外包管理制度變革(15篇)

外包管理制度變革是企業(yè)在面對(duì)日益復(fù)雜和競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境時(shí)，為提高效率、降低成本、提升服務(wù)質(zhì)量而采取的一種策略調(diào)整。它涉及到對(duì)外包合作伙伴的選擇、合同管理、績(jī)效評(píng)估以及風(fēng)險(xiǎn)控制等多個(gè)環(huán)節(jié)。

包括哪些方面

1. 外包伙伴篩選：重新審視外包伙伴的資質(zhì)、技術(shù)能力、過(guò)往業(yè)績(jī)，確保其能符合企業(yè)新的戰(zhàn)略需求。

2. 合同修訂：更新合同條款，強(qiáng)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等關(guān)鍵點(diǎn)。

3. 績(jī)效管理：建立更為科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，確保外包服務(wù)的質(zhì)量和效率。

4. 風(fēng)險(xiǎn)管控：完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)外包過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)。

5. 溝通協(xié)調(diào)：強(qiáng)化內(nèi)外部溝通，確保信息暢通，提升協(xié)作效率。

重要性

外包管理制度變革的重要性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1. 提升競(jìng)爭(zhēng)力：通過(guò)優(yōu)化外包流程，企業(yè)能夠更專(zhuān)注于核心業(yè)務(wù)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2. 降低成本：通過(guò)精細(xì)化管理，降低外包成本，提高資源利用效率。

3. 保障服務(wù)質(zhì)量：嚴(yán)格的外包管理制度可以確保服務(wù)品質(zhì)，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。

4. 應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化：靈活的制度設(shè)計(jì)幫助企業(yè)快速適應(yīng)市場(chǎng)變化，抓住商業(yè)機(jī)會(huì)。

方案

1. 重新評(píng)估外包伙伴：設(shè)立專(zhuān)門(mén)的評(píng)估小組，制定詳細(xì)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，從技術(shù)實(shí)力、財(cái)務(wù)狀況、行業(yè)口碑等多維度對(duì)現(xiàn)有和潛在的外包伙伴進(jìn)行全面考察。

2. 修訂合同條款：聘請(qǐng)法律顧問(wèn)參與，針對(duì)新的業(yè)務(wù)需求，調(diào)整合同條款，明確雙方權(quán)利義務(wù)，增加違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決機(jī)制。

3. 實(shí)施績(jī)效管理：引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，制定客觀(guān)公正的績(jī)效指標(biāo)，定期對(duì)外包項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，確保服務(wù)質(zhì)量。

4. 建立風(fēng)險(xiǎn)防控體系：設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)員，定期對(duì)外包過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定應(yīng)急預(yù)案，減少因外包引發(fā)的業(yè)務(wù)中斷。

5. 加強(qiáng)溝通機(jī)制：建立定期的項(xiàng)目會(huì)議和報(bào)告制度，提升外包團(tuán)隊(duì)與內(nèi)部團(tuán)隊(duì)的溝通頻率和效果，確保目標(biāo)一致。

6. 培訓(xùn)與指導(dǎo)：對(duì)外包團(tuán)隊(duì)進(jìn)行企業(yè)文化和業(yè)務(wù)流程的培訓(xùn)，使他們更好地融入企業(yè)，提高合作效率。

通過(guò)上述方案的實(shí)施，企業(yè)可以逐步實(shí)現(xiàn)外包管理制度的變革，從而在新的市場(chǎng)環(huán)境下保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這一過(guò)程需要全體員工的參與和支持，共同推動(dòng)變革的成功落地。

外包管理制度變革范文

第1篇 外包工程臨時(shí)用工安全管理標(biāo)準(zhǔn)

1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了浙江長(zhǎng)興發(fā)電有限責(zé)任公司外包工程和臨時(shí)用工安全管理的管理職能、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于浙江長(zhǎng)興發(fā)電有限責(zé)任公司外包工程和臨時(shí)用工安全的管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單不包括勘誤的內(nèi)容或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓動(dòng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

原水利電力部、能源部電業(yè)安全工作規(guī)程

浙江省電力公司外包項(xiàng)目和臨時(shí)用工安全管理規(guī)定

3管理職能

安全監(jiān)察部是公司外包工程和臨時(shí)用工安全管理的歸口部門(mén),負(fù)責(zé)外包工程和臨時(shí)用工的安全監(jiān)督工作。外包工程和臨時(shí)用工的日常安全工作由所在部門(mén)負(fù)責(zé)。

4管理內(nèi)容與要求

4.1 對(duì)外包工程施工單位安全資質(zhì)的審查

4.1.1 安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)對(duì)外包工程施工單位的安全資質(zhì)審查,對(duì)不具備施工安全資質(zhì)的單位有否決權(quán)。

4.1.2 安全資質(zhì)審查的內(nèi)容。見(jiàn)資料性附錄a。

4.1.2.1 有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的“三證”,即營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書(shū)、安全施工合格證。

4.1.2.2 有效的法定代表人資格證書(shū)。

4.1.2.3 施工簡(jiǎn)歷和近三年安全施工記錄及上級(jí)主管部門(mén)出示的安全證明。

4.1.2.4 安全施工的技術(shù)素質(zhì)和特種作業(yè)人員持證情況。

4.1.2.5 安全施工的管理機(jī)構(gòu)及其人員配置;工器具及安全防護(hù)措施、用具的配備。

4.1.2.6 安全管理規(guī)章制度建立健全情況。

4.1.2.7外包單位管理混亂或者上年度發(fā)生過(guò)重大人身死亡事故的,不得錄用。

4.2 發(fā)包單位和承包單位簽訂施工合同,必須先簽訂安全協(xié)議,并明確雙方的安全責(zé)任和職責(zé)。見(jiàn)資料性附錄b。

4.2.1 發(fā)包單位職責(zé)

4.2.1.1 對(duì)承包單位安全資質(zhì)進(jìn)行審查,并組織安全教育,見(jiàn)資料性附錄c。

4.2.1.2 開(kāi)工前對(duì)承包方進(jìn)行安全技術(shù)交底,并有完整記錄和資料。

4.2.1.3 在有危險(xiǎn)的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒傷等及引起停電、停運(yùn)事故,發(fā)包方應(yīng)事先要求承包方制訂安全措施,經(jīng)發(fā)包方審查合格后監(jiān)督實(shí)施,必要時(shí)工作現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。

4.2.1.4 落實(shí)合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動(dòng)保護(hù)等其它事宜。

4.2.2 承包單位職責(zé)

4.2.2.1 開(kāi)工前必須進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,使施工人員掌握工程特點(diǎn)及施工安全措施,并經(jīng)安全規(guī)程考試合格后,方可進(jìn)行工作。

4.2.2.2 特殊工程項(xiàng)目,應(yīng)制訂單獨(dú)施工安全技術(shù)措施,經(jīng)發(fā)包方審查合格后組織實(shí)施。

4.2.2.3 現(xiàn)場(chǎng)施工中,必須嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》及其它有關(guān)規(guī)程、制度;進(jìn)入電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工,必須嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度;對(duì)規(guī)定可不使用工作票的工作,應(yīng)事先得到值班負(fù)責(zé)人的同意。

4.2.2.4 長(zhǎng)期承包施工的單位每年必須進(jìn)行一次《電業(yè)安全工作規(guī)程》等規(guī)程規(guī)定的考試,成績(jī)記入技術(shù)檔案。

4.2.2.5 開(kāi)工前對(duì)有關(guān)施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施全面檢查,確保符合安全規(guī)定的要求。

4.2.2.6 嚴(yán)禁使用未成年人和不適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)安全施工要求的老、弱、病、殘人員。

4.2.2.7 特殊作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可持證上崗。

4.2.2.8 承包單位負(fù)責(zé)人必須接受發(fā)包單位的安全監(jiān)督、管理和指導(dǎo),并對(duì)發(fā)包單位安全監(jiān)察部提出的意見(jiàn),必須及時(shí)整改;當(dāng)施工中發(fā)生人身事故或危及生產(chǎn)運(yùn)行的不安全情況,須立即報(bào)告發(fā)包單位安全監(jiān)察部。

4.3 對(duì)承包單位必須實(shí)行安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法,安全施工保證金的預(yù)留和安全獎(jiǎng)懲辦法可由雙方協(xié)商確定,并在工程承包合同中予以確認(rèn)。

4.3.1 對(duì)具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位,由發(fā)包單位預(yù)扣承包單位工程合同總金額的5%作為安全施工保證金。

4.3.1.1 在施工過(guò)程中承包單位發(fā)生責(zé)任性死亡事故,扣除全部保證金。

4.3.1.2 在施工過(guò)程中承包單位發(fā)生責(zé)任性重傷事故,扣除保證金的50%。

4.3.2 由于承包單位原因使發(fā)包單位造成人身、設(shè)備事故,責(zé)任由承包單位承擔(dān),并在經(jīng)濟(jì)合同中明確扣罰辦法。

4.4 對(duì)于發(fā)電廠(chǎng)的熱控、電氣、汽機(jī)本體、鍋爐本體、主廠(chǎng)房、升壓站等生產(chǎn)設(shè)備以及技術(shù)監(jiān)督、高壓試驗(yàn)等工作,必須有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)承包,不得轉(zhuǎn)包。

4.5 對(duì)承包單位實(shí)行安全動(dòng)態(tài)管理。發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的違章現(xiàn)象,按發(fā)包單位考核標(biāo)準(zhǔn)給予考核;發(fā)現(xiàn)野蠻施工、管理混亂、事故隱患不斷的承包單位,給予警告直到清退。施工結(jié)束,對(duì)承包單位進(jìn)行安全文明施工情況評(píng)價(jià)。

4.6 臨時(shí)工、民工、勞動(dòng)協(xié)作工的安全管理

4.6.1 總經(jīng)理工作部招聘臨時(shí)工、勞動(dòng)協(xié)作工等,應(yīng)進(jìn)行全面審核,建立個(gè)人檔案。

4.6.1.1 招聘的臨時(shí)工、勞動(dòng)協(xié)作工必須持有勞動(dòng)部門(mén)的“勞務(wù)證”,嚴(yán)禁使用未成年的和不適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)安全施工要求的老、弱、病、殘人員(一般男55歲、女45歲以下)。

4.6.1.2 參加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的臨時(shí)工、勞動(dòng)協(xié)作工,必須經(jīng)過(guò)技術(shù)、安全培訓(xùn),考試合格后方可持證上崗。

4.6.1.3 直接從事電力生產(chǎn)的臨時(shí)工、勞動(dòng)協(xié)作工,應(yīng)經(jīng)醫(yī)務(wù)部門(mén)體檢,不合格或患有職業(yè)禁忌癥者不得錄用。

4.6.1.4 特殊工種若使用臨時(shí)工或勞動(dòng)協(xié)作工,招聘時(shí)應(yīng)檢驗(yàn)《特殊作業(yè)證》,并進(jìn)行技術(shù)、安全考試,不合格者不得招聘。

4.6.1.5 民工只能從事簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)。臨時(shí)工可以通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)從事一些簡(jiǎn)單的輔助工作。勞動(dòng)協(xié)作工,根據(jù)工作需要招聘熟練技術(shù)人員,從事簡(jiǎn)單的技術(shù)工作。

4.6.2 對(duì)進(jìn)入發(fā)電廠(chǎng)生產(chǎn)區(qū)域的勞動(dòng)協(xié)作工、臨時(shí)工、民工的安全管理

4.6.2.1 長(zhǎng)期參加電廠(chǎng)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)工作的勞動(dòng)協(xié)作工、臨時(shí)工、民工,必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn),考試合格,持證上崗,并與公司安全監(jiān)察部簽訂安全協(xié)議。

4.6.2.2 使用部門(mén)必須向勞動(dòng)協(xié)作工、臨時(shí)工、民工交待清楚生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全注意事項(xiàng),嚴(yán)禁按撳生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)任何主機(jī)、輔機(jī)的緊急跳閘按鈕。參加可能被燙傷、機(jī)械傷害、觸電、中毒等工作時(shí),必須采取有效的安全措施,工作時(shí)有正式職工監(jiān)護(hù)。

4.6.2.3 臨時(shí)工、勞動(dòng)協(xié)作工、民工的安全管理應(yīng)與本單位職工同等對(duì)待,發(fā)放必要的勞動(dòng)防護(hù)用品,實(shí)施動(dòng)態(tài)安全考核,對(duì)于嚴(yán)重違章者一律清退。

4.6.2.4現(xiàn)場(chǎng)施工、生產(chǎn)過(guò)程中臨時(shí)招用從事地面體力勞動(dòng)的臨時(shí)工、民工,使用期限在一周內(nèi),由用人部門(mén)負(fù)責(zé)招聘,報(bào)總經(jīng)理工作部。用人部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)臨時(shí)工、民工進(jìn)行安全教育(安全教育應(yīng)有書(shū)面記錄),交待清楚工作任務(wù)、工作范圍,提出安全注意事項(xiàng)?，F(xiàn)場(chǎng)施工應(yīng)在正式職工監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。

5檢查與考核

5.1 本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況由公司分管領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)察部組織檢查與考核。

5.2按《浙江長(zhǎng)興發(fā)電有限責(zé)任公司考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查與考核。

第2篇 某外包施工隊(duì)安全管理要求

一、施工資質(zhì)全套資料

1、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(內(nèi)容所承包工程相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可范圍),不具有法人資格的分支機(jī)構(gòu),應(yīng)出具法人授權(quán)委托書(shū)。

2、承裝修試電力設(shè)施許可證。

3、安全資格許可證(安全生產(chǎn)許可證)

4、施工簡(jiǎn)歷和近三年安全施工記錄

5、特殊工種(操作證)

6、安規(guī)考試試卷

7、安全工器具統(tǒng)計(jì)表

8、所有人員統(tǒng)計(jì)表

9、安全組織機(jī)構(gòu)

10、經(jīng)過(guò)公正的“法人代表資格證書(shū)”

二、施工人員名單及從事工種明細(xì)表(工作負(fù)責(zé)人、安全員、技術(shù)員等)

三、施工人員上崗證件(進(jìn)網(wǎng)作業(yè)證、特種作業(yè)證原件)

四、安全工器具配置明細(xì)表

(安全帽、安全帶、腳扣、驗(yàn)電器、高壓發(fā)生器、接地線(xiàn)、拉閘桿、警示牌、絕緣手套、絕緣鞋等)

五、以上內(nèi)容經(jīng)甲方審核通過(guò)后方可簽定 “工程承包合同”并由公證處公證。

六、簽定“施工安全合同書(shū)”并由公證處公證。

施工作業(yè)流程

1、首先,工作負(fù)責(zé)人與運(yùn)行單位人員到施工地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,并填寫(xiě)“現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄單”。

2、工作負(fù)責(zé)人編制“施工三措”(組織、技術(shù)、安全措施)及“施工方案”。并由安裝公司經(jīng)理審核簽字,生產(chǎn)部、安監(jiān)部簽字認(rèn)可,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可辦理“工作票、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控票”手續(xù)。

3、“工作票、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控票”要提前1-2天辦理,由工作負(fù)責(zé)人填寫(xiě),并將“現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄單”附上。

4、需要拉開(kāi)變電站出口真空開(kāi)關(guān)的作業(yè),必須辦理停電申后與調(diào)度聯(lián)系。拉開(kāi)運(yùn)行單位分支線(xiàn)路開(kāi)關(guān)的作業(yè)與運(yùn)行單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系,辦理相關(guān)手續(xù)。

5、“工作票”簽發(fā)

6、由運(yùn)行單位填寫(xiě)“操作票”,辦理“工作票”許可手續(xù)。

7、開(kāi)工前召開(kāi)“班前會(huì)”,對(duì)班組人員進(jìn)行工作任務(wù)及安全(危險(xiǎn)點(diǎn)分析)、技術(shù)交底。

8、施工隊(duì)在辦理許可手續(xù)后,在工作班工作地段各端和有可能送電至停電線(xiàn)路工作地段的分支線(xiàn)(包括用戶(hù))都要驗(yàn)電、裝設(shè)工作接地線(xiàn)。

9、按照“工作票”內(nèi)容進(jìn)行施工作業(yè)。

10、施工隊(duì)?wèi){辦理好的“三措、一案”領(lǐng)料施工,沒(méi)有“三措、一案”供應(yīng)公司不予領(lǐng)給材料。

檢查與考核

1、沒(méi)有“三措”“一案”,每發(fā)現(xiàn)一次罰1000元。

2、現(xiàn)場(chǎng)工作不按規(guī)定編制現(xiàn)場(chǎng)“三措”,未履行審批手續(xù)者,每發(fā)現(xiàn)一次罰500元。

3、未辦理工作票,每發(fā)現(xiàn)一次罰500元。

4、每發(fā)現(xiàn)一次錯(cuò)票,罰100元。

5、外包工程隊(duì)在施工中,嚴(yán)禁改變運(yùn)行管理單位的設(shè)備運(yùn)行狀態(tài),違者罰款1萬(wàn)元,并清除出場(chǎng)。

6、開(kāi)工前,工作負(fù)責(zé)人未認(rèn)真組織召開(kāi)班前會(huì),交待工作任務(wù)、人員分工、布置安全措施、交代危險(xiǎn)點(diǎn)及預(yù)控措施和注意事項(xiàng),保留的帶電部分、工作范圍以及工作班組人員工作簽名。工作結(jié)束后未及時(shí)召開(kāi)班后會(huì)。(工作負(fù)責(zé)人、安全員)300元。

8、一個(gè)施工隊(duì)在同一時(shí)間段內(nèi)只能從事一項(xiàng)施工任務(wù),施工人員不得擅自離開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行其它作業(yè),違者每發(fā)現(xiàn)一次罰1000元。

9、工作負(fù)責(zé)人不在施工現(xiàn)場(chǎng)者,每發(fā)現(xiàn)一次罰500元。

10、掛接地時(shí),要在工作班工作地段各端和有可能送電至停電線(xiàn)路工作地段的分支線(xiàn)(包括用戶(hù))都要裝設(shè)工作接地線(xiàn)。未按《安規(guī)》要求裝設(shè)接地線(xiàn)者,每發(fā)現(xiàn)一次罰1000元。只掛一組或與工作票內(nèi)容不符者,每發(fā)現(xiàn)一次罰500元。

11、在施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),裝設(shè)接地線(xiàn)前不驗(yàn)電或驗(yàn)電時(shí)漏項(xiàng)者,不按規(guī)定戴安全帽,不按規(guī)定使用絕緣手套或絕緣靴者,每發(fā)現(xiàn)一次每項(xiàng)罰100元。

12、高空作業(yè)未系安全帶者(違章者)200元,不系二次保護(hù)繩(違章者)200元。

13、其它違反《安規(guī)》相關(guān)條款的違章行為,將按照公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第3篇 地質(zhì)勘查業(yè)主對(duì)外包單位安全管理規(guī)范

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,地質(zhì)勘查單位管理體制逐步實(shí)行屬地化、企業(yè)化,地勘項(xiàng)目逐步實(shí)行市場(chǎng)化、合同化管理,地勘工作的作業(yè)形式、業(yè)務(wù)形式和用工形式等也發(fā)生了重要變化。隨之而來(lái)的,安全生產(chǎn)管理體制也變得更加復(fù)雜和多樣化,尤其是在地勘單位對(duì)外包單位安全管理上是薄弱環(huán)節(jié),因此如何加強(qiáng)對(duì)地勘外包單位的安全管理成為一個(gè)重要的研究課題。

一、加強(qiáng)地勘外包單位安全管理的必要性

1、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求

安全直接關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。2005年11月,黨的十六屆五中全會(huì)提出:“要做到節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展?！盻主席在講話(huà)中指出:“人的生命是最寶貴的。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,我們的發(fā)展更不能以犧牲人的生命為代價(jià)?！薄耙寻踩l(fā)展作為一個(gè)重要理念納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略?！薄鞍踩l(fā)展”是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要戰(zhàn)略之一,它強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步必須以安全為前提和保障,各類(lèi)組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須更加重視安全生產(chǎn),并把安全理念真正擺到國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)、各類(lèi)企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置上來(lái)。總而言之,科學(xué)發(fā)展觀(guān)的第一要義是發(fā)展,但科學(xué)發(fā)展首先必須要安全發(fā)展,和諧社會(huì)首先要關(guān)愛(ài)生命。近年來(lái),地勘行業(yè)的施工單位安全事故頻發(fā),這顯然與安全發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)和諧社會(huì)的理念不符。

2、安全生產(chǎn)法律法規(guī)的必然要求

《安全生產(chǎn)法》第四十一條和第八十六條分別對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位如何加強(qiáng)對(duì)施工承包單位的安全管理和處罰辦法做出了規(guī)定。一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。否則責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得,并處數(shù)額不等的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)單位對(duì)承包單位安全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。否則責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。作為安全生產(chǎn)的一部基本法律,其規(guī)定是各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守的行為準(zhǔn)則,是地勘單位對(duì)外包單位的安全監(jiān)管的重要法律依據(jù)。

3、地勘作業(yè)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)大的要求

地質(zhì)勘查作業(yè)門(mén)類(lèi)多,包括野外地質(zhì)作業(yè)、鉆探工程、坑探工程、專(zhuān)業(yè)地質(zhì)和地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試等。野外地質(zhì)工作經(jīng)常大范圍地跨地區(qū)作業(yè),作業(yè)區(qū)域少則幾平方公里,多則幾十平方公里;野外作業(yè)高度流動(dòng)、分散,作業(yè)環(huán)境不確定,自然條件艱險(xiǎn)艱苦惡劣,作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大,安全保障程度低;坑探工程的巷道長(zhǎng)度一般為300m-1000m,巷道狹窄、粉塵濃度高、噪聲大、陰暗潮濕,經(jīng)常發(fā)生機(jī)械、電氣、片幫冒頂、透水、中毒窒息等事故?？梢?jiàn),地勘作業(yè)安全生產(chǎn)工作特殊,危險(xiǎn)因素和危害因素多,安全管理難度大,加之生產(chǎn)設(shè)備不安全狀態(tài)和人的不安全行為等因素復(fù)雜多變,時(shí)刻威脅著工人的生命安全和身體健康。

4、外包單位安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的要求

體制改革后,地勘單位安全生產(chǎn)管理工作逐步削弱,尤其表現(xiàn)在對(duì)外包單位的安全管理薄弱。大部分地勘單位的外包單位的傷亡人數(shù)及重大以上傷亡事故呈上升勢(shì)頭,超過(guò)了地勘單位自身的傷亡程度,而人身傷亡事故的受害者大多是農(nóng)民工和臨時(shí)工,地勘行業(yè)外包單位的生產(chǎn)形勢(shì)面臨十分嚴(yán)峻的局面。如1999年,某省區(qū)域地質(zhì)調(diào)查隊(duì)在西藏開(kāi)展地質(zhì)野外工作,發(fā)生一起特大死亡事故,13名雇傭的民工死亡。

二、地勘外包單位安全管理存在的突出問(wèn)題

1、外包單位安全管理能力弱

地勘單位對(duì)外包單位的準(zhǔn)入和退出管理不健全。面向市場(chǎng)招標(biāo)時(shí),大多地勘項(xiàng)目規(guī)模較小,參與競(jìng)標(biāo)的多為基礎(chǔ)弱的小公司;委包方資質(zhì)審查和投標(biāo)過(guò)程管理不嚴(yán)格,部分施工單位沒(méi)有資質(zhì)或資質(zhì)不符合施工項(xiàng)目要求;而很多中標(biāo)的資質(zhì)齊全的承包單位,往往將中標(biāo)后的地勘項(xiàng)目委托給下屬掛靠的施工單位,它們往往沒(méi)有相應(yīng)的資質(zhì)水平;選評(píng)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué),往往為了節(jié)省成本或迫于現(xiàn)實(shí)或主觀(guān)上的資金壓力,把一些安全沒(méi)有保障的低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人中標(biāo),而這些中標(biāo)人大多屬于條件差、管理不規(guī)范的非公有制單位。由于安全投入沒(méi)有直接的經(jīng)濟(jì)效益,因此外包企業(yè)主刻意壓縮安全成本支出,必要的安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施陳舊落后,施工器材工具、機(jī)械簡(jiǎn)陋,勞動(dòng)防護(hù)用品配備數(shù)量不足,安全性能低;安全主體責(zé)任制、安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、措施和臺(tái)帳等不健全、不落實(shí)。這些不具備安全保障能力的私營(yíng)企業(yè)主和個(gè)體施工隊(duì)為以后的施工埋下了安全隱患。

2、企業(yè)主和施工人員安全素質(zhì)低

私營(yíng)企業(yè)主和個(gè)體施工隊(duì)老板大多數(shù)只有小學(xué)或中學(xué)學(xué)歷,受教育程度和整體素質(zhì)較低,對(duì)安全工作不重視或不懂安全管理。在思想觀(guān)念上,他們大多信奉低層次的世界觀(guān)和價(jià)值觀(guān),在施工過(guò)程中片面追求金錢(qián)和利潤(rùn),擠扣、減少安全投入資金;在安全認(rèn)識(shí)上,往往是“要自己的錢(qián),不要?jiǎng)e人的命”,歧視農(nóng)民工和臨時(shí)工,不珍惜他們的生命;在人員管理和用工上,追求廉價(jià)勞動(dòng)力和簡(jiǎn)單方便,經(jīng)常私招亂雇,用工隨意性大,使得施工能力較差;在發(fā)展壯大過(guò)程中,承攬超過(guò)本身能力的工程,施工隊(duì)伍急劇膨脹,技術(shù)人員、特殊工種人員和專(zhuān)兼職安全員缺乏甚至沒(méi)有,無(wú)證上崗情況較多,安全水平跟不上;在安全培訓(xùn)上,不重視從業(yè)人員崗前教育培訓(xùn),多數(shù)工人未經(jīng)安全技能培訓(xùn)或簡(jiǎn)單的走形式培訓(xùn)兩天就上崗,他們不了解周?chē)h(huán)境的危險(xiǎn)性,不具備勝任工作的安全技術(shù)素質(zhì)。

外包單位工人安全素質(zhì)較差,安全意識(shí)不高,管理有難度。一是實(shí)行項(xiàng)目化管理后,外包單位承擔(dān)的基本都是野外艱險(xiǎn)地區(qū)的邊角工程,屬于又重又累的體力工作,因此只要施工人員身體強(qiáng)壯就行,因此大部分是只有小學(xué)文化水平甚至是文盲的農(nóng)民工,工人的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)都不高;二是外包單位工人“打短工,掙大錢(qián)”的思想嚴(yán)重,條件好就干,條件惡劣就走,加之許多私人老板給出的待遇偏低,安全條件沒(méi)有保障,使得人員變動(dòng)頻繁、流動(dòng)性大,這也影響了安全培訓(xùn)工作的有效開(kāi)展;三是自由散漫,不服從約束,不愿接受教育,管理和處罰難,“三違現(xiàn)象”仍普遍存在,而一旦實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰就成批地一走了之。

3、地勘單位與外包單位的關(guān)系難以理順,安全管理矛盾多。

地勘單位與外包單位的監(jiān)管關(guān)系缺乏明確的法律規(guī)范,安全管理關(guān)系模糊不清。雙方安全合同和安全協(xié)議管理不嚴(yán)格、不規(guī)范;雙方安全責(zé)任界定不清,不夠明確具體;很多地勘單位不能正確處理安全與進(jìn)度的關(guān)系,盲目追求進(jìn)度,忽視安全的基礎(chǔ)地位;沒(méi)有做好安全技術(shù)交底,不主動(dòng)對(duì)外包單位的安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)外包項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度不夠,不同程度上存在以包代管、包而不管的問(wèn)題;一些中標(biāo)的施工單位存在多層轉(zhuǎn)包或把項(xiàng)目工程轉(zhuǎn)給掛靠的個(gè)體施工隊(duì),給地勘單位的監(jiān)管帶來(lái)了很大的困難。這些內(nèi)外因素使得對(duì)外包單位缺少有效的約束,安全監(jiān)管上“嚴(yán)格不起來(lái),落實(shí)不下去,執(zhí)行不到位”,安全管理存在很大漏洞。

4、外包單位安全事故多發(fā),影響社會(huì)和諧。

通過(guò)對(duì)國(guó)外安全數(shù)據(jù)的分析,在人均gdp在1000-3000美元這個(gè)由溫飽向小康過(guò)渡的階段,是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期,目前我國(guó)正處于這一階段。現(xiàn)階段,對(duì)外包單位事故責(zé)任人缺乏明確的、嚴(yán)格的法律規(guī)范約束,對(duì)責(zé)任人的撤職、記過(guò)、降級(jí)等行政處罰的針對(duì)性不強(qiáng),顯得蒼白無(wú)力、隔靴搔癢,安全監(jiān)管法律的威嚴(yán)樹(shù)不起來(lái),引不起外包隊(duì)的足夠重視;跨省、跨區(qū)作業(yè)施工單位的政府監(jiān)管主體不明確;另外,地勘類(lèi)事故大多發(fā)生在偏遠(yuǎn)的山區(qū)、荒漠等地帶,外包單位大多通過(guò)與受害人家屬私了的方式解決,通過(guò)賄賂等方式請(qǐng)求地方政府減輕甚至不處罰,地方政府能容忍不超出死亡指標(biāo)的事故;事故外包單位的工人麻木不仁,不能深刻吸取事故教訓(xùn)。這些因素造成死亡事故和職業(yè)危害頻頻發(fā)生,影響社會(huì)的和諧。

三、加強(qiáng)地勘外包單位安全管理的對(duì)策

1、建立外包單位能進(jìn)能出的準(zhǔn)入和退出機(jī)制

(1)嚴(yán)格外包隊(duì)伍準(zhǔn)入管理,把好入門(mén)關(guān)。

對(duì)外包單位的資質(zhì)審查是準(zhǔn)入的基礎(chǔ)條件和最低要求,要嚴(yán)格審查外包單位的相關(guān)安全資質(zhì)。對(duì)缺少相關(guān)安全資質(zhì)的,一律不讓參與投標(biāo)報(bào)價(jià),杜絕無(wú)資質(zhì)單位承擔(dān)地勘項(xiàng)目的可能。要對(duì)安全生產(chǎn)許可證、所在地安監(jiān)部門(mén)備案情況、施工資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人資格證等基本的資質(zhì)進(jìn)行審查,同時(shí)審查施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員的安全技術(shù)素質(zhì)、裝備機(jī)械、工器具等是否滿(mǎn)足安全施工的需要,以此提高安全準(zhǔn)入的“門(mén)檻”;要進(jìn)行跟蹤更新,防止投標(biāo)時(shí)的單位主體、投標(biāo)資質(zhì)、人員配備、機(jī)械設(shè)備配置等方面與施工實(shí)際出現(xiàn)“兩層皮”的現(xiàn)象;要在安全合同中約定清退施工隊(duì)的權(quán)力。

(2)建立一套評(píng)審?fù)稑?biāo)單位安全施工能力的指標(biāo)體系。在招標(biāo)選擇時(shí),要把施工的安全施工能力作為一項(xiàng)優(yōu)先的、前提性的指標(biāo),堅(jiān)持安全一票否決制度,對(duì)于不具備安全生產(chǎn)條件和安全施工能力,評(píng)審不合格的單位,應(yīng)堅(jiān)決不予中標(biāo);在投標(biāo)單位安全施工能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中,除了業(yè)績(jī)、報(bào)價(jià)、工期等衡量指標(biāo)外,要對(duì)近3年的安全施工質(zhì)量和過(guò)程管理的記錄,專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu)建立,施工隊(duì)伍項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、特殊工種、技術(shù)人員的配備,專(zhuān)兼職安全人員配備的定性定量規(guī)定,安全職業(yè)衛(wèi)生政策及措施、安全規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全防護(hù)設(shè)施、安全用具等各項(xiàng)安全評(píng)價(jià)因素賦予一定的權(quán)重,作為衡量指標(biāo);要安排安全技術(shù)人員參加招標(biāo)單位的評(píng)選工作,并對(duì)初步篩選后的每家投標(biāo)單位進(jìn)行審查評(píng)分并定級(jí)。

(3)要建立施工單位的備選和清退制度。要確保有兩個(gè)以上的合格施工單位競(jìng)標(biāo),結(jié)合經(jīng)濟(jì)成本分析,把他們作為重點(diǎn)合作的優(yōu)選和備選單位,并建立檔案材料,培養(yǎng)、留住一批施工能力強(qiáng)、質(zhì)量好、安全水平高的外包單位,保持外包單位的相對(duì)穩(wěn)定性;對(duì)于經(jīng)多次安全檢查未徹底整改隱患的,不服從地勘單位的安全管理要求或出現(xiàn)多次事故的,應(yīng)當(dāng)予以清退,并從備選單位中重新選擇施工單位。

2、加強(qiáng)對(duì)外包單位全過(guò)程的安全監(jiān)管。

(1)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確委包方的監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限。地勘單位要實(shí)行委包單位對(duì)工程總負(fù)責(zé),明確自身的安全責(zé)任,杜絕以包代管;地勘單位的安全責(zé)任是提供作業(yè)環(huán)境的危險(xiǎn)源、安全危害因素等資料,承擔(dān)安全作業(yè)環(huán)境及施工措施所需的費(fèi)用,不得明示或暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)不符合要求的設(shè)備、設(shè)施器材;外包單位的安全責(zé)任是健全和落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,積極開(kāi)展安全自檢自查,并接受地勘單位的安全指導(dǎo)、監(jiān)督與協(xié)調(diào),明確分包工程項(xiàng)目,減少勞務(wù)分包等。要充分發(fā)揮工程監(jiān)理在安全監(jiān)管上的作用,明確監(jiān)理單位和監(jiān)理人員有權(quán)對(duì)施工方案及施工措施的安全性進(jìn)行監(jiān)理,有權(quán)制止和處罰外包施工中的各種違章行為。

(2)簽訂安全管理合同與協(xié)議

規(guī)范外包項(xiàng)目承包合同管理。合同除了包括有關(guān)施工質(zhì)量、成本預(yù)算等約定外,還必須與每個(gè)外包單位簽訂并落實(shí)安全生產(chǎn)管理合同或協(xié)議,明確雙方的安全責(zé)任、安全權(quán)利義務(wù)、安全制度、安全考核辦法、外包工人的穩(wěn)定性等事項(xiàng),并認(rèn)真履行;要約定預(yù)留一定比例的施工管理費(fèi)作為安全施工保證金,進(jìn)行施工安全檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)不按照相關(guān)安全管理規(guī)定執(zhí)行和現(xiàn)場(chǎng)存在諸多安全隱患的,可以進(jìn)行相應(yīng)的扣款處罰。

(3)做好項(xiàng)目的安全技術(shù)交底和安全告知工作。一是進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前,要提供施工作業(yè)范圍、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和區(qū)域的危險(xiǎn)因素、必須遵守的規(guī)章制度、安全注意事項(xiàng)等信息,讓施工單位熟悉項(xiàng)目的安全要求;二是要求施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和管理人員學(xué)習(xí)并確認(rèn)熟悉安全相關(guān)要求,并提交施工方案和相應(yīng)安全技術(shù)措施,以確保對(duì)施工過(guò)程的危險(xiǎn)因素采取監(jiān)控措施,防止事故的發(fā)生;三是對(duì)于比較大的地勘項(xiàng)目,要組織設(shè)計(jì)院、施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行安全技術(shù)交底,組織安全技術(shù)方案論證,修改完善施工方案。

(4)加強(qiáng)施工過(guò)程中的安全監(jiān)管

地勘行業(yè)屬于較高危險(xiǎn)行業(yè),做好現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管十分必要。外包單位要設(shè)立專(zhuān)兼職的安全員,嚴(yán)格施工過(guò)程安全監(jiān)管;外包單位的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)必須經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)考試合格后,持證上崗;地勘單位、監(jiān)理單位等可以聯(lián)合成立安全督查組,定期深入各施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視和監(jiān)督檢查;要實(shí)行施工項(xiàng)目安全匯報(bào)制,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度定期向地勘單位匯報(bào)項(xiàng)目的作業(yè)地點(diǎn)、安全情況,便于加強(qiáng)追蹤管理;要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)排查和整改,下發(fā)整改通知,并把整改完成情況作為以后確定外包單位的考核依據(jù)之一;通過(guò)對(duì)外包單位長(zhǎng)期的規(guī)范監(jiān)管,強(qiáng)化外包隊(duì)伍的自身管理能力,提高外包隊(duì)的整體安全管理水平。

3、建立各項(xiàng)規(guī)章制度,做好考核獎(jiǎng)懲工作

(1)制定詳盡的安全管理規(guī)章制度和管理辦法,是做好安全生產(chǎn)工作的前提基礎(chǔ)之一,有利于逐步實(shí)現(xiàn)外包單位安全工作的科學(xué)規(guī)范和順利開(kāi)展。要制定外包單位安全管理規(guī)定,明確各級(jí)安全職責(zé),實(shí)現(xiàn)對(duì)外包工程的制度化管理;要求外包單位建立內(nèi)部安全培訓(xùn)制度、檢查制度、隱患整改制度、責(zé)任追究制度、經(jīng)濟(jì)考核制度和操作規(guī)程等,并把各項(xiàng)安全制度落到實(shí)處;必須規(guī)范外包單位工人的行為規(guī)范,增強(qiáng)其遵章守紀(jì)的意識(shí)。

(2)建立科學(xué)考核、獎(jiǎng)罰明確的激勵(lì)約束機(jī)制。要杜絕外包“只包不管”的思想,通過(guò)制定外包單位安全考核制度,建立安全監(jiān)管績(jī)效評(píng)價(jià)體系,實(shí)現(xiàn)安全考核結(jié)果與安全效益相掛鉤。制定安全條件評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并通過(guò)定期或不定期的檢查和抽查,對(duì)外包單位的安全條件、安全投入、安全管理、施工質(zhì)量、事故隱患等評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)不合格的外包單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰整改;進(jìn)行月度安全考核,對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的外包單位和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)和及時(shí)收益,承認(rèn)他們付出的艱辛努力,促進(jìn)他們主動(dòng)管好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作;要增加獎(jiǎng)勵(lì)的程度,減少罰款額度,實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任與收益、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)稱(chēng)。

4、以人為本,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。

科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心是以人為本,而“以人為本”首先要以人的生命為本。要實(shí)現(xiàn)以人為本,必須加強(qiáng)對(duì)外包單位的安全監(jiān)管。

(1)加強(qiáng)外包隊(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)工作。把農(nóng)民工和臨時(shí)工納入工作計(jì)劃和員工管理體系中,用制度規(guī)范管理,并保證必要的教育時(shí)間。新招工人上崗后,經(jīng)過(guò)正式的安全教育后,要指定有經(jīng)驗(yàn)的員工帶領(lǐng)新工人從事一周的施工作業(yè);工程開(kāi)工前,必須組織全體人員分工種進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn),學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》、安全技術(shù)知識(shí),督促項(xiàng)目管理人員告知作業(yè)人員勞動(dòng)紀(jì)律、制度規(guī)定、施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素等安全事項(xiàng),并做好簽到確認(rèn)、培訓(xùn)成績(jī)等的檔案記錄,經(jīng)安全技能考試合格后的人員才允許上崗作業(yè);要結(jié)合工人的實(shí)際,運(yùn)用視頻、圖片、板報(bào)等形象化、直觀(guān)化的教育方式,加深受訓(xùn)者認(rèn)知程度;要使所有工人要掌握事故預(yù)防方法、常見(jiàn)事故案例、事故應(yīng)急救援方法等,以此增強(qiáng)受教育人員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高施工人員的安全技術(shù)素質(zhì)。

(2)必須為危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)。要加強(qiáng)對(duì)安全措施的正確設(shè)置、個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和有效使用、安全器具的正確使用、作業(yè)環(huán)境的改善等方面,從提高施工人員安全系數(shù)角度出發(fā),來(lái)保證作業(yè)過(guò)程的人身安全。

通過(guò)規(guī)范對(duì)施工隊(duì)的安全監(jiān)管工作,促使外包施工隊(duì)改善安全生產(chǎn)條件,扎實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高他們的安全管理水平,從而實(shí)現(xiàn)地勘單位與外包單位和諧、有序、健康地發(fā)展。

第4篇 大修外包工程安全管理規(guī)定

1 總則

1.1為搞好大修外包工程的安全,切實(shí)保障大修現(xiàn)場(chǎng)人身和設(shè)備安全以及生產(chǎn)機(jī)組的正常運(yùn)行,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及原電力部有關(guān)規(guī)程,參照華能電力開(kāi)發(fā)公司的一些做法,制定本辦法。

1.2外包工程工作必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,防止“以包代管”。

1.3公司總經(jīng)理(安全第一責(zé)任人)對(duì)外包工程的全過(guò)程安全管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1.4本辦法適用于大修外包工程。

1.5本辦法解釋權(quán)屬公司安監(jiān)部門(mén)。

安全管理

2.1大修外包工程無(wú)論采取何種承包方式,都要簽訂承包合同,明確承包方施工現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人和公司現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人,明確雙方安全責(zé)任。

2.2健全對(duì)承包單位的資質(zhì)審查制度。承包單位在簽訂承包合同前要填寫(xiě)申請(qǐng)登記表,內(nèi)容包括:單位基本情況、業(yè)績(jī),到大修現(xiàn)場(chǎng)工作人員的基本情況、安全工器具清單、施工現(xiàn)場(chǎng)組織結(jié)構(gòu)等。

2.3公司應(yīng)對(duì)承包單位進(jìn)行資質(zhì)審查,審查內(nèi)容包括:①承包單位管理部門(mén)頒發(fā)的“三證”:施工(營(yíng)業(yè))執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、法人資格證書(shū)或法人代表委托書(shū)。其資格和簽約權(quán)限應(yīng)與所承包的工程相適應(yīng)。②承包單位備有滿(mǎn)足工程需要、保證施工安全的機(jī)具,以及經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)和有關(guān)技術(shù)檢驗(yàn)部門(mén)檢查合格的工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具。③承包單位負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和作業(yè)人員安全施工的技術(shù)素質(zhì)符合外包工程的要求;特殊工種需持有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的有效上崗證書(shū)。④承包單位必須以自己的設(shè)備、技術(shù)和勞力完成合同規(guī)定的任務(wù),不得把接受的合同轉(zhuǎn)讓給第三方。如必須進(jìn)行轉(zhuǎn)包和分包,應(yīng)經(jīng)我公司有關(guān)部門(mén)審查同意。⑤能正確理解和執(zhí)行我公司安全規(guī)程制度、編制施工安全技術(shù)措施,有負(fù)責(zé)施工安全的機(jī)構(gòu)。⑥有施工簡(jiǎn)歷,且有與所承包的工程類(lèi)似的施工業(yè)績(jī),在業(yè)績(jī)中要注明三年內(nèi)發(fā)生本企業(yè)因工死亡及3人以上重傷的人身事故的有關(guān)情況。

2.4公司要建立外包工程隊(duì)伍的資質(zhì)檔案,登錄相關(guān)的資料、資審結(jié)論及在本單位工作期間的安全業(yè)績(jī),作為動(dòng)態(tài)考核依據(jù)。

2.5公司應(yīng)預(yù)留或預(yù)收外包工程安全施工保證金,并向承包方明示安全考核辦法。

2.6公司安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該監(jiān)督外包工程中各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指示的貫徹執(zhí)行。

2.7發(fā)生不安全事件,應(yīng)立即報(bào)告安監(jiān)部門(mén)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并認(rèn)真組織調(diào)查分析,做到“三不放過(guò)”。

安全責(zé)任

3.1各單位應(yīng)遵照《電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定》的要求,承擔(dān)發(fā)包方應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任,包括:作好資質(zhì)審查、安全教育、安全交底、系統(tǒng)隔離、安全措施、協(xié)調(diào)實(shí)施、安全監(jiān)護(hù)、安全監(jiān)督及合同規(guī)定的應(yīng)由本公司負(fù)責(zé)的其它安全工作等安全責(zé)任。

3.2發(fā)包方一般應(yīng)承擔(dān)以下安全責(zé)任:①對(duì)承包單位的資質(zhì)進(jìn)行審查,確認(rèn)符合各項(xiàng)安全要求。②提供和解釋有關(guān)電力安全管理規(guī)程和本單位文明施工規(guī)定,監(jiān)督承包單位對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育,必要時(shí)經(jīng)抽查考核,合格者才準(zhǔn)許進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。③開(kāi)工前對(duì)承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行必要的安全技術(shù)交底,并應(yīng)有完整的記錄或資料;交底的書(shū)面記錄應(yīng)經(jīng)承包方簽字確認(rèn)。④實(shí)施必要的系統(tǒng)隔離,保證其正確無(wú)誤。⑤電力生產(chǎn)特殊區(qū)域或特殊作業(yè),有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷等及可能引起生產(chǎn)設(shè)備停電、停運(yùn)時(shí),發(fā)包方應(yīng)事先要求承包方制定安全措施,經(jīng)發(fā)包方審查合格后,監(jiān)督實(shí)施,并按《電業(yè)安全工作規(guī)程》的要求設(shè)監(jiān)護(hù)人。⑥遇有不同單位空間交叉作業(yè)或工序間有交叉配合的情況,發(fā)包方應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)施工單位共同制定安全技術(shù)措施、分工落實(shí)。⑦電廠(chǎng)提供的施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施符合安全規(guī)定,并經(jīng)使用單位驗(yàn)收。⑧按規(guī)定對(duì)承包單位的現(xiàn)場(chǎng)安全工作進(jìn)行監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。⑨落實(shí)合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動(dòng)保護(hù)等其他事宜。

3.3 根據(jù)“誰(shuí)施工,誰(shuí)負(fù)責(zé)安全,并相互協(xié)助”的原則,承包方應(yīng)按安全協(xié)議規(guī)定、安全交底內(nèi)容,作業(yè)要求及工作環(huán)境狀況提出安全技術(shù)措施,經(jīng)電廠(chǎng)審查同意后貫徹;安全技術(shù)措施按安全協(xié)議的規(guī)定,分由公司或承包方落實(shí),各負(fù)其責(zé)。安全技術(shù)措施中應(yīng)明確安全施工負(fù)責(zé)人。

3.4 承包方一般應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任:①開(kāi)工前組織全體施工人員分工種進(jìn)行安全教育和考試,并向公司安監(jiān)部門(mén)備案。②開(kāi)工前必須自上而下進(jìn)行安全技術(shù)交底,全體施工人員均掌握工程特點(diǎn)及施工安全措施。③復(fù)雜的和危險(xiǎn)性較大的工程,應(yīng)制定特殊的安全技術(shù)措施,經(jīng)發(fā)包方審查合格后貫徹實(shí)施。④現(xiàn)場(chǎng)施工中,必須嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》和公司頒發(fā)的安全、文明生產(chǎn)規(guī)定的有關(guān)部分。開(kāi)工前應(yīng)組織施工人員學(xué)習(xí)上述規(guī)程、規(guī)定中的有關(guān)部分,并經(jīng)考核合格后方可進(jìn)行工作。⑤開(kāi)工前應(yīng)對(duì)施工機(jī)械,工器具及安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行一次檢查,確保符合安全規(guī)定并不超過(guò)檢驗(yàn)周期。應(yīng)向發(fā)包方提供有效的檢驗(yàn)證明。承包單位的施工人員對(duì)施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施的正確使用負(fù)責(zé)。⑥嚴(yán)禁使用未成年工和不適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)施工安全要求的老、弱、病、殘人員進(jìn)行施工。⑦承包單位的特種作業(yè)(操作)人員,必須經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,方可持證上崗。有效證件需提交公司安監(jiān)部門(mén)審查登記備案。⑧承包單位必須接受發(fā)包單位的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。發(fā)生人身、設(shè)備、火災(zāi)等事故或危及生產(chǎn)運(yùn)行的不安全情況,必須立即向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)和組織處理,并會(huì)同公司安全監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查。⑨承包單位的負(fù)責(zé)人(安全施工第一負(fù)責(zé)者)對(duì)公司安全監(jiān)察部門(mén)提出的意見(jiàn)必須及時(shí)整改。

3.5 檢修電力生產(chǎn)設(shè)備,必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度。對(duì)規(guī)定可以不使用工作票的工作,開(kāi)工前應(yīng)得到值班負(fù)責(zé)人的同意,不得擴(kuò)大工作范圍和做與工作無(wú)關(guān)的事。

3.6 外包工程按規(guī)定需要辦理〔熱力機(jī)械工作票〕、〔動(dòng)火工作票〕、〔電氣一、二種工作票〕的工作,應(yīng)按規(guī)程要求辦理開(kāi)工、終結(jié)、延期等手續(xù),工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、監(jiān)護(hù)人與工作班成員(含動(dòng)火執(zhí)行人)各負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。

3.7 涉及外包工程的工作票,其簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、監(jiān)護(hù)人的設(shè)置及責(zé)任見(jiàn)〔外協(xié)單位工作票管理辦法〕的有關(guān)規(guī)定。

處罰規(guī)定及其他

4.1 發(fā)包方安全責(zé)任不清、以包代管而發(fā)生人身傷亡、火災(zāi)或設(shè)備損壞時(shí)要追究本公司有關(guān)部門(mén)的責(zé)任。并按《電業(yè)安全生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《電力企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》、《電力安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定(試行)》及本公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法》按責(zé)論處。

4.2安全管理不力或?qū)Π踩┕ぁ⑽拿魇┕?yán)重失控的承包單位,公司有關(guān)部門(mén)應(yīng)責(zé)令其糾正、停工整頓或辭退。造成損失者,公司將追究其責(zé)任。

第5篇 電力公司外包工程及外用工安全管理規(guī)定

第一章 總 則

第1條 為規(guī)范公司對(duì)外發(fā)包工程及使用外來(lái)工、臨時(shí)工的安全管理工作,明確在對(duì)外發(fā)包工程及使用外來(lái)工、臨時(shí)工過(guò)程中的安全責(zé)任,防止“以包代管”,避免用工中的不規(guī)范行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司關(guān)于對(duì)外發(fā)包工程和外用工安全管理的有關(guān)要求,結(jié)合本公司實(shí)際,特制定本規(guī)定。

第2條 本規(guī)定適用于公司以及公司主辦的集體企業(yè)對(duì)外發(fā)包工程和各單位需要使用外來(lái)工、臨時(shí)工的安全管理。

第二章 外包工程發(fā)包的安全管理

第3條 外包工程必須遵守公司有關(guān)工程發(fā)包的管理規(guī)定,嚴(yán)格履行合同手續(xù),

第4條 應(yīng)選擇具備足夠施工能力且資信良好的企業(yè)作為外包工程承包單位。發(fā)包部門(mén)或單位(以下統(tǒng)稱(chēng)發(fā)包單位)應(yīng)對(duì)工程承包單位進(jìn)行法定經(jīng)營(yíng)資格和工程施工資質(zhì)的審查。

第5條 外包工程發(fā)包前,應(yīng)由公司安全監(jiān)察處對(duì)承包單位(含潛在的承包單位)的安全資質(zhì)進(jìn)行審查。任何部門(mén)、單位不得向未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦膯挝话l(fā)包工程。

對(duì)于經(jīng)常合作的承包單位,其安全資質(zhì)審查結(jié)果在一年時(shí)間內(nèi)有效。一年后若需繼續(xù)向其發(fā)包工程,應(yīng)由公司安全監(jiān)察部進(jìn)行安全資質(zhì)復(fù)審。

公司主辦的集體企業(yè)作為承包單位時(shí),可免于安全資質(zhì)審查,但必須簽有工程承包年度安全協(xié)議。

第6條 外包工程應(yīng)在工程承包合同中明確雙方安全責(zé)任,均應(yīng)簽訂安全協(xié)議,作為工程承包合同的附件。其中,公司管理的外包工程,安全協(xié)議應(yīng)由安全監(jiān)察處審核后,合同方可簽訂。

第7條 外包工程應(yīng)實(shí)行安全施工保證金辦法,并列入工程承包合同條款。外包工程5-10%的工程款留作安全施工保證金。承包單位在施工中如發(fā)生人身死亡事故和重大設(shè)備事故,扣除全部保證金;發(fā)生人身重傷事故,扣除50%保證金;發(fā)生其它事故或發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違章作業(yè)行為,按公司相關(guān)管理制度執(zhí)行,安全保證金的返還必須經(jīng)安監(jiān)處審核簽字方可返還。

第8條 公司安全監(jiān)察處應(yīng)將外包工程納入安全監(jiān)察范圍。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂等情況,可以當(dāng)即予以糾正、教育,直至停止其工作。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違章情況,應(yīng)及時(shí)向工程發(fā)、承包雙方進(jìn)行通報(bào),提出整改要求和處罰意見(jiàn),并監(jiān)督實(shí)施。

第9條 對(duì)于管理混亂或發(fā)生重大事故的承包單位,一年內(nèi)不得向其發(fā)包工程。連續(xù)發(fā)生兩次的,不得繼續(xù)向其發(fā)包。

第10條 凡上級(jí)和本公司規(guī)定不得發(fā)包的工程(勞務(wù))一律不得對(duì)外發(fā)包。

第三章 工程承包單位應(yīng)具備的安全資質(zhì)

第11條 工程承包單位應(yīng)具備以下安全資質(zhì):

①工商部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并具有所承包工程相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可范圍;

②有關(guān)主管部門(mén)頒發(fā)的施工“資質(zhì)證書(shū)”和“安全資格許可證”等,且安全許可范圍滿(mǎn)足工程等級(jí)要求;

③安全施工的良好記錄和近三年的工程范例;

④施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)符合工程要求,特種作業(yè)人員具有主管部門(mén)頒發(fā)的證書(shū):

⑤備有滿(mǎn)足安全施工需要、保證安全施工的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施和安全用具;

⑥備有工程施工必須的試驗(yàn)、測(cè)量設(shè)備以及儀器儀表,備有一定的周轉(zhuǎn)器材和備品備件;

⑦有健全的施工安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包單位須設(shè)有專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu)。施工隊(duì)伍超過(guò)30人的須配有專(zhuān)職安全員,30人以下的應(yīng)設(shè)兼職安全員。

第四章 工程承包單位應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任

第12條 應(yīng)組織施工人員學(xué)習(xí)《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度,并經(jīng)考試合格后方可進(jìn)行工作。

第13條 復(fù)雜或危險(xiǎn)性較大的工程,應(yīng)制訂施工“四措一案”,經(jīng)發(fā)包單位審查后貫徹實(shí)施。

第14條 工程開(kāi)工前,必須對(duì)全體施工人員進(jìn)行安全、技術(shù)交底,使全體施工人員均掌握工程狀況、特點(diǎn)及施工“三措”,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全負(fù)責(zé)。

第15條 現(xiàn)場(chǎng)施工中,必須嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》和發(fā)包單位對(duì)安全、文明施工的有關(guān)規(guī)定和要求。進(jìn)入電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工,必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度。對(duì)規(guī)定可以不使用工作票的工作,開(kāi)工前應(yīng)得到值班人員的同意。

第16條 開(kāi)工前應(yīng)對(duì)施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查,確保符合安全規(guī)定并不超過(guò)檢驗(yàn)周期。

第17條 必須按國(guó)家規(guī)定為施工人員配備合格的職業(yè)防護(hù)用品、用具;不得使用未成年工和不適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)安全施工要求的老、弱、病、殘人員;對(duì)特種作業(yè)的工作應(yīng)派出經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)安全技術(shù)培訓(xùn)合格的持證人員。

第18條 必須接受發(fā)包單位的安全監(jiān)督和指導(dǎo),施工企業(yè)負(fù)責(zé)人(安全施工第一責(zé)任人)對(duì)發(fā)包單位安全管理人員提出的意見(jiàn)必須及時(shí)整改;發(fā)生人身事故和不安全情況,必須立即報(bào)告發(fā)包單位負(fù)責(zé)人。

第19條 凡承接我公司外包工程的單位,一律不準(zhǔn)再行轉(zhuǎn)包。

第五章 工程發(fā)包單位的安全責(zé)任

第20條 依據(jù)“誰(shuí)發(fā)包,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,工程發(fā)包單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外包工程的施工安全管理。對(duì)承包單位的工作范圍、作業(yè)區(qū)域必須在安全協(xié)議中以書(shū)面形式向其明確,涉及輸、變、配電設(shè)備上的工作,應(yīng)派專(zhuān)人進(jìn)行檢查、督促,及時(shí)協(xié)調(diào)和解決施工中出現(xiàn)的問(wèn)題,確保施工安全。

第21條 在外包工程開(kāi)工前,應(yīng)對(duì)承包單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,并對(duì)全體施工作業(yè)人員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育。安全教育的主要內(nèi)容應(yīng)包括公司有關(guān)安全生產(chǎn)制度和與工程有關(guān)的安全生產(chǎn)常識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)安全注意事項(xiàng)等等。技術(shù)交底和安全教育的情況應(yīng)留有完整的記錄或資料。

第22條 在有危險(xiǎn)性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)或有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒傷、燙傷等容易引起人員傷害以及可能引起生產(chǎn)設(shè)備停電、停運(yùn)事故的場(chǎng)所作業(yè),應(yīng)要求承包單位事先制訂工作的“四措一案”(即:組織措施、技術(shù)措施、安全措施、可靠性控制措施和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案),并審查和監(jiān)督實(shí)施。

第23條 電力系統(tǒng)內(nèi)的承包單位當(dāng)需要派出工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人時(shí),必須將工作票簽發(fā)人及其允許簽發(fā)工作票的范圍、工作負(fù)責(zé)人和允許工作的范圍以公函形式呈報(bào),并由公司安全監(jiān)察部對(duì)其進(jìn)行“安規(guī)”考試或考核,確認(rèn)后方能讓其擔(dān)任。

第24條 凡由工程承包單位負(fù)責(zé)簽發(fā)的工作票必須通過(guò)公司相應(yīng)主管單位的會(huì)簽。

第25條 起重、油漆、土建等非電力類(lèi)施工單位以及非電力系統(tǒng)的電力類(lèi)施工單位承包我公司運(yùn)行變電站和線(xiàn)路大修、改造、擴(kuò)建等工程中的分項(xiàng)目,必須由發(fā)包單位指派工作負(fù)責(zé)人,并由該工作負(fù)責(zé)人組織開(kāi)工會(huì)和收工會(huì),向工作班成員交待安全注意事項(xiàng),施工時(shí)嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)護(hù)。當(dāng)工作地點(diǎn)較為分散或危險(xiǎn)性較大時(shí),應(yīng)適當(dāng)增派監(jiān)護(hù)人。

第26條 外包工程應(yīng)按__電力公司的相關(guān)要求給承包單位施工人員辦理配有本人照片的“胸卡”證,并在上崗時(shí)佩戴。

第27條 嚴(yán)禁安排工程承包單位人員從事與其承包工程無(wú)關(guān)的工作。

第28條 外包工程竣工后,應(yīng)組織驗(yàn)收,對(duì)工程的安全、質(zhì)量情況作出綜合評(píng)價(jià)。工程費(fèi)用結(jié)算時(shí)必須先經(jīng)公司安全監(jiān)察處對(duì)工程安全情況作出確認(rèn)并簽署意見(jiàn)。

第29條 落實(shí)工程承包合同或安全協(xié)議中規(guī)定的其它應(yīng)由發(fā)包單位承擔(dān)的安全和勞動(dòng)保護(hù)事項(xiàng)。

第六章 外用工的安全管理

第30條 各單位在生產(chǎn)、基建、后勤等工作中需使用臨時(shí)工、外來(lái)工時(shí),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府有關(guān)用工方面的政策、法規(guī),并貫徹“誰(shuí)用工、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)工、外來(lái)工的安全管理。

第31條 公司下屬車(chē)間、班組一般不得對(duì)外招用臨時(shí)工、外來(lái)工,特殊情況應(yīng)事先辦理申請(qǐng)手續(xù),闡明招用理由及招用數(shù)量、用工來(lái)源、使用期限等,經(jīng)公司勞人處審核并報(bào)分管副總批準(zhǔn)。

第32條 用工單位在用工前必須與其所在單位(無(wú)單位者與其本人)簽訂勞動(dòng)合同及安全協(xié)議,協(xié)議中應(yīng)明確雙方的安全責(zé)任。對(duì)有長(zhǎng)期合作關(guān)系的外用工,可每年與其單位簽訂有效期為一年的安全協(xié)議,作為勞動(dòng)合同的附件。

第33條 臨時(shí)工、外來(lái)工上崗前,用工單位必須對(duì)其進(jìn)行安全教育,并經(jīng)安規(guī)考試合格后方可上崗工作。用工單位應(yīng)妥善保存外用工安全教育和安規(guī)考試的記錄,以備核查。

第34條 若需安排臨時(shí)工、外來(lái)工到技術(shù)崗位上工作,還應(yīng)對(duì)其進(jìn)行與崗位對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)和技能培訓(xùn),并經(jīng)考試合格,方能上崗。

第35條 用工單位應(yīng)給錄用的臨時(shí)工、外來(lái)工辦理帶有本人照片的“胸卡”證,并要求其在上崗時(shí)佩戴。

第36條 用工單位對(duì)臨時(shí)工、外來(lái)工的安全教育、安全活動(dòng)、安全考核、勞動(dòng)保護(hù)等各方面應(yīng)與正式工同等對(duì)待。

第37條 臨時(shí)工、外來(lái)工分配到各班組參加電力生產(chǎn)工作時(shí),應(yīng)接受所在班組工作負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)同樣參加所在班組的開(kāi)工會(huì)、收工會(huì)和班組安全活動(dòng)。即使是從事生產(chǎn)區(qū)域的輔助性配合工作,也應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行工作票制度,在有經(jīng)驗(yàn)的正式工的嚴(yán)格監(jiān)護(hù)下工作,并作好有效的安全措施。嚴(yán)禁臨時(shí)工、外來(lái)工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)單獨(dú)從事任何工作。

第38條 用工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)工、外來(lái)工的現(xiàn)場(chǎng)施工安全檢查和管理,如發(fā)現(xiàn)違章違紀(jì)現(xiàn)象,應(yīng)立即制止或停止其工作,并按公司有關(guān)規(guī)定予以經(jīng)濟(jì)處罰,性質(zhì)嚴(yán)重者應(yīng)予以辭退。

第39條 臨時(shí)工、外來(lái)工在現(xiàn)場(chǎng)工作中如發(fā)生因其自身責(zé)任造成的人身傷亡事故,應(yīng)按照勞動(dòng)合同條款的規(guī)定由其本人承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失。但用工單位應(yīng)將事故情況如實(shí)上報(bào),事故性質(zhì)由安全監(jiān)察處認(rèn)定,并按“四不放過(guò)”原則調(diào)查處理,嚴(yán)禁弄虛作假、隱瞞不報(bào)。

第七章 附 則

第40條 本規(guī)定的解釋權(quán)屬公司安全監(jiān)察處。

第41條 本規(guī)定如與上級(jí)有關(guān)規(guī)定、要求不符時(shí),以上級(jí)的規(guī)定、要求為準(zhǔn)。

第6篇 工程外包工隊(duì)管理制度樣本

工程項(xiàng)目外包工隊(duì)的管理制度樣本

一、本著誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)的人、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,按照北京市企業(yè)治安責(zé)任制的規(guī)定,做好總包單位與分包單位,民工包工隊(duì)的治安責(zé)任狀的簽定。

二、外包工隊(duì)實(shí)行三證一冊(cè)一卡制度,即;身份證、進(jìn)京務(wù)工證、暫住證、民工花名冊(cè),胸卡。杜絕三證不全的人員進(jìn)人施工現(xiàn)場(chǎng),杜絕被公安、司法部門(mén)通緝的犯罪分子進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)和跨省私招濫雇使用民工。

三、進(jìn)場(chǎng)施工的外包工隊(duì)?wèi)?yīng)建立、健全治安綜合治理和治保會(huì)機(jī)構(gòu)組織,做到組織上落實(shí),責(zé)任落實(shí),制度落實(shí),積極同一切違法犯罪行為做斗爭(zhēng),維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序。

四、民工宿舍實(shí)行三定制度,即。定房問(wèn),定人員、定床位,嚴(yán)禁非本施工現(xiàn)場(chǎng)的人員留宿。特殊情況必須報(bào)現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)部門(mén)批準(zhǔn),登記,按照規(guī)定時(shí)限、住宿。

五、施工現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)留宿民工家屬住宿。民工家屬來(lái)京務(wù)工、經(jīng)商、探親訪(fǎng)友、治病應(yīng)租住現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)以外的旅館。

六、民工宿舍內(nèi)不得存放大量的私人現(xiàn)金和貴重物品,防止發(fā)生盜竊案件。人員離開(kāi)宿舍應(yīng)關(guān)好門(mén)窗、鎖好門(mén)、鑰匙專(zhuān)人保管。

七、民工生活區(qū)及宿舍應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理,宿舍有專(zhuān)人負(fù)責(zé)嚴(yán)禁在宿舍進(jìn)行賭博、酗酒和其它違法犯罪活動(dòng)。

八、外包工隊(duì)?wèi)?yīng)認(rèn)真遵守國(guó)家的法律、法令、地方政府的法規(guī)、規(guī)章及企業(yè)的管理制度。服從施工現(xiàn)場(chǎng)的行政管理,執(zhí)行企業(yè)的各種規(guī)章制度。

九、做好包工隊(duì)的行政管理,預(yù)防煤氣中毒事故,嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法,預(yù)防發(fā)生食物中毒,嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定杜絕工傷死亡事故。

十、發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛(ài),互助合作,相互支援的協(xié)作精神,杜絕爭(zhēng)搶材料、工具、場(chǎng)地問(wèn)題的發(fā)生。

十一、嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)亂寫(xiě)亂畫(huà),抓好文明施工管理。

第7篇 中建某局外包管理程序

中國(guó)建筑第三工程局程序文件

外包管理程序

1 目的

通過(guò)對(duì)分包方進(jìn)行考察評(píng)價(jià)、選擇合格的分包方,確保所使用的

分包方滿(mǎn)足本企業(yè)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量要求。

2適用范圍

本程序規(guī)定了各類(lèi)分包方,包括設(shè)計(jì)分包方、勞務(wù)分包方、工程分包方以及設(shè)備租用、搬運(yùn)委托、計(jì)量檢定、倉(cāng)儲(chǔ)等各類(lèi)分包方的評(píng)價(jià)、選擇和控制的原則和方法,規(guī)定了分包合同的簽定與審批要求以及分包產(chǎn)品驗(yàn)證的有關(guān)規(guī)定,適用于工程局對(duì)各類(lèi)分包方的控制和管理。

3 引用文件

3.1 中建三局zjs.qm101 《質(zhì)量手冊(cè)》

3.2 中建三局zjs.qm202 《文件控制程序》

3.3 中建三局zjs.qm203 《記錄控制程序》

3.4 中建三局zjs.qm208 《設(shè)計(jì)和控制程序》

3.5 中建三局zjs.qm211 《生產(chǎn)和服務(wù)控制程序》

4術(shù)語(yǔ)

本程序采用 gb/t19000-2000 《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)》和本公司《質(zhì)量手冊(cè)》中的有關(guān)術(shù)語(yǔ)和定義。

5職責(zé)

5.1 局設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)組織工程勘察、設(shè)計(jì)分包方的評(píng)價(jià)和選擇,保存各類(lèi)評(píng)定資料。

5.2 局直屬公司負(fù)責(zé)組織檢驗(yàn)和試驗(yàn)分包方以及檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測(cè)量設(shè)備校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)和選擇。負(fù)責(zé)組織對(duì)所使用的工程分包方、勞務(wù)分包方以及搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、檢驗(yàn)和試驗(yàn)等分包方的評(píng)價(jià)和選擇。

5.3局人力資源部、市場(chǎng)商務(wù)部、科技部、工程部、企業(yè)管理部等分別對(duì)所主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的分包方評(píng)價(jià)、選擇工作進(jìn)行檢查監(jiān)督,必要時(shí)參與對(duì)各類(lèi)分包方的評(píng)價(jià)。

6措施和方法

6.1分包方的基本條件和基本要求

6.1.1 各類(lèi)分包方必須具備以下基本條件:

a)設(shè)計(jì)分包方必須具有乙級(jí)以上設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位;

b)工程施工分包方必須是具有資質(zhì)等級(jí)的專(zhuān)業(yè)或綜合施工企業(yè);

c)勞務(wù)分包方必須是成建制的隊(duì)伍;

d)其他專(zhuān)業(yè)分包方必須是具有法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位。

6.1.2 對(duì)分包方的基本要求是:

a)具有同所分包的任務(wù)相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)或?qū)I(yè)技術(shù)水平;

b)承擔(dān)過(guò)同所分包任務(wù)類(lèi)似的其他任務(wù);

c)擁有同完成所分包任務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、工具或其他資源

條件;

d)質(zhì)量管理體系健全,服務(wù)態(tài)度好、社會(huì)信譽(yù)良好。

6.2分包方能力調(diào)查

6.2.1 擬選擇的分包方應(yīng)滿(mǎn)足 6.1.1 和 6.1.2 條要求。

6.2.2按本程序第 5 章“職責(zé)”中所確定的各類(lèi)分包的主管部門(mén)/單

位負(fù)責(zé)對(duì)分包方的能力進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查方式可以書(shū)面《調(diào)查函》方式,

也可派人走訪(fǎng);調(diào)查者可以是各類(lèi)分包方的主管部門(mén),也可委托擬使

用分包方的單位/部門(mén)。調(diào)查結(jié)果按表 210-01 填寫(xiě)“分包方能力調(diào)查

表”。

6.2.3 “分包方能力調(diào)查表”經(jīng)主管部門(mén)/單位經(jīng)理審核,確認(rèn)擬選擇

的分包方具備本程序6.1.1 和6.1.2 條的要求后方可實(shí)施后續(xù)的評(píng)價(jià)

工作。

6.3分包方評(píng)價(jià)

6.3.1各類(lèi)分包的主管部門(mén)根據(jù)各自專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)和要求,采取以下辦

法或其他辦法中的一種或幾種方法對(duì)分包方進(jìn)行評(píng)價(jià):

a)試做;

b)分包方能力/質(zhì)量管理體系現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),包括對(duì)分包方以往業(yè)績(jī)的

確認(rèn)、評(píng)價(jià),目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,其質(zhì)量管理、設(shè)備、手段、現(xiàn)場(chǎng)管

理、人員結(jié)構(gòu)等,必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量管理體系審核;

c)以往合作情況評(píng)價(jià);

d)了解其他單位對(duì)其的評(píng)價(jià)。

6.3.2 分包方評(píng)價(jià)由各類(lèi)分包的主管部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行,必要時(shí),局企管

部、科技部、工程部和直屬公司參加或委托使用部門(mén)/單位進(jìn)行。

6.3.3各類(lèi)分包的主管部門(mén)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果按表 210-02 填寫(xiě)《分包方

評(píng)價(jià)表》。

6.4合格分包方的選擇和審批

6.4.1 各主管部門(mén)根據(jù)《分包方評(píng)價(jià)表》,對(duì)各分包方進(jìn)行綜合分析、

比較,選擇出合格的分包方,并按表210-03 填寫(xiě)《合格分包方名冊(cè)》。

6.4.2《合格分包方名冊(cè)》經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后發(fā)至各有關(guān)部

門(mén)、單位實(shí)施。

6.5合格分包方的使用

6.5.1本工程局的所有專(zhuān)業(yè)分包,均必須使用《合格分包方名冊(cè)》中

的分包單位/隊(duì)伍。

6.5.2所使用的合格分包方的資質(zhì)必須滿(mǎn)足所分包的工作任務(wù)的要

求。

6.5.3使用合格分包方要在同等條件下?lián)駜?yōu)選用,可行時(shí),以招標(biāo)的

方式確定分包者,招標(biāo)工作由各類(lèi)分包的主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織。

6.6合格分包方的考核與再評(píng)價(jià)

6.6.1各類(lèi)分包的主管部門(mén)于每年年終組織對(duì)在冊(cè)的合格分包方進(jìn)

行一次全面考核和再評(píng)價(jià)?？己撕驮僭u(píng)價(jià)的主要內(nèi)容是各分包方所分

包工作的完成情況,包括質(zhì)量、工期、服務(wù)等,年度再評(píng)價(jià)與考核應(yīng)

有分包方的直接使用者參加,由各主管部門(mén)根據(jù)考核結(jié)果按表 210-04

填寫(xiě)《合格分包方年

度考核評(píng)價(jià)表》。

6.6.2需要時(shí),由各主管部門(mén)提出并組織企管部、工程部和科技部走

訪(fǎng)合格分包方或?qū)ζ溥M(jìn)行質(zhì)量管理體系審核。

6.6.3對(duì)考核中認(rèn)為達(dá)不到規(guī)定要求的分包方,取消其分包方資格,

由各主管部門(mén)提出取消申請(qǐng),報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后從《合格分包方名

冊(cè)》中除名,對(duì)經(jīng)除名的分包方至少一年內(nèi)不得重新使用。

6.6.4合格分包方的使用單位建立日常監(jiān)控制度。凡使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)合格分包方不能達(dá)到規(guī)定要求時(shí),第一次發(fā)現(xiàn)提出口頭警告,第二次

出具書(shū)面整改通知,第三次發(fā)生時(shí)向主管部門(mén)提出取消申請(qǐng),執(zhí)行本

程序 6.6.3 條規(guī)定。

6.6.5各類(lèi)分包的主管部門(mén)負(fù)責(zé)分別建立合格分包方檔案,其中包括:《分包方能力調(diào)查表》及有關(guān)的證實(shí)材料,《分包方評(píng)價(jià)表》、《合格分包方名冊(cè)》及有關(guān)證實(shí)材料、《合格分包方年度考核評(píng)價(jià)表》及有關(guān)證實(shí)材料、分包方的各類(lèi)證、照、業(yè)績(jī)證明材料等。

6.7例外選用

所有專(zhuān)業(yè)分包均需使用合格分包方。如因合格分包方發(fā)生重大質(zhì)量問(wèn)題或不可抗拒的原因無(wú)法履行分包合同時(shí),經(jīng)主管部門(mén)提出、分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,可臨時(shí)使用合格分包方名冊(cè)之外的分包方,但使用前要對(duì)該分包方按本程序的有關(guān)要求進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià)和控制。

6.8分包計(jì)劃

6.8.1項(xiàng)目經(jīng)理部或部門(mén)(單位)根據(jù)工作需要和資源狀況在項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃中或以其他形式編制專(zhuān)業(yè)分包計(jì)劃。

6.8.2專(zhuān)業(yè)分包計(jì)劃要清楚地說(shuō)明擬分包事項(xiàng)的理由、擬分包的范圍、對(duì)分包方的資質(zhì)和技術(shù)水平要求,分包工作的時(shí)限等。

6.8.3 分包計(jì)劃經(jīng)其上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

6.9分包合同

6.9.1所有分包事項(xiàng)按本程序6.5.3 條規(guī)定選定合格分包方后,均簽定分包合同。分包合同中至少包括以下內(nèi)容:

a)所分包的事項(xiàng)(專(zhuān)業(yè));

b)質(zhì)量要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);

c)技術(shù)說(shuō)明;

d)對(duì)分包方質(zhì)量管理體系有要求時(shí),提出適用的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)、編號(hào)或版本;

e)質(zhì)量保證的責(zé)、權(quán)、利。

6.9.2 分包合同的履行情況作為對(duì)分包方考核的依據(jù)之一

6.10 顧客推薦或施工合同中指定的分包方的管理

6.10.1 顧客推薦的分包方,按本程序6.1、6.2、6.3、6.4、6.5、6.6的規(guī)定執(zhí)行。

6.10.2施工合同中指定的分包方按 6.1、6.2、6.3 的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià),如不滿(mǎn)足要求,由各類(lèi)分包的主管部門(mén)與顧客協(xié)商分包方并修改施工合同,如能滿(mǎn)足要求,則將其作為合格分包方并按 6.4、6.5、6.6的規(guī)定執(zhí)行。

7支持性文件

7.1 各類(lèi)分包方的管理辦法

8記錄

8.1 表 210-01 《分包方能力調(diào)查表》

8.2 表 210-02 《分包方評(píng)價(jià)表》

8.3 表 210-03 《合格分包方名冊(cè)》

第8篇 工程分包及外包勞務(wù)合同管理制度

一、工程分包合同和外包勞務(wù)合同總稱(chēng)為分包合同。分包合同由項(xiàng)目成本經(jīng)理和分包單位協(xié)商擬定,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核同意后,雙方正式簽定。

二、項(xiàng)目選擇分包單位應(yīng)遵循公司《程序文件》的相關(guān)規(guī)定,再選擇時(shí)需進(jìn)行招標(biāo)工作。分包商的選擇,合同的簽定執(zhí)行《北京中鐵建筑工程公司合同管理辦法實(shí)施細(xì)則合同評(píng)審辦法》及《項(xiàng)目部合同評(píng)審及管理細(xì)則》。

三、分包合同的主要內(nèi)容應(yīng)包括以下幾方面:

1、明確工程名稱(chēng)、施工地點(diǎn)、分包工程項(xiàng)目及范圍、工程造價(jià)、施工期限及其他雙方認(rèn)為應(yīng)明確的事項(xiàng)。

2、總包單位的主要職責(zé):

a、組織審查分包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案),安排施工計(jì)劃和綜合進(jìn)度計(jì)劃,組織分包單位配合總包進(jìn)行施工。

b、向分報(bào)單位提供有關(guān)施工圖紙和技術(shù)資料;審核并簽定分包單位編制的施工方案及施工圖預(yù)算;對(duì)分包工程的進(jìn)度、::工程質(zhì)量進(jìn)行檢查監(jiān)督。

c、為分包單位創(chuàng)造條件:做好分包單位需用的施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)地平整;清除地上地下障礙物、接通分包單位施工用的水源、電源;修通道路;鋪設(shè)塔吊路基;提供材料設(shè)備堆放場(chǎng)地;疏通現(xiàn)場(chǎng)積水;安裝夜間施工照明等。

d、負(fù)責(zé)辦理?yè)芸詈炞C和竣工驗(yàn)收手續(xù)。

3、分包單位的主要職責(zé):

a、參加總包組織的編制施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)和綜合進(jìn)度計(jì)劃的工作,編制分包工程施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)和施工圖預(yù)算,送總包單位審核簽認(rèn)。

b、按施工方案和施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工。

c、嚴(yán)格做好施工記錄。工程竣工后,及時(shí)將有關(guān)技術(shù)資料按規(guī)定退還給有關(guān)方面。

d、配合總包向建設(shè)單位辦理竣工驗(yàn)收及移交手續(xù)。

4、任務(wù)范圍及施工責(zé)任劃分。

5、施工技術(shù)資料管理:包括總包應(yīng)向分包單位提供的文件和分包應(yīng)向總包提供的資料兩部分。

6、預(yù)結(jié)算及工程款撥付辦法:

a、施工圖預(yù)算編完后,送交總包單位審核。審定后的工程預(yù)算造價(jià),作為總分包單位簽定合同的工程造價(jià)。

b、工程款撥付的規(guī)定。

c、工程竣工并經(jīng)總包(或建設(shè)單位)驗(yàn)收后,雙方及時(shí)辦理竣工結(jié)算,具體要求可在總分包合同中規(guī)定。

7、設(shè)計(jì)變更及經(jīng)濟(jì)責(zé)任:

a、凡是由于建設(shè)單位的責(zé)任造成的設(shè)計(jì)變更,影響分包工程甚至總包工程正常施工導(dǎo)致工程停工時(shí),應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)賠償其全部損失,影響工期的,工期應(yīng)響應(yīng)順延。

b、由于總包單位責(zé)任而造成分包工程須變更設(shè)計(jì)時(shí),必須征得設(shè)計(jì)單位同意,并辦好洽商手續(xù)。若因此而影響分包工程正常施工或?qū)е峦９さ?由總包單位負(fù)責(zé)賠償經(jīng)濟(jì)損失。工期相應(yīng)順延。

c、凡因分包單位責(zé)任影響總包正常施工甚至導(dǎo)致總包停工時(shí),其經(jīng)濟(jì)損失由分包單位負(fù)責(zé)賠償,工期不得順延。

8、工程質(zhì)量及竣工驗(yàn)收:

a、工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn):以施工圖及說(shuō)明書(shū)、國(guó)家頒發(fā)的施工及驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),如兩者或三者之間的要求有矛盾時(shí),以施工圖設(shè)計(jì)要求為準(zhǔn)。

b、隱蔽工程驗(yàn)收:分包單位應(yīng)于驗(yàn)收前48小時(shí)以書(shū)面形式通知總包單位(安裝工程還需由總包單位通知建設(shè)單位)到現(xiàn)場(chǎng)檢查,經(jīng)檢查合格后,共同辦理隱蔽工程驗(yàn)收手續(xù)。

c、設(shè)備安裝工程中,凡需由總包單位在施工中預(yù)留的各種孔、洞、溝、槽或預(yù)埋鐵件等,如果在土建施工圖紙上有注明的,由總包單位負(fù)責(zé)預(yù)留埋設(shè)。分包單位如需在已作完的土建工程上打眼鑿洞時(shí),一律必須通過(guò)總包單位同意,并負(fù)責(zé)保證土建工程的結(jié)構(gòu)和裝修質(zhì)量。若有損壞,必須承擔(dān)全部責(zé)任?？偡职谑┕ぶ袘?yīng)相互注意保護(hù)成品,如施工中損壞成品時(shí),所需一切修理費(fèi)用由責(zé)任一方承擔(dān)。

d、竣工驗(yàn)收:分包單位應(yīng)在工程竣工前10天向總包單位提出書(shū)面的竣工驗(yàn)收通知(安裝工程還需由總包單位通知建設(shè)單位),總包單位應(yīng)按期組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,兩方或三方應(yīng)及時(shí)辦好工程竣工驗(yàn)收證明書(shū)。在竣工驗(yàn)收時(shí),如發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)者,屬于分包責(zé)任造成的,分包應(yīng)在商定的期限內(nèi)負(fù)責(zé)修完,待符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后,再進(jìn)行辦理驗(yàn)收手續(xù)。驗(yàn)收完后,交給總包負(fù)責(zé)保管。

9、總包在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)給分包提供食宿和生產(chǎn)設(shè)施的方便。

10、獎(jiǎng)勵(lì)與罰款應(yīng)明確規(guī)定,總包分包在工期和質(zhì)量方面各自承擔(dān)的責(zé)任,并規(guī)定針對(duì)責(zé)任所進(jìn)行獎(jiǎng)懲的具體數(shù)額。

11、仲裁:總分包合同在簽定和執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),雙方應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商無(wú)效時(shí),可報(bào)北京市主管部門(mén)仲裁。

第9篇 鋼鐵集團(tuán)公司外用工(外包工、售后服務(wù)人員)安全管理制度

1目的

為深入貫徹《安全生產(chǎn)法》、明確責(zé)任、強(qiáng)化外用工安全管理,保障外用工(外包工、售后服務(wù)人員)的安全與健康,根據(jù)國(guó)家及天津市的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況特制定本制度。

2適用范圍

本制度適用于公司各部門(mén)因工作需要,進(jìn)入公司生產(chǎn)區(qū)域的外用工、外包工及售后服務(wù)人員。

3管理內(nèi)容和要求

3.1外用工、外包工、售后服務(wù)人員的劃分與確認(rèn)

3.1.1外用工:凡公司各部門(mén)雇傭的臨時(shí)工,計(jì)劃外用工和以任何名義雇傭的農(nóng)民工統(tǒng)稱(chēng)外用工。

到公司參觀(guān)、考察、調(diào)研等工作的外單位人員;參加勞動(dòng)的學(xué)生、代培生、借調(diào)人員;不由公司支付工資的外單位人員;承包公司生產(chǎn)任務(wù)的外單位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員均列入外用工范圍管理。

3.1.2外包工:行政上獨(dú)立或單位組織生產(chǎn),經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)具備法人資格,在銀行設(shè)有獨(dú)立的戶(hù)頭或帳戶(hù),有權(quán)與其它單位簽訂合同的單位到公司承包基建、修房、加工、檢修、勞務(wù)等工作的人員統(tǒng)稱(chēng)外包工。

3.1.3售后服務(wù)人員:從事商品生產(chǎn)、流通、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)性經(jīng)濟(jì)活動(dòng),以營(yíng)利為目的獨(dú)立核算具備法人資格的企業(yè),自行組織進(jìn)入公司生產(chǎn)區(qū)域,執(zhí)行本企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的職工。

3.2管理職能

3.2.1安全管理部管理職能

3.2.1.1安全管理部是外用工、外包工、售后服務(wù)人員安全監(jiān)督部門(mén),參與外包工招投標(biāo)工作,負(fù)責(zé)投標(biāo)單位的安全資質(zhì)審查,參與外包工立項(xiàng)施工的審批,負(fù)責(zé)與施工單位簽定安全協(xié)議。

3.2.1.2負(fù)責(zé)售后服務(wù)人員安全管理的備案。

3.2.1.3負(fù)責(zé)外用工、外包工、售后服務(wù)人員的安全監(jiān)督與協(xié)調(diào)工作。

3.3管理規(guī)定

3.3.1公司各部門(mén)必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和“計(jì)劃外用工誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé);外包工誰(shuí)承包、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)發(fā)包、誰(shuí)監(jiān)督;為誰(shuí)服務(wù)、誰(shuí)管理?！钡脑瓌t,負(fù)責(zé)本制度的貫徹實(shí)施。

3.4安全管理程序

3.4.1外用工安全管理程序

3.4.2各部門(mén)雇傭的臨時(shí)工、計(jì)劃外用工及以任何名義雇傭的農(nóng)民工,必須經(jīng)用人部門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)教育,并建立外用工臺(tái)帳、檔案,適其工作崗位培訓(xùn)、考核合格后,方可辦理勞動(dòng)合同。

3.4.2.1列入外用工范圍的主管部門(mén)應(yīng)事先到部門(mén)安全管理部門(mén)登記備案,落實(shí)“三級(jí)安全教育”,未經(jīng)“三級(jí)安全教育”,不準(zhǔn)上崗;特殊工種必須持證上崗。

3.4.2外包工安全審查程序

承包單位必須經(jīng)公司安全管理部對(duì)承包合同(協(xié)議)、天津鋼鐵集團(tuán)有限公司計(jì)劃外用工申報(bào)表、天津鋼鐵集團(tuán)有限公司計(jì)劃外用工審批表、天津鋼鐵集團(tuán)有限公司治安五防協(xié)議書(shū)、天津鋼鐵集團(tuán)有限公司外用(包)工安全協(xié)議書(shū)、工程安全施工方案、安全技術(shù)交底單及本單位相關(guān)資質(zhì)證明進(jìn)行安全審批確認(rèn),經(jīng)安全管理部審查合格、蓋章確認(rèn)、簽定天津鋼鐵集團(tuán)有限公司外包工安全協(xié)議書(shū)(一式四份)后,方準(zhǔn)進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工,并到各職能部門(mén)辦理相關(guān)審批手續(xù).未經(jīng)安全管理部審查同意蓋章,各職能部門(mén)不予受理。

3.4.3售后服務(wù)人員監(jiān)督程序

售后服務(wù)單位組織本企業(yè)職工進(jìn)入公司生產(chǎn)區(qū)域,執(zhí)行本企業(yè)售后服務(wù)任務(wù),公司對(duì)口部門(mén)要加強(qiáng)安全監(jiān)督。凡包含售后服務(wù)內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)合同,發(fā)包單位應(yīng)與對(duì)方在合同中明確注明安全相關(guān)事項(xiàng),被服務(wù)部門(mén)必須履行安全告知手續(xù),簽定安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)〈一式兩份〉,報(bào)公司安全管理部審核備案后,方可進(jìn)入公司生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行作業(yè)。未按以上內(nèi)容執(zhí)行的單位,安全管理部有權(quán)停止其作業(yè),并視情節(jié)考核責(zé)任部門(mén)。

3.5檢查與考核

3.5.1所有計(jì)劃外用工一律執(zhí)行公司各項(xiàng)安全規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程,并按正式職工嚴(yán)格安全管理,發(fā)生工傷事故按《天津鋼鐵集團(tuán)有限公司工傷事故管理制度》統(tǒng)計(jì)上報(bào)、調(diào)查處理、考核。

3.5.2各部門(mén)的外包工,安全主管部門(mén)有權(quán)按公司各項(xiàng)安全規(guī)章制度、規(guī)程對(duì)其實(shí)施安全監(jiān)察,監(jiān)督安全協(xié)議執(zhí)行情況;發(fā)生工傷事故,由責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)組織、調(diào)查處理統(tǒng)計(jì)上報(bào),所在安全主管部門(mén)協(xié)同調(diào)查,并及時(shí)將事故情況及處理結(jié)果報(bào)公司安全管理部。

3.5.3售后服務(wù)人員進(jìn)入公司生產(chǎn)區(qū)域完成本企業(yè)生產(chǎn)任務(wù),所在區(qū)域場(chǎng)所的部門(mén)安全主管部門(mén)有權(quán)按公司各項(xiàng)規(guī)章制度、規(guī)程對(duì)其實(shí)行安全監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行安全協(xié)定,發(fā)生工傷事故售后服務(wù)單位自行負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理統(tǒng)計(jì)上報(bào),發(fā)包部門(mén)應(yīng)及時(shí)將事故情況報(bào)公司安全管理部。

3.5.4為強(qiáng)化外用工、外包工、售后服務(wù)人員安全管理,各部門(mén)可采用安全風(fēng)險(xiǎn)抵押或違規(guī)考核等方法,費(fèi)用不準(zhǔn)挪作他用,具體辦法須報(bào)公司安全管理部審核批準(zhǔn)后,方可實(shí)施。

3.5.5外用工、外包工、售后服務(wù)人員違章違紀(jì)、違反合同和違反協(xié)議、協(xié)定問(wèn)題,安全管理部有權(quán)按公司有關(guān)安全規(guī)定處理。

3.5.6對(duì)未經(jīng)安全管理部審核批準(zhǔn)而擅自雇傭、發(fā)包、同意外用工、外包工、售后服務(wù)的部門(mén)及先用工后補(bǔ)手續(xù),邊用工邊辦手續(xù)和從事合同協(xié)議、協(xié)定以外的工作,安全管理部有權(quán)監(jiān)督處理。如造成事故一切后果由責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé),并追究有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的行政管理責(zé)任或法律責(zé)任。

3.5.7公司所屬獨(dú)立經(jīng)營(yíng)具備法人資格的單位,到公司各部門(mén)承包任務(wù)按外包工管理規(guī)定執(zhí)行,但必須獨(dú)立承包,不準(zhǔn)轉(zhuǎn)包或分包。

3.5.8公司安全管理部及各部門(mén)安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督本制度的實(shí)施。

3.5.9本規(guī)定自下發(fā)之日起實(shí)施。

第10篇 物業(yè)經(jīng)營(yíng)中外包服務(wù)質(zhì)量控制管理程序

物業(yè)經(jīng)營(yíng)中的“外包服務(wù)”質(zhì)量控制管理程序

根據(jù)目前越來(lái)越多的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)公司加入到物業(yè)服務(wù)管理行業(yè),協(xié)助物業(yè)服務(wù)管理企業(yè)分別承擔(dān)著社區(qū)安保;電梯專(zhuān)業(yè)維修/檢測(cè);保安、消防監(jiān)控/報(bào)警設(shè)施、設(shè)備維修/檢測(cè);水箱消毒/水質(zhì)檢測(cè);社區(qū)環(huán)境保潔;社區(qū)垃圾外運(yùn);化糞池清淘外運(yùn);社區(qū)專(zhuān)業(yè)消殺等各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)保障。

隨著多元化專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司不斷加入物業(yè)服務(wù)行業(yè)之中,分享經(jīng)營(yíng)市場(chǎng),這對(duì)細(xì)化專(zhuān)業(yè)分工、增加有序競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)、提高服務(wù)質(zhì)量,無(wú)疑有著積極、有效的促進(jìn)物業(yè)行業(yè)發(fā)展做用。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)出于保證專(zhuān)業(yè)委托服務(wù)質(zhì)量,減少暗箱操作,控制委托服務(wù)成本,降低投標(biāo)報(bào)價(jià),壓低服務(wù)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,普遍都會(huì)采用實(shí)行統(tǒng)一“專(zhuān)業(yè)委托服務(wù)”管理方式。并且,很少采用放權(quán)于社區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理,讓其承擔(dān)選擇“專(zhuān)業(yè)委托服務(wù)”合作企業(yè)責(zé)任。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)由于直接承擔(dān)著,各專(zhuān)業(yè)合作公司服務(wù)質(zhì)量的責(zé)任。所以,對(duì)委托服務(wù)管理實(shí)施認(rèn)真評(píng)選、有效監(jiān)控、服務(wù)指導(dǎo)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行社區(qū)服務(wù)合同,保證服務(wù)質(zhì)量、打造服務(wù)品牌有著至關(guān)重要的做用。

一、委托服務(wù)招標(biāo):

由于物業(yè)服務(wù)企業(yè)大都通過(guò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分別建有,相對(duì)穩(wěn)定的專(zhuān)業(yè)服務(wù)伙伴合作關(guān)系。并且對(duì)各伙伴關(guān)系的服務(wù)報(bào)價(jià)、職工質(zhì)素、服務(wù)質(zhì)量也有大治了解,工作協(xié)調(diào)相對(duì)通暢。所以,物業(yè)服務(wù)企業(yè)高層普遍存在抵觸與新的專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行合作的心態(tài)。也決定了物業(yè)服務(wù)企業(yè)在選擇專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司時(shí),極少采用公開(kāi)招標(biāo)而是選擇邀請(qǐng)招標(biāo)方式的理由。

1、招標(biāo)活動(dòng)組職管理:

物業(yè)服務(wù)企業(yè)可指定企業(yè)經(jīng)營(yíng)或管理部門(mén)承擔(dān)邀請(qǐng)招標(biāo)活動(dòng)的組織管理工作。規(guī)模較小,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)設(shè)置經(jīng)營(yíng)或管理部門(mén)的物業(yè)服務(wù)企業(yè),可委托辦公室代為承擔(dān)招標(biāo)活動(dòng)組織管理工作。

2、編制招標(biāo)文件:

2.1招標(biāo)文件編制人選:

根據(jù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)中標(biāo)服務(wù)管理投標(biāo)方案專(zhuān)業(yè)分冊(cè)內(nèi)容,指派企業(yè)資深專(zhuān)業(yè)人員承擔(dān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)招標(biāo)文件編寫(xiě)工作。

2.2招標(biāo)文件編制內(nèi)容:

2.2.1招標(biāo)邀請(qǐng)函。

2.2.2招標(biāo)文件。

2.2.3招標(biāo)技術(shù)資料(含:招標(biāo)社區(qū)壓縮平面復(fù)制圖及可以提供的設(shè)施設(shè)備技術(shù)資料等)。

2.2.4評(píng)標(biāo)文件(服務(wù)管理分項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)管理分項(xiàng)評(píng)分記錄表;財(cái)務(wù)管理分項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)管理分項(xiàng)評(píng)分記錄表;投標(biāo)單位得分匯總記錄表等)。

2.2.5招標(biāo)其它文件(投標(biāo)單位承諾書(shū)、投標(biāo)單位應(yīng)標(biāo)登記表、投標(biāo)單位有效投標(biāo)登記表、評(píng)標(biāo)得分排序表、評(píng)標(biāo)候選排名表、中標(biāo)通知單、參加投標(biāo)感謝信/函等),可采用企業(yè)招標(biāo)文件范本或委托其他(她)人員編制。

3、招標(biāo)文件保密規(guī)定:

3.1招標(biāo)文件保密范圍:

為充份體現(xiàn)邀請(qǐng)招標(biāo)活動(dòng)對(duì)所有參加競(jìng)標(biāo)企業(yè)的公平、公正原則,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的招標(biāo)文件保密規(guī)定,配套相應(yīng)管理程序,提供保密編寫(xiě)環(huán)境,控制無(wú)關(guān)人等接觸編寫(xiě)責(zé)任人員。并對(duì)編制責(zé)任人員提出保守“文件”機(jī)密要求,并將“文件”稿件、電子檔案、編制依據(jù)文件一并納入保密范圍。

3.2“組織”與“文件”分離:

物業(yè)服務(wù)企業(yè)在招標(biāo)活動(dòng)中,要本著“組織”與“文件”分離的保密工作守則。招、評(píng)標(biāo)文件編制人在完成文件編寫(xiě)工作,將評(píng)標(biāo)文件審批稿連同電子檔案交企業(yè)辦公室進(jìn)行保密封存后,刪除電子文檔、消毀編制文稿。另將招標(biāo)邀請(qǐng)函、招標(biāo)文件、招標(biāo)技術(shù)資料,一并交企業(yè)邀請(qǐng)招標(biāo)活動(dòng)組織管理部門(mén),完成編制責(zé)任工作。

3.3保密存檔:

企業(yè)辦公室在接收評(píng)標(biāo)文件審批稿及電子文檔后,應(yīng)將審批稿封存入檔,電子文檔在加密備份保存后,承擔(dān)評(píng)標(biāo)文件保密存檔責(zé)任。

3.4保密存檔期限:

評(píng)標(biāo)文件保密存檔期限,在接到企業(yè)總經(jīng)理簽暑的,邀請(qǐng)招標(biāo)活動(dòng)組織管理部門(mén),注有準(zhǔn)確開(kāi)標(biāo)日期的提取評(píng)標(biāo)文件申請(qǐng),并在開(kāi)標(biāo)日的規(guī)定開(kāi)標(biāo)時(shí)間,攜帶評(píng)標(biāo)文件電子文檔到開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)辦理交接手續(xù),解除保密管理。

3.5評(píng)標(biāo)文件打印:

企業(yè)邀請(qǐng)招標(biāo)活動(dòng)組織管理部門(mén)可利用開(kāi)標(biāo)后的休息時(shí)間,按所需份數(shù)打印復(fù)制評(píng)標(biāo)文件。

4、招標(biāo)文件審批程序:

專(zhuān)業(yè)服務(wù)招標(biāo)文件編寫(xiě)工作完成后,由承擔(dān)編寫(xiě)責(zé)任人按本企業(yè)邀請(qǐng)招標(biāo)文件審批程序,逐級(jí)完成文件審核、批準(zhǔn)工作。

邀請(qǐng)招標(biāo)活動(dòng)的其它招標(biāo)文件,可不納入招標(biāo)文件審批范圍之內(nèi)。

5、發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng):

由企業(yè)邀請(qǐng)招標(biāo)活動(dòng)組織管理部門(mén),可根據(jù)企業(yè)合作伙伴名錄和高層領(lǐng)導(dǎo)推薦,結(jié)合專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)合作評(píng)價(jià),排出邀請(qǐng)名單。報(bào)企業(yè)總經(jīng)理批準(zhǔn)后,發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)。

7、選擇專(zhuān)家評(píng)委:

由企業(yè)決策團(tuán)隊(duì)選擇內(nèi)部資深專(zhuān)業(yè)人員,組成“專(zhuān)家評(píng)委”,使用企業(yè)編制的評(píng)標(biāo)文件,依據(jù)“文件”評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)邀請(qǐng)招標(biāo)活動(dòng)投標(biāo)方案評(píng)判工作。

8、組織現(xiàn)場(chǎng)考察:

由于中標(biāo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)還未接管進(jìn)場(chǎng),無(wú)法利用管理權(quán)力安排規(guī)范的投標(biāo)企業(yè)考察活動(dòng)。所以,企業(yè)邀請(qǐng)招標(biāo)活動(dòng)組織管理部門(mén),只能依靠招標(biāo)社區(qū)籌建項(xiàng)目部盡力幫助下,盡可能祥細(xì)的完成投標(biāo)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)考察組織實(shí)施工作。

9、招標(biāo)技術(shù)交底:

由企業(yè)邀請(qǐng)招標(biāo)活動(dòng)組織管理部門(mén)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定,在預(yù)定會(huì)議室承擔(dān)企業(yè)招標(biāo)技術(shù)交底會(huì)議的組織管理工作。并邀請(qǐng)招標(biāo)文件編制人、招標(biāo)社區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理、招標(biāo)專(zhuān)業(yè)工程師/部門(mén)經(jīng)理到場(chǎng),對(duì)投標(biāo)企業(yè)提出的有關(guān)招標(biāo)社區(qū)之內(nèi)的專(zhuān)業(yè)問(wèn)題(不含標(biāo)準(zhǔn))做出回答,其它問(wèn)題可由“活動(dòng)組織管理部門(mén)”統(tǒng)一做出回答。

10、得出評(píng)標(biāo)結(jié)論:

企業(yè)內(nèi)部“專(zhuān)家評(píng)委”依據(jù)評(píng)標(biāo)文件評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),得出投標(biāo)得分排序名單。由專(zhuān)家組成員招開(kāi)評(píng)審總結(jié)會(huì)議,形成中標(biāo)企業(yè)綜合優(yōu)勢(shì)評(píng)估報(bào)告,由企業(yè)總經(jīng)理審核、批準(zhǔn)后,得出評(píng)標(biāo)結(jié)論。

11、下達(dá)中標(biāo)通知:

企業(yè)邀請(qǐng)招標(biāo)活動(dòng)組織管理部門(mén)根據(jù)“評(píng)標(biāo)結(jié)論”,采用電話(huà)通知、函件領(lǐng)取的方式,向中標(biāo)企業(yè)及中標(biāo)候選企業(yè),下達(dá)中標(biāo)及獲得候選資格通知。

中標(biāo)通知單及中標(biāo)候選人通知單應(yīng)采用統(tǒng)一格式,并加蓋企業(yè)公章,放入企業(yè)專(zhuān)用信封/文件袋內(nèi)遞交中標(biāo)及候選企業(yè)。

企業(yè)邀請(qǐng)招標(biāo)活動(dòng)組織管理部門(mén)在下達(dá)中標(biāo)通知的同時(shí),應(yīng)向其它參加專(zhuān)業(yè)服務(wù)投標(biāo)的企業(yè),發(fā)出參加投標(biāo)感謝信函。

二、簽定委托服務(wù)合同:

1、擬定合同文本:

物業(yè)服務(wù)企業(yè)在擬定專(zhuān)業(yè)委托服務(wù)合同文本時(shí),可采用要求中標(biāo)專(zhuān)業(yè)公司提供委托服務(wù)合同文本的方式,用以減輕企業(yè)工作強(qiáng)度,調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)公司發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

2、洽商合同條款:

2.1劃定服務(wù)范圍:

物業(yè)服務(wù)企業(yè)在與專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司洽商合同條款時(shí),應(yīng)首先就合同服務(wù)范圍形成雙方共識(shí)。

專(zhuān)業(yè)委托服務(wù)合同約定的服務(wù)范圍,應(yīng)以物業(yè)服務(wù)企業(yè)投標(biāo)方案專(zhuān)業(yè)分冊(cè)承諾的范圍相一至,并符合社區(qū)專(zhuān)業(yè)服務(wù)需要。

2.2確定服務(wù)質(zhì)量:

物業(yè)服務(wù)企業(yè)在與專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司就合同服務(wù)范圍形成雙方共識(shí)后,應(yīng)在滿(mǎn)足投標(biāo)方案專(zhuān)業(yè)分冊(cè)承諾的服務(wù)質(zhì)量基礎(chǔ)上,采用高出承諾一些的要求,商定服務(wù)質(zhì)量條款。

2.3確定服務(wù)管理程序:

為充分保證社區(qū)物業(yè)服務(wù)得以有序展開(kāi),并達(dá)到減少干擾業(yè)戶(hù)生活,保障服務(wù)質(zhì)量的要求,專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司應(yīng)承諾尊守,物業(yè)服務(wù)企業(yè)社區(qū)投標(biāo)方案服務(wù)管理程序,并以和物業(yè)服務(wù)企業(yè)社區(qū)項(xiàng)目管理保持一至為雙方圓滿(mǎn)合作前題要件。

2.4適用投訴處置及服務(wù)受理程序:

專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司同意使用物業(yè)服務(wù)企業(yè)社區(qū)投標(biāo)方案投訴處置程序,遵循首問(wèn)服務(wù)受理程序,培訓(xùn)職工掌握受理投訴及服務(wù)申請(qǐng)。并按程序規(guī)定上報(bào)客戶(hù)服務(wù)區(qū)域管理人員或物業(yè)服務(wù)值班室,減少?lài)?yán)重投訴演變。

2.5服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià):

專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司同意采用客戶(hù)滿(mǎn)意及投訴記錄查閱方式,評(píng)價(jià)服務(wù)質(zhì)量。由社區(qū)客戶(hù)服務(wù)部門(mén)承擔(dān),客戶(hù)滿(mǎn)意調(diào)查和統(tǒng)計(jì)業(yè)戶(hù)投訴記錄,并依此按月做出服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)。

2.6擬定服務(wù)進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃:

物業(yè)服務(wù)企業(yè)與專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司簽定合同時(shí),應(yīng)針對(duì)物業(yè)二手項(xiàng)目服務(wù)管理接管進(jìn)場(chǎng)特點(diǎn),擬定服務(wù)進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃,配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)按約定時(shí)間準(zhǔn)時(shí)開(kāi)始提供約定服務(wù)工作。

2.7協(xié)商結(jié)算方式:

物業(yè)服務(wù)企業(yè)與專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司簽定合同時(shí),應(yīng)就服務(wù)費(fèi)用結(jié)算日期、結(jié)算方式、未能達(dá)到服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)扣減計(jì)算方式、服務(wù)費(fèi)用結(jié)算審批程序,做出明確合同約定。

2.8制訂違約責(zé)任:

物業(yè)服務(wù)企業(yè)在和專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司應(yīng)就違反劃定服務(wù)范圍、確定服務(wù)質(zhì)量、確定服務(wù)管理程序、違反適用投訴處置及服務(wù)受理程序、未能達(dá)到服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)違約責(zé)任合同條款。促使專(zhuān)業(yè)公司認(rèn)真履行委托服務(wù)合同,承擔(dān)合同義務(wù)。并為物業(yè)服務(wù)企業(yè)維護(hù)自身權(quán)益,做好法律判定依據(jù)。

3、擬定專(zhuān)業(yè)服務(wù)合同:

物業(yè)服務(wù)企業(yè)與專(zhuān)

業(yè)服務(wù)公司就合同條款內(nèi)容取得一致時(shí),可由企業(yè)邀請(qǐng)招標(biāo)活動(dòng)組織管理部門(mén)擬定合同文本,并將本企業(yè)社區(qū)物業(yè)服務(wù)接管進(jìn)場(chǎng)日定合同生效日期。

擬定合同文本完成,報(bào)企業(yè)總經(jīng)理審核、批準(zhǔn)后,轉(zhuǎn)交專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司總經(jīng)理認(rèn)可。約定簽約時(shí)間、確定簽約地點(diǎn)、尋問(wèn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司出席簽約代表職務(wù),并做出相應(yīng)安排。

4、簽定服務(wù)合同:

企業(yè)邀請(qǐng)招標(biāo)活動(dòng)組織管理部門(mén),應(yīng)在簽約日上班后,做好簽約合同打印、裝訂,備好公章、檢查簽約場(chǎng)地符合簽約環(huán)境后,邀請(qǐng)企業(yè)委派簽約代表,在約定的時(shí)間與專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司代表簽定專(zhuān)業(yè)委托服務(wù)合同。

三、社區(qū)業(yè)主監(jiān)督:

物業(yè)服務(wù)企業(yè)在承接二手項(xiàng)目服務(wù)管理業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)該最大限度的將社區(qū)業(yè)主管理委員會(huì),拉入社區(qū)服務(wù)決策之中。

1、監(jiān)督控制范圍:

物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以選擇最易引發(fā)服務(wù)投訴的社區(qū)保安、保潔勞動(dòng)密集型專(zhuān)業(yè)服務(wù),納入業(yè)主參予社區(qū)管理監(jiān)督控制范圍,主動(dòng)邀請(qǐng)做為評(píng)委參加全程招標(biāo)活動(dòng)。利用“知道越多、陷的越深,參予越多、埋怨越少”的心理學(xué)科定率,在評(píng)審專(zhuān)業(yè)服務(wù)投標(biāo)方案時(shí),可積極誠(chéng)懇的聽(tīng)取社區(qū)業(yè)主管理委員會(huì)的評(píng)選意見(jiàn),并對(duì)其所做出的評(píng)選結(jié)論予以尊重。

對(duì)于其它專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng),又不容易與社區(qū)業(yè)主直接發(fā)生投訴糾紛的,委托專(zhuān)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,可不納入社區(qū)業(yè)主監(jiān)督控制范圍。

2、監(jiān)督控制與服務(wù)管理關(guān)系:

在實(shí)行社區(qū)業(yè)主實(shí)施監(jiān)督控制管理機(jī)制的物業(yè)二手社區(qū),其物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理的管理權(quán)限將會(huì)受到不同程度的限制和約束。但與之對(duì)比形成的服務(wù)投訴減少,對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)來(lái)說(shuō),無(wú)疑算是一種表達(dá)誠(chéng)信姿態(tài),延長(zhǎng)服務(wù)期限,保證合同約定收益的有效方法。

而且,在社區(qū)業(yè)主監(jiān)督控制與物業(yè)服務(wù)管理權(quán)限的所謂“對(duì)立”現(xiàn)象中,其本質(zhì)只能說(shuō)是一種心理對(duì)立,如果社區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理可以放松心態(tài),使用換位思考方式,就會(huì)有效的緩和或化解雙方所謂的“對(duì)立”立場(chǎng),并在相對(duì)和諧輕松的環(huán)境中,履行社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理責(zé)任。

四、賦予社區(qū)客戶(hù)服務(wù)經(jīng)理服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)責(zé)任:

為有效發(fā)揮客戶(hù)服務(wù)經(jīng)理可以利用客戶(hù)服務(wù)人員網(wǎng)絡(luò),快速掌握社區(qū)服務(wù)工作進(jìn)展,了解社區(qū)業(yè)主投訴事由的優(yōu)勢(shì),結(jié)合物盡其用、人盡其責(zé)服務(wù)管理方法,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)賦予社區(qū)客戶(hù)服務(wù)經(jīng)理,承擔(dān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、編制評(píng)價(jià)報(bào)告責(zé)任。

五、賦予社區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理管理權(quán)力:

雖然物業(yè)服務(wù)企業(yè)出于自身管理需要?jiǎng)儕Z了社區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理,自主選擇專(zhuān)業(yè)委托服務(wù)公司的權(quán)力。但也同樣出于為了保證社區(qū)服務(wù)管理得以有效落實(shí),確保服務(wù)質(zhì)量達(dá)到合同承諾標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)過(guò)程實(shí)施同步監(jiān)督,及時(shí)處置質(zhì)量投訴,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)賦予社區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理,對(duì)社區(qū)所有專(zhuān)業(yè)服務(wù)行使決對(duì)工作管理權(quán)力。用以隨時(shí)發(fā)現(xiàn)并迅速解決違反專(zhuān)業(yè)委托服務(wù)合同規(guī)定事宜,維護(hù)企業(yè)及社區(qū)業(yè)主合法權(quán)益。

六、利用財(cái)務(wù)結(jié)算約束社區(qū)專(zhuān)業(yè)服務(wù)質(zhì)量:

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在社區(qū)項(xiàng)目建立完善的,專(zhuān)業(yè)服務(wù)費(fèi)用結(jié)算審批工作程序,用以約束專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司重視服務(wù)質(zhì)量。

其工作程序可為:

1、專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司在委托服務(wù)合同約定結(jié)算日期前3天,向社區(qū)項(xiàng)目(物業(yè))值班室提交當(dāng)月/季服務(wù)費(fèi)用結(jié)算申清;

2、由社區(qū)項(xiàng)目(物業(yè))值班室按專(zhuān)業(yè)服務(wù)分類(lèi),通知工程、保安、保潔、綠化服務(wù)部門(mén)經(jīng)理/主管簽暑結(jié)算意見(jiàn)。

3、由社區(qū)項(xiàng)目(物業(yè))值班室通知客戶(hù)服務(wù)經(jīng)理,審核專(zhuān)業(yè)部門(mén)經(jīng)理/主管簽暑結(jié)算意見(jiàn),查驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)投訴記錄,做出服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià),簽暑結(jié)算評(píng)價(jià)意見(jiàn);對(duì)質(zhì)量評(píng)價(jià)未能達(dá)到合同約定標(biāo)評(píng)的結(jié)算申請(qǐng),在做出展緩予以結(jié)算決定后,應(yīng)將決定意見(jiàn)連同投訴記錄一并由社區(qū)項(xiàng)目(物業(yè))值班室打回申請(qǐng)企業(yè),限期(2天)拿出整改方案,進(jìn)入再次審批程序。

4、在客戶(hù)服務(wù)經(jīng)理做“合格”服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)后,應(yīng)當(dāng)面向社區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)專(zhuān)業(yè)服務(wù)質(zhì)量審核意見(jiàn),并請(qǐng)社區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理簽暑結(jié)算批示。

5、客戶(hù)服務(wù)經(jīng)理在取得社區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理簽暑結(jié)算批示后,應(yīng)將批示交社區(qū)項(xiàng)目(物業(yè))值班室,通知專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司按項(xiàng)目經(jīng)理批示到財(cái)務(wù)部門(mén)辦理費(fèi)用結(jié)算業(yè)務(wù)。

6、社區(qū)財(cái)務(wù)人員在逐項(xiàng)審核社區(qū)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)經(jīng)理/主管、社區(qū)客戶(hù)服務(wù)經(jīng)理、社區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理簽暑意見(jiàn)符合程序規(guī)定,對(duì)照合同結(jié)算約定日期、金額無(wú)誤后,方可索要服務(wù)發(fā)票、支付結(jié)算費(fèi)用。

7、未獲得結(jié)算同意批準(zhǔn)的,由其專(zhuān)業(yè)公司代表領(lǐng)取批示意見(jiàn)后,接“意見(jiàn)”限時(shí)拿出整改方案,進(jìn)入社區(qū)質(zhì)量不合格處罰審批工作程序。

七、建立社區(qū)質(zhì)量不合格處罰管理制度:

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)與各專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司簽定的委托服務(wù)合同,建立建立社區(qū)質(zhì)量不合格處罰管理制度,并依此決定對(duì)未達(dá)到約定服務(wù)質(zhì)量的,專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司予以施適當(dāng)過(guò)失經(jīng)濟(jì)處罰。

社區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理在行使過(guò)失經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)時(shí),應(yīng)注意給保持簽約服務(wù)公司留有繼續(xù)履行合同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),并特別應(yīng)該優(yōu)先考慮社區(qū)保安、保潔低收入人員獲得勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益依法得到保障。

具體操作方式:

在簽約服務(wù)公司存在輕微質(zhì)量過(guò)失時(shí),其處罰額度應(yīng)控制在,傭金額度的3%左右。在使其受到警示處罰后,達(dá)到促使做出整改響應(yīng),提高服務(wù)質(zhì)量的目的。

在簽約服務(wù)公司存在較大質(zhì)量過(guò)失時(shí),其處罰額度應(yīng)控制在,傭金額度的8%之內(nèi)。在使其受到較大處罰后,達(dá)到促使做出更換項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,及時(shí)開(kāi)展對(duì)應(yīng)培訓(xùn),做出積極整改響應(yīng),提高服務(wù)質(zhì)量的目的。

在簽約服務(wù)公司存在重大質(zhì)量過(guò)失時(shí),在不考慮更換專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司的前題下,依據(jù)雙方合同,做出相應(yīng)處罰。在處罰額度超過(guò)當(dāng)次結(jié)算傭金時(shí),可采用分期抵扣處罰金額。必要時(shí)在報(bào)請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)總經(jīng)理批準(zhǔn)后,可采取向?qū)I(yè)服務(wù)公司施加力,并在做出繼續(xù)許可承擔(dān)社區(qū)服務(wù)意見(jiàn)后,要求受到處罰服務(wù)企業(yè)同意,在未足額扣除處罰金額前,由社區(qū)項(xiàng)目部直接發(fā)放無(wú)過(guò)失職工工資,用以穩(wěn)定職工隊(duì)伍,保證社區(qū)服務(wù)不受處罰影響的目的。

專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司社區(qū)服務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)在,職工工資廠(chǎng)審批表上簽字,確認(rèn)代發(fā)數(shù)額,以便日后進(jìn)行財(cái)務(wù)核對(duì)。

社區(qū)項(xiàng)目部在采用直發(fā)工資方式時(shí),可要求專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司提供職工工資統(tǒng)計(jì)表單,并加蓋公章。社區(qū)項(xiàng)目客戶(hù)服務(wù)經(jīng)理應(yīng)審核扣除過(guò)失職工相應(yīng)工資后,方可上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理簽暑同意發(fā)放批示。

八、巧用社區(qū)業(yè)主促使服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)方法:

物業(yè)服務(wù)企業(yè)可將社區(qū)保安、保潔兩項(xiàng)最易受到業(yè)戶(hù)投訴的專(zhuān)業(yè)服務(wù),納入社區(qū)業(yè)戶(hù)監(jiān)控范圍。并在服務(wù)費(fèi)用結(jié)算審批程序中,加上需要得到社區(qū)業(yè)主管理委員會(huì)的滿(mǎn)意評(píng)價(jià),社區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理方可批準(zhǔn)結(jié)算當(dāng)月/次費(fèi)用。促使專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司領(lǐng)導(dǎo)必須將服務(wù)質(zhì)量,是否達(dá)到業(yè)戶(hù)滿(mǎn)意,將是企業(yè)“生死存亡”的高度予以特別關(guān)注。

九、專(zhuān)業(yè)服務(wù)罰金的使用管理:

1、尊重社區(qū)業(yè)戶(hù)權(quán)益:

社區(qū)每個(gè)按時(shí)繳納物業(yè)服務(wù)管理費(fèi)的業(yè)戶(hù),都應(yīng)毫無(wú)疑問(wèn)的得到物業(yè)服務(wù)管理合同約定的優(yōu)質(zhì)社區(qū)服務(wù)。在社區(qū)某個(gè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目未能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),并受到相應(yīng)處罰時(shí),按時(shí)繳納物業(yè)服務(wù)管理費(fèi)的,社區(qū)業(yè)戶(hù)權(quán)益也受到了不同成度侵害。他(她)們?cè)谙蛏鐓^(qū)物業(yè)做出投訴的同時(shí),也同樣具有要求得到相應(yīng)補(bǔ)償?shù)臋?quán)力。

所以,物業(yè)服務(wù)企業(yè)在專(zhuān)業(yè)服務(wù)罰金的使用上,應(yīng)本著顧大局、忌小帳的眼光審視專(zhuān)業(yè)服務(wù)罰金的,使用管理是否符合社區(qū)業(yè)戶(hù)意愿,是否真正維護(hù)社區(qū)業(yè)戶(hù)合法權(quán)益的角度,能否制定公正的罰金使用管理規(guī)定,是檢驗(yàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)能否兌現(xiàn)人性化服務(wù)管理承諾的有效評(píng)判依據(jù)。

2、罰金的產(chǎn)生原因:

物業(yè)服務(wù)企業(yè)在采用委托專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司承擔(dān)社區(qū)分項(xiàng)服務(wù)責(zé)任時(shí),為保證接受委托服務(wù)的專(zhuān)業(yè)公司所提供的服務(wù)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),通常都會(huì)采用約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)條款的方式,對(duì)專(zhuān)業(yè)公司的服務(wù)做出明確的量化標(biāo)準(zhǔn)限制,并約定相應(yīng)的違約責(zé)任條款。在專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司所提供的服務(wù)質(zhì)量未能達(dá)到約定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)為維護(hù)自已與社區(qū)業(yè)主簽定的,各項(xiàng)服務(wù)達(dá)到服務(wù)管理合同約定標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)企業(yè)自身信譽(yù),不得不做出的相應(yīng)處罰措施。其目的是為了促使所有承接社區(qū)專(zhuān)業(yè)服務(wù)的公司,認(rèn)真履行合同約定條款,達(dá)到服務(wù)質(zhì)量限定標(biāo)準(zhǔn),為所有社區(qū)業(yè)戶(hù)營(yíng)造和諧、舒適的生活質(zhì)量環(huán)境。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)在對(duì)違規(guī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司行使處罰權(quán)時(shí),只能說(shuō)明被處罰專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司未能達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并不代表專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司沒(méi)有履行服務(wù)約定服務(wù)責(zé)任。所以,物業(yè)服務(wù)企業(yè)無(wú)權(quán)做出全部剝奪專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司服務(wù)費(fèi)用的決定。并且,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)該、也必須尊重專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司職工所付出的服務(wù)勞動(dòng)成果。特別是那些為禰補(bǔ)質(zhì)量過(guò)失,做出努力的專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司職工,更是應(yīng)該得到適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),用以表達(dá)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)他(她)們所付出的努力表示敬意。

3、罰金的使用方式:

物業(yè)服務(wù)企業(yè)社區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)要求財(cái)務(wù)部門(mén),將專(zhuān)業(yè)服務(wù)罰金納入社區(qū)財(cái)務(wù)公示管理范圍。并在爭(zhēng)得社區(qū)業(yè)主管理委員會(huì)同意后,做為社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金,由社區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理代表社區(qū)業(yè)戶(hù)對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀、獲得業(yè)戶(hù)普遍好評(píng)和具有拾金不昧、見(jiàn)義勇為品德的專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司職工給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

4、專(zhuān)業(yè)服務(wù)罰金的監(jiān)督與控制:

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)對(duì)社區(qū)項(xiàng)目部門(mén)行使處罰事項(xiàng)、處罰金額進(jìn)行有效監(jiān)督,用以防止處罰過(guò)大影響專(zhuān)業(yè)服務(wù)

管理,損害企業(yè)良好協(xié)作關(guān)系?？刂祈?xiàng)目部門(mén)滋生權(quán)力彭賬,養(yǎng)成武斷專(zhuān)行的陋習(xí)管理意識(shí)。

4.1、專(zhuān)業(yè)服務(wù)處罰金的有效監(jiān)督方式:

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)社區(qū)專(zhuān)業(yè)服務(wù)合同金額,對(duì)項(xiàng)目部門(mén)處罰權(quán)限做用適當(dāng)限質(zhì)。并要求項(xiàng)目部門(mén)對(duì)嚴(yán)重質(zhì)量過(guò)失擬定處罰前,需將過(guò)失事由、處罰額度報(bào)請(qǐng)企業(yè)批準(zhǔn)后,方可行使處罰權(quán)力。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)在對(duì)社區(qū)項(xiàng)目部門(mén)處罰權(quán)力做出限制的同時(shí),還可采取通過(guò)處罰總額評(píng)定項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)調(diào)管理能力,并將“零處罰”做為項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)之一。

4.2專(zhuān)業(yè)服務(wù)處罰金的使用控制方式:

由干物業(yè)服務(wù)企業(yè)在專(zhuān)業(yè)服務(wù)處罰金額以做出有效控制措施,所以,在處罰金的使用控制方面可以適當(dāng)放寬,主要以社區(qū)業(yè)主監(jiān)督為準(zhǔn)。只要罰金用于專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司優(yōu)秀職工獎(jiǎng)勵(lì),并通過(guò)業(yè)主管理委員會(huì)的批準(zhǔn),就可授權(quán)社區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)承擔(dān)使用處理責(zé)任。

社區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理也可利用專(zhuān)業(yè)服務(wù)處罰金,建立社區(qū)專(zhuān)業(yè)服務(wù)之星獎(jiǎng)勵(lì)基金,用以獎(jiǎng)勵(lì)參予社區(qū)服務(wù)滿(mǎn)一年的,由社區(qū)業(yè)戶(hù)評(píng)選產(chǎn)生的專(zhuān)業(yè)服務(wù)職工。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)社區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)嚴(yán)格控制不將企業(yè)職工納入處罰獎(jiǎng)勵(lì)范圍,并將企業(yè)職工獎(jiǎng)勵(lì)劃規(guī)企業(yè)評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)范圍之內(nèi),不得隨意占用處罰金額,以勉降低企業(yè)公正形象。

第11篇 物業(yè)服務(wù)分項(xiàng)招標(biāo)監(jiān)督管理外包單位工作質(zhì)量規(guī)定

述職報(bào)告――17

附件12

物業(yè)服務(wù)分項(xiàng)招標(biāo)與監(jiān)督管理外包單位工作質(zhì)量的規(guī)定

一、必須進(jìn)行招投標(biāo)選擇合作單位的服務(wù)項(xiàng)目:

1.過(guò)維保期的設(shè)備,如電梯保養(yǎng)單位、監(jiān)控設(shè)備等。

2.鍋爐房的運(yùn)行和供暖設(shè)備的運(yùn)行。

3.生活垃圾清運(yùn)單位。

4.裝修垃圾清運(yùn)的單位。

5.化糞池清掏和排水管道清洗的單位。

6.小區(qū)固定的廢品回收單位。

7.保安、保潔是否外包待研究。

二、招標(biāo)的管理規(guī)定:

1.以上項(xiàng)目的招標(biāo)工作由公司由公司行政部主管。

2.每個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)必須由行政部組織各專(zhuān)業(yè)部門(mén)制作招標(biāo)書(shū),利用網(wǎng)絡(luò)和其它關(guān)系向應(yīng)標(biāo)單位發(fā)送。

3.應(yīng)標(biāo)單位必須以正式文本進(jìn)行投標(biāo)。

4.評(píng)標(biāo)委員的組成人員為物業(yè)公司總經(jīng)理、物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、行政部經(jīng)理、財(cái)務(wù)經(jīng)理、各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)的經(jīng)理、質(zhì)檢部經(jīng)理。

5.評(píng)標(biāo)委員必須在公平的原則上對(duì)各應(yīng)標(biāo)單位打分,得分最高的單位即成為中標(biāo)單位。

6.超過(guò)一定額度的招投標(biāo)報(bào)集團(tuán)合約部審核。

第12篇 醫(yī)院外包業(yè)務(wù)考核管理辦法

某醫(yī)院外包業(yè)務(wù)考核管理辦法

一、總則

(一)為加強(qiáng)和規(guī)范醫(yī)院外包業(yè)務(wù)承包商管理,特制定本辦法。

(二)適用范圍:醫(yī)院范圍內(nèi)外包業(yè)務(wù)申請(qǐng)科室或部門(mén)對(duì)發(fā)包單位與承包單位實(shí)行統(tǒng)一考核監(jiān)管。

(三)本制度主要內(nèi)容包括:基本原則、考核科室義務(wù)、考核工作流程。

二、基本原則

(一)各承包商嚴(yán)格遵照合同內(nèi)容執(zhí)行,依照法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,履行合同義務(wù),承擔(dān)相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任。外包業(yè)務(wù)申請(qǐng)科室或部門(mén)對(duì)其工作進(jìn)行監(jiān)督考核管理。

(二)各承包商如遇到問(wèn)題需要與其他科室聯(lián)系,及時(shí)與外包業(yè)務(wù)申請(qǐng)科室或部門(mén)溝通,由外包業(yè)務(wù)科室或部門(mén)負(fù)責(zé)與醫(yī)院其他科室聯(lián)系。

(三)外包業(yè)務(wù)申請(qǐng)科室或部門(mén)一旦發(fā)現(xiàn)承包商未按規(guī)定執(zhí)行合同內(nèi)容,一般情況可提出警告,限期改正;如有嚴(yán)重違約申請(qǐng)科室或部門(mén)可匯報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)后,由醫(yī)院辦公會(huì)決定是否重新招標(biāo)更換承包商。

三、考核科室義務(wù)

(一)外包業(yè)務(wù)申請(qǐng)科室或部門(mén)為業(yè)務(wù)外包的職能主管部門(mén),負(fù)責(zé)醫(yī)院?jiǎn)挝环秶鷥?nèi)業(yè)務(wù)外包管理制度的貫徹與調(diào)整。

(二)外包業(yè)務(wù)申請(qǐng)科室或部門(mén)為業(yè)務(wù)外包的主要執(zhí)行部門(mén),負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)外包承包商的考核、監(jiān)管工作。

(三)外包業(yè)務(wù)申請(qǐng)科室或部門(mén)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員為外包業(yè)務(wù)承包商的考核管理成員,負(fù)責(zé)安排人員進(jìn)行監(jiān)管、記錄外包業(yè)務(wù)承包商的日常工作,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)工作。

(四)醫(yī)院審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)工程審計(jì)工作。

(五)如承包商未按合同規(guī)定進(jìn)行工作,外包業(yè)務(wù)申請(qǐng)科室或部門(mén)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況,出現(xiàn)問(wèn)題由承包商負(fù)主要責(zé)任,醫(yī)院根據(jù)情況,酌情對(duì)相應(yīng)科室及相關(guān)人員按照醫(yī)院相應(yīng)規(guī)章制度進(jìn)行處理。

四、考核工作流程

外包業(yè)務(wù)申請(qǐng)科室或部門(mén)對(duì)承包商來(lái)院施工進(jìn)行考核管理。考核內(nèi)容包括:

(一)承包商施工前提供相應(yīng)資質(zhì)證明,保證施工人員的業(yè)務(wù)水平。

(二)外包商施工過(guò)程中,外包業(yè)務(wù)申請(qǐng)科室或部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作進(jìn)行日常考核管理,外包業(yè)務(wù)申請(qǐng)科室或部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)安排專(zhuān)門(mén)人員對(duì)承包商的工作進(jìn)行日常監(jiān)督考核。

(三)承包商嚴(yán)格按照合同,并遵守相應(yīng)法律、法規(guī)及生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全作業(yè),考核管理人員如發(fā)現(xiàn)承包單位有違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為,或是未按照合同施工等情況應(yīng)當(dāng)立即匯報(bào)科室負(fù)責(zé)人,業(yè)務(wù)申請(qǐng)科室或部門(mén)應(yīng)要求承包單位立即整改;情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo),并要求承包商停止施工或者終止外包合同。

(四)承包商在施工期間如未按照要求施工,并對(duì)醫(yī)院設(shè)施或是財(cái)產(chǎn)造成損壞,應(yīng)照價(jià)賠償,并處罰金三千元以下罰款。造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,除照價(jià)賠償外還要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

(五)承包商必須嚴(yán)格履行合同,在合同規(guī)定范圍內(nèi)完成工期,如未按合同規(guī)定執(zhí)行,應(yīng)按合同要求交納相應(yīng)違約金。

(六)如承包商在承包期內(nèi)如遇到不可抵抗力,或因醫(yī)院內(nèi)部問(wèn)題未能按照合同施工完成任務(wù),可由外包業(yè)務(wù)申請(qǐng)科室或部門(mén)匯報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)后,相應(yīng)延長(zhǎng)其工作期限。

附:醫(yī)院外包業(yè)務(wù)考核工作流程(略)

第13篇 會(huì)館外包部門(mén)管理制度

休閑會(huì)館外包部門(mén)管理制度

為加強(qiáng)各承包部門(mén)與會(huì)館的全面合作,特制定以下各個(gè)部門(mén)的管理?xiàng)l例,條例下發(fā)后,各部門(mén)人員必須切實(shí)執(zhí)行,各承包方負(fù)責(zé)人要仔細(xì)閱讀并認(rèn)真領(lǐng)悟。會(huì)館若發(fā)現(xiàn)部門(mén)員工違紀(jì),將不對(duì)個(gè)人進(jìn)行處罰,而是直接針對(duì)承包負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。

搓澡師管理制度

1.違反以下條例規(guī)定者,處以罰款50-200元

a)搓澡工形象嚴(yán)重影響公司整體形象

b)不按規(guī)定的時(shí)間到崗或不走員工通道

c)工作期間不講普通話(huà)而引起客人明顯不悅或?qū)腿瞬欢Y貌

d)單據(jù)書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤下錯(cuò)手牌在總臺(tái)造成投訴

e)私自動(dòng)用公司設(shè)施或私用公司備品

f)故意浪費(fèi)公司能源不能按要求節(jié)水節(jié)電

g)衛(wèi)生檢查達(dá)不到公司要求影響客人消費(fèi)

h)工作期間看書(shū)閱報(bào)睡崗竄崗

i)私傳流言造謠釁事挑戰(zhàn)正常管理

j)不了解公司服務(wù)狀況誤導(dǎo)賓客消費(fèi)調(diào)查屬實(shí)

2.違反下列規(guī)定者,處以罰款200-500元

a)因承包人工作安排不當(dāng)或?yàn)樘岣邆€(gè)人收入私自減少工作人員,造成服務(wù)人員短缺影響公司正常營(yíng)業(yè)

b)粗心大意下錯(cuò)手牌或補(bǔ)單詐單,造成賓客激烈投訴

c)硬性推銷(xiāo)或未經(jīng)顧客允許私自加單破壞正常管理

d)因搓澡手法及質(zhì)量造成賓客人身傷害

e)浪費(fèi)能源屢教不改

f)不服從洗浴部正常下達(dá)的工作指令

g)利用工作之便服務(wù)不下單或經(jīng)核實(shí)私收賓客現(xiàn)金不交

h)弄虛作假欺詐賓客或?yàn)槎嘣黾哟暝钄?shù)量而私自減少服務(wù)程序

i)工作期間酗酒、在禁煙處吸煙或因出言不遜與賓客爭(zhēng)斗

j)肆意違反公司管理規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重或虛報(bào)業(yè)績(jī)?cè)p取公司利益

第14篇 外包施工隊(duì)傷亡事故管理辦法

第一條 總則

為了及時(shí)報(bào)告和外包施工隊(duì)傷亡事故,積極采取措施,防止重復(fù)事故的發(fā)生,規(guī)范外包施工隊(duì)傷亡事故管理,促進(jìn)我公司安全工作,保障安全生產(chǎn),保護(hù)人身安全結(jié)合我礦實(shí)際,制定本辦法。

第二條 外包施工隊(duì)傷亡事故的定義

外包施工隊(duì)傷亡事故是指在本公司生產(chǎn)、工作區(qū)域范圍內(nèi),非本礦職工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害,急性中毒事故。

第三條 外包施工隊(duì)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)范圍

1、在公司生產(chǎn)、工作區(qū)域中發(fā)生的與生產(chǎn)、工作有關(guān)的傷亡事故,均作統(tǒng)計(jì)上報(bào);

2、所有與公司承包的工程,在施工承包工程過(guò)程中發(fā)生的傷亡事故,必須由外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人向公司上報(bào),并向地方安全管理部門(mén)上報(bào);

3、外包施工隊(duì)員工不在本公司生產(chǎn)、生活區(qū)域發(fā)生的傷亡事故不作統(tǒng)計(jì)上報(bào);

4、公司與礦外任何單位、集體、個(gè)人承包工程,在生產(chǎn)、工作過(guò)程中發(fā)生傷亡事故,由外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人向地方安全管理部門(mén)上報(bào)。

第四條 外包施工隊(duì)員工傷亡事故報(bào)告

1、輕傷事故發(fā)生后,負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即或逐級(jí)報(bào)告公司安全環(huán)保部門(mén),并由發(fā)生事故單位(外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人)在一個(gè)星期內(nèi)填報(bào)《傷亡事故登記表》,報(bào)送安全環(huán)保部門(mén);

2、炮煙中毒事故,重大未遂事故發(fā)生后,外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告安全部門(mén);

3、重傷、死亡事故發(fā)生后,外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人必須將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡者姓名、年齡、傷害程度、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和原因,以最快的形式報(bào)告安全部門(mén),安全部門(mén)接到報(bào)告后再通知相關(guān)人員。

第五條 事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)

事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員必須立即組織進(jìn)行搶救,并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),因搶救事故需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)部份物品時(shí),應(yīng)做標(biāo)志,繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖。

第六條 傷亡事故的調(diào)查分析

1、輕傷事故、重傷事故、死亡事故發(fā)生后,都必須按“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行調(diào)查分析;

2、輕傷事故、重傷事故的隱患由外包施工隊(duì)組織,安全部門(mén)參與進(jìn)行調(diào)查分析,由外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人寫(xiě)出《事故調(diào)查報(bào)告書(shū)》報(bào)一份給礦安全部門(mén)備案;

3、死亡事故、重大死亡事故的調(diào)查分析,由香格里拉縣安委會(huì)成立事故調(diào)查小組進(jìn)行調(diào)查分析,最終形成事故調(diào)查分析報(bào)告,由外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人報(bào)地方行政主管部門(mén)結(jié)案。

4、傷亡事故的調(diào)查分析、處理、結(jié)案時(shí)間的規(guī)定要求:

(1)輕傷事故應(yīng)在一個(gè)星期內(nèi)調(diào)查分析、處理、結(jié)案;

(2)重傷事故在三十天內(nèi)調(diào)查分析、處理和結(jié)案;

(3)死亡事故在九十天內(nèi)調(diào)查分析結(jié)束。

5、事故調(diào)查分析的主要內(nèi)容

(1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);

(2)事故性質(zhì)

(3)事故類(lèi)別

(4)事故經(jīng)過(guò)

(5)事故原因(直接原因和間接原因)

(6)事故傷亡人員情況

(7)事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、工藝及條件

(8)事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)

(9)確定事故責(zé)任者

(10)事故防范措施

第七條 發(fā)生傷亡事故的處罰規(guī)定

1、發(fā)生死亡事故一人次,扣罰外包施工隊(duì)500元,并同時(shí)按《迪慶有色公司對(duì)外發(fā)包工程綜合安全管理現(xiàn)狀量化考評(píng)表》進(jìn)行考核處罰。在結(jié)案前將處罰款項(xiàng)交公司財(cái)務(wù)部,由公司財(cái)務(wù)部列為安全專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金;

2、外包施工隊(duì)一年輕傷人數(shù)超過(guò)五人次,扣罰外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人1000元,一次性扣罰;

3、外包施工隊(duì)在迪慶有色公司一年累計(jì)發(fā)生工亡事故3人以上(含3人),自動(dòng)解除當(dāng)年的工程承包合同,下年也不準(zhǔn)再簽合同。

第八條 事故檔案管理

1、外包施工隊(duì)傷亡事故登記表;

2、外包施工隊(duì)傷亡事故調(diào)查報(bào)告書(shū);

3、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄及現(xiàn)場(chǎng)圖紙、照片;

4、人證、物證材料;

5、經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算單;

6、死亡證明書(shū);

7、事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系證明;

8、事故結(jié)案報(bào)告及上級(jí)批復(fù)文件等。

第九條 上述規(guī)定若與國(guó)家和礦務(wù)局有關(guān)傷亡事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)的規(guī)定發(fā)生矛盾時(shí),按國(guó)家和局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本辦法解釋權(quán)在公司安全環(huán)保部。

第十條 本辦法自2007年3月15日之日起執(zhí)行。

第15篇 礦山非煤井下采掘外包工程安全管理規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山井下采掘工程外包的安全管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程管理?xiàng)l例》,結(jié)合自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)井下工程外包作業(yè)實(shí)際,特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山基建礦山、生產(chǎn)礦山企業(yè)的井下采掘工程外包安全管理。

第三條 外包工程安全管理的原則:認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策;堅(jiān)持“預(yù)防為主,安全第一,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針;堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念;礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)安全工作全面負(fù)責(zé)的原則,加強(qiáng)管理,落實(shí)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

第四條 礦山企業(yè)在工程招投標(biāo)時(shí),要求投標(biāo)單位提交以下材料,并進(jìn)行嚴(yán)格審查:

1.投標(biāo)單位的基本情況,營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、單位法定代表人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的身份證件。

2.投標(biāo)單位的安全生產(chǎn)許可證。

3.法定代表人,工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)資格證書(shū)。

4.工程技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)資格證書(shū)。

5.安全管理人員名單及培訓(xùn)證書(shū)。

6.特種工操作人員資格證書(shū)。

7.安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任制。

8.施工安全措施。

9.國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定的其它要件。

第五條 外委施工單位嚴(yán)禁以任何形式將所承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包,經(jīng)礦山企業(yè)同意,方可將所承包的工程進(jìn)行分包;嚴(yán)禁外委施工單位法定代表人的委托人再次設(shè)立委托人;不得隨意更換工程負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人。

第六條礦山企業(yè)外委施工,應(yīng)建立《安全確認(rèn)制度》,對(duì)采礦作業(yè)、掘進(jìn)作業(yè)、井巷(天井、豎井、溜井)安裝作業(yè)、主要提升系統(tǒng),每次交接班前,甲乙雙方共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全條件確認(rèn),安全確認(rèn)要履行簽字手續(xù)。

第七條礦山企業(yè)使用外委施工單位應(yīng)滿(mǎn)足以下要求:

(一)生產(chǎn)礦山企業(yè)外委施工單位的數(shù)量在3個(gè)(含3個(gè))以下。

(二)同一個(gè)中段只限委托一個(gè)外委施工單位。

如果2個(gè)以上外委施工單位在同一坑口施工作業(yè),礦山企業(yè)要主持各外委施工單位之間簽訂《安全生產(chǎn)聯(lián)保協(xié)議》,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各施工單位之間的安全施工關(guān)系。

第八條 對(duì)外承包方式、范圍的要求:

(一)新建礦山投產(chǎn)后,坑口的提升系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、排(供)水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)及炸藥庫(kù)等主要系統(tǒng)或設(shè)備設(shè)施,嚴(yán)禁對(duì)外承包或委托外委施工單位管理。生產(chǎn)礦山企業(yè)的以上系統(tǒng)或設(shè)備設(shè)施,已對(duì)外承包或委托外委施工單位管理的,應(yīng)當(dāng)予以糾正。

(二)生產(chǎn)礦山企業(yè)對(duì)外承包工程的范圍原則上限定在巷道掘進(jìn)和采礦作業(yè)。

第九條 外委施工單位必須加強(qiáng)內(nèi)部安全管理,應(yīng)當(dāng)做到:

(一)必須按準(zhǔn)入條件的約定,配備、配足有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、施工隊(duì)長(zhǎng)(帶班長(zhǎng))、專(zhuān)職安全員、技術(shù)工種工人。

(二)新錄用員工,3個(gè)月內(nèi)不得從事采礦、天井掘進(jìn)、豎井掘進(jìn)等危險(xiǎn)性較大的作業(yè);6個(gè)月內(nèi)不得獨(dú)立作業(yè)。

(三)建立健全全員安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理體系,按照不同崗位特點(diǎn)逐級(jí)簽訂《生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,并交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

(四)必須認(rèn)真執(zhí)行《安全確認(rèn)制度》,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

第十條 礦山企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)外委施工隊(duì)的管理,應(yīng)當(dāng)做到:

(一)必須將外委施工單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,并納入企業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理體系。專(zhuān)職安全管理人員對(duì)外委施工單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行管理和監(jiān)督,嚴(yán)禁以包代管,包而不管。

(二)對(duì)外委施工人員進(jìn)行強(qiáng)制性的安全教育,未經(jīng) “三級(jí)”安全教育培訓(xùn)并考試合格,不可入井作業(yè)。

(三)建立入井準(zhǔn)許登記制度,憑入井準(zhǔn)許證入井作業(yè) ,嚴(yán)禁無(wú)入井準(zhǔn)許證人員入井。對(duì)入井、出井人員予以登記,準(zhǔn)確掌握入井人數(shù)及作業(yè)地點(diǎn)。

(四)每個(gè)坑口設(shè)安全組,安全組由企業(yè)和外委施工隊(duì)伍派出的專(zhuān)職安全人員組成;安全組負(fù)責(zé)全坑口的安全監(jiān)督檢查。

(五)應(yīng)當(dāng)要求外委施工單位強(qiáng)制推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。

(六)礦山企業(yè)應(yīng)建立健全《安全確認(rèn)制度》,與外委施工單位對(duì)作業(yè)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行確認(rèn)。

第十一條 礦山企業(yè)和外委施工單位雙方應(yīng)當(dāng)約定安全管理專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用及安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的提取與使用事項(xiàng)。

安全管理專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用及安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金由礦山企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)管理,由安全管理部門(mén)考核。

第十二條 外委施工單位應(yīng)負(fù)有以下安全生產(chǎn)管理職責(zé)

(一)必須認(rèn)真執(zhí)行甲方的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定。

(二)保證安全費(fèi)用及時(shí)、有效投入。

(三)設(shè)立坑口安全監(jiān)督崗,并嚴(yán)格登記。

(四)為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn),并提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

(五)負(fù)責(zé)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),掌握安全技術(shù)技能和必要的救護(hù)知識(shí),提高從業(yè)人員安全意識(shí)。

(六)嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度,為特種作業(yè)人員辦理特種作業(yè)操作資格證。

(七)建立健全安全會(huì)議、交接班、派班、安全檢查、事故登記等記錄。

(八)負(fù)責(zé)對(duì)工作區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查,及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患,在危險(xiǎn)區(qū)域及在復(fù)雜環(huán)境下組織施工作業(yè)時(shí),要采取有效的防范措施,設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)管,預(yù)防突發(fā)事故的發(fā)生。

(九)對(duì)安監(jiān)部門(mén)、礦山企業(yè)安全管理部門(mén)及坑口安全組檢查出的安全隱患,必須按照“三定”原則(定時(shí)間、定措施、定負(fù)責(zé)人)及時(shí)整改。

(十)全力對(duì)安全生產(chǎn)傷亡事故進(jìn)行搶救,積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查,并妥善處理好善后工作。

第十三條 礦山企業(yè)對(duì)外包工程應(yīng)負(fù)有以下安全生產(chǎn)管理職責(zé)

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“預(yù)防為主,安全第一,綜合治理”的方針,推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

(二)負(fù)責(zé)和外委施工單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任合同。

(三)定期組織安全檢查,發(fā)現(xiàn)外委施工單位在施工過(guò)程中存在任何形式的安全隱患時(shí),應(yīng)責(zé)令其及時(shí)整改,重大事故隱患、嚴(yán)重危及施工安全和人身安全時(shí),應(yīng)責(zé)令其停工整頓,并限期整改,若整改仍不合格的,應(yīng)解除承包合同,并追究因此而造成的經(jīng)濟(jì)損失。

(四)負(fù)責(zé)對(duì)工作區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查,檢查內(nèi)容有:防冒頂、防炮煙中毒、防墜井、防透水、防坍塌、防滑坡、防火災(zāi)、防意外傷害等。

(五)建立健全爆破物品的領(lǐng)用登記和領(lǐng)退庫(kù)制度,防止爆破物品流失。

(六)加強(qiáng)建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收管理。

第十四條 外委施工單位工程負(fù)責(zé)人要列席礦山企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議,參加日常的安全生產(chǎn)例會(huì)及安全專(zhuān)題會(huì)議,負(fù)責(zé)組織執(zhí)行會(huì)議的有關(guān)決定、決議。

第十五條 外包工程合同或安全生產(chǎn)合同中必須明確:外委施工單位的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,工程負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。

第十六條 外委施工單位在作業(yè)區(qū)域及相關(guān)場(chǎng)所發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),要及時(shí)上報(bào),并及時(shí)啟動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,迅速組織事故搶救,努力控制事故擴(kuò)大,盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第十七條 外委施工單位發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故時(shí),應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地配合當(dāng)?shù)卣?、安全監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故搶險(xiǎn)和事故調(diào)查,并認(rèn)真分析事故原因,追究事故責(zé)任,按“四不放過(guò)”原則落實(shí)整改措施。

第十八條 礦山企業(yè)要將外委施工單位的有關(guān)情況報(bào)盟市安監(jiān)部門(mén)備案。備案文件應(yīng)包括:

(一)外委施工單位備案表(見(jiàn)附件)

(二)外委施工單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

(三)外委施工單位建設(shè)施工資質(zhì)等級(jí)復(fù)印件。

(四)外委施工單位安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件。

(五)安全生產(chǎn)責(zé)任合同復(fù)印件。

第十九條 本規(guī)定由內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋

第二十條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。