回鄉(xiāng)的，幫助其轉移選民關系，以保障選民的選舉權利。

2、統(tǒng)籌兼顧，緊密聯(lián)系，合理設計縣鄉(xiāng)同步換屆實施計劃。一是上下級之間要緊密聯(lián)系，上級關于換屆選舉的有關政策規(guī)定要抓緊出臺，對縣級班子的人事調整要盡早到位，特別是異地交流的干部要提前到位，熟悉情況，以利當選。二是合理劃分選區(qū)和分配代表名額，縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉安排同步后，由于縣代表的選區(qū)一般要比鄉(xiāng)代表的選區(qū)大，因而縣代表選區(qū)劃分可在鄉(xiāng)代表選區(qū)的基礎上進行，但要注意盡量不要拆分鄉(xiāng)代表選區(qū)。在代表名額分配工作中，不但要考慮選區(qū)中是否有合適人選，還要考慮縣鄉(xiāng)代表的平衡問題，將縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額綜合起來安排，從而照顧到各選區(qū)之間的利益，確保選舉工作順利開展，選出群眾滿意的優(yōu)秀的人大代表。

3、優(yōu)化結構，嚴格把關，選好選足縣鄉(xiāng)代表。在選舉過程中，既要實現(xiàn)代表結構要求，但又不宜過份強調，而是要保證選出高素質的人大代表。要認真做好代表候選人資源摸底調查，引導選民依照代表基本條件和素質進行提名推薦，充分尊重選民的自由選擇。在保證有適當比例的非中共黨員、婦女、少數(shù)民族代表能夠當選，并適當考慮非公有制企業(yè)人員的參選需求的前提下，切實讓有較強履職意愿和履職能力的人當選為代表。對于提名連任的代表候選人，要考察其在上一屆內是否認真履行了代表職務，凡不能認真履行代表職務的，要在醞釀協(xié)商中向選民講明。

4、積極探索制止不正當選舉的預警機制。探索建立制止不正當選舉的預警機制，做到預防在先，避免違法選舉現(xiàn)象的發(fā)生。一是把制止不正當選舉工作重點立足于防范上，要加大宣傳力度，把懲治不正當選舉的措施宣傳到位，形成強大的高壓態(tài)勢，加大對不正當選舉的震懾力，營造風清氣正的良好氛圍。二是黨委主要領導要把主要精力放在換屆上，把縣鄉(xiāng)同步換屆作為下一階段工作的頭等大事來抓，同時明確相應的紀律。三是出臺有關規(guī)定，明確賄選的界定標準。四是成立不正當選舉的處理機構，設立專線舉報電話，發(fā)現(xiàn)違法選舉案件及時打擊。五是探索建立代表候選人的談心、告誡或誠信公約等制度，如在選舉期限內，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導定期與相關候選人談心，及時掌握候選人的思想動態(tài)，鼓勵代表候選人之間簽訂誠信公約等。

5、加強領導，強化措施，確保換屆選舉圓滿完成。一是加強對換屆選舉工作的領導，黨委要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的作用，為換屆選舉提供堅強有力的政治保證、思想保證和組織保證;人大要認真履行法定職責，加強對換屆選舉工作的指導，努力做好換屆選舉的各項工作。二是加大宣傳力度，把握輿論主導權，充分利用主流媒體等宣傳工具，宣傳人民代表大會制度和憲法、選舉法等相關法律法規(guī)，使選民進一步認識人民當家作主和選舉工作的意義，廣泛動員和正確引導選民和代表依法參加換屆選舉。三是組建強有力的換屆領導機構，統(tǒng)籌各部門的力量，抽調一批政治思想素質好、法律觀念強，有一定選舉工作經驗的人員組成換屆選舉工作小組。四是加強選舉工作隊伍的培訓工作，特別是要加強法律知識、操作程序等方面的培訓，提高工作能力與操作水平，同時做好換屆選舉試點工作，為全面鋪開換屆選舉積累工作經驗。五是充分發(fā)揚民主，嚴格依法選舉，設立固定投票站和秘密寫票處，切實保障選民的民主權利，為公平競爭創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。六是在加強對選舉經費專款專用監(jiān)督的前提下，建議對一些經濟困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大經費補助，確保換屆選舉順利進行。

篇十四 2023年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府工作報告

xx年，**鎮(zhèn)的人大工作在縣人大常委會的指導下，在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、六中全會精神，切實履行憲法和法律賦予的職權，緊緊圍繞重點工作開展各項活動，密切聯(lián)系代表，調動代表履職積極性，提升鎮(zhèn)人大工作整體水平，為促進全鎮(zhèn)的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了積極作用。現(xiàn)將一年來的工作匯報如下：

一、精心組織，依法開好鎮(zhèn)人代會

經過認真籌備，我鎮(zhèn)于1月21日召開了**鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會第二次會議。大會聽取和審議了政府工作報告、人大主席團工作報告及財政收支情況報告，全體人大代表在大會上積極行使職權，并提出了建議，通過了各項決議。依法補選了鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長1名、副鎮(zhèn)長2名，且全部滿票,確保了縣委提名人選的依法當選。

二、加強學習培訓，提高代表履職能力

以學習促提高，組織人大代表進行政治學習。黨的十八屆六中全會召開后，鎮(zhèn)人大主席團及時組織人大代表學習黨的十八屆六中全會公報，傳達會議精神。在學習過程中，與會人大代表結合工作實際，進行了熱烈的討論。代表們紛紛表示：堅決擁護改革、期盼深化改革，認真學習領會十八屆六中全會精神，要在全面深化改革這場“大考”中旗幟鮮明、奮發(fā)有為、真抓實干、協(xié)力爭先，結合人大代表履職工作實踐，充分運用憲法和法律賦予的職權認真履職，全力服務于社會主義新農村建設。

鎮(zhèn)人大通過加強人大代表的培訓學習，提高人大代表政治素養(yǎng)，把握局勢，提高履職能力。我鎮(zhèn)把人大代表培訓學習作為重點工作來抓，鎮(zhèn)人大主席團還就貫徹落實人民代表大會制度，提高代表參政議政和建議寫作質量，進行專門培訓。同時組織代表們學習《憲法》、《代表法》等內容，及時將上級下發(fā)的各文件發(fā)放到代表手中，進一步打造“學習型”代表隊伍。

三、開展閉會期間活動，發(fā)揮代表參政議政作用

認真組織各代表小組開展會前活動。把組織和指導好代表小組活動作為一項重要工作來抓，定期向代表小組通報人大工作，聽取小組活動匯報，定期組織代表開展活動。認真做好人代會前的代表走訪聯(lián)系選區(qū)選民、會前視察、征詢意見以及審議修改大會各項報告等活動，為開好人代會奠定了基礎。

積極組織人大代表開展視察活動。鎮(zhèn)人大主席團圍繞重點項目建設，深入調研、密切關注。組織縣、鎮(zhèn)代表到各重點項目村、項目現(xiàn)場開展視察，全面了解**的發(fā)展情況，并對各項重點工程推進提供了科學合理的建議和意見，有力的促進了**項目建設的開展。4月份，我們組織了部分鎮(zhèn)人大代表視察了省重點工程石坑坪水庫，聽取了相關負責人的情況匯報,視察組對該項目推進提出建議和意見。

組織人大代表參與重大事項討論。3月份，鎮(zhèn)人大主席團召開**鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制征求意見會，對鎮(zhèn)區(qū)控制規(guī)劃編制工作認真聽取人大代表的意見和建議。聽取鎮(zhèn)政府領導全面詳細的介紹后，代表們一致認為，鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃思路清晰，科學合理，規(guī)劃方案具有可操作性，并對鎮(zhèn)區(qū)道路的間寬、部分布局規(guī)劃等提出了自己的看法和建議。

通過一系列的閉會活動，既讓代表知情知政，又提高了代表履職水平，同時也增強了代表的凝聚力。

四、加大工作監(jiān)督力度，推動政府工作開展

一年來，鎮(zhèn)人大加大了對政府工作的監(jiān)督力度。一是依據(jù)年初人代會上《政府工作報告》中提出的工作目標和任務，督促鎮(zhèn)政府及時將相關目標任務具體落實到責任單位、責任領導和具體責任人;二是7月份進行對今年鎮(zhèn)政府10件實事的實施情況的半年督查;三是9月份完成對中心鎮(zhèn)重點項目推進情況的專項督查，專門聽取政府對重點工作和項目的情況匯報，合理提出督查意見;四是8月份對鎮(zhèn)干部住村聯(lián)心工作中在鎮(zhèn)住夜情況進行督查;五是9月份對“三改一拆”工作進行專項督查，對在“三改一拆”中存在的問題開展專題調研;六是10月份對潔凈鄉(xiāng)村工作進行了專項督查，及時向政府提出了針對性的建議，充分發(fā)揮了人大職能作用，有力地推動了政府各項工作的開展。

五、抓好代表議案督辦，提高辦理工作質量

針對鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會二次會議期間代表提出的6件議案、建議和意見(其中1件確定為重點議案)，鎮(zhèn)人大專門進行了規(guī)范整理和登記，并根據(jù)人民代表大會有關規(guī)定，于3月25日召開了交辦會，由政府將代表的議案、建議和意見逐件落實到有關承辦單位。做到件件有答復、事事有回音。如代表們多次呼吁的關于要求集鎮(zhèn)五雷街道路硬化及雨污管網改造工程的建議，得到了黨委、政府的采納，及時組織人員在第一時間對集鎮(zhèn)道路和雨污進行改造。鎮(zhèn)人大還根據(jù)議案、建議和意見的不同內容，對一些重點議案、建議提出具體可行性要求，力抓督促檢查，確保提高辦理工作進度和質量。

六、發(fā)揮代表表率作用，助推“三改一拆”工作

鎮(zhèn)人大主席團積極組織人大代表支持和推動“三改一拆”工作的深入開展。4月份，率先開展了“三改一拆”代表作表率活動，積極引導人大代表當好“三改一拆”工作的宣傳者、表率者、監(jiān)督者。代表們在活動中恪盡職責，協(xié)助政府推行工作進展，督促檢查所在村及選區(qū)的“三改一拆”工作進展情況，密切與群眾的溝通聯(lián)系，認真聽取群眾呼聲，及時反映群眾的意見和建議，督促政府針對性加以整改落實，確保工作取得實效。如在拆除五雷街道路兩側違章建筑及遮陰雨棚的專項行動中人大代表帶頭作表率，全鎮(zhèn)先后有8位縣鎮(zhèn)兩級人大代表帶頭自行拆除了自家店面門口的違章建筑和遮陰雨棚，在人大代表的帶領下各商店店主紛紛自行拆除違章建筑，整個拆違工作取得了較好成效，使全鎮(zhèn)按時完成了縣政府下達的三年工作任務。

七、開展“關心母親河溪”視察，力促整改措施落實

為充分發(fā)揮人大代表在“保護生態(tài)環(huán)境，建設美麗遂昌”的作用，我鎮(zhèn)從7月份開始在縣鎮(zhèn)人大代表中開展了“關心母親河溪，查找水污染源，恪盡代表職責”主體活動。為推動活動的深入開展，8月15日，鎮(zhèn)人大主席團組織了縣、鎮(zhèn)人大代表對**的母親河練溪進行了視察活動，先后來到了練溪的水源頭大茂坑村、石坑坪水庫建設工地、路堰自然村養(yǎng)殖場、姚埠工業(yè)園區(qū)等地，實地察看現(xiàn)場，并聽取情況介紹。9月2日至8日，在開展“關心母親河溪”千人系列活動周期間，鎮(zhèn)人大組織縣、鎮(zhèn)人大代表及鎮(zhèn)機關干部共86人次，向村民發(fā)放公開信，廣泛開展宣傳活動，并深入到練溪及各個源頭查找污染源，下到河溪現(xiàn)場清理垃圾，使整個活動推向高潮。

活動期間，代表們共查找出問題14個，針對問題，鎮(zhèn)人大廣泛征求意見，加強調查研究，召開座談會，提出可行性意見，并及時著力督促政府根據(jù)意見制訂整改治理方案，提出整治目標，跟蹤監(jiān)督整改落實。

八、助力村級組織換屆，把好選舉監(jiān)督關口

基層組織換屆選舉工作是當前工作重點，鎮(zhèn)人大在村兩委選舉工作中，尤其是在村委會換屆選舉過程中，認真履行職責，加強監(jiān)督，嚴格把好各大選舉關口節(jié)點，助推換屆選舉工作圓滿完成。一是鎮(zhèn)人大主席團成員及時進駐各村工作組，對政府指導工作情況進行了督察,對換屆選舉的各個環(huán)節(jié)進行了全程觀察，確保了整個選舉過程依法、民主、科學、規(guī)范;二是部分人大代表認真履行好自己的民主權利，積極參與，堅持原則，把公道正派、作風民主、德才兼?zhèn)?、熱心公益事業(yè)、愿為人民謀利益的村民推薦到村委會班子中來。三是鎮(zhèn)人大主席團努力加強對這次村委會換屆選舉工作法律程序上的監(jiān)督，認真執(zhí)行選舉法律、法規(guī)。在選舉前積極與黨委、政府交換意見，共同致力于依法、民主選舉，杜絕進行違背村民意愿的選舉及賄選、不正當競爭等違法活動的發(fā)生。使我鎮(zhèn)村委會的換屆選舉真正做到了依法選舉、規(guī)范操作、體現(xiàn)民意，為村委會換屆選舉工作的順利進行提供了可靠的保障。

九、完善人大工作制度，有序推進高效高能

一是堅持人大代表評議制度。為加強人大代表對駐鎮(zhèn)站所和政府相關部門的有效監(jiān)督，8月份，我們組織了部分人大代表對**公安派出所進行了工作評議，召開座談會聽取工作匯報，代表們紛紛對公安工作提出建議和意見，并對存在的問題進行評議。同時，根據(jù)縣人大常委會的安排縣人大代表還對縣國土資源局進行了評議，并對縣國土資源局的工作提出了意見。二是進一步規(guī)范人大工作制度。制訂和完善鎮(zhèn)人大主席團議事規(guī)則、主席團工作職責、主席團成員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民、議案建議辦理等制度，使人大工作制度化、規(guī)范化。三是進一步做好人大宣傳工作。鎮(zhèn)人大積極向縣人大信息網投發(fā)稿件，到目前為止已向縣人大信息網投稿1，其中被市人大信息網錄用，縣人大網站錄用1。同時積極做好“浙江人大代表履職服務平臺”推廣應用工作，及時報送代表優(yōu)秀履職案例。

xx年人大工作思路

xx年是我鎮(zhèn)搶抓發(fā)展機遇、實現(xiàn)快速發(fā)展的關鍵年，鎮(zhèn)人大主席團將繼續(xù)高舉鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀旗幟，認真學習貫徹落實黨的十八大和十八屆六中全會精神，履行憲法和法律賦予的各項職責，著力提高人大席團依法履職能力，切實加強代表工作和自身建設，進一步提高人大工作水平，加快統(tǒng)籌科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展步伐，全力推進**中心鎮(zhèn)建設。

一、堅持黨的領導，圍繞黨委中心開展工作。認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，深刻體會精神實質，認真實施“和諧創(chuàng)業(yè)、統(tǒng)籌發(fā)展，全面建設宜居宜業(yè)宜游的縣域副中心城鎮(zhèn)”的工作目標，緊緊圍繞實現(xiàn)發(fā)展目標，完成中心任務開展工作，保證人大主席團的履職與鎮(zhèn)黨委決策在思想上同心，工作上同向，行動上同步。

二、周密部署，依法召開鎮(zhèn)人代會。認真安排并做好鎮(zhèn)十四屆人大三次會議的各項籌備工作，依法補選缺額的人大代表。積極組織鎮(zhèn)人大代表開展會前視察和報告的征求意見工作。開好鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會第三次會議。認真聽取和審議政府工作報告、人大主席團工作報告和財政收支情況工作報告，通過大會各項決議。

三、認真聽取政府工作匯報和專項工作報告。按照鎮(zhèn)十四屆人大三次會議通過政府工作報告和大會有關決議抓好政府工作目標、任務的落實分解督促檢查工作。適時聽取鎮(zhèn)政府工作和專項工作的匯報。

四、注重實效，繼續(xù)加大監(jiān)督力度。緊緊圍繞增強監(jiān)督實效這一中心環(huán)節(jié)，開展有力度、有深度、有成效的監(jiān)督。一是做好對全鎮(zhèn)經濟和社會運行情況的監(jiān)督，促進各項工作正常開展和全鎮(zhèn)經濟社會平穩(wěn)運行。二是做好對民生工程的監(jiān)督。民生工程與群眾切身利益息息相關，要繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內加大對項目工程實施情況的專項檢查力度。三是做好對本鎮(zhèn)一些重點問題和人民群眾關注的熱點、難點問題進行調研。四是做好對重點項目和重點工程進行視察。五是根據(jù)縣人大的要求對鎮(zhèn)屬重點部門進行工作評議。

五、切實加強代表工作。堅持以學理論、學法律、學科技相結合的辦法，深入開展代表學習培訓工作，打造“學習型”代表隊伍，提高代表的政治素質和履職能力。進一步規(guī)范代表行為建設，規(guī)范合理引導代表依法履職，加強聯(lián)系，堅持人大主席團成員聯(lián)系代表，代表聯(lián)系選民制度。開展走訪代表活動，認真聽取代表意見，關心人民群眾的生產生活情況，充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用。繼續(xù)開展“關心母親河溪，查找水污染源，恪盡代表職責”主體活動和“潔凈鄉(xiāng)村，美化家園”活動。同時，按照要求組織開展人大代表述職評議活動。

六、做好信訪工作,維護群眾合法權益。要把人大信訪工作作為密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和了解社情民意的“窗口”，進一步完善信訪工作機制，強化工作責任制，切實做好人民群眾來信來訪的受理和辦理工作，通過對來信來訪的綜合分析，為人大主席團的監(jiān)督工作提供重要信息。

七、認真做好代表議案的督促辦理工作。做好鎮(zhèn)十四屆人大三次會議期間代表提出的議案、建議、意見交辦工作。按照規(guī)定期限及時督促鎮(zhèn)政府和政府職能部門辦理好人大代表議案、建議、意見辦理答復工作。加強與代表、承辦單位之間的溝通聯(lián)系，增強辦理工作透明度，完善跟蹤督辦落實制度和回訪代表聽取辦理意見的做法，不斷提高辦理質量。

八、加強鎮(zhèn)人大主席團的自身建設。進一步發(fā)揮主席團成員的整體功能作用，全面完善人大的各項制度，做好各項制度規(guī)范化和常態(tài)化建設，加強學習，勇于實踐，做強做大自身，打造人大組織堅硬素質，努力使鎮(zhèn)人大工作與時俱進，適應新時代新背景下的履職，夯實工作基礎。自覺接受代表監(jiān)督，改進主席團成員工作作風，實現(xiàn)高質高效，開創(chuàng)**人大工作新局面。

2023年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府工作報告

篇十五 人大代表換屆選舉調研報告

根據(jù)省人大常委會的決定，20xx年7月1日至20xx年6月30日期間，區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大代表將同步開展換屆選舉。為深入學習貫徹新修訂的選舉法和《浙江省縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉實施細則》，吃透有關法律和文件的精神，摸清所轄區(qū)域內的基本情況，掌握新形勢下人大選舉工作的主動，確保選舉工作依法有序地開展，從5月上旬到6月中旬，區(qū)人大常委會領導帶領辦公室、代表工委有關人員組成專題調研組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，市級有關部門進行調研。通過座談、走訪等形式，聽取大家的意見，并對換屆選舉工作中有可能碰到的一些困難和問題，與相關的同志進行了探討和研究。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、選舉法修訂后面臨的新情況、新問題

本次換屆選舉面臨的基本條件是有利的。一是近幾年來，我區(qū)緊緊圍繞“經濟強區(qū)、科技新城、生態(tài)家園、幸福吳興”總體目標，牢牢把握科學發(fā)展主題，經濟實現(xiàn)快速發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定;二是通過“五五”普法等形式的法制教育，廣大干部群眾的民主法制意識進一步增強;三是今年的村級班子換屆，不僅加強了基層組織建設，而且為選舉工作積累了一定的經驗;四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和選舉單位都有一批熟悉選舉工作的骨干隊伍，有一套較完整的選舉資料和行之有效的工作方法等等。這些都為選舉工作順利開展提供了較好的思想、物質基礎。搞好選舉工作的基本條件是具備的。但是，本次換屆選舉工作是選舉法修訂后第一次開展換屆選舉，面臨許多新的情況和問題。尤其是我區(qū)處在中心城區(qū)，碰到的難點問題會更加突出。經過梳理，主要有以下幾個方面：

1、關于思想認識問題。隨著民主法制建設的不斷推進，人民群眾的民主意識和法制觀念都有不同程度的增強，特別是選舉法修改后，城鄉(xiāng)比例統(tǒng)一，基層一線代表將增多，為此要積極參與，行使好民主權利，選好新xx屆人大代表的積極性較高，部分選民自薦當代表的情況也有發(fā)生。但社會上對選舉工作仍存在著一些片面的甚至是錯誤的認識，部分干部群眾思想上不夠重視，主動參選的積極性不高。主要分為三種情況：一是在干部中。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工程多，發(fā)展任務重，擔心選舉工作開展后，精力不能集中，要做到“兩不誤”有一定困難。一些村干部害怕選舉的情況比較突出，在一些征地拆遷任務重的村，大多擔心選舉工作激化征地拆遷帶來的經濟利益分配矛盾;在一些經濟薄弱村，則擔心選舉工作加重村里經濟負擔，村級集體經濟是否能承擔選舉工作所需的經費等。二是在群眾中。部分群眾在市場經濟條件下，注重經濟利益，政治熱情不高，缺乏參與積極性;有的認為選舉人大代表程序繁瑣，是搞形式主義，有“與己無關”的思想。三是在企業(yè)中。有些企業(yè)主參與熱情不高，致使選舉工作人員很難進入開展工作。在楊家埠鎮(zhèn)調研時還發(fā)現(xiàn)，部分業(yè)主認為企業(yè)是屬于開發(fā)區(qū)管轄，鎮(zhèn)上管不著，對選舉工作不配合，使得這些企業(yè)所在村開展選舉工作難度加大。

2、關于人戶分離問題。由于城市化進程不斷加快以及戶口在人們生活中實際功能的逐漸弱化，“人戶分離”現(xiàn)象越來越嚴重，這給選舉工作帶來了較大難度，容易造成“重登、漏登、錯登”現(xiàn)象，參選率也很難保證。調研中發(fā)現(xiàn)，人戶分離主要分以下幾種情況：一是舊城改造導致人戶分離。這幾年，我市中心城區(qū)舊城改造項目較多，大部分拆遷戶另外購房定居，但很多戶口沒有遷走，造成人戶分離。如愛山街道的衣裳街、右營居，朝陽街道的定安、北齊巷，龍泉街道的市陌河兩岸、大通橋社區(qū)等都存在這樣的情況。二是戶口空掛、導致人戶分離。有些居民出于購置新房和子女上學、外出經商、打工等原因，人早已搬走而戶口不遷。部分已破產倒閉的國有企業(yè)，企業(yè)早已不存在，但集體戶口依然保留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道，如龍泉街道轄區(qū)的湖州造紙廠、湖州絲廠，楊家埠鎮(zhèn)轄區(qū)內的湖鋼、湖化等，還保留著近2000的戶籍人口，這些人員現(xiàn)根本無法聯(lián)系。在一些新建的入住率較高的小區(qū)，戶口遷入現(xiàn)居住地的不多。如仁皇山街道的天盛、城市之心、仁皇山、金色地中海等小區(qū)，入住率高達90%，遷入戶口的不到50%。三是土地征用導致人戶分離。我區(qū)城郊結合部大量土地被征用，由于“村改居”進程較慢，被征用農民戶口只能遷入城市街道，導致這部分選民到底去哪里參加選民登記，需進一步溝通。如道場鄉(xiāng)的城南村、塘南村各有3個生產隊的戶口，已遷入月河街道，但參加哪個選區(qū)的選民登記，因涉及村里經濟利益的分配等問題，需進一步明確;開發(fā)區(qū)楊家埠鎮(zhèn)的失地農民，戶口全部遷入鳳凰街道，另外，開發(fā)區(qū)的康山街道、度假區(qū)的仁皇山街道，在這兩個街道成立前，已被征地的農民，戶口全部遷入鳳凰街道，目前這部分居民的戶口本上依然寫著戶籍所在地是鳳凰街道，這需要幾個單位進一步理清;八里店的湖東村，目前的狀況是：現(xiàn)有4300多戶籍人口，屬月河街道，常駐為2000多人，而原來的村兩委會成員黨員關系依然在八里店鎮(zhèn)，導致本屆區(qū)人大代表中，湖東村選出了兩名人大代表，一名在月河街道，一名在八里店鎮(zhèn)，同時村里還有2000多人，戶口為八里店鎮(zhèn)區(qū)內其他村土地征用后，遷入湖東村的，涉及9個行政村，人員分散，選民登記難度很大，需進一步銜接。

3、關于系統(tǒng)選區(qū)的問題。本屆人大換屆時有9個系統(tǒng)，康山已建立街道，目前還剩8個(交通、政法、市教育、區(qū)教育、衛(wèi)生、行政中心、師院、職技院)，除師院、職技院外有區(qū)代表15名。系統(tǒng)選區(qū)在選舉工作中，問題較多：一是選民重登問題較為突出;二是市級主管部門協(xié)調較難，特別是本屆的市行政中心選區(qū)，在換屆工作中，因人事變動，出現(xiàn)了沒人抓換屆工作的情況;三是選出的部分代表履職意識不夠強，個別代表在閉會期間小組活動不夠重視，參與熱情不高。調研中，我們也就今年換屆選舉中是否再設系統(tǒng)，走訪了相關部門，意見主要分為三類：一是不設系統(tǒng)，如市機關黨工委;二是設系統(tǒng)或不設系統(tǒng)都可以，如不設系統(tǒng)，下屬企事業(yè)單位參與街道所劃的選區(qū)，選舉產生本行業(yè)的區(qū)人大代表，如市教育局、市衛(wèi)生局;三是對不設系統(tǒng)選區(qū)有顧慮，擔心自己系統(tǒng)的代表較難確保，如市政法委、市交通局。

4、關于組織代表候選人介紹，與選民見面的問題。新修訂的選舉法規(guī)定，選舉委員會根據(jù)選民的要求，應當通過召開見面會或者其他形式，組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人情況，回答選民的問題。調研中，基層同志普遍反映，選舉區(qū)代表時，由于選區(qū)較大，選民較多，要組織代表候選人與每一名選民見面，難度較大，建議采用召開代表候選人與黨員代表和居民(村民)小組長、代表見面會的形式，介紹候選人基本情況，這樣便于操作。

5、關于城鄉(xiāng)同比選舉后，代表名額分配的問題。新修訂的選舉法規(guī)定，代表名額按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則進行分配。我區(qū)本屆區(qū)人大代表名額城鄉(xiāng)比例為1:1.2，已基本接近，但由于我區(qū)城市人口較多，城鄉(xiāng)同比選舉后，安排給街道的區(qū)人大代表名額將相應減少，造成選區(qū)過大，代表名額難以安排，工作也較難開展。同時，原白雀鄉(xiāng)已撤銷，建立了仁皇山街道和濱湖街道。該鄉(xiāng)原有區(qū)代表6名，鄉(xiāng)代表53名，撤鄉(xiāng)建兩個街道后，將只選舉產生區(qū)人大代表，且名額較少，分配難度較大。

6、關于代表候選人的推薦問題。選舉法規(guī)定正式代表候選人的人數(shù)，應當多于應選代表名額的三分之一至一倍。調研中，基層同志認為，正式代表候選人的推薦，是多于應選代表名額的一倍，這樣可以通過討論、協(xié)商的辦法來確定正式候選人名單。如果正式代表候選人在多于應選代表名額的三分之一至一倍之間，候選人的得票將相對分散，甚至可能會出現(xiàn)不超過50%的情況，影響代表當選。

7、關于提高代表素質問題。大家反映，在選舉新xx屆代表中，把好“入口關”，提高代表素質是一個難題。影響和制約代表素質原因主要有以下幾種。一是受代表結構比例的影響，使一些有較好履職能力的候選人在民主協(xié)商中讓路，把素質一般的推選為代表，從而影響代表整體素質。二是少數(shù)非公有制企業(yè)主代表，履職意識不強，有的當選后聯(lián)系選民較少，參加日常的代表活動也不夠積極。三是黨政領導干部偏多，非黨代表越來越難選。領導代表由于工作繁忙等原因很少參加代表活動，有的礙于“自己監(jiān)督自己”而很少提出意見和建議，難以履行好代表職責。另外，當前各行各業(yè)先進人士加入黨組織的日益增多，致使當選的人大代表里非黨比例逐漸變小。而在新xx屆代表選舉時，普通群眾由于知名度不高，又很難當選。

此外，隨著換屆選舉工作的陸續(xù)展開，境內外敵對勢力、黑惡勢力、家族和宗教勢力都企圖干擾換屆選舉，這些都是搞好這次選舉應需面對的困難和問題。

二、早思考、早準備，為做好換屆選舉工作奠定扎實基礎

依據(jù)新修訂的選舉法和《浙江省縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉實施細則》的有關規(guī)定，按照“加強黨的領導，嚴格依法辦事，充分發(fā)揚民主，選出群眾滿意代表”的基本要求，分析存在的新情況、新問題。我們認為，必須對有關重要問題及早思考，早做準備。

1、加強領導，統(tǒng)一思想認識。換屆選舉工作是涉及全局性的政治任務，是廣大人民群眾政治生活中的一件大事，只有切實加強黨的領導，強化組織保障，才能統(tǒng)一思想，形成共識。各級領導要從進一步學習貫徹胡錦濤總書記建黨90周年“七一”講話精神、加強和完善人民代表大會制度的高度來認識和對待換屆選舉工作，切實加強領導，正確處理選舉工作與經濟和社會發(fā)展的辯證關系，真正做到選舉、工作“兩不誤”。建議各級黨委及時建立主要負責人為組長的選舉工作領導小組，組成強有力的工作班子，切實加強黨對選舉工作的領導。成立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會，按法律規(guī)定，做好職權范圍的各項工作;要建立換屆選舉工作聯(lián)席會議制度，及時溝通情況，研究問題。要切實配強區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道選舉工作力量，及早把政治素質好、業(yè)務能力強、工作經驗豐富的同志，確定為本次換屆選舉的工作人員，力爭及早思考，盡快確定，提前參與。

2、強化宣傳，營造良好氛圍。要牢固樹立法律至上的觀念，堅持嚴格依法辦事，確保換屆選舉工作始終沿著法制軌道有序進行。要把學習、宣傳憲法和地方組織法、選舉法、代表法等法律以及有關法規(guī)貫穿換屆選舉工作的全過程。要善于以法律為武器，處理好賄選，境內外敵對勢力、黑惡勢力、家族和宗教勢力干擾和操縱選舉等問題。要積極爭取市級宣傳平臺，充分利用宣傳媒體，拓寬宣傳渠道，利用電視、報紙、黑板報、橫幅等貼近群眾生活的形式，在宣傳內容上注重把宣傳教育和人民群眾切實利益相結合。通過廣泛深入的宣傳教育，引導廣大群眾認清人民代表大會制度的優(yōu)越性和社會主義民主的實質，激發(fā)群眾的政治熱情，調動廣大選民參選的積極性。

3、溝通協(xié)調，理順各種關系。系統(tǒng)選區(qū)的問題，我們認為：如不設系統(tǒng)選區(qū)，可以減少選民登記的重登，有利于密切行業(yè)代表與各街道的聯(lián)系，提高代表履職的積極性，但系統(tǒng)選區(qū)牽扯面廣，下屬企事業(yè)單位眾多，情況復雜，工作中稍有疏忽，就會給選舉工作帶來較大影響。為此，建議需與市人大及有關部門進一步對接，慎重處理。同時，要認真研究和協(xié)調好吳興區(qū)與開發(fā)區(qū)、度假區(qū)的關系，建議這兩個區(qū)各明確一名分管領導具體抓人大換屆選舉，以便工作上的聯(lián)系和對接。

4、摸清情況，爭取工作主動。對舊城改造、戶口空掛等因素造成的人戶分離現(xiàn)象，要進一步摸清現(xiàn)狀，分類研究，找到辦法，確保選民登記到位，力爭提高參選率。對轄區(qū)內的企事業(yè)單位，要進行全面、細致的排摸，以書面通知并簽收回執(zhí)的形式告知選民登記的辦法及相關手序，努力做到轄區(qū)單位不漏一家。在不違反法律的前提下，創(chuàng)新工作方法和措施，明確選民登記范圍和政策，特別是流動人口的選民登記，要按照有關法律規(guī)定，講究工作方法。建議公安部門加強戶籍管理工作，提前對市區(qū)戶籍管理工作進行一次全面清理，在選舉工作正式開始時，能為街道、社區(qū)提供比較準確的戶籍資料。