旅游調(diào)研報告15篇

報告怎么寫

1. 定義研究目的：明確旅游調(diào)研報告的目標(biāo)，例如了解游客行為、評估旅游目的地的吸引力或分析市場趨勢。

2. 描述研究方法：詳細(xì)說明采用的數(shù)據(jù)收集方式，如問卷調(diào)查、訪談、觀察法或數(shù)據(jù)分析等。

3. 展示數(shù)據(jù)：列出關(guān)鍵的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，包括游客數(shù)量、消費水平、停留時間、滿意度等，用圖表或圖形輔助展示。

4. 分析結(jié)果：對收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，探討不同因素之間的關(guān)系，如季節(jié)性影響、游客群體特征與消費模式等。

5. 提出洞察：基于數(shù)據(jù)分析，提煉出有價值的見解，可能涉及旅游產(chǎn)品改進(jìn)、市場定位或營銷策略調(diào)整。

6. 討論挑戰(zhàn)與機(jī)遇：識別旅游業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，如環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施不足等，并探討可能的解決方案和潛在的市場機(jī)會。

7. 提出建議：基于調(diào)研結(jié)果，為旅游業(yè)者提供具體的操作建議，如優(yōu)化服務(wù)、開發(fā)新產(chǎn)品或改善宣傳策略。

【開頭怎么寫】

開頭部分應(yīng)簡潔明了地介紹調(diào)研的背景和意義，比如：

“隨著全球旅游業(yè)的快速發(fā)展，了解游客需求與行為模式成為提升旅游體驗和推動行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。本報告旨在通過對xx地區(qū)旅游市場的深度調(diào)研，揭示其游客特征、消費習(xí)慣及滿意度，為相關(guān)企業(yè)提供決策依據(jù)?！?/p>

【結(jié)尾怎么寫】

結(jié)尾部分應(yīng)總結(jié)主要發(fā)現(xiàn)，但不需概括全文，可以這樣寫：

“本次調(diào)研揭示了xx地區(qū)旅游業(yè)的若干重要動態(tài)，包括游客的多元化需求、季節(jié)性波動及服務(wù)質(zhì)量的影響。我們相信，通過采納報告中的洞察和建議，該地區(qū)的旅游業(yè)將能夠更好地適應(yīng)市場變化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。期待這些發(fā)現(xiàn)能為未來的規(guī)劃與策略制定提供有益參考?！?/p>

第1篇 旅游現(xiàn)狀及行政立法情況調(diào)研報告

旅游現(xiàn)狀及行政立法情況調(diào)研報告

中國旅游業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)部門經(jīng)歷了二十多年的發(fā)展，還有很多不成熟的地方，尤其在法制建設(shè)上。如何建立健全與社會整體相適應(yīng)的法制體系，以法治業(yè)，以法興業(yè)，這是擺在我們面前的一個嚴(yán)峻課題。本文擬就這一問題在此作一闡述。

一、旅游市場現(xiàn)存的問題。

目前旅游市場尚是一個不成熟的市場，因而存在許多問題。從宏觀上講，主要是：１、旅游宏觀調(diào)控乏力。行政管理部門權(quán)威不夠，缺乏強有力的宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)。部門所有、各自為政的傳統(tǒng)習(xí)慣難以改變，局部利益和地方保護(hù)主義，使市場難以實行統(tǒng)一管理。同時，與管理相應(yīng)的一系列配套政策、法律法規(guī)、措施未跟上，使行業(yè)管理形成既無“權(quán)力”又無“法力”。２、現(xiàn)行旅游體制難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，特別是國營旅游企業(yè)，面臨著與全國國營企業(yè)共同的問題，也就是如何轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的問題。３、旅游業(yè)發(fā)展到如此規(guī)模，但“旅游法”以及與旅游相關(guān)的法律，如“飯店法”、“旅游安全法”、“旅游景區(qū)安全管理法”等至今未出臺。與我國市場經(jīng)濟(jì)的法制體系日趨成熟形成了巨大的反差，使旅游業(yè)發(fā)展的許多問題無法確定下來，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位不能法定化，旅游行業(yè)管理的范圍、旅游管理職能的劃分等長期以來有爭議的問題得不到解決。從微觀上講，由于法律制度不健全，旅游市場也出現(xiàn)了許多問題：損害企業(yè)利益，推銷假冒偽劣產(chǎn)品，侵犯旅游者合法權(quán)益；服務(wù)態(tài)度惡劣，故意刁難旅游者，擅自減少服務(wù)項目，改變旅游日程；導(dǎo)游不導(dǎo)，擅離職守，造成旅游者人身、財產(chǎn)損失；餐飲質(zhì)量低劣，不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，甚至出現(xiàn)食物中毒；“黑導(dǎo)”、“黑車”、“黑攝影”擾亂旅游市場秩序；景區(qū)商販尾隨兜售，強買強賣，致使景區(qū)秩序混亂等。旅游市場出現(xiàn)的這些問題，無論是宏觀的還是微觀的，它們之間有著內(nèi)在的聯(lián)系，從法律的角度看，這些聯(lián)系都帶有某些法律上的特點，都有可能轉(zhuǎn)化為法律問題。這是因為各個主體都有法律法規(guī)明確規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，彼此之間如果侵犯了其合法權(quán)益，即會引發(fā)出法律問題。如旅游行政管理部門在宏觀調(diào)控，實施管理行為時，侵犯了旅游企業(yè)和旅游者的合法權(quán)益，違法對其造成損害就要承擔(dān)賠償責(zé)任；旅游企業(yè)未向旅游者提供約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也要承擔(dān)違約責(zé)任，如果因旅游職工個人原因所造成，企業(yè)則要追究個人的法律責(zé)任；旅游者在游覽過程中進(jìn)行違法活動也要受到法律的制裁；同樣旅游者人身、財產(chǎn)受到損害也會要求直接責(zé)任者擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任等。因此在市場經(jīng)濟(jì)下，在法制的國家里，一切問題都有可能轉(zhuǎn)化為法律問題。

二、政府必須對旅游市場進(jìn)行調(diào)控。

旅游業(yè)的調(diào)控是指政府為實現(xiàn)旅游業(yè)供需總量的平衡，保持旅游業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，而對旅游市場進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制。為什么在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)中還要提出旅游市場調(diào)控問題？主要基于以下原因：１、旅游業(yè)的特性決定的，旅游業(yè)是一項綜合性、依托性極強的行業(yè)，它的涉及面之廣，覆蓋面之大，是其它行業(yè)無法比擬的，也正因為如此，決定著它具有一定的脆弱性。只要任何一個行業(yè)、任何一個市場風(fēng)吹草動，都會對旅游業(yè)產(chǎn)生一定的影響。旅游供給是由旅游需求所決定的，而旅游需求只能通過旅游行政管理部門收集各種信息，經(jīng)過綜合分析才能從宏觀上把握旅游需求的脈絡(luò)，指導(dǎo)旅游供給的發(fā)展。而旅游業(yè)本身是一個綜合性的產(chǎn)業(yè)部門，旅游業(yè)內(nèi)部的吃、住、行、游、娛、購六大行業(yè)存在客觀比例，要求按比例協(xié)調(diào)發(fā)展，而市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，有一定的時間差，旅游企業(yè)及個人掌握的信息不靈，微觀決策有一定的被動性和盲目性，一旦決策失誤，就可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)失調(diào)，浪費了旅游供給，損失了效率，所以單靠市場本身調(diào)節(jié)不能保持旅游業(yè)的良性發(fā)展。因此，對旅游業(yè)來說，政府調(diào)控尤為重要。２、市場功能有缺陷。例如，有些當(dāng)事人不付代價便可得到來自外部的經(jīng)濟(jì)好處：如興建道路可以帶來附近地價上漲，同時可以使道路附近的旅游企業(yè)的地理區(qū)位升值，還有旅游飯店及旅游景點建成后，附近的旅游企業(yè)也因此受益，出現(xiàn)所謂“搭車”現(xiàn)象；有些旅游企業(yè)的活動會造成外部主體的經(jīng)濟(jì)及其它方面的損失而得不到補償，如：娛樂場所對附近居民的干擾情況，旅游景點的開發(fā)，可能由于保護(hù)措施跟不上，容易造成環(huán)境污染，我國接待的旅游者大多來自發(fā)達(dá)國家，他們的消費水平高，可能會引起國內(nèi)一部分居民的模仿和攀比，形成“消費早熟”，最終可能拉動旅游區(qū)的物價上漲。這類外部影響一般不可能通過市場機(jī)制的自發(fā)作用得到補償和糾正。３、我國雖然幅員遼闊，資源豐富，但旅游資源分布比較分散，且周圍環(huán)境較差，而我國又是一個發(fā)展中國家，國家財力有限，只有通過旅游行政管理部門總體考慮，用有限的資金重點地逐步開發(fā)，才能形成我國旅游業(yè)的“拳頭產(chǎn)品”，才能在強手如林的世界旅游市場上占有一席之地。旅游市場的這些特點闡明了調(diào)控的至關(guān)重要。因此只有發(fā)揮政府旅游機(jī)構(gòu)的調(diào)控作用，才能保證旅游業(yè)的良性發(fā)展。

三、法制是實行調(diào)控的根本手段。

綜上所述，旅游業(yè) 實行調(diào)控是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，如何才能有效地對旅游業(yè)實行調(diào)控呢？筆者認(rèn)為法制是實行調(diào)控的根本手段，這是因為：

１、調(diào)控的模式是“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”，其核心是對市場的調(diào)控，而法制是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的一個主要手段（另外兩個分別是：監(jiān)督體系、同業(yè)之間監(jiān)督和企業(yè)自律）。

２、法制是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，必須有完備的法制來規(guī)范和保障，從這個意義上說：社會主義市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，對旅游業(yè)調(diào)控也必須用法律手段。而且社會主義市場經(jīng)濟(jì)法制體系框架已經(jīng)基本形成，為我們依法調(diào)控旅游業(yè)創(chuàng)造了良好的法律環(huán)境。

３、法制也是我國旅游業(yè)１７年發(fā)展歷史經(jīng)驗的總結(jié)和概括。經(jīng)濟(jì)政策、必要的行政手段、經(jīng)濟(jì)法規(guī)是調(diào)控的主要手段，前兩個手段在我國旅游業(yè)的發(fā)展過程中都發(fā)揮過作用，但由于它們存在一定的弱點，必須進(jìn)入法制階段。大體可分三個階段：（１）、以經(jīng)濟(jì)政策為主階段（１９７８—１９８５年）。這一階段的主要標(biāo)志是建立了機(jī)構(gòu)，并提出了具體的旅游發(fā)展政策。１９７８年以來，隨著旅游業(yè)的迅速發(fā)展，規(guī)模日益擴(kuò)大，旅游供給嚴(yán)重短缺，制約了我國旅游業(yè)的發(fā)展，為了調(diào)動社會各方面的力量，中央于１９８４年提出我國旅游發(fā)展的“四個轉(zhuǎn)變”，旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要“五個一起上”的政策，這些政策的提出，調(diào)動了社會各方面辦旅游的積極性，旅游業(yè)取得了長足的發(fā)展。但由于政策太概括、太籠統(tǒng)，對政策理解的偏差以及與此相適應(yīng)的配套政策、措施、管理辦法沒有同步跟上，管理機(jī)構(gòu)的權(quán)威不夠，沒有及時出臺一套嚴(yán)密的法規(guī)，旅游管理部門在實踐上無法實行強有力的、有效的調(diào)控，導(dǎo)致了調(diào)控失調(diào)，旅游市場混亂。（２）、以行政手段為主階段——行業(yè)管理階段（１９８６—１９８８年）。從１９８６年開始，我國旅游業(yè)列入了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，我國旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一個部門和一項產(chǎn)業(yè)納入了全社會統(tǒng)一管理的軌道，同時也向旅游管理部門提出了加強行業(yè)統(tǒng)一管理的要求，為了加強行業(yè)管理，全國強化了管理機(jī)構(gòu)，國務(wù)院成立了以吳學(xué)謙副總理為主任的國家旅游事業(yè)委員會，各地理順了機(jī)構(gòu)，１９８６年１２月１７日，中共北京市委、市政府決定撤銷原市旅游局和原市飯店總公司建制，按照宏觀加強管理、微觀放開搞活的原則成立了北京市旅游事業(yè)管理局，統(tǒng)一管理北京城鄉(xiāng)旅游事業(yè)，改變了過去多頭、分散管理的局面。這對加強旅游全行業(yè)管理，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，產(chǎn)生了積極作用。但由于行政手段主要是計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，因此在調(diào)控中容易陷入“一放就亂，一管就死”的惡性循環(huán)。（３）、向法制手段過渡（１９８９年至今）。我國旅游業(yè)前１０年的發(fā)展，經(jīng)歷了從旅游政策為主，到旅游行政手段為主階段，每一階段都是對前一階段的完善和深化，同時也是我國旅游業(yè)發(fā)展水平的客觀反映。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對旅游業(yè)的宏觀調(diào)控提出了新的要求，一方面要繼續(xù)貫徹執(zhí)行以前所制定的至今仍行之有效的方針政策，針對旅游業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，采取有效的行政措施，但更重要的是要加強法制建設(shè)，這才是解決旅游業(yè)中存在問題的根本所在。１９８５年５月，國務(wù)院頒布了《旅行社管理暫行條例》，這是我國第一部旅游行政法規(guī)，標(biāo)志著我國依法管理旅游業(yè)的開始，１９８９年以后，經(jīng)過了以前兩個手段為主的調(diào)控實踐后，兩個手段的弱點逐漸暴露出來，旅游管理機(jī)構(gòu)在實踐中認(rèn)識到了法制的作用，轉(zhuǎn)向以法制作為調(diào)控的主要手段。在旅行社、旅游涉外飯店、導(dǎo)游管理等旅游業(yè)的基本環(huán)節(jié)和重大問題上陸續(xù)頒布了許多旅游單項法律、規(guī)定和辦法，其中經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)頒布的行政規(guī)章有四個，國家旅游局在職權(quán)范圍內(nèi)制定了７０多個行業(yè)規(guī)章，各地旅游行政部門也根據(jù)各地的實際制定了許多地方性旅游法規(guī)。

四、加強法制建設(shè)，依法調(diào)控旅游業(yè)。法制是加強旅游業(yè)宏觀調(diào)控的根本所在，但從旅游業(yè)法制建設(shè)的現(xiàn)狀來看，我們認(rèn)為應(yīng)從以下三個方面加強法制建設(shè)，盡快形成旅游法制體系，使旅游業(yè)的發(fā)展有法可依，才能保持旅游業(yè)良性發(fā)展。旅游法制體系應(yīng)包括以下四個層次，即：（１）、旅游法，是旅游法規(guī)體系中的主體法，需要全國人大常委會批準(zhǔn)頒布，現(xiàn)在尚未出臺；（２）、條例、規(guī)定等，是由國務(wù)院頒發(fā)或批準(zhǔn)，由國家旅游局頒布的，如《旅行社管理暫行條例》、《導(dǎo)游人員管理暫行規(guī)定》；（３）、國家旅游局在自己職權(quán)范圍內(nèi)制定頒發(fā)的規(guī)章、制度、辦法等，如《旅行社管理暫行條例施行辦法》等；（４）、地方政府或地方旅游行政管理部門制定頒發(fā)的地方旅游法規(guī)，如《北京市執(zhí)行〈旅行社管理暫行條例施行辦法〉的處罰細(xì)則》等。旅游立法主要是培育旅游市場機(jī)制，建立旅游市場規(guī)則，維護(hù)旅游市場秩序，包括以下四個方面，即：（１）、市場主體制度，即關(guān)于市場當(dāng)事人必須具備的權(quán)利能力和行為能力的法律規(guī)范；（２）、經(jīng)濟(jì)合同制度；（３）、市場競爭規(guī)則，即明確市場競爭的性質(zhì)、范圍以及是否正當(dāng)?shù)姆芍贫?；（４）、市場調(diào)控制度，即旅游行政部門對旅游市場宏觀調(diào)控的制度化、法律化。

１、盡快出臺旅游法。我國的“旅游法”從１９８２年開始起草，幾易其稿，但始終未列入國家的立法計劃，這其中既有認(rèn)識上的原因，也確實存在不少困難。困難之一：旅游業(yè)是綜合性行業(yè)，其覆蓋社會生活面廣，行業(yè)界面模糊，很難規(guī)范。如旅游飯店分屬眾多的部門，雖然旅游部門所屬的飯店占有一定的比例，但由于“利益驅(qū)動”，旅游行政管理部門實際上很難對所有飯店進(jìn)行管理，數(shù)量眾多的以銷售旅游品為主的商店，其屬性上更多的為商業(yè)成分，更難有一個統(tǒng)一的運行規(guī)則，因此，制定旅游法的阻力也就比較大。困難之二：與相關(guān)法規(guī)的銜接在技術(shù)上復(fù)雜，如根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，風(fēng)景名勝區(qū)和文物景觀的管理權(quán)分屬建設(shè)部門和文物部門，《風(fēng)景名勝管理條例》、《文物保護(hù)法》已經(jīng)發(fā)布實行，對管理權(quán)的歸屬等都作了明確規(guī)定，如果《旅游法》規(guī)定由旅游部門管理風(fēng)景名勝區(qū)等，必然與現(xiàn)行法律發(fā)生沖突，但旅游業(yè)作為一個綜合性的產(chǎn)業(yè)部門又不能將這些部門割裂開來。這些困難都需要經(jīng)過周密思考，認(rèn)真分析，全面平衡，慎重決策的工作加以解決。出臺旅游法是旅游業(yè)發(fā)展的客觀要求：（１）、我國旅游業(yè)經(jīng)過了十幾年的發(fā)展，已經(jīng)具備了相當(dāng)大的行業(yè)規(guī)模，亟需將旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用法定化。（２）、旅游業(yè)作為一個產(chǎn)業(yè)部門，應(yīng)有本行業(yè)的基本法律。近幾年旅游業(yè)中出現(xiàn)的一些問題，也說明了必須依靠法律，規(guī)范旅游市場，保護(hù)旅游企業(yè)和旅游者的合法權(quán)益，才能促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展。（３）、由于旅游業(yè)的綜合性，只有盡快出臺“旅游法”才能實現(xiàn)對旅游業(yè)的宏觀調(diào)控，協(xié)調(diào)旅游事業(yè)與其他行業(yè)的關(guān)系，妥善處理與有關(guān)行業(yè)法規(guī)的銜接。（４）、要建立健全我國的旅游法制體系，“旅游法”是一個基本法，應(yīng)盡先出臺。同時，多年的旅游管理實踐表明，僅靠單項法規(guī)，不足以調(diào)整旅游活動中產(chǎn)生的所有旅游法律關(guān)系。當(dāng)今的旅游業(yè)經(jīng)過了十幾年的大發(fā)展，已造就了出臺旅游法的社會基礎(chǔ)和良好條件。首先社會對旅游業(yè)的性質(zhì)、特點、規(guī)律等都有了基本的了解和認(rèn)識，承認(rèn)了旅游業(yè)有其自身的發(fā)展規(guī)律，發(fā)現(xiàn)了旅游業(yè)中存在的問題，看到了需要解決的困難，明確了法律所要解決的基本問題。其次，奠定了較為雄厚的組織基礎(chǔ)。十多年的旅游立法、執(zhí)法實踐，在各級旅游行政管理部門中都有了法制工作機(jī)構(gòu)，并培養(yǎng)了一批旅游法制干部。旅游法應(yīng)主要包括旅游業(yè)發(fā)展中帶有根本性的問題，把國家對旅游業(yè)的發(fā)展方針、政策、戰(zhàn)略法定化，協(xié)調(diào)與旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)的各方面關(guān)系和利益，如：旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，旅游業(yè)的行業(yè)范圍，旅游行政管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)、管理權(quán)限等內(nèi)容。在體例上，可分為十章，即總則（地位、作用、范圍）、旅游行政管理機(jī)構(gòu)（機(jī)構(gòu)、職責(zé)、權(quán)限）、旅游資源、旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、旅游客源市場、旅游教育、旅游者的投訴與受理、旅游派駐機(jī)構(gòu)、法律責(zé)任、附則。

２、抓住旅游業(yè)發(fā)展的幾個主要環(huán)節(jié)，沒有制定出法規(guī)的，盡快制定；已經(jīng)出臺的法規(guī)，要加以配套和完善。由于旅游法的出臺比較復(fù)雜，涉及面廣，難以在短期內(nèi)出臺，而旅游業(yè)的發(fā)展又迫切地需要法制來規(guī)范，因此，旅游行政機(jī)關(guān)可以在自己職權(quán)范圍以內(nèi)，抓住旅游業(yè)發(fā)展中的幾個主要環(huán)節(jié)，沒有制定出法規(guī)的，盡快制定。飯店現(xiàn)在已經(jīng)具有了一定的規(guī)模，而且是旅游業(yè)中的一個主要環(huán)節(jié)，但現(xiàn)在處于無法可依的階段，應(yīng)盡快制定《旅游涉外飯店管理暫行規(guī)定》，還要抓緊制定《旅游車船管理條例》等旅游業(yè)發(fā)展急需的法規(guī)，盡快改變旅游管理無法可依的狀況，在無旅游“大法”的情況下，爭取做到在旅游活動中的幾個主要環(huán)節(jié)上有“小法”可依。要根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要，抓緊已經(jīng)出臺規(guī)章的配套、完善，使其具有可操作性，如盡快制定《導(dǎo)游人員管理暫行規(guī)定》的實施細(xì)則。同時要根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要，修改、補充、完善現(xiàn)有法規(guī)，如國務(wù)院于１９８５年發(fā)布施行了《旅行社管理暫行條例》，在當(dāng)時的歷史條件下，對旅行社的發(fā)展，起到了積極的作用，但隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和我國旅游業(yè)的發(fā)展，旅行社的情況發(fā)生了很大的變化，突出表現(xiàn)為：旅行社體制呈多元化趨勢，即由以往單一的國有旅行社，發(fā)展為以國有制為主體，集體所有制、聯(lián)營制、股份制相繼出現(xiàn)的趨勢，還出現(xiàn)了合資旅行社；由以往國、中、青三大旅行社為骨干，為數(shù)不多的旅行社經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)，發(fā)展為數(shù)量眾多的旅行社相互競爭的局面；由以往單一的接待入境旅游，發(fā)展為入境旅游、國內(nèi)旅游與有控制的居民自費出境旅游相結(jié)合的格局。由此產(chǎn)生的各種新的法律關(guān)系在現(xiàn)行的《暫行條例》中都沒有規(guī)定，亟需補充、修訂。同時在旅行社的經(jīng)濟(jì)成份、經(jīng)營形式、經(jīng)營業(yè)務(wù)、經(jīng)營規(guī)模變化發(fā)展的同時，出現(xiàn)了大量迫切需要解決的問題，如：由于缺乏必要的旅行社經(jīng)營行為規(guī)則，無法統(tǒng)一有效的管理旅行社經(jīng)營行為，造成旅游市場秩序的紊亂；由于缺乏必要的保障機(jī)制，因旅行社責(zé)任造成的海內(nèi)外旅游者人身傷害和財物損失，得不到有效地解決；由于缺乏必要的法律依據(jù)，旅行社違反“先收費，后接待”的原則，致使海外旅行社拖欠款情況十分嚴(yán)重，極大地影響了旅行社及相關(guān)旅游服務(wù)企業(yè)的正常經(jīng)營。另外，現(xiàn)行《暫行條例》對旅游行政管理部門的行政處罰權(quán)規(guī)定不具體，難以操作，不能有效地制裁違法行為。旅行社作為“龍頭”，旅行社管理法規(guī)是旅游法制體系中的重要組成部分，因此國家應(yīng)以憲法和有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合旅行社發(fā)展的實際情況，把旅游業(yè)十幾年發(fā)展經(jīng)過實踐檢驗證明是必要和有效的政策、規(guī)定，如許可證制度、年審制度、旅游保險制度、質(zhì)量保證金制度等上升為法律規(guī)定，使之法制化。在制定或修改、完善現(xiàn)有法規(guī)的過程中，要用旅游行業(yè)的觀點，從建立旅游法律體系的高度出發(fā)。

３、根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要，適時制定具有針對性的規(guī)定和制度，及時用法律手段調(diào)整旅游業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題。

隨著我國對外開放，對外交流的日趨頻繁，人民生活水平不斷提高，出境旅游已經(jīng)勢不可當(dāng)?shù)匕l(fā)展起來，又出現(xiàn)了社會辦“出國游”的現(xiàn)象，一些不具備條件的單位加入了這一行列，導(dǎo)致這一市場比較混亂，但現(xiàn)在還沒有法規(guī)，迫切需要加快制定，對經(jīng)營出境旅游的企業(yè)的資格認(rèn)定、管理，對價格的管理，對服務(wù)質(zhì)量的管理，對發(fā)生糾紛的處理，對發(fā)生事故的處理，索賠等做出明確規(guī)定，將其納入旅游法制體系中。

第2篇 ___旅游景點生態(tài)旅游開發(fā)調(diào)研報告

_____旅游景點生態(tài)旅游開發(fā)調(diào)研報告 為了更好地發(fā)掘、培育和推出我縣有特色和亮點并具發(fā)展?jié)摿Φ捻椖浚鶕?jù)州文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)組《關(guān)于開展文化產(chǎn)業(yè)特色項目專項調(diào)研、規(guī)劃及報告的通知》要求，我縣文化體制和文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研組利用一個星期的時間到河西鎮(zhèn)、旅游局、石門關(guān)景區(qū)進(jìn)行了深入細(xì)致地調(diào)研，形成了《石門關(guān)生態(tài)旅游開發(fā)研究報告》，以供參考。

一、石門關(guān)生態(tài)旅游開發(fā)的優(yōu)勢 國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略明確指出：西部旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)就是生態(tài)旅游，我們可以從九寨溝、香格里拉、張家界等景區(qū)對旅客產(chǎn)生巨大吸引力的事例可知，生態(tài)旅游必將成為二十一世紀(jì)旅游業(yè)的主題，石門關(guān)生態(tài)旅游資源豐富，具有很高的開發(fā)價值，其優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，石門關(guān)生態(tài)狀況決定了必需發(fā)展生態(tài)旅游的主題，_____全縣1957平方公里國土面積中，除去水域、房屋、道路以及懸崖、山石等土地外，96.97%的土地上都有草木植被，其中：森林、灌叢、草坡等占全縣國土面積的92.2%，全縣森林覆蓋率高達(dá)67.2%，而石門關(guān)的植被保存得最好，森林比較茂密，處于橫斷山半濕潤常綠闊葉林區(qū)，植物區(qū)系復(fù)雜多樣，為眾多特有植物的分布與分化（變異）中心。生態(tài)旅游最原始的含義是森林旅游，可見，石門關(guān)得天獨厚的生態(tài)狀況為石門關(guān)發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)奠定了優(yōu)越基礎(chǔ)。

第二，石門關(guān)處于國家級自然保護(hù)區(qū)蒼山西坡之中，山勢雄偉，觀光效果較好，是天然的生態(tài)植物園，擁有各種植物200多科，2000多屬，近萬種。由于歷史原因，交通阻塞，人煙稀少，使石門關(guān)縱深處生態(tài)環(huán)境得到很好的保護(hù)，許多地方至今人跡未至，實乃生態(tài)旅游的理想環(huán)境。

第三，石門關(guān)人文景觀豐富，有距今3000多年的蒼山崖畫，始建于明代的福國寺、玉皇閣等。明代大地理學(xué)家徐霞客、白族學(xué)者李元陽也曾到過這里，并在《徐霞客游記》和《游石門山記》中均有記載。

第四，石門關(guān)在古代是“蜀身毒道”和“茶馬古道”的要沖，是中國通往東南亞的必經(jīng)之地。如今，隨著320國道及大漾二級公路相繼建成及投入使用，石門關(guān)距州府大理市僅21公里，僅需30分鐘即可到達(dá)。

第五_____作為“中國核桃之鄉(xiāng)”，據(jù)統(tǒng)計境內(nèi)核桃樹共有24.86萬畝，248.6萬株，在石門關(guān)景區(qū)就有0.72萬畝，5.1萬株（包括光明村、金牛村）。如此眾多的核桃資源為石門關(guān)開展生態(tài)旅游奠定了基礎(chǔ)。

二、石門關(guān)生態(tài)旅游開發(fā)現(xiàn)狀 旅游基礎(chǔ)設(shè)施是一個地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的承載物，是旅游活動得以開發(fā)的重要依托。縣委、縣人民政府充分認(rèn)識到這一點，近幾年來在石門關(guān)共投入300多萬元修建了石門關(guān)景區(qū)公路、游路、棧道、旅游公廁等基礎(chǔ)設(shè)施。

并鼓勵民間資本投入，共投資420萬元修建了石門關(guān)旅游度假村、石門竹園、光明核桃生態(tài)園（農(nóng)家樂）等一批項目，使石門關(guān)的接待能力得到改善。 隨著旅游業(yè)的投入不斷加大，石門關(guān)景區(qū)的知名度不斷提高，到石門關(guān)旅游的中外游客逐年增加，從1995年的不足1萬人次，發(fā)展到今天的7萬人次，旅游業(yè)總收入300萬元（截止2002年），占全縣gdp的比重達(dá)1.05%以上。

三、石門關(guān)生態(tài)旅游開發(fā)存在的問題 盡管近年來在縣委、縣人民政府投入了大量資金，石門關(guān)景區(qū)的硬件設(shè)施得到一定改善，但隨著游客的不斷增加，石門關(guān)景區(qū)的一些矛盾漸漸顯現(xiàn)出來，其主要矛盾是：一是資金投入明顯不足；二是規(guī)劃不健全，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，功能配套差；三是管理機(jī)構(gòu)不健全，專業(yè)管理人才缺

第3篇 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式調(diào)研報告

在20世紀(jì)80年代后期，鄉(xiāng)村旅游成為了一種大規(guī)模的旅游形式。鄉(xiāng)村旅游是現(xiàn)代旅游業(yè)的一項新亮點，它以非常快的速度，迅速在各國發(fā)展起來。我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步比較晚，大約是在20世紀(jì)50年代，是適應(yīng)外事接待的需要，在山東省石家莊村率先開展了鄉(xiāng)村旅游活動。我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展勢頭十分強烈，現(xiàn)代的鄉(xiāng)村旅游首先在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份和大城市展開。

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展初期是屬于自發(fā)型，主要是城市居民在雙休日到附近的農(nóng)村旅行，以一日游為主，旅游方式簡單，主要為全家或者和好友一起出游，自主性強。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)過長時間的發(fā)展到現(xiàn)在進(jìn)入了自覺階段。

國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式研究

（一）國際鄉(xiāng)村旅游發(fā)展形式

1.休閑、觀光、度假旅游。歐美發(fā)達(dá)國家的旅游者喜歡到鄉(xiāng)村度假，尤其是那些風(fēng)景優(yōu)美、遠(yuǎn)離喧囂城市的農(nóng)村甚至是比較偏僻的地方，在優(yōu)美的自然環(huán)境中修養(yǎng)身心，體驗另外一種生活方式。許多旅游者住在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的家里，和他們一起生活，吃著新鮮的蔬菜和水果，一起在農(nóng)場里勞動。例如在美國西部的許多農(nóng)場，都有為那些來自大城市的旅游者提供住宿休息的設(shè)施，這些旅游者還可以和農(nóng)場主一起放牧、割草或者采集水果、農(nóng)產(chǎn)品。在勞動中，他們能夠?qū)W習(xí)到更多的知識，增加感性認(rèn)識。

2.鄉(xiāng)村民俗文化旅游。這種模式下的鄉(xiāng)村旅游主要是將鄉(xiāng)村旅游與文化旅游緊密結(jié)合起來，使游人在欣賞美麗的田園風(fēng)光的同時還體味著幾千年歷史積累下來的民族文化。參與這種旅游的消費者群體的文化水平比較高，他們來到鄉(xiāng)村主要是體驗和欣賞傳統(tǒng)的文化，而這些文化在工業(yè)文明的浪潮中早就被湮沒。來到鄉(xiāng)村的旅游者是要以發(fā)現(xiàn)的眼光去尋覓傳統(tǒng)的文化和古老的習(xí)俗。比如鄉(xiāng)村的民居、他們的生活方式以及流傳著的鄉(xiāng)村戲曲、武術(shù)、雜耍等。對于這些旅游者來講，到鄉(xiāng)村去旅游主要是追求精神上的享受和滿足，是獲取高層次生活的需要。鄉(xiāng)村旅游成為一種更高檔次的旅游方式。國際上開展鄉(xiāng)村民俗文化旅游最好的是匈牙利。匈牙利的鄉(xiāng)村旅游模式，即鄉(xiāng)村民俗文化旅游——已經(jīng)成為許多國家發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的范式。

3.農(nóng)業(yè)旅游。“農(nóng)業(yè)+旅游”式的鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)在正成為許多地方和國家發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的又一個模式。以旅游帶動農(nóng)業(yè)，以旅游促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游活動結(jié)合起來，使農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的相互促進(jìn)，既能夠增加旅游業(yè)收入又帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展，形成良性互動。據(jù)預(yù)測，歐洲每年旅游總收入中農(nóng)業(yè)旅游收入占5%～10%。僅法國鄉(xiāng)村旅游每年可給農(nóng)民帶來700億法郎的收益，相當(dāng)于法國全國旅游業(yè)收入的1/4。

4.生態(tài)鄉(xiāng)村旅游。把生態(tài)旅游和農(nóng)業(yè)旅游相結(jié)合，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)園，用高科技手段來進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種植與管理。旅游活動在生態(tài)農(nóng)業(yè)園內(nèi)進(jìn)行，旅游者通過在農(nóng)業(yè)園內(nèi)生活，參與農(nóng)業(yè)園的勞動。并且可以通過購買或者租賃的形式在農(nóng)業(yè)園內(nèi)選擇一塊土地，自己種植一些農(nóng)作物。有的國家的生態(tài)農(nóng)業(yè)園非常大，形成一個聯(lián)合體，鄉(xiāng)村旅游活動都在生態(tài)農(nóng)業(yè)園內(nèi)進(jìn)行。進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游最具有代表性的國家是波蘭。波蘭的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)的面積超過了4000公頃。

（二）國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式

我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展最初是一種自發(fā)型的，沒有具體的模式和組織運做，是在探索中不斷發(fā)展。最初的鄉(xiāng)村旅游者主要是國際游客，這些旅游者不再到那些傳統(tǒng)的旅游熱點，而是到一些比較偏僻落后甚至是尚未開發(fā)的地方去旅游而且樂此不疲。他們喜歡到中國的內(nèi)陸和邊遠(yuǎn)地區(qū)，尤其是具有很強的地方特色和民族特色的地方。都市里無法體會到那些原汁原味的中國的傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)土習(xí)俗，而在上述地方卻可以滿足他們的需要。隨著到鄉(xiāng)村旅游的人數(shù)越來越多，“鄉(xiāng)村旅游”這個新的旅游形式在中國得到迅速發(fā)展。并且逐漸形成了幾個大的鄉(xiāng)村旅游熱點地區(qū)。例如江蘇的周莊、同里、烏鎮(zhèn)等以江南的小鎮(zhèn)古色古香的建筑和水鄉(xiāng)生活方式吸引著眾多的旅游者。皖南黟縣的南屏、歙縣的鄭村（棠樾牌坊群）、徽州的湯口等村落生產(chǎn)紙、筆、墨等工藝品，以傳統(tǒng)的制作手藝和富有特色的民居建筑為吸引特色。

值得一提的是除了上述幾個地方的鄉(xiāng)村旅游搞得紅紅火火以外，還有許多頗具特色的鄉(xiāng)村旅游地尚未開發(fā)，還是“養(yǎng)在深閨人未識”。這些尚未開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游地大多數(shù)都位于偏僻的地方，尤其是在中國的西部以及那些老少邊窮的地方，那些地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、工業(yè)落后、交通不便，因而不為外界所知。但是當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)景卻十分優(yōu)美，并且得以保存了眾多原始奇特的自然景觀和古樸濃郁的民族文化，成為發(fā)展旅游業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以鄉(xiāng)村旅游帶動扶貧工作，是我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個重要的模式。以貴州省為例，貴州省大約有85%的人口居住在農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)水平比較低。貴州省少數(shù)民族眾多，大多村寨是珍稀民族文化的保留地。貴州省提出“以旅游促進(jìn)對外開放和脫貧致富”的指導(dǎo)思想，創(chuàng)造出四個主要旅游扶貧模式：一是景區(qū)帶動，如黃果樹景區(qū)就帶動四周村寨的農(nóng)民脫貧致富。二是發(fā)展村寨旅游。如郎德苗寨、石板寨、鎮(zhèn)山村等，旅游成了這些村寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。三是企業(yè)加農(nóng)戶生產(chǎn)旅游產(chǎn)品。如臺江民族刺繡廠，帶動千家萬戶在搞民族刺繡蠟染。四是把旅游當(dāng)作縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如荔波、施秉，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展靠旅游。據(jù)不完全統(tǒng)計，到底，貴州農(nóng)村有53.2萬人通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游擺

脫了貧困。

鄉(xiāng)村旅游從發(fā)展層次上看大致可以分為以下幾個層面：

（一）基礎(chǔ)層次

以觀光度假休閑為主，吸引物主要是鄉(xiāng)村幽靜的環(huán)境、秀麗的景色、淳樸的民風(fēng)和較為緩慢的生活節(jié)奏。鄉(xiāng)村旅游是使城市居民體驗鄉(xiāng)村勞作、了解風(fēng)土民俗、領(lǐng)略田園風(fēng)光和回歸自然的最佳方式。這種以觀光度假為目的的國外游客大多數(shù)是來自經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的都市，收入水平比較高。因此基礎(chǔ)層次的鄉(xiāng)村旅游的客源十分穩(wěn)定，游客的重游率比較高。根據(jù)法國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，有70%游客采取鄉(xiāng)村旅游度假的方式，更有超過15%的旅游者每年都住在同一地方。目前我國的鄉(xiāng)村旅游地大多數(shù)是以觀光為主。參加鄉(xiāng)村旅游的國內(nèi)游客，絕大多數(shù)是為換個環(huán)境來度過假期生活。因此主要是去那些接近城市的附近農(nóng)村旅游，出游的時間也都比較短，一般是利用雙休日或者其他假期一至兩天的時間。

（二）提高層次

注重鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容和文化內(nèi)涵。鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容要廣泛而富有特色。在國內(nèi)客源市場上，許多游客對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動很有興趣。“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”和采摘各種農(nóng)產(chǎn)品的旅游很受歡迎。

除了以在農(nóng)田里耕種、采集等方式讓游客來體驗農(nóng)村生活的樂趣之外，傳統(tǒng)的制作工藝完全可以作為一種強有力的吸引物加以發(fā)揚。天津楊柳青年畫、貴州蠟染、南通扎染、濰坊的風(fēng)箏、手工造紙以及各種刺繡、泥人、甚至是食品的加工，都可以成為鄉(xiāng)村旅游的文化依托。例如澳大利亞葡萄酒業(yè)生產(chǎn)制作就成為澳大利亞文化的重要組成，澳大利亞葡萄酒業(yè)已成為重要的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。并且由此產(chǎn)生了澳大利亞葡萄酒業(yè)旅游。

在提高鄉(xiāng)村旅游層次的另外一個吸引物就是鄉(xiāng)村所保留下來的珍貴的傳統(tǒng)文化、風(fēng)俗和完好的古代建筑。巍峨氣派的鄉(xiāng)村宗祠祠堂，高大挺拔的鎮(zhèn)村古塔，村邊的土地廟等等，是鄉(xiāng)村在歷史發(fā)展中的一面鏡子，折射出鄉(xiāng)村居民生活。還有一些民俗活動也有很高的旅游開發(fā)價值。一些鄉(xiāng)村風(fēng)俗習(xí)慣像我國各地的鑼鼓戲、舞獅子、扭秧歌、祭祀谷神等，都可以成為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的引力點。

（三）可持續(xù)發(fā)展層次

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必須要走可持續(xù)發(fā)展的道路?？沙掷m(xù)發(fā)展世界保護(hù)聯(lián)盟(ｉｕcｎ)認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展是一種在不損耗或破壞資源的情況下所允許的開發(fā)過程。這些資源不僅包括自然資源還包括社會資源和人文資源。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有的是依托美麗的自然風(fēng)景，有的是獨特的民族風(fēng)俗習(xí)慣和珍貴的傳統(tǒng)文化，有的是以生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)來開展旅游活動。農(nóng)村和城市相比是“保守地帶”，因此才能夠保持一些原生態(tài)的自然和人文景觀。但是這些也相對脆弱，而開發(fā)旅游，會不會給相對落后的農(nóng)村帶來沖擊，從而導(dǎo)致農(nóng)村生活模式發(fā)生巨大變化，農(nóng)民模仿城市居民的生活方式，導(dǎo)致一些傳統(tǒng)文化的解體？在貴州省早期開發(fā)的一些鄉(xiāng)村旅游地就曾經(jīng)出現(xiàn)了這樣的情況。為了方便游客住宿，在青石寨外圍建立起洋樓，往日走在鄉(xiāng)間的小路上，耳邊到處可以聽見山歌對唱。如今卻是卡拉ok在播放流行歌曲。那些淳樸的少數(shù)民族不在安于現(xiàn)狀，外出打工，剩下老弱婦孺……。長此下去，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)就喪失了，鄉(xiāng)村旅游必定會走向衰退。因此，鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展必須是自然資源、社會資源、人文資源的可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時，不破壞資源，尤其是社會文化資源。不破壞少數(shù)民族文化、風(fēng)俗習(xí)慣。如何在開發(fā)旅游的同時，又能夠有效的保護(hù)珍貴的文化？這就要求鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展必須走新的路子，實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。必須按照可持續(xù)發(fā)展的原則和要求，追求旅游的生態(tài)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。提高鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量，即追求旅游精品，不能亂開發(fā)，亂建設(shè)。要有統(tǒng)一的規(guī)劃，在政府和旅游管理部門的引導(dǎo)和指揮下，鄉(xiāng)村旅游地的群眾積極參與旅游中來，并且要引進(jìn)市場機(jī)制，在市場經(jīng)濟(jì)體制下運作，實現(xiàn)利益共享。既有效的調(diào)動農(nóng)民開發(fā)旅游的積極性，又加強管理，避免出現(xiàn)一窩蜂亂開發(fā)搞亂市場最后嚇跑游客的現(xiàn)象。

我國是個農(nóng)業(yè)大國，各地農(nóng)村風(fēng)俗各異，鄉(xiāng)村旅游在我國發(fā)展有著良好的基礎(chǔ)和廣闊的前景。因此，當(dāng)前在鄉(xiāng)村旅游熱潮中，應(yīng)該緊緊抓住有利時機(jī)，進(jìn)行精心準(zhǔn)備，及時推出精品鄉(xiāng)村旅游線路，打造鄉(xiāng)村精品旅游地，重點是神奇的自然景觀、燦爛的多民族文化、古老而美麗的地方。在市場上尤其是國際旅游市場打造“中國—鄉(xiāng)村旅游勝地”的形象，使我國的旅游業(yè)發(fā)展更上一個新的臺階。

第4篇 鄉(xiāng)村旅游狀況調(diào)研報告

為貫徹“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，根據(jù)呂祖善省長關(guān)于組織省級機(jī)關(guān)工作人員下鄉(xiāng)體驗鄉(xiāng)村旅游的指示精神，我按照局統(tǒng)一安排于4月24-27日赴衢江區(qū)的板固村和下呈村開展體驗鄉(xiāng)村旅游、幫扶農(nóng)村建設(shè)活動。通過四天三夜吃在農(nóng)戶、住在農(nóng)戶，參與打麻糍、挖野筍等農(nóng)事民俗活動，充分體驗了鄉(xiāng)村旅游的樂趣。在2個村參加座談會，走訪農(nóng)家樂經(jīng)營戶，了解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的困難和期盼，了解并實地勘察旅游基礎(chǔ)設(shè)施，幫扶鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展?，F(xiàn)將體驗的情況作一匯報：

一、兩村的基本情況

板固村位于羅樟源的中部，距離市區(qū)約30公里，地處海拔800米的山澗峽谷地帶，森林覆蓋率達(dá)到96%以上，整個板固村就是一個天然的“大氧吧”，自然生態(tài)優(yōu)美。總面積10平方公里，其中竹林面積5000余畝，同時也是衢州市的野生蘭花保護(hù)基地。全村46戶228人，經(jīng)濟(jì)來源主要依靠農(nóng)家樂經(jīng)營和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養(yǎng)殖等?，F(xiàn)從事農(nóng)家樂經(jīng)營戶13戶，能同時接待680人就餐和100余人住宿，直接從業(yè)人員近40人，間接從業(yè)人員80余人，2023年接待23600余人，實現(xiàn)經(jīng)營收入120余萬元。

下呈村坐落于紫微山國家森林公園境內(nèi)，由5個自然村組成，245戶農(nóng)戶761人。境內(nèi)有年接待游客達(dá)到10萬人次的國家aaaa級旅游區(qū)----天脊龍門風(fēng)景區(qū)，是衢州市重點旅游景區(qū)。依托旅游景區(qū)開展“農(nóng)家樂”，現(xiàn)共有26家，可提供床位500張，直接就業(yè)人數(shù)60余人，日平均接待游客3000人次。2023年該村年“農(nóng)家樂”收入達(dá)到300多萬元，人均純收入3142元。在“農(nóng)家樂”的發(fā)展帶動下，村民大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè)，茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)副產(chǎn)品的銷售產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模，帶動了村民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、體驗衢江區(qū)鄉(xiāng)村旅游的感受

1、各地鄉(xiāng)村旅游如火如荼。2023年，在村支書傅梅英的動員下，板固村的3戶農(nóng)戶自發(fā)開始農(nóng)家樂經(jīng)營，經(jīng)歷了怕經(jīng)營到試經(jīng)營再到愛經(jīng)營，從不懂服務(wù)到學(xué)服務(wù)再到提升服務(wù)的轉(zhuǎn)變。村民從觀望到積極參與，2023年底發(fā)展到13家，而且還有繼續(xù)增加的趨勢，農(nóng)家樂迅速發(fā)展，并向規(guī)?；I(yè)化、特色化發(fā)展，經(jīng)營狀況明顯高于農(nóng)戶預(yù)期，并保持穩(wěn)定的增長。下呈村由于依托景區(qū)，起步較早，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有一半農(nóng)戶從事農(nóng)家樂，全村農(nóng)家樂的收入占農(nóng)民總收入的30%。原來游客依靠單一的衢州市區(qū)和衢化職工發(fā)展到金華、杭州等周邊地市;促銷方式由口碑傳銷發(fā)展到旅行社組團(tuán)旅游，旅游方式由原來的單一自駕游逐步提高了團(tuán)隊份額;從消費方式上由原來的定額價為主發(fā)展到以自報價為主，經(jīng)營狀況日趨成熟。由于農(nóng)家樂更適于短途旅游，兩村預(yù)計“五一”的長假變成3個短假將使當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂更趨火爆。

2、鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來真正的實惠。一是農(nóng)民致富了，板固村大部分農(nóng)家樂經(jīng)營戶年收入超過10萬元，不少農(nóng)戶放棄既辛苦又不穩(wěn)的來料加工，投入到鄉(xiāng)村旅游;二是農(nóng)村發(fā)展了，板固村的農(nóng)家樂不僅帶動了周邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且江西農(nóng)村定期送土雞，麗水的遂昌農(nóng)村定期送豬肉過來，形成了鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈;三是不出遠(yuǎn)門當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)了，板固村的秋蘭館農(nóng)家樂不僅夫妻當(dāng)家，而且將外出打工的女兒也叫回來，忙時還動員親戚幫忙，生意紅紅火火，村民安居樂業(yè);四是環(huán)境改善了，農(nóng)家樂的開辦使村民認(rèn)識到良好的環(huán)境是其收入的源泉，村民主動放棄造紙等污染環(huán)境的項目，還青山綠水本來面貌。

3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游因地制宜各具特色。兩個村充分利用各自的環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村旅游，板固村利用自然生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展小橋流水型農(nóng)家樂，主要為衢州市民提供休閑度假場所;下呈村則利用天脊龍門景區(qū)的獨特優(yōu)勢，主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區(qū)提供吃農(nóng)家菜的服務(wù)。

三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題及對策

1、旅游接待設(shè)施有待完善。住農(nóng)家屋是城市居民返璞歸真的追求，但由于有些農(nóng)戶缺乏熱水器無法洗澡、衛(wèi)生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因，住宿條件還無法滿足城市居民的基本需求;農(nóng)戶的碗筷消毒土法上馬，洗凈后用開水沸煮，缺乏消毒柜等消毒器械和措施;景區(qū)小賣部出現(xiàn)銷售過期食品的現(xiàn)象。為此，農(nóng)家住宿設(shè)施設(shè)備要從方便游客出發(fā)，以人為本，根據(jù)城市居民的需求和生活習(xí)慣合理安排設(shè)施和提供服務(wù)，增加舒適度和私密性，讓游客真正有賓至如歸的感覺;餐飲方面，既要在菜肴上突出“農(nóng)”字，更要在碗筷等器具上講究食品衛(wèi)生，適當(dāng)引進(jìn)消毒柜等現(xiàn)代化衛(wèi)生設(shè)備，讓游客吃得放心。

2、鄉(xiāng)村旅游環(huán)境有待改善。雖然農(nóng)家樂經(jīng)營戶已經(jīng)注意只身周邊的環(huán)境衛(wèi)生，但一些沒有從事農(nóng)家樂的農(nóng)戶仍然維持原有的生活陋習(xí)，一時難以改變，加上游客的不斷增加，環(huán)境保護(hù)矛盾日益突出;村莊整治使農(nóng)民過上潔凈的生活，但一些農(nóng)戶新建筑過于城市化，而且樓間距越來越小，房屋越造越高，缺失了農(nóng)家特有的韻味，農(nóng)家特色在逐步淡化。因此，要向農(nóng)民灌輸“建設(shè)好自己家園就是增加收入”的理念，鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境是發(fā)展農(nóng)家樂的根本，城市居民絕大部分就是來感受鄉(xiāng)村的山清水秀，合理布局農(nóng)家屋，避免城市化，垃圾收集制度化，創(chuàng)造一個整潔的環(huán)境，才能吸引更多的旅游者。

3、鄉(xiāng)村旅游管理有待加強，管理部門服務(wù)有待提高。壓價競爭、爭相拉客等無序競爭現(xiàn)象在農(nóng)家樂發(fā)展早、競爭相對激烈的下呈村已經(jīng)開始出現(xiàn)苗頭，小商小販在通往景區(qū)道路隨意占道設(shè)攤;板固村后的火山濕地雖然很美，但囿于資金匱乏，一直沒有得到開發(fā)，上山道路是砍竹人運輸毛竹的通道，幾乎無路可走，游客上山安全無法得到保障，安全亟需加強。此外，一些部門缺乏服務(wù)意識，如衢江區(qū)地稅局在減免農(nóng)家樂經(jīng)營戶5000元經(jīng)營額的稅收后，不再提供發(fā)票，農(nóng)戶經(jīng)營額超過后要去衢州城里的區(qū)地稅局開發(fā)票，不僅來去坐公家車要一天，而且每月10日后開發(fā)票還要收取滯納金，限制了農(nóng)家樂的做大做強。為此，要加強農(nóng)家樂協(xié)會等自律組織的建設(shè)，制定規(guī)則避免惡性競爭;要加強行業(yè)管理，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游有序發(fā)展;要加強安全檢查，避免旅游事故的發(fā)生;要增強管理部門特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)行政管理部門服務(wù)農(nóng)家樂的意識，徹底改變官僚作風(fēng)，主動上門為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展做好服務(wù)。

總之，發(fā)展農(nóng)家樂一要突出“農(nóng)”字，充分挖掘農(nóng)村特色，展示農(nóng)耕文化;二要突出“家”字，讓旅游者不僅賓至如歸，更要感受到農(nóng)家的淳樸、熱情和溫馨;三要突出“樂”字，要開發(fā)出一批參與性廣、娛樂性強的農(nóng)事活動，使旅游者在農(nóng)家感受到開心和快樂。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，主要抓好幾件事：一要整合資源，農(nóng)家樂經(jīng)營戶要走合作化道路，發(fā)揮集體作用，在發(fā)展中還應(yīng)與村莊整治相結(jié)合，做好環(huán)境保護(hù)的文章;二要發(fā)揮協(xié)會功能，加強安全、服務(wù)和價格等方面的自律，從簡單地提供餐飲逐步發(fā)展到提供住宿，再發(fā)展到娛樂，最后讓游客帶走當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)，使農(nóng)家樂形成產(chǎn)業(yè)鏈;三要提升服務(wù)和技能，要從學(xué)好普通話著手，提高經(jīng)營能力和經(jīng)營水平;四要齊抓共建，旅游、交通、林業(yè)、公交、宣傳等部門要相互合作，整合力量，合力抓好鄉(xiāng)村旅游。

第5篇 建設(shè)生態(tài)科普旅游強縣思路調(diào)研報告范文

為了更好地踐行科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進(jìn)縣委提出的“一個中心”（經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展）、“四大戰(zhàn)略”（新農(nóng)村、旅游業(yè)、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化），促進(jìn)__旅游快速、持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)過大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，加以分析和思考，提出了《立足科學(xué)發(fā)展，建設(shè)世界生態(tài)科普旅游縣》的調(diào)研課題，以求在充分認(rèn)識__旅游資源的前提下，嘗試著對__旅游的發(fā)展方向作一個參考性定位，探尋一條在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，適合__旅游可持續(xù)發(fā)展的道路。

客觀地看待迅猛發(fā)展的__旅游

對于__旅游的發(fā)展，業(yè)內(nèi)人士有此評價：“__只用幾年的時間，就完成了省內(nèi)外其他景點要用十幾年，甚至更長時間才能走完的發(fā)展歷程?！笔?、州有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也曾以“__速度”來盛贊__在旅游方面取得的驕人成績。但是理性地講，這種“速成”的運作和開發(fā)，由于缺乏足夠的時間磨合，很多因素和矛盾根本無法也不可能及時得到完善和解決。隨著時間的推延，__旅游內(nèi)容與形式的“兩極”分化特征越來越明顯。

（一）絢麗的旅游光環(huán)

相對于周邊縣市旅游平穩(wěn)而延緩的推進(jìn)，__旅游的發(fā)展近于“橫空出世，一夜成名”。這種迅急而猛烈的勢頭，于內(nèi)于外，都產(chǎn)生了強烈的震撼。

1.旅游發(fā)展觀念廣泛深入

站在縣委、縣政府的層面，旅游業(yè)已明確納入推進(jìn)__經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略部署；第二，在廣大干部和人民群眾心目中，旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一項期望值較高、回報值豐厚而直接的產(chǎn)業(yè)。

2.社會影響力強盛

借助旅游造勢，__在外影響力、知名度、美譽度飛速飆升，客觀上為招引重點項目投資、重大企業(yè)落戶創(chuàng)造了良好社會條件。

3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善

以旅游為載體，局部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是始終困擾__旅游發(fā)展的交通設(shè)施，得到了一定程度的改善。

4.產(chǎn)業(yè)帶動成效顯著

第一，通過旅游產(chǎn)業(yè)帶動，相關(guān)服務(wù)行業(yè)應(yīng)勢規(guī)模化發(fā)展，有力地拉動地方經(jīng)濟(jì)，主要表現(xiàn)在縣城相關(guān)配套設(shè)施逐漸增強及景區(qū)附近廣大群眾經(jīng)濟(jì)渠道的拓寬；第二，廣大干部群眾的文明素質(zhì)全面提高。

第6篇 旅游調(diào)研報告范文

為促進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，__月__日，縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會組織部分委員，采取實地考察、聽取匯報、座談討論等方式，對我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊緊圍繞“山水休閑勝地”的目標(biāo)定位，堅持“政府主導(dǎo)，市場運作，企業(yè)主體，社會參與”的發(fā)展模式，大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游，全縣旅游業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的態(tài)勢。

1、旅游基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。目前，我縣已建成了aa級景區(qū)皖東烈士陵園和aaaa級景區(qū)白鷺島生態(tài)旅游區(qū)等2個旅游景點，打造了林橋苗木花卉生態(tài)園、景華農(nóng)業(yè)生態(tài)園、金斗農(nóng)業(yè)生態(tài)園等3個農(nóng)業(yè)生態(tài)園。通往各主要景區(qū)、景點的路網(wǎng)基本建成，景區(qū)內(nèi)的水、電、路、通訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施齊全，功能配套，能夠基本滿足游客對旅游基礎(chǔ)設(shè)施的要求，促進(jìn)了旅游資源優(yōu)勢向旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。

2、旅游服務(wù)體系日趨完善。目前，我縣已入駐了旅行社4家;發(fā)展了星級旅游飯店1家、星級農(nóng)家樂8家、星級旅游餐館3家、旅游定點餐館3家;培育了旅游商品定點生產(chǎn)企業(yè)6家;興建了一批旅游娛樂和購物場所，形成了功能較為齊全的旅游服務(wù)體系，具備了一定的旅游接待能力。

3、旅游拉動作用逐漸增強。據(jù)統(tǒng)計，我縣共接待國內(nèi)外游客129.6萬人次，同比增長32%;實現(xiàn)旅游收入2.7億元，同比增長33%。旅游業(yè)的發(fā)展帶動了我縣餐飲、住宿、商貿(mào)、交通、娛樂、通信、種植和養(yǎng)殖業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動了城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。

二、我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要做法

我縣旅游業(yè)發(fā)展雖然起步較晚，但發(fā)展速度較快，主要得益于縣委、政府采取的多項措施，積累了許多有益經(jīng)驗。

一是堅持政府主導(dǎo)?？h委、縣政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組建了來安縣旅游業(yè)攻堅指揮部，加強對全縣旅游業(yè)的宏觀管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，為培育和發(fā)展來安旅游產(chǎn)業(yè)提供了組織保障。對投資萬元以上的重點旅游項目實行“五個一”的工作機(jī)制;堅持每周一調(diào)度、每月一督查的制度，及時研究解決旅游項目推進(jìn)中出現(xiàn)的困難和問題，為旅游項目建設(shè)提供了有力的制度保障。

二是堅持規(guī)劃先行。結(jié)合我縣實際，重金聘請專家高標(biāo)準(zhǔn)編制了《旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，推出了十大旅游精品項目，為培育和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了科學(xué)指導(dǎo)，為“五色兩核三帶四區(qū)”旅游發(fā)展布局的實施，提供了科學(xué)的建設(shè)依據(jù)。

三是堅持項目推動。通過加大旅游項目的招商和幫辦力度，推動和促進(jìn)了一批重大旅游項目的成功落地和順利實施，帶動全縣旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，，我縣規(guī)劃實施的旅游項目多達(dá)35個，其中續(xù)建項目12個，新建項目23個。目前，黃大圩濕地公園、龍窩寺森林公園、蓮花湖旅游開發(fā)等5個項目正在籌建當(dāng)中。

四是堅持品牌帶動。根據(jù)__獨特的資源優(yōu)勢，堅持打造“__”旅游品牌。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，以生態(tài)休閑旅游為主題，常年在《__日報》、《__晚報》和__電視臺對我縣____生態(tài)旅游度假村進(jìn)行宣傳，使____的游客每年都保持遞增16%以上。多次在__、__、__、__、__等地舉辦旅游推介會，有效地推動和激活了客源市場,使來安的知名度不斷提升、吸引力進(jìn)一步增強。今年_月成功舉辦的中國“第_屆____生態(tài)文化旅游節(jié)”，充分展現(xiàn)了“____，__”的新形象，受到了社會各界的廣泛關(guān)注與好評。

五是堅持資金投入。近年來，縣政府投資___萬元實施了__烈士陵園改造工程，對陵園廣場、紀(jì)念館等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改建，豐富了景點內(nèi)涵，提高了服務(wù)檔次。縣交通、民宗、文體、水利等部門政府性投資____萬元，用于改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)社會資本投資_億元開發(fā)了一批鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游、城市快捷酒店等多元化旅游新產(chǎn)業(yè)。今年以來，縣財政還先后撥付旅游業(yè)發(fā)展專項資金總計___萬元，用于獎勵和開展旅游景區(qū)創(chuàng)建和農(nóng)家樂創(chuàng)建、第_屆____生態(tài)文化旅游節(jié)。

三、我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題和困難

通過近幾年來的努力，我縣旅游產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展，但與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在一定的差距和不足。

1、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強。目前，通往部分景區(qū)、景點的道路大多等級低，尚處于路窄彎多不平坦的狀況，車輛進(jìn)出不便，存在潛在一定的安全隱患。

2、旅游產(chǎn)業(yè)要素制約依然存在。在項目引進(jìn)和推進(jìn)中，因土地指標(biāo)緊缺，導(dǎo)致一些重大旅游項目建設(shè)艱難;因資金和相關(guān)手續(xù)辦理等原因，致使部分項目進(jìn)展緩慢，嚴(yán)重制約著旅游業(yè)健康快速發(fā)展。

3、旅游資源與文化融合有待挖掘。部分旅游景區(qū)項目內(nèi)容過于單調(diào)，停留在觀光層次，對文化內(nèi)涵挖掘不夠，文化含量明顯不足;以歷史人物、歷史古跡、歷史遺跡等一批具有深厚文化底蘊的人文景觀特色沒有得到很好的挖掘，對人文歷史文化資源的開發(fā)利用不夠。

4、旅游產(chǎn)業(yè)化整體水平有待提高。旅游產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，滿足不同類型、不同規(guī)模游客需求的接待能力較差;旅游商品研發(fā)深度不夠，旅游商品市場不成規(guī)模。

5、旅游行政執(zhí)法開展困難。我縣還沒有成立旅游執(zhí)法和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，旅游行政執(zhí)法、旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查、旅游投訴案件處理等工作無法開展。

四、推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見與建議

豐富獨特的旅游資源，快速增長的經(jīng)濟(jì)總量，為我縣旅游業(yè)發(fā)展積蓄了后勁;省政府去年出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)的實施意見》，更為我縣旅游業(yè)發(fā)展提供了難得的政策機(jī)遇。我們一定要抓住這些有利時機(jī)，創(chuàng)造性地開展工作，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

1、進(jìn)一步提高認(rèn)識，充分認(rèn)識發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要意義?？h政府要把旅游產(chǎn)業(yè)提升到支柱產(chǎn)業(yè)的重要位置來抓，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化各項措施，確保旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展;要強化旅游部門的職責(zé)，使旅游管理部門在旅游資源的保護(hù)、利用、開發(fā)和管理中充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，推進(jìn)各項工作全面落實;要建立健全旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制和激勵機(jī)制，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，實行重獎重罰，充分發(fā)揮各地各部門的積極性、主動性和創(chuàng)造性，強力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正形成部門聯(lián)動、齊抓共建、合力發(fā)展的良好局面。

2、進(jìn)一步解放思想，切實優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資環(huán)境。認(rèn)真研究制定稅收、土地、產(chǎn)業(yè)扶持等方面的優(yōu)惠政策，以最優(yōu)惠的政策，最優(yōu)越的條件，吸引有實力的客商到我縣投資開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。強化主體意識，用產(chǎn)業(yè)化的思維和市場化的運作手段，大膽引進(jìn)民間資本、社會資本參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、進(jìn)一步加強規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃好旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

堅持先規(guī)劃后建設(shè)原則，根據(jù)《來安縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，制定旅游項目專項規(guī)劃，對各類景點、服務(wù)設(shè)施進(jìn)行科學(xué)布局;積極探索旅游項目與農(nóng)業(yè)項目捆綁，緩解土地指標(biāo)壓力的新形式，切實加強對旅游項目規(guī)劃、建設(shè)的深層次管理。堅持開發(fā)和保護(hù)并重，對各景區(qū)實行分級管理、分級開發(fā)、分級保護(hù)，避免生態(tài)資源遭到破壞。切實保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實行旅游資源分段分批開發(fā)，避免一哄而上、低效開發(fā)、浪費資源，確保資源與環(huán)境的永續(xù)利用。

4、進(jìn)一步加大投入，切實增加旅游產(chǎn)業(yè)政策性投入。通過加強旅游項目編制上報工作，積極爭取國家、省市更多的旅游項目資金;緊緊圍繞重點景區(qū)、田園風(fēng)光線路，加緊編制基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展項目，積極爭取各級項目資金，確保鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到根本改善;縣財政每年都要列支旅游發(fā)展專項資金，并根據(jù)財力增長情況逐年增加，以充分發(fā)揮政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的積極作用。林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、發(fā)改、水利、建設(shè)等部門要把天然林保護(hù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、鄉(xiāng)村公路、農(nóng)村能源、水利建設(shè)等專項資金的安排使用與發(fā)展旅游業(yè)結(jié)合起來，有效整合建設(shè)資金，切實推進(jìn)旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)。

5、進(jìn)一步突出重點，切實提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次。完善____生態(tài)旅游區(qū)和__烈士陵園接待設(shè)施和游樂功能，整合旅游資源，實現(xiàn)綠色旅游與紅色旅游有機(jī)緊密結(jié)合。督促指導(dǎo)白鷺島大酒店、金太陽大酒店和來城新區(qū)大酒店等高星級旅游飯店加快建設(shè)和申報評星工作，提升我縣旅游接待檔次。加快舞彩國際生態(tài)旅游項目推進(jìn)步伐，打造“休閑度假的高端產(chǎn)品”。要注重加強與周邊地區(qū)的旅游區(qū)域合作，形成旅游精品線路。此外，還應(yīng)采取集中培訓(xùn)、委托培養(yǎng)、外出參觀等多種形式，加強旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)技能和水平。

6、進(jìn)一步挖掘潛力，拓展豐富旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展文化內(nèi)涵。堅持舉辦____生態(tài)文化旅游節(jié)、旅游項目推介會，充分利用新聞媒體加大對外宣傳力度，展示來安的發(fā)展魅力、城市品味，文化底蘊。加強旅游商品的開發(fā)，著力培育旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和專業(yè)市場，開發(fā)一批具有來安特色、市場前景廣闊的旅游商品。推進(jìn)參與式文化旅游項目，鼓勵開展民風(fēng)民俗民樂展示，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合。

7、進(jìn)一步規(guī)范秩序，切實加強對旅游產(chǎn)業(yè)的行政執(zhí)法。成立專門機(jī)構(gòu)，配齊、配強旅游行政執(zhí)法人員，落實執(zhí)法經(jīng)費、配備交通工具，為旅游行政執(zhí)法提供人員、資金上的保障。健全旅游市場綜合治理機(jī)制，定期會同公安、工商、衛(wèi)生等部門對旅游市場進(jìn)行專項治理整頓。加強對景區(qū)(點)的監(jiān)管力度，完善旅游安全應(yīng)急預(yù)案，加強旅游誠信體系建設(shè)，凈化旅游市場。

最新有關(guān)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)研報告

市是中國優(yōu)秀旅游城市,旅游資源比較豐富。隨著鄉(xiāng)村旅游活動的深入進(jìn)行旅游者的需求層次也在不斷提高,這就對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)提出新的更高的要求。本論文總結(jié)了國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游資源評價研究的現(xiàn)狀和成果并結(jié)合實際情況對__市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行分析,指出__市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)具有廣闊的前景。在此基礎(chǔ)上著重探討了__市在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游中所要注意的問題和具體的對策和措施以期達(dá)到優(yōu)化地區(qū)鄉(xiāng)村旅游模式帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

一、 調(diào)研背景

當(dāng)今世界全球經(jīng)濟(jì)一體化勢不可擋，旅游業(yè)發(fā)展如火如荼。據(jù)世界旅游組織預(yù)測國際旅游將保持不斷增長的強勁勢頭國際經(jīng)驗表明旅游業(yè)每百萬元固定資產(chǎn)可容納250人就業(yè)，而那些資金密集型行業(yè)每百萬元固定資產(chǎn)只能容納,90人就業(yè)。到2023年國際旅游人數(shù)將增至15.61億人次，旅游收入將增加到,2 萬億美元。在亞洲地區(qū)，特別是中國，旅游接待人數(shù)將有一個的躍進(jìn)，旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，擴(kuò)展空間廣闊。改革開放30年來我國的旅游業(yè)有了長足的發(fā)展，取得了舉世矚目的發(fā)展成就。但與世界上旅游業(yè)發(fā)達(dá)的國家相比我國的旅游資源優(yōu)勢還未得到充分發(fā)揮旅游產(chǎn)品還不夠成熟要使旅游資源及形成的旅游產(chǎn)品更具有吸引力就需要對旅游區(qū)的旅游資源進(jìn)行合理的開發(fā)和規(guī)劃。鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)在已經(jīng)成為推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新載體，幫助農(nóng)民增收致富的新渠道，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力轉(zhuǎn)移吸納農(nóng)村剩余勞動力的新途徑，提高農(nóng)民素質(zhì)、加強農(nóng)村精神文明建設(shè)的新形式，其發(fā)展對于構(gòu)建社會主義和諧社會促進(jìn)人與自然和諧相處、人與社會和諧相處都具有重要意義，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的一種有益嘗試和實踐。從農(nóng)村來講鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)促進(jìn)了新農(nóng)村的建設(shè)。從旅游業(yè)發(fā)展的角度看它拓展了旅游資源豐富了旅游產(chǎn)品刺激了旅游消費。因此鄉(xiāng)村旅游在整體上增強了旅游業(yè)的綜合效益，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

__市地處盆川山地、平原和丘陵的過渡帶，地勢高差懸殊自然景觀和人文景觀豐富，又位于寶成鐵路和108國道的要道，歷來是川北的主要通道，不僅擁有豐富的高質(zhì)量旅游資源而且有優(yōu)越的區(qū)位條件發(fā)展旅游有得天獨厚的有利條件。然而旅游業(yè)是包括行、游、住、吃、購、娛、通訊等要素的綜合產(chǎn)業(yè)豐富的旅游資源并不能代表發(fā)達(dá)的旅游業(yè)，要提高它們的整體利益，必須有計劃地推出讓旅游者可接受的旅游產(chǎn)品系列，合理規(guī)劃并組建與之相適應(yīng)的管理和實施機(jī)構(gòu)，布置增加旅游收益的措施和途徑，保護(hù)自然和人文的旅游資源維持旅游可持續(xù)發(fā)展。然而__市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在遍地開花、良莠不齊、特色不顯、內(nèi)容不豐、規(guī)范不力、服務(wù)不周、規(guī)模不大、品牌不響等諸多問題。本文通過對__市鄉(xiāng)村旅游資源的分析，在完善__市三大旅游發(fā)展區(qū)功能的基礎(chǔ)上初步提出__市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略。

二、 調(diào)研的目的與意義

隨著城市化進(jìn)程的加快越來越多的人長期生活在高樓林立、喧囂擁擠、空氣污染、景觀呆板的城市中，遠(yuǎn)離幽美舒適的自然環(huán)境，加之生活節(jié)奏不斷加快，社會競爭日益激烈，使得城市生活缺乏生趣，許多人產(chǎn)生了到安靜、優(yōu)美、潔凈、開闊的環(huán)境中去感悟大自然、放松身心的強烈愿望。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，不僅充分利用了農(nóng)業(yè)資源，豐富了旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加了旅游供給，滿足了城市居民周末休閑度假的旅游要求，也對促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高農(nóng)民收入水平，消除城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)，推動城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實現(xiàn)農(nóng)村社會整體進(jìn)步，具有重要意義。目前，綿陽鄉(xiāng)村旅游發(fā)展非常迅速，村民參與積極性很高，都渴望能從旅游發(fā)展中得到實惠。

三、 國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游的起源、產(chǎn)生與發(fā)展

歐洲的啟蒙運動促成“自由、平等、民主”的資產(chǎn)階級價值觀產(chǎn)生。三次科技革命解放了生產(chǎn)力，推動了社會的進(jìn)步，將人類從繁重的勞動中解脫出來，增加了閑暇時間。由于交通運輸業(yè)的發(fā)展，改善了鄉(xiāng)村的通達(dá)性，加之人們收入的增加?旅游不再是少數(shù)貴族的專有享受，而是成為越來越多人可以享有的產(chǎn)品，旅游迎來了它的 “大眾消費”時代。??

20世紀(jì)70年代，鄉(xiāng)村旅游在美國和加拿大得到蓬勃發(fā)展，顯示出強大的生命力和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?0年代以來，世界范圍內(nèi)的“綠色運動”推動了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，使其成為現(xiàn)代旅游者可持續(xù)旅游行為的重要選擇。??

我國的鄉(xiāng)村旅游興起于20世紀(jì)80年代末90年代初，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化進(jìn)程加快的結(jié)果，同時也是在我國特殊的旅游扶貧政策的指導(dǎo)下應(yīng)運而生的。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國從南到北涉及觀光農(nóng)業(yè)這一主題的開發(fā)項目累計投資達(dá)30億元以上。

四、 大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意義

一是對于旅游業(yè)本身而言，可減輕旅游熟點的環(huán)境壓力。二是豐富了我國旅游產(chǎn)品的類型和內(nèi)涵。三是鄉(xiāng)村旅游為優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供了契機(jī)。四是滿足城市旅游者回歸自然的愿望，滿足了旅游者多元化旅游需求。五是對社會主義新農(nóng)村建設(shè)而言，鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。六是對傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的景觀與文化完整性保護(hù)而言居民會主動地承擔(dān)起保護(hù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村景觀的責(zé)任，看他們也能從旅游者的重視中找到對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的信心，潛移默化地也會發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活和文化的價值。七是對城鄉(xiāng)融合而言，對于成功的鄉(xiāng)村旅游業(yè)來說，一方面，是要讓旅游者通過完全的鄉(xiāng)村體驗，實現(xiàn)心靈和身體的放松，親近、愛護(hù)自然，尊重不同文化，并最終發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識傳統(tǒng)文化和生態(tài)價值的重要性。另一方面，也要讓旅游地居民因旅游收益而為自己所擁有的自然環(huán)境和獨特文化而感到自豪，并學(xué)到許多來自城市的知識、觀念和文明生活習(xí)慣。

旅游局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的調(diào)研報告

為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作效率和質(zhì)量，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)，按照縣委、縣政府關(guān)于在全縣開展效能建設(shè)調(diào)研活動的統(tǒng)一安排，結(jié)合旅游局工作實際，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以提高機(jī)關(guān)工作效率為重點，以創(chuàng)建旅游產(chǎn)業(yè)最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，我局專門組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入到各服務(wù)對象、通過發(fā)放征求意見表、座談等形式進(jìn)行了廣泛的調(diào)研，掌握了旅游局在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的問題，認(rèn)真進(jìn)行了分析，并提出了整改措施。

一、當(dāng)前影響旅游局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主要問題

自我縣開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)以來，全局領(lǐng)導(dǎo)干部能夠積極響應(yīng)、廣泛參與、上下聯(lián)動，全力支持旅游局開展機(jī)關(guān)效能年活動工作。全局各科室能夠緊密結(jié)合自身工作實際，認(rèn)真剖析在“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能、規(guī)范行政行為、強化內(nèi)部管理、提高辦事效率”等方面及影響效能建設(shè)存在的問題，探索解決辦法。經(jīng)過一段時間的努力，我們在一定程度上轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了辦事效率。但是，與機(jī)關(guān)效能年活動的建設(shè)目標(biāo)還存在著一定的距離，還存在著一些不足之處，主要表現(xiàn)在：

1.機(jī)關(guān)效能建設(shè)的宣傳力度不夠，方式單一。在我局內(nèi)部有關(guān)提高機(jī)關(guān)效能的宣傳教育主要采取文件傳閱、組織召開會議;雖然也起到了宣傳作用，但這些方式僅僅停留在面上，宣傳沒有入腦入心。造成了少數(shù)干部對提高機(jī)關(guān)效能的必要性和重要性認(rèn)識不到位，雖然對有關(guān)規(guī)定比較清楚，但對如何結(jié)合本職工作落實上級要求，還有待于進(jìn)一步深入探索。

2.旅游局人員配備不足，影響整體機(jī)關(guān)效能的提高。近些年來，旅游局招商任務(wù)重，4a景區(qū)項目建設(shè)工作任務(wù)繁重，旅游項目向上爭資爭項等工作也在緊鑼密鼓的進(jìn)行。然而，我局旅游人才卻極度缺乏，無法合理進(jìn)行內(nèi)部分工，人員配備與工作不成正比。工作的繁重與人員不足的矛盾，使得部分工作效率不高，從而影響了局內(nèi)整體效率水平。

3.旅游管理體制不順，資源管理效率難以提高。目前，我縣旅游業(yè)存在點多面廣，權(quán)屬交叉，管理無序等問題，我局未能真正介入景區(qū)具體管理事務(wù)。旅游管理體制的不順，使得全縣旅游資源難以統(tǒng)一整合規(guī)劃。旅游資源的管理效率不高，影響了旅游業(yè)整體發(fā)展速度。

4.旅游發(fā)展資金不足，景區(qū)建設(shè)發(fā)展速度緩慢。__年縣委、縣政府文件確定的每年50萬元旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，以及我局向上爭取的旅游發(fā)展補助資金，均沒有及時足額撥入我局賬戶。旅游發(fā)展資金的到位不及時，影響到我縣旅游規(guī)劃、宣傳促銷、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等旅游基礎(chǔ)性工作，也影響著向上爭資爭項工作開展。

5.全局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的工作力度還有待加大。機(jī)關(guān)效能的整體提升，需要旅游局全體領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部的積極參與，這就要求我們，進(jìn)一步增強機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意識，查擺效能建設(shè)中存在的突出問題，提出有效措施，加大效能建設(shè)整改工作力度。同時，調(diào)動全體領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性，解決工作量大與局內(nèi)人員少的矛盾，建立長期抓效能、誠信的機(jī)制等。

二、旅游局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的做法及成效

1.加強理論學(xué)習(xí)，全面提升人員素質(zhì)。

全體領(lǐng)導(dǎo)干部將進(jìn)一步加強理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)理論，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀理論的要義和精神，進(jìn)一步理解把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，并結(jié)合我局實際情況，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、措施和實踐能力。我局將以全縣突出踐行科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)活動為契機(jī)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型隊伍為著力點，組織開展了多次集體學(xué)習(xí)活動。一是學(xué)習(xí)內(nèi)容廣泛。堅持學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論知識、省、市縣旅游相關(guān)政策和 縣領(lǐng)導(dǎo)的重要講話。同時繼續(xù)鞏固了旅游的相關(guān)理論知識。二是學(xué)習(xí)效果求實。理論的學(xué)習(xí)不僅僅是學(xué)習(xí)書本知識，更重要的是掌握工作實踐的理論應(yīng)用能力。我局通過給任務(wù)、壓擔(dān)子、出難題，檢驗工作人員的理論聯(lián)系實際能力，促進(jìn)全局人員工作能力和業(yè)務(wù)水平的不斷提高，進(jìn)而提高全局的整體工作效率。

2.規(guī)范工作制度，為效能建設(shè)提供制度保障

我局對照縣開展機(jī)關(guān)效能年活動的具體要求，對局內(nèi)部管理制度和相關(guān)的管理制度，進(jìn)行了整理和完善，逐步建立和完善了首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等三項規(guī)章制度，并積極探索長效管理機(jī)制，使各項工作有規(guī)可依、有章可循。同時，結(jié)合旅游工作實際情況，在全局領(lǐng)導(dǎo)干部中重點明確了幾項工作制度，包括反對脫離理論基礎(chǔ)，提倡深入學(xué)習(xí)調(diào)研;反對墨守成規(guī)，提倡開拓創(chuàng)新;反對落后被動，提倡工作主動積極;反對推、拿、卡、要，提倡全心全意為人民服務(wù)等的“四項工作制度”。特別針對辦事拖拉和態(tài)度刁蠻問題，或發(fā)現(xiàn)違反首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制等，在全局將給予通報批評，同時做為年終個人考核的重要依據(jù)。這些辦法、制度的制定實施，在一定程度上抑制了不良工作作風(fēng)的出現(xiàn)，進(jìn)一步規(guī)范了工作機(jī)制，提升了機(jī)關(guān)形象。

3.增強創(chuàng)新意識，探索于都旅游發(fā)展新道路。于都旅游資源豐富，但分布較為分散，且多不成規(guī)模，旅游配套設(shè)施也極不完善等等這些因素都使我縣的旅游景區(qū)(點)離國家5a級、4a等高品位景區(qū)還有很大的差距。另一方面，由于我縣旅游發(fā)展起步較晚，目前，我縣還沒有一家星級酒店。我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，說明于都的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需要找到一條行得通的可持續(xù)發(fā)展的道路。我局近幾年來，也做了很多工作來逐步改變這種現(xiàn)狀，包括國家4a級長征主題公園—中央長征出發(fā)紀(jì)念園的籌建，四星級酒店的招商引資建設(shè)，鼓勵全縣賓館飯店的爭創(chuàng)星級和綠色飯店，規(guī)劃開發(fā)建設(shè)盤古山、鐵山垅礦山公園和規(guī)范我縣鄉(xiāng)村旅游示范點等等，經(jīng)過不斷的努力，于都的旅游知名度在不斷提高，城市品味也在不斷的提升，相信于都旅游的明天會更好。

4.接受社會的廣泛監(jiān)督，樹立機(jī)關(guān)良好形象。

堅持把機(jī)關(guān)作風(fēng)的評判權(quán)交與群眾，交與基層，交與企業(yè)，交與服務(wù)對象，使局內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員都內(nèi)加壓力、外增動力。一是通過發(fā)放調(diào)查問卷表、設(shè)立意見箱、開設(shè)投訴電話、召開座談會等方式，廣泛征求各機(jī)關(guān)單位，服務(wù)對象等對我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見和建議，并責(zé)成職能股室整改落實。二是專門設(shè)立機(jī)關(guān)效能辦公室，全權(quán)負(fù)責(zé)接受投訴和查處工作，做到“有訴必理、有理必果、有果必復(fù)”。

三、機(jī)關(guān)效能建設(shè)下一步工作計劃

1、加大宣傳，營造機(jī)關(guān)效能建設(shè)強大氛圍。宣傳開展機(jī)關(guān)效能年活動，有利于機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能，完善制度，規(guī)范程序，提高工作效率，建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的機(jī)關(guān);有利于促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高機(jī)關(guān)干部促進(jìn)發(fā)展的積極性和主動性，做到“提速、提質(zhì)、提效”。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)的過程中，我局將促使全局干部加強對機(jī)關(guān)效能建設(shè)真正含義的認(rèn)識和理解，充分發(fā)揮報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳優(yōu)勢，全面宣傳我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的內(nèi)容、要求和做法。

2、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高旅游工作效率。一是強化全局觀念和發(fā)展意識。從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須服從和服務(wù)于于都經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的大局出發(fā)，認(rèn)識、分析和思考、解決問題;二是堅持真抓實干，務(wù)求實效。樹立正確的政績觀、事業(yè)觀和權(quán)力觀，始終堅持實事求是，不務(wù)虛功，不圖虛名，撲下身子，腳踏實地，扎扎實實抓好每一件事，干好每一項工作，徹底扭轉(zhuǎn)我縣目前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對落后的現(xiàn)狀。

3、深入基層，認(rèn)真開展機(jī)關(guān)效能調(diào)研活動。有針對性地深入到各服務(wù)對象、各社區(qū)和縣直各單位和縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等，了解群眾所需、所想、所盼;針對效能建設(shè)中遇到的新情況，新問題，進(jìn)行廣泛調(diào)研，尋找最佳解決辦法。并結(jié)合工作實際，落實工作措施，推動效能建設(shè)。

4、嚴(yán)格考評，為效能建設(shè)提供懲處依據(jù)。積極探索機(jī)關(guān)績效量化考核，建立科學(xué)、量化和可操作性的績效考評辦法，制定出效能激勵機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)干部參與效能、誠信建設(shè)的積極性。

旅游開發(fā)調(diào)研報告

____方圓28平方公里，地勢坦蕩平曠，核心區(qū)域集中在涌洞鄉(xiāng)境內(nèi)，距縣城40公里，與湖南省保靖縣相鄰，蓋上有川河、楠木兩個村11個組，850戶3090人。平均海拔0米，四季云煙，夏季平均溫度20℃左右，堪稱自然空調(diào)、天然氧吧，冬季銀妝素裹，一派北國風(fēng)光，是夏季避暑、冬季滑雪的絕佳勝地。筆者近期對____進(jìn)行了調(diào)研，對推進(jìn)其旅游發(fā)展提出了一些初淺建議。

一、____旅游開發(fā)意義深遠(yuǎn)

由于交通限制，____可謂“養(yǎng)在深閨人未識”，但其獨特的自然魅力，一直深受縣內(nèi)市民寵愛，每年都有不少游客、驢友、攝友慕名前往或故地重游，也逐步吸引周邊市民眼球。特別是隨著八十步至太平場公路的改造，可進(jìn)入性大幅改善，越來越多的市民到____觀光、避暑、賞花、驢行。初略統(tǒng)計，今年以來，已有超過5000余人次實地領(lǐng)略____風(fēng)光，單是5月4日“鄉(xiāng)村旅游川河行”當(dāng)天，就吸引400余名市民參與?？梢姡琠___旅游開發(fā)眾望所歸，值得期待。

____作為我縣旅游的儲備資源，其開發(fā)意義重大。一是可以通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，使當(dāng)?shù)厝罕姸松?ldquo;旅游飯碗”，擴(kuò)寬就業(yè)渠道，能在較快時間內(nèi)促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娋徒蜆I(yè)，走出一條高山貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的新路子。二是能夠加速形成縣城—____—酉水河一日游精品線路，助推我縣旅游集散地和目的地建設(shè)。三是可以作為大邊城景區(qū)的補充，添加新的旅游景點，形成旅游資源互補，豐富邊城景區(qū)體量和內(nèi)涵。

二、____旅游開發(fā)正當(dāng)其時

黨中央、國務(wù)院高度重視武陵山區(qū)發(fā)展，《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(__—2023年)》提出，利用豐富獨特的山水生態(tài)和民族文化旅游資源優(yōu)勢，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)省際生態(tài)文化旅游協(xié)作，建成國內(nèi)外具有重大影響力的生態(tài)文化旅游區(qū)。市委、市政府每年召開一次渝東南旅游專題會議，每次研究一個問題，推動渝東南旅游發(fā)展實現(xiàn)從無到有、由小到大、從低到高的歷史性跨越。__年8月，市政府在南川區(qū)召開鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)場會，提倡各區(qū)縣“不爭論、允許試、大膽干，干起來再說”。日益優(yōu)化的外部環(huán)境，為____旅游發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。

近兩年來，縣委、縣政府將旅游產(chǎn)業(yè)放到更加突出位置，加大旅游景區(qū)開發(fā)和網(wǎng)絡(luò)布局?jǐn)U展，啟動實施了洪安邊城、西街、鹽水井湖等一批旅游重點項目。整合上千萬元用于鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推出鐘靈、大溪、孝溪等一批鄉(xiāng)村旅游景點。全縣旅游發(fā)展呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)。

隨著八十步至太平場公路的改造升級，蘊藏已久的____，亟待揭開神秘的“蓋頭”，向世人展示其無窮的魅力。

三、____旅游開發(fā)矛盾突出

(一)資源小而分散。____蓋頂有天然石門回道“四門洞”、雞冠巖、栩栩如生的“朱氏婆婆”、滿山映山紅、萬畝天然草場、千年銀杏古樹、紅軍戰(zhàn)斗遺址;蓋下有千畝梯田，“黑洞”與“亮洞”(俗稱穿洞)遙遙相望;納沙河沿岸有“十八堡”、“十八溪”、“婆婆山”、“扁口洞”?？傮w來看，旅游資源豐富，但若站在武陵山區(qū)來審視評估，這些資源缺乏稀有性和震撼力，且分布較為分散，難以在短期內(nèi)發(fā)揮效益。

(二)生態(tài)環(huán)境較差。一方面，____自然植被較差，森林覆蓋率不到30%，多以灌木和草場為主，缺乏高大喬木和林帶，且裸露巖石多。另一方面，____蘊藏大量的煤、黑滑石、硅等礦產(chǎn)資源。作為我縣歷史上煤礦主要產(chǎn)地之一，其開采給區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重影響，隨處可見廢棄的煤渣，一遇下雨污水橫流。同時，地處兩省市交界地帶，硅礦私挖濫采屢禁不止，部分核心草場出現(xiàn)損壞，隨處可見開采“傷疤”。

(三)配套設(shè)施滯后。從涌洞政府駐地、干川和平馬上山的公路都是泥土路，可進(jìn)入性差。布局國電、烏電兩大電網(wǎng)，但改造多年電力依然不穩(wěn)定。唯一的小型水庫(爛泥溝水庫)基本沒有發(fā)揮功效，主要依靠地下水，用水質(zhì)量難以保證。整個區(qū)域沒有成熟的旅游接待點，缺乏有品位、上質(zhì)量的鄉(xiāng)村旅游接待戶，唯一的避暑山莊由煤礦廠區(qū)改造而成。此外，景點安全防護(hù)設(shè)施、公廁、垃圾處置等配套設(shè)施缺乏。

(四)遺留問題凸顯。前些年，我縣依托區(qū)域良好的土壤條件和適宜的氣候，引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)，在____發(fā)展起了2萬余畝金銀花基地。但是，由于當(dāng)時對旅游開發(fā)預(yù)測和估計不夠，導(dǎo)致基地基本布局在核心草場，且低價簽訂了長達(dá)數(shù)十年的土地流轉(zhuǎn)合同，而____的主要資源集中在草場地帶。如下一步引進(jìn)企業(yè)進(jìn)行整體開發(fā)，則勢必處理金銀花基地與草場如何選擇、流轉(zhuǎn)合同如何終止等遺留問題。

四、____旅游開發(fā)任重道遠(yuǎn)

(一)精心規(guī)劃是前提

規(guī)劃是制約____旅游開發(fā)的關(guān)鍵，必須高度重視，精心編制。武陵山區(qū)旅游資源稟賦大體相當(dāng)，____處于諸多名勝景點的包圍中，很容易陷入同質(zhì)化陷阱。如何定位____旅游開發(fā)思路?必須跳出秀山、立足武陵，認(rèn)真考察論證，注重差異化發(fā)展，與周邊景區(qū)形成互補。結(jié)合資源特點，可考慮將其定位集觀光、避暑、休閑、探險于一體的綜合旅游項目。

____作為以生態(tài)自然為基石的旅游資源，在具體的規(guī)劃中，不一定需要大手筆，但必須符合實際，尊重自然，要杜絕照搬同類成熟景區(qū)開發(fā)模式，堅持低碳、低成本開發(fā)，綜合考慮前期投入和后期管理問題，切忌大興土木、亂造人文景觀，要防止對資源進(jìn)行過度包裝，減少資源破壞和開發(fā)成本。

(二)保護(hù)開發(fā)是核心

自然資源具有“破壞容易恢復(fù)難”特點，很多時候保護(hù)更是政績。旅游開發(fā)的實質(zhì)在于實現(xiàn)資源價值，而____的資源價值正在于其天然性、獨特性、神秘性、多樣性。當(dāng)前，一要通過編制規(guī)劃對景區(qū)生態(tài)資源進(jìn)行科學(xué)論證，進(jìn)行環(huán)境影響評價，確定旅游發(fā)展規(guī)模，合理規(guī)劃旅游資源保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)一旦確定，嚴(yán)禁新建房屋和搭建產(chǎn)業(yè)設(shè)施。二要做好旅游開發(fā)與礦產(chǎn)資源的規(guī)劃協(xié)調(diào)，科學(xué)確定礦產(chǎn)開采區(qū)，對開采規(guī)模進(jìn)行限制，選址必須符合旅游開發(fā)要求。三要依據(jù)自然環(huán)境的承載能力和生態(tài)旅游要求設(shè)置景區(qū)旅游線路、服務(wù)設(shè)施等，少建人文景觀，對確需建設(shè)的旅游設(shè)施，其格調(diào)與外觀要與周圍自然景色相協(xié)調(diào)。四要抓好區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治。

現(xiàn)代旅游越來越注重可體驗性和可參與性。鑒于此，一是在核心區(qū)域規(guī)劃映山紅、杜鵑花、金銀花以及生態(tài)農(nóng)業(yè)、藥材等觀光帶，使游客四季都能有所品賞，改變目前品種單一、可供觀賞期短問題。二是應(yīng)著手將金銀花移栽出核心草場，還原一片高山草原。三是規(guī)劃發(fā)展高山蔬菜等生態(tài)種養(yǎng)殖業(yè)，打好綠色無公害品牌，建設(shè)集采摘、觀光、休閑與自助種植為一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園，供游客體驗。四是依托高山草場、千仞絕壁、山洞奇觀，適時推出一批游客參與性活動。

要正確處理好景區(qū)開發(fā)與群眾利益的關(guān)系，不與民爭利。當(dāng)前，應(yīng)對區(qū)域農(nóng)民早作安排，減小后期旅游開發(fā)壓力。一是根據(jù)群眾意愿，通過高山生態(tài)扶貧搬遷，將部分村民遷出旅游開發(fā)核心保護(hù)區(qū)，緩解景區(qū)生態(tài)環(huán)境壓力。二是對核心區(qū)現(xiàn)有原始村落作為景點打造，進(jìn)行升級改造，完善步行道、污水、垃圾等基礎(chǔ)配套設(shè)施，挖掘歷史文化，提升檔次。

(三)完善配套是重點

可進(jìn)入性是制約____旅游發(fā)展的關(guān)鍵，必須加速突破。短期內(nèi)，建議按三級公路或高于通暢工程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)平馬至____旅游產(chǎn)業(yè)路，屆時____到洪安僅需20分鐘，能有效地將兩個景區(qū)串聯(lián)起來，構(gòu)筑縣城-洪安-____-酉水河-縣城旅游環(huán)線，同時打通干川水源至____等斷頭路。長期看，應(yīng)全力爭取建設(shè)秀山至龍山高速公路，如能建成，將全面激活____、酉水河乃至整個龍池、石堤片區(qū)旅游發(fā)展活力。

從旅游經(jīng)濟(jì)的角度講，過境游給景區(qū)的收益是有限的，過夜游則在吃、住、行、購等方面更具潛力。因此，要想辦法讓游客在____過夜。短期內(nèi)，建議培育一批上檔次的農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅游接待戶。亦可在核心區(qū)外圍建設(shè)高山避暑納涼點，引導(dǎo)群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)群眾就地就業(yè)。長期看，景區(qū)成熟后，可借鑒石柱黃水假日森林小區(qū)的經(jīng)驗，通過“旅游地產(chǎn)”模式開發(fā)產(chǎn)權(quán)式公寓、度假酒店等業(yè)態(tài)，豐富業(yè)態(tài)布局。

當(dāng)前，要加快完善車行道、景點標(biāo)識標(biāo)牌、參觀步道、漫游步道、安全防護(hù)、垃圾處置、污水處理等設(shè)施設(shè)備，配套建好生態(tài)停車場，合理規(guī)劃建設(shè)一批休息亭臺和環(huán)保公廁，提高景區(qū)的便捷性、舒適性。

(四)適度營銷是輔助

____作為新興自然景區(qū)，就目前來看，重點市場應(yīng)是城市自駕游和驢行群體，適合在周邊地區(qū)作小范圍的推介。長遠(yuǎn)來看，縱觀國內(nèi)知名旅游城市，都是以一個核心景區(qū)帶動其余景區(qū)營銷。____也不例外，不宜單打獨斗，必須依托邊城這張名片，融合邊城整體營銷，通過客源輸送促其發(fā)展。倒是可以在文化的挖掘上做點文章，對現(xiàn)有資源巧妙融入民俗文化和歷史故事，惟妙惟肖，讓人體會身臨其境的感覺。

(五)多方投入是保障

旅游業(yè)投資大、周期長、見效慢。鑒于目前景區(qū)基礎(chǔ)條件太差，開發(fā)投入高、收益慢，招商難度較大，必須多措并舉。一是爭取將____納入國家扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)，積極向上爭取資金。二是鄉(xiāng)村旅游扶貧、高山生態(tài)扶貧搬遷、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林等政策應(yīng)向區(qū)域適當(dāng)傾斜，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。三是加快出臺旅游優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，引進(jìn)有實力的企業(yè)進(jìn)行整體開發(fā)。四是可由政府單獨或與投資方聯(lián)合設(shè)立旅游開發(fā)投資公司，解決好土地流轉(zhuǎn)糾紛，儲備一批土地，待景區(qū)成熟后再進(jìn)行出讓，平衡開發(fā)資金。

同時也應(yīng)認(rèn)識到，搞旅游發(fā)展，難免負(fù)債，要有正確的負(fù)債觀，我們認(rèn)為三種情況下可以舉債建設(shè)：現(xiàn)在建設(shè)的成本比三五年后節(jié)約幾倍的基礎(chǔ)設(shè)施項目;現(xiàn)在建設(shè)和未來建設(shè)相當(dāng)，但老百姓當(dāng)前有迫切需要、能帶來良好的經(jīng)濟(jì)和社會綜合效益的項目;經(jīng)過充分、科學(xué)論證的項目。但在操作中要量入為出，把握好原則，控制好風(fēng)險，發(fā)揮好效益。

第7篇 鄉(xiāng)村旅游工作調(diào)研報告

鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)村田園風(fēng)光和農(nóng)業(yè)農(nóng)事活動為吸引物，以都市居民為目標(biāo)市場，以滿足旅游者娛樂、求知和回歸自然等方面需求為目的的一種旅游方式。下面是小編收集整理的鄉(xiāng)村旅游工作調(diào)研報告，希望對您有所幫助！

鄉(xiāng)村旅游工作調(diào)研報告（一）

近年來，隨著現(xiàn)代旅游的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游已成為人們親近自然、陶冶身心、感受自然野趣、體驗農(nóng)村生活和進(jìn)行休閑娛樂的重要方式。

旅游業(yè)發(fā)展起步較晚，加上過去宣傳促銷不夠和受開發(fā)條件所限，使得了解和來我們旅游的客人并不是很多，然而旅游資源養(yǎng)在深閨人未識，這就充分說明發(fā)展旅游具有巨大的潛在開發(fā)價值和潛在客源市場。由于我們?nèi)狈χ容^高的旅游企業(yè)，沒能夠把知名度打出去，以至于旅游方面沒有做得很有特色。就我看來鄉(xiāng)村旅游是一個市民需要、農(nóng)民受益、前景無限廣闊的新興產(chǎn)業(yè)。當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)形式也強烈的呼吁我們一定要充分利用有利條件，將縣的旅游市場做大做強。

一、旅游發(fā)展的優(yōu)勢、現(xiàn)狀與差距

我認(rèn)為，我縣發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)勢突出。我們也看到，鄉(xiāng)村旅游已呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭，但也還存在一些問題。

(一)優(yōu)勢突出，開發(fā)潛力巨大

1、優(yōu)越的地理條件是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)。縣位于江西省贛州市西部，山清水秀，物產(chǎn)豐饒，是贛粵湘三省交界處保存完好、融山水為一體的生態(tài)功能區(qū);人杰地靈，民風(fēng)淳樸，是典型的老區(qū)、山區(qū)、庫區(qū)縣，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣;享有得天獨厚的環(huán)境、資源優(yōu)勢，素有水電之鄉(xiāng)、旅游之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)的美譽。全縣通行客家話，擁有濃郁的客家文化和風(fēng)情?？h面積不大，只有1543平方公里，人口只有30萬人，但有著豐富的水資源和森林資源，森林覆蓋率已經(jīng)達(dá)到了79.8%，空氣質(zhì)量也穩(wěn)定在1級，江是長江流域保持最好的水系之一。便捷的交通將為縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展插上騰飛的翅膀。

2、的自然資源非常豐富，治安指數(shù)高，百姓淳樸好客。旅游資源得天獨厚。自然環(huán)境優(yōu)美，境內(nèi)山奇水秀，風(fēng)光旖旎，是大京九沿線贛南西部地帶理想的旅游休閑場所。我縣擁有國家一級景點4處，二級景點12處，三級景點31處，四級景點55處，五級景點60多處。擁有國家級森林公園兩個，即五指峰國家級森林公園、陡水湖國家森林公園。從資源看：休閑旅游的資源非常豐富，我縣發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)已具備適合發(fā)展休閑旅游的條件。

3、豐富的旅游資源是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。我們除了擁有水電之鄉(xiāng)、旅游之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)的國家級桂冠，還有聞名全國的陡水湖和后來國家又相繼在江上建成的羅邊、龍?zhí)兜劝l(fā)電站，形成的一線穿五珠、一江連五湖壯美景觀。與此同時，我縣廣大農(nóng)村生態(tài)良好的田園風(fēng)光、山清水秀的鄉(xiāng)野村落、風(fēng)格獨具的客家農(nóng)家小院，綠色環(huán)保的農(nóng)副產(chǎn)品、風(fēng)格獨特的農(nóng)家飲食、熱情好客的客家朋友。這些旅游資源的開發(fā)和利用，必將為我縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來無限的商機(jī)。

4、深厚的文化底蘊，純樸的民俗民風(fēng)是打造鄉(xiāng)村旅游的重要形式。眾所周知，我們贛州地區(qū)除了擁有具有紅色革命文化，還有著客家文化、宋城文化、生態(tài)文化等優(yōu)質(zhì)文化旅游資源，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)得天獨厚。這些優(yōu)秀的地方文化，是鄉(xiāng)村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。

(二)起步階段，存在不少問題

1、認(rèn)識不足，市場觀念不強。首先是對鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位認(rèn)識不夠，沒有看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場前景。認(rèn)為旅游只是風(fēng)景名勝區(qū)的事，從而忽視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。再就是缺乏對鄉(xiāng)村旅游基本特征的認(rèn)識，出現(xiàn)了建筑城市化、活動簡單化等趨向。

2、基礎(chǔ)落后,功能配套不全。目前我區(qū)廣大農(nóng)村道路條件并不理想;景點建設(shè)、環(huán)境打造等總體上講還比較差，整個基礎(chǔ)設(shè)施的配套不全，還不能很好地滿足游客吃、住、行、游、購、娛等多方面的需要。

3、相對于那些成功的鄉(xiāng)村旅游縣的范例，我們?nèi)鄙俚氖鞘袌龅男麄髁Χ?，本地缺少知名度較高的旅游公司，我們也缺少與外地知名旅游公司的相互合作。

二、縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的目標(biāo)與工作業(yè)績

如前所述，我縣完全有條件依托豐富的自然和人文資源，并發(fā)展成為吸引力大、競爭力強的鄉(xiāng)村旅游強區(qū)。為此，1999年，縣委、縣政府經(jīng)過反復(fù)研究，提出了旅游興縣的戰(zhàn)略構(gòu)想，決定把旅游業(yè)作為支撐我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長期支柱產(chǎn)業(yè)來抓，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。當(dāng)年建設(shè)了旅游商貿(mào)城，邀請中科院地理所編制完成了《縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。2000年成立首家旅行社-五指峰旅行社;引進(jìn)外商開發(fā)力源山莊;舉辦了秋之韻旅游周活動;編制完成五指峰、陡水湖、仙人湖詳細(xì)控制性規(guī)劃。2002年成立了陡水湖景區(qū)船運公司;引進(jìn)新余、千島湖的客商在陡水湖開發(fā)民俗風(fēng)情苑、鬼城等旅游項目。2003、2023年五指峰、陡水湖先后被批準(zhǔn)為國家級森林公園。這期間，縣委、縣政府提出了生態(tài)立縣，旅游興縣的發(fā)展戰(zhàn)略。2023年引進(jìn)深圳安遠(yuǎn)控股集團(tuán)有限公司整體開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府提出：依托大項目帶動整體開發(fā)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行帶動綜合開發(fā)，以核心景區(qū)建設(shè)帶動梯度開發(fā)。開始進(jìn)行旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出重點、有帶動性的項目建設(shè)。2023年縣首家四星級酒店建成開業(yè);成功承辦了全國第三屆生態(tài)旅游論壇。2023年成功入選中國生態(tài)旅游大縣66強，同時又喜獲中國最具魅力的生態(tài)旅游大縣和最具發(fā)展?jié)摿Φ纳鷳B(tài)旅游大縣兩項大獎。2023年被評為全國首個中國石藝之鄉(xiāng)，成功舉辦首屆陡水湖金秋賞楓節(jié)。2023年被評為中國最佳文化生態(tài)旅游目的地，成功承辦贛州市第三屆生態(tài)旅游文化節(jié)，縣首家按五星級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的度假村一期項目建成并開業(yè)，陡水湖景區(qū)旅游專線建成并通車。驕人的工作業(yè)績昭示著的旅游事業(yè)一定會蓬勃發(fā)展!

三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策與措施

1.發(fā)展目標(biāo)及定

未來將發(fā)展成贛州新區(qū)，是贛州主城文化旅游休閑度假中心，可按照魅力鄉(xiāng)村，生態(tài)產(chǎn)業(yè)，休閑觀光的總體定位，重點發(fā)展特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)：梅水鄉(xiāng);利用我縣兩茶一苗(猶石嶂萬畝茶葉基地、合溪萬畝油茶基地)特色種植優(yōu)勢，潔凈水質(zhì)的水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)勢，充分挖掘美食資源、民俗資源，并在沿高速出口，縣城至陡水湖旅游公路建設(shè)開辦特色農(nóng)家樂和休閑農(nóng)莊。主要建設(shè)三個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光鄉(xiāng)村旅游區(qū)：梅水鄉(xiāng)洋田葡萄基地和農(nóng)博園;梅水園村生態(tài)茶園鄉(xiāng)村旅游示范點;社溪鎮(zhèn)沙塅桂花苗木園。將我縣建設(shè)成為贛州規(guī)模最大，特色最突出的泛鄉(xiāng)村旅游區(qū)域，成為我省鄉(xiāng)村旅游首選目的地之一。

2.鄉(xiāng)村旅游點(村)建設(shè)措施

(一)扶持鄉(xiāng)村旅游示范點建設(shè)。

對于新獲評的鄉(xiāng)村旅游示范點、農(nóng)家旅館、飯館，縣財政給予一次性獎勵。

(二)提倡在鄉(xiāng)村旅游點進(jìn)行公務(wù)接待。

積極鼓勵單位在鄉(xiāng)村旅游點或農(nóng)家樂進(jìn)行公務(wù)接待，縣屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務(wù)接待活動，在條件允許的情況下盡量安排在鄉(xiāng)村旅游點。

(三)給予稅費優(yōu)惠政策。

對農(nóng)家樂辦理證照等方面政策性收費要依法依規(guī)給予減免，對新開辦的農(nóng)家樂2年內(nèi)除上級明文規(guī)定的稅費以外，地方實際所得實行先征后返的辦法進(jìn)行獎勵。凡新開辦的農(nóng)家樂必須符合縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，同時報縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行審核認(rèn)定后，方可享受稅費優(yōu)惠政策。

(四)強化鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)。

強化對鄉(xiāng)村旅游管理人才的培養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)。由縣財政每年安排一定資金用于旅游人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)。每年定期舉辦鄉(xiāng)村旅游管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)班，并組織學(xué)員外出參觀學(xué)習(xí)。

(五)健全鄉(xiāng)村旅游管理基層組織。

建立健全鄉(xiāng)村旅游管理基層組織，縣財政給予一定辦公經(jīng)費補助。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重點村，應(yīng)建立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會，承擔(dān)自我管理、自我服務(wù)職能。協(xié)會會長，經(jīng)民主選舉可以由村級集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人或有較大影響力和帶動作用的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營業(yè)主擔(dān)任。鄉(xiāng)村旅游協(xié)會的設(shè)立，應(yīng)報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府同意，經(jīng)有關(guān)部門審核后，依法登記，并納入縣旅游部門的行業(yè)管理。

(六)加大金融扶持力度。

對納入統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)家樂經(jīng)營業(yè)主、金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先安排三戶聯(lián)?；蒉r(nóng)貸款，貸款主要用于相關(guān)設(shè)施建設(shè)、房屋裝修、環(huán)境美化、果園開發(fā)等鄉(xiāng)村旅游點開發(fā)。每年整合上級相關(guān)貼息資金安排50萬元，用于扶持個體業(yè)主或外來客商從事鄉(xiāng)村旅游資金開發(fā)的貸款需要。

(七)強化鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃管理

縣鄉(xiāng)村旅游重點區(qū)域由縣人民政府組織規(guī)劃策劃，規(guī)劃策劃經(jīng)費由縣財政安排。各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體實施經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游項目須執(zhí)行規(guī)劃策劃的相關(guān)內(nèi)容，縣旅游局負(fù)責(zé)規(guī)劃策劃內(nèi)容監(jiān)督落實。

生態(tài)立縣、旅游興縣、工業(yè)強縣是我縣已經(jīng)確立的發(fā)展方針，可以說，這十二字方針精確地把握了未來的發(fā)展方向。政治、經(jīng)濟(jì)、文化是當(dāng)今社會的三個緯度。要真正實現(xiàn)旅游興縣，只有將旅游當(dāng)作一個產(chǎn)業(yè)來打造，才能拉動其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而真正達(dá)到旅游興縣的目標(biāo)。嶄新的一年即將開始，旅游業(yè)定將取得更好的業(yè)績!衷心希望全縣30萬兒女齊心協(xié)力，奮發(fā)圖強，在我縣領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，向即將到來的2023交出一份滿意的新年答卷!

鄉(xiāng)村旅游工作調(diào)研報告（二）

一、調(diào)研的準(zhǔn)備

為了掌握大量的一手、二手資料，研究鄉(xiāng)村旅游與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)系,我們成立了有分管的副鄉(xiāng)長為組長的旅游調(diào)研工作小組，為調(diào)研的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。調(diào)研組建后，分頭查閱有關(guān)旅游的文獻(xiàn)資料，爭取在實地調(diào)研之前對我鄉(xiāng)旅游有一定的了解。

二、調(diào)研的行程

201_年9月17日我們調(diào)研組3人一行來在石泉等村進(jìn)行為期四天的社會實踐活動。這四天我們的行走線路是：石泉上古寨、古民居------金寶塘坡田------上流飛檐臺、節(jié)孝坊-----霞留小水果基地，每個村一天。

三、調(diào)研方法

在調(diào)研時我們充分運用各種調(diào)研方法，力求使不同的方法所得的資料之間相得益彰，保證我們可以點面結(jié)合的獲得一手資料，從而保證相關(guān)結(jié)論的科學(xué)性和有效性。具體運用了以下研究方法：

1、二手資料法：每到一村，我們都與該村的村干部進(jìn)行座談，了解該村的概況，并從村干部那里收集旅游業(yè)基本情況，及該村旅游發(fā)展情況介紹等相關(guān)的二手資料。

2、問卷調(diào)查法：在對旅游工作進(jìn)行探索性調(diào)查后，根據(jù)此次調(diào)查的目的，利用鄉(xiāng)政協(xié)旅游工作調(diào)查問卷，組織部分公司、社會知名人士等30余名人召開座談會，完成調(diào)查問卷。

四、調(diào)研范圍

此次調(diào)研范圍為馬橋鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況。

調(diào)研的初步結(jié)論

經(jīng)過一天的實地調(diào)研，我們共完成問卷30余份。通過所收集的信息，可以獲得如下結(jié)論：

(1)通過調(diào)查我們得知發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有巨大的作用和意義，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有效途徑：

1、有利于解決農(nóng)村剩余勞動力過多的問題。加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，盡快降低農(nóng)業(yè)就業(yè)的比重，是解決農(nóng)村問題，建設(shè)農(nóng)村地區(qū)全面小康社會最為重要的舉措。從此次調(diào)查來看，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的從業(yè)人員來自于景區(qū)周邊村鎮(zhèn)。可見發(fā)展鄉(xiāng)村旅游一方面可以吸納農(nóng)村剩余勞動力;另一方面，由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)就業(yè)崗位層多面廣，所需技術(shù)相對難度不大，只需短期培訓(xùn)就可上崗工作，利于農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)化;再者，一旦鄉(xiāng)村旅游形成一定的規(guī)模，成為當(dāng)?shù)氐闹匾a(chǎn)業(yè)后，可以實行當(dāng)?shù)貏趧恿Φ拈L期甚至永久轉(zhuǎn)化，進(jìn)而加大城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。

2、有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。馬橋鄉(xiāng)主要是以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整當(dāng)中，第三產(chǎn)業(yè)比例較小，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下。而經(jīng)過這幾年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。同時，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也引起區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的特色化，如我鄉(xiāng)的花豆、生姜去年吸引來了上千游人。

3、有利于解決農(nóng)民增收減緩問題。馬橋鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)初見成效，特別是它將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)很好結(jié)合起來，實現(xiàn)雙業(yè)增收。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn), 我鄉(xiāng)有些村民的30%--40%的收入很多來自于將自己的農(nóng)產(chǎn)品拿到景區(qū)銷售所得的收入。可見發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以大大提高農(nóng)民收入,解決農(nóng)民增收減緩問題。

4、有利于改善農(nóng)村生活環(huán)境。在問卷調(diào)查中可以看出：在調(diào)查石泉等村村民是否支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時80%左右的村民表示支持。鄉(xiāng)村旅游不僅以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、多種參與活動和民俗文化等吸引游客，而且以優(yōu)美的環(huán)境給游客以美的享受。因此，植樹種草，美化環(huán)境是其必要的投入。根據(jù)馬橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)村民反映發(fā)展鄉(xiāng)村旅游給他們帶來實實在在好處是路變好了,村鎮(zhèn)整潔了,水干凈了,綠化好了。可見發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，切實能改善農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境面貌。同時在客觀上起到了保護(hù)環(huán)境的作用。

5、有利于促進(jìn)農(nóng)村社會的發(fā)展和進(jìn)步?，F(xiàn)代化的發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會協(xié)調(diào)發(fā)展為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)。環(huán)境發(fā)展是手段，社會發(fā)展和社會的進(jìn)步才是全面建設(shè)小康社會的目的所在，也是難點所在。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，雖然涉及多方利益關(guān)系，但只要使用多予、少取、放活三管齊下的方法，不僅不會觸及既得群體的利益，反而會增加各方利益，從而推動農(nóng)村社會的全面發(fā)展。

(2)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游存在的問題：

1、鄉(xiāng)村旅游的重要性認(rèn)識不足。改革開放以來，盡管鄉(xiāng)村旅游業(yè)伴隨著整個旅游事業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展，但在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中應(yīng)有的地位和作用，還沒有廣泛地為人們所認(rèn)識。特別是那些農(nóng)村旅游資源豐富的地方，有的尚未開發(fā)，有的雖開發(fā)了，但缺乏強有力的領(lǐng)導(dǎo)，管理機(jī)構(gòu)不健全，缺乏必要的資金投入，缺乏宏觀指導(dǎo)，目前還停留在低層次的發(fā)展階段，巨大潛力遠(yuǎn)未開發(fā)出來。

2、景區(qū)宣傳力度不夠。雖然馬橋鄉(xiāng)旅游資源豐富，有些質(zhì)量等級也比較高如石泉古民居，但知名度并不高。

3、鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施要待進(jìn)一步完善。從調(diào)查看，特別是一些自駕車的游客對入景區(qū)的道路及住宿、商店等服務(wù)設(shè)施還是不很滿意的。

4、鄉(xiāng)村旅游的政策尚未配套。從調(diào)查來看，半數(shù)以上旅游目的地居民有投資旅游業(yè)的欲望，但很多因為缺少資金而放棄?？梢娫谌珔^(qū)未形成鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游所需要一系列配套政策，如投資開發(fā)政策、信貸政策、經(jīng)濟(jì)扶持政策等。

5、鄉(xiāng)村旅游的管理人才缺乏。整個長清從事旅游業(yè)的人才知識結(jié)構(gòu)層次比較低，人員從業(yè)素質(zhì)也不高。從導(dǎo)游來看，僅僅幾人獲得國家導(dǎo)游資格，同時缺乏有序的管理。

6、鄉(xiāng)村旅游的商品開發(fā)不夠。缺乏商品意識。全鄉(xiāng)旅游景點除花豆、生姜外幾乎沒有開發(fā)自己的旅游紀(jì)念品，在各旅游景區(qū)所銷售的產(chǎn)品大多為農(nóng)戶自發(fā)組織買賣，而且大多為初加工農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品附值不高。

(3)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體措施：

1、科學(xué)編制規(guī)劃。在充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和旅游資源特點的基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點編制保護(hù)與開發(fā)利用規(guī)劃，用規(guī)劃指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。要求結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，突出地方特色和民族風(fēng)格，張揚個性，確保鄉(xiāng)村旅游原有風(fēng)貌的真實性和完整性。規(guī)劃的編制要在政府的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用，廣泛聽取社會和當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?。強化?guī)劃的長期性和穩(wěn)定性，維護(hù)規(guī)劃的法律地位和權(quán)威性，使規(guī)劃的指導(dǎo)作用和規(guī)范作用得到充分發(fā)揮。

2、加強設(shè)施建設(shè)。良好的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施，是旅游吸引旅游者的重要保證。努力提高配套程度和綜合服務(wù)功能，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。以滿足游客需求為導(dǎo)向，以提升服務(wù)能力為目標(biāo)，結(jié)合發(fā)展需要，高、中、低檔相匹配，大、中、小型相協(xié)調(diào)，加快建設(shè)餐飲、住宿、停車場等旅游服務(wù)設(shè)施，提高游客接待能力，為游客提供安全、舒適、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)服務(wù)質(zhì)量和水平。

3、重視保護(hù)利用。鄉(xiāng)村旅游特有的民族歷史文化資源，具有不可再生性，一旦遭到破壞，就難以恢復(fù)。繼承和保護(hù)好這些獨特的文化資源，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要內(nèi)容。要按照保護(hù)為主、合理利用、加強管理的思路，堅持嚴(yán)格保護(hù)與合理利用并重的原則，正確處理保護(hù)與利用、長遠(yuǎn)利益與眼前利益、整體利益與局部利益的關(guān)系，避免過度開發(fā)對歷史文化資源及其環(huán)境造成破壞，杜絕以破壞性開發(fā)謀求經(jīng)濟(jì)利益的做法。要提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，依法管理，建立保護(hù)與開發(fā)的良好機(jī)制。

4、積極籌集資金。發(fā)展馬橋鄉(xiāng)村旅游，需要加強基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，這些需要大量的資金。同時，農(nóng)戶要想投資旅游業(yè)也需要資金，因此要積極探索和創(chuàng)新發(fā)展資金籌集的方式和途徑，引入市場機(jī)制，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供穩(wěn)定可靠的資金來源。改變由政府包攬的做法，樹立誰投資、誰所有、誰管理、誰收益的理念，進(jìn)一步創(chuàng)新投資體制和機(jī)制，消除發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的體制障礙，構(gòu)建以政府為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，廣泛吸收社會資金參與旅游小鎮(zhèn)建設(shè)的多元化投融資體制，多渠道籌集建設(shè)資金。在這方面馬橋鄉(xiāng)做出了有益的探索：馬橋鄉(xiāng)在開發(fā)金寶塘坡田生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)當(dāng)中，引入民間資本投入整合水庫水庫出險加固工程資金，利用土地整理項目資金為景區(qū)打造良好的景區(qū)外圍環(huán)境，從而激勵投資開發(fā)商對景區(qū)進(jìn)行大規(guī)模投資建設(shè)。要放寬市場準(zhǔn)人，改善招商引資環(huán)境，吸引省內(nèi)外投資者參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)，以緩解鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)資金短缺的矛盾。要大力引進(jìn)經(jīng)濟(jì)實力強、發(fā)展前景廣的企業(yè)到旅游村鎮(zhèn)興辦產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，增強鄉(xiāng)村旅游的活力。

5、加強包裝宣傳。馬橋鄉(xiāng)景區(qū)很多是有高質(zhì)量的，但很多卻知名度不高，重要原因就是缺少包裝宣傳。因此，加強包裝宣傳十分重要。精心策劃能反映和提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)知名度的主題形象。創(chuàng)新旅游宣傳促銷活動的方式和方法，積極舉辦或參加各種形式的旅游推薦會、說明會、展覽會等活動，有重點、有計劃、有步驟地開展好整體形象宣傳和聯(lián)合促銷，營造健康濃郁的特色旅游氛圍，拓展省內(nèi)外旅游客源市場，吸引和招攬海內(nèi)外的游客。加強新聞媒體對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)的宣傳報道。鼓勵新聞媒體配合鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)進(jìn)行系列宣傳，開設(shè)專題宣傳節(jié)目和欄目。

結(jié)語

經(jīng)過我們系統(tǒng)調(diào)查掌握的資料顯示，馬橋鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游有其成功的可借鑒之處。鄉(xiāng)村旅游是對推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)有重要的意義，同時也是解決 三農(nóng)問題，帶動農(nóng)民致富，推動農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的有效途徑，也是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的積極探索。

馬橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游資源豐富，地理位置優(yōu)越，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有深厚的基礎(chǔ)和廣闊的前景。隨著都市生活的快節(jié)奏給城市人造成一定的心理壓力，而廣大農(nóng)村則山清，水秀，天藍(lán)，空氣清新對廣大的城市人產(chǎn)生巨大的吸引力。他們即可以釋放壓力，盡情放松，有能來到天然氧吧，調(diào)節(jié)新陳代謝，改善自己的健康，只要我們合理引導(dǎo)、積極支持、規(guī)范管理，鄉(xiāng)村旅游必將呈現(xiàn)燎原之勢，蓬勃地發(fā)展起來。

第8篇 旅游市場調(diào)研報告

安豐塘因其為天下第一塘，從而 使其聞名暇身，婦孺皆知，圍繞安豐塘的產(chǎn)生，發(fā)展又有許多優(yōu)美、傳奇的故事在人間廣為流傳，更增添了這座千年古塘的神秘性。得天獨厚的自然條件，使得這里人杰地靈，物產(chǎn)豐饒，各種水產(chǎn)品養(yǎng)殖、水生作物的種植應(yīng)運而生。為了紀(jì)念安豐塘的創(chuàng)始者楚國宰相孫叔敖，人們在塘北岸修建了孫公祠(現(xiàn)已被申報為省aa級文物保護(hù)單位)，詳細(xì)記述了安豐塘的地理位置、水源灌區(qū)分布、用水規(guī)劃及歷代整修情況，是古今研究安豐塘的珍貴歷史資料，其中很多具有很高的書法藝術(shù)和鑒賞價值。圍繞安豐塘的傳說和自然資源，人們建造了“八大景點”，分別是“五里迷霧、洪井晚霞、沙澗荷露、老廟木塔、鳳凰觀日出、皂口看夕陽、利澤賞明月、石馬觀古塘”等。徜徉其間，你會覺得這里綠柳垂堤，花開四季，塘面微波蕩漾，清水漣漪，各種養(yǎng)殖水產(chǎn)品嬉戲其間，好不快樂。八大景點相映成趣，讓人流連忘返，仿佛置身于人間仙境，這一切構(gòu)成了安豐塘獨特的自然景觀和人文景觀，是安豐塘旅游開發(fā)的天然優(yōu)勢。

2、縣委縣政府南工北旅的政策機(jī)遇

新橋國際機(jī)場的興建以及合淮阜、合六葉高速公路的建成通車，縣委、縣政府結(jié)合本縣實際，審時度勢，提出“南工北旅”發(fā)展戰(zhàn)略，首批成立八公山風(fēng)景管委會和安豐塘旅游管委會，這為安豐塘的旅游開發(fā)提供了難得的政策機(jī)遇，掀開了安豐塘旅游開發(fā)新的一頁。“南工北旅”戰(zhàn)略的提出和安豐塘旅游管委會的成立，將為安豐塘的開發(fā)提供很好的政策支持、資金扶持及智力保障。

3、安豐塘護(hù)堤及相關(guān)工程的順利實施

投資1億多元的安豐塘除險加固及配套工程順利實施，提高了安豐塘的防洪防澇標(biāo)準(zhǔn)，新建了多處觀景點，滿足了游客觀景需要，環(huán)塘路硬化、綠化、美化工作正在籌建之中，工程完工可實現(xiàn)晴雨通車，大大改善了交通狀況。

4、安豐塘鎮(zhèn)土地平整工程的開展

繼__年國投5千余萬元的土地平整工程完成之后，__年又投資4千余萬元資金，用于新一輪的土地平整工作，兩項工程的完工，安豐塘鎮(zhèn)將有80%的耕地得到平整，初步實現(xiàn)“田成方、路成框、渠成網(wǎng)、樹成行”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)景象。土地平整和“村村通”工程的先后完工，使得全鎮(zhèn)的交通狀況大大改善，現(xiàn)已基本實現(xiàn)村村通水泥路，下一步將實現(xiàn)組組通砂石路。這為建立現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)家樂休閑中心打下了堅實的基礎(chǔ)。

5、有一支敢打硬仗，善打硬仗的鎮(zhèn)村干部隊伍

機(jī)關(guān)效能建設(shè)的開展，使得鎮(zhèn)村干部的形象大大改善，工作效率大大提高，鎮(zhèn)黨委和村黨總支的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力大大增強。__年的土地平整項目，難度之大，工作量之大，超乎人的想像，但敢打硬仗，善打硬仗的安豐塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部，硬是把它給完成了，而且無一例信訪案件發(fā)生。這樣的一群干部隊伍一定能協(xié)助投資者開發(fā)好安豐塘，管理好安豐塘。

6、有著一群熱情好客，勤勞樸實的人民群眾

這里的人民群眾勤勞樸實，熱情好客，聽黨話，跟黨走，盼安豐塘早日開發(fā)的愿望十分迫切，定會為安豐塘的旅游開發(fā)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

7、小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，服務(wù)功能日益完善

為滿足安豐塘旅游開發(fā)的需要，這些年鎮(zhèn)黨委政府加大了小集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模和品位，使之于創(chuàng)建旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)相協(xié)調(diào)。今年投資10萬元的安豐塘街道亮化工程，已順利完工，方便了人們夜晚出行;小商品琳瑯滿目，充分滿足人們的購物需要;旅游接待舒適，價廉，給人以“家”的溫馨。小城鎮(zhèn)建設(shè)可為每位投資者、觀光者提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，充分滿足人們食、住、行、娛、購的需要。隨著安豐塘旅游開發(fā)的不斷深入，新一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃正在制定之中。

8、便捷的交通條件

安豐塘鎮(zhèn)毗鄰新橋國際機(jī)場，十迎路(十路至迎河)、雙安路(雙橋至安豐塘)、陶建路(陶店至建設(shè))等省級公路縱貫全境，距合阜高速公路入口30公里，距合六葉高速公路六安北入口55公里，加上“村村通”土地平整工程的順利實施，使得該鎮(zhèn)的交通四通八達(dá)，極為快捷方便，實現(xiàn)晴雨天鎮(zhèn)內(nèi)外交通無阻。

9、開發(fā)成本低廉

安豐塘旅游開發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成，投資者只需在景點建設(shè)上再錦上添花，這里可為投資者提供一流的服務(wù)和低廉的土地和勞動力。

10、豐富的旅游資源

除環(huán)安豐塘景點外，這里還有馳名中外的席草、荷仁豆及各具特色的水產(chǎn)養(yǎng)殖，投資者可依托現(xiàn)有資源直接開發(fā)成旅游項目，如現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)、各種休閑垂釣中心、農(nóng)家樂中心、各具特色的地方美食等。

(二)不利因素

1、安豐塘管理體制未理順

目前安豐塘水面由安豐塘分局管理，水面養(yǎng)殖由養(yǎng)殖場進(jìn)行管理、承包，由于利益的關(guān)系，兩者之間常產(chǎn)生矛盾。安豐塘旅游開發(fā)需要優(yōu)質(zhì)的水面，而為了養(yǎng)殖的需要，承包水面養(yǎng)殖的經(jīng)營者又不斷地向塘內(nèi)拋灑一些物質(zhì)，嚴(yán)重污染本文來源：___ 了水面，這兩者矛盾常常 是不可調(diào)和，為了安豐塘旅游開發(fā)的需要，必須理順管理體制。

2、景點破壞嚴(yán)重

安豐塘環(huán)塘八大景點，均承受到不同程度的破壞，有的破壞嚴(yán)重，已找不到昔日的感覺，這需要我們一邊保護(hù)，一邊開發(fā)，兩者要并舉，開發(fā)工作未進(jìn)行之時，對已有資源的保護(hù)顯得尤為重要，有關(guān)部門要出臺相關(guān)政策，制定保護(hù)的辦法。

3、投資不足，建設(shè)力度不夠，開發(fā)意識不強

也許是由于經(jīng)濟(jì)的原因，安豐塘旅游開發(fā)這些年也只是美好的設(shè)想，一直未付諸行動，地方財政僅是吃飯型財政，安豐塘自主開發(fā)無能為力，因此等靠要思想嚴(yán)重，影響了安豐塘開發(fā)的進(jìn)度。

4、規(guī)劃定位不夠

旅游開發(fā)是一項長線投資工作，要求我們必須要先制訂好規(guī)劃，然后分年分項實施。安豐塘開發(fā)的長遠(yuǎn)規(guī)劃與近期目標(biāo)未制定出來，未給安豐塘開發(fā)一個準(zhǔn)確的定位。

5、人才短缺

中國暑期旅游市場調(diào)研報告

和眾多被互聯(lián)網(wǎng)改造的產(chǎn)業(yè)一樣，旅游行業(yè)在近幾年也開始呈現(xiàn)出一些新變化。從__年開始，國內(nèi)在線旅游市場以每年不低于25%的速度迅猛增長，今年的市場規(guī)模預(yù)計將達(dá)到3560億。

市場發(fā)展令人鼓舞。但隨著暑期旅游季的到來，一個新的問題開始涌現(xiàn)：

——作為最直接的消費者，用戶如何看待在線旅游服務(wù)?

企鵝智酷就此問題展開調(diào)查。調(diào)查面向騰訊網(wǎng)用戶展開，共收集到近四千名用戶的反饋。我們按照cnnic公布的中國網(wǎng)民結(jié)構(gòu)，對樣本進(jìn)行了抽樣校正，最后得到如下結(jié)論。

暑期旅游：近一半“學(xué)生黨”會去

調(diào)查結(jié)果顯示，44.5%的用戶表示會在今年暑期外出旅游。另外45.3%用戶盡管沒有外出計劃，但表達(dá)了強烈的旅游欲望。只有10.2%的用戶表示暑期和其它時間都沒有旅游計劃。

與預(yù)期相似，用戶所在城市的發(fā)展水平越高，決定外出旅游的用戶的比例就越高。

就不同人群而言，學(xué)生和自由職業(yè)者暑期出游的比例比上班族更高，后者受限于工作無法進(jìn)行外出旅游，但表達(dá)出強烈的出游希望。

人們都愛國內(nèi)游 上班族對出境游不感冒

國內(nèi)旅游是用戶出游的主要方式，其中周邊游的比例為47.1%，長途旅游的比例為42.5%。境外游因為手續(xù)和費用高門檻，調(diào)查中只有10.4%的用戶選擇境外游。

國內(nèi)游同樣與城市發(fā)展水平高度相關(guān)——大型城市選擇國內(nèi)長途旅游的人群最多，隨著城市發(fā)展水平下降，越來越多的用戶開始選擇更經(jīng)濟(jì)的周邊旅游。

不同群體中，學(xué)生對國內(nèi)長途旅游的興趣遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上班族和自由職業(yè)者，上班族對出境旅游的興趣則遠(yuǎn)低于其他群體。

旅游服務(wù)pk：線上服務(wù)“蓋過”線下機(jī)構(gòu)

58.2%的用戶表示愿意通過在線服務(wù)完成旅游日程安排。隨著城市發(fā)展水平提升，愿意通過在線服務(wù)安排日程的用戶的比例也隨著增高。

上班族最愿意通過在線服務(wù)安排旅游日常，自由職業(yè)者次之，學(xué)生的比例最低。和學(xué)生與自由職業(yè)者相比，上班族的時間更為緊張，因此更傾向于使用高效率的線上服務(wù)。

在線旅游服務(wù)調(diào)查：價格依舊最受重視

互聯(lián)網(wǎng)和熟人介紹是用戶獲取旅游信息的主要渠道，前者的比例為43.4%，是所有渠道中的最高。旅行社、電視、報刊等傳統(tǒng)渠道的影響力開始萎縮，比例均不到互聯(lián)網(wǎng)的一半。

查找攻略是用戶使用率最高的在線旅游服務(wù)，隨后依次是預(yù)訂機(jī)票/車票、酒店和門票。特色商品團(tuán)購和獲取優(yōu)惠信息的用戶使用率不高，比例均未超過20%。

價格是用戶選擇在線旅游服務(wù)時考慮最多的因素，用戶評價、服務(wù)質(zhì)量、交易安全同樣是重要的參考因素。服務(wù)便捷性、網(wǎng)站知名度和優(yōu)惠力度是第三類參考因素，它們的比例范圍約為15-18%。

旅游開支：用戶最關(guān)心這三項

作為用戶最關(guān)注的因素，旅游開支包含多項內(nèi)容。調(diào)查顯示，在各項開支中，酒店住宿是用戶最關(guān)心的消費內(nèi)容，它的比例是第二名的1.77倍。

用戶關(guān)注的第二、第三項旅游開支分別是路費和景點門票。餐飲和特色商品的支出同樣是用戶關(guān)注的內(nèi)容，但它們的比例明顯偏低——不到前三項的一半。

大型城市和中小型城市的旅游開支主要集中于酒店、路費和景點門票，其中以酒店的比重最為突出。

除了城市維度，酒店、路費、景點門票還是用戶維度最受關(guān)注的三項旅游開支。在此之外，學(xué)生更關(guān)心餐飲開支，上班族更關(guān)注酒店住宿和交通路費，自由職業(yè)者則更關(guān)注景點門票和特色商品的花費。

結(jié)語 . 假期旅游是在線旅游新的增長點

統(tǒng)計顯示，__年中國在線旅游市場交易規(guī)模達(dá)到2773億元，同比增長27.1%。假期旅游是在線旅游市場發(fā)展最快的垂直領(lǐng)域，它在去年突破400億市場規(guī)模，增速卻依舊保持在40%以上。

本次調(diào)查顯示，作為假期旅游的內(nèi)容之一，暑期旅游同樣表現(xiàn)出強烈的用戶消費欲望。國內(nèi)游因為出行和價格優(yōu)勢，成為近九成用戶旅游的優(yōu)先選擇。

隨著資源整合加快，互聯(lián)網(wǎng)在旅游市場中的作用也愈發(fā)突出。此次調(diào)查中，約有60%的用戶表示通過在線服務(wù)來安排旅游日程?；ヂ?lián)網(wǎng)也超越旅行社、電視、報刊等傳統(tǒng)渠道，成為人們獲取旅游信息最主要的渠道。

__年中國在線旅游市場的增長主要受機(jī)交通預(yù)訂、酒店預(yù)訂和假期旅游所驅(qū)動。交通預(yù)訂和酒店預(yù)訂的發(fā)展歷史相對較長，互聯(lián)網(wǎng)化程度較高，未來增長預(yù)計會趨于平緩。

相比之下，假期旅游擁有更高的發(fā)展?jié)摿?，過去幾年持續(xù)以40%以上的速度高速增長。而在另一邊，國內(nèi)游客的消費潛力仍未完全釋放，旅游市場的發(fā)展空間勢必將由假期旅游來填補。

攜程、途牛、同程等企業(yè)在去年就已開始布局假期旅游市場，分別從上游資源、供應(yīng)商、客源地、移動端等多個方面展開競爭。隨著互聯(lián)網(wǎng)化不斷深入，大型互聯(lián)網(wǎng)商將進(jìn)一步分食長尾市場。時下層出不窮的“暑期游”活動應(yīng)該只是開始，未來競爭還將繼續(xù)下去。

旅游市場調(diào)研報告范文

目前，全世界都公認(rèn)旅游業(yè)是世界上產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大和發(fā)展最強勁的產(chǎn)業(yè)。正由于旅游業(yè)發(fā)展之快，產(chǎn)業(yè)帶動力之強，許多國家和地區(qū)都紛紛把旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們收入和閑暇時間的增多，交通和通訊的發(fā)展，我國的旅游業(yè)也取得了前所未有的發(fā)展，徐州作為我國的一個歷史文化名城，擁有豐富的自然和人文旅游資源，但如何利用現(xiàn)有的條件把徐州的旅游做強做大呢，這是每位關(guān)注徐州旅游業(yè)發(fā)展的人都十分關(guān)心的問題。我們作為中國礦業(yè)大學(xué)旅游管理的學(xué)生，生活在徐州，也希望通過一些途徑來為徐州旅游業(yè)的發(fā)展做一些貢獻(xiàn)。因此我們希望通過這次旅游市場調(diào)研，可以從來徐旅游者的特征、旅游動機(jī)和旅游效果展開調(diào)查，得出科學(xué)結(jié)論，從而有助于徐州旅游業(yè)的發(fā)展，有助于提高客流量和提升徐州旅游地的整體旅游形象。

我們的旅游市場調(diào)研開始于__年12月24日至__年1月21日，共四周的時間。我選擇的調(diào)研題目是李芳菲老師指導(dǎo)的“對來徐國內(nèi)旅游者的特征、旅游動機(jī)和旅游效果的初步研究”。我們的調(diào)研工作共分為五個階段，即第一階段：準(zhǔn)備階段：選題，與指導(dǎo)老師溝通，內(nèi)部分組；確定每小組具體任務(wù)

收集、分析及整理資料。第二階段：計劃階段：制定計劃及問卷，審定計劃 及問卷，確認(rèn)修正計劃及問卷，計劃及問卷展示。第三階段：實施階段：訪員分配，實施執(zhí)行 。第四階段：研究分析 ：數(shù)據(jù)輸入處理、數(shù)據(jù)研究分析、總結(jié)規(guī)律、報告書寫、成果匯報。第五階段：家鄉(xiāng)調(diào)研

動員大會結(jié)束以后我們就開始正式投入工作了，第一周我們主要從網(wǎng)上、圖書館參閱、收集、整理一些二手資料，然后結(jié)合我們所學(xué)的旅游方面的專業(yè)知識，進(jìn)行討論、分析、研究，在明確我們的調(diào)研目的

一、了解徐州客源市場狀況、需求特點，分析徐州作為旅游目的地如何滿足旅游市場需求。

二、找出徐州旅游開發(fā)過程中存在的不足，提出具體的針對性措施，為徐州整體旅游開發(fā)與規(guī)劃作貢獻(xiàn)。

三、為徐州旅游企業(yè)在日益激烈的市場競爭中塑造核心競爭力提供參考性的依據(jù)與可行性的建議。的基礎(chǔ)上初步制定出我們的計劃書，確定我們的調(diào)研日程。同時在充分理解選題內(nèi)涵的基礎(chǔ)上明確了我們的調(diào)研內(nèi)容，即：旅游者的特征、旅游動機(jī)和旅游效果，而且還分別制定了具體的調(diào)研指標(biāo)，我們經(jīng)過商量一致通過采用問卷和訪談相結(jié)合的方法來獲取一手和二手資料和數(shù)據(jù)，并通過討論進(jìn)一步確定了調(diào)研對象（來徐旅游的國內(nèi)旅游者、徐州旅游局、徐州的一些旅行社和飯店），并一起初步設(shè)計了調(diào)研問卷，然后經(jīng)過李老師修改最終定稿。周末我們?nèi)档膸熒黄鹨詐pt的形式展示了各個小組初期的工作成果。第二周我們主要發(fā)放問卷和做一些訪談，在李老師和組長的帶領(lǐng)下，我們把任務(wù)具體分配到了個人，常亮那一組在一周內(nèi)發(fā)放并回收一百份問卷，劉亞東也就是我們這一組也要一周內(nèi)發(fā)放并回收一百份問卷。同時我和劉亞東還有時宇主要負(fù)責(zé)酒店的訪談并在酒店做一些問卷，彭宇和陳浩主要去旅行社和旅游局做訪談并收集一些有用的資料。第三周，我們?nèi)M在周一早上在教室一起把上周通過對游客做問卷兼訪談獲取的資料和信息以及從旅游局、旅行社和飯店得到資料、信息進(jìn)行了整理并通過統(tǒng)計、計算轉(zhuǎn)化成數(shù)據(jù)，最終錄入計算機(jī)。周二和周三我們利用兩天的時間對我們錄入的數(shù)據(jù)做進(jìn)一步的整理，然后在此基礎(chǔ)上對其進(jìn)行分析，然后總結(jié)出一些規(guī)律，從而得出一些我們認(rèn)為科學(xué)合理的結(jié)論。周四我們又一起對以前的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析以及總結(jié)的規(guī)律和結(jié)論進(jìn)行了討論和檢驗，最后無歧義的情況下，我們彼此交流了自己的感受和看法，然后又具體分配了任務(wù)，我和李圓她們一起負(fù)責(zé)把調(diào)研的結(jié)論和建議以文形式展現(xiàn)出來。時宇和彭宇他們一起根據(jù)我們提供的文說明和我們整理分析的數(shù)據(jù)繪制出圖形和制作一些數(shù)據(jù)表來反映調(diào)研的情況和一些問題。最后整個小組又對文和圖形以及圖表進(jìn)行了討論修改并最終定稿，在此基礎(chǔ)上我們一起撰寫了我們整個組的調(diào)研匯報書并制做成ppt形式以備周末的整體的成果匯報。在這周之后我們還將各自回自己的家鄉(xiāng)做進(jìn)一步的旅游市場調(diào)研。在這次調(diào)研中感悟很深，原來并不覺得市場調(diào)研算怎么一回事，認(rèn)為調(diào)研只不過是做做問卷，訪談訪談就行，通過具體做這次調(diào)研，才體會市場調(diào)研是一個科學(xué)性很強，工作流程系統(tǒng)化很高的工作，它不僅要求我們要收集目標(biāo)材料而且要對收集的材料進(jìn)行整理統(tǒng)計，然后還要對統(tǒng)計結(jié)果進(jìn)行分析，這樣才可以在此基礎(chǔ)上總結(jié)出一些有用的規(guī)律和得出一些科學(xué)而合理的的結(jié)論，而且在調(diào)研過程中，每一項工作都必須緊緊圍繞我們調(diào)研的主題“來徐國內(nèi)旅游者的特征，旅游動機(jī)和旅游效果”同時還要依照嚴(yán)格合理的工作程序，必須首先明確問題，然后才可以收集分析材料，再預(yù)測總結(jié)規(guī)律和結(jié)論。這些看上去很簡單的事，其實真的做起來，有時真的還找不到方向，總覺的沒中心的感覺，而且很多理論的東西并不能用在實際的調(diào)研中，李老師說過我可以把理論背的特熟可實際運用能力不行，在調(diào)研中我也確實發(fā)現(xiàn)了這一問題，有時我會特迷茫，覺得應(yīng)該按書上的理論走，實際上根本不許要那么麻煩。還有我覺得除了專業(yè)知識外，有些能力是任何行業(yè)都需要的技能，例如計算機(jī)的應(yīng)用、文表達(dá)、創(chuàng)意調(diào)查、督導(dǎo)、公共關(guān)系、組織動員協(xié)調(diào)等能力，我覺得我這些方面的能力都還不夠，尤其是公共關(guān)系這方面，我和我們同學(xué)老師可以協(xié)調(diào)配合的很好，可我就怕和陌生人講話，所以在做調(diào)查問卷時，總不好意思去找游客來做，別人一拒絕，我就放棄了，所以第一天特郁悶。后來慢慢的才變好一點，但一遇到游客不配合，我就上火，特別有的游客還把我當(dāng)瘟神似的，我還沒過去，趕緊就走開了，所以特傷心 ，所以現(xiàn)在一看到有做調(diào)查問卷的就趕緊去幫忙，因為我知道做問卷被人拒絕有多難受！在這次調(diào)研中真正體會到了合作的重要性，尤其在最后分析數(shù)據(jù)時，才感覺到真是人多力量大，二百多張問卷一天就被整理出來了，然后一起分析計算討論，一點也沒覺得累，大家在一起各抒己見，集思廣益，最終一起總結(jié)出規(guī)律和結(jié)論！調(diào)研中還學(xué)會了要學(xué)會顧全大局，不能因為自己辛苦做出來的東西被否認(rèn)而生氣郁悶，記得在做計劃書時，我花了很多時間做出來的，被大家改了很多，因為一個人的想法畢竟不成熟嘛！總之，這次調(diào)研不僅培養(yǎng)了我們運用所學(xué)知識、基本理論和基本技能來獨立分析和解決實際問題，了解了旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，學(xué)會觀察社會、如何研究旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等專業(yè)能力，使我們提高實踐能力和動手能力，培養(yǎng)我們的創(chuàng)造性思維和提高解決具體問題的能力，還讓我們深刻體會到了team-work精神真的很重要，讓我們意識到要學(xué)的東西真的還很多，要想以后做好旅游工作還要努力學(xué)習(xí)，革命尚未成功，同志仍需努力！我們真的是任重而道遠(yuǎn)??！

旅游市場調(diào)研報告范文

旅游市場調(diào)查報告：

旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，在經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著舉足輕重的作用。當(dāng)前旅游業(yè)已經(jīng)連續(xù)四年保持了世界第一大產(chǎn)業(yè)的地位，近幾年來我國旅游業(yè)增長速度超過gdp的平均增長速度，占gdp的比重快速攀升，中國旅游的發(fā)展舉世矚目，旅游經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點，其產(chǎn)生的連帶效應(yīng)顯著，旅游業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。

一、調(diào)查目的

我國“__”時期旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，目前已經(jīng)確定，據(jù)國家旅游局的公布的信息，就是：實現(xiàn)入境旅游人數(shù)和入境過夜旅游者人數(shù)年均增長8%，國際旅游收入年均增長12%;國內(nèi)旅游人數(shù)年均增長8%，國內(nèi)旅游收入年均增長10%;旅游總收入實現(xiàn)年均增長10%。到20__年，國際旅游收入達(dá)到530億美元，國內(nèi)旅游收入達(dá)到8500億元，旅游總收入達(dá)到12700億元。每年旅游業(yè)新增就業(yè)50萬人，到__年旅游直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到1000萬人。

世界旅游組織最新研究報告指出，到2023年，中國就接待1.37億入境旅游者，占世界旅游總額的8.6%，超過英國、法國、美國、西班牙和意大利，成為世界最大的旅游接待國。中國就接待東亞三分之一的國際旅游者。到2023年，中國將成為世界十大客源國之一，出境旅游達(dá)一億人次，居世界第四位。到2023年，中國的國內(nèi)旅游可望達(dá)30億人次。海外入境旅游、出境旅游和國內(nèi)旅游三者協(xié)調(diào)發(fā)展，中國有望成為世界第一旅游大國。

為了更加發(fā)揮資源優(yōu)勢，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成特色經(jīng)濟(jì);關(guān)聯(lián)輻射功能顯著，帶動第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級;增加外匯收入，是非貿(mào)易創(chuàng)匯的重要來源;擴(kuò)大國內(nèi)消費，促進(jìn)市場繁榮;創(chuàng)造新的市場勞動崗位，可為城市下崗人員和農(nóng)村富余勞動力提供就業(yè)機(jī)會;促進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富;旅游引來物流、信息流、資金流、技術(shù)流，促進(jìn)觀念更新;提升焦作整體形象，促進(jìn)傳統(tǒng)文化、名勝古跡和民俗風(fēng)情的保護(hù)和開發(fā)，推動精神文明建設(shè);優(yōu)化生態(tài)質(zhì)量，促進(jìn)環(huán)境保護(hù);建設(shè)具有地方特色或民族特色的城市標(biāo)志性的景觀帶;確立城市標(biāo)志物和市樹、市花，組織地方的旅游節(jié)慶活動，形成獨特、鮮明、富有個性的城市旅游形象。暑假期間我對附近市區(qū)的旅游情況進(jìn)行了調(diào)查。

二、調(diào)查內(nèi)容

針對該處的自然旅游資源，歷史文化資源，旅游宣傳活動，該地周圍的環(huán)境以及旅游團(tuán)的收費標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)態(tài)度進(jìn)行了全面的調(diào)查?，F(xiàn)在的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)、市政建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和城市風(fēng)貌、都要考慮到旅游業(yè)發(fā)展的需要，并與之相結(jié)合，所以這些也要進(jìn)行調(diào)查。

三、調(diào)查方法

第一、我采用取樣拍照的方式，對有代表性的地區(qū)的環(huán)境，景色和人流進(jìn)行了拍照。

第二、我還采用了問卷調(diào)查的方式。分別在各個景點給游客發(fā)放200份問卷。旅游市場調(diào)查報告優(yōu)秀范文。問卷調(diào)查題目有10道題目，分別如下：

1、您對此地的了解程度。a比較清楚。b大致了解c、印象模糊d、很不清楚

2、您在景點會選擇什么樣的住宿地點a、回家睡b、民居c、便宜的旅店d、賓館酒店

3、您覺得這的旅游消費是否合理a合理b偏低c偏高

4、您最近一次在此地旅游花費為多少?a50-100b、100-200c、200-500d、500以上

5.、您已經(jīng)或計劃去那些景點?(自寫)

6、您這次旅游采用何種交通方式?a。步行b、包車c、自駕車d、路邊找車

7、您認(rèn)為這的旅游資源如何?a、豐富b、中等c、一般

8、您認(rèn)為這的旅游資源的優(yōu)勢在于?a、山水自然風(fēng)光b、少數(shù)民族特色c、氣候條件

9、您對這的旅游資源開發(fā)規(guī)劃及管理的認(rèn)可程度a、開發(fā)充分，管理到位b、開發(fā)不足，管理到位c、開發(fā)充分，管理缺陷d、開發(fā)不足，管理缺陷。

10、您認(rèn)為這的景點缺乏的是哪些方面?a導(dǎo)游服務(wù)b景點整體規(guī)劃及安排c、基礎(chǔ)配套設(shè)施d、地方特色購物e、文化背景挖掘f其他。

四、調(diào)查結(jié)果及分析

通過調(diào)查結(jié)果分析，近5年的入境旅游者人數(shù)都在1000人次左右，其中多為臺灣及港澳的旅游者，海外旅游市場的開發(fā)還很滯后。旅游者在景點的停留時間短，不過夜的旅游者占51%，停留1夜的旅游者占38%，過境觀光游的特征十分明顯。旅游者在景點的消費少，景區(qū)門票、餐飲和住宿占了絕大部分(76%)，這表明該地旅游發(fā)展尚處于初級階段，還沒有明確的旅游消費導(dǎo)向，如購物、娛樂等比例過小。旅游者感受的一致性很高，即：對旅游景區(qū)質(zhì)量及導(dǎo)游等景區(qū)服務(wù)感到滿意，對住宿、購物、餐飲、娛樂等印象一般，對長途交通(外部交通)條件感到失望。

通過調(diào)查還得出，旅游基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱;該市共有200多家旅行社，但企業(yè)規(guī)模實力小，經(jīng)營管理分散，體制不活，營銷手段滯后，技術(shù)依托和網(wǎng)絡(luò)化水平低，市場尚不規(guī)范，絕大部分的旅行社為“小作坊”經(jīng)營方式，只有幾個員工，服務(wù)質(zhì)量低下，這些旅行社從表面上看隸屬于不同的行業(yè)和部門，關(guān)系錯綜復(fù)雜。

任何一個旅游產(chǎn)品都不可能滿足所有旅游者的需求，所以應(yīng)該綜合分析興此地旅游產(chǎn)品特性和旅游市場這兩個因素，確定旅游產(chǎn)品的目標(biāo)人群作為長期營銷的方向。

在過去的旅游發(fā)展中，部分景區(qū)無意中造成重開發(fā)輕保護(hù)的現(xiàn)象，出現(xiàn)了一些掠奪性經(jīng)營如過多的停車場和日益寬敞的景區(qū)道路及游步道公園化現(xiàn)象嚴(yán)重等，同時在風(fēng)景區(qū)的亂搭亂建現(xiàn)象日趨#from 本文來自高考資源網(wǎng)顯現(xiàn)，正逐步擠占核心景區(qū)。景區(qū)各生活接待區(qū)的空氣質(zhì)量堪憂，生活污水的排放量不斷增加，城市水源面臨威脅。旅游資源已遭到不同程度地破壞，景區(qū)的保護(hù)問題已經(jīng)顯得非常重要了，不能僅局限于內(nèi)部的精耕細(xì)作，部分園區(qū)旅游設(shè)施已超越限度，對景區(qū)的美學(xué)價值造成相當(dāng)大的影響。

此外，我們應(yīng)該設(shè)計自己的旅游精品，推出的為我獨有的特色產(chǎn)品，使我們的產(chǎn)品成為面向國內(nèi)外的名牌產(chǎn)品，這些應(yīng)該由精選的旅游景點、合理的旅游線路和出色的服務(wù)“六要素”構(gòu)成。旅游精品應(yīng)該成為是旅游業(yè)形象的集中體現(xiàn)和王牌產(chǎn)品。

五、調(diào)查的意義

經(jīng)過此次調(diào)查，我們知道：旅游業(yè)是由食、住、行、游、購、娛等多種要素組成的綜合性產(chǎn)業(yè)，旅游購物不僅是旅游者消費支出的重要組成部分，也是旅游目的地創(chuàng)收的重要來源。該市旅游商品和旅游購物目前仍屬起步階段，尚未形成品牌，也未能成為焦作旅游獨具特色的吸引因子之一。。該市旅游商品目前品種單一，供游客選擇的范圍狹小，產(chǎn)品檔次低，新“面孔”少，難以吸引游客目光。

旅游產(chǎn)業(yè)政策缺乏有力的體制保障，旅游景點建設(shè)開發(fā)主要依靠政府投入，各景點規(guī)劃沒有形成層次，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象依然存在，歷史文化旅游市場開發(fā)力度較小，()開發(fā)體制不健全，在一定程度上造成資源閑置。當(dāng)前焦作旅游機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，景點硬件設(shè)施已能滿足需求，亟需進(jìn)一步完善旅游配套設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加大在吃、住、行、娛、購這五個方面的開發(fā)力度，一方面要打造出焦作的山水品牌、太極文化品牌，另一方面還要借此契機(jī)全面提升焦作市旅游文化品位。

現(xiàn)在的我們要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)旅游發(fā)展全局，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以市委、市政府進(jìn)一步“做大、做強、做精”旅游業(yè)精神為指導(dǎo)，按照“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大發(fā)展”的戰(zhàn)略思想，以資源為依托、以市場為導(dǎo)向、以產(chǎn)品為基礎(chǔ)、以效益為中心，積極進(jìn)行資源整合和市場化運作;加大開發(fā)歷史文化資源力度，豐富“焦作山水”品牌的文化內(nèi)涵;全力發(fā)展具有該市特色的旅游商品;進(jìn)一步強化宣傳目標(biāo)，開拓高端國際游客市場。未來五年，是該市旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須采取超常發(fā)展的戰(zhàn)略。首先是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展觀念必須超前，樹立重點突破、整體推進(jìn)的發(fā)展觀。其次產(chǎn)業(yè)政策也會隨實際情況的變化適時予以調(diào)整和完善。

旅游扶貧是一種投入較少、效果較好、返貧率較低的新型開發(fā)性扶貧方式。它通過發(fā)展貧困地區(qū)的旅游業(yè)，使經(jīng)濟(jì)文化較發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、信息、技術(shù)、觀念隨著游客的流動引導(dǎo)貧困地區(qū)，增強貧困地區(qū)的造血機(jī)能，實現(xiàn)脫貧致富。通過這次調(diào)查，我們更能了解到濟(jì)扶貧與精神扶貧相結(jié)合。要通過深入細(xì)致的宣傳教育和典型引路，讓貧困地區(qū)的農(nóng)民擺脫傳統(tǒng)自給自足的小農(nóng)意識，破除多年來養(yǎng)成的“等、靠、要”思想，樹立自力更生、脫貧致富的信念，逐步樹立旅游意識、商品意識和競爭意識。使貧苦人們找到更好的致富方法。

第9篇 關(guān)于發(fā)展生態(tài)旅游村建設(shè)的調(diào)研報告

為了加快_____區(qū)旅游村建設(shè)進(jìn)度，我們圍繞_____區(qū)建設(shè)旅游村基礎(chǔ)條件和發(fā)展前景、存在問題，以及如何整體推進(jìn)全區(qū)旅游村建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、旅游村建設(shè)的現(xiàn)狀

(一)農(nóng)家樂迅速發(fā)展成為旅游村建設(shè)重要支撐。_____區(qū)農(nóng)家樂自2001年十一旅游黃金周在瀛湖鎮(zhèn)湖心村興起以來，先后輻射到玉嵐鄉(xiāng)、南溪鄉(xiāng)、流水鎮(zhèn)、吉河鎮(zhèn)、新城辦、江北辦、迎風(fēng)鄉(xiāng)、縣河鄉(xiāng)、五里鎮(zhèn)、恒口鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，基本形成了瀛湖周邊湖畔農(nóng)家樂，黃洋河、吉河沿岸田園農(nóng)家樂，香溪洞周邊近郊農(nóng)家樂，月河川道庭院式農(nóng)家樂等發(fā)展模式，為旅游村建設(shè)創(chuàng)造了基礎(chǔ)。旅游村建設(shè)也為整合和提升農(nóng)家樂發(fā)展開辟了新路子。延伸閱讀：縣發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游情況調(diào)研報告(各地對農(nóng)家樂的定義不盡統(tǒng)一，但基本意思相近：利用庭院、堰塘、果園、花圃、農(nóng)場等自然資源和鄉(xiāng)村文化資源優(yōu)勢，為旅游者提供觀光、娛樂、運動、住宿、餐飲等服務(wù)的經(jīng)營實體。簡單來說，農(nóng)家樂就是為周邊地區(qū)市民提供吃、住、玩服務(wù)的休閑場所)

(二)景區(qū)周邊環(huán)境日趨優(yōu)化為旅游村建設(shè)創(chuàng)造發(fā)展空間。隨著瀛湖、香溪洞、毛壩田園農(nóng)業(yè)旅游示范點等主要景區(qū)的道路、綠化、景點建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，有效地拓展了以景區(qū)自然景觀為依托的農(nóng)家樂的發(fā)展空間，為提升農(nóng)家樂檔次、整合鄉(xiāng)村旅游資源、建設(shè)旅游村，營造了良好的外部發(fā)展環(huán)境。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化促進(jìn)旅游村建設(shè)。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)衛(wèi)等部門投入項目資金，加快了旅游村水、電、路、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是7.18洪災(zāi)后，各涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處結(jié)合災(zāi)后重建工作，采取建設(shè)旅游社區(qū)、打造農(nóng)家樂集群等措施，將旅游村建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，著力改變村容村貌，使建設(shè)旅游村基礎(chǔ)條件得到根本改變。

(四)立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為旅游村開辟新的客源市場。自西康高速公路通車后，_____旅游交通大格局優(yōu)勢凸顯。隨著西康、襄渝、陽安三條鐵路復(fù)線，十堰至天水(陜西安康段)、包頭至茂名(陜西安康段)、北京至昆明(陜西安康段)高速公路的建設(shè)和安康機(jī)場遷建，構(gòu)建快捷高效的安康交通樞紐，西安、武漢、重慶、成都等大中型城市進(jìn)入安康三小時生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)圈。屆時，以陜南風(fēng)情特色為主體的_____鄉(xiāng)村旅游獨具魅力，將從根本上改變目前_____鄉(xiāng)村旅游客源僅以城區(qū)居民為一線消費群體的局面。

二、旅游村建設(shè)存在的問題

(一)存在三個認(rèn)識誤區(qū)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為旅游村就是以一個行政村為單位;認(rèn)為旅游村建設(shè)就是農(nóng)家樂經(jīng)營戶的檔次提升;認(rèn)為旅游村規(guī)劃就是建成一條路、房子兩邊蓋的發(fā)展模式。產(chǎn)生這三個誤區(qū)的根本原因在于：沒有全面地理解旅游村建設(shè)環(huán)境生態(tài)化、居住文明化、餐飲風(fēng)味化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化(五化)標(biāo)準(zhǔn)，對旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動作用、規(guī)模發(fā)展效應(yīng)認(rèn)識不足，尚未系統(tǒng)的、全方位的考慮旅游村建設(shè)中的具體事宜。

(二)缺乏觀賞性景觀和參與性旅游消費支撐。當(dāng)前，全區(qū)旅游村建設(shè)僅以農(nóng)家樂為主體。由于農(nóng)家樂自身發(fā)展缺乏觀賞性景觀和參與性旅游消費項目支撐，導(dǎo)致旅游村以吃(農(nóng)家飯)、麻(打麻將)為主要消費內(nèi)容，表現(xiàn)出旅游檔次低、消費單一性、抗市場風(fēng)險能力差、發(fā)展后勁不足。

(三)人力資源不足。突出表現(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，原有的旅游辦撤銷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有從事旅游工作的人員均為兼職人員，旅游村建設(shè)工作人力明顯不足。此外，缺少懂旅游、愛旅游、有見解的旅游管理人才，旅游村建設(shè)工作中缺乏創(chuàng)意性的建設(shè)思路。

(四)資金缺乏依然是瓶頸。當(dāng)前，僅僅依靠扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)衛(wèi)等部門投入項目資金建設(shè)旅游村水、電、路、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，投資渠道單一，投資額度有限，投入資金明顯不足。

(五)工作考核機(jī)制尚未建立。旅游村建設(shè)工作未納入年度專項考核，旅游工作質(zhì)量競爭機(jī)制還沒有建立。

三、幾點建議

(一)政府主導(dǎo)、打造景觀

借鑒成都五朵金花等外地旅游村建設(shè)的成功經(jīng)驗，政府按照城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對旅游村道路、供電、供水、排污、綠化、游客服務(wù)中心、停車場等公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整體規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，力求達(dá)到城市化、現(xiàn)代化、集約化。按照農(nóng)戶出資、政府補貼的辦法，實施民居景觀化，突出規(guī)模發(fā)展的整體形象。特別是要依托自然資源，實施景觀打造，建設(shè)觀賞性和參與性較強的環(huán)境元素，營造良好的外部投資環(huán)境，吸引社會資金和民間資本入駐經(jīng)營，走政府搭臺、業(yè)主唱戲的路子。延伸閱讀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游工作調(diào)研報告精選(為了掌握大量的一手、二手資料，研究鄉(xiāng)村旅游與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)系,我們成立了有分管的副鄉(xiāng)長為組長的旅游調(diào)研工作小組，為調(diào)研的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

(二)調(diào)整規(guī)劃、打造主題

按照規(guī)模發(fā)展、不同區(qū)域打造不同主題和宜聚則聚、宜散則散的原則，適當(dāng)調(diào)整旅游村布點規(guī)劃。具體地說，以黃洋河為紐帶，整合迎風(fēng)鄉(xiāng)、縣河鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游資源，融合已建成的毛壩田園、牛蹄嶺解放戰(zhàn)爭遺址、迎風(fēng)袁臺清代古建筑等基本元素，以走進(jìn)田園品位鄉(xiāng)村為主題，建設(shè)新毛壩田園以新城辦木竹橋村為核心，沿襲首屆東藥王殿壽文化節(jié)的影響力，將東藥王殿旅游開發(fā)納入其中，著力打造鄉(xiāng)村長壽文化整合瀛湖鎮(zhèn)湖心村、洞橋村和玉嵐鄉(xiāng)橋興村、清泉村等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)較好的行政村，打造湖畔漁家主題;流水鎮(zhèn)窯頭村以打造古鎮(zhèn)人家為主題，展現(xiàn)陜南古鎮(zhèn)特色。四個板塊打造的四大主題，均以親近自然放飛心情為主線，實現(xiàn)自然資源與人文資源的有機(jī)統(tǒng)一。

(三)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、健全要素

以旅游村為核心，圍繞吃、住、行、游、購、娛六大要素，發(fā)揮建設(shè)區(qū)域內(nèi)，運輸業(yè)、種植業(yè)、產(chǎn)品零售業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、旅館業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，完善服務(wù)，豐富產(chǎn)品，最大限度的延長游客消費鏈條。比如，瀛湖周邊有果樹、有茶葉、有漁業(yè)資源，除了推出摘果子、看采茶、垂釣等參與性旅游活動外，可以深加工果品、茶葉、魚產(chǎn)品等，滿足游客購物需求。還可利用瀛湖山青水美的資源優(yōu)勢，開辟農(nóng)家寫生基地，增添地域性文化氛圍;黃洋河沿岸群眾擅長制作盆景和根雕，可以將其發(fā)展壯大成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，賦予其藝術(shù)內(nèi)涵，為游客增強旅游文化氣息，增加其產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)實現(xiàn)以旅富農(nóng)。

(四)創(chuàng)新模式、科學(xué)發(fā)展

鼓勵成立蔬菜種植協(xié)會、林果種植協(xié)會、畜禽養(yǎng)殖協(xié)會、農(nóng)家樂旅游協(xié)會等與旅游行業(yè)密切相關(guān)的群眾性協(xié)作組織，村委會以專業(yè)協(xié)會為載體，協(xié)會帶動經(jīng)營戶，經(jīng)營戶相互協(xié)作，建立經(jīng)營戶+專業(yè)協(xié)會+村委會的管理模式，匯集專業(yè)協(xié)會優(yōu)勢因素服務(wù)于旅游，實現(xiàn)行業(yè)準(zhǔn)入、服務(wù)質(zhì)量、收費標(biāo)準(zhǔn)等方面自我規(guī)范，共同促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游良性發(fā)展。

(五)儲備土地、規(guī)模開發(fā)

用活土地流轉(zhuǎn)配套政策，儲備一批鄉(xiāng)村旅游規(guī)模開發(fā)用地;采用適度土地補償或土地入股方式，將土地資源集約化經(jīng)營，專門用于大型旅游項目建設(shè);避免農(nóng)家樂小規(guī)模、低檔次、零星式經(jīng)營。一方面要從旅游村建設(shè)規(guī)劃入手，嚴(yán)格限定土地用途。另一方面要把好入口關(guān)，對于投資額度小、規(guī)模小、缺少特色的鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項目予以限制。

(六)企業(yè)運作、聯(lián)手促銷

采用股份制形式，整合旅游村經(jīng)營優(yōu)勢，適時組建旅游公司;圍繞主題特色，準(zhǔn)確定位客源，創(chuàng)新宣傳渠道，統(tǒng)一對旅游村進(jìn)行整體形象策劃和包裝;積極參與國家農(nóng)業(yè)旅游示范點評選，打造對外整體形象名片著力構(gòu)建旅游公司與旅行社利益共同體，健全科學(xué)的利益分配制度和激勵機(jī)制，充分調(diào)動旅行社主動宣傳推介旅游村的能動性，建立穩(wěn)定的鄉(xiāng)村旅游客源市場，逐步走出一條鄉(xiāng)村旅游品牌化的路子。

第10篇 旅游地區(qū)應(yīng)建立綠色工業(yè)體系調(diào)研報告范文

__省__市以旅游立市、以旅游興市，是一個典型的旅游地區(qū)。總體來說，近些年來，__市旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量大幅增加，稅收規(guī)模不斷擴(kuò)大。但與其他城市相比，__市仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中還存在許多問題。

筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，__市在稅收方面主要面臨以下問題：

地方稅源結(jié)構(gòu)不合理問題十分突出。長期以來，__市經(jīng)濟(jì)過于依賴旅游產(chǎn)業(yè)，地方稅收主要來源于旅游，地方稅源結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)單一性和脆弱性，受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會形勢影響較為明顯。作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要支撐的工業(yè)，是該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡狀態(tài)決定了該市稅源結(jié)構(gòu)的不盡合理。2023年__市實現(xiàn)地稅各項收入5.73億元，其中營業(yè)稅和所得稅占76.8%，其他各稅占23.2%，形成了以營業(yè)稅、所得稅為主，其他稅種參差不齊的格局。此外，__市旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與稅收的增長一直處于“大旅游小稅收”的狀態(tài)。以2023年為例，該市接待國內(nèi)外游客1679萬人次、實現(xiàn)旅游總收入83.49億元、實現(xiàn)財政總收入13.3億元，分別是1994年的15.3倍、73.9倍、6.2倍，年均增長21.5%、35.98%、13.9%。旅游人次和旅游收入的增長大大快于財政收入的增長。根據(jù)測算，每100元旅游收入應(yīng)提供7元～10元的地方稅收，而__市每100元旅游收入實際只提供3元～4元的地方稅收。2023年該市旅游業(yè)實現(xiàn)的地方稅收僅占財政收入的2.8%，旅游稅收的貢獻(xiàn)率偏低。

地方宏觀稅負(fù)偏低。2023年__市地方稅收宏觀稅負(fù)為3.11%，相比以往有所提高，但與較發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有很大差距，如__省長沙市2023年地方稅收宏觀稅負(fù)為4.62%；與其他旅游城市相比也存在較大差距，如安徽省黃山市2023年地方稅收宏觀稅負(fù)為7.9%。

政策扶持力度不大。例如，區(qū)域、產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策不多?，F(xiàn)行稅制沒有體現(xiàn)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異，稅收優(yōu)惠政策沒有更好地結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，沒有給予欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜政策。環(huán)境保護(hù)稅收政策不力。生態(tài)環(huán)境是__市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生命線。目前，就地稅部門征收管理的稅種而言，對促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源發(fā)揮作用的稅種主要是：城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、車船稅。由于這些都是“小稅種”，各級稅務(wù)部門容易產(chǎn)生“抓大放小”的觀念，忽視對它們的管理。目前稅制中，還沒有一個促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的專門稅種，限制了稅收的調(diào)控力度。

稅費比例不協(xié)調(diào)。2023年__市稅收占財政總收入的比例為73.4%，低于__省平均比例8個百分點，低于全國平均比例15個百分點。這說明__市非稅收入比例偏大，稅費比例不協(xié)調(diào)。

為此，筆者提出以下建議：

走新型工業(yè)化之路，優(yōu)化地方稅源結(jié)構(gòu)。發(fā)展新型工業(yè)化是__市從旅游產(chǎn)業(yè)大市向旅游經(jīng)濟(jì)強市跨越的必由之路，也只有在快速穩(wěn)步推進(jìn)新型工業(yè)化過程中，該市抗御風(fēng)險的能力才能增強，地方稅收才能可持續(xù)增長。為此，應(yīng)建立面向旅游市場的、富有生態(tài)環(huán)保理念的新型工業(yè)體系；積極發(fā)展新型旅游工業(yè)，力促旅游食品、旅游紀(jì)念品生產(chǎn)形成產(chǎn)業(yè)集群。同時，優(yōu)化地方稅源結(jié)構(gòu)。要從單一的觀光旅游向休閑度假旅游和商務(wù)會展旅游轉(zhuǎn)變，通過增加政府投資、鼓勵民間投資和積極引進(jìn)國外投資等途徑，壯大地方稅源。加強旅游景區(qū)景點、交通、能源、通信、酒店、餐飲、市政和城市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，為旅游發(fā)展開辟廣闊的空間，穩(wěn)定房產(chǎn)稅、資源稅、土地使用稅、車船稅等基礎(chǔ)性稅源。

加大政策扶持力度，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對綠色產(chǎn)業(yè)的扶持力度，鼓勵企業(yè)生產(chǎn)和使用節(jié)能降耗產(chǎn)品等。建立資源環(huán)境保護(hù)的主體稅種，大力籌措資源環(huán)境保護(hù)的專項資金；主要通過稅目、稅率的調(diào)整和彌補虧損等配套措施，加大環(huán)境資源保護(hù)的力度，積極為節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)提供專項資金。

加快費改稅進(jìn)程。鞏固和維護(hù)稅收在收入分配中的主導(dǎo)地位，通過開征新稅種和稅費歸并等方式，實現(xiàn)收費改革與完善稅制同步推進(jìn)。

第11篇 2023年旅游市場調(diào)研報告

旅游的目的是尋求精神上的愉快。本文將介紹2023年旅游市場調(diào)研報告。

2023年旅游市場調(diào)研報告(1)

一、基本情況

截止到_年_月，_共有流動黨員6人，其中流出黨員6人，流入黨員0人，流出黨員占黨員總數(shù)660人的1%。其中：外出務(wù)工黨員全部是男性，共計6人。年齡結(jié)構(gòu)為：35歲以下3人、35歲到45歲2人、45歲到55歲1人;學(xué)歷結(jié)構(gòu)為：高中學(xué)歷4人、本科2人。分布情況為：省內(nèi)5人，省外1人，均是外出3個月以上流動黨員。

二、流動黨員管理存在的問題

(一)流動黨員流動方位很難掌握

由于外出黨員的流動性很大，因此黨組織很難隨時掌握外出黨員的去向。一是有的基層黨組織對外出黨員管理認(rèn)識不到位，教育管理不嚴(yán)、制度不全，導(dǎo)致流入和流出黨員無登記，使部分黨員來去自由。二是有的外出黨員由于情緒心態(tài)和家庭等情況對黨組織報有怨言，逐步疏遠(yuǎn)了黨組織。

(二)流動黨員黨組織活動不好開展

一是外出黨員遠(yuǎn)離屬地黨組織，無法參加原黨支部的活動。二是流動黨員因怕受約束，不愿暴露黨員身份，不說自己是黨員。有的存在兩耳不聞窗外事、一心一意去掙錢的心態(tài)，外出期間對原黨支部的工作不聞不問，不能正常發(fā)揮黨員帶頭作用。由此造成外出黨員的正常組織生活以及教育培訓(xùn)等都難以落到實處。

(三)流動黨員管理存在不足

由于黨員目標(biāo)管理和民主評議黨員制度對于外出黨員都難以落實，致使外出黨員疏于管理和監(jiān)督。特別是黨章規(guī)定的黨員如果沒有正當(dāng)理由，連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，不交納黨費或不做黨所分配的工作，就被認(rèn)為是自行脫黨要求難以落實。

(四)流動黨員組織隸屬關(guān)系難接轉(zhuǎn)

流動黨員的接轉(zhuǎn)組織關(guān)系程序較多，繁多的接轉(zhuǎn)程序?qū)е曼h員不情愿心態(tài)，有的成為了口袋黨員。

(五)流動黨員身份不好確定

一是要了解流動黨員的身份，只是靠本人自己說，沒有有關(guān)的證明材料，黨組織難以確定其身份;二是有的黨員在私營企業(yè)務(wù)工，由于工作時間緊和工作量大原因，沒有時間參與黨組織的活動或不愿暴露黨員的身份。

三、加強流動黨員管理的對策建議

(一)深化認(rèn)識，抓好教育

一是要求外出黨員要主動與所在地區(qū)黨組織取得聯(lián)系，按規(guī)定及時轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系;二是對未能及時轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的，要出具《流動黨員活動證》，要求黨員自覺嚴(yán)格要求自己，積極參加所在黨組織的活動，按期交納黨費，完成黨組織任務(wù);三是要求流動黨員主動通過適當(dāng)方式與黨支部保持聯(lián)系，每季度匯報一次以上在外的思想、生活、工作、學(xué)習(xí)情況;四是要求外出黨員返鄉(xiāng)時及時與支部聯(lián)系，如實匯報外出期間的情況，把《流動黨員活動證》交支部查驗。

(二)建章立制，強化約束

要把外出黨員教育管理的有關(guān)措施、辦法以制度的形式固定下來，形成一套行之有效的外出黨員管理機(jī)制。一是政治和道德觀念教育;二是建立流動黨員檔案。對流動黨員的基本情況、家庭情況、外出時間、地點、就業(yè)情況、工資報酬、參加流入地黨支部的活動情況等情況要有詳細(xì)的記錄;三是建立聯(lián)系制度。黨支部要確定一名正式黨員的預(yù)備黨員，流入地黨組織要提供其現(xiàn)實表現(xiàn)情況，原所在黨組織要加強與流入地黨組織聯(lián)系，做好跟蹤考察工作。

(三)創(chuàng)新載體，發(fā)揮作用

要把流動黨員隊伍教育管理好、組織好，促使帶富一方群眾，搞活一方經(jīng)濟(jì)，必須尋找活動載體，充分發(fā)揮他們在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的先鋒模范作用。

黨組織要在每年春節(jié)期間和借黨員回家之機(jī)，召開黨員座談會，向他們介紹本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，通報家鄉(xiāng)出流動黨員的家庭解決一些生產(chǎn)生活方面的實際困難，為外出務(wù)工黨員送去組織的關(guān)心，充分體現(xiàn)黨組織的溫暖。

(四)加大在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織的工作力度

在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中從業(yè)的流動黨員，組織關(guān)系多數(shù)的在原支部。加強非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織的工作力度，幫助企業(yè)建立健全組織，有利于增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，不僅能加強對流動黨員的管理又確保了企業(yè)團(tuán)組織、工會組織等能夠發(fā)揮正常作用，促進(jìn)企業(yè)沿著健康正常軌道發(fā)展。

(五)流入地是流入黨員的管理重點

旅游調(diào)研報告2023旅游調(diào)研報告2023流入地黨支部要與流出地黨支部取得聯(lián)系，掌握流動黨員的情況，建立流動黨員檔案;流入地黨組織要把流動黨員吸納到鄰近的一個黨支部參加黨的組織生活以及學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時協(xié)調(diào)好流動黨員與用工單位的關(guān)系，處理好勞動和學(xué)習(xí)的關(guān)系，讓流動黨員既安心工作賺錢又可以正常參加黨組織的活動，盡量讓每個黨員找到自己的一個家，避免黨員游離于黨組織之外。對流入本地居住或工作3個月以上并持有《外出流動黨員活動證》的流動黨員，本地要負(fù)責(zé)登記備案，編入一個黨支部或黨小組過正常組織生活;在本地居住工作6個月以上，而沒有辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的流動黨員，其工作單位黨組織或其居住地黨組織要督促其辦理組織關(guān)系遷移手續(xù);對持有《外出流動黨員活動證》的外來流動黨員，按有關(guān)規(guī)定做好組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。

(六)對務(wù)工經(jīng)商黨員上級部門要加大管理力度.

流動黨員的流入管理十分重要，但很難解決黨員的真實性問題和不暴露黨員身份的問題。一要進(jìn)一步加強流出地對他們的管理;二是建立流出地和流入地必要的聯(lián)系，形成管理網(wǎng)絡(luò);三是加強流動黨員活動證的使用，切實解決流動黨員流出地管不到，流入地管不了的情況。

2023年旅游市場調(diào)研報告(2)

旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，在經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著舉足輕重的作用。當(dāng)前旅游業(yè)已經(jīng)連續(xù)四年保持了世界第一大產(chǎn)業(yè)的地位，近幾年來我國旅游業(yè)增長速度超過gdp的平均增長速度，占gdp的比重快速攀升，中國旅游的發(fā)展舉世矚目，旅游經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點，其產(chǎn)生的連帶效應(yīng)顯著，旅游業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。

一、調(diào)研目的

我國十一五時期旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，目前已經(jīng)確定，據(jù)國家旅游局的公布的信息，就是：實現(xiàn)入境旅游人數(shù)和入境過夜旅游者人數(shù)年均增長8%，國際旅游收入年均增長12%;國內(nèi)旅游人數(shù)年均增長8%，國內(nèi)旅游收入年均增長10%;旅游總收入實現(xiàn)年均增長10%。到20_____年，國際旅游收入達(dá)到530億美元，國內(nèi)旅游收入達(dá)到8500億元，旅游總收入達(dá)到12700億元。每年旅游業(yè)新增就業(yè)50萬人，到2023年旅游直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到1000萬人。

世界旅游組織最新研究報告指出，到2023年，中國就接待1.37億入境旅游者，占世界旅游總額的8.6%，超過英國、法國、美國、西班牙和意大利，成為世界最大的旅游接待國。中國就接待東亞三分之一的國際旅游者。到2023年，中國將成為世界十大客源國之一，出境旅游達(dá)一億人次，居世界第四位。到2023年，中國的國內(nèi)旅游可望達(dá)30億人次。海外入境旅游、出境旅游和國內(nèi)旅游三者協(xié)調(diào)發(fā)展，中國有望成為世界第一旅游大國。

為了更加發(fā)揮資源優(yōu)勢，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成特色經(jīng)濟(jì);關(guān)聯(lián)輻射功能顯著，帶動第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級;增加外匯收入，是非貿(mào)易創(chuàng)匯的重要來源;擴(kuò)大國內(nèi)消費，促進(jìn)市場繁榮;創(chuàng)造新的市場勞動崗位，可為城市下崗人員和農(nóng)村富余勞動力提供就業(yè)機(jī)會;促進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富;旅游引來物流、信息流、資金流、技術(shù)流，促進(jìn)觀念更新;提升焦作整體形象，促進(jìn)傳統(tǒng)文化、名勝古跡和民俗風(fēng)情的保護(hù)和開發(fā)，推動精神文明建設(shè);優(yōu)化生態(tài)質(zhì)量，促進(jìn)環(huán)境保護(hù);建設(shè)具有地方特色或民族特色的城市標(biāo)志性的景觀帶;確立城市標(biāo)志物和市樹、市花，組織地方的旅游節(jié)慶活動，形成獨特、鮮明、富有個性的城市旅游形象。暑假期間我對附近市區(qū)的旅游情況進(jìn)行了調(diào)研。

二、調(diào)研內(nèi)容

針對該處的自然旅游資源，歷史文化資源，旅游宣傳活動，該地周圍的環(huán)境以及旅游團(tuán)的收費標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)態(tài)度進(jìn)行了全面的調(diào)研?，F(xiàn)在的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)、市政建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和城市風(fēng)貌、都要考慮到旅游業(yè)發(fā)展的需要，并與之相結(jié)合，所以這些也要進(jìn)行調(diào)研。

三、調(diào)研方法

第一、我采用取樣拍照的方式，對有代表性的地區(qū)的環(huán)境，景色和人流進(jìn)行了拍照。

第二、我還采用了問卷調(diào)研的方式。分別在各個景點給游客發(fā)放200份問卷。問卷調(diào)研題目有10道題目，分別如下：

1、您對此地的了解程度。a比較清楚。b大致了解c、印象模糊d、很不清楚

2、您在景點會選擇什么樣的住宿地點a、回家睡b、民居c、便宜的旅店d、賓館酒店

3、您覺得這的旅游消費是否合理a合理b偏低c偏高

4、您最近一次在此地旅游花費為多少?a50-100b、100-200c、200-500d、500以上

5.、您已經(jīng)或計劃去那些景點?(自寫)

6、您這次旅游采用何種交通方式?a。步行b、包車c、自駕車d、路邊找車

7、您認(rèn)為這的旅游資源如何?a、豐富b、中等c、一般

8、您認(rèn)為這的旅游資源的優(yōu)勢在于?a、山水自然風(fēng)光b、少數(shù)民族特色c、氣候條件

9、您對這的旅游資源開發(fā)規(guī)劃及管理的認(rèn)可程度a、開發(fā)充分，管理到位b、開發(fā)不足，管理到位c、開發(fā)充分，管理缺陷d、開發(fā)不足，管理缺陷。

10、您認(rèn)為這的景點缺乏的是哪些方面?a導(dǎo)游服務(wù)b景點整體規(guī)劃及安排c、基礎(chǔ)配套設(shè)施d、地方特色購物e、文化背景挖掘f其他。

四、調(diào)研結(jié)果及分析

通過調(diào)研結(jié)果分析，近5年的入境旅游者人數(shù)都在1000人次左右，其中多為臺灣及港澳的旅游者，海外旅游市場的開發(fā)還很滯后。旅游者在景點的停留時間短，不過夜的旅游者占51%，停留1夜的旅游者占38%，過境觀光游的特征十分明顯。旅游者在景點的消費少，景區(qū)門票、餐飲和住宿占了絕大部分(76%)，這表明該地旅游發(fā)展尚處于初級階段，還沒有明確的旅游消費導(dǎo)向，如購物、娛樂等比例過小。旅游者感受的一致性很高，即：對旅游景區(qū)質(zhì)量及導(dǎo)游等景區(qū)服務(wù)感到滿意，對住宿、購物、餐飲、娛樂等印象一般，對長途交通(外部交通)條件感到失望。

通過調(diào)研還得出，旅游基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱;該市共有200多家旅行社，但企業(yè)規(guī)模實力小，經(jīng)營管理分散，體制不活，營銷手段滯后，技術(shù)依托和網(wǎng)絡(luò)化水平低，市場尚不規(guī)范，絕大部分的旅行社為小作坊經(jīng)營方式，只有幾個員工，服務(wù)質(zhì)量低下，這些旅行社從表面上看隸屬于不同的行業(yè)和部門，關(guān)系錯綜復(fù)雜。

任何一個旅游產(chǎn)品都不可能滿足所有旅游者的需求，所以應(yīng)該綜合分析興此地旅游產(chǎn)品特性和旅游市場這兩個因素，確定旅游產(chǎn)品的目標(biāo)人群作為長期營銷的方向。

在過去的旅游發(fā)展中，部分景區(qū)無意中造成重開發(fā)輕保護(hù)的現(xiàn)象，出現(xiàn)了一些掠奪性經(jīng)營如過多的停車場和日益寬敞的景區(qū)道路及游步道公園化現(xiàn)象嚴(yán)重等，同時在風(fēng)景區(qū)的亂搭亂建現(xiàn)象日趨顯現(xiàn)，正逐步擠占核心景區(qū)。景區(qū)各生活接待區(qū)的空氣質(zhì)量堪憂，生活污水的排放量不斷增加，城市水源面臨威脅。旅游資源已遭到不同程度地破壞，景區(qū)的保護(hù)問題已經(jīng)顯得非常重要了，不能僅局限于內(nèi)部的精耕細(xì)作，部分園區(qū)旅游設(shè)施已超越限度，對景區(qū)的美學(xué)價值造成相當(dāng)大的影響。

此外，我們應(yīng)該設(shè)計自己的旅游精品，推出的為我獨有的特色產(chǎn)品，使我們的產(chǎn)品成為面向國內(nèi)外的名牌產(chǎn)品，這些應(yīng)該由精選的旅游景點、合理的旅游線路和出色的服務(wù)六要素構(gòu)成。旅游精品應(yīng)該成為是旅游業(yè)形象的集中體現(xiàn)和王牌產(chǎn)品。

五、調(diào)研的意義

經(jīng)過此次調(diào)研，我們知道：旅游業(yè)是由食、住、行、游、購、娛等多種要素組成的綜合性產(chǎn)業(yè)，旅游購物不僅是旅游者消費支出的重要組成部分，也是旅游目的地創(chuàng)收的重要來源。該市旅游商品和旅游購物目前仍屬起步階段，尚未形成品牌，也未能成為焦作旅游獨具特色的吸引因子之一。該市旅游商品目前品種單一，供游客選擇的范圍狹小，產(chǎn)品檔次低，新面孔少，難以吸引游客目光。

旅游產(chǎn)業(yè)政策缺乏有力的體制保障，旅游景點建設(shè)開發(fā)主要依靠政府投入，各景點規(guī)劃沒有形成層次，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象依然存在，歷史文化旅游市場開發(fā)力度較小，()開發(fā)體制不健全，在一定程度上造成資源閑置。當(dāng)前焦作旅游機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，景點硬件設(shè)施已能滿足需求，亟需進(jìn)一步完善旅游配套設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加大在吃、住、行、娛、購這五個方面的開發(fā)力度，一方面要打造出焦作的山水品牌、太極文化品牌，另一方面還要借此契機(jī)全面提升焦作市旅游文化品位。

現(xiàn)在的我們要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)旅游發(fā)展全局，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以市委、市政府進(jìn)一步做大、做強、做精旅游業(yè)精神為指導(dǎo)，按照大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大發(fā)展的戰(zhàn)略思想，以資源為依托、以市場為導(dǎo)向、以產(chǎn)品為基礎(chǔ)、以效益為中心，積極進(jìn)行資源整合和市場化運作;加大開發(fā)歷史文化資源力度，豐富焦作山水品牌的文化內(nèi)涵;全力發(fā)展具有該市特色的旅游商品;進(jìn)一步強化宣傳目標(biāo)，開拓高端國際游客市場。未來五年，是該市旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須采取超常發(fā)展的戰(zhàn)略。首先是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展觀念必須超前，樹立重點突破、整體推進(jìn)的發(fā)展觀。其次產(chǎn)業(yè)政策也會隨實際情況的變化適時予以調(diào)整和完善。

旅游扶貧是一種投入較少、效果較好、返貧率較低的新型開發(fā)性扶貧方式。它通過發(fā)展貧困地區(qū)的旅游業(yè)，使經(jīng)濟(jì)文化較發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、信息、技術(shù)、觀念隨著游客的流動引導(dǎo)貧困地區(qū)，增強貧困地區(qū)的造血機(jī)能，實現(xiàn)脫貧致富。通過這次調(diào)研，我們更能了解到濟(jì)扶貧與精神扶貧相結(jié)合。要通過深入細(xì)致的宣傳教育和典型引路，讓貧困地區(qū)的農(nóng)民擺脫傳統(tǒng)自給自足的小農(nóng)意識，破除多年來養(yǎng)成的等、靠、要思想，樹立自力更生、脫貧致富的信念，逐步樹立旅游意識、商品意識和競爭意識。使貧苦人們找到更好的致富方法。

第12篇 中國旅游業(yè)發(fā)展及行政立法情況調(diào)研報告

中國旅游業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)部門經(jīng)歷了二十多年的發(fā)展，還有很多不成熟的地方，尤其在法制建設(shè)上。如何建立健全與社會整體相適應(yīng)的法制體系，以法治業(yè)，以法興業(yè)，這是擺在我們面前的一個嚴(yán)峻課題。本文擬就這一問題在此作一闡述。

一、旅游市場現(xiàn)存的問題。

目前旅游市場尚是一個不成熟的市場，因而存在許多問題。從宏觀上講，主要是：

1、旅游宏觀調(diào)控乏力。行政管理部門權(quán)威不夠，缺乏強有力的宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)。部門所有、各自為政的傳統(tǒng)習(xí)慣難以改變，局部利益和地方保護(hù)主義，使市場難以實行統(tǒng)一管理。同時，與管理相應(yīng)的一系列配套政策、法律法規(guī)、措施未跟上，使形成既無“權(quán)力”又無“法力”。

2、現(xiàn)行旅游體制難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，特別是國營旅游企業(yè)，面臨著與全國國營企業(yè)共同的問題，也就是如何轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的問題。

3、旅游業(yè)發(fā)展到如此規(guī)模，但“旅游法”以及與旅游相關(guān)的法律，如“飯店法”、“旅游安全法”、“旅游景區(qū)安全管理法”等至今未出臺。與我國市場經(jīng)濟(jì)的法制體系日趨成熟形成了巨大的反差，使旅游業(yè)發(fā)展的許多問題無法確定下來，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位不能法定化，旅游的范圍、旅游管理職能的劃分等長期以來有爭議的問題得不到解決。從微觀上講，由于法律制度不健全，旅游市場也出現(xiàn)了許多問題：損害企業(yè)利益，推銷假冒偽劣產(chǎn)品，侵犯旅游者合法權(quán)益; 服務(wù)態(tài)度惡劣，故意刁難旅游者，擅自減少服務(wù)項目，改變旅游日程;導(dǎo)游不導(dǎo)，擅離職守，造成旅游者人身、財產(chǎn)損失;餐飲質(zhì)量低劣，不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，甚至出現(xiàn)食物中毒;“黑導(dǎo)”、“黑車”、“黑攝影”擾亂旅游市場秩序;景區(qū)商販尾隨兜售，強買強賣，致使景區(qū)秩序混亂等。

旅游市場出現(xiàn)的這些問題，無論是宏觀的還是微觀的，它們之間有著內(nèi)在的聯(lián)系，從法律的角度看，這些聯(lián)系都帶有某些法律上的特點，都有可能轉(zhuǎn)化為法律問題。這是因為各個主體都有法律法規(guī)明確規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，彼此之間如果侵犯了其合法權(quán)益，即會引發(fā)出法律問題。如旅游行政管理部門在宏觀調(diào)控，實施管理行為時，侵犯了旅游企業(yè)和旅游者的合法權(quán)益，違法對其造成損害就要承擔(dān)賠償責(zé)任;旅游企業(yè)未向旅游者提供約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也要承擔(dān)違約責(zé)任，如果因旅游職工個人原因所造成，企業(yè)則要追究個人的法律責(zé)任;旅游者在游覽過程中進(jìn)行違法活動也要受到法律的制裁;同樣旅游者人身、財產(chǎn)受到損害也會要求直接責(zé)任者擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任等。因此在市場經(jīng)濟(jì)下，在法制的國家里，一切問題都有可能轉(zhuǎn)化為法律問題。

二、政府必須對旅游市場進(jìn)行調(diào)控。

旅游業(yè)的調(diào)控是指政府為實現(xiàn)旅游業(yè)供需總量的平衡，保持旅游業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，而對旅游市場進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制。為什么在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)中還要提出旅游市場調(diào)控問題?主要基于以下原因：

1、旅游業(yè)的特性決定的，旅游業(yè)是一項綜合性、依托性極強的行業(yè)，它的涉及面之廣，覆蓋面之大，是其它行業(yè)無法比擬的，也正因為如此，決定著它具有一定的脆弱性。只要任何一個行業(yè)、任何一個市場風(fēng)吹草動，都會對旅游業(yè)產(chǎn)生一定的影響。旅游供給是由旅游需求所決定的，而旅游需求只能通過旅游行政管理部門收集各種信息，經(jīng)過綜合分析才能從宏觀上把握旅游需求的脈絡(luò)，指導(dǎo)旅游供給的發(fā)展。而旅游業(yè)本身是一個綜合性的產(chǎn)業(yè)部門，旅游業(yè)內(nèi)部的吃、住、行、游、娛、購六大行業(yè)存在客觀比例，要求按比例協(xié)調(diào)發(fā)展，而市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，有一定的時間差，旅游企業(yè)及個人掌握的信息不靈，微觀決策有一定的被動性和盲目性，一旦決策失誤，就可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)失調(diào)，浪費了旅游供給，損失了效率，所以單靠市場本身調(diào)節(jié)不能保持旅游業(yè)的良性發(fā)展。因此，對旅游業(yè)來說，政府調(diào)控尤為重要。

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2、市場功能有缺陷。例如，有些當(dāng)事人不付代價便可得到來自外部的經(jīng)濟(jì)好處：如興建道路可以帶來附近地價上漲，同時可以使道路附近的旅游企業(yè)的地理區(qū)位升值，還有旅游飯店及旅游景點建成后，附近的旅游企業(yè)也因此受益，出現(xiàn)所謂“搭車”現(xiàn)象;有些旅游企業(yè)的活動會造成外部主體的經(jīng)濟(jì)及其它方面的損失而得不到補償，如：娛樂場所對附近居民的干擾情況，旅游景點的開發(fā)，可能由于保護(hù)措施跟不上，容易造成環(huán)境污染，我國接待的旅游者大多來自發(fā)達(dá)國家，他們的消費水平高，可能會引起國內(nèi)一部分居民的模仿和攀比，形成“消費早熟”，最終可能拉動旅游區(qū)的物價上漲。這類外部影響一般不可能通過市場機(jī)制的自發(fā)作用得到補償和糾正。

3、我國雖然幅員遼闊，資源豐富，但旅游資源分布比較分散，且周圍環(huán)境較差，而我國又是一個發(fā)展中國家，國家財力有限，只有通過旅游行政管理部門總體考慮，用有限的資金重點地逐步開發(fā)，才能形成我國旅游業(yè)的“拳頭產(chǎn)品”，才能在強手如林的世界旅游市場上占有一席之地。旅游市場的這些特點闡明了調(diào)控的至關(guān)重要。因此只有發(fā)揮政府旅游機(jī)構(gòu)的調(diào)控作用，才能保證旅游業(yè)的良性發(fā)展。

三、法制是實行調(diào)控的根本手段。

綜上所述，旅游業(yè)實行調(diào)控是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，如何才能有效地對旅游業(yè)實行調(diào)控呢?筆者認(rèn)為法制是實行調(diào)控的根本手段，這是因為：

1、調(diào)控的模式是“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”，其核心是對市場的調(diào)控，而法制是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的一個主要手段(另外兩個分別是：監(jiān)督體系、同業(yè)之間監(jiān)督和企業(yè)自律)。

1 ，已全部結(jié)束，感謝你的閱讀。

第13篇 旅游市場的調(diào)研報告

改革開放二十年來，我國的旅游業(yè)取得了長足的發(fā)展，實現(xiàn)了由旅游資源大國面向亞洲旅游大國的歷史性跨越。從國內(nèi)旅游業(yè)的收入看，從1985年到1998年的14年數(shù)據(jù)表明，除1989年外，13年都保持了兩面三刀位數(shù)的增長速度。1999年入境過夜者2700萬人次，外國旅游者人數(shù)可達(dá)840萬人次，比1998年增長18%，比歷史上最高年份1997年還增長13%，國際旅游外匯收入可突破140億美元，比1998年增長12%左右，提前一個實現(xiàn)“九五”計劃指標(biāo)，國內(nèi)旅游蓬勃發(fā)展，勢頭良好，全年國內(nèi)旅游人次預(yù)計達(dá)7.1億人次，國內(nèi)旅游收入超過2800億元人民幣，發(fā)揮了刺激內(nèi)需，活躍市場，拉動經(jīng)濟(jì)的作用，全國國際國內(nèi)旅游可突破4000億元人民幣，比1998年增長17%左右。

世界旅游組織預(yù)計國際旅游業(yè)前景繼續(xù)看好，21世紀(jì)旅游業(yè)將成為世界頭號產(chǎn)業(yè)，到2001年全球游客人數(shù)將達(dá)15億，總收入將達(dá)2萬億美元。據(jù)世界旅游組織的調(diào)查報告認(rèn)為，無論是工業(yè)化國家還是發(fā)展中國家，旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)支柱的地位不會改變。就拿今年來說，旅游業(yè)在假日旅游等一系列旅游新產(chǎn)品的帶動下，繼續(xù)保持了去年以來的快速增長態(tài)勢，據(jù)統(tǒng)計到2001年一季度為止，入境旅游收入增幅已連續(xù)五個季度保持在14%以上，旅游創(chuàng)匯比上年同期增長17%，增幅提高近9個百分點，國內(nèi)旅游方面，由于旅游企業(yè)積極努力和節(jié)假日的延長，市場規(guī)模不斷擴(kuò)張，來自旅游部門的初步預(yù)測，今年全國“五一”出游人數(shù)在4600萬左右，出國游的為10萬人，都大超過了今年春節(jié)和去年國慶的數(shù)量，其中北京市“五一”期間外出旅游人數(shù)達(dá)178萬，外地進(jìn)京的游客近300萬。全國各條旅游熱線、主要景區(qū)全部爆滿，游人如織，就連以往相對清淡的寧夏沙坡頭等西部地區(qū)景點也異?；鸨?。

雖然市場前景十分誘人，但是，我國的旅游業(yè)存在很嚴(yán)重的問題。這主要表現(xiàn)在：首先，旅游基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱;其次，全國共有6000多家旅行社，但企業(yè)規(guī)模實力小，經(jīng)營管理分散，體制不活，營銷手段滯后，技術(shù)依托和網(wǎng)絡(luò)化水平低，市場尚不規(guī)范，絕大部分的旅行社為“小作坊”經(jīng)營方式，只有幾個員工，服務(wù)質(zhì)量低下，這些旅行社從表面上看隸屬于不同的行業(yè)和部門，關(guān)系錯綜復(fù)雜，國旅、青旅和中旅三家骨干旅行社也僅僅占30%的市場份額;再次，產(chǎn)品創(chuàng)新不足，小的旅行社沒有能力開發(fā)新產(chǎn)品，大旅行社又沒有動力創(chuàng)新，最后，在缺乏產(chǎn)品創(chuàng)新的情況下，當(dāng)前的旅游業(yè)市場競爭是單一的價格競爭，這是一種低層次的惡性無序競爭，惡性價格競爭最終導(dǎo)致行業(yè)利益的損失和消費者所應(yīng)享受的服務(wù)質(zhì)量下降。

改變這種市場狀況的唯一出路是產(chǎn)品創(chuàng)新，為未來投資。對于公司來說，就需要考慮改變產(chǎn)品創(chuàng)新周期。在傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)模式下，產(chǎn)品的提供基于物理網(wǎng)點，以點對點(人對人)的形式進(jìn)行。在這種情況下，市場需求分散，難以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，制約了新產(chǎn)品的開發(fā)和推廣銷售，也就延長了產(chǎn)品創(chuàng)新周期和推廣銷售周期。我認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)提供了改變產(chǎn)品創(chuàng)新周期的可能，主要原因是通過互聯(lián)網(wǎng)可以集中需求并迅速對需求進(jìn)行分析并作出反應(yīng)。集中需求能夠產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，使需求在一個層面上表現(xiàn)出來，同時促使企業(yè)產(chǎn)生新的營銷方式，實現(xiàn)了新產(chǎn)品的開發(fā)和迅速推廣銷售。

待加入wto后，旅游業(yè)對外放，大量的外國公司必將踴入中國旅游市場，中國的旅行社將要面臨更加激烈的競爭。首先，進(jìn)一步加劇客源市場處于買方市場狀況下的旅行社企業(yè)之間的競爭，使已微利經(jīng)營的旅行社企業(yè)“雪上加霜”。其次，外商投資旅行社具有多方面的利益優(yōu)勢，將吸引現(xiàn)有旅行社的人才，旅行社行業(yè)將出現(xiàn)“兩極分化”，部分旅行社可能被擠出市場。其三，國外旅游企業(yè)無淪在經(jīng)濟(jì)實力、運作機(jī)制、人員素質(zhì)的經(jīng)營方式上，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)強于國內(nèi)公司，國內(nèi)一些實力偏弱，機(jī)制落后、經(jīng)營分散、沒有特色的旅行社將面臨淘汰。其四，外資旅行社對海外客源可以實施一條龍服務(wù)，以圖獨占全部利潤，國內(nèi)旅行社在海外組團(tuán)的難度則會加大。最后，國外旅游電子商務(wù)的高度發(fā)展遠(yuǎn)非國內(nèi)旅游業(yè)電子商務(wù)發(fā)展所能比的。所以，僅僅依靠現(xiàn)在旅行社傳統(tǒng)的產(chǎn)品和營銷、經(jīng)營方式，將無法應(yīng)對國外企業(yè)的競爭，必須盡快發(fā)展電子商務(wù)，改變原有的經(jīng)營方式，開發(fā)新的產(chǎn)品，提高人員素質(zhì)。

旅游市場的

第14篇 旅游線路統(tǒng)籌探索調(diào)研報告

一、“旅游線路統(tǒng)籌”問題的提出

旅游產(chǎn)業(yè)因其綜合經(jīng)濟(jì)社會功能日益受到重視，很多地方把旅游產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。無論是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新階段對旅游產(chǎn)業(yè)的新要求，還是實踐中區(qū)域旅游發(fā)展模式創(chuàng)新要求，都需要有一套指導(dǎo)區(qū)域旅游發(fā)展的操作系統(tǒng)理論和工作方法：

（一）區(qū)域旅游發(fā)展理念創(chuàng)新的需要

一直以來，受計劃經(jīng)濟(jì)體制和短缺經(jīng)濟(jì)的影響，區(qū)域旅游發(fā)展以行政區(qū)域為單位，習(xí)慣于就旅游發(fā)展旅游，注重景區(qū)景點“點狀”（或“板塊”狀）開發(fā)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，旅游產(chǎn)業(yè)有其自身運行規(guī)律；在國民經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展形勢下，旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出一些新的特征。根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，地方政府在發(fā)展區(qū)域旅游時必須具有統(tǒng)籌發(fā)展的新理念：

區(qū)域旅游發(fā)展必須融入和服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密相關(guān)，旅游業(yè)因其具有擴(kuò)大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)、解決就業(yè)、縮小地區(qū)差距、擴(kuò)大開放、傳播文化等綜合的經(jīng)濟(jì)功能和廣泛的社會功能，在現(xiàn)階段以內(nèi)需促增長、保民生、促和諧的發(fā)展背景下，區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展要主動融入和服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌考慮區(qū)域資源保護(hù)與開發(fā)、經(jīng)濟(jì)增長與結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展等問題。

區(qū)域旅游發(fā)展必須與相關(guān)產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面，旅游產(chǎn)業(yè)依托于吃、住、行、游、購、娛等要素所涉及的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，旅游業(yè)通過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合、衍繹和提升，不斷創(chuàng)造出新的領(lǐng)域，形成新的業(yè)態(tài)。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)下，旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)相生相融，相互促進(jìn)，產(chǎn)業(yè)之間的界限越來越模糊。因此，發(fā)展區(qū)域旅游不能單獨地就旅游發(fā)展旅游，必須從滿足需求的創(chuàng)意角度，整合區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)發(fā)展。

區(qū)域旅游發(fā)展要符合旅游產(chǎn)品形成規(guī)律。旅游產(chǎn)品是以景區(qū)景點為核心吸引物，以線路為紐帶，涵蓋吃、住、行、游、購、娛等要素的綜合性（或組合性）服務(wù)產(chǎn)品，決非僅僅是孤立的旅游景區(qū)（點）。應(yīng)摒棄以資源決定供給、只把景區(qū)作為旅游產(chǎn)品的老觀念，要以市場為導(dǎo)向，滿足需求為目標(biāo)，按照旅游產(chǎn)品依線路形成的規(guī)律，推出服務(wù)組合體，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)各種資源、各個要素的優(yōu)化配置，提高旅游產(chǎn)業(yè)的整體效能和綜合競爭力。

建立符合旅游產(chǎn)業(yè)特征的權(quán)威綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。在我國現(xiàn)有體制下，旅游產(chǎn)業(yè)要得到很好的發(fā)展，只靠旅游部門一家是不行的，需要經(jīng)濟(jì)社會各部門的大力支持和積極參與。要將旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)所需的資源和生產(chǎn)要素調(diào)動起來，就需要一種能統(tǒng)籌各種資源的方式和機(jī)制。在尊重現(xiàn)有行政職能劃分的基礎(chǔ)上，通過綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，將旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)所需的、分散在交通、城建、林業(yè)、環(huán)保、文化等不同部門的各種資源和生產(chǎn)要素有效的聚合起來，圍繞旅游精品線路的規(guī)劃建設(shè)和市場開發(fā)實現(xiàn)優(yōu)化配置，共同發(fā)力，發(fā)揮最大效用，從而加速旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)和成長的步伐。

（二）區(qū)域旅游發(fā)展實踐創(chuàng)新的需要

旅游線路統(tǒng)籌是四川旅游發(fā)展模式的深化和創(chuàng)新。自1998年把旅游產(chǎn)業(yè)確立為支柱產(chǎn)業(yè)以來，四川省實施政府主導(dǎo)戰(zhàn)略和精品戰(zhàn)略，以區(qū)域為重點，板塊式推進(jìn)旅游區(qū)建設(shè)。“板塊”式旅游發(fā)展模式仍是一種供給主導(dǎo)型的發(fā)展思路。經(jīng)過近的發(fā)展，全省旅游區(qū)建設(shè)布局基本完成，完成了全省旅游發(fā)展初期的戰(zhàn)略發(fā)動任務(wù)。隨著四川旅游進(jìn)入數(shù)量增長向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)軌的新時期，必須進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，采取更加符合旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的發(fā)展模式和工作機(jī)制，全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)地推進(jìn)全省旅游產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。我們認(rèn)為，旅游的規(guī)律應(yīng)當(dāng)是以線路帶動，工作思路和方法要從板塊推動到線路引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。旅游線路統(tǒng)籌正是在總結(jié)以前的經(jīng)驗基礎(chǔ)上提出的旅游發(fā)展新模式，其基本思路是以線路為龍頭，景區(qū)（旅游區(qū)）建設(shè)與旅游線路統(tǒng)籌開發(fā)并重，形成綜合協(xié)調(diào)抓旅游的工作機(jī)制，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。四川省副省長黃彥蓉指出：“旅游線路統(tǒng)籌既是對政府主導(dǎo)戰(zhàn)略的深化，也是對精品戰(zhàn)略的深化，也是與時俱進(jìn)對我省旅游發(fā)展歷史經(jīng)驗的升華和發(fā)展。”

旅游線路統(tǒng)籌可以作為旅游目的地體系建設(shè)的有益探索。適應(yīng)我國國情和新時期旅游發(fā)展需要，需要有一套操作系統(tǒng)理論和工作方法來指導(dǎo)區(qū)域旅游發(fā)展，既能在區(qū)域旅游發(fā)展的產(chǎn)業(yè)層次上統(tǒng)領(lǐng)旅游發(fā)展模式，又可從實際操作層面指導(dǎo)區(qū)域旅游的可持續(xù)發(fā)展。過去在發(fā)展區(qū)域旅游業(yè)實踐中，區(qū)域間合作、跨區(qū)域的發(fā)展往往缺乏合作平臺和實質(zhì)性內(nèi)容，對區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展、要素資源整合方面探索和實踐較少。目前國家旅游局正在著手探索旅游目的地體系的建設(shè)。旅游目的地體系建設(shè)必須有載體和可操作的工作機(jī)制，旅游目的地體系建設(shè)是國家旅游局指導(dǎo)地方區(qū)域旅游發(fā)展的新思路，目前尚處于探索階段。旅游線路統(tǒng)籌的基本內(nèi)容可以服務(wù)于旅游目的地體系建設(shè)的試驗。

二、旅游線路統(tǒng)籌概念、特征和內(nèi)容

（一）旅游線路統(tǒng)籌的概念

旅游線路統(tǒng)籌是區(qū)域旅游發(fā)展的一種操作系統(tǒng)理論與工作機(jī)制，即根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)的功能綜合性和產(chǎn)業(yè)互融性特征，按照旅游產(chǎn)品依線路而形成的規(guī)律，以打造和推出旅游精品線路為核心，整合沿線各種資源和要素，形成要素產(chǎn)業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域旅游發(fā)展態(tài)勢和格局。其主要實踐內(nèi)容包括：整合線路沿線一切可整合的力量及相關(guān)的資源、要素，推動旅游產(chǎn)業(yè)打破行政管轄限制，突破行政區(qū)域界限發(fā)展。

旅游線路統(tǒng)籌從主題、范圍、內(nèi)容及主體等方面入手，以期形成發(fā)展為一個旅游發(fā)展操作系統(tǒng)理論。從宏觀角度來說，它是社會主義初級階段區(qū)域旅游發(fā)展的一種方法論和認(rèn)識論；從中觀角度來說，它是一種旅游學(xué)操作系統(tǒng)理論，是指導(dǎo)區(qū)域旅游發(fā)展的運作機(jī)制和工作方法。

（二）旅游線路統(tǒng)籌的特征

一是政府主導(dǎo)主導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游線路統(tǒng)籌的發(fā)展模式需要政府制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；有關(guān)部門協(xié)同合作，整合行政管理職能，實現(xiàn)要素資源配置向旅游產(chǎn)業(yè)聚合；企業(yè)、居民主動配合和積極參與。

二是圍繞交通通道展開旅游線路統(tǒng)籌。交通便捷是旅游發(fā)展前提和基礎(chǔ)，旅游是通道經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。交通通道是指包括公路、鐵路、水路及航空等綜合交通線路。

三是整合線路區(qū)域旅游相關(guān)要素和產(chǎn)業(yè)，豐富完善旅游綜合服務(wù)供給。不僅僅局限于核心景區(qū)（景點）開發(fā)，美食、娛樂、購物等旅游要素，都可成為旅游吸引物；文化、體育、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)都可以向旅游延伸和融合。旅游內(nèi)容和旅游形態(tài)更加豐富，旅游產(chǎn)品體系更加完善。

四是統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。旅游線路統(tǒng)籌充分發(fā)揮旅游的經(jīng)濟(jì)社會綜合功能，推動區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)全面可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明。

（三）旅游線路統(tǒng)籌的主要內(nèi)容

旅游線路統(tǒng)籌作為區(qū)域旅游發(fā)展的運作機(jī)制和工作方法，基本內(nèi)容可概括為：一個主題，即以某個主題的旅游線路或旅游目的地為核心；三個主體，即政府、企業(yè)和居民，構(gòu)成區(qū)域旅游發(fā)展的實施者和參與者；三個板塊，即旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)和旅游通道，構(gòu)成區(qū)域旅游發(fā)展范圍；三個層面，即旅游形象、旅游內(nèi)容和旅游功能，構(gòu)成區(qū)域旅游發(fā)展內(nèi)容。最終實現(xiàn)是推動區(qū)域旅游的整體發(fā)展。旅游線路統(tǒng)籌的具體內(nèi)容可以用“一三三三”來概括。（見圖1）

1.一個核心

“一”是一個主題，以打造某個主題的旅游線路或旅游目的地為核心。這一主題，既可以是一條旅游精品線路，也可以是一個旅游目的地。無論從旅游供給角度還是旅游需求角度，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都以資源為基礎(chǔ)，必須以資源為核心整合區(qū)域資源和要素，打破行政和地理界限，而這個核心就是“旅游線路或旅游目的地”。

2.三個主體

即解決旅游線路統(tǒng)籌“誰實施”的問題。區(qū)域旅游發(fā)展中三個主要的實施者和參與者包括政府、企業(yè)和居民。

政府是旅游線路統(tǒng)籌實施的行政主體。政府是區(qū)域旅游發(fā)展和旅游線路統(tǒng)籌戰(zhàn)略決策者和主導(dǎo)者，制訂發(fā)展和整合方案、制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行旅游公共產(chǎn)品投入，理順規(guī)劃和建設(shè)過程中各方關(guān)系、市場監(jiān)管等。旅游線路統(tǒng)籌仍然是政府主導(dǎo)發(fā)展旅游模式，各級黨委、政府把旅游線路統(tǒng)籌作為政府抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要工作方法，旅游行政管理部門和涉旅各部門協(xié)同配合，形成上下聯(lián)動、左右配合、步調(diào)一致的工作格局。

企業(yè)是旅游線路統(tǒng)籌實施的市場主體。政府主導(dǎo)不能代替企業(yè)主體，旅游企業(yè)是旅游線路統(tǒng)籌的具體實施者，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和中堅力量。旅游線路統(tǒng)籌所涉及的企業(yè)，尤其旅游六要素企業(yè)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對線路沿線景區(qū)、城鎮(zhèn)、通道及相關(guān)旅游項目進(jìn)行開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營和服務(wù)，為旅游線路統(tǒng)籌的實施發(fā)揮重要而不可替代的作用。

居民是旅游線路統(tǒng)籌實施的人文主體。居民是好客文化和旅游人文資源的主要展示者和傳承者，又是的旅游線路統(tǒng)籌實施的重要參與者，是為游客提供服務(wù)的旅游從業(yè)者和旅游環(huán)境的營造者。居民既是推動旅游發(fā)展的重要力量，又是旅游發(fā)展成果的受益群體。旅游線路統(tǒng)籌的重要目標(biāo)之一就是通過發(fā)展旅游富民惠民和提高旅游目的地居民精神文明水平。

三個主體的關(guān)系。政府、企業(yè)、居民三者互相促進(jìn)，互相補充，互相監(jiān)督，共同推進(jìn)旅游線路統(tǒng)籌，實現(xiàn)旅游線路沿線經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.三個板塊

旅游線路統(tǒng)籌的三個板塊：旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)、旅游通道，既是旅游線路統(tǒng)籌的三個客體，又是旅游線路統(tǒng)籌的實施范圍。事實上，旅游發(fā)展并非在區(qū)域的全域內(nèi)展開，只需在旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)和相互連接的通道上下功夫即可。

旅游景區(qū)。旅游景區(qū)是吸引游客的核心吸引物，是旅游線路統(tǒng)籌的核心內(nèi)容。旅游景區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，不僅要整合各類自然旅游資源，還要整合各類人文旅游資源，特別是整合當(dāng)?shù)氐奶厣幕糜钨Y源，提升線路旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，豐富產(chǎn)品體系的層次，凸顯線路旅游產(chǎn)品的市場競爭優(yōu)勢。

旅游城鎮(zhèn)。旅游城鎮(zhèn)不僅是集中提供旅游要素配套服務(wù)的場所，是旅游目的地體系中的主要支撐體系和主要集散地；同時，旅游城鎮(zhèn)還可以是旅游觀光與休閑體驗的重要旅游目的地。旅游城鎮(zhèn)不僅要滿足城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)、生活和發(fā)展需要，更要注重旅游配套服務(wù)功能的完善，科學(xué)合理地在旅游城鎮(zhèn)中配置適宜旅游者的餐飲、住宿、交通、購物、娛樂、咨詢等旅游服務(wù)設(shè)施；而且，還要注重旅游城鎮(zhèn)形象的打造，充分挖掘城鎮(zhèn)的文化旅游特色，重視旅游城鎮(zhèn)作為旅游目的地策劃包裝和整體營銷，形成沿旅游線路的風(fēng)情濃郁、各具特色、功能配套的旅游城鎮(zhèn)群。

旅游通道。旅游通道是連接各旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)的紐帶，是旅游線路或旅游目的地可進(jìn)入性的基本保障。旅游通道建設(shè)要把解決可進(jìn)入性放在首要位置。要圍繞旅游目的地體系中各類旅游吸引物建設(shè)主干道、次干道，形成區(qū)域內(nèi)交通齊全、方便、快捷、安全的旅游綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系，避免走回頭路。通道建設(shè)還要解決旅游功能配置問題，重點建立和完善主要旅游通道上旅游標(biāo)牌指示、休息服務(wù)、汽車營地、醫(yī)療救護(hù)點、通訊網(wǎng)絡(luò)、旅游購物、旅游廁所等配套服務(wù)設(shè)施，滿足旅游團(tuán)隊和自駕車旅游需求。同樣，旅游通道也要解決旅游形象問題。

三大板塊的關(guān)系。三大板塊構(gòu)成旅游線路統(tǒng)籌的有機(jī)整體。旅游景區(qū)是旅游線路吸引旅游者的魅力因素所在，更是旅游線路的核心競爭力所在。沒有了景區(qū)，也就沒有旅游線路，旅游通道和旅游城鎮(zhèn)也就失去了依托和發(fā)揮作用的載體。旅游線路沿線的旅游城鎮(zhèn)是區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的基本依托，旅游城鎮(zhèn)不僅為景區(qū)的長期發(fā)展提供持續(xù)的支撐和保障，某種程度上，旅游城鎮(zhèn)還是旅游景區(qū)的外延，旅游城鎮(zhèn)與旅游景區(qū)共同構(gòu)成了“旅游境區(qū)”。沒有較好的可進(jìn)入性和通達(dá)性及合理的環(huán)線進(jìn)出，再好的旅游景區(qū)也難以對旅游者產(chǎn)生吸引力。三大板塊中旅游景區(qū)是核心，旅游城鎮(zhèn)是保障，旅游通道是基礎(chǔ)。三者相輔相承，互為依托，共同發(fā)展，共同構(gòu)成了區(qū)域旅游業(yè)完整的生產(chǎn)力要素系統(tǒng)。

4.三個層面

旅游線路統(tǒng)籌的三個層面解決的是旅游線路統(tǒng)籌“怎么做”的問題。

第一個層面是旅游形象。各旅游線路或旅游目的地都應(yīng)有鮮明而有特色的旅游形象，包括旅游目的地、旅游城鎮(zhèn)、以及旅游通道沿線建筑風(fēng)貌、植被、色彩、燈光等都應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)籌形象規(guī)劃與建設(shè)。明確各條旅游線路的主題形象，將為旅游線路統(tǒng)籌建設(shè)提供明晰的方向，使線上各地、各景區(qū)建設(shè)有章可循。形象規(guī)劃設(shè)計要注重和本土文化結(jié)合，既要發(fā)揮旅游展示和傳承文化的“窗口”功能，又要突出特色，避免旅游產(chǎn)品和旅游形象的同質(zhì)化。如成樂旅游線應(yīng)集中體現(xiàn)樂山大佛、峨眉山為代表的佛教文化；九環(huán)旅游線要體現(xiàn)藏、羌為代表的民族文化；三國文化旅游線要充分展示武侯祠、劍門關(guān)為代表的蜀漢文化。

第二個層面是旅游功能。在規(guī)劃建設(shè)旅游線路或旅游目的地的旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)和旅游通道時，既要考慮其滿足居民生產(chǎn)生活的功能，也要考慮其滿足游客旅游的功能。一是要以滿足大眾化旅游服務(wù)為基礎(chǔ)，依據(jù)已有的星級飯店、景區(qū)評定、購物點等國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，完善旅游功能配置、統(tǒng)一規(guī)范旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和水平。二是要以滿足個性化服務(wù)為亮點，充分考慮和照顧特殊旅游者的需求。在旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)和旅游通道建設(shè)中依據(jù)目標(biāo)市場定位，在有條件的線路中合理配置宗教、殘障服務(wù)設(shè)施，鼓勵和引導(dǎo)市場發(fā)展?jié)M足境內(nèi)外游客多層次、多樣性和特色化的需求。

第三個層面是旅游機(jī)制。建立和完善旅游發(fā)展機(jī)制是保障旅游線路統(tǒng)籌順利推進(jìn)的重要保障，也是旅游線路統(tǒng)籌的關(guān)鍵和難點。建立和完善旅游機(jī)制，一是滿足三個主體在實施旅游線路統(tǒng)籌時的機(jī)制和體制需求；二是滿足在三大板塊中實施旅游線路統(tǒng)籌的機(jī)制和體制的需求；三是滿足創(chuàng)新和維持旅游形象和旅游功能的機(jī)制和體制的需求。旅游機(jī)制最終體現(xiàn)在促進(jìn)區(qū)域旅游發(fā)展的機(jī)制和體制上，它是區(qū)域旅游發(fā)展的軟實力和核心競爭力，也是旅游發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的區(qū)別所在。從宏觀層面講，區(qū)域旅游發(fā)展要遵循旅游產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律，在繼續(xù)發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用的同時，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立“政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、全民參與、市場化運作”的發(fā)展機(jī)制；從微觀層面講，如何維護(hù)一個旅游廁所都需要一個好的機(jī)制，才能長久保持其形象和功能。

三個層面的關(guān)系。旅游形象注重的是旅游產(chǎn)品反映區(qū)域獨有的歷史人文特色，增強旅游產(chǎn)品的吸引力；旅游功能注重的是旅游設(shè)施滿足游客需求的作用。前者是旅游產(chǎn)品外在表現(xiàn)形式，后者是旅游產(chǎn)品實質(zhì)性作用，二者統(tǒng)一構(gòu)成完整的旅游產(chǎn)品。而旅游機(jī)制則是保障旅游形象和旅游功能持續(xù)長久發(fā)揮作用的體制構(gòu)建，也是保障區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制度安排。

三、旅游線路統(tǒng)籌發(fā)揮作用的保障條件

旅游線路統(tǒng)籌是順應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段要求，順應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，在實踐中總結(jié)出來的區(qū)域旅游發(fā)展模式，尤其適合于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由政府主導(dǎo)旅游發(fā)展的模式，即旅游促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（tpe模式）。四川旅游在近年推進(jìn)旅游線路統(tǒng)籌試點工作中，仍然存在不少困難和制約瓶頸。在現(xiàn)有的政府行政管理體制下，要實施旅游線路統(tǒng)籌應(yīng)具備相應(yīng)的保障條件。

（一）跨行政區(qū)域的上級政府確定發(fā)展戰(zhàn)略，推動旅游線路統(tǒng)籌實施

我國的現(xiàn)行管理體制下，地方政府掌握著地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策權(quán)，各行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展取向相對獨立。而旅游線路統(tǒng)籌需要打破行政區(qū)域的限制，圍繞一個“主題”（旅游線路、旅游目的地），實現(xiàn)旅游線路區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、分工協(xié)作，因此，旅游線路統(tǒng)籌工作只能由上級政府推動，通過上級政府確立區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略、編制區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃、制定區(qū)域旅游發(fā)展工作目標(biāo)和任務(wù)等，將旅游線路統(tǒng)籌工作分解為各級次行政區(qū)域的工作，并納入各級次地方政府工作目標(biāo)考核。

（二）整合相關(guān)部門行政資源，形成推動旅游線路統(tǒng)籌工作的合力

旅游線路統(tǒng)籌是一項系統(tǒng)工程，整體工作可概括為：以旅游線路為核心，圍繞線路定規(guī)劃，圍繞線路做產(chǎn)品，圍繞線路樹品牌，圍繞線路搞建設(shè)，圍繞線路抓宣傳，圍繞線路管市場，圍繞線路強服務(wù)，圍繞線路育人才。實施旅游線路統(tǒng)籌這一系統(tǒng)工程，僅僅靠旅游部門是難以完成的，必須是作為整體政府的黨政齊抓，交通、國土、林業(yè)、建設(shè)、環(huán)保、宣傳相關(guān)部門通力協(xié)同配合，目標(biāo)一致，共同發(fā)力，并通過鼓勵和引導(dǎo)社會企業(yè)、居民參與，實現(xiàn)社會資源配置向旅游線路統(tǒng)籌傾斜，才能產(chǎn)生實際效果。

（三）制定政府的旅游線路統(tǒng)籌規(guī)劃，編制要素整合綜合配套方案

旅游線路統(tǒng)籌是區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，旅游線路統(tǒng)籌實施過程就是推動區(qū)域旅游發(fā)展完善、提檔升級的過程。由跨行政區(qū)域的上級政府制定旅游線路統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃布局、確定目標(biāo)、明確各行政區(qū)域的發(fā)展重點，明確相關(guān)部門的責(zé)任，統(tǒng)一部署實施工作任務(wù)，保證旅游線路統(tǒng)籌的實施。

在旅游線路統(tǒng)籌總體規(guī)劃下，還應(yīng)編制要素整合方案。針對每條精品旅游線建設(shè)的需要，從產(chǎn)品供給方面，形成包括吃住行游購娛六大要素配的綜合配套方案；從市場需求方面，策劃和編制不同的要素組合、不同服務(wù)組合的線路產(chǎn)品。根據(jù)綜合配套方案細(xì)化地方政府和交通、建設(shè)、通訊、環(huán)保、文化、宣傳、旅游等相關(guān)部門的工作任務(wù)。

（四）實行鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，促進(jìn)推行旅游線路統(tǒng)籌工作

政府制定旅游線路統(tǒng)籌規(guī)劃后，應(yīng)專項撥付配套資金，保證規(guī)劃順利推進(jìn)。財政資金中，政府專項資金和各部門資金投資建設(shè)旅游集散中心、旅游廁所等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施；對符合規(guī)劃的旅游項目，撥付啟動資金，實行土地使用、稅收等方面的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵社會資金投入。

四、結(jié)語

旅游線路統(tǒng)籌是對區(qū)域旅游發(fā)展實踐經(jīng)驗的總結(jié)，屬于中觀產(chǎn)業(yè)層次的旅游發(fā)展操作模式和工作機(jī)制。這一理論和模式還很不成熟，尚需在實踐中探索、修正和豐富完善。需要全國旅游同行共同努力，為我國旅游發(fā)展創(chuàng)造出可資借鑒的旅游發(fā)展新模式。

第15篇 草原旅游發(fā)展方向的調(diào)研報告

__草原，是一塊傳統(tǒng)特色突出、民族風(fēng)情濃郁、生態(tài)狀況良好的具有代表性的草原，人民以傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)為主。長期以來，由于交通不暢，這里的環(huán)境保留了原生態(tài)的質(zhì)樸，生活在這里的人民也表現(xiàn)出觀念上的保守，使得這塊美麗的草原未能向世人展示其獨有的魅力。

隨著旅游業(yè)的發(fā)展，為牧民提供了展示其生產(chǎn)生活和當(dāng)?shù)匚幕男峦緩?。為這里的人民改變生產(chǎn)生活方式，增加致富渠道提供了可能。

7月11日至13日，在內(nèi)蒙古黨委宣傳部和內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局主辦的第六屆蒙古族服裝服飾藝術(shù)節(jié)上，由前旗旅游局組織的__蘇木的兩戶牧民自己設(shè)計、制作的民族服裝服飾參加了展示。牧民的孩子也以模特身份登上了賽場。比賽結(jié)果，一戶牧民獲得現(xiàn)代服裝組第七名，另外一戶獲得傳統(tǒng)服裝組第八名。首次參賽的牧民之子白音獲得模特表演三等獎。

參賽的服裝承襲了傳統(tǒng)風(fēng)格，加入一定的現(xiàn)代元素，完全由__蘇木基層牧民自已設(shè)計、自已縫制，在場內(nèi)外贏得了一致好評。兩位牧民還接受了內(nèi)蒙古電視臺等媒體的現(xiàn)場采訪。

這次參賽增強了牧民們通過民族服裝服飾的生產(chǎn)參與旅游的信心，提高了利用當(dāng)?shù)刭Y源和技藝發(fā)展旅游業(yè)，展示新牧民、新形象的積極性、主動性，為我旗旅游產(chǎn)品的進(jìn)一步開發(fā)奠定了群眾基礎(chǔ)。通過這次參賽，我們也看到了我旗草原旅游的發(fā)展方向，受到了重要啟示。

一、牧民是草原的主人，是發(fā)展草原旅游業(yè)的主體力量

草原是蒙古民族自古以來賴以生存的家園，是北方民族文化繁衍的搖籃。世代生活在__草原的牧民是這片草原的主人，草原因牧民而鮮活生動。在日益崇尚生態(tài)文明的今天，草原是__旗展示自身形象的名片，具有十分強烈的感召力，吸引著游人紛至沓來。__草原是__旗發(fā)展旅游業(yè)的依托，是眾多旅游產(chǎn)品產(chǎn)生、發(fā)展的背景，是美麗的__旗最重要的底色。因此，調(diào)動廣大牧民投身草原旅游業(yè)的發(fā)展，是我旗旅游業(yè)發(fā)展的前提。

二、草原旅游業(yè)要以傳統(tǒng)的民俗風(fēng)情為主，立足當(dāng)?shù)匚幕蛟毂就撂厣?/p>

科爾沁草原的蒙古文化源源流長，博大精深，至今仍對當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活有著重要的影響。挖掘科爾沁草原民間文化并發(fā)揚光大，是宏揚民族文化的需要，也是打造特色文化旅游的需要。在這方面，__草原具有自己得天獨厚的優(yōu)勢。在這里，牧民的生活仍然保持了濃郁的傳統(tǒng)風(fēng)格。

如：縫制馬肚帶、衲靴底、縫制民族服裝服飾、編馬絆子、組裝套馬竿等，是地地道道的牧民生活原貌再現(xiàn)。牧民群眾利用自家奶食、自家肉食和自家天然草牧場的秀麗風(fēng)光，使游客流連忘返。因此，我們要因勢力導(dǎo)，一定要立足牧區(qū)生產(chǎn)生活實際，依托草原傳統(tǒng)習(xí)俗，打造當(dāng)?shù)靥厣糜纹放啤?/p>

三、加快觀念轉(zhuǎn)變，加強素質(zhì)提升，自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

__草原處在大興安嶺向科爾沁草原過渡帶上，特殊的地理環(huán)境使這里林草豐茂，植物繁多，是得天獨厚的天然牧場。同時，__草原位于烏蘭浩特這個游客集散城市和阿爾山這個核心景區(qū)之間，是興安盟最重要的旅游交通線上的關(guān)鍵節(jié)點。這里山川縱橫、河流眾多、草原豐美，且有上百種喬灌木雜處其間，地形起伏多變，景觀層次感強，是一塊不可多得的天然高爾夫球場。

__草原旅游應(yīng)該科學(xué)規(guī)劃，政策引領(lǐng)。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，及時引導(dǎo)當(dāng)?shù)啬撩褶D(zhuǎn)換觀念，用市場經(jīng)濟(jì)的眼光看待本地資源優(yōu)勢，用科學(xué)發(fā)展的觀點謀求可持續(xù)發(fā)展，自覺地保護(hù)環(huán)境，改善生態(tài)。使牧民改變過去粗放的經(jīng)營方式，實現(xiàn)牧民由一產(chǎn)向三產(chǎn)轉(zhuǎn)移，減輕盲目追求種養(yǎng)數(shù)量所帶來的生態(tài)壓力，充分發(fā)揮草原的生態(tài)效益，追求綠色產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張，取得生態(tài)文明和物質(zhì)文明雙豐收。

四、打造高品位草原旅游品牌，讓千家萬戶在旅游業(yè)中受益

自20__年開始,我們依據(jù)這里的資源稟賦，在__草原規(guī)劃了度假牧場、心靈牧場、__自駕游營地、科爾沁草原驛站等圍繞“科爾沁草原”核心品牌，設(shè)計出“一線串珠式”的系列景區(qū)景點。經(jīng)科學(xué)規(guī)劃，意欲使景區(qū)最終成為生態(tài)觀光、民俗體驗、文化展示、休閑度假于一體的高品位旅游區(qū)。逐步打造連接烏蘭浩特這個集散地和阿爾山核心景區(qū)之間的aaaa以上草原民俗旅游區(qū)，成為充分展示科爾沁民俗、文化特征的特色景區(qū)。在品牌支撐下，動員千家萬戶參與旅游業(yè)，讓千家萬戶在旅游業(yè)中受益，從而帶動__地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，成為綠色興安快速崛起的重要推動力。

通過這次參賽，我們充分感受到了__草原上廣大牧民積極投身旅游業(yè)的巨大熱情和力量，我們有理由相信，一個科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下的、全民參與的__草原旅游業(yè)大發(fā)展的局面已經(jīng)為時不遠(yuǎn)。同時，旅游業(yè)開發(fā)要堅持政府主導(dǎo)，民間主體，市場運作原則，切忌不顧規(guī)劃的一哄而上。在征地、環(huán)保等方面，政府及時進(jìn)入，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。避免出現(xiàn)一些違規(guī)的、非法的盲目建設(shè)，出現(xiàn)先天不足的景點，給今后管理留下隱患。