包括哪些
單位安全管理制度主要包括以下幾個(gè)核心部分:
1. 安全責(zé)任體系:明確各級(jí)管理人員和員工的安全職責(zé),確保責(zé)任落實(shí)到人。
2. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制:定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,識(shí)別潛在危險(xiǎn)源,并制定預(yù)防措施。
3. 安全操作規(guī)程:為各類(lèi)工作制定詳細(xì)的安全操作規(guī)程,規(guī)范員工行為。
4. 應(yīng)急預(yù)案:建立完善的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件。
5. 培訓(xùn)與教育:定期進(jìn)行安全培訓(xùn),提升員工的安全意識(shí)和技能。
6. 監(jiān)督檢查:設(shè)立安全檢查機(jī)制,對(duì)安全制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
7. 事故報(bào)告與處理:規(guī)定事故報(bào)告流程和處理程序,確保及時(shí)有效地處理安全事故。
培訓(xùn)內(nèi)容
1. 安全法規(guī)知識(shí):培訓(xùn)員工了解和遵守國(guó)家及地方的安全法律法規(guī)。
2. 危險(xiǎn)源識(shí)別:教授員工如何識(shí)別和評(píng)估工作場(chǎng)所的潛在危險(xiǎn)。
3. 安全操作技能:針對(duì)不同崗位,提供具體的操作技能培訓(xùn),如正確使用個(gè)人防護(hù)裝備,緊急情況下的自救互救方法等。
4. 應(yīng)急響應(yīng):模擬應(yīng)急情況,進(jìn)行疏散演練,提高員工的應(yīng)急反應(yīng)能力。
5. 安全文化:培養(yǎng)員工的安全意識(shí),形成良好的安全文化氛圍。
應(yīng)急預(yù)案
1. 緊急聯(lián)絡(luò)機(jī)制:確定各級(jí)負(fù)責(zé)人在緊急情況下的聯(lián)絡(luò)方式。
2. 疏散路線(xiàn)與集合點(diǎn):規(guī)劃清晰的疏散路線(xiàn)和安全集合點(diǎn),確保員工能迅速撤離。
3. 救援資源:配置必要的救援設(shè)備和物資,如滅火器、急救箱等。
4. 后續(xù)處理:設(shè)定事故后續(xù)處理流程,包括現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、事故調(diào)查、恢復(fù)生產(chǎn)等。
5. 定期演練:定期組織應(yīng)急演練,以檢驗(yàn)預(yù)案的有效性,及時(shí)調(diào)整和完善。
重要性
單位安全管理制度的建立健全,是保障企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)和員工生命安全的基礎(chǔ)。它有助于預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生,降低損失,維護(hù)企業(yè)的聲譽(yù)和穩(wěn)定性。良好的安全管理制度能夠提升員工的工作滿(mǎn)意度,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力,促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。只有當(dāng)每一個(gè)員工都認(rèn)識(shí)到安全的重要性,并將安全行為融入日常工作中,我們的單位才能真正實(shí)現(xiàn)安全無(wú)事故的目標(biāo)。因此,每一位管理者和員工都應(yīng)積極參與,共同構(gòu)建和維護(hù)一個(gè)安全的工作環(huán)境。
單位安全管理制度范文
第1篇 使用單位安全管理職責(zé)
機(jī)械使用單位包括專(zhuān)業(yè)單位(主要指本公司非獨(dú)立法人單位、屬二級(jí)機(jī)構(gòu),具有起重機(jī)械安裝、拆卸和一定維修能力的機(jī)械化施工的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,如機(jī)具租賃站等)和一般使用單位(主要指本公司的其他各專(zhuān)業(yè)分公司、各工地、各工程處、各分包隊(duì)等使用機(jī)械的單位)。施工項(xiàng)目部與機(jī)械使用單位應(yīng)按照規(guī)定或相關(guān)合同協(xié)議,明確雙方的機(jī)械安全管理職責(zé),現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械使用單位應(yīng)接受施工項(xiàng)目部的監(jiān)督管理與考核。
1、 根據(jù)本公司的機(jī)械管理制度,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際,制定現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械安全管理辦法或細(xì)則;制定作業(yè)班組的職責(zé)和起重機(jī)械作業(yè)人員的崗位責(zé)任制。
2、 制定本單位的機(jī)械安全管理目標(biāo),并分解至作業(yè)班組和崗位。
3、 建立現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械臺(tái)帳。掌握所使用的機(jī)械數(shù)量和安全技術(shù)狀況,保證全部在用機(jī)械完好,起重機(jī)械取得檢驗(yàn)合格證。
4、 負(fù)責(zé)編制所使用的機(jī)械的安全操作規(guī)程、維修保養(yǎng)規(guī)程、檢查檢驗(yàn)規(guī)程、安拆作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、作業(yè)方案和保養(yǎng)維修計(jì)劃、維修方案,并按規(guī)定上報(bào)審批。
5、 負(fù)責(zé)對(duì)本單位起重機(jī)械作業(yè)人員及參與起重機(jī)械作業(yè)的有關(guān)人員的安全教育、培訓(xùn)與安全技術(shù)交底;建立起重機(jī)械作業(yè)人員臺(tái)帳,定期向公司人力資源部提出認(rèn)證或換證計(jì)劃,保證起重機(jī)械作業(yè)人員持證上崗。
6、 負(fù)責(zé)根據(jù)機(jī)械的作業(yè)類(lèi)別(如安裝、拆卸、試驗(yàn)、操作、保養(yǎng)、維修、檢查、檢驗(yàn)等)、作業(yè)過(guò)程、環(huán)境條件進(jìn)行危害辨識(shí),并根據(jù)辨識(shí)結(jié)果制定安全措施。
7、 負(fù)責(zé)編制機(jī)械事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案,并按規(guī)定上報(bào)審批;配合一般機(jī)械事故以下事故的調(diào)查處理。
8、 負(fù)責(zé)起重機(jī)械安裝前的告知;負(fù)責(zé)對(duì)起重機(jī)械結(jié)構(gòu)件、零部件、安全保護(hù)裝置等在安裝前及拆卸后的檢查;對(duì)在用機(jī)械進(jìn)行定期和經(jīng)常性檢查,對(duì)查出的隱患進(jìn)行整改、驗(yàn)收,對(duì)存在重大隱患或故障上報(bào)公司工程部和施工項(xiàng)目部。
9、 按 維修保養(yǎng)規(guī)程,定期對(duì)機(jī)械進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),使其處于完好狀態(tài)。
10、 負(fù)責(zé)起重機(jī)械安裝過(guò)程的質(zhì)量檢驗(yàn),參與起重機(jī)械軌道或基礎(chǔ)等有關(guān)工程的驗(yàn)收;配備常規(guī)的起重機(jī)械安拆所需的測(cè)量?jī)x器,建立檢測(cè)儀器臺(tái)帳和使用規(guī)程及管理辦法,檢測(cè)儀器應(yīng)經(jīng)檢定合格。
11、 負(fù)責(zé)建立所使用機(jī)械的動(dòng)態(tài)檔案;按要求按時(shí)填寫(xiě)機(jī)械安裝、變換工況、試驗(yàn)、運(yùn)行、保養(yǎng)、維修、安全技術(shù)交底、故障處理、檢查及缺陷整改記錄、拆卸、停用、事故記錄和交接班記錄等,并根據(jù)記錄定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和總結(jié)。
第2篇 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理人員安全知識(shí)競(jìng)賽試題
一、單選題
1、《北京市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn),對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性。
a、監(jiān)督 b、監(jiān)察c、檢查 d、督促
2、《北京市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員無(wú)償提供合格的 ,不得以貨幣形式或者其他物品代替。
a、勞動(dòng)防護(hù)工具 b、安全衛(wèi)生設(shè)施
c、工作環(huán)境 d、勞動(dòng)防護(hù)用品
3、《北京市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期 ,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
a、檢查b、檢測(cè) c、監(jiān)控d、檢驗(yàn)
4、《北京市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的 ,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
a、民主管理b、民主監(jiān)督
c、民主管理和民主監(jiān)督d、管理和監(jiān)督
5、《北京市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、建設(shè)工程拆除等危險(xiǎn)作業(yè),臨近高壓輸電線(xiàn)路作業(yè),以及在密閉空間內(nèi)作業(yè),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本單位的危險(xiǎn)作業(yè)管理制度,安排負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。
a、專(zhuān)門(mén)人員b、普通人員
c、技術(shù)人員d、安全管理人員
6、《北京市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,礦山、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行安全生產(chǎn)制度。
a、責(zé)任b、許可證c、商業(yè)保險(xiǎn) d、風(fēng)險(xiǎn)抵押金
7、《北京市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn),對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行。
a、檢查 b、監(jiān)控c、監(jiān)察 d、維護(hù)
8、《北京市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期演練生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,每年不得少于次。
a、1b、2 c、3d、4
9、《北京市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的安全距離。
a、使用b、銷(xiāo)售 c、工作 d、儲(chǔ)存
10、《北京市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的 能力。
a、安全生產(chǎn)知識(shí)和管理
b、安全生產(chǎn)意識(shí)和防范
c、安全常識(shí)和緊急救助
d、安全知識(shí)和緊急應(yīng)變
11、《北京市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,安全設(shè)備、設(shè)施的d是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)資金投入或者安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于安全生產(chǎn)事項(xiàng)之一。
a、更新和保養(yǎng) b、檢測(cè)和維護(hù)
c、維護(hù)和保養(yǎng) d、更新和維護(hù)
12、《北京市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
a、保養(yǎng)和改造 b、改造和報(bào)廢
c、改造和維護(hù) d、維護(hù)和保養(yǎng)
13、《北京市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、建設(shè)工程拆除等危險(xiǎn)作業(yè),臨近高壓輸電線(xiàn)路作業(yè),以及在密閉空間內(nèi)作業(yè),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本單位的管理制度。
a、特種作業(yè) b、安全生產(chǎn)
c、生產(chǎn)作業(yè) d、危險(xiǎn)作業(yè)
14、《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定,設(shè)置,配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的條件之一。
a、生產(chǎn)管理或技術(shù)管理機(jī)構(gòu)
b、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
c、安全生產(chǎn)委員會(huì)
d、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組
15、《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定,特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格,取得特種作業(yè)證書(shū)是企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的條件之一。
a、操作資格b、安全 c、上崗d、職業(yè)資格
16、國(guó)家頒布的《安全色》標(biāo)準(zhǔn)中,表示警告、注意的顏色為
a、紅色 b、藍(lán)色c、黃色 d、綠色
17、“三同時(shí)”是指勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、。
a同時(shí)投產(chǎn)、b同時(shí)結(jié)算、c同時(shí)檢修、d、同時(shí)檢查
18、根據(jù)國(guó)際相關(guān)規(guī)定,電壓以下不必考慮防止電擊的安全
a、48伏 b、36伏 c、65伏d、25伏
19、對(duì)電擊所致心博驟停病人實(shí)施胸外心臟擠壓法,應(yīng)每分鐘擠次
a、60—80次b、80—90次
c、90—100次 d、100次以上
20、電流為 毫安時(shí),稱(chēng)為致命電流。
a 、50 b 、100c 、120d、150
21、為什么在操作車(chē)床時(shí),工人不準(zhǔn)戴手套
a、容易損壞
b、較易纏上機(jī)器的轉(zhuǎn)動(dòng)部分,發(fā)生事故
c、防止手部出汗
d、防止打滑
22、防止毒物危害的最佳方法是 。
a、穿工作服b、佩帶呼吸器具
c、使用無(wú)毒或低毒的代替品d、佩帶防毒面具
23、國(guó)家規(guī)定一項(xiàng)安全帽的重量不應(yīng)超過(guò)克。
a、 400 b 、500c 、600d、300
24、一般的易燃物質(zhì)的閃點(diǎn)低于多少攝氏度
a 、88攝氏度 b、76攝氏度
c 、66攝氏度 d、50攝氏度
25、下列哪種化學(xué)品中毒,可損害人體骨髓造血功能
a、二氧化硫中毒 b、鉛中毒
c、氯化苯中毒 d、硫化氫中毒
26、夜間施工,必須有足夠的照明,一般場(chǎng)地照明電源電壓宜選 伏,在潮濕地點(diǎn)或易觸及帶電體場(chǎng)地,照明電源電壓不可超過(guò)___伏。
a、220、24 b、110、12
c、220、36 d、110、24
27、臨時(shí)接地線(xiàn)主要由軟導(dǎo)線(xiàn)和接線(xiàn)夾頭組成。其中,相同的三根軟導(dǎo)線(xiàn)是接用的,另一根軟導(dǎo)線(xiàn)是接用的。
a、相線(xiàn)接地裝置
b、零線(xiàn)接地裝置
c、火線(xiàn)零線(xiàn)
d、零線(xiàn)火線(xiàn)
28、滅火器的檢查周期是。
a、半年b、一年
c、二年d、三年
29、安全帽上的“d”標(biāo)記表示安全帽具有的性能。
a、耐燃燒 b、絕緣
c、側(cè)向剛性大 d、強(qiáng)度大
30、安全標(biāo)志分為四類(lèi),它們分別是。
a、通行標(biāo)志、禁止通行標(biāo)志、提示標(biāo)志和警告標(biāo)志
b、禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、命令標(biāo)志和提示標(biāo)志
c、禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、通行標(biāo)志和提示標(biāo)志
d、禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、命令標(biāo)志和通行標(biāo)志
二、判斷題
1、《北京市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督。()
2、《北京市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)包括具有危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度。()
3、《北京市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)資金投入或者安全費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于勞動(dòng)工具配備。()
4、《北京市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的情況進(jìn)行記錄,并按照規(guī)定的期限保存。()
5、《北京市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的安全距離。()
6、《北京市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。()
7、《北京市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員無(wú)償提供合格的勞動(dòng)防護(hù)用品,也可以以貨幣形式或者其他物品替代。( )
8、《北京市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道,并確保暢通。( )
9、《北京市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救的,發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將受傷人員送到醫(yī)療機(jī)構(gòu),并墊付醫(yī)療費(fèi)用。( )
10、《北京市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員無(wú)償提供合格的勞動(dòng)防護(hù)用品,也可以以貨幣形式或者其他物品替代。( )
11、任何人都有組織參加消防滅火的義務(wù)。( )
12、職工在生產(chǎn)過(guò)程中因違反安全操作規(guī)程發(fā)生傷亡事故,不屬工傷事故。( )
13、發(fā)生化學(xué)事故后,首先應(yīng)迅速將警戒區(qū)內(nèi)無(wú)關(guān)人員集中,以免人員傷亡。( )
14、當(dāng)觸電者停止呼吸又無(wú)心臟跳動(dòng),應(yīng)在同一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行人工呼吸和心臟擠壓,兩種搶救同步進(jìn)行。( )
15、有人低壓觸電時(shí),應(yīng)該立即將他拉開(kāi)。( )
16、發(fā)生火災(zāi)時(shí),基本的正確應(yīng)變措施是:發(fā)出警報(bào),疏散,在安全情況下?lián)渚取?)
17、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間、商店、倉(cāng)庫(kù)可以和員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),但應(yīng)當(dāng)保持一定的安全距離。( )
18、危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)和總倉(cāng)庫(kù)區(qū)應(yīng)分別設(shè)置圍墻,其高度不應(yīng)低于3m;圍墻與危險(xiǎn)性建筑物的距離,不宜小于3m。()
19、危險(xiǎn)品生產(chǎn)廠(chǎng)房靠山布置時(shí),應(yīng)靠近山腳。當(dāng)危險(xiǎn)品生產(chǎn)廠(chǎng)房布置在山凹中時(shí),應(yīng)考慮人員的安全疏散和有害氣體的擴(kuò)散。( )
20、工傷保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)公司的人身意外傷害保險(xiǎn)有根本的區(qū)別。( )
第3篇 監(jiān)理單位對(duì)施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施
監(jiān)理對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。建筑施工安全事關(guān)生命安全,做好這項(xiàng)工作是三個(gè)代表落到實(shí)處的體現(xiàn)。當(dāng)前,我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展迅猛,建筑安全生產(chǎn)管理工作一直以來(lái)都是我們的工作重點(diǎn),但是建筑施工安全事故仍居高不下,隨著我國(guó)建筑業(yè)法律、法規(guī)的不斷健全,建設(shè)各方行為主體安全生產(chǎn)的法律責(zé)任更加明確?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)管理職責(zé)提出了明確的要求。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告;工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
一、加強(qiáng)自身建設(shè),健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)
建筑施工安全管理工作是一項(xiàng)新興的系統(tǒng)管理科學(xué) <>,要提高安全監(jiān)督管理的能力,最重要的還是人才。監(jiān)理單位自身建設(shè)尤為重要,需要一批既懂管理又懂技術(shù)的復(fù)合型管理人才,他們既是管理的行家里手,又必須熟悉土建、電氣、機(jī)械、消防等方面的法律 <>、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位應(yīng)健全安全管理機(jī)構(gòu),通過(guò)引進(jìn)人才使隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)配置合理,建立有效的培訓(xùn)教育制度,通過(guò)不斷地培訓(xùn)與學(xué)習(xí),在工作中不斷探索總結(jié) <>提高監(jiān)督管理水平,來(lái)實(shí)現(xiàn)監(jiān)理隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,為做好施工安全監(jiān)督工作貢獻(xiàn)自己的聰明才智。建筑施工安全管理是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的系統(tǒng)工作,系統(tǒng)中要做的工作比較多,系統(tǒng)的問(wèn)題亦需要逐一來(lái)解決,監(jiān)理單位應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度,以滿(mǎn)足時(shí)代發(fā)展的要求。
1、健全監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制
監(jiān)理單位行政負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本企業(yè)監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作全面負(fù)責(zé)??偙O(jiān)理工程師要對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé),并根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn),確定具體安全工作監(jiān)理人員,明確其工作職責(zé)。安全工作監(jiān)理人員在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下,從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
2、完善監(jiān)理單位安全生產(chǎn)內(nèi)部管理制度
在健全審查核驗(yàn)制度、檢查驗(yàn)收制度和督促整改制度基礎(chǔ)上,完善工地例會(huì)制度及資料歸檔制度。在定期召開(kāi)的工地例會(huì)上,評(píng)述施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,提出整改意見(jiàn),并督促有關(guān)責(zé)任單位落實(shí);指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的整理、分類(lèi),在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)中,如實(shí)、全面記錄當(dāng)天、當(dāng)月發(fā)現(xiàn)的安全施工問(wèn)題和處理措施以及安全監(jiān)理的其他工作內(nèi)容。
3、建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗,其教育培訓(xùn)情況可記入個(gè)人繼續(xù)教育檔案。
二、充分發(fā)揮與建設(shè)單位的組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化建設(shè)單位在施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中的作用
建設(shè)單位由于在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中的重要地位,對(duì)項(xiàng)目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設(shè)單位安全費(fèi)用不到位,導(dǎo)致企業(yè)無(wú)安全經(jīng)費(fèi);還有的建設(shè)單位壓縮合同工期,致使工人長(zhǎng)期加班疲勞作業(yè),引發(fā)了事故。另外,現(xiàn)在建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)單位的管理缺乏有效的監(jiān)督手段.約束力不足,建設(shè)單位就利用其買(mǎi)方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位,把其應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到施工單位頭上,從而規(guī)避或減小了主管部門(mén)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督力度。監(jiān)理單位代表建設(shè)單位對(duì)工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)督,認(rèn)真組織協(xié)調(diào)建設(shè)單位這個(gè)責(zé)任主體在安全經(jīng)費(fèi)、合同工期、提供地下管線(xiàn)資料和產(chǎn)品的選用等方面符合《條例》的要求,讓建設(shè)單位真正懂得安全施工是我們必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,調(diào)動(dòng)建設(shè)單位安全管理的積極性,為施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)提供有力保證,從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的良性循環(huán)。
三、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作程序
1、監(jiān)理單位按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(gb50319)要求,編制含有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則。
2、在施工準(zhǔn)備階段,監(jiān)理單位審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及材料,并由項(xiàng)目總監(jiān)在技術(shù)文件上簽署意見(jiàn);審查未通過(guò)的,安全技術(shù)措施及安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。
3、在施工階段,監(jiān)理單位應(yīng)派專(zhuān)人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)安全隱患,應(yīng)書(shū)面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴(yán)重的,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。隱患消除后,監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告,以電話(huà)形式報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)有通話(huà)記錄。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)中記載。 監(jiān)理單位核查施工單位提交的有關(guān)施工機(jī)械、安全設(shè)施等驗(yàn)收記錄,并由項(xiàng)目總監(jiān)在驗(yàn)收記錄上簽署意見(jiàn)。
4、工程竣工后,監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)和監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要等立卷歸檔。
四、轉(zhuǎn)變思想,突出重點(diǎn),把建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作落到實(shí)處
依據(jù)《條例》要求,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變思想,突出重點(diǎn),根據(jù)建設(shè)單位的委托,按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,對(duì)所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。
(一)抓好施工準(zhǔn)備階段安全生產(chǎn)的主要監(jiān)理工作
1、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,按照工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的要求,編制包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃,明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的范圍、目標(biāo)、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。
2、對(duì)中型及以上項(xiàng)目或危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的特點(diǎn)、方法和措施、控制要點(diǎn)和目標(biāo)等,并制定對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。
3、審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,并簽署意見(jiàn)。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(1)施工單位編制的地下管線(xiàn)保護(hù)措施方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;
(2)基坑支護(hù)與降水、土方開(kāi)挖、模板、起重吊裝、腳手架、拆除等分部分項(xiàng)工程的安全生產(chǎn)技術(shù)措施和安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;
(4)冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合實(shí)際需要;
(5)施工總平面布置圖是否合理,辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和文明施工的要求。
4、檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、健全情況,督促施工單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。
5、審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。
6、審查項(xiàng)目經(jīng)理和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否具備資格,專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配備是否滿(mǎn)足相關(guān)要求。
7、審核特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)。
8、審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。
(二)抓好施工階段安全生產(chǎn)的主要監(jiān)理工作
1、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工,及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。
2、每天定期巡視檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。
3、核查施工現(xiàn)場(chǎng)建筑施工機(jī)械和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù),并簽署意見(jiàn)。
4、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全網(wǎng)架設(shè)、臨時(shí)用電設(shè)備等安全防護(hù)、文明施工措施是否符合有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,并簽認(rèn)所發(fā)生費(fèi)用。
5、督促施工單位進(jìn)行安全自查工作,并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查,參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查。
監(jiān)理單位通過(guò)審、查、停、報(bào)等手段來(lái)促使施工單位對(duì)安全負(fù)責(zé),達(dá)到實(shí)現(xiàn)安全的目的。
第4篇 監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任工作內(nèi)容
安全生產(chǎn)管理責(zé)任:
1、監(jiān)理單位的工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制,總監(jiān)理工程師是工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)各項(xiàng)管理工作的總負(fù)責(zé)人,全面對(duì)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目按監(jiān)理規(guī)劃進(jìn)行管理。
2、各工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要以總監(jiān)理工程師為組長(zhǎng)成立工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任。并根據(jù)法律法規(guī)、工程審批文件、委托合同、施工合同、工程特點(diǎn)等組織制定本工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作管理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則,在實(shí)施過(guò)程中組織落實(shí)。
3、執(zhí)行監(jiān)理工作中貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。
4、監(jiān)理工程師應(yīng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)理。審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案是否符合建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
5、在施工監(jiān)理過(guò)程中,監(jiān)督、檢查施工單位嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)或?qū)m?xiàng)施工方案的安全技術(shù)措施組織施工,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)及時(shí)要求施工單位整改,情況嚴(yán)重時(shí)要求施工單位停止施工,及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位,施工單位拒絕停工整改的,及時(shí)向建設(shè)單位及主管部門(mén)報(bào)告。
工作內(nèi)容:
1、協(xié)助建設(shè)單位做好開(kāi)工前安全生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作和辦理各種安全手續(xù)。審查施工單位企業(yè)資質(zhì)安全生產(chǎn)許可證,項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員、特殊工種是否取得相關(guān)部門(mén)的資質(zhì)證書(shū),持證上崗情況。
2、督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系,制定安全生產(chǎn)責(zé)任制,規(guī)章制度,安全操作規(guī)程。督促施工單位要檢查各分包單位的安全生產(chǎn)制度,要與分包單位簽訂安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任狀。不得將工程分包給不符合安全條件的單位進(jìn)行施工。
3、審核審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施的專(zhuān)項(xiàng)施工技術(shù)方案是否符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。審查施工項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程安全措施和應(yīng)急救援搶險(xiǎn)方案。
4、核查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置是否符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和文明施工的要求。
5、監(jiān)督施工單位在施工過(guò)程中按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案組織實(shí)施。制止違章違規(guī)作業(yè),督促施工單位進(jìn)行自查。
6、對(duì)危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)要定期每天巡查一次。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違章和存在安全事故隱患,要及時(shí)要求施工單位整改,并要檢查整改效果,簽署復(fù)查意見(jiàn)。情況嚴(yán)重,由總監(jiān)下達(dá)暫停令并報(bào)建設(shè)單位。拒不整改,應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位和主管部門(mén)報(bào)告。
7、復(fù)查施工單位的施工機(jī)械和各種設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)。驗(yàn)收資料不全的,禁止施工單位使用。
第5篇 監(jiān)理單位安全管理措施
1、 監(jiān)理單位在工程準(zhǔn)備階段應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求,編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃,規(guī)劃中必須明確安全監(jiān)理的范圍、職責(zé)、工作程序、制度措施以及人員配備計(jì)劃等。
2、 在監(jiān)理合同中應(yīng)要求監(jiān)理單位審查其他承包單位編制的工程組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的工程安全專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)有害因素分析編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)以及對(duì)其他承包單位安全技術(shù)措施的檢查方案。
3、 監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督其他承包單位按照工程組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)方案組織施工,及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè),發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)要求其他承包單位整改。其他承包單位隱患整改不及時(shí)、不徹底以及有其它嚴(yán)重違規(guī)行為的,監(jiān)理單位有權(quán)中止作業(yè),并報(bào)發(fā)包單位。
第6篇 承包單位安全管理措施
1、 承包單位必須遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及國(guó)家、行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)包單位的規(guī)章制度,依法承擔(dān)工程安全管理責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,按照安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化要求,做好防范各類(lèi)事故的安全管理工作,保證從業(yè)人員生命安全和身體健康,保證發(fā)包單位設(shè)備、設(shè)施安全。
2、 監(jiān)理單位要建立、完善安全生產(chǎn)管理制度,建立健全安全監(jiān)理崗位責(zé)任制,認(rèn)真履行監(jiān)理責(zé)任,按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理委托合同實(shí)施監(jiān)理,對(duì)所監(jiān)理工程的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3、 外包工程總包單位對(duì)工程的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),并嚴(yán)格遵守合同規(guī)定,禁止轉(zhuǎn)包、返包和違規(guī)分包。分包事項(xiàng)在承包合同中無(wú)約定的, 未經(jīng)發(fā)包單位書(shū)面批準(zhǔn)不得分包??偘鼏挝粦?yīng)在安全、進(jìn)度、質(zhì)量等方面對(duì)分包單位進(jìn)行監(jiān)督和管理,并對(duì)分包項(xiàng)目的實(shí)施以及分包單位的行為向發(fā)包單位負(fù)全部責(zé)任。
4、 承包單位應(yīng)按照與發(fā)包單位簽訂的合同(安全協(xié)議)的要求,制定確保工程安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施,并按照國(guó)家和____集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定成立負(fù)責(zé)工程安全的組織機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職(兼職)安全監(jiān)督管理人員,安全監(jiān)督管理人員應(yīng)具備相應(yīng)任職資格或經(jīng)相關(guān)行政主管部門(mén)考核合格批準(zhǔn)后方可任職。
5、 承包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員和作業(yè)人員安全作業(yè)的技術(shù)素質(zhì)應(yīng)符合項(xiàng)目的要求。承包單位在開(kāi)工前,應(yīng)組織全體人員按工種進(jìn)行安全教育和考試,并報(bào)發(fā)包單位、監(jiān)理單位備案。
6、 承包單位的特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過(guò)有關(guān)資質(zhì)部門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格,持證上崗,有效證件需提供給發(fā)包單位和監(jiān)理單位備案。
7、 承包單位專(zhuān)(兼)職安全員和技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全作業(yè)的技術(shù)要求向作業(yè)班組和人員進(jìn)行安全、技術(shù)交底,使作業(yè)人員了解承包工程的生產(chǎn)和工藝流程特點(diǎn)以及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)有害因素,并簽字確認(rèn)。
8、 承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)達(dá)到一定規(guī)模,且存在較大復(fù)雜性和危險(xiǎn)性的外包工程編制專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師和發(fā)包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審查合格,簽字后實(shí)施。
9、 承包單位購(gòu)置、租賃的安全防護(hù)用具、工器具、機(jī)械設(shè)備等,應(yīng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,報(bào)發(fā)包單位和監(jiān)理單位備案。開(kāi)工前,承包單位應(yīng)對(duì)安全防護(hù)設(shè)施以及作業(yè)機(jī)械、工器具進(jìn)行一次全面檢查,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,由有資質(zhì)的檢驗(yàn)部門(mén)進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn),有效的檢驗(yàn)證明必須提供給發(fā)包單位和監(jiān)理單位。
10、承包單位在安全管理上必須接受發(fā)包單位的監(jiān)督、管理和指導(dǎo),對(duì)發(fā)包單位、監(jiān)理單位提出的整改意見(jiàn)應(yīng)及時(shí)整改。承包單位發(fā)生不安全事件,應(yīng)及時(shí)向有關(guān)政府部門(mén)、上級(jí)主管單位、發(fā)包單位和監(jiān)理單位報(bào)告處理。
11、承包單位對(duì)列入承包合同的安全措施費(fèi)用實(shí)行專(zhuān)戶(hù)核算,保證用于作業(yè)安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪用和擠占。
第7篇 地質(zhì)勘查業(yè)主對(duì)外包單位安全管理規(guī)范
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,地質(zhì)勘查單位管理體制逐步實(shí)行屬地化、企業(yè)化,地勘項(xiàng)目逐步實(shí)行市場(chǎng)化、合同化管理,地勘工作的作業(yè)形式、業(yè)務(wù)形式和用工形式等也發(fā)生了重要變化。隨之而來(lái)的,安全生產(chǎn)管理體制也變得更加復(fù)雜和多樣化,尤其是在地勘單位對(duì)外包單位安全管理上是薄弱環(huán)節(jié),因此如何加強(qiáng)對(duì)地勘外包單位的安全管理成為一個(gè)重要的研究課題。
一、加強(qiáng)地勘外包單位安全管理的必要性
1、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求
安全直接關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。2005年11月,黨的十六屆五中全會(huì)提出:“要做到節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。”_主席在講話(huà)中指出:“人的生命是最寶貴的。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,我們的發(fā)展更不能以犧牲人的生命為代價(jià)?!薄耙寻踩l(fā)展作為一個(gè)重要理念納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略?!薄鞍踩l(fā)展”是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要戰(zhàn)略之一,它強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步必須以安全為前提和保障,各類(lèi)組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須更加重視安全生產(chǎn),并把安全理念真正擺到國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)、各類(lèi)企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置上來(lái)??偠灾?科學(xué)發(fā)展觀(guān)的第一要義是發(fā)展,但科學(xué)發(fā)展首先必須要安全發(fā)展,和諧社會(huì)首先要關(guān)愛(ài)生命。近年來(lái),地勘行業(yè)的施工單位安全事故頻發(fā),這顯然與安全發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)和諧社會(huì)的理念不符。
2、安全生產(chǎn)法律法規(guī)的必然要求
《安全生產(chǎn)法》第四十一條和第八十六條分別對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位如何加強(qiáng)對(duì)施工承包單位的安全管理和處罰辦法做出了規(guī)定。一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。否則責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得,并處數(shù)額不等的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)單位對(duì)承包單位安全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。否則責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。作為安全生產(chǎn)的一部基本法律,其規(guī)定是各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守的行為準(zhǔn)則,是地勘單位對(duì)外包單位的安全監(jiān)管的重要法律依據(jù)。
3、地勘作業(yè)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)大的要求
地質(zhì)勘查作業(yè)門(mén)類(lèi)多,包括野外地質(zhì)作業(yè)、鉆探工程、坑探工程、專(zhuān)業(yè)地質(zhì)和地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試等。野外地質(zhì)工作經(jīng)常大范圍地跨地區(qū)作業(yè),作業(yè)區(qū)域少則幾平方公里,多則幾十平方公里;野外作業(yè)高度流動(dòng)、分散,作業(yè)環(huán)境不確定,自然條件艱險(xiǎn)艱苦惡劣,作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大,安全保障程度低;坑探工程的巷道長(zhǎng)度一般為300m-1000m,巷道狹窄、粉塵濃度高、噪聲大、陰暗潮濕,經(jīng)常發(fā)生機(jī)械、電氣、片幫冒頂、透水、中毒窒息等事故??梢?jiàn),地勘作業(yè)安全生產(chǎn)工作特殊,危險(xiǎn)因素和危害因素多,安全管理難度大,加之生產(chǎn)設(shè)備不安全狀態(tài)和人的不安全行為等因素復(fù)雜多變,時(shí)刻威脅著工人的生命安全和身體健康。
4、外包單位安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的要求
體制改革后,地勘單位安全生產(chǎn)管理工作逐步削弱,尤其表現(xiàn)在對(duì)外包單位的安全管理薄弱。大部分地勘單位的外包單位的傷亡人數(shù)及重大以上傷亡事故呈上升勢(shì)頭,超過(guò)了地勘單位自身的傷亡程度,而人身傷亡事故的受害者大多是農(nóng)民工和臨時(shí)工,地勘行業(yè)外包單位的生產(chǎn)形勢(shì)面臨十分嚴(yán)峻的局面。如1999年,某省區(qū)域地質(zhì)調(diào)查隊(duì)在西藏開(kāi)展地質(zhì)野外工作,發(fā)生一起特大死亡事故,13名雇傭的民工死亡。
二、地勘外包單位安全管理存在的突出問(wèn)題
1、外包單位安全管理能力弱
地勘單位對(duì)外包單位的準(zhǔn)入和退出管理不健全。面向市場(chǎng)招標(biāo)時(shí),大多地勘項(xiàng)目規(guī)模較小,參與競(jìng)標(biāo)的多為基礎(chǔ)弱的小公司;委包方資質(zhì)審查和投標(biāo)過(guò)程管理不嚴(yán)格,部分施工單位沒(méi)有資質(zhì)或資質(zhì)不符合施工項(xiàng)目要求;而很多中標(biāo)的資質(zhì)齊全的承包單位,往往將中標(biāo)后的地勘項(xiàng)目委托給下屬掛靠的施工單位,它們往往沒(méi)有相應(yīng)的資質(zhì)水平;選評(píng)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué),往往為了節(jié)省成本或迫于現(xiàn)實(shí)或主觀(guān)上的資金壓力,把一些安全沒(méi)有保障的低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人中標(biāo),而這些中標(biāo)人大多屬于條件差、管理不規(guī)范的非公有制單位。由于安全投入沒(méi)有直接的經(jīng)濟(jì)效益,因此外包企業(yè)主刻意壓縮安全成本支出,必要的安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施陳舊落后,施工器材工具、機(jī)械簡(jiǎn)陋,勞動(dòng)防護(hù)用品配備數(shù)量不足,安全性能低;安全主體責(zé)任制、安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、措施和臺(tái)帳等不健全、不落實(shí)。這些不具備安全保障能力的私營(yíng)企業(yè)主和個(gè)體施工隊(duì)為以后的施工埋下了安全隱患。
2、企業(yè)主和施工人員安全素質(zhì)低
私營(yíng)企業(yè)主和個(gè)體施工隊(duì)老板大多數(shù)只有小學(xué)或中學(xué)學(xué)歷,受教育程度和整體素質(zhì)較低,對(duì)安全工作不重視或不懂安全管理。在思想觀(guān)念上,他們大多信奉低層次的世界觀(guān)和價(jià)值觀(guān),在施工過(guò)程中片面追求金錢(qián)和利潤(rùn),擠扣、減少安全投入資金;在安全認(rèn)識(shí)上,往往是“要自己的錢(qián),不要?jiǎng)e人的命”,歧視農(nóng)民工和臨時(shí)工,不珍惜他們的生命;在人員管理和用工上,追求廉價(jià)勞動(dòng)力和簡(jiǎn)單方便,經(jīng)常私招亂雇,用工隨意性大,使得施工能力較差;在發(fā)展壯大過(guò)程中,承攬超過(guò)本身能力的工程,施工隊(duì)伍急劇膨脹,技術(shù)人員、特殊工種人員和專(zhuān)兼職安全員缺乏甚至沒(méi)有,無(wú)證上崗情況較多,安全水平跟不上;在安全培訓(xùn)上,不重視從業(yè)人員崗前教育培訓(xùn),多數(shù)工人未經(jīng)安全技能培訓(xùn)或簡(jiǎn)單的走形式培訓(xùn)兩天就上崗,他們不了解周?chē)h(huán)境的危險(xiǎn)性,不具備勝任工作的安全技術(shù)素質(zhì)。
外包單位工人安全素質(zhì)較差,安全意識(shí)不高,管理有難度。一是實(shí)行項(xiàng)目化管理后,外包單位承擔(dān)的基本都是野外艱險(xiǎn)地區(qū)的邊角工程,屬于又重又累的體力工作,因此只要施工人員身體強(qiáng)壯就行,因此大部分是只有小學(xué)文化水平甚至是文盲的農(nóng)民工,工人的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)都不高;二是外包單位工人“打短工,掙大錢(qián)”的思想嚴(yán)重,條件好就干,條件惡劣就走,加之許多私人老板給出的待遇偏低,安全條件沒(méi)有保障,使得人員變動(dòng)頻繁、流動(dòng)性大,這也影響了安全培訓(xùn)工作的有效開(kāi)展;三是自由散漫,不服從約束,不愿接受教育,管理和處罰難,“三違現(xiàn)象”仍普遍存在,而一旦實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰就成批地一走了之。
3、地勘單位與外包單位的關(guān)系難以理順,安全管理矛盾多。
地勘單位與外包單位的監(jiān)管關(guān)系缺乏明確的法律規(guī)范,安全管理關(guān)系模糊不清。雙方安全合同和安全協(xié)議管理不嚴(yán)格、不規(guī)范;雙方安全責(zé)任界定不清,不夠明確具體;很多地勘單位不能正確處理安全與進(jìn)度的關(guān)系,盲目追求進(jìn)度,忽視安全的基礎(chǔ)地位;沒(méi)有做好安全技術(shù)交底,不主動(dòng)對(duì)外包單位的安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)外包項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度不夠,不同程度上存在以包代管、包而不管的問(wèn)題;一些中標(biāo)的施工單位存在多層轉(zhuǎn)包或把項(xiàng)目工程轉(zhuǎn)給掛靠的個(gè)體施工隊(duì),給地勘單位的監(jiān)管帶來(lái)了很大的困難。這些內(nèi)外因素使得對(duì)外包單位缺少有效的約束,安全監(jiān)管上“嚴(yán)格不起來(lái),落實(shí)不下去,執(zhí)行不到位”,安全管理存在很大漏洞。
4、外包單位安全事故多發(fā),影響社會(huì)和諧。
通過(guò)對(duì)國(guó)外安全數(shù)據(jù)的分析,在人均gdp在1000-3000美元這個(gè)由溫飽向小康過(guò)渡的階段,是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期,目前我國(guó)正處于這一階段?,F(xiàn)階段,對(duì)外包單位事故責(zé)任人缺乏明確的、嚴(yán)格的法律規(guī)范約束,對(duì)責(zé)任人的撤職、記過(guò)、降級(jí)等行政處罰的針對(duì)性不強(qiáng),顯得蒼白無(wú)力、隔靴搔癢,安全監(jiān)管法律的威嚴(yán)樹(shù)不起來(lái),引不起外包隊(duì)的足夠重視;跨省、跨區(qū)作業(yè)施工單位的政府監(jiān)管主體不明確;另外,地勘類(lèi)事故大多發(fā)生在偏遠(yuǎn)的山區(qū)、荒漠等地帶,外包單位大多通過(guò)與受害人家屬私了的方式解決,通過(guò)賄賂等方式請(qǐng)求地方政府減輕甚至不處罰,地方政府能容忍不超出死亡指標(biāo)的事故;事故外包單位的工人麻木不仁,不能深刻吸取事故教訓(xùn)。這些因素造成死亡事故和職業(yè)危害頻頻發(fā)生,影響社會(huì)的和諧。
三、加強(qiáng)地勘外包單位安全管理的對(duì)策
1、建立外包單位能進(jìn)能出的準(zhǔn)入和退出機(jī)制
(1)嚴(yán)格外包隊(duì)伍準(zhǔn)入管理,把好入門(mén)關(guān)。
對(duì)外包單位的資質(zhì)審查是準(zhǔn)入的基礎(chǔ)條件和最低要求,要嚴(yán)格審查外包單位的相關(guān)安全資質(zhì)。對(duì)缺少相關(guān)安全資質(zhì)的,一律不讓參與投標(biāo)報(bào)價(jià),杜絕無(wú)資質(zhì)單位承擔(dān)地勘項(xiàng)目的可能。要對(duì)安全生產(chǎn)許可證、所在地安監(jiān)部門(mén)備案情況、施工資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人資格證等基本的資質(zhì)進(jìn)行審查,同時(shí)審查施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員的安全技術(shù)素質(zhì)、裝備機(jī)械、工器具等是否滿(mǎn)足安全施工的需要,以此提高安全準(zhǔn)入的“門(mén)檻”;要進(jìn)行跟蹤更新,防止投標(biāo)時(shí)的單位主體、投標(biāo)資質(zhì)、人員配備、機(jī)械設(shè)備配置等方面與施工實(shí)際出現(xiàn)“兩層皮”的現(xiàn)象;要在安全合同中約定清退施工隊(duì)的權(quán)力。
(2)建立一套評(píng)審?fù)稑?biāo)單位安全施工能力的指標(biāo)體系。在招標(biāo)選擇時(shí),要把施工的安全施工能力作為一項(xiàng)優(yōu)先的、前提性的指標(biāo),堅(jiān)持安全一票否決制度,對(duì)于不具備安全生產(chǎn)條件和安全施工能力,評(píng)審不合格的單位,應(yīng)堅(jiān)決不予中標(biāo);在投標(biāo)單位安全施工能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中,除了業(yè)績(jī)、報(bào)價(jià)、工期等衡量指標(biāo)外,要對(duì)近3年的安全施工質(zhì)量和過(guò)程管理的記錄,專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu)建立,施工隊(duì)伍項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、特殊工種、技術(shù)人員的配備,專(zhuān)兼職安全人員配備的定性定量規(guī)定,安全職業(yè)衛(wèi)生政策及措施、安全規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全防護(hù)設(shè)施、安全用具等各項(xiàng)安全評(píng)價(jià)因素賦予一定的權(quán)重,作為衡量指標(biāo);要安排安全技術(shù)人員參加招標(biāo)單位的評(píng)選工作,并對(duì)初步篩選后的每家投標(biāo)單位進(jìn)行審查評(píng)分并定級(jí)。
(3)要建立施工單位的備選和清退制度。要確保有兩個(gè)以上的合格施工單位競(jìng)標(biāo),結(jié)合經(jīng)濟(jì)成本分析,把他們作為重點(diǎn)合作的優(yōu)選和備選單位,并建立檔案材料,培養(yǎng)、留住一批施工能力強(qiáng)、質(zhì)量好、安全水平高的外包單位,保持外包單位的相對(duì)穩(wěn)定性;對(duì)于經(jīng)多次安全檢查未徹底整改隱患的,不服從地勘單位的安全管理要求或出現(xiàn)多次事故的,應(yīng)當(dāng)予以清退,并從備選單位中重新選擇施工單位。
2、加強(qiáng)對(duì)外包單位全過(guò)程的安全監(jiān)管。
(1)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確委包方的監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限。地勘單位要實(shí)行委包單位對(duì)工程總負(fù)責(zé),明確自身的安全責(zé)任,杜絕以包代管;地勘單位的安全責(zé)任是提供作業(yè)環(huán)境的危險(xiǎn)源、安全危害因素等資料,承擔(dān)安全作業(yè)環(huán)境及施工措施所需的費(fèi)用,不得明示或暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)不符合要求的設(shè)備、設(shè)施器材;外包單位的安全責(zé)任是健全和落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,積極開(kāi)展安全自檢自查,并接受地勘單位的安全指導(dǎo)、監(jiān)督與協(xié)調(diào),明確分包工程項(xiàng)目,減少勞務(wù)分包等。要充分發(fā)揮工程監(jiān)理在安全監(jiān)管上的作用,明確監(jiān)理單位和監(jiān)理人員有權(quán)對(duì)施工方案及施工措施的安全性進(jìn)行監(jiān)理,有權(quán)制止和處罰外包施工中的各種違章行為。
(2)簽訂安全管理合同與協(xié)議
規(guī)范外包項(xiàng)目承包合同管理。合同除了包括有關(guān)施工質(zhì)量、成本預(yù)算等約定外,還必須與每個(gè)外包單位簽訂并落實(shí)安全生產(chǎn)管理合同或協(xié)議,明確雙方的安全責(zé)任、安全權(quán)利義務(wù)、安全制度、安全考核辦法、外包工人的穩(wěn)定性等事項(xiàng),并認(rèn)真履行;要約定預(yù)留一定比例的施工管理費(fèi)作為安全施工保證金,進(jìn)行施工安全檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)不按照相關(guān)安全管理規(guī)定執(zhí)行和現(xiàn)場(chǎng)存在諸多安全隱患的,可以進(jìn)行相應(yīng)的扣款處罰。
(3)做好項(xiàng)目的安全技術(shù)交底和安全告知工作。一是進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前,要提供施工作業(yè)范圍、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和區(qū)域的危險(xiǎn)因素、必須遵守的規(guī)章制度、安全注意事項(xiàng)等信息,讓施工單位熟悉項(xiàng)目的安全要求;二是要求施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和管理人員學(xué)習(xí)并確認(rèn)熟悉安全相關(guān)要求,并提交施工方案和相應(yīng)安全技術(shù)措施,以確保對(duì)施工過(guò)程的危險(xiǎn)因素采取監(jiān)控措施,防止事故的發(fā)生;三是對(duì)于比較大的地勘項(xiàng)目,要組織設(shè)計(jì)院、施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行安全技術(shù)交底,組織安全技術(shù)方案論證,修改完善施工方案。
(4)加強(qiáng)施工過(guò)程中的安全監(jiān)管
地勘行業(yè)屬于較高危險(xiǎn)行業(yè),做好現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管十分必要。外包單位要設(shè)立專(zhuān)兼職的安全員,嚴(yán)格施工過(guò)程安全監(jiān)管;外包單位的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)必須經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)考試合格后,持證上崗;地勘單位、監(jiān)理單位等可以聯(lián)合成立安全督查組,定期深入各施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視和監(jiān)督檢查;要實(shí)行施工項(xiàng)目安全匯報(bào)制,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度定期向地勘單位匯報(bào)項(xiàng)目的作業(yè)地點(diǎn)、安全情況,便于加強(qiáng)追蹤管理;要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)排查和整改,下發(fā)整改通知,并把整改完成情況作為以后確定外包單位的考核依據(jù)之一;通過(guò)對(duì)外包單位長(zhǎng)期的規(guī)范監(jiān)管,強(qiáng)化外包隊(duì)伍的自身管理能力,提高外包隊(duì)的整體安全管理水平。
3、建立各項(xiàng)規(guī)章制度,做好考核獎(jiǎng)懲工作
(1)制定詳盡的安全管理規(guī)章制度和管理辦法,是做好安全生產(chǎn)工作的前提基礎(chǔ)之一,有利于逐步實(shí)現(xiàn)外包單位安全工作的科學(xué)規(guī)范和順利開(kāi)展。要制定外包單位安全管理規(guī)定,明確各級(jí)安全職責(zé),實(shí)現(xiàn)對(duì)外包工程的制度化管理;要求外包單位建立內(nèi)部安全培訓(xùn)制度、檢查制度、隱患整改制度、責(zé)任追究制度、經(jīng)濟(jì)考核制度和操作規(guī)程等,并把各項(xiàng)安全制度落到實(shí)處;必須規(guī)范外包單位工人的行為規(guī)范,增強(qiáng)其遵章守紀(jì)的意識(shí)。
(2)建立科學(xué)考核、獎(jiǎng)罰明確的激勵(lì)約束機(jī)制。要杜絕外包“只包不管”的思想,通過(guò)制定外包單位安全考核制度,建立安全監(jiān)管績(jī)效評(píng)價(jià)體系,實(shí)現(xiàn)安全考核結(jié)果與安全效益相掛鉤。制定安全條件評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并通過(guò)定期或不定期的檢查和抽查,對(duì)外包單位的安全條件、安全投入、安全管理、施工質(zhì)量、事故隱患等評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)不合格的外包單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰整改;進(jìn)行月度安全考核,對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的外包單位和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)和及時(shí)收益,承認(rèn)他們付出的艱辛努力,促進(jìn)他們主動(dòng)管好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作;要增加獎(jiǎng)勵(lì)的程度,減少罰款額度,實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任與收益、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)稱(chēng)。
4、以人為本,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。
科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心是以人為本,而“以人為本”首先要以人的生命為本。要實(shí)現(xiàn)以人為本,必須加強(qiáng)對(duì)外包單位的安全監(jiān)管。
(1)加強(qiáng)外包隊(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)工作。把農(nóng)民工和臨時(shí)工納入工作計(jì)劃和員工管理體系中,用制度規(guī)范管理,并保證必要的教育時(shí)間。新招工人上崗后,經(jīng)過(guò)正式的安全教育后,要指定有經(jīng)驗(yàn)的員工帶領(lǐng)新工人從事一周的施工作業(yè);工程開(kāi)工前,必須組織全體人員分工種進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn),學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》、安全技術(shù)知識(shí),督促項(xiàng)目管理人員告知作業(yè)人員勞動(dòng)紀(jì)律、制度規(guī)定、施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素等安全事項(xiàng),并做好簽到確認(rèn)、培訓(xùn)成績(jī)等的檔案記錄,經(jīng)安全技能考試合格后的人員才允許上崗作業(yè);要結(jié)合工人的實(shí)際,運(yùn)用視頻、圖片、板報(bào)等形象化、直觀(guān)化的教育方式,加深受訓(xùn)者認(rèn)知程度;要使所有工人要掌握事故預(yù)防方法、常見(jiàn)事故案例、事故應(yīng)急救援方法等,以此增強(qiáng)受教育人員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高施工人員的安全技術(shù)素質(zhì)。
(2)必須為危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)。要加強(qiáng)對(duì)安全措施的正確設(shè)置、個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和有效使用、安全器具的正確使用、作業(yè)環(huán)境的改善等方面,從提高施工人員安全系數(shù)角度出發(fā),來(lái)保證作業(yè)過(guò)程的人身安全。
通過(guò)規(guī)范對(duì)施工隊(duì)的安全監(jiān)管工作,促使外包施工隊(duì)改善安全生產(chǎn)條件,扎實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高他們的安全管理水平,從而實(shí)現(xiàn)地勘單位與外包單位和諧、有序、健康地發(fā)展。
第8篇 監(jiān)理單位安全環(huán)保管理職責(zé)任務(wù)
一、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)健全安全監(jiān)理責(zé)任制,按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理,對(duì)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)對(duì)本企業(yè)監(jiān)理項(xiàng)目的安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé)??偙O(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目的安全監(jiān)理負(fù)責(zé),并應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn),明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)。
二、 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)健全安全監(jiān)理責(zé)任制,按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理,對(duì)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)對(duì)本企業(yè)監(jiān)理項(xiàng)目的安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé)??偙O(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目的安全監(jiān)理負(fù)責(zé),并應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn),明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)。
三、 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)完善安全生產(chǎn)管理制度,健全審查核驗(yàn)制度、檢查驗(yàn)收制度和督促整改制度,定期召開(kāi)工地例會(huì),針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),提出整改意見(jiàn),并督促落實(shí)。
四、 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗。
五、 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理規(guī)范的要求,編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理計(jì)(規(guī))劃,明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。
六、 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理服務(wù)合同實(shí)施監(jiān)理,對(duì)所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,具體內(nèi)容包括:
一)、施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作內(nèi)容:
1、建立安全環(huán)保監(jiān)理組織機(jī)構(gòu),制定人員職責(zé);
2、組織監(jiān)理人員開(kāi)展自身安全教育;
3、掌握合同文件中的安全環(huán)保監(jiān)理工作內(nèi)容和要求;
4、編制安全環(huán)保監(jiān)理計(jì)劃和監(jiān)理細(xì)則;
5、審批施工單位編制的專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案;
6、審查進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施及特種作業(yè)人員的報(bào)驗(yàn)手續(xù);
7、審批施工組織設(shè)計(jì)中的安全環(huán)保技術(shù)措施;
8、制定安全環(huán)保監(jiān)理程序、記錄方法和表格格式;
9、審查施工單位安全環(huán)保管理體系的建立情況;
10、檢查施工單位安全環(huán)保技術(shù)措施和文明施工措施費(fèi)用的使用計(jì)劃;
11、審查施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置的合理性和符合性;
12、審批施工單位編制的“三防”及事故應(yīng)急救援預(yù)案。
二)、施工階段監(jiān)理工作內(nèi)容:
1、監(jiān)督施工單位按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)審查同意的專(zhuān)項(xiàng)安全環(huán)保施工方案組織施工,及時(shí)制止違規(guī)作業(yè);
2、督促施工單位定期進(jìn)行安全生產(chǎn)自查自評(píng)工作;
3、每天對(duì)施工單位危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)進(jìn)行巡視檢查;
4、定期或不定期組織召開(kāi)安全環(huán)保專(zhuān)題會(huì)議;
5、及時(shí)做好安全環(huán)保監(jiān)理臺(tái)帳、監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)等內(nèi)業(yè)資料;
6、監(jiān)督檢查施工單位安全環(huán)保責(zé)任制的落實(shí)情況;
7、監(jiān)督檢查施工單位安全環(huán)保管理人員的到位和工作情況;
8、審查施工單位三類(lèi)人員及特種作業(yè)人員的持證情況;
9、審查施工單位安全環(huán)保教育培訓(xùn)制度的落實(shí)情況;
10、檢查施工單位安全環(huán)保技術(shù)交底制度的落實(shí)情況;
11、檢查施工單位應(yīng)急援救預(yù)案人員和應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資的到位情況,以及定期演練情況;
12、檢查現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施等是否符合規(guī)范要求,并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用;
13、定期或不定期進(jìn)行安全環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)檢查,包括施工現(xiàn)場(chǎng)和內(nèi)業(yè)資料;
14、配合業(yè)主或上級(jí)部門(mén)組織的安全環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)檢查。
三)、完工階段監(jiān)理工作內(nèi)容:
1、協(xié)助業(yè)主落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的規(guī)定;
2、審查安全設(shè)施等是否按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成交付使用;
3、上報(bào)安全環(huán)保和文明施工監(jiān)理總結(jié)報(bào)告。
第9篇 火電廠(chǎng)壓力管道單位安全管理職責(zé)
為了保障壓力管道安全運(yùn)行,減少事故,充分發(fā)揮主管部門(mén)和使用單位的作用。本規(guī)定明確了主管部門(mén)和使用單位的職責(zé)。
壓力管道使用單位負(fù)責(zé)本單位的壓力管道安全管理工作,并應(yīng)履行以下職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)安全法律、法規(guī)和壓力管道的技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),建立、健全本單位的壓力管道安全管理制度;
(二)應(yīng)有專(zhuān)職或兼職專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)壓力管道安全管理工作;
(三)壓力管道及其安全設(shè)施必須符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定;
新建、改建、擴(kuò)建的壓力管道及其安全設(shè)施不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定時(shí),有權(quán)拒絕驗(yàn)收;
(四)建立技術(shù)檔案,并到企業(yè)所在地的地(市)級(jí)或其委托的縣級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)登記;
(五)對(duì)壓力管道操作人員和壓力管道檢查人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn);
(六)制定壓力管道定期檢驗(yàn)計(jì)劃,安排附屬儀器儀表、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置的定期檢驗(yàn)和檢修工作;
(七)對(duì)事故隱患應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改,重大事故隱患應(yīng)以書(shū)面形式報(bào)告省級(jí)以上(含省級(jí),下同)主管部門(mén)和省級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén);
(八)對(duì)輸送可燃、易爆或有毒介質(zhì)的壓力管道應(yīng)建立巡線(xiàn)檢查制度,制定應(yīng)急措施和救援方案,根據(jù)需要建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍,并定期演練;
(九)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)如實(shí)向主管部門(mén)和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門(mén)報(bào)告壓力管道事故,并協(xié)助做好事故調(diào)查和善后處理工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),防止事故的發(fā)生;
(十)按有關(guān)規(guī)定應(yīng)負(fù)責(zé)的其他壓力管道安全管理工作。
第10篇 鋼鐵公司外來(lái)施工單位安全管理制度
一、 施工前安全管理
(一) 審查資質(zhì)
1、 施工前安環(huán)部、技術(shù)處必須對(duì)施工單位(簡(jiǎn)稱(chēng)方乙方)進(jìn)行認(rèn)真審查,不能滿(mǎn)足資質(zhì)要求的不準(zhǔn)從事施工作業(yè)。
2、 對(duì)乙方的安全資質(zhì)要求
(1) 乙方企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)應(yīng)具備所從事工程項(xiàng)目作業(yè)要求,安全資質(zhì)合格證件齊全,符合施工質(zhì)量要求;
(2) 必須有完善的安全管理體系和健全的安全防火規(guī)章制度,有足夠的安全專(zhuān)業(yè)管理人員,施工管理能力強(qiáng),施工隊(duì)伍穩(wěn)定、素質(zhì)高;
(3) 安全施工經(jīng)歷、技術(shù)力量、員工人數(shù)以及機(jī)械裝備能滿(mǎn)足工程項(xiàng)目作業(yè)要求;
(4) 安全消防設(shè)施防救護(hù)器具、職業(yè)安全健康防護(hù)用品應(yīng)滿(mǎn)足工程項(xiàng)目的需要;
(5) 有可靠的安全保證體系和安全措施,近年來(lái)未發(fā)生過(guò)重大施工質(zhì)量及人身傷亡事故;
(6) 法人代表、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn),特種作業(yè)人員持特種作業(yè)證、證書(shū)的種類(lèi)、數(shù)量應(yīng)適應(yīng)工程需要。
(二) 施工前,乙方負(fù)責(zé)人必須到施工所在單位(簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)有關(guān)部門(mén)商定《工程服務(wù)安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)》相關(guān)條款,明確甲乙雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任,按要求簽訂主 及其附件《工程服務(wù)安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)》。
(三) 乙方必須向甲方有關(guān)部門(mén)交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。對(duì)乙方人員在施工過(guò)程中,違章違紀(jì)的罰款可以安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金中扣除。施工結(jié)束,乙方施工人員沒(méi)有違章違紀(jì),沒(méi)有違反《工程服務(wù)安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)》條款及各項(xiàng)規(guī)章制度,應(yīng)全部退回安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。未經(jīng)甲方安全部門(mén)審核、簽字,財(cái)務(wù)部門(mén)不予工程結(jié)算。
(四) 對(duì)乙方的安全教育要求
1、 乙方要建立健全安全教育培訓(xùn)制度,要根據(jù)作業(yè)情況有針對(duì)性對(duì)員工進(jìn)行安全教育,使員工了解安全施工方案和安全施工辦法;作業(yè)的安全注意事項(xiàng)和安全措施;作業(yè)可能發(fā)生的事故和搶救辦法;
2、 乙方必須由甲方施工主管部門(mén)負(fù)責(zé)聯(lián)系組織,到甲方接受安全部門(mén)對(duì)其員工的安全教育,進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)、局部停車(chē)施工或危險(xiǎn)要害崗位和重點(diǎn)部位施工,必須進(jìn)行三級(jí)教育后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。教育考核合格者取得甲方安全部門(mén)簽發(fā)的《臨時(shí)安全作業(yè)證》,方可從事作業(yè);
3、 每項(xiàng)工程施工前,甲方必須在技術(shù)交底的同時(shí)進(jìn)行安全交底,不進(jìn)行安全交底的項(xiàng)目不準(zhǔn)施工。
(五) 乙方進(jìn)入廠(chǎng)區(qū)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛,必須到甲方安全部備案,辦理機(jī)動(dòng)車(chē)輛入廠(chǎng)通行證,否則不準(zhǔn)進(jìn)入廠(chǎng)區(qū)內(nèi),機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入廠(chǎng)區(qū)或生產(chǎn)裝置內(nèi),要決定服從廠(chǎng)區(qū)的車(chē)倆管理。
(六) 乙方應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)象的需要,可合理設(shè)置作業(yè)柵、倉(cāng)庫(kù)、動(dòng)火區(qū)等,但需要繪制平面圖,辦理臨時(shí)建筑審批手續(xù)或動(dòng)火證,經(jīng)甲方施工主管部門(mén)同意,安全部門(mén)審批后方可實(shí)施。如因施工需要變更時(shí),必須重新辦理臨時(shí)建筑審批手續(xù)。要建立有關(guān)安全管理制度,設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。
(七) 乙方特種作業(yè)人員,必須持技術(shù)監(jiān)督部門(mén)簽發(fā)的特殊工作作業(yè)證,并經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)當(dāng)年考核合格后方可從事特種作業(yè)。乙方應(yīng)對(duì)參加實(shí)施高、難、險(xiǎn)項(xiàng)目的特種作業(yè)人員進(jìn)行身體檢查,患有職業(yè)禁忌癥真,不準(zhǔn)從事特種作業(yè)。
(八) 對(duì)工、機(jī)具的準(zhǔn)備要求
1、 乙方在施工中所需的工、機(jī)具必須符合上述的有關(guān)規(guī)定和施工現(xiàn)象的安全要求,具有規(guī)定的主管部門(mén)檢查或校驗(yàn)合格證書(shū)。使用的壓力容器,不行經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)(或授權(quán)檢驗(yàn)部門(mén))檢驗(yàn)合格,有檢驗(yàn)合格證;
2、 施工前,乙方負(fù)責(zé)人要組織專(zhuān)人對(duì)使用的工、機(jī)具進(jìn)行認(rèn)真檢查,不符合安全要求的嚴(yán)禁使用。檢查過(guò)的工、機(jī)具要進(jìn)行登記,報(bào)甲方安全部備查。
(九) 為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理,乙方應(yīng)建立必須的組織機(jī)構(gòu)。隊(duì)、班、組要有專(zhuān)(兼)職安全人員,并派專(zhuān)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全工作首長(zhǎng)責(zé)任制”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)各級(jí)人員的安全責(zé)任制。
二、 施工過(guò)程中的安全管理
(一) 生產(chǎn)與安全的交接
1、 甲方生產(chǎn)部門(mén),以生產(chǎn)車(chē)間、生產(chǎn)管理中心、基建部、安全部為一方;以外來(lái)施工單位為另方進(jìn)行檢修設(shè)備、管線(xiàn)、裝置的交接。
2、 填寫(xiě)交接書(shū),其主要內(nèi)容:
(1) 有關(guān)系統(tǒng)(管線(xiàn)、設(shè)備)置換情況、取樣分析數(shù)據(jù);
(2) 加盲板位置及數(shù)量,相關(guān)閥門(mén)、管線(xiàn)所處狀態(tài);
(3) 儲(chǔ)存危險(xiǎn)物料的部位及數(shù)量;
(4) 安全注意事項(xiàng)等;
(5) 交方的設(shè)備、管線(xiàn)、工況環(huán)境,必須達(dá)到安全施工的要求。
(6) 交接雙方根據(jù)交接書(shū)所填寫(xiě)內(nèi)容到現(xiàn)場(chǎng)共同確認(rèn)、確認(rèn)后雙方在交接書(shū)上簽字,然后方可施工。
(7) 乙方施工結(jié)束后,甲乙雙方有關(guān)人員要共同組成檢查組對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行檢查確認(rèn),當(dāng)查無(wú)問(wèn)題后,雙方在交接書(shū)上簽字。
(二) 乙方要根據(jù)需要和有關(guān)規(guī)定到業(yè)主的相關(guān)部門(mén)辦理施工動(dòng)土作業(yè)證、動(dòng)火作業(yè)證、用火證、臨時(shí)用電作業(yè)票、高處作業(yè)證、電氣(儀表)工作票、安全施工任務(wù)書(shū)等有關(guān)的票證書(shū),進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),提出風(fēng)險(xiǎn)消減措施,制定安全施工方案、施工操作規(guī)程并經(jīng)業(yè)主審核。各種票、證、書(shū)必須按規(guī)定填寫(xiě)簽字,工作時(shí)必須隨身攜帶,以備檢查。
(三) 雙方協(xié)商確定的施工區(qū)域的安全防火工作,由乙方全部負(fù)責(zé),要有管理制定,責(zé)任到位,根據(jù)需要應(yīng)配備必要的消防器材,保證道路暢通,因施工占用道路須按辦理有關(guān)短路手續(xù)。
(四) 乙方施工人員入廠(chǎng)后,必須在指定區(qū)域內(nèi)作業(yè)。未經(jīng)允許,不準(zhǔn)到指定區(qū)域活動(dòng),不準(zhǔn)私自動(dòng)用、拆、改、損害廠(chǎng)區(qū)的一切設(shè)備、設(shè)備和其他物品。
(五) 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員,必須按規(guī)定佩帶好勞動(dòng)防護(hù)用品,安全管理人員要佩帶安全標(biāo)志。
(六) 乙方人員必須接受公司及甲方安全管理管理部門(mén)的監(jiān)督。乙方各級(jí)管理人員應(yīng)經(jīng)過(guò)深入施工現(xiàn)象檢修工作,制止違章。
(七) 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,由乙方負(fù)責(zé),但甲方安全監(jiān)察人員有權(quán)對(duì)乙方人員依法進(jìn)行檢查管理對(duì)違章、違紀(jì)現(xiàn)象有權(quán)制止,必要時(shí)可令其停止工作,接受安全教育,并按廠(chǎng)有關(guān)管理規(guī)定給予罰款處理,可從安風(fēng)險(xiǎn)抵押金中扣除。
(八) 乙方在施工中,發(fā)生各類(lèi)事故應(yīng)及時(shí)向甲方通報(bào),甲方接到信息過(guò)后,需要組織搶救時(shí),應(yīng)協(xié)調(diào)組織搶救。提供方便。
(九) 施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)地區(qū),如坑、孔、溝、井等,必須設(shè)置危險(xiǎn)標(biāo)志、架設(shè)護(hù)欄,夜間要設(shè)紅燈警示。施工結(jié)束要及時(shí)恢復(fù)。
(十) 工地材料堆放必須整齊穩(wěn)固,邊角余料應(yīng)堆放指定地點(diǎn),做到文明施工。
(十一) 進(jìn)入裝置區(qū)內(nèi)施工動(dòng)火的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人由甲方施工所在車(chē)間指派,獨(dú)立的新工程動(dòng)火作業(yè),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人可有乙方自行指派,監(jiān)護(hù)要熟悉現(xiàn)場(chǎng)情況,懂消防知識(shí),佩帶明顯標(biāo)志,監(jiān)護(hù)人因事離開(kāi)現(xiàn)象,應(yīng)停止動(dòng)火作業(yè)。
(十二) 土方作業(yè)一般規(guī)定
1、 挖土應(yīng)自上而下進(jìn)行,禁止采用挖腳底的方法挖土。挖土施工必須按土質(zhì)情況留一定的邊坡;
2、 挖出的土方距溝邊至少保持0.8米距離,推土高度不大于1.5米;
3、 采用機(jī)械挖土,挖土機(jī)回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)行其他作業(yè);
4、 在有害氣體聚集的地方挖土,必須進(jìn)行有害氣體檢測(cè),所有人員不準(zhǔn)在地炕、地槽內(nèi)、地溝內(nèi)休息。
5、 在地炕、地溝邊緣及土壤自然坡角范圍內(nèi)不大設(shè)置、通過(guò)各種機(jī)械設(shè)備。
(十三)焊接的一般規(guī)定
1、 應(yīng)檢查施焊范圍內(nèi)的井、地溝、水封等處,采取可靠措施方準(zhǔn)動(dòng)火;
2、 雨天不準(zhǔn)露天進(jìn)行電焊作業(yè),在潮濕的地溝、金屬構(gòu)架及天車(chē)上焊接作業(yè)時(shí),要有專(zhuān)人監(jiān)護(hù),并有防觸電措施;
3、 電焊作業(yè)的零線(xiàn)與焊口之間距離不準(zhǔn)大于600毫米,且焊件良好接觸;
4、 電焊機(jī)的零線(xiàn)、接地線(xiàn)的焊接工作回線(xiàn)均不準(zhǔn)搭在易燃、易爆物品上,也不準(zhǔn)接在管線(xiàn)。儀表保護(hù)套管及設(shè)備上;
5、 焊接(切割)處下面不準(zhǔn)有人或易燃、易爆物品。切割時(shí)切掉的物件應(yīng)有防止掉落的措施。
6、 焊接、切割密閉空心件時(shí),必須留有排氣孔;
7、 受熱能分解出有害氣體的圖層或襯套里的容器里,禁止焊接作業(yè);
8、 合刀閘開(kāi)關(guān),身體要避開(kāi)開(kāi)關(guān),并一次推足,然后開(kāi)啟焊機(jī);
9、 在人多作業(yè)場(chǎng)所焊接,應(yīng)設(shè)置防護(hù)擋板;
10、 不準(zhǔn)用焊炬(割炬)火焰照明;
11、 在水泥地面(或石子)上割物件時(shí),中間要墊鐵板;
12、 不準(zhǔn)用明火檢查氣瓶漏氣。減壓閥凍結(jié),要用溫水解凍不得用火烤;
13、 乙炔帶、氧氣帶要嚴(yán)密不漏,接頭要把牢;
14、 手或手套及氧氣表有油脂時(shí),不準(zhǔn)觸及氧氣閥門(mén);
15、 氧氣表、乙炔表必須靈敏好用。
(十四)電焊機(jī)一般規(guī)定
1、 電焊機(jī)應(yīng)放在干燥處,雨天要有防雨設(shè)施;
2、 各電焊機(jī)之間,焊機(jī)與墻之間,均應(yīng)留有不小于1米得空道。
(十五)電焊把線(xiàn)一般規(guī)定
1、 把線(xiàn)必須采用必須的橡膠電纜且絕緣良好、無(wú)破損,否則需用膠布纏好;
2、 不準(zhǔn)將把線(xiàn)放在電弧附件或熾熱的焊線(xiàn)上;
3、 把線(xiàn)不準(zhǔn)沾油,否則必須清理干凈。
(十六)氧氣瓶一般規(guī)定
1、 氧氣瓶不準(zhǔn)靠近熱源,夏季要有防曬設(shè)施。不準(zhǔn)接觸油脂,與明火距離應(yīng)保持不小于10米得距離。
2、 瓶中氧氣不準(zhǔn)用盡,需保留50kpa的余壓,氣瓶安全附件要完好;
3、 氧氣瓶不準(zhǔn)與可燃?xì)怏w放在一起,同乙炔氣瓶應(yīng)保持不小于5米得距離。搬運(yùn)時(shí),應(yīng)防止撞擊。
(十七)乙炔瓶一般規(guī)定
1、 使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存乙炔瓶時(shí),其環(huán)境溫度不準(zhǔn)超過(guò)40度;
2、 不準(zhǔn)敲打、撞擊氣瓶,不準(zhǔn)靠近火源和電氣設(shè)備存放氣瓶,與明火距離不得小于10米;
3、 氣瓶不準(zhǔn)倒置,不能同氧氣瓶混放運(yùn)輸;
4、 乙炔瓶、氧氣瓶均不得設(shè)置在高壓線(xiàn)或管線(xiàn)下面。
(十八)電氣設(shè)備一般規(guī)定
1、 施工現(xiàn)場(chǎng)架設(shè)的高壓電源線(xiàn)路,必須符合電氣規(guī)程要求,在易燃易爆區(qū)域架設(shè)電源必須符合防火防爆有關(guān)規(guī)程,施工現(xiàn)場(chǎng)夜間施工應(yīng)有足夠照明;
2、 手持電動(dòng)工具必須絕緣良好。使用ⅰ、ⅱ類(lèi)手持電動(dòng)工具必須安裝漏電保護(hù)器;
3、 配電箱應(yīng)固定、完整,箱內(nèi)禁放雜物,配電箱離地面高度應(yīng)在1.3—1.5米,室外配電箱應(yīng)有防水坡;
4、 鐵殼配電箱應(yīng)接地良好。
(十九)拆除工程一般規(guī)定
1、 拆除工程應(yīng)自上而下,先外后內(nèi)的順序進(jìn)行,禁止數(shù)層同時(shí)拆除。未拆除部位應(yīng)保持穩(wěn)定,不準(zhǔn)挖、切、推倒的方法拆除;
2、 拆除物件不準(zhǔn)隨便向下拋扔,也不得把拆除物件集中在樓板上堆放;
3、 不穩(wěn)固的部件必須先行加固后再進(jìn)行拆除;
4、 腳手架兩端及轉(zhuǎn)角處,每割6—7根立桿必須設(shè)支桿和剪刀撐,高度大于7米或無(wú)法搭設(shè)支桿時(shí)豎向每高兩步,橫向每隔3—4根立桿應(yīng)將腳手架與建筑物連接;
(二十二)起重吊裝一般規(guī)定
1、 起重吊裝機(jī)械、素具不準(zhǔn)超載使用。吊裝前必須核對(duì)吊裝荷載,計(jì)算選用吊車(chē)臂桿幅度、繩索、滑輪、卷?yè)P(yáng)機(jī)等必須采可靠安全措施,否則不準(zhǔn)吊裝;
2、 廠(chǎng)區(qū)院內(nèi)吊裝不得利用廠(chǎng)區(qū)管道、電桿、正在運(yùn)行的機(jī)電設(shè)備基礎(chǔ)作錨點(diǎn)。
(二十三)管鉗作業(yè)一般規(guī)定
1、 管工使用小型工具組對(duì)管口時(shí)必須采取可靠防護(hù)措施,防止管件下落傷人;
2、 鉗工拆裝螺栓不得用力過(guò)猛,嚴(yán)禁在活口扳手手柄上加用套管;
3、 設(shè)備拆洗作業(yè)必須把零部件放牢,防止?jié)L動(dòng)、掉落。
(二十四)檢查與考核
1、 基建部、生產(chǎn)車(chē)間、生產(chǎn)部和安環(huán)部依據(jù)本規(guī)定實(shí)施檢查。
2、 基建部、生產(chǎn)車(chē)間、生產(chǎn)部和安環(huán)部依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)施工單位和施工所在單位實(shí)施考核和處罰。
第11篇 某委外施工單位安全管理辦法
第一條 明確安全監(jiān)管和協(xié)調(diào)責(zé)任。外委施工單位及外協(xié)作業(yè)人員按照“項(xiàng)目主管科室負(fù)責(zé)、所在車(chē)間安全監(jiān)管、安全科督導(dǎo)監(jiān)察”的原則納入煉鋼廠(chǎng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,嚴(yán)禁以包代管,以罰代管。
第二條 嚴(yán)把外委施工單位準(zhǔn)入關(guān)。外委施工單位必須具備相應(yīng)的施工、檢維修資質(zhì),作業(yè)人員必須具備與所從事的工作相適應(yīng)的特種作業(yè)資質(zhì)。施工、檢修單位要保證隊(duì)伍的穩(wěn)定性,搞好崗前培訓(xùn),使現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員有能力勝任所從事的工作。對(duì)于達(dá)不到相關(guān)要求的單位,一律進(jìn)行整頓、清理。
凡進(jìn)入煉鋼廠(chǎng)承攬工程施工和檢維修作業(yè)的單位,必須具備以下安全生產(chǎn)基本條件:
1、必須具有獨(dú)立法人資格、依法取得相關(guān)行業(yè)資質(zhì)證書(shū)和《安全生產(chǎn)許可證》。
2、必須建立安全管理機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)兼職安全管理人員。
3、法人代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人取得安全管理資格證書(shū)及相應(yīng)專(zhuān)業(yè)資格。
4、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員取得安全資格證書(shū)或經(jīng)安全培訓(xùn)考核合格。
5、依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)或安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的證明材料。
6、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程(或安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)卡)、應(yīng)急救援預(yù)案等;
7、法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
第三條 準(zhǔn)確界定雙方的安全職責(zé)。分廠(chǎng)必須與外委施工、檢修單位簽定安全管理協(xié)議,科學(xué)合理、明確界定雙方在施工、檢修作業(yè)過(guò)程中的具體安全管理職責(zé)。外委施工檢修單位是安全工作的責(zé)任主體,所在車(chē)間是監(jiān)管主體,雙方應(yīng)共同落實(shí)好兩個(gè)主體責(zé)任。
第四條 搞好技術(shù)交底。所在車(chē)間必須與外委施工單位進(jìn)行安全技術(shù)交底,共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),編制危險(xiǎn)有害因素清單,明確雙方協(xié)作的工作程序和工作要求,并由雙方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。施工或檢修現(xiàn)場(chǎng)必須雙方指派專(zhuān)職安全管理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)。
第五條 搞好崗前培訓(xùn)。所在車(chē)間必須將外委施工、檢修人員納入本單位的安全教育培訓(xùn)范圍,定期對(duì)施工單位負(fù)責(zé)人、管理人員及施工人員進(jìn)行本單位“三項(xiàng)制度”(安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、崗位操作規(guī)程)培訓(xùn),以及與施工現(xiàn)場(chǎng)緊密相關(guān)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全施工方案、具體作業(yè)安全措施等內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)安全教育培訓(xùn)。
第六條 審查安全防護(hù)用品。施工、檢修單位必須保證進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)工裝器具、設(shè)施設(shè)備及安全防護(hù)用品符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),滿(mǎn)足工作需要。
第七條 搞好溝通確認(rèn)。施工和檢維修作業(yè)必須組織編制安全措施方案,并經(jīng)雙方主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員共同確認(rèn)。施工、檢修過(guò)程必須嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全操作規(guī)程和安全措施。涉及臨時(shí)用電、交叉作業(yè)、煤氣作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、高空作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的,必須嚴(yán)格遵守作業(yè)許可制度;現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)期間,必須與施工或檢修項(xiàng)目主管科室、所在車(chē)間及時(shí)聯(lián)系溝通,涉及與生產(chǎn)交叉作業(yè)時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行三方(生產(chǎn)方、點(diǎn)檢方和檢修方)掛牌制度。
第八條 搞好工作銜接。施工單位要參加施工或檢修項(xiàng)目主管部門(mén)、分廠(chǎng)的調(diào)度會(huì),隨時(shí)通報(bào)工作進(jìn)度、搞好各項(xiàng)工作銜接,定期向檢修項(xiàng)目主管部門(mén)或安全管理部門(mén)匯報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患及問(wèn)題。
第九條 搞好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。所在車(chē)間要將施工、檢修現(xiàn)場(chǎng)列為本單位隱患排查的一項(xiàng)重要內(nèi)容,定期進(jìn)行安全檢查,建立專(zhuān)門(mén)的臺(tái)帳。同時(shí),施工、檢修單位也要建立本單位的隱患排查制度,做好現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查。
第十條 實(shí)施獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。主管科室應(yīng)建立外委施工、檢修單位獎(jiǎng)懲機(jī)制,在監(jiān)督檢查過(guò)程中,對(duì)施工單位存在重大事故隱患的、不執(zhí)行安全規(guī)程制度的以及出現(xiàn)“三違行為”的要進(jìn)行處罰和淘汰,對(duì)發(fā)生安全事故的,追究施工單位及監(jiān)管人員責(zé)任。對(duì)施工單位積極主動(dòng)開(kāi)展隱患排查治理及遵守安全操作規(guī)程,保障施工、檢修項(xiàng)目安全順利完成的,可給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
注明:本管理規(guī)定批準(zhǔn)之日起施行。
第12篇 特種設(shè)備單位安全管理標(biāo)準(zhǔn)化循環(huán)改進(jìn)制度
特種設(shè)備使用單位安全管理標(biāo)準(zhǔn)化循環(huán)改進(jìn)制度
1.目的
為持續(xù)推進(jìn)特種設(shè)備安全管理改進(jìn)完善,確保安全管理順利建標(biāo)立章,保障特種設(shè)備安全使用,特制定本制度。
2.范圍
本單位所有安全生產(chǎn)部門(mén)及特種設(shè)備各有關(guān)人員
3職責(zé)
3.1特種設(shè)備安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位安全管理標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng),對(duì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的持續(xù)改進(jìn)負(fù)責(zé)。
3.2安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)作好安全管理標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng),并負(fù)責(zé)組織接受安全管理標(biāo)準(zhǔn)化其它部門(mén)的評(píng)價(jià),負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)后改進(jìn)措施的制定和組織實(shí)施,并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查和驗(yàn)證。
3.3各單位和各有關(guān)人員積極主動(dòng)配合安全管理標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià),如實(shí)反映情況,提出建議,按照安全管理機(jī)構(gòu)要求認(rèn)真實(shí)施本部門(mén)本崗位的改進(jìn)。
4.內(nèi)容
4.1自評(píng)
自評(píng)至少每年進(jìn)行一次,一般在每年年底前進(jìn)行。由特種設(shè)備安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織自評(píng)小組。自評(píng)應(yīng)明確以下內(nèi)容:
4.1.1時(shí)間,
4.1.2參加的部門(mén)及人員;
4.1.3內(nèi)容與方式,
4.1.4結(jié)論及意見(jiàn)。
自評(píng)應(yīng)采取首次會(huì)明確動(dòng)員,末次會(huì)總結(jié)反饋的程序,并就自評(píng)結(jié)果,評(píng)價(jià)與被評(píng)價(jià)雙方簽署備忘錄。
4.2改進(jìn)
4.2.1改進(jìn)來(lái)源:自評(píng)以及他評(píng),安全管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建中的意見(jiàn)和建議。
4.2.2改進(jìn)管理:安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組總負(fù)責(zé),安全管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé),分解改進(jìn)目標(biāo),抓落實(shí)督查改進(jìn)結(jié)果。
4.2.3改進(jìn)方式:各改進(jìn)責(zé)任單位(崗位人員)針對(duì)改進(jìn)目標(biāo),制定改進(jìn)方案,落實(shí)改進(jìn)措施,上報(bào)改進(jìn)結(jié)果,接受檢查。安全管理機(jī)構(gòu)匯總改進(jìn)結(jié)果,上報(bào)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,存檔備查。
第13篇 特種設(shè)備單位安全管理標(biāo)準(zhǔn)化總則
特種設(shè)備使用單位安全管理標(biāo)準(zhǔn)化總則
一、管理標(biāo)準(zhǔn)化目的:
建立管理有序、職責(zé)清晰、體系成熟、循環(huán)完善的特種設(shè)備使用單位安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系,確保全單位特種設(shè)備安全正常運(yùn)作。
二、適用范圍:
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》中定義的特種設(shè)備
三、管理標(biāo)準(zhǔn)化要求:
1、建立特種設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)化組織架構(gòu)
明確單位主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,設(shè)立特種設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),明確管理架構(gòu),明確安全管理人員等。
2、建立特種設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任體系
明確部門(mén)及機(jī)構(gòu)職責(zé),明確人員及崗位職責(zé),簽訂責(zé)任文書(shū),建立安全責(zé)任調(diào)查及追究機(jī)制等。
3、落實(shí)特種設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)化管理制度
建立并完善特種設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,包括使用單位管理制度及特種設(shè)備使用管理制度,落實(shí)各種記錄,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等。
4、建立特種設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)機(jī)制
開(kāi)展特種設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)化自我評(píng)價(jià),接受特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)之結(jié)果進(jìn)行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的改進(jìn)等。
5、其它要求
第14篇 單位安全疏散設(shè)施管理制度
某單位安全疏散設(shè)施管理制度
為確保疏散設(shè)施完好、有效,保護(hù)公民人身、國(guó)家財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)的安全,特制定本制度:
本單位的安全疏散設(shè)施管理由消防安全管理人負(fù)責(zé),由消防工作的歸口管理職能部門(mén)具體組織實(shí)施。
疏散通道、安全出口必須保障暢通,并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施,保持防火門(mén)、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。
嚴(yán)禁下列行為:
占用疏散通道;
在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響
疏散的障礙物;
在營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作等期間將安全出
口上鎖、遮擋、覆蓋、阻塞;
其他影響安全疏散的行為。
本規(guī)定自頒布之日起實(shí)行。
第15篇 出租單位安全管理工作職責(zé)內(nèi)容
1.嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全等有關(guān)法律、法規(guī),認(rèn)真做好租賃廠(chǎng)房和場(chǎng)所的生產(chǎn)、消防、特種設(shè)備安全管理工作。
2.在簽訂租賃廠(chǎng)房、場(chǎng)所或特種設(shè)備合同時(shí),需同時(shí)簽訂安全生產(chǎn)(治安)管理協(xié)議書(shū)。
3.出租的廠(chǎng)房和場(chǎng)所(包括設(shè)備)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,并具備基本的安全生產(chǎn)條件。
4.應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全的法律、法規(guī),建立和健全廠(chǎng)房、場(chǎng)所、設(shè)備租賃安全管理的規(guī)章制度。
5.加強(qiáng)對(duì)承租單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,統(tǒng)一協(xié)調(diào),明確安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理人員。
6.定期召開(kāi)出租區(qū)域內(nèi)各承租單位安全工作會(huì)議,宣傳貫徹法律、法規(guī),通報(bào)安全生產(chǎn)、隱患整改情況,聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。
7.對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防、技監(jiān)、公安等上
級(jí)有關(guān)部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,按照安全管理職責(zé),落實(shí)整改或者督促承租單位進(jìn)行整改。
8.發(fā)現(xiàn)承租單位存在安全生產(chǎn)違法行為,應(yīng)及時(shí)書(shū)面告知承租單位停止違法行為,并及時(shí)向所在地的安檢、消防、技監(jiān)、公安等部門(mén)報(bào)告。
9.應(yīng)建立和健全承租單位的安全管理檔案(一戶(hù)一檔)。
10.加強(qiáng)共用區(qū)域的安全宣傳,落實(shí)共用區(qū)域的設(shè)備、設(shè)施的安全檢
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