建筑調(diào)研論文報(bào)告(15篇)

第1篇 建筑調(diào)研報(bào)告

巨海城位于大學(xué)東路與豐州路交接處，總建筑面積超過(guò)百萬(wàn)平米，其中一區(qū)，二區(qū)、三區(qū)以多層住宅為主，

四、

五、

六、

七、

九、十以高層住宅為主，六區(qū)為聯(lián)排式住宅和別墅。巨海新城是呼市地區(qū)規(guī)模較大的一塊開(kāi)發(fā)用地，地理位置好，交通便捷，外部環(huán)境十分優(yōu)越，居住區(qū)內(nèi)道路通暢，配套設(shè)施相當(dāng)完善。本次調(diào)研的項(xiàng)目為巨海新區(qū)中的第五區(qū)。

巨海五區(qū)整體環(huán)境優(yōu)越，交通便利，布局合理，位于新建東街和豐州路交接處，對(duì)面為巨海十區(qū)，南面為巨海六區(qū)，小區(qū)是一個(gè)高質(zhì)量、高品位、富有魅力的居住小區(qū)，戶(hù)戶(hù)朝陽(yáng)，通風(fēng)采光良好，房間布置合理，面積利用充分的優(yōu)化小區(qū)。

一、總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)

1、結(jié)構(gòu)布局

整個(gè)小區(qū)由12幢高層板式塔樓組成，西側(cè)有六幢板樓沿豐州路平行布置，東側(cè)另外六幢與二區(qū)多層住宅相接，小區(qū)為了營(yíng)造一安靜祥和、舒適的環(huán)境，設(shè)計(jì)成純住宅小區(qū)，周邊沒(méi)有底層商業(yè)及商鋪，而是在整個(gè)巨海居住區(qū)內(nèi)集中考慮商業(yè)位置，集中布置，在小區(qū)中部設(shè)置了小區(qū)的會(huì)所，會(huì)所內(nèi)設(shè)施齊全，健身、娛樂(lè)、交流均可以較好進(jìn)行，南入口處為小區(qū)的幼兒園，目前已有鼎奇幼兒園入住，相關(guān)配套設(shè)施十分完善。

2、道路結(jié)構(gòu)與交通系統(tǒng)

小區(qū)兩個(gè)出入口分別開(kāi)于豐州路，和新建東街。居民主要從西進(jìn)入時(shí)，會(huì)體會(huì)到中心綠地及路兩側(cè)的景觀。小區(qū)主干道以簡(jiǎn)潔、自然的形式將小區(qū)整體貫通，并利于組團(tuán)級(jí)中心區(qū)的均衡劃分，小區(qū)次級(jí)道路則考慮到人車(chē)分流，在小區(qū)建筑外環(huán)設(shè)計(jì)道路環(huán)線，盡量減少進(jìn)入中心組團(tuán)的車(chē)輛，小區(qū)主干道7m寬，兩側(cè)均有

1、5米人行道，小區(qū)次級(jí)道路均為3m寬。隨著生活水平的提高，私家車(chē)的數(shù)量也在增多，小區(qū)設(shè)置停車(chē)場(chǎng)已經(jīng)是必不可少，五區(qū)設(shè)置了地下和地上兩種停車(chē)場(chǎng)，地下停車(chē)通過(guò)四個(gè)地下入口到達(dá)停車(chē)場(chǎng)，采用了人車(chē)分流的流線設(shè)置，避免了人車(chē)的混亂擁擠，地下車(chē)位井然排列，起到很好的停車(chē)效果。地上停車(chē)沒(méi)有地下那么正規(guī)，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)許多車(chē)輛亂停亂放，但比較好的一點(diǎn)是，地上也有明顯的車(chē)輛禁入的欄桿，很好的隔離了車(chē)輛。

3、綠化系統(tǒng)

巨海五區(qū)的綠化系統(tǒng)是由點(diǎn)、線、面統(tǒng)一構(gòu)成的。首先是以中心綠地為面，將人文景觀（水池、廣場(chǎng)、休憩亭廊、各種植物、樹(shù)種組合）有機(jī)結(jié)合。形成具有鮮明風(fēng)格的中心區(qū)綠化并確定了小區(qū)的整體風(fēng)格和基調(diào)。其次，以院落及組團(tuán)之間的相互關(guān)聯(lián)不分的綠化作為視覺(jué)綠化線。最會(huì)是每個(gè)院落均有綠化和亭閣座為綠化點(diǎn)。小區(qū)內(nèi)植被豐富，草皮波瀾起伏，凹凸不平，景觀小路蜿蜒曲折，地面鋪裝層次多樣，每幢樓前均圍合出小院。

4、景觀設(shè)計(jì)

利用小區(qū)內(nèi)建筑布置的形式營(yíng)造小區(qū)中心的主景觀軸，主景觀軸結(jié)合休閑廣場(chǎng)，亭，及硬質(zhì)鋪地、綠化形成界面豐富而連貫的景觀帶。植物類(lèi)型的選用以鄉(xiāng)土特色樹(shù)種為主，采取喬、灌、草結(jié)合。常綠、落葉相結(jié)合的搭配。

二、住宅設(shè)計(jì)問(wèn)題

本規(guī)劃為不同層次的用戶(hù)提供了4中以上的戶(hù)型，呼市地處西北嚴(yán)寒地區(qū)，氣候特點(diǎn)夏熱冬冷，調(diào)研過(guò)程發(fā)現(xiàn)住宅均為南北向，平均進(jìn)深大于30米，個(gè)房間均有自然采光，戶(hù)內(nèi)自然通風(fēng)較好，每戶(hù)至少一臥室朝南。

戶(hù)型有三室兩廳、兩室兩廳、兩室一廳等。入戶(hù)空間利用樓電梯的剩余空間設(shè)計(jì)成儲(chǔ)藏室，以便用戶(hù)出入時(shí)放置鞋帽用具。起居室與過(guò)渡空間緊密相連，擁有較完整的墻面，以利于住戶(hù)家庭安裝視聽(tīng)裝置及現(xiàn)代化家具，起居室有一個(gè)大陽(yáng)光室，可以滿(mǎn)足北方地區(qū)冬天寒冷時(shí)隔各種活動(dòng)需求。廚房設(shè)計(jì)模數(shù)化，為安裝成套廚房家具提供了條件，在跟住戶(hù)交流過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，由于水電設(shè)計(jì)不夠精細(xì)化導(dǎo)致裝修過(guò)程中改水電地方多，并且插座、電箱設(shè)計(jì)位置還需多加考慮。住宅衛(wèi)生間去不做到分室布置，洗衣機(jī)位置固定以便使用，部分衛(wèi)生間為機(jī)械通風(fēng)，間接采光。

住宅建筑采用現(xiàn)代風(fēng)格的建筑形式，實(shí)墻較低的陽(yáng)光室、大的南向飄窗，以及轉(zhuǎn)角飄窗等擴(kuò)大視野，北向較小的開(kāi)窗，符合呼市地區(qū)的氣候特點(diǎn)。以簡(jiǎn)潔的立面造型創(chuàng)造具有濃厚生活氣息、高雅文化環(huán)境的空間，建筑外墻運(yùn)用中灰色與米黃色兩種配色。北方寒冷地區(qū)采用暖色系可以更好吸收太陽(yáng)光，而灰色主墻面能更好應(yīng)對(duì)北方風(fēng)沙大的特點(diǎn)，墻面不容易顯臟。外飾面材料以噴涂涂料，石材，和面磚相結(jié)合的裝飾。外墻粘貼擠塑聚苯板保溫材料，外貼面磚，由于保溫材料外貼面磚容易掉磚，時(shí)有掉落磚的事故發(fā)生，故面磚粘貼技術(shù)非常關(guān)鍵。五區(qū)建成一年多，目前為止磚面情況良好。每戶(hù)均考慮了空調(diào)室外機(jī)的掛位，所以整體建筑風(fēng)格統(tǒng)一，不會(huì)雜亂。落水管采用內(nèi)排水的方式，外墻干凈整潔。

三、公建配套

五區(qū)沒(méi)有布置商業(yè)裙房，打造純住宅的設(shè)計(jì)理念，小區(qū)內(nèi)部設(shè)計(jì)了12班幼兒園，其他如變電站、垃圾站、煤氣調(diào)壓站、換熱站等均布置在小區(qū)內(nèi)。其他公建諸如物業(yè)管理等在其他區(qū)內(nèi)集中考慮設(shè)計(jì)。小區(qū)內(nèi)在住宅入口處設(shè)計(jì)了無(wú)障礙坡道，但缺乏無(wú)障礙標(biāo)志。小區(qū)內(nèi)道路也沒(méi)有設(shè)置盲道，及緣石坡道等。

經(jīng)過(guò)此次調(diào)研學(xué)習(xí)到了不少知識(shí)，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。首先是高密度社區(qū)越來(lái)越多，土地緊張，為了節(jié)地只能盡量蓋高層，這就需要解決好諸多問(wèn)題，日照采光、高層消防、給排水等等。五區(qū)內(nèi)部分戶(hù)型采光不足，其他情況良好。其次，小區(qū)停車(chē)沒(méi)有做到完全的人車(chē)分流，不過(guò)這也與車(chē)輛多相矛盾，是需要深入研究才能更好處理的。再次，五區(qū)高層間距大，能夠留有更多的地方布置景觀綠化，所以小區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美，綠化充足。相關(guān)配套諸如健身、運(yùn)動(dòng)、活動(dòng)的場(chǎng)所較多。由于小區(qū)新建成，入住戶(hù)數(shù)不多，許多問(wèn)題還沒(méi)有暴露出來(lái)，需要日后跟蹤隨訪才能夠更全面的了解?？傊ㄟ^(guò)此次調(diào)研對(duì)高層居住小區(qū)有了更加深刻的了解，為以后小區(qū)規(guī)劃及高層住宅設(shè)計(jì)提供更多的實(shí)際案例經(jīng)驗(yàn)。

建筑調(diào)研報(bào)告

（二）

近年來(lái)，隨著我市公共事業(yè)的快速發(fā)展，城市管理水平的不斷提高，市容環(huán)境得到了極大的改善，為我市經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。但與此同時(shí)，仍有諸多待解決的難點(diǎn)問(wèn)題，尤其是違章建筑的存在，嚴(yán)重影響制約了城市的發(fā)展。違章建筑數(shù)量較多，分布較廣，隱蔽性較強(qiáng)，危害較大，查處時(shí)也有相當(dāng)?shù)碾y度，如何妥善查處違章建筑也就成了城市管理工作者的工作重點(diǎn)與難點(diǎn)。本文就結(jié)合城中區(qū)域的實(shí)際情況，總結(jié)違章建筑的一些特點(diǎn)，闡明違章建筑的危害，分析其產(chǎn)生的深層原因，在此基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際案例探討查處違章建筑時(shí)要注意的一些問(wèn)題。并提出相關(guān)的對(duì)策意見(jiàn)。

一、我市城中違章建筑的基本情況

（一）違章建筑的定義

（二）我市違章建筑特點(diǎn)

二、違章建筑的危害

（一）浪費(fèi)土地資源。違章建筑直接占用了大量的集體土地，甚至是基本農(nóng)田，侵吞了集體資源，損害集體利益，造成國(guó)家資源的低效利用。

第2篇 我縣建筑業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

為了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面了解師宗縣建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況,建筑業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、市場(chǎng)分布與發(fā)展?jié)摿? 進(jìn)一步做好建筑業(yè)管理工作。近期我局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建筑企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下：

一、總體情況：

近年來(lái)，我縣建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)，支柱產(chǎn)業(yè)作用日益顯現(xiàn)。目前我縣共有資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)4家，有生產(chǎn)業(yè)務(wù)的4家，其中具有二級(jí)資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)共2家。__年我縣建筑業(yè)產(chǎn)值為24121.05萬(wàn)元，縣屬4家建筑企業(yè)的產(chǎn)值為14258.16萬(wàn)元，占到了全縣建筑業(yè)產(chǎn)值的59 %，其中師宗縣葵山紅亮建筑工程有限公司為二級(jí)資質(zhì)的建筑企業(yè)，__年的建筑業(yè)產(chǎn)值為12280.74萬(wàn)元，占全縣建筑業(yè)產(chǎn)值的51%，占縣屬建筑企業(yè)建筑業(yè)總產(chǎn)值86%。由此可見(jiàn)，大企業(yè)對(duì)整個(gè)行業(yè)的支柱作用?？傮w來(lái)看，整個(gè)建筑業(yè)的運(yùn)行還是比較平穩(wěn)的，施工產(chǎn)值也在穩(wěn)步提升，但是對(duì)于利潤(rùn)率的增加卻相對(duì)緩慢。

二、當(dāng)前制約建筑業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題

在調(diào)研中，我們認(rèn)真分析了我縣建筑業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，冷靜地查找發(fā)展的差距，認(rèn)為當(dāng)前制約我縣建筑業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題主要有幾個(gè)方面：

1、“吃不飽”---雖然我國(guó)發(fā)展已進(jìn)入快速階段,建筑業(yè)市場(chǎng)比較繁榮,但是國(guó)有大型企業(yè)仍有吃不飽的感覺(jué),有的企業(yè)沒(méi)有多少工程可以干,這是因?yàn)槲覈?guó)建筑企業(yè)發(fā)展較快,在市場(chǎng)份額一定的情況下,企業(yè)多,競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。我縣的四家建筑企業(yè)都有“吃不飽”的感覺(jué)。

2、企業(yè)在承接工程的時(shí)候招投標(biāo)不規(guī)范?，F(xiàn)在的施工工程大多數(shù)都是通過(guò)對(duì)外招標(biāo)來(lái)尋找建設(shè)方，但是在投標(biāo)的過(guò)程中很多不具有招標(biāo)條件的公司或者個(gè)人，往往借用具備相應(yīng)資質(zhì)的單位的施工資質(zhì)，因?yàn)槠淙藛T較少，管理成本較低，所以相對(duì)于那些比較正規(guī)的大公司，其往往可以因?yàn)閮r(jià)格上的優(yōu)勢(shì)，以較低的價(jià)格中標(biāo)，這也造成大型單位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為了劣勢(shì)，從而造成工程量的下降。

3、企業(yè)墊資情況嚴(yán)重，影響資金流動(dòng)。通過(guò)走訪企業(yè)我們了解到，當(dāng)前的建筑業(yè)普遍存在施工方墊資的現(xiàn)象。企業(yè)要想運(yùn)轉(zhuǎn)正常，資金流動(dòng)要有保障，但是過(guò)多的墊資限制了企業(yè)的資金流動(dòng)，再加上投資方或多或少的拖欠施工方工程款，使得很多企業(yè)不得不靠銀行的高息貸款來(lái)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在無(wú)形中給企業(yè)帶來(lái)了額外的業(yè)務(wù)支出，從而造成企業(yè)盈利變薄，甚至下降。

4、建筑市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范，墊支拖欠工程款較為突出。近年來(lái)，為加強(qiáng)對(duì)有形建筑市場(chǎng)的管理，相繼出臺(tái)了一些法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序起到了一定的作用。但在工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，還普遍存在著不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)重的弄虛作假行為。當(dāng)前，建筑市場(chǎng)最突出的就是墊資、拖欠“兩把刀”。（1）墊資。工程款墊資已成為建筑市場(chǎng)的普遍現(xiàn)象。如果不墊，企業(yè)就攬接不到工程，攬接不到工程就意味著企業(yè)無(wú)從發(fā)展，生存就會(huì)受到嚴(yán)重威脅。特別是大量開(kāi)工建設(shè)的政府、開(kāi)發(fā)區(qū)的工程項(xiàng)目，大多由施工企業(yè)直接墊資。有的為了避開(kāi)監(jiān)督，合同主體雙方研究對(duì)策，在簽訂正式合同背后又補(bǔ)簽“黑白合同”或“陰陽(yáng)合同”。這樣，不僅擾亂了建筑市場(chǎng)秩序，也為工程質(zhì)量埋下了隱患。（2）拖欠工程款。建筑施工企業(yè)在中標(biāo)后需繳納質(zhì)量、安全等保證金，而建設(shè)方卻沒(méi)有相應(yīng)的信用保證。工程竣工驗(yàn)收時(shí)，業(yè)主一般只付總價(jià)款的６０％，最好的只有８0％，少說(shuō)也要拖三年，甚至更長(zhǎng)。在清欠過(guò)程中，有的施工企業(yè)考慮到各方面的因素，不敢如實(shí)上報(bào)實(shí)際清欠情況，從而出現(xiàn)“網(wǎng)上清了、實(shí)際還欠著”，或者是“明清暗欠、前清后欠”等現(xiàn)象。由于建設(shè)方工程款不到位而引發(fā)的拖欠民工工資時(shí)有發(fā)生，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。值得關(guān)注的是，“政府項(xiàng)目”拖欠工程款現(xiàn)象仍很?chē)?yán)重。

三、加快我縣建筑業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1進(jìn)一步規(guī)范建筑業(yè)市場(chǎng)機(jī)制

逐步消除不規(guī)范的市場(chǎng)操作,嚴(yán)格按照國(guó)家行業(yè)運(yùn)行規(guī)定進(jìn)行市場(chǎng)平等競(jìng)爭(zhēng),不斷增強(qiáng)企業(yè)法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí),嚴(yán)格按照合同的約定執(zhí)行, 消除工程款回收滯后所帶來(lái)的一系列問(wèn)題。

2 強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

在政府相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下,為企業(yè)與企業(yè)之間牽線搭橋,使資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),技術(shù)力量增加,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力提升.企業(yè)應(yīng)站穩(wěn)本地的市場(chǎng),不斷拓展外地市場(chǎng),大力開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng).政府應(yīng)做好對(duì)本地企業(yè)的科技信息,市場(chǎng)信息,技術(shù)力量的有力支持,最大能力的保護(hù)好本地企業(yè)的發(fā)展。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把建筑業(yè)放到支柱產(chǎn)業(yè)的位置。建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)，又是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量大，是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力最多的行業(yè)。在當(dāng)前面臨突出的“就業(yè)”、“三農(nóng)”等問(wèn)題的新形勢(shì)下，建筑業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力和增加農(nóng)民收入起著無(wú)可替代的基礎(chǔ)性作用，在推進(jìn)城市化和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。但從目前建筑行業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，市場(chǎng)體系不完善，建筑市場(chǎng)的規(guī)范還需要相當(dāng)一段時(shí)間，市場(chǎng)秩序、質(zhì)量管理、建筑節(jié)能推廣、資質(zhì)管理、勞動(dòng)安全監(jiān)管、建筑工人權(quán)益保障等方面還存在諸多問(wèn)題，建筑市場(chǎng)法制建設(shè)、建筑市場(chǎng)規(guī)范和監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化、企業(yè)改革和人才教育培訓(xùn)等都需要政府加強(qiáng)指導(dǎo)、扶持和管理。在新形勢(shì)下，對(duì)于建筑業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，只能加強(qiáng)，不能削弱，要像重視工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)一樣重視建筑業(yè)，把其切實(shí)放到支柱產(chǎn)業(yè)的位置。

4、完善法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。目前建筑市場(chǎng)秩序存在的諸多問(wèn)題，是由多種因素綜合作用的結(jié)果。一方面，現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)建筑市場(chǎng)主體行為的規(guī)范較原則，可操作性差，尤其是對(duì)業(yè)主行為缺少硬性約束規(guī)定，需要在修改建筑法、招投標(biāo)法等法律法規(guī)時(shí)加以完善。另一方面，建筑行政主管部門(mén)以及相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，依據(jù)已有的法律法規(guī)和政策，認(rèn)真解決工程項(xiàng)目招投標(biāo)和建設(shè)中的墊資、拖欠工程款、轉(zhuǎn)包、亂掛靠、“黑白合同”、“陰陽(yáng)合同”、惡性競(jìng)標(biāo)和地方保護(hù)等問(wèn)題。要加快建筑企業(yè)信用體系建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)、工程投標(biāo)擔(dān)保、支付擔(dān)保、履約擔(dān)保等制度，建立健全失信懲戒機(jī)制；要進(jìn)一步健全勞動(dòng)合同、工資支付保障、工資支付監(jiān)管等制度，確保農(nóng)民工工資足額按時(shí)發(fā)放，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

總之, 我們認(rèn)為應(yīng)盡快采取措施,改變現(xiàn)有的建筑業(yè)格局,相關(guān)部門(mén)采取指導(dǎo)和調(diào)控手段,不斷滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展的要求,使我縣建筑業(yè)又好又快的發(fā)展。此次調(diào)研，使我們了解企業(yè)，增加了信息互動(dòng)，企業(yè)對(duì)上門(mén)式的調(diào)研比較歡迎,也增加了政府與企業(yè)之間的理解.這次抽查調(diào)研的單位,客觀的反映了建筑業(yè)企業(yè)的實(shí)際情況,但所提出的建議不一定全面和正確,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)批評(píng)指正。

第3篇 住宅建筑設(shè)計(jì)調(diào)研報(bào)告

調(diào)研報(bào)告不同于調(diào)查報(bào)告，調(diào)查報(bào)告是因?yàn)榘l(fā)生了某件事（如案件、事故、災(zāi)情）才去作調(diào)查，然后寫(xiě)出報(bào)告。以下是小編整理的住宅建筑設(shè)計(jì)調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀！

學(xué)號(hào)：

姓名：

班級(jí)：建筑學(xué)

調(diào)研小區(qū)： 黃山碧桂園 （黃山市屯溪區(qū) ）

調(diào)研時(shí)間： 11月16日

調(diào)研方法： 查相關(guān)數(shù)據(jù)、實(shí)地調(diào)研、詢(xún)問(wèn)住戶(hù)和地產(chǎn)公司物業(yè)公司的工作人員 小區(qū)周邊狀況： 黃山碧桂園地處黃山市屯溪區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，距黃山市所在地屯溪區(qū)市中心約7千米，距黃山火車(chē)站6千米，距黃山長(zhǎng)途客車(chē)站4千米，距正在建設(shè)的京福高鐵黃山高鐵站2千米，借助連接合銅黃高速, 輻射皖南地區(qū)、浙江、江西北部乃至全國(guó)。 黃山碧桂園項(xiàng)目依霞塘河、向陽(yáng)河而建,雙河環(huán)繞，小區(qū)內(nèi)配有五星級(jí)酒店及大型商業(yè)廣場(chǎng)。小區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美安靜，適合居住。但小區(qū)離市中心較遠(yuǎn)，雖交通方便，仍不易到達(dá)市區(qū)。

區(qū)內(nèi)充分利用雙河環(huán)繞、街心花園等創(chuàng)造出多層次的生態(tài)型園林綠化體系。小區(qū)內(nèi)規(guī)劃有花園美墅（雙拼）、親鄰美墅（聯(lián)體）和優(yōu)雅洋房等多種產(chǎn)品。

1. 交通狀況信息

交通位置:齊云大道與梅林大道交匯處

周?chē)煌?10路公交車(chē)

2. 小區(qū)配套設(shè)施

小區(qū)毗鄰梅林鎮(zhèn)小學(xué)、新潭中學(xué)，內(nèi)建有社區(qū)幼兒園，方便了小區(qū)孩童入學(xué)；區(qū)內(nèi)含有黃山鳳凰商業(yè)廣場(chǎng)，方便了居民生活購(gòu)物；且小區(qū)配有郵局、銀行、黃山碧桂園鳳凰酒店，方便居民工作、出行。小區(qū)旁有首康醫(yī)院、市人民醫(yī)院，使居民治病就醫(yī)方便快捷。小區(qū)為了充分滿(mǎn)足住戶(hù)的停車(chē)需要，設(shè)置了地上和地下停車(chē)位，使居民出行更加方便簡(jiǎn)捷。

3. 景觀分析:小區(qū)內(nèi)中軸景觀包括綠化和水系，貫穿小區(qū)南北，與各座樓之間的綠化帶及景觀小品構(gòu)成一個(gè)整體小區(qū)內(nèi)不乏高大的樹(shù)木、花草、灌木，并鋪設(shè)大量綠地。樓與樓之間的綠化景觀元素豐富，變化較多。利用人工造坡自由分區(qū)，利用有色植物如紅葉小檗、金葉女貞、黃楊等或成片草花如紅花酢漿草、地被石竹等，使綠地有一定的色彩變化。立面與平面布局有機(jī)結(jié)合，起伏的微地形、喬灌木、建筑小品、花架等來(lái)塑造立面效果。

大片綠地利用成片地被，灌木，小、中、大喬木，竹林等來(lái)塑造。同時(shí)立面設(shè)計(jì)也考慮到動(dòng)態(tài)透視效果?？紤]居民享用綠地的需求，建設(shè)有益身心健康、消除疲勞的保健植物群落，如松林、銀杏林、月季灌叢、丁香樹(shù)叢等；充分考慮北側(cè)風(fēng)情線綠地與居住區(qū)中心綠地的融合。利用植物群落生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)和再生功能，維護(hù)小區(qū)生態(tài)平衡。在樹(shù)種的搭配上，既考慮到滿(mǎn)足生物學(xué)特性，又考慮到綠化景觀效果，使綠化與美化相結(jié)合，樹(shù)立植物造景的觀念，創(chuàng)造安靜和優(yōu)美的人居環(huán)境，做到一年四季都有良好的景觀效果。

4. 小區(qū)狀況：建筑面積約30萬(wàn)平方米，占地566畝，綠化率40%，容積率1.03小區(qū)內(nèi)含公寓,別墅,小高層,多層,聯(lián)排別墅,雙拼別墅。

5. 戶(hù)型分析

（1） 小高層

h戶(hù)型：建筑面積約129㎡， 三室二廳一廚一衛(wèi) 超大陽(yáng)臺(tái)

該戶(hù)型設(shè)計(jì)合理，功能齊全，交通流線簡(jiǎn)單明了，超大陽(yáng)臺(tái)，使建筑更富詩(shī)意，適合居家養(yǎng)生。

（2）小高層

f戶(hù)型：建筑面積約97㎡

二室二廳一廚一衛(wèi)朝東主臥、兩個(gè)陽(yáng)臺(tái) 該設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單明了，以大廳為中心，布置其他房間，使流線短捷，且主臥帶有超大陽(yáng)臺(tái)，環(huán)境優(yōu)雅，別具風(fēng)格。該戶(hù)型設(shè)計(jì)基本合理，能滿(mǎn)足功能需求，通風(fēng)狀況良好，每個(gè)房間都可以直接通風(fēng)，且臥室都可直接天然采光。

（3）小高層j戶(hù)型

建筑面積約142㎡ 三室二廳一廚一衛(wèi) 該戶(hù)型設(shè)計(jì)內(nèi)部空間寬廣，交流組織合理，兩個(gè)陽(yáng)臺(tái)互相對(duì)稱(chēng)分布，使套型采光更加充分。且形成貫通的住宅平面通風(fēng)路線

（4）小高層

b戶(hù)型 建筑面積約72㎡

一室二廳一廁一衛(wèi)

該戶(hù)型設(shè)計(jì)合理，但面積緊促，門(mén)窗對(duì)稱(chēng)

6.總結(jié)及經(jīng)驗(yàn)借鑒

①住區(qū)規(guī)劃、住宅建筑設(shè)計(jì)應(yīng)綜合考慮建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用地條件、日照間距、公共綠地、 建筑密度、平面布局和空間組合等因素來(lái)合理確定。應(yīng)滿(mǎn)足防災(zāi)救災(zāi)、配建設(shè)施及小區(qū) 物業(yè)管理等需求，從而創(chuàng)造一個(gè)方便、舒適、安全、衛(wèi)生和優(yōu)美的居住環(huán)境

②另外，我們可以借鑒該小區(qū)在設(shè)計(jì)和規(guī)劃中的思路，沒(méi)有走一般的設(shè)計(jì)路線，而 是采用了比較新穎的歐洲風(fēng)格，建成后基本能夠獲得業(yè)主的認(rèn)可，為黃山增添了一些異 域風(fēng)情。我們?cè)谠O(shè)計(jì)中可以綜合考慮功能需求、環(huán)境制約、文化氛圍和經(jīng)濟(jì)條件等因素 設(shè)計(jì)出功能完善建筑造型優(yōu)美、景觀宜人的住宅小區(qū)。

第4篇 建筑房產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告

為全面了解我縣建筑房產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，有針對(duì)性地做好建筑房產(chǎn)企業(yè)入庫(kù)統(tǒng)計(jì)工作，縣統(tǒng)計(jì)局組織專(zhuān)人對(duì)接縣住建、規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)，深入建筑房產(chǎn)企業(yè)及項(xiàng)目建設(shè)一線開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下。

一、企業(yè)基本情況。

（一）已納入統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)企業(yè)。

1、建筑企業(yè)。

截至20__年__月（下同），我縣納入統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)的資質(zhì)以上建筑企業(yè)11家、建筑勞務(wù)企業(yè)1家，其中，二級(jí)資質(zhì)的7家，三級(jí)資質(zhì)的4家，20__年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值44億元，20__年前三季度實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值4__億元。

2、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。

我縣納入統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)的資質(zhì)以上房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)19家（20__年新入庫(kù)4家），其中，二級(jí)資質(zhì)的3家，三級(jí)資質(zhì)的12家，暫定級(jí)4家，20__年完成投資__億元，2023年前三季度完成投資__億元。

（二）未納入統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)企業(yè)。

1、建筑企業(yè)。

在我縣從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)但未納入我縣統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)的建筑企業(yè)有16家，其中本地4家，外地12家，據(jù)推算全年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約20億元）

2、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。

在我縣從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)但未納入我縣統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)的房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有12家，其中本地2家，外地12家，據(jù)統(tǒng)計(jì)已開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃總投資約45億元。

（三）退出統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)企業(yè)。

因我縣2家建筑企業(yè)、1家房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)未年審，被省住建廳注銷(xiāo)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)先后退出統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)。

二、外來(lái)企業(yè)入庫(kù)制約因素。

按照《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計(jì)單位劃分及具體處理辦法的通知》中第十條規(guī)定，外來(lái)法人單位下屬跨省的分支機(jī)構(gòu)，并具備一定條件的，經(jīng)與分支機(jī)構(gòu)上級(jí)法人單位協(xié)商一致，并經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局認(rèn)可，可視同法人單位處理，納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地統(tǒng)計(jì)。為摸清我縣外來(lái)企業(yè)從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況，今年4月，我們進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，結(jié)果表明若要具體實(shí)施還存在著一些制約因素。

（一）堅(jiān)持本地注冊(cè)對(duì)外來(lái)企業(yè)沒(méi)有強(qiáng)制約束力。

外來(lái)企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，只受業(yè)務(wù)范圍和項(xiàng)目規(guī)模約束，不受地理區(qū)域限制。住建部《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》規(guī)定：建立統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系，規(guī)范備案管理，不得排斥、限制外地企業(yè)進(jìn)入本地區(qū)的準(zhǔn)入條件，不得強(qiáng)制外地企業(yè)參加培訓(xùn)或在當(dāng)?shù)爻闪⒆庸镜取＿@對(duì)堅(jiān)持本地注冊(cè)帶來(lái)了政策制約。

（二）堅(jiān)持本地注冊(cè)導(dǎo)致企業(yè)資質(zhì)受限。

外來(lái)企業(yè)在注冊(cè)、入庫(kù)，需更名申報(bào)，這將與該企業(yè)在參與我縣招商、投標(biāo)活動(dòng)中使用的原名稱(chēng)不符，且企業(yè)資質(zhì)亦與項(xiàng)目招標(biāo)要件不符，自動(dòng)失去競(jìng)標(biāo)資格。

（三）堅(jiān)持本地注冊(cè)影響后期監(jiān)督管理。

外來(lái)注冊(cè)企業(yè)具有流動(dòng)性，工程竣工后若再無(wú)項(xiàng)目，則會(huì)轉(zhuǎn)向異地發(fā)展。若該企業(yè)破產(chǎn)或資質(zhì)被注銷(xiāo)，其開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目一旦出現(xiàn)建設(shè)質(zhì)量或配套設(shè)施問(wèn)題，追責(zé)難以找到責(zé)任主體，可能會(huì)帶來(lái)諸多信訪矛盾和遺留問(wèn)題。

（四）堅(jiān)持本地注冊(cè)帶給外來(lái)企業(yè)管理成本增加。在建筑房產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，三級(jí)及以下資質(zhì)企業(yè)的利潤(rùn)空間越來(lái)越薄弱，外來(lái)企業(yè)因工程量少、不持續(xù)而不愿注冊(cè)。即使走資質(zhì)升級(jí)增項(xiàng)途徑，至少需要2至4年時(shí)間，且在注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、專(zhuān)業(yè)人才等方面要求更高，制約企業(yè)發(fā)展壯大。

（五）堅(jiān)持本地注冊(cè)易受原注冊(cè)地干擾。

按照統(tǒng)計(jì)制度，建筑業(yè)產(chǎn)值和房產(chǎn)投資納入注冊(cè)地統(tǒng)計(jì)。在我縣的外地企業(yè)除建筑業(yè)國(guó)稅、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅上繳注冊(cè)地外，其余稅費(fèi)均上繳我縣。若外來(lái)企業(yè)在申請(qǐng)注冊(cè)，原注冊(cè)地出于地方保護(hù)角度，既會(huì)在承辦相關(guān)手續(xù)中設(shè)置障礙，也會(huì)通過(guò)約談當(dāng)?shù)仄髽I(yè)等方式干擾企業(yè)在異地注冊(cè)。

三、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

（一）生機(jī)旺盛型。

此類(lèi)企業(yè)抓住了機(jī)遇，盤(pán)活了資源，通過(guò)升級(jí)增項(xiàng)不斷發(fā)展壯大，制定了明晰的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，步入了可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。如新南國(guó)房產(chǎn)計(jì)劃3年內(nèi)組建集團(tuán)公司，5年內(nèi)進(jìn)入市五強(qiáng)，二十年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元，進(jìn)入省20強(qiáng)；發(fā)響建司計(jì)劃在今年12月將資質(zhì)升為總承包一級(jí)，力爭(zhēng)年產(chǎn)值2。5億元以上，上交稅費(fèi)900萬(wàn)元以上。

（二）維持現(xiàn)狀型。

此類(lèi)企業(yè)受困于自身現(xiàn)狀，資質(zhì)遲遲未能升級(jí)，占有市場(chǎng)份額不多，實(shí)施項(xiàng)目規(guī)模不大，且依賴(lài)掛靠項(xiàng)目，缺乏發(fā)展后勁，業(yè)績(jī)近幾年無(wú)大的提升。；三建司承建項(xiàng)目大多集中在區(qū)鄉(xiāng)，規(guī)模小，種類(lèi)雜。

（三）轉(zhuǎn)向發(fā)展型。

此類(lèi)企業(yè)發(fā)展到一定水平后，主營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的收入和利潤(rùn)大幅下降，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到影響和制約。市場(chǎng)前景不明朗，不樂(lè)觀，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已開(kāi)始向其他領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。如明悅房產(chǎn)建龍熙國(guó)際酒店，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)始向酒店服務(wù)業(yè)和社區(qū)物業(yè)管理轉(zhuǎn)移，以解決公司員工的社會(huì)保障問(wèn)題。

（四）萎縮低迷型。

此類(lèi)企業(yè)一般是先有項(xiàng)目再相機(jī)成立，在經(jīng)營(yíng)完項(xiàng)目后便陷入困頓，無(wú)強(qiáng)力經(jīng)費(fèi)支撐，無(wú)人才技術(shù)保障，無(wú)后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施，有日趨名存實(shí)亡的危險(xiǎn)。如江州房產(chǎn)資質(zhì)三級(jí)，工程技術(shù)人員僅3人，2023年無(wú)工程項(xiàng)目，市場(chǎng)生存力弱；高品房產(chǎn)在開(kāi)發(fā)完伴山風(fēng)景項(xiàng)目后，目前沒(méi)有新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。

四、困難和問(wèn)題。

（一）資金壓力大，本地企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

一是墊資情況普遍。建筑市場(chǎng)急劇膨脹，使一些項(xiàng)目單位在工程發(fā)包時(shí)，將能否墊資作為考察企業(yè)實(shí)力和簽訂合同的重要條件，有些工程項(xiàng)目墊資高達(dá)90%，而政府bt項(xiàng)目多是全墊資。

二是工程款項(xiàng)拖欠。項(xiàng)目在建時(shí)，企業(yè)難按工程進(jìn)度收到相應(yīng)資金，竣工后也被長(zhǎng)期拖欠，使預(yù)期效益受損，即使再有項(xiàng)目也無(wú)力承接。

三是企業(yè)融資困難。在國(guó)家對(duì)建筑、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)緊縮銀根的大環(huán)境下，企業(yè)貸難、貸貴，走民間融資途徑則利率更高；四是稅費(fèi)收取較高。除基本稅費(fèi)外，另有殘保金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、資源費(fèi)等，大約占到了資金總額的十分之一；五是銷(xiāo)售有價(jià)無(wú)市。房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工后，很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)供過(guò)于求，形成住房高空置率，造成資金回籠緩慢。這些問(wèn)題纏繞交織，影響企業(yè)自身造血功能和企業(yè)發(fā)展壯大。

（二）資質(zhì)升級(jí)難，本地企業(yè)發(fā)展受限。

一是缺乏人才支撐。企業(yè)資質(zhì)等級(jí)越高，人才要求越嚴(yán)格，高級(jí)職稱(chēng)人員、中級(jí)職稱(chēng)、基本技術(shù)人員等有明確的數(shù)量限制和資歷限制，現(xiàn)實(shí)中符合條件的人才嚴(yán)重不足。

二是缺乏業(yè)績(jī)支撐。企業(yè)以前礙于實(shí)力，做的業(yè)績(jī)較難符合要求，比如申報(bào)建筑企業(yè)一級(jí)資質(zhì)，必須提供近5年工作業(yè)績(jī)，且工程規(guī)模至少滿(mǎn)足“修建25層以上的房屋建筑工程”等4項(xiàng)必備條件。

三是缺乏資金支撐。不同等級(jí)有不同的注冊(cè)資金約束，比如申報(bào)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)一級(jí)資質(zhì)，企業(yè)注冊(cè)注冊(cè)資本不低于5000萬(wàn)元，實(shí)際情況讓人望而卻步；四是缺乏設(shè)備支撐。企業(yè)升級(jí)必須要具有與資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，原先的設(shè)備設(shè)施已然不夠，補(bǔ)充購(gòu)置無(wú)形中會(huì)加大資金壓力。企業(yè)長(zhǎng)期不能升級(jí)，發(fā)展停滯便不可避免。

（三）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)烈，本地企業(yè)利潤(rùn)薄弱。

一是項(xiàng)目招標(biāo)僧多粥少。隨著城鄉(xiāng)建設(shè)高速發(fā)展，外來(lái)企業(yè)越來(lái)越多，有的建立了項(xiàng)目部和分公司，同一個(gè)項(xiàng)目十?dāng)?shù)家企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已屢見(jiàn)不鮮，“搶食”現(xiàn)象不僅比拼實(shí)力，更比拼忍耐，繼而引發(fā)殘酷的價(jià)格戰(zhàn)。

二是承攬工程有心無(wú)力。我縣無(wú)一家一級(jí)、特級(jí)資質(zhì)企業(yè)，承攬范圍受到限制，在重大項(xiàng)目的招投標(biāo)中，與外來(lái)企業(yè)實(shí)力懸殊，幾乎沒(méi)什么機(jī)會(huì)，只能被迫向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，尋找剩余機(jī)會(huì)，甚至有時(shí)依賴(lài)掛靠項(xiàng)目支撐。一些外來(lái)企業(yè)中標(biāo)后，將項(xiàng)目分解賣(mài)給本地企業(yè)做，既轉(zhuǎn)嫁了風(fēng)險(xiǎn)，又坐收差價(jià)之利。

三是“三違”沖擊雪上加霜。集中表現(xiàn)在一些中小規(guī)模的項(xiàng)目，為追求“短平快”，常被發(fā)包給無(wú)承攬資質(zhì)的個(gè)體施工隊(duì)、服務(wù)隊(duì)。在暴利的誘惑驅(qū)使下，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域“三違”（違法用地、違法建設(shè)、違法銷(xiāo)售）現(xiàn)象突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小產(chǎn)權(quán)房屢禁不止，嚴(yán)重沖擊著縣域房產(chǎn)市場(chǎng)。

四是成本抬高無(wú)可奈何。一些建材業(yè)主壟斷建材市場(chǎng)，以種種理由惡意哄抬砂石、水利、鋼材等價(jià)格，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的市場(chǎng)秩序，增加了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，極大壓縮了企業(yè)利潤(rùn)空間。

（四）預(yù)測(cè)預(yù)警弱，本地企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)難料。

一是宏觀政策預(yù)警弱。國(guó)家調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，必然會(huì)影響到建筑房產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，而研究國(guó)家政策及投向一直是本地企業(yè)軟肋。

二是安全評(píng)估預(yù)警弱。在競(jìng)標(biāo)選擇項(xiàng)目上，企業(yè)往往注重的是規(guī)模和效益，而忽略從項(xiàng)目與企業(yè)實(shí)際進(jìn)行嚴(yán)格的安全評(píng)估，項(xiàng)目到手后勉為其難，以致安全風(fēng)險(xiǎn)難控、合同履行艱難，企業(yè)形象受損。

三是融資投資預(yù)警弱。行業(yè)特點(diǎn)決定了建筑、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)需要大量資金運(yùn)轉(zhuǎn)，投入規(guī)模增速快，而企業(yè)承接項(xiàng)目更多依靠銀行貸和民間融資，資產(chǎn)負(fù)債率始終處于高位，一旦資金鏈斷裂，后果難以想象；四是市場(chǎng)前景預(yù)警弱。基于房?jī)r(jià)上漲預(yù)期，一些投機(jī)性購(gòu)房營(yíng)造繁榮假象，助推房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)急功近利，不把握市場(chǎng)環(huán)境變化，不遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律盲目上馬開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致銷(xiāo)售市場(chǎng)疲軟。

五、工作建議。

（一）造血幫扶，解決企業(yè)資金瓶頸。

一是減少墊資比例。充分考慮企業(yè)的資本實(shí)力，政府性項(xiàng)目資金安排及渠道在原則范圍內(nèi)適當(dāng)減少企業(yè)墊資部分，為企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)留有余地。

二是及時(shí)支付工程款。財(cái)政撥款的工程項(xiàng)目支付進(jìn)度款時(shí)，應(yīng)多從企業(yè)的角度考慮，簡(jiǎn)化手續(xù)和撥款審批環(huán)節(jié)，按施工合同約定及時(shí)支付，減輕施工單位的壓力。

三是解決融資難題。支持以建筑材料、工程設(shè)備、在建工程和應(yīng)收賬款等作為抵質(zhì)押的反擔(dān)保形式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)從資金投入、信貸規(guī)模、擔(dān)保費(fèi)率等方面扶持企業(yè)發(fā)展；四是適當(dāng)降低費(fèi)稅。清理規(guī)范企業(yè)上繳費(fèi)稅種類(lèi)，在營(yíng)業(yè)稅、項(xiàng)目建設(shè)保證金、安全生產(chǎn)保證金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、資源費(fèi)等方面能減則減，盡可能減少企業(yè)上繳費(fèi)稅總額。

（二）轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

一是夯實(shí)人才隊(duì)伍。構(gòu)建多渠道、多層次人才引進(jìn)和培育機(jī)制，充實(shí)緊缺崗位專(zhuān)業(yè)人才。對(duì)業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀人員，破格評(píng)定技術(shù)資格。

二是培育旗艦企業(yè)。有效整合本地資源，通過(guò)兼并或重組方式，培育一兩家具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的知名企業(yè)、品牌企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)上下兩端鏈條，穩(wěn)妥推行咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、管理、服務(wù)一體化。

三是引導(dǎo)多元發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持“主業(yè)突出、多元經(jīng)營(yíng)”的思路，承攬范圍向交通、水利、市政、安裝、環(huán)保、防水、綠化、消防等領(lǐng)域拓展，向“高、精、專(zhuān)”發(fā)展；四是實(shí)施優(yōu)惠政策。對(duì)晉升資質(zhì)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入大幅增長(zhǎng)、承攬縣外工程項(xiàng)目或提供縣外建筑勞務(wù)、優(yōu)質(zhì)工程獲獎(jiǎng)、取得科技創(chuàng)新專(zhuān)利的企業(yè)，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)購(gòu)置設(shè)備設(shè)施，給予貸貼息政策。

（三）依法整治，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序。

一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入清出。堅(jiān)決執(zhí)行建筑房產(chǎn)業(yè)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查外來(lái)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)及信用信譽(yù)情況，對(duì)不符合條件的禁止進(jìn)入。同時(shí)，強(qiáng)化已進(jìn)入企業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)有違規(guī)違法行為且造成惡劣影響的堅(jiān)決清出市場(chǎng)。

二是加強(qiáng)招投標(biāo)管理。嚴(yán)明招投標(biāo)紀(jì)律，規(guī)范招投標(biāo)程序，體現(xiàn)公開(kāi)公平公正原則，完善綜合評(píng)標(biāo)和合理低價(jià)評(píng)標(biāo)辦法，提倡優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先，堅(jiān)決遏制和打擊圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛靠和低于成本價(jià)報(bào)價(jià)等違法違規(guī)行為。

三是實(shí)施項(xiàng)目兼顧平衡。當(dāng)前建設(shè)固然離不開(kāi)外來(lái)企業(yè)，但在吸引外來(lái)企業(yè)來(lái)平投資的同時(shí)，也要關(guān)注本地企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，一些工程項(xiàng)目鼓勵(lì)可以通過(guò)“抱團(tuán)取暖”的方式參與，使之既能通過(guò)適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)從外來(lái)企業(yè)那里汲取經(jīng)驗(yàn)，又不至于在劃分蛋糕時(shí)面對(duì)過(guò)于直接殘酷的競(jìng)爭(zhēng)而餓死。

四是強(qiáng)力整頓市場(chǎng)秩序。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊建筑、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域違法用地、違法建設(shè)、違法銷(xiāo)售、無(wú)資質(zhì)承包等擾亂市場(chǎng)秩序行為，嚴(yán)格整治建材市場(chǎng)，對(duì)囤積居奇、哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)等人、事，發(fā)現(xiàn)一起曝光一起，從嚴(yán)從快從重處理。

（四）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)企業(yè)御險(xiǎn)能力。

一是政府開(kāi)展綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警。出臺(tái)相應(yīng)政策和措施，建立完善經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)，深入研究建筑、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的波動(dòng)及其規(guī)律。住建、規(guī)劃、房管、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要開(kāi)展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)合作，加強(qiáng)對(duì)全縣建筑、房地開(kāi)發(fā)市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，根據(jù)掌握的信息，全面評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)，作出科學(xué)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警。

二是企業(yè)加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)防范。防范法律風(fēng)險(xiǎn)，避免“合同陷阱”、“招投標(biāo)陷阱”，及時(shí)維權(quán)；防范決策風(fēng)險(xiǎn)，重大的經(jīng)營(yíng)決策應(yīng)經(jīng)過(guò)企業(yè)班子集體研究決定，總經(jīng)理要對(duì)本單位的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)；防范資金風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格控制成本，控制貸和擔(dān)保規(guī)模，完善資金籌集管理；防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，實(shí)行質(zhì)量安全全過(guò)程監(jiān)督；防范市場(chǎng)前景風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)適時(shí)研究分析宏觀形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路及目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握自身發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

（五）強(qiáng)化入庫(kù)，真實(shí)反映發(fā)展成果。

住建、統(tǒng)計(jì)部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)，凡符合條件的一律及時(shí)申報(bào)入庫(kù)，比如，具備條件的勞務(wù)企業(yè)等。可創(chuàng)造條件的實(shí)行企業(yè)主管單位負(fù)責(zé)制，比如，縣水電建筑安裝工程公司、通興建筑工程公司分別由縣電力集團(tuán)、縣交運(yùn)局負(fù)責(zé)完善相關(guān)手續(xù)重新入庫(kù)。同時(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)各在庫(kù)建筑房產(chǎn)企業(yè)直報(bào)平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，確?！皵?shù)出有據(jù)”。

第5篇 國(guó)有建筑施工企業(yè)思想政治工作調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，國(guó)有建筑施工企業(yè)各級(jí)黨組織貫徹落實(shí)黨的__屆四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中宣部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)文件要求，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，取得明顯成效。同時(shí)，由于受?chē)?guó)際金融危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，建筑產(chǎn)業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，建筑施工企業(yè)思想政治工作面臨諸多挑戰(zhàn)。中交第三航務(wù)工程局有限公司黨組織積極探索新形勢(shì)下開(kāi)展思想政治工作的新思路、新內(nèi)容、新途徑和新方式，有所創(chuàng)新，有所收獲。

一、新形勢(shì)下國(guó)有建筑施工企業(yè)思想政治工作面臨的“六大變化”

面臨“六大變化”：

(一)施工環(huán)境變化

進(jìn)入新世紀(jì)以后，隨著房地產(chǎn)的大發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的高投入，建筑產(chǎn)業(yè)成為國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展速度在國(guó)家各產(chǎn)業(yè)中居于前列。在國(guó)家推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀政策導(dǎo)向中，建筑業(yè)也屬于支持和發(fā)展的重點(diǎn)。國(guó)家投資力度的加大和鐵路等建設(shè)市場(chǎng)的放開(kāi)，為建筑施工企業(yè)提供了較大發(fā)展空間和施工環(huán)境。同時(shí)，近年來(lái)全國(guó)建筑施工環(huán)境發(fā)生較大變化：一是投資趨緩。如，因鐵道部原部長(zhǎng)劉志軍案和“7.23” 甬溫線特別重大鐵路交通事故的影響,鐵路投資趨緩，建筑施工企業(yè)相關(guān)訂單減少。二是信貸趨緊。國(guó)家采取連續(xù)加息、上調(diào)存款準(zhǔn)備金率等一系列信貸緊縮措施，使得國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施施工項(xiàng)目面臨信貸資金不到位、配套資金難落實(shí)的困難。三是成本增加。隨著國(guó)內(nèi)人力成本增長(zhǎng)、原材料價(jià)格上升等因素，建筑施工企業(yè)總成本急劇上漲，利潤(rùn)空間減縮。四是涉外風(fēng)險(xiǎn)。隨著“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施和國(guó)外建筑項(xiàng)目的增多，涉外項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和施工人員的安全等新問(wèn)題層出不窮。

(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化

近年來(lái)，國(guó)家提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求，建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度普遍加大。建筑施工企業(yè)紛紛制定轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和施工模式創(chuàng)新。一是重新定位。不少施工企業(yè)重新梳理和定位發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，實(shí)施多元發(fā)展戰(zhàn)略。原來(lái)相對(duì)專(zhuān)業(yè)化的建筑施工企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型，在主業(yè)優(yōu)勢(shì)上發(fā)展相關(guān)業(yè)務(wù)，或者干脆進(jìn)入陌生領(lǐng)域，如從事港口碼頭建設(shè)的開(kāi)始建造海上風(fēng)電，從事鐵路建設(shè)的做起了港航等等。二是專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)型。不少施工企業(yè)在推進(jìn)多元發(fā)展的時(shí)候，一旦看好某一新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，便做精做強(qiáng)，形成新的核心專(zhuān)業(yè)，竭力避免在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì);而某些新專(zhuān)業(yè)因?yàn)椴捎眯录夹g(shù)、新工藝、新方法和新材料，打造出新的行業(yè)品牌。三是溢價(jià)取向。一些施工企業(yè)為了爭(zhēng)取和保持既有發(fā)展領(lǐng)域或業(yè)務(wù)訂單，會(huì)承擔(dān)更多附加職責(zé)。如在越來(lái)越多的工程建設(shè)中，施工企業(yè)甚至輔助當(dāng)?shù)卣?fù)起征地拆遷職責(zé)，而征地拆遷工作涉及多方利益，政策性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度高，施工企業(yè)介入引發(fā)新的矛盾和利益糾葛。

(三)地域擴(kuò)張變化

原先，建筑施工企業(yè)一般聚集在東部地區(qū)及大城市。在國(guó)家和地方政府鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，以及東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)的梯度轉(zhuǎn)移，許多施工企業(yè)逐步修正戰(zhàn)略規(guī)劃，拓展施工市場(chǎng)，呈現(xiàn)出地域擴(kuò)張態(tài)勢(shì)。一是不再死守傳統(tǒng)地域。表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)和施工地域的更廣、更遠(yuǎn)，原來(lái)相對(duì)穩(wěn)定的傳統(tǒng)“割據(jù)”局勢(shì)被打破。如在東南沿海以建造港口碼頭為主的企業(yè)，到內(nèi)陸地區(qū)建造鐵路、公路等。二是大膽承接國(guó)外訂單。越來(lái)越多的企業(yè)通過(guò)政府援助、自主投標(biāo)等，到國(guó)外建設(shè)工程。在走向海外過(guò)程中，建筑施工企業(yè)也承擔(dān)了地域風(fēng)險(xiǎn)(不同文化習(xí)慣、思維方式、管理方式等)、政治風(fēng)險(xiǎn)(工程所在國(guó)政治局勢(shì)影響)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)(匯率浮動(dòng)、外匯控制等)、技術(shù)管理風(fēng)險(xiǎn)(規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、材料及工藝質(zhì)量等)。

(四)管理形態(tài)變化

隨著高新技術(shù)項(xiàng)目、巨額投資項(xiàng)目、建筑周期較長(zhǎng)項(xiàng)目等成為常態(tài)，原先粗放型、經(jīng)濟(jì)型、短平快的施工項(xiàng)目管理方式漸趨淘汰，建筑施工企業(yè)不斷改進(jìn)施工技術(shù)，完善經(jīng)營(yíng)方式，管理形態(tài)及模式發(fā)生重大變化。一是向高端挺進(jìn)。以bt形式建設(shè)的工程越來(lái)越多，施工模式由單一專(zhuān)業(yè)承包向施工設(shè)計(jì)總承包轉(zhuǎn)變，施工管理凸顯項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)職責(zé)，內(nèi)部管理從粗放型轉(zhuǎn)向精細(xì)型。二是強(qiáng)管理效益。施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益結(jié)構(gòu)從人力成本最小化向管理效益最大化轉(zhuǎn)變，更多的通過(guò)加強(qiáng)管理、開(kāi)拓市場(chǎng)、依賴(lài)科技等獲取經(jīng)濟(jì)效益。三是重施工形象。施工企業(yè)摒棄傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理模式，通過(guò)企業(yè)文化建設(shè)、文明工地創(chuàng)建、企業(yè)社區(qū)共建等途徑，提升企業(yè)形象，弘揚(yáng)職業(yè)精神，優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)管理。

(五)施工效率變化

隨著施工科研投入增加、施工技術(shù)先進(jìn)、特別是施工信息化程度提升，建筑施工的效率不斷提高。一是施工周期快。投資數(shù)十億元的大項(xiàng)目，竣工時(shí)間縮短，致使施工隊(duì)伍隨項(xiàng)目流動(dòng)而流動(dòng)，轉(zhuǎn)戰(zhàn)南北、揮師東西成為常態(tài)。二是管理信息化。領(lǐng)域和地域的開(kāi)拓，使建筑施工企業(yè)“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣”特征更加凸顯，同時(shí)施工管理信息化的加速，縮短了時(shí)空，確保政令暢通、溝通便捷，管控高效。管理的信息化，致使施工人員的思想溝通方式、作業(yè)運(yùn)行方式甚至生活學(xué)習(xí)方式告別傳統(tǒng)，轉(zhuǎn)向現(xiàn)代。

(六)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)變化

建筑施工企業(yè)在領(lǐng)域和地域上的擴(kuò)張，使施工隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)張，涌現(xiàn)了許多新情況新問(wèn)題。一是隊(duì)伍年輕化。以三航為例，近年來(lái)青年員工(35歲及以下)總量增長(zhǎng)較快，目前公司青年員工3441人，占公司在崗員工47.2%。大部分項(xiàng)目部的青年員工比例已達(dá)70～80%，少數(shù)達(dá)90%以上。二是隊(duì)伍知識(shí)化。文化程度相對(duì)較高的員工增多，學(xué)歷結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)明顯改善，青年施工人員學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、建功愿望強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。三是隊(duì)伍多樣化。協(xié)作勞務(wù)用工、勞務(wù)派遣人員等群體大量涌入，主要從事船員、駕駛員、試驗(yàn)工、測(cè)量工、起重工、電工、電焊工、清潔勤雜工等操作層崗位，成為一線施工的主體。人力資源結(jié)構(gòu)的多樣化，導(dǎo)致素質(zhì)差異明顯。

二、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，注重發(fā)揮思想政治工作的“六大作用”

在新形勢(shì)下，三航思想政治工作開(kāi)展注重找準(zhǔn)切入點(diǎn)，積極發(fā)揮“六大作用”：

(一)在建筑施工企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的形勢(shì)下，發(fā)揮思想政治工作“圍繞中心、服務(wù)大局”的作用

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展是建筑施工企業(yè)求生存、謀發(fā)展、做強(qiáng)盛的重要法寶。企業(yè)思想政治工作應(yīng)當(dāng)圍繞中心、服務(wù)大局，而當(dāng)前建筑施工企業(yè)的中心工作和大局所在，正是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。因此，思想政治工作的加強(qiáng)和改進(jìn)，必須著眼于建筑施工企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，服務(wù)于建筑施工企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大舉措。三航黨政班子確定了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是多元化、國(guó)際化、信息化，提出了整合提升內(nèi)部資源和能力、強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新等重要舉措。三航的思想政治工作圍繞這些目標(biāo)和舉措，通過(guò)多種形式，把干部員工的思想統(tǒng)一起來(lái)，把力量整合起來(lái)，把智慧積聚起來(lái)。

(二)在員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)多元化的狀態(tài)下，發(fā)揮思想政治工作“價(jià)值引領(lǐng)、凝心聚力”的作用

經(jīng)營(yíng)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)分布、業(yè)務(wù)模式等變化，建筑施工企業(yè)黨組織容易適應(yīng)，較難適應(yīng)的是隨著員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)多元的變化導(dǎo)致的價(jià)值取向、利益訴求方面的變化。價(jià)值取向和利益訴求的不同，直接影響施工企業(yè)員工的行為方式，甚至制約施工項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的工作質(zhì)量和效率。思想政治工作的根本任務(wù)是推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，建筑施工企業(yè)思想政治工作的任務(wù)，就是要加強(qiáng)企業(yè)核心價(jià)值體系建設(shè)，用價(jià)值觀引領(lǐng)、團(tuán)結(jié)全體員工。三航通過(guò)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，使施工企業(yè)核心價(jià)值觀落地于制度、融入于規(guī)范、體現(xiàn)于行為，確保全體員工在價(jià)值取向上“同向”、在目標(biāo)任務(wù)上“同心”、在誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)上“同德”、在行為規(guī)范上“同行”。

(三)在建筑市場(chǎng)總體穩(wěn)定但呈波動(dòng)的態(tài)勢(shì)下，發(fā)揮思想政治工作“穩(wěn)定隊(duì)伍、抵御風(fēng)險(xiǎn)”的作用

近年來(lái)，建筑市場(chǎng)波動(dòng)性加大，施工企業(yè)員工隊(duì)伍的穩(wěn)定局面受到挑戰(zhàn)。如：宏觀因素影響導(dǎo)致資金短缺而停工，引發(fā)員工思想波動(dòng)，隊(duì)伍穩(wěn)定堪憂(yōu);走向海外而各種風(fēng)險(xiǎn)增多，員工情緒緊張，隊(duì)伍抗壓能力經(jīng)受考驗(yàn)。如__年利比亞發(fā)生中國(guó)企業(yè)受到打砸搶燒事件，幾十個(gè)中國(guó)建筑施工企業(yè)工地、營(yíng)地遭到襲擊、搶劫，雖然事件已經(jīng)解決，但員工還是有些后怕。三航建立了海外項(xiàng)目黨支部，覆蓋面已接近81.25%，以“魂在中華、根在三航、特在海外”為工作原則，以抓班子建設(shè)為關(guān)鍵、抓隊(duì)伍穩(wěn)定為基礎(chǔ)、抓風(fēng)險(xiǎn)防范為特點(diǎn)，加強(qiáng)了涉外項(xiàng)目的黨建和思想政治工作，取得明顯成效。

(四)在施工企業(yè)員工年輕化的條件下，發(fā)揮思想政治工作“平等溝通、激越活力”的作用

越來(lái)越多的青年人充實(shí)到施工企業(yè)隊(duì)伍中，增強(qiáng)企業(yè)活力，同時(shí)也出現(xiàn)許多新情況新問(wèn)題。青年員工既體現(xiàn)出開(kāi)放透明、崇尚自由、創(chuàng)造力強(qiáng)、包容差異的一面，又存在集體主義意識(shí)淡薄、組織紀(jì)律性不強(qiáng)、責(zé)任感淡化等問(wèn)題，特別是價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)判斷和選擇更加現(xiàn)實(shí)，重索取輕付出。青年員工是施工企業(yè)的未來(lái)，是施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展的力量源泉，企業(yè)思想政治工作必須把重點(diǎn)放在青年員工身上，增強(qiáng)針對(duì)性和有效性。三航通過(guò)職業(yè)生涯設(shè)計(jì)留住青年人才，通過(guò)人文關(guān)懷凝聚青年力量，通過(guò)心理疏導(dǎo)解扣青年心結(jié)，通過(guò)激勵(lì)機(jī)制激發(fā)青年活力，通過(guò)收入分配幫助青年克難，通過(guò)創(chuàng)意活動(dòng)匯集青年智慧，通過(guò)梯隊(duì)培育選拔青年干部，真正把思想政治工作做到青年員工心里。

(五)在人力資源結(jié)構(gòu)及利益方多樣化的格局下，發(fā)揮思想政治工作“公平公正、協(xié)調(diào)利益”的作用

建筑施工企業(yè)是協(xié)作勞務(wù)用工、勞務(wù)派遣人員比較集中的用工單位。他們雖然不是建筑施工企業(yè)正式員工，但事實(shí)上已然成為工程建設(shè)的主力。他們的整體素質(zhì)事關(guān)施工安全和工程質(zhì)量，甚至事關(guān)企業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，建筑施工企業(yè)一線勞務(wù)用工以二代農(nóng)民工為主，與他們的父輩相比，二代農(nóng)民工具有新的利益訴求，如追求公平薪酬待遇，希望獲得社會(huì)尊重，著眼提高自身素質(zhì)、懂得實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。同時(shí)，施工企業(yè)與項(xiàng)目相關(guān)的其他各類(lèi)單位和各種人員聯(lián)系較多，他們的利益訴求各式各樣，人員素質(zhì)參差不齊，由于事關(guān)項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量等，也不能不考慮與之協(xié)調(diào)。三航把勞務(wù)派遣人員及項(xiàng)目相關(guān)人員納入思想政治工作對(duì)象范疇，加強(qiáng)思想溝通、利益協(xié)調(diào)。特別在涉足征地拆遷領(lǐng)域以后，面對(duì)利益相關(guān)者群體更加復(fù)雜的情況，做到思想政治工作早介入、早研究、早到位，為確保工程進(jìn)度和企業(yè)形象提供了思想保證。

(六)在施工企業(yè)管理信息化的趨勢(shì)下，發(fā)揮思想政治工作“呼喚創(chuàng)新、引領(lǐng)創(chuàng)新”的作用

隨著第三次工業(yè)革命浪潮的掀起和信息社會(huì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)，建筑施工企業(yè)管理信息化是必然趨勢(shì)。思想政治工作必須站在信息化發(fā)展趨勢(shì)的前頭，推進(jìn)自身的信息化，通過(guò)信息化途徑加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。三航在思想政治工作信息化方面加強(qiáng)了探索和實(shí)踐，在構(gòu)建思想政治工作網(wǎng)絡(luò)體系、運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體、搭建“微博”等溝通平臺(tái)上都做了嘗試，吸引了青年員工參與各種思想政治工作活動(dòng)，增強(qiáng)了思想動(dòng)員的即時(shí)性、思想教育的生動(dòng)性、思想引領(lǐng)的潛移性。

三、加強(qiáng)實(shí)踐探索，著力推進(jìn)思想政治工作的“六個(gè)創(chuàng)新”

三航找準(zhǔn)了新形勢(shì)下思想政治工作的切入點(diǎn)，以發(fā)揮“六大作用”為方向，著力推動(dòng)“六個(gè)創(chuàng)新”：

(一)創(chuàng)新思想政治工作融入中心工作的路徑

企業(yè)思想政治工作圍繞中心、服務(wù)大局的道理無(wú)需多講，已經(jīng)成為思想政治工作者的共識(shí)。問(wèn)題在于：在復(fù)雜多變的新形勢(shì)下，企業(yè)思想政治工作融入中心工作的途徑需要?jiǎng)?chuàng)新。

傳統(tǒng)路徑是：黨委中心組務(wù)虛中心工作;形勢(shì)任務(wù)宣傳教育;調(diào)研員工思想現(xiàn)狀;組織開(kāi)展立功競(jìng)賽活動(dòng);動(dòng)員職工參與合理化建議;營(yíng)造同心同德謀發(fā)展的文化氛圍等。

三航的創(chuàng)新路徑是：一是機(jī)制相接。通過(guò)在政工例會(huì)、黨支部書(shū)記例會(huì)上結(jié)合公司中心工作，在司務(wù)會(huì)議、管理例會(huì)、調(diào)度例會(huì)上涉及業(yè)務(wù)工作中的思想問(wèn)題及解決辦法，使企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的思想政治工作成為企業(yè)管理的重要組成部分;通過(guò)“三基六化”的工作要求，使企業(yè)思想政治工作機(jī)制與企業(yè)管理機(jī)制緊密鏈接，推進(jìn)“架構(gòu)、流程、標(biāo)準(zhǔn)、制度、體系”五大要素的提升，真正實(shí)現(xiàn)“夯基礎(chǔ)、控風(fēng)險(xiǎn)、抓提升、穩(wěn)增長(zhǎng)”的目標(biāo)。二是體系相濟(jì)。通過(guò)在企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式中建立《關(guān)于密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》、修訂《思想政治工作研究會(huì)章程》、堅(jiān)持《思想信息調(diào)查分析制度》等，對(duì)思想政治工作制度體系注入新的時(shí)代元素，使管理體系與思想政治工作體系對(duì)應(yīng)，力求在精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、信息化“四大提升路徑”中有突破、有創(chuàng)新。三是虛實(shí)相應(yīng)。通過(guò)整合思想政治工作、企業(yè)文化工作、文明創(chuàng)建活動(dòng)三者的資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)行組織領(lǐng)導(dǎo)一體化、機(jī)構(gòu)管理一體化、內(nèi)容形式一體化、檢查考評(píng)一體化，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、制度建設(shè)、項(xiàng)目管理、合同管理、經(jīng)濟(jì)效益等方面，使思想政治工作融入企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的全過(guò)程和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，由虛變實(shí)、柔中見(jiàn)剛，以思想政治工作“硬舉措”服務(wù)大局。

(二)創(chuàng)新思想政治工作凝聚員工力量的載體

思想政治工作凝心聚力的功能路人皆知，具體經(jīng)驗(yàn)做法也許許多多。問(wèn)題在于：在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的新形勢(shì)下，企業(yè)思想政治工作凝聚員工力量的載體需要?jiǎng)?chuàng)新。

既有載體是：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng);主題實(shí)踐活動(dòng)吸引;企業(yè)媒體宣傳鼓勁;先進(jìn)典型示范引領(lǐng)等。

三航的創(chuàng)新載體是：一是價(jià)值引領(lǐng)的載體。強(qiáng)調(diào)從一般形式的思想政治理論教育轉(zhuǎn)變?yōu)榕嘤髽I(yè)的管理思想、企業(yè)目標(biāo)、企業(yè)精神、企業(yè)道德、企業(yè)制度，引導(dǎo)員工以誠(chéng)信和創(chuàng)新為核心價(jià)值觀，團(tuán)結(jié)一致、艱苦奮斗，為企業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)，構(gòu)建并形成了企業(yè)與員工、企業(yè)與業(yè)主、企業(yè)與經(jīng)營(yíng)合作伙伴、企業(yè)與駐地社區(qū)的共同發(fā)展機(jī)制，其效果和做法得到了社會(huì)、合作伙伴、員工等多方的好評(píng)，取得了一定的成效。二是宣傳鼓舞的載體。強(qiáng)調(diào)從單一宣傳模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿?、多角度的傳播體系，引導(dǎo)公司各個(gè)層面的傳播載體，如公司的《三航報(bào)》、網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)，下屬公司的報(bào)紙，項(xiàng)目部的工地簡(jiǎn)報(bào)及qq群等，公司《探索》雜志也每期一個(gè)焦點(diǎn)聚焦公司發(fā)展熱點(diǎn)，共同組成凝聚員工力量的良好傳播體系，在精神層面上不斷增強(qiáng)鼓舞效應(yīng)。三是道德力量的載體。強(qiáng)調(diào)從學(xué)習(xí)一般的工作先進(jìn)轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)我們身邊的且符合誠(chéng)信、創(chuàng)新價(jià)值觀要求的道德模范。通過(guò)對(duì)追求質(zhì)量、信守合同、公平競(jìng)爭(zhēng)、合作共贏、履踐責(zé)任、開(kāi)拓市場(chǎng)、攻克技術(shù)難題等方面典型的選樹(shù)、培育和傳播，進(jìn)一步培植職業(yè)道德、遵循行業(yè)道德、完善崗位道德、細(xì)化行為道德，以道德的力量凝聚人心。三航連續(xù)3年深入開(kāi)展“向周建明同志學(xué)習(xí)”活動(dòng)，以身邊人物的道德精神感召人、激勵(lì)人，并形成長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制，人人爭(zhēng)做好員工，涌現(xiàn)了一大批周建明式的的先進(jìn)人物。四是網(wǎng)絡(luò)凝聚的載體。強(qiáng)調(diào)從傳統(tǒng)的宣貫教育轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘈问降刈灾鳒贤ê蛯W(xué)習(xí)，通過(guò)順應(yīng)項(xiàng)目部流動(dòng)性大和80、90后員工生活方式變化態(tài)勢(shì)，構(gòu)建e-learning網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，把共享學(xué)習(xí)覆蓋到所有項(xiàng)目部，改變了流動(dòng)分散學(xué)習(xí)溝通難的現(xiàn)狀，以平等、公開(kāi)、暢快的網(wǎng)絡(luò)溝通方式凝心聚力。

(三)創(chuàng)新思想政治工作提升隊(duì)伍素質(zhì)的方式

企業(yè)思想政治工作的任務(wù)之一是提升隊(duì)伍素質(zhì)，建筑施工企業(yè)在這方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。問(wèn)題在于：在隊(duì)伍結(jié)構(gòu)變化巨大的新形勢(shì)下，企業(yè)思想政治工作提升隊(duì)伍素質(zhì)的方式需要?jiǎng)?chuàng)新。

固有方式是：加強(qiáng)政治教育;進(jìn)行全員培訓(xùn);表彰先進(jìn)人物;制度管理從嚴(yán)等。

三航的創(chuàng)新方式是：一是融入業(yè)務(wù)類(lèi)培訓(xùn)。思想政治工作對(duì)于員工的培訓(xùn)，不能限于政治思想方面的培訓(xùn)。通過(guò)把思想政治方面的要求融入業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如局管干部培訓(xùn)、黨支部書(shū)記培訓(xùn)、協(xié)作隊(duì)伍培訓(xùn)、管理專(zhuān)題培訓(xùn)等，延伸為建設(shè)施工管理、安全生產(chǎn)知識(shí)、施工工藝等培訓(xùn)，提升培訓(xùn)對(duì)象對(duì)思想政治要求的接受度。二是融入學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。結(jié)合員工隊(duì)伍年輕人多、高學(xué)歷人多、思想活躍等新特點(diǎn)，通過(guò)構(gòu)建學(xué)習(xí)機(jī)制，在長(zhǎng)效機(jī)制上做出保障;搭建 “總工講座”、“工地黨校團(tuán)校”、“工地夜校”、“素質(zhì)講座”等平臺(tái)，為員工創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì);加強(qiáng)學(xué)習(xí)激勵(lì)，采用證書(shū)月度補(bǔ)貼方式激勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考證，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性;建立學(xué)習(xí)考核，通過(guò)月度點(diǎn)評(píng)、季度考評(píng)、年度答辯等形式，保證學(xué)有專(zhuān)業(yè)、學(xué)有所用。三是融入實(shí)際操作實(shí)務(wù)。通過(guò)職工大會(huì)、新進(jìn)員工座談會(huì)等，使其成為思想政治工作的重要場(chǎng)所;通過(guò)開(kāi)展安全家書(shū)、安全演講、安全口號(hào)征集等活動(dòng)，讓安全理念入心。每位員工都可通過(guò)qq群的形式，求解工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，人人都是老師、人人都是學(xué)生，通過(guò)討論，集思廣益的來(lái)解決施工中的各類(lèi)管理問(wèn)題，營(yíng)造了全員管理的氛圍，增強(qiáng)了員工責(zé)任感和參與度。四是融入勞務(wù)派遣和協(xié)作隊(duì)伍管理。將思想政治工作向勞務(wù)派遣和協(xié)作隊(duì)伍延伸，關(guān)注勞務(wù)派遣人員的學(xué)習(xí)、工作和生活，一視同仁地加強(qiáng)安全、技術(shù)等的培訓(xùn)和指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感和認(rèn)同感;注重將三航文化理念、項(xiàng)目精神目標(biāo)向協(xié)作隊(duì)伍延伸，通過(guò)“農(nóng)民工電影周”等富有感染力的文化活動(dòng)和科學(xué)規(guī)范的管理，求得協(xié)作隊(duì)伍的真心認(rèn)同。

(四)創(chuàng)新思想政治工作服務(wù)“走出去”戰(zhàn)略的功能

建筑施工企業(yè)思想政治工作服務(wù)“走出去”戰(zhàn)略是個(gè)全新的課題。

三航對(duì)創(chuàng)新做法的探索是：一是與處理文化沖突相結(jié)合。既認(rèn)真分析與工程所在國(guó)在法律制度、價(jià)值觀念、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣等方面的文化差異，又有針對(duì)性地減少跨文化交流的沖突和風(fēng)險(xiǎn)。緬甸項(xiàng)目部通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)毓と诉M(jìn)行三級(jí)安全教育和工作技能培訓(xùn)、開(kāi)設(shè)緬工食堂、捐建子弟小學(xué)、為水果攤搭設(shè)防雨棚等等，拉近了與當(dāng)?shù)鼐用竦木嚯x。中國(guó)駐緬大使李軍華贊揚(yáng)三航緬甸項(xiàng)目部是“傳播中緬友誼的外交使者”。二是與人文關(guān)懷相結(jié)合。既按照制度嚴(yán)格規(guī)范員工行為，又加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，創(chuàng)造輕松活潑的氛圍，引導(dǎo)員工自立、自強(qiáng)、自尊、自愛(ài)，培養(yǎng)理性平和、包容開(kāi)放型的員工。三航修訂了《境外工程項(xiàng)目分配的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)海外項(xiàng)目員工的收入、休假等都做了調(diào)整改善，還通過(guò)多種形式聯(lián)系、團(tuán)結(jié)、幫助員工家屬，解除海外項(xiàng)目員工的后顧之憂(yōu)。三是與法規(guī)紀(jì)律培訓(xùn)相結(jié)合。既要加強(qiáng)海外施工人員外交紀(jì)律和作風(fēng)方面的培訓(xùn)，強(qiáng)化愛(ài)國(guó)愛(ài)企愛(ài)崗教育，筑牢思想道德防線，又要對(duì)其進(jìn)行跨文化培訓(xùn)，明晰文化差異，增強(qiáng)跨文化意識(shí)和溝通技巧，提高適應(yīng)性。新加坡項(xiàng)目部以標(biāo)準(zhǔn)化彌合中外文化差異、以規(guī)范化鍛造海外品牌團(tuán)隊(duì)，以此來(lái)適應(yīng)新加坡高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范要求。四是與應(yīng)急機(jī)制相結(jié)合。建立《境外突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》，完善思想政治工作應(yīng)急機(jī)制，在埃及項(xiàng)目中成功啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，避免海外沖突和風(fēng)險(xiǎn)。

(五)創(chuàng)新思想政治工作塑造施工團(tuán)隊(duì)品格的方法

近年來(lái)國(guó)有建筑施工企業(yè)獨(dú)樹(shù)一幟，探索形成了黨建工作發(fā)揮組織保證作用、思想政治工作發(fā)揮思想保證作用、企業(yè)文化建設(shè)發(fā)揮價(jià)值引領(lǐng)作用的特殊方式，施工團(tuán)隊(duì)的品格建設(shè)取得明顯成效。問(wèn)題在于：在施工團(tuán)隊(duì)成員素質(zhì)參差不齊的新形勢(shì)下，企業(yè)思想政治工作塑造施工團(tuán)隊(duì)品格的方式需要?jiǎng)?chuàng)新。

傳統(tǒng)的塑造方式是：樹(shù)立團(tuán)隊(duì)典型;評(píng)選勞動(dòng)模范;開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng);加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)等。

三航探索創(chuàng)新的塑造方式：一是養(yǎng)成團(tuán)隊(duì)品格。通過(guò)教育和引導(dǎo)員工自覺(jué)把實(shí)現(xiàn)個(gè)人需求與企業(yè)需求相結(jié)合、個(gè)人利益與企業(yè)利益相結(jié)合、個(gè)人價(jià)值與企業(yè)價(jià)值相結(jié)合。圍繞誠(chéng)信、創(chuàng)新核心價(jià)值觀，在倡導(dǎo)什么、反對(duì)什么等問(wèn)題上旗幟鮮明，切實(shí)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供思想政治保障、智力支持和精神動(dòng)力。二是打造施工品牌。結(jié)合公司承建的一批重大工程建設(shè)，大力做好“品牌員工、品牌團(tuán)隊(duì)、品牌工程”的總結(jié)推介工作，注重培育和選樹(shù)首席、資深級(jí)的領(lǐng)軍人物，推介出一批在工程領(lǐng)域中有影響力的團(tuán)隊(duì)，精心打造一批不同領(lǐng)域、不同地域的品牌工程。三航承建的洋山深水港工程、杭州灣大橋工程、長(zhǎng)江深水航道整治工程等都為公司打出了品牌。三是弘揚(yáng)優(yōu)秀品行。以團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人物優(yōu)秀品行為引領(lǐng)，把干好工程當(dāng)作舞臺(tái)，普遍致力于培養(yǎng)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，并較好地處理了傳承與發(fā)展的關(guān)系，注重讓團(tuán)隊(duì)的精魂薪火相傳、生生不息。北侖項(xiàng)目部從上世紀(jì)80年代初立足寧波港水工市場(chǎng)，一直奮戰(zhàn)到今，從一個(gè)項(xiàng)目部裂變?yōu)槎鄠€(gè)分項(xiàng)目部，隊(duì)伍整體素質(zhì)高，始終秉持“質(zhì)量第一”理念，多次獲得“魯班獎(jiǎng)”和“詹天佑”大獎(jiǎng)。四是提煉班子品質(zhì)。強(qiáng)調(diào)管理者在思想政治工作中有責(zé)任、有思路、有激情，通過(guò)“四好班子”評(píng)選，公開(kāi)承諾、專(zhuān)項(xiàng)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議等內(nèi)容，打造嚴(yán)守質(zhì)量、確保安全、規(guī)范履約、做好服務(wù)、合作共贏、公平競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)進(jìn)步和管理優(yōu)秀的施工團(tuán)隊(duì)。

(六)創(chuàng)新思想政治工作推動(dòng)“文化興企”的模式

企業(yè)文化是企業(yè)化的思想政治工作，豐富了思想政治工作的內(nèi)容和形式。問(wèn)題在于：在普遍作為思想政治工作新載體的新形勢(shì)下，企業(yè)文化建設(shè)自身需要?jiǎng)?chuàng)新。

三航企業(yè)文化建設(shè)的創(chuàng)新方向是：加強(qiáng)“項(xiàng)目文化”建設(shè)。建筑施工企業(yè)的根基在項(xiàng)目部，思想政治工作推動(dòng)“文化興企”，也要從項(xiàng)目文化抓起。一是思路創(chuàng)新。牢牢把握住一個(gè)建設(shè)思路——文化管理，使項(xiàng)目文化持續(xù)成為項(xiàng)目管理工作的驅(qū)動(dòng)要素，使思想政治工作成為提升項(xiàng)目管理水平的有力保證。二是體系創(chuàng)新。圍繞我是誰(shuí)、成為誰(shuí)、做什么、怎么做、誰(shuí)來(lái)做等文化建設(shè)問(wèn)題，制定了文化綱要、戰(zhàn)略規(guī)劃、管理大綱、單元手冊(cè)和崗位職責(zé)。圍繞目標(biāo)、理念、工作、落地，構(gòu)建了項(xiàng)目文化踐行的5個(gè)體系，即文化目標(biāo)體系明確——實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部“干好工程、創(chuàng)造效益、拓展經(jīng)營(yíng)、帶好隊(duì)伍、塑造品牌”五大目標(biāo);文化理念體系豐富——圍繞誠(chéng)信、創(chuàng)新不斷充實(shí)、改進(jìn)和豐富文化內(nèi)涵;文化工作體系完備——公司、分(子)公司、項(xiàng)目部各司其職、三級(jí)聯(lián)動(dòng);文化落地體系扎實(shí)——設(shè)計(jì)了“”的落地工程;文化評(píng)價(jià)體系到位——結(jié)合思想政治工作、文明創(chuàng)建等進(jìn)行測(cè)評(píng)。三是措施創(chuàng)新。確立管理理念和規(guī)范流程，圍繞誠(chéng)信和創(chuàng)新，編制《項(xiàng)目文化手冊(cè)》、《安全文化手冊(cè)》、《營(yíng)銷(xiāo)文化手冊(cè)》，制定符合項(xiàng)目部特色的個(gè)性化制度，并融入到安全、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、效益等具體管理中;重視工地標(biāo)化和行為養(yǎng)成，制定《視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)規(guī)范手冊(cè)》并嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部形象布置標(biāo)準(zhǔn)化、員工行為文明化;找準(zhǔn)建設(shè)路徑和傳播載體，以安全、質(zhì)量、廉政等為路徑，發(fā)揮輻射效應(yīng)，帶動(dòng)整體工作提高;注重團(tuán)隊(duì)鍛造和文化傳承，發(fā)揮文化的凝聚人、激勵(lì)人、引導(dǎo)人的作用;多元融合、延伸發(fā)展，探索思想政治工作、文化建設(shè)的“走出去”新課題。

國(guó)有建筑施工企業(yè)思想政治工作加強(qiáng)和改進(jìn)的任務(wù)很重，我們要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為契機(jī)，推進(jìn)思想政治工作創(chuàng)新，為施工企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的思想保證、精神動(dòng)力、智力支撐和文化支持，推動(dòng)建筑施工企業(yè)改革發(fā)展事業(yè)不斷前進(jìn)。

第6篇 關(guān)于巴渝古鎮(zhèn)建筑風(fēng)格調(diào)研報(bào)告

摘要：通過(guò)對(duì)古鎮(zhèn)的走訪調(diào)查以及對(duì)目前巴渝地區(qū)建筑現(xiàn)狀的分析，論述建筑對(duì)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的重要性。在保護(hù)古鎮(zhèn)建筑特色的同時(shí)，應(yīng)如何發(fā)揚(yáng)傳承巴渝建筑風(fēng)格，在思想與設(shè)計(jì)上重視這一風(fēng)格。使巴渝走向現(xiàn)代都市而努力。

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)古鎮(zhèn)建筑、傳統(tǒng)民居建筑、傳承與發(fā)展、“古鎮(zhèn)風(fēng)”的回歸

一、中山古鎮(zhèn)——傳統(tǒng)古鎮(zhèn)建筑是巴渝風(fēng)土人情的縮影

古鎮(zhèn)是散落在我國(guó)廣大地區(qū)的傳統(tǒng)聚落群,最能反映各個(gè)歷史時(shí)期的人文風(fēng)貌，我們現(xiàn)在只能通過(guò)古鎮(zhèn)不同的建筑風(fēng)格，以及原住民的生活方式，去探究巴渝的建筑文化傳承。

古鎮(zhèn)商鋪建筑最具代表性，街道邊的檐廊,是巴蜀地區(qū)古鎮(zhèn)最有特色的元素,依山勢(shì)形成的線形街道空間。層層遞進(jìn)，就像中山古鎮(zhèn)遮風(fēng)避雨不見(jiàn)天日的“封閉式”建筑，由此設(shè)計(jì)，充分考慮到了巴渝地區(qū)雨晴不定的特點(diǎn)。建筑多為三層“吊腳樓”，底層養(yǎng)牲口家禽，一層為鋪面，樓上可住人，鋪面開(kāi)間做得較大，且易組合；建筑群巧妙的利用了依山傍水的地形，河邊的房屋用木柱支撐在巖體上，采用穿斗木架構(gòu)體系，以及夾泥墻套白與深棕色木構(gòu)架形成對(duì)比，造就出錯(cuò)落有致的吊腳樓。正如川中名士李調(diào)元的佳句：“兩頭失路穿心店、三面臨江吊腳樓”。背靠高山，面向江水，形成富有情趣的生活和公共空間，這也正是巴渝吊腳樓的獨(dú)到之處。整座古鎮(zhèn)木梁架結(jié)構(gòu)十分牢固，屋面有天窗透光，古樸凝重中透出原汁原味的巴渝人家風(fēng)韻。

巴渝建筑體現(xiàn)了人與自然和諧相處的生態(tài)觀念。要保護(hù)巴渝古鎮(zhèn)線形空間首要要保護(hù)這種建筑風(fēng)格和它內(nèi)部的文化特色,維護(hù)它外在體現(xiàn)形式,這也是保護(hù)巴渝古鎮(zhèn)傳統(tǒng)風(fēng)貌、總體空間格局,建筑布局以及發(fā)展古鎮(zhèn)旅游的前提。

二、瓷器口——傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合的商業(yè)古鎮(zhèn)建筑是巴渝繁榮的見(jiàn)證

隨著經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，城市建筑一味的現(xiàn)代化，認(rèn)為高樓林立，玻璃式鋼架結(jié)構(gòu)建筑方式才叫美才值得發(fā)揚(yáng)。認(rèn)為巴渝傳統(tǒng)的古鎮(zhèn)建筑是過(guò)時(shí)的老土的。我們?nèi)鄙賹?duì)巴渝建筑文化的正確認(rèn)識(shí)和理解。

就像瓷器口古鎮(zhèn)，它的街道大多是明清建筑風(fēng)格，街道由石板鋪成，沿街店鋪林立，碼頭更是萬(wàn)商云集，擁擠不通。從建筑風(fēng)格來(lái)看，多為木結(jié)構(gòu)，穿斗夾壁或穿半木板墻，青石板路與民居和諧相依。沿街鋪面多為一進(jìn)三間，長(zhǎng)進(jìn)深戶(hù)型，鋪面后房一般為四合院，雕梁畫(huà)棟，窗花戶(hù)欞圖案精美，做工精巧，深刻體現(xiàn)了傳統(tǒng)民居韻味；現(xiàn)在的瓷器口是傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合的商業(yè)古鎮(zhèn)，是巴渝歷史文化的靜態(tài)與動(dòng)態(tài)博物館，是重慶市對(duì)外接待的重要窗口，是沙坪壩區(qū)的一張名片。

無(wú)論從單個(gè)的建筑到建筑群，都能讀出一個(gè)城市的精神。脫離了這些古樸的建筑，城市還能留給我們什么?因此，我們要重視有著30__年歷史的巴渝文化建筑，為其保存的長(zhǎng)久尋找新的方法。

三、洪崖洞——傳統(tǒng)民居式古鎮(zhèn)建筑是巴渝建筑的傳承與發(fā)展

巴渝具有獨(dú)特的建筑風(fēng)貌和地理環(huán)境，在未來(lái)的發(fā)展中也會(huì)受其地域影響。

例如洪崖洞，它是一座獨(dú)具風(fēng)情的巴渝民俗文化風(fēng)情的古典式建筑，它以重慶明清時(shí)代的吊腳樓為原型，依山就勢(shì)，通過(guò)分層筑臺(tái)、退臺(tái)以及吊腳樓架空的形式，木條變成了條石，竹墻變成了磚壁，飛檐斗壁雕龍畫(huà)鳳，她集中體現(xiàn)了23__年巴渝獨(dú)特文化精髓，完美再現(xiàn)了傳統(tǒng)吊角樓民居式建筑。使巴渝特有的古老建筑得到合理保護(hù)，歷史文化和風(fēng)土人情在現(xiàn)代生活中得到有效延續(xù)與傳承。

四、“古鎮(zhèn)風(fēng)”的傳承與延續(xù)是巴渝建筑的新風(fēng)格

歷史建筑是一個(gè)城市的根，建筑不僅僅是藝術(shù)和風(fēng)格，更是一種生活方式和文化形式。因此在發(fā)展城市的同時(shí)，要有保持自身文化特征的決心。

青磚、黛瓦、坡屋頂……在重慶市一些主干道、風(fēng)情小街，綠樹(shù)掩映下的巴渝風(fēng)格建筑越來(lái)越多。為提升城市品味、彰顯巴渝特色，像瓷器口、洪崖洞等典型巴渝建筑受到人們的喜愛(ài)，房地廠商在建筑上也追求“古鎮(zhèn)風(fēng)”的回歸，政府也大力支持在建筑外立面改造、新建筑設(shè)計(jì)中多融入巴渝風(fēng)味。

五、總結(jié)

美國(guó)建筑學(xué)家沙里寧說(shuō)過(guò)：“城市建筑是一本打開(kāi)的書(shū)，從中可以看到它的抱負(fù)?！蔽覀冮喿x巴渝的城市建筑發(fā)現(xiàn)很多美好的東西，只有有文化根基的建筑風(fēng)格才是有生命力的，才能長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展，才能走向成熟取得建筑藝術(shù)成就。珍惜巴渝建筑文化，發(fā)揚(yáng)巴渝建筑風(fēng)格，才能讓一個(gè)民族走向世界。

第7篇 住宅建筑設(shè)計(jì)的調(diào)研報(bào)告

調(diào)研小區(qū)：黃山碧桂園（黃山市屯溪區(qū)）

調(diào)研時(shí)間：11月16日

調(diào)研方法：查相關(guān)數(shù)據(jù)、實(shí)地調(diào)研、詢(xún)問(wèn)住戶(hù)和地產(chǎn)公司物業(yè)公司的工作人員小區(qū)周邊狀況：黃山碧桂園地處黃山市屯溪區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，距黃山市所在地屯溪區(qū)市中心約7千米，距黃山火車(chē)站6千米，距黃山長(zhǎng)途客車(chē)站4千米，距正在建設(shè)的京福高鐵黃山高鐵站2千米，借助連接合銅黃高速，輻射皖南地區(qū)、浙江、江西北部乃至全國(guó)。黃山碧桂園項(xiàng)目依霞塘河、向陽(yáng)河而建，雙河環(huán)繞，小區(qū)內(nèi)配有五星級(jí)酒店及大型商業(yè)廣場(chǎng)。小區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美安靜，適合居住。但小區(qū)離市中心較遠(yuǎn)，雖交通方便，仍不易到達(dá)市區(qū)。

區(qū)內(nèi)充分利用雙河環(huán)繞、街心花園等創(chuàng)造出多層次的生態(tài)型園林綠化體系。小區(qū)內(nèi)規(guī)劃有花園美墅（雙拼）、親鄰美墅（聯(lián)體）和優(yōu)雅洋房等多種產(chǎn)品。

1、交通狀況信息

交通位置：齊云大道與梅林大道交匯處

周?chē)煌ǎ?0路公交車(chē)

2、小區(qū)配套設(shè)施

小區(qū)毗鄰梅林鎮(zhèn)小學(xué)、新潭中學(xué)，內(nèi)建有社區(qū)幼兒園，方便了小區(qū)孩童入學(xué)；區(qū)內(nèi)含有黃山鳳凰商業(yè)廣場(chǎng)，方便了居民生活購(gòu)物；且小區(qū)配有郵局、銀行、黃山碧桂園鳳凰酒店，方便居民工作、出行。小區(qū)旁有首康醫(yī)院、市人民醫(yī)院，使居民治病就醫(yī)方便快捷。小區(qū)為了充分滿(mǎn)足住戶(hù)的停車(chē)需要，設(shè)置了地上和地下停車(chē)位，使居民出行更加方便簡(jiǎn)捷。

3、景觀分析：小區(qū)內(nèi)中軸景觀包括綠化和水系，貫穿小區(qū)南北，與各座樓之間的綠化帶及景觀小品構(gòu)成一個(gè)整體小區(qū)內(nèi)不乏高大的樹(shù)木、花草、灌木，并鋪設(shè)大量綠地。樓與樓之間的綠化景觀元素豐富，變化較多。利用人工造坡自由分區(qū)，利用有色植物如紅葉小檗、金葉女貞、黃楊等或成片草花如紅花酢漿草、地被石竹等，使綠地有一定的色彩變化。立面與平面布局有機(jī)結(jié)合，起伏的微地形、喬灌木、建筑小品、花架等來(lái)塑造立面效果。

大片綠地利用成片地被，灌木，小、中、大喬木，竹林等來(lái)塑造。同時(shí)立面設(shè)計(jì)也考慮到動(dòng)態(tài)透視效果?？紤]居民享用綠地的需求，建設(shè)有益身心健康、消除疲勞的保健植物群落，如松林、銀杏林、月季灌叢、丁香樹(shù)叢等；充分考慮北側(cè)風(fēng)情線綠地與居住區(qū)中心綠地的融合。利用植物群落生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)和再生功能，維護(hù)小區(qū)生態(tài)平衡。在樹(shù)種的搭配上，既考慮到滿(mǎn)足生物學(xué)特性，又考慮到綠化景觀效果，使綠化與美化相結(jié)合，樹(shù)立植物造景的觀念，創(chuàng)造安靜和優(yōu)美的人居環(huán)境，做到一年四季都有良好的景觀效果。

4、小區(qū)狀況：建筑面積約30萬(wàn)平方米，占地566畝，綠化率40%，容積率1。03小區(qū)內(nèi)含公寓，別墅，小高層，多層，聯(lián)排別墅，雙拼別墅。

5、戶(hù)型分析

（1）小高層

h戶(hù)型：建筑面積約129㎡，三室二廳一廚一衛(wèi)超大陽(yáng)臺(tái)

該戶(hù)型設(shè)計(jì)合理，功能齊全，交通流線簡(jiǎn)單明了，超大陽(yáng)臺(tái)，使建筑更富詩(shī)意，適合居家養(yǎng)生。

（2）小高層

f戶(hù)型：建筑面積約97㎡

二室二廳一廚一衛(wèi)朝東主臥、兩個(gè)陽(yáng)臺(tái)該設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單明了，以大廳為中心，布置其他房間，使流線短捷，且主臥帶有超大陽(yáng)臺(tái)，環(huán)境優(yōu)雅，別具風(fēng)格。該戶(hù)型設(shè)計(jì)基本合理，能滿(mǎn)足功能需求，通風(fēng)狀況良好，每個(gè)房間都可以直接通風(fēng)，且臥室都可直接天然采光。

（3）小高層j戶(hù)型

建筑面積約142㎡三室二廳一廚一衛(wèi)該戶(hù)型設(shè)計(jì)內(nèi)部空間寬廣，交流組織合理，兩個(gè)陽(yáng)臺(tái)互相對(duì)稱(chēng)分布，使套型采光更加充分。且形成貫通的住宅平面通風(fēng)路線

（4）小高層

b戶(hù)型建筑面積約72㎡

一室二廳一廁一衛(wèi)

該戶(hù)型設(shè)計(jì)合理，但面積緊促，門(mén)窗對(duì)稱(chēng)

6?？偨Y(jié)及經(jīng)驗(yàn)借鑒

①住區(qū)規(guī)劃、住宅建筑設(shè)計(jì)應(yīng)綜合考慮建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用地條件、日照間距、公共綠地、建筑密度、平面布局和空間組合等因素來(lái)合理確定。應(yīng)滿(mǎn)足防災(zāi)救災(zāi)、配建設(shè)施及小區(qū)物業(yè)管理等需求，從而創(chuàng)造一個(gè)方便、舒適、安全、衛(wèi)生和優(yōu)美的居住環(huán)境

②另外，我們可以借鑒該小區(qū)在設(shè)計(jì)和規(guī)劃中的思路，沒(méi)有走一般的設(shè)計(jì)路線，而是采用了比較新穎的歐洲風(fēng)格，建成后基本能夠獲得業(yè)主的認(rèn)可，為黃山增添了一些異域風(fēng)情。我們?cè)谠O(shè)計(jì)中可以綜合考慮功能需求、環(huán)境制約、文化氛圍和經(jīng)濟(jì)條件等因素設(shè)計(jì)出功能完善建筑造型優(yōu)美、景觀宜人的住宅小區(qū)。

第8篇 建筑節(jié)能減排調(diào)研報(bào)告

建筑節(jié)能是指在居住建筑和公共建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造和使用過(guò)程中，通過(guò)執(zhí)行現(xiàn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，提高建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能，采用節(jié)能型用能系統(tǒng)和可再生能源利用系統(tǒng)，切實(shí)降低建筑能源消耗的活動(dòng)。為推進(jìn)我市建筑節(jié)能工作的進(jìn)一步開(kāi)展，今年5月至6月，我們就建筑節(jié)能工作進(jìn)行了一次專(zhuān)題調(diào)研，對(duì)我市的建筑節(jié)能工作現(xiàn)狀有了一個(gè)比較全面的了解，對(duì)建筑節(jié)能工作存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真分析，針對(duì)這些問(wèn)題提出了一些建議和思考。

一、我市建筑節(jié)能工作的基本情況

從調(diào)查情況看，近年來(lái)，市政府及有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷加大建筑節(jié)能工作力度，加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)管工作，全力推進(jìn)新型墻體材料改革，在既有建筑節(jié)能改造、大型公共建筑及政府辦公建筑能耗監(jiān)管體系建設(shè)、民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)、建筑節(jié)能執(zhí)法監(jiān)管等方面都取得新的進(jìn)展和突破，成效顯著。

——學(xué)習(xí)宣傳，建章立制。市政府及有關(guān)部門(mén)加大學(xué)習(xí)宣傳力度，采取切實(shí)有效措施，保證建筑節(jié)能法律、法規(guī)和政策規(guī)定的貫徹執(zhí)行。__年10月開(kāi)展了建筑節(jié)能宣傳月活動(dòng)，__年4月16至18日舉辦了__年春季住宅暨建筑節(jié)能科技博覽會(huì)，多家優(yōu)秀墻材企業(yè)及房地產(chǎn)公司參加活動(dòng)并展出了節(jié)能產(chǎn)品，營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)注節(jié)能、參與節(jié)能的良好氛圍。為進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》、《陜西省建筑節(jié)能條例》、《建設(shè)部關(guān)于發(fā)布建設(shè)事業(yè)“___”推廣應(yīng)用和限制禁止使用技術(shù)（第一批）的公告》、《建設(shè)部關(guān)于印發(fā)民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法的通知》等一系列建筑節(jié)能法規(guī)和文件在我市的貫徹落實(shí)，市建委先后制定了《西安市居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（65%）》、《西安市既有建筑節(jié)能改造暫行獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《西安市民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗(yàn)收管理辦法》、《西安市建筑節(jié)能產(chǎn)品目錄》等多項(xiàng)配套制度和措施，使建筑節(jié)能工作有序開(kāi)展。

——制定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管。建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)是保障建筑符合節(jié)能要求的基本準(zhǔn)則。1986年國(guó)家提出建筑物要在1980年基礎(chǔ)上節(jié)能30%的要求，1996年提出了第二步節(jié)能50%的要求。__年，我市依據(jù)《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，組織編制了《西安市居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（65%）》，于__年7月1日正式實(shí)施，西安成為國(guó)內(nèi)第四個(gè)執(zhí)行居住建筑節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)的城市。按照65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)能耗測(cè)算，每平方米可節(jié)約標(biāo)煤21.3公斤。按每年竣工1000萬(wàn)平方米工程計(jì)算，可節(jié)約標(biāo)煤21萬(wàn)噸。為確?！段靼彩芯幼〗ㄖ?jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（65%）》的全面貫徹執(zhí)行，我市要求建筑工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位要嚴(yán)格遵守建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位把實(shí)施建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)作為基本要求，在立項(xiàng)時(shí)就提出項(xiàng)目建筑節(jié)能的指標(biāo)以及落實(shí)措施，并在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段嚴(yán)格執(zhí)行。新建項(xiàng)目在辦理施工許可證時(shí)，建設(shè)單位同時(shí)報(bào)送《西安市建設(shè)項(xiàng)目建筑節(jié)能登記表》。設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按照《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)陜西省實(shí)施細(xì)則》和《西安市居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（65%）》進(jìn)行設(shè)計(jì)，把節(jié)能設(shè)計(jì)落實(shí)到建筑熱工、結(jié)構(gòu)性能和機(jī)電設(shè)備等各個(gè)方面。施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)能把建筑節(jié)能設(shè)計(jì)作為審查工作的重點(diǎn)，按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，在施工圖審查報(bào)告中增加節(jié)能審查內(nèi)容，對(duì)不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，不頒發(fā)施工圖審查合格書(shū)。不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程，不批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)；已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的，即責(zé)令停止施工、限期改正；已經(jīng)建成的，不得銷(xiāo)售或者使用。對(duì)違反規(guī)定的，則按相關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等單位和責(zé)任人依法予以處罰。

——積極開(kāi)展既有建筑節(jié)能改造。我國(guó)是建筑業(yè)大國(guó)，每年有約20億平方米的新建建筑總量，接近全世界年建筑總量的一半，建筑能耗約占社會(huì)總能耗的四分之一以上，并呈逐年上升之勢(shì)。目前，我國(guó)既有建筑近420億平方米（住宅面積360億平方米，公用建筑面積55億平方米），其中95％以上是高能耗建筑。據(jù)統(tǒng)計(jì)：西安地區(qū)從1978年至__年底，竣工建筑總面積14167萬(wàn)平方米，其中，從1986年8月1日起執(zhí)行30%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以前的建筑為1212萬(wàn)平方米，至1996年7月1日起執(zhí)行50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的十年間，已建成的建筑面積約2737.33萬(wàn)平方米（見(jiàn)附表）。

1986年至1996年間西安市竣工建筑面積匯總表

按照省政府部署，“___”期間，我市將對(duì)30萬(wàn)平方米的既有建筑實(shí)施節(jié)能改造，__、__年分別完成了6.48和6.9萬(wàn)平方米的改造任務(wù)，占“___”總目標(biāo)任務(wù)的44.6%。根據(jù)改造前后的能耗對(duì)比，每平方米年節(jié)約標(biāo)煤17.9公斤，改造后的建筑每年可節(jié)約標(biāo)煤約2400噸。__年，我市既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目包括自主改造和全額財(cái)政撥款改造部分共計(jì)17個(gè)項(xiàng)目，自主改造部分確定的項(xiàng)目為省老干部公寓，建筑面積10600平方米。全額財(cái)政改造部分已完成施工招標(biāo)工作，現(xiàn)已有延河小學(xué)教學(xué)樓等七個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入施工階段，預(yù)計(jì)9月30日前可全部完成改造目標(biāo)。

——鼓勵(lì)推廣新型墻材。推廣和鼓勵(lì)使用新型墻體材料和其他節(jié)能建筑材料、節(jié)能設(shè)備,是保護(hù)耕地和節(jié)約能源的迫切需要。傳統(tǒng)的以實(shí)心黏土磚作墻體材料，房屋的保溫性能差、能耗高，不利于節(jié)約能源。推廣使用優(yōu)質(zhì)新型墻體材料建造房屋不僅可以保護(hù)環(huán)境、提高資源利用率，也可以有效改善建筑功能，減少使用中的能耗，提高居住舒適度。近年來(lái)，我市積極開(kāi)展新型墻體材料的研究和推廣使用工作，新建建筑應(yīng)用新型墻體材料使用率達(dá)到100%。為了加強(qiáng)對(duì)我市磚瓦用粘土資源開(kāi)發(fā)利用的宏觀調(diào)控與規(guī)范管理，有效保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境，保障城鄉(xiāng)建設(shè)的需要，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，市政府編制了《西安市磚瓦粘土資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃（__——2023年）》，要求各區(qū)縣、各部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。截止__年底，我市有黏土磚生產(chǎn)企業(yè)551家，年生產(chǎn)燒結(jié)黏土普通磚、多孔磚、空心磚約80億塊?？招拇u生產(chǎn)得到大力推廣，如西安劉村空心磚廠，年產(chǎn)量五千萬(wàn)塊標(biāo)磚，__年被聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、農(nóng)業(yè)部選定為節(jié)能減排示范企業(yè)，企業(yè)萬(wàn)塊磚熱耗降低至1.00噸標(biāo)煤，萬(wàn)塊磚電耗146度，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能1300噸標(biāo)煤/年。有輕集料混凝土空心磚砌、蒸壓粉灰加氣塊企業(yè)16家，年生產(chǎn)砌塊55萬(wàn)立方米，如西安海普實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司，生產(chǎn)蒸壓加氣砼砌塊，年設(shè)計(jì)能力30萬(wàn)立方米，可消化再生利用工業(yè)廢渣粉煤灰23萬(wàn)立方米。有石膏板塊、grc板、蒸壓加氣混凝土板、陶?；炷涟?、鋼絲網(wǎng)架板等墻板企業(yè)28家，年生產(chǎn)各類(lèi)墻板138萬(wàn)平方米。有節(jié)能門(mén)窗生產(chǎn)企業(yè)45家，年生產(chǎn)鋁合金、塑鋼門(mén)窗651萬(wàn)平方米。如西安高科幕墻門(mén)窗公司，年產(chǎn)鋁合金門(mén)窗、塑鋼門(mén)窗和中空玻璃70萬(wàn)㎡、建筑幕墻10萬(wàn)㎡，其生產(chǎn)的節(jié)能推拉氣密窗，采用隔熱斷橋型材，裝配中空玻璃，保溫性能可達(dá)到7級(jí)，該窗型的氣密性能達(dá)到5級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，比普通推拉窗高出2個(gè)等級(jí)，具有較好的節(jié)能作用。

——合理利用可再生能源?？稍偕茉?，是指可以連續(xù)再生、永續(xù)利用的能源，包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等非化石能源。利用可再生能源，?duì)于替代常規(guī)能源，促進(jìn)建筑節(jié)能，緩解能源供需矛盾，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于推進(jìn)可再生能源在建筑中應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)，國(guó)家在鼓勵(lì)安裝和使用太陽(yáng)能等可再生能源利用系統(tǒng)方面，重點(diǎn)實(shí)施技術(shù)先進(jìn)適用，運(yùn)行穩(wěn)定可靠，經(jīng)濟(jì)合理，推廣價(jià)值大的項(xiàng)目,總體思路是因地制宜，以點(diǎn)帶面，在條件成熟的城市或地區(qū)，選擇有代表性的建筑小區(qū)和公共建筑進(jìn)行可再生能源在建筑中規(guī)?；瘧?yīng)用的示范。目前，我市已有4個(gè)樓盤(pán)獲批國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目，分別是紫薇地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的紫薇·風(fēng)尚、綠地集團(tuán)的都市之門(mén)和東尚地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的東尚·森林樂(lè)章、曲江翠竹園等。如東尚地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的東尚·森林樂(lè)章，采用了先進(jìn)的地下水源熱泵技術(shù)，節(jié)能環(huán)保效果顯著。水源熱泵中央空調(diào)系統(tǒng)是一種既可供熱又可供冷的高效節(jié)能系統(tǒng)，它利用熱泵技術(shù)，將地下水資源中的低品位能量，轉(zhuǎn)化為高品位的能量供用戶(hù)使用，采用該技術(shù)是對(duì)目前國(guó)家推行人居小區(qū)節(jié)能減排的有力支持，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了全天候的地溫中央空調(diào)控溫及24小時(shí)熱水，提高了業(yè)主的生活品質(zhì)。

二、我市建筑節(jié)能工作存在的主要問(wèn)題及原因分析

從調(diào)研情況看，我市在建筑節(jié)能工作方面雖然取得一定成績(jī)，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。

一是建筑節(jié)能宣傳工作不夠深入。建筑節(jié)能宣傳工作是管理部門(mén)的重要職責(zé)，有關(guān)部門(mén)雖然采取多種形式廣泛宣傳，但仍有不盡人意之處。我市明確“禁止使用粘土實(shí)心磚”，實(shí)際執(zhí)行情況是城市好于農(nóng)村，由于認(rèn)識(shí)上的偏差，一些農(nóng)民不相信空心磚的節(jié)能效果和強(qiáng)度，農(nóng)村自建房普遍拒絕使用空心磚，依然大量使用粘土實(shí)心磚。開(kāi)發(fā)商和購(gòu)房者作為建筑節(jié)能的主體，節(jié)能意識(shí)還不夠強(qiáng)，主動(dòng)建設(shè)和購(gòu)買(mǎi)節(jié)能建筑的還不多。太陽(yáng)能、地?zé)岬瓤稍偕茉吹囊?guī)模應(yīng)用是進(jìn)一步降低建筑能耗的重要手段，但社會(huì)公眾的知曉率和認(rèn)知率還比較低，加之應(yīng)用成本較高，推廣起來(lái)有一定的難度。

二是法制建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。健全法規(guī)體系，對(duì)促進(jìn)建筑節(jié)能工作具有不可替代的作用。在建筑節(jié)能地方立法工作中，國(guó)內(nèi)一些城市走在了前面。如重慶、濟(jì)南、武漢等城市相繼出臺(tái)了建筑節(jié)能方面的地方性法規(guī)，有效地促進(jìn)了建筑節(jié)能工作的規(guī)范化、法制化。就我市而言，建筑節(jié)能法制建設(shè)相對(duì)滯后，雖然出臺(tái)了一些具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但既沒(méi)有制定地方性法規(guī)，也沒(méi)有一部政府規(guī)章，作為保障、促進(jìn)、規(guī)范建筑節(jié)能工作進(jìn)一步開(kāi)展的剛性制度規(guī)定，致使我市建筑節(jié)能墻改新技術(shù)體系的研究工作進(jìn)展緩慢，可再生能源技術(shù)未能得以廣泛推廣，綠色建筑、低能耗建筑技術(shù)體系針對(duì)性的調(diào)查與科學(xué)研究不夠，相關(guān)技術(shù)規(guī)范和政策措施也未建立起來(lái)。

三是既有建筑節(jié)能改造資金短缺。既有建筑節(jié)能改造是指對(duì)既有公共建筑和居住建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、采暖制冷系統(tǒng)、能耗計(jì)量系統(tǒng)的節(jié)能改造，以及城鎮(zhèn)集中供熱系統(tǒng)與計(jì)量設(shè)施的節(jié)能改造。我市既有建筑存量大、能耗高，節(jié)能改造投資大、涉及范圍廣。目前，財(cái)政每年撥付的資金不到3000萬(wàn)元，相對(duì)改造所需資金嚴(yán)重不足，造成改造的規(guī)模小，每年不超過(guò)10萬(wàn)平方米。而我市既有建筑存量?jī)H1986年按照建筑節(jié)能30%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)頒布以前建造的居住建筑就有1212萬(wàn)平方米，要將這些建筑全面改造，需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。由于資金短缺，建筑節(jié)能涉及的新領(lǐng)域如綠色建筑示范等工作進(jìn)展緩慢，建筑節(jié)能產(chǎn)品研發(fā)、新科技與新技術(shù)的應(yīng)用工作相對(duì)薄弱，難以適應(yīng)當(dāng)前工作的需要。

四是建筑節(jié)能隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。目前，我市建筑節(jié)能管理及相關(guān)工作由市建筑節(jié)能與墻體材料改革辦公室負(fù)責(zé)，機(jī)構(gòu)設(shè)在市建委建筑業(yè)處。隨著全市節(jié)能工作的全面展開(kāi)，機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員編制問(wèn)題日漸突出，全市每年在建工地近__個(gè)，各類(lèi)墻體材料企業(yè)650多家，監(jiān)管任務(wù)繁重。但市、區(qū)、縣部門(mén)及人員編制至今仍未落實(shí)，市墻改辦僅有1名正式在編人員，難以滿(mǎn)足建筑節(jié)能工作的需要。而國(guó)內(nèi)許多同類(lèi)城市如武漢等都在15人左右，我省其他城市人員情況為：延安市17人，咸陽(yáng)市21人，商洛市11人，寶雞市10人，安康市8人，專(zhuān)職人員均大大超出我市，且均為獨(dú)立處室設(shè)置。不論從機(jī)構(gòu)設(shè)置，還是人員編制，目前我市的節(jié)能監(jiān)管力量都難以滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)工作的需要。

三、對(duì)進(jìn)一步開(kāi)展建筑節(jié)能工作的幾點(diǎn)建議

加強(qiáng)建筑節(jié)能工作，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的需要，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要，是一件功在當(dāng)代、利在千秋、蔭及子孫、造福人類(lèi)的事業(yè)，必須予以高度重視，根據(jù)這次專(zhuān)題調(diào)研的情況，我們提出以下幾點(diǎn)建議。

1、不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，努力營(yíng)造建筑節(jié)能的社會(huì)氛圍。市政府及有關(guān)部門(mén)要采取有效措施，利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，大力宣傳建筑節(jié)能工作的重要性和必要性，宣傳建筑節(jié)能政策法規(guī)和技術(shù)要求，宣傳在墻體材料革新和建筑節(jié)能工作中做出突出成績(jī)的人和事。要充分認(rèn)識(shí)到建筑節(jié)能不僅僅是指節(jié)約采暖供熱、空調(diào)制冷、采光照明以及調(diào)節(jié)室內(nèi)空氣、濕度、改變居室環(huán)境質(zhì)量的能源消耗，還包括利用太陽(yáng)能、地?zé)?水)能源等可再生能源，大力推進(jìn)太陽(yáng)能、地?zé)岬瓤稍偕茉吹脑诮ㄖ械囊?guī)模應(yīng)用。對(duì)拒不執(zhí)行建筑節(jié)能法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，造成浪費(fèi)能源的現(xiàn)象，要予以曝光，努力營(yíng)造全社會(huì)認(rèn)識(shí)、支持、參與、監(jiān)督建筑節(jié)能工作的濃厚氛圍，使建筑節(jié)能法律、法規(guī)和政策規(guī)定，深入人心，家喻戶(hù)曉，切實(shí)推進(jìn)我市建筑節(jié)能工作扎實(shí)有效開(kāi)展。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、施工圖審查、質(zhì)量監(jiān)督等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員的建筑節(jié)能知識(shí)、技術(shù)培訓(xùn)，使參加專(zhuān)業(yè)知識(shí)的教育培訓(xùn)成為每一位從業(yè)人員的自覺(jué)行為。通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，使技術(shù)和管理人員熟悉和掌握節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，保證建筑節(jié)能工作的有效開(kāi)展。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)，促進(jìn)建筑節(jié)能工作的制度化、規(guī)范化。既有建筑節(jié)能改造、新型墻體材料的推廣同其它新生事物的成長(zhǎng)壯大一樣，需要政策的扶持，法制的護(hù)航。為更好地促進(jìn)我市建筑節(jié)能工作的進(jìn)一步開(kāi)展，加強(qiáng)建筑節(jié)能法制工作，十分必要。近年來(lái)，市人大代表多次提出關(guān)于積極開(kāi)展建筑節(jié)能地方立法的議案，建議市人大常委會(huì)將制定《西安市建筑節(jié)能條例》列入立法計(jì)劃，著手立法調(diào)研和論證工作。鑒于建筑節(jié)能是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，考慮到地方立法工作的周期較長(zhǎng)，在地方性法規(guī)難以很快出臺(tái)的情況下，可由市政府先行制定一部規(guī)章，對(duì)建筑節(jié)能工作予以規(guī)范，待條件成熟時(shí)，再由市人大常委會(huì)制定地方性法規(guī)。把我們成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，需要規(guī)范的行為以及有效的管理措施，通過(guò)法規(guī)或者規(guī)章的形式固定下來(lái)，以規(guī)范建筑節(jié)能開(kāi)展，提高全社會(huì)的建筑節(jié)能意識(shí)。同時(shí)，要學(xué)習(xí)兄弟城市的做法和經(jīng)驗(yàn)，加快制定建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，完善設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收規(guī)范及節(jié)能建筑的地方標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力，逐步形成地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行業(yè)政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相互配套的政策法規(guī)體系，促進(jìn)、保障、規(guī)范建筑節(jié)能工作的深入開(kāi)展，為建設(shè)“兩型”社會(huì)提供法制保障。

3、不斷加大投入力度，加快既有建筑節(jié)能改造、新型墻體材料的推廣和可再生能源在建筑工程中的應(yīng)用。建議加大政府的資金投入力度，采取對(duì)公共建筑和住宅建筑分別制訂改造政策，建立節(jié)能建筑材料市場(chǎng)準(zhǔn)入制度等方式，加快既有建筑節(jié)能改造步伐。盡快制定政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的多渠道、多元化投融資政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量支持節(jié)能改造等各項(xiàng)建筑節(jié)能工作。要整合企業(yè)資源，支持鼓勵(lì)建筑節(jié)能生產(chǎn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次，生產(chǎn)質(zhì)量過(guò)硬、節(jié)能環(huán)保的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品供應(yīng)市場(chǎng)，同時(shí)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，淘汰高耗能產(chǎn)品和劣質(zhì)產(chǎn)品。要加強(qiáng)節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理，不斷提高財(cái)政資金使用效益。要積極開(kāi)展以節(jié)能為重點(diǎn)，節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水等統(tǒng)籌并舉的建筑節(jié)能示范試點(diǎn)工作，推出一批節(jié)能住宅小區(qū)和公共建筑，加快推進(jìn)綠色建筑進(jìn)程。努力實(shí)現(xiàn)在建筑中最大限度地提高能源利用效率，用有限的資源和最小的能源消費(fèi)代價(jià)取得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)。

4、不斷加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保建筑節(jié)能質(zhì)量。市政府及有關(guān)部門(mén)，要嚴(yán)格按照《西安市居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（65%）》要求，加強(qiáng)對(duì)各方責(zé)任主體行為的全過(guò)程監(jiān)督管理。有關(guān)施工圖審查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格把好節(jié)能設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)審查關(guān)，確保建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量；各工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)工程建設(shè)各方實(shí)施節(jié)能建筑行為的監(jiān)督，督促建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位認(rèn)真開(kāi)展建筑節(jié)能原材料復(fù)檢、熱工性能檢測(cè)和節(jié)能工程專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，確保新建民用建筑工程符合建筑節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不達(dá)標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目要積極進(jìn)行督促整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)的，不予節(jié)能驗(yàn)收，不予退還新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金，并按相關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。要加快推進(jìn)綠色建筑進(jìn)程，研究解決在建筑的全壽命周期內(nèi)，如何最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，以與自然和諧共生的問(wèn)題。要加強(qiáng)建筑節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化建筑節(jié)能示范項(xiàng)目建設(shè)管理，逐步建立和形成立足我市資源實(shí)際、具有本市特色的建筑節(jié)能技術(shù)體系。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全工作機(jī)構(gòu)。節(jié)能減排是國(guó)家推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要內(nèi)容。我市節(jié)能降耗的任務(wù)十分繁重，從建筑節(jié)能職能部門(mén)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制看，難以完成日常相關(guān)的監(jiān)管任務(wù)。建議市政府高度重視建筑節(jié)能的監(jiān)管工作，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路和工作方法，盡快建立健全與我市建筑節(jié)能工作相適應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和人員，以滿(mǎn)足建筑節(jié)能監(jiān)管工作的需要?？煽紤]在機(jī)構(gòu)改革中，設(shè)立建筑節(jié)能專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)全市建筑節(jié)能與墻體材料改革的監(jiān)管工作，人數(shù)以不低于15人為宜，全面承擔(dān)起在建筑節(jié)能和新墻體材料推廣工作中法律法規(guī)貫徹實(shí)施、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、設(shè)計(jì)認(rèn)證審查、節(jié)能建筑認(rèn)定、發(fā)展規(guī)劃編制、技術(shù)交流普及等方面的重要職責(zé)，推動(dòng)建筑節(jié)能工作有序健康開(kāi)展。

第9篇 關(guān)于建筑工程陽(yáng)光交易的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于“完善評(píng)標(biāo)制度，遏止建筑市場(chǎng)圍標(biāo)、串標(biāo)行為，促進(jìn)建筑工程實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光交易”的（二）招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）與投標(biāo)人之間相互串通

1、招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）與投標(biāo)人相互勾結(jié)，將能夠影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)信息（如投標(biāo)報(bào)名情況、工程實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、工程量清單錯(cuò)誤與偏差等）透露給特定的投標(biāo)人，造成投標(biāo)人之間的不公平競(jìng)爭(zhēng)。尤其是在設(shè)有標(biāo)底的工程招標(biāo)中，招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）私下向特定的投標(biāo)人透露標(biāo)底，使其以最接近標(biāo)底的價(jià)格中標(biāo)。

2、招標(biāo)人與投標(biāo)人串通，由投標(biāo)人超出自己的承受能力壓低價(jià)格，中標(biāo)后再由招標(biāo)人通過(guò)設(shè)計(jì)變更等方式給予投標(biāo)人額外補(bǔ)償?；蛘呤钦袠?biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）為使特定的投標(biāo)人中標(biāo)，與其他投標(biāo)人約定，由投標(biāo)人在公開(kāi)投標(biāo)時(shí)抬高標(biāo)價(jià)，待其他投標(biāo)人中標(biāo)后給予該投標(biāo)人一定的補(bǔ)償。

3、招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）通過(guò)操縱評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在對(duì)標(biāo)書(shū)初步評(píng)審時(shí)，對(duì)不同投標(biāo)人相同或類(lèi)似的標(biāo)書(shū)實(shí)行差別待遇，甚至在一些實(shí)行最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)的招標(biāo)中，為使特定的投標(biāo)人中標(biāo)，個(gè)別招標(biāo)人（招標(biāo)代理中介機(jī)構(gòu)）不惜以種種理由確定其他最低價(jià)標(biāo)書(shū)為廢標(biāo)，以確保特定的投標(biāo)人中標(biāo)。

4、招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）故意在編制資格預(yù)審或招標(biāo)文件時(shí)，對(duì)特定的投標(biāo)人予以“量身定做”，同時(shí)，設(shè)置一些不合理的要求，將絕大多數(shù)潛在投標(biāo)人排斥在外，以達(dá)到串通圍標(biāo)、操縱招標(biāo)結(jié)果的目的。

5、投標(biāo)人與招標(biāo)人相互串通，操縱招標(biāo)結(jié)果。特別是在邀請(qǐng)招標(biāo)中，招標(biāo)人通過(guò)派代表參與評(píng)標(biāo)，一致為特定投標(biāo)人打高分，或在評(píng)標(biāo)中進(jìn)行誘導(dǎo)性發(fā)言等方式，以促成特定的投標(biāo)人中標(biāo)。

三、圍標(biāo)、串標(biāo)的認(rèn)定依據(jù)

（一）下列行為均屬投標(biāo)人之間串通投標(biāo)：

1、投標(biāo)人之間內(nèi)定中標(biāo)人后再參加投標(biāo)的；

2、開(kāi)標(biāo)前已有反映，開(kāi)標(biāo)后發(fā)現(xiàn)各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)等與反映情況相吻合的；

3、不同投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的市場(chǎng)報(bào)價(jià)部分呈規(guī)律性變化的；

4、不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金、履約保證金來(lái)源于同一投標(biāo)人或同一賬戶(hù)的；

5、不同投標(biāo)人委托同一機(jī)構(gòu)或同一人編制資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件的；

6、不同投標(biāo)人的資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件的錯(cuò)漏之處不合理一致的；

7、不同投標(biāo)人的資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理班子或其他成員存在相同人員的。

8、不同投標(biāo)人的施工組織設(shè)計(jì)方案基本雷同的；

9、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件中列出的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)及利潤(rùn)的價(jià)格構(gòu)成部分或全部雷同的；

10、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件出現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)雷同的（如：文字編排、文字內(nèi)容、文字及數(shù)字錯(cuò)誤等）；

11、有知情人舉報(bào)，投標(biāo)人采取暴力、威脅、利誘等手段阻止其他投標(biāo)人參與投標(biāo)，經(jīng)查證屬實(shí)的；

12、其他串通投標(biāo)行為。

第10篇 市建筑業(yè)行業(yè)運(yùn)行情況分析調(diào)研報(bào)告

____年，__市建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)一步深化改革，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓市場(chǎng)，加快發(fā)展步伐，主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)繼續(xù)保持平穩(wěn)上升趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)效益有所提高，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

一、全市建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況

全市____年資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)73家，比去年同期增加8家。其中，具有總承包和專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)建筑企業(yè)50家，具有勞務(wù)分包資質(zhì)企業(yè)23家。全年建筑業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展中呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

(一)生產(chǎn)形勢(shì)良好，總產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng)。____年，全市完成投資施工項(xiàng)目472個(gè)，增長(zhǎng)19.2%。固定資產(chǎn)投資為225.85億元，增長(zhǎng)了24.8%。其中，房地產(chǎn)投資為27.7億元，增長(zhǎng)了106.1%。由于投資總額和施工項(xiàng)目全面增長(zhǎng)，推動(dòng)了建筑企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。____年，全市建筑企業(yè)完成總產(chǎn)值169898萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)29.1%。其中，建筑工程產(chǎn)值114029萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)42.4%，占建筑企業(yè)總產(chǎn)值的主體地位;安裝工程產(chǎn)值52217萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)23.5%。

(二)新簽合同額快速增長(zhǎng)，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。全市全年資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)簽訂合同額224184萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)49.2%。其中，本年新簽合同額170391萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25.8%，占總合同額的76%。這主要源于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的增加、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的大幅增長(zhǎng)和城建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快。新簽訂合同額的增加，使得土建工程量加大，為建筑業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間，保障了企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展后勁。

(三)房屋施工規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，新開(kāi)工面積明顯上升。____年，全市建筑企業(yè)房屋建筑施工面積189萬(wàn)平方米，比去年增長(zhǎng)18.9%。其中，本年新開(kāi)工面積153萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)29.7%。

(四)竣工產(chǎn)值和竣工房屋面積平穩(wěn)增長(zhǎng)。建筑業(yè)企業(yè)完成竣工產(chǎn)值126825萬(wàn)元，同比增加16284萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.3%;房屋建筑竣工面積904713平方米，同比增加19745平方米。

二、值得關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題

(一)建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。目前，我市建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍然比較突出?？偝邪髽I(yè)不強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)門(mén)類(lèi)不全，勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)展滯后，沒(méi)有龍頭企業(yè)。在依靠科技創(chuàng)新、科技進(jìn)步打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和做大做強(qiáng)建筑企業(yè)的大背景下，我市大多數(shù)建筑企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，沒(méi)有有效突破科技創(chuàng)新的瓶頸，擁有的還僅僅是常規(guī)技術(shù)。例如：博展中心、市民文化中心以及體育公園這樣的工程我市的建筑企業(yè)就沒(méi)有辦法承接。由于傳統(tǒng)建筑業(yè)科技含量低，從而造成了我市建筑業(yè)企業(yè)仍處在成本高、消耗量大、產(chǎn)出率低、競(jìng)爭(zhēng)力差的尷尬局面。

(二)市內(nèi)建筑業(yè)市場(chǎng)份額被擠占，沒(méi)有市外市場(chǎng)份額。由于__缺少一級(jí)資質(zhì)以上等級(jí)的建筑業(yè)企業(yè)，很難在大項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)中與市外建筑業(yè)企業(yè)相抗衡，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力，很難有實(shí)力與外來(lái)建筑業(yè)企業(yè)搶占市場(chǎng)。我市建筑業(yè)具有總承包和專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)建筑企業(yè)50家，具有二級(jí)資質(zhì)的總承包企業(yè)只有三家，專(zhuān)業(yè)承包具有二級(jí)資質(zhì)的企業(yè)只有8家，可外來(lái)建筑業(yè)企業(yè)就達(dá)到38家，占我市建筑業(yè)企業(yè)的76%。嚴(yán)重?cái)D占了我市的建筑業(yè)市場(chǎng)份額。雖然我市建筑業(yè)企業(yè)新簽訂合同額快速增長(zhǎng)，但都局限在本市范圍內(nèi)，沒(méi)有市外建筑業(yè)市場(chǎng)份額，更沒(méi)有在外省完成產(chǎn)值。

(三)工程技術(shù)人員相對(duì)不足。____年，全市建筑業(yè)企業(yè)年末從業(yè)人員為20781人，工程技術(shù)人員只有1923人，僅占全部從業(yè)人員9.2%。一級(jí)建造師28人，僅占全部從業(yè)人員0.1%。持證上崗人員4225人，僅占全部從業(yè)人員的20.3%。

三、幾點(diǎn)建議

(一)依靠科技進(jìn)步推動(dòng)建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。建筑業(yè)要發(fā)展，科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。目前我市大多施工企業(yè)擁有的技術(shù)含量較低，科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新能力不足。要提高我市建筑業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，就必須加大科技進(jìn)步和創(chuàng)新力度，重視建筑技術(shù)方面的引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，提高工程技術(shù)的科技含量。對(duì)科技含量高的成果，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該積極推廣，以推動(dòng)我市建筑業(yè)快速發(fā)展與進(jìn)步。

(二)努力發(fā)展龍頭企業(yè)，積極開(kāi)拓新興建筑業(yè)市場(chǎng)。采取強(qiáng)有力的措施，重點(diǎn)培育和扶持骨干企業(yè)，發(fā)揮其品牌優(yōu)勢(shì)。倡導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立大建筑業(yè)觀念，突破以房屋工程建筑業(yè)為主的局限，橫向拓寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，縱向拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。在鞏固以房屋和土木工程建筑、設(shè)備安裝和裝飾裝修為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的同時(shí)，積極構(gòu)建以化工、交通、水利、電力等工程為主的專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目平臺(tái)和新型建材、服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。

(三)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)。以增強(qiáng)企業(yè)活力與競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，提高管理創(chuàng)新能力，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，創(chuàng)建精品工程，不斷提升品牌形象。在施工管理上，全面實(shí)施工程監(jiān)理制和項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部核算，降低企業(yè)管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用，從而不斷提高企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)對(duì)于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，它對(duì)能否接到工程項(xiàng)目起到很重要的作用。建筑業(yè)企業(yè)自身要不斷加強(qiáng)管理，促進(jìn)建筑業(yè)資質(zhì)升級(jí)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極予以扶持。

(四)激勵(lì)用人機(jī)制，全面提高人才素質(zhì)。建筑業(yè)企業(yè)要根據(jù)自身特點(diǎn)，采取有效措施激勵(lì)管理人員和技術(shù)人員的創(chuàng)新精神，不斷提高他們的文化素質(zhì)和技術(shù)水平，積極探索穩(wěn)定高技術(shù)管理人才的任職制度和分配制度，主動(dòng)吸納各類(lèi)建筑專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，為企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展提供智力支持。

第11篇 建筑物理光學(xué)調(diào)研報(bào)告

調(diào)研報(bào)告是整個(gè)調(diào)查工作，包括計(jì)劃、實(shí)施、收集、整理等一系列過(guò)程的總結(jié)，是調(diào)查研究人員勞動(dòng)與智慧的結(jié)晶，也是客戶(hù)需要的最重要的書(shū)面結(jié)果之一。它是一種溝通、交流形式，其目的是將調(diào)查結(jié)果、戰(zhàn)略性的建議以及其他結(jié)果傳遞給管理人員或其他擔(dān)任專(zhuān)門(mén)職務(wù)的人員。因此，認(rèn)真撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，準(zhǔn)確分析調(diào)研結(jié)果，明確給出調(diào)研結(jié)論，是報(bào)告撰寫(xiě)者的責(zé)任。接下來(lái)小編為你帶來(lái)建筑物理光學(xué)調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)你有幫助。

【摘要】：本文通過(guò)對(duì)漢街建筑環(huán)境照明、景觀燈，漢街煙波橋led彩燈以及晴川閣，首義門(mén)輪廓彩燈的調(diào)查與研究，闡述新型照明技術(shù)在建筑環(huán)境照明中的應(yīng)用。

【abstract】：this article will talk about the use of new light in the build surrounding by discuss han’street, bridge yanbo and qingchuan’ge.

【關(guān)鍵詞】：武漢漢街建筑照明，煙波橋led景觀燈，新型照明技術(shù)，建筑環(huán)境照明應(yīng)用

【main word】：wuhan han’street building, led using at bridge yanbo, new light, build surrounding.

【正文】：

i、概述

1．1、建筑物環(huán)境照明

建筑物的夜景照明，最常用的有泛光照明、輪廓照明、內(nèi)透光照明等。 建筑立面的泛光照明就是用投光(泛光)燈按設(shè)計(jì)計(jì)算的一定角度直接照射建筑物立面，重塑建筑物的夜間的形象。其效果不僅能顯現(xiàn)建筑物的全貌，而且能將建筑物的造型，立體感，飾石材料和材料質(zhì)感，乃至裝飾細(xì)部處理都能有效地表現(xiàn)出來(lái)。

泛光照明不是簡(jiǎn)單地重現(xiàn)建筑物的白天形象，而是利用投光照明的光、色、影的手段，重塑建筑物在夜間更加動(dòng)人、俏麗、雄偉壯觀的形象。

建筑輪廓照明就是用線光源(串燈、霓虹燈、美耐燈、導(dǎo)光管、led光條、通體發(fā)光光纖等)直接勾畫(huà)建筑輪廓。用窄光束光照射建筑物邊緣也可起到勾勒輪廓的作用。

泛光照明 輪廓照明

內(nèi)透光照明就是利用室內(nèi)光或裝置在特殊位置的燈具從建筑物內(nèi)部向外透射光線，形成玲瓏剔透的夜景照明效果。

內(nèi)透光照明

1.2、道路橋梁照明

現(xiàn)代的大橋多系現(xiàn)代化的鋼索斜拉橋，有雙塔斜拉、單塔斜拉。斜拉橋的外形特色在于拉索。大橋的照明將以重點(diǎn)突出這一特色為主，用不同的燈具及匠心

獨(dú)具的藝術(shù)手法，一架碩大的豎琴屹立在大江、大河之上。

為了烘托大橋的節(jié)日氣氛的整體效果，在橋上兩旁沿馬路，每4-5米可以放置1個(gè)藝術(shù)燈具，使之鏈成一條閃光的珍珠項(xiàng)鏈。

武漢長(zhǎng)江大橋

武漢長(zhǎng)江二橋

1.3、新型照明技術(shù)

目前，新型照明技術(shù)主要包括led光源，半導(dǎo)體光源等新型、節(jié)能燈具的照明。在照明效果，節(jié)能等方面擁有明顯的優(yōu)勢(shì)。

ii、實(shí)例分析

1、武漢楚河·漢街建筑物環(huán)境照明

建筑物立面泛光照明是使用投光器等照射到建筑物的立面，使其亮度大于周?chē)h(huán)境亮度，以充分顯示建筑特色的一種照明方式，簡(jiǎn)稱(chēng)泛光照明或立面照明。大型公共建筑 紀(jì)念碑、門(mén)、塔、大橋等均可依賴(lài)于泛光照明來(lái)塑造它們的夜間彤象。泛光照明藝術(shù)效果奇特，它一般可比傳統(tǒng)的彩色燈串節(jié)電約50 上。搞好建筑物泛光照明，不僅可美化夜景，且能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繁榮旅游事業(yè)。

一般來(lái)說(shuō)，建筑夜景照明中使用的光色可分為白光和彩光（色光），其中白光又包括6000k左右的冷白色調(diào)的光（如日光色熒光燈、高壓汞燈等發(fā)出的光），4000k左右的暖白色調(diào)的光（如金鹵燈等發(fā)出的光）和2000～3000k的暖黃色調(diào)的

光（如白熾燈、高壓鈉燈等發(fā)出的光）；彩色光則包括通過(guò)使用彩色光源或彩色濾光片而獲得的各種色相的彩色光。

通過(guò)對(duì)武漢楚河漢街建筑的調(diào)研及相關(guān)資料的整理發(fā)現(xiàn)，建筑物泛光立面照明的設(shè)計(jì)應(yīng)該遵循以下幾點(diǎn)：

①、體現(xiàn)建筑物功能

成功的投光照明在一定程度上取決于對(duì)環(huán)境場(chǎng)所與被照物的特征研究。要懂得“藏拙”，將有缺陷處盡可任其黑暗而不露。選用白光還是彩光，采用白光中的高色溫還是低色溫，通常要考慮到周邊環(huán)境乃至城市夜景的大效果。白色光具有相當(dāng)

強(qiáng)的表現(xiàn)力，能夠有效的提示建筑物的形象特點(diǎn)，表現(xiàn)建筑物自身的風(fēng)格。對(duì)于商場(chǎng)、步行街、游樂(lè)場(chǎng)等商業(yè)或文化娛樂(lè)建筑往往使用彩光或局部彩光照明來(lái)創(chuàng)造繁華、活躍、熱鬧、興奮的色彩氛圍，充分吸引人們的注意力。例如漢街的各商業(yè)門(mén)面房，多采用高色溫的彩色光營(yíng)造繁榮的商業(yè)氣息，體現(xiàn)武漢中央文化區(qū)的內(nèi)涵所在。

這兩棟商業(yè)建筑采用彩色的泛光照明技，不僅體現(xiàn)了獨(dú)有的建筑風(fēng)格，從一定程度上突出了自己的特色卻又避免了立面上的施工缺陷（如圖1）。在氛圍上，與周邊的商業(yè)環(huán)境相輔相成，將游客的眼光充分的集中到自己的身上。

第12篇 違法建筑成因分析與解決對(duì)策調(diào)研報(bào)告

違法建筑成因分析與解決對(duì)策調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村違法建筑也呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢(shì)頭，并屢禁不止。究其原因，無(wú)外乎以下幾條：

一、利益驅(qū)動(dòng)

一是房?jī)r(jià)的快速增長(zhǎng)，使人們認(rèn)識(shí)到做房子比存錢(qián)好，房子的儲(chǔ)蓄收益功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于銀行儲(chǔ)蓄收益功能，不僅升值快，而且能出租收益。二是縣城工業(yè)園的建設(shè)使城郊結(jié)合部被拆遷農(nóng)戶(hù)從中收益不淺，特別是房屋這塊，一部分農(nóng)戶(hù)鉆拆遷政策的空子，在自家房前屋后，自留地甚至是承包地上大建“隔夜樓”、簡(jiǎn)易房、曬場(chǎng)、院墻等地上建筑物，賺取大量拆遷費(fèi)，一夜暴富大有人在。同樣，也有一部分農(nóng)戶(hù)遵紀(jì)守法，沒(méi)有建設(shè)違法建筑，拆遷時(shí)經(jīng)濟(jì)上吃了“大虧”，安置上也吃了“大虧”。兩種情況比較之后，自然使遵紀(jì)守法的農(nóng)戶(hù)也效法不遵紀(jì)守法的群眾，竟相蓋房，以至屢禁不止。

二、政府管理疏漏

政府對(duì)違法建設(shè)的管理一是缺乏公平。同樣的違法建筑，有的拆了，有的不拆。不拆的自然感到幸運(yùn)，感到有面子。拆了的心里就不同了，經(jīng)濟(jì)上損失不算，面子上也無(wú)光，心里老大的不快，對(duì)政府產(chǎn)生怨恨情緒，認(rèn)為政府執(zhí)法不公。二是缺乏統(tǒng)一尺度。農(nóng)村建房大多數(shù)不能做到“兩證一書(shū)”齊全。而什么樣的房子是違法建筑，什么樣的房子是合法建筑不清楚，導(dǎo)致一些早先建的房子拆了，后來(lái)建的房子反倒沒(méi)拆。這促使群眾產(chǎn)生僥幸心理，鋌而走險(xiǎn)賭一把再說(shuō)，不建肯定吃虧，建了還有一半的希望。三是缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，雖然有巡查制度，但僅僅是巡查發(fā)通知而已，不能及時(shí)制止和打擊違法在建建筑，使建筑戶(hù)加強(qiáng)了僥幸心理，日夜搶蓋，形成無(wú)法確認(rèn)是否合法的“隔夜樓”。四是缺乏監(jiān)督機(jī)制。政府強(qiáng)拆過(guò)后，監(jiān)督缺位，以至前面強(qiáng)拆,后面再建的大有人在，勞民傷財(cái)，不了了之。

三、客觀需求

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使農(nóng)民手中有了錢(qián)，自然要提高生活水平。而中國(guó)農(nóng)民投資去向歷來(lái)就是三件事：建房、結(jié)婚、養(yǎng)子。建房成了首選，一部分已有房子且有錢(qián)的人在房子上要更新?lián)Q代，再建新房。一部分過(guò)去無(wú)房又無(wú)錢(qián)的人，現(xiàn)在錚足了錢(qián)，回家自然第一件事就是建房子，改善居住條件。還有一部分人，子女長(zhǎng)大成人，需要成家分戶(hù)，而我地農(nóng)村婚俗習(xí)慣是兒女成親首先看房子。這就迫使這部分人不得不建房。

而政府在建房管理上，一是多年來(lái)一直是禁止的，農(nóng)民無(wú)法取得合法的建房手續(xù)，又是弱勢(shì)群體，投訴無(wú)門(mén)，不得已而建筑違法建筑。二是在規(guī)劃上現(xiàn)實(shí)性不足，前瞻性過(guò)強(qiáng)。在村莊規(guī)劃上只注重集鎮(zhèn)建設(shè)，不注重自然村整治規(guī)劃，只考慮未來(lái)的發(fā)展，不考慮當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然村的關(guān)系現(xiàn)狀，導(dǎo)致一方面農(nóng)民住房要遠(yuǎn)離原來(lái)的自然村莊到集中點(diǎn)去，另一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然要到原來(lái)的土地上耕作的矛盾，從而，既使集鎮(zhèn)建設(shè)缺乏動(dòng)力，又使農(nóng)民建房愿望得不到滿(mǎn)意的落實(shí)。這種情況下，農(nóng)民為了生產(chǎn)的方便，選擇就地建房自然在情理之中。而這恰恰是違法建筑。

四、解決違法建筑的對(duì)策

根據(jù)以上分析，農(nóng)民違法建筑的原因來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面，即農(nóng)民自身利益的需求和政府管理的不到位。那么要完全杜絕農(nóng)村違法建筑，就要滿(mǎn)足農(nóng)民利益合理的需求，又要規(guī)范政府管理行為，雙管齊下，才能湊效。為此，提出以下幾點(diǎn)對(duì)策：

（一）制定科學(xué)的建房管理制度，讓農(nóng)民合理的利益需求有著落

我們國(guó)家的根本目的就是要滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需求。對(duì)待農(nóng)民建房，應(yīng)當(dāng)看著是社會(huì)發(fā)展的表現(xiàn)，是農(nóng)民提高生活水平的需要，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的必然結(jié)果。對(duì)此要“決之使導(dǎo)”，幫助他們實(shí)現(xiàn)自己的愿望。一味地去堵，只會(huì)“川壅而潰”，必然是違法建筑泛濫。如何“決之使導(dǎo)”？首先要有合理科學(xué)的規(guī)劃。既要有中心集鎮(zhèn)的規(guī)劃，又要著力搞好自然村的整治規(guī)劃，包括在自然村的原址整治或就地移位整治，滿(mǎn)足不同人群對(duì)住宅位置的選擇。規(guī)劃要覆蓋所有人群，陽(yáng)光普照，不能掛一漏萬(wàn)。其次要制定合理的政策。制定“一戶(hù)一宅”的辦法，允許無(wú)房戶(hù)在本自然村規(guī)劃區(qū)按要求建房；有房戶(hù)需要重建的，須拆舊建新，并符合規(guī)劃要求，但原宅基地須復(fù)墾為耕地；子女婚配分戶(hù)建房的，須子女年齡在20周歲以上。建房樣式應(yīng)有所區(qū)別，以滿(mǎn)足不同經(jīng)濟(jì)條件的人群的需要，體現(xiàn)出個(gè)體之間的差別。十個(gè)指頭有長(zhǎng)短，整齊劃一是不客觀的，也沒(méi)有體現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差的人群的關(guān)懷。

（二）在城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟疬w方案

在城市規(guī)劃區(qū)，不合理的拆遷方案，是助長(zhǎng)違法建筑產(chǎn)生的原動(dòng)力。當(dāng)初如果沒(méi)有湯山頭大量違法建筑拆遷收益的先例，就沒(méi)有后來(lái)十都桂花沖、中村等違法建筑的大量出現(xiàn)；同樣，如果沒(méi)有大量待安置拆遷戶(hù)，就沒(méi)有下四隊(duì)等地大量的非法出租屋，以至于法不治眾，無(wú)可奈何，陷于被動(dòng)尷尬的境地。因此，拆遷行動(dòng)組必須與拆違行動(dòng)組緊密結(jié)合，界定為違法建筑的房屋，一律不予補(bǔ)償，從根本上打消群眾建筑違法建筑騙取補(bǔ)償?shù)膬e幸心理。 要及時(shí)安置被被拆遷戶(hù)，以免造成對(duì)出租屋的大量需求。

（三）拆違工作要善始善終，重視成效

一是拆違工作要有完備、長(zhǎng)效機(jī)制。建立宣傳、查巡、勸拆、強(qiáng)拆、監(jiān)督機(jī)制，利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)長(zhǎng)期宣傳，形成強(qiáng)大的心理壓力，讓群眾自我約束；查巡是及時(shí)了解違法建筑的重要手段，必須堅(jiān)持不懈，發(fā)現(xiàn)一起，制止一起，拆除一起，力求把違法建筑扼殺在起始狀態(tài)；勸拆、強(qiáng)拆必須務(wù)盡，不能胡差使，打一個(gè)洞或拆除一小塊就算完事。只有全面、徹底、干凈地拆除，才能達(dá)到政策的威懾作用，決不能手軟。監(jiān)督是關(guān)鍵。對(duì)已自拆和強(qiáng)拆的違法建筑，要不定期監(jiān)督，防止死灰復(fù)燃。拆違工作要認(rèn)真界定違法建筑的時(shí)間，注重執(zhí)法公平、公正，對(duì)屬于同一時(shí)期的違法建筑處理方法一致。

（四）預(yù)防違法建筑的發(fā)生，既要有專(zhuān)門(mén)的隊(duì)伍，也要有村委會(huì)的密切合作

違法建筑不限于一地，不限于一時(shí)，而分布在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，隨時(shí)都可能發(fā)生。因此，要有專(zhuān)門(mén)的隊(duì)伍從事這項(xiàng)工作，長(zhǎng)期不懈。但僅有專(zhuān)門(mén)的隊(duì)伍是不夠的，還要有村委會(huì)的密切合作。他們天天和群眾在一起，對(duì)情況十分了解，只要賦予他們責(zé)任、權(quán)力、獎(jiǎng)勵(lì)，他們就會(huì)全力去干，事情也就好辦得多。蕪湖

第13篇 天津、青島、大連市實(shí)施建筑勞務(wù)分包制度情況的調(diào)研報(bào)告

天津、青島、大連市實(shí)施建筑勞務(wù)分包制度情況的調(diào)研報(bào)告

（2023年5月7日）

2023年4月，我們組成調(diào)研組，開(kāi)展“建立預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)展建筑勞務(wù)分包企業(yè)”課題調(diào)研工作，對(duì)天津市、青島市、大連市等地區(qū)實(shí)施建筑勞務(wù)分包制度的情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，聽(tīng)取了市、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)的工作匯報(bào)，查看了有關(guān)的地方法規(guī)及文件資料，實(shí)地考察了勞務(wù)交易場(chǎng)所和施工現(xiàn)場(chǎng)，召開(kāi)了施工總承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)參加的三個(gè)專(zhuān)題座談會(huì)，40多家企業(yè)參加了討論。

天津市是典型的勞務(wù)輸入地區(qū)。全市25萬(wàn)人的農(nóng)民工，基本屬外來(lái)隊(duì)伍，成建制進(jìn)入本市的企業(yè)122家，具備勞務(wù)資質(zhì)，本地勞務(wù)企業(yè)190家，全市總計(jì)312家，占全市勞務(wù)總量的60%；

山東省既是勞務(wù)輸出的大省，也是勞務(wù)輸入的集中地。截至2023年底，山東省勞務(wù)分包制度的大框架已初步建立，已成立1169家勞務(wù)分包企業(yè)，吸納農(nóng)民工14.1萬(wàn)人，占建筑勞務(wù)人員總量的5.8%；在青島市，已經(jīng)建立勞務(wù)分包交易市場(chǎng)，勞務(wù)分包企業(yè)379家，有90%的農(nóng)民工已經(jīng)被企業(yè)吸納。

大連市屬于勞務(wù)輸入地區(qū)。全市有28萬(wàn)外來(lái)的農(nóng)民工，大多數(shù)農(nóng)民工被總包企業(yè)直接雇用或通過(guò)“包工頭”雇用；現(xiàn)有200家勞務(wù)分包企業(yè)。

一、調(diào)研地區(qū)基本情況

調(diào)研地區(qū)的建設(shè)行政主管部門(mén)高度重視建筑市場(chǎng)的規(guī)范管理，高度重視發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)、建立規(guī)范勞務(wù)交易場(chǎng)所的工作，建立了專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持從基層抓起，從源頭抓起，突出重點(diǎn)，措施得力，效果顯著。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)構(gòu)。

天津市在“建設(shè)工程交易服務(wù)中心”的基礎(chǔ)上，設(shè)立了“分包交易中心”。其主要職責(zé)：監(jiān)督管理工程分包行為，對(duì)外地進(jìn)津企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的備案管理，規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)用工行為，查處無(wú)資質(zhì)隊(duì)伍私招亂雇和違法承攬工程行為等。同時(shí)，籌備成立“建筑企業(yè)勞務(wù)派遣中心”，并要求各省駐津建管處也建立建筑企業(yè)農(nóng)民工派遣中心，和區(qū)縣勞務(wù)派遣中心，將全市建筑業(yè)使用的零散農(nóng)民工進(jìn)行集中管理，為其監(jiān)督辦理勞動(dòng)合同和工傷保險(xiǎn)?，F(xiàn)階段天津市已成立百家“派遣中心”，擬2023年6月低正式運(yùn)營(yíng)。

青島市有專(zhuān)門(mén)的建筑市場(chǎng)和建筑隊(duì)伍監(jiān)管機(jī)構(gòu)——建管局。在建管局成立了“規(guī)范建筑勞務(wù)分包和勞動(dòng)用工管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)制定政策措施和工作計(jì)劃，并進(jìn)行貫徹落實(shí)，同時(shí)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的日常監(jiān)督檢查。各區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門(mén)成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，各施工單位主要負(fù)責(zé)人為企業(yè)第一責(zé)任人，各項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理為施工現(xiàn)場(chǎng)第一責(zé)任人，并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)定、制度的落實(shí)。

大連市建委年內(nèi)計(jì)劃建立勞動(dòng)力市場(chǎng)。勞動(dòng)力市場(chǎng)是個(gè)綜合管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)，由就業(yè)服務(wù)中心、技能培訓(xùn)中心、行政服務(wù)中心等三大部門(mén)組成，具體負(fù)責(zé)對(duì)用人單位和中介機(jī)構(gòu)提供信息服務(wù)、職業(yè)介紹、進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢(xún)、受理勞務(wù)企業(yè)申辦資質(zhì)并進(jìn)行初審，對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行日常管理。通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)全市28萬(wàn)名農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，結(jié)束建筑業(yè)的非法“包工頭”行為和務(wù)工人員隨意無(wú)序的流動(dòng)局面。

（二）出臺(tái)政策措施，扶持企業(yè)發(fā)展。

簡(jiǎn)化勞務(wù)分包資質(zhì)申辦程序。青島市把申辦勞務(wù)分包資質(zhì)向本市和外來(lái)建筑業(yè)企業(yè)及人員完全敞開(kāi)，在辦理過(guò)程中，盡可能的將有關(guān)手續(xù)進(jìn)行簡(jiǎn)化合并，提高工作效率?，F(xiàn)階段，本市注冊(cè)勞務(wù)分包企業(yè)已有379家，有90%的農(nóng)民工被勞務(wù)企業(yè)吸納。

強(qiáng)化勞動(dòng)用工合同管理，狠抓合同簽訂率。青島市要求各施工企業(yè)必須和每一位農(nóng)民工簽訂《勞動(dòng)合同》，并進(jìn)行全市規(guī)范用工行為大檢查，狠抓落實(shí)，現(xiàn)階段全市建筑業(yè)農(nóng)民工合同簽訂率已達(dá)90%。

嚴(yán)格規(guī)范勞務(wù)分包市場(chǎng)，禁止無(wú)資質(zhì)“包工頭”承攬工程。青島市規(guī)定凡在青注冊(cè)和施工的企業(yè)，必須用有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)分包隊(duì)伍，嚴(yán)厲打擊“包工頭”承攬工程，有力的杜絕了“包工頭”非法承攬工程和“掛靠”現(xiàn)象。

制定勞務(wù)人工費(fèi)指導(dǎo)價(jià)，定期公布，指導(dǎo)市場(chǎng)。青島市積極維護(hù)勞務(wù)企業(yè)和人員的合法權(quán)益，定期制定并公布了勞務(wù)分包企業(yè)人工費(fèi)指導(dǎo)價(jià)，作為勞務(wù)分包企業(yè)與總承包企業(yè)簽訂勞務(wù)分包合同的重要參考，受到勞務(wù)企業(yè)的廣泛歡迎。

主動(dòng)向社會(huì)推薦勞務(wù)企業(yè)，幫助勞務(wù)企業(yè)創(chuàng)建品牌。青島市，積極培育骨干勞務(wù)分包企業(yè)，帶動(dòng)其他企業(yè)發(fā)展壯大，篩選部分用工規(guī)范、管理到位、質(zhì)量安全好、專(zhuān)業(yè)特色較強(qiáng)的勞務(wù)企業(yè)，通過(guò)宣傳冊(cè)等形式向全行業(yè)、全社會(huì)推介。創(chuàng)立“農(nóng)民工夜?！保ㄆ谘?qǐng)行業(yè)主管部門(mén)、協(xié)會(huì)、教師對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行普法教育和職業(yè)素質(zhì)教育，提高了農(nóng)民工自身素質(zhì)和維權(quán)意識(shí)。

天津市實(shí)行聯(lián)動(dòng)措施，規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)。強(qiáng)制實(shí)行農(nóng)民工工資卡制度，每月支付不低于530元的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，每季度結(jié)算并全額支付剩余報(bào)酬；制定建筑業(yè)農(nóng)民工專(zhuān)用《勞動(dòng)合同書(shū)示范文本》，保證農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬和工傷保險(xiǎn)的合法權(quán)益；外地進(jìn)津建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行年度備案和項(xiàng)目備案，初次進(jìn)津的建筑業(yè)企業(yè)必須由法定代表人及指定的在津負(fù)責(zé)人按項(xiàng)目備案。年度考核合格的進(jìn)津企業(yè)可辦理年度備案。

下發(fā)勞務(wù)資質(zhì)審批權(quán)，推進(jìn)建立勞務(wù)基地。大連市將勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)的審批權(quán)限下發(fā)到各區(qū)市縣建設(shè)行政主管部門(mén)，充分調(diào)動(dòng)區(qū)、縣工作的積極性，鼓勵(lì)根據(jù)本地實(shí)際發(fā)展勞務(wù)企業(yè)。從2023年下半年發(fā)文至今，已建立勞務(wù)企業(yè)200多家。2023年計(jì)劃在新增100家，再通過(guò)5年的發(fā)展，至2023年達(dá)到1000家，使大連建筑業(yè)從整體上達(dá)到結(jié)構(gòu)和諧；開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)工作，2023年將建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)納入工作日程，政府專(zhuān)項(xiàng)撥款2000萬(wàn)元，對(duì)本地區(qū)8萬(wàn)農(nóng)民工實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)；計(jì)劃建立金州區(qū)、莊河市、瓦房店等勞務(wù)基地村鎮(zhèn)，政府拿出一部分資金對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，形成一批模板作業(yè)村、抹灰作業(yè)鎮(zhèn)、砌筑專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)等。

（三）規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管，狠抓勞務(wù)備案。

天津市實(shí)行了分包合同備案制度和分包合同備案公證制度。通過(guò)強(qiáng)化合同管理、與地稅局聯(lián)合代征代繳稅金和開(kāi)具稅務(wù)專(zhuān)用發(fā)票等手段，使進(jìn)津勞務(wù)企業(yè)合同備案的行為得到全面監(jiān)控，更有效的遏制了在勞務(wù)分包工程中的陰陽(yáng)合同、小合同大工程、名為分包實(shí)為轉(zhuǎn)包等市場(chǎng)違法違規(guī)行為；開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)使用未備案和無(wú)資質(zhì)勞務(wù)分包隊(duì)伍的行為，轉(zhuǎn)包、違法分包和借照掛靠的行為，不簽訂勞務(wù)合同、陰陽(yáng)合同和不按期結(jié)算的行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，規(guī)范勞務(wù)分包市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，有效控制了“包工頭”非法承包工程行為。

青島市建立勞務(wù)作業(yè)網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)。2023年7月起，青島市所有在建工程，建立了閔路電視監(jiān)控系統(tǒng)，企業(yè)、政府主管部門(mén)不到現(xiàn)場(chǎng)，就可以及時(shí)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的問(wèn)題，及時(shí)了解勞務(wù)分包隊(duì)伍的有關(guān)情況。

（四）廣泛宣傳教育，加強(qiáng)執(zhí)法檢查。

發(fā)放宣傳材料。青島市印制了20萬(wàn)套《致廣大來(lái)青務(wù)工朋友的一封信》、《建筑工人手冊(cè)》，春節(jié)后在外來(lái)農(nóng)民工集中的火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站發(fā)放，3月份開(kāi)始在已開(kāi)工的施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放，基本做到每位農(nóng)民工人手一冊(cè)。并要求所有施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置《建筑工人維權(quán)須知》告知牌，公布維權(quán)公開(kāi)電話(huà)和有資質(zhì)建筑勞務(wù)企業(yè)名單。來(lái)青島的外來(lái)農(nóng)民工，根據(jù)《手冊(cè)》可及時(shí)，合法就業(yè)。

天津和大連市也充分利用傳媒途徑，對(duì)來(lái)本地工作的農(nóng)民工進(jìn)行廣泛的宣傳和教育，提高了農(nóng)民工的自我維權(quán)意識(shí)。

加大檢查、處罰力度，定期執(zhí)法大檢查。為確保各項(xiàng)政策措施的有效實(shí)施，近幾年，青島市每年組織1-2次“兩個(gè)規(guī)范”大檢查，主要針對(duì)勞務(wù)分包資質(zhì)管理情況、現(xiàn)場(chǎng)工人簽訂勞動(dòng)用工合同及工人工資發(fā)放情況、現(xiàn)場(chǎng)人員持證上崗情況、現(xiàn)場(chǎng)“兩個(gè)規(guī)范”檔案管理情況進(jìn)行檢查。對(duì)違反規(guī)定的企業(yè)和責(zé)任人除按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲處罰、全市通報(bào)批評(píng)外，還做到“四個(gè)結(jié)合”：與市場(chǎng)信用考評(píng)結(jié)合、與資質(zhì)管理相結(jié)合、與招標(biāo)投標(biāo)相結(jié)合、與各項(xiàng)先進(jìn)評(píng)選相結(jié)合。

二、調(diào)研地區(qū)完善勞務(wù)分包管理的典型做法

（一）實(shí)施分包合同備案制度和分包合同備案公證制度。2023年年初，天津?qū)嵭辛朔职贤瑐浒钢贫群头职贤瑐浒腹C制度，通過(guò)強(qiáng)化合同管理、代征代繳稅金和開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票手段使進(jìn)津企業(yè)合同備案的行為得到有效監(jiān)控，更有效的遏制了在勞務(wù)分包工程中存在的陰陽(yáng)合同、小合同大工程、名為分包實(shí)為轉(zhuǎn)包等市場(chǎng)違法違規(guī)行為。

第14篇 市建筑節(jié)能調(diào)研報(bào)告

我市建筑節(jié)能調(diào)研報(bào)告

太倉(cāng)市圖審中心??? 朱偉平

為進(jìn)一步落實(shí)建筑節(jié)能工作目標(biāo)任務(wù)，了解和掌握建筑節(jié)能工作的基本情況、存在問(wèn)題以及推動(dòng)建筑節(jié)能工作，日前通過(guò)對(duì)我市建筑節(jié)能、墻改工作情況調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

2023年我市認(rèn)真按照《建設(shè)廳2023年建筑節(jié)能工作要點(diǎn)》要求，安排布置本地區(qū)建筑節(jié)能、墻改等相關(guān)工作，新建建筑全面實(shí)施50％的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，著力推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用，全面推進(jìn)我區(qū)建筑節(jié)能工作再上新的臺(tái)階。

（一） 建筑節(jié)能工作扎實(shí)有效

第15篇 建設(shè)局城市環(huán)衛(wèi)及建筑市場(chǎng)管理調(diào)研報(bào)告

建設(shè)局城市環(huán)衛(wèi)及建筑市場(chǎng)管理調(diào)研報(bào)告

隨著城市化發(fā)展步伐的加快，我縣縣城建成區(qū)面積逐年擴(kuò)大，城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套功能不斷完善，城市管理機(jī)構(gòu)日趨健全，綠化、亮化設(shè)施建設(shè)和城市秩序管理工作取得了前所未有的成果，但距建設(shè)成為具有現(xiàn)代化氣息邊境旅游小城市的目標(biāo)仍有差距，需要不斷借鑒內(nèi)地先進(jìn)縣（區(qū)）的發(fā)展的模式和管理方式，并加大資金投入和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)?，F(xiàn)將我縣城市環(huán)境衛(wèi)生及城市秩序管理工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

我縣城市環(huán)境衛(wèi)生和城市秩序管理工作主要由建設(shè)局環(huán)衛(wèi)站和城建監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)。環(huán)衛(wèi)站有在職在編職工19人，聘用臨時(shí)工5人，并成立城衛(wèi)服務(wù)部，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，聘用清掃、清運(yùn)及管理工人61人，主要對(duì)縣城建成區(qū)的綠化、亮化和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行管理；城建監(jiān)察大隊(duì)有在職在編監(jiān)察員7人，聘用臨時(shí)協(xié)管員15人，主要對(duì)城市建設(shè)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃管理、市政設(shè)施營(yíng)運(yùn)安全、市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)察，負(fù)責(zé)整治市容市貌，占道經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛亂停亂放等。

二、主要問(wèn)題

（一）城市管理人員不夠，工人工資待遇不保障。

由于在職在編人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了城市管理需要，為加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌管理，經(jīng)請(qǐng)示縣人民政府批準(zhǔn)，招用了82名臨時(shí)工人（男職工34名，女職工48名），其中環(huán)衛(wèi)站6名（女職工3名），城衛(wèi)服務(wù)部61名（女職工44名），城建監(jiān)察大隊(duì)15名（女職工1名）。因縣財(cái)政困難，城衛(wèi)服務(wù)部每名臨時(shí)工財(cái)政撥付工資僅520元／人·月，城衛(wèi)服務(wù)部補(bǔ)助100元／人·月，其月平均工資僅520元／人·月；其他500元／人·月。遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到全省平均最低工資1202元／人·月，工人的基本生活開(kāi)支難以保證，致使管理隊(duì)伍不穩(wěn)定。根據(jù)新的《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系的用工方必須與工人簽訂《勞動(dòng)合同》，且必須交納五項(xiàng)保險(xiǎn)（養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)、醫(yī)療），縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局也多次到我局督辦此事，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定作出罰款要求。經(jīng)核算，男職工每人每月應(yīng)交納各項(xiàng)保險(xiǎn)客為495.224元（其中單位應(yīng)負(fù)擔(dān)363.004元，個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)132.22元）；女職工每人每月應(yīng)交納五項(xiàng)保額為507.224元（其中單位應(yīng)負(fù)擔(dān)375.024元，個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)132.22元）；每年僅保險(xiǎn)一項(xiàng)支出就達(dá)506097.972元（其中單位應(yīng)負(fù)擔(dān)372820.212元，個(gè)人負(fù)擔(dān)133277.76元），加之工人工資過(guò)低，難以承擔(dān)個(gè)人應(yīng)繳部分，因此，適當(dāng)提高工人工資和解決五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)迫在眉睫。

（二）城市管理資金投入不夠，相應(yīng)裝備不保障。

一是城衛(wèi)服務(wù)部收集、裝運(yùn)城市生活垃圾的裝備差，目前尚用人力三輪車(chē)收集，用拖拉機(jī)、農(nóng)用車(chē)清運(yùn)，導(dǎo)致收集不及時(shí)，清運(yùn)不干凈，甚至因清運(yùn)過(guò)程中裝車(chē)不封閉，到處潑灑而導(dǎo)致二次污染；二是城區(qū)沒(méi)有設(shè)立垃圾集中處理點(diǎn)（垃圾中轉(zhuǎn)站），清運(yùn)車(chē)輛全城流動(dòng)收集清運(yùn)，不但清運(yùn)不及時(shí)，且發(fā)生大量燃油費(fèi)，加之未通過(guò)擠壓處理的垃圾體積大，運(yùn)輸困難，運(yùn)往垃圾處理場(chǎng)后堆放占地面積大，難于有效填埋，每年需投入大量資金來(lái)清推垃圾處理場(chǎng)才能保障連續(xù)堆放；三是城衛(wèi)服務(wù)部雖實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，但實(shí)行有償清運(yùn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低（20__年4月已廢止，新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)示未批準(zhǔn)），每年收取的垃圾清運(yùn)費(fèi)僅257840元，各種補(bǔ)助325608元，共收入583448元，工人工資、車(chē)輛燃油、設(shè)備維修需開(kāi)支561529元，城衛(wèi)服務(wù)部無(wú)力改進(jìn)裝備和提高工人工資待遇；四是旱季綠化苗木萎死嚴(yán)重，現(xiàn)有的一輛灑水車(chē)因使用年限過(guò)長(zhǎng)，難于保證正常作業(yè)，加之城市綠地面積成倍增加，新實(shí)施的綠化帶較多，旱季因澆水不夠而旱死的綠化苗木較多，出現(xiàn)連年補(bǔ)苗，連年死苗的現(xiàn)象。五是路燈線路老化嚴(yán)重，大量原裝老式路燈仍在使用，全城約7000米（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)至白糖廠路段兩邊）路燈線路風(fēng)化、氧化嚴(yán)重，各種廣告燈、牌搭接路燈線路加重負(fù)荷，斷線、燒線連連發(fā)生，老式路燈耗電高、壽命短、維修費(fèi)用高，部分路段時(shí)有局部停電、熄燈現(xiàn)象出現(xiàn)；六是沒(méi)有根據(jù)城市發(fā)展需要合理建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，部分商業(yè)集中地段和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等車(chē)、人集中地點(diǎn)沒(méi)有停車(chē)場(chǎng)，街道施畫(huà)的臨時(shí)停車(chē)泊位十分有限，難以滿(mǎn)足日漸增加的車(chē)輛停放需求，車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象仍然難于控制；七是城市公共設(shè)施集中的地方?jīng)]有安裝電子攝像設(shè)施，夜間監(jiān)察難以取證，大量環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈設(shè)施被盜和受損。

（三）城市公共配套設(shè)施建設(shè)不夠，部分街道仍然存在有街無(wú)景，有路無(wú)燈的現(xiàn)象。

環(huán)城路、帕當(dāng)路、城東路建成后，部分地段尚未實(shí)施綠化和安裝路燈。經(jīng)測(cè)算：實(shí)施環(huán)城路、帕當(dāng)路亮化工程，需安裝路燈158盞（含線路），需資金53萬(wàn)元（其中環(huán)城路需安裝路燈84盞，需資金29.4萬(wàn)元；帕當(dāng)路需安裝路燈74盞，需資金23.68萬(wàn)元）；實(shí)施城東路烈士墓至白糖廠段和帕當(dāng)路環(huán)島至帕當(dāng)一組路段綠化工程需投入資金31.5萬(wàn)元（其中實(shí)施帕當(dāng)路綠化帶總面積 2604m2，需資金11.7萬(wàn)元；城東路種植行道樹(shù)2144.6m，需行道樹(shù)716株，需資金19.8萬(wàn)元）。

（四）框架結(jié)構(gòu)房屋設(shè)計(jì)含鋼量偏大，建筑工程造價(jià)偏高

20__年以來(lái)我縣采用了新的計(jì)價(jià)程序， 20__年國(guó)家對(duì)“安全防護(hù)文明施工費(fèi)用”的進(jìn)一步投入，將該費(fèi)用直接列入了工程造價(jià)，具體取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是由人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)的18.75%計(jì)取，稅金也上調(diào)了3個(gè)百分點(diǎn)， 20__年1月1日起執(zhí)行的新人工綜合工日單價(jià)由原來(lái)的27.72元/工日調(diào)整為34.77元/工日，造價(jià)也隨之上調(diào)了40—60元/㎡。加之建筑工程設(shè)計(jì)采用國(guó)家新規(guī)范《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》gb50011-20__，其附錄a 中我國(guó)主要城鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度、設(shè)計(jì)基本地震加速度和設(shè)計(jì)地震分組之規(guī)定，_____縣抗震設(shè)防烈度為8度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.30g。為提高我縣房屋的抗震能力及國(guó)家對(duì)建筑設(shè)計(jì)相關(guān)規(guī)范的修改，從20__年后我縣全面實(shí)行20__版新規(guī)范，在1989版老規(guī)范基礎(chǔ)上提高了25%左右的含鋼量，一棟房屋每平方米的含鋼量也在原來(lái)的基礎(chǔ)上提高了20%至25%，水泥含量隨之提高了15%至17%。而且我縣地處邊疆，鋼筋、水泥等主要材料必須從省城運(yùn)來(lái)，由于思瀾公路的擴(kuò)建、油價(jià)的上漲等導(dǎo)致鋼筋、水泥等建筑材料的節(jié)節(jié)飆升，我縣的工程造價(jià)又一直未嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一管理，從而造成了我縣建筑工程造價(jià)有所提高。

三、整改措施

（一）積極向縣委、政府、人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局爭(zhēng)取成立城建監(jiān)察局和公共事業(yè)管理局為縣建設(shè)局下屬的副科級(jí)二級(jí)局，通過(guò)提升機(jī)構(gòu)檔次來(lái)增加人員編制，解決城市管理人員不夠和工資待遇低的問(wèn)題，并將工人工資和五項(xiàng)保險(xiǎn)納入財(cái)政預(yù)算（其中城建監(jiān)察局將規(guī)劃中隊(duì)、市容中隊(duì)、城建中隊(duì)全體人員納入核定編制；公共事業(yè)管理局將環(huán)衛(wèi)站、城衛(wèi)服務(wù)部全體人員納入核定編制）。

（二）根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃出垃圾中轉(zhuǎn)站和停車(chē)場(chǎng)建設(shè)地點(diǎn)，積極爭(zhēng)取劃撥建設(shè)用地，結(jié)合城市生活垃圾處理場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)實(shí)施，積極爭(zhēng)取實(shí)施垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目（約需建設(shè)資金100多萬(wàn)元），并多方籌措資金購(gòu)置2輛封閉式垃圾清運(yùn)車(chē)和1輛灑水車(chē)，在城區(qū)街道生活垃圾集中點(diǎn)設(shè)置垃圾臨時(shí)堆放貨箱，在綠化帶上鋪設(shè)旱季澆水管網(wǎng)。注冊(cè)成立物業(yè)服務(wù)公司為環(huán)衛(wèi)站下屬企業(yè)，組建30—50畝的綠化苗木基地，保證城市綠化用苗的供給。

（三）加強(qiáng)與公安交警、運(yùn)政部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，理順城市公共客運(yùn)，車(chē)輛亂停亂放，非法營(yíng)運(yùn)等管理主休，依法、合理、靈活的治理好城市秩序，并逐步形成由縣人大通過(guò)的城市公交車(chē)輛管理辦法。

（四）原《城市生活垃圾清運(yùn)收費(fèi)辦法》于20__年4月到期后，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查和走訪附近縣（區(qū)），提出新的收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)物價(jià)部門(mén)，盡快召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，確定新的收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，并擴(kuò)大清運(yùn)范圍，把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、新開(kāi)發(fā)區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部部分農(nóng)村納入城市保潔范圍，逐步規(guī)范城市生活垃圾清運(yùn)管理工作。

（五）由政府牽頭并聯(lián)合相關(guān)部門(mén)控制好建筑材料價(jià)格。

（六）根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施〈云南省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉切實(shí)加強(qiáng)工程造價(jià)統(tǒng)一管理的通知》精神，嚴(yán)格按照《通知》上的條例對(duì)我縣的造價(jià)市場(chǎng)進(jìn)行管理，控制好我縣的工程造價(jià)。