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村黨建工作計(jì)劃書

更新時(shí)間:2024-11-20 查看人數(shù):32

村黨建工作計(jì)劃書

第1篇 2011年鄉(xiāng)村黨建工作年度計(jì)劃書

一、總體思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神為重點(diǎn),以服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè),認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,完善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍建設(shè),為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

二、工作目標(biāo)

通過五年的努力,逐步建立起黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)范化、制度化,黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固,基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力顯著增強(qiáng),配套組織建設(shè)完善,打造一支能打硬仗的干部隊(duì)伍,黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善,先進(jìn)性充分體現(xiàn),黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策得到較好貫徹落實(shí),農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)順利推進(jìn)。

三、工作措施

(一) 建立黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的新機(jī)制??h、鄉(xiāng)分別成立農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專門辦事機(jī)構(gòu),在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,按照中央《決定》要求,結(jié)合實(shí)際,科學(xué)制定五年發(fā)展規(guī)劃,確立發(fā)展目標(biāo),落實(shí)工作責(zé)任。完善干部績效考核辦法,糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、耕地保護(hù)、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子績效的重要內(nèi)容。

(二)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。一是創(chuàng)新工作方法,提高基層黨組織工作水平。采取“六抓”,進(jìn)一步提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。抓學(xué)習(xí),貫徹一條主線。把黨的十七大精神貫穿到基層組織建設(shè)的各個方面和工作環(huán)節(jié)。抓調(diào)研,推廣一批成果。如大力推廣村級班子“動態(tài)管理”等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。抓示范,樹立一批典型。如在農(nóng)村黨員干部中培養(yǎng)“雙示范”典型。抓機(jī)制,健全一套制度。建立健全農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制,建立和完善一系列配套制度。抓試點(diǎn),總結(jié)一批經(jīng)驗(yàn)。如在農(nóng)村發(fā)展黨員工作中進(jìn)行“雙培養(yǎng)”試點(diǎn),在黨員民主評議中試行“票決制” 等。抓落實(shí),形成一種模式。努力把黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。二是創(chuàng)新工作載體,激發(fā)基層黨組織工作內(nèi)在活力。根據(jù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和形勢任務(wù)的新要求,在農(nóng)村基層組織建設(shè)中深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,并積極進(jìn)行總結(jié)和完善,不斷賦予新的內(nèi)涵;開展以“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、支部聯(lián)建、黨員聯(lián)幫”為主要內(nèi)容的 “三聯(lián)共建”主題實(shí)踐活動,著力構(gòu)建城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助新機(jī)制,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局;圍繞保持和發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性創(chuàng)新活動載體。通過組織黨員干部開展結(jié)對幫扶、為民辦實(shí)事等活動,引導(dǎo)廣大黨員在改革發(fā)展中充分發(fā)揮模范帶頭作用,爭當(dāng)實(shí)踐“三個代表”的帶頭人。三是創(chuàng)新工作機(jī)制,增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)實(shí)效。建立以“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠”為核心的基層組織建設(shè)長效工作機(jī)制。圍繞創(chuàng)新黨的基層組織設(shè)置形式,探索實(shí)行以農(nóng)村工作片設(shè)立黨總支、“支部+協(xié)會”、村村聯(lián)建、村企聯(lián)建等黨組織設(shè)置形式,進(jìn)一步激發(fā)黨組織的生機(jī)和活力。同時(shí),圍繞加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;堅(jiān)持黨要管黨原則和從嚴(yán)治黨方針,嚴(yán)格實(shí)行“一把手”責(zé)任制,充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;創(chuàng)建責(zé)任機(jī)制,明確縣、鄉(xiāng)、村抓黨建工作的責(zé)任,做到各負(fù)其責(zé),齊抓共管。四是創(chuàng)新工作途徑,著力抓好配套組織建設(shè)。建設(shè)好村級共青團(tuán)、婦代會、民兵等配套組織。充分發(fā)揮村級組織活動場所“一室多能”的作用,切實(shí)完善村級管理體制,增強(qiáng)村級組織的整體功能,為村級配套組織解決好活動陣地、活動經(jīng)費(fèi)及配套組織干部的工資報(bào)酬等實(shí)際問題。五是創(chuàng)新工作作風(fēng),加強(qiáng)基層黨建工作的檢查落實(shí)。建立健全科學(xué)合理的落實(shí)工作機(jī)制,建立起層次清晰、責(zé)任明確、上下貫通、具有較強(qiáng)約束力的抓落實(shí)機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)督促檢查,保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(三)打造一支適應(yīng)形式發(fā)展要求的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。一是多措并舉,配強(qiáng)班子,提高基層組織的凝集力和戰(zhàn)斗力。首先,大膽改革村“兩委”一把手選任方法。大膽推進(jìn)村黨支部書記和村主任“一肩挑”,完善實(shí)行“雙推直選”,讓群眾推選出政治素質(zhì)好,發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)、示范作用佳,有一定管理水平,熱心為群眾謀利益的人,作為自己的帶頭人。其次,選派退居二線的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)老干部到村擔(dān)任“村事顧問”,選派發(fā)展意識強(qiáng),有一定業(yè)務(wù)專長的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部到經(jīng)濟(jì)薄弱村對口扶持,對癥下藥,幫助建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子,理清發(fā)展思路,搞好技術(shù)服務(wù)。同時(shí),堅(jiān)持“任人唯賢、德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)”的原則,規(guī)范程序,嚴(yán)格管理,做好村級后備干部的培養(yǎng)選拔工作。二是加強(qiáng)培訓(xùn),提升素質(zhì),提高帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。其一,實(shí)行聯(lián)合辦學(xué),提高村干駕馭復(fù)雜局面的能力。采取與高等院校聯(lián)姻,與跨區(qū)域培訓(xùn)基地聯(lián)合,以及上派和互派掛職學(xué)習(xí)鍛煉等方法,重點(diǎn)進(jìn)行駕馭復(fù)雜局面方面的能力培訓(xùn),提高村干部在特殊情況下的應(yīng)對水平。其二,進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),培養(yǎng)技能型村干部。按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,通過聘請專家教授現(xiàn)場傳道授業(yè)解惑,有計(jì)劃地組織村干部沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí),邀請各行各業(yè)拔尖人才進(jìn)行現(xiàn)場說教等方法,提高村干部專業(yè)化、技能化水平。其三,制定優(yōu)惠政策,鼓勵、組織、發(fā)動村干部外出務(wù)工經(jīng)商學(xué)習(xí),讓他們帶回致富信息和技能,提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平。三是健全制度,全程公開,提高村級組織管理的民主化程度。健全完善事前、事中、事后公開制度,規(guī)范村級事務(wù)運(yùn)作。四是科學(xué)管理,提高待遇,建立競爭激勵的目標(biāo)體系。立足徹底解決村干部的后顧之憂,建立完善村級干部激勵保障機(jī)制,逐步實(shí)行村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,保護(hù)和調(diào)動村級干部的積極性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),逐步建立完善村干部目標(biāo)管理考核獎懲機(jī)制。

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(四)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員的教育和管理。一是發(fā)展增“量”,壯大隊(duì)伍。進(jìn)一步深化“三培養(yǎng)兩爭創(chuàng)”活動,突出加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富能人、農(nóng)村各類人才、青年農(nóng)民等先進(jìn)分子的培養(yǎng)、幫帶提高和實(shí)踐鍛煉,促其早日成熟、健康成長。實(shí)行“培訓(xùn)考試制、張榜公示制、評議票決制、組織考察制、責(zé)任追究制”五項(xiàng)制度,確保發(fā)展黨員質(zhì)量,有效改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是培訓(xùn)提“質(zhì)”,提高隊(duì)伍。全面實(shí)施黨員素質(zhì)工程,狠抓農(nóng)村黨員教育培訓(xùn),致力建設(shè)“雙帶”(帶頭致富,帶領(lǐng)致富)型黨員隊(duì)伍。靈活開展教育學(xué)習(xí)活動,增強(qiáng)教育效果。形成以縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨校為主陣地,多形式的崗位培訓(xùn)為補(bǔ)充的黨員教育培訓(xùn)基地,構(gòu)筑開展黨員教育、引導(dǎo)群眾致富的堅(jiān)強(qiáng)陣地。三是扶持促“富”,帶富隊(duì)伍。圍繞優(yōu)先落實(shí)項(xiàng)目、優(yōu)先解決資金、優(yōu)先提供信息、優(yōu)先搞好營銷的“四優(yōu)先”原則,在項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息方面向農(nóng)村黨員傾斜。組織實(shí)施以“思想教育進(jìn)家、關(guān)懷慰問進(jìn)家、項(xiàng)目扶貧進(jìn)家、適用技術(shù)進(jìn)家”為主要內(nèi)容的“四進(jìn)家”扶貧幫困活動。為農(nóng)村黨員跑市場、傳技術(shù)、解難題,促使大批農(nóng)村黨員迅速成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃人、小康建設(shè)的領(lǐng)路人、結(jié)構(gòu)調(diào)整的示范人、產(chǎn)品銷售的經(jīng)紀(jì)人。四是激勵爭“先”,激活隊(duì)伍。深化農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動,為農(nóng)村黨員發(fā)揮作用搭建平臺,使他們干事有崗位,發(fā)揮作用有舞臺,實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值有載體。五是肅紀(jì)保“純”,優(yōu)化隊(duì)伍。進(jìn)一步加大對不合格黨員的處置力度。對那些長期組織觀念淡漠、理想信念不堅(jiān)定,不履行黨員義務(wù)不符合黨員條件的農(nóng)村黨員,根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定,按照正常程序進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分,進(jìn)一步嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,純潔黨員隊(duì)伍,確保黨的先進(jìn)性,切實(shí)解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍中存在的突出問題,增強(qiáng)黨組織的影響力。

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