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貨物管理制度及流程是企業(yè)運(yùn)營(yíng)的核心組成部分，它涵蓋了從采購(gòu)、入庫(kù)、存儲(chǔ)、出庫(kù)到運(yùn)輸?shù)娜^(guò)程，旨在確保貨物的質(zhì)量、數(shù)量、安全和效率。這一制度涉及的領(lǐng)域廣泛，包括但不限于：
1. 貨物采購(gòu)管理：規(guī)范采購(gòu)流程，保證采購(gòu)的合規(guī)性和經(jīng)濟(jì)效益。
2. 庫(kù)存管理：確保庫(kù)存準(zhǔn)確無(wú)誤，防止貨物積壓或短缺。
3. 存儲(chǔ)管理：規(guī)定貨物的存放條件和方法，降低損耗。
4. 出庫(kù)管理：確保發(fā)貨的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
5. 運(yùn)輸管理：優(yōu)化物流路徑，保障貨物安全送達(dá)。
包括哪些方面
1. 貨物驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：明確貨物的質(zhì)量、數(shù)量、包裝等方面的驗(yàn)收規(guī)則。
2. 庫(kù)存記錄與盤點(diǎn)：建立完善的庫(kù)存記錄系統(tǒng)，定期進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。
3. 存儲(chǔ)環(huán)境：設(shè)定存儲(chǔ)區(qū)域，規(guī)定溫濕度控制、防火防盜措施等。
4. 發(fā)貨流程：制定詳細(xì)的操作規(guī)程，確保發(fā)貨無(wú)誤。
5. 追溯機(jī)制：建立貨物追蹤體系，便于問(wèn)題發(fā)生時(shí)迅速定位原因。
6. 合同與供應(yīng)商管理：規(guī)范與供應(yīng)商的合作協(xié)議，評(píng)估供應(yīng)商的績(jī)效。
重要性
貨物管理制度及流程的重要性在于：
1. 降低成本：有效管理可以減少庫(kù)存積壓，降低資金占用，同時(shí)避免因缺貨造成的損失。
2. 提升效率：規(guī)范化的流程能提高作業(yè)速度，縮短交貨時(shí)間，提升客戶滿意度。
3. 保證質(zhì)量：嚴(yán)格的管理制度能確保貨物在整個(gè)供應(yīng)鏈中的品質(zhì)，降低退貨率。
4. 風(fēng)險(xiǎn)防控：通過(guò)預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施，降低貨物損壞、丟失的風(fēng)險(xiǎn)。
5. 法規(guī)遵從：遵守相關(guān)法律法規(guī)，避免因違規(guī)操作導(dǎo)致的法律糾紛。
方案
1. 建立標(biāo)準(zhǔn)化流程：制定詳細(xì)的貨物操作手冊(cè)，明確每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人和操作步驟。
2. 引入信息化系統(tǒng)：利用erp等軟件，自動(dòng)化處理庫(kù)存、發(fā)貨等事務(wù)，減少人為錯(cuò)誤。
3. 定期培訓(xùn)：對(duì)員工進(jìn)行貨物管理培訓(xùn)，提升其專業(yè)技能和責(zé)任感。
4. 審核與改進(jìn)：定期審計(jì)管理制度執(zhí)行情況，根據(jù)反饋進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。
5. 建立供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系：定期評(píng)估供應(yīng)商的供貨質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等因素，確保供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
通過(guò)上述方案，企業(yè)可以構(gòu)建一個(gè)高效、可靠的貨物管理制度及流程，從而提升整體運(yùn)營(yíng)效率，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
貨物管理制度及流程范文
第1篇 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理實(shí)施須知
1 目的
本文件對(duì)船舶運(yùn)輸危險(xiǎn)品貨物作出規(guī)定,旨在當(dāng)船舶裝運(yùn)危險(xiǎn)品貨物時(shí),船員、船舶和貨物的安全得到保障。
2 適用范圍
本文件適用于公司進(jìn)入sms的所有船舶。
3 參照文件
3.1 《國(guó)際海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》
3.2 imo (a648)決議
4 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理實(shí)施細(xì)則
4.1.1 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸必須遵照國(guó)家有關(guān)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的規(guī)定和要求辦理手續(xù),必須符合《國(guó)際海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》和有關(guān)港口的規(guī)定。
4.1.2 運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的船舶,要適合所運(yùn)貨物性質(zhì)的要求。
4.1.3 船舶裝運(yùn)進(jìn)口或過(guò)境危險(xiǎn)貨物時(shí),必須在預(yù)定抵港三天前通過(guò)代理,向到達(dá)港或過(guò)境港港務(wù)監(jiān)督申報(bào)所裝危險(xiǎn)貨物的學(xué)名、編號(hào)、數(shù)量、包裝、貨位及收貨人名稱,航程不足三天的開航后應(yīng)立即通過(guò)代理向到達(dá)港申報(bào)。
4.1.4 船舶裝運(yùn)出口危險(xiǎn)貨物時(shí)必須取得下列證書:
4.1.4.1 危險(xiǎn)貨物鑒定單位主管部門簽署的《危險(xiǎn)貨物技術(shù)說(shuō)明書》;
4.1.4.2 國(guó)家商檢部門簽署的《包裝適用證書》;
4.1.4.3 由港務(wù)監(jiān)督簽署的《船舶裝載危險(xiǎn)貨物準(zhǔn)裝單》;
4.1.4.4 集裝箱形式運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物,需備有有關(guān)法定機(jī)關(guān)簽認(rèn)的《危險(xiǎn)貨物裝箱證書》;
4.1.4.5 裝運(yùn)放射性物品除具備上述證書外,還必須取得由劑量核查單位簽發(fā)的《放射性物質(zhì)劑量檢查證書》。
4.1.5 船舶裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物必須核對(duì)《運(yùn)單》內(nèi)所填寫的危險(xiǎn)貨物的類別、編號(hào)、品名、數(shù)量、包裝、標(biāo)記、標(biāo)志、并了解其特性和意外事故發(fā)生時(shí)所應(yīng)采取的特殊防護(hù)措施。
4.1.6 危險(xiǎn)貨物必須具有合格的包裝和明顯、正確的標(biāo)志。除因包裝過(guò)小只能粘貼或刷印較小的標(biāo)志外,危險(xiǎn)貨物標(biāo)志不應(yīng)小于100mm×100mm;集裝箱、可移動(dòng)罐(柜)使用的標(biāo)志,不應(yīng)小于250mm×250mm。
4.1.7 凡不按規(guī)定填寫單證或包裝損壞的、標(biāo)志不清的,均不予承運(yùn)。集裝箱內(nèi)使用固體二氧化碳(干冰)制冷時(shí),裝箱人應(yīng)在集裝箱門上顯著標(biāo)明危險(xiǎn):內(nèi)有二氧化碳(干冰),進(jìn)入前需徹底通風(fēng)字樣。
4.1.8 承運(yùn)裝過(guò)危險(xiǎn)貨物的空容器(除經(jīng)倒凈,并按章持有證明者外),應(yīng)按其原裝危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸要求處理。
4.1.9 裝運(yùn)爆炸品和一級(jí)易燃液體(閃點(diǎn)低于28度),必須事先申請(qǐng)船檢部門對(duì)船舶進(jìn)行臨時(shí)檢驗(yàn),并取得證書后方可承運(yùn)。
4.1.10 船舶應(yīng)根據(jù)所裝危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)配置應(yīng)有的消防設(shè)備,煙火報(bào)警系統(tǒng)及救生、消防設(shè)備均應(yīng)處于良好適用狀態(tài),確保船舶安全檢查操作的一切通暢無(wú)阻。
4.1.11 裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶不論航行、錨泊、裝卸、待命均應(yīng)按規(guī)定懸掛信號(hào)或顯示燈光信號(hào),應(yīng)配置測(cè)爆儀、測(cè)氧儀和所裝危險(xiǎn)貨物所必須用的特殊防護(hù)用具和器材。
4.1.12 承運(yùn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)拇安徽摵叫?、錨泊、裝卸、待命均應(yīng)按規(guī)定懸掛信號(hào)或顯示信號(hào),應(yīng)配置測(cè)爆儀、測(cè)氧儀和所裝危險(xiǎn)貨物所必須用的特殊防護(hù)用具和器材。
4.1.13 承運(yùn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)拇耙鶕?jù)本輪情況,制定出相應(yīng)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全防范措施。配裝危險(xiǎn)品須得到港監(jiān)同意并持有危險(xiǎn)品監(jiān)裝證書。
4.2 配載與裝船
4.2.1 配載危險(xiǎn)貨物船舶必須做到:
4.2.l.1 對(duì)已承運(yùn)的危險(xiǎn)貨物,必須根據(jù)本輪設(shè)備條件,航行區(qū)域和危險(xiǎn)貨物的種類,性質(zhì)及危險(xiǎn)程度選擇適當(dāng)?shù)呐撐?認(rèn)真制定積載計(jì)劃;
4.2.1.2 必須嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)貨物配裝表》及危險(xiǎn)貨物明細(xì)表中提出的積載隔離要示正確合理配載;
4.2.1.3 在積載位置安排上,必須做到危險(xiǎn)貨物后裝先卸;
4.2.1.4 計(jì)劃積載圖必須經(jīng)船長(zhǎng)審簽,如有港監(jiān)監(jiān)裝人員則必須經(jīng)其同意。積載位置如有變化,也須經(jīng)船長(zhǎng)及港監(jiān)監(jiān)裝人員同意方可變動(dòng)。
4.2.2 船舶在裝載危險(xiǎn)貨物作業(yè)過(guò)程中,值班駕駛員和其他值班人員必須在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)各項(xiàng)安全措施。船長(zhǎng)或大副應(yīng)監(jiān)督布置下列工作:
4.2.2.1 布置有關(guān)人員在裝貨現(xiàn)場(chǎng)備妥相應(yīng)的消防器材和防護(hù)用品,并使其處于適用狀態(tài)。
4.2.2.2 裝載爆炸品、一級(jí)易燃物品、毒害品和放射性物品時(shí),裝貨機(jī)械應(yīng)按額定負(fù)荷降低25%使用,值班駕駛員和值班水手必須嚴(yán)格禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),在甲板設(shè)立正在裝卸危險(xiǎn)品,嚴(yán)禁煙火警告牌,并檢查督促作業(yè)人員不得攜帶火種或穿鐵掌進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng);
4.2.2.3 在裝載作業(yè)中,遇有閃電、雷擊、雨雪或附近有火警時(shí),值班駕駛員必須立即組織關(guān)艙,停止作業(yè),因故停工時(shí),值班駕駛員應(yīng)派人在現(xiàn)場(chǎng)值班。
4.2.3 船舶裝載爆炸品、劇毒品時(shí),船長(zhǎng)應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng),督促指導(dǎo),裝載一級(jí)危險(xiǎn)品時(shí),大副、貨運(yùn)員、值班駕駛員及看艙水手必須在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)裝。應(yīng)做到:
4.2.3.1 檢查危險(xiǎn)貨物包裝外表是否完好,標(biāo)志是否正確清楚,凡包裝破損,潮濕滲漏,沾污影響安全質(zhì)量的不得裝船。
4.2.3.2 己裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的集裝箱及可移動(dòng)的罐(柜)應(yīng)檢查其鉛封是否完好,外部和門蓋有無(wú)損壞、變形,對(duì)不符合要求的不準(zhǔn)裝船。
4.2.3.3 督促裝卸工人嚴(yán)格按照有關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行裝艙作業(yè),嚴(yán)禁違章作業(yè)。并根據(jù)所裝危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)選用相應(yīng)的鋪墊襯隔材料。
4.2.4 船舶在裝載過(guò)程中,若發(fā)生貨物散漏,落水或其它事故,船長(zhǎng)應(yīng)迅速報(bào)告值班調(diào)度、代理及港口有關(guān)主管部門,并采取積極有效措施,及時(shí)處理,對(duì)散漏物、受污染物品及甲板、艙室,在未徹底清理干凈前不得續(xù)裝。
4.3 運(yùn)輸
4.3.1 在航行或錨泊期間,大副應(yīng)指定專人定時(shí)進(jìn)行巡回檢查,對(duì)貨艙進(jìn)行合理通風(fēng),必要時(shí)定時(shí)測(cè)量貨艙的溫、濕度,并把檢查情況記入《航海日志》。
4.3.2 大副要定時(shí)(特別是進(jìn)入大風(fēng)浪區(qū)前后)組織有關(guān)人員檢查所裝貨物有無(wú)移位、自燃、泄漏及其它可能引起危險(xiǎn)變化的情況。
4.3.3 在下艙檢查前,必須首先通風(fēng),攜帶相應(yīng)的器具。除有二人同行外,在甲板上還必須有值守人員照顧聯(lián)系,確保安全。
4.3.4 貨艙內(nèi)裝有危險(xiǎn)貨物時(shí),大副應(yīng)通知輪機(jī)部,輪機(jī)部如要對(duì)貨艙底下的雙層底燃油艙進(jìn)行加溫時(shí),應(yīng)事先征得大副、船長(zhǎng)的同意,并根據(jù)貨物的特性適當(dāng)控制油溫。
4.3.5 如遇有或可能有散落浸水等情況,應(yīng)按imo(a648)決議規(guī)定報(bào)告。
4.4 卸船
4.4.1 船舶開艙起卸危險(xiǎn)貨物前,必須進(jìn)行通風(fēng),檢測(cè)有害氣體在額定范圍之內(nèi)時(shí),方準(zhǔn)人員下艙。
4.4.2 船舶在卸交危險(xiǎn)貨物前,大副應(yīng)向有關(guān)部門提供卸貨單證,詳細(xì)交待危險(xiǎn)貨物積載位置,貨物特性,卸貨注意事項(xiàng)等。
4.4.3 起卸包裝破漏的危險(xiǎn)貨物時(shí),應(yīng)采取妥善的安全檢查防護(hù)措施,尤其是易燃易爆或有毒的危險(xiǎn)物品,現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格禁止明火和無(wú)關(guān)人員進(jìn)出。
4.4.4 船舶裝載過(guò)危險(xiǎn)貨物的洗艙水和清艙殘留物不準(zhǔn)任意排放和傾倒,如需排放或傾倒,須經(jīng)港監(jiān)批準(zhǔn)。
4.4.5 危險(xiǎn)貨物卸空后,大副必須及時(shí)組織船員清艙,保證貨艙清潔,對(duì)用于危險(xiǎn)貨物的墊艙物料應(yīng)慎重處理。
第2篇 設(shè)備設(shè)施貨物安全管理制度
設(shè)備、設(shè)施、貨物安全管理工作必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針;必須堅(jiān)持設(shè)備與生產(chǎn)全過(guò)程的系統(tǒng)管理方式;必須堅(jiān)持不斷更新改造;提新安全技術(shù)水平的原則;能及時(shí)有效地消除設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中的不安全因素,確保公司財(cái)產(chǎn)和人身安全。
一。設(shè)備設(shè)施選購(gòu)
1.必須堅(jiān)持“安全高于一切”的設(shè)備設(shè)施選購(gòu)原則,要求做到設(shè)備運(yùn)行中,在保證自身安全的同時(shí),確保操作工的安全。
2.設(shè)備管理人員應(yīng)根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),工藝要求廣泛搜集信息(包括:國(guó)際、國(guó)內(nèi)本行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平,設(shè)備安全可靠程度。價(jià)格、售后服務(wù)等);經(jīng)過(guò)論證提出初步意見報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)實(shí)施。
二。設(shè)備設(shè)施使用前的管理工作
1.制定安全操作規(guī)程
2.制定設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任制
3.安裝安全防護(hù)裝置
4.員工培訓(xùn),內(nèi)容包括設(shè)備原理、操作方法、安全注意事項(xiàng)、維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)等,經(jīng)考驗(yàn)合格后,方可持證上崗。
三。設(shè)備設(shè)施使用中的管理工作
1.嚴(yán)格執(zhí)行<<設(shè)備安全管理制度>>,由公司主管領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)備管理人員共同落定。
2.設(shè)備操作工人須每天對(duì)自己所使用機(jī)器做好日常保養(yǎng)工作,生產(chǎn)過(guò)程中設(shè)備發(fā)生故障應(yīng)及時(shí)給予排除。
3.為了便于操作工日常維護(hù)保養(yǎng),有設(shè)備管理人員、工程技術(shù)人員共同按照技術(shù)要求,由部門經(jīng)理和設(shè)備管理人員負(fù)責(zé)檢查實(shí)施。
4.預(yù)檢預(yù)修,是確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),避免發(fā)生事故的有效措施,設(shè)備管理人員根據(jù)設(shè)備狀況和使用壽命,預(yù)先制定出安全檢修周期和檢修內(nèi)容,落實(shí)專人負(fù)責(zé)實(shí)施,將設(shè)備質(zhì)量保持在最好狀態(tài),確保設(shè)備從本質(zhì)上的安全性。
四。設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度
1.設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)堅(jiān)持“實(shí)行專人負(fù)責(zé),共同管理”的原則,精心養(yǎng)護(hù),保證設(shè)備安全,負(fù)責(zé)人調(diào)離,立即配備新人。
2.操作人員要做好以下工作:
1)自覺(jué)愛護(hù)設(shè)備,嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,不得違規(guī)操作
2)管線,閥門做到不滲不漏
3)做好設(shè)備班前、班中、班后按照要求經(jīng)常性的加注潤(rùn)滑油。防止過(guò)度磨損
4)設(shè)備要定期更換、強(qiáng)制保養(yǎng)、保持技術(shù)狀況良好
5)建立設(shè)備保養(yǎng)卡片,做好設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)、養(yǎng)護(hù)記錄
6)保持設(shè)備設(shè)施清潔,場(chǎng)所窗明地凈,環(huán)境衛(wèi)生好。
五。設(shè)備設(shè)施檢查制度
1.生產(chǎn)部設(shè)備維修人員,每?jī)芍軐?duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行檢查一次 。
2.每半年由使用部門會(huì)同維修人員,根據(jù)生產(chǎn)需要和設(shè)備實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)狀況,制定設(shè)備大修計(jì)劃,設(shè)備大修前必須制定修理工時(shí),停歇時(shí)間,材料消耗,清洗用油及維修費(fèi)用。
3.設(shè)備大修完工后,必須進(jìn)行質(zhì)量檢查的驗(yàn)收。
4.每年年底由公司主管領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)備管理人員、部門經(jīng)理、維修人員負(fù)責(zé),按照事先規(guī)定的項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行檢查打分,評(píng)定出是否完好,能否繼續(xù)使用,提出責(zé)任人的處理意見和改進(jìn)措施等。
六。設(shè)備設(shè)施安全事故及設(shè)備安全事故報(bào)告和處理
1.設(shè)備由于不安全因素造成設(shè)備損壞和設(shè)備事故,根據(jù)設(shè)備損壞程度,設(shè)備事故分為:
1)一般設(shè)備安全事故:零部件損壞,經(jīng)濟(jì)損失在5000以下。
2)重大設(shè)備安全事故:設(shè)備受損嚴(yán)重,直接經(jīng)濟(jì)損失在5001元至50000元。
3)特大設(shè)備安全事故:導(dǎo)致設(shè)備保費(fèi)或直接經(jīng)濟(jì)損失在50000元以上。
2.設(shè)備安全事故報(bào)告和處理
1)一般設(shè)備安全事故發(fā)生后,操作使用人員應(yīng)立即向所在單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,查清事故原因,查明事故責(zé)任。
2)重大。特大設(shè)備事故發(fā)生后,操作人員應(yīng)立即采取保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并報(bào)告公司負(fù)責(zé)人及有關(guān)職能部門,公司立即組織有關(guān)人員對(duì)事故進(jìn)行檢查,分析事故原因,查清事故責(zé)任。
3)對(duì)各類設(shè)備安全事故,堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則,認(rèn)真調(diào)查及時(shí)報(bào)告,嚴(yán)肅處理。
4)對(duì)玩忽職守,違章指揮,違反設(shè)備安全管理規(guī)定造成設(shè)備安全事故的領(lǐng)導(dǎo),管理人員和直接責(zé)任者,根據(jù)情節(jié)輕重,責(zé)任大小,分別給予處分、經(jīng)濟(jì)處罰,構(gòu)成犯罪的交由執(zhí)法機(jī)關(guān)處理,追究其法律責(zé)任。
七.設(shè)備設(shè)施更新改造及報(bào)廢的管理工作
1. 設(shè)備報(bào)廢的基本原則;
1)國(guó)家或行業(yè)規(guī)定需要淘汰的設(shè)備。
2)設(shè)備已過(guò)正常使用年限或經(jīng)正常磨損后達(dá)不到要求。
3)設(shè)備發(fā)生操作意外事故,造成無(wú)法修復(fù)或修復(fù)不合算。
4)設(shè)備使用時(shí)間不長(zhǎng),但因更合理更經(jīng)濟(jì)先進(jìn)的設(shè)備或生產(chǎn)使用時(shí)需要更換的。
5)從安全、精度、效率等方面,已落后于本行業(yè)平均水平,
符合以上情況的設(shè)備均可申請(qǐng)報(bào)廢。
2. 設(shè)備報(bào)廢手續(xù)
1)由設(shè)備使用部門提出報(bào)廢申請(qǐng),經(jīng)技術(shù)部確認(rèn)并簽署意見。
2)由使用部門負(fù)責(zé)人填寫報(bào)廢申請(qǐng)單上交技術(shù)部審核,經(jīng)副總理批準(zhǔn),移交財(cái)務(wù)部門結(jié)算手續(xù)
3. 設(shè)備改造的基本要求
1)經(jīng)過(guò)技術(shù)論證后,采取新技術(shù)。新材料。新的零部件就可以提高設(shè)備的綜合安全技術(shù)水平,經(jīng)濟(jì)上也是合算得。
2)設(shè)備改造要持謹(jǐn)慎負(fù)責(zé)的態(tài)度,切勿輕易蠻干,必須按照申請(qǐng),論證、批準(zhǔn)的基本程序運(yùn)程。
八。 嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備管理過(guò)程中的記錄制度
建立設(shè)備技術(shù)管理檔案,即在設(shè)備-生產(chǎn)全過(guò)程的狀態(tài),按章設(shè)備選別,設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、維修、更新改造、報(bào)廢處理等程序運(yùn)行。由負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)簽名確認(rèn)保存。
第3篇 設(shè)施設(shè)備貨物安全管理制度
設(shè)施、設(shè)備、貨物的安全管理工作必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,必須堅(jiān)持設(shè)備與生產(chǎn)全過(guò)程的系統(tǒng)管理方式,必須堅(jiān)持不斷更新改造、提新安全技術(shù)水平的原則,能及時(shí)有效地消除設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中的不安全因素,確保公司財(cái)產(chǎn)和人身安全。
一、設(shè)施、設(shè)備的選購(gòu)
1、必須堅(jiān)持“安全高于一切”的設(shè)備設(shè)施選購(gòu)原則,要求做到設(shè)備運(yùn)行中,在保證自身安全的同時(shí),確保操作工的安全。
2、設(shè)備管理人員應(yīng)根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),工藝要求廣泛搜集信息(包括:國(guó)際、國(guó)內(nèi)本行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平,設(shè)備安全可靠程度。價(jià)格、售后服務(wù)等),經(jīng)過(guò)論證提出初步意見報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)實(shí)施。
二、設(shè)備設(shè)施使用前的管理工作
1、制定安全操作規(guī)程
2、制定設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任制
3、安裝安全防護(hù)裝置
4、員工培訓(xùn),內(nèi)容包括設(shè)備原理、操作方法、安全注意
5、事項(xiàng)、維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)等,經(jīng)考驗(yàn)合格后,方可持證上崗。
三、設(shè)備設(shè)施使用中的管理工作
1、嚴(yán)格執(zhí)行《設(shè)備安全管理制度》,由公司主管部門監(jiān)督落實(shí)情況;
2、設(shè)備操作人員須每天對(duì)自己所使用機(jī)器做好日常保 養(yǎng)工作,生產(chǎn)過(guò)程中設(shè)備發(fā)生故障應(yīng)及時(shí)給予排除;
3、為了便于操作工日常維護(hù)保養(yǎng),由部門經(jīng)理和設(shè)備管理人員負(fù)責(zé)檢查實(shí)施;
4、預(yù)檢預(yù)修是確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),避免發(fā)生事故的有效措施,設(shè)備管理人員根據(jù)設(shè)備狀況和使用壽命,預(yù)先制定出安全檢修周期和檢修內(nèi)容,落實(shí)專人負(fù)責(zé)實(shí)施,將設(shè)備質(zhì)量保持在最好狀態(tài),確保設(shè)備從本質(zhì)上的安全性。
四、設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度
1、設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)堅(jiān)持“實(shí)行專人負(fù)責(zé),共同管理”的原則,精心養(yǎng)護(hù),保證設(shè)備安全,負(fù)責(zé)人調(diào)離,立即配備新人;
2、操作人員要做好以下工作:
(1)自覺(jué)愛護(hù)設(shè)備,嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,不得違規(guī)操作;
(2)做好設(shè)備班前、班中、班后按照要求經(jīng)常性的加注潤(rùn)滑油,防止過(guò)度磨損;
(3)設(shè)備要定期更換、強(qiáng)制保養(yǎng)、保持技術(shù)狀況;
(4)建立設(shè)備保養(yǎng)卡片,做好設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)、養(yǎng)護(hù)記錄;
(5)保持設(shè)備設(shè)施清潔,場(chǎng)所窗明地凈,環(huán)境衛(wèi)生好。
五、設(shè)備設(shè)施檢查制度
1、車輛駕駛?cè)藛T,每周對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行檢查一次 ;
2、每年由安全部門會(huì)同維修人員,根據(jù)生產(chǎn)需要和設(shè)備實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)狀況,制定設(shè)備大修計(jì)劃,設(shè)備大修前必須制定修理工時(shí),停歇時(shí)間,材料消耗,清洗用油及維修費(fèi)用;
3、設(shè)備大修完工后,必須進(jìn)行質(zhì)量檢查的驗(yàn)收;
4、每年年底由公司主管領(lǐng)導(dǎo)、安全處、維修人員負(fù)責(zé),按照事先規(guī)定的項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行檢查打分,評(píng)定出是否完好,能否繼續(xù)使用,提出責(zé)任人的處理意見和改進(jìn)措施等。
六、 嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備管理過(guò)程中的記錄制度建立設(shè)備技術(shù)管理檔案,即在設(shè)備生產(chǎn)全過(guò)程的狀態(tài),按章設(shè)備選別,設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、維修、檢查等程序運(yùn)行,由負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)簽名確認(rèn)保存。
第4篇 后勤企業(yè)貨物采購(gòu)管理規(guī)定
后勤集團(tuán)貨物采購(gòu)管理規(guī)定
第一章 總則
為了加強(qiáng)和規(guī)范后勤集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱集團(tuán))貨物采購(gòu)管理,使集團(tuán)的采購(gòu)工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、科學(xué)化, 達(dá)到降低消耗、控制成本的目的,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)政府采購(gòu)法》、《北京z大學(xué)采購(gòu)管理辦法》、《北京z大學(xué)招標(biāo)管理辦法》等有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合集團(tuán)各單位實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
本規(guī)定適用于集團(tuán)各單位固定資產(chǎn)、低值易耗品、食品原料等貨物和服務(wù)的采購(gòu)。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
集團(tuán)綜合管理部是集團(tuán)采購(gòu)管理的職能部門。
集團(tuán)綜合管理部負(fù)責(zé)組織集團(tuán)自購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上貨物和服務(wù)的采購(gòu),負(fù)責(zé)組織選擇集團(tuán)定點(diǎn)供應(yīng)商(合格供應(yīng)商)。
集團(tuán)各單位負(fù)責(zé)根據(jù)貨物預(yù)算申報(bào)程序申請(qǐng)貨物采購(gòu)預(yù)算,負(fù)責(zé)集團(tuán)自購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下貨物和服務(wù)的采購(gòu)。
第三章 貨物預(yù)算申報(bào)程序和采購(gòu)申請(qǐng)
集團(tuán)各單位根據(jù)固定資產(chǎn)、低值易耗品等采購(gòu)需求,在每年年初填寫《z后勤集團(tuán)年度貨物采購(gòu)預(yù)算申請(qǐng)表》及《z后勤集團(tuán)年度貨物采購(gòu)預(yù)算申請(qǐng)匯總表》(見附件3,4),報(bào)集團(tuán)綜合管理部,由綜合管理部組織初審?fù)ㄟ^(guò)后,報(bào)后勤辦公會(huì)審批。
為了確保集團(tuán)各單位的正常運(yùn)行,對(duì)因特殊情況臨時(shí)出現(xiàn)的采購(gòu)需求,可進(jìn)行臨時(shí)性采購(gòu)需求申報(bào)(見附件5)。審批程序如下:
(1)預(yù)算
第5篇 危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理規(guī)定辦法
交通運(yùn)輸部《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理規(guī)定》
2022年12月31日,交通運(yùn)輸部第10次部務(wù)會(huì)通過(guò)了新修訂的《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2022年第2號(hào),以下簡(jiǎn)稱《危規(guī)》,自2022年7月1日起實(shí)施)。
為了宣傳貫徹《危規(guī)》,現(xiàn)將修訂的必要性和主要變化作如下介紹。
修訂的必要性
《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》(交通部令2005年第9號(hào),以下簡(jiǎn)稱《原危規(guī)》)自2005頒布實(shí)施至今,在規(guī)范危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)范危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者行為等方面發(fā)揮了積極作用。
本次修訂《原危規(guī)》的主要原因:
1、適應(yīng)上位法調(diào)整的需求
《原危規(guī)》是在交通部1993年發(fā)布的《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》(交運(yùn)發(fā)〔1993〕1382號(hào))的基礎(chǔ)上,依據(jù)國(guó)務(wù)院2002年頒布實(shí)施的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第344號(hào))和2004年頒布實(shí)施的《道路運(yùn)輸條例》(國(guó)務(wù)院令第406號(hào))進(jìn)行修訂的。
隨著我國(guó)科技的進(jìn)步,在近10年貫徹實(shí)施《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第344號(hào))的實(shí)踐中,發(fā)現(xiàn)了一些需要改進(jìn)、提高的新問(wèn)題。
為此,有關(guān)部門自2007年就開始了對(duì)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第344號(hào))修訂的研究工作。
2022年2月16日,國(guó)務(wù)院第144次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第591號(hào),以下簡(jiǎn)稱“《?；瘲l例》”)。
自2022年12月1日起施行的《危化條例》,在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)均增設(shè)了新的管理制度,并修改完善了部分內(nèi)容。
為貫徹實(shí)施《?；瘲l例》,進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理,做好規(guī)章與條例的銜接工作,有必要對(duì)《原危規(guī)》進(jìn)行相應(yīng)的修改、調(diào)整。
2、解決實(shí)踐中存在的一些突出問(wèn)題
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸量以及從事危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、車輛、從業(yè)人員的數(shù)量不斷增加,國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)陌踩芾砉ぷ鞯囊蟛粩嗵岣?建立更完善安全管理制度的需求十分迫切,《原危規(guī)》在實(shí)踐中出現(xiàn)的一些突出問(wèn)題亟待解決(如,有些許可條款不宜操作和“分類管理”原則落實(shí)不到位等),都要求對(duì)《原危規(guī)》進(jìn)行相應(yīng)的修訂、調(diào)整。
值得注意的是,《原危規(guī)》于2010年進(jìn)行了一次修訂 。
但其修訂的主要原因是,交通運(yùn)輸部在依據(jù)《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第562號(hào))制訂《放射性物品道路運(yùn)輸管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2010年第6號(hào))時(shí),要解決將《原危規(guī)》中涉及“放射性物品道路運(yùn)輸”內(nèi)容刪除的問(wèn)題。
修訂、調(diào)整的主要內(nèi)容
(一)建立完善制度,強(qiáng)化管理工作
1、建立專職安全管理人員制度
根據(jù)《危化條例》第四十三條中“危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員”的相關(guān)規(guī)定,《危規(guī)》第八條規(guī)定“企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員”。
為建立該制度,交通運(yùn)輸部已于2022年開始組織有關(guān)部門開展了《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)專職安全管理人員制度研究》。
該研究的關(guān)鍵是設(shè)計(jì)“專職安全管理人員制度”,通過(guò)借鑒日本運(yùn)行管理者和點(diǎn)呼等制度,要科學(xué)、準(zhǔn)確地確定專職安全管理人員的職責(zé),解決專職安全管理人員的準(zhǔn)入與退出、繼續(xù)教育、監(jiān)督管理等問(wèn)題,制訂《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸專職安全管理人員從業(yè)資格管理辦法》以及配套的從業(yè)人員培訓(xùn)大綱、考試大綱和考試題庫(kù)等規(guī)章,計(jì)劃于2022年底完成。
2、建立安全評(píng)價(jià)制度
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2003年印發(fā)的《關(guān)于開展交通、建筑、民爆等行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評(píng)估工作通知》(安監(jiān)管三字〔2003〕43號(hào))中,首次提出了“在道路交通行業(yè)開展安全生產(chǎn)狀況評(píng)估工作”,并對(duì)一些省市危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行了評(píng)價(jià)。
之后,北京 、上海等市交通運(yùn)輸部門也開始對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
建立安全評(píng)價(jià)制度,委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開展安全評(píng)價(jià)工作,是落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”方針的重要技術(shù)保障。
不僅可以借助社會(huì)力量監(jiān)督道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè),指導(dǎo)、監(jiān)督道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)采取措施消除安全隱患,降低事故發(fā)生率;還可以科學(xué)評(píng)價(jià)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,為交通運(yùn)輸主管部門確定工作目標(biāo)和工作計(jì)劃,提供數(shù)據(jù)和結(jié)論支撐。
目前,交通運(yùn)輸部已經(jīng)委托四川省交通運(yùn)輸廳牽頭負(fù)責(zé)開展道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全評(píng)價(jià)制度的相關(guān)研究,安全評(píng)價(jià)的具體實(shí)施辦法將會(huì)以規(guī)范性文件的形式進(jìn)一步加以明確。
在此強(qiáng)調(diào)指出,開展危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)價(jià)工作,是針對(duì)落實(shí)我國(guó)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)而開展的,評(píng)價(jià)指標(biāo)非常具有針對(duì)性且明確、具體,如,針對(duì)《危規(guī)》的許可條件、《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》(jt617)條款的執(zhí)行情況等,這區(qū)別于其他評(píng)價(jià)工作(如,iso 9000、安全標(biāo)準(zhǔn)化等工作)。
為配合安全評(píng)價(jià)工作使其“有的放矢”,交通運(yùn)輸部還將在2022年頒布《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全責(zé)任制編寫導(dǎo)則》(ji/t)、《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度編寫導(dǎo)則》(ji/t)、《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理檔案編制導(dǎo)則》(ji/t)、《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(ji/t) 等多項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
3、建立“劇毒化學(xué)品、爆炸品”道路運(yùn)輸從業(yè)人員考試制度和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸豁免制度
根據(jù)“分類管理”原則,突出重點(diǎn)、區(qū)別對(duì)待不同危險(xiǎn)程度的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)性較高的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理,弱化對(duì)道路運(yùn)輸安全影響不大的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩芾?不但加強(qiáng)了對(duì)危險(xiǎn)性較高危險(xiǎn)貨物的重點(diǎn)監(jiān)管力度,降低了行業(yè)監(jiān)管成本,還有利于減少企業(yè)運(yùn)輸成本,提高運(yùn)輸效率,降低全社會(huì)的物流成本。
為此,針對(duì)“劇毒化學(xué)品、爆炸品”的危險(xiǎn)性較高,一旦發(fā)生事故,對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的損害以及對(duì)自然環(huán)境的污染嚴(yán)重,提出建立了“劇毒化學(xué)品、爆炸品”道路運(yùn)輸從業(yè)人員考試制度 ,從源頭加強(qiáng)對(duì)駕駛、押運(yùn)、裝卸管理人員的管理工作。
同時(shí),在強(qiáng)化“劇毒化學(xué)品、爆炸品”道路運(yùn)輸管理的前提下,《危規(guī)》還提出“運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品的,自有專用車輛(掛車除外)10輛以上”的要求,并對(duì)車輛荷載噸位、罐車罐體容積、停車場(chǎng)面積等方面都提出更高的要求。
同樣,《危規(guī)》根據(jù)“分類管理”原則和區(qū)別對(duì)待不同程度危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸要求,針對(duì)道路運(yùn)輸影響不大危險(xiǎn)貨物,提出建立危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸豁免按普通貨物道路運(yùn)輸?shù)闹贫?。
在此強(qiáng)調(diào),危險(xiǎn)貨物豁免僅適用道路貨物運(yùn)輸環(huán)節(jié),生產(chǎn)、包裝、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用及其他方式運(yùn)輸?shù)热詰?yīng)嚴(yán)格遵守《危化條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
如,交通運(yùn)輸部于2010年11月下發(fā)了《關(guān)于同意將潮濕棉花等危險(xiǎn)貨物豁免按普通貨物運(yùn)輸?shù)耐ㄖ?交運(yùn)發(fā)字〔2010〕141號(hào))。
4.建立“舉報(bào)制度”和“事故報(bào)告制度”
根據(jù)《?；瘲l例》第九條“任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)”和第七十一條“道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故的,駕駛?cè)藛T、船員或者押運(yùn)人員還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告”。
在第五十八條提出了“道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話,并在接到舉報(bào)后及時(shí)依法處理;對(duì)不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理”的要求,既建立“舉報(bào)制度”;《危規(guī)》在第五十一條提出了“道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布事故報(bào)告電話”的要求,既建立“事故的報(bào)告制度”。
(二)針對(duì)實(shí)際問(wèn)題,細(xì)化管理工作
1、調(diào)整和細(xì)化了對(duì)停車場(chǎng)的要求
由于《原危規(guī)》要求“有符合安全規(guī)定并與經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場(chǎng)地”,但停車場(chǎng)地如何才能被認(rèn)定為“與經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)”沒(méi)有相應(yīng)的細(xì)化條款,缺乏統(tǒng)一的判斷標(biāo)準(zhǔn),大部分省份對(duì)此條款都沒(méi)有得到很好的落實(shí),沒(méi)有達(dá)到立法的初衷。
故在新《危規(guī)》中調(diào)整和細(xì)化了對(duì)停車場(chǎng)的要求。
一是,明確停車場(chǎng)面積的最低要求;二是,強(qiáng)調(diào)了停車場(chǎng)地的設(shè)置應(yīng)不得妨礙居民生產(chǎn)生活和威脅公共安全;三是,進(jìn)一步明確了運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品應(yīng)當(dāng)在停車區(qū)域設(shè)立明顯“警示標(biāo)牌”的要求;四是,允許使用租借的停車場(chǎng)地,但加以3年的合同年限限制,并要明確停車場(chǎng)地的位置。
同時(shí),加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸站場(chǎng)的管理,通過(guò)明確車輛的停車場(chǎng)面積,增加被掛靠企業(yè)和異地經(jīng)營(yíng)者在停車場(chǎng)等方面的資金投入,減少掛靠現(xiàn)象,并解決異地經(jīng)營(yíng)、亂停車等問(wèn)題。
這樣,可以從源頭上遏制掛靠、駐外運(yùn)輸?shù)冗`規(guī)行為。
2、從源頭,保證罐車不超載
《危規(guī)》提出,罐體載貨后總質(zhì)量與專用車輛核定載質(zhì)量相匹配 ,同時(shí)在《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》中,對(duì)罐車的申報(bào)內(nèi)容提出了更加具體、易操作的要求。
如企業(yè)申請(qǐng)使用罐車,要說(shuō)明罐車的核定載質(zhì)量(噸)、罐體容積、擬運(yùn)液體危險(xiǎn)貨物的品名(可是一種貨物,也可以是一類貨物)和密度等相關(guān)情況。
這樣,可以通過(guò)罐體容積、貨物密度簡(jiǎn)單地算出載貨重量,確定罐車是否超載,做到“一車一罐一品”,從源頭杜絕小車大罐、本質(zhì)超載等情況。
3、實(shí)事求是,解決實(shí)際工作中存在的問(wèn)題
(1)專用車輛維修問(wèn)題
由于《原危規(guī)》未加區(qū)分,要求所有“專用車輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆涞缆肺ｋU(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修條件的企業(yè)進(jìn)行維修”,造成了專用車輛維修不方便并提高了不必要維修成本的問(wèn)題。
為解決這個(gè)問(wèn)題,《危規(guī)》根據(jù)專用車輛的不同特點(diǎn),區(qū)別對(duì)待不同車輛,在第二十五條中作出了“運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品專用車輛及罐式專用車輛(含罐式掛車)應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆涞缆肺ｋU(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行維修。
牽引車以及其他專用車輛由企業(yè)自行消除危險(xiǎn)貨物的危害后,可到具備一般車輛維修資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行維修”的規(guī)定。
(2)危貨車運(yùn)普貨問(wèn)題
由于《原危規(guī)》第三十三條規(guī)定“其他專用車輛可以從事食品、生活用品、藥品、醫(yī)療器具以外的普通貨物運(yùn)輸,但應(yīng)當(dāng)對(duì)專用車輛進(jìn)行消除危害處理,確保不對(duì)普通貨物造成污染、損害”,此次修訂的《危規(guī)》,將“但應(yīng)當(dāng)對(duì)專用車輛進(jìn)行消除危害處理”修改為“但應(yīng)當(dāng)由運(yùn)輸企業(yè)對(duì)專用車輛進(jìn)行消除危害處理”,明確了責(zé)任主體。
同時(shí),將在《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理工作規(guī)范》中提示,危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)要運(yùn)輸普通貨物時(shí),必須取得所在地縣級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)辦理的普通貨物運(yùn)輸許可后方可運(yùn)輸。
(3)強(qiáng)調(diào)“民用爆炸物品、煙花爆竹除外”問(wèn)題
為了解決業(yè)內(nèi)對(duì)運(yùn)輸民用爆炸品、煙花爆竹的法律界定不清問(wèn)題,在《危規(guī)》第二條中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“ 法律、行政法規(guī)對(duì)民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品等特定種類危險(xiǎn)貨物的道路運(yùn)輸另有規(guī)定的,從其規(guī)定”。
實(shí)際上交通運(yùn)輸部就此問(wèn)題已印發(fā)了《關(guān)于對(duì)采用集裝箱運(yùn)輸奧運(yùn)會(huì)煙花爆竹的批復(fù)》(廳公路便〔2008〕20號(hào))、《關(guān)于〈關(guān)于民用爆炸物品運(yùn)輸是否應(yīng)納入道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)管理的請(qǐng)示〉的復(fù)函》(交運(yùn)發(fā)〔2010〕105號(hào))等文件。
為了配合《危規(guī)》宣貫工作,我部還將下發(fā)《關(guān)于做好<道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定>貫徹實(shí)施有關(guān)工作的通知》。
通知將進(jìn)一步細(xì)化申報(bào)、許可等有關(guān)申報(bào)表格樣式 ,并提出做好《規(guī)定》宣貫培訓(xùn)和對(duì)已獲得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可企業(yè)(單位)的復(fù)查等工作要求。
第6篇 道路貨物運(yùn)輸站場(chǎng)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范道路貨物運(yùn)輸和道路貨物運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)活動(dòng),維護(hù)道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,保障道路貨物運(yùn)輸安全,保護(hù)道路貨物運(yùn)輸和道路貨物運(yùn)輸站(場(chǎng))有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和道路貨物運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng),是指為社會(huì)提供公共服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路貨物運(yùn)輸活動(dòng)。道路貨物運(yùn)輸包括道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。
本規(guī)定所稱道路貨物專用運(yùn)輸,是指使用集裝箱、冷藏保鮮設(shè)備、罐式容器等專用車輛進(jìn)行的貨物運(yùn)輸。
本規(guī)定所稱道路貨物運(yùn)輸站(場(chǎng))(以下簡(jiǎn)稱“貨運(yùn)站”),是指以場(chǎng)地設(shè)施為依托,為社會(huì)提供有償服務(wù)的具有倉(cāng)儲(chǔ)、保管、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等功能的綜合貨運(yùn)站(場(chǎng))、零擔(dān)貨運(yùn)站、集裝箱中轉(zhuǎn)站、物流中心等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
第三條 道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)實(shí)信用,公平競(jìng)爭(zhēng)。
道路貨物運(yùn)輸管理應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。
第四條 鼓勵(lì)道路貨物運(yùn)輸實(shí)行集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運(yùn)輸。
第五條 交通部主管全國(guó)道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施本行政區(qū)域的道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。
第二章 經(jīng)營(yíng)許可
第六條 申請(qǐng)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的運(yùn)輸車輛:
1.車輛技術(shù)要求:
(1)車輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(gb18565)的要求;
(2)車輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(gb1589)的要求。
2.車輛其他要求:
(1)從事大型物件運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具有與所運(yùn)輸大型物件相適應(yīng)的超重型車組;
(2)從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運(yùn)輸?shù)?應(yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸貨物相適應(yīng)的專用容器、設(shè)備、設(shè)施,并固定在專用車輛上;
(3)從事集裝箱運(yùn)輸?shù)?車輛還應(yīng)當(dāng)有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置。
(二)有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T:
1.取得與駕駛車輛相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證;
2.年齡不超過(guò)60周歲;
3.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)道路貨物運(yùn)輸法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和貨物及裝載保管基本知識(shí)考試合格,并取得從業(yè)資格證。
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。
第七條 申請(qǐng)從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的貨運(yùn)站房、生產(chǎn)調(diào)度辦公室、信息管理中心、倉(cāng)庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)棚、場(chǎng)地和道路等設(shè)施,并經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗(yàn)收合格;
(二)有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的安全、消防、裝卸、通訊、計(jì)量等設(shè)備;
(三)有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)類別相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員;
(四)有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。
第八條 申請(qǐng)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)(不含設(shè)區(qū)的市所屬區(qū)運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),下同)提出申請(qǐng),并提供以下材料:
(一)《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》(見附件1);
(二)負(fù)責(zé)人身份證明,經(jīng)辦人的身份證明和委托書;
(三)機(jī)動(dòng)車輛行駛證、車輛檢測(cè)合格證明復(fù)印件;擬購(gòu)置運(yùn)輸車輛的承諾書,承諾書應(yīng)當(dāng)包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、購(gòu)置時(shí)間等內(nèi)容;
(四)聘用或擬聘用駕駛員的機(jī)動(dòng)車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件;
(五)安全生產(chǎn)管理制度文本;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第九條 申請(qǐng)從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并提供以下材料:
(一)《道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》(見附件2);
(二)負(fù)責(zé)人身份證明,經(jīng)辦人的身份證明和委托書;
(三)經(jīng)營(yíng)道路貨運(yùn)站的土地、房屋的合法證明;
(四)貨運(yùn)站竣工驗(yàn)收證明;
(五)與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員的身份證明、專業(yè)證書;
(六)業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度文本。
第十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》和本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆坟浳镞\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的行政許可。
第十一條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定;道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
第十二條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可決定書》(見附件3),明確許可事項(xiàng)。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,在《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》上注明經(jīng)營(yíng)范圍。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)許可決定書》(見附件4),明確許可事項(xiàng)。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,在《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》上注明經(jīng)營(yíng)范圍。
對(duì)道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)不予許可的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書》。
第十三條 被許可人應(yīng)當(dāng)按照承諾書的要求購(gòu)置運(yùn)輸車輛。購(gòu)置車輛或者已有車輛經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核實(shí)并符合條件的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。
第十四條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第十五條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者設(shè)立子公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可;設(shè)立分公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。
第十六條 道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者需要終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)之日30日前告知原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),并辦理有關(guān)注銷手續(xù)。
第十七條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者變更許可事項(xiàng)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍的,按本章有關(guān)許可規(guī)定辦理。
道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者變更名稱、地址等,應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
第三章 貨運(yùn)車輛管理
第十八條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)管理制度,按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行定期維護(hù),確保貨運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好。
貨運(yùn)車輛的維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目和程序應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》(gb18344)等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人為道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者指定車輛維護(hù)企業(yè);車輛二級(jí)維護(hù)執(zhí)行情況不得作為路檢路查項(xiàng)目。
第十九條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行貨運(yùn)車輛檢測(cè),車輛檢測(cè)結(jié)合車輛定期審驗(yàn)的頻率一并進(jìn)行。
道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在規(guī)定時(shí)間內(nèi),到符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(gb18565)和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》(gb1589)的規(guī)定進(jìn)行檢測(cè),出具全國(guó)統(tǒng)一式樣的檢測(cè)報(bào)告。并依據(jù)檢測(cè)結(jié)果,對(duì)照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》(jt/t198)評(píng)定車輛技術(shù)等級(jí)。貨運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。
車籍所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)等級(jí)在《道路運(yùn)輸證》上標(biāo)明。
第二十條 縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行審驗(yàn),每年審驗(yàn)一次。
審驗(yàn)內(nèi)容包括車輛技術(shù)檔案、車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動(dòng)情況和違章記錄等。
審驗(yàn)符合要求的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在《道路運(yùn)輸證》審驗(yàn)記錄中注明;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。
第二十一條 機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢測(cè),對(duì)出具的車輛檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé),并對(duì)已檢測(cè)車輛建立檢測(cè)檔案。
第二十二條 禁止使用報(bào)廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測(cè)不合格的和其他不符合國(guó)家規(guī)定的車輛從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。
第二十三條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別建立貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案和管理檔案,并妥善保管。對(duì)相關(guān)內(nèi)容的記載應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整和準(zhǔn)確,不得隨意更改。
道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者車輛技術(shù)檔案主要內(nèi)容為:車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級(jí)維護(hù)記錄(含出廠合格證)、技術(shù)等級(jí)評(píng)定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管理檔案主要內(nèi)容為:車輛基本情況、二級(jí)維護(hù)和檢測(cè)情況、技術(shù)等級(jí)記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。
道路貨物運(yùn)輸車輛辦理過(guò)戶變更手續(xù)時(shí),道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案完整移交?？h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)者車輛技術(shù)檔案建立情況實(shí)施監(jiān)督管理。
第二十四條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者對(duì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測(cè)不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的貨運(yùn)車輛,應(yīng)當(dāng)及時(shí)交回《道路運(yùn)輸證》,不得繼續(xù)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。
第四章 貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理
第二十五條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng),不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件。
第二十六條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)、操作規(guī)程培訓(xùn)。
第二十七條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在其重型貨運(yùn)車輛、牽引車上安裝、使用行駛記錄儀,并采取有效措施,防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間超過(guò)4個(gè)小時(shí)。
第二十八條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)要求其聘用的車輛駕駛員隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》。
《道路運(yùn)輸證》不得轉(zhuǎn)讓、出租、涂改、偽造。
第二十九條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)聘用持有從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T。
第三十條 營(yíng)運(yùn)駕駛員應(yīng)當(dāng)駕駛與其從業(yè)資格類別相符的車輛。駕駛營(yíng)運(yùn)車輛時(shí),應(yīng)當(dāng)隨身攜帶從業(yè)資格證。
第三十一條 運(yùn)輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng)符合貨運(yùn)車輛核定的載質(zhì)量,載物的長(zhǎng)、寬、高不得違反裝載要求。禁止貨運(yùn)車輛違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定超限、超載運(yùn)輸。
禁止使用貨運(yùn)車輛運(yùn)輸旅客。
第三十二條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者運(yùn)輸大型物件,應(yīng)當(dāng)制定道路運(yùn)輸組織方案。涉及超限運(yùn)輸?shù)膽?yīng)當(dāng)按照交通部頒布的《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。
第三十三條 從事大型物件運(yùn)輸?shù)能囕v,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定裝置統(tǒng)一的標(biāo)志和懸掛標(biāo)志旗;夜間行駛和停車休息時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志燈。
第三十四條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩?/p>
道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在受理法律、行政法規(guī)規(guī)定限運(yùn)、憑證運(yùn)輸?shù)呢浳飼r(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并確認(rèn)有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可運(yùn)輸。
貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理限運(yùn)、憑證運(yùn)輸手續(xù)。
第三十五條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得采取不正當(dāng)手段招攬貨物、壟斷貨源。不得阻礙其他貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者開展正常的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止貨物變質(zhì)、腐爛、短少或損失。
第三十六條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照《合同法》的要求,訂立道路貨物運(yùn)輸合同。
道路貨物運(yùn)輸可以采用交通部頒布的《汽車貨物運(yùn)輸規(guī)則》所推薦的道路貨物運(yùn)單簽訂運(yùn)輸合同。
第三十七條 國(guó)家鼓勵(lì)實(shí)行封閉式運(yùn)輸。道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效的措施,防止貨物脫落、揚(yáng)撒等情況發(fā)生。
第三十八條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。
第三十九條 發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件,道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
第四十條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)價(jià)格法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,不得惡意壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。
第五章 貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)管理
第四十一條 貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)許可證核定的許可事項(xiàng)經(jīng)營(yíng),不得隨意改變貨運(yùn)站用途和服務(wù)功能。
第四十二條 貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全管理,完善安全生產(chǎn)條件,健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)出站車輛進(jìn)行安全檢查,防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站,保證安全生產(chǎn)。
第四十三條 貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求進(jìn)行分類存放,危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放,保證貨物完好無(wú)損。
第四十四條 貨物運(yùn)輸包裝應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的貨物運(yùn)輸包裝標(biāo)準(zhǔn)作業(yè),包裝物和包裝技術(shù)、質(zhì)量要符合運(yùn)輸要求。
第四十五條 貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程進(jìn)行貨物的搬運(yùn)裝卸。搬運(yùn)裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)輕裝、輕卸,堆放整齊,防止混雜、撒漏、破損,嚴(yán)禁有毒、易污染物品與食品混裝。
第四十六條 貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格規(guī)定,在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁亂收費(fèi)。
第四十七條 進(jìn)入貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶及車輛,經(jīng)營(yíng)手續(xù)必須齊全。
貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待使用貨運(yùn)站的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,禁止無(wú)證經(jīng)營(yíng)的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四十八條 貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者不得壟斷貨源、搶裝貨物、扣押貨物。
第四十九條 貨運(yùn)站要保持清潔衛(wèi)生,各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)志醒目。
第五十條 貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)配載服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿原則,提供的貨源信息和運(yùn)力信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。
第五十一條 貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者不得超限、超載配貨,不得為無(wú)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或證照不全者提供服務(wù);不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,為運(yùn)輸車輛裝卸國(guó)家禁運(yùn)、限運(yùn)的物品。
第五十二條 貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。
第五十三條 貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺(tái)賬和檔案,并按要求報(bào)送有關(guān)信息。
第六章 監(jiān)督檢查
第五十四條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和法定程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在貨運(yùn)站、貨物集散地對(duì)道路貨物運(yùn)輸、貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。此外,根據(jù)管理需要,可以在公路路口實(shí)施監(jiān)督檢查,但不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛,不得雙向攔截車輛進(jìn)行檢查。
第五十六條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加,并向當(dāng)事人出示交通部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。
第五十七條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個(gè)人了解情況,查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但是,應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。
被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)情況或者資料。
第五十八條 道路運(yùn)輸管理人員在貨運(yùn)站、貨物集散地實(shí)施監(jiān)督檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)車輛有超載行為的,應(yīng)當(dāng)立即予以制止,裝載符合標(biāo)準(zhǔn)后方可放行。
第五十九條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實(shí)、處罰結(jié)果記錄到《道路運(yùn)輸證》上,并抄告作出道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第六十條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定后拒不接受處罰的,縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以暫扣其《道路運(yùn)輸證》等道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的相關(guān)證件,簽發(fā)待理證,待接受處罰后交還。
第六十一條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過(guò)程中,對(duì)沒(méi)有《道路運(yùn)輸證》又無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的貨運(yùn)車輛可以予以暫扣,并出具《道路運(yùn)輸車輛暫扣憑證》(見附件5)。對(duì)暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。
違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不接受處理的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可依法作出處罰決定,并將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 法律責(zé)任
第六十二條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的,處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的;
(二)使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷等無(wú)效的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的;
(三)超越許可的事項(xiàng),從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的。
第六十三條 違反本規(guī)定,道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第六十四條 違反本規(guī)定,取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用無(wú)道路運(yùn)輸證的車輛參加貨物運(yùn)輸?shù)?由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處3000元以上10000元以下的罰款。
違反本規(guī)定,道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不按照規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第六十五條 違反本規(guī)定,道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運(yùn)輸安全隱患的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)限期責(zé)令改正;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍。
第六十六條 違反本規(guī)定,道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍:
(一)強(qiáng)行招攬貨物的;
(二)沒(méi)有采取必要措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒的。
第六十七條 違反本規(guī)定,道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定維護(hù)和檢測(cè)運(yùn)輸車輛的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上5000元以下的罰款。
第六十八條 違反本規(guī)定,道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的車輛的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第六十九條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的;
(二)使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷等無(wú)效的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的;
(三)超越許可的事項(xiàng),從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的。
第七十條 違反本規(guī)定,機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)不按國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)、未經(jīng)檢測(cè)出具檢測(cè)結(jié)果或者不如實(shí)出具檢測(cè)結(jié)果的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的,處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十一條 違反本規(guī)定,貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者對(duì)超限、超載車輛配載,放行出站的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第七十二條 違反本規(guī)定,貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者擅自改變道路運(yùn)輸站(場(chǎng))的用途和服務(wù)功能,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處3000元的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第七十三條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改,整改不合格的,予以通報(bào):
(一)沒(méi)有建立貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案的;
(二)沒(méi)有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在貨運(yùn)車輛上安裝行駛記錄儀的;
(三)大型物件運(yùn)輸車輛不按規(guī)定懸掛、標(biāo)明運(yùn)輸標(biāo)志的;
(四)發(fā)生公共突發(fā)性事件,不接受當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一調(diào)度安排的;
(五)因配載造成超限、超載的;
(六)運(yùn)輸沒(méi)有限運(yùn)證明物資的;
(七)未查驗(yàn)禁運(yùn)、限運(yùn)物資證明,配載禁運(yùn)、限運(yùn)物資的。
第七十四條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,依法給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依照本規(guī)定規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;
(二)參與或者變相參與道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運(yùn)輸車輛的;
(五)違法扣留運(yùn)輸車輛、《道路運(yùn)輸證》的;
(六)索取、收受他人財(cái)物,或者謀取其他利益的;
(七)其他違法行為。
第八章 附則
第七十五條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者從事國(guó)際道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸活動(dòng),除一般行為規(guī)范適用本規(guī)定外,有關(guān)從業(yè)條件等特殊要求應(yīng)當(dāng)適用交通部制定的國(guó)際道路運(yùn)輸管理規(guī)定、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定。
第七十六條 中外合資、中外合作、獨(dú)資形式投資道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,按照《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》辦理。
第七十七條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照規(guī)定發(fā)放道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件和《道路運(yùn)輸證》,可以收取工本費(fèi)。工本費(fèi)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府財(cái)政、價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)交通主管部門核定。
第七十八條 本規(guī)定自2005年8月1日起施行。交通部1993年5月19日發(fā)布的《道路貨物運(yùn)輸業(yè)戶開業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件(試行)》(交運(yùn)發(fā)[1993]531號(hào))、1996年12月2日發(fā)布的《道路零擔(dān)貨物運(yùn)輸管理辦法》(交公路發(fā)[1996]1039號(hào))、1997年5月22日發(fā)布的《道路貨物運(yùn)單使用和管理辦法》(交通部令1997年4號(hào))、2001年4月5日發(fā)布的《道路貨物運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定(試行)》(交公路發(fā)[2001]154號(hào))同時(shí)廢止。
第7篇 道路貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理制度
一、安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,遵守國(guó)家法律法規(guī)和安全生產(chǎn)操作規(guī)程,守法經(jīng)營(yíng),落實(shí)各級(jí)交通主管部門的安全生產(chǎn)管理規(guī)定,組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí),最大限度地控制和減少道路交通事故的發(fā)生。
2、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)許可范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。
3、聘請(qǐng)符合道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)條件的駕駛?cè)藛T,并與駕駛員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,將責(zé)任書內(nèi)容分解到每個(gè)工作環(huán)節(jié)和工作崗位,職責(zé)明確,責(zé)任分清,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
4、積極參與各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng),設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證安全生產(chǎn)工作的開展。
5、落實(shí)事故處理“四不放過(guò)”的原則,即:事故原因不查清不放過(guò);事故責(zé)任者沒(méi)處理不放過(guò);整改措施不落實(shí)不放過(guò);教訓(xùn)不吸取不放過(guò)。
6、建立營(yíng)運(yùn)車輛維護(hù)、檢修工作制度,督促車輛按時(shí)做好綜合性能檢測(cè)及二級(jí)維護(hù),確保車輛技術(shù)狀況良好。
二、安全生產(chǎn)操作規(guī)程
1、嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)及工作規(guī)范,嚴(yán)肅安全生產(chǎn)操作規(guī)程,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度,組織開展安全生產(chǎn)活動(dòng)和安全知識(shí)學(xué)習(xí),提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)。
2、對(duì)道路運(yùn)輸駕駛?cè)藛T要求做到“八不”。即:“不超載超限、不超速行車、不強(qiáng)行超車、不開帶病車、不開情緒車、不開急躁車、不開冒險(xiǎn)車、不酒后開車”。保證精力充沛,謹(jǐn)慎駕駛,嚴(yán)格遵守道路交通規(guī)則和交通運(yùn)輸法規(guī)。
3、做好危險(xiǎn)路段記錄并積極采取應(yīng)對(duì)措施,特別是山區(qū)道路行車安全,要做到“一慢、二看、三通過(guò)”。
4、不運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳?法律、行政法規(guī)規(guī)定必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運(yùn)輸?shù)呢浳?應(yīng)當(dāng)按規(guī)定查驗(yàn)有關(guān)手續(xù),符合要求的方可承運(yùn)。
5、保持車輛良好技術(shù)狀況,不擅自改裝營(yíng)運(yùn)車輛。
6、做到反三違:不違反勞動(dòng)紀(jì)律,不違章指揮,不違反操作規(guī)程。
7、發(fā)生事故時(shí),應(yīng)立即停車、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、及時(shí)報(bào)警、搶救傷員和貨物財(cái)產(chǎn),協(xié)助事故調(diào)查。
8、采取必要措施,防止貨物脫落、揚(yáng)撒等。
9、不違章作業(yè),駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間不超過(guò)4小時(shí)。
三、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度
1、每月至少進(jìn)行一次全面安全檢查,重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度的建立完善、安全隱患整改、應(yīng)急預(yù)案、有關(guān)法律法規(guī)及會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況,并做好記錄。
2、做好出車前、停車后的準(zhǔn)備、檢查工作,確保行車安全,發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)修復(fù)后方可出車。
3、裝貨時(shí)嚴(yán)查超載和擅自裝載危險(xiǎn)品。
4、不定期檢查車輛的安全裝置、燈光信號(hào)、證件。
5、檢查駕駛員是否帶病或疲勞開車,是否違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程。
6、檢查消防設(shè)施是否安全有效。
7、建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度,依制度進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
四、消除安全生產(chǎn)事故隱患制度
為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,遏制交通事故發(fā)生,須做到:
1、對(duì)交通主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患整改事項(xiàng),按時(shí)逐項(xiàng)予以整改、落實(shí)。
2、每月至少開展一次全面安全檢查,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患立即通知整改,并立即抓好落實(shí),及時(shí)消除。
3、駕駛員要定期做健康體檢及心理的職業(yè)適應(yīng)性檢查。
4、每趟次出車前,要對(duì)車輛的安全性能進(jìn)行全方位檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)排除,不消除隱患不得出車。
5、裝載貨物時(shí),須檢查超載及危險(xiǎn)品等情況,確認(rèn)無(wú)誤后方可出車。
6、要不定時(shí)檢查駕駛員及車輛是否符合安全管理規(guī)定。
7、車輛經(jīng)檢測(cè)、二級(jí)維護(hù),查出的隱患要及時(shí)整改,整改不到位不得出車。
8、定期對(duì)車輛和辦公場(chǎng)所的消防器材、電路、車輛機(jī)件等進(jìn)行自查自糾。
9、對(duì)安全隱患不及時(shí)整改的責(zé)任者給予從嚴(yán)追究。
10、建立健全安全生產(chǎn)事故隱患檔案,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),舉一反三,組織研究和探討新技術(shù)應(yīng)用。
五、交通事故應(yīng)急預(yù)案
為把交通事故的損失降到最低程度,須做到:
1、發(fā)生交通事故,當(dāng)事人應(yīng)立即進(jìn)行自救,并報(bào)警。電話:122(交警)、119(消防)、120(急救),應(yīng)簡(jiǎn)明講清事故地點(diǎn)、傷亡、損失等情況,以及事故對(duì)周圍環(huán)境的危害程度,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),搶救傷員,保護(hù)貨物財(cái)產(chǎn)并通報(bào)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者與保險(xiǎn)公司。
2、當(dāng)事人應(yīng)立即切斷車輛電源開關(guān),使用消防器材,布置好安全警戒線,應(yīng)果斷處置,不要驚慌出錯(cuò),避免造成更大的災(zāi)害。
3、對(duì)傷者的外傷應(yīng)立即進(jìn)行包扎止血處理,發(fā)生骨折者應(yīng)就地取材進(jìn)行骨折定位,并移至安全地帶,對(duì)死亡人員也應(yīng)移至安全地帶妥善安置。積極協(xié)助120救護(hù)人員救死扶傷,避免事故擴(kuò)大化,把傷害減至最低程度。
4、保護(hù)好自身的安全,積極配合交警、消防等部門進(jìn)行救護(hù)并做好各項(xiàng)善后工作。
5、發(fā)生一次死亡3人以上的運(yùn)輸事故,應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T。
六、自然災(zāi)害、突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案
1、做好應(yīng)急運(yùn)輸保障工作,在發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)性事件時(shí),要服從縣級(jí)以上人民政府或者交通主管部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
2、報(bào)告:遇有自然災(zāi)害、突發(fā)性事件發(fā)生,應(yīng)立即在最短時(shí)間內(nèi)逐級(jí)向交通主管部門報(bào)告(在異地遇有自然災(zāi)害、突發(fā)性事件的應(yīng)同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾徒煌ㄖ鞴懿块T報(bào)告)。
3、車輛:投入應(yīng)急運(yùn)輸車輛使用年限不超過(guò)5年,并經(jīng)檢測(cè)合格的在用車;車輛運(yùn)行單程在500公里以上必須配備2名駕駛員,每位駕駛員連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過(guò)3小時(shí)。
4、人員:參運(yùn)人員年齡在20至50歲之間,符合道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)條件的駕駛?cè)藛T,且技術(shù)過(guò)硬、作風(fēng)正派、身體健康。
5、接受應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)后,運(yùn)輸車輛、人員必須整合待命,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)集合,且必須由道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者親自帶隊(duì)。
6、執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)時(shí),運(yùn)輸車輛及參運(yùn)駕駛?cè)藛T要遵守應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定,服從交通主管部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮,遇事主動(dòng)請(qǐng)示、匯報(bào),協(xié)調(diào)解決好各項(xiàng)工作事務(wù)。
7、完成應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)后,必須向各有關(guān)部門匯報(bào)任務(wù)完成情況,及時(shí)做好車輛維護(hù)、保修,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高應(yīng)急應(yīng)變能力和處置能力。
8、根據(jù)應(yīng)急運(yùn)輸保障工作的需要,做好相關(guān)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備,完成交通主管部門交給的其他運(yùn)輸任務(wù)。
第8篇 公司危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛安全管理規(guī)定
第一條:為了加強(qiáng)本公司車輛危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理,保障公司車輛運(yùn)輸安全第一,預(yù)防為主,特制定本規(guī)定。
第二條:公司全體員工必須經(jīng)常學(xué)習(xí)和熟悉道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范,在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中必須嚴(yán)格按交通部標(biāo)準(zhǔn)jt3130《汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb13392《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》執(zhí)行。駕乘人員必須每天對(duì)自駕車輛進(jìn)行安全運(yùn)輸及車輛標(biāo)志進(jìn)行檢查,并隨時(shí)接受公司安全技術(shù)管理人員和道路交通主管部門管理人員的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)隱患必須立即整修、消除。
第三條:公司安全生產(chǎn)工作例會(huì)每月一至三次,遇有特殊情況和發(fā)生重大、特大行車事故隨時(shí)通知召開安全工作例會(huì),對(duì)全體職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),整改事故隱患,提出防范措施,確保運(yùn)輸安全。提高駕乘人員自覺(jué)執(zhí)行安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)章制度的意識(shí)。
第四條:公司強(qiáng)化所有車輛風(fēng)險(xiǎn)保障能力的管理,凡國(guó)家規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)的險(xiǎn)種,公司所有運(yùn)營(yíng)車輛必須按要求投保,任何車輛不得漏保、脫保、公司還設(shè)立車輛責(zé)任賠償保證金和事故賠償擔(dān)保人(單位)制度,凡不按公司規(guī)章制度參加投保和不交納保證金和提供事故賠償擔(dān)保人(單位)的車輛,公司不予其簽定勞動(dòng)合同,不準(zhǔn)其掛靠本公司進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。(注:第三者責(zé)任保險(xiǎn)不得少于20萬(wàn)元,貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)不得少于15萬(wàn)元)。
第五條:車輛承運(yùn)危險(xiǎn)貨物應(yīng)根據(jù)托運(yùn)單位提供有關(guān)資料認(rèn)真予以查對(duì)核實(shí),并提前15天向公司報(bào)送運(yùn)輸計(jì)劃,包括貨物品名、數(shù)量、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸日期等必須詳細(xì)填報(bào),以備公司和運(yùn)輸管理部門監(jiān)督檢查和調(diào)整工作。
第六條:公司運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛,嚴(yán)禁搭乘無(wú)關(guān)人員。運(yùn)行中駕乘人員嚴(yán)禁吸煙,停車時(shí)不準(zhǔn)靠進(jìn)明火和高溫場(chǎng)所,并經(jīng)常檢查消防設(shè)備的準(zhǔn)備情況,發(fā)現(xiàn)過(guò)期、失效或損壞,應(yīng)及時(shí)維修或更換。
第七條:凡裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的車輛,必須懸掛規(guī)定的標(biāo)志牌和標(biāo)志燈,凡末經(jīng)道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)檢查合格的車輛和常壓容器,不得裝運(yùn)危險(xiǎn)貨。
第八條:維修、改裝或動(dòng)用明火維修易燃、易爆危險(xiǎn)貨運(yùn)輸時(shí)罐(槽)車時(shí),必須到經(jīng)道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn),有一定資質(zhì)的修理單位進(jìn)行維修,改裝作業(yè)。
第九條:在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒等事故,駕乘人員必須根據(jù)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì),按規(guī)定要求采取措施,防止事故擴(kuò)大,并及時(shí)向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門報(bào)告,全力消除危害。
第十條:本公司車輛及駕乘人員凡違反上述統(tǒng)一規(guī)定者,自負(fù)一切經(jīng)濟(jì)、刑事責(zé)任。
第十一條:本規(guī)定自__年__月__日起開始執(zhí)行。
第9篇 危險(xiǎn)、化學(xué)品貨物運(yùn)輸駕駛員管理規(guī)定
一、我司從事危險(xiǎn)、化學(xué)品貨物運(yùn)輸駕駛員基本條件:
1 、凡從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝?或個(gè)人)必須符合交通部《 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》 和《 汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》 規(guī)定條件,經(jīng)道路運(yùn)政管理部門規(guī)定審檢合格,并發(fā)給相應(yīng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。
2 、凡從事道路危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛員,必須掌握危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)知識(shí),經(jīng)當(dāng)?shù)?市)級(jí)以上道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)考核合格,發(fā)給道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸操作證方可上崗作業(yè)。
3 、凡從事道路危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛員必須有兩年以上安全駕駛經(jīng)歷或安全行車?yán)锍踢_(dá)五萬(wàn)公里以上。
4 、凡從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛員必須身體健康,年齡在50 周歲以下,并一年檢查一次身體(在縣級(jí)以上的醫(yī)院檢查)。
5 、有一定機(jī)械常識(shí)及故障判斷和排除能力,并且具備較強(qiáng)的臨危處置能力。
6 、須一次交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金3000 元以上。
二、嚴(yán)格遵守國(guó)家、行業(yè)的法律法規(guī)和企業(yè)的理規(guī)定,按時(shí)參加政府、行業(yè)和企業(yè)組織的駕駛從業(yè)人員安全知識(shí)學(xué)習(xí)和考核。
三、隨車攜帶運(yùn)輸危險(xiǎn)、化學(xué)品貨物的有關(guān)證件,如道路運(yùn)輸證、駕駛證等有效證件。運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物時(shí),經(jīng)過(guò)特殊地段,要按當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)指定的路線行駛。
四、運(yùn)輸危險(xiǎn)、化學(xué)品貨物時(shí)必須索要所運(yùn)貨物的運(yùn)單、數(shù)量及品名,并要保管好運(yùn)單。
五、隨車攜帶的滅火器、gps 系統(tǒng),防滑鏈、三角木、防靜電地線必須齊全、有效,并按時(shí)檢查。
六、全車所有各種警告標(biāo)志,必須潔凈明目(如反光帶和防爆、防毒文字圖例,駕駛室頂部應(yīng)放危險(xiǎn)貨物品標(biāo)志燈)必須干凈、平整牢固。
七、嚴(yán)格遵照車輛及其設(shè)施的“強(qiáng)行保養(yǎng)”制度,發(fā)現(xiàn)隱患或故障應(yīng)及時(shí)排除或維修。
八、自覺(jué)保護(hù)gps 監(jiān)控車載終端設(shè)備,嚴(yán)格執(zhí)行g(shù)ps 車載監(jiān)控管理制度。
九、主動(dòng)和自覺(jué)接受公安、交警、運(yùn)管人員和企業(yè)安全管理人員的監(jiān)控和檢查,積極配合事故調(diào)查處理。
十、熟練掌握事故現(xiàn)場(chǎng)處理程序和規(guī)定要求,防止危險(xiǎn)、化學(xué)品因事故釀成爆炸、瀉漏、污染等重大惡性事件。
第10篇 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛安全管理責(zé)任制度
為了進(jìn)一步加強(qiáng)油罐汽車安全生產(chǎn),落實(shí)安全第一,預(yù)防為主,科學(xué)管理,持續(xù)發(fā)展的方針,制定本制度。
第一條、公司設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),配備懂管理,懂技術(shù),責(zé)任心強(qiáng)的專職安全管理人員。
第二條、油罐汽車駕駛員必須具備三年以上駕齡,且安全行車10萬(wàn)公里以上年齡在45歲以下。
第三條、油罐汽車駕駛員必須學(xué)習(xí)油品安全知識(shí),掌握油品裝卸操作規(guī)程,經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考合格后持證上崗。
第四條、公司每月至少組織駕駛員一次安全學(xué)習(xí)教育活動(dòng),每年至少組織一次滅火演習(xí),不斷增強(qiáng)駕駛員安全意識(shí)和工作責(zé)任感。
第五條、運(yùn)輸車輛第三者責(zé)任險(xiǎn)投保金額應(yīng)在人民幣100萬(wàn)以上,車上貨物保險(xiǎn)及自愿保險(xiǎn)以最高價(jià)值投保,其他保險(xiǎn)項(xiàng)目視實(shí)際情況投保。
第六條、油罐必須實(shí)行周期檢查,并持有有效的汽車油罐《計(jì)量檢定證書》及計(jì)量容積表,并建立技術(shù)資料檔案,保證油罐質(zhì)量符合要求,配備附件性能完好,運(yùn)作安全,使用方便。
第七條、油罐汽車的火花熄滅器完好有效,配備兩個(gè)以上干粉滅火器。
第八條、按公司制定的標(biāo)識(shí)要求,統(tǒng)一噴涂規(guī)定標(biāo)識(shí),車門噴涂企業(yè)名稱及編號(hào),車頂安裝危險(xiǎn)品標(biāo)識(shí)燈箱。
第九條、油罐車進(jìn)出罐裝,卸油現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有現(xiàn)場(chǎng)工作人員引導(dǎo),駕駛員應(yīng)協(xié)助有關(guān)人員按貨單核實(shí)油料品名、規(guī)格、數(shù)量,檢查設(shè)備完好狀況,油罐汽車?？课恢脺?zhǔn)確、安全,熄滅發(fā)動(dòng)機(jī),周圍20米范圍內(nèi)無(wú)明火。
第十條、罐裝時(shí),鶴管插入罐底,距底部不大于20cm,裝油高度必須符合規(guī)定,不得超裝,以防止在行車中溢油。
第十一條、甲乙類油品裝油完畢后,必須穩(wěn)油2分鐘后才能提升鶴管,然后撤除靜電接地線。
第十二條、卸油時(shí),駕駛員應(yīng)協(xié)助卸油工接好靜電接地裝置,連接輸油管線,備好滅火器材。卸油時(shí)必須采用密封卸油方法,卸油管與油罐進(jìn)油管的連接,應(yīng)采用快速接頭。
第十三條、卸油前,穩(wěn)油15分鐘后方可卸油,流速控制在5m/s以內(nèi),能自動(dòng)卸油的不準(zhǔn)泵送卸油。
第十四條、卸油畢,排空管線余油,關(guān)閉閥門撤除靜電接地線,收整設(shè)備,辦妥交接手續(xù)并記錄。
第十五條、雷雨期間暫停進(jìn)行甲乙類油品裝卸作業(yè)。
第十六條、油品裝卸作業(yè)過(guò)程中,不能按電喇叭,修車,不能敲擊金屬,石塊等,對(duì)器具做到輕抬輕放,照明必須使用防暴燈具。
第十七條、駕駛員應(yīng)配合現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員做好安全防范工作,不能遠(yuǎn)離車輛,要加強(qiáng)巡視,嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)明火管理,嚴(yán)防事故方生。
第十八條、適時(shí)清洗油罐沉積物,改裝不用油品應(yīng)按規(guī)定進(jìn)清洗。清罐時(shí)應(yīng)按清罐要求進(jìn)行,以防中毒和氣體爆炸事故。
第十九條、停車期間,油罐汽車應(yīng)與高壓線,高大建筑物,樹木,人口稠密區(qū)保持一定的安全距離。
第二十條、駕駛員要穿著棉布衣服,不得穿化纖類服飾。
第二十一條、油罐汽車應(yīng)實(shí)行定點(diǎn)停放,滿車避免高溫暴曬。
第二十二條、車隊(duì)必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)安全責(zé)任。
第二十三條、油罐發(fā)生事故,必須按事故管理制度規(guī)定處理,并即使上報(bào)主管部門。
第11篇 港口危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)安全審查管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理,保障港口危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件符合國(guó)家規(guī)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)港口法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和部門規(guī)章,結(jié)合港口實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在港區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建,裝卸、過(guò)駁、儲(chǔ)存、包裝危險(xiǎn)貨物,以及對(duì)危險(xiǎn)貨物集裝箱進(jìn)行裝拆箱的港口危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“港口建設(shè)項(xiàng)目”)的安全審查。
第三條 本辦法所稱港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查是指港口建設(shè)項(xiàng)目的安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和專項(xiàng)驗(yàn)收。
港口建設(shè)項(xiàng)目,未通過(guò)安全條件審查的,不得立項(xiàng);未通過(guò)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的,不得開工建設(shè);未經(jīng)安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收合格的,不得從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)。
第四條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國(guó)港口建設(shè)項(xiàng)目的安全審查管理工作,安全審查實(shí)行分級(jí)管理。
國(guó)務(wù)院或國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審批、核準(zhǔn)或經(jīng)交通運(yùn)輸部審批的港口建設(shè)項(xiàng)目,由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)安全審查。
省級(jí)人民政府有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的港口建設(shè)項(xiàng)目,由省級(jí)港口行政管理部門負(fù)責(zé)安全審查。
其他港口建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市港口行政管理部門負(fù)責(zé)安全審查。
第五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向港口建設(shè)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)港口行政管理部門報(bào)送安全審查申請(qǐng)材料。設(shè)區(qū)的市級(jí)港口行政管理部門在受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)按照港口建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)管理權(quán)限對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查或者逐級(jí)上報(bào)。
各級(jí)港口行政管理部門在收到安全審查的申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成轉(zhuǎn)報(bào)工作。
第六條 負(fù)責(zé)港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查的港口行政管理部門根據(jù)工作需要,可以將其負(fù)責(zé)的港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作,委托下一級(jí)負(fù)有安全審查職責(zé)的港口行政管理部門開展。
接受委托的港口行政管理部門不得將其受托的工作再委托其他單位。
負(fù)責(zé)港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查的港口行政管理部門根據(jù)工作需要,可以將其負(fù)責(zé)的港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的技術(shù)審查咨詢工作委托經(jīng)交通運(yùn)輸部認(rèn)可的機(jī)構(gòu)組織開展,委托的港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查咨詢報(bào)告和其他相關(guān)文件做出審查決定。
第二章 港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查
第七條 建設(shè)單位在申請(qǐng)安全條件審查前,應(yīng)當(dāng)自行或委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證,委托具有法律法規(guī)規(guī)定資質(zhì),并獲得備案的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)該港口建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。
第八條 港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證的內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)港口建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家和當(dāng)?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策與布局,是否符合港口總體規(guī)劃的安全要求,選址是否符合《海港總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》(jtj211)、《裝卸油品碼頭防火設(shè)計(jì)規(guī)范》(jtj 237)、《河港工程總體設(shè)計(jì)規(guī)范》(jtj 212)、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(gb50160)、《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50074-2002)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
(二)港口建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)在的危險(xiǎn)和有害因素及對(duì)安全生產(chǎn)的影響,主要技術(shù)、工藝是否成熟可靠;依托原有裝卸、儲(chǔ)存條件的,其依托條件是否安全可靠;
(三)港口建設(shè)項(xiàng)目與周邊設(shè)施(單位)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、人員密集區(qū)、敏感性設(shè)施和敏感環(huán)境區(qū)域在安全方面的相互影響,安全防范措施是否科學(xué)、可行;
(四)自然條件對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目的影響和安全措施是否科學(xué)、可行。
第九條 港口建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在港口建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案前,向港口行政管理部門申請(qǐng)安全條件審查,提交下列文件、資料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)書;
(二)港口建設(shè)項(xiàng)目概況;
(三)港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告;
(四)港口建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告;
(五)工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。
第十一條 對(duì)已經(jīng)受理的港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng),負(fù)責(zé)審查的港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員或者專家進(jìn)行審查,自受理之日起20日內(nèi)作出審查決定,并向建設(shè)單位出具港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書。港口行政管理部門20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
建設(shè)單位整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。
港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書的有效期為兩年, 在有效期內(nèi),港口建設(shè)項(xiàng)目未開工建設(shè),安全條件審查意見書自動(dòng)失效。
第十二條 港口建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,安全條件審查不予通過(guò):
(一)港口建設(shè)項(xiàng)目選址不符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求的;
(二)安全條件論證報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告不符合國(guó)家、行業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的;
(三)港口危險(xiǎn)貨物與周邊場(chǎng)所、設(shè)施的距離或者擬建場(chǎng)址自然條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;
(四)主要技術(shù)、工藝和安全設(shè)施未確定,或者不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;
(五)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)提出的對(duì)策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;
(六)未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的;
(七)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。
港口建設(shè)項(xiàng)目未通過(guò)安全條件審查的,建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以重新申請(qǐng)港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查。
第十三條 已經(jīng)通過(guò)安全條件審查的港口建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全條件論證和安全預(yù)評(píng)價(jià),并重新申請(qǐng)安全條件審查:
(一)港口建設(shè)項(xiàng)目周邊條件發(fā)生重大變化的;
(二)變更建設(shè)地址的;
(三)貨種變化的;
(四)主要技術(shù)、工藝和安全設(shè)施發(fā)生重大變化的;
(五)港口建設(shè)項(xiàng)目在安全條件審查意見書有效期內(nèi)未開工建設(shè),期限屆滿后需要開工建設(shè)的。
第三章 港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查
第十四條 項(xiàng)目開工建設(shè)前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì),編制港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)港口建設(shè)項(xiàng)目概況;
(二)設(shè)計(jì)依據(jù);
(三)港口建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度及周邊環(huán)境安全分析;
(四)重大危險(xiǎn)源分析及檢測(cè)監(jiān)控;
(五)安全設(shè)施設(shè)計(jì)采用的安全預(yù)防、控制、應(yīng)急的設(shè)施和措施;
(六)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備要求;
(七)從業(yè)人員教育培訓(xùn)要求;
(八)工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進(jìn)性和可靠性分析;
(九)對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議的采納情況說(shuō)明;
(十)安全設(shè)施設(shè)計(jì)的預(yù)期效果以及存在的問(wèn)題與建議;
(十一)可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施;
(十二)安全設(shè)施投資估算;
(十三)其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。
第十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在港口建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)開始前,按本辦法第四條規(guī)定的管理權(quán)限,向港口行政管理部門申請(qǐng)港口港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查,提交以下材料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書;
(二)港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書;
(三)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件;
(四)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇;
(五)港口建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)(或核準(zhǔn)、備案)文件和選址意見書(或規(guī)劃許可證或土地使用證);
(六)審查時(shí)需要提供的其他材料。
第十六條對(duì)已經(jīng)受理的港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng),負(fù)責(zé)審查的港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員或者專家進(jìn)行審查,自受理之日起20日內(nèi)作出審查決定,并向建設(shè)單位出具港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書;港口行政管理部門20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
建設(shè)單位整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。
第十七條 對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目的碼頭部分,其安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查可與該港口建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查合并辦理。
第十八條 有下列情形之一的,安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查不予通過(guò):
(一)未提供港口建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)(或核準(zhǔn)、備案)文件和選址意見書(或規(guī)劃許可證或土地使用證)的;
(二)未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的;
(三)未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的;
(四)對(duì)未采納的港口建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議,未作充分論證說(shuō)明的;
(五)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的;
(六)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。
港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查未予批準(zhǔn)的,建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以向原審查部門申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>
第十九條 已經(jīng)審查通過(guò)的港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請(qǐng)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查:
(一)改變安全設(shè)施設(shè)計(jì),且可能降低安全性能的;
(二)在施工期間重新設(shè)計(jì)的。
第四章 港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收
第二十條 建設(shè)單位在申請(qǐng)安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收審查前,應(yīng)當(dāng)編制港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告。港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)施工單位的資質(zhì)情況;
(二)施工依據(jù)和執(zhí)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(三)所采用的安全預(yù)防、控制、應(yīng)急設(shè)施的施工質(zhì)量控制情況;
(四)施工變更情況,包括港口建設(shè)項(xiàng)目在施工等期間有關(guān)安全生產(chǎn)的設(shè)施改動(dòng)情況;
(五)對(duì)經(jīng)審批的安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的執(zhí)行情況;
(六)安全設(shè)施及其主要裝置、設(shè)備的檢驗(yàn)、檢測(cè)情況;
(七)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。
第二十一條 建設(shè)單位在申請(qǐng)安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收前,應(yīng)當(dāng)委托具有法律法規(guī)規(guī)定資質(zhì),并獲得備案的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià),編制港口建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。
港口建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在港口建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或使用前,向港口行政管理部門申請(qǐng)安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收,提交下列文件、資料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)書;
(二)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見;
(三)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工、監(jiān)理情況報(bào)告;
(四)施工單位的資質(zhì)證明文件;
(五)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況;
(六)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育及資格情況;
(七)為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料(復(fù)制件);
(八)港口建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告;
(九)事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯?
(十)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。
第二十三條 對(duì)已經(jīng)受理的港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng),負(fù)責(zé)審查的港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員或者專家進(jìn)行審查,自受理之日起20日內(nèi)作出是否合格的決定,并向建設(shè)單位出具港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收意見書;港口行政管理部門20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
建設(shè)單位整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。
第二十四條 有下列情形之一的,安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收不予通過(guò):
(一)未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的;
(二)未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位監(jiān)理的;
(三)未按照已經(jīng)通過(guò)審查的港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的;
(四)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;
(五)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè),或者經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)不合格的;
(六)未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的,或安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告不符合國(guó)家、行業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的;
(七)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)存在事故隱患未整改的;
(八)安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;
(九)未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
(十)從業(yè)人員未經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的;
(十一)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。
港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收未通過(guò)的,建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以再次向原驗(yàn)收部門申請(qǐng)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收。
第五章 審查咨詢和安全評(píng)價(jià)
第二十五條 接受委托實(shí)施港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作的港口行政管理部門,應(yīng)當(dāng)在接受委托起10日內(nèi)完成審查工作,并將審查結(jié)果和材料報(bào)送委托的港口行政管理部門。
第二十六條 接受委托負(fù)責(zé)港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告技術(shù)審查咨詢工作的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在接受委托起10日內(nèi)完成技術(shù)審查咨詢工作,出具審查咨詢專家意見,并將審查咨詢報(bào)告和材料報(bào)送委托的港口行政管理部門。
第二十七條 從事港口危險(xiǎn)貨物安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì),所許可的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)包括化工、港口工程、倉(cāng)儲(chǔ),同時(shí)還應(yīng)符合以下要求:
(一)從事港口危險(xiǎn)貨物安全評(píng)價(jià)的甲級(jí)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)至少擁有1名熟悉港口安全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),具有港口工程相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或從事港口安全、港口工程技術(shù)等相關(guān)工作5年以上工作經(jīng)歷的專職一級(jí)安全評(píng)價(jià)師;以及1名具有油氣儲(chǔ)運(yùn)相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或從事油氣儲(chǔ)運(yùn)等相關(guān)工作5年以上工作經(jīng)歷的專職一級(jí)安全評(píng)價(jià)師。
(二)從事港口危險(xiǎn)貨物安全評(píng)價(jià)的乙級(jí)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)至少擁有1名熟悉港口安全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),具有港口工程相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或從事港口安全、港口工程技術(shù)等相關(guān)工作3年以上工作經(jīng)歷的專職二級(jí)安全評(píng)價(jià)師;以及1名具有油氣儲(chǔ)運(yùn)相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或從事油氣儲(chǔ)運(yùn)等相關(guān)工作3年以上工作經(jīng)歷的專職二級(jí)安全評(píng)價(jià)師。
從事港口危險(xiǎn)貨物安全評(píng)價(jià)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部的有關(guān)要求。
第二十八條 下列港口港口建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由符合本辦法要求的甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān):
(一)沿海10000噸級(jí)以上、內(nèi)河1000噸級(jí)以上的碼頭,倉(cāng)儲(chǔ)總?cè)萘?0000立方米以上的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。
(二)裝卸儲(chǔ)存民用爆炸物品、煙花爆竹、劇毒化學(xué)品、易燃液體、液化易燃?xì)怏w的碼頭、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。
第二十九條 港口行政管理部門對(duì)從事港口危險(xiǎn)貨物安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)實(shí)行備案管理。甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部備案,乙級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)港口行政管理部門備案。
第三十條 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)向港口行政管理部門申請(qǐng)備案時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書正副本;
(二)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;
(三)企業(yè)法定代表人身份證及培訓(xùn)證書;
(四)安全評(píng)價(jià)人員資格證書、勞動(dòng)合同、最近一年的事業(yè)單位住房公積金證明或企業(yè)四險(xiǎn)證明;
(五)本辦法第二十七條規(guī)定的人員的本科以上學(xué)歷證書或從業(yè)資歷證明文件;
(六)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人、過(guò)程控制負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員任命文件;
(七)安全評(píng)價(jià)工作主要業(yè)績(jī)表。
負(fù)責(zé)備案的部門應(yīng)根據(jù)審核情況,及時(shí)公布備案結(jié)果。
第三十一條 根據(jù)港口行業(yè)特點(diǎn)和港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的危險(xiǎn)性,保障港口建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的連續(xù)性和可追溯性,港口建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)宜由同一評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第六章 監(jiān)督管理
第三十二條 港口建設(shè)項(xiàng)目的安全審查工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)、規(guī)范、客觀、公正的原則。審查機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)保守有關(guān)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位的商業(yè)秘密。
第三十三條有下列情形之一的,負(fù)責(zé)審查的港口行政管理部門或者其上級(jí)港口行政管理部門可以撤銷港口建設(shè)項(xiàng)目的安全審查:
(一)濫用職權(quán)、玩忽職守的;
(二)超越法定職權(quán)的;
(三)違反法定程序的;
(四)申請(qǐng)人不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的;
(五)依法可以撤銷的其他情形。
建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過(guò)安全審查的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第三十四條 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和核查,對(duì)檢查和核查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的情況,應(yīng)當(dāng)依法作出處理。
從事審查咨詢工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向委托的港口行政管理部門上報(bào)審查咨詢工作情況。
第三十五條設(shè)區(qū)的市級(jí)港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施情況報(bào)告省級(jí)港口行政管理部門。
省級(jí)港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在每年2月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施情況報(bào)告交通運(yùn)輸部。
第三十六條港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查檔案及其管理制度,并及時(shí)將港口建設(shè)項(xiàng)目的安全審查情況通報(bào)有關(guān)部門。
第三十七條 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)港口安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,采用多種方式組織對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、人員等進(jìn)行核查、考核,對(duì)不符合規(guī)定要求的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)取消其備案。
第三十八條 各級(jí)港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立港口危險(xiǎn)貨物安全管理專家?guī)?為港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查提供技術(shù)咨詢。
第三十九條 各級(jí)港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)港口港口建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督檢查。對(duì)違法開工建設(shè)或使用未經(jīng)驗(yàn)收合格的安全設(shè)施的港口建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。
第七章 附則
第四十條 本辦法自2022年 月 日起施行。
第四十一條 本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。
第12篇 鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一章總則
第一條[目的和依據(jù)]為加強(qiáng)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理,保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《鐵路法》、《鐵路安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條[定義]本規(guī)定所稱危險(xiǎn)貨物,是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)特性,在鐵路運(yùn)輸過(guò)程中,容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)毀損或環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品。
鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)務(wù)院主管部門公布的危險(xiǎn)貨物品名等規(guī)定,結(jié)合鐵路實(shí)際,落實(shí)運(yùn)輸條件,加強(qiáng)運(yùn)輸管理,確保運(yùn)輸安全。
第三條[禁止運(yùn)輸情形]鐵路禁止運(yùn)輸法律法規(guī)禁止生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品,以及未采取安全措施的過(guò)度敏感或能自發(fā)反應(yīng)而產(chǎn)生危險(xiǎn)的物品。高速鐵路、城際鐵路等客運(yùn)專線及旅客列車、鐵路零擔(dān)運(yùn)輸方式禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物。
第四條[主體責(zé)任]鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強(qiáng)化和落實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)、專用鐵路、鐵路專用線等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)單位(以下統(tǒng)稱運(yùn)輸單位)的主體責(zé)任。運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理工作全面負(fù)責(zé)。
第五條[監(jiān)管職責(zé)]國(guó)家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作。
國(guó)家鐵路局和地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局統(tǒng)稱鐵路監(jiān)管部門。
第六條[鼓勵(lì)方向]國(guó)家鼓勵(lì)采用有利于提高安全保障水平的先進(jìn)技術(shù)和管理方法,鼓勵(lì)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化和發(fā)展專用車輛、專用集裝箱運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物。支持開展鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全技術(shù)以及對(duì)安全、環(huán)保有重大影響的項(xiàng)目研究。
第二章運(yùn)輸條件
第七條[辦理站]運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)在符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,具備相應(yīng)品名辦理?xiàng)l件的車站、專用鐵路、鐵路專用線間發(fā)到。
鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)將辦理危險(xiǎn)貨物的車站名稱、作業(yè)地點(diǎn)(專用鐵路、鐵路專用線名稱)、辦理品名及編號(hào)、裝運(yùn)方式等信息及時(shí)向社會(huì)公布。發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)重新公布。
第八條[設(shè)施設(shè)備]運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定使用專用的設(shè)施設(shè)備。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證的,經(jīng)認(rèn)證合格方可使用。
第九條[裝卸儲(chǔ)存設(shè)施]危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)裝卸、儲(chǔ)存專用場(chǎng)地和安全設(shè)施設(shè)備封閉管理并設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)志。設(shè)施設(shè)備布局、作業(yè)區(qū)域劃分、安全防護(hù)距離等符合規(guī)定;
(二)設(shè)置有與辦理貨物危險(xiǎn)特性相適應(yīng),并經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格的倉(cāng)庫(kù)、雨棚、場(chǎng)地等設(shè)施,配置相應(yīng)的計(jì)量、檢測(cè)、監(jiān)控、通信、報(bào)警、通風(fēng)、防火、防爆、防雷、防靜電、反腐蝕、防泄漏、防中毒、消防等安全設(shè)施設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證設(shè)施設(shè)備的正常使用;
(三)裝卸設(shè)備符合安全要求,易燃、易爆的危險(xiǎn)貨物裝卸設(shè)備應(yīng)當(dāng)采取防爆措施,罐車裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)使用棧橋、鶴管等專用裝卸設(shè)施,危險(xiǎn)貨物集裝箱裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)使用集裝箱專用裝卸機(jī)械;
(四)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。
第十條[安全評(píng)價(jià)]運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)委托符合國(guó)家規(guī)定資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu),對(duì)本單位危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施的安全生產(chǎn)條件定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
新建、改建危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施,在既有作業(yè)場(chǎng)所增加辦理危險(xiǎn)貨物品類,以及危險(xiǎn)貨物新品名、新包裝和首次使用鐵路罐車、集裝箱、專用車輛裝載危險(xiǎn)貨物的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
第十一條[運(yùn)載工具]裝載和運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的鐵路車輛、集裝箱和其他容器應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)制造、維修、檢測(cè)、檢驗(yàn)和使用、管理符合規(guī)定;
(二)牢固、清晰地標(biāo)明危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志和警示標(biāo)志;
(三)鐵路罐車、罐式集裝箱以及其他容器應(yīng)當(dāng)封口嚴(yán)密,安全附件設(shè)置準(zhǔn)確、起閉靈活、狀態(tài)完好,能夠防止運(yùn)輸過(guò)程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏;
(四)壓力容器應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制訂并公布的《移動(dòng)式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等有關(guān)技術(shù)要求,并在經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的壓力容器安全檢驗(yàn)合格有效期內(nèi);
(五)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。
第十二條[運(yùn)輸包裝] 運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物包裝應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)包裝物、容器的材質(zhì)以及包裝型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量),應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)和用途相適應(yīng);
(二)包裝能夠抗御運(yùn)輸、儲(chǔ)存和裝卸過(guò)程中正常的沖擊、振動(dòng)、堆碼和擠壓,并便于裝卸和搬運(yùn);
(三)包裝襯墊物不得與所裝貨物發(fā)生反應(yīng)而降低安全性,能防止內(nèi)裝物移動(dòng)和起到減震及吸收作用;
(四)包裝外表面應(yīng)當(dāng)牢固、清晰地標(biāo)明危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志和包裝儲(chǔ)運(yùn)圖示標(biāo)志;
(五)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。
第三章運(yùn)輸安全管理
第十三條[托運(yùn)要求]托運(yùn)危險(xiǎn)貨物時(shí),托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向鐵路運(yùn)輸企業(yè)如實(shí)說(shuō)明所托運(yùn)危險(xiǎn)貨物的品名、數(shù)量(重量)、危險(xiǎn)特性以及發(fā)生危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置措施等。不得將危險(xiǎn)貨物匿報(bào)或者謊報(bào)品名進(jìn)行托運(yùn)。不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物,或者在危險(xiǎn)貨物中夾帶禁止配裝的貨物。
對(duì)國(guó)家規(guī)定實(shí)行許可管理、需憑證運(yùn)輸或者采取特殊措施的危險(xiǎn)貨物,托運(yùn)人或收貨人應(yīng)當(dāng)向鐵路運(yùn)輸企業(yè)提交相關(guān)證明。
第十四條[承運(yùn)要求]鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)承運(yùn)的貨物進(jìn)行安全檢查。不得在非危險(xiǎn)貨物辦理站辦理危險(xiǎn)貨物承運(yùn)手續(xù),不得承運(yùn)未接受安全檢查的貨物,不得承運(yùn)不符合安全規(guī)定、可能危害鐵路運(yùn)輸安全的貨物。
下列情形,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)托運(yùn)人、收貨人提供的相關(guān)證明材料并留存?zhèn)洳?
(一)國(guó)家對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用等實(shí)行許可管理的危險(xiǎn)貨物;
(二)國(guó)家規(guī)定需要憑證運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物;
(三)需添加抑制劑、穩(wěn)定劑和采取其他特殊措施方可運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物;
(四)運(yùn)輸包裝、容器列入國(guó)家生產(chǎn)許可證制度工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險(xiǎn)貨物;
(五)法律法規(guī)及國(guó)家規(guī)定的其他情形。
第十五條[重點(diǎn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸]運(yùn)輸爆炸品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒品、放射性物質(zhì)和氣體等危險(xiǎn)貨物時(shí),運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄運(yùn)輸?shù)臄?shù)量、發(fā)到站、托運(yùn)人、收貨人,并采取必要的安全防范措施,防止丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)爆炸品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒品丟失或者被盜、被搶的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
第十六條[放射性物質(zhì)運(yùn)輸]運(yùn)輸放射性物質(zhì)時(shí),托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)持有生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物質(zhì)的有效證明,運(yùn)輸?shù)姆派湫晕镔|(zhì)及其運(yùn)輸容器、運(yùn)輸車輛、輻射監(jiān)測(cè)、安全保衛(wèi)、應(yīng)急預(yù)案及演練、裝卸作業(yè)、押運(yùn)、職業(yè)衛(wèi)生、人員培訓(xùn)、安全審查等應(yīng)當(dāng)符合《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》、《放射性物質(zhì)安全運(yùn)輸規(guī)程》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第十七條[儲(chǔ)存]危險(xiǎn)貨物的儲(chǔ)存方式、方法以及儲(chǔ)存數(shù)量、隔離等應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定。倉(cāng)庫(kù)、雨棚、儲(chǔ)罐等專用設(shè)施,應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)管理。劇毒品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)貨物,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放,并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
第十八條[裝載及加固]危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸裝載加固以及使用的鐵路車輛、集裝箱、其他容器、集裝化用具、裝載加固材料或者裝置等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和安全要求。不得使用技術(shù)狀態(tài)不良、未按規(guī)定檢修(驗(yàn))或者達(dá)到報(bào)廢年限的設(shè)施設(shè)備,禁止超設(shè)計(jì)范圍裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物。
貨物裝車(箱)不得超載、偏載、偏重、集重。貨物性質(zhì)相抵觸、消防方法不同、易造成污染的貨物不得同車(箱)裝載。
第十九條[裝卸作業(yè)]危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行。
第二十條[押運(yùn)]運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物時(shí),托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)配備必要的押運(yùn)人員和應(yīng)急處理器材、設(shè)備和防護(hù)用品,并使危險(xiǎn)貨物始終處于押運(yùn)人員監(jiān)管之下。
鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知押運(yùn)注意事項(xiàng),檢查押運(yùn)人員、備品、設(shè)施及押運(yùn)工作情況,并為押運(yùn)人員提供必要的工作、生活條件。
押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)遵守鐵路運(yùn)輸安全規(guī)定,檢查押運(yùn)的貨物及其裝載加固狀態(tài),按操作規(guī)程使用押運(yùn)備品和設(shè)施;發(fā)生危險(xiǎn)貨物被盜、丟失、泄漏等情況,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。
第二十一條[貨物交接]運(yùn)輸單位間應(yīng)當(dāng)按照約定的交接地點(diǎn)、方式、內(nèi)容、條件和安全責(zé)任等辦理危險(xiǎn)貨物交接。
第二十二條[行車組織]危險(xiǎn)貨物車輛編組、調(diào)車等技術(shù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。
運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛途中停留時(shí),應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離客運(yùn)列車及正在辦理乘降作業(yè)的客運(yùn)站臺(tái)等人員密集場(chǎng)所和設(shè)施,并采取安全防范措施。裝運(yùn)劇毒品、爆炸品、放射性物質(zhì)和氣體等危險(xiǎn)貨物的車輛途中停留時(shí),鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)派人看守。
第二十三條[洗刷除污]裝運(yùn)過(guò)危險(xiǎn)貨物的車輛、集裝箱,卸后應(yīng)當(dāng)清掃洗刷干凈,確保不會(huì)對(duì)其他貨物和作業(yè)人員造成污染、損害。洗刷廢水、廢物處理應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求。
第二十四條[勞動(dòng)防護(hù)]運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定配置相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)用品和設(shè)施設(shè)備,建立從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,預(yù)防人身傷害。
第二十五條[管理制度]運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立健全危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理、崗位安全責(zé)任、教育培訓(xùn)、安全檢查和隱患排查治理、安全投入保障、勞動(dòng)保護(hù)、應(yīng)急管理等制度,完善危險(xiǎn)貨物包裝、裝卸、押運(yùn)、運(yùn)輸?shù)炔僮饕?guī)程和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理辦法。
第二十六條[培訓(xùn)考核]運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員進(jìn)行安全、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方可上崗。
從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)掌握所運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)特性及其運(yùn)輸工具、包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置方法。
第二十七條[特殊時(shí)期]鐵路運(yùn)輸企業(yè)在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等運(yùn)輸高峰期或者惡劣氣象條件下,以及國(guó)家重大活動(dòng)期間,應(yīng)當(dāng)采取停運(yùn)、限運(yùn)、繞行等措施確保安全。
第二十八條[應(yīng)急預(yù)案]運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)制定本單位鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織應(yīng)急救援演練。
第二十九條[事故救援和報(bào)告]危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生燃燒、爆炸、環(huán)境污染、中毒或者被盜、丟失、泄漏等情況,運(yùn)輸單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照應(yīng)急預(yù)案組織救援,并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生主管部門以及鐵路監(jiān)督管理局報(bào)告。
第三十條[信息報(bào)告]鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)掌握本單位危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸狀況,并按要求向所在地鐵路監(jiān)督管理局報(bào)告危險(xiǎn)貨物運(yùn)量統(tǒng)計(jì)、設(shè)施設(shè)備、安全等信息。
第四章監(jiān)督檢查
第三十一條[監(jiān)督檢查內(nèi)容]鐵路監(jiān)管部門依法對(duì)運(yùn)輸單位執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列內(nèi)容:
(一)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理制度和操作規(guī)程的建立、落實(shí)情況;
(二)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員安全培訓(xùn)及考核情況;
(三)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備配置、使用、管理及檢測(cè)、鑒定和安全評(píng)價(jià)情況;
(四)危險(xiǎn)貨物辦理站信息公布情況;
(五)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全檢查情況;
(六)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理情況;
(七)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急救援設(shè)備和器材配置、應(yīng)急救援演練等情況;
(八)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故報(bào)告情況;
(九)依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
第三十二條[監(jiān)督檢查措施]鐵路監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),可以采取下列措施:
(一)進(jìn)入鐵路危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)場(chǎng)所檢查,向有關(guān)單位和人員了解情況,查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料;
(二)當(dāng)場(chǎng)糾正或者責(zé)令限期改正影響鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的違法行為;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依照法律法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定;
(三)責(zé)令立即消除或者限期消除鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故隱患;重大隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令撤出危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停運(yùn)或者停止使用;
(四)責(zé)令立即停止使用不符合規(guī)定的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運(yùn)輸工具等;
(五)查封或者扣押有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第三十三條[執(zhí)法要求]鐵路監(jiān)管部門行政執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件。行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公執(zhí)法,遵守執(zhí)法規(guī)范;對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。
被監(jiān)督檢查單位和個(gè)人對(duì)鐵路監(jiān)管部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供有關(guān)情況或者資料,不得拒絕、阻礙。
第三十四條[監(jiān)管能力建設(shè)]鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全知識(shí)培訓(xùn),配備必要的安全檢查裝備,應(yīng)用信息化管理手段和先進(jìn)技術(shù),不斷提高監(jiān)管水平。
鐵路監(jiān)管部門監(jiān)督檢查時(shí),可聘請(qǐng)熟悉鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、化學(xué)化工、安全技術(shù)管理、應(yīng)急救援等的專家和專業(yè)人員提供技術(shù)支撐,可委托安全技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。
第三十五條[舉報(bào)投訴]任何單位和個(gè)人均有權(quán)向鐵路監(jiān)管部門舉報(bào)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸違法違規(guī)行為。
鐵路監(jiān)管部門接到舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理;對(duì)不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理。
第三十六條[法律責(zé)任]違反法律法規(guī)規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的,按照《違反<鐵路安全管理?xiàng)l例>行政處罰實(shí)施辦法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定實(shí)施處罰;依法應(yīng)當(dāng)由其他部門實(shí)施處罰的,應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)部門依法處理。
違反法律法規(guī)規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物,造成鐵路交通事故或者其他事故的,依法追究相關(guān)單位及其主要負(fù)責(zé)人、工作人員的行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十七條[監(jiān)管信息] 鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸違法行為信息庫(kù),如實(shí)記錄運(yùn)輸單位的違法行為信息。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受監(jiān)督檢查、故意隱瞞事實(shí)或者提供虛假材料以及受到行政處罰等違法情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以公告。
第五章附則
第三十八條[軍事運(yùn)輸]軍事運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十九條[施行]本規(guī)定自2022年×月×日起施行。
第13篇 貨物運(yùn)輸車輛安全管理制度
為確保安全行駛,規(guī)范管理,特制定本管理制度。
一、運(yùn)輸安全管理規(guī)定:
1、所有機(jī)動(dòng)車輛司機(jī),必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn),并取得“道路運(yùn)輸從業(yè)資格證”。
2、嚴(yán)格按照國(guó)家道路交通安全有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和貨物運(yùn)輸車輛駕駛員安全操作規(guī)程要求進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)。
3、嚴(yán)禁酒后駕車、疲勞駕車、違規(guī)駕車。
4、嚴(yán)禁車輛“帶病”運(yùn)輸。發(fā)現(xiàn)車輛存在問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行檢查、維修,保證車輛車況安全良好。
5、除駕駛室按規(guī)定乘座人員外,車輛的其它部位一律不準(zhǔn)乘坐人員。
6、車輛駕駛員要對(duì)本車進(jìn)行定期檢查、維修、保養(yǎng),保證車況良好。
7、所有車輛必須配備2個(gè)5公斤的干粉滅火器。
二、車輛檢查制度
1、檢查內(nèi)容:方向、剎車、燈光、輪胎、發(fā)動(dòng)機(jī)、儀表等其它部件和持證情況,每四個(gè)月進(jìn)行一次二級(jí)維護(hù)保養(yǎng),每年進(jìn)行一次車輛年檢。
2、檢查規(guī)定:
(1)駕駛員應(yīng)在每日上班開車前、班中、班后對(duì)車輛進(jìn)行安全檢查。
(2)公司每月應(yīng)對(duì)本單位的車輛組織一次安全檢查。
(3)對(duì)檢查出的問(wèn)題和安全隱患,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理和整改,若發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患要責(zé)令停止運(yùn)輸作業(yè)。
第14篇 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理制度
一、安全組織機(jī)構(gòu)
安全生產(chǎn)委員會(huì):
主任:
副主任:
委 員:
二、安全責(zé)任制度
1、建立健全危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理體系,明確安全職責(zé),切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),促進(jìn)安全生產(chǎn),建立健全危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全責(zé)任制。
2、法人代表是企業(yè)安全管理工作的第一責(zé)任人,對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全負(fù)全面責(zé)任;分管安全的負(fù)責(zé)人對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全負(fù)主要管理責(zé)任;安全管理人員對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全負(fù)直接管理責(zé)任。
3、實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,根據(jù)部門職責(zé)和崗位職責(zé),企業(yè)與部門、部門與各崗位員工逐級(jí)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確各自安全生產(chǎn)工作的具體責(zé)任和目標(biāo),落實(shí)安全生產(chǎn)措施,保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4、安全生產(chǎn)責(zé)任書包括部門(員工)的安全崗位職責(zé)、考核指標(biāo)和獎(jiǎng)懲辦法。
5、根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任書考核指標(biāo)對(duì)部門和個(gè)人進(jìn)行考核,根據(jù)考核的結(jié)果對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改,對(duì)部門和員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。
(一)法人代表安全職責(zé)
1、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)姆?、法?guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
2、組織制定危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全責(zé)任制。
3、組織制定危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程。
4、組織制定危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)處理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故并如實(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
5、組織召開企業(yè)安全生產(chǎn)會(huì)議,研究解決安全管理中存在的重大問(wèn)題。
6、保證安全生產(chǎn)資金投入的有效使用,保證危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理制度得到落實(shí)。
(二)安全管理機(jī)構(gòu)及其管理人員安全職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全工作的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)安全管理制度。
2、負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理規(guī)章制度,并具體組織實(shí)施。
3、建立安全檢查制度,組織并實(shí)施對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的監(jiān)督檢查,對(duì)查出的事故隱患負(fù)責(zé)督促和落實(shí)整改。
4、組織開展運(yùn)輸安全活動(dòng),總結(jié)交流安全運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn),落實(shí)安全教育工作。
5、組織對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)墓芾砣藛T、車輛駕駛員和押運(yùn)員進(jìn)行安全教育與培訓(xùn),并定期進(jìn)行安全考核。
6、組織對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸工作的安全檢查,制止和糾正各種違章作業(yè)行為。
7、負(fù)責(zé)有關(guān)危險(xiǎn)貨運(yùn)輸事故的調(diào)查、處理工作。
8、落實(shí)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急求援預(yù)案,并定期組織演練。
三、安全會(huì)議制度
1、安全工作例會(huì)。由供應(yīng)運(yùn)輸公司經(jīng)理主持,安辦成員及駕駛員、押運(yùn)員參加,每月召開一次,遇有特殊情況可隨時(shí)召開。主要分析上月安全生產(chǎn)情況和存在的問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制定整改措施,對(duì)安全生產(chǎn)管理工作提出要求。
2、駕駛員、押運(yùn)員安全教育培訓(xùn)會(huì)。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容,由供運(yùn)公司負(fù)責(zé),每月兩次以上,以駕駛員、押運(yùn)員安全教育與培訓(xùn)為主要內(nèi)容。
四、安全檢查制度
1、實(shí)行每月二次安全檢查,發(fā)現(xiàn)和消除危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸中的事故隱患,預(yù)防各種事故的發(fā)生。
2、安全檢查分為:全面檢查、季度性檢查、專項(xiàng)檢查、不定期檢查和抽查。
3、重點(diǎn)檢查可能發(fā)生危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的重點(diǎn)部位、駕駛員和運(yùn)輸車輛。
4、安全檢查的內(nèi)容包括車輛安全技術(shù)狀況、安全管理制度的落實(shí)情況等。
5、制定安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃,按計(jì)劃進(jìn)行檢查,并作好記錄。對(duì)查出的事故隱患做好詳細(xì)記錄并建立檔案,保證整改措施的落實(shí)。
第15篇 貨物裝柜安全控制管理程序
1.目的 使成品裝貨作業(yè)更加規(guī)范,更加制度化,確保產(chǎn)品在裝柜過(guò)程中不會(huì)發(fā)生錯(cuò)裝、漏裝,以及防止產(chǎn)品在裝柜過(guò)程中的損壞和不合理而造成的安全隱患,確保貨物及操作人員安全. 2.范圍 適用于所有成品及各類裝柜工作人員的安全操作(培訓(xùn)后方可上崗). 3.職責(zé)
3.1倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)按本程序裝柜及負(fù)責(zé)成品的打包與搬運(yùn),并監(jiān)控整個(gè)出貨過(guò)程. 3.2品質(zhì)部負(fù)責(zé)對(duì)成品外包裝、數(shù)量檢查并確認(rèn). 3.3銷售部負(fù)責(zé)下發(fā)《出貨通知單》,并檢查箱嘜、數(shù)量、包裝方式是否正確. 3.4保安部負(fù)責(zé)對(duì)貨柜車進(jìn)廠檢查,確保貨柜車內(nèi)無(wú)其他危險(xiǎn)品.
4.1.1貨柜車進(jìn)入工廠大門時(shí)由值班保安進(jìn)行初始的檢查(檢查車輛內(nèi)是否攜帶其它危險(xiǎn)品)后填寫《車輛出入登記表》,由保安通知倉(cāng)庫(kù),并由成品倉(cāng)管員引導(dǎo)至裝貨區(qū).
4.1.2成品倉(cāng)管員核對(duì)司機(jī)身份及提貨單(裝箱單)無(wú)誤后與相應(yīng)信息登記在《成品裝柜檢查確認(rèn)單》上(見附件).
4.1.3在裝貨前負(fù)責(zé)人要對(duì)貨柜依七點(diǎn)檢查法(柜頭、左面、右面、頂部、底部、內(nèi)外門、和外底盤)檢查貨柜是否有破、洞、蟲、油污、是否有可疑東西,貨柜是否良好,是否有損壞現(xiàn)象,確認(rèn)無(wú)誤后登記在《成品裝柜檢查確認(rèn)單》上.
