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重大危險管理制度旨在確保企業(yè)的安全生產，預防和控制可能引發(fā)嚴重事故的風險因素，其主要內容涵蓋了以下幾個方面：
1. 危險源識別與評估：對企業(yè)的生產活動進行全面的風險評估，識別潛在的重大危險源。
2. 風險防控措施：制定針對性的預防措施，降低重大危險發(fā)生的可能性。
3. 應急預案：建立完善的應急預案體系，以便在危險發(fā)生時迅速響應。
4. 安全教育培訓：對員工進行定期的安全培訓，提高他們的安全意識和應急處理能力。
5. 監(jiān)督檢查機制：設立內部監(jiān)督機制，定期檢查重大危險管理的執(zhí)行情況。
6. 法規(guī)合規(guī)性：確保所有管理措施符合國家和地方的安全生產法規(guī)。
包括哪些方面
1. 管理體系構建：構建涵蓋風險識別、評估、控制、監(jiān)控的全面管理體系。
2. 技術標準：依據行業(yè)技術標準，制定和更新重大危險的管理規(guī)程。
3. 組織架構：明確各部門在重大危險管理中的職責和權限。
4. 信息報告：建立重大危險信息的報告和通報制度。
5. 合作與溝通：加強與相關政府部門、行業(yè)協(xié)會及外部專家的合作，共享風險信息。
6. 持續(xù)改進：定期回顧和修訂重大危險管理制度，以適應企業(yè)變化和發(fā)展。
重要性
重大危險管理制度的重要性不言而喻，它直接關系到企業(yè)的穩(wěn)定運營和員工的生命安全。有效的管理可以防止重大事故的發(fā)生，減少經濟損失，維護企業(yè)聲譽，同時也是履行社會責任和法律義務的體現。此外，良好的安全管理也有助于提升員工的工作滿意度和企業(yè)的整體績效。
方案
1. 設立專門的安全部門，負責重大危險的管理工作，確保有專人負責，責任明確。
2. 制定詳細的危險源識別與評估流程，包括定期評估和動態(tài)更新。
3. 建立風險防控責任制，將預防措施落實到每個環(huán)節(jié)和崗位。
4. 定期組織應急演練，提升員工的應急反應能力。
5. 強化安全教育培訓，使員工充分了解重大危險的性質和應對方法。
6. 建立內部審計機制，定期檢查重大危險管理制度的執(zhí)行效果，并根據反饋進行改進。
7. 加強與外部機構的合作，引入專業(yè)咨詢，提升風險管理的科學性和有效性。
通過上述方案的實施，企業(yè)能夠構建起一套有效運作的重大危險管理制度，為安全生產提供堅實的保障。
重大危險管理制度范文
第1篇 重大危險源辨識、評價和監(jiān)控管理制度
為了加強安全生產管理,推進危險源識別、評價及監(jiān)督管理 ,提高對事故的防范能力和對重大危險源的控制力,有效防范重特大事故的發(fā)生, 消除事故苗頭，特制定本制度。
一、項目經理負責危險源識別與風險評價的領導工作，并對確定的重大危險源審核批準。
二、項目部結合項目施工特點，由項目主管安全生產的副經理負責組織項目部有關部門、各分部分項主管技術員、安全員及其他相關人員對施工生產過程活動及相關過程中可能出現的危險源進行辨識、評價，并對重大危險源提出預控措施。
三、項目部安全員負責本項目部危險源的匯總、建檔、更新，并在本工程開工后一個月內將本項目部第一類或第二類重大危險源上報子（分）公司安全管理部門。
四、危險源識別：
1、本項目在施工生產活動中存在或可能發(fā)生的危險源。
2、本項目所使用的產品（機械設備）及施工環(huán)境存在或可能發(fā)生的危險源。
3、識別危險源應充分考慮常規(guī)、非常規(guī)兩種活動狀態(tài)和過去、現在、將來三個時態(tài)。
4、危險源識別方法：采用經驗法。由辨識小組按辯識內容，結合以往經驗和現行法律法規(guī)及標準進行辨識，必要時，組織專家審核。
五、重大危險源確定及預控措施編制；
1、當危險源符合下列6項情況可能引發(fā)群死群傷事故的，可直接確定重大危險源：
（1）不符合職業(yè)健康法律法規(guī)、相關技術標準的；
（2）曾發(fā)生過死亡的；
（3）直接觀察到可能導致危險的錯誤、且無適當控制措施的；
（4）會引起停產的；
（5）危及人身安全、設備安全的；
（6）造成社會嚴重不良影響的。
2、項目部辨識小組對辨識的危險源進行評分評級，確定重大危險源并制訂預控措施。同時符合論證條件的工程必須提前申請專家論證審查。
六、危險源清單、重大危險源及預控措施表建立；
項目部安全部負責建立危險源清單、重大危險源及預控措施表。
七、重大危險源監(jiān)控管理：
1、各施工項目部工程主管技術員負責將施工現場重大危險源情況作為安全技術交底的重要內容告知作業(yè)人員，并有書面記錄和簽字。
2、項目部安全員負責在施工現場入口顯著位置和有重大危險源的作業(yè)點附近掛牌公告。重大危險源公示內容包括重大危險源涉及的活動過程、危險源具體描述、可能引起的事故、預控措施、責任部門和責任人。
3、項目部對識別出的重大危險源單獨編制安全專項施工方案或應急救援預案或處置方案，報監(jiān)理審批。依據應急救援預案要求成立應急救援指揮部和救援搶險隊，施工現場配備所需的應急救援物資和設備。
4、項目部每月不少于一次對重大危險源進行監(jiān)控檢查，并留有監(jiān)控檢查紀錄并留有檢查紀錄。
5、根據檢查監(jiān)控情況，針對發(fā)現的隱患制訂糾正預防措施并落實整改。
6、當發(fā)生下列情況但不限于，及時對重大危險源進行更新：
（1)當項目內部發(fā)生變化時（如作業(yè)條件的改變、采用新工藝、新設備、新開辟施工領域等）；
（2)外部因素引起的變化時（如法規(guī)的修訂、職業(yè)健康安全知識與技術的發(fā)展）。
（3）距離上次更新時間超過半年時。
第2篇 某煤業(yè)公司重大危險源管理制度
一、編制目的
根據《安全生產法》和《重大危險源辨識》及《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》的有關規(guī)定,為加強對重大危險源的監(jiān)督管理,有效防范重大危險源事故的發(fā)生,特制定本制度。
二、范圍
本制度適用于臺東山煤業(yè)有限公司各類重大危險源的管理。
三、重大危險源定義
重大危險源是長期的或臨時的生產、搬運、使用或儲運危險物品,且危險特品的數量等于或超過臨界量的場所的設施,以及其他存在危險能量等于或超過臨界量的場所和設施,包括貯罐區(qū)(貯罐)、庫區(qū)(庫)、生產場所、壓力管道、鍋爐、壓力器和放射源等。
四、職責
礦長是重大危險源檢查和預防的第一責任者,對全礦的危險源負全責。
總工程師對重大危險源的檢查、定性負技術全責。
其他副礦長對所分管區(qū)域內的重大危險源負責。
五、重大危險源辨識
1、重大危險源的辨識,依據是物質的危險性及其數量,通過危險辨識評價結果,根據gb18248-2009《重大危險源辨識》,確定我煤業(yè)公司重大危險源。
2、建立重大危險源臺帳,臺帳內容包括,危險名稱,危險物質名稱,危險源存在位置,易導致的事故類型,主要危害,最大儲存量,正常儲存量,安全技術措施,應急措施等內容。
3、重大危險源管理,安全科每年應至少組織一次危險源辨識,當有新的設施或場所構成重大危險源時納入危險源并及時上報主管部門。
4、對重大危險源礦將定期檢查,并24小時值班,遇有問題及時處理并上報。
5、在每月的安全例會上針對上月重大危險源存在的問題,積極采取有效措施并加以整改。
6、重大危險源備案,按照《安全生產法》、《重大危險源辨識》和申報登記范圍的要求,對本單位的重大危險源登記建檔,并填寫《重大危險源申報表》報市、縣安全生產監(jiān)督管理局登記備案。
7、變更管理,重大危險源的生產過程以及材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等原因發(fā)生重大變化時,應對重大危險源得新進行辨識評價,并將有關情況報當地安全生產監(jiān)督管理部門備案。
第3篇 重大危險源危險作業(yè)場所檢測監(jiān)控管理制度
為為全面掌握csj04標段重大危險源及危險作業(yè)場所的數量、狀況及分布,加強對重大危險源及危險作業(yè)場所的檢測、監(jiān)控管理,建立重大危險源及危險作業(yè)場所早期預控機制,有效防范重、特大事故發(fā)生,實現安全生產持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,特制定本制度。
1、為切實加強對重大危險源及危險作業(yè)場所監(jiān)督管理,駐地辦成立重大危險源及危險作業(yè)場所監(jiān)管領導小組,負責對重大危險源及危險作業(yè)場所的監(jiān)管工作。
2、駐地監(jiān)理代表必須加強對本標段重大危險源及危險作業(yè)場所實施監(jiān)管,對本標段的重大危險源及危險作業(yè)場所富有安全監(jiān)管領導責任;安全監(jiān)理工程師具體實施本標段重大危險源及危險作業(yè)場所日常監(jiān)督檢查工作。
3、督促施工單位按照《危險化學品重大危險源辨識》(gb18218-2009)標準規(guī)定,如實填報登記《重大危險源申報表》。組織開展重大危險源安全評估,對構成重大危險源的生產作業(yè)場所、設備、設施、系統(tǒng)以及生產過程中的工藝參數、危險物質進行實時檢測或定期檢測,建立健全重大危險源檢測、評估、監(jiān)控的日常管理系體系。落實安全治理整改對策措施。針對本標段存在的各類重大危險源情況,明確專門管理機構監(jiān)管、配備專門人員檢測監(jiān)控、健全完善管理制度、開展動態(tài)檢測監(jiān)控、分析檢測監(jiān)控參數、及時處理存在的安全隱患。
4、駐地辦每天對重大危險源巡查一次,定期對危險作業(yè)場所進行檢查,掌握施工單位重大危險源及危險作業(yè)場所的數量、狀況和分布情況,對存在缺陷和事故隱患的重大危險源要采取有效措施進行治理整改,消除危險因素、確保安全生產。
5、保證重大危險源及危險作業(yè)場所檢測監(jiān)控和隱患治理整改所需的資金投入,要組織制定重大危險源及危險作業(yè)場所安全管理與檢測監(jiān)控技術管理措施,逐級落實重大危險源及危險作業(yè)場所安全管理與檢測監(jiān)控責任制。
6、組織制定重大危險源及危險作業(yè)場所安全應急預案,根據重大危險源及危險作業(yè)場所的變化及時修訂完善;要對職工進行重大危險源及危險作業(yè)場所安全應急預案宣傳教育、定期組織開展應急預案演練,讓職工了解、掌握重大危險源及危險作業(yè)場所事故的應急救援程序、自救互救知識。
7、嚴格按照重大危險源及危險作業(yè)場所的種類及其能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生的最嚴重后果,實行分級管理與監(jiān)控:一級、二級重大危險源可能造成特別重大、特大事故的危險源,必須作為安全管理和檢測監(jiān)控的重點對象;三級、四級重大危險源是可能造成重大、一般事故的危險源,也應加強管理和監(jiān)控,不留死角。
8、對各類重大危險源及危險作業(yè)場所的監(jiān)控、治理必須堅持“預防為主、綜合治理、重在治本”的原則,要采用先進科技檢查監(jiān)控手段和治理技術裝備,提高監(jiān)控、治理的本質安全水平。
9、各級監(jiān)理人員在監(jiān)督檢查中發(fā)現存在的安全隱患,必須下達書面通知單責令施工單位立即整改;在整改前或整改中無法保證安全的,必須責令有關單位從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員,停止生產作業(yè)或停止使用運行,制定切實有效的防范、監(jiān)控、整改措施后要限期整改完成。
10、駐地監(jiān)理代表及安全監(jiān)理工程師必需加大對重大危險源及危險作業(yè)場所檢測監(jiān)控、治理整改質量的跟蹤監(jiān)督力度,對因重大危險源管理監(jiān)控不到位、治理整改不及時、治理整改質量不好的,不論發(fā)生事故與否,均要嚴肅追究有關人員整改不力、監(jiān)管不力責任。
11、駐地辦必須加強監(jiān)理人員對重大危險源及危險作業(yè)場所檢測、監(jiān)控、治理、防災、避災等知識的教育培訓,提高監(jiān)理人員對重大危險源及危險作業(yè)場所事故的防控和管理能力。
12、從事重大危險源及危險作業(yè)場所檢測、監(jiān)控作業(yè)的特種作業(yè)人員均必須具有安全培訓資質的機構進行專門培訓、并經考試合格取得特種操作資格證后,方可從事重大危險源及危險作業(yè)場所檢測、監(jiān)控作業(yè)。
第4篇 某風電場項目部重大危險源監(jiān)控管理制度
為了加強安全生產管理,防止重大生產安全事故的發(fā)生,保障___風電場項目部在生產施工過程中人身、財產的安全,確保各項生產經營活動的順利進行,根據《水電_局機電安裝分局工程施工生產重大危險源監(jiān)控管理暫行規(guī)定》,結合___風電場工程項目的施工生產實際情況,特制定本制度。
一、“重大危險源”是指在施工生產場所、設備、設施及危險物品的使用、存儲、運輸過程中,存在潛在的、可能發(fā)生較大人身傷害和機械設備事故的因素。
二、重大危險源監(jiān)控管理,是根據危險源可能演變成事故,造成人身傷害及設備、設施損失的程度進行分級監(jiān)控管理。一般情況下,分為1—4級,1級最重,4級較輕。
三、實行“重大危險源”監(jiān)控,是安全生產管理堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,是防范重大事故發(fā)生的重要手段。項目部對重大危險源要登記建檔,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制訂應急預案,告知施工人員和相關人員,在緊急情況下采取應急措施。
四、根據___風電場工程項目的施工特點,重大危險源主要有:
(1)、50t、130t、800t汽車吊等起重設備及起重作業(yè);
(2)、中小型載人載貨車輛;
(3)、2mc以上高空施工作業(yè);
(4)、施工現場施工用電;
(5)、其它有危險性的施工。
五、重大危險源應急防范主要包括:(1)未發(fā)生險情情況下的應急防范;(2)發(fā)生險情預兆情況的應急防范;(3)險情擴大發(fā)展情況的應急防范;(4)險情釋放和預警信號臨時解除后的應急防范等方面。
六、未發(fā)生險情情況下的防范:是積極主動地檢查、觀測,做好相關記錄,并通過有效措施下達實施監(jiān)控。
七、發(fā)生險情預兆情況下的預警應急防范措施有:
(1)及時分析評估險情性質、可能發(fā)生的事故所造成的影響范圍和傷害損失程度,及時進行預警信息的發(fā)布,發(fā)布到與危險源作業(yè)部位相關的所有人員,并及時進行安全警示標識,根據事先制定的“應急預案”結合預警現場實際情況,制訂應急排查及險情發(fā)展控制措施,確定防止危險源演變成事故的撤離方案,并在預警發(fā)出后的48小時內上報到___風電場、及安裝分局主管部門。
(2)及時排查險情,控制險情發(fā)展。
(3)按確定的應急方案嚴格實施,加強監(jiān)控、加密監(jiān)視觀測、專人防守。
(4)必要時及時撤離人員和設備。
八、險情發(fā)展擴大情況下的應急防范:險情發(fā)出預警信號后,又有新的發(fā)展和擴大,要意識到可能是事故即將發(fā)生的臨界狀態(tài),應迅速進行人、機、設施的撤離,并做好警戒和組織工作;
九、險情釋放和險情解除情況的應急防范:險情釋放和險情臨時解除后,要注意防止可能發(fā)生的險情,再釋放而釀成事故,應進行險情穩(wěn)定性的觀測,確認穩(wěn)定后,再進行相關作業(yè)和采取必要的預防措施。
十、“重大危險源”發(fā)出險情預警后,是事故發(fā)生的邊緣狀態(tài),要及時、準確的分析險情性質和確定防范措施,所采取的一切措施應嚴格執(zhí)行,做到認真組織實施。
十一、重大危險源辨識、預知。通過科學客觀的分析,找出施工生產場所、運輸存儲、設備設施在發(fā)生事故時,可能會造成人身傷亡、經濟損失的危險因素,通過辨識,確定為“重大危險源”,進行立項監(jiān)控,并告知項目部生產管理人員和施工作業(yè)人員。
十二、重大危險源評估:對已確定的“重大危險源”,根據其發(fā)生事故后的性質和可能造成的人身傷害和損失程度進行危險程度評估?！爸卮笪ｋU源”一般分為4級:
(1)一級重大危險源為:可能造成5人以上的特大死亡事故或經濟損失超過100萬元的事故;
(2)二級重大危險源為:可能造成3~4人重大死亡事故或經濟損失在50—100萬元之間的事故;
(3)三級重大危險源為;可能造成1~2人死亡事故或經濟損失在5—50萬元之間的事故;
(4)四級重大危險源為:可能造成2人以上群傷或經濟損失在1—5萬元之間的事故。
“重大危險源”的評估,是通過工程技術部門、安全部門和綜合部等,先提出初步方案,再由項目部安全第一責任人或安全副職組織集中分析討論確認。
十三、“重大危險源”的狀態(tài)監(jiān)控:是指被監(jiān)控的“重大危險源”客觀地反映出:(1)危險源處于正常監(jiān)控狀態(tài);(2)是否發(fā)生過險情預兆以及險情預兆的性質和程度,是否繼續(xù)發(fā)展及頻次;(3)危險源是否已解除,何時解除,是何種原因而解除;(4)危險源釋放情況(危險源演變成事故但未造成人員傷亡和設備損失),釋放時間性質及程度;(5)危險源演變發(fā)生事故,事故性質及事故所造成的損失程度。
十四、對“重大危險源”的狀態(tài)監(jiān)控方式主要有:(1)通過人員監(jiān)視、檢查、設備儀器觀測監(jiān)視、安全防護設施防護等;(2)定期評估分析危險源的狀態(tài)變化情況和演變情況,應建立完整的監(jiān)控臺帳;(3)險情預兆及預警,發(fā)布下達預警報告,采取緊急應對措施,進入特殊監(jiān)控過程,如特殊環(huán)境、季節(jié)、雨季、泥石流區(qū)域、坍塌前的預警、高危險作業(yè)時段……,應盯崗盯班;(4)設置安全警示標識,劃定警戒區(qū)域,安排人員值班警戒;(5)組織施工人員、設備設施撤離,應及時果斷,有組織、有步驟、有計劃地實施。
十五、重大危險源預警:“重大危險源”監(jiān)控是突發(fā)事故前的控制,對潛在的危險因素,演變到事故發(fā)生過程的初始狀態(tài),應通過檢查、觀測及時發(fā)現險情。對于發(fā)生的險情預兆,應認真分析、評價,及時進行預警報告,并進行防范。建立完善的預警機制,嚴格進行預警報告,及時發(fā)布預警情報,并做到及時逐級上報。
十六、預警報告:對所預知監(jiān)控的重大危險源或臨時發(fā)現的重大險情,應進行密切監(jiān)控,當發(fā)生險情預兆時,應進行重大危險源預警,迅速下達書面預警報告,發(fā)出預警報告的同時,在現場設置警示標識。應在發(fā)布險情預警的當天,告知險情預警部位的所有相關施工人員,并在48小時內上報分局安全管理部門。重大危險源的預警報告,由生產技術部門編制,經安全管理部門、綜合部會簽,項目經理審批后,下達實施,由安全部管理部門上報到分局主管部門。
十七、現場監(jiān)控記錄:由項目部安全部門指定責任人對危險源部位,每班根據現場監(jiān)控情況,如實記錄(必要時定時記錄),項目部安全管理部門,應加強現場監(jiān)控記錄的管理,所記錄的事實描述,應做到及時、客觀、準確、詳細、清晰,并妥善保存?zhèn)浒浮，F場監(jiān)控記錄應定期專人負責進行檢查、分析。
十八、應急預案:根據“重大危險源”的客觀存在,對已確認并立項的危險源,通過客觀、科學、全面的分析,對其存在的潛在的危險因素可能發(fā)生事故的危害性質和危害程度有足夠的認識,在辨識、評估的基礎上,有針對性地制定“應急預案”,“應急預案”主要內容包括:(1)安排人員進行檢查、觀察,采用儀器設備進行檢測、觀測,設置防護設施,明確資源配置、落實責任到人;(2)發(fā)現險情預兆后應發(fā)布預警,設置安全警示,采取防護防范應急措施,加密觀測檢查,以及所采取的人員撤離、疏散、方式方法、撤離路線、通道等;(3)發(fā)生險情后的排查和控制措施;(4)事先無任何征兆突發(fā)性事故情況下,所采取的施救措施、搶險、救護等方案。應急預案中基本原則是:明確組織系統(tǒng)、領導職責,實施觀測、檢查、措施。必要時的撤離組織方式,做到部位名稱、地點、時間、人員、設備明確,方式方法明確具體、詳盡、可行。
“應急預案”由項目部總工或主管生產的副經理負責組織制定,生產技術部、安全部、綜合部參加,由生產技術部門負責編制,相關部門會簽,項目經理審批。
十九、“應急預案”的評審:重大危險源“應急預案”是針對重大危險源客觀存在的實際情況而制定的,是預防重大危險源演變發(fā)生重大事故所采取的重要防范措施,項目部應對所制定的“應急預案”進行評審會簽?！皯鳖A案”實行動態(tài)管理,根據施工進度、客觀環(huán)境變化,設備設施狀態(tài)及變化情況進行及時修訂、補充完善。
在監(jiān)控過程中的重大危險源出現險情征兆,項目部急時發(fā)出預警報告,并及時制定應急措施,其應急措施也應進行緊急評審會簽和審批。通過對急預案(應急措施)的評審,以確保其防范措施的適宜性和可靠性。
二十、“重大危險源”監(jiān)控實行分工負責管理的原則,是貫徹《安全生產法》預防重特大事故發(fā)生的重要手段和措施。項目部安全第一責任人,對監(jiān)控的有效性負領導責任;項目部主管安全生產的行政副職,負責組織實施效果的管理責任,總工程師負辨識、預知、評估、應急預案的制定和預警報告的實施具體工作落實效果的責任;生產技術部門(設材部門)負責開展辨識、預知、評估、制定應急預案、預警報告及發(fā)生險情后的應急措施落實工作,對所開展的具體工作落實情況和有效性負責;設材部門根據重大危險源與各部門業(yè)務相關的內容,參加和配合生產技術部門所開展的工作,對本部門歸口管理的業(yè)務實施效果和工作實效性負責;安全管理部門負責對重大危險源的監(jiān)督管理,對日常監(jiān)控工作的開展、各項措施的落實,行使監(jiān)督執(zhí)法權,負責及時準確向___風電場、水電_局傳遞、報告有關監(jiān)控情況和規(guī)定的書面報告材料,對監(jiān)督的有效性、上報的準確性和及時性負責;負責具體監(jiān)控的工作人員,對所分管工作的落實和有效性負責。項目部要明確分工,要做到監(jiān)控項目明確,內容準確,效果明顯,責任到人。
二十一、監(jiān)控檔案管理:監(jiān)控檔案是項目部管理部門對“重大危險源”實施連續(xù)監(jiān)控管理的重要基礎,安全管理部門負責重大危險源的監(jiān)控檔案管理,于每月30日前上報七局。
二十二、“重大危險源”監(jiān)控所形成的記錄,應嚴格分工負責專人管理,除了所規(guī)定的監(jiān)控記錄以外,相關會議和信息發(fā)布記錄應形成有效的文字記載,并妥善保管備案。
二十三、“重大危險源” 辨識、預知、評估,應急預案(應急措施)、重大危險源程度等級確定排序、重大危險源預警所形成的記錄,項目部工程技術部門負責,“重大危險源”監(jiān)控檔案,項目部安全管理部門負責實施管理。
二十四、按分工負責管理,并協(xié)調實施,做好分工與接口銜接關系的處理,所形成的記錄在分工負責的原則下,應嚴格記錄(報告)的會簽審批制度,進行行之有效的傳遞。工程技術部、綜合部、安全部,對所形成的所有記錄應及時會簽,嚴格審批,及時傳遞,并做到生產技術部門、安全管理部門各存檔一套。
二十五、監(jiān)控記錄的上報和存檔。向分局相關部門報告的重大危險源監(jiān)控記錄,由項目部安全管理部門負責歸口上報,上報的記錄為:(1)《水電_局重大危險源評估及預案登記表》;(2)《重大危險源預警報告》;(3)《水電_局重大危險源監(jiān)控檔案》。應按規(guī)定及時上報。
二十六、在執(zhí)行“重大危險源”監(jiān)控管理的過程中,嚴格執(zhí)行分局有關獎懲制度,對因工作不負責任、瀆職,所造成的過失和損失的責任人,按有關規(guī)定進行經濟處罰和行政處分,對監(jiān)控措施落實,取得顯著成效的個人給予獎勵。
第5篇 危險源及危險化學品重大危險源管理制度
第一章 總 則
第一條 為了有效控制作業(yè)場所物、環(huán)境和能量引發(fā)事故的潛在危險因素,杜絕重大事故的發(fā)生,確保職工的人身安全,根據《中華人民共和國國安全生產法》、《危險化學品重大危險源辯識》和《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等有關法律法規(guī)和標準,結合公司《危險源及危險化學品重大危險源管理制度》的要求和一煉鋼廠實際,特制定本制度。
第二條 適用于一煉鋼廠各級危險源點及危險化學品重大危險源的控制和監(jiān)督等管理。
第三條 本制度中的危險源是指在企業(yè)里的設備、作業(yè)場所和崗位潛在著可能發(fā)生事故的危險因素。
危險化學品重大危險源是指長期地或臨時地生產、加工、使用或儲存危險化學品,且危險化學品的數量等于或超過臨界量的單元。
第二章 管理職責
第四條 按照“誰主管、誰負責”的原則,對危險源按風險實行a、b、c、d四級劃分,按公司級、廠級、作業(yè)區(qū)(庫房)級和班組級進行重點控制管理,各級的危險源均由所屬業(yè)務主管部門及崗位操作人員嚴格控制和負責日常管理工作,各級安全員負責監(jiān)督;危險化學品重大危險源按公司授權管理。
第五條 生產技術科
(一)負責組織貫徹落實國家和上級部門有關危險源、危險化學品重大危險源管理的法律、法規(guī)及國家標準;
(二)負責組織開展危險源、危險化學品重大危險源辨識,風險評價和風險控制工作;制定完善一煉鋼廠危險源管理制度,對各科室、作業(yè)區(qū)(庫房)工作執(zhí)行情況進行督促和檢查,并對危險化學品重大危險源進行專項監(jiān)督檢查;
(三)負責建立健全一煉鋼廠危險源及危險化學品重大危險源安全管理規(guī)章制度和危險源管理系統(tǒng),不斷完善預測、預警工作;對危險化學品重大危險源做到可控備案;
(四)負責督促落實危險化學品重大危險源安全管理與監(jiān)控所必需的資金投入,對存在的問題落實技術方案,并限期整改;組織制定危險化學品重大危險源應急預案,開展應急演練;
(五)負責向公司主管部門申報危險化學品重大危險源的安全評價,并按照規(guī)定將危險化學品重大危險源及有關安全措施、應急措施報公司安全管理部門備案。
第六條 綜合管理科負責危險源辨識、風險評價和風險控制的培訓管理,并對從事危險化學品重大危險源的人員進行安全知識和技能教育培訓。
第七條 設備管理科負責組織或實施其主管業(yè)務范圍內的危險源辨識,風險評價、風險控制工作。
第八條 各作業(yè)區(qū)(庫房)
(一)負責貫徹落實國家有關危險源管理的法律、法規(guī)和標準及一煉鋼廠的規(guī)章制度;
(二)負責實施本作業(yè)區(qū)(庫房)危險源、危險化學品重大危險源辨識、風險評價和風險控制工作,對本作業(yè)區(qū)(庫房)的危險源做好預測、預警工作,做到可控在控,危險化學品重大危險源管理必須責任到人;
(三)負責按《危險源管理臺帳》(附件1)建立健全危險源和危險化學品重大危險源檔案,做到專人負責,專人管理,及時準確,定期和不定期對危險源狀況及其防控措施開展安全檢查;
(四)負責在危險源現場設置明顯的安全警示標志,并加強危險化學品重大危險源的監(jiān)控和有關設備、設施的安全管理。
(五)負責完善本作業(yè)區(qū)(庫房)危險化學品重大危險源崗位應急救援預案,定期開展應急演練;
第三章 工作內容
第九條 危險源辨識、評估和登記
(一)每年10月一煉鋼廠制訂下年度的危險源辨識、風險評價和風險控制工作計劃,并于10月30日前報公司安全管理部門備案。
(二)根據實際采用適合一煉鋼廠的危險源辨識和風險評價方法。
(三)危險源辨識、風險評價和風險控制工作由一煉鋼廠的主管領導負責組織和實施,從生產崗位、班組到作業(yè)區(qū)(庫房)按活動(或設備)逐一進行危險因素的辨識、評價,同時填寫相應的《危險源辨識、風險評價和風險控制策劃表》(附件2),策劃表由一煉鋼廠安辦組織評審,匯總形成一煉鋼廠《危險源辨識、風險評價和風險控制策劃表》,經主管領導審批,作為一煉鋼廠安全管理的重要依據。同時根據風險的性質,將其中的不可承受風險以《危險源辨識、風險評價和風險控制策劃表》的形式對口上報相應的職能主管部門,并報公司安全管理部門備案。
(四)對所有辨識出的危險源,都要制定控制措施,并下發(fā)至班組。對不可承受的風險應制定相應的控制措施,使風險降低或消除,對可能出現的事故或緊急情況制定應急預案。
(五)危險化學品重大危險源每年組織一次普查和辨識,每三年至少進行一次安全評估工作。
(六)對辨識出的危險源和危險化學品重大危險源分級登記建檔,填寫《危險源管理臺帳》。公司級危險源和危險化學品重大危險源還應建立詳細臺帳內容:危險源基本情況、危險源設備維修保養(yǎng)和檢測情況、可能發(fā)生的事故類型和嚴重程度、危險源等級、安全對策措施、應急救援措施等。
第十條 危險源變更
(一)法律、法規(guī)和其它要求發(fā)生變化或生產工藝、設施、作業(yè)方式變化,使評估結果失效時,要重新進行相應的危險源辨識、風險評價和風險控制工作,并填寫《危險源變更審批表》(附件3)。危險化學品重大危險源的生產過程、材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關法規(guī)、標準變化時,對危險化學品重大危險源應及時上報公司并進行新的安全評價(評估)。對已不構成危險化學品重大危險源的,應及時核銷。
(二)危險源的升、降級和增減
1、危險源潛在風險程度增加時,應向上一級主管部門和安全管理部門申報該危險源升級。凡升級的危險源所屬單位,要重新開展危險源辨識、風險評價和風險控制工作,并更換新的危險源標志牌。
2、當危險源潛在的危險程度,經過技術改造和采取安全措施,在一個相當時期或階段內,能確保有效抑制其潛在危險的發(fā)生而減輕其危險度時,經安委會或安辦會研究討論可以決定或將該危險源(點)級別降低,并修訂相應的管理措施和制度,同時更換相應的危險源標志牌。
3、當危險源通過風險控制措施,能完全徹底消除潛在危險時,或由于生產場所的變遷,危險源不再存在時,經安委會或安辦會研究討論應及時核銷該危險源,并及時上報上一級主管部門。
4、 a級危險源變更由一煉鋼廠報公司相關職能部門審核,公司安辦批準后變更。
5、 b級危險源變更由一煉鋼廠安委會討論審核,經廠領導批準后變更,報公司安辦備案,升級時要報相關職能部門審核。
6、 c級危險源變更由廠安辦批準后變更,報公司業(yè)務主管部門、安全管理部門備案。
7、 d級危險源變更由作業(yè)長(庫長)批準后變更,報生產技術科備案。
第十一條 危險源的編號和標志
(一)編號規(guī)定:
級別 編號 級別 編號 級別 編號
a級 wa1、wa2、…… b級 wb1、wb2、…… c級 wc1、wc2、……
(二)標志:c級以上危險源必須設立標志牌,懸掛在危險源點附近,且要在醒目的地方。
(三)內容:在標志牌上寫好名稱、級別、編號、區(qū)域、負責人以及注意事項(預防事故的主要措施)。
(四)標志牌的要求
1、 形狀:長方形,右上角畫有一個警鐘,左下角填寫內容。
2、 尺寸:長600mm,寬450mm 。
3、 顏色:不同級別的危險源有不同的顏色,如表:
等 級 背 景 色 對 比 色
a 級 紅 色 粉 白 色
b 級 藍 色 黃 白 色
c 級 黃 色 黑 色
第十二條 危險源的評審和建檔
(一)a級危險源由一煉鋼廠報公司安全管理部門組織核實,經公司安辦成員單位會議討論、審核及風險評價確認后,建立危險源檔案。
(二)b級危險源由一煉鋼廠安辦組織核實,經安辦會議討論、審核,并會同有關主管部門進行風險評價確認后,建立危險源檔案并報公司業(yè)務主管部門、安全管理部門備案。
(三)c級危險源由作業(yè)區(qū)(庫房)組織核實,經廠安辦會議討論、審核,請相關部門進行風險評價確認后,建立危險源檔案并報一煉鋼廠安全管理部門備案。
(四)d級危險源由作業(yè)長(庫長)核實、確認后,報生產技術科備案。
第四章 監(jiān)督管理
第十三條 危險源及危險化學品重大危險源檢查
(一)一煉鋼廠安辦每月對a級危險源、危險化學品重大危險源組織一次全面檢查,平時進行不定期自查,檢查過程中發(fā)現的問題,以《隱患整改通知書》的形式要求限期整改,一旦出現險情立即向上級主管部門匯報。
(二)b級危險源由一煉鋼廠的相關業(yè)務部門組織專業(yè)人員檢查,每月至少檢查一次,一煉鋼廠安全管理部門負責抽查。
(三)c級危險源由作業(yè)長(庫長)組織專業(yè)人員檢查,每周至少檢查一次。
(四)d級危險源由班組長具體負責,并定期向作業(yè)長(庫長)匯報;每班要進行檢查,并落實控制措施。
第十四條 管理要求
(一)構成危險化學品重大危險源設備、設施、場所都要列入本單位重點部位,落實保衛(wèi)責任,建立進出登記制度,外來人員須有專人陪同方可入內。
(二)嚴格遵守國家安全生產相關法律法規(guī)的規(guī)定,落實消防安全管理責任,做到消防設施、器材齊全有效,消防通道暢通,安全警示標志齊全,與其它建筑物的防火距離符合規(guī)程規(guī)定。易燃、易爆場所要做到防雷、防靜電設施齊全有效。
(三)加強現有放射性物質的管理。放射源應當按照有關規(guī)定取得放射物品使用許可證,相關工作人員要熟悉放射性物質的特性和防護知識,配備防護用品,淘汰的放射性物質必須按照國家相關規(guī)定處置。
(四)嚴格執(zhí)行國務院《危險化學品安全管理條例》。各車間要按照危險化學品的特性與易燃易爆等物品分開儲存,生產中設置自然通風和機械通風裝置,使用防爆電器,消防安全措施到位,并控制危險化學品的庫存量。
(五)各單位所屬生活后勤、其它產業(yè)等,如存在以下危險源,必須進行統(tǒng)一的監(jiān)督管理,確保安全。
1、叉車、電瓶車等駕駛員,必須經有關部門培訓,取得相應資質、有一定駕駛經驗的人員擔任;車輛要定期檢修保養(yǎng),確保狀況良好,滅火消防器材齊全有效;不得超員、超速、超載、酒后開車等違反道路交通安全管理的有關規(guī)定。
2、油罐、氣瓶庫要嚴格遵守國家安全管理的法律、法規(guī)及相關行業(yè)的設計、生產運行、操作、檢修維護的規(guī)定;落實防火、防爆的有關規(guī)定,做好消防安全預防措施,使易燃易爆物品的儲存量低于國家規(guī)定的臨界量。
(六)其它有可能發(fā)生重大人身傷亡、火災、爆炸及對社會產生重大影響的設備、設施、場所等,由各單位根據實際情況補充完善,并落實監(jiān)督管理責任,確保安全。
(七)人員培訓與應急救援
1、 對涉及危險化學品重大危險源運行、檢修、維護及監(jiān)督管理人員,每年進行一次國家安全生產相關法律、法規(guī)以及《安全操作規(guī)程》、防火、防爆、緊急應急救援等安全知識的培訓。
2、 健全和完善危險化學品重大危險源應急救援預案,主要包括以下內容:
1) 應急救援機構及職責;
2) 危險辨識與評估;
3) 應急設備與設施;
4) 應急能力與應急資源配置
5) 報警、通訊聯(lián)絡方式;
6) 事故應急程序與行動方案;
7) 保護措施;
8) 事故后的恢復程序;
9) 培訓與演練;
(八)涉及危險化學品重大危險源單位要定期開展危險化學品重大危險源應急救援的演練。
第五章 附側
第十五條 違反本制度的按一煉鋼廠《安全生產獎懲制度》考核。
第十六條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第6篇 重大危險源辨識、監(jiān)控管理制度
根據《安全生產法》的有關規(guī)定，為全面掌握重大危險源的數量、狀況及其分布，加強對重大危險源的監(jiān)督管理，有效防范重大事故的發(fā)生，為加強管理，統(tǒng)一標準，規(guī)范運行，現對重大危險源監(jiān)督管理提出如下制度。
一、全面貫徹《安全生產法》，堅持“安全第一，預防為主”的方針，堅持“科技興安”，努力實現安全生產工作從被動防范向源頭管理轉變，遏制和減少重大事故的發(fā)生。
二、 對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。重大危險源的監(jiān)督管理需要合理設計，統(tǒng)籌規(guī)劃。
1、 要開展重大危險源的普查登記；
2、 開展重大危險源的檢測評估；
3、 對重大危險源實施監(jiān)控防范；
4、 對有缺陷和存在事故隱患的危險源實施治理；
5、 通過對重大危險源的監(jiān)控管理，要促使企業(yè)強化內部管理，落實措施，自主保安，以實現重大危險源監(jiān)督管理工作的科學化、制度化和規(guī)范化。
6、 開展重大危險源普查登記，摸清底數，掌握重大危險源的數量、狀況和分布情況，建立重大危險源數據庫和定期報告制度；
7、 開展重大危險源安全評估，對重要的設備、設施以及生產過程中的工藝參數、危險物質進行定期檢測，建立重大危險源評估監(jiān)控的日常管理體系；
8、 對存在缺陷和事故隱患的重大危險源進行治理整頓，采取有效措施，消除事故隱患，確保安全生產。
9、 建立和完善有關重大危險源監(jiān)控和存在事故隱患的危險源治理的法規(guī)和政策，探索建立長效機制。
四、重大危險源的生產過程以及材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關法規(guī)、標準發(fā)生變化時，單位應當對重大危險源重新進行安全評估，并將有關情況報當地安全監(jiān)管部門。
五 、1.各級安全監(jiān)管部門要進一步提高對重大危險源監(jiān)督管理工作重要性的認識，加強對重大危險源普查、評估、監(jiān)控、治理工作的組織領導和監(jiān)督檢查，切實防范重大事故。2.各級安全監(jiān)管部門成立重大危險源監(jiān)督管理工作領導小組和技術指導小組，統(tǒng)一領導、協(xié)調和指導轄區(qū)內重大危險源的監(jiān)督管理工作。3.各級安全監(jiān)管部門檢查中發(fā)現重大危險源存在事故隱患的，應當責令生產部門立即整改；在整改前或者整改中無法保證安全的，應當責令生產部門從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，暫時停產、停業(yè)或者停止使用；難以立即整改的，要限期完成，并采取切實有效的防范、監(jiān)控措施。4.為規(guī)范重大危險源的監(jiān)督管理，各部門應統(tǒng)一按照公司組織要求有針對性地做好日常監(jiān)督工作，采取措施，切實防范重、特大事故的發(fā)生，確保安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。
第7篇 重大危險因素（源）控制管理制度
第一章 總 則
第一條 為了落實“安全第一,預防為主”的安全生產方針,實現對危險部位、場所、設施等不安全因素的危險預知預控,確保安全生產,根據我局施工生產及生活基地的具體情況,特制定本管理制度。
第二條 危險控制點分級控制管理是以控制危險因素(源)為核心,針對生產過程中每個危險因素(源)的設備環(huán)境、人的行為和安全管理等因素,實施有效的控制管理,并分級負責和監(jiān)督檢查。
第三條 本制度規(guī)定了危險因素(源)定點、分級、控制管理、信息管理、定期檢查及考核的要求和內容。
第四條 本制度適用于局屬各施工局、項目部、指揮部、分局及廠、處、基地費用單位和各協(xié)作隊伍(以下簡稱局屬各單位)的施工場所及所有施工人員、設備等。
第二章 危險因素(源)控制點和分級
第五條 危險因素(源)控制點一般按危險因素劃分,也可按危險單元劃分。危險控制點的確定,一般考慮以下幾種因素:
1、容易發(fā)生重大人身、設備、火災、爆炸、急性中毒等事故;
2、設備安全度低、作業(yè)環(huán)境不良、事故發(fā)生率高;
3、具有一定的事故頻率和嚴重度,作業(yè)密度高;
4、潛在危險大。
第六條 危險分析
1、危險因素分析。對危險源系統(tǒng)中存在的物的不安全因素,如:易燃易爆物資、腐蝕和腐蝕性物資、生產性毒物、生產性粉塵、噪聲、振動、輻射、高溫和低溫、設備與設施的本質安全化狀況、設備、設施、作業(yè)環(huán)境缺陷等進行分析,預知可能產生的危害。
2、事故模式分析。設想系統(tǒng)內設備在運行中,將會發(fā)生什么事故,并對這些事故可能會產生的影響進行描述。事故模式分析可應用系統(tǒng)安全工程分析方法,如:魚刺圖分析法、事故樹分析法(eta)、事件樹分析法(eta)等從物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為兩方面分析危險點一旦失控可能造成的危害、傷害程度。
第七條 制定安全措施
針對事故模式,根據“假想事故原因和條件分析”的結果,制定危險因素(源)的安全控制措施。應包括以下內容:
1、國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準中的適合現場實際的部分。
2、工程技術措施。應把改善勞動生產條件和作業(yè)環(huán)境,提高安全技術裝備水平放在首位,力求在消除危險因素和隱患的基礎上,搞好管理措施。
3、預測、控制事故的措施,包括危險預知活動、崗位標準化作業(yè)等。
4、管理措施。應明確崗位生產作業(yè)中各級管理者的責任。
5、應急救援措施方案。a級危險因素控制點必須建立事故應急救援預案,及時有效處理突發(fā)事故,最大限度地降低事故損失。
第八條 危險因素(源)分級
根據危險因素(源)可能造成的傷害程度,將危險因素(源)控制點分為四個級別:
a級:可能造成多人傷亡或引起火災、爆炸、建筑設施毀滅性破壞;
b級:可能造成死亡或永久性全部喪失勞動力(終身致殘性重傷),或可能造成工程施工中斷(一個工作日以上);
c級:可能造成人員永久性局部喪失勞動力(傷愈后能工作,但不能從事原崗位工作的重傷),或危及工程施工暫時性中斷(一個工作日以內);
d級:可能造成人員輕傷或傷愈后能恢復原崗位工作的一般性重傷,并不造成工程施工中斷。
1、為全面、全方位控制重大危險因素(源),杜絕重大事故的發(fā)生,工程局確定以下因素:物體打擊、車輛傷害、機械傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯煤層爆炸、其它爆炸、煤與瓦斯突出、中毒和窒息、其他傷害等19項為a級危險因素控制點。
2、b、c、d級危險控制點,局屬各單位可根據本單位實際情況確定,并列出相關分類控制表(圖)。
第九條 填寫重大危險因素(源)控制點登記表
局屬各單位各級項目部或工程項目點重大危險因素控制點確定后,認真填寫《工程項目重大危險因素登記表》。危險分析、分級資料應作為“登記表附件”附在“登記表”后。
第十條 驗收與歸檔
a級危險因素控制點由各單位安全部門組織驗收,報工程局安全部門備案。b級、c級、d級危險因素控制點,由局屬各單位相關部門組織驗收,并存各單位安全部門備案,實行動態(tài)監(jiān)控管理。
第三章 危險因素(源)控制點的異動
第十一條 危險因素(源)控制點一經確定,就必須納入控制管理軌道,不得任意撤點消號。
第十二條 危險因素(源)控制點的異動含撤點、消號及升級與降級。
因工藝變更,該危險點不存在,取消該危險點,叫消號;
因工藝改進,防護措施水平提高,危險因素(源)消除,取消該危險點,叫撤點。
第十三條 a級危險控制點的異動,由各單位項目報本單位安全部門審定批準后,報局安監(jiān)辦備案。
b級、c級、d級危險控制點的異動,由各單位安全部門審定,并存安全部門備案。
第四章 危險控制點管理制度
第十四條 危險控制點警示制度
各單位必須在危險因素(源)控制區(qū)域醒目處樹(危險因素控制點)警示牌。警示牌內容應包含危險因素(源)可能的事故傷害模式、主要危險因素(源)及應采取的主要措施對策。
第十五條 危險因素(源)控制點的日常點檢制度
各單位工程項目部在制定危險對策措施的基礎上,還應逐點制定《危險控制點檢查表》,其中a級危險控制點的《危險控制點檢查表》要報本單位安全部門審查、備案,并報工程局安全部門備案。《危險控制點檢查表》應內容具體、針對性、可操作性強,并盡量與設備點內容協(xié)調,安全檢查與設備點檢查一致。
《危險控制點檢查表》是班組對危險控制點進行日常檢查控制的依據和原始記錄。
當班人員應根據設備點檢制度要求,按《危險控制點檢查表》內容對本班組管理區(qū)域內各級管理部門按照各自責任制要求對所負責的危險因素控制點定期或不定期進行檢查,并在《危險控制點檢查表》相應位置簽字。
第十六條 工程局主管領導、安全部門管理職責
1、工程局主管領導督促局屬各單位與安全部門制定危險因素(源)控制管理制度。
2、檢查、考核各單位對《危險因素(源)控制管理制度》落實情況。
3、督促各單位認真開展危險控制點分級控制管理。
4、不定期檢查a級點實施控制情況,審閱和批示報送的a級點控制情況信息卡,并督促及時整改a級點失控因素。
第十七條 局屬各單位負責人職責
1、負責組織本項目開展危險控制點分級控制管理,督促各施工隊和科(部)室落實危險因素(源)控制管理制度與措施。
2、熟悉本項目危險控制點分布情況,每月對本項目的a級點檢查一次,并在檢查表上簽字。
3、對a級危險控制點存在失控因素投入資金及時整改,并采取防范措施避免事故發(fā)生。本項目確實無力整改,應及時上報上級相關職能部門。
4、按期審閱與批示安全部門報送的危險控制點信息卡。
5、對本項目a級點和b級點失控或由此發(fā)生死亡以上事故承擔責任。
第十八條 班組長職責
1、負責實施本班組危險控制點的控制管理,熟悉各危險控制點的控制內容,本人或制定專人及時檢查控制情況,認真填寫檢查表。
2、對本班組各級危險控制點的失控因素組織整改,若確定無力整改應上報項目部,并立即采取防范措施避免事故發(fā)生。
3、因本班組對危險控制點的檢查、信息反饋、失控因素整改及防范措施等延誤,造成危險控制點失控或由此而發(fā)生的各類事故承擔責任。
第十九條 崗位操作人員職責
1、熟悉本人負責危險控制點的控制內容、防范措施、應急預案,按規(guī)定認真檢查并登記。
2、發(fā)現危險控制點的不正常狀態(tài),立即上報和做好記錄,并采取防范措施避免事故發(fā)生。
3、因本人對危險控制點的檢查、信息反饋、防范措施等延誤或弄虛作假,造成危險控制點失控或由此而發(fā)生的各類事故承擔責任。
第二十條 工程局安全部門職責
1、熟悉本單位重大危險源控制對策與控制管理,并在本部門職權范圍內組織實施。
2、督促局屬各單位不斷加大對a級危險控制點管理的安全投入,逐步改善a級危險控制點的安全保障條件,深入現場處理控制點突發(fā)事件。
3、對本單位范圍a級危險點定期監(jiān)督、檢查。需按期檢測、檢驗的按期檢測、檢驗,并登記在冊。
4、局安監(jiān)辦對各單位危險因素(源)控制不良的,有權進行處罰和責令限期整改。
5、因本部門工作延誤,使危險控制點失控或由此發(fā)生重傷以上事故,應承擔責任。
第二十一條 局屬各單位各級安全部門職責
1、組織開展危險控制點分級控制管理,制定實施辦法,負責綜合管理。
2、負責組織對危險控制點的“系統(tǒng)分析”工作,推行控制技術,不斷落實,深化完善危險點的控制管理。
3、分級負責組織危險控制點的建立驗收與升降級及消號審查。
4、堅持按期檢查本級危險控制點的控制情況。
5、負責危險控制點的信息管理,開發(fā)控制信息、動態(tài)和實施管理技術。
6、負責按期填報危險控制點的控制情況信息反饋卡。
7、督促檢查各級對失控因素的處理和進展情況,及時向領導報告。
8、對危險控制點失控而發(fā)生各類事故,認真調查分析,按本規(guī)定查清責任,及時報告領導,并上報工程局安監(jiān)委備案。
9、負責按本制度內容進行考核。
10、因本部門工作失職或延誤,造成危險控制點失控或由此而發(fā)生工傷事故應承擔責任。
第五章 考 核
第二十二條 工程局對各單位落實危險控制點控制管理制度情況進行考核,列入工程局年度安全生產責任制考核內容。
第二十三條 局屬各單位內部對危險控制點的控制管理應作為重要內容納入考核范圍,具體辦法由各單位自行制訂。
第六章 附 則
第二十四條 危險控制點即危險因素(源)控制點。危險源(點)的辯識、評價同時應執(zhí)行工程局職業(yè)健康安全管理體系程序文件。
第二十五條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第二十六條 本制度由工程局安監(jiān)辦負責解釋。
第8篇 重大危險源監(jiān)控及管理制度
第一章 總 則
第一條 為了全面貫徹《安全生產法》,落實“安全第一、預防為主”的方針,堅持以人為本的科學發(fā)展觀,加強企業(yè)安全生產工作的控制能力和事故預防能力,實現公司安全生產工作從被動防范向源頭管理轉變,特制定本制度。
第二條 重大危險源是指長期或臨時生產、搬運、使用或儲存危險物品,且危險物品的數量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設施)。
第三條 根據工作需要建立安全監(jiān)督管理工作機構,建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度,落實重大危險源安全管理與監(jiān)控責任制度,明確所屬各部門和有關人員對重大危險源日常安全管理與監(jiān)控職責,制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案。
第四條 存在重大危險源的部門,其主要負責人全面負責本單位重大危險源的安全管理與監(jiān)控工作。
第二章 重大危險源監(jiān)控評估
第五條 各部門、車間應對重要的設備、設施以及生產過程中的工藝參數、危險物質進行定期檢測,建立健全重大危險源評估監(jiān)控的日常管理體系。
第六條 應建立重大危險源檔案,重大危險源檔案應包括:
(一) 重大危險源安全評估報告;
(二) 重大危險源安全管理制度;
(三) 重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案;
(四) 重大危險源監(jiān)控檢查表;
(五) 重大危險源應急救援預案和演練方案;
第七條 應該每兩年至少對本單位的重大危險源進行一次安全評估,并出具評估報告。
第八條 安全評估工作應由注冊安全評價人員或注冊安全工程師主持進行,或者委托具備安全評價資格的評價機構進行。
第九條 安全評估報告應包括
(一) 安全評估的主要依據;
(二) 重大危險源的基本情況;
(三) 危險、有害因素辨識;
(四) 可能發(fā)生的事故種類及嚴重程度;
(五) 重大危險源等級;
(六) 防范事故的對策措施;
(七) 應急救援預案的評價;
(八) 評估結論與建議等。
第十條 重大危險源的生產過程以及材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關法規(guī)、標準發(fā)生變化時,所屬企業(yè)應當對重大危險源重新進行安全評估,并將有關情況報當地安全監(jiān)管部門和集團公司安全生產管理部門備案。
第十一條 對新產生的重大危險源,應當及時報送安全生產監(jiān)督管理部門備案;對已不構成重大危險源的,生產經營單位應當及時報告安全生產監(jiān)督管理部門核銷。
第十二條 按照重大危險源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴重后果,重大危險源分為以下四級:
(一)一級重大危險源:可能造成特別重大事故的;
(二)二級重大危險源:可能造成特大事故的;
(三)三級重大危險源:可能造成重大事故的;
(四)四級重大危險源:可能造成一般事故的。
第三章 重大危險源的管理
第十三條 所屬企業(yè)的決策機構或主要負責人應當保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。
第十四條 應對從業(yè)人員進行安全教育和技術培訓,使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。
第十五條 應將重大危險源可能發(fā)生事故的應急措施,特別是避險方法書面告知相關部門和人員。
第十六條 安全管理部門在重大危險源現場應設置明顯的安全警示標志,并加強對重大危險源的監(jiān)控和對有關設備、設施的安全管理。
第四章 重大危險源缺陷和隱患治理整頓
第十七條 建立健全重大危險源缺陷和隱患的立項、監(jiān)控、整改、審核、工作制度。
第十八條 對構成重大事故隱患的重大危險源,必須根據實際情況責令其限期整改,經評定合格后,方可投入使用。
第十九條 公司應當制定重大危險源應急救援預案,并報當地安全監(jiān)管部門和集團公司安全生產管理部門備案。應急救援預案應當包括以下內容:
(一) 應急機構人員及其職責;
(二) 危險辯識與評價;
(三) 應急設備與設施;
(四) 應急能力評價與資源;
(五) 應急響應、報警、通訊聯(lián)絡方式;
(六) 培訓與演練。
第二十條 各單位應當根據應急救援預案制定演練方案和演練計劃,每年進行兩次模擬演練。
重大危險源是指工業(yè)生產活動中長期或臨時的生產、加工、搬運、使用或存貯危險物質,且危險物質的數量等于或超過臨界量的單元(包括場所、設施和設備)。工業(yè)生產活動中重大火災、爆炸、毒物泄漏事故,盡管其起因和影響不盡相同,但都有一個共同的特征:其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒、有害物質或具有引發(fā)災難事故的能量。
重大危險源是重大事故發(fā)生的前提。即:由于重大危險源所涉及的危險物質易燃、易爆、有害、有毒的本質特性,如果控制不當,就會發(fā)生重大事故,造成人員傷亡、財產損失和環(huán)境破壞等。所以重大危險源的控制不僅是預防重大惡性事故的發(fā)生,而且要做到一旦發(fā)生事故,能將事故的危害降低到最低程度。重大危險源同重大事故隱患是兩個既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念,前者強調設備、設施、場所中存在或固有的危險物質(能量)的多少,后者可以認為是出現明顯缺陷(人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)或管理上的缺陷)的重大危險源。從重大事故隱患治理到重大危險源普查(申報)、監(jiān)控是重大事故預防思想的進步,是從源頭上抓預防,是落實預防為主,關口前移的具體體現,也是國家安全生產法律、法規(guī)的強制要求。
重大危險源控制系統(tǒng)主要由以下幾方面組成:
一、 重大危險源的辨識
危險源辨識,是指發(fā)現、識別系統(tǒng)中危險源的工作。 對危險源的辨識、確認是實行監(jiān)控、管理的基礎。
防止重大事故的第一步是確認或辨識重大危險源。 對危險源的辨識基本原則是:
(一)本質屬性有潛在危險性:
1.有發(fā)生爆炸、火災危險;
2.有中毒窒息危險;
3.有高空墜落危險;
4.有燒傷、燙傷、腐蝕危險;
5.有飛濺物打擊危險;
6.有被物體絞、輾、擠壓、撞擊、切割、掛帶危險;
7.有被車輛提升系統(tǒng)傷害危險;
8.有坍塌、傾覆、滑坡、壓埋危險;
9.有觸電傷害危險;
10.其他容易導致人員傷害、建筑物破壞、設備損壞危險。
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(二)隱患容易產生又不易被發(fā)覺、且難于控制。
隱患泛指潛在發(fā)生事故,造成人員傷亡或經濟損失的物或環(huán)境的不安全狀態(tài)。從理論上而言,凡存在隱患的設備、崗位、場所都可視為危險源;但是不能一概而論認為凡是有本質屬性危險性的設備、崗位、場所都視為存在隱患,都一概作為危險源辨識和風險評價的根本依據,以造成危險源過多過濫,失去重點監(jiān)控意義。
二、重大危險源的評價
重大危險源的評價是一項十分復雜的技術性工作,需要系統(tǒng)地收集設計、運行及其他與重大危險源有關的資料和信息。對重大危險源的關鍵部分,尤其應進行分析和評價,找出潛在的工藝缺陷、失誤因素和預防重點。評估事故發(fā)生的可能性和嚴重程度。重大危險源的評價等級一般分為四級:
一級重大危險源:r≥200m
二級重大危險源:100m≤r<200m
三級重大危險源:50m≤r<100m
四級重大危險源:r<50m (其中:r為死亡半徑)
要做好對重大危險源的監(jiān)控工作,一級重大危險源最嚴重,要重點加強監(jiān)控,四級重大危險源比較輕,也要做好監(jiān)控工作。
生產經營單位要制定管理制度,切實加強對重大危險源的監(jiān)控。通過對重大危險源的危險性進行評價,可以掌握重大危險源的危險性及其可能導致重大事故發(fā)生的事件,了解重大事故發(fā)生后的潛在后果,并提出事故預防措施和減輕事故后果的措施。
三、重大危險源的管理
在對重大危險源進行辨識和評價后,企業(yè)應通過技術措施和組織措施,對重大危險源進行嚴格的控制和管理。其中,技術措施包括化學品的選用,設施的設計、建造、運行、維修以及有計劃的檢查;組織措施包括對人員的培訓與指導,提供保證其安全的設備,對工作人員、外部合同工和現場臨時工的管理。
企業(yè)應在規(guī)定的期限內對已辨識和評價的重大危險源向當地安全生產監(jiān)督管理部門提交安全評價報告。如屬新建的重大危險設施,則應在其投入運轉之前提交安全預評價報告。安全評價報告應詳細說明重大危險源的狀況,其內容應包括危險設備、設施的情況,工藝過程,使用的危害物質的性質、數量,有關安全系統(tǒng)的情況,可能引發(fā)事故的危險因素及前提條件,安全操作和預防失誤的控制措施,可能發(fā)生的事故的類型,事故發(fā)生的可能性及后果,限制事故后果的措施,現場應急救援預案等。
安全評價報告應根據重大危險源的變化,以及新知識和新技術進展情況進行修改和增補,并由政府安全生產監(jiān)管部門進行檢查和評審。
四、應急救援預案
應急救援預案是重大事故預防控制系統(tǒng)的重要組成部分之一。企業(yè)應負責制定現場應急救援預案,并且定期檢驗和評估現場應急救援預案和程序的有效程度,以及在必要時進行修訂。場外應急救援預案由政府主管部門根據企業(yè)提供的安全評價報告和有關材料制定。
預案應提出詳盡、實用、清楚和有效的技術與組織措施。政府主管部門應保證將發(fā)生事故時要采取的應急措施和正確做法的有關材料,散發(fā)給可能受事故影響的公眾,并保證公眾充分了解發(fā)生重大事故時的應急措施。每隔適當的時間應修訂和重新散發(fā)應急救援預案宣傳材料。
五、重大危險源的監(jiān)察
強有力的管理及監(jiān)察對有效控制重大危險源頭至關重要的。它是使控制重大危險源的措施得以落實的保證。必須派出經過培訓的、考核合格的技術人員定期對重大危險源進行監(jiān)察、調查和評估,提出明確要求,以便于執(zhí)行時有章可循。
從企業(yè)和政府兩方面入手,對重大危險源實行有效控制
企業(yè)方面的職責:重大危險源辨識、風險分析評價、安全管理制度、應急計劃、發(fā)布重 大危險源信息;
根據重大危險源評價結果,按危險源級別,建立國家、省、市、縣四級重大危險源分級監(jiān)管體系。安全生產監(jiān)督管理部門派出經過培訓的合格的安全監(jiān)察人員,定期對所轄范圍內相應監(jiān)管級別的重大危險源進行安全監(jiān)察。
六、相關法規(guī):
《安全生產法》規(guī)定:“生產經營單位對重大危險源應當登記建檔,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應急預案,告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施,生產經營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門和有關部門備案。”
《危險化學品安全管理條例》規(guī)定: “危險化學品生產儲存企業(yè)以及使用劇毒化學品和數量構成重大危險源的其他危險化學品的單位,應當向國務院經濟貿易綜合部門負責危險化學品登記的機構辦理危險化學品登記。”
第9篇 建設指揮部重大危險源管理制度
一總 則
第一條為了落實“安全第一,預防為主”的安全生產方針,實現對危險部位、場所、設施等不安全因素的危險預知預控,確保安全生產,根據施工生產及生活基地的具體情況,特制定本辦法。
第二條實現危險控制點分級控制管理,以控制危險因素(源)為核心,針對生產過程中每個危險因素(源)的設備環(huán)境、人的行為和安全管理等因素,實施有效的控制管理,并分級負責和監(jiān)督檢查。
第三條本辦法規(guī)定了危險因素(源)定點、分級、控制管理、信息管理、定期檢查及考核的要求和內容。
二適用范圍
第四條本辦法適用于__建設指揮部管轄建設范圍的施工場所及所有施工人員、設備等。
三職 責
第五條__建設指揮部(以下簡稱指揮部)安質部負責編制本辦法,并在過程中實施指導與控制。
1.指揮部根據各施工單位上報,并經監(jiān)理確認的重大危險源及不可容許危險源清單,確定各重大危險源及不可容許危險源控制重點。
2.監(jiān)理單位負責確認施工單位上報的重大危險源及不可容許危險源清單。涉及設計原因的,由監(jiān)理單位組織,設計單位與監(jiān)理單位共同確認。
3.各施工單位負責辨識和評價各自管段內和生產工作過程中的危險源、重大危險源和不可容許危險源,確定管轄范圍內的控制重點并報監(jiān)理確認。
四工作程序
第六條危險源辨識和危險評價過程
確定施工過程→識別危險源→登記、評價、匯總危險源→登記重大危險源及不可容許危險。
第七條危險源辨識
1.辨識范圍
1.1危險源辨識覆蓋建設范圍內的施工、產品及服務活動的全過程,包括所涉及的作業(yè)場所內的設備、設施、施工過程、工作環(huán)境、人員活動、臨時構筑物、輔助設施等。
1.2考慮七種危害因素
1.2.1化學危害:各種有毒有害化學品的揮發(fā)、泄露所造成的人員傷害、火災。
1.2.2物理危害:造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等。
1.2.3機械危害:造成人體扎傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷、刺傷、擦傷、骨折、扭傷、沖擊傷、切斷傷。
1.2.4電器危害:設備設施安全裝置缺乏或損壞造成的火災、人體觸電、設備損壞等。
1.2.5人機工程危害:不適宜的作業(yè)方式、休息時間、作業(yè)環(huán)境等引起的人體過度疲勞危害。
1.2.6生物危害:病毒、有害細菌、真菌等造成的發(fā)病感染。
1.2.7施工過程中的設施危害等。
1.3覆蓋三種時態(tài)
1.3.1過去:作業(yè)活動系統(tǒng)或設備等過去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過的人體傷害事故。
1.3.2現在:作業(yè)活動系統(tǒng)或設備等現在的安全控制狀態(tài),
1.3.3將來:作業(yè)活動發(fā)生變化,系統(tǒng)或設備等在發(fā)生改進、報廢、退役后將會發(fā)生的危害因素。
1.4考慮三種狀態(tài)
1.4.1正常:作業(yè)活動、系統(tǒng)或設備等按其工作任務連續(xù)時間進行工作的狀態(tài)。
1.4.2 異常:作業(yè)活動、系統(tǒng)或設備等周期性或臨時性進行工作的狀態(tài),如設備的開啟、停止、檢修等狀態(tài)。
1.4.3緊急情況:發(fā)生火災、坍塌、倒塌等狀態(tài)。
2. 辨識方法
采用安全檢查表、現場觀察和座談相結合的方法,在引進新工藝、新設備時使用預先危險分析法。
2.1 安全檢查表:將項目建設的過程分成若干個系統(tǒng)、設備和工種,確定檢查項目,按單元、層次、設備、工種的組成順序編制表格,列出系統(tǒng)、設備、工種的危險源。
2.2 現場觀察:對作業(yè)活動、設備運轉或系統(tǒng)活動進行現場觀測,分析人員、工藝、設備運轉過程中存在的危險源。
2.3 座談:召集相關安全管理人員、專業(yè)人員、管理人員、操作人員,討論分析作業(yè)活動和設備運轉過程中存在的危險源,對通過安全檢查表和現場觀察分析出的危險源進行補充和確認。
2.4 預先危險源分析:新系統(tǒng)、新設備或新工藝采用前,應預先對存在的危險源類別、危險產生的條件、事故后果等概略地進行類比分析和評價。
3.危險評價
3.1資料收集
各施工單位負責收集、整理所在地的法律法規(guī)和其他要求,已有的事故及事故記錄、類似單位發(fā)生的事故和事故信息,以及指揮部提供的相關資料。
3.2危險評價方法
3.2.1危險分級
危險評價結果分為不可容許危險、重大危險和一般危險三級。評價準則如下:
1)導致十萬元及以上重大財產損失的事故結果評價為不可容許風險。
2)違反法律、法規(guī),預計可能導致事故結果在重傷或重傷以上的評價為不可容許風險。
3)曾經發(fā)生過且無良好控制措施的事故或危險事件,評價為不可容許風險。
4)緊急狀態(tài)下的危險事件,評價為重大危險。
5)違法法律、法規(guī),預計可能導致的事故結果在重傷以下的,評價為重大危險。
6)曾經發(fā)生過,已制定良好的控制措施的事故或危險事件,評價為一般危險。
3.2.2lec半定量評價方法
如果采用定性評價無法判斷危害的危險級別,則采用lec評價法。危險級別=l×e×c。
1)
分數值
e(暴露于危險環(huán)境的頻率)
10
連續(xù)暴露在潛在危險環(huán)境
6
每日一次或數次在工作時間內暴露
3
每周一次或偶然地暴露
2
每月暴露一次
1
每年數次暴露
2)
分數值
l(事故或危害事件發(fā)生的可能性)
10
完全可能,可被預料到
6
相當可能
3
可能,但不經常
1
極度不可能
3)
分數值
c(后果的嚴重程度)
100
災難性的:可能導致有人死亡
40
非常嚴重:可能導致有人重傷
15
嚴重:可能導致暫時性重傷
3
一般:輕微可恢復性的傷害
1
引人注目:不利安全健康
4)
分數值
l×e×c(危險級別)
級別
320
特大危險
五級
160~320
重大危險
四級
70~160
較大危險
三級
20~70
一般危險
二級
<20
輕微危險
一級
注:危險級別五級劃分為:不可容許危險;危險級別四級、三級劃分為:重大危險。
3.3評價步驟
3.3.1施工單位負責對施工范圍內的危險源進行識別及匯總,并根據第3.2條的評價方法和準則,對危險源進行判斷或打分,確定重大危險及不可容許危險,填寫重大危險及不可容許危險源清單,并報監(jiān)理單位確認,監(jiān)理單位確認后按程序上報建指。
3.3.2指揮部根據監(jiān)理單位確認后的清單確定管段控制重點,并由監(jiān)理單位下發(fā)到施工單位,指揮部安質部同時備案。
4. 危險源控制計劃
4.1 施工單位根據確認后的重大危險源及不可容許危險清單制定針對性強的專項危險源控制措施,控制措施應以消除危險源因素為準則,其次考慮危險降低措施(降低危險概率、降低危險傷害或財產損失),措施制定完成后報監(jiān)理審批后執(zhí)行。
4.2對不同級別的危險制定相應的危險控制措施,這些措施必須滿足降低或使危險處于有效控制中,而且不會帶來新的不可容許或重大危險。
4.3指揮部重點對不可容許危險源、重大危險源進行掌握和控制。
5.危險源辨識、危害評價的更新
5.1定期更新
根據工程進展情況施工單位應對危險源進行動態(tài)管理,并按照本程序的第3.2條內容,負責組織危險源的更新工作,重新評價重大危險及不可容許危險,并按規(guī)定上報。
5.2不定期更新
當發(fā)生研究、開發(fā)、引進新技術、新工藝、新設備及其他特殊情況時,應及時更新。
6.教育、培訓
危險源辨識,危險評價與危險控制計劃及有關教育培訓、協(xié)商與交流由施工單位負責組織實施。
7.記錄管理
指揮部安質部負責保管各項目范圍內的重大危險及不可容許危險源清單;施工單位、監(jiān)理單位負責保管管段內的重大危險及不可容許危險源清單及相關評價記錄;
五記 錄
第八條施工單位按照下表(附件1.《危險源辨識和風險評價表》、附件2.《重大危險源清單》)進行危險源管理和評價,并登記造冊。
六考核
第九條對未進行危險因素(源)定點、分級、控制管理、信息管理、定期檢查及及時更新的施工、監(jiān)理單位,納入對施工、監(jiān)理單位的綜合考核進行處罰。
七、 附 則
第十條本辦法由__建設指揮部負責解釋,自公布之日起執(zhí)行。
第10篇 公司重大危險源監(jiān)控管理制度
公司安全生產管理制度--重大危險源監(jiān)控管理制度
第一條為全面及時掌握本公司管轄范圍重大危險源的數量、狀況及分布,加強對重大危險源的監(jiān)控管理,建立重大危險源早期預控機制,有效防范重、特大事故發(fā)生,實現本公司安全生產持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,根據《安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》(國發(fā)[2004]2號)及國家安監(jiān)局總局《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》(安監(jiān)局管協(xié)調字[2004]56號)等有關法律、法規(guī)規(guī)定,結合公司安全生產實際,特制定本制度。
第二條重大危險源是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或儲存危險物品,且危險物品的數量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設施)。根據國家標準《重大危險源辯識》(gb18218―2009)的規(guī)定和國家安全生產監(jiān)督管理部門的有關規(guī)定,對下列生產裝置、設施或場所(庫區(qū)(庫)、生產場所、壓力容器等。)進行辨識,以及通過委托安全咨詢服務公司所進行的安全評價報告,可確定本公司的重大危險源所在。并應對已經確定重大危險源進行登記,建立重大危險源安全管理檔案。
第三條為切實加強對重大危險源監(jiān)管工作的領導,本公司決定成立以公司總經理為組長,公司分管領導為副組長,為成員的重大危險源監(jiān)管領導小組;負責對重大危險源的綜合監(jiān)管工作。
第四條公司的企業(yè)安全委員會是公司重大危險源的綜合監(jiān)管機構,對公司的重大危險源負有綜合監(jiān)管責任。
第五條對存在重大危險源的部門,其主要負責人全面負責本部門重大危險源的安全管理與監(jiān)控工作。
第六條公司企業(yè)安全委員會要定期組織開展重大危險源的普查登記,摸清底數,掌握本公司重大危險源的數量、狀況和分部情況,建立重大危險源檔案并應向公司相關領導定期報告。
第七條公司安全監(jiān)督管理部門每年都要按照《重大危險源辯識》(gb18218―2000)標準和《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》(安監(jiān)局管協(xié)調字[2004]56號)規(guī)定,如實填報登記《重大危險源申報表》,并于每年公司規(guī)定日期前將有關材料報送公司安全主要負責人,由公司安全負責人審查、匯總報送當地安全生產監(jiān)督管理部門備案。
第八條公司應定期組織開展重大危險源安全評估,對構成重大危險源的生產作業(yè)場所、設備、設施、系統(tǒng)以及生產過程中的工藝參數、危險物質進行實時檢測或定期檢測,建立健全重大危險源檢測、評估、監(jiān)控的日常管理體系。每兩年至少要對本部門的重大危險源委托具備安全評價資質的機構進行一次安全評估,要落實安全評估報告提出的治理整改對策措施。
第九條當本公司的重大危險源涉及的生產過程、工藝、材料、設備、防護措施和環(huán)境因素發(fā)生重大變化,或者國家有關法規(guī)、標準發(fā)生變化時,應委托具備安全評價資質的機構重新進行安全評估,每次的安全評估報告均要報送公司昌平安全監(jiān)管部門備案。
第十條公司每季必須組織有關部門對各類重大危險源開展專項安全檢查,對存在缺陷和事故隱患的重大危險源要采取有效措施進行治理整改,消除危險危害因素、確保安全生產。
第十一條公司主要負責人必須保證重大危險源檢測監(jiān)控和隱患治理整改所需的資金投入,應組織制定重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控技術管理措施,逐級落實重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控責任制。
第十二條公司主要負責人必須組織制定重大危險源安全應急預案,并要根據重大危險源的變化情況及時修訂完善;要對員工家屬進行重大危險源安全應急預案宣傳教育、定期組織開展應急預案演練,讓員工家屬了解、掌握重大危險源事故的應急救援程序、自救互救知識。
第十三條公司對各重大危險源的監(jiān)控、治理必須堅持“預防為主、綜合治理、重在治本”的原則,要采用先進科技檢查監(jiān)控手段和治理技術裝備,提高監(jiān)控、治理的本質安全水平。
第十四條公司重大危險源的監(jiān)管部門,必需加大對重大危險源檢測監(jiān)控、治理整改質量的跟蹤監(jiān)督力度,對因重大危險源管理監(jiān)控不到位、治理整改不及時、治理整改質量不好的,不論發(fā)生事故與否,均要嚴肅追究有關人員整改不力、監(jiān)管不力責任。
第十五條公司企業(yè)安全委員會必須加強員工對重大危險源檢測、監(jiān)控、治理、防災、避災及《重大危險源申報與管理》知識的教育培訓,提高員工對重大危險源事故的防控和管理能力;兩級員工安全教育培訓機構要把重大危險源管理的有關法規(guī)、標準及防控、治理知識納入年度安全培訓工作計劃組織實施、進行考核。
第十六條公司對存在重大危險源的場所、設備、設施,要按國家標準《安全標志》(gb2894―1996)、《安全標志使用導則》(gb16179―1996)、《安全色光通用規(guī)則》(gb14778―1993)等要求,在其醒目、顯著、安全位置標注安全標志和設置安全防護設施,以警示人員重視重大危險源部位的安全生產。
第十七條公司要加強在重大危險源環(huán)境、設備、設施作業(yè)人員的勞動保護和安全防護,要嚴格按照國家勞動保護和安全防護有關規(guī)定為作業(yè)人員配置齊全合格的勞動保護用品和安全防護用品;對特殊用途的勞動保護用品和安全防護用品必須按有關規(guī)定進行檢測試驗,經檢測試驗合格后方可繼續(xù)使用。
第十八條對于公司存在重大危險源、一旦發(fā)生事故可能危及周邊部門、居民人身和財產安全的公司重大危險源管轄相關部門,要加強與重大危險源毗鄰部門和人員的溝通聯(lián)系,及時告知他們重大危險源可能發(fā)生事故時的危害后果和應當采取的應急安全措施。
第11篇 重大危險源檢測監(jiān)控管理制度
第一條為加強對重大危險源的檢測、監(jiān)控管理,建立重大危險源早期預控機制,有效防范重、特大事故發(fā)生,實現公司安全生產持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,根據《安全生產法》、國家安監(jiān)總局《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》(安監(jiān)管協(xié)調字[2004156號)等有關法律、法規(guī)規(guī)定,結合公司安全生產實際,特制定本制度。
第二條本規(guī)定所指重大危險源分為國家規(guī)定的重大危險源和公司規(guī)定的安全管理重點。
國家規(guī)定的重大危險源指:長期或者臨時生產、搬運、使用、或者儲存危險品,且危險品的數量等于或超過臨界量的場所和設施,以及其它存在危險數量或超過臨界量的場所和設施。按照《重大危險源辮識》( cb18218—2000)的規(guī)定,以及國家安全生產監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調字[2004] 56號文件規(guī)定,屬于申報登記范圍內的特神設備、設施、場所、危險品等。
公司規(guī)定的安全管理重點指:除國家規(guī)定的危險源以外,可能造成重大人身傷亡和公司財產損失的其他特種設備、設施、場所、危險品等。
第三條本制度適用于___公司。
第四條各單位必須加強對重大危險源實施監(jiān)管,對本部門業(yè)務管理范圍的重大危險源負有業(yè)務倮安監(jiān)管責任:
(一)安全管理部門是公司重大危險源的綜合監(jiān)管機構,對公司的重大危險源負有建檔、檢測、評估、監(jiān)控的綜合監(jiān)督管理工作。
(二)機電管理部門是公司機電設備、鍋爐、壓力管道、壓力容器及提升墜落等重大危險源的專門監(jiān)管機構,對其范圍內的重大危險源負責建檔、檢測、評估、監(jiān)控的業(yè)務管理工作。
(三)保衛(wèi)消防部門是公司火災、爆炸、危險化學品、有毒物品及放射性物品等重大危險源的專門監(jiān)管機構,對其范圍內的重大危險源負責建檔、檢測、評估、監(jiān)控的業(yè)務管理工作。
(四)物資供應部門是公司油脂儲庫及其它易燃物資儲庫、危險化學品等重大危險源的
專門監(jiān)管機構,對其范圍內的重大危險源負責建檔、檢測、評估、監(jiān)控的業(yè)務管理工作。
(五)各基層管理單位具體負責本單位所轄區(qū)域內重大危險源的建檔、檢測、評估、監(jiān)控管理工作。
第五條重大危險源檢測、評估
(一)各單位每年初要按照《重大危險源辯識》 ( gb18218-2000)標準和《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》(安監(jiān)管協(xié)調字[2004] 56號)規(guī)定,如實填報登記《重大危險源申報表》,若于每年元月底前將有關材料報送公司安全監(jiān)察部,由安全監(jiān)察部及有關部門負責審查、匯總報送當地安全生產監(jiān)督管理部門備案。各單位在確定重大危險源時,方法要正確、合適,設備、設施要符合標準要求,此外,雖不符合國家規(guī)定的重大危險源標準,但是確屬重大危險源的,由主管專業(yè)部門按有關規(guī)定進行確認。
(二)對符合《重大危險源辮識》( cb18218—2000)標準的重大危險源,公司組織有資質的專業(yè)機構,按照規(guī)定進行鑒定、評估。
第六條重大危險源建檔
(一)安全監(jiān)察部負責建立公司重大危險源檔案;各專業(yè)部室負責建立本專業(yè)范圍內的重大危險源檔案;各基層管理單位負責建立本單位的重大危險源檔案。
1.基層管理單位的重大危險源檔案包括:①<重大危險源登記臺帳》;②《重大危險源基本情況登記表》;③重大危險源確定的依據或鑒定部門出具的鑒定結果、主管部門的確認文件;④監(jiān)控措施;⑤日常監(jiān)控或檢查記錄;⑥單位重特大事故應急處理預案和現場事故應急處理預案等資料。
2.專業(yè)部室的重大危險源檔案包括:①<重大危險源登記臺帳》;②《重大危險源基本情況登記表》;③鑒定部門出具的鑒定結果或主管部門的確認文件的原件或復印件;④監(jiān)控措施;⑤監(jiān)督檢查記錄;④重特大事故應急救援預案等資料。
3.安全監(jiān)察部的重大危險源檔案包括:①《重大危險源登記臺帳》;②重大危險源基本情況登記表);③鑒定部門出具的鑒定結果或主管部門的確認文件的原件或復印件;④重特大事故應急救援預案等資料。
(二)(重大危險源基本情況登記表》應明確重大危險源名稱、業(yè)務管理部門、基層管理單位、責任人及聯(lián)系電話、存在場所、確定依據及結果、重大危險源物理化學性質及能量描述、事故發(fā)生的前提條件、主要危害及后果、事故發(fā)生的可能性、監(jiān)控措施、現場事故應急預案制定及演練等內容?！吨卮笪ｋU源登記臺帳》應載明重大危險源名稱、業(yè)務管理部門、基層管理單位、存在場所、確定依據及結果、監(jiān)控措施、事故發(fā)生的前提條件、主要危害及后果、現場事故應急預案等內容。
(三)各基層管理單位確定重大危險源后,要及時填寫《重大危險源基本情況登記表》,建立《重大危險源登記臺帳》,每年二月二十日之前,將本單位所有重大危險源的《重大危險源基本情況登記表》、鑒定部門出具的鑒定結果或主管部門的確認文件的原件或復印件一式三份分別報相關專業(yè)部室和安全監(jiān)察部備案。每年二月底前,各專業(yè)牽頭部室將本專業(yè)的<重大危險源登記臺帳》報公司安全監(jiān)察部備案,安全監(jiān)察部將公司《重大危險源登記臺帳》報集團公司安監(jiān)局備案。<重大危險源基本情況登記表》和《重大危險源登記臺帳》必須編號管理,便于檢索。
(四)安全監(jiān)察部和各專業(yè)牽頭科部每年三月底之前,必須進行一次重大危險源普查建檔工作。安全監(jiān)察部和各專業(yè)牽頭部室、各基層管理單位要安排專人負責重大危險源建檔管理工作,做好保密工作。
第七條重大危險源監(jiān)控
(一)各基層管理單位應針對不同的重大危險源,制定相應的管理制度,明確管理職責,落實責任人,并制定相應的監(jiān)控措施,其內容要符合行業(yè)規(guī)范及有關法律法規(guī)要求,滿足安全生產需要,便于員工操作。
(二)各專業(yè)管理部門負責對基層管理單位進行業(yè)務指導,對監(jiān)控措施組織審查,對監(jiān)控效果進行評價,并提出改進建議和意見。
(三)重大危險源管理單位或專業(yè)管理部門要指定專門人員按規(guī)定的監(jiān)測周期,對規(guī)定的監(jiān)測項目進行日常監(jiān)測,填寫相關監(jiān)測記錄;重大危險源管理單位負責人按規(guī)定期限對本單位的重大危險源管理工作進行全面檢查,并填寫相關的檢查記錄。
(四)安全監(jiān)察部和專業(yè)部室要加強對重大危險源的監(jiān)督檢查力度,每月必須至少監(jiān)督檢查一次,杜絕重特大事故發(fā)生。
(五)對重大危險源各類監(jiān)督檢查中所查問題,要落實責任單位及責任人,限期整改,并對整改結果進行跟蹤驗證。
(六)各專業(yè)牽頭部室每年對本專業(yè)重大危險源的監(jiān)控效果進行一次評價,對監(jiān)控效果較差的重大危險源,要及時完善監(jiān)控措施。安全管理部門每年對公司重大危險源的監(jiān)揎效果進行一次評價,對監(jiān)控效果較差的重大危險源,及時督促業(yè)務主管部室和責任單位盡快完善監(jiān)控措施。
第八條重大危險源監(jiān)督考核及其它要求
(一)各單位要完善本單位的重大危險源檔案,制訂重大危險源建檔管理辦法,明確管理職責,規(guī)范重大危險源的建檔、檢測、評估、監(jiān)控措施。
(二)基層管理單位要加強對本單位重大危險源的監(jiān)督檢查和巡檢,發(fā)現隱患及時安排處理,不能及時處理時,采取相應的監(jiān)控措施,并按規(guī)定上報上級主管部門,防止事故發(fā)生。
(三)各基層管理單位要按照要求,及時完善重大危險源的建檔工作,并將相關資料一式二份報安全監(jiān)察部備案。安全監(jiān)察部將對建檔工作進行驗收考核。
(四)二季度,安全監(jiān)察部對各基層管理單位、各專業(yè)牽頭部室的重大危險源建檔、檢測、評估、監(jiān)控管理工作情況進行檢查及考核。考核處罰標準執(zhí)行以下規(guī)定:
(1)發(fā)現未按規(guī)定建立重大危險源檔案扣單位200元:
(2)未按規(guī)定進行監(jiān)督檢查或指導扣單位2 00元;
(3)缺一項資料扣單位5 0元。
第九條本制度與上級重大危險源管理有關規(guī)定不一致時,依照上級有關規(guī)定執(zhí)行。
第十條本制度從 年 月 日起執(zhí)行。
第12篇 風電部煤氣工段重大危險源的安全監(jiān)測、監(jiān)控管理制度
一、 目的：
為了防止發(fā)生重大事故，確保高爐煤氣柜安全穩(wěn)定運行，搞好現場煤氣設備設施監(jiān)視、監(jiān)控，特制訂本制度。
二、 應用范圍：
河北省澳森鋼鐵有限公司煤氣柜柜區(qū)主要設備設施。
三、 監(jiān)控管理：
1、 主控操作人員隨時對監(jiān)視、監(jiān)控畫面進行觀察，發(fā)現畫面異常隨時上報處理。
2、 每月10日由白班人員對各攝像頭進行檢查維護，確保設備正常，畫面清晰。
3、 遇風雨天氣加強對監(jiān)控系統(tǒng)的檢查，防止設備出現異常，導致信號中斷。
4、 上傳頁面由上級部門共同監(jiān)管，有問題及時進行聯(lián)系溝通，采取有效措施及時進行處理。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式：市級監(jiān)控中心
澳森鋼鐵有限公司（技術管理）
煤氣柜電話 （工段長）
5、 定期對攝像頭進行擦拭（每周三一次），對發(fā)現問題及整改措施等現象要認真做好記錄。
6、 發(fā)現監(jiān)控畫面不能上傳等問題及時向市局監(jiān)控中心匯報。
第13篇 重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定制度
第一條 為加強重大危險源監(jiān)督管理,保障人民生命財產安全,
預防事故發(fā)生,依據《安全生產法》和有關法律法規(guī),制定本規(guī)定
第二條 重大危險源的管理和監(jiān)督,適用本暫行規(guī)定。
第三條 本暫行規(guī)定所稱重大危險源,是指符合《重大危險源辨識》
(gb18218)的單元,即長期地或者臨時地生產、加工、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元,主要分為生產場所重大危險源和貯存區(qū)重大危險源兩大類。
第四條 按照可能發(fā)生事故的最嚴重后果,重大危險源分為以下四級:
(一) 一級重大危險源:可能造成特別重大事故的;
(二) 二級重大危險源:可能造成重大事故的;
(三) 三級重大危險源:可能造成較大事故的;
(四) 四級重大危險源:可能造成一般事故的。
第五條 本單位應當加強對重大危險源監(jiān)督管理工作的統(tǒng)一領導,及時協(xié)調解決監(jiān)督管理工作的重大問題,防范生產安全事故發(fā)生。
第六條 安全生產監(jiān)督管理部門對重大危險源的普查、登記、安全評估和監(jiān)控工作實施綜合監(jiān)督管理,建立健全重大危險源信息管理系統(tǒng)和基礎信息數據庫,對重大危險源的各類信息加強監(jiān)督管理。
有關人員應當在各自職責范圍內,加強對存在重大危險源的本單位的監(jiān)督管理。督促本單位對重大危險源的安全管理與監(jiān)控。
第七條 項目經理是本單位重大危險源監(jiān)控和管理的責任主體,其主要負責人對本單位的重大危險源的安全管理和檢測、監(jiān)控工作全面負責,并指定重大危險源管理與監(jiān)控的具體負責人。
第八條 應當對本單位的重大危險源登記建檔,建立重大危險源管理檔案,在每年3月31日前將重大危險源有關材料報送集團公司有關部門和安全生產監(jiān)督管理部門備案,報送的重大危險源基本情況應當包括:
(一) 重大危險源所在單位基本情況;
(二) 重大危險源安全評估報告;
(三) 重大危險源平面布置圖、關鍵設施和重點部位圖片;
(四) 重大危險源安全管理與檢測情況;
(五) 重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)運行及監(jiān)控措施落實情況;
(六) 重大危險源應急救援預案和演練方案。
第九條 生產經營單位對新構成的重大危險源以及與重大危險源相關材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化時,或者國家有關規(guī)定、標準發(fā)生變化時,應當向上有關主管部門和安全生產監(jiān)督管理部門報告,并對重大危險源重新進行安全評估;對已不構成重大危險源的,生產經營單位應當及時向有關主管部門核銷,同時向安全生產監(jiān)督管理部門備案。
第十條 生產經營單位應當委托具備相應資質條件的機構對重大危險源進行安全評估,安全評估報告應當數據準確,內容完整,對策措施具體可行,結論客觀公正。評估單位進行安全評估結束后,應當出具安全評估報告,并對其作出的安全評估結果負責。評估報告應報生產經營單位所在地安監(jiān)部門和有關主管部門備案。
重大危險源安全評估報告應當包括以下主要內容:
(一) 安全評估主要依據;
(二) 重大危險源基本情況;
(三) 危險、危害因素辨識與分析;
(四) 可能發(fā)生事故的種類及損害程度;
(五) 重大危險源等級;
(六) 應急救援力量及資源評估;
(七) 監(jiān)控措施方案;
(八) 評估結論與對策建議。
第十一條 生產經營單位應當加強對重大危險源的安全管理與監(jiān)控,建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度;依據安全評估結果建立本單位重大危險源監(jiān)控系統(tǒng),制定安全管理與具體監(jiān)控措施的實施方案,對重大危險源應當登記建檔,定期進行檢測、評估、告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況應當采取的應急措施。
第十二條 生產經營單位主要負責人應當保證重大危險源安全管理、檢測檢驗和各項監(jiān)控措施所必要的資金投入。
第十三條 生產經營單位應當對重大危險源監(jiān)控和管理人員以及從業(yè)人員進行安全生產教育和技能培訓,使其熟悉重大危險源安全管理制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。重大危險源管理人員應當參加專項業(yè)務培訓,并掌握相應的工作簡報技能。
第十四條 生產經營單位應當對符合《重大危險源辨識》(gb18218)規(guī)定的單元中危險性較大、容易發(fā)生事故的重大危險源及其重點部位和關鍵設施實施動態(tài)、實時監(jiān)控和管理,實現與所在地的重大危險源遠程信息管理系統(tǒng)和應急救援聯(lián)動系統(tǒng)的聯(lián)網。
(一) 存在一、二級重大危險源的生產經營單位必須建立有效的動態(tài)安全監(jiān)控系統(tǒng)進行監(jiān)控,及時掌握重大危險源安全狀況的變化,發(fā)現問題立即妥善處理和解決。
(二) 存在三、四級重大危險源的生產經營單位應當通過有效的監(jiān)控措施,定期監(jiān)測重大危險源狀態(tài),發(fā)現問題及時處理。
第十五條 生產經營單位應當在重大危險源現場設置明顯的安全警示標志,定期對重大危險源的工藝參數、危險物質進行檢測,對重要設備設施進行檢驗,對安全善進行檢查。對檢查、檢驗情況應當作好文字記錄,建立檔案。
第十六條 生產經營單位對重大危險原安全狀況進行檢查時,發(fā)現事故隱患應當立即采取措施予發(fā)排除。難以立即排除的。應當組織認證,制定治理方案,限期整改。在排除前或者排除中無法保證安全的,應當從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員,暫時停產、停業(yè)或者停止使用,并采取有效的安全防范和監(jiān)控措施。
治理方案應當包括事故隱患事實、治理期限和目標、治理措施責任機構和人員、治理經費和物質保障等內容。
第十七條 生產經營單位應當制定重大危險源應急救援預案,配備
必要的救援器材、裝備,并定期組織演練。
重大危險源應急救援預案應包括以下內容:
(一) 應急救援機構、人員及其職責;
(二) 危險辨識與評估;
(三) 應急救援設備和設施;
(四) 應急救援能力評價與資源;
(五) 應急響應、報警、通訊聯(lián)絡方式;
(六) 應急救援程序與行動方案;
(七) 保護措施與程序;
(八) 培訓與演練;
(九) 事故后的恢復與程序;
(十) 其他有關事項。
第十八條 生產經營單位應當建立重大危險源安全管理檔案,主要包括以下內容:
(一) 重大危險源基本情況;
(二) 重大危險源各項管理制度;
(三) 重大危險源管理人員及從業(yè)人員培訓情況;
(四) 重大危險源管理與監(jiān)控措施的實施方案;
(五) 重大危險源安全評估報告;
(六) 重大危險源監(jiān)控措施方案;
(七) 重大危險源日常檢查情況;
(八) 重大危險源應急救援預案和演練情況。
第十九條 有關部門應當組織有關部門按照職責分工,對存在重大危險源的生產經營單位進行監(jiān)督、檢查。發(fā)現重大危險源存在事故隱患的應當責令生產經營單位立即排除。在排除前或者排除中無法保證安全的,應當責令生產經營單位從危險區(qū)域內撤出從業(yè)人員,暫時停產、停業(yè)或者停業(yè)使用,并采取有效的安全防范和監(jiān)控措施。難以立即排除的,應當責令生產經營單位限期整改,并督促生產經營單位采取有效的防范和監(jiān)控措施。
第二十條 任何單位和個人對重大危險源存在的事故隱患,有權向安全生產監(jiān)督管理部門或者其他有關部門報告或者舉報。
安全生產監(jiān)督管理部門和其他有關部門接報告或舉報后,應當按照職責分工組織核查并依法處理。
第二十一條 對生產經營單位未按照國家有關規(guī)定對重大危險源進行普查、辨識、評估、登記建檔,并實施監(jiān)控和管理的,安全監(jiān)督管理部門應當依照《安全生產法》、《安全生產違法行為處罰法》等有關法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第二十二條 本規(guī)定自二00八年三月一日起施行。
第14篇 煤礦重大危險源管理制度
為貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真落實安全生產責任制，強化安全管理，及時發(fā)現和消除煤礦安全隱患，防止事故發(fā)生，特制訂本公司重大危險源管理及監(jiān)控管理制度。
一、總體工作要求：
危險源是導致事故發(fā)生的根源；明確各級安全管理人員的職責；促使各級對重大危險源細致、有效地排查，摸清重大危險源；采取各種措施積極主動治理，實現消除各類重大危險源在萌芽狀態(tài)的目標。切實消除重大傷亡事故，夯實安全基礎。
二、加強組織領導：
為做好重大危險源排查治理工作，成立重大危險源排查治理領導小組，總經理任組長，總工程師任副組長，各專業(yè)分管副總、各部部長為成員，總經理全面負責，總工程師具體負責。各分管副總負責本專業(yè)重大危險源治理，各分管部長具體負責本專業(yè)重大危險源排查和治理工作的落實。
三、崗位責任：
總經理：是本礦重大危險源排查、治理第一責任者，全面負責礦井重大危險源排查、治理工作。
1、負責組織建立重大危險源排查治理的責任制。
2、負責組織制定重大危險源排查治理管理辦法。
3、負責保障重大危險源排查治理所需資金的有效投入。
4、負責監(jiān)督、檢查重大危險源排查治理工作措施的落實。及時消除重大危險源。
5、負責組織制定實施重大危險源應急救援預案，如實報告重大事故隱患。
總工程師：負責本礦重大危險源排查工作及安全隱患治理措施的制訂、監(jiān)督管理工作。
副總：負責所管轄范圍內的重大危險源排查、治理工作。
安質部：負責重大危險源排查、治理工作，負責全過程監(jiān)督執(zhí)行。
各部負責人：負責本專業(yè)內的重大危險源排查、治理工作，負責督促本專業(yè)范圍內各區(qū)隊重大危險源的排查、治理工作。
四、礦井重大危險源按類分工：
（1）頂板：由分管副總、生產部負責。
（2）通防：由總工程師、通防部負責。
（3）機電運輸：由分管副總、機電部負責。
（4）防治水：由總工程師、防治水科負責。
（5）其他：由分管副總、總工程師負責安排責任單位。
五、 重大危險源監(jiān)測、監(jiān)控、評估措施
對公司影響其安全生產的重特大生產安全事故有：瓦斯、煤塵、水、火、頂板以及地面鍋爐等事故，下面對可能發(fā)生各種事故的自然條件、原因及地點進行詳細分析：
（一）、可能發(fā)生瓦斯、煤塵事故的自然條件、原因及地點。
1、采面因通風不暢造成瓦斯大量積聚或在煤層厚度變化地帶瓦斯大量涌出遇火時；
2、局部地區(qū)瓦斯超限，由于空班漏檢或儀器失靈遇火時；
3、掘進工作面因局部通風質量差，風量不足造成瓦斯積聚遇火時；
4、掘進工作面因未執(zhí)行風電閉鎖，因停電造成瓦斯積聚遇火時；
5、巷道相向貫通掘進相距20米，停止一端，停風造成瓦斯積聚遇火時；
6、局部巷道風速過低造成瓦斯積聚遇火時；
7、沒有嚴格執(zhí)行措施，瓦斯積聚遇火時；
8、串聯(lián)通風無嚴格執(zhí)行措施，瓦斯積聚遇火時；
9、沒有嚴格執(zhí)行“一炮三檢”制，瓦斯積聚放炮發(fā)火時；
10、維修巷道、機電設備，瓦斯聚積帶電作業(yè)產生火花時；
11、電氣設備接地系統(tǒng)不健全或檢漏設施失靈在瓦斯聚積地點，漏電產生火花時；
12、在瓦斯聚積地區(qū)，打開或修理礦燈出現火花時。
（二）、可能發(fā)生火災事故的原因和地點
1、采空區(qū)和廢巷內留有大量浮煤或廢坑木，遇老空封閉不嚴造成微量漏風引起自然火災；
2、放炮使用失效炸藥，放炮后沒有完全爆炸導致起火或引起爆炸；
3、井下放炮違背技術操作規(guī)程，如用明火放炮、放糊炮、用礦燈放炮、裝藥過少等引起火災；
4、電氣焊時防護措施不得力或未嚴格執(zhí)行措施引起火災；
5、井口生火、電氣焊、使用電爐、大燈炮取暖等引起火災；
6、電器設備如：電纜、開關、變壓器、接線盒、電機、放炮母線等超負荷運行、短路、失爆等引起火災；
7、轉動機械缺油，磨擦等引起火災；
8、井下采區(qū)變電所變壓器嚴重缺油超負荷運行引起火災；
9、油料的運輸，保管和使用不當引起火災；
10、井口驗身制度不嚴，人員帶火種入井引起火災；
11、木料場管理不善，人員帶火種進入引起火災；
（三）、可能發(fā)生水災事故的原因和地點
1、由于地質資料不清在大斷層附近出現小斷層導水或所留保護煤柱偏??；
2、采掘工作面在施工過程中，由于煤層直接底直接覆蓋于灰?guī)r之上或隔水層較薄時；
3、掘進工作面在進至邊界時無及時停止前進，致使保安煤柱減少時；
4、在雨季、地面洪水通過采動裂隙灌入井下時；
5、井下排水系統(tǒng)及備用系統(tǒng)發(fā)生嚴重故障，不能及時排水時；
6、因高壓停電時間過長或供電系統(tǒng)發(fā)生嚴重故障致使主排水系統(tǒng)不能工作時；
7、鄰近礦井違反開采范圍越界開采，致使其老空水竄入本礦井內時；
8、沿空掘進巷道掘至可能有老空水時；
（四）、可能發(fā)生冒頂事故的原因和地點
1、掘進工作面的支架沒有按照作業(yè)規(guī)程及時架設或者架設質量達不到質量標準，遇壓力時；
2、在采掘工作面使用或者更換不合格金屬支架，致使放炮崩翻棚子又未及時處理時；
3、掘進工作面無按照作業(yè)規(guī)程施工，空頂距超過規(guī)程規(guī)定，以及無架棚空頂時間過長時；
4、采掘工作面過老巷或遇地質變化，采取措施不得力時；
5、半煤巖巷掘進，當煤在頂部，下部巖石較硬，放炮前未及時進行超前支護時；
6、調整巷道未用臨時支護時；
7、各巷道的交岔點往往壓力較大，支護材料長期失修時；
8、回采工作面初次來壓，周期來壓，壓力較大而措施又不得力時；
9、采煤工作面單體液壓支柱初撐力達不到規(guī)定，支架未按規(guī)程要求架設時；
10、回采工作面在采煤過程中，放炮前未進行超前支護或備用荊笆、椽子不足時；
11、在回收工作面上下輔巷的支柱而未打臨時支柱時；
12、端頭支護無按作業(yè)規(guī)程要求進行操作時。
（五）、地面鍋爐安全事故重大危險源分析、評估
（1）鍋爐超壓事故 ???? 鍋爐超壓的現象 ???? 1? 氣壓急劇上升，超過許可工作壓力，壓力表指針超過許可工作“紅線”，安全閥動作后，壓力仍在升高。 ???? 2? 發(fā)出超壓報警信號，超壓聯(lián)鎖保護裝置動作。 ???? 3? 蒸汽溫度升高而蒸汽流量減少。 ???? （2）鍋爐缺水事故 ???? 1? 水位低于最低安全水位線。 ???? 2? 水位報警器發(fā)生低水位報警信號。 ???? 3? 低水位聯(lián)鎖保護裝置動作。 ???? 4? 過熱器汽溫急劇上升，高于正常出口汽溫。 ???? 5? 鍋爐排煙溫度升高。 ???? 6? 給水流量小于蒸汽流量，如若因爐管或省煤器管破裂造成缺水時，則出現相反現象。 ???? 7? 缺水嚴重時，可嗅到焦味。 ???? 8? 缺水嚴重時，從爐門可見到燒紅的水冷壁管。 ???? （3）鍋爐滿水事故 ???? 鍋爐滿水的現象 ???? 1? 水位高于最高許可線，或看不見水位，水位表玻璃管（板）內顏色發(fā)暗。 ???? 2? 雙色水位計呈全部水相指示顏色。 ???? 3? 高低水位警報器發(fā)出高水位警報信號。 ???? 4? 過熱蒸汽溫度明顯下降。 ???? 5? 給水流量不正常地大于蒸汽流量。 ???? 6? 分汽缸大量存水，疏水器劇烈動作。 ???? 7? 嚴重時蒸汽大量帶水，含鹽量增加，蒸汽管道內發(fā)生水錘聲，法蘭連接處向外冒汽滴水。 ??? （4）鍋爐汽水共騰事故 ???? 鍋爐汽水共騰的現象 ???? 1? 水位表內水位上下急劇波動，水位線模糊不清。 ???? 2? 鍋水堿度、含鹽量嚴重超標。 ???? 3? 蒸汽大量帶水，蒸汽品質下降，過熱器出口汽溫下降。 ???? 4? 蒸汽管道內發(fā)生水錘，法蘭連接處發(fā)生漏氣漏水。
六、管理體系：
重大危險源排查與治理實行閉合管理的體系（即：排查、掛牌治理、認定檢查、驗收消號）。每月由總經理組織召開一次重大危險源排查；將排查結果在調度會公示并組基層區(qū)（隊）認真組織學習。并在隱患公示欄公示、掛牌督辦、消號。
七、責任追究規(guī)定：
1、總經理每月必須召開一次重大危險源排查會議，對排查出的重大危險源排查必須分專業(yè)明確治理單位和責任人，限定治理期限。
2、因重大危險源匯報不及時、治理不及時、整改措施落實不及時造成的非人身事故的責任者，除事故分析的責任處罰外，同時按事故造成的經濟損失對責任人進行處罰。
3、因重大危險源匯報不及時、治理不及時、整改措施落實不及時造成的人身事故責任者，除事故分析的責任處罰，情節(jié)嚴重的將依據法律、法規(guī)追究其責任。
4、各級現場檢查人員、跟班安監(jiān)員要認真落實重大危險源的整改，對生產期間出現的隱患要先治理后施工，不排除不能生產。
5、重大危險源在治理過程中，施工單位要明確項目負責人，在人員和物資的落實上要首先滿足危險源治理的需要，保證工程按期完成。
6、重大危險源實行分級負責，責任落實做到“三不推”、“五落實”，即班組能解決的不推給區(qū)隊，區(qū)隊能解決的不推給礦，礦能解決的不推給公司，項目、措施、資金、完成時間、責任人五落實。
第15篇 城市防洪工程重大危險源管理制度
1? 目的
為全面掌握2017年度城市防洪工程重大危險源的數量、狀況及其分布，加強對重大危險源的監(jiān)督管理，有效防止事故的發(fā)生，根據《中華人民共和國國安全生產法》《水利水電工程施工安全管理導則》《水電水利工程施工重大危險源辨識及評價導則》等有關法律法規(guī)和技術標準，制定本制度。
2? 適用范圍
2.1? 適用于本工程重大危險源管理。
3? 基本要求
3.1? 應對重大危險源進行分級管理。
3.2? 應對辨識出的重大危險源進行評價、控制，并制定安全對策措施。
3.3? 應對辨識及評價出的重大危險源進行評審、發(fā)布、備案、監(jiān)控。
3.4? 應定期進行重大危險源辨識及評價，條件發(fā)生較大改變時須重新進行。
4? 職責
4.1? 項目法人在應在開工前組織參建單位對本項目危險設施或場所進行重大危險源辨識，并確定危險等級。
4.2? 項目法人應報請項目主管部門組織專家組或委托具有相應安全評價資質的中介機構，對辨識出的重大危險源進行安全評估，并形成評估報告。
4.3? 項目法人將重大危險源辨識和安全評估的結果印發(fā)給各參建單位，并報項目主管部門、安全生產監(jiān)督機構及有關部門備案。
4.4? 項目法人、施工單位應針對重大危險源制定防控措施，并應登記建檔。
項目法人或監(jiān)理單位應組織相關參建單位對重大危險源防控措施進行驗收。
4.5? 項目法人、施工單位應組織制定建設項目重大危險源事故應急預案，建立應急救援組織或配備應急救援人員、必要的防護裝備及應急救援器材、設備、物資，并保障其完好和方便使用。
4.6? 項目法人應將重大危險源，可能發(fā)生的事故后果和應急措施等信息，以適當的方式告知可能受影響的單位區(qū)域及人員。
4.7? 施工單位應根據重大危險源管理制度制定相應管理辦法，并報監(jiān)理單位項目法人備案。
4.8? 施工單位應在開工前，對施工現場危險設施或場所組織進行重大危險源辨識，并將辨識成果及時報監(jiān)理單位和項目法人。
4.9? 施工單位應按照國家有關規(guī)定，定期對重大危險源的安全設施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行檢測、檢驗，并進行經常性維護、保養(yǎng)，保障安全設施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效可靠運行。維護、保養(yǎng)、檢測應當做好記錄，并由有關人員簽字。
4.10? 相關參建單位應明確重大危險源管理的責任部門和責任人，對重大危險源的安全狀況進行定期檢查、評估和監(jiān)控，并做好記錄。
4.11? 項目法人、施工單位應組織對重大危險源的管理人員進行培訓，使其了解重大危險源的危險特性，熟悉重大危險源安全管理規(guī)章制度，掌握安全操作技能和應急措施。
4.12? 施工單位應在重大危險源現場設置明顯的安全警示標志和警示牌，警示牌內容應包括危險源名稱、地點、責任人員、可能的事故類型、控制措施等。
4.13? 對可能導致一般或中較大安全事故的險情，項目法人。監(jiān)理。施工等知情單位應當按照項目管理權限立即報告項目主管部門、安全生產監(jiān)督機構。
4.14? 對可能導致重大安全事故的險情，項目法人、監(jiān)理、施工等知情單位應按項目管理權限立即報告項目主管部門、安全生產監(jiān)督機構和工程所在地的人民政府，必要時可越級上報至水利部工程建設事故應急指揮部辦公室。
對可能造成重大洪水災害的險情，項目法人、監(jiān)理、施工等知情單位應當立即報告所在地防汛指揮部，必要時可越級上報至國家防汛抗旱總指揮部辦公室。
4.15? 各參建單位應根據施工進展，加強重大危險源的日常監(jiān)督檢查，對危險源實施動態(tài)的辨識、評價和控制。
5? 危險源辨識
5.1? 一般規(guī)定
5.1.1? 重大危險源辨識對象及范圍
（1）施工作業(yè)活動類：明挖施工，洞挖施工，石方爆破，填筑工程，灌漿工程，斜井豎井開挖，地質缺陷處理，砂石料生產，混凝土生產，混凝土澆筑，腳手架工程，模板工程，金屬結構制作、安裝及機電設備安裝，建筑物拆除等。
（2）大型設備類：通勤車輛，大型施工設備等。
（3）設施、場所類：存棄渣場，爆破器材庫，油庫油罐區(qū)，材料設備倉庫，供水系統(tǒng)，供風系統(tǒng)，供電系統(tǒng)，金屬結構廠，轉輪廠，修理廠及鋼筋廠等金屬結構制作場所，道路橋梁隧洞等。
（4）危險環(huán)境類：不良地質地段，潛在滑坡區(qū)，超標準洪水、粉塵、有毒有害氣體及有毒化學品泄漏環(huán)境等。
（5）其他。
5.1.2? 重大危險源辨識，按區(qū)域劃分為：生產、施工作業(yè)區(qū)，物質倉儲區(qū)，生活、辦公區(qū)。
5.2? 生產、施工作業(yè)區(qū)
5.2.1? 生產、施工作業(yè)區(qū)重大危險源辨識依據：作業(yè)活動的危險特性、作業(yè)持續(xù)時間及可能發(fā)生事故的后果。
5.2.2? 生產、施工作業(yè)區(qū)的危險作業(yè)條件出現以下情況時，宜列入重大危險源重點評價對象進行辨識。
（1）施工作業(yè)活動類
1）明挖施工：開挖深度大于4m的深基坑，作業(yè)深度雖未超過4m，但地質條件和周圍環(huán)境極其復雜的深基坑作業(yè)；土方邊坡高度大于30m或地質缺陷部位的開挖作業(yè)；石方邊坡高度大于50m或滑坡地段的開挖作；堆渣高度大于十米的挖掘作業(yè)；需在大于10m高排架上進行的支護作業(yè)；存在上下交叉的作業(yè)等。
2）洞挖施工：斷面大于20m2或單洞長度大于50m以及地質缺陷部位開挖；不能及時支護的部位；地應力大于20mpa或大于巖石強度的1/5或埋深大于500米部位的作業(yè)；未進行圍巖穩(wěn)定性監(jiān)測；可能存在有毒、有害氣體而又未進行濃度監(jiān)測；洞室臨近相互貫通時的作業(yè)；當某一工作面爆破作業(yè)時，相鄰洞室施工作業(yè)。
3）石方爆破：一次裝料量大于200kg的露天爆破作業(yè)或50kg的地下開挖爆破作業(yè)；豎井、斜井開挖爆破作業(yè)；多作業(yè)面同時爆破作業(yè)；臨近邊坡的地下開挖爆破作業(yè)；雷雨天氣的露天爆破作業(yè)。
4）填筑工程：截流工程；圍堰汛期運行。
5）灌漿工程：采用gb-18218《危險化學品重大危險源辨識》中規(guī)定的危險化學品進行化學灌漿，廊道內灌漿。
6）斜井、豎井施工提升系統(tǒng)：有天錨或地錨；載人吊籃；提升系統(tǒng)行程大于20m。
7）砂石料生產：堆場高度大于10m；存在潛在洪水、泥石流等災害；料場下方有村莊；料場處于高寒地區(qū)，經常性出現雨、雪、霧，冰凍等惡劣天氣；半成品及成品堆放庫。
8）混凝土生產系統(tǒng)：利用液氨系統(tǒng)制冷；在2mpa以上的高壓系統(tǒng)。
9）混凝土澆筑系統(tǒng):廠房頂板澆筑;大型模板;利用纜機或門機澆筑;澆筑高度大于10m。
10）腳手架工程：懸挑式腳手架；高度超過24m的落地式鋼管腳手架；高度超過8m的承重式腳手架；附著式升降腳手架；吊籃腳手架。
11）模板工程：模板高度大于5m。
12）金屬結構及機電設備安裝：超長、超高及超寬構件運輸；大型吊裝作業(yè)；施焊現場10m范圍內，堆放氧氣瓶、乙炔瓶、木材等易燃物質；使用易爆、有毒和易腐蝕的化學危險品進行作業(yè)；存在高空作業(yè)、上下交叉作業(yè)等。
13）建筑物拆除工程：圍堰拆除工程；混凝土拌合樓拆除；采用爆破拆除時，d級及以上拆除工程；采用機械拆除，拆除高度大于10m。
（2）大型設備類。
1）通勤車輛：運載30人以上的通勤車輛。
2）大型施工機械：存在大風的區(qū)域作業(yè)；設備運行范圍內存在高壓線；大型施工機械安裝及拆卸。
3）大型起重運輸設備：兩臺及多臺大型起重機械存在立體交叉作業(yè)；存在大風的區(qū)域作業(yè)；設備運行范圍內存在高壓線；一次起吊質量大于100t。
（3）設施、場所類。
1）棄渣場：渣場下方有生活或辦公區(qū)。
2）供水系統(tǒng)：水源地無監(jiān)控；利用液氯進行消毒和鹽酸進行污水處理；壓力大于1.6mpa的壓力管道；高位水池；處于汛期的泵房。
3）供風系統(tǒng)：壓風機、高壓儲氣罐。
4）供電系統(tǒng)：變電站、變壓器以及洞內的高壓電纜。
5）金屬結構加工廠：乙炔臨時超量存儲；氧氣瓶與乙炔瓶未隔離存放等。
6）道路橋梁隧洞：嚴寒及冰雪地區(qū)，存在大坡度、長距離下坡運輸；超長、超高、超寬構件運輸等。
（4）其他
6? 評價
6.1? 一般規(guī)定
6.1.1? 重大危險源評價，宜選用安全檢查表法、預先危險性分析法、作業(yè)條件危險性評價法（lec）作業(yè)條件-管理銀子危險性評價法（lecm）或層次分析法。
6.1.2? 不同階段、層次應采用相應的評價方法，必要時可采用不同評價方法相互驗證。
6.1.3? 應對辨識及評價出的重大危險源依據事故可能造成的人員傷亡數量及財產損失情況進行分級，可按以下標準分為4級：
（1）一級重大危險源：可能造成30人以上（含30人）死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的危險源。
（2）二級重大危險源：可能造成10~29人死亡，或者50~99人重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的危險源。
（3）三級重大危險源：可能造成3~9人死亡，或者10~49人重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的危險源。
（4）四級重大危險源：可能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的危險源。
6.1.4? 危險源辨識及評價完成時均應編寫并提交報告。
6.2? 評價階段和內容
6.2.1? 重大危險源評價，按層次可分為總體評價、分部評價及專項評價。
6.2.2? 重大危險源評價，按階段可劃分為預評價、施工期評價。
6.2.3? 預評價對象有：物質倉儲區(qū)，設施、場所，危險環(huán)境，待開工的施工作業(yè)。
6.2.4? 預評價應對以下內容進行評價：
（1）規(guī)劃的施工道路、辦公及生活場所、施工作業(yè)場所可能遭遇的地震、洪水等自然災害。
（2）可能存在有毒、有害氣體的地下開挖作業(yè)環(huán)境。
（3）規(guī)劃的危險化學品倉庫。
（4）施工地段的不良地質情況。
（5）待開工的單位工程或標段。
6.2.5施工期詢價對象有：生產、施工作業(yè)。
6.2.6施工期評價內容如下：
（1）應按本標準第5.2.2條的規(guī)定分類進行分部評價。
（2）應對大型設備吊裝、爆破作業(yè)、大型模板施工、大型腳手架、深基坑等高風險作業(yè)進行專項評價。
6.3? 評價報告
6.3.1? 評價報告應闡明以下內容：
（1）工程簡介。
（2）評價方法及標準。
（3）辨識及評價。
（4）安全對策與措施。
（5）重大事故應急預案。
6.3.2 安全評價報告的評審按有關法規(guī)規(guī)定進行。
7? 重大危險源的更新
7.1? 公司每年至少應進行一次重大危險源的中心識別和風險評價工作。
7.2? 當發(fā)生下列情況時，要及時進行重大危險源的重新識別與風險評價，以確保相關資料的有效性。
7.2.1? 法律、法規(guī)及自身要求發(fā)生變化。
7.2.2? 物質發(fā)生變化。
7.2.3? 設備設施工藝發(fā)生變化。
7.2.4? 作業(yè)場所發(fā)生變化。
7.2.5? 作業(yè)方式發(fā)生變化。
7.2.6? 新、改、擴建項目。
7.2.7? 新產品、研制、開發(fā)。
7.2.8? 采用新技術、新設備、新材料。
8? 記錄
保存重大危險源的類型、名稱、數量、性質、地理位置、管理人員、安全規(guī)章制度、評估報告、檢測報告、檢查記錄的內容
9? 本制度由安全科負責解釋。
10? 本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。
11? 參考標準
11.1? 《水電水利工程施工重大危險源辨識及評價導則》（dl/t 5274-2012）
11.2? 《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》（安監(jiān)管協(xié)調字〔2004〕-56號）
11.3? 《危險化學品重大危險源辨識》（gb18218-2009）
